Nuevo Reglamento Del Lider Voluntario y Las Organizaciones de Defensa Civil DEFINITIVO 19enero2012

Nuevo Reglamento del Lder Voluntario y Organizaciones de Defensa Civil
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UN SUEO TRANFORMADO EN NORMAS

La posibilidad de realizar un sueo es lo que
hace a la vida interesante. Paulo Coelho.

La Defensa Civil Colombiana es un Establecimiento Pblico, "es una Institucin de orden social
y cooperacin que procura regularizar el comportamiento de un grupo de personas". Con
razn se afirma, que una Institucin trasciende las voluntades individuales, al identificarse con
la imposicin de un propsito considerado como un bien social.

Una Institucin debe regirse por normas de conducta y costumbres, que permitan materializar
los objetivos estratgicos y los fines altruistas que se propone. De ah, la importancia para la
Defensa Civil Colombiana del REGLAMENTO DEL LIDER VOLUNTARIO Y DE LAS
ORGANIZACIONES DE LA DEFENSA CIVIL, que es una compendio jurdico de carcter general,
que comprende una coleccin ordenada de pautas y preceptos.

El objetivo de este documento, es disponer de unas directrices que rijan la Institucin en forma
clara, precisa y concisa que permitan la armona y la buena marcha en el cumplimiento de la
misin.

La importancia del reglamento, radica esencialmente que para los miembros de la Institucin
se constituye en una gua que da seguridad a los procedimientos, los principios y valores de la
Institucin.

El Reglamento facilita su consulta, porque parte de un ndice claro para determinar el tema
que se requiere en forma gil, clara y oportuna. Adems, contempla dos grandes temas: lo que
compete al Lder Voluntario: civilitos, juveniles, operativos, Damas Voluntarias y Asesores y lo
que respecta a la conformacin y funcionamiento de las seis organizaciones de la Defensa Civil
Colombiana, Juntas: civilitos, juveniles, operativos, Damas voluntarias, clubes de Defensa Civil.

Los lderes de la Defensa Civil Colombiana pueden estar seguros que acatando el Reglamento
no tendrn dificultades en el cumplimiento de las tareas y con ello, lograr la causa y la cruzada
sin dificultad alguna. Por el contrario, el incumplimiento de las normas, har que se activen las
normas disciplinarias que contempla el reglamento a travs de un procedimiento verbal u
ordinario, lo cual perjudicar a la persona por ser suspendido expulsado por la Institucin.

Este documento, se deja como aporte indispensable para una Institucin que merece ser
llamada y admirada como "la Institucin social y humanitaria ms grande del pas". Por eso,
me identifico con Mahatma Gandhi cuando afirma: " realmente soy un soador prctico, mis
sueos no son bagatelas en el aire. Lo que yo quiero es convertir mis sueos en realidad".
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INDICE

PARTE I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. OBJETO pgina 10
ARTCULO 2. MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS .pgina 10
ARTCULO 3. INTEGRACIN NORMATIVA .pgina 10
ARTCULO 4. DEFINICIONES .pgina 10

PARTE II
REGLAMENTO DEL LDER VOLUNTARIO
TTULO I
CONDICIONES GENERALES DEL LDER VOLUNTARIO

ARTCULO 5. CONFORMACIN DE LAS JUNTAS DE DEFENSA CIVIL ..............pgina 11
ARTCULO 6. ESTRUCTURA DE LAS JUNTAS DE DEFENSA CIVIL. ..............pgina 12
ARTCULO 7. VALORES ..............pgina 14
ARTCULO 8. PRINCIPIOS pgina 14
ARTCULO 9. FORMA DE ORGANIZACIN DE LOS LDERES VOLUNTARIOS pgina 15
ARTCULO 10. CLASIFICACIN DE LOS LDERES VOLUNTARIOS ...............pgina 15
ARTCULO 11. REQUISITOS PARA SER LDER VOLUNTARIO pgina 15
ARTCULO 12. ACREDITACIN COMO LDER VOLUNTARIO Y LIDER DISTINGUIDO ..pgina 17
ARTCULO 13. GRADOS, DISTINTIVOS DE LOS LDERES VOLUNTARIOS Y REQUISITOS
PARA ACCEDER A ELLOS ..............pgina 18
ARTCULO 14. PROCEDIMIENTO PARA APROBAR LOS GRADOS Y ASCENSOS ..pgina 19
ARTCULO 15. USO DE UNIFORMES pgina 20
ARTCULO 16. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL LIDER VOLUNTARIO ....................pgina 20
ARTCULO 17. PERDIDA DE LA CALIDAD DE LIDER VOLUNTARIO ..pgina 21

TTULO II
DERECHOS Y DEBERES DEL LDER VOLUNTARIO

ARTCULO 18. DERECHOS DEL LDER VOLUNTARIO.pgina 23
ARTCULO 19. DEBERES DEL LDER VOLUNTARIO. pgina 23

TTULO III
DISCIPLINA DEL LDER VOLUNTARIO

CAPTULO I
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES DISCIPLINARIAS

ARTCULO 20. OBJETO ...............pgina 26
ARTCULO 21. NATURALEZA ...pgina 26
ARTCULO 22. PRINCIPIOS ..............pgina 26
ARTCULO 23. FALTA DISCIPLINARIA .pgina 26
ARTCULO 24. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN Y DE LA SANCIN ...pgina 27
ARTCULO 25. RECURSOS ...............pgina 27
ARTCULO 26. NOTIFICACIONES ..pgina 27
ARTCULO 27. COMPETENCIA PARA ADELANTAR LA INVESTIGACIN ..pgina 27
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ARTCULO 28. PRUEBAS..pgina 28

CAPTULO II
FALTAS GRAVSIMAS Y PROCEDIMIENTO PARA SU INVESTIGACIN

ARTCULO 29. FALTAS GRAVSIMAS ..pgina 28
ARTCULO 30. FALTAS GRAVES PARA LDERES VOLUNTARIOS pgina 29
ARTCULO 31. FALTAS LEVES PARA LDERES VOLUNTARIOS .pgina 30
ARTCULO 32. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE LAS FALTAS GRAVSIMAS.pgina 30

CAPTULO III
EXCLUSIN DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA, CALIFICACIN DE LAS FALTAS,
CRITERIOS PARA CALIFICARLAS, SANCIONES

ARTCULO 33. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.pgina 30
ARTCULO 34. CALIFICACIN DE LAS FALTASpgina 31
ARTCULO 35. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN DE LA FALTA.pgina 31
ARTCULO 36. ATENUANTES.pgina 31
ARTCULO 37. AGRAVANTESpgina 31
ARTCULO 38. CLASIFICACIN DE LAS SANCIONES..pgina 31
ARTCULO 39. COMPETENCIA PARA SANCIONAR............pgina 31

CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO DE LAS COMITS DE DISCIPLINA DE
LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 40. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO .pgina 32
ARTCULO 41. PRELIMINARES .................pgina 32
ARTCULO 42. INVESTIGACIN DISCIPLINARIA ..pgina 32
ARTCULO 43. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA ...............pgina 33
ARTCULO 44. PRCTICA DE PRUEBAS ....pgina 33
ARTCULO 45. EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA ..pgina 33
ARTCULO 46. CONTENIDO DE LA EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN .pgina 33
ARTCULO 47. CONTESTACIN A LA EVALUACIN ....pgina 33
ARTCULO 48. TRMINO PROBATORIO ................pgina 33
ARTCULO 49. TRMINO PARA FALLAR ..............pgina 33
ARTCULO 50. CONTENIDO DEL FALLO pgina 34
ARTCULO 51. LA SEGUNDA INSTANCIA DEL FALLO pgina 34
ARTCULO 52. REGISTRO DE SANCIONES ................pgina 34

CAPTULO V
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO VERBAL

ARTCULO 53. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL ..pgina 34
ARTCULO 54. TRMITE ..pgina 34
ARTCULO 55. FALLO ...pgina 34
ARTCULO 56. EJECUTORIA DE LA DECISIN ................pgina 35
ARTCULO 57. REMISIN AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO ....pgina 35

CAPTULO VI
LA SUSPENSIN PROVISIONAL

ARTCULO 58. SUSPENSIN PROVISIONAL pgina 35

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PARTE III
REGLAMENTO DE LAS ORGANIZACIONES
DE DEFENSA CIVIL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA LAS ORGANIZACIONES

ARTCULO 59. NATURALEZA.................pgina 37
ARTCULO 60. TIPOS DE ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL ..pgina 37
ARTCULO 61. FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES ..pgina 37
ARTCULO 62. FUNCIONES DE DAMAS VOLUNTARIAS Y CLUBES DE DEFENSA CIVIL..............pgina 38
ARTCULO 63. RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN............pgina 38
ARTCULO 64. ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVILpgina 38
ARTCULO 65. PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIR ORGANIZACIONES Y LA FORMA
DE OPERAR ..pgina 39
ARTICULO 66. CAPACIDAD CONTRACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA
CIVIL..pgina 40

TTULO II
PERSONERA JURDICA Y REPRESENTACIN
LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

CAPTULO I
PERSONERA JURDICA

ARTCULO 67. PERSONERA JURDICA ..pgina 42
ARTCULO 68. TRMITE DE LA PERSONERA JURDICA .pgina 42
ARTCULO 69. NOTIFICACIN DE LA PERSONERA JURDICA .......................................................pgina 43

CAPTULO II
REPRESENTACIN LEGAL

ARTCULO 70. REPRESENTACIN LEGAL .pgina 43
ARTCULO 71. SOLICITUD DE INSCRIPCIN Y VIGENCIA DE LA REPRESENTACIN LEGAL pgina 43

TTULO III
CONSTITUCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 72. REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA ORGANIZACIN ...pgina 45
ARTCULO 73. RAZN SOCIAL ...........pgina 45
ARTCULO 74. DOMICILIO Y JURISDICCIN ..pgina 45
ARTCULO 75. MNIMO DE LDERES VOLUNTARIOS ...pgina 45
ARTCULO 76. ESTATUTOS Y REGLAMENTO INTERNO .pgina 46

TTULO IV
ORGANOS DE DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y ASESORA
DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 77. RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN.pgina 48

CAPTULO I
ASAMBLEA GENERAL

ARTCULO 78. RGANO DE DIRECCINpgina 48
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ARTCULO 79. TIPO DE ASAMBLEAS ..pgina 48
ARTCULO 80. CONVOCATORIA .................pgina 48
ARTCULO 81. REQUISITOS PARA LA CONVOCATORIA .pgina 48
ARTCULO 82. ELECCIN DE DIGNATARIOS AD.HOC DE ASAMBLEA ..pgina 49
ARTCULO 83. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO DE LAS ASAMBLEAS ...............pgina 49
ARTCULO 84. ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS Y PODERES pgina 49
ARTCULO 85. ACTAS DE LAS ASAMBLEAS .pgina 50
ARTCULO 86. PRDIDA DE VALIDEZ ASAMBLEA ORDINARIA ....pgina 50
ARTCULO 87. IMPUGNACIN ..pgina 51
ARTCULO 88. CONTENIDO DE LA IMPUGNACIN DE ASAMBLEA.pgina 51
ARTCULO 89. TRMINO PARA LA PRESENTACIN DE LA IMPUGNACIN DE
LA ASAMBLEA.pgina 51
ARTCULO 90. COMPETENCIA PARA ADELANTAR EL TRMITEpgina 51
ARTCULO 91. RECURSOSpgina 51
ARTCULO 92. NOTIFICACIONES DE LAS DECISIONES EN IMPUGNACIN.pgina 51
ARTCULO 93. ADMISIN, INADMISIN O RECHAZO DE LA IMPUGNACIN DE
LA ASAMBLEA ...pgina 51
ARTCULO 94. TRASLADO Y EVALUACIN DE LA IMPUGNACIN DE LA ASAMBLEA ..pgina 52
ARTCULO 95. FALLO DE PRIMERA INSTANCIA .....................pgina 52
ARTCULO 96. EFECTOS ..pgina 52
ARTCULO 97. NUEVA ASAMBLEA POR NULIDAD ...pgina 52

CAPTULO II
JUNTA DIRECTIVA

ARTCULO 98. RGANO DE ADMINISTRACINpgina 52
ARTCULO 99. FUNCIONES DEL PRESIDENTE.pgina 53
ARTCULO 100. FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE..pgina 54
ARTCULO 101. FUNCIONES DEL TESORERO.pgina 55
ARTICULO 102. FUNCIONES DEL COORDINADOR OPERATIVO......pgina 55
ARTCULO 103. FUNCIONES DEL JEFE DEL TALENTO HUMANO..pgina 56
ARTCULO 104. FUNCIONES DEL SECRETARIO.pgina 57
ARTCULO 105. FUNCIONES DEL JEFE DE COMUNICACIONES, PRENSA Y
RELACIONES PBLICAS.pgina 57
ARTCULO 106. FUNCIONES DEL JEFE DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTOpgina 58

CAPTULO III
DEL FISCAL

ARTCULO 107. RGANO DE VIGILANCIA Y CONTROL ..pgina 58
ARTCULO 108. FUNCIONES .pgina 59

CAPTULO IV
COMIT DE DISCIPLINA

ARTCULO 109. RGANO DE CONTROL DISCIPLINARIO ..pgina 59
ARTCULO 110. CONFORMACIN DEL COMIT DE DISCIPLINA ..........pgina 59
ARTCULO 111. FUNCIONES DEL COMIT DE DISCIPLINApgina 60
ARTCULO 112. FUNCIONES DEL JEFE DE DISCIPLILNA..pgina 60

CAPTULO V
REQUISITOS PARA SER DIGNATARIO, INHABILIDADES, PERODO Y
REVOCATORIA DEL MANDATO

ARTCULO 113. CALIDAD DE DIGNATARIO.pgina 61
ARTCULO 114. REQUISITOS.pgina 61
ARTCULO 115. INHABILIDADES.pgina 61
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ARTICULO 116. REVOCATORIA DEL MANDATO .pgina 61

CAPTULO VI
ELECCIN DE DIGNATARIOS

ARTCULO 117. ELECCIN DE LOS DIGNATARIOS ...pgina 62
ARTCULO 118. SISTEMA DE ELECCIN DE LOS DIGNATARIOSpgina 62
ARTCULO 119. POSESIN Y EMPALME..............pgina 62
ARTCULO 120. PERODOpgina 63
ARTCULO 121. INSCRIPCIN DE DIGNATARIOS.pgina 63
ARTCULO 122. RELEECCINpgina 63

CAPTULO VII
ASESOR HONORARIO

ARTCULO 123. ASESOR HONORARIO DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL .........pgina 63
ARTCULO 124. COMPETENCIAS DEL ASESOR HONORARIO .pgina 63
ARTCULO 125. REGISTRO DEL ASESOR HONORARIO.pgina 63
ARTCULO 126. PERODO DEL ASESOR HONORARIO..pgina 63

TTULO V
CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS
ORGANIZACIONESDE DEFENSA CIVIL

CAPITULO I
DISPOSICIONES SOBRE EL CORRECTO
FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

ARTCULO 127. COORDINACIN, CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS
ORGANIZACIONES DE LA DEFENSA CIVIL.....pgina 65
ARTCULO 128. DE LA RESPONSABILIDAD.pgina 65
ARTCULO 129. LIBROS ..pgina 65
ARTCULO 130. REEMPLAZO DE LIBROS..pgina 66

CAPTULO II
SANCIONES A ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 131. CAUSALES DE SANCIONES A ORGANIZACIONESpgina 66
ARTCULO 132. CLASES DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTO ......pgina 67
ARTCULO 133. DISOLUCIN Y LIQUIDACIN .pgina 67
ARTCULO 134. LIQUIDADORpgina 67
ARTCULO 135. PUBLICIDAD.pgina 68
ARTCULO 136. PROCESO DE LIQUIDACIN..pgina 68

CAPTULO III
RENDICIN DE CUENTAS

ARTCULO 137. DEFINICIN.pgina 68
ARTCULO 138. FACULTAD SOLICITUD RENDICIN DE CUENTAS ....pgina 68
ARTCULO 139. METODOLOGA ...pgina 68

TTULO VI
DISPOSICIONES FINANCIERAS Y CONTABLES DE

ARTCULO 140. PATRIMONIO..pgina 70
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ARTCULO 141. DISPOSICIN DE BIENES.pgina 70
ARTCULO 142. ADMINISTRACION DE BIENES DESTINADOS PARA TRANSPORTE ....pgina 70
ARTCULO 143. DISTRIBUCIN UTILIDADES POR SERVICIOS EN LAS ORGANIZACIONES ..pgina 70
ARTCULO 144. SOLIDARIDAD FINANCIERA DE LAS ORGANIZACINES DE DEFENSA CIVIL.pgina 71
ARTCULO 145. LIBRO DE INVENTARIOS ...............pgina 71
ARTCULO 146. LIBRO DE TESORERA ..pgina 71
ARTCULO 147. CAJA MENOR .pgina 72
ARTCULO 148. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y NIT ..pgina 72
ARTCULO 149. CERTIFICACIONES PARA EVITAR RETENCIN EN LA FUENTE ................pgina 72
ARTCULO 150. JUEGOS DE AZAR (RIFAS Y OTROS) ...pgina 72

PARTE IV
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 151. ASPECTOS NO REGULADOS .pgina 74
ARTCULO 152. TRANSITORIEDAD ..pgina 74
ARTCULO 153. VIGENCIA Y DEROGATORIA ...............pgina 74

ANEXOS

Resolucin 473 de 2011 Por medio de la cual se dictan instrucciones sobre el
presupuesto de inversin en materia de contratos y convenios suscritos
por las Direcciones Seccionales y organizaciones de Defensa Civil Colombiana..pgina 75

Resolucin 683 de 2011 Por la cual se modifica el artculo 6 de la Resolucin
473 del 03 de agosto de 2011....pgina 78

Circular No. 23-012 del 01 de noviembre de 2011..pgina 80

Ley 1505 del 05 de enero de 2012 por medio de la cual se crea el sub-sistema
nacional de voluntarios de primera respuesta y se otorgan estmulos a los
voluntarios de la defensa civil, de los cuerpos de bomberos de Colombia y
de la cruz roja colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de
voluntariado en primera respuesta"..pgina 84

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PARTE I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. OBJETO. El presente Reglamento tiene por objeto establecer normas que regulan las
actividades de las personas que libremente han decidido ser Lderes distinguidos y Lderes Voluntarios
de la Defensa Civil Colombiana y de sus Organizaciones, las cuales se constituyen con el fin de
propender por el bienestar de la comunidad a travs de la gestin del riesgo en desastres, la accin
social y la gestin ambiental.

ARTCULO 2. MBITO DE APLICACIN Y DESTINATARIOS. El presente Reglamento se aplica en el
territorio Colombiano, a todos los Aspirantes, Lderes distinguidos, y Lderes Voluntarios de la Defensa
Civil Colombiana legalmente reconocidos, cualquiera que sea su denominacin.

ARTCULO 3. INTEGRACIN NORMATIVA. Todas las disposiciones emanadas de la Direccin General de
la Defensa Civil Colombiana, relacionadas con polticas Institucionales tales como misin, visin,
principios, valores, Objetivos Estratgicos, y otras que tengan relacin con el voluntariado y con las
Organizaciones de Defensa Civil, deben entenderse integradas al presente Reglamento. Su
incumplimiento ser causal de las investigaciones y sanciones a que hubiere lugar en los trminos aqu
previstos.

ARTCULO 4. DEFINICIONES. Para efectos del presente Reglamento se entiende por:

Defensa Civil Colombiana: nica Entidad de socorro del Estado Colombiano, sin nimo de lucro, con
tres campos de accin: gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin ambiental.

Aspirante a Lder Voluntario: Es la persona que se encuentra en proceso ante la Defensa Civil
Colombiana, para su admisin como Lder Voluntario.

Lder Voluntario: Es toda persona natural, nacional o extranjera residente en Colombia, capacitada y
entrenada, que libre y responsablemente sin recibir remuneracin de carcter laboral, ofrece tiempo,
trabajo y talento en cumplimiento de la misin institucional de la Defensa Civil Colombiana.

Lder Distinguido: Se entender como lder distinguido todo aquel que ejerza funciones de lder
Dignatario, lder de Comit, Grupo, Agrupacin y Lder de Destacamento, desempeando funciones de
coordinacin y direccin.

Lder Voluntario Civilito: Nio nia de 7 a 15 aos de edad, que sin ser Lderes Voluntarios Operativos
o Lderes distinguidos, participan de la capacitacin en principios, valores, disciplina, urbanidad y
solidaridad dentro de la filosofa de la accin social y la gestin ambiental de la Institucin.

Lder Voluntario Juvenil: Jven entre los 15 aos de edad cumplidos y 18 aos, que es parte activa de
una Organizacin de Defensa Civil. No participa en actividades operativas de gestin del riesgo en
desastres, su competencia est dirigida a la Accin Social y Gestin Ambiental.

Lder Voluntario Operativo: Toda persona mayor de 18 aos, que se encuentre debidamente
carnetizado como Lder Voluntario operativo de Defensa Civil, con capacidad psicofsica para adelantar
actividades operacionales en Gestin del Riesgo en desastres, Accin Social y Gestin Ambiental.

El Lder Voluntario Operativo no pierde su calidad por la edad, salvo por retiro de la Institucin. Para
ingreso a Lder Voluntario de carcter Operativo la edad mxima es de 45 aos.

Lder Voluntario Asesor: Es el Lder Voluntario no operativo de edad ilimitada, con sentido altruista y
excelentes antecedentes ticos y morales; que cooperan en el cumplimiento de la misin Institucional,
desempean labores de asesora, apoyo y consultora.

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Asesor Honorario: Es un Lder Voluntario que desempea un papel importante en la comunidad y por
tal motivo, est en la capacidad de apoyar, asesorar, apadrinar y aconsejar a la Junta Directiva de la
Organizacin de Defensa Civil. Su distintivo estar representado en la palabra ASESOR HONORARIO en la
parte inferior del triangulo del logo.

Lder Voluntario AD-HOC: Es el Lder Voluntario que se designa temporalmente para un fin
determinado, que por lo general es administrativo.

Lder Voluntario activo: Son todos los lderes voluntarios de la Defensa Civil, que se encuentren
debidamente inscritos en la base de datos de la Oficina del voluntariado de la Direccin General de la
Defensa Civil Colombiana y que tengan su carn vigente.

Organizacin: Es un conjunto de personas que conforman, las juntas de Defensa Civil, juntas juveniles,
juntas de civilitos, juntas de damas voluntarias y juntas de clubes de Defensa Civil que a su vez estn
integradas por lderes distinguidos, lderes Voluntarios y lideres asesores; regulados por las normas
dispuestas en el presente Reglamento, para apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la
Institucin, adoptando la estructura de Comit, Grupo, Agrupacin o Destacamento segn el nmero de
Lderes distinguidos y Lderes Voluntarios.

Inimputable: Dicho de una persona eximida de responsabilidad disciplinaria por no poder comprender
que su conducta es contraria al Reglamento de acuerdo a la normatividad.

Lder Voluntario PAR: Los Lderes distinguidos y los Lderes Voluntarios deben mantener contacto con
otro Lder distinguido y/o Lder Voluntario que se llamar MI PAR. El Par, debe conocer de las
actividades, familia, aspiraciones y dems aspectos que se relacionan con una verdadera amistad.
Preocuparse el uno por el otro, por su bienestar y rendimiento en la Defensa Civil Colombiana, si uno se
ausenta, se enferma, etc., debe el otro saberlo para informarle al Lder distinguido de la novedad
ocurrida.

ARTICULO 5. CONFORMACIN DE LAS JUNTAS DE DEFENSA CIVIL:

Juntas de Defensa Civil: Organizacin de naturaleza privada, sin nimo de lucro, con Personera Jurdica
y Representacin Legal otorgada por la Direccin General, conformada por Lderes Voluntarios, Lderes
Asesores y Lideres Distinguidos.

Las Juntas de Defensa Civil sern:

1) Junta de lderes de carcter Operativo, estarn integradas por Lideres Voluntarios Operativos
mayores de 18 aos, y participaran en actividades en Gestin del riesgo, accin social y gestin
ambiental, acompaados por lderes Asesores.

