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ASPECTOS GENERALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA
Aprendices, nuevamente les doy la bienvenida, esta semana revisaremos la historia, los prin-
cipios y los fundamentos bsicos sobre Actualizacin de Seguridad Social Integral.
Resultado de Aprendizaje:
Conocer los conceptos bsicos de la Seguridad Social Integral en Colombia y su aplicacin
en el mbito laboral.
Indicadores:
Conocimiento: Reconoce los conceptos de seguridad Social integral vigentes.
Habilidades: Aplica los conceptos de seguridad Social integral en el mbito laboral.
Valores: Maneja con responsabilidad la informacin adquirida sobre seguridad Social integral
Resumen de Contenido
Esta semana veremos la historia de la seguridad social, su defnicin, cmo se encuentra
conformada, cules son sus principios y su objetivo, cules son los regmenes de seguridad
social, las obligaciones de los empleadores y cmo se deben hacer los pagos mensuales por
normatividad. De esta forma podremos comprender la temtica que trataremos las siguientes
semanas.
ACTUALIZACIN
DEL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL
EN COLOMBIA
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LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA
Historia de la seguridad social en Colombia
En Colombia la pionera en materia de seguridad social para los trabajadores del sector privado
es la Ley 57 de 1915, la cual trataba de asistencia mdica e indemnizaciones por accidente
o muerte, luego la Ley 37 de 1921 implement el seguro obligatorio de vida, pero la reforma
constitucional de 1936 introdujo varios cambios de tipo social y de poltica laboral y la Ley 53
de 1938 reconoce la proteccin a la maternidad.
Por otro lado la Ley 6 de 1945 consagr los derechos a pensiones, salud y riesgos profesio-
nales de los trabajadores, luego la Ley 90 de 1946, crea el Instituto Colombiano de Seguros
Sociales -ICSS-.
Adems, la Caja Nacional de Previsin Social -Cajanal- fue fundada ms tarde para traba-
jadores gubernamentales del nivel central, mucho antes, la Ley 82 de 1912 haba creado la
pionera Caja de Auxilios de los Ramos Postal y Telegrfco, que slo hasta 1960 se transfor-
mara en Caja de Previsin Social de Comunicaciones -Caprecom-, entidad pblica agregada
al Ministerio de Comunicaciones, que en 1995 sera adscrita al Ministerio de Salud.

En aos posteriores se ampli la oferta de previsin social para garantizar los benefcios de
cesantas. En 1964 con el decreto 3170 se reglamentan los seguros de accidentes de trabajo
y enfermedad profesional. El Instituto de Seguro Social -ISS- nace como un establecimiento
independiente para empleados particulares con rgimen econmico tripartito, con aportes de
los patronos, los trabajadores y el Estado. Al realizar un anlisis de toda esta situacin, el gobi-
erno mediante la constitucin de 1991 en su artculo 48, reglamenta la seguridad social como
un servicio pblico de carcter obligatorio para todos los habitantes del territorio nacional, por
lo cual se crea la Ley 100 del 23 de diciembre de 1993 que da las pautas del funcionamiento
del Sistema General de Seguridad Social integral actual.
Qu es la Seguridad Social Integral?
Es el conjunto de instituciones (pblicas y privadas), normas y procedimientos, con los cuales
las personas y la comunidad pueden gozar de derechos relacionados con su calidad de vida,
gracias al cumplimiento progresivo de los planes de benefcios que el Estado desarrolla, y por
los cuales se proporciona una cobertura integral de las contingencias, especialmente las que
afectan la salud y la capacidad econmica, de la poblacin Colombiana, con el fn de lograr el
bienestar individual y la integracin de la comunidad.
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Cmo se encuentra conformada la Seguridad Social Integral?
Est conformada por:
1. Sistema General de Pensiones -SGP-.
2. Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS-.
3. Sistema General de Riesgos Profesionales -SGRP-.
Cada afliado puede escoger de manera separada la entidad administradora del rgimen de
salud, del rgimen de pensiones y la aseguradora de riesgos profesionales.
Cuales son los Principios de la Seguridad Social?
Son seis principios:
a. Efciencia: adecuada utilizacin social y econmica de los recursos administrativos, tc-
nicos y fnancieros disponibles, para que el servicio se preste en forma adecuada, oportuna y
sufciente.

