NUEVA SOCIEDAD NRO.121 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1992 , PP.

134-143
Cambios y consejos neoliberales en
Bolivia

Morales, Juan Antonio
Juan Antonio Morales: Economista boliviano. Director del Instituto de Investiga-
ciones Socioeconmicas de la Universidad Catlica Boliviana. Profesor visitante de
diversas universidades de Amrica atina! EEUU " Euro#a. Autor de varios libros
" ensa"os sobre #ol$ticas de estabili%acin! deuda e&terna " econometr$a.
A fines de 1985, Vctor Paz Estenssoro lanz un ambicioso
programa de control de la inflacin y de reformas econmicas
denominado ue!a Poltica Econmica "PE#$ %a PE tiene
un contenido neoliberal muy claro, y &a producido una
abrupta ruptura con el modelo de desarrollo 'ue segua
(oli!ia desde los a)os 5*$ Para sorpresa de muc&os analistas,
el presidente sucesor, +aime Paz ,amora, &a continuado con
la PE, proponiendo reformas estructurales adicionales para
profundizarla$ %as polticas de los dos gobiernos y los
referentes tericos del modelo distinguen la !ersin boli!iana
de las de otros pases de la regin$
a entrada im#etuosa del neoliberalismo en Bolivia coincide con la grave crisis
econmica de mediados de los a'os (). os #rinci#ales actores #ol$ticos " sociales
vieron en la *i#erinflacin de +,(--(. la manifestacin m/s evidente de la crisis del
modelo de desarrollo 0ue *ab$a #revalecido en los treinta " cinco a'os #receden-
tes. Es tambin im#ortante recordar 0ue la *i#erinflacin a#areci en los #rimeros
a'os de redemocrati%acin del #a$s. Para muc*os! #ara salvar la democracia era
necesario vencer a la crisis retornando a un modelo de econom$a de mercado! en su
versin m/s #ura #osible. 1/s a2n! el discurso liberal inicial de 0ue la democracia
" libertad econmica eran indisolubles tuvo una am#lia acogida.

El -, de agosto de +,(.! el #residente 3$ctor Pa% Estenssoro anunciaba al #a$s un
ambicioso #rograma de estabili%acin! contenido en el famoso Decreto Su#remo
-+)4). Pronto el #2blico advirti 0ue el #rograma era muc*o m/s 0ue un #a0uete
de estabili%acin5 conten$a medidas de liberali%acin de la econom$a de una gran
am#litud. En ese momento! el D.S. -+)4) era el #rograma de desregulacin de mer-
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cados m/s auda% de Amrica atina. El gobierno llam 6ueva Pol$tica Econmica
76PE8 a las medidas de estabili%acin cum liberali%acin.

a 6PE no es solamente un #rograma de estabili%acin ni de reformas estructura-
les9 tambin es! " acaso #rinci#almente! un #rograma #ol$tico. :uienes concibieron
la 6PE no *an de;ado de insistir en la reforma del Estado " de la sociedad 0ue
a0ulla im#lica. Inde#endientemente de la o#inin de sus autores " e;ecutores!
#uede decirse 0ue la 6PE *a transformado #rofundamente a la sociedad boliviana.

El r/#ido &ito en el control de la inflacin le dio al gobierno de Pa% Estenssoro la
re#utacin " la credibilidad necesarias #ara 0ue continuara con las otras reformas
econmicas. Con el tiem#o! la 6PE se fue tambin modificando " devolviendo al
Estado varios de los #a#eles 0ue se le *ab$a 0uitado en la estridencia del discurso
inicial. A fines de +,(,! cuando Pa% Estenssoro #asaba las riendas del gobierno al
#residente <aime Pa% =amora! la 6PE "a era bastante diferente de lo 0ue fue a fines
de +,(.. En un giro ines#erado Pa% =amora! #roveniente de la i%0uierda! revigori-
% el contenido neoliberal de la 6PE. os temas centrales en la agenda de las refor-
mas de su gobierno *an sido el de la #rivati%acin " el de a#ertura de los recursos
naturales al ca#ital e&tran;ero.

