(VERSIN ENVIADA A LA EDITORIAL)

En torno al liberal i s mo hi spni c o:

aspe c t o s del republ i cani s mo ,
del federal i s mo y del liberal i s mo de los
puebl o s
en la indepe nd e nc i a de Mxi co
ROBERTO BREA
El Colegio de Mxico
Son muchos los temas relativos a la independe nci a mexicana que
discut en act ual me nt e los hist ori ador es. El pres ent e trabaj o slo pret ende tocar
tres de est os temas el republicani s mo! el "eder alis mo #! sobre todo! el
$liber alis mo de los puebl os%
&
. El obj etivo "inal es cont ribuir! a partir de est as
tres cuesti ones! al debat e sobr e un tema m's amplio! #! si cabe! a(n m's
cont rover t i do que los tres ant eri or es nos re"eri mos al car'ct er del liberalis mo
mexicano en la )poca de la independe nci a. Antes de se*uir! dos aclar aci ones
la primer a es que no pret ende mos encont r ar la $nat ur al e+a% de dicho
liberalismo ,ni mucho menos-. la se*unda es que! si bien el trabaj o est '
dedicado al caso de /)xico! varios de los ar*ument os # de las conclusiones
at a0en al liberalis mo hisp'ni co. Aqu1! sin embar *o! nos limit ar e mos a eval uar
cr1ticament e al*unos aspect os del proces o emanci pador novohi spano! con el
"in de ampli ar nuest r o conoci mi ent o sobr e una corrient e doctrinal! ideol*ica #
pol1tica ,el liberalismo- que! m's all' del en"oque anal1tico que se adopt e! se
resist e a ser enmar cada r1*idament e
2
.
&
3emos opt ado por est e t)r mi no par a re"erirnos a una tendenci a hist orio*r '"ica
que otor*a un papel relevant e a los $puebl os4 a#unt a mi ent os % durant e la 5uerr a de
6ndepende nci a ,# m's all'- # que! sobr e todo! les concede un dest acado lu*ar en la
hist ori a del liber alis mo mexi cano deci monni co. Evitamos el t)r mi no $liber alis mo
popul ar %! pues posee ciert as connot aci ones que re"ieren! sobr e todo! al debat e sobr e
est os temas! # sobr e los poder es local es # re*ional es en *ener al ! ent r e &789 # &779!
aproxi mada me nt e. Sin 'ni mo exhaus t i vo # desde perspect i vas mu# variadas! a est e
debat e han cont ribui do 5u# Thomson! :os) Antonio Serrano! ;lorenci a /allon! /arco
Bellin*eri! Brian 3amnet t ! :uan Orti+ Escamill a! <et er 5uardi no # =laudi a 5uari sco.
ROBERTO BREA
El liberalis mo si*ue siendo un tema mu# debat i do por la historio*r a"1 a
pol1tica de la independe nci a de /)xico. >as ra+ones son muchas ,empe+ando
por la amplit ud e indet er mi naci n del concept o mismo- desde las
$int er pr et aci ones cl'sicas% sobre el movi mi ent o emanci pador ! hast a el
$liber alis mo de los puebl os%! el cual plant ea una aparicin tempr ana # una
ampli a di"usin social del liberalis mo ,con la =onstit uci n de ='di+ como
"uent e # con los a#unt a mi ent os como instrume nt os -
?
. Entremedi as! debe
menci onar s e un text o que! pes e a haber sido publicado hace cerca de medi o
si*lo # de tener un marcado car'ct er ideol*ico! si*ue siendo citado con
relativa "recuenci a como re"er ent e sobre el pens a mi ent o pol1tico liberal en
/)xico se trat a del libro El liberalismo mexi cano de :es(s Re#es 3erol es
8
. Est a
obra! de casi mil set eci ent as p'*i nas! dedica slo dos cap1t ulos al periodo
independe nt i s t a. no obst ant e! )st os son su"icient es para const at ar el
mani que s mo # tel eolo*is mo que con"or man! junt o con otros element os! el
car'ct er ideol*ico apunt ado
@
.
2
Aos visiones panor ' mi cas mu# reci ent es sobr e la discusi n hist orio*r '"ica
act ual sobr e el liberalismo mexi cano son $El liberalismo en la hist orio*r a"1 a
mexi cani st a de los (lti mos veint e a0os % de /irian 5A>ABTE! Secuenci a @7! 2998! #
$>iber alis mos deci monni cos de la hist ori a de las ideas a la hist ori a cult ur al e
int el ect ual % de Al"redo CD6>A! en 5uiller mo <A>A=6OS ,ed.-! Ensayos sobre la nueva
hist oria poltica en Amrica Latina, siglo XX. /)xico! El =ole*io de /)xico4 =6S34
EBES=O! 299@ ,en prens a-. Reci ent e me nt e! la revist a Met apoltica dedic dos
n(mer os al liberalismo mexicano uno al si*lo F6F ,G ?&! 299?- # otro al si*lo FF ,G
?2! 299?-.
?
>a expr esi n $int er pr et aci ones cl'sicas%! que conlleva sin duda un ciert o *rado
de si mpli"icaci n! es la que empl ea ;ranHoi s4 Favier 5uerr a en su art1culo $>*icas #
rit mos de las revol uciones hisp'ni cas% para re"erirse a las visiones tel eol*icas!
sur*i das en el si*lo F6F! sobr e los movi mi ent os emanci pador es ameri canos. Est as
visiones presuponen! ent r e otros element os! la exist enci a de naciones al "inal del
periodo coloni al! una enconada rivalidad ent r e criollos # peni nsul ar es en est a mis ma
et apa! la exist enci a de una moder ni dad pol1tica ameri cana ,en la que el liberalismo
jue*a un papel promi nent e- #! por cont r ast e! la exist enci a de un arca1 s mo #
despot i s mo peni nsul ar es ,los cual es! en buena l*ica hist orio*r '"ica! justi"ican toda
accin ameri cana en pos de la $emanci paci n nacional %-. El art1culo menci onado
apar ece en un libro coordi nado por el propio 5uerr a! cu#o t1tulo es Las revoluciones
hisp!ni cas" independe nci as ameri canas y liberalis mo espa#ol . /adrid! Editori al
=ompl ut ens e! &II@! pp. &?4 8J ,c"r. pp. &84 &G-.
8
/)xico! ;ondo de =ultur a Econmi ca! &I@G ,? tomos-.
@
Aicho car'ct er resul t a evident e desde el mome nt o en que! en la introducci n! el
aut or est abl ece una identi dad ent r e el liberalismo # la hist ori a de la nacin mexicana.
En mi art1culo $>a consumaci n de la independenci a de /)xico Kdnde qued el
liber alis moL ,3istori a # pens a mi ent o pol1tico- %! $evist a nternaci onal de %iloso&a
'oltica ! &J! 2999! pp. @I4 I?! ha*o una cr1tica de la visin que Re#es 3erol es ten1 a
sobr e la rel acin ent r e el liberalismo # el proceso de independenci a de /)xico ,c"r. pp.
G84 GJ-.
2
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
En la medi da en que nos acerque mos al bicent enari o del comi en+o de los
movi mi ent os emanci pador es americanos ,2997-! es mu# probabl e que el
liberalismo acreci ent e su pres enci a en las discusi ones sobr e un conjunt o de
proces os hist ricos que! en el mej or de los casos! *uar da una tens a relacin
con el liberalis mo. Reconocer ,# subr a#ar- est a tensi n no implica! por ciert o!
la adopcin de post ur as ahist ricas o de tipo ideal con respect o al liberalis mo.
El esenci alismo impl1cito en est as post ur as! como cualqui er otro en el 'mbi t o
hist rico! es inacept abl e! por su in*enui dad! por su mecani ci s mo #! en (lti ma
inst anci a! por su incapaci dad par a explicar lo que sucedi en la Am)rica
hispana en t)r mi nos pol1ticos entr e &797 # &72@. Bo obst ant e! i*ual ment e
inacept abl es nos par ecen las visiones que hacen del liberalismo un concept o
tan $hist ori+ado% ,#! al mismo tiempo! tan el'stico-! que convi ert en al deveni r
pol1tico latinoameri cano en una procesi n de los avat ar es del liberalismo. En
est e trabaj o! partiremos de una obvi edad el liberalismo hisp'ni co est '
pla*ado de ambi *Meda de s doctrinal es! ideol*icas # pol1ticas. Est e punt o de
partida! con todo lo precari o que es! nos per mi tir ' lle*ar m's lejos que las
int erpr et aci ones que le adj udican al liberalismo una homo*enei dad # una
solide+ que! pace Re#es 3eroles! nunca ha teni do ,ni en /)xico! ni en nin*una
otra part e-! #! al mismo tiempo! nos per mi tir' avan+ar m's que esas otras
int erpr et aci ones que! a est as altur as hist orio*r '"icas! proponen la inexist enci a
o imposi bilidad del liberalismo ,en /)xico # en el rest o de la Am)rica hispana- .
RE<EB>6=AB6S/O N ;EAERA>6S/O
>os dos temas cent r al es de est e breve apart ado nos remi t en
neces ari ame nt e a los Est ados Enidos. En t)r mi nos hist ricos! porque la idea!
preval eci ent e hast a hace poco! de una relacin! apar ent e me nt e sin "isuras!
ent r e liberalismo! republicani s mo # "eder alis mo! sur*e de la rep(blica
est adouni dens e ,la cual! por ciert o! desde un punt o de vist a "ormal cont aba
apenas con dos d)cadas de exist enci a cuando se inician los movi mi ent os
emanci pador es iberoameri canos-. En t)r mi nos hist orio*r '"icos! porque el
debat e sobre el car'ct er republicano de la independe nci a est adouni dens e!
iniciado hace #a cerca de cuar ent a a0os , (he deological )rigins o& the
American $evol ution de Bernar d Bail#n apar eci en &IJG-! es una de las
"uent es m's import ant es de donde sur*i el libro que! por lo menos en el
?
ROBERTO BREA
cont ext o mexicano! se0al a un repl ant e a mi e nt o pro"undo del republicani s mo
latinoameri cano El republicani s mo en *ispanoamri ca +Ensayos de hist oria
int el ect ual y poltica,
J
-
=omo es bien sabido! a partir de &7&9! el republicani s mo invadi la ment e
de la inmens a ma#or1 a de los l1deres de las emanci paci ones americanas !
quienes! salvo casos excepci onal es ,Bol1var ent r e ellos-! miraban al vecino del
nort e en busca de inspiracin pol1tica. El hecho de haber s e independi +ado de
la pot enci a europea de la )poca un par de d)cadas atr's #! m's a(n qui+'s! el
aur a de )xito # de sin*ul ari dad histrica que rode a los Est ados Enidos desde
el inicio de su tra#ect ori a como pa1s independi ent e! hac1 an de est a b(squeda
al*o bast ant e l*ico. >o que result a menos compr ensi bl e es que la
hist orio*r a"1 a mexicana sobr e el periodo identi"icar a sin ma#or es
cuesti ona mi ent os! hast a hace mu# poco tiempo! al liberalis mo con el
republicani s mo # el "eder alis mo. es precisame nt e est a identi"icacin la que
pone en cuesti n el libro citado.
Respect o a los republicanos mexicanos ant eri or es a &72?! Al"redo Cvila
a"irma que el hecho de que "ueran parti darios de una "orma de *obi erno que
despu)s se vincul ar1 a con el liberalis mo no si*ni"ica que lo "ueran de un
r)*i men liberal ,como el caso de /orelos demues t r a "ehaci ent e me nt e-
G
. >a
=onstit uci n de Apat+in*'n ,&7&8-! consider ada la pri mer a consti t ucin de la
hist ori a nacional mexicana! era un text o que est aba lejos de sost ener una
nocin liberal de la libert ad. Adem's! nos dice Cvila! $los republicanos
"avor ec1 an la superi ori dad le*islativa "rent e a las otras dos ramas del poder!
con lo cual se opon1 an a la i*ualdad # equilibrio que propon1 a el pens a mi ent o
liberal%
7
. >os element os ant eri or es per mi t en est abl ecer al*unas dist anci as
ent r e el liberalis mo # el republicani s mo. m's import ant e a(n! indican una
J
:os) Antonio A5E6>AR R6DERA # Ra"ael RO:AS ,eds. - . /)xico! ;ondo de =ultura
Econmi ca4 =6AE! 2992. El libro const a de trece colabor aci ones! que se ocupan sobr e
todo de /)xico! pero tambi )n se inclu#en text os dedi cados espec1"icame nt e a
Ar*enti na! =uba # Espa0a! adem' s de uno sobr e /ont esqui eu.
G
Sobr e el tradicionalis mo pol1tico de los novohi spanos en cont r ast e con la
Espa0a *adi t ana! o con otras part es de Am)rica! v)ase el art1culo $>a independenci a
de /)xico # las revol uciones hisp'ni cas % de ;ranHoi s4 Favier 5EERRA! en El liberalis mo
en Mxico . 3ambur *o4 /Mnst er! >it Derla*4 A36>A! &II?! pp. &@4 87 ,c"r. pp. 8?4 87-. Al
respect o! puede verse tambi )n mi art1culo $6deol o*1 a! ideas # pr'cticas pol1ticas
durant e la emanci paci n de Am)rica panor a ma del caso novohi spano %! *istoria y
'oltica ! &&! 29984 &.
