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MENSAJE A LA NACIN DEL PRESIDENTE DEL PER,

INGENIERO ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI,
EL 5 DE ABRIL DE 1992


Compatriotas:

Durante estos veinte meses mi Gobierno se propuso la construccin de una
democracia real, de una democracia que garantizara efectivamente la
participacin, en igualdad de condiciones, de todos los ciudadanos, en la que
no haya lugar para el privilegio y la prebenda; y que realmente nos permitiera
vencer, en el mediano plazo, el atraso, la miseria, la falta de oportunidades, la
corrupcin y la violencia.

Como muchos peruanos he pensado que sta era quiz la ltima oportunidad
para que el Per fuera al encuentro de su destino. Algunos resultados positivos
e indiscutibles se aprecian ya en este primer tramo de mi gobierno, ellos son el
resultado de la disciplina y el orden con que se han manejado los asuntos
nacionales y de la actitud responsable y sacrificada del pueblo peruano. All
estn la reinsercin de nuestro pas en el mbito financiero internacional, el
paulatino control de la hiperinflacin y el clima de confianza y estabilidad
logrados.

Pero hoy sentimos que algo nos impide continuar avanzando por la senda de la
reconstruccin nacional y el progreso. Y el pueblo del Per sabe la causa de
este entrampamiento, sabe que no es otro que la descomposicin de la
institucionalidad vigente. El caos y la corrupcin, la falta de identificacin con
los grandes intereses nacionales de algunas instituciones fundamentales, como
el Poder Legislativo y el Poder Judicial, traban la accin de gobierno orientada
al logro de los objetivos de la reconstruccin y el desarrollo nacionales.

A la inoperancia del Parlamento y la corrupcin del Poder Judicial se suman la
evidente actitud obstruccionista y conjura encubierta contra los esfuerzos del
pueblo y del gobierno por parte de las cpulas partidarias. Estas cpulas,
expresin de la politiquera tradicional, actan con el nico inters de bloquear
las medidas econmicas que conduzcan el saneamiento de la situacin de
bancarrota que, precisamente, ellas dejaron.

Igualmente, hay grupos a quienes interesa que fracase la Estrategia de
Pacificacin porque no se atreven a tomar posicin clara frente al terrorismo.

Los encarnizados adversarios polticos de ayer se unen hoy en el propsito de
impedir el xito de la gestin de gobierno, sin importarles el futuro del pas.
Detrs de esta innoble alianza se encuentra el inters comn por recuperar el
espacio poltico perdido.

En la lucha contra el narcotrfico, el Parlamento ha mostrado debilidad e
inconsecuencia. Esto se ve claramente en su posicin frente a la legislacin
propuesta por el Ejecutivo para sancionar el lavado de dinero, para permitir
levantar el secreto bancario, para sancionar la compra y venta de bienes
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provenientes del trfico ilcito de drogas y para sancionar a servidores y
funcionarios pblicos que incurran en actos de encubrimiento de
narcotraficantes. Todas estas medidas planteadas por el gobierno, mediante
Decreto Legislativo N 736, fueron derogadas por el Congreso sin la menor
explicacin y sin pensar que de esta manera se dejaba al pas desarmado para
sancionar con la dureza necesaria a quienes delinquen con el trfico de drogas.

La actitud irresponsable y negativa de los parlamentarios no respeta, tampoco,
los mandatos constitucionales, los cuales son violados conscientemente. Tal es
el caso de la promulgacin de la Ley N 25397, denominada Ley de Control
Parlamentario sobre los actos normativos del Presidente de la Repblica que
pretende maniatar a ste, recortndole atribuciones elementales para gobernar.
Esto en aspectos tan importantes como la poltica econmica o la lucha
antiterrorista, cuando se niega al Presidente la facultad de sealar cules son
las zonas de emergencia.

Sin el menor respeto por las facultades presidenciales consignadas en nuestra
Constitucin, incluso se pretende negarle la posibilidad de observar en todo o
en parte la Ley Anual de Presupuesto. Este exceso demaggico y
obstruccionista ha conducido a un grave dficit presupuestal que podra hacer
rebrotar la hiperinflacin si no se toman urgentes medidas correctivas.

Incurriendo en un acto que arremete y ofende a un pas que vive grandes
dificultades econmicas, el Congreso ha elevado, groseramente, su
presupuesto y extendido, indebidamente, las cdulas vivas a ex
parlamentarios. Esta actitud demuestra la total indiferencia del Parlamento ante
el reclamo de austeridad, eficacia y seriedad en el trabajo legislativo, que ha
hecho innumerables veces el ciudadano comn y corriente.

Son muchas las sesiones parlamentarias que se han frustrado porque el
Hemiciclo no contaba con qurum. As, muchos proyectos de ley, importantes
para la marcha del pas, quedan encarpetados por irresponsabilidad, desidia,
holgazanera de los mal llamados Padres de la Patria.

