REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACION: GESTION SOCIAL DEL DESA RROLLO LOCAL
Programa: Presupuesto Participativo
PROGRAMA DE FORMACIN
DE GRADO:
Gestin Social del Desarrollo Local
NOMBRE DE LA UNIDAD
CURRICULAR:
Presupuesto Participativo
EJE DE FORMACIN: Profesional
UNIDADES DE CREDITOS:
REQUISITO:
HORAS/SEMANA: 2 horas
ELABORADO POR:
INDICE
Presupuesto Participativo

Pag.
Introduccin............ 3
Justificacin.... 4
Datos Generales de la Unidad urricular !
Propsitos "
#$%etivos Generales de la Unidad urricular. &
#$%etivos 'ducativos...... &
#$%etivos (or)ativos.. &
Unidades *e)+ticas ,,
'strate-ias Instruccionales................. ,.
'strate-ias de 'valuacin.................... ,/
0i$lio-raf1a........ ,!
INTRODUCCION.
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Presupuesto Participativo

Los profundos ca)$ios pol1ticos2 econ)icos 3 sociales2 4ue en los 5lti)os a6os viene
e7peri)entando el pa1s2 se han constituido en el )edio -estor de la )+s profunda de)anda
de un desarrollo inte-ral de la nacin2 caracteri8ada por la e)er-encia de nuevos )odos de
construccin de una de!"#a"$a %a#&$"$%a&$'a ( %#!&ag)*$"a2 $asada en la e4uidad 3
%usticia social2 co)o e%e de la reco)posicin de los ca)pos econ)icos2 socio9pol1ticos2
cultural 3 educativo.
oncientes de esta situacin los rectores del siste)a educativo vene8olano2 3 en especial los
asociados a la educacin superior2 han lo-rado convertir dicha de)anda en asunto de inter:s
del 'stado ;ene8olano2 lo 4ue ha conducido a la creacin2 se-5n decreto presidencial <=
2.,! de fecha ," de Julio de 2>>32 de la U*$'e#+$dad B!,$'a#$a*a de Ve*e-.e,a2 co)o
pro3ecto donde ad4uiere si-nificacin especial la revitali8acin del enfo4ue de for)acin
inte-ral de servidores p5$licos profesionales con profundo sentido de pa1s2 asu)iendo el
aprendi8a%e socio9cultural2 :tico 3 pol1tico co)o di)ensin vital del ser hu)ano.
La or-ani8acin curricular de la U*$'e#+$dad B!,$'a#$a*a de Ve*e-.e,a inclu3e en el
Pro-ra)a de (or)acin Ge+&$)* S!"$a, de, De+a##!,,! L!"a, la unidad P#e+.%.e+&!
Pa#&$"$%a&$'!/ co)o parte inte-ral del e%e de for)acin P#!0e+$!*a,2 donde conflu3en
contenidos 3 pr+cticas de for)acin asociados con estos ca)pos del sa$er2 de induda$le
valor para la for)acin inte-ral del ho)$re.
?s12 se conci$e la presente propuesta de dise6o instruccional co)o la -u1a 4ue per)itir+
orientar el proceso de aprendi8a%e2 a trav:s del cual se $usca $rindar a los estudiantes
cursantes de esta unidad curricular las herra)ientas conceptuales so$re los ):todos 3 las
t:cnicas para la reali8acin de pro3ectos co)unitarios a partir del e)pleo de %#e+.%.e+&!+
%a#&$"$%a&$'!+.
JUSTIFICACION.
La onstitucin de la @ep5$lica 0olivariana de ;ene8uela en su ?rt1culo <=,>2 esta$lece
co)o finalidad de la 'ducacin el ADesarrollo del potencial creativo de cada ser humano
y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la
valoracin tica del trabajo y en la participacin, conciente y solidaria en los procesos
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Presupuesto Participativo

