La Economia Educativa

REFERENCIA:PIZARROFIGUEROA,J.
:Laglobalizacinysuimpactoenlaeconomadelaeducacinenel
sistemaeducativopblicodePuertoRico,enENSAYOS,RevistadelaFacultaddeEducacindeAlbacete,
N 25, 2010. (Enlace web: http://www.uclm.es/ab/educacion/ensayos Consultada en fecha (ddmm
aaaa)

ISSN21719098ENSAYOS.RevistadelaFacultaddeEducacindeAlbacete,N25,2010,(5977) 59

LAGLOBALIZACINYSUIMPACTOENLAECONOMADE
LAEDUCACINENELSISTEMAEDUCATIVOPBLICODE
PUERTORICO

JaimePizarroFigueroa
DepartamentodeEducacin
EscueladeComunidadVocacionalCarlosF.DanielsCarolina,PuertoRico
Recibido:22/12/2010
Aceptado:24/05/2011

Resumen:
Enestemundoglobalizadolaeducacinseconstituyeenunfactorindispensablepata
el crecimiento del ser humano y su sociedad. La educacin es determinante para el
crecimientoeconmico,socialyecolgicodeunpas.Enesteensayopresentamosun
anlisissobrelaeconomadelaeducacin.Atalesfines,comenzaremosdiscutiendoel
conceptodelaglobalizacinysuscaractersticas,tantosusventajascomodesventajas.
Posteriormente, analizaremos la economa de la educacin en el Sistema Educativo
Pblico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (territorio no incorporado de los
Estados Unidos de Amrica). Cmo la economa incide en la educacin y viceversa.
Finalmente,presentaremoslasconclusionesproductodeesteensayo.
Palabras claves: economa, educacin, escuelas, sistema educativo de Puerto Rico,
maestrosypadres.
Abstract:
In this globalized world, education is an indispensable factor in leg growth of human
beingsandtheirsociety.Educationiscrucialforeconomicgrowth,socialandecological
country. In this paper we present an analysis on the economics of education. To this
end, we will begin discussing the concept of globalization and its characteristics, both
advantagesanddisadvantages.Subsequently,weanalyzetheeconomicsofeducation
in the public school system of the Commonwealth of Puerto Rico (unincorporated
territory of the United States of America). How the economy affects education and
viceversa.Finally,wepresenttheconclusionsofthistestproduct
Keywords: economy, education, schools, education economy, education system in
PuertoRico,teachersandparents.
J aime Pizarro Figueroa


Introduccin
La Economa de la Educacin es un concepto que para muchos parece ajeno a su
realidadyparaotrosunpocoobscuroodesconocido.Aunque,pereceserconocidopor
un grupo exiguo: especialmente del ambiente acadmico o de la academia. Sin
embargo, este concepto adquiere una gran pertinencia y significado desde hace
dcadas por su significado con el desarrollo social, poltico, econmico y educativo a
nivelmundialydecadaEstado.
De lo que se tratar este trabajo, es de exponer, en forma clara y profunda el
Sistema Econmico Global y la Economa de la Educacin. Luego analizar la Economa
de la Educacin con sus dos vertientes: efectos de la educacin en la economa y su
contraparte. Todo desde la perspectiva de Puerto Rico. Asimismo, se presenta un
anlisis de la economa en funcin del Sistema Educativo de Puerto Rico. Al mismo
tiempo, las causas y efectos de la Economa de la Educacin en Puerto Rico producto
del anlisis antes mencionado. Finalmente, se presentarn las conclusiones producto
delanlisisdeltrabajo.
SistemaEconmicoGlobal
Es menester precisar elsistemaeconmico imperante al da de hoy, siglo XXI. Esto
es necesario para colocar en contexto la Economa de la Educacin con la economa
global. De esta forma tener una comprensin precisa de cmo se comporta el Estado
conrelacinalaEconomadelaEducacinysuspolticas.
Elsistemaeconmiconeoliberal,capitalismomundial,tuvosunacimientoalfindel
boom de la posguerra. Y para el 1944, Frederich Hayer escribi los fundamentos
ideolgicosdelneoliberalismoensutextoCaminoalaServidumbre.Endichaobra,se
esboza una crtica dura y descarnada al Estado benefactor e intervencionista con el
mercado. El Estado, segn el texto antes citado, no est para intervenir ni imponerle
reglasalmercado,yaqueestoviolabalaslibertadeseconmicasdelossereshumanos
ylaspolticaseconmicasdelmercado.EnEstadosUnidosdeAmrica,elhomlogode
Hayer fue Milton Friedman. ste en 1962 escribi el libro Capitalismo y Libertad
(Fierro,2008).
Posteriormente, con laeleccin deMargaret Thacter en 1979, en el Reino Unido y
RonaldReaganen1980,enlosEstadoUnidosdeAmrica,elneoliberalismoseadopt
como modelo econmico hegemnico por el capitalismo a nivel mundial. Adems las
polticasdeliberalizacineconmicayfinancieradelFondoMonetarioInternacional,el
BancoMundialylaOrganizacinMundialdeComerciopropiciaronlaeliminacinde,la
privatizacin, apertura de las economas al mercado y desvincular al Estado en los
asuntosdelmercado(Fierro,2008).

La globalizacin y su impacto en la economa de la
educacin en el sistema educativo pblico de Puerto Rico


