Seguridad y orden pblico

Seguridad: cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin

a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn el
rea o campo a la que haga referencia.
La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una cualidad intangible. Se puede entender
como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una necesidad primaria.
Orden pblico: se puede definir, en trminos comunes, como un conjunto de principios e
instituciones que se consideran fundamentales en la organizacin social de un pas y que inspiran
su ordenamiento jurdico. Sin embargo, en esta amplia definicin caben toda clase de fenmenos
jurdicos.
Vinculacin del orden publico con el orden interno: el orden pblico y el orden interno son
conocimientos vinculantes, en cuanto ambos convocan a la paz en el territorio. Reflexionndose
al orden interno como un concepto ms poltico ya que est regulado por el derecho poltico y el
poder poltico situndolos a mantener el Estado de derecho con el fin de lograr el desarrollo
nacional.
El orden pblico es aspecto integrante del orden interno y su relacin con El Orden Interno es que
se fundamenta en la necesidad de mantener la paz entre los ciudadanos y la Seguridad Nacional,
bienes que se argumentarn como supremos e indispensables, para la sobrevivencia de la
Repblica de la cual se trate y superiores a cualquier otro bien que tenga que ser sacrificado en su
consecucin.
Competencias: entre los elementos que competen en el mantenimiento del orden pblico
tenemos:

* El Estado: Este interviene a travs de sus instituciones y sus autoridades
jerrquicamente organizadas, para establecer un equilibrio entre el poder, la libertad y el
orden.

* La Poblacin: Tiene participacin activa en las diferentes tareas que demandan los
requerimientos de la misma, a modo de colaborar con las autoridades para la
conservacin de la paz y el orden

Relaciones de l orden publico con el orden interno:
a.Las causas, hechos o motivos que alteran el Orden Pblico pueden ser orientados
intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden Interno, pudiendo ser a la vez
independientes de stos, pero en ciertas circunstancias se complementan.

b. Algunas de las alteraciones del Orden Pblico en determinadas circunstancias por su
magnitud y naturaleza, pueden derivar en riesgos y atentados contra el Orden Interno,
cuando ponen en peligro la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones.

c. La preservacin y conservacin del Orden Pblico contribuyen al mantenimiento del
Orden Interno. Igualmente las alteraciones del Orden Interno, afectan generalmente al
Orden Pblico en cuanto alteran el normal desenvolvimiento de la poblacin.

d. Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Pblico porque atentan contra la
poblacin; sin embargo, en determinadas circunstancias, los mismos eventos alteran
simultneamente el Orden Interno, por cuanto la accin conlleva peligro contra la
estabilidad del Gobierno o de las Instituciones Pblicas. Ejm. Acciones de terrorismo o de
guerrillas.

e. El Orden Pblico tiene dimensiones funcionales mas amplias y variadas que las
correspondientes al Orden Interno, sin embargo el Orden Interno prevalece sobre el
Orden Pblico porque prima la seguridad y defensa de la estructura del Estado.

f. El Orden Interno y el Orden Pblico fluyen de la misma naturaleza filosfica, jurdica y
sociolgica.

g. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitucin y las leyes dentro de un Estado
de Derecho en la comunidad nacional.

h. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Pblico es mantener vigente el
principio de autoridad del Estado proporcionando orden, seguridad, desarrollo nacional y
paz social, dentro del ordenamiento jurdico del pas.
El orden pblico y el inters nacional: el Orden Interno que se est analizando, a pesar
de que es de reciente definicin, siempre ha existido y las sociedades civilizadas se han
caracterizado por tener un orden, para la relacin entre sus habitantes que buscan el
bienestar de todos. Por ende el termino Orden Interno, es un trmino amplio que
establece la idea rectora de la actuacin y relacin de los integrantes de una comunidad y
ajustarlas a las normas establecidas, necesarios como garanta de paz y tranquilidad que
tiene inmerso dentro de s el trmino orden pblico y que genera la sensacin o la certeza
de la seguridad interna y que de acuerdo a la normativa vigente, ella est referida a dos
situaciones: una situacin normal y otra anormal. El Orden Interno por su magnitud debe
concebirse de una forma amplia y permanente, que integre los diferentes campos del
poder (poltico, econmico, social y militar) para que exista un equilibrio de paz y armona
.Una manera de percibirlo es a travs de desrdenes pblicos en grandes magnitudes, los
rganos del poder pblico y el pueblo son los actores involucrados para atender los
problemas de Orden Interno. Con respecto al Orden Pblico, el mismo es especfico y, se
refiere a hechos puntuales o concretos que facilitan su tangibilidad. Las alteraciones del
Orden Pblico apuntan a uno o varios mbitos del poder; limitndose en el tiempo
Sistema funcional de competencias en materia de orden pblico: Un anlisis de las
funciones que se atribuyen al "Orden Pblico" en la doctrina venezolana, permite colocar de
relieve las siguientes: a) Servir de lmite al principio de la autonoma de la voluntad, establecido
en el Art. 1159del Cdigo Civil, en el sentido de declarar ineficaces, con fundamento en el Art. 6 del
Cdigo Civil, todos los actos jurdicos por los cuales se trate renunciar o relajar alguno de los principios
considerados en las leyes como base fundamental de la organizacin poltica, econmica, social, moral,
etc.b) Servir de lmite a la aplicacin extraterritorial de las leyes, descartando la aplicacin de las normas
del derecho internacional privado cuando ellas se encuentren en conflicto con el Orden Pblico Interno de
Venezuela. c) Servir de lmite al principio de ir retroactividad de la ley, consagrado por el Art. 44de la
Constitucin Nacional y 3 del Cdigo Civil. d) Servir de lmite a las libertades individuales, autorizando a
restringir en su nombre los poderes del ciudadano y aun de los propios rganos de la administracin
pblica. e)Servir a la armonizacin de las relaciones sociales, transformando positivamente la presente
estructura socio econmica.
En tal sentido, que contrasta con las funciones meramente "negativas" que se le atribuye en los casos
precedentes, se habla hoy de un "nuevo Orden Pblico", el cual se tipifica por su carcter concreto, atento
a situaciones que se caracterizan por su singularidad, de donde resulta una tendencia a manifestarse por
medio de una legislacin "de detalles", basada frecuentemente en una pluralidad de fuentes
subordinadas (reglamentos, decretos, resoluciones ministeriales, etc.), en lugar de apoyarse en la
Constitucin y en ciertas leyes bsicas como ocurra con el Orden Pblico clsico
FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL ORDEN PBLICO
En Venezuela, el concepto de orden pblico se define segn la Direccin de Seguridad y
Orden Pblico de la Guardia Nacional como el normal desenvolvimiento de