de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y
con una visin latinoamericana y universalB. Lo cual es refrendado por la Le3 de
'ducacin en su art1culo <=3 al esta$lecer 4ue la finalidad funda)ental de la educacin
reside en el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto,
crtico y acto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada en la
familia como clula fundamental! capa" de participar activa, conciente y
solidariamente en los procesos de transformacin social, consustanciados con los
valores de la identidad nacional y con la comprensin, tolerancia, la convivencia y las
actitudes #ue favore"can el fortalecimiento de la pa" entre las naciones y los vnculos
de integracin y solidaridad latinoamericanaB
'n concordancia con lo e7puesto la Le3 de Universidades conte)pla 4ue las )is)as de$en
cu)plir con su funcin rectora en la educacin2 la cultura 3 la ciencia. Para el cu)pli)iento
de esta )isin sus actividades se diri-ir+n a crear2 asi)ilar 3 difundir el sa$er )ediante la
investi-acin 3 la ense6an8aC co)pletar la for)acin inte-ral iniciada en los ciclos
educacionales anteriores 3 acordar los e4uipos profesionales 3 t:cnicos 4ue necesita la
nacin para su desarrollo 3 pro-reso. ?s1 )is)o2 en su art1culo <=,4. enfati8a 4ue la
ense6an8a universitaria est+ diri-ida a Ala formacin integral del alumno y a su
capacitacin para una funcin $til a la sociedadB.
La Universidad 0olivariana de ;ene8uela2 en el cu)pli)iento de su responsa$ilidad 3
acatando las disposiciones de la onstitucin de la @ep5$lica 0olivariana de ;ene8uela 3 la
Le3 de 'ducacin diri-e sus esfuer8os hacia la for)acin inte-ral de todos los 4ue participan
de sus procesos educativos co)o Apersonas dignas, profesionales competentes,
transdiciplinarios y probos, ciudadanos con sentido de pas, capaces de contribuir
con su desarrollo integral en sus dimensiones econmicas, social, poltica%
democrtica, cultural, educativa, territorial e internacional, fundamentalmente con la
construccin de una sociedad democrtica basada en los valores de justicia social,
libertad, solidaridad y reconocimiento de las diferencias culturales e ideologas
polticas, indispensables a las convivencias democrticas, con la creacin y
sostenimiento de un estado social de derecho y de justicia, con los procesos de
cooperacin internacional y con la integracin latinoamericana y caribe&aB.
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Presupuesto Participativo

Desde este punto de vista el )odelo curricular de la Universidad 0olivariana de
;ene8uela2 se asu)e co)o un proceso inaca$ado a desarrollarse en torno a dos l1neas de
tra$a%o co)ple)entariasD la creacin de procesos de participacin para la to)a de
decisiones 3 la construccin de un curr1culo fle7i$le 4ue tiene co)o o$%etivo funda)ental
contri$uir a la for)acin inte-ral de los estudiante )ediante la articulacin de diversas
for)as de conoci)ientos 3 diversas for)as de aprendi8a%e.
I-ual)ente el docu)ento rector de la Universidad 0olivariana de ;ene8uela se6ala
4ue la or-ani8acin 3 desarrollo curricular supondr+n for)as de or-ani8aciones del
conoci)iento acorde con los nuevos )odos de creacin del sa$er2 caracteri8ado por la
interdisciplinariedad2 la transdisciplinariedad 3 la refle7in2 las cuales per)iten articular
nuevos ca)pos 3 +)$itos de estudio2 co)$inando 3 confi-urando los contenidos for)ativos
de diferentes )aneras a partir de diferentes conte7tos2 para as1 pro)over un verdadero
desarrollo end-eno .
Por ello el curr1culu) no est+ or-ani8ado teniendo co)o centro las disciplinas 3 su
ense6an8a2 sino los conte7tos2 pr+cticas 3 pro$le)as 4ue faciliten la apertura de las
interacciones entre las diversas unidades de contenido 3 pr+cticas de for)acin.
Sustentado en los plantea)ientos anteriores el pro-ra)a de (or)acin Gestin Social
del Desarrollo Local incorpora la unidad curricular2 P#e+.%.e+&! Pa#&$"$%a&$'!/ la cual for)a
parte del e%e Profesional2 encontr+ndose u$icada en el Se-undo Se)estre del tercer a6o de
estudio.
La unidad curricular Presupuesto Participativo $usca $rindar a los estudiantes
herra)ientas conceptuales so$re las t:cnicas para la reali8acin de pro3ectos co)unitarios a
partir del e)pleo de presupuestos participativos.
'sta unidad curricular ha sido dise6ada co)o una unidad or-ani8ativa de contenidos 3
pr+cticas de for)acin donde se articulan conoci)ientos 3 pro$le)as2 especial)ente
or-ani8ados para el desarrollo del proceso de for)acin. <o entendi:ndose :sta co)o un
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Presupuesto Participativo