8
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
senda de investi *aci n que puede resul t ar "ruct1"er a. >o "undame nt al ! en todo
caso! es que el mari daj e ent r e liberalis mo # republicani s mo! que a "uer+a de
ser repeti do por la hist orio*r a"1 a de la re*in par ec1 a est ar slidament e
inst al ado! se ha conver ti do en otro de los aspect os debat i bl es de las
independe nci as mexicana e hispanoa me r i cana.
>o mismo se puede decir de las relaciones ent r e republicani s mo #
"eder alis mo. Aurant e mucho tiempo! se pens que la adopcin del
republicani s mo hab1 a llevado! por la in"luenci a del model o est adouni dens e! a
la adopci n del "eder alis mo. A est e respect o convi ene menci onar que
existi eron muchos otros "act or es que ju*aron un papel no menos import ant e
las trans"or maci ones territ ori al es # comerci al es que varios virreinat os #
capit an1 as *ener al es hab1 an su"rido desde medi ados del si*lo FD666. la situaci n
de incerti dumbr e *ener ali+ada provocada por las *uerr as aut onomi st as e
independe nt i s t as. la debilidad de las capit al es! lo que les imped1 a imponer su
aut ori dad en el nuevo cont ext o #! por (ltimo! la di"usin # el arrai *o de la
doctrina de la sober an1 a de los puebl os! en plural. Estos element os
cont ribu#er on al est abl eci mi ent o del sist ema "eder al en vari as part es de la
Am)rica hispana.
Sin embar *o! lo que nos import a ahor a no son tant o los "act or es que
coad#uvar on a que el sist ema "eder al "uera adopt ado en /)xico en &728!
como sus v1nculos con el republicani s mo. Sobre el primer republicani s mo
mexicano! Ra"ael Rojas escribe $>a impresi n que dej a la lect ur a de la
prens a! la pan"l et o*r a"1 a # las act as del =on*r eso es que la adopcin del
r)*i men republicano no respondi a un discerni mi ent o consti t ucional de las
vent aj as de la rep(blica sobr e la monar qu1 a! sino a una "uer+a cent r1"u*a
desde las provinci as que slo pod1 a liberar s e dent r o de un pact o con"eder al %
I
.
:ose"ina Ooraida D'+que+ lle*a a la misma conclusin en un art1culo recient e
sobr e los pri mer os pasos del "eder alis mo mexicano $Aesde lue*o! si
7
$<ens a mi ent o republicano hast a &72?%! en :. A. A5E6>AR R6DERA # R. RO:AS
,eds .-! El republicani s mo en *ispanoamri ca ! op- cit .! p. ?82. Respect o al (lti mo
punt o! la pri mer a consti t uci n del /)xico independi ent e! la de &728! est abl eci la
supr e ma c1 a absol ut a del poder le*isl ativo sobr e los otros dos poder es.
I
$>a "rust r aci n del pri mer republicani s mo mexicano%! en ibdem ! p. ?I?. Est e
art1culo de Rojas se conver tir1 a en el cap1t ul o D de su libro La escrit ura de la
ndepende nci a" el surgi mi ent o de la opini.n p/blica en Mxico . /)xico! Taurus4 =6AE!
299?! pp. &IG4 227.
@
ROBERTO BREA
consi der a mos el cont ext o de aquellos d1as! )st e Pel "eder alis moQ consti t u# la
(nica alt er nat i va par a mant ener la unidad territ ori al%
&9
.
En un pri mer moment o! el imperi o de 6turbide apar eci como una opcin
m's viabl e que el r)*i men republicano para mant ener la unidad nacional! pero
su abdicacin en mar+o de &72? produj o un vac1o de poder que "ue
aprovechado por las aut oridades pol1ticas de la )poca ,diput aci ones
provinci al es! je"es pol1ticos # comanda nt e s milit ar es- para proclamar s e
aut noma s . Si a est a co#unt ur a espec1"ica del caso mexicano! aunamos los
element os estruct ur al es arriba menci onados ! se per"ila con relativa nitide+ el
cami no haci a un "eder alis mo m's o menos radical
&&
. En "eder alis mo que
pront o most r ar1 a sus limit aciones! no slo en lo que respect a al *obi er no
nacional en cuesti ones tan decisivas par a su "unciona mi ent o cotidi ano como la
cuesti n "iscal! sino tambi )n en un aspect o que era a(n m's import ant e en
aquel moment o la de"ens a del pa1s reci )n independi +ado
&2
. En palabr as de
:uan Orti+ Escamilla $El est abl eci mi ent o de la =onstit ucin de &728 no
resolvi el probl ema de la "ormaci n del Est ado nacional! por el contr ari o!
conduj o a un aut onomi s mo que ra#aba en *obi er nos independi ent e s
de"ensor es de su sober an1 a # en const ant e oposicin al *obi erno "eder al %
&?
.
SERDABAO TERESA AE /6ER
Al*unas de las tensi ones entr e el liberalismo! el republicani s mo # el
"eder alis mo en /)xico durant e la et apa independe nt i s t a # los a0os
inmedi at a me nt e post eri or es se re"lej an en la obra del m's import ant e
&9
$El est abl eci mi ent o del "eder ali s mo en /)xico! &7&24 &72G%! en :. O. DCOREEO
,coord. -! El est abl eci mi ent o del &ederalis mo en Mxico +01203 0124, . /)xico! El =ole*io
de /)xico! 299?! p. ?G.
&&
$Es import ant e recordar que! a di"erenci a de Est ados Enidos! donde el
"eder alis mo apo#aba la consolidaci n de la unidad! en /)xico se int er pr et en
t)r mi nos del anti"eder ali s mo je""ersoni ano! es decir! como doctrina que subr a#aba la
sober an1 a de los est ados # slo desti naba m1 ni mas "acult ades al *obi erno "eder al . . . %.
bdem, p. ?8.
&2
bdem, p. ?J. Est e (lti mo! por ciert o! es un punt o sobr e el que "ra# Servando
Teresa de /ier! a quien dedi car e mos el apart ado si*ui ent e! insisti mucho.
&?
:uan ORT6O ES=A/6>>A 5uerra y gobi erno" los puebl os y la ndepende nci a de
Mxico . Sevilla! =ol mex4 6nstit ut o /ora4 E6A4Eniversi dad de Sevilla! &IIG! p. &G7. Orti+
Escamilla resume las ideas cent r al es de est e libro en su art1culo $>a 5uerr a de
6ndepende nci a # la aut onom1 a de los puebl os%! en :. O. DCOREEO ,coord. -!
nterpret aci ones sobre la ndepende nci a de Mxico . /)xico! Bueva 6ma*en! &IIG! pp.
&GG4 2&8.
J
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
idelo*o de la emanci paci n novohi spana! # uno de los m's dest acados a
nivel hispanoa me r i cano "ra# Servando Teres a de /ier. En relacin con su
republicani s mo! del cual tant o se u"anaba en la (ltima et apa de su vida
pol1tica! creemos que Ra"ael Rojas lo subes ti ma cuando a"irma que par a /ier!
lo mismo que $par a casi todos los republicanos hispanoa me r i canos de las
primer as d)cadas poscoloni al es! la rep(blica es una "orma de *obi er no
det er mi nada por la titularidad del poder ejecutivo. .. %
&8
. Si est o puede ser
ciert o en la et apa de la c)lebr e Memoria poltico3 instructi va ,&72&-! creo que
no se puede decir lo mismo del escrit o de /ier que Edmundo OS5orman
consi der a $uno de los text os m's extr aor di nari os del pens a mi ent o pol1tico
latinoameri cano%. nos re"eri mos a la c)lebr e alocucin conoci da como
$Aiscurso de las pro"ec1 as% o $Aiscurso pro")tico%! que pronunci "ra#
Servando! en su calidad de diput ado por Buevo >en! ant e el con*r es o
constit u#ent e mexicano en diciembr e de &72?
&@
.
En est e ale*at o! Mier reivindica! ant es que nada! su republicani s mo!
recordando que ant es de que )l envi ar a a /)xico su Memoria poltico3
instructi va desde la ciudad de ;iladel"ia! a medi ados de &72&! la idea que se
ten1 a de la rep(blica $se con"und1 a con la her ej1 a # la impiedad%
&J
. Ense*ui da!
se mani"iest a a "avor del "eder alis mo! pero de un "eder alis mo que recono+ca
las enor mes di"erenci as ,pol1ticas! social es # cultur al es- que separ an a /)xico
de los Est ados Enidos. En primer lu*ar! se0al a el hecho de que los Est ados
Enidos est aban constit ui dos por est ados aut nomos ant es de independi +ar s e
#! que! si se "eder ar on! "ue par a unirse en contr a de la opresi n del *obi er no
in*l)s. <ero! en el caso de /)xico! previ ene! $"eder ar nos est ando unidos! es
&8
$>a "rust r aci n del pri mer republicani s mo mexicano%! op- cit .! p. ?I7. Esto es
lo que :os) Antonio A*uilar Rivera denomi na $el car'ct er epid)r mi co% del
republicani s mo hispanoa me r i cano en su art1culo $Aos concept os de rep(blica%! otro
text o de El republicani s mo en *ispanoamri ca ! pp. @G4 7@ ,c"r. la p. G2-.
&@
$<ro"ec1 a del doct or /ier sobr e la ;eder aci n /exicana%! en Servando Teresa
de /6ER! deario poltico . Edmundo OS5OR/AB ,ed.-. =aracas! Bibliot eca A#acucho!
&IG7! pp. 2774 ?99. >a cit a de OS5or man apar ece en la not a introduct ori a a $El padr e
/ier en el =on*r eso =onstit u#ent e%! en ibdem ! p. 2?G. En mi art1culo $<ens a mi ent o
pol1tico e ideolo*1 a en la emanci paci n ameri cana ,;ra# Servando Teresa de /ier # la
independe nci a absol ut a de la Bueva Espa0a- %! no repar ) en est a vari aci n que se0al o
aqu1 respect o al republicani s mo de /ier. Aicho art1culo apar ecer ' en el libro La
const rucci .n de las identi dades nacional es en el mundo hisp!ni co ! ;rancisco =O>O/
,ed. -. /adrid! Dervuert 4 Editori al 6beroameri cana! 299@ ,en prens a- . En lo que rest a de
est e apart ado reproduci mos al*unos p'rr a"os de dicho escrit o.
&J
Servando Teresa de /6ER! deario poltico ! op- cit .! p. 27I.
G
ROBERTO BREA
dividirnos # atraer nos los mal es que ellos procur ar on remedi ar con esa
"eder aci n%
&G
. Es decir! "ra# Servando abo*a por un sist ema "eder al que no
disper s e la sober an1 a ent r e las provinci as ,$est ados % a partir de &728-! pues
ello si*ni"icaba ir en cont r a de la histori a #! por tant o! desde la perspect i va
*radualist a # liberal4 conser vador a del /ier post eri or al lo*ro de la
independe nci a mexicana! un error pol1tico que podr1 a tener mu# *raves
cons ecuenci as.
Reproduci mos aqu1 un pas aj e que re"lej a que! para est e "ra# Servando! la
rep(blica es bast ant e m's que un sist ema de *obi er no basado en la titularidad
del poder ejecutivo
Ellos Plos est adouni dens e sQ hab1 an vivido bajo una consti t uci n que con slo
supri mi r el nombr e de re# es la de una rep(blica nosot ros! encorvados
tresci ent os a0os bajo el #u*o de un monar ca absol ut o! apenas acert a mos a dar
un paso sin tropi e+o en el est udi o desconoci do de la libert ad. Somos como ni0os
a quienes poco ha se les han quit ado las "ajas! o como escl avos que acaba mos
de lar*ar cadenas invet er ada s . Aqu)l era un puebl o nuevo! homo*)neo!
indust ri oso! laborioso! ilustr ado # lleno de virtudes soci al es! como educado por
una nacin libre. nosot r os somos un puebl o viejo het er o*)neo! sin indust ri a!
enemi *os del trabaj o # queri endo vivir de empl eos como los espa0ol es. . . P...Q
Ruer er desde el pri mer ensa#o de la libert ad remont ar hast a la cima de la
per"ecci n soci al! es la locur a de un ni0o que int ent as e hacer s e hombr e per"ect o
en un d1a.
&7

>a idea de rep(blica que se despr ende de est as l1neas no es la de un
mero disposi tivo de "unciona mi ent o instit ucional! sino la de un conjunt o de
compor t a mi ent os p(blicos que no sur*en de la noche a la ma0ana! la de un
conjunt o de valores social es que tardan en arrai *ar. >a histori a # los
precede nt e s pol1ticos novohi spanos deb1 an ser tomados en cuent a por enci ma
de los atracti vos del sist ema republicano del vecino pa1s. imit arlo
mec'ni ca me nt e implicaba! par a "ra# Servando! i*nor ar las di"erenci as
radical es que existi eron durant e si*los ent r e las Trece =olonias # la Bueva
Espa0a. Bo debe olvidars e! por ciert o! que su caut el a # "irme+a vis3 63 vis la
imit acin del sist ema est adouni dens e se dio dent r o de una asambl ea en la que
est e sist ema repr es ent a ba una suert e de panace a pol1tica
&I
.