2) Juntas de Damas Voluntarias, Damas con espritu de servicio, quien por su condicin de civismo y
compromiso social y humanitario, apoyan el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la
Institucin, cumpliendo funciones de apoyo en gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin
ambiental.

3) Juntas de Clubes de Defensa Civil, Organizacin compuesta por Lideres Voluntarios Asesores con
recursos financieros y materiales, para apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la
Institucin, cumpliendo funciones de apoyo en gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin
ambiental.

4) Juntas de lderes voluntarios juveniles, cumplen funciones operativas en accin social y gestin
ambiental que no tengan riesgo alguno para los jvenes. Estn dirigidos por 10 Lderes voluntarios
operativos mayores de 18 aos.
La personera jurdica estar a cargo del Presidente quien tendr la Representacin Legal y ser
nombrado por el Director Seccional, al igual que los dems lderes distinguidos. La supervisin se
realizar con los funcionarios, Jefes de Oficina y Jefes de Zona Operativa.
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5) Juntas de Lderes Civilitos, no son operativas, estn bajo la coordinacin, supervisin y control de las
Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas.

Estn dirigidos por 10 Damas voluntarias, las cuales deben gozar de reconocida moral y tica, que
capaciten en principios, valores, urbanidad, solidaridad, coofraternidad, autoridad, convivencia familiar
y disciplina. Debe proporcionarse una instruccin sencilla en gestin de riesgo, prevencin, primeros
auxilios, accin social y gestin ambiental.

La personera jurdica estar a cargo de la Presidenta quien tendr la Representacin Legal y ser
nombrada por el Director Seccional, al igual que las dems lderes distinguidas. La supervisin se
realizar con los funcionarios, Jefes de Oficina y Jefes de Zona Operativa.

ARTICULO 6. ESTRUCTURA DE LAS JUNTAS DE DEFENSA CIVIL. Las anteriores Juntas de Defensa Civil
poseen la siguiente estructura en su interior:

Comit: Es la estructura bsica para una Organizacin de Defensa Civil Colombiana, conformado por 2
equipos de cinco Lderes Voluntarios ms un lder distinguido. El total del Comit es de un lder
distinguido, un sublder y 9 Lderes Voluntarios, para cumplir el Planeamiento Estratgico de la
Institucin. En total estar conformado por 11 lderes voluntarios.

Grupo: Es la unidad orgnica de Defensa Civil compuesto por un lder distinguido de Grupo, cuatro
lderes distinguidos de comits y 40 Lderes Voluntarios, para cumplir el Planeamiento Estratgico de la
Institucin. En total estar conformado por 45 lderes voluntarios.

Agrupacin: Es una Organizacin constituida por un lder distinguido de Agrupacin, 4 lderes
distinguidos de grupos, 16 lderes distinguidos de Comits y 160 Lderes Voluntarios, para cumplir el
Planeamiento Estratgico de la Institucin. En total estar conformado por 181 lderes voluntarios.

Destacamento: Es la Unidad compuesta por un lder distinguido de destacamento, 63 lderes
distinguidos, que se componen por: 3 agrupaciones, 12 grupos y 48 comits y 480 Lderes Voluntarios,
para cumplir el Planeamiento Estratgico de la Institucin. En total estar conformado por 544 lderes
voluntarios.

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PARTE II
REGLAMENTO DEL LDER VOLUNTARIO

TTULO I
CONDICIONES GENERALES DEL LDER VOLUNTARIO

ARTCULO 7. VALORES. Son creencias individuales o de grupo y determinan o fomentan ciertos
comportamientos o formas de pensamiento. Los valores evolucionan con el paso del tiempo y de las
generaciones.

El comportamiento de los Lderes distinguidos y Lderes Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana
estar orientado por los siguientes valores:

a. Sentido de pertenencia. Es tener en cuenta que todo lo que se hace, es en beneficio y en nombre de
la Institucin.

b. Creatividad. Aplicar conceptos e ideas innovadoras que conduzcan hacia la prevencin, el
mejoramiento y crecimiento de la Organizacin y de la Institucin.

c. Compromiso. Es el grado en el que un Lder Voluntario se identifica con la Institucin, las metas de
sta y su visin.

d. Compaerismo. Es apoyarse mutuamente, en las funciones institucionales y en las actividades que
realiza cada uno de los lderes.

e. Innovacin. Es buscar siempre una nueva forma de hacer las cosas, planeando y actuando con
creatividad, para ser el mejor organismo de socorro a nivel nacional.

f. Trabajo en equipo. Es direccionar las virtudes de los dems para lograr un objetivo comn.

ARTCULO 8. PRINCIPIOS. Todas las actuaciones de los lderes voluntarios estn regidas por los
siguientes principios:

a. Igualdad. La Defensa Civil Colombiana debe tratar a todas las personas con igualdad, sin distingo de
gnero, raza, edad, religin, afinidad poltica, nivel acadmico, estrato socio-econmico, entre otras.

b. Moralidad. Son las reglas o normas por las que se rige la conducta de un ser humano en concordancia
con la sociedad y consigo mismo, sin incurrir en prcticas inadecuadas o ilegales que afecten la buena
imagen personal e institucional.

c. Imparcialidad. Es un criterio de justicia que sostiene que las decisiones deben tomarse con base en
criterios objetivos, sin influencias de sesgos, prejuicios o tratos diferenciados por razones inapropiadas.

d. Eficiencia. Trabajar para alcanzar las metas propuestas optimizando el uso de los recursos requeridos
para tal fin.

e. Participacin. Es la accin de los Lderes Voluntarios, destinada a influir en el cumplimiento de los
objetivos estratgicos de la institucin.

f. Responsabilidad. Es un atributo de los Lderes Voluntarios que les permite actuar con un alto grado de
madurez en el pensamiento, palabras y obras.

g. Transparencia. Los Lderes Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana, deben actuar acorde a las
normas, garantizando el buen desempeo en una rendicin de cuentas.

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h. Legalidad. Es actuar en cumplimiento de la Constitucin Nacional, la Ley, los decretos y reglamentos
que rigen el comportamiento de la Institucin.

i. Solidaridad. Es el sentimiento de unidad basado en metas e intereses comunes. Es nuestra causa.

j. Buena Fe. Impone a los Lderes Voluntarios el deber de obrar correctamente, como una persona
honorable y diligente.

k. Respeto. Es la consideracin de que alguien o incluso algo tiene un valor por s mismo, significa
acatar su autoridad y considerar su dignidad.

l. Lealtad, es defender la Institucin, la causa y la cruzada, velar por el buen nombre de los miembros de
la Entidad, confiar en el buen comportamiento de sus funcionarios, Lderes distinguidos y Lderes
Voluntarios, siendo leales a la misin institucional.

m. Honradez, es hacer el bien, sin emplear prcticas inapropiadas o ilegales, que daen la imagen
personal e institucional.

n. Humildad, es una persona sencilla que comparte con otras sin distingo de sexo, raza, condicin social,
etc., consciente de la importancia de su labor pero sin nimo de protagonismo.

o. Integridad, es actuar de acuerdo con las normas y reglamentos que estn establecidos, manteniendo
una conducta que caracteriza su comportamiento en todo momento.

p. Sacrificio, es trabajar en tiempo, personal y elementos con escasos recursos, valorando y apreciando
lo que posee para desarrollar sus funciones.

ARTCULO 9. FORMA DE ORGANIZACIN DE LOS LDERES VOLUNTARIOS. Los Lderes distinguidos y
dems Lderes Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana estn organizados en Juntas de Defensa Civil,
Juntas de Juveniles, Juntas de Civilitos, Junta de Damas Voluntarias y Juntas de Clubes de Defensa Civil.

ARTCULO 10. CLASIFICACIN DE LOS LDERES VOLUNTARIOS. Los Lderes Voluntarios se clasifican en
cuatro (4) categoras:

1. Lder Voluntario Civilito

2. Lder Voluntario Juvenil

3. Lder Voluntario Operativo

4. Lder Voluntario Asesor

ARTCULO 11. REQUISITOS PARA SER LDER VOLUNTARIO. Para ser Lder Voluntario se requiere cumplir
los siguientes requisitos segn la categora a la que aspire.

11.1 Lder Voluntario Civilito:

a. Ser colombiano de nacimiento, por adopcin extranjero residente en Colombia.

b. Tener entre 7 y 15 aos de edad.

c. Tener autorizacin por escrito de los padres o quien ejerza la patria potestad, donde se manifieste la
disposicin de tiempo.

d. Diligenciar formato hoja de vida dispuesta por la Direccin General de las Defensa Civil Colombiana
ante la Organizacin a la que pertenezca, la Direccin Seccional o la Oficina Operativa.

16

e. Estar afiliado al sistema de seguridad social en salud. En caso de ser extranjero, tener pliza de seguro
mdico.

f. Prctica de visita domiciliaria, que compruebe aspectos personales, familiares y sociales.

g. Realizar y aprobar el curso de civilitos y participar en un campamento para adquirir el Certificado,
emitido por un Centro de Entrenamiento una de las Escuelas de Capacitacin de la Defensa Civil
Colombiana.

11.2 Lder Voluntario Juvenil:

a. Ser colombiano de nacimiento, por adopcin extranjero residente en Colombia.

b. Tener entre 15 aos cumplidos y 18 aos de edad.

c. No pertenecer a otra entidad de socorro.

d. No tener antecedentes disciplinarios ni penales.

e. Haber diligenciado el formulario de solicitud de inscripcin como aspirante a Lder Voluntario
expedido por la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana, ante la Organizacin a la que
pertenezca.

f. Tener una recomendacin escrita de un Funcionario o Lder Voluntario de la Defensa Civil Colombiana
sobre antecedentes personales y familiares.

g. Estar afiliado al sistema de seguridad social en salud. En caso de ser extranjero, tener pliza de seguro
mdico.

h. Tener una constancia que certifique su aptitud sicofsica.

i. No haber sido retirado o expulsado de otra Organizacin y no tener informes reservados y negativos
sobre su conducta.

j. Haber aprobado el Curso Bsico de Defensa Civil Colombiana FASE I.

k. Tener autorizacin por escrito de los padres o quien ejerza la patria potestad, donde se manifieste la
disposicin de tiempo para cumplir con el cronograma de aprendizaje y actividades.

l. Prctica de visita domiciliaria, que compruebe aspectos personales, familiares y sociales.

11.3 Lder Voluntario Operativo:

a. Ser colombiano de nacimiento, por adopcin o extranjero residente en Colombia.

b. Tener ms de 18 y menos de 45 aos para solicitar su ingreso a la respectiva Organizacin.


d. No tener antecedentes disciplinarios, penales o estar en la lista de deudores fiscales de la Contralora
General de la Repblica, lo cual debern declararse bajo la gravedad de juramento en el formato de hoja
de vida. Los antecedentes mencionados, debern ser verificados por el Director Seccional o Jefe de la
Oficina Operativa, conforme a los sistemas implementados a travs de las pginas web oficiales para el
efecto.

e. Haber diligenciado el formato de hoja de vida dispuesto por la Direccin General de la Defensa Civil
Colombiana, ante la Organizacin a la que pertenezca, la Direccin Seccional o la Oficina Operativa.
17

f. Tener una recomendacin escrita de un Funcionario o Lder Voluntario de la Defensa Civil Colombiana
sobre antecedentes personales y familiares.

g. Estar afiliado al sistema de seguridad social en salud. En caso de ser extranjero, tener pliza de seguro
mdico.

h. Demostrar aptitud sicofsica para poder operar como lder Voluntario.

i. No haber sido retirado o expulsado de otra Organizacin y no tener informes reservados y negativos
sobre su conducta.

j. Prctica de visita domiciliaria, que compruebe aspectos personales, familiares y sociales.

k. Haber aprobado el Curso Bsico de Defensa Civil Colombiana FASE I y II.

11.4 Lder Voluntario Asesor:

a. Ser colombiano de nacimiento, por adopcin o extranjero residente en Colombia.

b. No tener antecedentes disciplinarios, penales, o estar en la lista de deudores fiscales de la Contralora
General de la Repblica, lo cual debern declararse bajo la gravedad de juramento en el formato de hoja
de vida. Los antecedentes mencionados, debern ser verificados por el Director Seccional o Jefe de la
Oficina Operativa, conforme a los sistemas implementados a travs de las pginas web oficiales para el
efecto.


d. Ser admitido por una Organizacin de Defensa Civil, Director Seccional u Jefe de Oficina Operativa o
por el Director General.

e. Conocer la Organizacin y el Planeamiento Estratgico de la Defensa Civil Colombiana.

f. Conocer el Curso Bsico de Defensa Civil Colombiana FASE I.

g. Prctica de visita domiciliaria que compruebe aspectos personales, familiares y sociales.

h. Recibir informacin sobre el Curso Bsico de Defensa Civil Colombiana FASE II.

PARGRAFO 1. Todo Lder Voluntario mayor de 65 aos, podr participar nicamente en actividades
relacionadas en accin social, gestin ambiental y actividades de capacitacin. Adems, debe realizar
actividades de asesora con base a la experiencia y conocimientos alcanzados. Si el lder es Voluntario
operativo, esta condicin no se pierde para gozar de los beneficios que otorga la Institucin mientras se
mantenga acreditado como lder Voluntario de la Defensa Civil Colombiana.

PARGRAFO 2. Cuando un Ex-funcionario de la Entidad, pretenda hacer parte de alguna Organizacin
de Defensa Civil como Lder Voluntario, adems de cumplir con los requisitos exigidos en el presente
artculo segn la categora seleccionada y no haber sido declarado insubsistente, deber aportar un
concepto favorable emitido por el grupo de Talento Humano de la Direccin General, con la firma del
Director General de la Defensa Civil Colombiana, de acuerdo a sus antecedentes laborales, personales y
profesionales.

ARTCULO 12. ACREDITACIN COMO LDER VOLUNTARIO Y LIDER DISTINGUIDO. La acreditacin como
Lder Voluntario de Defensa Civil Colombiana en cualquiera de sus modalidades se adquiere en el
momento en que la Direccin General a travs del Grupo Talento Humano, o en quien se delegue tal
funcin, lo inscriba en el registro respectivo y expida el carn que lo identifique como tal, a solicitud del
Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa de la jurisdiccin que corresponda al domicilio del Lder
18

Voluntario; donde se deber indicar la Organizacin de Defensa Civil, Comit, Grupo o Destacamento al
que pertenece.

Los carn sern entregados a los Lderes Voluntarios directamente por un Funcionario de la Direccin
Seccional u Oficina Operativa mediante una planilla con la firma y huella.

El Lder Distinguido se acredita mediante el acta que lo nombra en el cargo correspondiente.

PARGRAFO 1. Ser Aspirante a Lder Voluntario de Defensa Civil, no le otorga derechos ni le genera las
obligaciones de Lder Voluntario de Defensa Civil, en consecuencia, hasta tanto no est acreditado en los
trminos del presente Reglamento no se considera como parte de la Institucin.

PARGRAFO 2. El lder voluntario no tendr derecho a tener carn vigente y a obtener los derechos que
le otorga el ser miembro de la Defensa Civil Colombiana, si la junta no est legalizada; es decir, con la
Representacin Legal vigente. Esto obliga a convocatoria inmediata de Asamblea para nombramiento de
lderes distinguidos y representante legal.

PARGRAFO 3. Los carn tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo del Representante Legal.
Una vez finalice sta Representacin, para el nombramiento del nuevo Presidente, tendrn que
relacionar los lderes voluntarios exigidos de acuerdo con el artculo 75 del presente reglamento, para
expedir revalidar el carn.

PARGRAFO 4. Los lideres voluntarios que no asistan a la asamblea general o no alleguen el poder
otorgado en debida forma, no se les renovar su carn.

ARTCULO 13. GRADOS, DISTINTIVOS DE LOS LDERES VOLUNTARIOS Y REQUISITOS PARA ACCEDER A
ELLOS. Los Lderes Voluntarios de Defensa Civil tienen los siguientes grados y distintivos que se
adquieren con el cumplimiento de los siguientes requisitos.

13.1 Para Civilitos. Sus distintivos representan el color de la bandera, amor por el pas y la patria.

GRADO DISTINTIVO -
COLORES)
EDAD
NIOS
REQUISITOS
CANARIO AMARILLO 07-09 (1) CURSO Y (1) CAMPAMENTO
RUISEOR AZUL 10-12 (2) CURSOS Y (1) CAMPAMENTO
TURPIAL ROJO 12-14 (3) CURSOS Y (1) CAMPAMENTO

13.2 Para Lderes Voluntarios Juveniles y Operativos.

GRADO DISTINTIVO
REQUISITOS
ANTIGUEDAD
EN AOS
CURSOS APROBADOS
LDER VOLUNTARIO DELFIN 0 5 BSICO D.C.C
LDER VOL. CUARTO CORCEL 6 10 BASICO INTERMEDIO
LDER VOL. TERCERO PANTERA 11 15 INTERMEDIO - AVANZADO
LDER VOL. SEGUNDO LEOPARDO 16 20 INTERMEDIO - AVANZADO

LDER VOL. PRIMERO LEON 21 25 INTERMEDIO - AVANZADO

SUBJEFE CUARTO BUFALO 26 30 INTERMEDIO - AVANZADO

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SUBJEFE TERCERO TIGRE 31 35 INTERMEDIO - AVANZADO

SUBJEFE SEGUNDO CENTAURO 36 40 INTERMEDIO - AVANZADO

SUBJEFE PRIMERO DRAGN 41 45 AVANZADO
JEFE SEGUNDO GANSO 46 50 AVANZADO

JEFEPRIMERO HALCN 51 55 AVANZADO

GRAN JEFE CONDOR 56 -- AVANZADO

PARGRAFO 1. Los Lderes Voluntarios Asesores por su especial condicin, no tienen grados y su
distintivo estar representado con la palabra ASESOR colocada en la parte inferior del triangulo en el
logo.

PARGRAFO 2. Los cursos a que se refiere el presente artculo deben ser realizados, aprobados y
certificados bajo la metodologa de la Escuela Internacional de Capacitacin Carlos Lleras Restrepo.
Los cursos especiales con otras instituciones nacionales o extranjeras deben ser avalados por la
Direccin General.

ARTCULO 14. PROCEDIMIENTO PARA APROBAR LOS GRADOS Y ASCENSOS. Tanto los Lderes
distinguidos como los Lderes Voluntarios Juveniles y Operativos, debern cumplir con el siguiente
procedimiento para optar por uno de los grados descritos en el artculo anterior:

a. El Lder distinguido o Lder Voluntario pasar solicitud al Presidente de la Organizacin respectiva,
anexando las certificaciones de los cursos aprobados.

b. El Presidente de la Organizacin certificar los aos de servicio y solicitar a la Direccin Seccional u
Oficina Operativa, la clasificacin.

c. La Direccin Seccional u Oficina Operativa enviar la documentacin para el respectivo trmite y
aprobacin por parte de la Direccin General, quien a su vez autorizar por medio de resolucin el
ascenso y el uso de las insignias respectivas.

PARGRAFO 1. Los Lderes distinguidos o Lderes Voluntarios que posean un ttulo acadmico en
carrera Tcnica o Tecnolgica, podrn solicitar la acumulacin del tiempo para el ascenso en el grado y
grupo inmediatamente siguiente. El Lder distinguido o Lder Voluntario que obtenga ttulo acadmico
en carrera Profesional, asciende en forma inmediata al grado y grupo inmediatamente siguiente. El
Aspirante que ingresa siendo Profesional, se clasifica en el grado de Lder Voluntario Cuarto con
distintivo del Grupo de los Crceles. Estas prerrogativas se harn solamente por una vez.

PARAGRAFO 2. Los ascensos de Grado y Grupo, sern cada cinco aos, siempre y cuando los Lderes
distinguidos y Lderes Voluntarios hayan prestado un mnimo de 20 horas mensuales de servicio en
actividades propias de la Misin institucional, las cuales se acreditan con planillas llevadas por los
Presidentes de Junta controladas y avaladas por el Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa, de
acuerdo a los estndares del sistema de gestin de calidad.

ARTCULO 15. USO DE UNIFORMES. El uso de los uniformes de la Defensa Civil Colombiana, es exclusivo
para quien acredite la calidad de Lder distinguido o Lder Voluntario debidamente reconocido por la
Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.

20

Su uso debe estar acorde con el Reglamento de Uniformes contenido en la Resolucin No. 457 del 29 de
agosto de 2008. El uniforme de dos piezas, lo utilizar preferiblemente los Lderes distinguidos y Lderes
Voluntarios Operativos; las dems clases de Lderes Voluntarios utilizarn zapato negro, blue jean,
camiseta y gorra naranja de la Institucin.

En consecuencia, la Defensa Civil Colombiana no se hace responsable por el uso indebido que de l
hagan personas que no ostenten la calidad de Lder distinguido y Lder Voluntario. Se debe denunciar
ante las autoridades, en caso de utilizarse el uniforme por personas que no acrediten la calidad de
integrante de la Defensa Civil.

En los cursos de las Escuelas de capacitacin y en los entrenamientos, deben portar el grado y el grupo
al que pertenecen para ser admitidos.

PARGRAFO: En caso de expulsin o retiro del Lder Voluntario, deber entregar los uniformes y dems
documentos que lo acreditan como miembro de la Defensa Civil Colombiana. Los uniformes adquiridos
con recursos propios por el Lder Voluntario, pueden ser recibidos por la Organizacin, de no ser as, en
todo caso, queda totalmente prohibido su uso el cual estar controlado por las autoridades
correspondientes quienes recibirn las denuncias por el porte ilegal de una prenda oficial que identifica
a una Institucin del Estado.

ARTCULO 16. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL LIDER VOLUNTARIO. Los Lderes Voluntarios de
Defensa Civil pueden encontrarse en una de las siguientes situaciones administrativas:

a. Servicio: Cuando desarrolla las funciones de gestin de riesgo en desastre, accin social y gestin
ambiental, en la categora de Lder distinguido o Lder Voluntario que se encuentre bien sea en Colombia
o en el exterior.

b. Licencia: Cuando por razones de enfermedad, maternidad o por situaciones personales que superen
los 5 das y no sobrepasen un ao.

Para estos casos, el Lder distinguido y/o Lder Voluntario deber presentar a la Junta Directiva de la
Organizacin, su respectiva solicitud de licencia con los documentos que la soporten.

La licencia por situaciones personales, interrumpe el perodo de antigedad en la Organizacin.

En caso de superarse el ao de licencia, se podr prorrogar por otro ms, a solicitud del Lder distinguido
y/o Lder Voluntario, de lo contrario se pierde la calidad de Lder distinguido y/o Lder voluntario.

Una vez terminada la situacin que motiv la licencia, el Lder distinguido y/o Lder voluntario deber
presentarse ante la Junta Directiva de la Organizacin a la cual pertenezca para que se proceda al
proceso de reincorporacin, s durante la ausencia su comportamiento ha sido adecuado.

c. Servicio Militar: Cuando el Lder distinguido y/o Lder Voluntario sea llamado a prestar el servicio
militar obligatorio y resulte escogido como apto para ello, el tiempo de la prestacin del servicio militar
no hace perder la antigedad del Lder Voluntario, se suma al tiempo para la reclasificacin en grado y
distintivo.

d. Permiso: Cuando el Lder distinguido y/o Lder Voluntario tenga que ausentarse de la prestacin de
un servicio o actividad de capacitacin, por razones personales, debe solicitar el permiso al Coordinador
Operativo o al Presidente de la Organizacin.

e. Comisin: Cuando por necesidad del servicio ste sea agregado a otra Organizacin de Defensa Civil o
a un Organismo Nacional o Internacional.

f. Suspensin: Cuando por medio de una decisin disciplinaria se decide suspender al Lder distinguido
y/o Lder Voluntario.

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PARAGRAFO: Cuando la licencia verse sobre participacin en campaas polticas, el Lder Voluntario o
Lder distinguido contara con un trmino especial que durar hasta tanto se termine su intervencin en
poltica y si resulta elegido como funcionario pblico por el trmino que ejerza el cargo.