Segn Fierro (2008), el neoliberalismo se basa en diez (10) principios, conocido
como Consenso de Washington. Estos son: (a) disciplina fiscal frenarla inflacin, (b)
prioridades en el gasto pblico disminuir el gasto pblico, (c) Reforma tributaria
ampliar la base tributaria y no tocar la tasa tributaria marginal, (d) tipo de cambio
determinadoporelmercado,e)polticacomercialliberarlasimportacionesyeliminar
el proteccionismo de la industria Nacional, (f) inversin extranjera sin lmite, (g)
privatizaciones la industria privada administra ms eficientemente que el estado y
libera a ste de financiar ulteriores inversiones. desregulacin promueve la
competencia, sin reglas del estado, el mercado se regula, (h) tasa de inters
determinadaporelmercadoeincentivarelahorroporunladoyporotrodesalentarla
fugadecapital.
Elneoliberalismovisualizaelordenmundialcomoungranmercadomediantelaley
de la competencia. El que no compita queda excluido del mercado. El centro del
neoliberalismo es producir mercancas para obtener ganancias o plusvala. Las
ganancias excesivas de las multinacionales no ayudan a satisfacer las necesidades del
individuoydelasociedadolaproteccindelmedioambiente(Fierro,2008).
Aunque, de acuerdo con Gamino (2010), el neoliberalismo tiene como poltica
econmica, la plusvala modernizacin mayores ganancias al menor costo posible.
Tambin este modelo econmico postula que el fin es obtener una mejor formacin
educativa del educando con el fin de insertarlo en las corporaciones multinacionales.
Ademsafirmalaigualdaddetodoslosciudadanosysusderechosciviles.Tambin,el
autor antes citado, expresa que un Estado con una economa neoliberalista se dan las
siguientes caractersticas: (a) el Estado no impulsa la economa, es impulsada por los
mercados, (b) las industrias globales sustituyen al Estado en trminos de las polticas
econmicas, (c) el Estado privatiza los servicios que le corresponde al Estado, (d) el
nuevo orden mundial, poltico, social y econmico, es el mercado a travs del control
de las industrias multinacionales, (e) las empresas multinacionales controlan la
economa mundial, (f) el sector privado est sobre el pblico, (g) las polticas
econmicassoncontroladasporelmercadoasuvezporlasindustriasmultinacionales,
(h) El Estado otorga privilegios al mercado para que estos generen empleos y
disminuyanladesigualdadsocial,(i)alasempresasseleadjudicalaresponsabilidaddel
crecimientosocialyeconmicodelpas,(j)enlaprctica,laspolticaseconmicasdel
mercado estn dirigidas a incrementar sus ingresos propiciando la desigualdad
econmicay(k)lapolticapblicaeducativadefinidaporelmercadoestenfuncinde
producirtcnicosparasumercadolaboralynoparapromoverelcapitalhumano.
Hasta este momento en este trabajo hemos discutido sobre el sistema econmico
mundial, el neoliberalismo: el nuevo orden mundial. Aunque el mismo presenta
virtudes favorables para el ser humano, la sociedad y el Estado, a nivel
macroeconmicoymicroecmico,asuvezrepresentaenlaprcticaunacontradiccin,
entreloquehace,ysusprincipiosdeigualdadciudadana,igualdaddeoportunidadesy


derechos civiles, y lo que es en la prctica. Estos principios en la realidad no son
prioridades para este sistema econmico. Al contrario, se fortalecen los intereses
individuales de los ms pudientes y las empresas multinacionales a costas de la
explotacin de los seres humanos. Considerando estos resultados de este modelo
econmicovamosaconsiderarelconceptodelaeconomadelaeducacin.
ConceptoEconomadelaEducacin
La educacin constituye una disciplina que influye en numerosos sectores de la
humanidad por lo cual tiene un inters destacable en otras materias dedicadas al
estudio de la interaccin social. sta es un rea fundamental de estudio y examen
profundo por los profesionales de la educacin, cuyo rol es el diseo, implantacin y
seguimiento de las polticas pblicas educativas. Tambin, la educacin, es un foco de
estudio para los economistas en particular. Debido a la necesidad de recursos fiscales
para operacionalizar el proceso educativo a nivel administrativo y docente (Eicher,
1990). Asimismo, la educacin es un proceso indispensable en la nueva economa
global, donde el conocimiento y destrezas son condicin necesaria para el desarrollo
econmicodeunEstado(CEPAL,2010).
Con T. W. Schultz, se establece la rama de la ciencia econmica denominada
economa de la educacin, la cual tiene como concepto fundamental al capital
humano:
Propongo tratar la educacin como una inversin en el hombre y tratar sus
consecuencias como una forma de capital. Como la educacin viene a ser parte
de la persona que la recibe, me referir a ella como capital humano (Schultz;
1981).
Segn Eicher (1990), la economa de la educacin naci como una especialidad
diferente de las ciencias econmicas, a finales de los aos cincuenta. Adems Spinosa
(2006), plantea que la economa de la educacin tiene su origen en el incremento de
laseconomasoccidentalesluegodelaSegundaGuerraMundial.Tambin,laeconoma
delaeducacinestvinculadaconunapreocupacingenuinadelpensamientosocialy
larelacinentrelaeducacinyelserhumano.
El Dr Levin (1996, p. 35), expresa sobre la economa de la educacin como: La
bsquedadelaequidadeducativaesunimperativomoralparaunasociedadenlaque
la educacin es un factor determinante de las oportunidades de vida. Sin embargo, si
hayunbeneficioeconmicoparaelcontribuyentedeinvertirenlajusticiaeducativaes
amenudonoseconsideran.Esposiblequelosbeneficioseconmicosdereducirlafalta
de educacin superior a los costes, volviendo de un dividendo saludable a los
contribuyentes.



DeacuerdoconSpinoza(2006),laeconomadelaeducacineslaramadelateora
econmica que estudia como la economa se aplica a la educacin. Es mediante la
Economa de la Educacin que es estudia cmo la asignacin de los recursos
institucionales de los sistemas educativos determinan la calidad de la educacin.
Analiza la financiacin pblica y privada de los diferentes niveles educativos para
verificar la eficacia de las polticas pblicas. Al respecto Braslavky (2006) enfoca la
Economa de la Educacin como un conocimiento y estudio dirigido a optimizar las
decisiones pblicas de los Estados para cumplir con un crecimiento sostenible y
equitativoparatodoslosciudadanos.
Lo expresado previamente nos lleva a plantear la cuestin de la calidad de la
educacin. Surge la interrogante cmo la Economa de la Educacin afecta la calidad
de la educacin? Para responder esta pregunta tenemos que analizar cmo la
Economa de la Educacin contribuye a promover diez (10) factores esenciales, los
cuales deben estar presentes para garantizar una genuina educacin de igualdad de
oportunidadesparatodoslosciudadanosdelEstado.SegnBraslavky(2006),estosson
lossiguientes:
1.Lapertinenciasocialypersonalcomofocodelaeducacin.
2.Laconviccin,estimayautoestimadelosniveleseconmicosinvolucrados.
3.Lafortalezaticayprofesionaldelpersonaldocente.
4. La capacidad administrativa y liderazgo de los directores escolares y personal
intermedio.
5.Eltrabajoenequipoenelncleoescolar(micro)ydelsistemaeducativo(macro).
6.Lasalianzasentrelasescuelasyotrossectoreseducativosdecolaboracin.
7. Un currculo a tono con la realidad existencial del ser humano y sociedad en
todoslosniveleseducativos(elementalhastauniversitario).
8. La cantidad, calidad y disponibilidad de materiales educativos (i.e., tecnologa y
materialestradicionaleseinnovadores).
9. La pluralidad y la calidad de los mtodos, tcnicas y estrategias del proceso
enseanzayaprendizaje.
10.Losincentivossocioeconmicosyculturales,tantoparaeleducandocomopara
eleducador.
Otro tema a considerar en la Economa de la Educacin es el crecimiento
econmico y social de un Estado. Se ha vinculado fuertemente que la educacin
contribuye a incrementar la economa de un Estado. Lo que, se espera, a su vez es
disminuirladesigualdadsocial,pobrezayaumentarlaigualdaddeoportunidadespara
todoslosciudadanosdelEstado,aaspiraraunamejorcalidaddevida.Spinosa(2006,