En este art$culo se ofrece una revisin r/#ida de las gestiones de los gobiernos neo-
liberales de Pa% Estenssoro " de Pa% =amora. uego intentamos delinear los rasgos
ideolgicos del neoliberalismo boliviano. e sigue una seccin sobre los resultados
" #ers#ectivas de la econom$a. Por 2ltimo! introducimos una discusin sobre los
as#ectos #ol$ticos m/s recientes " de los #ronsticos de evolucin del modelo.

Paz Estenssoro
El #residente Pa% Estenssoro inici su gestin en agosto de +,(. en condiciones
0ue #arec$an e&traordinariamente dif$ciles #or el grave deterioro econmico - con
una inflacin galo#ante - " #ol$tico. Pero la misma severidad de la crisis le confiri
un mandato mu" am#lio. El gobierno #udo conseguir los consensos 0ue eran nece-
sarios #ara frenar la inflacin "! m/s am#liamente! #ara e;ecutar la 6PE
+
.

Dos elementos! 0ue no son inde#endientes entre s$! sobresalen en las reformas de
la 6PE5 +8 una liberali%acin mu" am#lia de los mercados de bienes " factores. So-
lamente el mercado de tierras no fue afectado9 -8 una reduccin mu" significativa
+
Se #uede encontrar en Sac*s " 1orales descri#ciones del #rograma de estabili%acin! de la 6PE! "
de sus antecedentes #ol$ticos " econmicos.
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del tama'o del gobierno central en la econom$a. a 6PE ten$a claramente la finali-
dad de cambiar el modelo de acumulacin! basado en el ca#italismo de Estado! vi-
gente desde +,.-.

En octubre de +,(. el 16> " su rival Accin Democr/tica 6acionalista 7AD68! del
e&-#residente ?ugo B/n%er! firmaron un acuerdo #arlamentario! llamado Pacto
#or la Democracia! #or el cual los dos #artidos se com#romet$an a otorgar el a#o"o
0ue se re0uiriera #ara el #rograma de estabili%acin " la 6PE. Esta estratgica
alian%a fue crucial #ara el &ito del #lan. a AD6 era desde su fundacin en +,@(
un #artido de firmes convicciones liberales. El Pacto #or la Democracia fue roto
unilateralmente #or el 16>! en febrero de +,(,! en el conte&to de la contienda
electoral de ese a'o
-
.

?a" 0ue subra"ar tambin 0ue el restablecimiento del orden " del #rinci#io de au-
toridad fue uno de los leitmotiv del #rograma #ol$tico del gobierno de Pa% Estens-
soro. 6o *esit en tomar enrgicas medidas contra las organi%aciones laborales "
los #artidos de i%0uierda m/s radicales5 #or e;em#lo! en el a'o siguiente de su #o-
sesin dict dos estados de sitio. a re#utacin de gobierno efica% le #ermiti a Pa%
Estenssoro desviarse de sus #ro#ios #lanteamientos iniciales sin incurrir en la cr$ti-
ca de los organismos internacionales de financiamiento ni de los gru#os internos
de #resin m/s liberales. Aracias a esta confian%a! el gobierno anunci un #rogra-
ma de reactivacin a mediados de +,(@ 0ue conten$a #ol$ticas activas de #romocin
de las inversiones " las e&#ortaciones! as$ como mecanismos de su#ervisin banca-
ria dotados de am#lios #oderes de regulacin. Esas #ol$ticas se ale;aban de la orto-
do&ia inicial. Se *a de a'adir 0ue a fines de +,(@ se cre el Bondo Social de Emer-
gencia 7BSE8! un instrumento t$#icamente Ce"nesiano! #ara atender los #roblemas
de desem#leo " #obre%a creados #or la crisis " la subsecuente estabili%acin. El
BSE fue mu" e&itoso en el logro de sus ob;etivos.
Paz Zamora
A #esar de sus rigores la 6PE consigui una ace#tacin ma"oritaria en la o#inin
#2blica " en el electorado. En las elecciones de ma"o de +,(,! los tres #artidos 0ue
sustentaban #untos de vista afines a la 6PE5 el 16>! la AD6! " el 1I>! obtuvieron
4.D del voto #o#ular. Aon%alo S/nc*e% de o%ada! del 16>! " ar0uitecto de la
6PE! gan la #rimera ma"or$a! siendo seguido mu" de cerca #or ?ugo B/n%er de
AD6 "! un #oco m/s le;os! #or <aime Pa% =amora! del 1I>. En las elecciones 0ue
-
El Pacto #or la Democracia fue un instrumento crucial #ara un gobierno efectivo! #ero fue inca#a%
de convertirse en una coalicin electoral viable! como lo se'ala Aamarra.
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se llevaron a cabo luego en el Congreso! sali elegido #residente Pa% =amora! a#o-
"ado #or una sor#resiva alian%a entre el 1I> " la AD6. El 1I> " la AD6 constitu-
"eron lo 0ue se llama el Acuerdo Patritico 7AP8. Durante la cam#a'a electoral Pa%
=amora *ab$a #rometido! aun0ue mu" vagamente! 0ue cambiar$a la 6PE. Sin em-
bargo! a los #ocos meses de *aber sido electo anunci con otro decreto su#remo 7el
D.S. --E)@ del ++ de enero de +,,)8 0ue continuar$a " #rofundi%ar$a las reformas li-
berales.