En caso que los Lderes Voluntarios o Distinguidos no obtengan esta licencia anticipadamente, se vern
avocados a una investigacin disciplinaria por falta gravsima de acuerdo a lo preceptuado en el
presente reglamento.

ARTCULO 17. PRDIDA DE LA CALIDAD DE LDER VOLUNTARIO. La calidad de Lder Voluntario se pierde
por las siguientes razones:

a. Retiro del Lder Voluntario: Cuando por disposicin autnoma del Lder Voluntario debidamente
manifestada a la Junta Directiva de su Organizacin, desea desvincularse de la Institucin.

Para que proceda la aceptacin de retiro del Lder Voluntario, ste deber estar a paz y salvo con la
Organizacin por todo concepto. Ella emitir el respectivo documento que lo acredite como Lder
Voluntario retirado de la Defensa Civil Colombiana.

b. Expulsin: Se produce como resultado de un fallo disciplinario en firme, en donde se toma la decisin
de expulsar al Lder Voluntario de Defensa Civil por incurrir en violacin al Reglamento de Lderes
Voluntarios y Organizaciones de Defensa Civil u otras causales. Constancia de este hecho, puede ser
suministrado a las entidades o autoridades que se estimen convenientes.

PARGRAFO 1. El Presidente contara con un mes para expedir el paz y salvo respectivo, siempre y
cuando se haya constatado la entrega de los elementos o bienes fiscales, el carn, uniformes y dems
bienes institucionales que se le hayan confiado al lder voluntario para el desarrollo de sus funciones.
Ser falta disciplinaria no expedir el paz y salvo respectivo en el trmino estipulado, siempre y cuando se
haya cumplido con el requisito anterior.

El Lder Voluntario que no devuelva los elementos y bienes institucionales o de la Junta, ser objeto de
denuncia ante las autoridades correspondientes, para que se adelanten las acciones civiles,
administrativas y penales a que haya lugar.

PARGRAFO 2. En caso de que un Lder Voluntario se haya retirado por voluntad propia, podr ser
admitido nuevamente, previo anlisis de la solicitud y antecedentes por parte de la Junta Directiva y la
Direccin Seccional u Oficina Operativa.

PARAGRAFO 3. En caso de inactividad de un lder Voluntario o Distinguido, superior a tres (3) meses, la
Junta Directiva de la Organizacin de Defensa Civil (con excepcin del Fiscal), propondr al Director
Seccional o Jefe de Oficina Operativa, su desvinculacin, previa entrega del cargo y su respectivo
informe, salvo que exista una causal de fuerza mayor o caso fortuito. De lo anterior, se levantar un acta
y a partir de la fecha deber realizar la entrega del carn que lo acreditaba como miembro de la
Institucin y de todos los elementos asignados por razn de su cargo (uniformes, equipos, entre otros).

En caso que la Junta no proceda por algn motivo, lo har directamente el Director Seccional Jefe de la
Oficina Operativa.

22

23

TTULO II
DERECHOS Y DEBERES DEL LDER VOLUNTARIO

ARTCULO 18. DERECHOS DEL LDER VOLUNTARIO. Los Lderes Voluntarios de Defensa Civil tienen
derecho a:

1. Participar en las actividades operativas en gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin
ambiental de conformidad a sus conocimientos, capacidades y bajo la orientacin de su Lder
Distinguido o de un Funcionario de la Defensa Civil Colombiana. El Lder Voluntario debe seleccionar la
actividad con la que se encuentre ms identificado.

2. Participar en los cursos ofrecidos por las Escuelas de Capacitacin de la Defensa Civil Colombiana y
Centros de Entrenamiento, siempre y cuando el Lder Voluntario cumpla con los requisitos exigidos en la
convocatoria y los cupos asignados a la Direccional Seccional u Oficina Operativa correspondiente.

3. Elegir y ser elegidos para desempear cargos dentro de la Organizacin, siempre y cuando cumpla los
requisitos y no se encuentre inmerso dentro de alguna inhabilidad.

4. Velar por el cumplimiento de la gestin de la Organizacin, examinar los libros o documentos y
solicitar informes al Representante Legal y a cualquier Lder Distinguido.

5. Asistir a las reuniones de Junta Directiva. En caso de no ser Lder Distinguido tendr voz, pero no voto
respetando y acatando las reglas que para ello imponga el Presidente de la Junta Directiva.

6. Impugnar las decisiones de la Junta Directiva de su respectiva Organizacin de Defensa Civil, si son
sujetos de uno de sus actos administrativos mediante el procedimiento que se fije para tal fin.

7. Estar amparado por el seguro de vida que otorga el Gobierno Nacional a quienes ostenten la calidad
de Lderes Voluntarios debidamente reconocidos por la Direccin General de la Defensa Civil
Colombiana.

8. Gozar de los dems beneficios que la Institucin y las normas le puedan otorgar a los lderes
voluntarios.

9. Las dems que determinen las normas, estatutos y Reglamentos.

ARTCULO 19. DEBERES DEL LDER VOLUNTARIO. Son deberes de los Lderes Voluntarios los siguientes:

1. Conocer y cumplir los estatutos, Reglamentos, resoluciones y circulares emanadas de la Institucin y
su Organizacin, as como protocolos nacionales y extranjeros, y dems disposiciones legales.

2. Apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin.

3. Acatar los principios y valores de la Institucin; Ser leal y comportarse con compaerismo con los
Lderes Voluntarios. En este caso, la lealtad es hacia la Organizacin y no a las personas.

4. Cumplir con las normas disciplinarias de la Institucin.

5. Obedecer, respetar y acatar las rdenes de la Direccin General, Direcciones Seccionales, Oficinas
Operativas, Juntas y lderes respectivamente.

6. Asistir a las reuniones de Asambleas Generales Ordinarias y Extraordinarias que se citen por parte de
la Organizacin a la cual pertenecen.

7. Asistir a todas las actividades operacionales e Institucionales en que tome parte oficialmente la
Defensa Civil Colombiana.
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8. Asistir a los eventos programados por la Direccin General, Direcciones Seccionales u Oficinas
Operativas, cuando sea convocado. En caso de no asistir deber informar por escrito el motivo de la
inasistencia, si no es justificada, podr dar lugar a Investigacin Disciplinaria.

9. Velar por la adecuada utilizacin, cuidado y mantenimiento de los bienes puestos a su servicio, as
como de los recursos que se adquieran para las Organizaciones de Defensa Civil.

10. Formular denuncia ante autoridad competente, respetando el conducto regular si hay lugar a ello,
cuando se detecten desviaciones y malos manejos de bienes y recursos por parte de cualquier Lder
Voluntario.

11. Demostrar inters permanente por el servicio y capacitarse en actividades inherentes a la visin,
misin y Objetivos Estratgicos para ascender de acuerdo al escalafn de grados, y transmitir los
conocimientos a sus compaeros.

12. Participar nicamente en actividades del servicio, de acuerdo a sus conocimientos y cursos
adelantados en las escuelas de formacin.

13. Transmitir a otros Lderes Voluntarios los conocimientos adquiridos en las capacitaciones brindadas
por las Escuelas de Capacitacin de la Defensa Civil Colombiana, as como los Seminarios y Talleres
realizados por la Direccin General.

14. Usar correctamente el uniforme, documentos, distintivos, smbolos y condecoraciones de la
Institucin, de acuerdo al Reglamento de uniformes emitido por la Direccin General.

15. Trabajar por la causa y la cruzada institucional; presentar para incorporacin nuevos aspirantes a
Lderes Voluntarios de la Defensa Civil Colombiana.

16. Firmar el libro de registro al iniciar y terminar un servicio.

17. Atender el conducto regular con relacin a sus actuaciones (Lder Voluntario-Presidente, Director
Seccional o Jefe de Oficina Operativa y Director General).

18. Rendir los informes que la Organizacin o la Institucin le soliciten.

19. Los Lderes Voluntarios, tienen el deber de cumplir con las funciones y responsabilidades incluidas
en el presente Reglamento.

20. Mantener la convivencia, respeto y buen trato para los lderes Voluntarios, distinguidos y
funcionarios.

21. Practicar los " ejercicios de patio " para mantener disciplina, sincronizacin, coordinacin, imagen
institucional, mstica y liderazgo.

22. Apoyar y colaborar con SU PAR en el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin.

PARGRAFO. El incumplimiento de cualquiera de los deberes descritos en el presente artculo, en el
Reglamento Interno, los que se derivan de la Constitucin Poltica de Colombia y las dems normas que
sean aplicables, dan lugar a Investigacin Disciplinaria de conformidad con lo estipulado en el presente
Reglamento.

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TTULO III
DISCIPLINA DEL LDER VOLUNTARIO

CAPTULO I
PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES DISCIPLINARIAS

ARTCULO 20. OBJETO. El Rgimen Disciplinario tiene por objeto asegurar la eficiente prestacin de los
servicios, as como el respeto, la moralidad, la responsabilidad y la conducta de cada uno de los Lderes
distinguidos y Lderes Voluntarios.

ARTCULO 21. NATURALEZA. La Accin Disciplinaria es pblica, se iniciar de oficio, por informacin o
queja presentada por cualquier persona.

ARTCULO 22. PRINCIPIOS. Son Principios del presente Rgimen Disciplinario:

a. CELERIDAD: El Comit de Disciplina y los funcionarios que tengan facultad disciplinaria tendrn la
obligacin de dar impulso oficioso a los procedimientos, suprimirn los trmites innecesarios. El retardo
injustificado en la diligencia del proceso disciplinario, es causal de sancin disciplinaria que se puede
imponer de oficio o por solicitud de parte.

b. EFICACIA: Se tendr en cuenta que los procedimientos deben garantizar la finalidad y la efectividad
de los principios y fines previstos en la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley y el presente
Reglamento.

c. IMPARCIALIDAD: Las decisiones del Comit de Disciplina y los funcionarios, debern tomarse con
base en criterios objetivos, sin influencias de sesgos, prejuicios o tratos diferenciados por razones
inapropiadas.

d. PUBLICIDAD: El Comit de Disciplina y los funcionarios darn a conocer sus decisiones mediante las
comunicaciones, notificaciones o publicaciones que ordenan este Reglamento.

e. CONTRADICCIN: Los interesados tendrn oportunidad de conocer y de controvertir las decisiones
administrativas.

f. DEBIDO PROCESO: El Lder distinguido y el Lder Voluntario en toda investigacin tendr derecho:

1. A conocer el informe y las pruebas que se alleguen a la investigacin.

2. A que se le garantice el derecho a la defensa.

3. A ser odo en declaracin, a contradecir la evaluacin de la investigacin, a que se practiquen las
pruebas que solicite, siempre que sean conducentes, pertinentes, tiles y conlleven al esclarecimiento
de los hechos.

4. Reconocimiento de la dignidad humana dentro de la investigacin.

5. Reconocimiento de la presuncin de inocencia.

ARTCULO 23. FALTA DISCIPLINARIA. Constituye falta disciplinaria y por lo tanto da lugar a la accin e
imposicin de la sancin correspondiente, la violacin de la Constitucin Poltica de Colombia, de las
leyes de nuestro pas, de las normas expedidas por la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana,
la incursin en cualquiera de las conductas o comportamientos que conlleve incumplimiento de
deberes, extralimitacin en el ejercicio de derechos, funciones como Lder voluntario o Lder Distinguido
y violacin al rgimen de inhabilidades, sin estar amparado en cualquier causal de exclusin de
responsabilidad contemplada en el presente Reglamento.
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PARGRAFO 1. La accin disciplinaria podr ejercerse inclusive cuando el Lder Voluntario o Lder
Distinguido, se halle en situacin de retiro.

PARGRAFO 2. FALTAS DISCIPLINARIAS DE CIVILITOS Y LDERES VOLUNTARIOS JUVENILES. Las faltas
disciplinarias cometidas por los Lderes Civilitos y Juveniles, sern investigadas en los mismos trminos
del presente Reglamento, nicamente por conductas que se encuentren catalogadas como gravsimas.

En todo caso, sern representados por sus padres o quien ejerza la patria potestad.

ARTCULO 24. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN Y DE LA SANCIN. La accin Disciplinaria prescribe en
cinco (5) aos, contados a partir del ltimo acto constitutivo de la falta. La imposicin de sanciones
prescribe al cabo de tres (3) aos, contados a partir de la ejecutoria del fallo definitivo.

ARTCULO 25. RECURSOS. Contra las decisiones disciplinarias, proceden los recursos de reposicin (ante
el investigador que tom la decisin), apelacin (ante su superior jerrquico) y queja, los cuales se
interpondrn por escrito, salvo disposicin expresa en contrario.

El recurso de apelacin procede nicamente contra las siguientes decisiones: la que niega la prctica de
pruebas solicitada en los descargos, la decisin de archivo y el fallo de primera instancia.

Los recursos debern interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin de la decisin.
Contra la decisin de preliminares, de Investigacin Disciplinaria y la evaluacin de la investigacin, no
procede recurso alguno por ser actuaciones de trmite.

ARTCULO 26. NOTIFICACIONES. Las actuaciones disciplinarias de las Organizaciones de Defensa Civil se
notificarn de la siguiente forma:

1. Notificacin personal, para la decisin de apertura de indagacin preliminar, Investigacin
Disciplinaria, evaluacin de la investigacin, fallos de primera y segunda instancia.

La notificacin personal se har previa citacin del investigado donde se le informe que cuenta con
cinco (5) das para presentarse a notificarse contados a partir del recibo de la comunicacin. Una vez se
presente el investigado se le entregar copia ntegra de la decisin, la cual deber contener los recursos
que proceden y en el caso de la evaluacin de la investigacin el trmino para contestarla.
Si no comparece dentro del trmino antes sealado se notificar por cartelera siguiendo el
procedimiento establecido en el numeral siguiente.

2. Notificacin en cartelera, para la decisin de prctica de pruebas y dems decisiones que no se
encuentren enlistadas en el numeral primero del presente artculo.

Para efectos de la notificacin en cartelera, el Comit de Disciplina o el Funcionario investigador
debern publicar por el trmino de tres (3) das en una cartelera de la sede de la Organizacin o de la
Direccin Seccional u Oficina Operativa, la decisin respectiva. Una vez vencido este perodo se
entender notificada la decisin.

ARTCULO 27. COMPETENCIA PARA ADELANTAR LA INVESTIGACIN. Sern competentes para
adelantar la Investigacin Disciplinaria por faltas cometidas por los Lderes distinguidos y Lderes
voluntarios de la Institucin:

1. El Comit de Disciplina de la Organizacin, adelantar la Investigacin en lo concerniente a faltas
leves, graves, las faltas a los deberes, la extralimitacin de los derechos y funciones, a las faltas
gravsimas y las faltas que atenten contra el buen nombre de la Institucin y produzcan efectos
negativos a la comunidad cometidas por los Lderes voluntarios y Distinguidos. El Comit de Disciplina
siempre tendr la facultad de iniciar las investigaciones y hacer traslado de la misma a los Directores
Seccionales y Jefes de Oficina cuando estos tengan la competencia de fallar.

28

ARTCULO 28. PRUEBAS. Los fallos disciplinarios deben estar soportados en pruebas legalmente
allegadas a la investigacin.

En la prctica de pruebas podr participar el investigado para ejercer su derecho de contradiccin.

En la Investigacin Disciplinaria sern admisibles todos los medios de pruebas legalmente conocidos,
tales como: testimonios, documentos, inspecciones oculares, peritazgos, etc.

Las prcticas de pruebas solicitadas por cualquiera de los sujetos procesales, deben ser aceptadas o
rechazadas por medio de decisin debidamente motivada. Slo se pueden rechazar las pruebas
inconducentes, impertinentes o ineficaces para el proceso.

La carga de la prueba corresponde al Comit de Disciplina o Funcionario Investigador.

CAPTULO II
FALTAS GRAVSIMAS Y PROCEDIMIENTOS
PARA SU INVESTIGACIN

ARTCULO 29. FALTAS GRAVSIMAS PARA LDERES DISTINGUIDOS Y DEMAS LDERES VOLUNTARIOS.
Sern faltas gravsimas y darn lugar a investigacin disciplinaria las siguientes conductas:

1. La apropiacin, retencin, dao, uso indebido de bienes y fondos de la organizacin, adems de
los elementos fiscales que se encuentren bajo su cargo.
2. Hacer uso indebido del nombre de la Entidad por intermedio de la Junta, para beneficio
personal o de terceros.
3. Solicitar o recibir directa o indirectamente dinero u otra utilidad, o aceptar promesa
remuneratoria o cualquier otra clase de beneficio de manera indebida o a costa de la
Organizacin.
4. Comprometer la personera jurdica de la organizacin con procedimientos y contratos que no
se encuentren dentro del objeto social de la Defensa Civil, as como obligarse frente a terceros
sin tener la capacidad operativa para el cumplimiento del servicio.
5. Retener u omitir la entrega de bienes fiscales a los Lderes voluntarios Operativos sin
justificacin alguna para la asistencia a una emergencia o actividad de salvamento destinados
para tal fin.
6. Hacer proselitismo poltico o religioso y participar en listas para eleccin popular sin solicitar
previamente licencia temporal, as como la utilizacin del nombre de la organizacin para
campaas de esta misma ndole.
7. Hacer rifas o prestar el nombre de la entidad o de la junta para fines distintos a los
renombrados en los estatutos de la organizacin.
8. Realizar una conducta sancionable en la ley penal cuando se cometa a cualquier ttulo, o valerse
de su cargo para la comisin de un hecho punible. En este caso el lder voluntario queda
suspendido en forma inmediata hasta que se produzca el fallo definitivo por la Autoridad
Competente.
9. Empear, vender o usufructuar a nombre propio o de la organizacin bienes fiscales y que
correspondan a las disposiciones enunciadas para la atencin de cualquier tipo de emergencia.
10. Abandonar el cargo sin causa justificada.
11. No denunciar o encubrir cualquier tipo de conducta que pueda dar lugar a una investigacin
penal, fiscal o disciplinaria de la cual tenga conocimiento por ocasin del servicio o que se
cometa al interior de la junta de Defensa Civil.
12. Solicitar dinero a nombre de la organizacin valindose del cargo para fines personales.
13. No presentar informes en forma ordinaria o extraordinaria sobre las actividades
administrativas, financieras, operacionales y manejo de bienes fiscales.
14. No rendir cuentas en los trminos establecidos por la Defensa Civil Colombiana en los meses de
junio y noviembre de cada ao ante la Direccin Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.
29

15. Faltar a la intimidad moral, sexual o familiar de los miembros de la organizacin o incurrir en
cualquier tipo de conducta frente a los menores de edad que integren la Junta.
16. Consumir bebidas embriagantes o sustancias psicoactivas en establecimientos o en la va
pblica, portando el uniforme realizando actividades del servicio.
17. Presentarse en estado de embriaguez o bajo el efecto de sustancias sicotrpicas en actividades
del servicio.
18. Maltratar fsica moralmente a otro lder voluntario. Disociar y crear mal ambiente en el
trabajo de equipo.
19. Utilizar las redes sociales, electrnicas, Internet, annimos, etc. para disociar o desprestigiar a
los miembros de la Institucin.
20. Incurrir sin causa justificada en dos o ms faltas graves y que por ende sea encontrado
responsable de las mismas conforme al fallo emitido para tal fin.
21. Permitir, tolerar, o justificar cualquier acto de violencia del cual tenga conocimiento contra un
menor de edad y no denunciarlo en tiempo.
22. Abstenerse de emitir el fallo de primera instancia en las investigaciones disciplinarias que se
tramiten en contra de un lder voluntario en razn a la calidad que ostenta en la organizacin.
23. Intervenir en ejercicios de prestacin de servicios, capacitacin, actividades de gestin del
riesgo en desastres, accin social y gestin ambiental, sin autorizacin de la Direccin Seccional
u Oficina Operativa sin el cumplimiento de los requisitos de gestin de calidad de la Entidad y
protocolos para atender actividades de alto riesgo, sin la preparacin o capacitacin para
hacerlo siendo lder voluntario menor de edad.
24. No obtener de la Direccin Seccional u Oficina Operativa, la aprobacin para los planes de
inversin en los diferentes contratos o convenios, y no dar cumplimiento en la ejecucin de los
objetivos estratgicos de la Defensa Civil Colombiana.

PARAGRAFO 1: Para todos los efectos, las faltas referidas en los numerales anteriores, se clasificaran a
titulo de dolo o culpa gravsima, dependiendo del respectivo caso, dando lugar a la expulsin de la
Organizacin o la inhabilidad especial de 6 a 12 meses para ser lder voluntario.

PARGRAFO 2: Cuando el Lder Voluntario en cualquiera de los numerales anteriormente referenciados
sea sorprendido en flagrancia o decida libremente allanarse a los cargos, podr ser expulsado una vez
se surta la audiencia, que se llevar a cabo a ms tardar al da siguiente de la ocurrencia de la conducta.

PARGRAFO 3: Cuando una falta sea cometida por un Lder Distinguido, sin importar la conducta, sta
ser investigada a titulo de falta gravsima, por la importancia del cargo que se ostenta.

ARTCULO 30. FALTAS GRAVES PARA LDERES VOLUNTARIOS: Sern faltas graves y se calificaran a ttulo
de dolo cuando se tuviera la voluntad de realizar la conducta.

A titulo de culpa cuando se obre con negligencia, imprudencia o impericia.

Son faltas graves:

1. No asistir a las asambleas convocadas por la Junta Directiva en tres oportunidades
consecutivas, sin justificacin alguna.
2. Su eleccin como Lder Distinguido estando inmerso en una causal de inhabilidad, impedimento
o incompatibilidad descrita en el presente reglamento.
3. Atender emergencias o realizar cualquier actividad de socorro, que implique el traslado y
disposicin de pacientes, sin contar con la capacitacin adecuada para tal fin o excedindose de
su calidad de Lder Voluntario.
4. Desconocer los lineamientos dictados por la Direccin General, Direcciones Seccionales u
Oficinas Operativas de la Defensa Civil Colombiana, as como irrespetar a los funcionarios de la
Entidad sin importar su nivel jerrquico.
5. Negarse a prestar asistencia a por lo menos tres eventos de afluencia masiva o servicios
programados por las Direcciones Seccionales o por la Junta Directiva de la Organizacin, sin
causa justificada.
30

6. No velar por la correcta utilizacin de la documentacin, e informacin que por razn de su
calidad de Lder Voluntario llegu a su poder.
7. Desempearse como Lder Voluntario, sin acatar de manera adecuada el Reglamento, los
principios y valores de la Institucin o difundir al interior de las organizaciones desorden o
desidia frente a la prestacin del servicio.
8. No capacitarse conforme a los cursos que en la actualidad se disponen por la Defensa Civil
Colombiana, as como no difundir sus conocimientos o no apoyar la capacitacin en las
Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas.
9. Incumplir las normas respecto al uso y porte de uniformes y prendas oficiales de la Defensa Civil
Colombiana, su perdida, destruccin o comercializacin.
10. No realizar personalmente las labores que le sean asignadas.
11. Causar o provocar escndalos que alteren el orden y tranquilidad dentro de la Organizacin o
de la comunidad.
12. Realizar contratacin de bienes y servicios sin llevar el control de la solvencia econmica de la
Junta o sin presentar el respectivo plan de inversin para la aprobacin y visto bueno del
Director Seccional respectivo.

PARGRAFO: Cuando el Lder Voluntario incurra en alguna de estas faltas y sea encontrado responsable
por los hechos en ms de dos oportunidades dar lugar a que se configure falta gravsima y por ende
ser expulsado de la organizacin.

ARTCULO 31. FALTAS LEVES PARA LDERES VOLUNTARIOS: Darn lugar a amonestacin escrita y
anotacin en el folio de vida del Lder Voluntario, las siguientes:

1. No practicar el ejercicio de patio e irrespetar pblicamente los himnos o insignias de la
Institucin.
2. Faltar a la imparcialidad frente a la Institucin o evitar el ingreso de aspirantes sin causa
justificada, a la Organizacin.
3. No solicitar permiso para ausentarse de una Asamblea con la debida antelacin.
4. Hacer figurar a personas que no estn carnetizadas en las actas de Asamblea
5. Dar informacin falsa o sin la autorizacin de la Junta Directiva, a terceros.
6. Otras faltas menores que afecten la causa, la cruzada y el Planeamiento Estratgico.