El orden pblico tiene un estatus muy bien definido y determinado por normas jurdicas
obligatorias en todo estado o en un territorio, estas normas prohben de manera
obligatoria la realizacin de determinados actos ilcitos no permitidos por una serie de
ciudadanos o ciudadanas residentes en el estado. El hecho de que haya normas jurdicas
establecidas hasta en la constitucin, no impide que se puedan hacer actos legales
conforme con las leyes y la constitucin. En el principio bsico del orden pblico y de la
seguridad jurdica los derechos adquiridos tras la realizacin de actos. Tambin podemos
definir al orden pblico como un elemento para la conservacin de la paz y el bienestar de
la sociedad, junto con la cooperacin de los miembros de la colectividad, esto permite un
mejor desarrollo de la sociedad.
Ahora en Venezuela hay algunas del ordenamiento jurdico venezolano que se refieren
expresamente a la nocin del orden pblico.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Ahora bien viendo que el orden pblico teniendo principios legales y jurdicos que
sustenta su veracidad hoy en la actualidad y en el inicio de su historia. En nuestra
constitucin hay varios artculos de los cuales sustentan y dan apoyo jurdico a lo que
conocemos como el orden pblico.
En el artculo 20 de la constitucin de 1999 nos declara: Todos tienen derecho al libre
desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que se derivan del
derecho de los dems y del orden pblico y social.
Esto quiere decir que todo persona tiene el derecho a poder hacer todas sus actividades,
pero no salindose del orden y de la cordura establecidas en las leyes venezolanas; no
entorpeciendo el derecho del libre desenvolvimiento de todo ciudadano.


En el artculo 59 de la constitucin de 1999: Todos tienen el derecho a profesar su fe
religiosa y de ejecutar su culto, privada o pblicamente, siempre que no sea contrario al
orden pblico o a las buenas costumbres.
Esto quiere decir que las personas tienen toda la libertad de profesar cualquier religin, ya
sea catlica, cristiano evanglico, o otra cualquier religin conocida pero siempre
ejecutndose de la manera correcta siempre cumpliendo las leyes y manteniendo el orden
pblico.

NORMATIVA JURIDICA QUE FUNAMENTA LA ACTUACIN DE LOS ORGANISMOS
RESPONSABLES EN LAS OPERACIONES DE CONTROL, MANTENIMIENTO Y
REESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PBLICO.
En nuestro pas los organismos que se encargan de del control, mantenimiento y
restablecimiento del orden publico son la Polica Nacional Bolivariana, la Guardia
Nacional, la Milicia. Ahora nombraremos los lineamientos jurdicos que deben seguir estos
organismos para el control, mantenimiento y restablecimiento del orden pblico.
La Polica Nacional Bolivariana es el principal organismo de seguridad en nuestro pas, la
creacin de la Polica Nacional se basa en el artculo 332 de la Constitucin Nacional,
donde se establece que: El Ejecutivo Nacional para mantener y restablecer el orden
pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de
las autoridades competentes y asegurar el pacifico disfrute de las garantas y derechos
constitucionales, de conformidad con la ley organizar:
- Un Cuerpo Uniformado de Polica Nacional.
- Un Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales, y Criminalsticas.
- Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.
- Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetaran la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de seguridad
ciudadana constituye una competencia concurrente con los estados y municipios en los
trminos establecidos en esta constitucin y la ley.
La Guardia Nacional nos destaca en su misin lo siguiente: La Guardia Nacional,
conducir las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden publico del pas,
cooperar en el desarrollo de las operaciones militares requeridas para asegurar la
defensa de la nacin, ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin
penal que le atribuyan las leyes, as como tambin participar activamente en el
desarrollo nacional, en el territorio y dems espacios geogrficos de la Republica
Bolivariana de Venezuela.
La misin de la Guardia Nacional est claramente definida en el artculo 329 de la
constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, el cual dicta lo siguiente: El
Ejercito, la Armada y la Aviacin, tiene como responsabilidad esencial la planificacin,
ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa
nacional. La Guardia Nacional cooperara en el desarrollo de dichas operaciones y tendr
como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas para el
mantenimiento del orden publico del pas.