DERECHODEPETICINENELNUEVOCDIGO

CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
ORALIDAD
ARTCULO23
CONSTITUCIN
POLTICADE
COLOMBIA
ANTEENTIDADESPRIVADAS
PRESUNCIN
MEDIOSELECTRNICOS
Elejerciciodelderechode
peticinesgratuitoypuede
realizarsesinnecesidadde
representacinatravsde
abogado.
PROCEDIMIENTO
RESPUESTACONJUNTA
AMLTIPLES
DERECHOSDE
PETICIN
ARTCULO23CONSTITUCINPOLTICADE
COLOMBIA
Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener
prontaresolucin.
Ellegisladorpodr reglamentarsuejercicioanteorganizacionesprivadas
paragarantizarlosderechosfundamentales.
Sentencia T 508 de 2007
Finalidades del derecho de peticin
Asegura una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y
congruente con lo solicitado, imponiendo de este
modo,unaobligacinacargodelaadministracin.
Permitealosinteresadoselevarpeticiones
osolicitudesrespetuosasalasautoridades
administrativas
Caractersticasdelarespuesta
Si no se cumple con estos
requisitos se incurre en una
vulneracin del derecho
constitucional fundamental
depeticin
Oportunidad
Debe resolverse de fondo, clara, precisa y
demaneracongruenteconlosolicitado.
Ser puesta en conocimiento del
peticionario.
No procede el silencio
Administrativo porque su
objetoesdistinto.Elsilencio
administrativo es la prueba
incontrovertible de que se
ha violado el derecho de
peticin
RESPUESTACONJUNTAA
MLTIPLESDERECHOSDEPETICIN
Queexistaunaltonmerodepeticioneselevadasporpersonasdistintas
acercadelmismopunto
Que ellas estn formuladas con el mismo formato y los mismos
argumentos para presumir que hay una organizacin
formaloinformalquecoordinaeimpulsaesassolicitudes
Que se d suficiente publicidad al escrito de respuesta para garantizar
que los peticionarios directos puedan tener conocimiento de la
contestacinbrindada.
DesarrolloJurisprudencial
SentenciaT1006de2001
REQUISITOS:
La respuesta se dirija hacia grupos u organizaciones que
permitanindividualizaralosdestinatariosdelacontestacin.
Sedebenotificar
Directivasdelasorganizacionesquehayan
impulsadolapresentacindepeticionesdel
mismocorte
Sifuepresentadopororganizaciones
informales,lanotificacinser aloslideres
quesepuedanidentificar.
A pesar de que la
peticin sea conjunta la
decisin debe dar
respuesta a la solicitud
personal de cada
peticionario
mencionar los nombres de cada uno de los
solicitantes
ORALIDADENLOSDERECHOSDEPETICIN
(Art.5,15,21,35delnuevoCdigo)
Artculo5
Derecho de presentar a la
administracin cualquier
modalidad de peticin
verbalmenteoporescrito.
Artculo15
Si quien presenta una peticin
verbal pide constancia de haberla
presentado, el funcionario la
expedir enformasucinta.
Las autoridades podrn exigir que
ciertas peticiones se presenten por
escrito
Artculo21
Si la autoridad a quien se dirige la
peticin no es la competente,
informar de inmediato al interesado
sisteactaverbalmente
Artculo35
Los procedimientos administrativos
tambin podrn adelantarse por
escrito
DERECHODEPETICINANTEINSTITUCIONESY
ORGANIZACIONESPRIVADAS
(Art.32Y33delnuevoCdigo)
AntiguoCdigo
Consagra nicamente la presentacin
depeticionesantelasautoridades
NuevoCdigo
Consagra la posibilidad de presentar
peticiones ante organizaciones,
instituciones privadas y personas
naturales para proteger los derechos
fundamentales.
nicamenteconelfindegarantizar
derechosfundamentales
Organizacionesprivadas
conosinpersonera
jurdica
Personasnaturales
Institucionesprivadas(sin
perjuicioenlodispuestopor
normasespeciales)(Art.33)
Ej.: Sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones,
organizaciones religiosas, cooperativas, instituciones
financierasoclubes
Cuando frente a ellas el solicitante se encuentre en
situacionesdeindefensin,subordinacinoestesometidoa
unaposicindominantedelapersonanatural
Cajas de Compensacin Familiar y las Instituciones del
SistemadeSeguridadSocialIntegral
Los personeros municipales y distritales y la Defensora del
Pueblo deben garantizar el derecho de peticin ante
organizacionesoinstitucionesprivadasyantelasautoridades.
Slosepodr invocarlareserva
de la informacin solicitada en
los casos expresamente
establecidos en la Constitucin
ylaley(Art.24)
Posibilidaddepresentarunapeticina
las organizaciones e instituciones
privadas y a las personas naturales
siguiendoelprocedimientonormaldel
derechodepeticin(Art.32Y33)
Se encargarn de
recibir las peticiones
cuando quien deba
hacerlo se niegue a
ello.