ARTCULO 32. PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACIN DE LAS FALTAS GRAVSIMAS. Por la
connotacin de las faltas gravsimas, su investigacin estar en cabeza del Comit de Disciplina de la
respectiva Organizacin de Defensa Civil, quien har traslado de las diligencias a la Direccin Seccional o
Jefe de Oficina Operativa.

En caso que el Comit de Disciplina de la Organizacin, no adelante la investigacin disciplinaria, lo
podrn hacer las Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas, respectivamente.

El proyecto de fallo de primera instancia deber ser aprobado por el Director Seccional o Jefe de Oficina
Operativa. La Direccin General ser la encargada de conocer la Segunda Instancia.

Ser deber de todo Lder distinguido y Lder Voluntario de la Defensa Civil Colombiana, poner en
conocimiento a cualquier Funcionario de la Defensa Civil Colombiana, la incursin de Lderes voluntarios
distinguidos en alguna de las faltas gravsimas aqu descritas.

CAPTULO III
EXCLUSIN DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA, CALIFICACIN DE LAS
FALTAS, CRITERIOS PARA CALIFICARLAS, SANCIONES

ARTCULO 33. CAUSALES DE EXCLUSIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. Est exento de
responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta:

31

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.
2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal.
3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las formalidades legales.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en razn de la
necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
5. Por insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta disciplinaria.

ARTCULO 34. CALIFICACIN DE LAS FALTAS. Las faltas disciplinarias se califican en leves, graves
gravsimas en caso de extralimitacin de los derechos e incumplimiento de los deberes.

ARTCULO 35. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN DE LA FALTA. Para establecer si una falta es leve,
grave gravsima se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:

1. La naturaleza de la falta y sus efectos, se apreciarn segn hayan producido escndalo, mal ejemplo o
causado perjuicio.
2. Las modalidades o circunstancias del hecho, se apreciarn de acuerdo con el grado de participacin
en la comisin de la falta, la existencia de circunstancias agravantes o atenuantes.
3. Los motivos determinantes, se apreciarn segn se haya procedido por causas innobles y/o ftiles o
por nobles y/o altruistas.
4. La confesin de la comisin de la falta.
5. Ocupar cargo de Dignatario Lder distinguido dentro de la Organizacin.

ARTCULO 36. ATENUANTES. Son circunstancias atenuantes de responsabilidad:

1. La buena conducta, su compromiso, operatividad y proactividad.
2. Obrar por motivos nobles y/o altruistas.
3. Procurar evitar espontneamente los efectos nocivos de la falta, antes de iniciarse la investigacin.

ARTCULO 37. AGRAVANTES. Son circunstancias que agravan la responsabilidad:

1. Reincidir en la comisin de faltas leves y graves.
2. Proceder por motivos innobles y/o ftiles.
3. Obrar con la complicidad de otra(s) persona(s).
4. Cometer la falta para ejecutar u ocultar otra.
5. Intentar atribuir a otro(s) la responsabilidad de la falta.
6. Tener injerencia directa en el manejo administrativo u operativo de la Organizacin como Lder
Distinguido, dentro de la Organizacin de Defensa Civil.
7. Actuar para beneficio propio, de la familia y enriquecimiento personal, usando el prestigio y la razn
social de la Institucin.

ARTCULO 38. CLASIFICACIN DE LAS SANCIONES. Los Lderes Distinguidos y dems Lderes Voluntarios
investigados dentro de un proceso disciplinario, podrn imponrsele las siguientes sanciones:

1. Para las faltas leves, amonestacin escrita.
2. Para las faltas graves, suspensin entre 30 a 90 das o expulsin.
3. Para las faltas gravsimas, suspensin hasta 180 das o expulsin.

PARGRAFO. La dosificacin de la sancin para efectos de la suspensin por decisin disciplinaria
tendr en cuenta los atenuantes y agravantes en la comisin de la falta.

ARTCULO 39. COMPETENCIA PARA SANCIONAR. La facultad sancionatoria recae:

a. El Comit de Disciplina de la Organizacin inicia la investigacin, en caso de faltas que puedan ser
calificadas como leves, graves y gravsimas. La Junta Directiva ejerce, la facultad sancionatoria en
primera instancia por faltas leves y graves y la segunda instancia la ejercer la Direccin Seccional u
Oficina Operativa
32

b. La Investigacin Disciplinaria en caso de faltas gravsimas, podr ser iniciada por el Comit de
Disciplina de la Organizacin, y la facultad sancionatoria recaer en la Direccin Seccional u Oficina
Operativa en primera instancia, mientras que la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana
conocer en segunda instancia.

c. Iniciada la investigacin por el Director Seccional, la facultad sancionatoria recae en el Subdirector
Operativo en primera instancia y en segunda instancia al Director General de la Defensa Civil
Colombiana.

CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO DE LOS
COMITS DE DISCIPLINA DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 40. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO. El procedimiento disciplinario tendr las siguientes
etapas:

1. Preliminares
2. Investigacin Disciplinaria
3. Evaluacin de la investigacin
4. Fallo de primera instancia
5. Fallo de segunda Instancia

ARTCULO 41. PRELIMINARES. Procedencia, fines y trmite de la indagacin preliminar. En caso de duda
sobre la procedencia de la Investigacin Disciplinaria se ordenar una indagacin preliminar.

La indagacin preliminar tendr como fines: verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado bajo el amparo de una causal de exclusin de la
responsabilidad.

En caso de duda sobre la identificacin o individualizacin del autor de una falta disciplinaria, se
adelantar indagacin preliminar.

La indagacin preliminar tendr una duracin de 15 das y culminar con el archivo definitivo o auto de
apertura de investigacin.
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto de denuncia, queja
o iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.

PARGRAFO. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria, de imposible ocurrencia o
sean presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el Comit de Disciplina o el
Funcionario de plano, se inhibir de iniciar actuacin alguna y el Presidente, Director Seccional o Jefe de
Oficina Operativa, har una amonestacin escrita al denunciante que le debe quedar en la hoja de vida.

ARTCULO 42. INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. Cuando con fundamento en la queja, en la informacin
recibida o en la indagacin preliminar, se identifique al posible autor(es) de la falta disciplinaria, el
Comit de Disciplina o el Funcionario iniciar la Investigacin Disciplinaria.

La Investigacin Disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria, esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo,
modo y lugar en las que se cometi, el perjuicio causado a la Organizacin o Institucin con la falta y la
responsabilidad disciplinaria del investigado.

El trmino de la Investigacin Disciplinaria es de (1) mes prorrogable por otro mes (1), cuando lo
justifique el Comit de Disciplina o el Funcionario investigador.

33

ARTCULO 43. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. La decisin que ordena abrir
Investigacin Disciplinaria se deber justificar en la queja o informe recibido y deber contener:

1. los hechos y la identidad del posible autor o autores.
2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena con indicacin de la fecha y hora en que se llevarn a
cabo.
3. Constancia de la Organizacin de Defensa Civil a la cual pertenece el investigado, para fines de
establecer la competencia adecuada del Comit de Disciplina para adelantar la investigacin.
4. La orden de informar y de comunicar esta decisin al Grupo de Talento Humano de la Direccin
Seccional, Oficina Operativa y Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.

ARTCULO 44. PRCTICA DE PRUEBAS. Si en la decisin de Investigacin Disciplinaria se orden la
prctica de pruebas, stas debern practicarse en las fechas establecidas donde podr participar el
investigado. Termino que no podr ser superior a 30 das.

ARTCULO 45. EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. Cuando se haya recaudado pruebas
suficientes o vencido el trmino de la investigacin, dentro de los quince (15) das siguientes, el Comit
de Disciplina o el Funcionario de conocimiento mediante decisin motivada, evaluar el mrito de las
pruebas recaudadas y decidir si la conducta del investigado presuntamente constituye falta
disciplinaria u ordenar el archivo de la actuacin segn corresponda.

La evaluacin de cargos declarar presuntamente responsable al investigado, cuando exista prueba que
comprometa su responsabilidad. Contra esta decisin no procede recurso alguno.

ARTCULO 46. CONTENIDO DE LA EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN. La decisin mediante la cual se
formulen cargos al investigado deber contener:

1. Confirmacin de los hechos y la identificacin del autor(es) de la falta.
2. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin de la conducta en caso
de ser Lder Distinguido.
3. La descripcin y determinacin de la conducta investigada con indicacin de las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que se realiz.
4. Los deberes presuntamente violados, los derechos extralimitados o las normas infringidas segn
corresponda.
5. El anlisis de los argumentos expuestos por el investigado.
6. El anlisis de las pruebas que fundamentan la evaluacin.
7. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad o levedad de la
falta, de conformidad con lo sealado en el presente Reglamento.

ARTCULO 47. CONTESTACIN A LA EVALUACIN. Notificada la evaluacin, el expediente quedar en la
sede de la Organizacin o en su defecto en la Direccin Seccional u Oficina Operativa, por el trmino de
cinco (5) das hbiles a disposicin del investigado, quien podr aportar y solicitar pruebas. Dentro del
mismo trmino, el investigado o su defensor, podrn presentar su defensa. La renuencia del investigado
o de su defensor a presentar la defensa no interrumpe el trmite de la actuacin.

ARTCULO 48. TRMINO PROBATORIO. Vencido el trmino sealado en el Artculo anterior, el
Funcionario ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido solicitadas de acuerdo con los
criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.

Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se practicarn en un
trmino no mayor de diez (10) das.

ARTCULO 49. TRMINO PARA FALLAR. Si no hubiere pruebas que practicar, el Comit de Disciplina
remitir el expediente a la Junta Directiva o a la Direccin Seccional u Oficina Operativa, segn
corresponda, con el proyecto del fallo de primera instancia, donde se deber recomendar la sancin a
imponer o el correspondiente archivo de la diligencia. La Junta Directiva en audiencia que contar con la
34

asistencia del Fiscal, discutir y aprobar la decisin de fondo, dentro de los cinco (05) das hbiles al
recibo del expediente.

ARTCULO 50. CONTENIDO DEL FALLO. El fallo debe ser motivado y contener:

1. La identidad del investigado,
2. Un resumen de los hechos,
3. El anlisis de las pruebas en que se basa,
4. El anlisis de la defensa del investigado,
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta,
6. Las razones de la sancin o de la absolucin y
7. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduacin de la sancin y la
decisin en la parte resolutiva.

ARTCULO 51. LA SEGUNDA INSTANCIA DEL FALLO. El Funcionario de segunda instancia deber decidir
dentro de los treinta das (30) das hbiles siguientes a la fecha en que hubiere recibido el proceso. Si lo
considera necesario, decretar pruebas de oficio, en cuyo caso el trmino para proferir el fallo ser
hasta un trmino igual al inicial.

ARTCULO 52. REGISTRO DE SANCIONES. De toda sancin deber quedar constancia en la hoja de vida
del Lder voluntario y enviar copia a la Direccin Seccional u Oficina Operativa y Direccin General, una
vez quede ejecutoriado para que obre como antecedente. En caso de fallo sancionatorio se informar a
las autoridades competentes.

CAPTULO V
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO VERBAL

ARTCULO 53. APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. El procedimiento verbal sealado en este
captulo se aplicar a los Lderes Distinguidos y dems Lderes voluntarios, en los casos que sean
sorprendidos en flagrancia, para faltas leves y para las faltas graves que atenten contra el buen nombre
de la Institucin y para las faltas gravsimas contempladas en los numerales 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y
19 del artculo 29 del presente Reglamento.

ARTCULO 54. TRMITE. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a las normas anteriores, el
Comit Disciplina o el Funcionario competente, citar a audiencia al posible responsable para que
dentro de los dos (2) das siguientes, rinda versin verbal o escrita sobre las circunstancias de su
comisin. Contra esta decisin no procede recurso alguno.

En el curso de la audiencia, el investigado podr aportar y solicitar pruebas las cuales sern practicadas
en la misma diligencia o dentro del trmino improrrogable de tres (3) das, si fueren conducentes y
pertinentes. Si no fuere posible hacerlo, se suspender la audiencia por el trmino mximo de cinco (5)
das y se sealar fecha para la prctica de la prueba(s) pendiente(s).
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido en ella.

ARTCULO 55. FALLO. Concluidas las intervenciones se proceder a dictar fallo verbal, de tal
circunstancia se deber levantar un acta, en donde conste sucintamente la motivacin de la decisin
adoptada.

La diligencia se podr suspender, para proferir la decisin dentro de los dos (2) das siguientes. Contra
esta decisin procede recurso de apelacin.

Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se
reducirn a la mitad. El fallo deber incluir:

1. Los aspectos sealados en la audiencia de descargos,
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2. Los cargos imputados,
3. El concepto del Comit de Disciplina o el Funcionario Investigador y
4. La decisin.

ARTCULO 56. EJECUTORIA DE LA DECISIN. La decisin final se entender notificada y quedar
ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no fuere recurrida.

ARTCULO 57. REMISIN AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. Los aspectos no regulados en este
procedimiento se regirn por lo sealado en el procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su
naturaleza especial.

CAPTULO VI
LA SUSPENSIN PROVISIONAL

ARTCULO 58. SUSPENSIN PROVISIONAL. Durante el trmite de la Investigacin Disciplinaria, cuando
con la presunta falta cometida por el Lder distinguido o por el lder voluntario o por su permanencia en
la Organizacin, el investigador con elementos de juicio evidentes y serios, considere que est en riesgo
la estabilidad de la Organizacin, existan componendas, intereses personales, familiares o de otra ndole
que puedan conducir a la impunidad, abuso o a cometer presuntos hechos punibles, puede solicitar al
Director General de la Defensa Civil Colombiana, que imponga la suspensin temporal hasta por
noventa (90) das al investigado.

El Director General de la Defensa Civil Colombiana, con los argumentos expuestos por el investigador
decidir mediante resolucin motivada la procedencia de la suspensin.

PARGRAFO. Contra la suspensin impuesta proceder el recurso de reposicin, en los trminos
contenidos en el Artculo 23 del presente Reglamento a peticin del investigado.

36

37

PARTE III
REGLAMENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA LAS ORGANIZACIONES

ARTCULO 59. NATURALEZA. Las Organizaciones de Defensa Civil la conforman Lderes distinguidos y
Lderes voluntarios, regulados por el presente Reglamento, altruistas, solidarios, apolticos y sin nimo
de lucro, de carcter privado, que cumplen funciones en la gestin de riesgos en desastres (prevencin y
atencin de emergencias), en accin social, y la gestin ambiental para apoyar el cumplimiento del
Planeamiento Estratgico de la Institucin.

ARTCULO 60. TIPOS DE ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL. Las Juntas de Defensa Civil, pueden ser:

a. Juntas de Defensa Civil, con personera jurdica.
b. Damas Voluntarias de Defensa Civil, con personera jurdica.
c. Clubes de Defensa Civil, con personera jurdica.
d. Juveniles, con personera jurdica, a cargo de las Direcciones Seccionales, Oficinas Operativas y Zonas
Operativas.
e. Civilitos, con personera jurdica, a cargo de Direcciones Seccionales, Jefes de Oficinas Operaritas y
Zonas Operativas.

PARGRAFO. Estas Organizaciones de Defensa Civil constituidas en juntas estarn conformadas por:
Comits, Grupos, Agrupaciones y Destacamentos de conformidad con lo establecido en el Artculo 64
del presente Reglamento.

ARTCULO 61. FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES. Toda Organizacin de Defensa Civil, deber
cumplir con las siguientes funciones:

1. Cumplir con el Planeamiento Estratgico de la Defensa Civil Colombiana.
2. Cumplir con las leyes y las disposiciones expedidas por la Direccin General de la Defensa Civil
Colombiana que le sean aplicables.
3. Incorporar, capacitar y entrenar a los Lderes distinguidos y a los Lderes voluntarios para mejorar su
desempeo en la gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin ambiental.
4. Mantener la disciplina de los integrantes de la Organizacin de Defensa Civil, como base fundamental
para el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin.
5. Ser ms giles y oportunos en la prestacin del servicio con base en el orden jerrquico y distribucin
de tareas.
6. Contribuir en el desarrollo de planes y programas internacionales, nacionales, departamentales y
municipales, en el manejo y control en la gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin
ambiental, contribuyendo a la recomposicin del tejido social del pas.
7. Disear y aplicar programas de gestin del riesgo en desastres enfocados a la prevencin, dirigidas a
empresas pblicas y privadas y comunidad en general. Culturizar a la ciudadana en temas relacionados
con la prevencin y atencin de desastres naturales en planteles educativos, hospitales, empresas e
industrias, entidades bancarias, entidades gubernamentales y comunidades de alto riesgo.
8. Colaborar con la Direccin General, Direcciones Seccionales y Oficinas Operativas de la Defensa Civil
Colombiana, en el apoyo logstico, material, tcnico y humano, relacionados con la gestin del riesgo en
desastres, accin social y gestin ambiental.
9. Desarrollar programas de bienestar para los Lderes voluntarios y su familia.
10. Seguir la poltica de calidad establecida por la Direccin General, la cual permitir la prestacin del
servicio con eficacia. Desarrollar polticas de calidad que permitan prestar un servicio con eficiencia y
efectividad.
11. Fomentar la formacin integral del Lder voluntario Civilito, el Juvenil y posteriormente, del Lder
voluntario Operativo y Lder Distinguido, como ciudadano ejemplar y modelo dentro de la sociedad.
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12. Las dems que sean compatibles con su naturaleza.

ARTCULO 62. FUNCIONES DE DAMAS VOLUNTARIAS Y CLUBES DE DEFENSA CIVIL. Adems de las
funciones sealadas en el Artculo 59 del presente Reglamento, las juntas de Damas Voluntarias y Clubes
de Defensa Civil orientarn sus actividades a:

1. Apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin.
2. Prestar apoyo tcnico y logstico a las Direcciones Seccionales y Oficinas Operativas.
3. Procurar estmulos para los Lderes distinguidos y Lderes voluntarios de Defensa Civil Colombiana y
su ncleo familiar.
4. Realizar campaas y programas de ayuda a la comunidad con nfasis en la niez y las personas de la
tercera edad.
5. Adelantar campaas educativas en el rea de gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin
ambiental, contribuyendo a la recomposicin del tejido social del pas.
6. Apoyar campaas y programas de ayuda a la comunidad para culturizarla en la mitigacin del riesgo y
en la lucha contra la drogadiccin.
7. Gestin de proyectos y cooperacin tcnica nacional e internacional.
8. Otras actividades relacionadas con el Planeamiento Estratgico de la Institucin.
9. Las dems que le sealen los Estatutos y el Reglamento Interno de la Organizacin a la que pertenece.

PARGRAFO: Estas Organizaciones son de apoyo y no de carcter operacional, estn dirigidas y
coordinadas directamente por la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana a travs de los
Directores Seccionales y Jefes de Oficinas Operativas.

ARTCULO 63. RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN. Las Juntas de Defensa Civil de
conformidad con lo establecido en el presente Reglamento, tendrn como rgano de direccin, la
Asamblea General de Lderes voluntarios, rgano de administracin, la Junta Directiva, rgano de
control administrativo, al Fiscal y rgano asesor en disciplina, al Comit de Disciplina.

Adems de los rganos antes mencionados, representados por los Lderes Distinguidos respectivos, las
Organizaciones de Defensa Civil contarn con un Asesor Honorario en los trminos del presente
Reglamento.

PARGRAFO. Las Damas Voluntarias y los Clubes de Defensa Civil, cuando opten por obtener Personera
Jurdica, debern contar con la conformacin de estos rganos de acuerdo al presente Reglamento.

ARTCULO 64. ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL. Las Juntas operativas, de
Damas Voluntarias, Clubes, Juveniles y Civilitos de Defensa Civil, tendrn la siguiente estructura que
representa un esquema de Organizacin interna acorde con las actividades operativas y sociales que
desarrollan, as:

PARGRAFO 1. Los Directores Seccionales y Jefes de Oficinas Operativas podrn conformar Comits,
Grupos, Agrupaciones y Destacamentos, tenerlos bajo su direccin hasta organizarlos en Juntas de
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Defensa Civil, Juntas de Juveniles, Juntas de Civilitos, Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil con
Personera Jurdica y Representacin Legal, segn corresponda.

PARGRAFO 2. En los municipios y corregimientos donde no hay comit de Defensa Civil Colombiana, el
Director Seccional o el Jefe de la Oficina Operativa podr delegar a una persona de reconocida solvencia
moral, para que represente a la Defensa Civil en casos Especiales.

ARTCULO 65. PROCEDIMIENTO PARA CONSTITUIR ORGANIZACIONES Y LA FORMA DE OPERAR.

1. CONSTITUCIN DE ORGANIZACIONES: Para crear una Organizacin de Defensa Civil se deber
desarrollar los siguientes pasos:

a. Seleccionar una persona que pueda ejercer liderazgo en el Municipio, Corregimiento, Vereda, Barrio,
Universidad, Empresa, etc.

b. La persona seleccionada como Lder, deber recibir el Curso Bsico de Defensa Civil Colombiana FASE
I.

c. La persona seleccionada como Lder, deber incorporar 10 o ms personas como aspirantes a Lderes
voluntarios para que adelanten el Curso Bsico de Defensa Civil Colombiana FASE I.

d. Los aspirantes que hayan aprobado el mencionado Curso, ingresan como Lderes voluntarios
Operativos, con el compromiso de incorporar a otra persona (uno a uno) para que realicen el mismo
proceso de incorporacin contemplando en el presente Artculo, hasta completar el mnimo de Lderes
voluntarios y cumplir con los requisitos exigidos en el presente Reglamento para constituirse como una
Organizacin con Personera Jurdica y Representacin Legal.

2. FORMA DE OPERAR: Las Organizaciones de Defensa Civil con sus respectivos Lderes, debern tener
en cuenta los siguientes aspectos que son vitales para el cumplimiento del servicio:

a. Anlisis del entorno: Lugar donde va a operar el Comit, el Grupo, la Agrupacin o el Destacamento,
para ello se realizan censos en la poblacin con el fin de identificar el nmero de madres cabezas de
familia, desplazados, tercera edad necesitada, nios abandonados, desnutricin en nios y adultos,
personas con enfermedades de transmisin sexual y con problemas de drogadiccin, entre otros; de
igual manera, las zonas de riesgo que presentan problemas ambientales y son vulnerables a una
emergencia o desastre.

b. Elaboracin de Proyectos y Convenios: Las Organizaciones de Defensa Civil elaborarn proyectos
para realizar convenios o contratos con el objetivo de financiar los programas gestin del riesgo en
desastres, accin social y gestin ambiental en la zona y jurisdiccin de la Organizacin. Para ello,
debern realizar gestin y radicar proyectos en las Oficinas de Planeacin de las Alcaldas y
Gobernaciones bajo el aval de la Direccin Seccional u Oficina Operativa. Los proyectos que requieran
ser radicados ante Ministerios y entidades no gubernamentales de orden nacional e internacional
debern contar con el aval y coordinacin de la Direccin General.

c. Plan de Inversin: Las Organizaciones de Defensa Civil presentarn con el visto bueno de la Direccin
Seccional u Oficina Operativa, los planes de inversin sobre las utilidades los cuales debern estar
enfocados a los cuatro Objetivos Estratgicos de la Defensa Civil Colombiana: (1) Fortalecimiento y
control del Talento Humano, (2) Fortalecimiento Logstico, (3) Fortalecimiento Operativo, Accin Social y
Gestin Ambiental y (4) Fortalecimiento de la imagen Institucional.
En el Plan de Inversin se considerar el 20% de las utilidades para apoyo de la Causa y Cruzada del
Departamento, dinero que ser manejado por la Direccin Seccional u Oficina Operativa
correspondiente.

d. El nmero mnimo de Lderes voluntarios para operar en las actividades de gestin del riesgo en
desastres, accin social y gestin ambiental, es un (1) Comit con su respectivo Lder distinguido. Si es
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necesario se emplea un Grupo o una Agrupacin de Lderes voluntarios debidamente capacitados con
sus respectivos Lderes distinguidos.