El *radualis mo pol1tico # social de /ier! que se re"lej a n1tidame nt e en la
&G
bdem, p. 2I9.
&7
bdem-
7
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
cita re"erida! no hab1 a hecho m's que acent uar s e desde que escribi su
*istoria de la revol uci.n de 7ueva Espa#a ,&7&?-. >a consumaci n de la
independe nci a int ensi"ic a(n m's la moder aci n pol1tica de "ra# Servando!
como se puede const at ar al revisar sus discursos parl ament ari os. Ae uno de
ellos! pronunci ado en ma#o de &72?! extr ae mos est as palabr as $...cuando se
trat a del desti no de una nacin! me *uardar ) bien de embar car me en teor1 as
nuevas! cu#a "utur a experi enci a puede sumer *i r la libert ad par a si*los! o
sumer *i rnos en un oc)ano de calami dades # de san*r e. =aro # mu# caro
cost ar on a los "rances es las nuevas teor1 as constit uci onal es. En est a mat eri a
mient r as menos invencin! m's se*uri dad%
29
.
El hecho de reconocer la vent aj a hist rico4 pol1tica que los Est ados Enidos
ten1 an con respect o a /)xico ,#! nat ur al me nt e! sobre toda la Am)rica hispana-
no implica que /ier est ) compl et a me nt e de acuer do con al*unos aspect os de
la rep(blica est adouni dens e. En concret o! consider a que est ' excesi vame nt e
descent r ali+ada es una $con"eder aci n laxa%! como )l la denomi na en el
$Aiscurso%! $cu#os de"ect os Ta0ade par a convencer a su audi t orioT han
pat ent i+ado muchos escrit or es P#Q que all' mismo tiene muchos
ant a*oni st as %
2&
. ;ra# Servando se pronunci a por una "eder aci n $ra+onabl e #
moder ada! una "eder aci n conveni ent e a nuest r a poca ilustracin # a las
circunst anci as de una *uerr a inminent e%
22
. /ier est aba a "avor de un
"eder alis mo moder ado o! si se pre"ier e! de un cent r alismo moder ado ,que no
ca#er a $en la concent r aci n peli*ros a de =olombi a # del <er(%-
2?
. Dolviendo a
la cuesti n ant eri or! "ra# Servando no recha+aba al republicani s mo
est adouni dens e de maner a per mane nt e o! m's bien! pens aba que el
republicani s mo! como tradicin sociocult ur al! a di"erenci a del republicani s mo
instit ucional ,por llamarlo as1-! requer1 a de un aprendi +aj e cu#a relativa
&I
En hecho que re"lej a bien la cita si*ui ent e! tomada de un discurso que /ier
pronunci ant e el con*r eso mexi cano en abril de &728 $Se ha cit ado a los Est ados
Enidos! como en todo se hace! porque se les tiene por el re*ul ador # la piedr a de
toque! # #o di*o el dispar ador # la piedr a de amol ar %! en ibdem, p. ?92.
29
bdem, p. 27@.
2&
bdem, p. 2I8.
22
bdem-
2?
El hecho de que sea posibl e adj udicarl e ambas post ur as a /ier nos dice al*o
sobr e dos t)r mi nos ,$"eder ali s mo% # $cent r ali s mo%- que los hist ori ador es
hispanoa mer i canos utili+aron durant e mucho tiempo como talismanes hist orio*r '"icos
,# como ar mas arroj adi+as-. la list a de vocabl os as1 concebi dos por la hist orio*r a"1 a
hispanoa mer i cana es lar*a.
I
ROBERTO BREA
lentit ud lo hac1 a no slo inviabl e! sino hast a peli*roso! para el moment o # el
cont ext o concr et os de la reci )n independi +ada nacin mexicana.
El $Aiscurso de las pro"ec1 as%! es ciert o! es un text o excepci onal en la
obra de /ier! no solament e por la prudenci a pol1tica que es posibl e percibir en
cada uno de sus p'rr a"os! sino tambi )n porque! en )l! "ra# Servando ha
abandonado las post ur as excesi vame nt e apasi onada s # mani queas que es
posibl e encont r ar en casi todos sus escritos ant eri or es. Estas post ur as se
explican! desde nuest r o punt o de vist a! porque /ier subor di n su pens a mi ent o
pol1tico a lo*rar la independe nci a absolut a de la Bueva Espa0a ,)l "ue uno de
los primer os! en toda 3ispanoa m) ri ca! en abo*ar por una independe nci a de
est e tipo-. Ena ve+ obt eni do el que hab1 a sido el objetivo principal de su vida
durant e una d)cada ,&7&&4 &72&-! "ra# Servando adopt a una ciert a sereni dad
en el tono ,que no en las expr esi ones-! en las propues t as # en los pat rones
pol1ticos a se*uir! que contr as t an not abl eme nt e! como se0al amos ! con casi
todos los escrit os que elabor durant e dicho deceni o. A partir de ese
moment o! 6n*lat err a #a no es el (nico model o pol1tico que exist e en el mundo!
tal como "i*ura en la *istoria de la revoluci.n de 7ueva Espa#a ! ni los Est ados
Enidos son #a $el "anal PqueQ est ' del ant e de nosot ros para conducirnos al
puert o de la "elicidad%! tal como se re"iri a est e pa1s en la Memoria poltico3
instructi va
28
.
<ero! adem' s ! en el $Aiscurso pro")tico% /ier pone de mani"iest o ese
pra*mat i s mo # re"or mi s mo pol1ticos que tant o criticar a a :os) /ar1a Blanco
Uhit e en el debat e que ambos sost uvi er on doce a0os ant es en las Cartas de
un americano a El Espa#ol ,&7&&4 &7&2- # reni e*a! con enor me veheme nci a!
del jacobinismo # del $revol ucionari s mo% que mani"est en dicho int ercambi o
epist ol ar. =omo se0al an Andr) <ons # Andr) Saint4 >u! "ra# Servando ha dado
un *iro radical $... es curioso observar que! para luchar contr a los "eder alist as
Pmexicanos en el con*r es o consti t u#ent eQ que invocaban los principios
revolucionari os "rances es ! el diput ado de Buevo >en acude a los ar*ument os
anti"eder ali st as # anti democr 't i cos de la *istoria ! libro F6D! precisame nt e los
mismos que Blanco Uhit e hab1 a utili+ado cont r a /ier en la pol)mi ca de &7&&4
28
Servando Teresa de /6ER! Memori a poltico3 instructi va- /)xico! Banco Bacional
de /)xico! &I7J! p. @?. Aesa"ort unada me nt e! los discursos pol1ticos es casi lo (nico
que posee mos de /ier! en t)r mi nos de obra pol1tica! despu)s de &72&.
&9
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
&7&2 recus aci n del ejempl o de los Est ados Enidos! "eder aci n inadapt a da a
las circunst anci as! necesi dad del aprendi +aj e pro*r esi vo de la libert ad # de
una et apa previ a ant es de que /)xico pueda alcan+ar el nivel pol1tico de la
rep(blica nort ea me ri cana%.
2@

Bo es )st e el lu*ar para int ent ar explicar las ambi *Meda de s # las
oscilaciones del pens a mi ent o pol1tico de /ier ,menor es! por lo dem's ! de lo
que pudi er a pens ar s e a primer a vist a-! bast e se0al ar que a partir del lo*ro de
la independe nci a de /)xico! su len*uaj e revel a una mes ur a # un equilibrio
in)dit os. A partir de ent onces! las propues t as pol1ticas que "ra# Servando
hab1 a mani"est ado desde que escribi er a su *istoria en &7&? no tienen que
ajust ar s e con su independe nt i s mo! tan volunt ari oso como in"lexible. Su "irme
recha+o a toda post ur a pol1tica radical! el peso que concede a la hist ori a ,# a
las le#es det r 's de la misma-! su moder aci n pol1tica # su evident e
antidemocr at i s mo se convi ert en en principios que! a partir de septi embr e de
&72&! se mani"est ar on tal como eran! sin tener que cont r abal ance ar s e! # ser
ter*iver s ados en el cami no! por una independe nci a absol ut a por la que luch!
como su bio*r a"1 a lo const at a de mil maner as distint as! durant e todo un
deceni o.
>o mismo se puede decir de su escept i cis mo en cuant o a al*unos de los
principios b'sicos del liberalismo. escept i cis mo que expr es ar a sin amba*e s en
su escrit o $K<uede ser libre la Bueva Espa0aL% ,&729-! en el que se mo"a del
principio de repr es ent aci n
2J
. Est e escrito! que no puede ser descali"icado
como una simpl e bout ade de su aut or! bast ar1 a para cuesti onar las
credenci al es liberal es de /ier! que ciert os hist ori ador es latinoameri canos! no
obst ant e! si*uen a"irmando con una cont undenci a que nos par ece! a un
tiempo! equivocada # revel ador a
2G
. En todo caso! tambi )n en est e aspect o el
2@
*istoria de la $evol uci.n de 7ueva Espa#a- Edicin cr1tica coordi nada por A.
SA6BT >E # /.=. BVBASSN4BER>6B5. <ar1s! <ublicaciones de la Sorbona! &II9! p. F=666.
2J
Est e breve text o est ' cont eni do en Servando Teresa de /6ER! Escritos indit os !
:./. /iquel i Der*)s # 3u*o A1a+4 Thom) ,eds. -. /)xico! 6BE3R/! &I7@! pp. 2&?4 22G.
2G
En bot n de muest r a en el text o de Namand( Acost a titul ado $El liberalismo.
>as ideolo*1 as consti t u#ent es . El con"lict o ent r e liberal es # conservador es %! est a
aut or a consi der a a /ier una de las expr esi ones $de ma#or densi dad discursi va e
hist rica% del liber alis mo iberoa mer i cano de la pri mer a mit ad del si*lo F6F. El art1culo
de Acost a est ' incluido en el libro El pensami ent o social y poltico iberoameri cano del
siglo XX, Arturo Andr)s RO65 ,ed.- - /adrid! Editori al Trott a4 =S6=! 2999 ,pp. ?8?4 ?J&. la
cita es de la p. ?8J-.
&&
ROBERTO BREA
$Aiscurso de las pro"ec1 as% revel a un cambi o import ant e! pues en )l "ra#
Servando hace una ")rrea de"ens a de la repr es ent aci n
27
. A "in de cuent as ! el
$Aiscurso%! al i*ual que la Memoria poltico3 instructi va ,que no pudo evit ar
que 6turbide se convirti er a en emper ador-! "racas en su objetivo "undame nt al
los constit u#ent e s mexicanos opt aron por un sist ema "eder al extr emo! que
pront o! como #a se menci on! revel ar1 a sus carenci as. El "accionalismo! la
"alt a de cohesi n # la inest abilidad que hicieron pres a del pa1s! as1 como la
incapaci dad de la =onstit uci n de &728 par a *aranti +ar la primer a transi cin
presi denci al ,la de &727-! vuelven casi inevit abl e citar las c)lebr es pal abr as
"inales del $Aiscurso% de adopt ar s e el sist ema "eder al propues t o! advi ert e
/ier! sobr e /)xico se abatir 'n $la divisin! las emul aci ones! el desor den! la
ruina # el trast or no%
2I
. >o cual! obvi ament e! no implica que! de haber s e
adopt ado un sist ema m's cent r ali+ado! las cosas hubi er an sido mu# distint as!
pero eso no dismi nu#e lo acert ado del dia*ns t ico pol1tico que hace "ra#
Servando en est a part e "inal #! pr'cticame nt e! a todo lo lar*o de su discurso.
E> >6BERA>6S/O AE >OS <EEB>OS
En est e apart ado revisar e mos cr1ticame nt e al*unos text os de dos
hist ori ador es que se han ocupado de est udi ar las relaciones entr e el
liberalismo # los $puebl os4 a#unt a mi ent os % durant e el periodo independe nt i st a
,m's espec1"icame nt e! a partir de la =onstit uci n de ='di+- # durant e buena
part e del si*lo F6F
?9
. El pri mer o de ellos! que ha dedicado una part e
consi der abl e de su obra a est a tem't i ca! es Antonio Annino! aut or de una seri e
de trabaj os que han sido mu# coment ados en el medi o hist orio*r '"ico
mexicano
?&
. la se*unda aut or a en la que nos det endr e mos es Alicia 3ern'nde+
=h've+
?2
.
Adelant a mos nuest r o ar*ument o por diversos motivos! el hecho de que
27
deario poltico ! op- cit .! p. 2I& ,se trat a de una apolo*1 a de la repr es ent aci n
como relacin "iduci ari a! a la maner a de BurWe! en cont r a de la int erpr et aci n
comi sari a de la misma- .
2I
bdem, p. 2II. El $Aiscur so% conclu#e! literal ment e! con una invocaci n # una
cita en lat1n $XAios m1o! salva a mi pat ri aY 'at er ignosce illis, 8uia nesci unt 8uid
&aciunt %. En su art1culo $El est abl eci mi ent o del "eder ali s mo en /)xico! &7&24 &72G%!
