TALLER DE CAPACITACIN PARA LA

RENDICIN DE CUENTAS DE LOS VOCEROS

Y VOCERAS DE LOS CONSEJOS
COMUNALES.
Barinas 2011
CONTRALORA MUNICIPIO
BARINAS
TALLER SOBRE LA RENDICIN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Parte I
ASPECTOS LEGALES SOBRE LA RENDICIN
DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Parte II
PROCEDIMIENTO PARA LA RENDICIN DE
CUENTAS.
www.contraloriamunicipiobarinas.gob.ve
TALLER SOBRE LA RENDICIN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
ASPECTOS LEGALES SOBRE LA
RENDICIN DE CUENTAS DE LOS
CONSEJOS COMUNALES.
TALLER SOBRE LA RENDICIN DE CUENTAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.
Artculo 51. La rendicin de cuentas implica la
obligacin de demostrar formal y materialmente la
correcta administracin, manejo o custodia de los
recursos.
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LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.
Artculo 52. Quienes administren, manejen o custodien recursos de
cualquier tipo afectados al cumplimiento de finalidades de inters
pblico proveniente de los entes y organismos sealados en el
artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, en forma de transferencia,
subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra modalidad similar,
estn obligados a establecer un sistema de control interno y a
rendir cuentas de las operaciones y resultados de su gestin Los
administradores que incurran en irregularidades en el manejo de
estos fondos sern sometidos a las acciones resarcitorias y
sanciones previstas en esta Ley.
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LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Principios y Valores.
Artculo 3. La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos
comunales se rige por los principios y valores de participacin,
corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de
las ideas, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, bien
comn, con el fin de establecer la base sociopoltica del
socialismo que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y
econmico.
LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
Artculo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria:
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren
los ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de
cuentas pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, por el Colectivo de Coordinacin
comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico
que le haya otorgado recursos.
11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin
del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
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LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Unidad de Contralora Social.
Artculo 33. La Unidad de Contralora Social es la instancia del
consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin
comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del consejo comunal...
Funciones de la Unidad de Contralora Social.
Artculo 34. Son funciones de la Unidad de Contralora Social:
2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la
ejecucin de los planes, proyectos comunitarios y socioproductivos,
organizaciones socioproductivas, faces del ciclo comunal y gasto
anual generado con los fondos y los recursos financieros y no
financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o
instituciones privadas al consejo comunal.
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LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Responsabilidades.
Artculo 32. Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa,
segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el
destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern
sancionados conforma a las leyes que regulen la materia.
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LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.
Artculo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo
que dispongan otras Leyes, constituyen supuestos generadores de
responsabilidad administrativa los actos, hechos u omisiones que
se mencionan a continuacin:
25. quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la
debida oportunidad, sin justificacin, las presentaren
reiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidades
requeridas para la revisin.
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RENDIR CUENTAS ES EJERCER EL
PODER POPULAR
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PROCEDIMIENTO PARA LA
RENDICIN DE CUENTAS.
La rendicin se har ante la unidad de rendicin de cuentas
adscrita a la Secretara Ejecutiva del Poder Popular para la
Planificacin, Programacin y Presupuesto.
Las rendiciones deben presentarse dentro de los cuarenta y
cinco (45) das continuos siguientes de haber recibido los
fondos. Revisar el convenio suscrito, (clusula sptima).
Se debe formar un expediente el cual se realizar en
carpetas marrn con ganchos debidamente identificada (ver
ejemplo de etiqueta. Formato 1) original y copia. Est
contendr toda la documentacin archivada de manera
cronolgica y enumerada en la parte superior derecha.
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FECHA:______/______/______ SELLO
NOMBRE DELCONSEJO COMUNAL:
______________________________________________________________
NOMBRE DELPROYECTO:
______________________________________________________________
MONTO:
_____________________________________________________________
VOCEROS (TRES):
_____________________________________________________________
C.I.N.:_________________________
TELFONO: Fijo :________________ Celular:________________________
PARROQUIA:___________________________________________________
RECIBIDO POR:_________________________________________________
ETIQUETA PARA IDENTIFICACIN DE CARPETA
CONSEJOS COMUNALES. (Ejemplo). Formato 1
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Se debe redactar un oficio de entrega de Rendicin de
Cuentas dirigido a:
(ver ejemplo del oficio) Formato 2.
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Barinas, da / mes / ao.
Ciudadano:
Lcdo. Reinaldo Urbina
Secretario Ejecutivo del Poder Popular para la Planificacin, Programacin y Presupuesto.
Atencin:
TSU Lesymar Snchez
Jefa del Departamento de Rendicin de Cuentas y Recursos
Presupuestados.
Nos dirigimos a usted en la oportunidad de hacerle entrega de la carpeta contentiva de los
documentos que soportan la rendicin de cuentas correspondiente al aporte otorgado por la
Alcalda del Municipio Barinas al Consejo Comunal:_____________, de la
parroquia:___________________,de conformidad a lo establecido en el artculo 31 de la Ley
Orgnica de los Consejos Comunales.
Fecha de entrega del aporte:___________________________________________
Monto total del Aporte:_______________________________________________
Objeto del Proyecto (nombre del proyecto):_______________________________
Monto que se esta rindiendo:__________________________________________
Sello del Consejo Comunal
OFICIO DIRIGIDO A: (Ejemplo). Formato 2.
