Iestudioagua

PS/CEPIS/99.
16(COS)
Original: Espaol
Distribucin: LIMITADA

ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL
AGUA EN SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO RURAL

DEPARTAMENTOS DE ANCASH, APURMAC, CAJAMARCA Y CUSCO

Lima Per
1999

Programa de Agua y Saneamiento
PNUD/Banco Mundial
Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperacin
COSUDE
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del
Ambiente (CEPIS)

R E C O N O C I M I E N T O S

La ejecucin del Estudio estuvo a cargo del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria
y Ciencias del Ambiente (CEPIS) a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico en Saneamiento
Bsico Rural (UNATSABAR). El equipo estuvo compuesto por el Director del Estudio, Ing.
Ricardo Rojas Vargas, el Coordinador del Estudio, Ing. Luis Valencia Sifuentes y los equipos de
trabajo conformados por el Ing. Abel Bellido Torres y el Lic. Roberto Escobar Condori. Se cont
tambin con la participacin de la Ing. Roxana Len, consultora externa contratada por el
Programa de Agua y Saneamiento (PAS) / Banco Mundial.

Expresamos nuestros agradecimientos a las siguientes instituciones y personas que
colaboraron en la realizacin del Estudio:

Direccin Regional de Salud Ancash
Direccin Regional de Salud Apurmac
Direccin Regional de Salud Cajamarca
Direccin Regional de Salud Cusco
DIGESA
FONCODES Ancash
FONCODES Cajamarca
SANBASUR
APRISABAC
CARE Per
CARE Cajamarca
CARE Ancash
COSUDE
Autoridades locales y pobladores de las localidades
visitadas.

EE

iii
ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AGUA
EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO RURAL

Lista de contenido

Presentacin

1. Resumen

2. Antecedentes

3. Objetivos
3.1 General
3.2 Especficos

4. Estrategias

5. Metodologa de evaluacin
5.1 Presentacin de la metodologa
5.2 Formatos empleados para el levantamiento de informacin y entrega de
recomendaciones
5.3 Equipo porttil de anlisis del agua
5.4 Aplicacin y validacin de la metodologa

6. Organizacin y planificacin
6.1 Organizacin
6.1.1 Coordinacin del Estudio
6.1.1.1 Equipo ejecutor
6.2 Planificacin
6.2.1 Revisin de la informacin disponible
6.2.2 Seleccin de instituciones de apoyo
6.2.2.1 Criterios de seleccin
6.2.2.2 Instituciones seleccionadas
6.2.3 Seleccin de localidades
6.2.3.2 Localidades preseleccionadas
6.2.4 Cronograma de actividades

7. Trabajo de campo
7.1 Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo
7.2 Evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural
7.3 Localidades intervenidas
7.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas

8. Sistematizacin de la informacin

9. Resultados

9.1 Informacin general de los sistemas
9.1.1 Caractersticas Bsicas
9.1.2 Administracin
9.1.3 Operacin y mantenimiento
9.1.4 Capacitacin

9.2 Deficiencias
9.2.1 En la infraestructura
9.2.2 En las viviendas (intradomiciliario)
9.2.3 Cloracin
9.2.4 Deficiencias en componentes del sistema: promedio ponderado

9.3 Riesgo Sanitario
9.3.1 En los componentes
9.3.2 En el sistema
9.3.3 Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora

9.4 Calidad del agua
9.4.1 Desinfeccin del agua en los sistemas
9.4.2 Cloro residual
9.4.3 Turbiedad y pH
9.4.4 Coliformes termotolerantes
9.4.5 Correlacin de resultados

10. Conclusiones

10.1 Principales factores que afectan la calidad del agua de consumo humano
10.1.1 Internos
10.1.2 Externos

10.2 Problemas y causas del deterioro de la calidad del agua de consumo humano
10.2.1 Criterios de diseo y construccin
10.2.3 Organizacin comunal para la administracin del sistema
10.2.4 Oportunidad de adquisicin de desinfectante
10.2.5 Capacitacin y educacin sanitaria
10.2.6 Manejo intradomiciliario
10.2.7 Supervisin y seguimiento

10.3 Calidad bacteriolgica del agua
10.3.1 Cloracin

v
11. Recomendaciones

12. Anexos
1. Formatos empleados para el levantamiento de informacin y Acta de inspeccin sanitaria
del sistema
2. Localidades preseleccionadas e intervenidas
3. Modelo de reporte de una localidad
4. Grficos: Riesgo sanitario
5. Grficos: Calidad del agua
6. Grficos: Correlacin de resultados
7. Fotografas

13. Cuadros
1. Instituciones de apoyo
2. Cronograma de actividades
3. Instituciones ejecutoras de los sistemas
4. Contenido de los reportes a nivel departamental y global
5. Riesgo sanitario de los componentes de los sistemas
6. Riesgo sanitario de los sistemas
7. Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora

14. Figuras
1. Organigrama del Estudio
2. Mapa de ubicacin de los mbitos intervenidos

15. Referencia bibliogrfica

71

Presentacin

Uno de los grandes retos que tienen los gobiernos de la Regin de las Amricas es proveer de
servicios de abastecimiento de agua segura a la poblacin rural, donde los dficit son
significativos. En este contexto, el Per hace denodados esfuerzos por aumentar la cobertura y a
la vez brindar agua de calidad apropiada.

Con la dacin de la Ley de los servicios de saneamiento se busca ordenar el sector agua y
saneamiento, incluyendo el rural, que antes estuvo a cargo del Ministerio de Salud; sin embargo
este proceso es lento y requiere la ejecucin de estudios para mejorar el abastecimiento a las
poblaciones rurales, en condiciones de sostenibilidad.

Para contribuir a ese propsito, se plante la necesidad de investigar los factores que afectan la
calidad del agua en los sistemas rurales, especialmente aquellos que funcionan por gravedad y
sin tratamiento, ya que estos son los ms numerosos. Para el efecto la unin de esfuerzos entre
el Programa de Agua y Saneamiento de PNUD/Banco Mundial y el Centro Panamericano de
Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente de la Organizacin Panamericana de la
Salud/Organizacin Mundial de la Salud, con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperacin (COSUDE), efectuaron una investigacin en 80 sistemas rurales de
abastecimiento de agua en los departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco.

Los resultados de esa investigacin se presentan en este documento. Esperamos que sean tiles
para el mejoramiento de la calidad del agua de los sistemas existentes y para las futuras
intervenciones en el mbito rural.

Carmen Arvalo Adrian Sommer Sergio A. Caporali
Director Regional Consejero Director OPS/CEPIS
Programa de Agencia Suiza para el Desarrollo
Agua y Saneamiento y la Cooperacin (COSUDE)
PNUD/Banco Mundial

Lima, noviembre de 1999.

2 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

S i g l a s u t i l i z a d a s

1. Instituciones

APRISABAC: Atencin Primaria y Saneamiento Bsico, Cajamarca.
CEDES: Centro de Desarrollo Econmico Social.
OPS/CEPIS: Organizacin Panamericana de la Salud / Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente.
CICCA: Centro de Investigacin y Capacitacin Campesina.
COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin.
DESA: Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental.
DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental.
EPS: Empresa Prestadora de Servicios.
FONCODES: Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social.
IAC: Instituto de Animacin Campesina.
IDMA: Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente.
JASS: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.
MINSA: Ministerio de Salud.
OMS: Organizacin Mundial de la Salud.
OPS: Organizacin Panamericana de la Salud.
PAS: Programa de Agua y Saneamiento del PNUD/Banco Mundial.
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
SANBASUR: Proyecto de Saneamiento Bsico de la Sierra Sur.
UNATSABAR: Unidad de Apoyo Tcnico en Saneamiento Bsico Rural.

2. Otras

NMP: Nmero ms probable
O&M: Operacin y mantenimiento
ONGs: Organismos no gubernamentales

3

1. R e s u m e n

El Estudio de la Calidad del Agua de los Sistemas de Abastecimiento Rural es un esfuerzo
conjunto de la OPS/CEPIS, del PAS y de la COSUDE, orientado a identificar los factores que
afectan la calidad del agua en comunidades rurales.

El Estudio se realiz en cuatro reas geogrficas del Per. Las reas geogrficas
seleccionadas fueron los departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco, donde se
evaluaron 80 sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento que
brindan servicio a 92 comunidades y que comprenden alrededor de 39,000 habitantes. En las
comunidades y en los respectivos sistemas de abastecimiento estudiados se realizaron las
evaluaciones correspondientes en base a la metodologa del Estudio.

El Estudio determin, entre otros resultados, que slo el 37.5 % de los sistemas visitados
realiza la cloracin del agua y a pesar de ello se encontraron coliformes termotolerantes en
muestras tomadas en sus componentes, habindose verificado un gran deterioro en la calidad del
agua, ya que la presencia de coliformes de un 12 % en las redes de distribucin se eleva a un 67
% en el nivel intradomiciliario. Asimismo se encontr que el 63 % de los sistemas present un
alto riesgo sanitario en cuanto a la infraestructura y al manejo intradomiciliario del agua.

2. A n t e c e d e n t e s

Desde el ao 1962, en que oficialmente el Estado peruano inici el programa de
saneamiento bsico rural, se han construido numerosos sistemas de abastecimiento de agua en
costa, sierra y selva. Actualmente no se tiene un cabal conocimiento del estado en que se
encuentran los referidos sistemas, ni de la calidad del servicio que brindan.

La experiencia y la bibliografa especializada reportan que la mayora de los sistemas de
abastecimiento de agua instalados en el medio rural dejan de cumplir su funcin a los pocos aos
de entrar en funcionamiento, repercutiendo directamente en la salud de los consumidores. Se
reconoce, adems, que la calidad del agua de consumo humano depende de algunas variables,
citando como las ms importantes, las fuentes de abastecimiento, las caractersticas de las obras
y los hbitos en el manejo del recurso hdrico.

Se define como agua de buena calidad aquella que rene las condiciones mnimas tanto
fsico-qumicas como bacteriolgicas establecidas por la OMS permitiendo su consumo directo.

En los ltimos aos la OPS/CEPIS, el PAS y la COSUDE, estn propiciando la realizacin
de estudios para el mejoramiento de la calidad del agua en las reas rurales, cuyos resultados
puedan ser la base para un programa nacional de control de la calidad del agua. Es por ello que la
OPS/CEPIS y el PAS acordaron efectuar el presente Estudio, a nivel piloto, para desarrollar una
metodologa para evaluar la calidad del agua y seleccionar indicadores del estado de la misma en
los sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad, sin tratamiento.

3. O b j e t i v o s

3.1 General

Evaluar la calidad del agua en los sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad
sin tratamiento, en un conjunto de comunidades de los departamentos de Ancash Apurmac,
Cajamarca y Cusco.

3.2 Especficos

Determinar la calidad bacteriolgica del agua de consumo.
Identificar los principales factores que afectan la calidad bacteriolgica del agua de
consumo humano en los mencionados sistemas.
Identificar problemas y causas del deterioro de la calidad bacteriolgica del agua de
consumo humano en los mencionados sistemas.

4. E s t r a t e g i a s

Elaboracin de una metodologa de evaluacin de la calidad del agua en sistemas
rurales de abastecimiento de agua.
Capacitacin de dos profesionales en la aplicacin de los instrumentos de evaluacin
de los sistemas y en las tcnicas de muestreo y anlisis bacteriolgico del agua.
Evaluacin de muestras representativas de sistemas rurales de abastecimiento de agua
en los departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco, en cada uno de los
cuales se estableci un frente de trabajo. Se priorizaron estos departamentos porque
concentran el mayor nmero de sistemas y porque en ellos hubo importante presencia
de la COSUDE.

5. M e t o d o l o g a d e e v a l u a c i n

5.1 Presentacin de la metodologa

Para la ejecucin del Estudio se desarroll una metodologa que permitiera evaluar la
calidad bacteriolgica del agua en los sistemas de abastecimiento por gravedad sin tratamiento
de las localidades seleccionadas, y la identificacin de los factores que influyen en esa calidad.
La metodologa se presenta resumida en este captulo; el texto completo se encuentra en el
documento Metodologa de evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural.

5.2 Formatos empleados en el levantamiento de informacin y entrega de
recomendaciones

Para realizar el levantamiento de informacin de las localidades y sistemas de
abastecimiento, la metodologa empleada consider el uso de formularios especficos para cada
tipo de informacin: aspectos generales de la localidad y del sistema; administracin, operacin
y mantenimiento del sistema; inspeccin sanitaria del sistema y reporte de resultados de
muestras. La informacin que se registra en cada uno de ellos es la siguiente:

Informacin general sobre la localidad y el sistema. Ubicacin geogrfica de la
localidad, disponibilidad de servicios de saneamiento, presencia de institucin
supervisora de los sistemas de saneamiento y actividades que realiza, existencia de
5

establecimiento educativo de mayor nivel (inicial, primaria, etc.). En cuanto al sistema
de agua potable se obtuvo informacin sobre: fecha de su ejecucin, entidad ejecutora
y ente financiador, y los componentes con que cuenta como son: captacin, buzn de
reunin, lnea de conduccin, reservorio, cloracin del sistema, red de distribucin,
cajas rompe presin y piletas pblicas.

Administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Permite el registro de la
siguiente informacin de los sistemas:

- Administracin: administrador del sistema y tiempo de permanencia; tarifas
segn nivel de servicio, grado de morosidad y desde cundo; existencia de
documentos bsicos para la gestin del sistema.
- Operacin y mantenimiento: existencia de operadores del sistema, horas de
trabajo, remuneracin, tareas que realizan, control de su labor, si cuentan con
herramientas, continuidad y restricciones del servicio.
- Capacitacin: institucin que la imparti, oportunidad, duracin, audiencia y
aspectos tratados.

Inspeccin sanitaria del sistema. Caractersticas de cada uno de los componentes del
sistema y las prcticas que se realizan para su operacin y mantenimiento. Datos de las
visitas domiciliarias como: fuente de abastecimiento, ubicacin y distancia respecto al
predio, estado y proteccin sanitaria de los depsitos de almacenamiento, hbitos de
higiene de las personas y la vivienda, existencia de sistemas de disposicin de excretas
y de aguas grises, presencia de casos de diarrea, entre otros.

Reporte de resultados de muestras. Permite el registro de los resultados de los anlisis
efectuados como: turbiedad, pH, cloro residual y coliformes termotolerantes.

El Estudio tambin consider la elaboracin de un Acta de Inspeccin Sanitaria del
Sistema, la misma que fue alcanzada a los administradores. Esta acta contiene recomendaciones
sobre acciones inmediatas para eliminar o disminuir los riesgos sanitarios detectados en la
inspeccin sanitaria.

Los formularios y el acta descritos, que forman parte de la metodologa, se presentan en el
anexo1.

5.3 Equipo porttil de anlisis de agua

En el Estudio se parti de la premisa que el agua de los manantiales que abastecen a los
sistemas, haba sido sometida a anlisis fsico-qumicos durante la seleccin de la fuente y que,
por tanto, las caractersticas eran perfectamente compatibles con los requerimientos de calidad.
Sin embargo se efectuaron anlisis de campo de los parmetros ms representativos que afectan
la calidad del agua, representado por turbiedad, pH y cloro residual; los dos primeros para
verificar si existan las condiciones adecuadas para la cloracin, y el ltimo para determinar la
necesidad de realizar el anlisis de coliformes termotolerantes.


Para realizar los anlisis de agua y determinar los parmetros mencionados se utilizaron
equipos porttiles marca Del Agua. Estos equipos contienen todos los componentes e insumos
para la realizacin de las pruebas de campo, los que se encuentran en un maletn de 10 kg de
peso.

En el documento Metodologa de evaluacin de sistemas de abastecimiento rural
se presenta un diagrama del equipo y la relacin detallada de los componentes e insumos, as
como los procedimientos para su empleo.

5.4 Aplicacin y validacin de la metodologa

El Estudio consider la capacitacin terico-prctica de dos profesionales en la aplicacin
de la metodologa de evaluacin de los sistemas de abastecimiento de agua rural. En dicha
capacitacin, realizada en OPS/CEPIS, se trataron los siguientes aspectos:

Teora: metodologa del Estudio, criterios bsicos, manejo de formularios; planificacin de
las actividades y mecanismos de coordinacin con las instituciones facilitadoras locales,
sistemas de abastecimiento rural por gravedad sin tratamiento, componentes, operacin,
mantenimiento, organizacin, disposicin sanitaria de excretas y drenaje de aguas grises,
manejo del equipo porttil de anlisis de agua.

Prctica y validacin: se visit una localidad cercana a Lima que cumpla con los criterios
exigidos por el Estudio. Dicha localidad fue Santo Toribio de Cumbe, del distrito de San
Mateo de Otao, de la provincia de Huarochir, donde se aplic todo el proceso indicado por
la metodologa de evaluacin, realizndose los ajustes necesarios.

La capacitacin del personal demand un total de tres das, los dos primeros dedicados al
desarrollo de los aspectos tericos y el tercero para la visita de campo y aplicacin de la
metodologa. El programa de la capacitacin se encuentra en el documento Metodologa de
evaluacin en sistemas de abastecimiento rural.

6. O r g a n i z a c i n y p l a n i f i c a c i n

6.1 Organizacin

6.1.1 Coordinacin del Estudio
Estuvo a cargo de un representante de OPS/CEPIS y uno del PAS, quienes tuvieron la
responsabilidad de la programacin, conduccin y evaluacin del Estudio.

6.1.2 Equipo ejecutor
La ejecucin del Estudio estuvo a cargo de OPS/CEPIS a travs de la UNATSABAR. Se
cont tambin con la participacin de una consultora externa contratada por el PAS, quien tuvo
la responsabilidad de elaborar la metodologa de evaluacin y la capacitacin para su aplicacin.

La ejecucin de las actividades a nivel de campo fue coordinada con instituciones locales
de apoyo como las Direcciones Regionales de Salud y otras entidades. En la figura 1 se muestra
el esquema de organizacin que se adopt para la ejecucin del Estudio.
7

Figura 1

O r g a n i g r a m a d e l E s t u d i o

6.2 Planificacin

6.2.1 Revisin de la informacin disponible

Esta actividad ha sido un proceso continuo durante la etapa de organizacin y planificacin
y estuvo dirigida a la revisin y anlisis de informacin bibliogrfica sobre temas relacionados al
Estudio, existente en el centro de documentacin de OPS/CEPIS y sobre experiencias similares
desarrolladas en otros lugares.

6.2.2 Seleccin de instituciones de apoyo

Para la seleccin de las instituciones de apoyo, en la etapa de programacin y ejecucin
del trabajo de campo, se efectu una evaluacin de las mismas, teniendo en cuenta los siguientes
criterios:
Instituciones que trabajen en el sector.
Instituciones que tengan inters de participar en el Estudio.
Heterogeneidad de las metodologas de intervencin.
COMIT DE
COORDINACIN
OPS/CEPIS - PAS
DIRECTOR DEL
ESTUDIO
COORDINADOR DEL
ESTUDIO
EQUIPO 1 EQUIPO 2
mbito1
Ancash
Ambito 2
Cajamarca
mbito 3
Apurmac
mbito 4
Cusco

INSTITUCIONES DE APOYO
mbito 2
Cajamarca

Instituciones pblicas y privadas que realizan actividades de saneamiento bsico
directamente o a travs de terceros.

6.2.2.2 Instituciones seleccionadas
Las instituciones de apoyo seleccionadas fueron las siguientes: APRISABAC, CARE,
FONCODES, DIGESA, y las Direcciones Regionales de Salud de Ancash, Apurmac,
Cajamarca y Cusco. En el cuadro 1 se detalla la participacin de las diversas instituciones de
apoyo.
Cuadro 1

I n s t i t u c i o n e s d e a p o y o

MBITO INSTITUCIN APOYO PROPORCIONADO
Ancash - CARE
- Direccin Regional de Huaraz
DESA
- FONCODES
Participacin en la determinacin de la
relacin definitiva de las comunidades que se
incluyeron en el Estudio.

Apurmac - Direccin Regional de Salud
Abancay DESA
Coordinaciones con autoridades de las
comunidades involucradas.
Asignacin de un vehculo con chofer y un
tcnico para el acompaamiento en las
visitas a las comunidades.
Cajamarca - APRISABAC
- CARE
- Direccin Regional de Salud
Cajamarca DESA
- FONCODES
tcnico para el acompaamiento en las
visitas a algunas comunidades.
Cusco - Direccin Regional de Salud
Cusco DESA
Coordinaciones con autoridades de las
comunidades involucradas.
ingeniero para el acompaamiento en las
visitas a las comunidades.

6.2.3 Seleccin de localidades

6.2.3.1 Criterios de seleccin.
Con el fin de obtener informacin variada sobre los factores que afectan la calidad del
agua en los sistemas rurales del tipo gravedad sin tratamiento, se seleccion una muestra de
localidades en cuatro departamentos del pas, en la que se incluy a diferentes entidades que han
instalado sistemas de abastecimiento, ya que ello signific involucrar diferentes procedimientos
de trabajo en cuanto a la aprobacin de expedientes tcnicos, ejecucin de la infraestructura
propiamente dicha y capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas,
as como diferentes metodologas de supervisin de las actividades que se desarrollan, que
9

finalmente son las que deben garantizar los resultados propuestos.

De acuerdo a lo expresado, para definir la muestra por frente de trabajo se consideraron los
siguientes criterios que debieran reunir las localidades:

Sistemas con una antigedad no menor de dos ni mayor de doce aos. Sistemas con menos
de dos aos corresponden a obras relativamente nuevas y hasta doce aos, porque dentro
de ese perodo los proyectos incorporaron programas de educacin sanitaria y
capacitacin.

Localidades donde los miembros de la administracin y operadores estn dispuestos a
proporcionar toda la informacin solicitada y a acompaar en el recorrido requerido para la
inspeccin sanitaria del sistema.

Localidades cuyo sistema est funcionando en el momento de la visita.

En cuanto a la ubicacin de las localidades y rutas:

Localidades que se ubiquen de manera concentrada, a fin de reducir al mnimo los tiempos
de desplazamiento.

Localidades ubicadas a pie de carretera o donde el desplazamiento desde sta no tomara
ms de 30 minutos.

Localidades ubicadas a lo largo de una sola ruta o de un mximo de tres rutas, a partir del
centro de operaciones.

6.2.3.2 Localidades preseleccionadas
En base a los listados de localidades rurales con sistemas de abastecimiento de agua por
gravedad sin tratamiento en cada uno de los mbitos de trabajo, enviados por las instituciones de
apoyo y mediante la aplicacin de los criterios de seleccin y el empleo de mapas, se determin
un nmero de 115 localidades, mayor al previsto en el Estudio que fue de 80. La relacin de
localidades preseleccionadas para cada frente de trabajo se presenta en el anexo 2.

6.2.4 Cronograma de actividades

El Estudio demand dos meses y medio de preparacin, dos de intervencin y otros dos y
medio para el procesamiento de la informacin. El cronograma de actividades se presenta en el
cuadro 2, en el cual se muestran las principales actividades realizadas.

Cuadro 2
C r o n o g r a m a d e a c t i v i d a d e s


Ao 1999
A C T I V I D A D E S
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setbre.
Planificacin
1. Elaboracin de trminos de
referencia

2. Seleccin y contratacin de
consultor para desarrollo de
metodologa de evaluacin

3. Habilitacin de equipos y
adquisicin de insumos

4. Desarrollo de metodologa de
evaluacin

5. Diseo de software de
procesamiento

6. Adiestramiento en el uso de la
metodologa

Intervencin
7. Evaluacin fsica de los sistemas
de agua potable y anlisis
bacteriolgico del agua

Procesamiento
8. Procesamiento y anlisis de la
informacin

9. Taller de anlisis de resultados
10. Elaboracin de informe final

7. T r a b a j o d e c a m p o

7.1 Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo

En cada uno de los mbitos se realizaron coordinaciones con las instituciones de apoyo a
nivel local para su colaboracin en la ejecucin del Estudio en los aspectos siguientes:

Seleccin definitiva de localidades preseleccionadas por el Estudio, en vista de su
conocimiento de la realidad local.

Coordinaciones previas con los responsables de la administracin, operacin y
mantenimiento de los sistemas de las comunidades involucradas, para que proporcionen la
informacin requerida y participen en la inspeccin sanitaria del sistema

Disponibilidad de una unidad mvil y de una persona para acompaar en el
desplazamiento hasta las comunidades seleccionadas o para proporcionar informacin
sobre cmo hacerlo: medios de transporte pblico existentes, itinerarios, horarios y
tiempos aproximados de transporte.