#a citado! :. O. D'+que+ reconoce que la =onstit uci n de &728 $pudo solvent ar
al*unos probl emas % ,p. ?G-! pero en la introducci n *ener al a El est abl eci mi ent o del
&ederalis mo en Mxico, op- cit- ! donde est ' incluido su art1culo! est a aut or a no puede
evit ar habl ar del $"racaso% del pri mer "eder ali s mo mexi cano ,p. &7-.
&2
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
los a#unt a mi ent os "uer an instit uciones pol1ticas constit uci onal es # los r*anos
de aut o*obi er no que $decid1 an % la ciudadan1 a en las comuni dades local es
partir de &7&2! no nos par ece un criterio su"icient e par a adj udicarl es el peso
liberal que Annino # 3ern'nde+ =h've+ les conceden. >a di"erenci a! si se
quier e! es de mati+! pero lo ciert o es que buena part e de las discusi ones sobr e
el liberalis mo hisp'nico se puede consider ar! just ame nt e eso! debat es sobre
matices . En est e caso! la cuesti n se complica un poco m's porque! por un
lado! de"ende mos una concepci n poltica del liberalis mo! #! al mismo tiempo!
criticamos la visin del $liber alis mo de los puebl os % porque! desde nuest r o
punt o de vist a! det r 's de ella se esconde una perspect i va purame nt e
instrume nt al del liberalis mo . El liberalis mo es un conjunt o de valores! pr'cticas
# obj etivos de 1ndol e pol1tica . cuando una instit ucin consider ada liberal! como
lo es el a#unt a mi ent o desde una perspect i va le*al! no parece responder a
valores liberal es! ni reali+a pr'cticas liberal es! ni cont e mpl a obj etivos liberal es!
nos parece import ant e mati 9ar el car!ct er liberal de dicha instit uci.n . >as
?9
:uan Orti+ Escamilla da la si*ui ent e de"inicin de $puebl o% en la introducci n
de su libro 5uerra y gobi erno ...! op- cit . $una pobl aci n *ener al me nt e rural habit ada
principal ment e por indios! pero que en al*unos casos inclu#e a otras ra+as! como
peni nsul ar es! criollos! mest i+os # mul at os. En la ma#or1 a de los casos! el Zpuebl oS! si
es ind1*ena! tiene un *obi erno o Zrep(blicaS que implica la presenci a de un
*ober nador ! alcal des! re*i dor es # escri bano indios encar *ados de la admi ni st r aci n
del lu*ar. En otros casos! el t)r mi no Zpuebl oS tambi )n se usa par a de"inir a una ZvillaS!
peque0a pobl acin de peni nsul ar es *ober nada por un a#unt a mi ent o. Entre sus
habi t ant es sol1an vivir todas las ra+as% ,p. &@! not a &-. >a expr esi n $puebl o4
a#unt a mi ent o% alude! como queda dicho! a una situaci n que sur*e de la consti t uci n
*adi t ana.
?&
El text o de Annino que utili+ar emos aqu1 como base par a reconst r ui r sus ideas
sobr e el tema en cuest i n es $Buevas perspect i vas para una vieja pre*unt a% en :. O.
DCOREEO # A. ABB6BO ,eds. -! El pri mer liberalis mo mexi cano 01:13 01;; . /)xico! 6BA3!
&II@! pp. 8@4 I&. Est e trabaj o volver1 a a ser publicado! con m1ni mas vari aciones! en
>eticia RE6BA # Elisa SERD[B ,coords. -! Crisis, $e&or ma y $evol uci.n- Mxico" hist orias
de &in de siglo . /)xico! Taurus4 =onacul t a4 6BA3! 2992 ,bajo el t1tulo $El :ano bi"ront e
los puebl os # los or1*enes del liber alis mo mexicano% ! pp. 29I4 2@&-. # tambi )n en A.
ABB6BO # ;.4F. 5EERRA ,coords. -! nvent ando la naci.n +beroamri ca, siglo XX, .
/)xico! ;ondo de =ultura Econmi ca! 299? ,bajo el t1tulo $<uebl os! liber alis mo #
nacin en /)xico%! pp. ?II4 8?9-. Otros text os de Annino que hemos consul t ado son la
introducci n # la concl usi n de A. ABB6BO # R. BEDE ,coords. -! El liberalis mo en Mxico .
/Mnst er # 3ambur *o! >it4Derla*4 A36>A! &II?! pp. @4 &? # &GI4 &7J. $='di+ # la
revol ucin territ ori al de los puebl os mexicanos %! en A. ABB6BO ,coord. -! *istoria de las
elecci ones en beroamri ca, siglo XX. /)xico! ;ondo de =ultura Econmi ca! &II@! pp.
&GG4 22J. #! por (lti mo! $Ae"ini endo el pri mer liber alis mo mexicano%! Metapoltica G
?&! 299? ,pp. ?74 @&-.
?2
=oncr et a me nt e! en su libro La tradici.n republicana del buen gobi erno . /)xico!
;ondo de =ultur a Econmi ca4 El =ole*io de /)xico! &II?.
&?
ROBERTO BREA
p'*i nas que si*uen no pret ende n nada m's.
Antes de se*uir! tal ve+ conven*a menci onar que la adopcin de una
perspect i va de los $puebl os4 a#unt a mi ent os % como prot a*oni st as liberal es
tiene vari as implicaciones historio*r '"icas en primer lu*ar! va en contr a de las
visiones que insist en en la precari edad del liberalis mo mexicano durant e la
primer a mit ad del si*lo F6F. en se*undo! su at enci n se diri*e al 'mbi t o local!
no nacional ,aunque! en el caso de Annino # de 3ern'nde+ =h've+! sus
propues t as asumen lo que puede llamar s e una $cober t ur a nacional %-. por
(ltimo! est a perspect i va va en cont r a de las visiones tradicional es de la
hist ori a mexicana! pues le otor*an a las clases $subal t er nas % un papel
prot a*ni co ,en est e caso un prot a*oni s mo liberal- que hast a no hace mucho
result aba inconcebi bl e ,por prot a*ni co # por liberal-.
>a tesis de Annino sobre los puebl os4 a#unt a mi ent os part e de la
=onstit uci n de &7&2. m's concr et a me nt e! de que! en la Bueva Espa0a! a
partir de ese a0o! la ciudadan1 a ,$uno de los principios b'sicos del
liberalismo %- "ue monopoli+ada por las comuni dade s local es! pues eran ellas
las que! se*(n el docume nt o *adit ano! det er mi naba n los requi sit os para ser
consi der ado $veci no4 ciudadano %. Est e t)r mi no! que puede resul t ar ambi *uo
"uera del cont ext o hisp'nico! lo explica el art1culo &7 constit uci onal $ Son
ciudadanos aquellos espa0ol es que por ambas l1neas traen su ori*en de los
domi nios espa0ol es de ambos hemi s"eri os # est 'n avenci dados en cualqui er
puebl o de los mismos domi nios. %
??
>a entidad desi*nada por la =onstit ucin
par a det er mi nar el est at us de $vecino%! #! por ende! el de $ciudadano%! "ue la
parroqui a! que decidir1a qui)nes pod1 an int e*r ar las junt as elect or al es de
parroqui a ,las cual es! como lo estipul a el art1culo ?@ constit uci onal ! $se
compondr 'n de todos los ciudadanos aveci ndados # resident es en el territ orio
??
La Constit uci .n de C!di9 +0102, ! edicin de Antonio ;ERBCBAEO 5AR=[A. /adrid!
=ast ali a! 2992! p. I@ ,todas las citas de la =onsti t uci n que hare mos en lo sucesi vo
son de est a edicin-. >os ind1*enas eran pues ciudadanos! con todo lo que ello supone
par a el tema que nos ocupa ,no as1 las cast as! cu#o ori*en no proven1 a por ambas
l1neas de los domi nios espa0ol es-. =onviene se0al ar tambi )n que el proceso de
"ort al eci mi ent o de los aut o*obi er nos local es se inici en la Bueva Espa0a en &7&9!
pues el inicio de las hostilidades implic la necesi dad de los puebl os de de"ender s e de
los at aques insur*ent es. Est a mi sma necesi dad se traduj o en una ma#or participaci n
de la pobl acin civil en las decisiones pol1ticas # milit ar es. D)ase :. ORT6O ES=A/6>>A!
5uerra y gobi erno- - - , op- cit .! p. &&J.
&8
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
de la parroqui a respecti va%-
?8
.
Ahora bien! nos parece import ant e se0al ar que el hecho de ser espa0ol #
de est ar avenci dado en cualqui er puebl o de los domi nios espa0ol es no era
su"icient e par a ser consider ado ciudadano. era indispens abl e no est ar
incapaci t ado "1sica o moral ment e! no ser deudor! no ser sirvient e dom)s t i co!
tener empl eo #! por (ltimo! no est ar proces ado criminal ment e . Estos cinco
requisit os con"or man el art1culo 2@ consti t ucional ,el cual plant ea! par a un
"uturo al*o dist ant e! un sext o requisit o a partir del a0o &7?9 se exi*ir' saber
leer # escribir par a poder ser consider ado ciudadano-
?@
. Anni no denomi na a
est e control de la ciudadan1 a por part e de las comuni dade s local es el $desli+
de la ciudadan1 a %. un "enmeno particul ar a la ciudadan1 a hisp'ni ca! a la cual
cont r as t a con la "rances a. En el caso del ciudadano *alo! )st e ten1 a que
cumplir ciert as condiciones ,"iscal es! de propi edad! etc.-. por su part e! el
hisp'ni co! ten1 a "rent e a s1 unos requi sit os que eran los m's $abi ert os % de
aquell a )poca ,el text o *adi t ano ni siquier a "ijaba una edad det er mi nada par a
poder ejercer el voto-. Annino consider a que en el nexo entr e el $ vecino% # el
$ciudadano% #! m's espec1"icame nt e! en el cont rol que la comuni dad local
ten1 a sobre la decisin de qui)n lo era! se da una vincul acin ent r e anti*ua #
nueva ciudadan1 a. Se crea as1 una ciudadan1 a que! como anot a mos ! inclu1a a
los ind1*enas ! lo que repr es ent ! nos dice Annino! una amena+a par a el nuevo
orden! pues la comuni dad ind1*ena! junto con su territorio! $se trans"or m en
una "uent e de der echos constit uci onal es %
?J
.
>a det er mi naci n del est at us de vecino se convi ert e ent onces en un
moment o decisivo del proceso elect or al! pues el reconoci mi ent o de la
vecindad otor*aba! con las salvedades menci onadas ! la ciudadan1 a. $Aqu1! en
la const ruccin de la nueva repr es ent aci n pol1tica! la cart a *adit ana abri
de"initivame nt e la brecha las junt as elect or al es de la , sic - parroqui a tuvieron
el poder absol ut o consti t ucional de averi *uar los requisit os de los vot ant es4
ciudadanos. Absolut o por inapel abl e # por tant o "uera de la jurisdiccin del
Est ado. Bo acaso la circunscri pcin elect or al "ue la parroqui a! es decir! la
?8
El motivo que ori*in est a decisin de los le*isl ador es *adi t anos es mu#
sencillo # mu# pra*m't i co sol ament e las parroqui as ten1 an re*i st ros sobr e los
habi t ant es4 vecinos. El art1culo ?@! en La Consti t uci .n de C!di9, op- cit .! p. &9&.
?@
bdem, pp. IG4 I7.
?J
$Buevas perspect i vas para una vieja pre*unt a%! op- cit .! p. @J.
&@
ROBERTO BREA
instit ucin a*r e*at i va b'sica de las sociedades hisp'nicas. %
?G

<or otro lado! se0al a Annino! si bien la consti t ucin *adit ana adj udic un
car'ct er purame nt e admi ni st r at i vo a los a#unt a mi ent os! priv'ndol os de
cualqui er pro#ecci n pol1tica! en la pr'ctica est o no tuvo! desde su punt o de
vist a! ma#or es cons ecuenci as $En pocos a0os! ent r e &7&24 &7&8 # &7294 &72?!
la di"usin masiva de los nuevos a#unt a mi ent os constit uci onal es en las 'reas
rural es no slo hi+o evident e la brecha constit uci onal! sino que la abri a tal
punt o que la nueva ciudadan1 a se P sic Q qued monopoli+ada por est as
instit uciones local es. P...Q As1 que /)xico vivi su primer a experi enci a liberal
en la a*on1 a de la coloni a bajo el lidera+*o del Estado espa0ol # no de las
)lites criollas . %
?7
Est e cuadro lo compl eme nt a Annino con otro aspect o que
consi der a mu# import ant e cont r avi ni endo la le*isl acin consti t ucional! el
cont rol de la justicia qued! $en "orma masiva %! en manos del a#unt a mi ent o!
lo que! en sus propi as pal abr as! $reubic el mundo de los puebl os en el marco
constit uci onal sin rupt ur as dram't i cas # con una le*iti midad que nadi e
cuesti on hast a las >e#es de Re"orma %
?I
. Ense*ui da! el aut or a"irma que el
probl ema de la tierra "ue $la m)dul a de todos los dilemas % # a0ade que el de
los puebl os "ue! sin duda! un liberalismo corpor at i vo. sin embar *o! desde su
perspect i va! a est e respect o $el punt o hist ricame nt e import ant e es el
?G
bdem, p. @G ,sobr e est e (lti mo punt o! ver la not a ?8-. El art1culo ?9I
consti t uci onal esti pul a que los puebl os se *ober nar 'n a trav)s de un a#unt a mi ent o!
compues t o por el alcal de ,o alcal des-! re*idor es # procur ador es s1ndicos. <or su part e!
el art1culo ?&9 est abl ece que se instit uir' un a#unt a mi ent o en todos los puebl os
donde no exist an #a # en donde $conven*a le ha#a%. en todo caso! no habr '
a#unt a mi ent os en donde la pobl acin no alcance los mil habi t ant es. La Constit uci .n
de C!di9, op- cit .! p. &@@ ,ambos art1culos-.
