Ley Orgnica de

PRECIOS JUSTOS
La siguiente Gua Rpida guarda
como propsito dotar a los
participantes de las pautas bsicas
contenidas en el nuevo Decreto con
rango, valor y fuerza de Ley Orgnica
de Precios Justos G.O 408.948 del
23 de Enero de 2014.

Maracay, 27-01-2014.



El 18 de Julio de 2011 en Gaceta Oficial 39.715
entra en vigencia la LEY DE COSTOS Y
PRECIOS JUSTOS



La DISPOSICIN DEROGATORIA Primera de la
nueva Ley Orgnica de Precio Justo (2014)
deroga a la Ley de Costos y Precios Justos
(2011).



La DISPOSICIN TRANSITORIA Primera de la
nueva Ley Orgnica de Precio Justo (2014)
suprime a la SUNDECOP.





Los dos organismos suprimidos se convierten en la
SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA
DE LOS DERECHOS SOCIO ECONMICOS.



La SUNDDE tiene 90 das para dictar la normativa sobre trmites
administrativos, establecer autorizaciones, permisos y licencias que
deban solicitar lo SUJETOS DE APLICACIN para adecuarse a las
nuevas regulaciones (Ver Disposicin Transitoria Sptima LOPJ
2014)

Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?
1. La Ley de Costos y Precios Justos (2011) es
derogada.
2. La SUNDECOP y el INDEPABIS desaparecen y se
convierten en la SUNDDE.
3. La SUNDDE tiene hasta el 23-04-2014 para generar
la normativa correspondiente a los SUJETOS DE
APLICACIN de la LOPJ (2014)




Personas Naturales o Jurdicas de derecho pblico o privado,
nacionales o extranjeras que desarrollen actividades econmicas
en el pas, incluidas las que se realizan por medios electrnicos (Ver
Art. 2 LOPJ 2014)



En la LCPJ (2011) haba un carcter mas especifico en cuanto al SUJETO
DE APLICACIN, en la LOCPJ (2014) solo se seala Actividades
Econmicas, de igual forma en la Ley derogada se exclua de manera
directa al sector bancario y en la nueva se excluyen de forma general
otras actividades (Ver Art. 3 LOPJ 2014)



Mas all del texto ideolgico se debe resaltar:
determinacin de precios justos de bienes y servicios,
mediante el anlisis de las estructuras de costos, la fijacin
del porcentaje mximo de ganancia y la fiscalizacin
efectiva de la actividad econmica y comercial



La SUNDDE tendra la competencia de verificar el
correcto uso de divisas asignadas por CADIVI o
SICAD, se establece que el importador debe
suscribir un Contrato de Fiel Cumplimiento



Los bienes adquiridos o producidos con DIVISAS
OTORGADAS POR LA REPBLICA, debern ser
identificados mediante ETIQUETA, que permita
informar al consumidor sobre la procedencia de las
divisas.



Se declaran de utilidad pblica e inters social, todos
los bienes y servicios requeridos para desarrollar
actividades econmicas. Pudiendo iniciarse procesos
expropiatorios por ilcitos econmicos y administrativos.


Todos los rganos y entes de la Administracin Pblica
con competencia en las materias relacionadas debern
coordinarse con la SUNDDE bajo la rectora de la
Vicepresidencia Econmica de Gobierno.

Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?

4. Tal cual como en la LCPJ (2011), SUJETO DE
APLICACIN es cualquiera que desarrolle actividades
econmicas.

5. Es imprescindible disear ESTRUCTURAS DE COSTO y
no sobrepasar el margen de ganancia que la ley estime
Justo.

6. Si pretende ser importador CADIVI o SICAD debe
generar las condiciones para demostrar el buen uso de
las divisas.


Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?

7. Se implementar una formalidad de ETIQUETADO
para todos aquellos bienes adquiridos con DIVISAS
asignadas por la Repblica.

8. MEGAOPERATIVOS seguirn siendo una
COTIDIANIDAD para el empresario.


De las 21 atribuciones y facultades podemos resaltar:
FISCALIZACIN DE PRECIOS, ESTUDIO DE COSTOS,
FIJACIN DE PRECIOS MAXIMOS, DICTAR NORMATIVA,
APLICAR MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS,


ACTUAR COMO RGANO AUXILIAR EN EL MBITO
PENAL, DICTAR SU PROPIO REGLAMENTO, EMITIR
DICTAMENES, EMITIR CRITERIOS VINCULANTES, FIJAR
CONDICIONES EN MATERIA PUBLICITARIA


PROVEER HERRAMIENTAS PARA QUE EL
CONSUMIDOR PUEDA DENUNCIAR DE FORMA
EFECTIVA AL USURERO, ESTABLECER CRITERIOS PARA
CANONES DE ARRENDAMIENTO COMERCIAL


IMPORTANTE: Establecer un Registro nico de
PERSONAS NATURALES y JURDICAS.

FORMALIDAD: CERTIFICADOS DE PRECIOS JUSTOS


REGISTRO NICO DE PERSONAS QUE DESARROLLAN
ACTIVIDADES ECONMICAS y la INSCRIPCIN es de
CARCTER OBLIGATORIO, requisito indispensable para
poder realizar actividades econmicas y comerciales.
Al final del
daCmo se
van a determinar
los PRECIOS y los
MRGENES DE
GANANCIA?


Como ya usted supona la SUNDDE es la nica
encargada de la determinacin, modificacin y control
de precios. Esto se efectuar mediante una
categorizacin tal cual como lo vena haciendo la
SUNDECOP.


En la ley no se puntualiza el origen de estos
LINEAMIENTOS pero tendrn un impacto directo en
la obtencin de elementos de COSTO o componentes de
PRECIO.


