Perfil C V Las Lameritas

Proyecto: Ampliacin y Rehabilitacin del Camino Vecinal, desvi Carretera Marginal Casero
las Palmeras, istrito de !"evo Progreso, Provincia de #ocache, $an Martin%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO PROGRESO
&r' $argento (ores Cdra' )* $+! !"evo Progreso
,!,C-
,' R-$.M-! -&-C.#,V/'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' )0
1.1 Nombre del Proyecto de nversin Publica................................................................04
1.3 Objetivo del Proyecto............................................................................................... .04
1.3 Balance Oferta -Demanda........................................................................................ .04
1.4 Descripcin Tcnica del PP..................................................................................... .06
1.5 Costos del PP.......................................................................................................... .07
1.6 Beneficio del PP...................................................................................................... .08
1.7 Resultados de la Evaluacin Social...........................................................................09
1.8 Sostenibilidad del PP............................................................................................... .10
1.9 mpacto Ambiental................................................................................................... .11
1.10 Organizacin y Gestin........................................................................................... .12
1.11 Plan de mplementacin......................................................................................... .12
1.12 Marco Lgico........................................................................................................... .13
1.13 Conclusiones y Recomendaciones...........................................................................15
,,' A$P-C#/$ 1-!-RA(-$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 23
2.1 Nombre del Proyecto................................................................................................. .18
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora................................................................................25
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios............................26
2.4 Marco de Referencia................................................................................................. .27
,,,' ,-!#,4,CAC,5!'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '**
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual............................................................................34
3.2 Definicin del Problema y sus causas.......................................................................55
3.3 Objetivo del Proyecto............................................................................................... .60
3.4 Planteamiento de Alternativas de Solucin...............................................................64
,V' 4/RM.(AC,5!'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '66
4.1Horizonte del Proyecto................................................................................ 67
4.2 Anlisis de la Demanda............................................................................................ .68
4.3 Anlisis de la Oferta................................................................................................... 76
4.4 Balance Oferta Demanda............................78
4.5Planteamiento tcnico de las Alternativas..................................................................80
4.6 Costos a precios de mercado......................81
V' -VA(.AC,5!'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '73
5.1 Evaluacin Social...................................................................................................... .88
5.2 Anlisis de Sensibilidad............................................................................................. .98
5.3 Anlisis de Sostenibilidad......................................................................................... .100
5.4Anlisis de mpacto Ambiental.................................................................................. .104
5.5 Seleccin de la Alternativa ptima........................................................................... .109
5.6 Organizacin y Gestin............................................................................................ .109
P8gina 2
5.7Plan de mplementacin............................................................................................ .110
5.8 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada............................................112
V,' C/!C(.$,/!-$ 9 R-C/M-!AC,/!-$''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''22*
6.1 Conclusiones............................................................................................................ 114
6.2 Recomendaciones.................................................................................................... 115
V,,' A!-:/$'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 226
P8gina ;
CAP,#.(/ ,
R-$.M-! -&-C.#,V/
2'2 !/M<R- -( PR/9-C#/ - ,!V-R$,5! P=<(,CA'
P8gina *
El proyecto de inversin pblica se denomina: AMP(,AC,/! 9
R->A<,(,#AC,5!-( CAM,!/ V-C,!A(, -$V,/ CARR-#-RA MAR1,!A(
CA$-R,/ (A$ PA(M-RA$, ,$#R,#/ - !.-V/ PR/1R-$/, PR/V,!C,A
- #/CAC>-, $A! MAR#,!%, que beneficiar a la zona de influencia del
proyecto, con la finalidad que los servicios de transporte sean en ptimas
condiciones.
2'; /<&-#,V/ -( PR/9-C#/'
El objetivo principal del proyecto es dar "Adecuadas condiciones de transitabilidad
que facilite el traslado oportuno de pasajeros y carga.
2'* <A(A!C- /4-R#A -MA!A - (/$ <,-!-$ 9 $-RV,C,/$ -( P,P'
El cdigo de ruta R93 y el nombre del camino es "Emp PE-5N Puerto Pacota
Las Palmeras Nueva Piura Emp PE-5N que tiene una longitud de km
21+000, se ha recortado el Tramo Las Palmeras Nuevo Piura Emp PE-5N, con
una longitud de km 10+698.67, por estar considerando dentro del tramo aprobado
y en la etapa de ejecucin por nstituto Vial Provincial de Tocache tramo, por lo
que el Tramo Emp PE-5N Puerto Pacota Las Palmeras tiene longitud de
km10+301.33 que es el de anlisis en este proyecto.
Habindose determinado la demanda trfico siendo el MD igual a 40 vehculos
sobre el camino vecinal en el horizonte de evaluacin y tambin analizado la
oferta vial existente (camino vecinal), se tiene el estndar tcnico del camino el
cual es suficiente para satisfacer la demanda actual y el crecimiento de la
demanda futura.
Frente a la demanda descrita y la oferta vial existente, se plantea mejorar las
estructuras viales del camino en base a las siguientes caractersticas principales
de proyecto que permitan mejor transitabilidad del tramo en estudio de los
caseros de Pacota y Palmeras.
A continuacin se describe las caractersticas tcnicas generales de la carretera
en la situacin actual o sin proyecto y en la situacin esperada o con proyecto.
CUADRO N 1
Caractersticas tcnicas del camino vecinal (sin proyecto?
P8gina 0
Carretera #ramo
2' Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km) 10.3013
Tipo de Material de Superficie Tierra
Ancho de Calzada (m) 4.00
Estado de Conservacin Malo
Tipo de dao Encalaminado
Pendiente (%) 1 - 1.2%
Bombeo Ninguna
N. De canteras 01
N de Plazoletas de Paso Ninguna
Sealizacin Ninguna