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Firma de tres (3) voceros de la Unidad
Administrativa y Financiera.
Firma de tres (3) voceros de la Unidad
De Contralora.
La carpeta debe contener los siguientes documentos:
Oficio de solicitud del aporte dirigido a la Alcalda Socialista
Bolivariana del Municipio Barinas.
Copia del cheque recibido por la Alcalda Socialista Bolivariana del
Municipio Barinas. (COPIA CENTRADA Y LEGIBLE).
Planilla del depsito del banco. (COPIA CENTRADA Y LEGIBLE).
Anexar CONVENIO.
Anexar copia del PROYECTO (obras) O PRESUPUESTO (bienes y
servicios) aprobado.
Contrato de Obras.
Contrato de Servicio. Recibos. (ver ejemplo) Formato 3.
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CONSEJO COMUNAL: LAS MONTAAS.
RECIBO DE PAGO
(POR BsF. _________)
He recibido del Consejo Comunal LAS MONTAAS, del Municipio Barinas, del Estado Barinas,
la cantidad de: (monto en letras)_______________________________________,(monto en
nmeros) (BsF.) _____, por concepto de: __________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Segn soportes anexos. (copia de la C.I. )
Barinas, da / mes /ao
RECIBO DE PAGO. (Ejemplo). Formato 3.
Por el Consejo Comunal:
Sello y Firma
RECIBE CONFORME:
Nombre / C.I.N / Firma /huella dactilar.
Telfono y Direccin
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Relacin de Gastos e Ingresos. (ver ejemplo). Formato 4.
Facturas.
Todos los comprobantes de gastos, facturas, deben presentarse en
original, sin enmiendas, indicando la fecha de emisin, tipo de servicio,
cantidades, peso, caractersticas, seriales, condiciones de pago,
discriminar los impuestos, precio unitario y total a cancelar.
De igual forma las facturas deben cumplir con los requisitos exigidos por
el SENIAT.
Se deber consignar al menos tres (3) ofertas (presupuestos) para los
siguientes casos:
a.- Adquisicin de bienes, prestacin de servicios, hasta cinco mil
unidades tributarias. (5000 U.T.) (Bs.F. 380.000,00).
b.- Ejecucin de obras hasta veinte mil unidades tributarias
(20000 U.T.) ( Bs.F. 1.500.000,00)
Segn lo establecido en el artculo 74 de la Ley de Contrataciones
Pblicas.
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Estados de cuentas bancarios.
Copia de la libreta de ahorros actualizada o de la cuenta corriente.
Anexar Libro de actas y Libro Mayor (ver Formato 5), foliado,
sellado por la Unidad Administrativa y financiera y la de
Contralora Social.
Informe fotogrfico. (ANTES Y DESPUES).
Actas de inicio y de culminacin del proyecto.
Copias del acta constitutiva del Consejo Comunal.
Copia del Acta de Aceptacin de la obra por la comunidad.
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RELACIN DE GASTOS E INGRESOS. (Ejemplo). Formato 4.
RELACION DE GASTOS E INGRESOS PARA CONSEJOS COMUNALES
SALDO ANTERIOR:
MONTO RECIBIDO:
MONTO RENDIDO:
SALDO POR RENDIR:
FECHA N CHEQUE N FACTURA BENEFICIARIO DESCRIPCION MONTO
NOMBRE DEL CONSEJO COMUNAL:
TRES VOCEROS DE LA
UNIDAD TRES VOCEROS DE LA UNIDAD
DIRECCIN EXACTA:
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA DE CONTRALORA.
TELEFONOS: NOMBRE NOMBRE
N DE CUENTA: C.I.N C.I.N
BANCO Y TIPO DE CUENTA: FIRMA FIRMA
SELLO
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N de Operacin Fecha Concepto Ingreso Gasto Saldo
1 19/05/2011 Cheque N xxxx Alcalda 30.000,00 0 30.000,00
2 20/05/2011 Compra de Cemento 0 12.000,00 18.000,00
3 30/05/2011 Compra de Cabilas 5/8" 0 6.000,00 12.000,00
4 01/06/2011 Compra de piedra picada 0 4.000,00 8.000,00
5 02/06/2011 Comisiones Bancarias 0 1.200,00 7.800,00
LIBRO MAYOR. (Ejemplo). Formato 5.
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Todos los registros deben llevarse en bolgrafo y no podrn
tener enmendaduras ni tachaduras. En caso de error, se anular
la lnea y se continuar en los registros siguientes.
Todos los cheques emitidos por el consejo comunal debern ser
NO ENDOSABLE , nica y exclusivamente a favor del proveedor
indicado en la factura o recibo.
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En caso de que el Consejo Comunal sufra cambios en los
miembros de su vocera, se debe presentar los documentos
previstos en el captulo IV de la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales. En caso de renuncia, se debe presentar la carta de
renuncia del vocero. En caso de revocatoria, se debe presentar el
informe de la Unidad de Contralora Social, con la debida
aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
En el caso de cambio del Objeto del Proyecto (que los recursos
fueron utilizados para fines distintos a los aprobados
inicialmente), se debe presentar los documentos previstos en el
artculo 50 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. A saber:
Aprobacin del cambio por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, soportes que sustenten el cambio, oficio motivando
el carcter excepcional del cambio de objeto y la autorizacin del
rgano o ente que otorg los recursos.
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GRACIAS POR SU
PARTICIPACIN
CONTRALORA MUNICIPIO
BARINAS