7.2 Evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural

En cada uno de los mbitos se realiz la evaluacin de los sistemas de agua potable de las
11

comunidades seleccionadas aplicando la metodologa del Estudio, empleando para ello el
siguiente procedimiento:

Obtencin de informacin general de las localidades y del sistema a travs de las
entrevistas con los responsables de la administracin del sistema y/o a los dirigentes
comunales, observando y anotando todo lo requerido en los formularios correspondientes.
Levantamiento de la informacin sobre administracin, operacin y mantenimiento de los
sistemas entrevistando a los responsables de la administracin del sistema y/o a los
dirigentes comunales.
Inspeccin directa de las diferentes instalaciones de los sistemas y las prcticas que para su
operacin y mantenimiento se realizan, con el fin de detectar las deficiencias que inciden
en la calidad del agua. Se hizo un recorrido del sistema, en compaa de uno o ms
representantes de la comunidad, observndose y anotndose lo requerido en los
formularios correspondientes.
En todos los casos el recorrido de inspeccin se inici en las conexiones domiciliarias,
continundose por cada uno de los componentes del sistema hasta terminar en la captacin.
Se adopt este orden, y no el sentido inverso, a fin de evitar el riesgo de introduccin
accidental de elementos extraos en el agua al inspeccionar cada componente, que
pudieran alterar las caractersticas de las muestras de agua.
Visitas domiciliarias a un grupo de viviendas. En cada una de ellas se entrevist a algn
miembro de la familia, la madre en la mayora de los casos, y se observaron las
condiciones de higiene de la vivienda y de las personas.
Anlisis de las muestras de agua tomadas en cada uno de los sistemas mediante el empleo
del equipo porttil Del Agua, que permiti obtener in situ los resultados en forma rpida y
confiable.
Elaboracin del acta al trmino de la evaluacin de los sistemas y su entrega a las
autoridades comunales, documento que fue muy apreciado por stas.
Participacin en asambleas comunales con el fin de informar sobre los resultados de la
visita y motivar a la poblacin a mejorar la administracin, operacin y mantenimiento de
los sistemas de abastecimiento de agua.

En la mayora de comunidades los dirigentes comunales y los responsables de la
administracin de los sistemas son bilinges (castellano y quechua), pero durante las visitas
domiciliarias se encontraron algunas personas que slo hablaban el quechua. En estos casos hizo
las veces de intrprete algn dirigente, responsable del sistema o personal del MINSA.

7.3 Localidades intervenidas

El Estudio involucr un total de 80 sistemas de abastecimiento de agua, 20 en cada uno de
los mbitos de trabajo: Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco. Estos comprendieron un total de
92 localidades. En el anexo 2 se presenta la relacin de las localidades mencionadas, y su
ubicacin en la figura 2.

Figura2

mbitos intervenidos

mbitos intervenidos

CAJAMARCA
20 Sistemas
30 Localidades
9805 Habitantes
ANCASH
20 Sistemas
20 Localidades
6575 Habitantes
CUSCO
20 Sistemas
22 Localidades
14815 Habitantes
APURMAC
20 Sistemas
20 Localidades
8540 Habitantes
TOTAL
Departamentos 4
Sistemas 80
Localidades 92
Viviendas 8110
Poblacin 39735
Viviendas evaluadas 479
Poblacin intervenida 2347
13

7.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas

En el cuadro 3 se presenta la relacin de las instituciones que han implementado los
sistemas de abastecimiento de agua en las localidades intervenidas. A cada una de ellas se le ha
asignado un cdigo mediante el cual se les identificar en el presente informe.

Cuadro 3

I n s t i t u c i o n e s e j e c u t o r a s d e l o s s i s t e m a s

INSTITUCIN

DEPARTAMENTO CDIGO N SISTEMAS %
APRISABAC Cajamarca A 2 2.5
CARE Ancash, Cajamarca B 9 11.2
FONCODES Apurmac, Cajamarca C 17 21.3
MINSA Ancash, Apurmac,
Cajamarca y Cusco
D 34 42.5
SANBASUR Cusco E 2 2.5
Otras:
CEDES
IDMA
CICCA
UNICEF
IAC
Municipalidad de Yungay
Proyecto Sierra Centro Sur
Ted Annis Foundation
Huamn Poma de Ayala
Ancash, Apurmac,
Cajamarca y Cusco
F 16
20.0
Total 80 100.0

8. S i s t e m a t i z a c i n d e l a i n f o r m a c i n

A fin de facilitar el procesamiento de la informacin obtenida durante el trabajo de campo
se elabor el Software Calidad del Agua de Sistemas de Abastecimiento Rural. Este
programa permite el ingreso de la informacin registrada en los formularios empleados en el
Estudio, suministrando diversos reportes a nivel de localidad, de departamento y en forma global
involucrando todos los mbitos, as como reportes respecto a la calidad del agua en relacin al
nivel de riesgo. En el anexo 3, a ttulo de ejemplo, se presenta el reporte de una localidad y, en
el cuadro 4, se muestra la forma como se clasifica la informacin resultante del procesamiento a
nivel departamental y global. Estos resultados se presentan en el captulo siguiente.

Cuadro 4

C o n t e n i d o d e l o s r e p o r t e s
a n i v e l d e p a r t a m e n t a l y g l o b a l

ASPECTOS REPORTADOS
TEM
DEPARTAMENTAL
(Considera el total de localidades
intervenidas en el departamento)
GLOBAL
(Considera el total de departamentos
intervenidos en el Estudio)
1. Informacin general sobre la
localidad y el sistema

1.1 Generalidades Resumen de las localidades visitadas
con los datos sobre ubicacin
geogrfica, establecimiento educativo
de mayor nivel.
Agrupacin de los datos
departamentales
1.2 Sistema de agua potable Cifras porcentuales de la existencia de
instituciones supervisoras, actividades
de capacitacin, operacin y
mantenimiento de los sistemas.
departamentales
1.3 Inspeccin sanitaria Cifras porcentuales de las deficiencias
presentadas por cada uno de los
componentes de los sistemas,
cloracin de los sistemas y visitas
domiciliarias.
departamentales
2. Calidad del agua y nivel de
riesgo

2.1 Captacin
2.2 Reservorio
2.3 Red de distribucin
2.4 Visitas domiciliarias
Nivel de riesgo y el mayor NMP de
coliformes termotolerantes para cada
una de las localidades del
departamento.
Grfico de clasificacin de las
localidades segn el riesgo sanitario
que presentan.
departamentales. (*)
(*) Hecho fuera del Software.

9. R e s u l t a d o s

9.1 Informacin general de los sistemas

9.1.1 Caractersticas bsicas
El mbito de intervencin estuvo conformado por cuatro departamentos del pas: Ancash,
Apurmac, Cajamarca y Cusco. El nmero total de sistemas, localidades, viviendas y poblacin
comprendida se presenta en el cuadro 5.

15

Cuadro 5

m b i t o d e i n t e r v e n c i n

TOTAL
N Departamentos 4
N Sistemas 80
N Localidades 92
N Viviendas visitadas 479
Poblacin intervenida 2,347

9.1.1.1 Antigedad de los sistemas
La antigedad de los sistemas visitados es la siguiente:

Aos N de sistemas %
De 2 a 4 21 26.3
De 5 a 7 18 22.5
De 8 a 12 41 51.2
Total 80 100.0

9.1.1.2 Abastecimiento de agua potable
En los sistemas visitados se encontr el nivel de servicio de abastecimiento de agua
potable que se indica:

Nivel de servicio N de sistemas %
Conexiones domiciliarias 80 100.0
Piletas pblicas - -
Unidades sanitarias - -
Total 80 100.0

9.1.1.3 Saneamiento
El nivel de los servicios de saneamiento de los sistemas visitados es el siguiente:

Tipo de servicio N de sistemas %
Alcantarillado 4 5.0
Letrinas 50 62.5
No tiene 26 32.5
Total 80 100.0

Localidades con sistema de agua potable y alcantarillado comprendidas en la evaluacin:

Localidad Distrito Provincia Departamento
Carhuac Ataquero Carhuaz Ancash
Kerapata Apurimac Abancay Apurmac
Pacca Anta Anta Cusco
Piste Calca Calca Cusco


9.1.1.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas

Departamento Instituciones N de sistemas
CARE 4
FONCODES 7
Gobierno local 1
Ancash
MINSA 8
CEDES 3
CICCA 4
FONCODES 3
IDMA 1
MINSA 8
Apurmac
Proy. Sierra Centro Sur 1
APRISABAC 2
CARE 5
FONCODES 4
MINSA 6
Cajamarca
UNICEF 3
FONCODES 3
Huamn Poma de Ayala 1
IAC 1
MINSA 12
SANBASUR 2
Cusco
Ted Annis Foundation 1
Total 80

9.1.1.5 Instituciones supervisoras de los sistemas

Institucin N de sistemas %
EPS - -
MINSA 38 47.5
Municipio - -
Otras (*) 2 2.5
No hay 40 50.0
Total 80 100.0
(*) Las mismas entidades ejecutoras

9.1.1.6 Distancia entre la sede de la institucin supervisora y las localidades donde se encuentran
los sistemas
Las distancias existentes entre las instituciones supervisoras y las localidades que fueron
visitadas son las siguientes:

Distancia N de sistemas %
Local - -
Hasta 10 Km 24 60.0
De 11 a 20 Km 10 25.0
De 21 a 50 Km 5 12.5
Ms de 50 Km 1 2.5
Total 40 100.0
17

9.1.1.7 Aspectos que examinan las instituciones supervisoras
Los aspectos examinados por las instituciones supervisoras son los siguientes:

Aspectos N de sistemas % Frecuencia
Agua Potable 20 50.0 Semestral
Saneamiento 17 42.6 Semestral
Administracin 3 7.4 Semestral
Total 40 100.0

9.1.2 Administracin

9.1.2.1 Tipo de administracin y responsables
Los tipos de administracin y los responsables de la gestin, encontrados en los sistemas
visitados son:

Responsable Tipo
N de
sistemas
%
Comunidad
Junta
Administradora
80 100.0
Municipalidad distrital - - -
Municipalidad provincial - - -
EPS - - -
Otro - - -
Total 80 100.0

9.1.2.2 Permanencia en el cargo
El tiempo de permanencia de las administraciones de los sistemas visitados son:

Aos N de sistemas %
Menos de 2 34 42.5
De 2 a 4 44 55.0
Ms de 4 2 2.5
Total 80 100.0

9.1.2.3 Instrumentos para la gestin
Los instrumentos empleados para realizar la gestin de los servicios de saneamiento son:

Instrumentos (*) N de sistemas %
Padrn de usuarios 73 91.2
Libro de caja 34 42.5
Plano de obra 29 36.3
Plano de replanteo 11 13.8
Herramientas 35 43.8
Material de consulta 27 33.8
Libro de Actas 1 1.3

(*) Ninguna administracin maneja todos los instrumentos

9.1.2.4 Pago del servicio
Las tarifas mensuales que se pagan por el servicio son las siguientes:

Monto tarifa (S/.) N de sistemas %
No pagan 21 26.3
Hasta 0.50 3 3.7
De 0.50 a 1.00 45 56.2
De 1.00 a 2.00 11 13.8
Ms de 2.00 - -
Total 80 100.0

9.1.2.5 Vigencia de la tarifa
Las tarifas de los servicios tienen la vigencia siguiente:

Perodo N de sistemas %
Menos de 6 meses 4 6.8
De 6 meses a 1 ao 7 11.9
De 1 a 2 aos 14 23.7
Ms de 2 aos 34 57.6
Total 59 100.0

9.1.2.6 Puntualidad en el pago del servicio
La morosidad en el pago de los servicios es la siguiente:

Morosidad N de sistemas %
Menos de 20% 38 64.4
De 20 a 50 % 16 27.1
Ms de 50 % 5 8.5
Total 59 100.0

9.1.2.7 Cloracin de los sistemas
La cloracin de los sistemas se realiza de la forma siguiente:

Forma N de sistemas %
Permanente (*) 30 37.5
Eventual 39 48.7
Nunca 11 13.8
Total 80 100.0

(*) En 14 no se encontr cloro residual, debido probablemente a una dosificacin inadecuada,
mal uso del dosificador o mala calidad del producto clorado.

9.1.2.8 Motivos para no clorar
Los motivos para no clorar los sistemas son los siguientes:

19

Motivo N de sistemas %
Ignoran necesidad 11 22.0
Sabor del agua 2 4.0
Costo 4 8.0
Dificultad de compra 33 66.0
Otro 0 -
Total 50 100.0

9.1.2.9 Disponibilidad del desinfectante
Los lugares de adquisicin del desinfectante son los siguientes:

Adquisicin a N sistemas %
Dependencias del MINSA 59 85.6
Comercios especializados 5 7.2
EPS - -
Otros 5 7.2
Total 69 100.0


9.1.3.1 Existencia de operador y condicin salarial
La existencia de operador del sistema y su condicin salarial es la siguiente:

Remunerado No remunerado
Operador
N de
sistemas
%
No. % No. %
Tienen 34 42.5 14 41.2 20 58.8
No tienen (*) 46 57.5
Total 80 100.0

(*) La O&M es asumida por miembros de la JASS, pobladores voluntarios o faenas de usuarios.