curso con un listado de contenidos separados 3 3u7tapuestos2 sino co)o unidades $+sicas
constituidas a partir de articulaciones entre ca)pos de sa$er 3 pr+cticas2 a trav:s de los
cuales se or-ani8an e7periencias de for)acin de los futuros profesionales.
'l dise6o instruccional per)itir+ co)$inar el Ade$er serB con el A4u: hacerB del
ciudadano para la construccin de una sociedad vene8olana preparada para el desarrollo
inte-ral del pa1s2 la transfor)acin del estado vene8olano2 3 la creacin de una cultura
de)ocr+tica 3 participativa.
PROPOSITOS.
ontri$uir con la for)acin inte-ral del estudiante )ediante el desarrollo de
ha$ilidades co-noscitivas2 afectivas2 psico)otoras 3 sociales.
;alorar la i)portancia de la participacin solidaria2 sensi$ilidad social 3 est1)ulo de
tra$a%o en co)unidades2 para un eficiente dese)pe6o co)o profesional.
(o)entar la participacin de)ocr+tica 3 -eneracin per)anente del aprendi8a%e social
para afrontar colectiva)ente pro$le)as locales2 re-ionales 3 nacionales.
OBJETIVOS GENERALES DE LA UNIDAD CIRRICULAR.
OBJETIVOS EDUCATIVOS.
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Presupuesto Participativo

Propiciar per)anente)ente en el estudiante2 la creatividad2 la i)a-inacin2 la
participacin 3 el sentido de responsa$ilidad de todos sus actos 3 acciones.
Insistir en )a3or concienti8acin de los valores )orales2 :ticos2 est:ticos 3
l5dicos funda)entales para la convivencia entre los ho)$res.
(o)entar co)porta)ientos a-re-ados a valores2 acuerdos 3 co)pro)isos
cnsonos con las necesidades 3 retos planteados.
I)pulsar la disposicin de los estudiantes para cola$orar 3 participar en
actividades -rupales2 co)unicacionales 3 de $ienestar social2 4ue planifi4uen
el desarrollo end-eno.
General co)porta)ientos eficientes 3 con calidad en el desarrollo de tareas2
actividades 3 acuerdos contra1dos.
OBJETIVOS FORMATIVOS.
?l finali8ar la Unidad urricular P#e+.%.e+&! Pa#&$"$%a&$'!2 los alu)nos estar+n en
capacidad deD
Identificar el @:-i)en Presupuestario 3 )edios de participacin en
;ene8uela a la lu8 de la onstitucin de la @epu$lica 0olivariana de
;ene8uela 3 de)+s le3es.
?plicar t:cnicas para la reali8acin de pro3ectos co)unitarios.
Diferenciar2 anali8ar 3 discernir so$re los tipos de presupuestos p5$licos a
nivel <acional2 @e-ional 3 Local.
Descri$ir la estructura de los Presupuestos Participativos.
@econocer la i)portancia de los procesos transfor)adores de los vie%os
)odelos de or-ani8acin social 3 pol1tica 4ue dan paso a nuevos )odos de
construccin de una de)ocracia participativa 3 prota-nica centrada en la
redefinicin del papel de lo Local.
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Presupuesto Participativo

'nse6ar a las co)unidades or-ani8adas los ):todos 3 t:cnicas de
construccin de los Presupuestos Participativos.
UNIDADES TEMATICAS.
UNIDAD I: 'l Presupuesto P5$lico.
TEMA 1 onceptuali8acin del Presupuesto.
,.,.9 Definicin de Presupuesto.
,.2.9 I)portancia.
,.3.9 onceptos $+sicos.
TEMA 2 Principios del Presupuesto.
2.,.9 Pro-ra)acin.
2.2.9 Inte-ralidad.
2.3.9 Universalidad.
2.4.9 '7clusividad.
2...9 Unidad.
2./.9 ?cuciosidad.
2.!.9 laridad.
2.".9 'specificacin.
2.&.9 Periodicidad.
2.,>.9 ontinuidad.
2.,,.9 (le7i$ilidad.
2.,2.9 '4uili$rio.
UNIDAD II: lasificacin Presupuestaria en ;ene8uela.
TEMA 1 *ipos de lasificacin Presupuestaria.
,.,.9 De los @ecursos P5$licos.
,.,.,.9 De acuerdo a su periodicidad.
,.,.2.9 'con)ica.
,.,.3.9 Se-5n los sectores econ)icos de ori-en.
,.,.3.,.9 Sector '7terno.
.9In-resos petroleros.
.9In-resos del Eierro.
.9Utilidades a)$iarias.
.9'ndeuda)iento '7terno.
,.,.3.2.9 Sector Interno.
.9*ri$utos.
.9Do)inio *erritorial.
.9'ndeuda)iento Interno.
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Presupuesto Participativo

.9#tros In-resos.