DERECHODEPETICINPORMEDIOSELECTRNICOS
(Art.53 63delnuevoCdigo)
Toda persona tiene el derecho de
actuar ante las autoridades utilizando
medioselectrnicos(Art.54)
En lo compatible con la naturaleza de los
procedimientos administrativos, se aplicarn las
disposiciones de la Ley 527 de 1999 y las normas
quelasustituyan,adicionenomodifiquen.(Art.53)
Para ello el peticionario
debe registrar su direccin
de correo electrnico en la
base de datos dispuesta
paratalfin(Art.54)
Elregistronoes
necesariosise
tratade
Peticindeinformacin
Peticindeconsulta
Realizadas por correo
electrnico, ya que se
respondern por la
mismava(Art.54)
Estarn en trmino siempre
que hubiesen sido registradas
hasta antes de las doce de la
noche y se radicarn el
siguientedahbil.(Art.54)
Los documentos suscritos por
medios electrnicos tienen la
validez y fuerza probatoria que le
confiere a los mismos el Cdigo de
ProcedimientoCivil.(Art.55)
Lasreproducciones
efectuadasapartirde
losrespectivosarchivos
electrnicosse
reputaranautenticas
paratodoslosefectos
legales(Art.55)
Durante el desarrollo de la actuacin el interesado podr
solicitar a la autoridad que las notificaciones sucesivas no se
realicenpormedioselectrnicos.(Art.56)
Posibilidad de realizar una Notificacin Electrnica
de los actos y actuaciones de la administracin,
siemprequeeladministradoloacepte.(Art.56)
Se entender notificado a partir de la fecha y hora en que
acceda al acto administrativo, fecha y hora que deber
certificarlaadministracin(Art.56)
Las autoridades podrn emitir vlidamente actos
administrativos por medios electrnicos siempre
y cuando se asegure su autenticidad, integridad y
disponibilidaddeacuerdoconlaley.(Art.57)
Cuandoelprocedimientoadministrativose
adelanteutilizandomedioselectrnicos,los
documentosdebernserarchivadoseneste
mismomedio.(Art.58)
Seformaunexpedienteelectrnico
El expediente electrnico es el conjunto de
documentos electrnicos correspondientes
a un procedimiento administrativo,
cualquiera que sea el tipo de informacin
quecontengan(Art.59)
Pruebaderecepcinyenvodemensajesdedatosporla
autoridad. (Art.62)
El mensaje de datos emitido por la autoridad para acusar recibo de una comunicacin, ser prueba tanto del
envohechoporelinteresadocomodesurecepcinporlaautoridad.
Cuando fallen los medios electrnicos de la autoridad, que impidan a las personas enviar sus escritos,
peticionesodocumentos,elremitentepodr insistirensuenvodentrodelostres(3)dassiguientes,oremitir
el documento por otro medio dentro del mismo trmino, siempre y cuando exista constancia de los hechos
constitutivosdelafallaenelservicio
Todaactuacinqueiniciecualquierpersonaantelas
autoridadesimplicaelejerciciodelderechodepeticin
consagradoenelartculo23delaConstitucinPoltica.
PRESUNCINDERECHODEPETICIN
(Art.13delnuevoCdigo)
La solicitud para el
reconocimiento de
underecho
Noesnecesarioinvocarlo,puesse
encuentraimplcitoenactuaciones
como
interponer
recursos.
La solicitud para
resolver una
situacinjurdica.
La solicitud para
resolver una
situacinjurdica.
Solicitud de un
servicio
formular consultas,
quejas,Udenuncias
yreclamos
Solicitud para
examinar y requerir
copias de
documentos.
Peticinde
informacin
PROCEDIMIENTODELDERECHODEPETICIN
(Art.14 22delnuevoCdigo)
Las peticiones podrn
presentarse verbalmente o por
escrito, y a travs de cualquier
medio idneo para la
comunicacin o transferencia de
datos.(Art.15)
Porreglageneraltoda peticin deber resolverse
dentro de los quince (15) das siguientes a su
recepcin.(Art.14)
Excepciones
alaregla
general
(Art.14)
El plazo podr prorrogarse si se avisa con
antesdelvencimientodeltrminolarazn
delademorayseindicaelplazoenelque
resolver,elcualser mximoeldobledel
inicialmenteprevisto(Art.14pargrafo)
Las peticiones podrn presentarse
verbalmente o por escrito, y a travs de
cualquier medio idneo para la
comunicacinotransferenciadedatos.(Art.
15)
Si la autoridad advierte que hacen falta
documentos o requisitos exigidos por la ley
paralaradicacin peroelpeticionarioinsiste
en que se radique, as se har pero dejando
constanciaescritadelaviso.(Art.15)
La autoridad requerir al
peticionario por una sola vez
para que la efecte, entre
tantosesuspender eltrmino
paradecidir.