9.1.3.2 Remuneracin mensual del operador
En los 14 sistemas que remuneran a sus operadores, los importes mensuales que perciben
son los siguientes:

Importe (S/.) N de sistemas %
Menos de 5.00 1 7.2
De 5.00 a 10.00 3 21.4
Ms de 10.00 (*) 10 71.4
Total 14 100.0

(*) La remuneracin ms alta encontrada fue de S/. 70.00

9.1.3.3 Tareas de operacin y mantenimiento
Las principales tareas de operacin y mantenimiento que se realizan son las siguientes:

Tareas N de sistemas %
Reparacin 49 61.3
Mantenimiento 14 17.5
Desinfeccin 11 13.8
Inspeccin sanitaria 6 7.4
Total 80 100.0

9.1.3.4 Control de las actividades de operacin y mantenimiento
El control de las actividades de operacin y mantenimiento por parte de las
administraciones de los sistemas se realiza de la siguiente manera:

Forma
Cuaderno Oral Control N de sistemas %
N % N %
Se realiza 39 48.7 34 87.1 5 12.9
No se realiza 41 51.3
Total 80 100.0

9.1.3.5 Continuidad del servicio
En los sistemas visitados se observ la continuidad del servicio con las siguientes
caractersticas:

Servicio N de sistemas %
Continuo 52 65.0
Discontinuo 28 35.0
Total 80 100.0

9.1.3.6 Restriccin del servicio
La restriccin del servicio en los sistemas visitados muestra la siguiente situacin:

Restriccin N de sistemas %
Sin restriccin 17 21.2
En algunas zonas (*) 56 70.0
En todas las zonas (*) 7 8.8
Total 80 100.0

(*) Servicio irregular debido a diseo y/o construccin defectuosos, fuente insuficiente o ampliaciones sin criterio tcnico.

9.1.4 Capacitacin

9.1.4.1 Instituciones que realizaron la Capacitacin / Reforzamiento de la capacitacin
Las instituciones que han realizado actividades de capacitacin y/o reforzamiento son las
siguientes:

Instituciones capacitadoras
MINSA Ejecutoras Financieras Otras Capacitacin
N de
sistemas
%
N % N % N % N %
Se realiz 34 42.5 15 44.1 15 44.1 2 5.9 2 5.9
21

No se realiz 46 57.5

9.1.4.2 Operadores actualmente capacitados
La existencia de operadores actuales capacitados es la siguiente:

Operadores N de sistemas %
Capacitados 14 41.2
No capacitados 20 58.8
Total 34 100.0

9.1.4.3 Administradores actualmente capacitados
La existencia de administradores actuales capacitados es la siguiente:

Administradores N de sistemas %
Capacitados 52 65.0
No capacitados 28 35.0
Total 80 100.0

9.1.4.4 Oportunidad en que se capacit
Las oportunidades en que se realiz la capacitacin fueron:

Oportunidad N de sistemas %
Durante la ejecucin de la obra 8 23.5
Apenas terminada la obra 16 47.0
Despus de la entrega de obra 10 29.5
Total 34 100.0

9.1.4.5 Veces que se capacit
El nmero de veces que se capacit en los sistemas fue:

Nmero de veces N de sistemas %
1 15 44.1
2 2 5.9
Ms de 2 17 50.0
Total 34 100.0

9.2 Deficiencias

9.2.1 En la infraestructura

9.2.1.1 En las captaciones
Las deficiencias que presentaron las captaciones de los sistemas visitados fueron:

Deficiencias N de sistemas %
En diseo y construccin
Falta de cerco que evite el acceso de personas y animales 69 86.3
Falta de cuneta de coronacin 64 80.0
El rebose/desage no estn protegidos 60 75.0

En operacin y mantenimiento
Presencia de elementos contaminantes en los alrededores 73 91.3
Materiales extraos (suciedad) en el interior 52 65.0

9.2.1.2 En las lneas de conduccin
Las deficiencias observadas en las lneas de conduccin de los sistemas visitados fueron:

Acceso a cmaras rompe presin no protegido 31 38.8
Tendido y enterramiento inapropiado 23 28.8
Presencia de elementos contaminantes en los alrededores
de cmaras rompe presin
29 36.3
Existencia de fugas y rajaduras en tuberas 13 16.3

9.2.1.3 En los reservorios
Las deficiencias que presentaron los reservorios de los sistemas visitados fueron:

Falta de cerco que evite acceso de personas y animales 62 77.5
Tapa de inspeccin sin seguro 40 50.0
Rebose/desage y ventilacin no protegidos 39 48.8
Presencia de elementos contaminantes en los alrededores 53 66.3

9.2.1.4 En las redes de distribucin
Las deficiencias encontradas en las redes de distribucin de los sistemas visitados fueron:

Las vlvulas no estn en cajas con tapa 38 47.5
Charcos en los alrededores de cmaras rompe presin 29 36.3
Materiales extraos (suciedad) en el interior de cmaras
rompe presin
52 65.0
Presencia de elementos contaminantes en los alrededores
de las cmaras rompe presin
46 57.5
Accesorios incompletos 46 57.5
Existencia de fugas y rajaduras en tuberas 26 32.5

9.2.2 En las viviendas (intradomiciliario)
Las principales deficiencias que presentaron las viviendas visitadas fueron:

Deficiencias N de viviendas %
No se usa desinfeccin casera 479 100.0
Depsitos de agua accesibles a los animales 475 99.2
No cuentan con sistema de disposicin de aguas grises 446 93.1
Grifos de conexiones domiciliarias sucios 422 88.1
23

Personas desaseadas 408 85..2
Viviendas desaseadas 408 85.2
No han tenido educacin sanitaria 364 76.0
No hay hbito de lavarse las manos 293 61.2
9.2.3 Cloracin
Las principales deficiencias encontradas en los sistemas visitados fueron:

La cloracin es eventual 38 47.5
No existe equipo de cloracin 26 32.5
El equipo de cloracin no estuvo en uso 12 15.0
El equipo se encuentra en mal estado 4 5.0

9.2.4 Deficiencias en componentes del sistema: promedio ponderado
Las deficiencias que presentaron los componentes de los sistemas evaluados en todos los
departamentos, en promedio fueron:

%
Componente Diseo
construccin
Operacin y
mantenimiento
Promedio
Captaciones 47.3 52.7 61.1
Lnea de conduccin 53.5 46.5 41.3
Reservorios 38.9 61.1 32.9
Red de distribucin 44.9 55.1 60.4
Nivel intradomiciliario 58.5
Cloracin 38.7

9.3 Riesgo Sanitario

Para realizar el anlisis de los riesgos que presentan los sistemas, sus componentes o la
relacin de stos con algunos de los factores que afectan la calidad del agua, se ha aplicado la
metodologa elaborada por la OMS contenida en el documento Guas para la calidad del agua
potable Volumen 3, 1998. Esta metodologa consiste en combinar los resultados de los
recuentos de E. Coli y los de la inspeccin sanitaria para luego elaborar los grficos de riesgo.

En los cuadros de la gua mencionada se observa que Est claro que hay una tendencia
general a que los resultados se distribuyan en una faja que va desde arriba, a la derecha, hasta
abajo, a la izquierda del cuadro. Es lo previsible, dado que es probable que un mayor riesgo de
contaminacin est asociado a la presencia de un mayor grado de contaminacin. Sin embargo,
una puntuacin alta de riesgo sanitario asociada a un nivel bajo de contaminacin fecal sigue
requiriendo una accin urgente, lo mismo que una puntuacin baja de riesgo sanitario asociada
a un nivel alto de contaminacin fecal. Como puede verse, la tasacin de la prioridad de estos
sistemas es alta.

Los grficos que se han elaborado con la metodologa descrita son los siguientes y se
presentan en el anexo 4:

Riesgo en captacin

Riesgo en reservorio
Riesgo en red de distribucin
Riesgo intradomiciliario
Riesgo de los sistemas

9.3.1 En los componentes del sistema

En el cuadro 5 se presenta un resumen de los cuadros de riesgo contenidos en el anexo 4.

Cuadro 5

R i e s g o s a n i t a r i o
e n l o s c o m p o n e n t e s d e l o s s i s t e m a s

Riesgo Intervencin Captacin Reservorio Red distribucin Intradomiciliario

N % N % N % N %
Nulo Ninguna 3 3.8 14 18.4 6 7.5 0 0.0
Bajo Prioridad baja 18 22.5 16 21.0 18 22.5 27 33.7
Medio a Alto Alta 33 41.2 38 50.0 27 33.8 30 37.5
Muy Alto Urgente 26 32.5 8 10.6 29 36.2 23 28.8
TOTAL 80 100.0 76 (*) 100.0 80 100.0 80 100.0

(*) Se encontraron 4 sistemas que no contaban con reservorio

9.3.2 En el sistema
Conocido el nivel de riesgo de los componentes que conforman los sistemas, se determin
el nivel de riesgo por sistema excluyndose la parte correspondiente a riesgo intradomiciliario.

En el cuadro 6 se presenta un resumen del grfico de riesgo elaborado para los sistemas
que se incluye en el anexo 4.

Cuadro 6

R i e s g o s a n i t a r i o d e l o s s i s t e m a s

Infraestructura
Riesgo Intervencin
N de sistemas %
Nulo Ninguna 4 5.0
Bajo Prioridad baja 21 26.3
Medio a Alto Alta 42 52.5
Muy Alto Urgente 13 16.2
TOTAL 80 100.0

9.3.3 Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora
Se agrup a los sistemas por institucin ejecutora y segn el nivel de riesgo que
presentan, resultando lo siguiente:
25

Cuadro 7

R i e s g o s a n i t a r i o d e l o s s i s t e m a s
s e g n i n s t i t u c i n e j e c u t o r a

Riesgo Sistemas
Ejecutados Nulo Bajo Medio a Alto Alto Institucin
N % N % N % N % N %
A 2 2.5 0 0.0 2 100.0 0 0.0 0 0.0
B 9 11.2 4 44.4 5 55.6 0 0.0 0 0.0
C 17 21.3 0 0.0 6 35.3 6 35.3 5 29.4
D 34 42.5 0 0.0 5 14.7 24 70.6 5 14.7
E 2 2.5 0 0.0 1 50.0 1 50.0 0 0.0
F 16 20.0 0 0.0 2 12.5 11 68.7 3 18.8
Total 80 100.0 4 21 42 13

En el anexo 4 se incluye un grfico correspondiente al cuadro 7.

9.4 Calidad del agua

9.4.1 Desinfeccin del agua en los sistemas
La cloracin del agua se realiza en forma permanente en el 37.5 % de los sistemas (30),
sin embargo en el 46.7 % de estos (14) no se encontr cloro residual.

9.4.2 Cloro residual
En los sistemas que realizan la cloracin en forma permanente y presentaron cloro
residual (16), la determinacin de ste en los componentes de los sistemas fue la siguiente:
El 93.1 % de los reservorios (15) present cloro residual
El 81 % de las redes de distribucin (13), present cloro residual. El muestreo se realiz
en las conexiones domiciliarias.

A nivel domiciliario slo el 25 % de los depsitos de almacenamiento (26) present cloro
residual. En el anexo 5 se presenta grfico sobre la presencia de cloro residual en los
componentes de los sistemas.

9.4.3 Turbiedad y pH
En los sistemas visitados se determinaron los parmetros turbiedad y pH del agua. La
turbiedad, en todos los casos fue menor a 5 UT y el pH estuvo entre 6 y 7 unidades.

En el cuadro 8 se muestran los resultados expresados en porcentaje de coliformes
termotolerantes en los componentes de los sistemas. Slo se estn comparando los sistemas con
cloracin permanente y que presentaron contenido de cloro residual (al momento de la
inspeccin) y los sistemas donde no se realiza la cloracin.

No se incluyen los sistemas en los que se realiza la cloracin en forma eventual, ni
aquellos en los que se aplica la cloracin pero no presentaron cloro residual al momento de la
inspeccin.
Cuadro 8

C o l i f o r m e s t e r m o t o l e r a n t e s
e n c o m p o n e n t e s d e l o s s i s t e m a s

Presencia de coliformes termotolerantes en componentes
Sistemas
Captacin Reservorio
Conexin
domiciliaria
Depsito de
almacenamiento
Cloracin
N % N % N % N % N %
Con cloracin
permanente y presencia
de cloro residual
16 20.0 4 26.7 1 7.0 9 12.0 88 67.3
No se realiza la
cloracin
11 13.8 5 45.0 5 46.0 157 53.0 88 87.0

En el anexo 5 se presenta un grfico sobre la presencia de coliformes termotolerantes en los
componentes de los sistemas, incluyendo los depsitos de almacenamiento
intradomiciliario.