p.79), plante la siguiente hiptesis central el incremento de la productividad,
fundamentalmente a partir del anlisis de la economa de los Estados Unidos de
Amrica, se poda explicar por el aumento en la formacin de la fuerza de trabajo.
Formacin que no slo se refiere a la sociedad bsica general, sino tambin a la
producida en el mbito de trabajo. La educacin se convierte en un factor altamente
rentable. Determinante para el crecimiento econmico de un Estado. Tanto el Estado
como el neoliberalismo convergen en dicho planteamiento. No obstante, existe una
disparidad entre estos sectores. En primer lugar, el Estado postula como objetivo
educativolaproduccindecapitalhumano:mientrasqueelneoliberalismopromueve
la plusvala, menos costos, mayores ganancias, currculos orientados a las ciencias e
investigacin para aumentarel capital de sus multinacionales. Esto a expensas de una
genuinaeducacin,queaparentapromoverlaigualdaddeoportunidadesyderechos
civilesdelosciudadanos(Ganino,2010).
Ahoraesoportunodiscurrirsobreelconceptocapitalhumano,locualesvitalpara
eltratamientodenuestrosiguientetema.Leyva(2002,p.80)expresqueelcapitales
elconjuntodetodoslosfactoresdeproduccinproducidosaundeterminadocosto,y
sujetos a un valor variable con el uso y desuso. Entonces es posible considerar a los
sereshumanoscomorecursosdecapital.Sinembargo,elserhumanoporsisolonoes
productivo,senecesitahacerloproductivo.Paraello,serequiereninversionesdesdesu
nacimiento para convertirlo en un ente productivo. Sin embargo, no todos los seres
humanostienenelmismovalor,porsusdiferenciasindividuales,yelvaloradquiridono
esconstantealolargodesuexistencia.
Esto nos lleva a la cuestin de por qu los seres humanos deciden educarse y la
orientacin para tomar estas decisiones. Entonces stos adoptan la decisin de
educarse para ser productivos en la sociedad, se convierten en capital humano, y por
endeaspirandoaunamejorcalidaddevidaysobrevivirenlasociedad(VaseSpinosa,
2006). La orientacin para decidir es insertarse en el mundo del trabajo: lo cual
beneficiaalindividuo,familia,sociedadyEstado,yenltimainstanciasalosdueosde
lasmultinacionales.(Spinosa,2006).
EfectosdelaEducacinenlaEconomadePuertoRico
Es el momento de trabajar con los efectos de la educacin en la economa y sta
sobrelaeducacin,especialmenteenPuertoRico.Antesdeentrardellenoaltemaen
cuestin, nos parece necesario presentar una visin general del Sistema Educativo de
PuertoRico.
Segn la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico adoptada en 1952
por los puertorriqueos y en concurso con los Estados Unidos de Amrica. La
educacin en Puerto Rico hasta el nivel secundario (elemental, intermedio y superior)
esgratuitayanivelsuperiorhastadondelosrecursosfiscalesdelEstadolopermitan.El



Departamento de Educacin tiene 1,523 escuelas pblicas. En el 2009, el total de
maestros/as era de 42,452 y con 548,072 alumnos. En el 2010, el nmero de
maestros/as disminuy a 41,263 y para el 2011 se proyect igual cantidad de
profesores. En el 2010, los educandos eran 501,899 y se proyect la misma cantidad
para el 2011 (Departamento de Educacin, 2010). El Departamento se divide en
regioneseducativas,queasuvezsedividenendistritosescolares.Estossecrearoncon
el fin de ofrecer apoyoal personal administrativo y docente de lasescuelas. El idioma
de instruccin es el espaol, pero el ingls es asignatura obligatoria en todos los
grados.Aunqueexistenescuelasprivadasestasrepresentanapenasun5%deltotalde
escuelas en la Isla. Existen 47 universidades: 39 privadas y ocho pblicas, las cuales
representan117unidadesacadmicas(DepartamentodeEducacin,2010).
ElsistemaeducativodePuertoRico,porsurelacinpolticaconlosEstadosUnidos
de Amrica, est integrado al sistema estadounidense. A tal punto, que del
presupuestoconsolidadoaprobadoparaelaofiscal2011delDepartamentoasciende
a $3,822,955,000. De stos $1,320,990,000 son fondos federales y $366,811,000 de
fondosdeEstmuloEconmicoyReinversinFederal,ARA,(Fortuo,2010).
Segn Santana (2009), los efectos de la educacin en la economa ha sido
significativa.Parael2010,lafuerzalaboraldePuertoRicoesde1,286,000,destosla
mayor cantidad, aproximadamente un 45% est en el sector pblico, lo cual es
tradicionalenPuertoRico.EnPuertoRico,lapolticapblicaeducativa,cursodeaccin
seleccionado por el gobierno para orientar las decisiones respecto a situaciones de
inters pblico, se inici con la industrializacin acelerada de 1950. En dicho ao se
crelaAdministracindeFomentoEconmicoparaatraeraPuertoRicocompaascon
capital norteamericano. Se comenz a establecer industrias de la manufactura
farmacuticas, electrnicas y hasta refineras de petrleo. Estas ltimas no
permanecieronmuchotiempoenPuertoRico.
Elsistemaeducativo,quenotenalosrecursosfiscalesdel2011,tenacomopoltica
pblica del Estado propiciar un programa educativo para producir capital humano. Un
egresado del sistema educativo capaz de desempearse en un centro de trabajo. El
Estado responsable de la educacin de los ciudadanos. Desde entonces, la educacin
ha sido un factor determinante para el crecimiento econmico durante esa poca y
hasta el siglo XXI. Una persona educada tena asegurado un lugar en el mercado de
empleo. Esto fue as principalmente por la seccin 936, Ley de Exencin Contributiva.
LamismatuvovigenciaenPuertoRicodesdesucreacinen1976.Segnestaseccin,
las empresas que operaban en la Isla no pagaban impuestos al Tesoro Federal. Las
compaas que se establecieron con la 936 tuvieron cuantiosas ganancias y
rendimientosobresusinversiones.ElGobiernolocaltambinobtuvosusbeneficiosal
establecer un impuesto de salida de 10% a las ganancias de estas compaas. El
impuestoprovocquegranpartedelasempresasinvirtieransusingresosenlaIsla.La
base industrial del pas aument considerablemente gracias a la seccin 936. La