Peticin incompleta y radicada pero cuya
actuacinpuedecontinuarsinoponerseala
ley.
Si el peticionario debe realizar una
gestin de trmite a su cargo, necesaria
paraadoptarunadecisindefondo.
La autoridad requerir al
peticionariodentrodelosdiez
(10) das siguientes a la fecha
de radicacin para que la
complete
Trmino
mximode
un(1)mes
DesistimientoTcitodela
Peticin
(Art.17inc.3y4)
Cuando no satisfaga el
requerimiento, salvo que antes de
vencer el plazo concedido solicite
prrrogahastaporuntrminoigual.
DesistimientoExpresodela
Peticin
(Art.18)
Senotificapersonalmente
Laautoridaddecretar el
desistimientoyelarchivodel
expediente,medianteacto
administrativomotivado
nicamenteprocederecursodereposicin,sinperjuiciodequelarespectiva
solicitudpuedasernuevamentepresentadaconelllenodelosrequisitos
legales.
Los interesados podrn desistir en
cualquier tiempo de sus peticiones, sin
perjuicio de que la respectiva solicitud
pueda ser nuevamente presentada con
elllenodelosrequisitoslegales.
Las autoridades podrn
continuar de oficio la
actuacin si la consideran
necesaria por razones de
interspblico
Atencin
Prioritariade
Peticiones
(Art.20)
Peticiones de reconocimiento de
un derecho fundamental cuando
deban ser resueltas para evitar
unperjuicioirremediable
Para ello el peticionario
deber probar
sumariamente la
titularidad del derecho y
el riesgo de perjuicio
invocados.
Cuando por razones de salud o de seguridad personal est en
peligro inminente la vida o la integridad del destinatario de la
medida solicitada, la autoridad deber adoptar de inmediato las
medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin
perjuiciodeltrmitequedebadarsealapeticin.
CARCTER DE RESERVADO
Los protegidos por el secreto comercial o industrial.
Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.
Los amparados por el secreto profesional.
Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas
Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crdito pblico y
tesorera que realice la Nacin.
Informaciones y documentos
expresamentesometidosareservapor
laConstitucinolaley
Estos documentos e informaciones estarn
sometidosareservaporuntrminodeseis(6)
mesescontadosapartirdelarealizacindela
respectivaoperacin.
Toda decisin que rechace la peticin de
informaciones o documentos ser motivada e
indicar en forma precisa las disposiciones
legales pertinentes y deber notificarse al
peticionario.(Art.25)
Cuandoeltribunaloeljuezadministrativosolicitecopiaofotocopiadelos
documentos sobre cuya divulgacin deba decidir, o cualquier otra
informacin que requieran, y hasta la fecha en la cual las reciba
oficialmente.
CuandolaautoridadsolicitealConsejodeEstado asumir conocimiento del
asunto en atencin a su importancia jurdica o con el objeto de unificar
criteriossobreeltema.
Larestriccinporreservalegal
noseextender aotraspartes
delrespectivoexpedienteo
actuacinquenoestncubiertas
porella
Contraelrechazodelapeticinpormotivode
reservanoprocedeningnrecurso.(Art.25)
Pero puede insistir en la peticin ante la misma
autoridad, caso en el cual corresponder al Tribunal
Administrativo decidir en nica instancia si se niega
oacepta.(Art.26)
ElTribunaltendr 10dasparadecidir,trminoque
podr suspendersepor(Art.27)
Si al cabo) de cinco (5) das
laseccinguardasilencio,o
decide no avocar
conocimiento, la actuacin
continuar ante el
respectivo tribunal o
juzgadoadministrativo.
ESTAR SOMETIDAATRMINOESPECIALLARESOLUCINDELAS
SIGUIENTESPETICIONES
ARTCULO14
Las peticiones de documentos debern resolverse dentro de los diez (10) das
siguientes a su recepcin. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al
peticionario opera silencio administrativo positivo. Por consiguiente, la
administracin ya no podr, negar la entrega de dichos documentos al
peticionario, y como consecuencia las copias se entregarn dentro de los tres
(3)dassiguientes.
Las peticiones de consulta a las autoridades en relacin con las materias a su
cargo debern resolverse dentro de los treinta (30) das siguientes a su
recepcin.
Cuandounaautoridadformuleunapeticindeinformacinaotra,stadeber
resolverlaenuntrminonomayordediez(10)das.(Art.30)
CONTENIDO DE LAS PETICIONES
ARTCULO 16
La designacin de la autoridad a la que se dirige.
Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su
representante y /o apoderado, si es el caso, con indicacin de su
documento de identidad y de la direccin donde recibir
correspondencia.
El objeto de la peticin.
Las razones en las que fundamenta su peticin.
La relacin de los requisitos exigidos por la ley y de los documentos
que desee presentar para iniciar el trmite.
La firma del peticionario cuando fuere el caso.