9.4.5 Correlacin de resultados

9.4.5.1 Seguimiento: voluntad de pago, respuesta sanitaria
(1),
hbitos de higiene y cloracin del
agua
Los usuarios de los sistemas tienen cierto nivel de hbitos adecuados de higiene, de
respuesta sanitaria y de voluntad de pago, y conocimientos elementales sobre la
cloracin del agua, aspectos que se incrementan a medida que se desarrollan mayores
acciones de seguimiento.

____________________
(1) Respuesta sanitaria. Nivel de aceptacin e incorporacin en el comportamiento, de aspectos sanitarios promovidos
mediante procesos de capacitacin.

9.4.5.2 Seguimiento, monto del pago y estado de la infraestructura
Los encargados de la administracin de los sistemas, en su mayor parte, tienen un
nivel elemental de conocimientos sobre la conservacin de la infraestructura de los
sistemas.
Mediante la intensificacin de las acciones de seguimiento se espera lograr el
incremento de esos conocimientos, lo que redundar en el mejoramiento del estado de
los sistemas.
El incremento de las acciones de seguimiento contribuir a mejorar el monto del
pago, de manera que sea suficiente para la operacin y mantenimiento adecuados del
27

sistema.

9.4.5.3 Educacin sanitaria, hbitos de higiene y respuesta sanitaria
Los usuarios de los sistemas cuentan con un mnimo de hbitos adecuados de higiene
y de capacidad de respuesta sanitaria, hbitos y capacidades que se incrementan a
medida que se desarrollan mayores acciones de educacin sanitaria.
La educacin sanitaria es un proceso lento, de largo plazo que se manifiesta en el
mejoramiento gradual de los hbitos de higiene y de la respuesta sanitaria de los
usuarios.

9.4.5.4 Estado de la infraestructura y tarifa
En promedio, las tarifas mensuales que se pagan por los servicios de agua potable se
encuentran entre S/. 0.42 y S/. 0.94, montos que no son suficientes para cubrir los
gastos de administracin, operacin y mantenimiento, lo que ocasiona un progresivo
deterioro de la infraestructura de los sistemas. Este proceso no es tan acelerado
debido a que los usuarios aportan cuotas extraordinarias para cubrir los gastos
mencionados.

En el anexo 6 se presentan grficos correspondientes a estas correlaciones.

10. C o n c l u s i o n e s

10.1 Factores que afectan la calidad del agua de consumo humano

En el Estudio se ha determinado que existen factores internos y externos que afectan la
calidad del agua.

10.1.1 Factores internos
Las comunidades organizadas tienen sistemas de abastecimiento de agua con menos
deficiencias en infraestructura.
El deterioro de la calidad del agua dentro de los domicilios, en gran medida se debe a
los hbitos de higiene arraigados en los pobladores.
La cultura de pago por el consumo de agua es pobre, expresndose en la morosidad y
en el bajo nivel de la tarifa.
El deficiente nivel educativo de los pobladores est asociado directamente con el
deterioro de la calidad del agua.

10.1.2 Factores externos
La falta de un organismo rector que regule las intervenciones en el sector con criterio
unificado.
La insuficiente capacitacin en educacin sanitaria y en operacin y mantenimiento
que brindan las instituciones.
La venta de desinfectante clorado est regulado y es poco accesible a las comunidades,
especialmente a las ms alejadas.
Los programas de educacin sanitaria a los usuarios son ocasionales y su intensidad
depende mucho de la institucin que interviene.

Limitaciones en el seguimiento posterior a la implementacin de los sistemas de
abastecimiento de agua.

10.2 Problemas y causas del deterioro de la calidad del agua de consumo

10.2.1 Criterios de diseo y construccin

Las instituciones emplean diversos criterios de diseo y construccin debido a la carencia
de normas que regulen estas acciones.


Las actividades de los operadores estn orientadas principalmente a la reparacin de las
instalaciones y en muy pocos casos a la inspeccin, operacin y mantenimiento de los sistemas.
Los operadores no cuentan con las herramientas y repuestos necesarios para el desempeo de su
labor, que es realizada a demanda, es decir slo cuando es necesario reparar el sistema,
dedicando el resto del tiempo a sus propias actividades.

Son muy pocos los sistemas que en la actualidad cuentan con operadores capacitados, la
mayora carecen de operador o estos no tienen los conocimientos tcnicos necesarios.

Las tarifas no cubren los costos de operacin y mantenimiento del sistema; lo que se
recauda es destinado a la compra de materiales y en muchos casos se recurre al aporte comunal
extraordinario para poder cubrir la totalidad de los gastos.

10.2.3 Organizacin comunal para la administracin del sistema

En todos los sistemas existe una organizacin comunal para la administracin, como son
JASS o las Juntas directivas comunales; a pesar de ello la gestin es insuficiente para garantizar
un servicio de calidad.

10.2.4 Oportunidad de adquisicin de desinfectante

En el mercado no existe disponibilidad de desinfectantes clorados, por lo que en la
mayora de los casos se recurre al MINSA para su obtencin.

10.2.5 Capacitacin y educacin sanitaria

No existen esfuerzos por establecer un sistema o mecanismo que permita una
capacitacin homognea, integrada y continua en las diferentes etapas del proyecto: planeacin,
construccin, operacin y mantenimiento; la mayora de instituciones pone nfasis en los
aspectos de infraestructura, sin ligarlos con procesos de capacitacin que acompaen todas las
etapas.

Los esfuerzos de capacitacin han sido orientados ms hacia la operacin y
mantenimiento de los sistemas, descuidndose el desarrollo de acciones que apunten al cambio
29

de actitudes y hbitos sanitarios de los usuarios.

No existe continuidad en las acciones de capacitacin y educacin sanitaria ni
seguimiento sobre la prctica de las recomendaciones efectuadas para lograr el cambio de
hbitos.

La mayor parte de las juntas comunales o juntas administradoras de los sistemas carecen
de los instrumentos necesarios para efectuar una adecuada gestin.

En la mayora de los casos el agua de consumo es manejada sin criterios sanitarios.

10.2.6 Manejo intradomiciliario

La mayora de las viviendas cuentan con una conexin domiciliaria, compuesta por un
solo grifo ubicado por lo general en el patio, observndose grifos sucios y fugas en las
acometidas por mala instalacin y deterioro de los grifos.

10.2.7 Supervisin y seguimiento

La deficiente o nula supervisin en la construccin y en la recepcin de las obras, donde
no se verifican las condiciones tcnicas (tapas sanitarias, profundidad de zanjas, instalacin de
lneas de conduccin), permiten que se pongan en funcionamiento sistemas cuyos componentes
contribuyen al deterioro de la calidad del agua.

No se cuenta con una instancia de seguimiento a la operacin de los sistemas. En muchos
casos recurren al MINSA solicitando orientacin tcnica para el manejo de los sistemas.

10.3 Calidad bacteriolgica del agua

10.3.1 Cloracin

Existe una baja cobertura de cloracin en los sistemas evaluados y an en aquellos en que
se clora el agua, slo en un nmero reducido el nivel de cloro residual encontrado es adecuado y
en la mayora es inexistente. Esta situacin puede deberse a: insuficientes acciones de operacin
y mantenimiento, prcticas inadecuadas en la cloracin y deficiencias de diseo y construccin.


En los sistemas evaluados se encontr presencia de coliformes termotolerantes con una
tendencia creciente entre la captacin y las conexiones domiciliarias. Esta situacin se atena,
en parte, en los sistemas con cloracin.

Al interior de los domicilios la presencia de coliformes termotolerantes es ms notoria
debido al inadecuado manejo del agua por los usuarios.

11. R e c o m e n d a c i o n e s


Es necesario que dentro del marco institucional del sector agua y saneamiento, se definan
claramente los lineamientos y polticas que sirvan de referencia para que las intervenciones en el
mbito rural sean sostenibles y proporcionen servicios de calidad.

La implementacin de sistemas de agua y saneamiento debe hacerse empleando una
metodologa uniforme y considerar como una de las estrategias de intervencin el enfoque basado en
la demanda.

Fortalecer las organizaciones comunales mediante programas de capacitacin orientados a
mejorar su capacidad de gestin para brindar un mejor servicio y propiciar con ello la voluntad y
cultura de pago de los usuarios, que redundarn en un sistema sostenible.

La capacitacin en operacin y mantenimiento debe orientarse al adiestramiento de los
operadores en prcticas de mantenimiento preventivo ms que correctivo, utilizando para ello
metodologas y manuales uniformes; esta capacitacin debe propiciar que los operadores cuenten con
los recursos, herramientas y remuneracin de acuerdo a su dedicacin.

Establecer estrategias que aseguren la eficiente desinfeccin del agua, con nfasis en el nivel
domiciliario, cuando los sistemas no pueden asegurar la buena calidad del agua.

Realizar investigaciones que permitan desarrollar formas ms eficientes de realizar la
desinfeccin del agua en los sistemas de abastecimiento en el medio rural.

Promover el cambio de actitudes y prcticas saludables en la poblacin en forma continua, a
travs de promotores comunales previamente capacitados en temas de salud y prcticas de higiene en
la comunidad y dentro del hogar. Para la capacitacin debe emplearse tcnicas y metodologas de
educacin para adultos.

Propiciar programas de seguimiento posteriores a la implementacin para desarrollar en la
comunidad efectos de autoestima y seguridad en aspectos de salud, higiene, cultura de pago y para la
operacin y mantenimiento eficiente de los sistemas.

Elaborar estrategias para atender a los sistemas que presentan riesgo sanitario de nivel medio
a alto, ya que en ellos se necesita de una intervencin con prioridad alta o urgente, y evitar que sean
abandonados o entren a un proceso de deterioro mayor.

Establecer un programa de control y vigilancia de la calidad del agua en los sistemas de
abastecimiento de agua en el medio rural con participacin de la comunidad, apoyo y asesora del
MINSA y otras instituciones locales (municipalidades, ONGs, etc.).

31


ANEXOS

33


ANEXO 1

FORMATOS EMPLEADOS
PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN
Y ACTA DE INSPECCIN SANITARIA
DEL SISTEMA

35


INFORMACIN GENERAL SOBRE LA LOCALIDAD Y EL SISTEMA

LOCALIDAD............................................................. Cdigo ......................

1.- Informacin General

Categora............................................... Distrito:.........................................................
Provincia................................................ Departamento..............................................
Poblacin Total ................................... N viviendas ............. N Familias..............

2.- Servicios de Saneamiento

Si No % % %
Agua Potable Con. Dom ......... Pileta ........... Un. Sanit .......
Alcantarillado
Tanque sptico Pblico .......... Domicilio ...........
Letrinas

3.- Institucin Supervisora de los Sistemas de Saneamiento

No hay MINSA Municipio EPS Otra ....................
Distancia: local <10 Km entre 10 y 20 Km 20 y 50 Km + 50 Km

Actividades respecto a: Frecuencia
Si No Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otra
Agua potable:
Saneamiento
Administracin

4.- Establecimiento Educativo de Mayor Nivel

PRONOEI Primaria Secundaria Otros ..................................

5.- Del Sistema de Agua Potable

Aspectos Generales
Fecha de Ejecucin ...............................
Ejecutor .............................................. Financiador....................................................

Componentes del sistema
Si No N Mts. Dimetros
Captacin ......
Buzn de Reunin ......
Lnea de Conduccin ...... ..........................................
C.R.P. en Lnea Conduc. ......
Reservorio ......
Equipo cloracin ......
Lnea de Aduccin ...... ..........................................
Red de Distribucin ...... ..........................................
C.R.P. en Red ......
37

Piletas Pblicas ......
Conex Domiciliarias .......
Unidad Sanitaria ......
Otros ......

6.- DE LA INFORMACIN

Fecha .......................

Persona Entrevistada
Nombre................................................... Cargo..........................................

Entrevistador............................................. Firma.......................................


ADMINISTRACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

LOCALIDAD........................................................................ Cdigo...........................

1.- RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIN

Comunidad Municipalidad distrital Munic. Prov. EPS Otro .......................

Tiempo permanencia en cargos administ: < 2 aos 2 a 4 aos + de 4 aos

Tarifas Monto en S/. Fecha Vigencia % Morosidad
< 0.50 0.50-1.00 1.05-2.00 + 2.00 <6m 6m-1ao 1-2a +2aos <20 % 20- 50 % +50%
Con. Dom
Pil. Publ.
Un. Sant.