ARTCULO 66. CAPACIDAD CONTRACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL. Las
Organizaciones de Defensa Civil con Representacin Legal vigente, pueden celebrar negocios jurdicos
con cualquier entidad de derecho pblico o privado legalmente constituida.

La persona que posee la facultad legal para firmar, en nombre de la Organizacin de Defensa Civil, los
actos y negocios jurdicos es el Representante Legal, reconocido por la Direccin General de la Defensa
Civil Colombiana mediante acto administrativo.

Todos los actos y negocios que se celebren debern sujetarse estrictamente a gestin del riesgo en
desastres, la accin social y la gestin ambiental.

PARGRAFO. Cuando una Organizacin de Defensa Civil, posea dudas sobre la contratacin a firmar, es
su deber consultar con la Direccin Seccional, Oficina Operativa o Direccin General.

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TTULO II
PERSONERA JURDICA Y REPRESENTACIN
LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

CAPTULO I
PERSONERA JURDICA

ARTCULO 67. PERSONERA JURDICA. En armona con lo establecido en el Cdigo Civil, la Personera
Jurdica es el mecanismo a travs del cual se reconoce a las Juntas de operativos, juveniles, civilitos,
Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil, capacidad suficiente para contraer obligaciones y realizar
actividades que generan plena responsabilidad jurdica frente a s mismas y a terceros.

La Direccin General de la Defensa Civil Colombiana, es la nica entidad del Estado que est facultada
para dar ste reconocimiento previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente
Reglamento.

PARGRAFO 1. La Defensa Civil Colombiana, slo reconoce como Juntas de Defensa Civil a las que hayan
tramitado la Personera Jurdica de conformidad a lo establecido en el Artculo siguiente.

PARGRAFO 2. En los Municipios deben existir mnimo dos (2) Organizaciones con Personera Jurdica,
que atiendan y se capaciten en gestin del riesgo en desastres, la accin social y la gestin ambiental.

ARTCULO 68. TRMITE DE LA PERSONERA JURDICA. Las Organizaciones de Defensa Civil sealadas,
debern allegar por intermedio del Direccin Seccional u Oficina Operativa del cual dependa su
jurisdiccin, los siguientes documentos:

1. Acta de Asamblea de constitucin de la Organizacin la cual debe contener: lugar, fecha, hora, objeto,
nombre y apellidos de los participantes, profesin u oficio, documento de identificacin, direccin y
telfono, correo electrnico (opcional), nombre de los Lderes Distinguidos elegidos con las firmas
respectivas tanto de los constituyentes como del Funcionario de la Direccin Seccional u Oficina
Operativa que los asisti.

2. Acta de la Asamblea donde se aprueban los Estatutos y el Reglamento Interno.

3. Original y copia de los Estatutos y del Reglamento Interno.

4. Concepto expedido por el Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa sobre la viabilidad de la
constitucin de la Organizacin de Defensa Civil.

5. Remisin hojas de vida al Grupo de Talento Humano de la Direccin General del personal aspirante a
Lder voluntario en medio fsico con sus respectivos soportes y en medio magntico para la respectiva
carnetizacin.

Recibida la anterior documentacin, la Oficina Asesora Jurdica de la Direccin General de la Defensa
Civil Colombiana realizar el estudio correspondiente y si no encontrare objecin, elaborar la
resolucin en la que conste el otorgamiento de Personera Jurdica y Representacin Legal de la
Organizacin. En caso contrario, devolver la documentacin con las observaciones del caso para su
correccin, las cuales deben ser subsanadas en un trmino no mayor a treinta (30) das calendario.

PARGRAFO. Dicha documentacin deber ser en lo posible escaneada y enviada por correo electrnico
a la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana (apoyojuridica@defensacivil.gov.co) en un
trmino de cinco (5) das calendario a partir de la entrega por parte de las Organizaciones de Defensa
Civil.

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ARTCULO 69. NOTIFICACIN DE LA PERSONERA JURDICA. Una vez la Direccin General de la Defensa
Civil Colombiana, haya decidido otorgar Personera Jurdica y Representacin Legal a una Organizacin
de Defensa Civil, esta deber ser notificada personalmente al Presidente de la misma a travs de la
Direccin Seccional u Oficina Operativa o en su defecto por la Direccin General. Se entregar copia
gratuita de la respectiva resolucin.

CAPTULO II
REPRESENTACIN LEGAL

ARTCULO 70. REPRESENTACIN LEGAL. Toda Organizacin de Defensa Civil a la que se haya otorgado
Personera Jurdica, deber solicitar la inscripcin del Lder Distinguido a quien se haya elegido como
Presidente quien ejercer como Representante Legal, nico capaz de representarla en actos y negocios
frente a la Defensa Civil Colombiana y a terceros.

El Representante Legal responder por todos los actos que ejecute en ejercicio de su funcin tanto
disciplinaria, penal y civilmente.

PARAGRAFO. La Direccin General de la Defensa Civil Colombiana en el acto de reconocimiento de
Representacin Legal podr reconocer tambin como persona habilitada para ejecutar los actos propios
del Representante Legal a quien sea elegido como Vicepresidente.

sta facultad de Representante Legal nicamente podrn ser ejercidas por el Vicepresidente cuando
medien situaciones administrativas de suspensin, licencia, permiso y comisin, legalmente concedidas
al Presidente.

El Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa, controlar esta delegacin legalmente reconocida.

ARTCULO 71. SOLICITUD DE INSCRIPCIN Y VIGENCIA DE LA REPRESENTACIN LEGAL. Una vez
otorgada la Personera Jurdica a la Organizacin de Defensa Civil, la Direccin General de la Defensa
Civil Colombiana proceder a inscribir al Representante Legal si se han cumplido los requisitos
contenidos en el presente Reglamento.

La Direccin General de la Defensa Civil Colombiana por medio de acto administrativo, reconocer la
inscripcin del Representante Legal. Los registros de inscripcin son pblicos.

La Representacin Legal otorgada por la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana tiene una
vigencia igual al perodo de los Lderes Distinguidos de las Organizaciones de Defensa Civil, la cual se
cuenta a partir de la fecha en que se expida el respectivo acto administrativo de reconocimiento.

PARGRAFO. Una vez vencida la Representacin Legal o en caso de renuncia o muerte del Presidente a
quien se le hubiere reconocido como Representante Legal, la Organizacin de Defensa Civil deber
convocar a Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, segn sea el caso, de conformidad con lo
establecido en los Artculos 79 y siguientes del presente Reglamento.

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TTULO III
CONSTITUCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 72. REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA ORGANIZACIN DE DEFENSA CIVIL. Adems de la
voluntad de los fundadores para constituir Juntas, Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil, se
requiere:

1. Un nombre (razn social)
2. Un domicilio
3. Una jurisdiccin
4. Un mnimo de Lderes voluntarios, con sus respectivos Lideres Distinguidos de acuerdo a la estructura
que se tenga segn lo seala el presente Reglamento (comit, grupo, agrupacin o destacamento) y
5. Unos Estatutos y un Reglamento Interno.

ARTCULO 73. RAZN SOCIAL. Es el nombre con el cual se identificar una Organizacin de Defensa Civil
ante la Institucin y terceros en todos sus actos y negocios jurdicos. Adems de la denominacin: Junta
Operativa, Junta Damas Voluntarias, Junta Club de Defensa Civil, Junta Juveniles y Junta Civilitos, se
adicionar un nombre o en su defecto el usual de su territorio, seguido del municipio a que pertenezca.
El nombre ser concertado con el Director Seccional Jefe de Oficina Operativa para evitar duplicidad
de la razn social.

ARTCULO 74. DOMICILIO Y JURISDICCIN. Para todos los efectos legales el domicilio de las
Organizaciones de Defensa Civil, es el lugar donde est situada su sede administrativa.

La jurisdiccin, es el territorio en el cual desarrollan las actividades operacionales de gestin del riesgo
en desastres, accin social y gestin ambiental.

PARAGRAFO: El campo de accin jurisdiccional es restringido, salvo casos en los cuales las Direcciones
Seccionales y Oficinas Operativas autoricen el apoyo operacional en jurisdiccin diferente y por la
magnitud del evento.

ARTCULO 75. MNIMO DE LDERES VOLUNTARIOS. Para la constitucin de cada una de las
Organizaciones de Defensa Civil, se requiere:

En las capitales de Departamento, estarn conformadas como mnimo por cien (100) lderes voluntarios
distribuidos as: diez (10) Lderes Distinguidos y noventa (90) Lderes voluntarios.

En los otros Municipios estarn conformados por ochenta (80) lderes voluntarios, distribuidos as: diez
(10) Lderes Distinguidos y setenta (70) lderes voluntarios.

En los Corregimientos estarn conformados por sesenta (60) lderes voluntarios, distribuidos as: diez
(10) Lderes Distinguidos y cincuenta (50) Lderes voluntarios.

En las Veredas habr un Comit ms, con lderes distinguidos, que harn parte de los Corregimientos.

Las Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil con personera jurdica, estarn conformados por el
mismo nmero que las Juntas de Defensa Civil, para obtener su respectiva Personera Jurdica.

Las Juntas de Juveniles y Civilitos, estarn conformadas por el mismo nmero que las Juntas de Defensa
Civil, para obtener su respectiva Personera Jurdica.

PARAGRAFO: Los Juveniles y Civilitos estarn dirigidos por diez (10) Lderes Distinguidos mayores de
edad, con las mismas funciones que en las juntas operativas. Organizados en comits, grupos,
agrupaciones y destacamentos, con Lderes civilitos, Lideres juveniles y Lideres distinguidos en las dos
categoras.

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ARTCULO 76. ESTATUTOS Y REGLAMENTO INTERNO. Los Estatutos son el conjunto de disposiciones
generales a las que est sometida una Organizacin de Defensa Civil.

El Reglamento Interno comprende el conjunto de normas de control a que los Lderes distinguidos y
Lderes voluntarios pertenecientes a una Organizacin de Defensa Civil deben observar en el ejercicio de
sus actividades.

Los Estatutos y el Reglamento Interno debern redactarse dentro del marco del presente Reglamento y
su cumplimiento se debe efectuar sin perjuicio de la estricta observancia de las disposiciones aqu
contenidas.

PARGRAFO. Toda reforma de Estatutos o Reglamento Interno debe aprobarse en Asamblea Ordinaria
o Extraordinaria y remitirse por intermedio de la Direccin Seccional u Oficina Operativa respectiva, la
cual deber avalar los cambios ante la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana para su
respectivo registro.

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TTULO IV
ORGANOS DE DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y ASESORA
DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 77. RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN. Para el cumplimiento y desarrollo de los
fines cada una de las Organizaciones de Defensa Civil contar con los siguientes rganos:

1. Asamblea General, rgano de direccin
2. Junta Directiva, rgano de administracin
3. Fiscal, rgano de vigilancia y control administrativo
4. Comit de Disciplina, rgano control disciplinario
5. Asesor Honorario, rgano de asesora

CAPTULO I
ASAMBLEA GENERAL

ARTCULO 78. RGANO DE DIRECCIN. La Asamblea General como rgano de direccin, es la mxima
autoridad en las juntas operativas, juntas juveniles, juntas civilitos, juntas de damas voluntarias y juntas
de clubes de defensa civil. Est integrada por los lderes distinguidos y lderes voluntarios de la
Organizacin de Defensa Civil, en ningn momento podr exceder el marco legal y estatutario.

El rgano de direccin para los Lderes civilitos y juveniles, estar conformado por el Presidente de la
respectiva organizacin y los lderes distinguidos.

ARTCULO 79. TIPO DE ASAMBLEAS. Las reuniones de la Asamblea General son de dos (2) clases:
Ordinarias y Extraordinarias.

La Asamblea Ordinaria, se celebrar cada cuatro (4) aos para eleccin de Lderes Distinguidos por
vencimiento de perodo de gobierno.

La Asamblea Extraordinaria, se convoca en cualquier tiempo y slo para tratar temas especiales.
Los Directores Seccionales y los Jefes de Oficinas Operativas, sern los responsables ante la Direccin
General de controlar esta actividad. En casos especiales, el Director Seccional o Jefe de la Oficina
Operativa podr convocar a una Asamblea Extraordinaria para que los asamblestas tomen decisiones
sobre aspectos de la Organizacin de Defensa Civil y de sus miembros.

PARAGRAFO. Se deber convocar reuniones de carcter informativo con los Lderes distinguidos y
Lderes voluntarios en forma permanente y con la totalidad de los Lderes voluntarios cuando se estime
conveniente.

ARTCULO 80. CONVOCATORIA. La convocatoria a las Asambleas Ordinarias Extraordinarias, ser
ordenada por el Presidente y comunicadas por el Secretario de la Organizacin de Defensa Civil. Si el
Secretario no comunica la convocatoria, el ordenador de la misma designar un Secretario Ad-hoc.

PARGRAFO 1. Cuando la convocatoria para Asamblea Ordinaria no la ordene el Presidente, podr
hacerla el Fiscal, la Direccin General o su representante a nivel de Direccin Seccional u Oficina
Operativa.

PARGRAFO 2. El Fiscal asistir a las sesiones de la Junta Directiva con voz pero sin voto.

ARTCULO 81. REQUISITOS PARA LA CONVOCATORIA. El Secretario har la citacin con cinco (5) das
calendario de anticipacin, comunicando por escrito o por cualquier otro medio a todos los Lderes
voluntarios. En ella, se indicar el nombre y la calidad del ordenador de la convocatoria, sitio, fecha,
hora y asuntos a tratar, de la cual se dejar constancia expresa.
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ARTCULO 82. ELECCIN DE DIGNATARIOS AD-HOC DE ASAMBLEA. Reunidos los Lderes voluntarios en
el sitio, fecha y hora sealados en la convocatoria, en primer trmino, se proceder a elegir un
Presidente provisional.

Como Secretario actuar uno en calidad provisional, designado por el Presidente de la reunin, ste
deber ser un Lder voluntario carnetizado de la Organizacin de Defensa Civil.
Ninguno de los Lderes Voluntarios referidos en el presente artculo, podrn pertenecer a la Junta
Directiva saliente, ni podrn ser aspirante a un cargo como Lder Distinguido.

PARGRAFO. El Presidente de la Asamblea designar tres (3) escrutadores para las elecciones.

ARTCULO 83. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO DE LAS ASAMBLEAS. La asistencia de la mitad
ms uno de los lideres Voluntarios debidamente inscritos como miembros de la Organizacin de
Defensa Civil, constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones vlidas.

Si llegado el da y la hora para la realizacin de la Asamblea no se conformare el qurum, se har una
nueva convocatoria dentro de los tres (3) das hbiles siguientes.

PARGRAFO 1. En todo caso, el qurum mnimo para adoptar decisiones en las organizaciones de
Defensa Civil, ser la mitad mas uno de la cantidad que corresponda a cada Organizacin para obtener
personera jurdica, segn su ubicacin geogrfica, de conformidad con lo establecido en el artculo 75
del presente Reglamento.

PARGRAFO 2. Si la Organizacin tiene un nmero impar de miembros, la mitad se aproximar al
nmero menor. Ej. Si el nmero de los lideres Voluntarios es 95, la mitad es 47,5 en consecuencia, el
nmero menor es 47 y para completar el qurum (mitad ms uno) se deber tener en cuenta uno ms,
es decir 48.

PARGRAFO 3. En caso de revocatoria del mandato al Presidente por bajos resultados en la rendicin
de cuentas, el qurum decisorio estar conformado por el Director Seccional o Jefe de la Oficina
Operativa y los lideres voluntarios que asistan a la reunin, sin interesar el nmero requerido para el
qurum.

ARTCULO 84. ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS Y PODERES. Los Lderes distinguidos y los Lderes
voluntarios estn obligados a asistir a las Asambleas, salvo justificacin de fuerza mayor o incapacidad
mdica demostrada, la cual se adjuntar al acta de Asamblea.

En caso de que un Lder distinguido o lder voluntario no pueda asistir a una Asamblea, debe elaborar
una carta explicando los motivos por los cuales no puede hacer presencia en la Asamblea convocada.
Adicionalmente, anexar el poder donde otorga la delegacin a otro Lder voluntario.

Este poder deber ser presentado previo a la celebracin de la Asamblea ante el Secretario de la
Organizacin de Defensa Civil.

Un Lder voluntario podr representar mximo a un (1) Lder voluntario que le haya entregado el poder
del que trata el presente Artculo.

PARGRAFO 1. Un Lder distinguido o Lder voluntario solo puede participar en Asambleas de la
Organizacin de Defensa Civil a la cual pertenece, a menos que acte como invitado especial de otras
para intervenir en temas especficos. En ningn caso, tendr voz ni voto en las decisiones de la
Organizacin de Defensa Civil que lo invita.

PARGRAFO 2. La inasistencia reiterada a dos (2) Asambleas, as sea otorgando poderes, da lugar a que
se configure la falta disciplinaria por violar el deber contenido en el presente Reglamento, salvo fuerza
mayor.

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PARGRAFO 3. Los Lderes voluntarios Asesores asistirn a las Asambleas con voz pero sin voto.

ARTCULO 85. ACTAS DE LAS ASAMBLEAS. De todas las Asambleas se deber elaborar un acta, donde se
dejar constancia de los hechos principales de cada reunin y de las decisiones que en ella se tomen. A
cada reunin corresponder un acta, la cual deber contener por lo menos:

1. Razn social, nmero de la Resolucin por medio del cual se otorga la personera jurdica.

2. Nmero de acta, que debe ser consecutivo sin importar el ao.

3. Lugar, da, fecha y hora de la reunin.

4. Determinacin de la persona o personas que ordenaron la convocatoria.

5. Nombre de los asistentes y sus respectivas firmas, documento de identificacin, nmero del carn.

6. Orden del da, que tendr como mnimo lo siguiente:

a. Informe detallado del cumplimiento con relacin a los cuatro objetivos estratgicos, actividades
operativas y administrativas realizadas durante el perodo de gobierno presentado por el Presidente,
para el caso de Asambleas Ordinarias.

b. Informe del Tesorero que debe incluir especficamente un balance claro, detallado y explicativo de
ingresos y egresos, para el caso de Asambleas Ordinarias.

c. Informe del Fiscal incluye el desarrollo del Planeamiento Estratgico, para el caso de Asambleas
Ordinarias.

d. Adjuntar el inventario de bienes, detallando sus caractersticas mnimas que los identifique y estado
de los mismos, para el caso de Asambleas Ordinarias.

e. Informe del asunto extraordinario a tratar en la Asamblea, para el caso de Asambleas Extraordinarias.

f. Proposiciones y varios para Asambleas Ordinarias y Extraordinarias. Cada uno de los lderes
distinguidos explicara las actividades realizadas en cumplimiento de sus funciones conforme a los
artculos 99 al 106, 108 al 112 del presente Reglamento.

PARGRAFO 1. El acta debe ser firmada por el Presidente, el Secretario de la Asamblea y el Fiscal y
deber incluir un resumen concreto de las intervenciones y uno detallado de las decisiones que se
tomen.

PARGRAFO 2. Cuando se trate de Asamblea donde se elijan Lderes Distinguidos se debe dejar
constancia de los elegidos con su documento de identificacin y sus respectivas firmas aceptando la
designacin.

PARGRAFO 3. Si la Asamblea se suspende por alguna causa, deber dejarse constancia en el acta las
razones de la suspensin; as como, el da y hora determinados para su reanudacin, teniendo en cuenta
el mismo qurum que se tuvo para la inicial. Sin embargo, a ella podrn asistir otros Lderes voluntarios
Operativos que no estuvieron en la primera, siempre que no hubiesen estado inhabilitados por los
Estatutos y/o Reglamento Interno.

ARTCULO 86. PRDIDA DE VALIDEZ ASAMBLEA ORDINARIA. Si transcurrido un (1) mes, no se ha dado
trmite de los documentos a la Direccin General, pierde valor la Asamblea y en consecuencia, deber
efectuarse una nueva. En caso de que la demora en la entrega de los documentos persista por culpa del
Presidente de Junta, se suspender la personera Jurdica a sta y el Director Seccional o Jefe de la
Oficina Operativa, convocar la asamblea para tomar decisiones administrativas y operacionales de la
respectiva Organizacin.
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Si la demora es por causa de la Direccin Seccional u Oficina Operativa, se adelantar investigacin
disciplinaria en forma inmediata por la Direccin General.

ARTCULO 87. IMPUGNACIN. Los Lderes distinguidos, los Lderes voluntarios o cualquier Funcionario
de la Defensa Civil Colombiana pueden impugnar las Asambleas de una Organizacin de Defensa Civil,
siempre y cuando se configure una de las siguientes causales:

1. Cuando sea manifiesta su oposicin a las normas legales o estatutarias.

2. Cuando uno o ms de los elegidos no renan los requisitos legales.

3. La votacin no sea secreta.

4. Indebida representacin de Lderes distinguidos o de Lderes voluntarios Operativos con poderes no
justificados o no presentados en debida forma.

ARTCULO 88. CONTENIDO DE LA IMPUGNACIN DE ASAMBLEA. La Impugnacin deber ser
presentada por escrito, preferiblemente por correo electrnico, dirigida a la Direccin Seccional u
Oficina Operativa, con copia a la Direccin General, la cual contendr lo siguiente:

1. El nombre del impugnante con su respectiva direccin para notificaciones.
2. El nmero y fecha de la Asamblea que se impugna.
3. Los hechos que justifican la impugnacin de la Asamblea.
4. Las normas que se consideran violadas.
5. Pruebas que soportan la impugnacin.
6. Los anexos que estime convenientes.

ARTCULO 89. TRMINO PARA LA PRESENTACIN DE LA IMPUGNACIN DE LA ASAMBLEA. La
impugnacin deber ser presentada ante la Direccin Seccional u Oficina Operativa, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes a la fecha de realizacin de la Asamblea.

ARTCULO 90. COMPETENCIA PARA ADELANTAR EL TRMITE. La Direccin Seccional u Oficina
Operativa de cada Departamento o regin, conocer en primera instancia los trmites de impugnacin.
Conocer la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana del recurso de apelacin que se
interponga contra la decisin de primera instancia.

PARGRAFO. En caso de que la impugnacin fuera presentada por un Funcionario de la Direccin
Seccional u Oficina Operativa de la Defensa Civil, la Direccin General designar un funcionario para
adelantar la primera instancia.

ARTCULO 91. RECURSOS. Contra los autos de inadmisin o rechazo de la impugnacin de Asamblea,
procede el recurso de reposicin ante la Direccin Seccional u Oficina Operativa, el cual deber
presentarse y sustentarse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin.
Contra el auto que resuelva la impugnacin procede el recurso de reposicin ante el Director Seccional o
Jefe de la Oficina Operativa que tom la decisin el cual deber presentarse dentro de los tres (3) das
siguientes a su notificacin y subsidiariamente el de apelacin ante la Direccin General de la Defensa
Civil Colombiana.

ARTCULO 92. NOTIFICACIONES DE LAS DECISIONES DE IMPUGNACIN. Los autos de admisin,
inadmisin o rechazo definitivo de la impugnacin, as como la decisin de fondo se notificarn a las
partes personalmente de conformidad con lo establecido en el Artculo 26 del presente Reglamento.

ARTCULO 93. ADMISIN, INADMISIN O RECHAZO DE LA IMPUGNACIN DE LA ASAMBLEA. A partir
de la fecha de recibo de la impugnacin de la Asamblea, la Direccin Seccional u Oficina Operativa,
contar con un trmino de cinco (5) das hbiles para dictar el auto si la acepta, la inadmite o la rechaza.
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La inadmitir cuando faltaren los requisitos establecidos en el Artculo 88 numerales 1, 4 y 5 del
presente Reglamento. La Direccin Seccional u Oficina Operativa sealar los errores que posea el
documento y los defectos de que adolezca el mismo, para que el impugnante de la Asamblea lo corrija
en el trmino de cinco (5) das hbiles, surtida la notificacin del auto de inadmisin. Si no lo hiciere ser
objeto de rechazo.