?7
$Buevas perspect i vas para una vieja pre*unt a%! op- cit .! p. @7. Annino
menci ona que se pas de @8 a#unt a mi ent os ant es de ='di+ a casi mil en &72&. N
a*r e*a $N si miramos la distribucin territori al de los nuevos a#unt a mi ent os! vemos
que su n(mer o se increme nt a en las 'reas ind1*enas tan slo Oaxaca en &72& ten1 a
alrededor de 299. /uchas anti *uas rep(blicas de indios se trans"or mar on en
a#unt a mi ent os. <ui9!s sea st e el dat o m!s int eresant e por8ue nos mues t ra con toda
evidenci a c.mo un tipo de cultura local se apoder. de la ciudadan a liberal %! ibdem,
p. J9 ,la cursiva es m1 a. m's adel ant e cuest i onar e mos el $apoder a mi ent o% aqu1
aludi do-.
?I
bdem, p. J&. >a import anci a de est e punt o queda m's clara en $Ae"ini endo el
pri mer liberalismo mexicano% ,op- cit .! p. 87-! donde Annino a"irma que en /)xico la
legiti mi dad de la rep/blica proven1 a $de la consti t uci onali+aci n de la justicia que los
territorios muni cipal es experi ment ar on en los a0os *adi t anos! una justicia que
despu)s de &72& "ue m's libre que ant es para los puebl os. . . % . El aut or consi der a est a
cuest i n $un element o b'sico del pri mer liber alis mo mexi cano % ,$Buevas
perspect i vas par a una vieja pre*unt a %! op- cit .! p J&-.
&J
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
extr emo dinami s mo int erno a est e mundo puebl eri no %
89
.
Si la ciudadan1 a # la justicia est aban en manos de las comuni dade s
local es! el sur*i mi ent o # discusin del tema de la sober an1 a es inevit abl e. $>os
puebl os4 a#unt a mi ent os que salieron de la pri mer a experi enci a consti t ucional
de ='di+ si*ui eron aut ode"i ni )ndos e como Zsober anosS! como si el Est ado no
existi er a. Es la mues t r a m's evident e de que el pri mer liberalismo mexicano
ten1 a una ra1+ en la tradicin del consti t ucionalis mo de la anti*ua monar qu1 a
cat lica. . . %
8&
. Est a apropi aci n de la sober an1 a por part e de las comuni dade s
local es se vio re"or+ada por la ambi *Meda d que siempr e existi en el mundo
americano respect o a la sober an1 a del puebl o o de los puebl os
82
.
Sobre el tema de la sober an1 a de los puebl os! m's concr et a me nt e sobr e
su alcance! Al"redo Cvila tiene una opinin distint a. =ontr ari ame nt e a lo
a"irmado por Annino en su art1culo $='di+ # la revolucin territ ori al de los
puebl os mexicanos &7&24 &72& %! Cvila a"irma que la consti t ucin *adit ana no
otor* car'ct er repr es ent a t i vo ni a los a#unt a mi ent os ni a las diput aci ones
provinci al es! sino exclusivame nt e a las =ort es. >a hipt esi s de que la
sober an1 a est aba en los puebl os! $podr1 a sust ent ar s e en las const ant es
menci ones en planes # otros docume nt os a la Zvolunt ad de los puebl osS. Sin
embar *o! una ve+ abolida la nat ur al ,o divina- sober an1 a del monar ca! est e
atribut o slo pod1 a hallars e en el puebl o de i*ual es! es decir! la nacin. %
8?
En
cuant o a la opinin de Annino en el senti do de que en el dilema de la
sober an1 a de los puebl os est uvo involucr ado! durant e toda la primer a mit ad
del si*lo F6F! la ambi *Meda d del idioma al respect o # la enor me canti dad de
document os que se re"ier en tant o a la sober an1 a del $puebl o% como a la de los
$puebl os%! Cvila plant ea que la renuenci a a utili+ar el t)r mi no en sin*ul ar por
part e de los publicist as de la )poca se deb1 a a su temor al radicalismo
89
bdem, pp. J&4 J2. des*r aci ada me nt e! Annino no explica en qu) consi st e dicho
dinami s mo.
8&
bdem, p. J2.
82
Sobre est e tema! v)as e ;.4F. 5EERRA! $El puebl o sober ano incerti dumbr es #
co#unt ur as del si*lo F6F%! en su libro Moderni dad e ndependenci as- Ensayos sobre las
revol uci ones hisp!ni cas . /adrid! ;ondo de =ultura Econmi ca4 /A<;RE! &II2! pp. ?@&4
?7&.
8?
Al"redo CD6>A! En nombr e de la naci.n- La &ormaci .n del gobi erno
repres ent at i vo en Mxico . /)xico! Taurus4 =ide! 2992! p. &&@.
&G
ROBERTO BREA
popul ar
88
.
<or otra part e! se*(n Annino! $la reapropi aci n de la sober an1 a% por
part e de los puebl os es un proceso que se pone en marcha en Am)rica
durant e el llamado $bienio crucial%! es decir! los a0os &7974 &79I. Aesde su
punt o de vist a! la reapropi aci n de la sober an1 a por part e de las =ort es tuvo
poqu1 si ma "uer+a # le*iti mi dad en los territorios ameri canos cuando se les
compar a con las de los puebl os. est o no "ue! nos dice! a caus a de los
movi mi ent os independe nt i s t as $Es que en el Zbienio crucialS! sea como sea!
aquell a part e del imperio hab1 a cons e*ui do al*o que deseaba desde la )poca
de su "undaci n la i*ual dad con la pen1 nsul a # la "eder ali+aci n de la
monar qu1 a! es decir el der echo al aut o*obi er no compl et o. %
8@
Est a
caract eri+aci n del Zbienio crucialS cont r as t a con la si*ni"icacin hist rica
b'sica que concede a est e periodo el creador de la expr esi n! ;ranHoi s4 Favier
5uerr a
8J
.
<ara est e aut or! &797 # &79I son $cruci al es%! principal ment e! porque es
en est e periodo cuando la revolucin hisp'nica inicia su tr'nsi t o haci a la
/oderni dad ,la ma#(s cul a es de 5uerr a- # cuando comi en+a la *est aci n de
las independe nci as americanas . Sin embar *o! un punt o "undame nt al es que
est a moder ni dad se expr es a! exclusivame nt e! en las mut aci ones ideol*icas
peni nsul ar es! las cual es ponen de mani"iest o el enor me des"as e entr e la
<en1nsul a # el tradicionalis mo sociopol1tico ameri cano. $<ara compr ender
est os a0os cruci al es Tescribe 5uerr aT es indispens abl e mant ener siempr e la
visin de conjunt o! consi der ar la /onarqu1 a como lo que todav1 a es! una
unidad! # anali+ar las consecuenci as que los sucesos en una de sus part es
tienen par a las dem's . En est a visin de conjunt o es normal que los sucesos
de la Espa0a peni nsul ar ten*an una import anci a pri mor di al! puest o que en ella
se encuent r a el cent ro pol1tico de la /onarqu1 a! se jue*a militar ment e su
desti no # se toman las decisiones *ener al es "rent e a las que reaccionar '
88
bdem- >a opinin re"eri da de Annino! en $Buevas perspect i vas par a una vieja
pre*unt a%! op- cit .! p. 7I.
8@
$='di+ # la revolucin territ ori al de los puebl os mexicanos &7&24 &72&%! op- cit .!
p. &7J.
8J
$Aos a0os cruci al es ,&7974 &79I- %! en ;.4F. 5EERRA! Moderni dad e
independe nci as ! op- cit .! pp. &&@4 &87.
&7
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
Am)rica. %
8G
Aurant e el $bienio crucial%! los ameri canos no consi*uen ni la i*ual dad
con la <en1nsul a ,salvo en t)r mi nos purame nt e ret ricos-! ni la
$"eder ali+acin% de la monar qu1 a. En realidad! lo que tuvo lu*ar en &797 "ue el
"racaso de los int ent os de los cabildos de Buenos Aires # =aracas por constit uir
junt as ,como las que se est aban "ormando en Espa0a- # el sonado "racaso del
A#unt ami ent o de /)xico! a caus a del $*olpe de Est ado% de la )lite comerci al
peni nsul ar! cuando dicho a#unt a mi ent o decidi dar los primer os pasos
concr et os en pos de ciert a aut onom1 a novohi spana. <rocesos similares! todos
repri mi dos por la =orona! tuvi eron lu*ar durant e &79I en otras part es de
Am)rica pri mer o en =huqui saca! despu)s en >a <a+ # "inal ment e en Ruito. Es
ciert o que a principios de est e (ltimo a0o! la :unt a =ent r al public el c)lebr e
decr et o en el cual a"irmaba que las 6ndias son $una part e esenci al e int e*r ant e
de la monar qu1 a espa0ol a% # en el que convoca a los ameri canos a ele*ir
diput ados para "ormar part e de dicha junt a. Sin embar *o! como el propio
5uerr a ha se0al ado! por el tono utili+ado! por el uso del t)r mi no $coloni as% #
por la escas a repr es ent aci n que se les concedi a los ameri canos ,nueve
"rent e a treint a # seis peninsul ar es-! la met rpoli est aba en realidad ne*ando
su solemne decl ar aci n de i*ual dad pol1tica ent r e la Espa0a peninsul ar # la
Espa0a americana
87
.
Aurant e las primer as d)cadas de vida independi ent e! las comuni dades
ind1*enas acept ar on "ormar part e de la nacin mexicana! pero! dice Annino!
reint er pr et ando la cart a consti t ucional con el obj etivo principal de de"ender
sus int er es es . A est e hecho lo denomi na $sincreti s mo ent r e puebl os #
liberalismo %. un sincreti s mo que! desde su punt o de vist a! se mani"iest a
8G
bdem, p. &&J.
87
$>*icas # rit mos de las revoluciones hisp'ni cas%! en ;.4F. 5EERRA , dir.- ! Las
revol uci ones hisp!ni cas ! op- cit .! p. 27 ,el n(mer o de repr es ent ant e s peni nsul ar es que
apar ece en est a p'*i na es 2J! pero se*ur a me nt e se trat a de una errat a! pues si bien
el n(mer o de est os repr es ent a nt e s en la :unt a =ent r al vari se*(n las circunst anci as
de cada moment o! nunca "ue menor de ?2-. <or otra part e! 5uerr a cita la part e
medul ar del decr et o aludi do en la p. 2G. Annino se re"ier e a est e document o ,$='di+ #
la revol ucin territori al de los puebl os mexi canos &7&24 &72&%! op- cit .! p. &7@-! pero lo
que le int er es a no es la desi *ual dad de la repr es ent aci n! sino el proceso elect or al al
que dio ori*en. En est e punt o! es inne*abl e la novedad se0al ada por Annino! en esa
mi sma p'*i na! respect o al n(mer o de ciudades ameri canas que participar1 an en las
elecci ones ,las cual es! como sabe mos! no cumpli eron el obj etivo par a el que "ueron
convocadas! pues la :unt a =ent r al "ue disuel t a en ener o de &7&9-.
&I
ROBERTO BREA
pal mari ame nt e en las peticiones! con "recuenci a violent as! que los puebl os
hac1 an en de"ens a de sus tierr as
8I
. Est a pr'ctica! mu# com(n! dice el aut or!
ent r e los a0os treint a del si*lo F6F # la ca1da de /aximiliano ,&7JG-! tiene sus
ra1ces en la apropi aci n que los puebl os4 a#unt a mi ent os hicieron de sus
territorios. Est a apropi acin los llev! incluso! a procl amar s e $sober anos %! con
base! como qued dicho! en la =onstit uci n de &7&2! pero aprovechando
tambi )n la *uerr a civil. Bo obst ant e! no est ' de m's insistir en que est a
aut opr ocl amaci n ten1 a l1mit es mu# precisos en el propio document o
constit uci onal . >os liberal es peni nsul ar es en las =ort es de ='di+ hicieron todo
lo posibl e por limit ar al m'xi mo las tendenci as $"eder ali st as % que ellos
percib1 an en cual qui er peticin de los diput ados americanos relativa al
increment o de las "unciones de los a#unt a mi ent os #\o de las diput aci ones
provinci al es. El )xito que tuvieron los repr es ent a nt e s de la <en1nsul a en la
asambl ea *adit ana se const at a con slo leer las atribuciones que se ter mi n
concedi endo a los a#unt a mi ent os en el text o constit uci onal
@9
.