Disponen de:
Si No
Padrn de usuarios
Libro de Caja
Plano de Obra
Plano de replanteo
Herramientas
Material de consulta
Otros

2.- OPERACIN Y MANTENIMIENTO

N de operadores: No hay 1 2 +2

Herramientas: No Si Suficientes Insuficientes

Horas de trabajo por semana: A necesidad <4h 4-10 h 10-20 h +20 h

Remun. mensual: No Si <S/.5 S/.5-10 +S/.10 Otra forma

Control:
Se realiza: No Si
Forma: Cuaderno Reporte oral Inspeccin Otro
Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otro
Responsable: Pdte Administrac Miembro de Administrac. Usuario Otro

Tareas que se realizan Frecuencia
No Si Mensual Bimest Trimest Semest Anual Demanda
Desinfeccin Instalac.
Mantenimiento Instalac
Reparacin Instalac.
Reparacin tuberas
Inspeccin Sanitaria
Otras

39

Continuidad del servicio

Servicio Continuo Servicio Discontinuo

Restricciones del servicio

En todas las zonas En algunas zonas

Fecha ltima interrupcin en todo el sistema: .........................

Motivo:
Mantenimiento Reparacin Problema de fuente Otro

Tiempo de la interrupcin:
Menos de 4 horas 4 a 12 horas 1 da 2 das Mas de 2 das

Se tom alguna medida antes de la interrupcin?
No Si Aviso anticipado a los usuarios Otro
Se tom alguna medida al reponer el sistema?
No Si Desinfeccin del sistema Otro
Hay cierta periodicidad en la interrupcin del servicio?
No Si
Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otra

Observaciones..........................................................................................................................
..................................................................................................................................................

3.- CAPACITACIN

No Si
Realizada por: Ejecutora Financiera MINSA Otros ................................
Oportunidad: Durante ejecucin Apenas terminada la obra Posterior
Veces que se ha dado capacitacin: 1 vez 2 veces +2 veces
Operadores actuales capacitados Si No
Administradores actuales capacitados SI No
Capacitaron a: Operadores Administradores Grupo mayor Toda la pob.
Duracin : Menos 1 da 1-2 das 2 a 5 das 1 semana + 1 semana

Aspectos Tratados son suficientes?
Si No Si No
Administ. del sistema
Operacin
Mantenimiento


Fecha .......................
Personas Entrevistadas
Nombre Cargo
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................

Entrevistador............................................. Firma......................................

INSPECCIN SANITARIA DEL SISTEMA

LOCALIDAD ............................................................................... Cdigo ..........................

1.- CAPTACIONES Y BUZN DE REUNIN

CARACTERISTICAS CAPTACIONES BUZN
REUNIN
1 2 3
Hay cerco que evita el acceso de personas y animales?
Est la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas?
Existe losa de proteccin?
Hay cmara de vlvulas?
Tiene tapa sanitaria de inspeccin?
Tiene seguro en la tapa?
Estn los accesorios completos?
El rebose y desage no forman charcos?
Est el rebose protegido?
Los accesorios estn en buen estado de mantenimiento?
Hay ausencia de materiales extraos en el interior?
Existe cuneta de coronacin?
Est la cuneta en buen estado?
Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanas?
Cdigo de Muestra

Observaciones .....................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

2.- LNEA DE CONDUCCIN

CARACTERISTICAS TUBERIAS
Hay ausencia de fugas y roturas?
Es el enterramiento/tendido apropiado?
Estn los cruces areos protegidos y en buen estado?

Observaciones .................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................

N tuberas de ventilacin ............... N cajas rompe - presin .................
CARACTERSTICAS TUB. DE
VENTILAC.
C.R.P.
Est el acceso protegido?
Est la estructura en buen estado?
Tiene tapa sanitaria?
Est el rebose protegido?

Observaciones ................................................................................................................................
..........................................................................................................................................................
41

3.- RESERVORIO

CARACTERSTICAS R1 R2
Hay cerco que evita el acceso de personas y animales?
Existe cubierta de proteccin?
Tiene tapa sanitaria de inspeccin?
Tiene seguro en la tapa?
Hay cmara de vlvulas?
El rebose y desage no forman charcos?
Estn el rebose y la ventilacin protegidos?
Hay ausencia de materiales extraos en el interior?
Cdigo de Muestra
Observaciones .....................................................................................................................
...............................................................................................................................................

4.- CLORACIN
Cloracin del sistema: Permanente Eventual Nunca
Condiciones de almacenamiento adecuadas: Si No
Motivo para no clorar:
Ignoran necesidad Sabor del agua Costo Dificultad de compra Otro ....................

Compra de cloro:
Lugar: Dependencia MINSA Ferretera EPS Otro ..............................................
Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual A demanda

CARACTERSTICAS R1 R2
Efectan la cloracin regularmente?
Existe equipo de cloracin?
Est el equipo en buen estado?
Est el equipo en uso en el momento de la visita?
Es suficiente la cantidad de cloro?
Observaciones .....................................................................................................................
...............................................................................................................................................

5.- RED DE DISTRIBUCIN, CAJAS ROMPE PRESIN Y PILETAS PBLICA
CARACTERSTICAS RED
Hay ausencia de fugas y roturas?
Es el enterramiento/tendido adecuado?
Estn las vlvulas operativas?
Estn las vlvulas en cajas con tapa?

N cajas rompe presin ................ N piletas pblicas ...................
CARACTERSTICAS CRP PP1 PP2 PP3 PP4 PP5
Est limpia la estructura?
Estn los accesorios y/o grifo completo y en buen estado?
Se encuentra limpio el grifo? ------
Hay ausencia de charcos en las inmediaciones?
Hay ausencia de posibilidades de contaminacin?

Cdigo de muestra ------
Observaciones ...............................................................................................................................
.........................................................................................................................................................

6.- VISITAS DOMICILIARIAS

CARACTERSTICAS D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Fuente
A cuntos mts. est el grifo?
Dentro de la vivienda
En el patio
Menos de 50 mts
Entre 50 y 100 mts
Entre 100 y 200 mts
+ 200 mts

Est el grifo de la vivienda
limpio y en buen estado?

El depsito de almacenaje
est limpio y en buen estado?

Hay proteccin sanitaria del
depsito?

Usan desinfeccin casera?
Las personas lucen aseadas?
Se lavan las manos?
La vivienda luce aseada?
Estn los utensilios en buen
estado y limpios?

Es imposible el acceso de los
animales al recipiente de agua?

Recibieron Educ. sanitaria?
Saben si cloran el sistema?
Tienen sistema de disposicin
de aguas grises?

Tienen sistema de disposicin
de excretas?

Se han presentado diarreas
en los ltimos 15 das?

Cdigo de muestra en grifo
Cd. muestra en almacenam.

Observaciones .....................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................

Personas entrevistadas
Nombre Cargo
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................
..............................................................................................................................................................

Realizado por:.................................................. Firma ........................................ Fecha ....................
43

ACTA DE INSPECCIN SANITARIA DEL SISTEMA

En la localidad de ........................................................, distrito de .....................................................,
Provincia de ...............................................................y departamento de ...........................................,
se ha llevado a cabo hoy ...................................... la inspeccin sanitaria del sistema, en la cual han
participado por la comunidad los Srs. ...................................................................................................
...............................................................................................................................y por el Centro
Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) el funcionario
......................................................................................

Como resultado del recorrido que se ha efectuado a cada una de las partes del sistema y de las
muestras de agua tomadas, se observa deterioro de la calidad del agua que est consumiendo la
poblacin, lo que est poniendo en riesgo su salud; por lo que es necesario hacer las recomendaciones
que a continuacin se indican, a fin de mejorar las condiciones del suministro de agua potable.

Componente Medidas inmediatas Medidas a corto plazo
CAPTACIN

LINEA CONDUCCIN

RESERVORIO

RED DE DISTRIBUCIN

PILETAS PBLICAS

CONEX DOMICILIARIAS

USUARIOS

...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
...................................................
................................................

...............................................................................................................................................................
Firma Firma Firma


REPORTE DE RESULTADOS DE MUESTRAS

LOCALIDAD .......................................................................................... Cdigo .....................

Cdigo
muestra
Lugar de
muestreo

Turbiedad

pH
Cloro
Residual
mg/l
Coliforme
Termotolerante
NMP/100 ml

Fecha ................................

Realizado por ...........................................

Firma .........................................................

45


ANEXO 2

LOCALIDADES PRESELECCIONADAS
E INTERVENIDAS

47


LOCALIDADES PRESELECCIONADAS E INTERVENIDAS

A N C A S H

N Provincia Distrito Localidad Ejecutor Poblacin Fecha de
ejecucin
PRESELECCIONADA INTERVENIDA
1 Huaraz Huaraz Huamarin Alto MINSA 450 19/12/87 X X
2 Yungay Yungay Huambomusho MINSA 443 31/03/87 X
3 Huaraz Independencia Unin San Miguel MINSA 310 31/07/89 X
4 Huaraz Independencia Pacuash MINSA 335 28/06/89 X
5 Huaraz Independencia Mitucro MINSA 200 31/08/88 X X
6 Huaraz Huaraz Santa Catalina CARE 01/09/96 X
7 Huaraz Huaraz Chamanayoc CARE 200 01/09/96 X X
8 Huaraz Jangas Antahuran CARE 01/09/96 X
9 Huaraz Huaraz Paquishca CARE 01/09/97 X
10 Huaraz Huaraz Rivas CARE 01/09/97 X
11 Yungay Yungay Rayan CARE 01/09/97 X
12 Yungay Yungay Humacchuco CARE 170 01/09/97 X X
13 Yungay Yungay Shilcop CARE 210 01/09/97 X X
14 Yungay Yungay Loma CARE 01/09/97 X
15 Yungay Yungay Aira CARE 500 01/09/97 X X
16 Huaraz Pira Llanca UNICEF 310 30/09/88 X X
17 Huaraz Pira Shinan UNICEF 450 31/10/88 X X
18 Huaraz Pira Santa Cruz UNICEF 165 20/11/88 X
19 Carhuaz Carhuaz Huantay FONCODES 416 01/01/95 X
20 Carhuaz Carhuaz Nivin Ecash FONCODES 492 01/01/95 X
21 Carhuaz Carhuaz Rampac Chico FONCODES 250 01/01/92 X X
22 Carhuaz Carhuaz Carhuac FONCODES 240 01/01/92 X X
23 Huaraz Huaraz Yanacoshca FONCODES 210 01/01/93 X X
24 Huaraz Independencia San Miguel FONCODES 463 01/01/94 X
25 Huaraz Pira Quitaflor Coltao FONCODES 608 01/01/96 X
26 Huaraz Pira Jirac FONCODES 800 01/01/94 X
27 Yungay Yungay Nuevo Progreso FONCODES 533 01/01/94 X
28 Yungay Yungay Lucmapampa FONCODES 450 01/01/93 X X
29 Yungay Yungay Incapacollcan MINSA 210 1987 X
30 Yungay Yungay Huashao Comunidad y
Municipio
300 1992 X
31 Carhuaz Carhuaz Barrio Santa Cruz
Pariacaca
MINSA 350 1987 X
32 Carhuaz Carhuaz Barrio Nuevo -
Pariacaca
MINSA 510 1987 X
33 Carhuaz Carhuaz Rampac Grande FONCODES 600 1996 X
34 Huaraz Independencia El Eslabn MINSA 210 1987 X
35 Yungay Yungay Carhuan FONCODES 155 1996 X
36 Carhuaz Carhuaz Cajamarquilla FONCODES 600 1996 X
Total Localidades
intervenidas
20
Total Poblacin
intervenida
6575