Se entender por rechazo definitivo de la impugnacin, cuando se presente fuera de trminos o no
rena las exigencias establecidas en el Artculo 88 del presente Reglamento.

ARTCULO 94. TRASLADO Y EVALUACIN DE LA IMPUGNACIN DE LA ASAMBLEA. Una vez admitida la
impugnacin, dentro de los tres (3) das siguientes, se trasladar al lder distinguido o a la Junta Directiva
el contenido de la impugnacin.

La comunicacin se har al domicilio del Lder Distinguido o de la Junta, mediante oficio, adjuntando
copia del escrito y sus pruebas.

Vencido el anterior traslado, el Funcionario competente dentro de los cinco (5) das siguientes resolver
la impugnacin.

En caso de que se requiera practicar pruebas, se suspender ste trmino hasta por diez (10) das. La
etapa probatoria deber respetar la oportunidad de controvertir las pruebas.

ARTCULO 95. FALLO DE PRIMERA INSTANCIA. Agotado el trmino para proferir fallo, el Director
Seccional o Jefe de Oficina Operativa, con base en las pruebas allegadas oportunamente, dictar la
decisin correspondiente.

El fallo deber contener:

1. Narracin y descripcin concisa de los hechos con indicacin de tiempo, modo y lugar que dieron
origen a la impugnacin de la Asamblea.
2. Identificacin de los Lderes voluntarios elegidos como Lderes Distinguidos y cuyos cargos son objeto
de la impugnacin o narracin concreta de la decisin que se impugna.
3. Anlisis de las pruebas en que se fund la impugnacin.
4. Exposicin fundamentada de las razones de la decisin de nulidad o declaratoria de no probada la
impugnacin de la Asamblea.

ARTCULO 96. EFECTOS. La presentacin o admisin de la impugnacin de la Asamblea, no invalida la
eleccin de los Lderes Distinguidos, quienes seguirn en el ejercicio del cargo hasta que se resuelvan los
recursos contra el fallo de primera instancia, si fueron presentados. En caso contrario, continuarn
ejerciendo el cargo hasta el vencimiento del trmino para interponer los recursos contra el fallo.

ARTCULO 97. NUEVA ASAMBLEA POR NULIDAD. La decisin definitiva que decrete la nulidad de la
Asamblea o eleccin, determinar el plazo para la convocatoria de una nueva, no superior a diez (10)
das.

En caso de nulidad de eleccin del Presidente, actuar como tal, el Vicepresidente hasta tanto se
convoque la Asamblea Extraordinaria para tal fin.

CAPTULO II
JUNTA DIRECTIVA

ARTCULO 98. RGANO DE ADMINISTRACIN. La Junta Directiva es el rgano de administracin que
vela por los intereses de la Organizacin de Defensa Civil. Est conformada por los siguientes lderes
distinguidos:

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1. Un (01) Presidente
2. Un (01) Vicepresidente
3. Un (01) Secretario
4. Un (01) Tesorero
5. Un (01) Coordinador Operativo
6. Un (01) Jefe del Talento Humano
7. Un (01) Jefe de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas
8. Un (01) Jefe de Capacitacin y Entrenamiento

Contarn con sus respectivos Suplentes, quienes reemplazarn al principal en sus faltas absolutas o
temporales en los trminos de esta Reglamento.

El Fiscal y el Jefe del Comit de Disciplina no forman parte de la Junta Directiva, dado que son Lderes
Distinguidos con funciones independientes y autnomas para velar por el buen manejo de los bienes
asignados, la Administracin de la Organizacin y la disciplina de cada uno de sus miembros.

ARTICULO 99. FUNCIONES DEL PRESIDENTE. Son funciones del Presidente, las siguientes:

1. Ejercer el liderazgo de la Organizacin de Defensa Civil.
2. Planear, coordinar y dirigir los programas de gestin de riesgo en desastres con el coordinador
operativo, accin social con el vicepresidente, gestin ambiental con el secretario y gestin de calidad
con el jefe de talento humano.
3. Llevar la Representacin Legal, autorizar con su firma los actos y contratos en que tenga que
intervenir, previa coordinacin y visto bueno escrito del Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa.
4. Firmar los cheques con el Tesorero y el Fiscal.
5. Ejercer las funciones de fallador de primera instancia en los procesos disciplinarios por faltas leves o
graves adelantados al interior de su Organizacin de Defensa Civil una vez la Junta Directiva llegue a la
decisin que considere conveniente. En caso de faltas graves donde la investigacin amerita expulsin,
el fallo de primera instancia ser proferido por el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.
6. Hacer cumplir los principios y valores, lo mismo que las normas disciplinarias.
7. Realizar las coordinaciones exigidas con el Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa para el
cumplimiento de los objetivos Estratgicos.
8. Recopilar los informes de gestin mensuales que los diferentes Lderes Distinguidos tienen que
presentar en los trminos del presente Reglamento, para enviarlos preferiblemente por correo
electrnico a la Direccin Seccional u Oficina Operativa correspondiente.
9. Solicitar las autorizaciones en casos especiales a la Direccin Seccional, Oficina Operativa o Direccin
General de la Defensa Civil Colombiana, para la realizacin de actividades e informarlas cuando as se
requiera.
10. Ejecutar los planes, proyectos y programas adoptados por la Asamblea General y la Junta Directiva.
11. Responder disciplinaria, fiscal, administrativa y penalmente por sus actuaciones que contravengan
las disposiciones legales vigentes.
12. Responder ante la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana por el uso correcto de los
equipos de telecomunicaciones y frecuencias; as como todos los bienes muebles e inmuebles y recursos
que ingresen a la Junta.
13. Mantener a la Junta Directiva informada sobre la Organizacin de Defensa Civil y administracin de
la misma.
14. Manejar conjuntamente con el Tesorero y el Fiscal, las cuentas bancarias corrientes y/o de ahorros.
15. Conseguir asesores para la Organizacin de Defensa Civil, personal capacitado que recomiende la
buena ejecucin del Planeamiento Estratgico de la Institucin.
16. Convocar oportunamente y asistir a la Asamblea General o Extraordinaria.
17. Presentar informe de ejecucin y cumplimiento de los Objetivos Estratgicos de la Organizacin de
Defensa Civil ante la Asamblea, Junta Directiva, Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa.
18. Nombrar apoderados que representen a la Organizacin de Defensa Civil en negocios judiciales o
extrajudiciales.
19. Incorporar Lderes voluntarios como aporte a la causa y la cruzada institucional.
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20. Mantener fsica y moralmente a los Lderes voluntarios con amor a la causa y a la cruzada. Lograr el
espritu de entrega y comprometimiento institucional con la paz y el desarrollo del Pas.
21. Presentar el Plan de Inversin al Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa para el visto bueno y
aprobacin del mismo, sobre todos los contratos y convenios que celebre la Organizacin de Defensa
Civil.
22. Asistir a las convocatorias de Rendicin de Cuentas y presentar las actividades desarrolladas en
cada uno de los cuatro (4) Objetivos del Planeamiento Estratgico de la Institucin. En caso que los
resultados sean negativos se le revocar el mandato en la misma Asamblea y se nombrar con la
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un Funcionario, el nuevo Presidente.
23. Responder las peticiones, quejas y reclamos de la comunidad relacionadas con la Organizacin de
Defensa Civil.
24. Informar mensualmente, preferiblemente por correo electrnico a la Direccin Seccional u Oficina
Operativa a la cual pertenezca, el avance y cumplimiento de su plan de accin o de las actividades
desarrolladas en el perodo respectivo.
25. Realizar anotaciones mensuales en las hojas de vida de los Lderes distinguidos y Lderes voluntarios
para la evaluacin anual.
26. Realizar programa diario, de radio, celular cualquier medio de comunicacin con la Direccin
Seccional o Jefe de Oficina Operativa.
27. Informar de manera inmediata cualquier evento que suceda en su jurisdiccin con relacin a la
misin Institucional, a la Oficina de Radio de la Direccin General, telfono celular (312-4505824)
Telfono Fijo (3199000, Ext.123, 124), lnea 144) o correo electrnico: direccin@defensacivil.gov.co. a
la Direccin Seccional o Jefe de la Oficina Operativa. La informacin inmediata y verdica es lo que
posiciona a la Defensa Civil y demuestra que estamos listos en Paz o Emergencia.
28. Las dems que le sealen la Ley, los Estatutos y el Reglamento Interno.

PARGRAFO: En ausencia del Presidente lo reemplaza el Vicepresidente. En caso que el Presidente o
Vicepresidente no puedan ejercer sus funciones, el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa
nombrar a un Lder Distinguido como responsable de la Organizacin de Defensa Civil y junto con el
Tesorero velarn por el mantenimiento y seguridad de los bienes asignados, sean propios, adquiridos
por comodatos o donaciones, hasta que se convoque a la Asamblea General y se realice la eleccin del
nuevo Presidente.

ARTCULO 100. FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE. Son funciones del Vicepresidente, las siguientes:

1. Programar, coordinar y dirigir los programas de accin social que debe desarrollar la Organizacin de
Defensa Civil.
2. Asumir la Presidencia en las ausencias temporales. En caso de ausencia absoluta del Presidente y
cuando faltare tres (3) meses para culminar el periodo, asumir el cargo.
3. Cumplir las funciones que le delegue el Presidente.
Operativa a la cual pertenezca, a travs del Presidente, el avance y cumplimiento de su plan de accin,
funciones y de las actividades desarrolladas en el perodo respectivo.
5. Hacer seguimiento al cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin: Visin, Misin y los
cuatro (4) Objetivos Estratgicos, mediante informes presentados semestralmente al Director Seccional
o Jefe de Oficina Operativa correspondiente.
6. Supervisar el desarrollo de las actividades en que se compromete la Organizacin de Defensa Civil.
7. Elaborar de acuerdo a instrucciones del Presidente, los boletines e informes enviando copia a la
Direccin Seccional u Oficina Operativa.
8. Promover la consecucin de contratos, convenios y proyectos.
9. Colaborar con el Presidente en la programacin y coordinacin de actividades relacionadas con el
objeto de la Organizacin de Defensa Civil.
10. Asistir a las Asambleas y reuniones de Junta Directiva con derecho a voz y voto.
11. Apoyar el plan de moral y bienestar de la Organizacin de Defensa Civil.
12. Velar por el fortalecimiento administrativo y operacional.
14. Apoyar el Planeamiento Estratgico de la Institucin.
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cada uno de los cuatro (4) Objetivos del Planeamiento Estratgico de la Institucin. En caso de ser
negativos los resultados, se le revocar el mandato en la misma Asamblea y se nombrar con la
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un Funcionario, el nuevo Vicepresidente.

ARTCULO 101. FUNCIONES DEL TESORERO. Son funciones del Tesorero, las siguientes:

1. Responder por el recaudo, manejo y cuidado de todos los dineros, valores y bienes de la Organizacin
de Defensa Civil.
2. Constituir fianzas o garantas para asegurar el buen manejo de los recursos.
3. Presentar a la Junta el presupuesto semestral de ingresos y gastos.
4. Apertura y manejo de cuentas bancarias corrientes y/o de ahorros de la Organizacin de Defensa
Civil.
5. Firmar los cheques con el Presidente y el Fiscal.
6. Efectuar oportunamente los pagos de las obligaciones de la Organizacin de Defensa Civil, tanto
civiles como tributarios.
7. Presentar a la Junta Directiva, a la Asamblea General, Ordinaria o Extraordinaria, un informe claro,
detallado y explicativo, sobre el estado de tesorera, manejo de los recursos durante todo el perodo, as
como la ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos.
8. Informar mensualmente a la Direccin Seccional u Oficina Operativa a la cual pertenezca, a travs del
Presidente el avance y cumplimiento de su plan de accin o de las actividades desarrolladas en el
perodo respectivo.
9. Rendir a la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana por intermedio de la Direccin Seccional
u Oficina Operativa, un informe detallado de tesorera cuando le sea solicitado.
10. Responder por el manejo, distribucin y cuidado del inventario.
11. Llevar los libros de contabilidad de la Organizacin de Defensa Civil de acuerdo a las normas
vigentes.
12. Llevar los libros de la Caja Menor de la Organizacin de Defensa Civil.
13. Fortalecer administrativa y logsticamente la Institucin.
14. Incorporar Lderes voluntarios como aporte a la causa y cruzada institucional.
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un funcionario, el nuevo Tesorero.

ARTICULO 102. FUNCIONES DEL COORDINADOR OPERATIVO. Son funciones del Coordinador Operativo,
las siguientes:

1. Realizar planes de emergencia y contingencia en gestin del riesgo en desastres y operar bajo la
coordinacin del Presidente de la Junta.
2. Dirigir la formacin de los Comits y Grupos especializados en gestin del riesgo en desastres y
dems que se requieran para el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin.
3. Coordinar con el Presidente de la Junta la promocin, capacitacin y entrenamiento de los Comits,
Grupos, Agrupaciones y Destacamentos.
4. Coordinar la prestacin de los servicios, vigilar el estricto cumplimiento de los protocolos respectivos
con lderes voluntarios capacitados.
5. Informar los resultados por escrito al Presidente de Junta sobre el desarrollo de las operaciones, para
documentar las actividades que facilitaran investigaciones posteriores.
6. Obrar con rectitud y responsabilidad en todas sus actuaciones y actividades que desarrolle.
7. Mantener las normas de seguridad y evitar accidentes en los Aspirantes y Lderes voluntarios o
distinguidos.
8. Responder ante el Presidente y la Junta Directiva por el cabal desempeo de sus funciones y las de
sus subalternos.
9. Asistir con voz y voto a reuniones de las sesiones de Junta Directiva.
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10. Fortalecer operacionalmente la Organizacin de Defensa Civil en la gestin de riesgo en desastres,
accin social y gestin ambiental.
13. Velar por la imagen institucional, disciplina y coordinacin a travs del cumplimiento de los ejercicios
de patio y el uso de uniformes de acuerdo con la Resolucin No. 457 de 2008.
14. Informar mensualmente a la Direccin Seccional u Oficina Operativa a la cual pertenezca, a travs
del Presidente el avance y cumplimiento de su plan de accin o de las actividades desarrolladas en el
perodo respectivo.
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un funcionario, el nuevo Coordinador
Operativo.

ARTCULO 103. FUNCIONES DEL JEFE DEL TALENTO HUMANO. Son funciones del Jefe del Talento
Humano las siguientes:

1. Coordinar las acciones tendientes a la gestin de calidad de la Organizacin de Defensa Civil.
2. Llevar actualizado en la base de datos o libros respectivos, el registro de los Aspirantes, Civilitos,
Juveniles, Lderes distinguidos, Lderes voluntarios Operativos y Asesores de la Organizacin de Defensa
Civil.
3. Gestionar ante la Direccin Seccional u Oficina Operativa a la que pertenezca, todas las novedades
relacionadas con las situaciones administrativas de los Lderes distinguidos y Lderes voluntarios de la
4. Implementar programas de moral y bienestar para los Lderes distinguidos, Lderes voluntarios y sus
familias pertenecientes a su Organizacin de Defensa Civil.
5. Proponer a los Lderes distinguidos y Lderes voluntarios que sobresalgan para ser felicitados,
premiados y estimulados por la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana, Direccin Seccional,
Oficina Operativa o Mesa Directiva o informar al Comit de Disciplina los presuntos incumplimientos al
6. Realizar los informes que la Junta Directiva de la Organizacin de Defensa Civil, la Direccin Seccional,
Oficina Operativa o la Direccin General de la Defensa Civil requieran, relacionados con situaciones
especficas de los Lderes distinguidos y Lderes voluntarios que conforman la Organizacin de Defensa
Civil.
7. Informar mensualmente a la Direccin Seccional u Oficina Operativa a la cual pertenezca, a travs del
Presidente el avance y cumplimiento de su plan de accin o de las actividades desarrolladas en el
perodo respectivo.
8. Responder por el uso correcto de los uniformes, distintivos, documentos de identificacin de los
Lderes distinguidos y Lderes voluntarios de la Organizacin de Defensa Civil.
9. Gestionar las novedades relacionadas con la reclamacin del seguro de vida de los Lderes
distinguidos y Lderes voluntarios y tener al da los formularios y formatos relacionados con ello.
10. Gestionar los documentos requeridos para la expedicin del carn que identifica a los Lderes
voluntarios de la Organizacin de Defensa Civil, ante la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana
con los resultados (calificacin) del Curso Bsico FASE I, al correo electrnico:
voluntariado@defensacivil.gov.co y al Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa.
11. Coordinar las acciones necesarias para eventos relacionados con enfermedades de los Lderes
voluntarios adscritos a la Organizacin de Defensa Civil, su fallecimiento o el de sus familiares, para
garantizar la representacin de la Institucin en momentos difciles.
12. Distribuir la Organizacin de Defensa Civil para el servicio semanalmente en Lderes voluntarios
disponibles y Lderes voluntarios de reserva.
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aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un funcionario, el nuevo Jefe de Talento
Humano.
16. Las dems que le sealen la Ley, los Estatutos y Reglamento Interno.

ARTCULO 104. FUNCIONES DEL SECRETARIO. Son funciones del Secretario, las siguientes:

1. Responder por los programas de gestin ambiental que desarrolle la Organizacin de Defensa Civil.
2. Comunicar y citar a los Lderes distinguido y Lderes voluntarios a Asamblea General y de Junta
Directiva.
3. Desempear sus funciones tanto en las Asambleas Generales como de la Junta Directiva y elaborar las
correspondientes actas, dentro del trmino legal y con el lleno de los requisitos exigidos para las
mismas.
Operativa a la cual pertenezca, a travs del Presidente el avance y cumplimiento de su plan de accin o
de las actividades desarrolladas en el perodo respectivo.
5. Elaborar y expedir todas las constancias que le ordene el Presidente.
6. Dar trmite y responder por la correspondencia de la Junta.
7. Compilar todas las normas dictadas por la Defensa Civil Colombiana y la Organizacin de Defensa
Civil, as como velar por su publicacin y difusin.
8. Llevar los registros generales de actas, libros que debe llevar la Junta y dems asuntos relativos a su
cargo.
9. Dar fe y hacer el registro de los poderes para las Asambleas.
12. Asistir con voz y voto a las Asambleas y reuniones de la Junta Directiva.
13. Colaborar con el fortalecimiento de la imagen institucional.
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un funcionario, el nuevo Secretario.

ARTCULO 105. FUNCIONES DEL JEFE DE COMUNICACIONES, PRENSA Y RELACIONES PBLICAS. Son
funciones del Jefe de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas, las siguientes:

1. Asesorar al Presidente en el fortalecimiento de la imagen Institucional, acorde con el Planeamiento
Estratgico de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.
2. Mantener los equipos de comunicacin, telecomunicaciones e informtica en buen estado para el
enlace regional y local, de la Organizacin de Defensa Civil.
3. Coordinar las comunicaciones y las relaciones pblicas de la Organizacin con la ciudadana en
general, las entidades pblicas, privadas y los medios de comunicacin, de su jurisdiccin.
4. Mantener enlace permanente con los representantes de las Organizaciones involucradas en el mbito
de gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin ambiental.
5. Mantener las relaciones pblicas con benefactores y otras instituciones pblicas y privadas.
8. Disear y ejecutar estrategias de gestin institucional con el propsito de propiciar una adecuada
difusin de las acciones operativas adelantadas por la Organizacin de Defensa Civil.
9. Elaborar los informes de prensa para los medios de comunicacin, que permita la difusin y
cubrimiento de nuestras actividades misionales en gestin de riesgo en desastre, accin social y gestin
ambiental; en televisin, radio, prensa nacional y local.

Las anteriores actividades podrn coordinarse con la Oficina de Prensa de la Direccin General. Telfono
(311-4647118), correo electrnico: prensa@defensacivil.gov.co.

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10. Fortalecer la imagen de la Organizacin de Defensa Civil como organismo de socorro, social y
humanitario.
11. Preparar entrevistas, publicaciones y videos de la Organizacin de Defensa Civil.
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un funcionario, el nuevo Jefe de
Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas.

ARTCULO 106. FUNCIONES DEL JEFE DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO. Son funciones del Jefe de
Capacitacin y Entrenamiento, las siguientes:

1. Planear, coordinar y dirigir los planes de capacitacin e instruccin dirigidos a los miembros de la
Organizacin de Defensa Civil, relacionados con la gestin de riesgo en desastres, accin social, gestin
ambiental y gestin de calidad. Para lo anterior podr apoyarse en la Escuela Internacional de
Capacitacin y Entrenamiento CARLOS LLERAS RESTREPO. Telfono: 310-5659147, correo electrnico:
escuela@defensacivil.gov.co, en la Direccin Seccional u Oficina Operativa.
2. Velar por la programacin, ejecucin y cumplimiento del Curso Bsico FASE I, FASE II y dems cursos,
dirigidos a todos los Aspirantes y Lderes voluntarios de la Organizacin de Defensa Civil.
3. Dirigir y coordinar el Comit Mvil de Instruccin y Entrenamiento de la respectiva Organizacin de
Defensa Civil.
4. Responder por el mantenimiento y conservacin del centro de entrenamiento de la Organizacin de
Defensa Civil.
5. Responder por los elementos que se usen en desarrollo de las actividades propias de su cargo.
6. Seleccionar con apoyo del Coordinador Operativo, el Jefe de Talento Humano y el Secretario, los
candidatos para los cursos que se convoquen por otras entidades o por la Defensa Civil Colombiana.
Cuando se trate de cursos dictados por otras entidades de socorro, deber contarse con el visto bueno
de la Direccin Seccional u Oficina Operativa respectiva.
7. Gestionar la capacitacin con otras instituciones a nivel nacional e internacional.
8. Coordinar las actividades de campamentaciones con apoyo del Coordinador Operativo, el Jefe de
Talento Humano y el Secretario.
9. Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad en capacitacin y entrenamiento.
10. Mantener actualizada la base de datos de los Lderes voluntarios capacitados de la Organizacin de
Defensa Civil en cada una de las especialidades.
11. Incorporar Lderes voluntarios para la causa y la cruzada institucional.
Capacitacin y Entrenamiento.

CAPTULO III
DEL FISCAL

ARTCULO 107. RGANO DE VIGILANCIA Y CONTROL. El Fiscal cumple dentro de una Organizacin de
Defensa Civil, las funciones de rgano de control, vigilancia administrativa y fiscal; por lo tanto, le
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corresponde velar por el cumplimiento de las polticas de legitimidad, tica y transparencia en el
ejercicio de las actividades desarrolladas por las organizaciones de Defensa Civil.

El Fiscal no hace parte de la Junta Directiva de la Organizacin por ser un ente de control, vigilancia
administrativa y fiscal.

ARTCULO 108. FUNCIONES. Son funciones del Fiscal, las siguientes:

1. Ejercer el control permanente sobre los bienes y fondos de la Organizacin de Defensa Civil.
2. Revisar y controlar el movimiento de los libros contables, comprobantes, extractos bancarios y
valores que se lleven al interior de la Organizacin de Defensa Civil.
3. Velar porque en las operaciones, transacciones o negociaciones que se hagan a nombre de la Junta
Defensa Civil, se hayan cumplido los debidos trmites y autorizaciones.
4. Vigilar que no se utilice indebidamente el nombre de la razn social de la Organizacin de Defensa
Civil, ni se preste a terceros para fines lucrativos.
5. Vigilar e informar a la Asamblea General, a la Junta Directiva, a los Lderes voluntarios, al Director
Seccional, Jefe de Oficina Operativa o Director General de la Defensa Civil Colombiana, cualquier
irregularidad que observe en el cumplimiento de la Ley, el Estatuto o Reglamento Interno, que ocurra en
el funcionamiento de la Organizacin de Defensa Civil, en desarrollo de sus actividades.
6. Autorizar con su firma los informes de tesorera.
7. Firmar los cheques junto con el Presidente y el Tesorero.
8. Asistir a las reuniones de Asamblea y Junta Directiva en las cuales tendr voz pero no voto.
9. Convocar a la Asamblea General a reuniones extraordinarias cuando lo considere necesario.
10. Presentar informe a la Asamblea General al finalizar el perodo de Lder Distinguido sobre las
actividades realizadas durante su perodo de gobierno.
11. Velar porque la Organizacin de Defensa Civil y cada uno de sus Lderes distinguidos y lderes
voluntarios cumplan con las disposiciones legales, estatutarias y el Planeamiento Estratgico de la
Institucin.
12. Rendir mensualmente, preferiblemente por correo electrnico, informes a la Direccin Seccional u
Oficina Operativa, de los resultados de su gestin; de no hacerlo, ser causa de desvinculacin de la
organizacin, previo proceso disciplinario.
aprobacin de los asamblestas, en lo posible con presencia de un funcionario, el nuevo Fiscal.
14. Incorporar Lderes voluntarios para la causa y la cruzada institucional.
15. Apoyar el Planeamiento Estratgico de la Institucin. Controlar que se realicen las investigaciones
disciplinarias y se profieran los fallos respectivos por los competentes.