Toda la informacin provista a la SUNDDE debe
corresponder fielmente con los COSTOS RAZONABLES
REGISTRADOS CONTABLEMENTE


Igualmente la SUNDDE basar la determinacin o
modificacin de precios y la ganancia razonable
desarrollando un anlisis de toda la informacin que
disponga de los rganos de la administracin pblica.


A partir de ciertos criterios tcnicos y tomando
recomendaciones del Ministerio correspondiente la
SUNDDE establecer anualmente este margen mximo.


Del mismo modo la SUNDDE puede establecer
mrgenes mximos por sector, rubro, ubicacin, canal
de comercializacin o cualquier otro que considere, SIN
SUPERAR EL MXIMO DE 30%


El Presidente en consejo de ministros podr revisar y
modificar el margen mximo de ganancia
considerando las recomendaciones de la
Vicepresidencia Econmica de Gobierno o de la
SUNDDE


Todo SUJETO DE APLICACIN que requiera gestionar
adquisicin de divisas ante el rgano competente
debern poseer CERTIFICADO DE PRECIO JUSTO
emanado por SUNDDE.

Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?

9. Los lineamientos y criterios tcnicos que
usar la SUNDDE aun no estn claros o no se
plantean de forma concreta en la norma
(Incertidumbre).

10. Una vez fijado el precio por la SUNDDE no podr
ser aumentado sin previa autorizacin.


Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?

11. La SUNDDE establecer un margen de ganancia
anual que no podr estar por encima del 30% sobre
las ESTRUCTURAS DE COSTO.

12. Solo por mandato del Poder Ejecutivo se podr
aumentar el porcentaje para sectores particulares.





Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?

13. No habr asignacin de divisas para aquel
SUJETO DE APLICACIN que no posea CERTIFICADO
DE PRECIOS JUSTOS emanado de la SUNDDE.

14. Es muy probable que dicho certificado sea
requisito fundamental para otros trmites que el
ejecutivo crea conveniente.


Para finalizar
veamos el
RGIMEN
SANCIONATORIO.



Todo incumplimiento de la Ley, su Reglamento y
dems disposiciones emanadas de la SUNDDE se
consideran infracciones.



Multas en UT; Suspensin temporal en el RUPDAE;
Ocupacin Temporal de hasta 180 das; Cierre
Temporal de hasta 180 das; Clausura; Confiscacin
de Bienes; Revocatoria de acceso a las Divisas.



49.1 No colaborar de manera necesaria y oportuna
en los procesos desarrollados por la SUNDDE.



49.2 No suministrar informacin o suministrar
informacin falsa a la SUNDDE, o hacerlo a
destiempo.



49.3 No comparecer injustificadamente a las
notificaciones efectuadas por la SUNDDE.



49.4 No cumplir las ordenes o instrucciones
emanadas de la SUNDDE, o hacerlo a destiempo.



El REINCIDENTE EN INFRACCIONES
GENRICAS genera una SANCIN DE 10.000
UT y el CIERRE POR 90 DIAS.



Derecho a ser suministrado de informacin suficiente , oportuna y veraz
del bien o servicio.
Derecho a la promocin por cualquier medio o tecnologa de los derechos
del adquiriente.
Derecho a reposicin del bien o resarcimiento del dao sufrido.
Derecho a la proteccin contra la publicidad o propaganda falsa que
induzca al consumismo.
Derecho a NO recibir trato discriminatorio.
Derecho a la proteccin en contratos de adhesin.
Derecho a la proteccin en operaciones de crdito.
Derecho a retirar o desistir de denuncias previas.
Derecho a la disposicin y disfrute de los bienes y servicios, de forma
continua, regular, eficiente.
Cualquier otro derecho constitucional o legal inherentes al acceso de
bienes y servicios.



QUIEN VIOLE, MENOSCABE, DESCONOZCA O
IMPIDA EL EJERCICIO de esos 10 DERECHOS
ser SANCIONADO con multa de:






















Qu debe saber el
Profesional y el Empresario?

15. Que nuestros DERECHOS estn siendo
violados








Mas all de toda la carga poltica e ideolgica contenida en la
nueva Ley Orgnica de Precios Justos, se debe resaltar que el proceso
est planteado para que funcione tal cual como venia funcionando la
ley derogada, siendo inexplicable el ir un paso atrs y crear otra
Superintendencia con muchas de las funciones de la SUNDECOP,
nicamente se puede justificar con la fusin con INDEPABIS, pero a
mi modo de ver no vale la pena todo el proceso burocrtico sin otro
objetivo que cohesionar los dos organismos, salvo que todo gire
alrededor de implementar un dispositivo legal con multas millonarias.

Es muy posible que la puesta en marcha de esta Ley y de la
SUNDDE vuelva a traer consigo improvisacin e incertidumbre en los
procedimientos tal como ocurri con la SUNDECOP, mas all de eso





existen cualquier cantidad de situaciones que pueden obedecer a
apreciaciones subjetivas de un funcionario actuante.

Finalmente, obviando las situaciones perjudiciales que pueden
generarse a partir de que una multa pueda llegar a 50.000 UT y de los
principios constitucionales que puedan estar siendo fracturados, es
labor de los profesionales ofrecer el mejor de sus servicios para que
exista la capacidad de respuesta en el empresariado nacional, por su
parte es labor de algunos empresarios que an no han podido, el
mejoramiento de sus procesos internos, la optimizacin del manejo
de su informacin financiera y proveer las condiciones en trminos
de formalidades para no incurrir en los ilcitos mencionados por esta
Ley.
Lcdo. Miguel Mileo.