b. Universalidad: proteccin para todas las personas, de cualquier raza, genero y a cu-
alquier edad.
c. Solidaridad: garanta de seguridad social para la poblacin pobre y vulnerable
d. Integralidad: cobertura de todo lo que afecta a la salud, la capacidad econmica y en
general las condiciones de vida de todas las personas, recibiendo los benefcios descritos por
la Ley.
e. Unidad: integracin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestacio-
nes para brindar adecuadamente los servicios de la seguridad social.
f. Participacin: las personas intervienen en la organizacin, control, gestin y fscalizacin
de las instituciones y del sistema integral.
Cules son los Objetivos de la Seguridad Social?
Son tres objetivos bsicos:
1. Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a trabajadores dependientes e inde-
pendientes con capacidad de pago.
2. Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de la
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presente ley.
3. Garantizar la ampliacin de cobertura hasta lograr que toda la poblacin acceda al
sistema, permitiendo que sectores sin la capacidad econmica sufciente como campesinos,
indgenas, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema y a las prestaciones
en forma integral.
Regmenes de la Seguridad Social:
1. Rgimen de Seguridad Social en Salud, en el cual existen 2 regimenes que son:

Rgimen Contributivo: a este rgimen pertenecen los trabajadores con contrato laboral
formal, los servidores pblicos, los pensionados y los independientes con capacidad de pago.
Rgimen Subsidiado: a este rgimen pertenecen las personas sin capacidad de pago
que pertenezcan a nivel 1 y 2 del SISBEN.
2. Rgimen de Pensiones, en el cual existen 2 regmenes que son:
Rgimen solidario de prima media con prestacin defnida: El monto de la pensin es
preestablecido, as como la edad de jubilacin y las semanas mnimas de cotizacin. En este
rgimen no se hacen cotizaciones voluntarias, ni se puede optar por pensiones anticipadas.
Rgimen de ahorro individual con solidaridad: los afliados tienen una cuenta individual-
izada, en la cual se abona el valor de sus cotizaciones y las de su empleados, las cotizaciones
voluntarias, los bonos pensionales y los subsidios del Estado si hubiere lugar a ellos, ms
todos los rendimientos fnancieros que genere la cuenta individual. El monto de pensin es
variable y depende entre otros factores, del monto acumulado en la cuenta, de la edad a la cual
decida retirarse el afliado, de la modalidad de la pensin, as como de las semanas cotizadas
y la rentabilidad de los ahorros acumulados.
3. Rgimen Riesgos Profesionales: encargado de proteger a los trabajadores, de los ac-
cidentes o enfermedades ocasionadas por el desarrollo de su trabajo.

Obligaciones de los Empleadores para la afliacin al Sistema de Seguridad Social
Segn la Ley 100 de 1993, los empleadores tienen la obligacin de inscribir a todas las per-
sonas que tengan contrato laboral al SGSSS, SGRP y al SGP, descontando del salario de los
trabajadores la suma establecida por la Ley, y de aportar un porcentaje calculado con base
en el salario mensual del trabajador, para completar las contribuciones, segn los siguientes
parmetros:
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EJEMPLO:
Pedro Prez tiene una fbrica de calzado con 10 operarios, uno de sus operarios es Jos M-
ndez, quien tiene un salario mensual de $500.000 pesos y otro empleado es Carlos Medina
quien tiene un salario de $800.000 pesos, entonces los aportes se realizarn de la siguiente
manera:
Estas contribuciones que deben realizar tanto los empleadores, como los empleados depen-
dientes e independientes, se deben realizar a travs de una Planilla Integrada de Liquidacin
de Aportes donde se paga la salud, la pensin y la aseguradora de riesgos profesionales de
cada persona.
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LIQUIDACION DE APORTES PLANILLA INTEGRADA PILA

Qu es la PILA?
La planilla Integrada de Liquidacin de Aportes es un formato inteligente, que nos permite liq-
uidar los aportes al SGSS segn el ingreso base de cotizacin (IBC) y condiciones personales
del aportante.
Para qu sirve la PILA?
Sirve para integrar los aportes al SGSS en un solo instrumento, lo que permite:
Ahorrar tiempo.
Conocer la situacin de la persona respecto a cada subsistema.
Qu se debe hacer?
1. Primer Paso: Inscripcin ante un operador de informacin, se puede realizar de 2 for-
mas:
a. Asistida (Decreto 1931 de 2006)
b. Electrnica ( Decreto 1465 de 2005)
2. Segundo: Diligenciar la planilla por medio del registro ante el operador y determinar la
modalidad de planilla.
3. Tercero: Verifcar el resultado.
4. Cuarto: Autorizar el pago.
5. Quinto: Pago seguro y transparente.