PARGRAFO. Queda prohibido al Fiscal ejercer cualquier funcin que implique coadministracin dentro
de la Organizacin de la Defensa Civil. Si se comprobare sta conducta, ser causal de falta gravsima.

CAPTULO IV
COMIT DE DISCIPLINA

ARTCULO 109. RGANO DE CONTROL DISCIPLINARIO. El Comit de Disciplina como rgano de control
disciplinario de las Organizaciones de Defensa Civil, ejerce la atribucin de instruir y recomendar la
decisin de los procesos disciplinarios a la Junta Directiva, Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa,
segn corresponda.

ARTCULO 110. CONFORMACIN DEL COMIT DE DISCIPLINA. El Comit de Disciplina est integrado
por tres (3) miembros: el Jefe de Disciplina elegido por la Asamblea, un Lder voluntario debidamente
carnetizado nombrado por la Junta Directiva, y un Lder voluntario debidamente carnetizado nombrado
por el Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa. Cada uno de ellos tendr su respectivo suplente.

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PARGRAFO 1. El Jefe de Disciplina no har parte de la Mesa Directiva, por la naturaleza de sus
funciones.

PARGRAFO 2. Los designados al Comit de Disciplina por parte de la Junta Directiva y de la Direccin
Seccional u Oficina Operativa, no podrn ser elegidos para el perodo inmediatamente siguiente.

ARTCULO 111. FUNCIONES DEL COMIT DE DISCIPLINA. Adems de las sealadas en los Estatutos y
Reglamento Interno de las Organizaciones de Defensa Civil, el Comit de Disciplina tiene como
funciones:

1. Velar por la disciplina de la Organizacin de Defensa Civil.
2. Adelantar las Investigaciones en lo concerniente a faltas gravsimas, graves, leves, faltas a los deberes
y extralimitacin de los derechos y funciones, de los lderes voluntarios de la respectiva Organizacin de
Defensa Civil.
3. Instruir el procedimiento disciplinario, allegando todas las pruebas encaminadas al esclarecimiento de
los hechos.
4. Recomendar la decisin disciplinaria a la Junta Directiva, al Director Seccional o Jefe de Oficina
Operativa.
5. Cumplir con los trminos legales para la instruccin del proceso disciplinario, establecidos en el
presente Reglamento.
6. Obrar en forma imparcial.
7. Tener la debida reserva en los asuntos que conoce por razn de su cargo.
8. Informar a la Direccin Seccional u Oficina Operativa el resultado de los procesos que se fallen en su
instancia.

ARTCULO 112. FUNCIONES DEL JEFE DE DISCIPLINA. Las funciones del Jefe de Disciplina de una
Organizacin de Defensa Civil son las siguientes:

1. Convocar a los dos (2) Lderes voluntarios nombrados como miembros del Comit de Disciplina y con
ellos coordinar el ejercicio de las funciones del comit.
2. Coordinar al Comit de Disciplina en el ejercicio de la funcin investigativa que se deba adelantar
cuando se presente una queja o informe que amerite una indagacin o Investigacin Disciplinaria.
3. Ser la persona que representa al Comit de Disciplina.
4. Liderar el trabajo de investigacin en los procesos que se inicien en contra de Lderes distinguidos y
Lderes voluntarios de la Organizacin de Defensa Civil, respetando el debido proceso.
5. Dictar los autos de apertura de indagacin, investigacin, pruebas, cargos, y dems propios de su
naturaleza dentro de una Investigacin Disciplinaria.
6. Presentar oportunamente ante la Junta Directiva de la Organizacin de Defensa Civil, la
recomendacin de la investigacin adelantada.
7. Presentar los informes preferiblemente por correo electrnico, que requiera la Junta Directiva, la
Direccin Seccional, Oficina Operativa o la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.
8. Asistir a las sesiones de la Junta Directiva cuando sta lo requiera.
9. Adelantar de oficio las investigaciones disciplinarias a que haya lugar cuando tenga conocimiento de
una irregularidad al interior de la Organizacin de Defensa Civil.
Disciplina y los miembros del comit, de ser necesario.

PARAGRAFO 1: Los Lderes distinguidos que conforman el Comit de Disciplina de una organizacin,
podrn ser relevados en cualquier tiempo en caso de no dar cumplimiento a la misin Institucional, por
parte de la Asamblea y en lo posible con la presencia de un Funcionario.

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PARAGRAFO 2: Las funciones del Comit de Disciplina se deben cumplir en una forma respetuosa, con
respecto a la dignidad humana, sin necesidad de ofensas personales y en forma cordial, acatando los
principios del rgimen disciplinario.

CAPTULO V
REQUISITOS PARA SER LDER DISTINGUIDO, INHABILIDADES, PERODO Y
REVOCATORIA DEL MANDATO

ARTCULO 113. CALIDAD DE LDER DISTINGUIDO. La adquiere el Lder voluntario que haya sido elegido
como miembro de la Junta Directiva, Fiscal, Jefe del Comit de Disciplina, lder de Comit, lder de
Grupo, lder de Agrupacin y lder de Destacamento.

ARTCULO 114. REQUISITOS. Para ser Lder Distinguido se requiere:

1. Ser mayor de edad. Los lderes distinguidos de Comit, Grupo, Agrupacin y Destacamento en las
Juntas Juveniles y de Civilitos, no tendr esta limitacin.
2. Tener disponibilidad de tiempo para garantizar su trabajo en la Organizacin de Defensa Civil.
3. Residir con carcter permanente en la jurisdiccin.
4. Tener liderazgo y gozar de prestigio en la comunidad.
5. No poseer antecedentes de orden disciplinario, penal o civil.
6. No tener directa ni indirectamente obligaciones o acreencias pendientes con la Organizacin de
Defensa Civil, ni con entidades del Estado que sean incompatibles con el cargo.
7. Tener vigente el carn que lo acredita como Lder voluntario Operativo de la Organizacin de Defensa
Civil.
8. En lo posible tener el ttulo de Bachiller, Tcnico o Profesional, excepto en los lderes distinguidos de
Comit, Grupo, Agrupacin y Destacamento en las Juntas Juveniles y de Civilitos.
9. Haber aprobado el Curso Bsico de Defensa Civil FASE I y II.
10. Estar presente en la respectiva Asamblea Ordinaria o Extraordinaria en la cual se efecte la eleccin
de Lderes distinguidos.
11. No tener antecedentes negativos de su comportamiento como Lder distinguido o Lder voluntario
de la Defensa Civil Colombiana.
12. No haber formado parte de la Junta Directiva inmediatamente anterior.

ARTCULO 115. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. No podr ser Lder Distinguido, ni Suplente:

1. Aquel lder distinguido que se le haya revocado el mandato.
2. Los servidores pblicos, miembros de Juntas de Accin Comunal o Dignatarios de cualquier otra
Organizacin.
Excepcionalmente, la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana podr autorizar que un servidor
pblico pueda ostentar la calidad de Lder Distinguido en los trminos de este Reglamento.
3. Los cnyuges, el compaero o compaera permanente, los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad (padres, hijos, tos, hermanos y primos), y hasta segundo de afinidad (cuados, suegros
e hijos habidos por fuera del matrimonio del esposo o esposa, -hijastros-) o primero civil (hijos adoptivos
y padres adoptantes) de Lderes Distinguidos elegidos.
Los candidatos a ser elegidos como Lderes Distinguidos tendrn la misma inhabilidad en caso de que
uno de sus parientes haya ocupado el cargo de Lder Distinguido.
4. Tener antecedentes disciplinarios relacionados con faltas graves y gravsimas durante los ltimos diez
(10) aos.

ARTICULO 116. REVOCATORIA DEL MANDATO. Si alguno de los Lderes Distinguidos no cumple con sus
funciones o lo hace de manera irregular, es atribucin de la Asamblea General, previa convocatoria de
Asamblea Extraordinaria, revocar el mandato del Lder distinguido en cualquier tiempo, previa decisin
de la mayora simple del personal asistente a la Asamblea, el cual no puede ser inferior a la mitad ms
uno del total de Lderes voluntarios que conforman la Organizacin de Defensa Civil para obtener la
personera jurdica.

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PARGRAFO 1. El Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa podr convocar a Asamblea
Extraordinaria para revocar el mandato de los Lderes distinguidos cuando lo considere necesario para
el buen funcionamiento de la organizacin.

PARGRAFO 2. La revocatoria del mandato, es independiente de la accin disciplinaria o penal que
pudiere surgir segn el caso.

PARAGRAFO 3. Una vez agotado el procedimiento descrito en el presente artculo, de no lograrse el
qurum suficiente, el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa, proceder a la revocatoria del
mandato de aquellos Lderes distinguidos que no cumplan con sus funciones.

CAPTULO VI
ELECCIN DE LDERES DISTINGUIDOS

ARTCULO 117. ELECCIN DE LOS LDERES DISTINGUIDOS. Los lderes distinguidos de una Organizacin
de Defensa Civil sern elegidos por los siguientes rganos:

1. La Asamblea General elegir al Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Fiscal, Jefe de Disciplina y los
suplentes de cada uno.
2. Los anteriores Lderes distinguidos en primera reunin de la Junta Directiva, elegirn al Secretario,
Coordinador Operativo, Jefe del Talento Humano, Jefe de Capacitacin y Entrenamiento, Jefe de
Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas con sus respectivos suplentes.

PARGRAFO 1. Las elecciones se harn en sesiones ordinarias cuando sea por vencimiento del perodo
o en extraordinarias, si el Lder Distinguido se retira por cualquier otra causa.

PARGRAFO 2. En las Juntas de Juveniles y Civilitos, los diez (10) lderes distinguidos sern nombrados
por el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.

ARTCULO 118. SISTEMA DE ELECCIN DE LOS LDERES DISTINGUIDOS POSTULADOS POR LA
ASAMBLEA Y LOS LDERES DISTINGUIDOS POSTULADOS POR LA JUNTA DIRECTIVA. El sistema para la
eleccin de los lderes distinguidos postulados tanto en Asamblea General como en la reunin de Junta
Directiva ser el de mayora simple.

La eleccin por mayora simple, consiste en que es elegido el candidato que ms votos tenga, en
comparacin con la de sus competidores del total de los asistentes a la Asamblea o reunin de Junta
Directiva.

En caso de presentarse empate, se repetir la eleccin cuantas veces sea necesario.

PARAGRAFO. Si la Asamblea lo considera conveniente, la eleccin de lderes distinguidos podr
efectuarse mediante la conformacin de planchas para los cargos que sta elige, siempre que medien
programas y planes de accin como propuesta.

ARTCULO 119. POSESIN Y EMPALME. Los lderes distinguidos elegidos por la Asamblea tomarn
posesin ante esta. Los elegidos por la Junta Directiva se posesionarn ante ella.
Posesionado el reemplazo, el lder distinguido saliente deber proceder a hacer el empalme dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes, haciendo entrega de los bienes, valores, libros y dems propiedades
de la Organizacin de Defensa Civil.

El incumplimiento de esta obligacin, dar lugar a las sanciones disciplinarias y penales del caso.

PARGRAFO. La posesin de los diez (10) lderes distinguidos de la Junta de Juveniles y Civilitos se har
ante el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.

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ARTCULO 120. PERODO. El perodo de los lderes distinguidos y suplentes ser de cuatro (4) aos,
excepto en caso de revocatoria del mandato, situacin en la cual se reconocer a los nuevos Dignatarios
nicamente por el tiempo de gobierno que le hiciere falta a la Junta Directiva revocada.

ARTCULO 121. INSCRIPCIN DE LDERES DISTINGUIDOS. Para la inscripcin de los lderes distinguidos
elegidos, se deber elevar la solicitud a la Direccin General en lo posible por correo electrnico, en el
mismo formato dispuesto para la Representacin Legal segn lo seala el presente Reglamento.

ARTCULO 122. REELECCIN. Vencido el perodo de un lder distinguido elegido por Asamblea General,
ste no puede ser reelegido. Pasado un (1) perodo podrn postularse para el siguiente.

CAPTULO VII
ASESOR HONORARIO

ARTCULO 123. ASESOR HONORARIO DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL. Las Organizaciones
de Defensa Civil contarn con un Asesor Honorario elegido por la Direccin Seccional u Oficina
Operativa respectiva.

El Asesor Honorario ser una persona distinguida con espritu altruista, ticamente reconocida, que
profesionalmente oriente la actividad de la Organizacin de Defensa Civil a la que pertenezca.

PARGRAFO. La Direccin Seccional u Oficina Operativa, elegir el Asesor Honorario para que sirva de
padrino en la Organizacin de Defensa Civil respectiva.

El domicilio del Asesor Honorario deber ser el mismo de la Organizacin de Defensa Civil y no deber
pertenecer a otro organismo de socorro. El Asesor Honorario prestar su servicio a una sola

ARTCULO 124. COMPETENCIAS DEL ASESOR HONORARIO. El Asesor Honorario para la Organizacin de
Defensa Civil, deber tener competencias profesionales que le permita brindar asesora en temas
administrativos y en los relacionados con la gestin de la Defensa Civil Colombiana que propenda por el
cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin.

ARTCULO 125. REGISTRO DEL ASESOR HONORARIO. Una vez nombrado el Asesor Honorario deber ser
registrado en la Oficina Asesora Jurdica de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.
Para ello, el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa, deber enviar una carta donde se
especifique:

1. Nombres y Apellidos completos
2. Documento de identidad
3. Certificado de antecedentes disciplinarios
4. Certificado de antecedentes penales de ser posible

ARTCULO 126. PERODO DEL ASESOR HONORARIO. El Asesor Honorario tendr perodo de cuatro aos,
siempre y cuando, cumpla con las funciones para las cuales fue nombrado en los trminos del presente
captulo, de lo contrario, ser reemplazado en cualquier tiempo con base en la solicitud que presente la
Direccin Seccional o Jefe de la Oficina Operativa a la Direccin General.

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TTULO V
CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS
ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

CAPITULO I
DISPOSICIONES SOBRE EL CORRECTO
FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

ARTCULO 127. COORDINACIN, CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL.
La Defensa Civil Colombiana en virtud de las facultades que le otorga la Ley, es la Entidad encargada de
la coordinacin, control y vigilancia de las Organizaciones de Defensa Civil.

La Direccin General de la Defensa Civil Colombiana a travs de los Directores Seccionales, Jefes de
Oficinas Operativas o Funcionarios que sta delegue y bajo la coordinacin de la Oficina de Control
Interno de la Direccin General, realizar las auditoras anuales que sean necesarias, con el fin de
garantizar una adecuada administracin, utilizacin de bienes y recursos que desarrollo de la misin
institucional.

Las Organizaciones de Defensa Civil que no cumplan con las polticas trazadas por la Direccin General
sern objeto de las sanciones que trata el presente Reglamento.

PARGRAFO 1. En caso de denuncias o queja por malos manejos administrativos y operativos, la
auditora se realizar en cualquier fecha segn se estime conveniente.

PARGRAFO 2. Conforme a la naturaleza privada de las Organizaciones de Defensa Civil, stas
respondern autnomamente por sus actos u omisiones de acuerdo con la Ley.

ARTICULO 128. DE LA RESPONSABILIDAD. Toda Organizacin de Defensa Civil responde civil, penal o
disciplinariamente por los bienes que le hayan sido encomendados para uso, custodia, administracin o
transporte.

PARGRAFO 1. Los bienes fiscales entregados mediante acta o comodato por la Direccin General, con
los cuales se apoya a las Organizaciones, en caso de prdida o dao, podrn reintegrar su valor en
dinero, conforme al precio que el bien tenga establecido en la dependencia de almacn de la Institucin.

PARGRAFO 2. La responsabilidad a que se refiere este Artculo surge de la prdida o daos que los
elementos sufran, cuando no provengan del deterioro natural, de su uso normal y legtimo o de otra
causa justificada.

PARGRAFO 3. El pago del bien materia de investigacin ser un atenuante de responsabilidad
disciplinaria.

ARTCULO 129. LIBROS. Para una adecuada administracin y el ejercicio de control y vigilancia de las
Organizaciones de Defensa Civil, stas debern llevar los siguientes seis (6) libros:

1. De Registro de Lderes voluntarios. Responsable: Jefe del Talento Humano. Donde se anota los datos
de cada uno de los Lderes voluntarios de la Organizacin de Defensa Civil y sus novedades. Cada Lder
voluntario debe tener una hoja individual. ste libro deber contener como mnimo las siguientes
secciones:

a. Nmero de orden
b. Fecha en la cual se inscribe al Lder voluntario
c. Nombre del Lder voluntario, lugar, fecha de nacimiento y estado civil
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d. Documento de identificacin nmero y lugar de expedicin
e. Nombre de los padres, direccin, telfonos de residencia y lugar de trabajo
f. Grupo Sanguneo y Factor R.H.
g. Direccin, correo electrnico y telfono de su residencia y trabajo
h. Profesin u oficio, estudios y cursos realizados
i. Firma del Lder voluntario
j. Observaciones

2. De Actas de Asamblea General y de la Junta Directiva. Responsable: Secretario. Donde debe constar
cada una de las actas realizadas por Asamblea y Junta Directiva.

3. De Inventarios. Responsable: Tesorero. Donde debe estar la relacin individual de cada uno de los
bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Organizacin de Defensa Civil o que recibe en comodato
de conformidad con lo establecido en el Artculo 145 del presente Reglamento.

4. De Tesorera. Responsable: Tesorero. Donde debe constar todos los movimientos financieros de la
Organizacin de Defensa Civil con sus respectivos soportes y debe contener como mnimo las
condiciones establecidas en el Artculo 146 del presente Reglamento.

5. Libro de Caja Menor. Responsable: Tesorero. El cual se llevar con el fin de manejar lo relacionado
con el Artculo 147 del presente Reglamento.

6. Libro Histrico. Responsable: Jefe de Prensa, Comunicaciones y Relaciones Pblicas. Donde se
registrarn todos aquellos acontecimientos que acrediten las actividades realizadas por la Organizacin
de Defensa Civil, los cuales podrn ilustrarse con fotografas, recortes de prensa y otros.

PARGRAFO. Los anteriores libros deben ser previamente registrados en la Direccin Seccional u Oficina
Operativa, foliados y firmados por el Funcionario competente. En ellos se prohbe arrancar, sustituir,
adicionar hojas o hacer enmendaduras. Cualquier omisin o error, deber corregirse mediante
anotacin posterior. Los registros contables podrn llevarse en forma sistematizada de acuerdo a las
normas vigentes.

ARTCULO 130. REEMPLAZO DE LIBROS. Los Libros podrn ser reemplazados con autorizacin de la
Direccin Seccional u Oficina Operativa, en los siguientes casos:

a. Por utilizacin total.
b. Por extravo o prdida, previo denuncio penal.
c. Por deterioro.
d. Por negativa a su entrega, previa investigacin.
e. Por solicitud de la Asamblea General.

PARGRAFO. Las Organizaciones de Defensa Civil deben tener bases de datos y sistematizar los
procedimientos en busca de modernidad y gestin de calidad.

CAPTULO II
SANCIONES A ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTICULO 131. CAUSALES DE SANCIONES A ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL. Las Organizaciones
de Defensa Civil pueden ser sancionadas por la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana con
suspensin o cancelacin de personera jurdica, por incurrir en una de las siguientes causales:

a. Suspensin.

1. Presentar inconsistencias en los estados financieros, balances, informes y otros documentos.
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2. Incumplir o abandonar el Planeamiento Estratgico de la Defensa Civil Colombiana: visin, misin y
objetivos estratgicos.
3. Incumplir sus obligaciones contractuales.
4. Inactividad manifiesta de la Organizacin de Defensa Civil o de sus lderes voluntarios.
5. No llevar contabilidad de acuerdo a los principios generalmente aceptados, como lo ordena el Artculo
45 de la Ley 190 de 1995 y dems normas que reglamentan esta materia.
6. Desempear la naturaleza y objeto social de la Defensa Civil Colombiana sin la coordinacin de la
Direccin Seccional u Oficina Operativa respectiva.
7. No organizar la Junta (Comits, Grupos, Agrupaciones y Destacamento con sus lderes respectivos) de
acuerdo con el presente reglamento.

b. Cancelacin

1. Desviar, malversar bienes y abandonar las funciones establecidas en las normas que la rigen.
2. Enajenar los bienes de la Organizacin de Defensa Civil sin el concepto favorable de la Direccin
General de la Defensa Civil Colombiana.
3. Dar a los recursos que reciba del Estado o de la comunidad a cualquier ttulo, una destinacin
diferente. Lo anterior sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.
4. Utilizar la razn social para beneficios particulares.
5. Desviar la naturaleza sin nimo de lucro, de las Organizaciones de Defensa Civil.
6. Cuando afecte negativamente el prestigio de la Defensa Civil Colombiana.

PARGRAFO. Toda Organizacin de Defensa Civil que pierda el beneficio de la Personera Jurdica y
desee constituirse nuevamente, deber dejar transcurrir como mnimo un (1) ao contado desde la
ejecutoria de la misma. Los Lderes voluntarios que dieron lugar a la sancin sern investigados
disciplinariamente por falta gravsima.

ARTCULO 132. CLASES DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTO. Las Organizaciones de Defensa Civil pueden
ser sancionadas con la suspensin o la cancelacin de su Personera Jurdica.

La Direccin General de la Defensa Civil Colombiana, para efectos de emitir el acto administrativo de
suspensin o cancelacin de la Personera Jurdica, deber remitirse a lo dispuesto en el Cdigo
Contencioso Administrativo, y dems normas concordantes.

La suspensin ser hasta por seis (6) meses debidamente justificada en el acto administrativo que la
imponga, de acuerdo con los motivos que dieron lugar a ella. Durante este perodo ser la Direccin
Seccional u Oficina Operativa de la jurisdiccin a la que corresponda la respectiva Organizacin, quien
administrar el personal y los bienes.

Si la Organizacin de Defensa Civil transcurridos los seis (6) meses no ha solucionado los problemas que
dieron origen a la suspensin, se proceder a la disolucin y liquidacin de la Organizacin.

Una vez se emita el acto administrativo de disolucin y liquidacin por la Direccin General, se cancelara
la Personera Jurdica.

PARAGRAFO. Mientras que una Organizacin se encuentre en estado de disolucin y liquidacin, no
podr adelantar negocios jurdicos de ningn tipo.

ARTCULO 133. DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. Las Organizaciones de Defensa Civil Colombiana se
disolvern y liquidarn por las siguientes causas:

1. Por la disminucin del mnimo de Lderes voluntarios que la integran de acuerdo con el artculo 75 del
2. Por decisin de la mayora simple de los integrantes de la Asamblea General.

ARTCULO 134. LIQUIDADOR. Cuando la Direccin General disponga la disolucin, en ese mismo acto
nombrar un liquidador o en su defecto, lo ser el ltimo Representante Legal inscrito. Si este no
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acepta, se iniciar Investigacin Disciplinaria y la Direccin Seccional u Oficina Operativa designar un
liquidador de conformidad con el siguiente inciso.

PARGRAFO. La Defensa Civil Colombiana no ser responsable ante terceros por las obligaciones
contradas por la Organizacin de Defensa Civil que no queden satisfechas. El representante legal de la
Organizacin responder ante terceros por los reclamos, demandas y dems actos jurdicos que se
generen por las actividades de la Junta y la liquidacin.

