Caractersticas y funciones de la administracin pblica

Administracin pblica es un vocablo de lmites indeterminados que incluye el conjunto de

organizaciones pblicas que efectan la funcin administrativa, de gestin del Estado y de
otros entes pblicos con distintivo jurdico, ya sean de mbito regional o local. Por su puesto,
la administracin pblica se pone en relacin directa a la ciudadana con el poder poltico,
compensando los intereses pblicos de forma contigua, por diferencia con los poderes
legislativo y judicial, que lo hacen de forma colateral.
La administracin pblica se encuentra compuesta principalmente por el poder ejecutivo y los
cuerpos que estn en contacto constante con el mismo. Por desigualdad, algunas
independencias del poder legislativo completan la nocin de "administracin pblica" (como
las empresas estatales), a la vez que consiguen existir juegos de "administracin general" en
los otros cuatro poderes o en entidades estatales que pueden obedecer de alguno. La nocin
descubre a los maestros y dems trabajadores de la formacin pblica, as como a los
profesionales de los centros gubernamentales de salud, a la polica y a las fuerzas armadas.
Se contiende, en cambio, que la administracin pblica se encuentra compuesta
especialmente por el poder ejecutivo y los cuerpos que estn en contacto constante con el
mismo. Por desigualdad, algunas independencias del poder legislativo completan la nocin de
"administracin pblica" (como las empresas estatales), a la vez que consiguen existir juegos
de "administracin general" en los otros cuatro poderes o en entidades estatales que pueden
obedecer de alguno.
.Administracin Pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de
organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado1 y de
otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Por su
funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder
poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes
legislativo judicial, que lo hacen de forma mediata.2Se encuentra principalmente regulada por
el poder ejecutivo y los organismos que estn en contacto permanente con el mismo.1 Por
excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de "Administracin
Pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administracin
General" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de
alguno.3La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica, as
como a los profesionales de los centros estatales de salud, la polica, las fuerzas armadas, el
servicio de parques nacionales y el servicio postal. Se discute, en cambio, si la integran los
servicios pblicos prestados por organizaciones privadas con habilitacin del Estado







1. El concepto de Administracin Pblica puede entenderse desde dos puntos de vista. Desde un
punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, es decir, al organismo pblico
que ha recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin
de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende ms bien la
actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus problemas
de gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes
como con los particulares para asegurar la ejecucin de su misin. Tambin se puede
entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de los recursos y de la direccin
del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico, entendido este ltimo como
las expectativas de la colectividad.[editar]Elementos de la Administracin Pblica Medios
personales o personas fsicas. Medios econmicos, los principales son los tributos.
Organizacin, ordenacin racional de los medios. Fines, principios de la Entidad
administrativa. Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.
Jurdicamente, el concepto de Administracin Pblica se usa ms frecuentemente en sentido
formal, el cual en palabras de Rafael Bielsa, no denota una persona jurdica, sino un
organismo que realiza una actividad del Estado. En este sentido, si decimos "responsabilidad
de la Administracin" se quiere significar que el acto o hecho de la Administracin es lo que
responsabiliza al Estado. As pues, en
2. realidad es el Estado la parte en juicio, a ese ttulo tiene la Administracin Pblica el privilegio
de lo contencioso administrativo (Enrique Sibaja Nez).Actualmente el modelo de
Administracin habitual es el modelo burocrtico descrito por Max Weber. Se basa en la
racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios. La Administracin posee una
serie de prerrogativas que la colocan en una posicin superior a la del administrado. Entre
dichos poderes destacan: La interpretacin unilateral de contratos. La capacidad ejecutiva de
los actos administrativos (por ejemplo, el cobro de multas por el procedimiento de apremio).
Es decir, los actos de la Administracin deben cumplirse, son obligatorios, y la Administracin
est autorizada para imponerlos unilateralmente a los particulares. El sometimiento a una
jurisdiccin especializada, la jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Es un conjunto de
funcionarios que estn ligados al cumplimiento de las funciones estatales: en los niveles
operativos, tcnicos y profesionales comprendidos en las tareas administrativas, as como los
niveles especializados bajo sistemas independientes de carrera. Las caractersticas de las
burocracias exitosas depende de una burocracia profesional y meritocrtica, capaz de
gestionar las polticas pblicas - durante momentos de transicines de gobierno y perodos de
crisis -. As, las funciones estatales tienen asegurada la capacidad tcnica, la neutralidad de la
implementacin pues facilita la implementacin efectiva y eficiente de las polticas y limita la
discrecionalidad en las decisiones del gobierno: y la continuidad de las polticas. As, los
requisitos institucionales seran: principios meritocrticos para la contratacin, promocin y
destitucin de los empleados pblicos. autonoma tcnica en el desempeo de las funciones.
la existencia de un sistema adecuado de gestin de RR. HH que promueva la planificacin, la
optimizacin de la organizacin, fomente la capacitacin, desarrollo y desempeo: una
adecuada remuneracin; y gestione las relaciones labores, sociales y humanas. esto debe