TEMA 2 *ipos de Presupuesto.
2.,.9 *radicional.
2.2.9 Por Pro-ra)as.
2.3.9 Planeacin9pro-ra)acin9presupuestacin.
2.4.9 0ase ero.
2...9 Por G:nero.
2./.9 Presupuesto Participativo.

TEMA 3 Fodificaciones Presupuestarias.
3.,.9 Principios.
3.2.9 <ecesidades.
3.3.9 onveniencias.
3.4.9 Li)itaciones.

UNIDAD III: @eferencias Pr+cticas del Presupuesto Participativo.
TEMA 1 ?ntecedentes Eistricos de la 'la$oracin de Presupuesto Participativo.
,.,.9 '7periencias de Presupuesto Participativo en ?):rica Latina.
,.,.2.9 aso 0rasile6o.
,.,.3.9 aso ?r-entino.
,.,.4.9 aso olo)$iano.
TEMA 2 '7periencias de Presupuesto Participativo en ;ene8uela.
2.,.9 aso 0arinas.
2.2.9 aso Sucre.
2.3.9 aso ara$o$o.
UNIDAD IV: 'l Presupuestaria Participativo.
TEMA 1 onceptuali8acin del Presupuesto Participativo.
,.,.9 Definicin de Presupuesto Participativo.
,.2.9 I)portancia.
,.3.9 ondiciones.
,.4.9 (unda)entos.
,...9 ;enta%as.
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Presupuesto Participativo

,./.9 rono-ra)as 3 'tapas para la 'la$oracin de Presupuestos
Participativas.
TEMA 2 'tapas del Presupuesto Participativo.
2.,.9 ?n+lisis de la Situacin
2.2.9 Dise6o del Plan de participacin iudadana.
2.3.9 Dia-nstico para la %erar4ui8acin <ecesidades.
2.4.9 Siste)ati8acin de los #$%etivos.
2...9 (or)ulacin 3 Presentacin de Pro3ectos.
2./.9 'valuacin2 Se-ui)iento2 Supervisin 3 ontralor1a Social de la
e%ecucin.

TEMA 3 Presupuesto onsolidado.
3.,.9 Infor)acin Presupuestaria.
3.2.9 #rientacin de los @ecursos a trav:s del Presupuesto Participativo.
3.3.9 @euniones.
3.,.,.9 onvocatorias.
3.,.2.9 Decisiones.

ESTRATEGIAS INSTRUCCIONALES.
Las estrate-ias instruccionales son a4uellas actividades 4ue orientan la for)a de
c)o conducir el proceso de ense6an8a9aprendi8a%e. 'n este sentido las estrate-ias de
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Presupuesto Participativo