ARTCULO 135. PUBLICIDAD. Con cargo al patrimonio de la Organizacin de Defensa Civil, el liquidador
publicar tres (3) avisos en un peridico de circulacin regional, dejando entre uno y otro, un plazo de
quince (15) das, en los cuales informar a la ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los
acreedores a hacer valer sus derechos.

ARTCULO 136. PROCESO DE LIQUIDACIN. Para la liquidacin se proceder as:
Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso se liquidar la Organizacin de Defensa Civil,
pagando las obligaciones contradas con terceros y observando las disposiciones legales sobre prelacin
de crditos.

Si cumplido lo anterior, queda un remanente de activo patrimonial, ste pasar a la(s) Organizacin(es)
de Defensa Civil que seleccione la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.

Del trabajo de liquidacin se deber presentar una cuenta final a los Lderes voluntarios pertenecientes
y a la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana para su aprobacin respectiva.

PARGRAFO. Si los bienes muebles e inmuebles propios de la Organizacin de Defensa Civil objeto de la
liquidacin, no son suficientes para cubrir las acreencias de las mismas, la Defensa Civil Colombiana
como Institucin no se hace responsable ante terceros de las obligaciones adquiridas por la
Organizacin de Defensa Civil liquidada.

CAPTULO III
RENDICIN DE CUENTAS

ARTCULO 137. DEFINICIN. Es la accin como deber tico que tiene todo Lder Distinguido de las
Organizaciones de Defensa Civil, de responder e informar a los Lderes voluntarios, Direccin General,
Direccin Seccional u Oficina Operativa, sobre el manejo y los rendimientos de fondos, bienes o recursos
pblicos y privados asignados; as como, los resultados en el cumplimiento del Planeamiento Estratgico
con base en sus funciones y objeto social.

ARTCULO 138. SOLICITUD DE RENDICIN DE CUENTAS. En forma extraordinaria, por razn de la
naturaleza de las Organizaciones de la Defensa Civil, las Direcciones Seccionales y Oficinas Operativas,
ejercern en cualquier tiempo un control sobre el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y
programas que deben cumplir por su naturaleza jurdica, las Organizaciones de Defensa Civil adscritas a
su jurisdiccin.

ARTCULO 139. METODOLOGA. Las Organizaciones de la Defensa Civil deben Rendir Cuentas en los
meses de Junio y Noviembre de cada ao, respecto del cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la
Institucin, explicando las actividades realizadas en cada uno de los Objetivos Estratgicos.

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TTULO VI
DISPOSICIONES FINANCIERAS Y CONTABLES DE

ARTCULO 140. PATRIMONIO. El patrimonio de las Organizaciones de Defensa Civil est constituido por
todos los bienes muebles e inmuebles que ingresen por concepto de contratos, convenios,
contribuciones, auxilios, aportes, donaciones y los que provengan de alguna actividad o servicio que
realice la Organizacin de Defensa Civil o que sealen los Estatutos.

PARGRAFO 1. El patrimonio de las Organizaciones de Defensa Civil, no pertenece ni en todo ni en
parte a los Lderes voluntarios y no podr existir causa alguna para apropiarse de l.

Queda terminantemente prohibido dentro de las Organizaciones de Defensa Civil hacer prstamos
personales de los bienes o recursos para fines que no tengan que ver con el objeto institucional.

ARTCULO 141. DISPOSICIN DE BIENES. Los actos de disposicin de bienes, tales como
arrendamientos, hipotecas, permutas, compraventas y similares, cuando en tales bienes se hayan
invertido partidas oficiales o de la comunidad, requieren concepto favorable de la Direccin General de
la Defensa Civil Colombiana.

PARGRAFO: El incumplimiento de lo contemplado en este Artculo, constituir falta gravsima que
deber ser investigada de acuerdo a las normas contempladas en el presente Reglamento.

En coordinacin con la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana, las Juntas pueden hacer
gestin ante las Asambleas, Concejos, Gobernadores y Alcaldes para que realicen donaciones de bienes
muebles o inmuebles que fortalezcan a la Defensa Civil Colombiana.

ARTCULO 142. ADMINISTRACION DE BIENES DESTINADOS PARA TRANSPORTE. La administracin de
los bienes muebles destinados para transporte en cada Organizacin de Defensa Civil est a cargo del
Representante Legal de la Organizacin.

Adems de atender lo sealado en la normatividad, as como la expedida por la Direccin General de la
Defensa Civil Colombiana sobre transportes, donde se estipula todo lo relacionado con hojas de vida de
los vehculos, colores, emblemas, distintivos, etc., se deber atender lo siguiente:

1. Ambulancias: Los convenios, contratos y utilizacin de las ambulancias est bajo control del Director
Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.
2. Los Presidentes debern rendir cuentas de las actividades, recursos obtenidos y de la calidad con que
se presta el servicio, con base en los protocolos y la normatividad vigente expedida por el Ministerio de
Transporte. El desplazamiento de estos vehculos deber estar autorizado por el Director Seccional o
Jefe de la Oficina Operativa.

Los dems medios de transporte, tales como botes, motos, bicicletas, etc., estarn bajo la supervisin
del Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa, quienes velarn por el cumplimiento del
Planeamiento Estratgico de la Institucin y de las directivas expedidas por la Direccin General de la

El Presidente de la Organizacin de Defensa Civil deber presentar un informe de la operatividad,
mantenimiento y conservacin de los vehculos descritos en este numeral.

PARGRAFO. En caso de incumplimiento de la normatividad la organizacin har devolucin de los
bienes entregados en comodato por parte de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana.

ARTCULO 143. DISTRIBUCIN UTILIDADES POR SERVICIOS EN LAS ORGANIZACIONES. Los dineros
provenientes de la prestacin de estos servicios se distribuirn segn el plan de inversin que elabore la
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Junta Directiva de la Organizacin, el cual deber ser aprobado por la Direccin Seccional o la Oficina
Operativa.

El plan de inversin deber estar orientado al fortalecimiento y apoyo de los Objetivos Estratgicos de la

ARTCULO 144. SOLIDARIDAD FINANCIERA DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL. Como las
Organizaciones de Defensa Civil utilizan bienes fiscales asignados por la Direccin General de la Defensa
Civil Colombiana, el 20% de las utilidades del servicio prestado a travs de convenios o contratos, sern
consignadas en la cuenta nacional de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana, quien a su vez
girar a la Direccin Seccional u Oficina Operativa correspondiente para apoyar la causa y la cruzada
Institucional, previa autorizacin del Plan de Inversin.

Cuando las utilidades estn representadas en especie, la Organizacin de Defensa Civil, podr entregar
en efectivo el 20% de los bienes. Si no es posible una distribucin de bienes en especie, se vendern los
bienes muebles o inmuebles para hacer la distribucin en efectivo.

PARGRAFO. El incumplimiento a esta disposicin ser causal de Investigacin Disciplinaria.

ARTCULO 145. LIBRO DE INVENTARIOS. El Libro de Inventarios se debe registrar con exactitud y detalle
de los bienes, precisando sus caractersticas individuales y estado.

Este libro constar de siete (7) columnas, a saber:

a. Fecha
b. Detalle
c. Cantidad
d. Valor Unitario
e. Valor Total
f. Determinacin de si el bien es propio o fiscal (especificar a quien pertenece, fecha de vencimiento o
caducidad del comodato y acta de recibo actualizada con la firma del responsable).
g. Estado general del bien

Cada movimiento debe estar respaldado con su respectivo comprobante.

ARTCULO 146. LIBRO DE TESORERA. En el libro de Tesorera se registrarn todos los movimientos de
dinero con sus respectivos soportes, incluyendo los provenientes de contratos, convenios y dems
negocios y actos jurdicos que celebre la Organizacin de Defensa Civil.

Este libro constar de dos (2) partes:

a. Caja: En esta parte se registrar el dinero en efectivo que posea la Organizacin de Defensa Civil,
anotacin que se har en las siguientes columnas:

1. Fecha
2. Razn o Detalle
3. Debe o (Ingresos)
4. Haber o (Egresos)
5. Saldos

b. Bancos: En esta parte se ejercer control contable sobre el manejo de las cuentas corrientes o de
ahorros. Cada cuenta constar del mismo nmero de columnas anotadas en el literal a.

En la parte superior se colocar el nombre del Banco y el nmero de la cuenta, los movimientos debern
estar respaldados con sus respectivos comprobantes elaborando las conciliaciones bancarias
mensualmente.
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PARGRAFO 1. Las Organizaciones de Defensa Civil estarn obligadas a rendir balances de tesorera
debidamente soportado en las fechas establecidas en el presente Reglamento, sin perjuicio de
requerirse en cualquier momento por la Direccin Seccional, Oficina Operativa o Direccin General, en
visitas extraordinarias.

PARGRAFO 2. Toda Organizacin de Defensa Civil para el manejo de dineros deber tener activa una
cuenta corriente o de ahorros y su manejo nica y exclusivamente estar bajo la responsabilidad del
Presidente, del Tesorero y del Fiscal.

ARTCULO 147. CAJA MENOR. Las Organizaciones de Defensa Civil podrn manejar y mantener una Caja
Menor por valor hasta un (1) salario mnimo mensual legal vigente.

El ordenador ser el Presidente y el responsable de su manejo ser el Tesorero, las rdenes de gastos
sern refrendadas por el Fiscal.

Para el manejo de la Caja Menor se llevar un libro especial. El Fiscal ejercer el control
correspondiente.

ARTCULO 148. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y NIT. Las Organizaciones de Defensa Civil por mandato
del Estatuto Tributario, no son contribuyentes del impuesto de renta y complementarios, no estn
obligadas a presentar declaracin de renta, ingresos y patrimonio, como tampoco son sujetos de
retencin en la fuente.

Deben ser retenedores por pagos a terceros, con fundamento en el Estatuto Tributario, estando
obligados a presentar esta declaracin an cuando no se generen retenciones y su saldo sea cero. Como
tambin obtener el Nmero de Identificacin Tributario NIT de acuerdo a las normas vigentes.

Los Representantes Legales de las Organizaciones de Defensa Civil que ya han adquirido compromisos y
no han presentado la declaracin de retencin en la fuente, debern acudir a las oficinas de la DIAN.

ARTCULO 149. CERTIFICACIONES PARA EVITAR RETENCIN EN LA FUENTE. Corresponde a la Direccin
General de la Defensa Civil Colombiana conforme a la Ley, expedir las certificaciones que acrediten que
las Organizaciones de Defensa Civil, no son contribuyentes del impuesto a la renta y por lo tanto no
estn sometidas a la retencin en la fuente.

ARTCULO 150. JUEGOS DE AZAR (RIFAS Y OTROS). Es requisito previo e imperativo, solicitar
autorizacin de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana para realizar rifas, las cuales slo
podrn hacerse en el contexto del inciso 3 (modificado por el Decreto 130 de 2010) del artculo 5 de la
Ley 643 de 2001 y sus Decretos Reglamentarios.
En caso contrario ser causal de prdida de la Personera Jurdica, acciones disciplinarias a que haya
lugar.

Otras actividades para recolectar fondos como convenios, contratos, bazares, bonos, entre otras,
estarn bajo la supervisin directa del Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa.

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PARTE IV
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 151. ASPECTOS NO REGULADOS. En los aspectos no contemplados en este Reglamento, se
seguir el Cdigo Contencioso Administrativo, el Cdigo de Procedimiento Civil y dems normas que
sean compatibles con la naturaleza de los procesos y procedimientos aqu contenidos.

ARTCULO 152. TRANSITORIEDAD. Los procesos disciplinarios a Lderes distinguidos o Lderes
voluntarios que al entrar en vigencia el presente Reglamento se encuentren con auto de cargos,
continuaran su trmite hasta el fallo definitivo de conformidad con el procedimiento establecido en la
resolucin anterior (Resolucin 246 del 10 de Mayo de 2010).

Las Organizaciones de Defensa Civil que renueven su Representacin Legal a partir de la entrada en
vigencia de este Reglamento, debern ajustar sus Estatutos y Reglamentos Internos a lo aqu dispuesto.

ARTCULO 153. VIGENCIA Y DEROGATORIA. Al presente Reglamento regir a partir de su firma y
comunicacin y deroga todas las normas que le sean contrarias.

COMUNQUESE Y CMPLASE,

ORIGINAL FIRMADO
Mayor General JAIRO DUBN PINEDA NIO
Director General Defensa Civil Colombiana

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ANEXOS

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DIARIO OFICIAL No. 48.302

Bogot, D. C., Jueves 5 de enero de 2012
Poder Pblico - rama legislativa

LEY 1505 DE 2012
(Enero 5)

Por medio de la cual se crea el Subsistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta y se otorgan
estmulos
a los voluntarios de la Defensa Civil, de los Cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja
Colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de voluntariado en primera respuesta.

El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPTULO I

Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Repuesta

Artculo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto crear el Subsistema Nacional de Voluntarios en
Primera Respuesta como parte del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, as como
reconocer y estimular la labor de los voluntarios que hacen parte del mismo y potenciar su formacin y
competencias ciudadanas.

Artculo 2. Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta.

Crese el Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta.

Este Subsistema es el conjunto de entidades que realizan acciones voluntarias en primera respuesta a
nivel nacional en atencin y prevencin de desastres, emergencias y eventos antrpicos.

El Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta hace parte del Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres.

Artculo 3. Integrantes. El Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta estar integrado
por:

a) Los voluntarios acreditados y activos de la Defensa Civil Colombiana.

b) Los voluntarios acreditados y activos de la Cruz Roja Colombiana.

c) Los voluntarios acreditados y activos de los Cuerpos de Bomberos.

d) Dems entidades autorizadas por el Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de
conformidad con el artculo 16 de la presente ley.

Artculo 4. Voluntario. Para efectos de la presente ley en concordancia con la Ley 720 del 2001, se
entiende como voluntario toda persona natural que libre y responsablemente sin recibir remuneracin
de carcter laboral ofrece, tiempo, trabajo y talento para la construccin del bien comn en las
entidades que trata el artculo 2 de esta ley.

Artculo 5. Deberes de los integrantes del sistema. Los integrantes del Subsistema Nacional de
Voluntarios en Primera Respuesta debern:

1. Crear o fortalecer grupos lites o de avanzada, integrados por aquellos voluntarios operativos con
capacidad de intervencin inmediata en una emergencia o desastre.
84

2. El Gobierno Nacional a travs del Sistema Nacional de Voluntarios facilitar que sus integrantes
tengan entrenamiento adecuado y actualizado para la prevencin y atencin de desastres y
emergencias; para lo cual promover el otorgamiento de becas e incentivos.

El Gobierno Nacional tendr un plazo de seis (6) meses a partir de la promulgacin de esta ley para
reglamentar esta materia.

3. Estar debidamente acreditados por las instituciones para prestar servicios de primera respuesta ante
cualquier emergencia.

4. Apoyar a cualquier integrante del Cuerpo de Primera Respuesta, que previamente se haya hecho
presente ante cualquier emergencia, desastre y evento antrpico.

5. Estar entrenados en materia de Primeros Auxilios y Primera Respuesta Mdica.

6. Contar con las competencias tcnicas, humanas y conceptuales como sensibilidad social, compromiso
con los fines de la organizacin, visin global, habilidades para comunicarse, capacidad para representar
a la entidad y otras relacionadas.

7. Dichas competencias tcnicas, humanas y conceptuales deben ser evaluadas y valoradas por cada
entidad con una periodicidad de cada dos (2) aos.

8. Crear y actualizar permanentemente una base nica de datos de los voluntarios activos y acreditados
y reportar esta informacin semestralmente al Ministerio del Interior o a la entidad que haga sus veces.

CAPTULO II
Estmulos

Artculo 6. Educacin. Las instituciones de educacin superior formal y las instituciones de educacin
para el trabajo y el desarrollo humano, tendrn en cuenta la calidad de voluntario activo de la Defensa
Civil Colombiana, el Cuerpo de Bomberos y la Cruz Roja Colombiana para otorgar beneficios en las
matrculas y crditos, de acuerdo con lo establecido en sus reglamentos internos.

Artculo 7. Vivienda. Podrn acceder de forma prioritaria a los subsidios de vivienda o programas de
vivienda de inters social, los hogares en los cuales por lo menos uno de sus integrantes sea un
voluntario activo de las entidades que integren el Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera
Respuesta.

El subsidio familiar de vivienda, se otorgar de conformidad con la normatividad vigente que regula la
materia, en cualquiera de sus modalidades.

Pargrafo. El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial en un trmino no mayor a seis (6)
meses contados a partir de la promulgacin de la presente ley, reglamentar las condiciones especiales
de acceso a los programas del presente artculo.

Artculo 8. Servicios pblicos e impuestos. A iniciativa del Alcalde, los Concejos Municipales y
Distritales, podrn establecer las tarifas especiales o exonerar del pago de servicios pblicos
domiciliarios, de gravmenes e impuestos Distritales y Municipales, a los inmuebles destinados como
sedes y/o campos de entrenamiento de las entidades que hacen parte del Subsistema Nacional de
Voluntarios en Primera Respuesta.

Artculo 9. Seguridad social. Los voluntarios activos de la Defensa Civil Colombiana, de los Cuerpos de
Bomberos de Colombia y la Cruz Roja Colombiana, as como sus parientes dentro del primer grado de
consanguinidad o civil, y su cnyuge compaero o compaera permanente, sern afiliados al rgimen
85

subsidiado en salud de forma prioritaria; salvo que sean cotizantes o beneficiarios del rgimen
contributivo.

Adicionalmente los voluntarios activos de la Defensa Civil Colombiana, de los Cuerpos de Bomberos de
Colombia y la Cruz Roja Colombiana sern afiliados al Rgimen de Riesgos Profesionales (ARP) y gozarn
de todos sus beneficios.

Pargrafo 1. El Ministerio de Proteccin Social, en un trmino no mayor a seis (6) meses contados a
partir de la promulgacin de la presente ley, reglamentar las condiciones especiales de acceso a los
programas del presente artculo.

Pargrafo 2. El cubrimiento de la afiliacin de los voluntarios a la ARP ser travs de la Direccin de
Gestin del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia.

Artculo 10. Permanencia. Los estmulos establecidos en los artculos 6 y 7 de la presente ley se
aplicarn a los voluntarios activos de las entidades que integren el Subsistema Nacional de Voluntarios
en Primera Respuesta, que acrediten su permanencia continua desde su ingreso a la respectiva entidad
por un mnimo de tres (3) aos, una vez se adquiera algn beneficio deber permanecer como
voluntario por un trmino igual.

Pargrafo. La certificacin para acreditar el tiempo de permanencia de los voluntarios activos ser
expedida por el Ministerio del Interior o quien haga sus veces, a travs de la creacin de las Bases de
Datos nica de Voluntarios pertenecientes al Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta.

CAPTULO III
Disposiciones varias

Artculo 11. Convenios. El Gobierno Nacional deber promover la firma de convenios con las entidades
que hacen parte del Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta, que les permita tener un
campo de accin ms amplio y a su vez suscite la vinculacin permanente de personal voluntario.

Artculo 12. Apoyo logstico. El Ministerio del Interior en conjunto con otra u otras entidades del orden
nacional e internacional, podrn dotar de elementos necesarios para la prevencin y atencin de
desastres, emergencias y fenmenos antrpicos a las entidades integrantes del Subsistema Nacional de
Voluntarios en Primera Respuesta.

Pargrafo. El Ministerio del Interior, en un trmino no mayor a seis (6) meses contados a partir de la
promulgacin de la presente ley, reglamentar lo estipulado en el presente artculo.

Artculo 13. Permiso a voluntarios. Los empleadores otorgarn permisos para ausentarse del lugar de
trabajo, sin que se suspenda la relacin laboral y las obligaciones con el empleado, a los miembros del
Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta cuando se deba atender un desastre,
emergencia o evento antrpico, lo anterior de conformidad con las normas que regulen la materia.

Artculo 14. Acceso a cargos pblicos. Aquellas personas que presten sus servicios como Voluntarios
acreditados y activos de las entidades que integren el Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera
Respuesta, con un tiempo no inferior a cinco (5) aos acreditados por la respectiva entidad o quien
determine la ley, se le reconocer un puntaje dentro del proceso de seleccin para acceder a cargos
pblicos en cualquier entidad del Estado.

Lo anterior deber ser reglamentado por La Comisin Nacional del Servicio Civil en un trmino no
superior a seis (6) meses contados a partir de la promulgacin de la presente ley.

Artculo 15. Comunicaciones. El Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones en lo
referente al uso del espectro electromagntico y frecuencias de radiocomunicaciones utilizadas por el
Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera Respuesta en sus actividades operacionales y
86

administrativas propias del cumplimiento de la misin institucional, exonerar a esa entidad del pago de
cualquier tarifa para su adjudicacin y uso, sin que por ello pierda la propiedad, control y vigilancia.

Artculo 16. Inclusin de nuevas entidades en el Subsistema Nacional de Voluntarios en Primera
Respuesta. El Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres incluir nuevas entidades en
el Subsistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta con base en los siguientes requisitos:

1. Cobertura Nacional, segn Decreto Reglamentario del Sistema Nacional de Voluntarios 4290 de 2005,
artculo 17 pargrafo 1.

2. Tener como mnimo 10 aos de funcionamiento y que en su objeto social sea de carcter de primera
respuesta para emergencias pblicas.

3. Demostrar participaciones en emergencias y desastres ininterrumpidas a lo largo de su existencia.

4. Capacidad Tcnica.

5. Capacidad Logstica.

Los voluntarios de las entidades que se incluyan en el Subsistema gozarn de los beneficios consignados
en la presente ley.

El Ministerio del Interior reglamentar lo previsto en este artculo en el trmino de doce (12) meses,
contados a partir de la vigencia de la presente ley.

Artculo 17. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.

REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL

Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 5 de enero de 2012.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Presidente de la Republica de Colombia

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ORACIN DE LA DEFENSA CIVIL

Seor:

Dadnos la fortaleza de hombres valerosos
para trabajar siempre en pro de la humanidad
adolorida,
los corazones sin odio para entregar lo mejor de
nosotros
a los que sufren, a los que lloran, los que han
perdido su techo,
su pan, sus seres queridos por los incendios, por las
inundaciones,
por los terremotos, por los accidentes.

Seor:

Mantn nuestras almas dispuestas siempre para
ayudar
a los pobres y marginados, los desplazados,
las madres cabeza de familia, a los abandonados
que buscan a diario y con penuria la manera de vivir.
Que siempre estemos a la hora precisa para efectuar
los salvamentos,
suministrando los primeros auxilios en tu nombre.

Que no haya odio en nuestros espritus
que nuestras bocas canten tus alabanzas y
que el trabajo brille en nuestras manos haciendo
siempre
el bien, para probar en todo momento que somos
tus hijos
y para as sentirnos verdaderos colombianos.

Seor:

Bendcenos para que estemos siempre
LISTOS EN PAZ O EMERGENCIA

HIMNO DE LA DEFENSA CIVIL

CORO
Listos en paz o emergencia
cuando la patria sufre
cuando la patria implora
consuelo en su afliccin.
Nuestros brazos potentes
aliviarn su pena
y los desamparados
hallarn proteccin

SOLO
Soldados sin espada
con recia valenta
arriesgamos la vida
por curar un dolor.
Cuando el anciano sufre
y cuando el nio llora
en nuestros corazones
hallarn comprensin.

CORO
Listos en paz o emergencia
cuando la patria sufre
cuando la patria implora
consuelo en su afliccin.
Nuestros brazos potentes
aliviarn su pena
y los desamparados
hallarn proteccin.

SOLO
Soldados sin espada
con recia valenta
arriesgamos la vida
por curar un dolor.
En nuestro suelo patrio
y en la tierra extranjera
llevaremos la antorcha
de nuestra abnegacin.

Letra y msica: Leonor Buenaventura de Valencia.
Orquestacin: Emilio Atehortua.

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Nuevo Reglamento Del Lider Voluntario y Las Organizaciones de Defensa Civil DEFINITIVO 19enero2012

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