Universidad Nacional de Colombia

Pedro Ricardo Florin Cardozo

Modelos econmicos computacionales

Panorama comercial de Colombia en la ltima dcada desde una
perspectiva fiscal
Mucho se ha hablado del dficit comercial que ha experimentado Colombia y los
debates sobre desindustrializacin que han nacido del mismo. Pero ms all de
las de por s malas proyecciones econmicas que han tenido como eje la minera,
es posible encontrar otras explicaciones para que otros sectores exportadores
distintos al petrolero se vean an ms perjudicados.
Apelando a la teora econmica y a la situacin vivida por EE.UU en los aos 80
se plante la teora de los dficits gemelos (twin deficit), la cual alude a que un
dficit fiscal donde los gastos son mayores a los ingresos del gobierno hacen que
ste deba recurrir a un mercado de fondos prestables. El exceso de oferta genera
una presin en la tasa de inters de este mercado por lo que con respecto a la
tasa de inters del extranjero la local se hace mayor. Esto atrae capitales
extranjeros que hacen abundante la divisa y repercuten en una baja del tipo de
cambio que termino perjudicando las exportaciones (porque ahora el exportador
recibe menos pesos por cada dlar).
EE.UU siempre ha sido un pas con una alta deuda pero el adecuado control que
ha tenido sobre esta solo fue estricta desde los dficits que present en su
balanza comercial y en su balance fiscal para los aos 80. El caso
latinoamericano destac por razones similares durante la crisis de la deuda y
hasta el da de hoy han logrado mantener una relativa estabilidad en los pagos y
en las exportaciones e importaciones. No obstante Colombia en los ltimos aos
ha destacado por dos problemticas que a primera vista parecen no tocarse en el
trasfondo que aqu se va a argumentar.
El primer problema por el que est pasando Colombia es su grave dficit fiscal,
cuyo 90% responde a un problema con la sostenibilidad del sistema pensional. Ni
con los aumentos en la edad de jubilacin ni las polticas de formalizacin del
trabajo se ha logrado un verdadero impacto en la situacin, muchos alegando que
son cuestiones del salario mnimo y otros por las bajas garantas y oportunidades
que ofrecen las firmas en el pas para abandonar la informalidad.
Por otro lado se encuentra el problema: un preocupante aumento de las
exportaciones minero-energticas y una alarmante dependencia de productos
importados que antes podan ser producidos en el pas, esto ha abierto el debate
al polmico tema de la desindustrializacin y tercerizacin de la economa. Pero
dejando el debate de lado, la cuenta corriente colombiana presenta un alarmante
dficit por dos razones: la primera es que efectivamente las industrias estn
cerrando tal como lo pudo ejemplificar el caso del cierre de la fbrica de ensamble
de Mazda en mayo 2014; la segunda es la malinterpretacin que se est
haciendo del trmino importaciones. Muchos economistas hablan con indiferencia
del trmino pero no tienen en cuenta que al hablar de forma generalizada de
importaciones en el tema de balanza de pagos es hablar no solo del movimiento
de bienes y servicios sino tambin de las salidas de capital, el argumento es
adecuadamente presentado por Salomn Kalmanovitz en un artculo de 2014. (De
este apartado es pertinente una aclaracin sobre la balanza comercial que hay
que se habla, esta es la que no tiene en cuenta petrleo ni ningn producto de la
minera)
Finalmente queda el meollo del asunto que podra llegar a unir dos problemas que
aparentemente tienen dos esferas distintas de movimiento. Si de por s las
exportaciones colombiana estn vindose perjudicadas por una baja en el tipo de
cambio (explicada por la entrada de divisas petroleras y el gran volumen de
inversin extranjera), con la firma de tratados de libre comercio que si bien son
buenos en la teora, en la prctica ignoran la infraestructura y las condiciones
iniciales de cada pas y con una exigencia de competitividad que responde a la
idea de que la competitividad se gana con libre competencia cuando esta debera
ser una condicin a priori para no generar asimetras en el inicio de la relacin
ser posible encontrar otro ladrillo en la carga de la situacin de la industria
colombiana?
Pues bien, es posible que con las presiones que genera el pasivo pensional
colombiano, la tasa de inters interna se est viendo afectada y eso este restando
competitividad a las exportaciones. No hay que descartar, por supuesto, hechos
coyunturales como la poltica de la FED de aumentar su tasa de inters por
primera vez en mucho tiempo (recordando el perodo posterior a la crisis
subprime) han mermado en la situacin paradjica que aqu se presenta. Pero si
este hecho no hubiera ocurrido es vlido preguntarse qu tan grave sera la
situacin para estos momentos?
Debido a la extensin argumentativa y seductora del tema en principio es
recomendable indicar la rigurosidad con la que debera abordarse esta tesis
presentada. Pero por el momento es posible concluir que es necesario
preguntarse por todos los flancos que pueden llegar a afectar las exportaciones no
mineras de Colombia y empezar a pensar una solucin para ellas. Incluso el tema
recobra un inters an ms atractivo si se piensa en que una solucin al problema
de la desindustrializacin puede ir de la mano con un planteamiento sobre la forma
en la que el pasivo pensional pueda ser respetado sin que se vulneren los
dignidad de las personas que alcanzando sus aos de jubilacin no obtuvieron un
trabajo formal, tal vez porque no quisieron pero ms porque el mismo sistema
laboral con el que est pensado el modelo econmico colombiano no est
funcionando.
Bibliografa
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