Es as$ como *a ado#tado #ol$ticas m/s ortodo&as 0ue las de su #redecesor. Pa% =a-
mora volvi a los fundamentos del D.S. -+)4) de +,(.! des#us de la revisin 0ue
se *ab$a *ec*o de ste en la segunda mitad del gobierno de Pa% Estenssoro.

Pa% =amora se encontr con el dilema de casi todos los #artidos socialdemcratas
de la regin5 si 0uer$a llevar adelante una #ol$tica redistributiva ten$a #rimero 0ue
aguardar 0ue el crecimiento econmico resurgiera con vigor. A#ost a 0ue se #ro-
du%ca el crecimiento cum#liendo rigurosamente las recomendaciones de las orga-
ni%aciones internacionales de financiamiento. Fiene adem/s la #resin de su aliado
en el gobierno! la AD6! 0ue no le #ermite a#artarse de la 6PE en su vertiente m/s
ortodo&a.

Si bien no se #rodu;eron modificaciones sustantivas de #ol$tica econmica entre los
gobiernos de Pa% Estenssoro " de Pa% =amora! vale la #ena mencionar los cambios
de estilo. El gobierno de Pa% =amora *a acentuado algunas caracter$sticas autorita-
rias 0ue ten$a el anterior gobierno! debido en #arte a la debilidad derivada de la es-
trategia con 0ue fue elegido
G
. ?a #ermitido tambin 0ue se incremente la influencia
de los organismos multinacionales en el dise'o " la e;ecucin de las #ol$ticas eco-
nmicas. Pa% Estenssoro guardaba m/s distancias con ellos. Por 2ltimo! mientras
0ue ste *ac$a cautelosos anuncios de los &itos econmicos! Pa% =amora los *ace
de una manera triunfalista! muc*as veces sin ;ustificacin.

La ideologa del neoliberalismo boliviano
a conce#cin de la 6PE no era a;ena a los cambios 0ue se *ab$an #roducido en el
seno del #ensamiento econmico " #ol$tico en medios acadmicos norteamericanos
" euro#eos! " en las mu" influ"entes organi%aciones internacionales de coo#era-
cin financiera! a #artir de los a'os @). Con la 6PE el gobierno se aline con las
G
?a" varios e;em#los de esta afirmacin5 un estado de sitio! cuando la situacin no lo demandaba! a
#rinci#ios de su gestin9 el descabe%amiento sangriento de un rebrote guerrillero a fines de +,,)9 "
el ;uicio a la Corte Su#rema de <usticia #or #revaricato! #ara im#edir 0ue ella se declarara sobre la
inconstitucionalidad de algunas le"es de fomento a las inversiones.
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conce#ciones HminimalistasI del #a#el del Estado. 6o lleg em#ero dentro del ca-
rro de las grandes ideolog$as! ni como fruto de la visin de #ensadores identifica-
dos con ella! sino 0ue fue transmitida #or un discurso tecnocr/tico! ins#irado en
valores como eficiencia! #roductividad " luc*a contra la corru#cin. Es de *acer
notar 0ue! e&ce#to en un comien%o! no se insisti demasiado en el #rinci#io liberal
de la im#licacin entre democracia " libertad econmica
E
.

a ado#cin del modelo neoliberal no estuvo des#rovista de contradicciones. El
#residente Pa% Estenssoro " su ministro de #laneamiento! Aon%alo S/nc*e% de o-
%ada! ve$an a la 6PE como un medio #ara reconstituir la autoridad del Estado "
#ara restablecer el #rinci#io de autoridad
.
.