manufactura se desarroll rpidamente y dio paso a operaciones tecnolgicas y a
aumentos de salarios en las industrias farmacutica, electrnica y de artefactos
mdicos, entre otras. En 1996, el Congreso Federal elimin la Seccin 936. La
desaparicin de la Seccin 936 provoc debates constantes en la comunidad
empresarial de Puerto Rico, ya que este instrumento contribuy al desarrollo de la
economa puertorriquea. Comenz un incremento en la tasa de desempleo y
disminucinenlosingresosfiscalesdelEstado.(Santana,2010).
Ante tal situacin, segn Fajardo (2007), para el 1985 por orden legislativo, la
Comisin Conjunta para la Reforma Educativa Integral, luego de cinco (5) aos de
estudio se aprob la Ley Nm. 68 de 28 de agosto de 1990, conocida como Ley
Orgnica para el Departamento de Educacin. Esta Ley mantuvo la estructura
centralizadadelDepartamentodeEducacin,perodefiniconprecisinlasfacultades
y responsabilidades de los funcionarios y los componentes del Sistema. Las escuelas
continuaron subordinadas a la jurisdiccin del distrito escolar y la autoridad de los
Superintendentes, pero reconoci la necesidad de facultar a als escuelas de
autonoma.Atalesefectos,seaproblaLey18de16dejuniode1993,lacualcrelas
Escuelas de la Comunidad. Esta Ley le otorg autonoma acadmica, fiscal y
administrativa a las escuelas: el poder de decisin del Sistema Educativo Pblico se
transfiridelnivelcentralalosncleosescolares.
El concepto de Escuelas de la Comunidad, se define como una comunidad
integrada por sus estudiantes, su personal docente y clasificado, los padres de los
alumnosylapoblacinalacualsirvelaescuela.Cuentaconautonomadocente,fiscal
yadministrativa.Seorganizayadministradeformademocrticaparallevaracabosu
misinfundamental,queesdesarrollarensusestudianteslosvalores,conocimientos,
destrezas, hbitos, actitudes y aptitudes que les permitan conocerse a s mismo,
incorporase,participaryaportaraldesarrollodelasociedadpuertorriquea.(Fajardo,
2007, p.11). Los objetivos fundamentales de la Ley 18 fueron (a) descentralizar los
poderesyredirigirlosesfuerzosylamayorcantidadderecursoshumanosyfiscalesdel
Sistema Educativo hacia la escuela, (b) fortalecer los procesos de participacin de los
ciudadanos en el quehacer educativo y fortalecer el compromiso y la responsabilidad
de la comunidad para con su escuela y tomar decisiones con asuntos relativos a la
escuela y (c) crear un Consejo Escolar para asegurar que los diferentes componentes
de la escuela y de la comunidad participen activamente en el logro de la misin de la
escuelayenlasolucindelosproblemascomunesquelesafecten.
Como consecuencia de la Ley 18, se cre una nueva ley orgnica. Esta fue la Ley
149 de 15 de julio de 199. Fajardo (2007, p. 329), expres que la misma establece la
poltica pblica de Puerto Rico en el rea educativa. Se crea un sistema de Educacin
Pblica basado en las escuelas de la comunidad con autonoma acadmica, fiscal y
administrativa. Estos cambios de reforma educativa realmente no rindieron los frutos
esperados.Enlasescuelasseagudizaronlosproblemasinternos:luchadepoderentre



el Consejo Escolar y la administracin escolar, inefectividad del Departamento para
apoyarlaautonomadelasescuelasylosgremiosdelosempleados,enespeciallade
losmaestros,encontinuoconflictoconlaadministracincentralylocaldelSistema.La
LeyNm.18,apesarsudeintencinpositivaparamejorarlasituacindelasescuelas,
lamismanosepudoimplantarnidesarrollaratonoporlodispuestopordichaLey,en
elgruesodelasescuelaspblicasdelpas.
A travs del tiempo, el presupuesto del Departamento de Educacin ha sido cada
vez mayor, como el que tiene en el siglo XXI, especialmente por las transferencias
federales. Sin embargo, el crecimiento econmico de Puerto Rico estaba sostenido
sobre unas bases de una economa dependiente de compaas norteamericanas y
ayuda federal (Cupones de Alimentos, Plan ocho, Plan Wish y otros). El Sistema
Educativo enfocado a producir capital humano para esta economa artificial funciono
adecuadamente, pero no impact en la creacin de un verdadero crecimiento
econmico basado en la incentivacin de industrias nativas. Con el tiempo, la
economa de Puerto Rico hace cinco aos entr en recesin. Y el capital humano se
convierte en un excedente: hay ms personas egresadas del sistema educativo y no
hay suficientes empleos para stos. Entonces, el Estado se convierte en el empleador
del excedente de capital humano. Es el mayor patrono. Concuerda con esta
afirmacin, el pasado con Secretario de Educacin Licenciado Carlos Chardn el ste
indicar que el Departamento de Educacin es un sistema de empleadores. (Teresa,
2009).Nosefomentunmercadodeempleosuficientementeamplioparaempleara
todoslosegresadosdelsistemaeducativodelEstadonidelaeducacinprivada.
Aunque en la actualidad, 2011, el Departamento de Educacin de Puerto Rico
tiene, y como siempre ha tenido, el presupuesto ms alto de todas las agencias
pblicas no ha logrado un efecto ptimo en el crecimiento econmico del pas.
Aproximadamente un 90% del presupuesto se utiliza para pagar a los empleados. La
excesiva politizacin y burocratizacin disfuncional y negativa han convertido al
Departamento en inoperante. Los recursos econmicos no estn concentrado en las
escuelas: mantenimiento, diseo curricular, innovaciones, capacitacin de maestros y
materiales educativos. Del mismo modo, segn la Directora Ejecutiva del Instituto de
Poltica Educativa para el Desarrollo Comunitario, IPEDco., los problemas de
funcionamiento en el Departamento de Educacin no son estrictamente de
presupuesto. Es una situacin con la cultura de gobierno en donde no existe la
tradicinderendircuentas.Seasignaunpresupuestosinestablecermecanismospara
constatar cmo y en qu se invirti la asignacin, salvo en los fondos federales. Se
implanta el proceso enseanza y aprendizaje y no se evala cmo se utilizaron los
fondosyculfueelproductofinalrespectoalasmetasestablecidas(CEPAL,2010).
Para dichos propsitos se depende de propuestas sometidas al Gobierno Federal.
LarealidaddelasescuelaspblicasdePuertoRicoesdedesolacin,ausenciadeapoyo