Fechas lmites de pago para aportantes
Las fechas defnidas para el pago de los aportes, se encuentran estipuladas en el decreto 1670
de 2007(Mayo 14 de 2007) y son los siguientes:
EMPLEADORES CON MS DE 200 TRABAJADORES

Los empleadores cuyas nminas de trabajadores activos o pensionados contengan 200 o ms
cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin:
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EMPLEADORES CON MENOS DE 200 TRABAJADORES

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Los empleadores cuyas nminas de trabajadores activos o pensionados contengan menos de
200 cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin:
EMPLEADORES CON 10 O MENOS TRABAJADORES Y TRABAJADORES INDEPENDI-
ENTES (Decreto 728 de 2008)

EJEMPLO:
43 al 49 7 da hbil
Retomemos el caso de Pedro Prez, quien tiene una fbrica de calzado con 10 operarios.
El Nit. de su empresa es 52.864.945, entonces los aportes se realizarn teniendo en cuenta
que la tabla de referencia es la aquella en la cual se determinan las fechas de pago para EM-
PLEADORES CON 10 O MENOS TRABAJADORES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES,
donde se tienen en cuenta los dos (2) ltimos dgitos del Nit., por lo cual el aporte lo debe re-
alizar antes del sptimo da hbil del mes.
CONCLUSIONES:
Es importante recordar que la Seguridad Social Integral, es un derecho de todas las personas
y permite que estas tengan una calidad de vida ptima, gracias a la cobertura que se realiza a
nivel de salud, pensin y riesgos profesionales, teniendo en cuenta principios como la efcien-
cia, la universalidad, la solidaridad la integridad, la unidad y la participacin, que contribuyen al
adecuado funcionamiento del sistema y que adems se debe cumplir con ciertas normas es-
tipuladas, para la realizacin de los aportes mensuales al sistema, que garantiza el adecuado
manejo de los recursos.
Valor y satisfaccin.

Mercado.

Resultado de aprendizaje

Verifcar las acciones y resultados del plan de mercadeo.