En su conclusin a El liberalis mo en Mxico ! de &II?! Annino no est aba
se*uro de poder habl ar de un $liber alismo popul ar % durant e las primer as
d)cadas del si*lo F6F. Aie+ a0os m's tarde! cree que est o es posibl e! aunque
no dej a de tener ciert as reservas! como lo revel a su maner a de plant ear la
cuesti n $habl ar de la exist enci a en /)xico de un Zliberalismo popul arS no
suena tan atr evi do %. En (lti ma inst anci a! Annino cree que el liberalis mo! lejos
de ser un conjunt o de pr'cticas monopoli+adas por las )lites! primer o
novohi spana s # lue*o mexicanas ! alcan+ desde una "echa mu# tempr ana a
los puebl os! cu#o discurso republicano4 ciudadano! nos dice! est ' ampli ament e
document a do. Sin embar *o! a0ade! mer ece m's at enci n! par a poder
ent ender $cmo el ima*i nari o colectivo identi"ic el Za*rari s moS con el
constit uci onalis mo # cmo ent r e los dos nunca existi una "ract ur a %
@&
. Es aqu1
donde Annino a"irma que el (nico es"uer+o import ant e que ha dado la
8I
$Buevas perspect i vas para una vieja pre*unt a%! op- cit .! pp. G84 G@.
@9
Se trat a del art1culo &2& ,op- cit .! pp. &@G4 &@7-. Entre dichas atribuci ones! se
pueden dest acar las si*ui ent es la salubri dad del a#unt a mi ent o. la conservaci n del
orden p(blico. la admi ni st r aci n de los caudal es de propios # arbitrios. la recaudaci n
de cont ri buci ones. el cuidado de escuel as! hospi t al es # hospi cios. la const r ucci n de
obras p(blicas #! por (lti mo! la promoci n de la a*ricul t ur a! la indust ri a # el comer ci o.
Todas ellas! como se puede ver! son "unciones emi nent e me nt e admi ni st r at i vas.
@&
$Ae"ini endo el pri mer liberalismo mexicano%! op- cit .! p. 8I.
29
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
hist orio*r a"1 a en est a direccin es el libro La tradici.n republicana del buen
gobi erno de Alicia 3ern'nde+ =h've+. un text o que se enmar ca de lleno en la
tendenci a que hemos encaps ul ado bajo la expr esi n $liber alismo de los
puebl os % # al que dedicar e mos ! por tant o! el rest o de est e apar t ado.

>os
obj etivos que 3ern'nde+ =h've+ se plant ea en est e libro son mu# ambiciosos
la exist enci a! a todo lo lar*o del si*lo F6F mexicano! de una $tradi cin
republicana de buen *obi erno % # la caract eri+aci n del liberalismo # del
republicani s mo ent r e &7&9 # &I&9! $no slo como un cuerpo doctrinario sino
como una pr'ctica pol1tica di"undi da social ment e %
@2
.
/'s all' del trat a mi ent o ret rico de la tant as veces re"erida # elo*i ada
$trans"or maci n del s(bdit o en ciudadano % # de vari as asever aci ones
hist ricas sobr e aspect os concr et os que nos par ecen bast ant e discuti bl es ,por
ejempl o! a"irmar que los primer os pobl ador es en enlist ar s e en los ej)rcit os de
3idal*o # de /orelos lo hicieron porque $dema nda ba n el reconoci mi ent o de
sus der echos pol1ticos %-! tenemos una seri e de pro"undos desacuer dos con el
en"oque # los obj etivos cent r al es de La tradici.n republicana del buen
gobi erno
@?
. Ae ent r ada! llama la at enci n la cuasi identi"icacin que la aut or a
est abl ece entr e lo que ella denomi na $el buen *obi erno %! tema cent r al de su
libro! con el a#unt a mi ent o
@8
. Si! como a"irma! es a partir de los a#unt a mi ent os
que se or*ani+an las elecciones! se hace $pol1tica e"ectiva %! se or*ani+an los
vecinos4 ciudadanos #! en cons ecuenci a! se *aranti +a $un m1ni mo de
*ober nabilidad del pa1s %! el $buen *obi er no % parece ser al*o equival ent e a
est as entidades de *obi erno local! pues pr'cticame nt e no tienen m's que
@2
La tradici.n republicana del buen gobi erno, op- cit-, p. &2. Ense*ui da! la aut or a
escri be $En est a "orma pode mos trat ar de compr ender cmo! a partir de la
Revolucin de &I&9 el Est ado comi en+a a perder arbitrari edad! # ser m's recepti vo a
las demanda s popul ar es. % A"irmaci n que resul t a un tant o paradjica! pues si el
republicani s mo # el liberalismo "ueron! e"ectivame nt e! una pr'ctica soci al di"undi da
durant e el si*lo F6F! Kcmo explicar ent onces que es hast a el si*lo FF cuando el
Est ado $comi en+a a perder arbitr ari edad%L
@?
Sobre la trans"or maci n re"eri da! v)as e ibdem ! pp. ?24 ??. las $ra+ones % par a
adheri rse a la caus a de 3idal*o # de /orelos! en la p. ??.
@8
>a aut or a de"ine as1 al buen *obi erno $el conjunt o de pr'cticas pol1ticas a
trav)s de las cual es se busca at emper ar # ordenar los con"lict os # las tensi ones que
consti t u#en la esenci a mis ma de la hist ori a! a "in de que )st os no dese mboque n en
una lucha de todos cont r a todos %! ibdem, p. I. >a caract eri +aci n del a#unt a mi ent o
que hace mos a continuaci n est ' en la p. ?@.
2&
ROBERTO BREA
existir par a cumplir con las "unciones que le son propi as
@@
.
En la misma l1nea se inscribe la a"irmaci n de 3ern'nde+ =h've+ de que
el *obi erno local $"ue un hecho nat ur al! consust anci al al buen *obi er no %. Si
est o es as1! resul t a di"1cil ent ender para qu) escribir un libro que plant ea la
per mane nci a # relativa solide+ del $buen *obi er no % en el /)xico
deci monni co! cuando la mer a exist enci a de los a#unt a mi ent os a partir de
&7&2 son ese $buen *obi erno %. <ara poder habl ar de un liberalis mo $di"undi do
social ment e %! Kbast a con que exist an a#unt a mi ent os a lo lar*o # ancho de la
*eo*r a"1 a nacional L En est e mismo senti do! Kes posibl e que $la *ran novedad %
de las trans"or maci ones pol1ticas que tuvi eron lu*ar en /)xico entr e la
6ndepende nci a # medi ados del si*lo F6F sea! como a"irma 3ern'nde+ =h've+!
$la capaci dad de cada territorio! provinci a o est ado de /)xico de impedir la
anar qu1 a pol1tica # la suspensi n de la colabor aci n social %
@J
L KEn qu) senti do
se puede consider ar que est a $capaci dad % es un lo*ro liberalL
En est e punt o! la aut or a aduce el ar*ume nt o de la $no rupt ur a %! por
llamarl o as1! para explicar el liberalis mo4 republicani s mo que caract eri+a a los
a#unt a mi ent os mexicanos del si*lo F6F. En ar*ume nt o que Annino compar t e
plename nt e # que! sin embar *o! desde nuest r o punt o de vist a! puede servir
par a just ame nt e lo cont r ari o es decir! cuesti onar el liberalis mo4
republicani s mo de est as enti dades local es. Escribe 3ern'nde+ =h've+ $...la
"uer+a que cobra el a#unt a mi ent o4 municipio como cent ro de identi dad de sus
pobl ador es "ue posibl e precisame nt e porque no repr es ent una rupt ur a o
dest r uccin del *obi er no consuet udi nari o de los puebl os! de "orma que la
penet r aci n del republicani s mo con al*unos element os liberal es Tla
repr es ent aci n! por ejempl oT "ue mu# d(ctil. %
@G

Est e tipo de asever aci ones pueden ser vist as desde una perspect i va
cont r ari a si no hubo rupt ur a ent r e el periodo coloni al # el independi ent e! Kno
podr1 a pens ar s e que es just ame nt e porque los element os liberal4 republicanos
ju*aron un papel de menor peso de lo que la aut or a pret endeL Bo es "'cil
@@
A menos que se plant ee la idea de que los a#unt a mi ent os no sirven par a nada
,ni siqui er a par a *ar ant i +ar un $m1 ni mo de *ober nabilidad%-! lo cual! a todas luces! no
tiene senti do.
@J
bdem, p. 8@ ,la "rase citada al inicio de est e p'rr a"o! en la p'*i na ?G-.
@G
bdem, p. ?@.
22
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
conciliar lo que ella misma a"irm m's arriba sobr e la $no rupt ur a % con su
asever aci n de que $sin duda! la ocasin m's luminos a de nuest r a hist ori a %
"ue la revolucin liberal de medi ados del si*lo F6F ,plas mada sobr e todo en la
=onstit uci n de &7@G-! porque! nos dice! es en ese moment o que sur*e $una
cultur a pol1tica republicana propi ament e mexicana! que ha dej ado atr 's su
re"er ent e hisp'ni co # ha hecho propio! adecu'ndol os al cont ext o del pa1s!
al*unos element os del liberalismo %
@7
. Si el liberalismo hab1 a arrai *ado
social ment e desde &7&2! como lo su*i er e 3ern'nde+ =h've+ a lo lar*o del
primer cap1t ulo de su libro! Kcmo explicar ent onces que es hast a &7@G
cuando la cultur a republicana mexicana hace su#os $al*unos element os del
liberalismo %L
Annino es mu# en"'tico respect o a est e punt o. <ara )l! la lle*ada del
liberalismo a los puebl os $no "ue percibido como una rupt ur a %. Adem's! los
puebl os constit u#er on! desde un punt o de vist a le*al! $los a*ent es social es del
liberalismo %
@I
. Est e (lti mo punt o lo se0al a en el marco de una discusin sobre
un probl ema hist rico que! se*(n )l! no debe ser dramat i +ado la dist anci a
ent r e la nor ma # la act uaci n! vale decir! ent r e la le# # la realidad pol1tico4
social. Annino pret ende bas ar est a desdr a ma t i +aci n en el hecho de que los
principios liberal4 constit uci onal es "ueron absor bi dos # acondi cionados de tal
maner a por las comuni dade s local es que $lo*r ar on una le*iti mi dad propi a #
ajena al esp1rit u de las mismas consti t uciones porque su di"usin dependi al
"in # al cabo de los cdi*os territ ori al es # no est at al es %
J9
. Si est o es as1! Kcu'l
es el cont eni do liberal de la expr esi n $liber alis mo popul ar %L Si el liberalis mo
dependi de los $cdi*os territ ori al es % en el *rado descrit o # si su le*iti midad
era ajena a las constit uci ones de donde sur*1 an! Kdnde est ' el liberalis moL!
Ken la mer a exist enci a de unas instit uciones local es que! al parecer! no
hicieron m's que utili+arlo en su provecho! bajo sus propios t)r mi nos! a trav)s
de sus propios cdi*os ,cult ur al es- # con resul t ados "inales que *uar dan
escas a relacin con el esp1rit u de los cdi*os ,le*al es- que son el ori*en!
primer paso # condicin de cual qui er liberalismoL
@7
bdem- ,Kqui er e est o decir que la consti t uci n *adi t ana no era un docume nt o
liber alL-.
@I
$Buevas perspect i vas para una vieja pre*unt a%! op- cit .! p. 7G.
J9
bdem-
2?
ROBERTO BREA
>a idea de que no hubo una rupt ur a pol1tica en el 'mbi t o de los
a#unt a mi ent os entr e la =oloni a # el /)xico independi ent e! la ret oma
3ern'nde+ =h've+ en la conclusin de su libro. Ah1 a"irma que el $esp1rit u
republicano % de la )poca $ech ra1ces en la sociedad % a trav)s de un cambi o
que tuvo tres "acet as el tr'nsi t o de s(bdi t o a ciudadano! la distincin ent r e
aut ori dades nombr adas # aut oridades elect as #! por (lti mo! la di"erenci a ent r e
el *obi er no de ori*en divino # el *obi erno respons abl e. $Ai*'mosl o de maner a
mu# sencilla la iniciativa de la pol1tica pasa a manos de los ciudadanos # dej a
de ser el privile*io de unos cuant os. %
J&
Ense*ui da! despu)s de a"irmar que los
ciudadanos mexicanos $supi eron hacer "rent e a la nueva tar ea que hab1 an
conqui st ado %! vuelve sobr e el tema apunt ado # a"irma lo si*ui ent e $ El
cambi o &ue radical, pero sin rupt ura ! porque en cada comuni dad # comar ca se
ten1 a la experi enci a del manej o de la vida p(blica. <ueblos # villas pose1 an un
le*ado hist rico de por lo menos tres si*los sost eni dos por una trama social #
cultur al de v1nculos de vecindad # et nicidad %.
J2
>le*ados a est e punt o! la cuasi4
identi"icacin que se0al amos m's atr's entr e buen *obi er no # a#unt a mi ent os
se exti ende hast a el periodo coloni al! con lo que /)xico! # ahor a la Bueva
Espa0a! han est ado siempr e bajo ese $buen *obi erno %
J?