6i Pa% Estenssoro ni S/nc*e% de o%ada recog$an el argumento neoliberal de 0ue
mercados libres conducen a la me;or asignacin de recursos "! #or lo tanto! a una
o#timi%acin econmica! m/s bien recog$an el argumento de la econom$a #ol$tica!
en el sentido 0ue los anglosa;ones le dan a la frase H#olitical econom"I! la liberali-
%acin como la 2nica manera de evitar la #roliferacin de la corru#cin. Con un Es-
tado ac*icado se reducir$a el ;uego de influencias de los gru#os de #resin! 0ue ve-
$an en el gobierno la me;or manera de obtener una #arte m/s grande en la distribu-
cin del ingreso nacional
4
.

a tradicin del 1I> no era af$n al liberalismo. Es m/s! lo *ab$a combatido durante
casi toda la dcada de los @). Sin embargo! "a a fines de esos a'os Pa% =amora!
adelant/ndose al #artido! declaraba su intencin de sacar al 1I> de la marginali-
dad #ol$tica en 0ue lo encerraba una #osicin i%0uierdista. Su #lanteo consist$a en
*acer del 1I> un #artido de Hi%0uierda viableI con! seg2n Pe'aranda " C*/ve%
una identificacin m/&ima " #tima con la sociedad civil! " eficacia #ol$tico-electo-
ral " #ol$tico-gubernamental. El ob;etivo de *acer del 1I> un #artido de i%0uierda
moderna " electoralmente fuerte no e&#lica! em#ero! enteramente! la ad*esin de
Pa% =amora al neoliberalismo "! a2n menos! su alian%a con su tradicional enemigo
de derec*a! la AD6. Para muc*os dirigentes del 1I>! sobre todo locales! la alian%a
E
En mis conversaciones con los #rinci#ales #rotagonistas #ol$ticos de la 6PE #ude constatar la gran
influencia 0ue e;erc$a en su #ensamiento la revista inglesa F*e Economist. os art$culos de esta #u-
blicacin! m/s los informes de las agencias internacionales de desarrollo constitu"eron la base de
muc*o del discurso neoliberal boliviano. En alguna ocasin se invit al liberal argentino Alvaro Al-
sogara" " al francs Au" Sorman. a e&cesiva visibilidad #ol$tica de Alsogara"! sin embargo! inco-
modaba al 16>! 0ue des#us de todo ten$a una tradicin revolucionaria. Sorman #erdi la amistad
de los bolivianos des#us de sus declaraciones desde'osas en la #rensa internacional sobre el #a$s "
su e&#erimento liberal.
.
3ase al res#ecto la declaracin de S/nc*e% de o%ada en IDIS! #. ..
4
Esta #osicin est/ m/s cerca de B*agJati " Krueger de cr$tica al Estado HrentistaI! " de la de la es-
cuela de HPublic C*oiceI de Buc*anan! Llson " otros m/s! 0ue de la de C*icago.
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con la AD6 " la ace#tacin del neoliberalismo *a sido solamente una cuestin de
realismo " de o#ortunidad. :ueda la #regunta de si el mismo Pa% =amora no lo
cree as$. Para la AD6! el liberalismo integra su #atrimonio ideolgico. Adem/s! el
#eso de los em#resarios en sus instancias de decisin *a sido #re#onderante desde
su fundacin. Pocas dudas caben sobre su #osicin.

as actitudes de los gobiernos de Pa% Estenssoro " Pa% =amora en cuanto a la #ri-
vati%acin ilustran mu" bien las ambigMedades de la #ol$tica liberal boliviana. En
la visin de Pa% Estenssoro! 0ue #ensaba 0ue con el D.S. -+)4) se restaurar$a la au-
toridad del Estado! las #rivati%aciones no formaban #arte del n2cleo de reformas
esenciales de la 6PE. Durante su gobierno no se #rivati%! sino 0ue se transfirieron
a las Cor#oraciones >egionales de Desarrollo 7C>D8 " a las munici#alidades algu-
nas em#resas #2blicas 0ue eran nacionales.