Indicadores

Conocimiento
Identifca los principios administrativos, las polticas y objetivos del plan de mercadeo.
Relaciona adecuadamente los elementos y tcnicas utilizados en la programacin de las ac-
tividades para medir los resultados obtenidos.
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Reconoce las polticas y objetivos empresariales como punto de partida para el proceso de
evaluacin de la acciones de mercadeo.
Habilidades
Realiza un seguimiento a las reas comerciales de la organizacin con el fn de evaluar las
acciones de mercadeo.
Aplica las tcnicas de programacin para medir los resultados de las actividades de mercadeo.
Actitudes y valores
Es responsable con el cumplimiento de las polticas y objetivos de la empresa.
Es organizado con las orientaciones metodolgicas y las normas de la organizacin.
Actitudes y valores
Es responsable con el cumplimiento de las polticas y objetivos de la empresa.
Es organizado con las orientaciones metodolgicas y las normas de la organizacin.
Tema 1: Polticas y objetivos del plan de mercadeo
Las polticas y objetivos del plan de mercadeo hacen parte de toda la estrategia que tiene
planteada la organizacin para el cumplimiento de sus metas a corto, mediano y largo plazo,
es por ello que haremos una pequea mencin sobre planeacin estratgica y mercadeo es-
tratgico y, su importancia dentro de la organizacin.
Planeacin y Gerencia Estratgica Proceso
1.1 Planeacin estratgica:
La planeacin estratgica orientada hacia el mercado es el proceso administrativo de desar-
rollar y mantener una relacin viable entre los objetivos y recursos de la organizacin y las
oportunidades cambiantes del mercado.
El objetivo de la planeacin estratgica es modelar y remodelar los negocios y productos de la
empresa, de manera que se combinen para producir un desarrollo y utilidades satisfactorios.
Los elementos son: misin, visin, metas y objetivos en funcin del consumidor.
1.1.1 El mercadeo estratgico
Su fnalidad es orientar la empresa hacia las oportunidades econmicas atractivas para sta,
es decir, completamente adaptadas a su capacidad, pues ofrece un potencial de crecimiento
y rentabilidad. Aunque el mercadeo estratgico es diferente al mercadeo operacional, las dos
actividades son complementarias, por lo tanto debe mantenerse una estrecha relacin.
El plan de mercadeo
El proceso de desarrollar un plan de mercadeo debe ser similar al proceso cuando un nio
empieza a dar sus primeros pasos. Se debe aprender y descubrir el mercado, desarrollar las
capacidades empresariales, conocer las fortalezas y debilidades, establecer objetivos claros
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y medibles en el marco de las fortalezas y las debilidades, desarrollar las estrategias y planes
que permitan alcanzar los objetivos planteados, ejecutar los planes para que las cosas suce-
dan segn lo programado y por ltimo, analizar los resultados y tomar las medidas correctivas
necesarias.
1.1.2 Polticas y objetivos del plan de mercadeo
Las polticas y objetivos del plan de mercadeo son estrategias planteadas no a nivel global de
la organizacin, sino que estn enfocadas al cumplimiento de metas que fueron diseadas en
el plan de mercadeo y que son ante todo trminos econmicos, es decir, lo que se pretende
lograr tanto a corto, mediano y largo plazo (objetivos) y que por ende estn dentro de toda
la estrategia de la organizacin, apunta todos sus esfuerzos a que las polticas ayuden en el
cumplimiento de los objetivos trazados.
1.1.2.1 Objetivo general del plan de mercadeo
Un objetivo es un enunciado o proposicin de lo que debe llevarse a cabo y puede ser:
Realizable
Medible
Cuantifcable
EJEMPLO: Incrementar la presencia de la empresa en su mercado objetivo, obtener un mar-
gen de utilidades mucho ms amplio y solidifcar la empresa como carcter nacional.
Objetivos especfcos
A continuacin se presentan algunos ejemplos:
Incrementar la presencia en el mercado objetivo de la organizacin.
Crecer el margen de utilidades con el que se vena trabajando.
Estimular la compra y la recompra.
Estimular la prueba del producto.
Modifcar el comportamiento de la compra.
Caractersticas de los objetivos
Con el establecimiento de objetivos lo que se persigue es la fjacin del volumen de ventas o la
participacin del mercado con el menor riesgo posible, para ello los objetivos deben ser:
Viables
Concretos y precisos
En el tiempo
Consensuados
Flexibles
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Motivadores
Tipos de objetivos bsicos
Cuantitativos: a la previsin de ventas, porcentaje de benefcios, captacin de nuevos clientes,
recuperacin de clientes perdidos, participacin del mercado, coefciente de penetracin.
Cualitativos: a la mejora de imagen, mayor grado de reconocimiento, calidad de servicios, ap-
ertura de nuevos canales, mejora profesional de la fuerza de ventas, valoracin.
Ejemplos de objetivos que se trazan en el plan de mercadeo:
Captar un 20% de clientes ms que el periodo anterior.
Relanzamiento de productos que estn en declive.
Creacin o lanzamiento de nuevos productos
Adems que se pueden trazar objetivos para cada una de sus reas especfcas como son:
Producto
Plaza
Promocin
Precio
Conocido igualmente como la mezcla mix.
1.2.2 Polticas
Son decisiones preestablecidas que sirven para orientar las acciones de la direccin de la
empresa, los mandos medios y los operativos. El propsito es unifcar las interpretaciones
sobre aspectos que se repiten en la organizacin. En trminos generales son lineamientos,
directrices especfcas, mtodos, reglas, procedimientos, prcticas administrativas para orien-
tar y fomentar el trabajo, lo que llevar a la empresa a alcanzar las metas enunciadas en su
planeacin.
Dentro del plan de mercadeo se establecen y se fjan polticas en toda la organizacin enfo-
cadas al plan de mercadeo.
Polticas organizacionales de Talento humano
Necesidades del personal.
Procesos de seleccin.
Formacin.
Poltica de precios
Defnicin del producto.
Polticas de distribucin y logstica.
Polticas de clientes.
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Polticas de sistemas de comunicacin.
Respecto a la poltica de comunicacin tenemos que tener claro que sirve para dar a conocer
el producto a nuestro pblico objetivo. Para ello, tenemos que determinar qu queremos co-
municar y cmo lo vamos a hacer: ruedas de prensa, comunicados, eventos, publicidad, etc.
2. Tcnicas de programacin.