El pueblo del Per, las grandes mayoras, reclaman que las energas
nacionales sean canalizadas, orientadas y administradas, por instituciones
eficientes comprometidas con el supremo inters de la nacin. Por eso su
rechazo permanente a un parlamentarismo irresponsable, estril, antihistrico y
antinacional, que hace prevalecer el inters de grupos y cpulas partidarias
sobre el del Per. El pas quiere un Parlamento conectado con las grandes
tareas nacionales, despojado de los vicios del caciquismo poltico y del
clientelismo.

La administracin de justicia ganada por el sectarismo poltico, la venalidad y la
irresponsabilidad cmplice, es un escndalo que permanentemente
desprestigia a la democracia y a la ley. El pas est harto de esta realidad y
desea soluciones. Quiere un sistema de administracin de justicia eficaz y
moderno, que constituya plena garanta para la vida ciudadana. No quiere ms
feudos de corrupcin all donde debiera reinar una moral intachable.

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Entre algunos ejemplos de cmo funciona la justicia en el pas, baste con
mencionar la liberacin inexplicable de narcotraficantes, o el trato notoriamente
parcial que les es dispensado a los mismos, o la masiva puesta en libertad de
terroristas convictos y confesos, haciendo mal uso del llamado criterio de
conciencia. Hay que contrastar, pues, la sospechosa lentitud con que se llevan
los procesos seguido por los ciudadanos de escasos recursos y la diligencia
inusual con la que se tratan los casos de gentes con influencia y poder. Todo
esto hace escarnio de la justicia.

La corrupcin y la infiltracin poltica han llegado a tal grado que sta se da en
todos los niveles e instancias del Poder Judicial. En el Per la justicia siempre
ha sido una mercanca que se compra o se vende al mejor postor.

No negamos que existen jueces y fiscales honestos y probos. A ellos debemos
rescatarlos, destituyendo de una vez por todas a los corruptos.

El proceso de regionalizacin fue una gran esperanza para los pueblos del
Per, pero naci contaminado por los vicios del sistema poltico tradicional y en
lugar de ser hoy solucin, es un multiplicado problema pues se han generado
minicentralismos regionales y una nueva frustracin nacional. Frondosas
burocracias, hambrientas de poder y de recursos fiscales, se han instalado en
la mayora de los gobiernos regionales y estn reproduciendo todos los vicios y
taras del viejo centralismo limeo. Nada nuevo hay en su concepcin de cmo
deben emplearse los dineros del pueblo y la nacin, pues, en vez de privilegiar
el gasto en obras necesarias, dan prioridad al dispendio y al gasto
improductivo. Y esto no puede permitirse.

Nadie duda que el Per no puede continuar postergando indefinidamente
cambios socioeconmicos fundamentales. Es por ello que, hoy ms que nunca,
el Per necesita, no un parche o una reforma parcial, sino una profunda
transformacin. El Per no puede continuar debilitndose por obra del
terrorismo, el narcotrfico, la corrupcin. Tenemos que robustecerlo por la va
de una modificacin radical de las estructuras del pas. No podemos esperar
tres aos ms para que lleguen al Parlamento ciudadanos identificados con los
reales intereses del pueblo. No podemos esperar, tampoco, un da ms, para
llevar adelante la reorganizacin total del Poder Judicial.

EL Per se ha jugado en estos veinte meses su destino, pero se lo seguir
jugando en el futuro pues la reconstruccin del pas recin empieza. El
gobierno es consciente de la necesidad histrica de eliminar todas las
resistencias y frenos a este proceso de reconstruccin.

Si el pas no se reconstruye ahora, si no se sientan las bases del desarrollo
nacional, no hay garanta posible para el bienestar de los peruanos como
colectividad civilizada, como Estado.

Nuestro objetivo es lograr, tras la reconstruccin, una sociedad prspera y
democrtica. La actual formalidad democrtica es engaosa, falsa; sus
instituciones sirven a menudo los intereses de todos los grupos privilegiados.

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Es cierto que la propia Constitucin prev los mecanismos para su
modificacin, pero es igualmente cierto que para que ello suceda se necesitan
dos primeras legislaturas ordinarias consecutivas, lo que vendra a significar
que, casi al trmino del presente mandato, recin contaramos con los
instrumentos legales necesarios para la reconstruccin general del Per. Y ello
si el Congreso se decide a aprobar las modificaciones necesarias, incluyendo
aquellas que son contrarias a los intereses de los propios parlamentarios, como
por ejemplo, la reduccin de sus emolumentos o la no-reeleccin.

Cul es la institucin o mecanismo que permitira realizar todos los cambios
profundos que a su vez hagan posible el despegue del Per? Sin lugar a dudas
ni el Parlamento, ni el Poder Judicial son hoy por hoy agentes de cambio, sino
ms bien freno a la transformacin y el progreso.

Como Presidente de la Repblica, he constatado directamente todas estas
anomalas y me he sentido en la responsabilidad de asumir una actitud de
excepcin para procurar aligerar el proceso de esta reconstruccin nacional,
por lo que he decidido tomar las siguientes trascendentales medidas.

1. Disolver temporalmente el Congreso de la Repblica, hasta la aprobacin de
una nueva estructura orgnica del Poder Legislativo, la que se aprobar
mediante un plebiscito nacional.