El #residente Pa% =amora tambin se demor en declararse en favor de las #rivati-
%aciones! aun cuando esto significaba una disonancia con sus ministros m/s libera-
les. Pero! una ve% 0ue tom la decisin! dio a las #rivati%aciones " a la legislacin
de tratamiento al ca#ital e&tran;ero 7las le"es de miner$a " de *idrocarburos8 la m/s
alta #rioridad en su agenda de reformas.
Resultados econmicos
os resultados m/s es#ectaculares de la 6PE est/n en el control de la inflacin. as
cifras son elocuentes5 la inflacin 7diciembre a diciembre8 fue 44D en +,(4! +)!@D
en +,(@! -+!.D en +,((! +4!4D en +,(,! +(!)D en +,,)! " +E!.D en +,,+. a inflacin
acumulada a ;unio de +,,- es de @!+D.
os resultados en cuanto al crecimiento del Producto Interno Bruto! en cambio! *an
sido muc*o m/s modestos. Des#us de caer en +,(4! entre +,(@ " l,,) la econom$a
creci a un ritmo ligeramente su#erior al de la #oblacin. Solamente en +,,+ se
tuvo un crecimiento de E!+D! sustancialmente ma"or al crecimiento de la #oblacin
de -D. :uedan em#ero dudas en relacin a cu/n sostenible es esa tasa. os #rime-
ros resultados #ara +,,- son bastante inferiores a los de +,,+.

Un as#ecto sor#rendente en el e&#erimento liberal boliviano es el de la modestia
de las tasas de inversin #rivada. Ellas *an sido durante el #er$odo +,(4-+,,+ mu"
inferiores a las 0ue se ten$an durante los a'os @). lama la atencin este resultado
#or0ue se es#eraba 0ue el sector #rivado res#ondiera r/#idamente a la nueva es-
tructura de incentivos creada #or la 6PE. En los as#ectos m/s estructurales *a"
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0ue destacar una im#ortante reduccin del gasto #2blico en relacin al PIB! 0ue
#as de un #romedio de EE!,D 7gastos corrientes " de ca#ital8 en +,()-(+ a -@!4D
en +,,). Se *a de se'alar tambin la reduccin en el em#leo. Antes de la 6PE! Boli-
via era #robablemente el #a$s de Amrica atina 7e&ce#tuando Cuba8 con ma"or
fraccin de su #oblacin econmicamente activa urbana en el sector #2blico. Esta
situacin *a cambiado sustancialmente des#us de la 6PE. a reduccin en el em-
#leo vino #or des#idos 7eufem$sticamente llamados Hrelocali%acionesI8 " #or aban-
dono de los em#leos #or las mu" ba;as remuneraciones. El caso m/s dram/tico fue
el de las cesant$as en la Cor#oracin 1inera de Bolivia
@
.

Desafortunadamente! no *a" estudios recientes de la distribucin del ingreso. a
informacin dis#onible! #ero no sistem/tica! #arece indicar 0ue con la 6PE se *an
beneficiado sobre todo las lites e&#ortadoras " comerciales! los #oseedores de acti-
vos financieros! " las clases medias #rofesionales 0ue *an #odido desviar en su fa-
vor los recursos de la a"uda internacional. Es im#ortante subra"ar 0ue el ingreso
#er c/#ita de Bolivia est/ en el orden de los ()) dlares! lo 0ue lo sit2a entre los #a-
$ses de ingreso mediano ba;o en la clasificacin del Banco 1undial. En cambio! to-
dos sus indicadores de desarrollo social sit2an a Bolivia con los #a$ses m/s #obres
del mundo. a incongruencia entre el ingreso #er c/#ita " los indicadores sociales
se'alan la #resencia de graves #roblemas en la distribucin del ingreso o en la efi-
ciencia en la oferta de servicios sociales. Es cierto! em#ero! 0ue esta situacin viene
de muc*o antes de la a#licacin del modelo neoliberal.