49


A P U R M A C

Ejecucin
1 Abancay Curahuasi Pisonaypata MINSA 461 21/06/87 X
2 Abancay Abancay Aymas MINSA 432 18/07/87 X X
3 Abancay Tamburco Kerapata MINSA 535 22/09/87 X X
4 Abancay Curahuasi San Luis MINSA 365 20/09/87 X
5 Abancay Curahuasi Saywite Baja MINSA 650 1988 X X
6 Abancay Lambrana Urpipampa MINSA 400 1988 X X
7 Abancay Curahuasi Ccoripampa MINSA 350 1989 X X
8 Abancay Curahuasi Concacha Alta MINSA 300 06/08/88 X X
9 Abancay Curahuasi Occoruro MINSA 418 01/07/88 X
10 Abancay Curahuasi Roquepampa MINSA 225 01/11/88 X
11 Abancay Abancay Ayaorcco MINSA 138 01/05/89 X X
12 Abancay Abancay Chacapampa UNICEF 126 01/02/97 X
13 Abancay Abancay Ayunas Alto UNICEF 290 01/02/97 X
14 Abancay Lambrana Matara CEDES 200 01/02/97 X X
15 Abancay Abancay Callamarca FONCODES 350 01/01/93 X
16 Abancay Abancay Molinopata CICCA 700 01/01/94 X X
17 Abancay Abancay Llaucancha CICCA 400 01/01/95 X X
18 Abancay Abancay Trujipata FONCODES 364 01/01/93 X
19 Abancay Abancay Karkatera FONCODES 215 01/01/93 X X
20 Abancay Curahuasi Totoray margen
izquierdo
FONCODES 150 01/01/93 X
21 Abancay Curahuasi Com.Alameda FONCODES 350 01/01/93 X
22 Abancay Curahuasi Moraspampa FONCODES 388 01/01/95 X
23 Abancay Curahuasi Trancapata FONCODES 1000 1995 X X
24 Abancay Curahuasi Antilla FONCODES 360 01/01/92 X
25 Abancay Curahuasi Ccocharay
Lucmos
FONCODES 800 01/01/92 X X
26 Abancay Curahuasi Ccoc-hua FONCODES 2400 01/01/92 X
27 Abancay Lambrana Payancca FONCODES 200 01/01/97 X
28 Abancay Lambrana Kishuara FONCODES 215 01/01/97 X
29 Abancay Tamburco Antabamba Alta FONCODES 220 01/01/97 X
30 Abancay Tamburco Ccorhuani Ccocha FONCODES 510 01/01/97 X
31 Abancay Abancay Atumpata Baja CEDES 230 1994 X
32 Abancay Tamburco Antabamba
Sabanay
IDMA 200 1990 X
33 Abancay Abancay Huallabamba CICCA 350 1992 X
34 Abancay Abancay Limapata CICCA 800 1991 X
35 Abancay Abancay Pachachaca Proy.Esp. Sierra
Centro Sur
300 1989 X
36 Abancay Curahuasi Concacha Baja MINSA 420 1988 X
37 Abancay Lambrana Suncho CEDES 120 1995 X
Total Localidades
intervenidas
20
Total Poblacin
intervenida
8540

C A J A M A R C A
ejecucin
1 Cajamarca Cajamarca Montecillo MINSA 180 29/03/88 X
2 Cajamarca Cajamarca Alto Otuzco MINSA 170 01/10/88 X X
3 Cajamarca Cajamarca Granja Porcon MINSA 246 01/05/88 X
4 Cajamarca Baos del Inca Quinray Quero bajo - 1 MINSA 240 01/05/88 X X
5 Cajamarca Llacanora La Banda MINSA 360 01/03/89 X
6 Cajamarca La encaada Corralpampa CARE 230 30/04/96 X X
7 Cajamarca La encaada Yuragalpa CARE 330 31/08/96 X
8 Cajamarca La encaada Maqui-Maqui CARE 222 31/01/96 X
9 San Marcos Gregorio Pita Mullacapampa UNICEF 115 1996 X X
10 San Marcos Gregorio Pita Bellavista UNICEF 300 1996 X X
11 San Marcos Gregorio Pita La Cortadera UNICEF 170 1996 X X
12 Cajamarca Baos del Inca Santa Barbara Alta
La Shilla
13 Cajamarca Baos del Inca Luichupucro Bajo FONCODES 384 01/01/96 X
14 Cajamarca Baos del Inca Shultin FONCODES 375 01/01/95 X X
15 Cajamarca Baos del Inca Rumipampa FONCODES 368 01/01/94 X
16 Cajamarca Baos del Inca Colcapampa FONCODES 300 01/01/93 X X
17 Cajamarca Baos del Inca Sta.Barbara alta La
Cantera
18 Cajamarca Baos del Inca Llushcapampa El
Granero
CARE 420 1990 X X
19 Cajamarca Baos del Inca Venecia APRISABAC 270 01/01/93 X X
20 San Marcos Chancay Socchagn APRISABAC 70 01/01/93 X
21 Cajamarca La Encaada Polloc CARE 600 01/01/94 X X
22 San Marcos San Marcos La Laguna APRISABAC 1265 01/01/96 X X
23 San Marcos La Grama Campo Alegre APRISABAC 80 01/01/96 X
24 Cajamarca Baos del Inca Ventanillas de Otuzco MINSA 285 1988 X
25 Cajamarca Baos del Inca Bajo Otuzco MINSA 1110 1988 X
26 Cajamarca Baos del Inca Manzanamayo MINSA 1100 01/09/88 X
27 Cajamarca Baos del Inca Miraflores Alto X X
28 Cajamarca Baos del Inca Cristo Rey X
29 Cajamarca La Encaada Palpata CARE 1230 30/06/96 X X
30 Cajamarca La Encaada Usnio X X
31 Cajamarca La Encaada La Victoria X
32 Cajamarca La Encaada La Torre X
33 Cajamarca La Encaada Chagmapampa X X
34 Cajamarca La Encaada Rollopampa X
35 Cajamarca Baos del Inca Quinray Quero bajo - 2 MINSA 325 1992 X
36 Cajamarca La Encaada Maraypata CARE 685 29/02/96 X X
37 Cajamarca La Encaada Progreso X X
38 Cajamarca La Encaada La Florida X
39 Cajamarca La Encaada Hierba Buena Chica X
Total Localidades
intervenidas
30
Total Poblacin
intervenida
9805
51

C U S C O
ejecucin
1 Cusco Santiago Occopata MINSA 790 1990 X X
2 Anta Anta Mantoclla MINSA 01/06/88 X
3 Urubamba Chinchero Cuper Bajo MINSA 450 1989 X X
4 Calca Pisac Amphay MINSA 534 01/04/88 X
5 Calca Lamay Huama MINSA 517 01/04/88 X
6 Urubamba Chinchero Ccorccor MINSA 320 01/07/89 X X
7 Calca Calca Urco MINSA 875 01/05/89 X X
8 Cusco Santiago Checo Perca MINSA 400 1991 X X
9 Anta Anta Chillapujio Chacan FONCODES 01/01/97 X
10 Anta Anta Chacacurqui FONCODES 432 01/01/95 X
11 Anta Anta Miskiuno FONCODES 235 01/01/93 X
12 Anta Anta Pacca MINSA 750 01/01/93 X X
13 Calca Calca Llicllec FONCODES 400 01/01/97 X
14 Calca Calca Pampallacta FONCODES 204 01/01/97 X
15 Calca Calca Parqo FONCODES 01/01/97 X
16 Calca Calca Chimpacalca FONCODES 270 01/01/97 X X
17 Calca Calca Unuraqui FONCODES 328 01/01/94 X
18 Calca Calca Sacllo FONCODES 550 1994 X X
19 Calca Calca Yanahuaylla FONCODES 323 01/01/92 X
20 Calca Calca Ttotora FONCODES 265 01/01/97 X
21 Calca Lamay Sayllafalla FONCODES 330 01/01/94 X
22 Calca Lamay Huchuy Qosqo FONCODES 432 01/01/94 X
23 Paruro Yaurisque SanJuan de Taray SANBASUR 240 01/08/97 X
24 Paruro Paccarectambo Karuspampa SANBASUR 270 01/08/97 X X
25 Calca Lamay Sayhua-sector quebrada SANBASUR 312 01/08/97 X
26 Calca Lamay Poques SANBASUR 324 01/06/97 X
27 Paruro Ccapi Ccapi SANBASUR 810 01/08/97 X
28 Paruro Ccapi Ccoyabamba Baja IAC 600 01/08/97 X X
29 Anta Anta Compone MINSA 1100 1991 X
30 Calca Calca Haran MINSA 1950 1992 X
31 Calca Calca Arin X
32 Calca Calca Sillacancha X
33 Calca Calca Huayoccari MINSA 1500 1992 X
34 Calca Calca Piste MINSA 1100 1992 X
35 Cusco Cusco Huayllarcocha SANBASUR 360 1997 X
36 Cusco Cusco Tambomachay -
Pukapukara
Ted Annis
Foundation
285 1996 X
37 Cusco Santiago Chocco MINSA 1300 1989 X
38 Cusco Santiago Occopata Sector Selva FONCODES 220 1995 X
39 Quispicanchis Oropeza Choquepata Centro H.
Poma Ayala
1300 1992 X
40 Urubamba Chinchero Pongobamba Alta MINSA 425 1990 X
Total Localidades
intervenidas
22
Total Poblacin
intervenida
14815

ANEXO 3

REPORTE DE UNA LOCALIDAD

53


LOCALIDAD : BARRIO NUEVO - PARIACACA

1. INFORMACIN GENERAL SOBRE LA LOCALIDAD Y EL SISTEMA
1.1 GENERALIDADES
1.1.1 Ubicacin Geogrfica
La localidad de Barrio Nuevo - Pariacaca esta situada en el distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz, departamento
de Ancash.
Cuenta con una poblacin de 510 habitantes, lo que equivale aproximadamente a 140 viviendas, y 140 familias.

1.1.2 Educacin
El establecimiento educativo de mayor nivel es de Primaria.

1.1.3 Servicios de Saneamiento
La localidad cuenta con los siguientes servicios de saneamiento, los cuales se muestran en el siguiente
cuadro.

CUADRO N 1 : SERVICIOS DE SANEAMIENTO
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Agua potable C.Domiciliar. : 57 Pileta Publica : 0.0 Unidad Sanitaria : 0.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La institucin supervisora de los sistemas de saneamiento es el MINSA; la distancia que existe entre la localidad y
la institucin est a menos de 10 km..
Las actividades realizadas por la institucin supervisora, se muestran en el siguiente cuadro.

CUADRO N 2 : ACTIVIDADES DE SUPERVISION REALIZADAS POR LA INSTITUCIN
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Actividad Frecuencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Agua potable Semestral
Saneamiento Semestral
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.2 SISTEMA DE AGUA POTABLE
1.2.1 Aspectos Generales
Fue construido por el MINSA en el ao 1987 y financiado por AID.
El sistema de agua potable posee los siguientes componentes :

CUADRO N 3 : COMPONENTES DEL SISTEMA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Componente Numero
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Captacin 2
Lnea de conduccin 2
Reservorio 2
Lnea de aduccin 2
Red de distribucin 2
Conexin Domiciliaria 80
Otros 1
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.2.2 Responsable de la Administracin
El responsable de la administracin es la Comunidad. El tiempo de permanencia en el cargo es de dos a cuatro aos.
Se muestra un cuadro de las tarifas que rigen el sistema.

55

CUADRO N 4 : TARIFAS DEL SISTEMA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Monto en S/. Fecha de Vigencia Porcentaje Morosidad
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Conexin Domiciliaria De 0.50 a 1.00 Mayor de 2 aos Menor de 20%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Para realizar la gestin, la administracin cuenta con los siguientes recursos :
Padrn de usuarios, Libro de caja, Herramientas

1.2.3 Operacin y Mantenimiento
No existen operadores del sistema.
Las herramientas que existen son insuficientes para realizar los trabajos de operacin y mantenimiento.
El control se realiza a travs de un Cuaderno con una frecuencia mensual, siendo el responsable el Pdte. De
Administracin.
Las tareas que se realizan, en la operacin y mantenimiento son:

CUADRO N 5 : TAREAS QUE REALIZAN
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tarea Frecuencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Desinfeccin de instalaciones Mensual
Mantenimiento de instalaciones Mensual
Reparacin de instalaciones A demanda
Reparacin de tuberas A demanda
Inspeccin sanitaria Mensual
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El servicio es discontinuo, con restricciones en algunas zonas. La ultima interrupcin en todo el sistema fue en
04/1999 por mantenimiento, el tiempo de la interrupcin fue menos de cuatro horas.
Antes de la interrupcin se hizo un aviso anticipado a los usuarios.
Al reponer el sistema se hizo una desinfeccin del sistema.
Existe periodicidad en la interrupcin del sistema, con una frecuencia mensual.

1.2.4 Capacitacin
La capacitacin fue realizada por la entidad MINSA, realizndose ms de dos veces ,posterior a la ejecucin.
Con respecto a los administradores actuales han sido capacitados mientras que los operadores actuales no.

CUADRO N 6 : ASPECTOS TRATADOS EN LA CAPACITACIN REALIZADA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Aspecto tratado Duracin Calidad Dirigido a
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Operacin De uno a dos das Insuficiente Administradores
Mantenimiento De uno a dos das Insuficiente Administradores
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3 Inspeccin Sanitaria
Se realiz en los siguientes componentes del sistema :

1.3.1 Captacin
Se verific que existen captaciones y ningn buzn de reunin.
Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se obtuvieron.