del Departamento a nivel de Distrito y Regin, alta desercin escolar y un pobre
productoacadmico(DepartamentodeEducacin,2010).
Ensntesis,elefectodelaeducacinenlaeconomatuvoconsecuenciaspositivas
para el crecimiento econmico y productividad de la economa desde la dcada los
cincuentahastalavigenciadelaSeccin936.Porotrolado,elefectonegativodeesta
polticapblicaeducativaeslaausenciadedesarrollodeunaeconomabasadaenuna
industrianativayladependenciadefondosfederales.ElEstadoparaevitarelcolapso,
se convirti en el mayor patrono. Situacin que provoc aumentar ao tras ao el
presupuestogubernamentalparamanteneralosempleados,sinimpulsarelmercado
para la creacin de empleos. Sin embargo, aunque, el Departamento tiene un
presupuesto de billones de dlares, el mismo no se ha traducido en una educacin a
tono con la realidad del educando, y muchos menos para la sociedad. Y menos aun
parapromoverungenuinocrecimientoeconmicodelpas.Existeundesfaseentrelos
programas educativos del Departamento de Educacin de Puerto Rico y las
necesidades de la sociedad y el mercado de empleo puertorriqueo. Adems como
consecuencia de aceptar los fondos federales para el sistema educativo pblico, se
deben adoptar polticas pblicas educativas ajenas a la cultura puertorriquea. Los
cual,enocasiones,semanifiestaenconflictodepolticaspblicaseducativasdePuerto
Rico:siexistenyseponenenprctica.
EfectosdelaEconomaenlaEducacin
AhoravamosaatenderelefectodelaeconomaenlaeducacinenPuertoRico.El
primer factor a econmico a considerar es el desempleo en Puerto Rico y su impacto
enlaeducacin.ElSecretariodelTrabajoyRecursosHumanosdePuertoRico,elseor
MiguelRomero,informquelatasadedesempleoenPuertoRico,se elevparajulio
de 2010 al 16,5%, cifras oficiales informadas. Estas cifras reflejan un incremento de
51,000desempleadosencomparacinconlosregistradoselmismomesenel2008.De
estascifrasel48.7porcientosecomponademujeresyel51.3porcientodehombres.
Esimportanteexpresarquele51.2%delapoblacintrabajadoraenlaIslalacomponen
personasentre16a19aosdeedad(LosRecursosHumanos,2010).
Segn Villalobos & Ponce (2009), como resultado de investigaciones realizadas,
stas sugieren los siguientes efectos del desempleo en la educacin de los nios/as y
jvenes:
Efecto uno: Las personas desempleadas exhiben sntomas de deterioro
psicolgico, depresin e insatisfaccin. Estos sntomas se manifiestan en la
actituddeleducandoconrelacinalaeducacinysuconductaenelaulaescolar.
Adems,los hijos de familias desempleadas manifiestan el estrs de sus padres,
locualafectasurendimientoacadmicoysuinteraccinconsuspares,maestros
ydemspersonaldelaescuelaydelasociedad.



Efecto dos: Incremento de jvenes al mercado laboral. stos desertan de la
escuelaenbsquedadeuntrabajoparasustentarseasmismoyasusfamilias.
En la mayora de los casos ingresan a trabajos ilegales como el mundo de las
drogas,robosyotrosdelitos.
Efecto tres: Analfabetismo funcional y ausencia de credenciales acadmicas,
diplomas,necesariasparaalcanzarsusaspiracionesyunamejorcalidaddevida.
Esto los lleva a una incapacidad para desempearse efectivamente en la
sociedad, y a que carecen del conocimiento, destrezas lingsticas y valores
societales para aspirar por un empleo de mayor remuneracin econmica. Se
inclinaporsubempleosytrabajoatiempoparcial.
Efecto cuatro: Si a pesar de la situacin econmica en su familia deciden
continuarenlaescuela,tienenmayorprobabilidaddefracasarenlasasignaturas
yexmenes.Sedalafrustracinydesnimoyfinalmenteladesercinescolar.
Efecto cinco: Discriminacin y baja autoestima. Estos jvenes son objeto de
prejuicios de sus pares al no tener los recursos econmicos necesarios para sus
necesidadesbsicas(ropa,zapatos,materialeducativo,entreotros).
Efecto seis: Recurren al uso y abuso de drogas ilegales o legales y alcohol como
mediodeescapeysolucinasusproblemaspersonalesyfamiliares.Ademsde
un aumento en la agresividad, pelean ms con sus pares y hasta maestros y
llegan a cometer delitos violentos: lo cual redunda en encontronazos con las
autoridadesescolares,lafamiliaycomunidadyunbajorendimientoacadmico.
Efectosiete:Incumplimientoconsustareasescolares.Desistendecontinuarcon
susmetaacadmicasyseestancanensuprogresoeducativo.
Efecto ocho: Defectos emocionales. Emocionalmente son ms inestables, y
carecen de las destrezas bsicas de inteligencia emocional para convivir en
sociedad.
Efecto nueve: No logran desarrollar valores aceptados por la sociedad. Por el
contrario desarrollan antivalores, los cuales son diametralmente opuestos con
losvaloresimperantesenlasociedad.
TambinVlez(2009,p.1),afirmqueLadesercinescolaresunfenmenoqueha
tenidounaumentosignificativoenlasociedadpuertorriquea.Ladesercinescolares
sinnimo de varios problemas sociales que afectan directamente a todos. Existen
antecedentes que demuestran que la desercin escolar se concentra mayormente en
sectores de bajos ingresos econmicos donde los jvenes se ven obligados a buscar
formasdeaumentarsusingresosenempleopocoremuneradosy,luegoqueunjoven
abandonalosestudiosesdifcilqueretomelosmismos.