En los dos #rimeros a'os de la 6PE! el gasto #2blico social como #ro#orcin del
PIB sufri recortes mu" am#lios. as ma"ores reducciones se #rodu;eron en educa-
cin. En salud! la disminucin fue muc*o menos im#ortante #or0ue la coo#eracin
internacional vino a su#lir la falta de recursos nacionales. Desde +,(( *a" una re-
cu#eracin sostenida de los #resu#uestos de salud " de educacin! sobre todo del
#rimero! #ero la escase% de recursos #ara estos sectores es todav$a mu" grande.

Viejos y nuevos actores polticos y sociales
a mu" influ"ente Confederacin de Em#resarios Privados de Bolivia 7CEPB8! 0ue
*ab$a guardado un #erfil ba;o durante el gobierno de Pa% Estenssoro! volvi a salir
a la #alestra en el de Pa% =amora. Con renovado militantismo! comen% criticando
a la nueva administracin! #ara des#us a#o"arla decididamente. a CEPB *a ve-
nido insistiendo! con muc*a fuer%a! alrededor de una lista de condiciones 0ue con-
@
Este evento *a sido am#liamente documentado en e&celentes traba;os " no merece *acerle m/s
a'adidos 7vase #or e;em#lo! <ett8.
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sidera 0ue son necesarias #ara des#ertar los Hes#$ritus animalesI de los inversio-
nistas. En la lista figuran medidas e&tremas de reforma econmica! siendo la #riva-
ti%acin radical " la reforma de la seguridad social los $tems #rinci#ales
(
. En algu-
nos momentos! la #resin de la CEPB *a sido tan fuerte 0ue #od$a #ensarse 0ue es-
taba cogobernando con la AP.

a casi com#leta erosin de #oder 0ue *ab$an sufrido los #artidos de i%0uierda "
los sindicatos durante los a'os de *i#erinflacin de +,(- a +,(. #osibilit en gran
medida la revolucin liberal. Desde entonces la situacin del movimiento obrero
organi%ado *a sido de virtual desastre. as bases no *an seguido a la dirigencia9
las *uelgas " otras medidas de o#osicin a la #ol$tica econmica no *an tenido nin-
g2n im#acto. a Central Lbrera Boliviana no *a #odido encontrar su ubicacin en
el nuevo te;ido social " es la institucin 0ue est/ tardando m/s en reformarse.

Un #unto im#ortante! 0ue no se remarca suficientemente en las discusiones! es el
de los cambios #rofundos 0ue la 6PE *a #roducido en los #artidos #ol$ticos tradi-
cionales. Estos! casi sin darse cuenta! *an abandonado la b2s0ueda de venta;as #o-
l$ticas de corto #la%o a cambio de una vigencia #ol$tica #ermanente! aun si no est/n
en funciones de gobierno. Si est/n en el gobierno! est/n menos #reocu#ados 0ue
antes con la #osibilidad de 0ue sus sucesores cosec*en los beneficios de su gestin.
Esta actitud no es tanto el resultado de la visin de los l$deres de los #artidos #ol$ti-
cos! sino de la significativa reduccin de incertidumbre #ol$tica.

a 6PE le *a dado un nuevo vigor al vie;o 16>. Fiene a*ora cuadros ;venes! " su
ca#acidad de #ro#uesta " de cr$tica se *a incrementado mu" sustancialmente. a
AD6! #or su #arte! *a #odido *acer olvidar! con su a#o"o a la democracia desde
+,(-! los a'os de gobierno de facto de su l$der ?ugo B/n%er. El 1I>! a su ve%! *a
dado #ruebas de 0ue #uede administrar la econom$a " as$ *a vencido la descon-
fian%a e&istente al res#ecto.

1u" recientemente! las #osiciones neoliberales m/s duras #arecen estar cediendo
es#acio a visiones m/s mati%adas. En los 2ltimos tiem#os! es#ecialmente en el
16>! se observa un renacimiento de inters #or la Heconom$a social de mercadoI!
#restada de la ideolog$a de la democracia cristiana. El 1I> " la AD6 *an venido
tambin insistiendo en lo 0ue llaman #ol$tica social! reconociendo la im#ortancia
de la acumulacin de ca#ital *umano #or los segmentos m/s #obres de la #obla-
cin.