.
Es tambi )n en la conclusin de su libro donde 3ern'nde+ =h've+ ret oma
la idea! expr es ada al "inal del pri mer cap1t ulo! de que el *obi er no local de las
tres primer as d)cadas de vida independi ent e $prepar el terr eno % par a la
revolucin liberal ,la Re"orma # la Rep(blica Rest aur ada- . En est a ocasin!
est a idea va acompa 0a da de unas l1neas que mer ecen ser citadas in ext ens o
>a Revolucin liber al! que se mont sobr e est a evol ucin positiva de la
ciudadan1 a a nivel muni ci pal # est at al ! propici. una expansi .n signi&icati va de
hecho # de derecho de las libert ades. Esto acont eci a partir de la idea
republicana de que la soci edad no deb1 a reconocer otras jerarqu1 as que no
J&
bdem, p. 29&. Sur*e la pre*unt a de qui )nes "ueron los a*ent es activos! cu'l es
"ueron los mecani s mos utili+ados # cu'l es los resul t ados concr et os que nos per mi t en
a"irmar tan rot unda me nt e que las tres "acet as menci onadas ! con su evident e car*a de
abst r acci n! $echar on ra1ces en la soci edad%.
J2
bdem ,la cursiva es m1 a-. Bo alcan+a mos a ent ender la relacin que la aut or a
est abl ece aqu1 ent r e lo que ella denomi na $manej o de la vida p(blica% # la $trama
soci al # cultur al de v1nculos de vecindad # et nicidad%.
J?
>o cual resul t a probl em't i co! aunque slo sea porque! en el libro que nos
ocupa! la aut or a pret ende rast r ear una tradicin republicana . Sobr e el m's que
limit ado poder pol1tico de los a#unt a mi ent os coloni al es! v)ase Al"redo CD6>A! En
nombre de la naci.n ! op- cit .! pp. ?&4 ?8.
28
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
"ueran la del hacer # la del saber. K3acer qu)L 3acer todo lo que no
cont r avi ni er a los der echos del hombr e! hacer todo lo que no at ent ar a cont r a la
libert ad del otro. Ae ah1 derivaron la libert ad de asoci aci n! la libert ad de prens a!
la libert ad elect or al ! la libert ad de empr es a! la libert ad de trabaj o. KSaber qu)L
Saber que a trav)s de la instrucci n la libert ad no es un der echo ilusorio! saber
que a trav)s de la libert ad de asoci aci n los hombr es pueden esco*er a los que
mej or pueden repr es ent arl os! saber que a trav)s de la cert e+a del der echo de
propi edad! por peque0a que sea! el ciudadano puede con tesn super ar la
miseri a! saber que la convivenci a civil es un bien preci oso! que debe # puede ser
de"endi do a trav)s de las or*ani+aci ones soci al es! los clubes pol1ticos! la 5uardi a
Bacional de la ciudadan1 a en ar mas! saber que la libert ad elect or al si*ni"ica! en
pocas pal abr as! una cabe+a! un vot o.
J8

KEs posibl e que la $expansi n si*ni"icativa de hecho % que! se*(n la
aut or a! tuvi eron todas las libert ades enumer ada s acont eci er a a partir de una
idea republicana ,la que propone 3ern'nde+ =h've+ o! para el caso! cual qui er
otra-L K=abe adjudicarl es a las ideas un poder de trans"or maci n de la
realidad pol1tico4 social como el que par ece tener la idea republicana que ella
tiene en ment eL >as relaciones ent r e las ideas # la pr'ctica pol1tica son
bast ant e m's compl ej as e indet er mi nada s de lo que su*i er e la aut or a. Ahora
bien! se puede tambi )n replicar a la cita ant eri or desde otra perspect i va! que
es! sin duda! mu# poco acad) mi ca los der echos! libert ades # $cert e+as % de
los mexicanos que la aut or a describe con tant a elocuenci a nos si*uen
par eci endo! ho#! a si*lo # medi o de dist anci a! m's un desiderat um que un
$hecho % de la sociedad mexicana.
>o mismo podemos decir respect o a su asever aci n de que ent r e los
ciudadanos mexicanos de las primer as d)cadas de vida independi ent e se
a"irmar on cada ve+ m's las ideas de que los der echos conllevaban deber es #
que $ent r e sus der echos no est aban slo la tut el a de sus bienes! de su
propi edad! sino tambi )n la libert ad de asoci acin! expr esi n! trabaj o e
instruccin %. >as ideas no se $a"irman % en una sociedad ,m's concr et a me nt e!
en los individuos que la "orman- por smosi s int el ect ual . la (nica maner a en
que pueden hacerlo! siempr e de maner a lent a # accident ada! es porque
re"lej an! en ma#or o menor medi da! una seri e de conduct as social es! de
pr'cticas cotidianas! de compor t a mi ent os p(blicos! de acciones instit ucional es
e"ectivas! o como se les quier a denomi nar . <ero m's all' de est e hecho ,que
J8
A. 3ERBCBAEO =3CDEO ! La tradici.n republicana ...! op- cit .! p. 29? ,la cursiva es
m1 a-.
2@
ROBERTO BREA
3ern'nde+ =h've+ parece desconocer-! sur*e la pre*unt a de cmo se puede
lle*ar a saber que en la cabe+a de los ciudadanos mexicanos de la primer a
mit ad del si*lo F6F se "ue a"irmando la idea de que los derechos enumer a dos
conllevaban deber es . >o ant eri or no obst a! sin embar *o! par a que la aut or a
conclu#a el p'rra"o en cuesti n de la si*ui ent e maner a $As1! la di"usin de las
ideas # model os liberal es se vio "acilitada por un cont ext o social alt ame nt e
recept i vo. %
J@
>as (ltimas p'*inas inclu#en a"irmaci ones que re"lej an! ant e todo! una
volunt ari edad que! desde nuest r o punt o de vist a! poco puede contribuir a
ampli ar el conoci mi ent o de la histori a pol1tica del si*lo F6F mexicano. <or
ejempl o $>a idea liberal de que la nacin se sust ent a en la ciudadan1 a # no
simpl ement e en una identi dad! en un senti mi ent o de pert enenci a! &ue una
*ran conqui st a de todos los mexi canos y en ella ter mi naron por reconocers e
todos ! incluso los que hab1 an combat i do al liberalismo. % N un poco m's
adel ant e $>a gran trans& or maci .n liberal "ue de tal maner a poder os a como
movi mi ent o social # pol1tico que liber. la acci.n de la ciudadan a # la pro#ect
haci a un &ut uro 8ue deba ser de orden! pa+! convivenci a civil # pro*r es o
mat eri al. %
JJ

>os p'rr a"os "inales del libro de 3ern'nde+ =h've+ result an par adjicos
en un senti do mu# espec1"ico Kcmo se explica que un libro consa*r ado al
buen *obi erno # a la supues t a di"usin # asi mil acin social es de los valores
liberal es # republicanos! ter mi ne a"irmando que la senda esco*i da por los
mexicanos entr e la 6ndependenci a # la Revolucin $"ue dar un ma#or peso a
las salidas in"ormal es # un menor peso a las de cort e instit ucional %L >a aut or a
a"irma que el desnivel entr e la pr'cticas instit ucional es # las pr'cticas para4
J@
bdem, pp. 2924 29? # 29?! respect i va me nt e. Es di"1cil enmar car est a supues t a
asunci n! por part e de los ciudadanos mexi canos! de sus der echos! deber es #
libert ades! en un cont ext o *ener al ent r e! di*amos! 6turbide # la Revolucin de A#utl a!
que consi sti ! grosso modo ! en m(l ti pl es pronunci ami ent os! varios asesi nat os
pol1ticos! tres text os consti t uci onal es # tres *uerr as ,la de Texas! la de &78J4 &787 con
los Est ados Enidos # la llamada $de cast as %! que si bien es de otra 1ndol e! es un buen
ejempl o de la violenci a soci al del periodo-. Todo lo ant eri or con Antonio >pe+ de
Sant a Anna como el pol1tico m's visible! por recurr ent e! de todo est a )poca. Ena
pre*unt a sur*e nat ur al me nt e Kpod1 an los cont ext os local es sust r aer s e a tal *rado de
est e cont ext o m's amplio como par a que los plant ea mi ent os de 3ern'nde+ =h've+
resul t en convincent es L
JJ
bdem ! pp. 298 # 29@! respect i va me nt e ,la cursiva es m1 a-.
2J
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
instit ucional es! como ella las denomi na! "ue una condicionant e que "ren el
desarrollo pleno del Estado de derecho. Est e adj etivo! sin embar *o! queda
des me nt i do unas l1neas m's adel ant e! cuando habl a de la escas a pres enci a
del Est ado de der echo entr e &7&9 # &I&9. El libro conclu#e con el
reconoci mi ent o de que los derechos ciudadanos ! la repr es ent aci n pol1tica # la
*ober nabilidad del pa1s ,otra maner a de re"erirse al liberalis mo! al
republicani s mo # al buen *obi er no- encont r ar on sus limit aciones m's seri as
$en la persist enci a de pr'cticas de compr omi so! de componenda s cu#o
re"er ent e principal no era el mundo de la pol1tica sino el de las vincul aciones
social es de amist ad! parent el a! ne*ocios o client el a. Estas relaciones sociales
&ueron se#alando a lo largo de todo el siglo XX y de buena part e de est e siglo
los lmit es m!s &uert es de la expansi .n de una cultura poltica republicana y
liberal en cuant o &ueron el &undame nt o real de la arbitrariedad de los
gobernant es para los gobernados- %
JG
=R[T6=A A> >6BERA>6S/O AE >OS <EEB>OS
=omo se puede cole*ir del apar t ado ant eri or! creemos que se ha
exa*er ado el papel # la import anci a de los puebl os4 a#unt a mi ent os en el
desarrollo pol1tico liberal del /)xico deci monni co. Bo somos los pri mer os en
se0al arl o. En su libro En nombr e de la naci.n ! Al"redo Cvila a"irma lo si*ui ent e
sobr e la $revolucin territori al % que! supues t a me nt e! los puebl os llevaron a
cabo $Si la Zrevolucin territori alS es el proces o a trav)s del cual ciert os
individuos intent ar on ocupar los car*os # empl eos que ant es depend1 an del
nombr a mi ent o real! ent onces ese "enmeno ocurri en Bueva Espa0a. pero si
se intent a llevar m's all' la de"inicin! al *rado de atribuir la repr es ent aci n #
ejercicio de la sober an1 a en los cabildos! ent onces se debe recordar que la
palabr a sober an1 a remit e a Zsupr emac1 aS! a aquello que no est ' subor di nado! #
los a#unt a mi ent os s1 lo est aban. % En poco m's adel ant e! despu)s de a"irmar
que el cent r alis mo de la =onstit uci n de ='di+ no debe ser subes t i mado # de
JG
bdem, pp. 2&9! 2&9 # 2&94 2&&! respect i va me nt e ,en el (lti mo caso! la cursiva
es m1 a-. Bt ese la relacin antit )ti ca que 3ern'nde+ =h've+ est abl ece en la (lti ma
cita ent r e lo que ella denomi na el $mundo de la pol1tica % # el que podemos llamar
nosot ros! par a"r as e 'ndol a! el $mundo de los v1nculos soci al es %. <or lo dem's! toda
est a cuest i n nos remi t e a esa dist anci a ent r e la le*isl acin # el "unciona mi ent o real
de la soci edad que Annino pret ende $desdr a ma t i +ar % en el cont ext o de su discusi n
de los puebl os como $a*ent es del liber alis mo %.
2G
ROBERTO BREA
mati+ar! una ve+ m's! la supues t a sober an1 a de los a#unt a mi ent os
constit uci onal es! est e mismo aut or escribe $>o ant eri or no quier e decir que
en los puebl os no se hubi er a "ormado una conci enci a acerca del valor de las
instit uciones local es. >os const ant es intent os por obt ener un poco de
aut onom1 a municipal T"rent e a los je"es pol1ticos # diput aci ones # lue*o "rent e
a los *ober nador es # =on*r es osT son mues t r a clara de ello! sin embar *o! lo
reit erado de esa demanda a lo largo de los siglos XX y XX son prueba de 8ue
sigui eron en compl et a subordinaci .n .%
J7
<or otro lado! creemos que al*unos de los plant ea mi ent os de Eric Dan
Noun* en su libro (he )ther $ebellion van a contr apel o de al*unas de las
propues t as m's import ant es de Annino # de 3ern'nde+ =h've+
JI
. <or ejempl o!
en contr a de la int erpr et aci n en clave pol1tica que hacen est os aut or es de los
puebl os4 a#unt a mi ent os! convi ene citar unas l1neas de la introduccin del libro
de Dan Noun* $Uhen one looWs closel# at the document a t i on beari n* on
popul ar insur*enc# durin* the period &7&94 &72& Tat the thous ands o" trial
records! con"essi ons! ]itness testi moni es! *over nme nt report s and
corres ponde nc e! personal lett er s! "ra*ment s o" personal narratives! and other
]ritt en document sT it is striWin* ho] little direct evidence ther e is that
individual s openl # identi"ied economi c or political *rievances as motives "or
their public activities! either in speech! ]ritin*! or trans par ent behavi ors. %
G9
Si
est o es ciert o! sur*en int erro*ant es respect o a ese liberalis mo que!
supues t a me nt e! se di"undi # arrai * en las comuni dades local es mexicanas
durant e la 5uerr a de 6ndepende nci a ,# m's all' de ella-. Entre otras ra+ones
porque no es "'cil justi"icar la recurr ent e e indiscri mi nada utili+acin del
sust ant i vo liberalismo o del adj etivo liberal para re"erirse a puebl os o! m's
espec1"icament e! a sus r*anos de *obi erno! cu#o compor t a mi ent o p(blico no
respond1 a a motivaci ones de 1ndol e pol1tica! sino b'sicame nt e social o
reli*iosa! # par a los cual es lo que est aba en jue*o no eran principios pol1ticos!
sino! sobr e todo! el mant eni mi ent o de pr'cticas ances t r al es que con"or maba n
J7
A. CD6>A! En nombr e de la naci.n ...! op- cit .! pp. &&J4 &&G # &&G!
respect i va me nt e ,en la (lti ma cit a! la cursiva es m1 a-.