El segundo factor econmico que impacta en la educacin en Puerto Rico es la
pobreza. Los puertorriqueos tienen la percepcin de una Isla donde no existe la
pobreza raspante como en otras sociedades. Sin embargo, aunque en Puerto Rico la
mayora de los ciudadanos se sustentan de ayudas gubernamentales, la pobreza es
existente.Latasadedesempleoalcanzel15.8porcientoel8demarzode2010.Esta
pobreza se refleja en una inadecuada planificacin familiar donde los ncleos
familiares consisten, en su mayora, de ms de tres miembros y solo uno de ellos es
quien trabaja para sostener a los dems. La situacin se agrava cuando este miembro
quedadesempleadoynolograunempleodeinmediato(Vlez,2009).
De acuerdo con Vlez (2009), los efectos de la pobreza en la educacin en Puerto
sonlossiguientes:
Efecto uno: Hacinamiento en el hogar que impide la concentracin del
estudiante en sus tareas escolares. Muchas familias pobres son numerosas y
viven en casas pequeas. Esto afecta para un espacio disponible para el
estudianteestudiar.
Efectodos:Desnutricinypocorendimientofsico.Esmuchasfamiliaspobresla
alimentacin no es la ms adecuada, a pesar de que en Puerto Rico reciben
cupones de alimentos. La ausencia de una comida adecuada conlleva en un
cuerpo debilitado y mentalmente y poca participacin en actividades fsicas
diarias.Seconsumemuchacomidachatarra.
Efecto tres: Cambios frecuentes de vivienda y escuela. Muchas familias se
mudan frecuentemente para disminuir gastos de vivienda y escuelas: lo cual
conllevainestabilidademocional.Otrosjvenessevenobligadosamudarsecon
parientes que le puedan ofrecer mayor estabilidad econmica. Todos estos
cambios pueden impeler inseguridad e inestabilidad en la conducta en los
jvenes.
Los factores desempleo y la pobreza provocan en la sociedad puertorriquea una
percepcin dudosa, de poca utilidad y de oscuro provenir con relacin al proceso
educativo.Desuerte,quelamayoradelasfamiliasconsideranlaeducacininefectiva
paralamovilidadsocialdesushijos.Asimismo,paramuchasdeestasfamiliaselcosto
en la inversin educativa es muy costoso. Aunque, la educacin es gratuita para el
pueblodePuertoRico,paraunafamiliapobreodelaclasemediaresultamuycostosa.
La familia tiene que costear los libros y otros artculos escolares, los uniformes, las
meriendas,costosdetransportacinyotrasnecesidadesbsicas(Vlez,2009).
De Jess (2005, pp. 78), realiz una encuesta a varias familias con hijos en la
escuelaparadeterminarculesconsiderabanlosefectosdeldesempleoylapobrezaen
la educacin de sus hijos. A continuacin se ofrece los resultados obtenidos por el
encuestadorenaquelentonces:



Mujer: Muchas veces no tenemos dinero para comprar los materiales de las
asignaciones que se le dan a nuestros hijos por lo que decido no enviarlos a la
escuela ese da. Ellos pierden ese da de clases y se que se aumenta el
ausentismo,peronotienenquepasarporlavergenzadenotenerloqueseles
pidi.Tambinocurreconlamerienda,avecesnotengoparadarlesdineropara
comprarsealgodecomer.
Hombre: Muchas veces no tenemos para darles dinero para las meriendas. Esto
mepreocupa,puesconhambresequenosevanaconcentrarenloquehacen.
As que no me molesta que mi mujer los deje en casa. A dems as ayudan un
poco en casa. Se que pierden el inters en las clases y pueden ser posibles
desertores,peropidenmuchoenlasclases.
En la actualidad, se le pregunt a un maestro sobre su pensar respecto a la
influencia de la economa en la desercin escolar. Su opinin fue (Velz, 2010):
Maestro: La economa influye en la desercin escolar debido a que cuando las
familias tienen varios hijos estudiando llega el momento en que no se tiene la
capacidad econmica para satisfacer las necesidades escolares. Cuando esto
ocurre por lo general uno de los estudiantes se da de baja de la escuela con el
propsitodeirseatrabajarypoderayudarasusfamilias.
De igual manera se les pregunt si consideraban la educacin pblica en Puerto
Rico como un sistema gratuito para todos. Tanto las mujeres como los hombres
tuvieron las mismas respuestas, stos informaron: La educacin en Puerto Rico se
suponequeseagratuita,peropidenmucho.Tantoqueavecesnopodemoscomprarlo
quesenospide.Hayquehaceralgoconeso"(DeJess,2005,p.10)
DefensoresdelaPrivatizacindelaEducacinenPuertoRico.
Esocasindediscutirelimpactodelanlisisydiscusinpreviaenlasdecisionesdel
Gobierno de Puerto Rico en torno a la Economa de la Educacin. El Gobernador de
Puerto Rico Hon. Luis Fortuo firm la Ley 7 de 9 de marzo de 2009, conocida como
Ley Especial Declarando Estado de Emergencia y Estableciendo un Plan Integral de
Estabilizacin para Salvar el Crdito de Puerto Rico. En esta Ley, entre sus objetivos,
estn:permitirlasubcontratacindelaempresaprivadapararealizarlastareasdelos
empleadospblicos,proveerdespidosdemilesdetrabajadoressinestablecerrazones
defaltadeempleoofondosysecontemplacrearlascondicionesparalaprivatizacin
delosserviciospblicosdePuertoRico(Solidaridad,2010).AdemsconlaLeyNm.26
de2deenerode2009,LeyparaelDesarrollodelasEscuelasChrterenPuertoRicode
2008, a los fines de declarar como poltica pblica del Gobierno de Puerto Rico y del
DepartamentodeEducacindePuertoRico,eldesarrolloyestablecimientoenPuerto
RicodeEscuelasChrter.