2. Reorganizar totalmente el Poder Judicial, el Consejo Nacional de la
Magistratura, el Tribunal de Garantas Constitucionales, y el Ministerio Pblico
para una honesta y eficiente administracin de justicia.

3. Reestructurar la Contralora General de la Repblica con el objeto de lograr
una fiscalizacin adecuada y oportuna de la administracin pblica, que
conduzca a sanciones drsticas a los responsables de la malversacin de los
recursos del Estado.

Reitero que como ciudadano elegido por las grandes mayoras nacionales, slo
me anima el deseo de lograr la prosperidad y la grandeza de la nacin
peruana. Y ello slo ser posible a travs de una profunda transformacin del
Estado y sus instituciones, para que stas se constituyan en verdaderos
motores del desarrollo y la justicia social.

En consecuencia, la continuidad gubernamental se dar transitoriamente a
travs de un Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, cuyos
principales objetivos son los siguientes:

a. Modificar la actual Constitucin Poltica en lo que atae al logro de una
nueva estructura del Congreso y del Poder Judicial, con el fin de convertir a
stos en eficaces instrumentos de orden y desarrollo. En lo que concierne al
primero, establecer un Poder Legislativo moderno, identificado con los
intereses del pas y que se renueve peridicamente.

b. Moralizar radicalmente el Poder Judicial y las instituciones ligadas a l.

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c. Modernizar la administracin pblica para adecuarla a los fines del desarrollo
y la mejor y ms racional utilizacin de los recursos.

d. Pacificar el pas, dentro de un marco jurdico que sancione en forma drstica
a los terroristas y narcotraficantes, para as garantizar un clima de paz y
tranquilidad que haga posible las inversiones nacionales y extranjeras.

e. Luchar frontalmente contra el narcotrfico y las actividades ilcitas conexas y
lograr la eliminacin de los casos aislados de inmoralidad y corrupcin en las
fuerzas del orden y otras instituciones.

f. Sancionar ejemplarmente todos los casos de inmoralidad y corrupcin en la
administracin pblica.

g. Promover la economa de mercado dentro de un marco jurdico que d
seguridad y fomente la eficiencia y competitividad de los agentes econmicos.

h. Reorganizar el Sistema Educativo adaptndolo a las necesidades del
desarrollo, fomentando la creacin de una conciencia patritica y
promoviendo la construccin masiva de centros escolares, para de esta
manera, paralelamente, generar empleo.

i. Descentralizar las facultades del Gobierno Central mediante un proceso de
regionalizacin que reduzca la burocracia y el nmero de diputados
regionales.

j. Elevar a mediano plazo, sustancialmente, los niveles de vida de la poblacin,
creando las condiciones para una plena realizacin de la persona humana.

En tanto se mantenga esta situacin de transitoriedad, quedan en suspenso los
artculos de la Constitucin que no sean compatibles con estos objetivos de
gobierno. As, la funcin legislativa ser asumida por el Consejo de Ministros, el
mismo que queda facultado para expedir decretos leyes. Por otro lado, se
crear en el ms breve plazo posible una comisin para la reorganizacin total
del Poder Judicial.

Asimismo, prximamente se nombrar una comisin, que ser integrada por
connotados juristas, para que elabore un proyecto de reforma constitucional
con el fin ya expresado de adecuar nuestra Carta Magna a los fines del
desarrollo, la modernizacin y la pacificacin del pas. En su oportunidad se
convocar a un plebiscito nacional para la aprobacin de esta reforma.

Todo cambio social verdadero debe tener como eje a la juventud pero una
juventud llena de mstica nacionalista. Este es un pas de jvenes y es la
juventud la que va a decidir el futuro. La juventud es la capa ms sensible,
idealista y honesta de la poblacin. Hay que evitar que se contamine con la
droga, el fanatismo o la frustracin. Su energa debe ser el gran combustible de
la transformacin nacional.

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Los jvenes van a comprender que de lo que se trata es de sembrar un nuevo
pas y acabar con el viejo y podrido orden de los polticos, jueces y autoridades
corruptas que impiden la verdadera democracia. De tal manera que los
destinos de la Repblica se rijan por los verdaderos intereses nacionales y no
por formalismos seudo democrticos que solo han contribuido a frenar el
progreso del pas.

El Per tiene una sola salida: La reconstruccin nacional. Nada va a cambiar si
sta no se produce y si a la vez no se asegura la voluntad de cambio, el ansia
de renovacin del pueblo, que no sea boicoteada por el parlamentarismo
estril, por jueces y funcionarios corruptos.

El pas debe entender que la suspensin temporal y parcial de la legalidad
existente, no es la negacin de la democracia real sino, por el contrario, es el
punto inicial de la bsqueda de una autntica transformacin que asegure una
democracia legtima y efectiva; que permita a todos los peruanos convertirse en
constructores de un Per ms justo, ms desarrollado y respetado en el
concierto de las naciones.

Como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, he
dispuesto que stas tomen inmediatamente las acciones pertinentes a fin de
garantizar las medidas anunciadas y cautelar el orden y la seguridad
ciudadanas.

Buenas noches.