(
Documento de las CEPB del ( de ;ulio de +,,+5 HNPor 0u no *a" m/s inversin en BoliviaOI.
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El a#o"o #o#ular a la 6PE #arece *aber variado en relacin al 0ue ten$a *asta *ace
mu" #oco! en +,(,. a o#osicin con m/s fuer%a al modelo neoliberal viene de los
#artidos calificados como #o#ulistas! Unin C$vica Solidaridad 7UCS8 " Conciencia
de Patria 7CL6DEPA8. El caudal electoral de esos #artidos est/ creciendo constan-
temente.

os nuevos #artidos constitu"en una gran incgnita #ara los analistas. En es#ecial!
no se conoce bien ni la ideolog$a ni el #rograma econmico de la UCS " no es segu-
ro 0ue la eti0ueta de #o#ulista 0ue se le #one sea correcta. El caso de CL6DEPA es
un #oco m/s claro. Su #rograma recoge con #recisin algunos #lanteamientos ul-
tranacionalistas! 0ue a lo largo de la *istoria boliviana del siglo PP! *an estado #re-
sentes en el discurso de algunas fracciones de la i%0uierda " de lo 0ue se llamaba el
nacionalismo revolucionario.

Comentarios inales
a informacin dis#onible en este momento *ace #rever 0ue el modelo neoliberal
continuar/ #or varios a'os m/s! aun0ue con mas matices 0ue en los 2ltimos seis
a'os. De manera general! es todav$a mu" tem#rano #ara ;u%garlo en todos sus al-
cances. El modelo confrontar/! sin duda! todav$a muc*os obst/culos " sufrir/ va-
rias modificaciones en los a'os #r&imos. El #eligro ma"or 0ue confronta es el de
un #o#ulismo tra$do #or las urnas! si no *a" resultados concretos! en #la%os 0ue se
acortan. as e&igencias de una democrati%acin de la econom$a " de una ma"or
#artici#acin #ol$tica son cada ve% m/s a#remiantes.
Reerencias
QB*agJati! <agdis* 6.! <LU>6A LB PLIFICA ECL6L1R. ,). #,((-+))- - +,(-9 Bruno! 1.9 Di
Fella! A.9 Dombusc*! >.9 Bis*er! S. -- Directl" un#roductive #rofit-seeCing 7DUP8 activities.
QBuc*anan! <.1.! A1E>ICA6 ECL6L1IC >E3IES. @@. #-EG--.+ - +,(@9 Sac*s! <effre" -- F*e cons-
titution of economic #olic".
QCEPB Confederacin de Em#resarios Privados de Bolivia! PL> :UE 6L ?AR 1AS I63E>SIL6
E6 BLI3IA. - a Pa%! Bolivia. +,,+9 Crafting #olitical su##ort tor stabili%ation5 Political #acts
and t*e 6eJ Economic Polic" in Bolivia.
QAamarra! Eduardo! DE1LC>ACIA! 1E>CADLS R >EBL>1AS ESF>UCFU>AES. CL6BE-
>E6CIA. - Buenos Aires! Argentina! CEDES. +,,-9 a nueva #ol$tica econmica 7+ra. #arte8.
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livia. +,(.9 Aovernment failures in develo#ment.
Q<ette! C*ristian! DE A FL1A DE CIEL PL> ASAFL A A >ELCAI=ACIL6. - a Pa%! Bo-
livia! ?ISBL. +,(,9 a inflacin " la estabili%acin en Bolivia.
NUEVA SOCIEDAD NRO.121 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1992 , PP. 134-143
QKrueger! Anne L.! <L>6A LB ECL6L1IC PE>SPECFI3ES. E! G. #,--E - +,,)9 BoliviaTs Econo-
mic Crisis.
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B>ASI! BLI3IA R 1EPICL. #G4.-E), - 1&ico! El Frimestre Econmico. +,((9 F*e Bolivian
?"#erinflation and Stabili%ation.
Q1orales! <uan Antonio9 Sac*s! <effre"! DE3ELPI6A CLU6F>R DEBF A6D ECL6L1IC PE>-
BL>1A6CE. -. #+.@--4( - C*icago! EEUU! F*e Universit" of C*icago Press. +,,)9
QLlson! 1ancur! F?E >ISE A6D DECI6E LB 6AFIL6S. - 6eJ ?aven! EEUU! Rale Universit"
Press. +,(-9
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Este art$culo es co#ia fiel del #ublicado en la revista 6ueva Sociedad 6U +-+ Se#-
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