INTRODUCCION A

LA GESTION DE
PROYECTOS

Facilitador: Msc. Sergio Toro
Managua Nicaragua - 2012
BID-ILPES
Banco Interamericano
de Desarrollo - BID
Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificacin
Econmica y Social ILPES

Programa de Entrenamiento para los Pases de los Grupos C y D
CURSO DE GESTION DE PROYECTOS
El Ciclo del Proyecto (BID)
Anlisis y
aprobacin
Ejecucin
Evaluacin
ex-post
Identificacin de
ideas de proyecto
1
Definicin
de objetivos
2
Diseo
3
4
5
6
El Ciclo y la Gestin del Proyecto
Anlisis y
aprobacin
Ejecucin
Evaluacin
ex-post
Identificacin de
ideas de proyecto
1
Definicin
de objetivos
2
Diseo
3
4
5
6
GESTION
DEL
PROYECTO
Gestin del proyecto
Conjunto de responsabilidades y de acciones necesarias
para materializar el proyecto (consolidacin de
componentes) y para realizar su objetivo especfico
(propsito).
Podemos identificar un Ciclo de Gestin que va:
desde el trmino del diseo (Comienzo de la
contratacin)
hasta el cumplimiento de los compromisos
contractuales y cierre del proyecto
En Prstamos BID puede asociarse el Ciclo de Gestin al
tiempo de desempeo de la Unidad Ejecutora
(Coordinadora ) del Programa o Proyecto.
El Ciclo de Gestin del Proyecto
PREPARACION
DE LA
EJECUCION
ORGANIZACIN
Y
PROGRAMACION
1
CONTROL
DE LA
EJECUCION
C4
2
EJECUCION

TERMINO DE PROYECTO
EVALUACION
DE LOGRO DE
OBJETIVOS
(PRODUCTOS)
(PROPOSITO)
3
El Ciclo de Gestin del Proyecto
Los principales objetos de control = C4
C4
Cantidad
Calidad
Cronologa
(Tiempo)
Costo
Ciclo de Gestin del Proyecto
1. PREPARACION DE LA EJECUCION
Objetivos de la PREPARACION DE LA
EJECUCION:
Marcar RUMBO
Fijar INDICADORES de desempeo
Analizar y asegurar VIABILIDAD
Propiciar CAPACIDAD de ejecucin
CARTA DE NAVEGACION: C4
ORGANIZACIN
PROGRAMACION
PREPARACION
DE LA
EJECUCION
ORGANIZACIN
Y
PROGRAMACION
1
Objetivos del CONTROL:
Asegurar cumplimiento de la ejecucin
de conformidad con el rumbo: C4
Asegurar capacidad de ejecucin.

El control exige:
Verificar sistemticamente lo
realizado versus lo programado
Corregir oportunamente para evitar desvos y
recuperar capacidad de ejecucin
Reprogramar para mantener metas originales o
mejorarlas



Ciclo de Gestin del Proyecto
2. CONTROL DE LA EJECUCION
CONTROL
DE LA
EJECUCION
C4
2
A su trmino todo proyecto requiere:
Evaluacin de cumplimiento de objetivos de ejecucin
Cierre de proyecto
Empalme con fase de operacin
(proyecto generador de capacidad)
Acciones de Trmino de Proyecto
Desmontar la UE y elementos temporales
Finiquitar cuentas y cerrar compromisos
Elaborar Informe de Terminacin de Proyecto (ITP, PCR)
Facilitar iniciacin de operacin y sostenibilidad
Ciclo de Gestin del Proyecto
3. TRMINO DE PROYECTO

TERMINO DE PROYECTO
EVALUACION
DE LOGRO DE
OBJETIVOS
(PRODUCTOS)
(PROPOSITO)
3
Instrumentos para la Gestin del Proyecto - 1
Marco Lgico
Redes de Actividades y Cronogramas
Presupuestos y Estados Financieros
Costos
Desembolsos
Indicadores de Avance
C4
Parmetros de Calidad y Especificaciones
Tcnicas
Informes:
Seguimiento y Monitoreo
ISDP (PPMR) = Informe de Seguimiento sobre el
Desempeo del Proyecto
ITP (PCR) = Informe de Terminacin de Proyecto
Documentacin fundamental:
Contrato de Prstamo e Informe de Proyecto
Contratos de Ejecucin, de Suministros y de Servicios
Normas, procedimientos y operaciones
Herramientas Informticas:
TeamUp-PCM
Administradores de Proyectos (MsProject)

Instrumentos para la Gestin del Proyecto - 2
El Ciclo de Gestin del Proyecto
Resumen de Instrumentos

EJECUCION
ORGANIZACIN
Y
PROGRAMACION
1
CONTROL
DE LA
EJECUCION
2
TERMINO DE PROYECTO
EVALUACION
DE LOGRO DE
OBJETIVOS
(PRODUCTOS)
(PROPOSITO)
3
I
T
P
Un indicador es una representacin cuantitativa,
verificable objetivamente, a partir de la cual se registra,
procesa y presenta la informacin necesaria para medir
el avance o retroceso en el logro de un determinado
objetivo.
En el marco de la inversin
pblica, dicho objetivo se
desprende por lo general de
una iniciativa especfica:
En consecuencia, es a partir de indicadores que se
pueden determinar, objetivamente, los resultados de las
intervenciones pblicas y valorar su desempeo.
Proyecto
Programa
Poltica
Indicadores
Identificar el objetivo cuyo cumplimiento se quiere
verificar
Definir la tipologa del indicador
Redactar el indicador
Seleccionar indicadores C R E M A
Elaborar hoja de vida del indicador
Como formular los Indicadores
1
2
3
4
5
1. Identificar el objetivo
cuyo cumplimiento se
quiere verificar
Objetivo
Qu queremos lograr?
Propsito especfico de una determinada
intervencin pblica (poltica, programa
o proyecto).
Componentes:

1. Accin a realizar

2. Objeto sobre el que recae
la accin

3. Elementos descriptivos
Mejorar
Acueductos
En la regin occidental
Indicador de gestin: Cuantifica las acciones, procesos y
operaciones ejecutadas.
Indicador de producto: Cuantifica los bienes y servicios
producidos y / o provisionados, as como los cambios
generados por la intervencin que son pertinentes para el
logro de los efectos directos.
Indicador de efecto: Mide los efectos (directos e
indirectos) generados por los productos sobre la poblacin
directamente afectada.
2. Definir la tipologa del
indicador
Fin
Que contribucin se quiere Hacer
Ej. Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por
impurezas del agua
Propsito
Que es lo que se quiere lograr
Ej. La Poblacin sigue practica higinicas
Componentes
Quienes participan y que se utiliza
1. Las comunidades estn abastecidas de agua potable
2. El personal en Salud Publica esta capacitado

Actividades
Que es lo que se hace
1. Se excavan pozos
2. Se recluta Personal
3. Se realizan campaas de sensibilizacin


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i

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2. Definir la tipologa del
indicador
Cdigo Nombre
1700I012
Asaltos Por Parte De Grupos Al Margen De La Ley
A Poblaciones
1300I050 Tasas de ocupacin nacional
Cdigo Nombre
0500P004 Gaseoductos Para Distribucin Construidos
0600P114 Terminales Areos Mantenidos
1100P099 Resguardos Indgenas Saneados.
Cdigo Nombre
1000G523 Pruebas Piloto Realizadas
1100G013 Convenios Firmados Con Entes Territoriales
9900G013 Licitaciones Abiertas Adjudicadas
2. Definir la tipologa del
indicador
Desde la Dimensin del indicador

Eficiencia: Valora la utilizacin de una combinacin ptima
de los recursos en el logro de los objetivos.
Eficacia: Valora el grado de cumplimiento de los objetivos
planteados.
Economa: Valora cuan bien son administrados los recursos
utilizados para la produccin de los bienes y servicios.
Calidad: Valora las caractersticas de cmo est siendo
provisto el producto o servicio.
2. Definir la tipologa del
indicador
Objeto a cuantificar + condicin deseada
Acueductos construidos
Objeto a cuantificar + condicin deseada + descripcin
Acueductos construidos en la regin occidental
3. Redactar el Indicador
Claros
Relevantes
Econmicos
Medibles
Adecuados
Preciso e inequvoco
Apropiado al tema en
cuestin
Disponible a un costo
razonable
Abierto a validacin
independiente
Ofrece una base suficiente
para estimar el desempeo
4. Seleccionar Indicadores
CREMA
C
Es el indicador suficientemente preciso para garantizar una medicin
objetiva?
R
Es el indicador un reflejo lo ms directo posible del objetivo?
E
Es el indicador capaz de emplear un medio prctico y asequible para
la obtencin de datos?
M
Estn las variables del indicador suficientemente definidas para
asegurar que lo que se mide hoy es lo mismo que se va a medir en
cualquier tiempo posterior, sin importar quin haga la medicin?
A
Es el indicador suficientemente representativo del total de los
resultados deseados y su comportamiento puede ser observado
peridicamente?
Lista de control para evaluar los
indicadores propuestos


4. Seleccionar Indicadores
CREMA
Nombre Descripcin
Unidad de
medida
Frmula Periodicidad Tipologa
Identificacin
Nombre
Lnea de
base
Meta Resultado
Descripcin
de avances
Programacin y Seguimiento
5. Elaborar la hoja de vida
del Indicador
Ejemplo: IDH
Uno de los indicadores mas
utilizados en diversos proyectos y
programas de impacto, es el
Indicador de Desarrollo Humano
IDH, el cual mide el desarrollo de un
pas en diversas dimensiones .

Mide el progreso general de un pas en
tres dimensiones bsicas del desarrollo
humano: longevidad, conocimientos y
nivel de vida decoroso.
Indicador de Desarrollo
Humano
Indicador de Desarrollo
Humano
Componente Variable
Indice de
Componente
INDICADOR
Una vida larga y
saludable
Esperanza de vida
al nacer
Indice de la
Esperanza de vida
Indicador de
Desarrollo
Humano
Conocimiento
Tasa de
Alfabetizacin de
adultos
Indice de
alfabetizacion de
adultos
Tasa Bruta de
Matriculacin
Indice de la tasa de
matriculacion
escolar
Nivel de vida
decoroso
PIB per cpita Indice del PIB
Ranking 2013 del IDH
Puesto Pas
1980 1990 2000 2005 2007 2009 2010 2011 2012
105
Surinam
.. .. 0.666 0.669 0.672 0.675 0.679 0.681 0.684
106
Gabon
0.526 0.610 0.653 0.655 0.662 0.667 0.676 0.679 0.683
107
El Salvador
0.471 0.528 0.655 0.661 0.671 0.670 0.678 0.679 0.680
108
Mongolia
.. 0.559 0.622 0.632 0.638 0.644 0.657 0.668 0.675
108
Bolivia
0.489 0.557 0.647 0.583 0.652 0.659 0.668 0.671 0.675
110
Palestina
.. .. .. .. .. .. 0.662 0.666 0.670
111
Paraguay
0.549 0.578 0.641 0.646 0.650 0.656 0.668 0.670 0.669
112
Egipto
0.407 0.502 0.625 0.633 0.640 0.647 0.661 0.661 0.662
Evolucin del IDH en Bolivia
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
1980 1990 2000 2005 2007 2009 2010 2011 2012
Bolivia IDH