instruccin son procedi)ientos 4ue se e)plean para esta$lecer las condiciones adecuadas 3
a)enas en las 4ue el facilitador 3 el alu)no desarrollan su proceso de ense6an8a9
aprendi8a%e.
0asado en esta concepcin2 conver-en los ):todos2 t:cnicas2 actividades 3 los
recursos2 los cuales se or-ani8an de acuerdo a las necesidades de la colectividad. ? estos
ele)entos se les une la intencin facilitador9alu)no2 la cual consiste en tratar de crear
situaciones cordiales2 din+)icas 3 productivas donde prevale8ca la $uena convivencia
hu)ana2 donde se co)parten ideas2 pensa)ientos2 opiniones2 conceptos2 actitudes2 )odos
de vida2 en un entorno caracteri8ado por el respeto ideol-ico. *odo ello $asado en un
propsito2 un o$%etivo2 una )eta2 una necesidad o cual4uier otra ra8n para co)unicarse.
'l facilitador ser+ el or-ani8ador 3 orientador del encuentro del alu)no con la unidad
curricular2 3 cu)plir+ la funcin de proporcionar las )e%ores condiciones para 4ue el alu)no
aprenda 3 dese)pe6e un rol din+)ico )ultidireccional2 en el proceso de construccin de sus
propias e7periencias de aprendi8a%e. Para ello2 el facilitador reali8ar+ e7posiciones tericas
fo)entando la participacin de los alu)nos para as1 inducir a la construccin de conceptos
propios 4ue per)itan la transferencia de ideas a situaciones de la vida diaria.
Se reali8ar+n din+)icas de tra$a%o 4ue incluir+n la presentacin de e7periencias
personales2 estudios de casos particulares2 visitas planificadas2 $5s4ueda en e4uipos de
soluciones2 -eneracin de propuestas )etodol-icas para2 alcan8ar las )etas en la solucin
de pro$le)as en for)a -rupal.
ESTRATEGIAS DE EVALUACION.
on el fin de deter)inar el alcance de los o$%etivos planteados para cada unidad
te)+tica se i)ple)entar+ una evaluacin centrada en procesos2 la cual se conci$e co)o
parte inte-ral del proceso peda--ico al per)itir la inte-racin de la triada Planificacin9
evaluacin9proceso peda--ico en el 4ue su finalidad esencial ser+ la de reorientar el
aprendi"aje.
'ntre las estrate-ias de evaluacin ha aplicarse se tienenD
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Presupuesto Participativo

v '7ploracin a trav:s de discusiones -rupales.
v Presentacin de an+lisis de estudio de casos reales.
v ?si-naciones para reali8ar e7tra c+tedra.
BIBLIOGRAFIA.
11 0i$lioteca de consulta G,&&392>>,H Ficrosoft 'ncarta.
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Presupuesto Participativo

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M.*$"$%a,e+. (U<D?#FU<. ;ene8uela.
11 astells2 ?ntoni G,&&&H Eaciendas Locales2 ?utono)1a 3 @esponsa$ilidad (iscal.
Re'$+&a Ge+&$)* ( P!,4&$"a P56,$"a. ;ol.;III. <I2. F:7ico.
11 Dilla ?2 Gon8+le8 < 3 ;icentilli G,&&4H Pa#&$"$%a"$)* P!%.,a# ( De+a##!,,! e* ,!+
M.*$"$%$!+ C.6a*!+. 'ditorial *rop3Jos. aracas2 ;ene8uela.
11 Dossier K<uevas (or)as de Participacin Pol1ticaK. @evista 'l ;ie%o *opo2
Dicie)$reL2>>>.
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;icerrectorado ?cad:)ico de La Universidad del Nulia. Faracai$o O ;ene8uela.
11 Lpe8 FirthaC ?6e8 ar)en 3 Garc1a ?driana G2>>3H Un espacio para la e4uidad 3 la
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111 ;alle%o Fe%1a2 :sar G,&&2H G,&&2H. 'l Funicipio co)o 'scenario del Desarrollo
'con)ico 3 Social. Ponencia presentada en el Se)inario InternacionalD A'l Funicipio
co)o pro)otor del Desarrollo 'con)ico localB. C.ade#*!+ de, Ce*&#!
La&$*!ae#$"a*! de Ca%a"$&a"$)* ( De+a##!,,! de ,!+ G!6$e#*!+ L!"a,e+
CELCADEL2 del ap1tulo Latinoa)ericano de IUL?. <=,32 osta @ica.
D!".e*&!+ Lega,e+:
,. ?sa)$lea <acional onstitu3ente. G,&&&H onstitucin de la @epu$lica 0olivariana de
;ene8uela.
2. ?sa)$lea <acional G2>>2H. Le3 de los onse%os Locales de Planificacin P5$lica.
Gaceta #ficial <= 3!.4/32 ;ene8uela.
3. ?sa)$lea <acional G2>>.H. Le3 #r-+nica del Poder P5$lico Funicipal.
4. ?sa)$lea <acional G2>>,H. Le3 #r-+nica de la ?d)inistracin P5$lica.
.. o)isin Le-islativa <acional G,&&&H Le3 #r-+nica de @:-i)en Presupuestario.
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/. Presidencia de la @ep5$lica de ;ene8uela G,&&>H. Decreto <= ,.2&!. 22 de
<ovie)$re. @e-la)ento Parcial <=, de la Le3 #r-+nica de @:-i)en Funicipal so$re
la Participacin de la o)unidad2 ;ene8uela.
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