En la misma lnea de pensamiento que el Gobierno de Puerto Rico, Tirado (2007),
indic que una manera efectiva para mejorar la educacin del Sistema Educativo de
Puerto Rico es mediante su privatizacin a escuelas Chrter. Esta son escuelas
autnomas pblicas de libre eleccin. Son escuelas parte del sistema de educacin
pblica, pero administrada de manera independiente, puede ser por un grupo de
maestros, organizacin comunal existente, unauniversidad o una compaa privada, y
con un contrato de desempeo de duracin de tres a cinco aos. Al termino del
contrato son reevaluadas y solo si han cumplido con los trminos establecidos en el
contrato ste es renovado, de lo contrario se les cancela el mismo. Estas escuelas son
financiadas por el Estado de acuerdo a la cantidad de alumnos que asistan a las
mismas.Cualquierestudiantepuedeasistirsinimportardondeviva,yelmaestroquelo
desee puede solicitar para trabajar en la escuela Chrter. Estas escuelas no pueden
cobrar los servicios educativos bsicos que ofrecen, pero si los secundarios como:
msica,ballet,karate,etc.Adems,lasescuelasChrtertienenquecumplirconvarios
propsitos,asaber:(a)aumentarlasoportunidadesdeaprendizajedelosestudiantesy
suaprovechamientoacadmico,(b)aumentarlosaportesdeaprendizajeparatodoslos
estudiantes, (c) crear nuevas oportunidades profesionales para los docentes, (d)
promoverelusodemtodosdeenseanzayaprendizajeinnovadoresy(e)expandirel
SistemaPblicoescolar.
Lasventajaseinvestigacionesrealizadasentornoalasescuelaspblicasautnomas
sonpresentadasacontinuacin.Lasventajasson:(a)grupospequeosdeestudiantes
lo cual facilita una atencin ms personalizada para cada educando, (b) facilita al
maestro ser ms creativo en sus mtodos de enseanza y aprendizaje y (c) ms
responsivos para estar a tono con las necesidades de los estudiantes e innovar. Con
relacinalasinvestigacionesrealizadassobreestasescuelas,sereseanlassiguientes:
En un anlisis sobre la efectividad de las escuelas Chrter en Minnesota, Estados
UnidosdeAmrica,(Nathan&Boyd,,2003citadoporTirado,2007),revelmejoraen
el aprovechamiento acadmico y la autoestima de los educandos. Otro estudio
realizado por Bathe (200), citado por Tirado (2007), sugiere un mejor desempeo
acadmicodelosestudiantesencomparacinconlosalumnosdelasescuelaspblicas
tradicionales. En un estudio longitudinal de tres aos en Houston, realizado por
Musher, Musher, Gravis & Strudler en el 2005, citado por Tirado (2007), se encontr
que un programa educacional intenso incrementa significativamente el desempeo
acadmicodeloseducandossiempreycuandoellospermanezcanenelprograma.
Tirado (2007) justifica la creacin de escuela Chrter en Puerto Rico debido al
fracasodeldepartamentodeEducacinparapropiciarunaeducacinptimayafavor
de igualdad de oportunidades educativas para todos los ciudadanos. ste cita
estadsticas muy reveladoras. En el ao 2006, ms de la mitad de las 1,523 escuelas
pblicas del pas no alcanzaron los niveles satisfactorios de aprovechamiento
acadmico,evidenciadoporlasPruebasAPRENDA,porloqueingresaronenunplande



mejoramiento exigido por el gobierno federal al Departamento de Educacin estatal.
Delas776escuelasenplandemejoramiento,ochoestnensusextoaodelplande
mejoramiento.Paraelao2010,913escuelasestabanensusegundoaoenelplande
mejoramiento.Ylasmismassiguenaumentando.
OpositoresdelaPrivatizacindelaEducacinenPuertoRico
Delgado (2007), plantea la posibilidad real de la privatizacin de las Escuelas
Pblicas del pas, situacin que est considerando el Departamento de Educacin.
Expresa, y que por un lado est la subcontratacin de compaas privadas para
suministrar tutoras y adiestramientos y en segundo lugar la creacin de escuelas
Chrter, escuelas pblicas autnomas. Aade adems, que estas compaas vienen
disfrazadasdeunmantodedemocraciayautonoma,loscualesnosonlarazndeser
deestacompaas,sinofundamentadaenlacreenciadequeelsectorprivadoesmejor
encomparacinalsectorpblico.LasescuelasChrtertendrncomoconsecuencia:(a)
el Estado paulatinamente abandonar su responsabilidad fiscal con la educacin.
Pasandoestaresponsabilidadalmercado.,(b)seagravarelclasicismoenlaeducacin,
(c)lasescuelasdecomunidadesadineradas,conmsrecursoseconmicosyculturales
van a promover escuela modelos con los recursos tecnolgicos ms avanzados,
mientras las comunidades pobres o de clase trabajadora y marginadas apenas podrn
subsistir y sus escuelas podran ser cerradas. Tambin expres que en la actualidad,
2010,sepercibenlosefectosdelaprivatizacindelSistemaEducativo.Lascompaas
contratadasparaadiestraramaestros,padresyestudiantes,paraofrecerconferencias
de motivacin y tutoras a los estudiantes, con fondos federales, cotizan miles de
dlares, pero su efectividad ha sido cuestionada por varias comunidades. Tampoco
existeuninformepblicosobrelosresultadosobtenidosporestosserviciosprestados.
Elautorantescitado,manifestquelaexperienciadeescuelasChrterenlaRepblica
Argentinanofuemuyalentadora.Porvariasrazones,enprimerlugar,silacantidadde
alumnos disminuye, tambin lo har el presupuesto. Directa o indirectamente, los
docentes estarn inclinados a retener estudiantes, aunque stos no cumplan con la
calidadeducativaoporpresionesdelaadministracin.Ensegundolugar,losdocentes
tendrnmayorsalariositienenmsalumnos.Conceptobasadoenlaproductividad,lo
cual implica la mercantilizacin de la educacin. Adems como cualquiera puede
instalar una escuela con subsidio estatal por alumno, se dan situaciones en que
gremialistas, polticos, narcotraficantes y cualquiera otro pueda desarrollar escuelas a
expensasdelEstado.
Igualmente, Melndez (2010), expres que la experiencia de las escuelas Chrter
varasegnelestadoyeldistritoescolar.Algunosestudiossealan,stenomenciona
los mismos, que a pesar de recibir a los estudiantes ms talentosos y obtener una
cantidaddefondospblicosyprivadosenvidiables,dichasescuelasnodemostraronun