CUADRO N 7 : DEFICIENCIAS EN LA CAPTACIN
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
Caractersticas Deficiencia Captacin Buzn Reunin
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Falta cerco que evite el acceso de personas y animales (D-C) 1.0 0.0
La estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 0.0 0.0
No existe losa de proteccin (D-C) 0.0 ---
Falta cmara de vlvulas (D-C) 1.0 0.0
No tiene tapa sanitaria de inspeccin (D-C) 0.0 0.0
No tiene seguro en la tapa (D-C) 1.0 0.0
No estn los accesorios completos (D-C) 1.0 0.0
Rebose y desage forman charcos (D-C) 0.0 0.0
Rebose no esta protegido (D-C) 0.0 0.0
Accesorios en mal estado de mantenimiento (OyM) 1.0 0.0
Materiales extraos en el interior (OyM) 0.0 0.0
No existe cuneta de coronacin (D-C) 1.0 ---
Cuneta en mal estado (OyM) 0.0 ---
Elementos contaminantes en las cercanas (OyM) 1.0 0.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(D-C) En el diseo y/o construccin 50.0% 0.0%
(OyM) En la Operacin y mantenimiento 50.0% 0.0%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3.2 Lnea de Conduccin
Se verific que existen lnea(s) de conduccin y ninguna tubera de ventilacin o rompecarga y ninguna cmara
rompe presin.

No existen componentes en la lnea de conduccin.

1.3.3 Reservorio
Se verific que existen reservorio(s).
Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se observaron.

CUADRO N 11 : DEFICIENCIAS EN EL RESERVORIO
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
Caractersticas Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Falta cerco que evite el acceso de personas y animales (D-C) 1.0
Estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 1.0
No existe losa de proteccin (D-C) 0.0
No tiene tapa sanitaria de inspeccin (D-C) 1.0
No tiene seguro en la tapa (D-C) 1.0
Falta cmara de vlvulas (D-C) 1.0
Accesorios incompletos (D-C) 1.0
El rebose y desage forman charcos (D-C) 0.0
El rebose y la ventilacin no estn protegidos (D-C) 0.0
Accesorios en mal estado de mantenimiento (OyM) 1.0
Materiales extraos en el interior (OyM) 0.0
Elementos contaminantes en las cercanas (OyM) 1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(D-C) En el diseo y/o construccin 66.7%
(OyM) En la Operacin y mantenimiento 66.7%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
57

1.3.4 Cloracin
Con respecto a la cloracin del sistema es eventual, las condiciones de almacenamiento no son adecuadas.
El motivo para no clorar es el sabor del agua.
La compra del cloro se realiza en dependencias MINSA, con una frecuencia de acuerdo a la demanda.


CUADRO N 13 : DEFICIENCIAS EN LA CLORACIN
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La cloracin se hace eventualmente (A) 1.0
No existe equipo de cloracin (D-C) 1.0
El equipo en mal estado (A) 0.0
El equipo no estuvo en uso en el momento de la visita (A) 0.0
No es suficiente la cantidad de cloro (A) 1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(A) En la Administracin 50.0%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3.5 Red de Distribucin
Se verific que existen caja(s) rompe presin y ninguna pileta(s) pblica(s).

CUADRO N 14 : DEFICIENCIAS EN LA RED DE DISTRIBUCIN
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Existen fugas y rajaduras (OyM) 1.0
Enterramiento inapropiado (D-C) 0.0
Las vlvulas inoperativas (OyM) 1.0
Las vlvulas no estn en cajas con tapa (D-C) 1.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Tipo de Deficiencia
Caractersticas Deficiencia Cmara rompe Pileta
Presin Publica
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 0.0 ---
La estructura no esta limpia (OyM) 1.0 ---
Los accesorios y/o grifos incompletos y en mal estado (OyM) 1.0 ---
No se encuentra limpio el grifo (OyM) --- ---
Charcos en las inmediaciones (D-C) 1.0 ---
Posibilidades de contaminacin (OyM) 1.0 ---
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


1.3.6 Visitas Domiciliarias
Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se encontraron.

CUADRO N 16 : DEFICIENCIAS EN LAS VISITAS DOMICILIARIAS
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Tipo de Deficiencia
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Grifo de la vivienda no est limpio y en mal estado (S) 1.0
Deposito de almacenaje no esta limpio, ni en buen estado (S) 0.0
No existe proteccin sanitaria del deposito (S) 0.0
No usan desinfeccin casera (S) 3.0
No lucen aseadas las personas (S) 1.0
No se lavan las manos (S) 0.0
La vivienda no luce aseada (S) 1.0
Los utensilios en mal estado, ni limpios (S) 0.0
Acceso de animales al recipiente de agua (S) 3.0
No recibieron educacin sanitaria (S) 0.0
No cloran el sistema (S) 0.0
No tienen sistema de disposicin de aguas grises (S) 3.0
No tienen sistema de disposicin de excretas (S) 1.0
Presencia de diarrea en ltimos 15 das (S) 0.0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(S) En el aspecto social 31.0%
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

59


ANEXO 4

G R F I C O S : RIESGO SANITARIO

61


RIESGO EN CAPTACIN

RIESGO EN RESERVORIO

D 1
C 1 2 5 2 1
B 3 2 3 2 6
A 3 6 6 3 9 8 6 8 2 1
TOTAL
3 (3,8%)
Deficiencia
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Riesgo
Nulo
Intervencin
Ninguna
LEYENDA
Categora Color Normas de la OMS
A No existe riesgo
B Bajo riesgo
C Riesgo intermedio
D Alto riesgo
Rango de Colif. termotolerantes
C
o
l
i
.

t
e
r
m
o
t
o
l
e
r
a
n
t
e
s

(
N
M
P
/
1
0
0
m
l
)
0
01 al 10
11 al 100
101 al 1000
18 (22,5%) 33 (41,2%)
Prioridad baja Alta
Muy alto
Urgente
Bajo Medio a alto
26 (32,5%)
D 1
C 1 2 3 2 5
B 2 3 1 4 3
A 14 3 2 5 14 5 4 1 1
TOTAL 14 (18,4%)
Deficiencia
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Riesgo
Nulo
Intervencin
Ninguna
LEYENDA
A No existe riesgo
B Bajo riesgo
C Riesgo intermedio
D Alto riesgo
0
16 (21%) 38 (50%) 8 (10,6%)
C
o
l
i
.

t
e
r
m
o
t
o
l
e
r
a
n
t
e
s

(
N
M
P
/
1
0
0
m
l
)
Prioridad baja Alta Urgente
01 al 10
11 al 100
101 al 1000
Bajo Medio a alto Muy alto
63

RIESGO EN RED DE DISTRIBUCIN

RIESGO INTRADOMICILIARIO

D 1
C 5 2 1 5 1 5 2 8
B 5 1 1 2 4 1 8 1 1
A 6 6 2 3 2 4 1 2
TOTAL
6 (7.5%)
Deficiencia
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Riesgo
Nulo
Intervencin
Ninguna
LEYENDA
A No existe riesgo
B Bajo riesgo
C Riesgo intermedio
D Alto riesgo
0
01 al 10
11 al 100
C
o
l
i
.

t
e
r
m
o
t
o
l
e
r
a
n
t
e
s

(
N
M
P
/
1
0
0
m
l
)
18 (22.5%) 27 (33.8%) 29 (36.2%)
Prioridad baja Alta Urgente
101 al 1000
D 1 1
C 4 2 1 10 11 1
B 1 7 2 2 5 4 5 1 1
A 5 6 6 2 2
TOTAL
Deficiencia
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Riesgo
Nulo
Intervencin
Ninguna
LEYENDA
A No existe riesgo
B Bajo riesgo
C Riesgo intermedio
D Alto riesgo
01 al 10
11 al 100
101 al 1000
C
o
l
i
.

t
e
r
m
o
t
o
l
e
r
a
n
t
e
s

(
N
M
P
/
1
0
0
m
l
)
23 (28.8%) 27 (33.7%) 30 (37.5%)
Alta Urgente
0
Prioridad baja

RIESGO DE LOS SISTEMAS

D 1
C 2 2 3 7 6 8 2
B 1 2 2 2 2 6 8 2
A 4 5 6 3 5 1
TOTAL
4 (5%)
Deficiencia
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Riesgo
Nulo
Intervencin
Ninguna
LEYENDA
A No existe riesgo
B Bajo riesgo
C Riesgo intermedio
D Alto riesgo
21(26.3%)
C
o
l
i
.

t
e
r
m
o
t
o
l
e
r
a
n
t
e
s

(
N
M
P
/
1
0
0
m
l
)
01 al 10
11 al 100
101 al 1000
Prioridad baja Alta
0
42 (52.5 %) 13 (16.2 %)
Urgente
65

RESUMEN DEL RIESGO SANITARIO
44.4%
55.6%
14.7%
70.6% 14.7%
35.3%
35.3%
29.4%
100%
12.50%
68.7 %
18.8 %
50%
50%
* La cifra indica nmero de sistemas
* La letra indica el ejecutor
Riesgo intermedio
Alto riesgo
No existe riesgo
Bajo riesgo

ANEXO 5

G R F I C O S : CALIDAD DEL AGUA


69

100
8
84
8
17
8
75
75
25
0%
20%
40%
60%
80%
100%
C
a
p
t
a
c
i
n
R
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s
e
r
v
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r
i
o
R
e
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I
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t
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a
d
o
m
i
c
i
l
i
a
r
i
o
CLORO RESIDUAL (mg/L)
SISTEMAS CON DESINFECCIN
0
0.1 - 0.2
0.3 - 0.5
0.6 - 1.0
45%
25%
46%
7%
53%
12%
87%
67%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
C
a
p
t
a
c
i
n
R
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n
In
t
r
a
d
o
m
i
c
i
lia
r
io
Componentes
PRESENCIA DE COLIFORMES FECALES
Sin desinfeccin
Con desinfeccin

71

ANEXO 6

G R F I C O S : CORRELACIN DE RESULTADOS
73

EDUCACIN SANITARIA: HBITOS DE HIGIENE Y RESPUESTA SANITARIA
0
20
40
60
80
100
0
Educacin sanitaria
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Hbitos de higiene Respuesta sanitaria
BAJA MEDIA ALTA
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y TARIFAS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
0
20
40
60
80
100
Rango de tarifas (Nuevos Soles)
E
s
t
a
d
o

d
e

i
n
f
r
a
e
s
t
r
u
c
t
u
r
a

(
%
)
0,5 - 1,0 > 1,0 0,0 - 0,5

SEGUIMIENTO: VOLUNTAD DE PAGO, RESPUESTA SANITARIA, HBITOS DE HIGIENE Y
CLORACIN
0
20
40
60
80
100
0
Seguimiento
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Voluntad de pago Respuesta sanitaria Hbitos de higiene Cloracin
BAJO MEDIO ALTO
SEGUIMIENTO: MONTO DE PAGO
0
0
Seguimiento
BAJO MEDIO ALTO
ALTO
BAJO
75

SEGUIMIENTO: ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
0
0
Seguimiento
BAJO MEDIO ALTO
BUENO
MALO

77

ANEXO 7

F O T O G R A F A S


79


81


83


85

REFERENCIA BIBLIOGRFICA

Abastecimiento de Aguas y Disposicin de Excretas Ministerio de Salud, Direccin de Saneamiento
Ambiental, Prevencin y Control del Clera- Colombia, 1,991

Control de Calidad del Agua de Bebida en Suministros de Pequeas Localidades Gua para la
Calidad del Agua de Bebida Ginebra, OMS, 1,983

Control de Calidad del Agua en la Red de Distribucin HDT CEPIS N 67 Setiembre-Diciembre 1,996

Curso de Control y Vigilancia de la Calidad del Agua en Comunidades Rurales El Salvador: Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social: Plan Nacional de Saneamiento Bsico Rural. OPS - Mxico
D.F., 1,995

Evaluation for village water supply planing Sandy Caircross, Ian Carruthers, Donald Curtis, Richard
Feachem, G. Richard, David Bradley, George Baldwin. Chichester,1,980

Informe del Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua Ministerio de Salud DEL AGUA- Per,
1,986

Interim evaluation of the WHO/UNEP drinking-water quatity surveillance projects under implementation
in the countries of Indonesia, Peru and Zambia Mauricio Pardn DEL AGUA, 1,987

Pilot Rural Water Surveillance project in Indonesia Barry Lloy- Sri Suyati Enero 1,989

Propuesta de un Sistema de Informacin sobre Calidad de Agua y Saneamiento SICAS Jairo Nio
Buitrago Ministerio de Salud- Colombia, 1,992.

Surveillance of drinking water quality in rural areas Barry Lloyd, Richard Helmer OMS, 1,991

Vigilancia de los Servicios de Agua de Consumo Humano - Manual del Supervisor Secciones I,II y VIII
- MINSA - Instituto Robens - Per, Junio 1,990

Vigilancia y Control de Calidad del Agua: lo que Debemos Conocer y Hacer MINSA-APRISABAC
Per, 1,989

Guas para la calidad del agua potable, OMS, 1998

Metodologa de evaluacin de sistemas de sistemas de abastecimiento rural, OPS/CEPIS- PAS/Banco
Mundial, 1999

Software Calidad del Agua de sistemas de abastecimiento rural, OPS/CEPIS, 1999

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