JI
El t1tulo compl et o del libro de DAB NOEB5 es (he )ther $ebellion +'opular
=iolence, deology, and the Mexican Struggl e &or ndepende nc e, 010:3 0120, . Stan"ord!
St an"ord Eniversit # <ress! 299&.
G9
bdem, p. 2?.
27
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
una identi dad cultur al.
Si bien Dan Noun* en"ati+a el prot a*oni s mo de los puebl os!
particul ar me nt e de los puebl os indios! en la lucha independe nt i s t a! lo que
par ecer1 a coincidir con el en"oque del $liber alismo de los puebl os%! exist e una
di"erenci a que nos par ece mu# import ant e par a est e aut or! la accin colectiva
de los puebl os ten1 a poco que ver con cuesti ones espec1"icament e pol1ticas #
mucho con hist ori as purame nt e local es que son! ant es que nada! expr esi ones
cultur al es. expr esi ones cu#os element os b'sicos son repr es ent aci ones
ment al es colectivas! visiones reli*iosas del mundo! identi dades *rupal es!
cultur as pol1ticas ,arcaicas- # esque ma s social es comuni t ari os. >os int er es es
pol1ticos ,as1 como los econmi cos-! quedan subor di nados! en el en"oque de
Dan Noun*! a una interpr et aci n cultur al! o cultur alist a si se quier e. >a cual!
por supues t o! no exclu#e consider aci ones de 1ndole pol1tica! pero! por un lado!
est as consi der aci ones son slo un element o ent r e otros muchos que poseen el
mismo o ma#or ran*o ,vital # her men) ut i co-! #! por otro! est as
consi der aci ones tienden a est ar inmer s as en cont ext os m's amplios
,"unda me nt al me nt e reli*iosos-! que son los que explican en buena medi da
est as mismas consider aci ones # los que les dan! en (lti ma inst anci a!
int eli*ibilidad ,no slo para los act or es mismos! sino tambi )n para los
est udi osos que compar t en el en"oque int erpr et at i vo de Dan Noun*-.
>as peticiones # prot es t as de los puebl os durant e la 5uerr a de
6ndepende nci a no "ueron pues de nat ur al e+a emi nent e me nt e pol1tica. ni
siqui er a parecen haber sido reivindicaciones a*rari as o a*rari st as! como lo
plant ea el $liber alis mo de los puebl os% . Al respect o! aclar a el aut or
$=ert ai nl #! ad hoc sort s o" a*r ari an at t acWs ]ere carried out b# rural rebel s
and communi ti es durin* the decade &7&94 &72&! but over all! ther e ]ere
surprisin*l# "e] o" thes e and no ]idespr ea d and s#st ema t i c a*rari an pro*r a m
devel oped! even on a local or re*ional basis! as it mi*ht ]ell have done. %
G&
>as
rebeliones popul ar es durant e la independe nci a mexicana respond1 an!
esenci al ment e! a motivaci ones de tipo )t nico! comuni t ari o e identi t ari o.
Aent ro de )st as se subsum1 an los con"lictos a*r arios que! a "in de cuent as !
quedaba n subordi nados al con"licto que Dan Noun* consider a decisivo el que
G&
bdem, p. @92.
2I
ROBERTO BREA
se dio entr e ind1*enas # no4 ind1*enas. En con"licto que! por lo dem's ! # en
cont r a de las $int er pr et aci ones cl'sicas % de la independe nci a! nie*a
rotunda me nt e! desde la perspect i va de est e aut or! la exist enci a de una
comuni dad de int er es es ! de una a"inidad ideol*ica o de un pro*r ama com(n
prot onaci onalist a entr e la )lite criolla que diri*i la lucha emanci pador a # la
pobl acin rural que tom part e en ella
G2
.
$The mai n conclusion o" this stud# T escribe Dan Noun* en la part e "inal
de su libroTis that popul ar insur*enc# in Be] Spain in the #ears &7&94 &72&!
to the de*r ee it can be treat ed as a sin*l e entit #! sou*ht primaril# to e""ect
some sort o" st ando"" in the prolon*ed process o" cultur al resist ance b# rural
communi ti es a*ai nst "orces o" chan*e bot h int ernal and ext er nal ! rat her than
to achi eve the observed outcome o" the political4 milit ar# stru**l e! the
consolidati on o" independe nc e "rom Spain. % <ara )l! la rebelin popul ar que se
dio en la Bueva Espa0a entr e &7&9 # &72& encuent r a en la et nicidad su mat ri+
explicativa. En la medi da en que est a rebelin "ue rural e ind1*ena! conclu#e!
$PitQ ]as deepl # conservat i ve! looWin* bacW in time even as indi*enous rebel s
o"t en proj ect ed their aspirati ons onto their o]n diminutive prot o4 utopi as%
G?
.
Bo es neces ari o compar ti r en su tot alidad el en"oque o las conclusiones
de Dan Noun* par a percibir ciert as tensiones entr e su interpr et aci n de la
independe nci a de /)xico # al*unos de los plant ea mi ent os de Annino #
3ern'nde+ =h've+. /'s all' de que la rebelin popul ar es el tema cent r al de
su libro ,i*nor ando casi por compl et o a la )lite criolla-! en el cont ext o de una
discusi .n sobre el >liberalis mo de los puebl os?, no nos parece un dat o menor
el hecho de que el liberalismo est ) compl et a me nt e ausent e en un libro como
(he )ther $ebellion . Entre otros motivos! porque cabe plant ear que la
incomuni caci n que Dan Noun* percibe ent r e la )lit e criolla # la rebelin
popul ar podr1 a ext ender s e mucho m's all' del periodo &7&94 &72&. Si est o es
as1! cuest a trabaj o pens ar cmo esos cient os de comuni dades local es que! en
G2
El p'rr a"o "inal del libro habl a de la exist enci a de! al menos! dos component e s
de la lucha mexi cana por la independe nci a ,$int er ]oven but ver# di""erent "rom each
other %- una rebelin de la )lit e criolla # una rebelin rural popul ar. bdem, p. @2?.
Orti+ Escamilla ,5uerra y gobi erno ...! op- cit- ! p. &7-! si bien re"iri)ndos e a la 5uerr a
de 6ndepende nci a en su conjunt o! habl a de tres *randes movi mi ent os $el de los
insur*ent es ! el de los realist as # el de los puebl os que reivindicar on su aut onom1 a
presi onados por las inti mi daci ones de los otros dos%.
G?
(he )ther $ebellion ^! op- cit .! pp. 8IJ # @2?! respect i va me nt e.
?9
EB TORBO A> >6BERA>6S/O 36S<CB6=O
buena medi da! conceb an su exist enci a como resist enci a al cambi o ! pueden
ser vist as como act or es promi nent es del liberalis mo mexicano de la pri mer a
mit ad del si*lo F6F. El liberalismo! m's all' de de"iniciones con connot aci ones
predomi nant e me nt e $esenci alist as % o preval ent e me nt e $historicist as % que se
adopt en ,de acuer do a la esque m' t i ca clasi"icacin que hicimos en la
introduccin-! no puede dej ar de ser una corrient e que busca el cambi o
,pol1tico- #! a trav)s de )l! ciert as trans"or maci ones en otros 'mbi t os ,soci al!
econmi co! cultur al-. /'s a(n! # aqu1 supon*o que est amos haci endo una
concesi n al $hist oricismo%! en el cont ext o de la Am)rica hispana. En todo
caso! dichas de"iniciones depende n! sobr e todo! de la perspect i va anal1tica que
decidamos privile*i ar! de la cuesti n bajo est udi o # de las hipt esi s de trabaj o.
A /OAO AE =OB=>ES6_B
=uesti onar o! m's bien! $probl emat i +ar %! de la mano de otros
acad) mi cos! aspect os de la histori a pol1tica mexicana como los que hemos
trat ado aqu1! podr1 a tomar s e como un intent o m's por abonar ar*ume nt os en
"avor de la "at alist a hipt esi s sobre la $imposi bilidad del liberalis mo
mexicano%. Sin embar *o! como menci ona mos al principio de est e trabaj o!
dicho es"uer+o nos par ece est )ril. Ahora bien! como #a lo se0al amos tambi )n!
la $b(squeda premedi t ada% de liberalismo en la hist ori a de /)xico nos resul t a
i*ual ment e improductiva. En primer lu*ar! porque! con un poco de ri*or que
se aplique a la de"inicin de liberalismo que se adopt e! se ver' que no ha#
liberalismo a cada vuelt a del cami no de nuest r a hist ori a. <ero! sobr e todo!
porque est a b(squeda parece! con mucha "recuenci a! m's una reaccin "rent e
a la tesis sobr e la imposi bilidad del liberalis mo ,en cual qui er a de sus
modali dades - ! que un descubri mi ent o ,que es lo que debe ser! por lo menos
en pri mer a inst anci a #! como disposicin de maner a per mane nt e! la labor
int el ect ual en las cienci as social es-.
En est a ocasin! most r ar al*unas de las ambi *Meda de s que rodean al
republicani s mo! al "eder alis mo #! sobr e todo! a lo que hemos denomi nado en
est e trabaj o el $liberalis mo de los puebl os %! apunt a haci a una visin m's
mati+ada #! en esa medi da m's compl ej a! del liberalismo mexicano. Sur*e
aqu1! "inal ment e! la pre*unt a inevit abl e Kse puede habl ar de $liberalis mo %
?&
ROBERTO BREA
durant e la et apa independe nt i st a mexicanaL <lant eada as1! me temo que no
ten*o respues t a. Aepende! entr e otras cosas! del personaj e o del *rupo social
bajo est udi o! del 'mbi t o ,doctri nal! ideol*ico! pol1tico! social- que nos inter es e
primordi al ment e! # depende tambi )n del moment o que est e mos
consi der ando. Respect o a est e (ltimo punt o! creo! por ejempl o! que el $primer
liberalismo espa0ol % ,desde la :unt a =ent r al hast a el Trienio >iberal- coloc a
la emanci paci n novohispana! m's que a cualqui er otra! dent r o de un
cont ext o m's amplio que obli*a a una revisin pro"unda de lo que si*ni"ica ser
$liberal % en la Bueva Espa0a ,sobr e todo en &7974 &79I! &7&24 &7&8 # &7294
&72&- #! por ende! de lo que "ue el liberalis mo mexicano durant e esos a0os
,pocos por ciert o! pero decisivos en m's de un senti do-. /e atrevo a a"irmar
que est e aspect o de nuest r a independe nci a! que hist ori ador es como 5uerr a
pusi eron de mani"iest o hace varios lustros! no ha sido asumi do cabal ment e
por muchos hist ori ador es mexicanos.
El caso del pri mer liberalis mo espa0ol no es m's que una de las
m(ltipl es veredas que puede explor ar el inter mi nabl e proces o de mati+acin
del liberalismo hisp'nico. En proces o que! por haber sur*ido en buena medi da
como super aci n o re"ut aci n de las $int er pr et aci ones cl'sicas% de la
independe nci a ,par a las que el liberalis mo par ec1 a *o+ar del don de la
ubicuidad-! ha provocado al*unas reacciones invers as ,que caen en el
desen"oque cont r ario no ha# liberalismo por nin*(n lado-. Al i*ual que los
acad) mi cos dedicados a otros 'mbi t os histrico4 pol1ticos! los est udi osos del
liberalismo mexicano del primer cuart o del si*lo F6F se se*uir 'n movi endo
ent r e la $b(squeda premedi t ada% # el $descubri mi ent o%! por un lado! # entr e
las concepci ones $esenci alist as % # las $hist oricist as %! por otro. Espero! sin
embar *o! que en lo que conci er ne a las $int er pr et aci ones cl'sicas% # a la
$imposi bilidad del liberalismo%! seamos capaces ! en /)xico # en el rest o de la
Am)rica hispana! de se*uir alej 'ndonos de las primer as! sin sucumbi r a las
tent aci ones que! #a sea por coincidenci a o por reaccin! la se*unda siembr a
en el cami no.
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