Dentro de las tcnicas de programacin que nos ayudan en nuestro proceso diario de elaborar
una planeacin tenemos: el diagrama de Gantt, el organigrama tcnico y Pert. Para nuestro
caso en particular, vamos a ver el diagrama de Gantt, es el ms utilizado, es de gran ayuda
en el da a da, en l se trazan las tareas que deben realizarse en cada subestructura de la
organizacin, en el marco de los objetivos trazados desde el nivel micro del puesto y del
empleado en su tarea particular, de ser posible y necesario.
Claramente este trabajo no incumbe a la alta direccin, mas la preocupacin por la trans-
formacin de los planes en actividades concretas de campo, debe estar presente desde la
elaboracin de las partes ms generales de la estrategia si no, no son objetivos los que se
trazan, sino sueos. Para llegar al establecimiento de un plan operativo, deben respetarse las
siguientes etapas:
Establecer una jerarqua de objetivos: del ms global al ms local, del ms general al ms
especfco, del mayor al menor plazo. De esta forma se pasa del nivel de los objetivos estrat-
gicos a un nivel tctico y del tctico al operativo.
Establecer una distribucin de responsabilidades desde las relativas a la supervisin general
de trabajos de estructuras enteras, hasta los niveles de realizacin ms circunscritos.
Localizar y determinar la naturaleza de los lazos de interdependencia entre partes del plan,
entre estructuras, subestructuras y tareas.

Determinar un reparto de tareas que permita avanzar desde la supervisin general hasta el
procedimiento local, concreto.

Determinar la naturaleza, cantidad y condiciones de la disponibilidad de los medios necesarios
para la realizacin de cada una de las tareas y subtareas del conjunto del plan.

Establecer programas de trabajo para cada unidad y subunidad hasta el puesto individual.
2.1. El diagrama de Gantt

Se trata de un sencillo grfco, muy til particularmente para las operaciones corrientes de
cada da. Es un grfco en dos ejes, uno de los cuales representa el progreso del tiempo, y el
otro, las tareas por efectuar.
El cruce de las indicaciones de fechas, de duraciones y de trabajos arroja al mismo tiempo el
desarrollo sealado para cada actividad, su lanzamiento previsto y su lanzamiento real, as
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como la demora o el avance que se haya hecho. Para esto tambin habr que disponer de
listas ordenadas de las tareas por efectuar y de las fechas previstas de inicio y trmino de cada
tarea.
Se puede hacer un diagrama de Gantt para las tareas globales, para un conjunto de tareas o
para tareas precisas, locales y limitadas. Ejemplo:
Por medio de una forma diferente y mvil (colores elsticos, etiquetas movibles, etc.) de visual-
izar las diferentes actividades, su evolucin prevista y su evolucin real, es posible dar cuenta
cada da del estado de avance de cada tarea y as tomar o hacer tomar las medidas requeridas
para adaptarse consecuentemente.
ste tambin es un excelente medio de seguimiento y de control, adems de ser una forma
sencilla y cmoda de saber qu hay que hacer y cundo hay que hacerlo.
En un momento dado la estrategia de la compaa se convierte en estrategia de marketing,
por ende la planeacin estratgica requiere concordar los recursos de la organizacin con las
metas, objetivos y posibilidades del mercadeo; cada objetivo debe tener un grado de prioridad
de acuerdo a su necesidad.
En un momento dado la estrategia de la compaa se convierte en estrategia de marketing,
por ende la planeacin estratgica requiere concordar los recursos de la organizacin con las
metas, objetivos y posibilidades del mercadeo; cada objetivo debe tener un grado de prioridad
de acuerdo a su necesidad.
Por otra parte, las tcnicas de programacin son un elemento fundamental en la planeacin,
programacin y control de diferentes actividades en las areas que componen la organizacin,
especialmente en el rea de mercadeo que es el rea o departamento que estamos estudi-
ando, puesto que permite delimitar con tiempos y responsables las diferentes actividades tanto
a corto, mediano y largo plazo, ya sea de produccin, administrativas, de mercadeo, logstica,
entre otras, que se tienen que llevar a cabo para que se cumplan los objetivos y las estrategias
fjadas por la organizacin.
Por ltimo, los invito a consultar otras fuentes del medio empresarial, para afanzar conceptos
y conocimientos.