aprovechamiento acadmico satisfactorio de los estudiantes. Melndez (2010, p.1),
manifest que La inmensa mayora de estas escuelas no tienen maestros certificados
y/o tienen poca experiencia como educadores. Adems tienen un jornada de trabajo
mayorencomparacinconlosmaestrosdelSistemadeEducacinPblicaynotienen
garanta de permanencia. Tambin, se plantea que en Puerto las escuelas Chrter
provocaran: (a) la privatizacin de las escuelas pblicas, (b) el posible cierre de
escuelaspblicasporlamovilizacindelosestudiantesparalasescuelasChrter,(c)la
prdidadederechosdemaestros,(d)prdidaalderechodelanegociacincolectiva,(f)
aumentodetrabajopormenosremuneracin,(g)prdidadepermanenciayderechos
por antigedad, (h) enriquecimiento desmedido por empresarios con dinero de los
contribuyentes y (i) una mayor divisin de los niveles socioeconmico dentro de las
escuelas y (j) la posible utilizacin de las escuelas Chrter para adelantar proyectos y
programaspolticosdelgobiernodeturno.
Conclusiones
Este ensayo estuvo enfocado a cumplir con varios objetivos identificar el modelo
econmico global, luego analizar la Economa de la Educacin con sus dos vertientes:
efectosdelaeducacinenlaeconomaysucontraparte.Tododesdelaperspectivade
Puerto Rico. Asimismo, presentar un anlisis de la economa en funcin del Sistema
Educativo de Puerto Rico. Al mismo tiempo, las causas y efectos de la economa de la
educacin en Puerto Rico. De este trabajo se desprenden las conclusiones a
continuacin.
La primera conclusin es que el sistema econmico global es el neoliberalismo,
capitalismoanivelmundial.Modeloeconmicodondeelmercado,controladoporlas
industrias multinacionales, est adoptando las responsabilidades del Estado. Esto
segn la premisa de que el sector privado es ms eficiente en comparacin con el
pblico. El sector privado controla las polticas sociales, econmicas y educativas del
Estado. Aunque, supuestamente, el Estado aduce que supervisa al mercado. Sin
embargo,nosepuedeperderdevistaqueexisteninteresesmutuosentreelEstadoyel
mercado, lo que hacen posiblemente imposible una regulacin efectiva por el Estado
conrelacinalasactuacionesdelmercado.Sedansituacionesdecorrupcinyomisin
enlasobligacionesdelEstado.Elmercadoestenfocadoaaumentarsusgananciasno
paraelbienpblico,estoesopcional.Lapolticaeducativadelmercadoestenfocadaa
producir tcnicos para que laboren en sus propias industrias. Aunque el mercado
promueve el principio de igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos y los
derechosciviles,enlaprcticafuncionaparaellucrodelasmultinacionales.
Segunda conclusin, la economa de la educacin no es una disciplina novel y es
una rama de la economa y de la educacin. Se estudia cmo se asignan los recursos
fiscales al sector educativo y su impacto en el mismo para su mejor utilizacin. Este



concepto implica la influencia sobre la economa en la educacin y el impacto de la
educacinsobrelaeconoma.Ambosestnentrelazados:unoestenfuncindelotro
concepto. No se pueden ver separadamente, aunque son independientes, en la
prctica son dependientes. Cada Estado en su poltica educativa con respecto a la
educacin tiene que considerar la economa de la educacin para optimizar sus
decisioneseducacionales.
Tercera conclusin, los efectos de la educacin sobre la economa de Puerto Rico
son:(a)tuvounimpactoimportanteymotorimpulsorparalaeconomadelosaos40
ydurantelavigenciadelasindustrias936.LapolticaeducativaadoptadaporelEstado
respondi a las necesidades econmicas del mercado. Hubo una gran bonanza
econmica y gran cantidad de empleos disponibles y el desempleo era tolerable. Al
finalizar la poltica de exencin contributiva de las industrias 936, la situacin
econmica cambio radicalmente en Puerto Rico. El mercado no comenz a generar
nuevos empleos, y el Estado para minimizar el desempleo y el excedente de capital
humano adopt la poltica de emplear a los desempleados. La poltica del Estado con
relacin a la educacin continu siendo la produccin de capital humano para el
mundo del trabajo. Sin planificar que haba la necesidad de promover un mercado
nativo:producirestudiantesquecrearnnegocios.
CuartaconclusinlosefectosdelaeconomasobrelaeducacinenPuertoRicoson
de dos factores. El primero el desempleo. Debido a la tasa de desempleo en Puerto
Rico, el Sistema Educativo Pblico sufri cambios significativos. En primer lugar la
significativa cantidad de desertores escolares, jvenes ingresados en el fuerza laboral
sin las destrezas suficientes para aspirar a mejores empleos. Los cuales trabajan en
tiendas de comidas, por departamentos y otros. Manifiestan problemas de
insatisfaccin con la escuela y depresin, baja autoestima y hasta discriminacin por
sus pares y sociedad, uso y abuso de drogas e incapaces de internalizar los valores
sociales,necesariosparaconvivirenlasociedadefectivamente.Elsegundofactoresla
pobreza.Esteescollosocial,quenoesmuyagudoenPuertoRicoporlatransferencias
federalesqueascienden$15,000millones(Delgado,2010),Sinembargo,estefactorha
provocado en el Sistema de Educacin Pblica, que los jvenes y sus familias
desvaloricen la educacin pblica. A tal punto de enviar a sus hijos/as a escuelas
privadas, sin importar los sacrificios para ello. Adems, la pobreza aumenta el
ausentismo de los estudiantes a sus clases por no tener loa materiales educativos y/o
nopodercumplirconlasasignacionesrequeridasporlosmaestros.Lasituacinesms
complicada cuando los maestros demandan el uso de Internet para responder las
asignaciones:lamayoradelapoblacinenPuertonotienenelserviciodeInternet.
Quinta conclusin, la panacea del Gobierno de Puerto Rico para mejorar la
situacin educativa es que adopt una poltica pblica enfocada a privatizar las
escuelas pblicas mediante la modalidad de escuelas Chrter. De este trabajo se
desprende, que por una parte estn los defensores de tal poltica y por otra los


opositores. Ambos presentan argumentos lgicos y fuertes en torno a sus posiciones.
Sin embargo, el Departamento de Educacin basado en el neoliberalismo y sus
aparentesefectospositivosenlaeducacindelosciudadanosimpusodichapoltica.
Me parece que la privatizacin del Sistema Educativo en escuelas Chrter no es una
decisin exclusiva del Estado. Es importante considerar el sentir y opinin de los
puertorriqueos.Selesdebeconsultarsiestndeacuerdocondichapolticaeducativa
y discutir ampliamente y con transparencias las virtudes y desvirtudes de dichas
escuelas. Discutir sus efectos en los estudiantes, comunidades, personal docente,
administrativoydeapoyoenlasescuelas.
Resumiendo, en el Departamento de Educacin de Puerto Rico, existe un problema
gravedenaturalezadegobernabilidadysobretodounaparentedesconocimientode
la economa de la educacin y/o uso de dicha ciencia como ciencia y arte que
contribuye a la optimizacin de la educacin de los educandos. Esto se traduce en su
insistencia de producir capital humano para el mundo del trabajo, cuando se debe
prepararaloseducandosaautoemplearse,crearempresasnativasyeducarlosparaun
mundodondeelcambioesloconstante.
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