;' /bras de Arte'
. N. Puentes y luz (m) Ninguno
Estado de Conservacin
. N Pontones - y luz(m) 3 - 8.00m
Estado de Conservacin Regular
. Badenes Ninguno
Estado de Conservacin
. Muro de Sostenimiento (h<4m) -
Estado de Conservacin -

*' rena@e
. Alcantarillas de TMC 24" 3
Estado de Conservacin Bueno
. Canal de concreto 6
Estado de Conservacin Bueno
. Cunetas sin revestir (km) -
Estado de Conservacin -
. Canaleta de Coronacin No

0' ,mpacto Ambiental
Zona de Botaderos No

El balance de la oferta demanda, se da por la prestacin de los servicios de
transporte, tanto de carga, como de transporte de pasajeros. En el siguiente
cuadro se detalla la caracterstica tcnica del camino vecinal con proyecto.
CUADRO N 2
Caractersticas tcnicas del camino vecinal (con proyecto)
CARR-#-RA #RAM/ ,' eA2B cm
P8gina B
2' Caractersticas de la Va y
Pavimento
MD (Veh./da) 18.00
Velocidad de diseo (km/h) 30.00
Tipo de material de Superficie ACirmado e A )'2B m
Ancho de Calzada (m) 4.00
Ancho de Berma (m) Sin bermas
Radio mnimo (m) 30.00
Perlate Mximo (%) -----
Pendiente Mxima (%) 3.00
Bombeo (%) 2.00
Plazoletas c/500m (min.)
Taludes H 1: V 3
Sealizacin (Unid.) 19.00

;' /bras de Arte'
.Pontones CF'c=175kg/cm2
. Badenes CF'c=175kg/cm2
. Muros de Sostenimiento (h<4.50m)

*' rena@e
. Alcantarillas 02 - CA F'c=210kg/cm2
Tipo y Seccin Rectangular/0.40*0.60
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas Fc=140 Kg/cm2 - Long. 4,635.50 m.
Tipo y Seccin (cm) Triangular/0.30*0.60
. Canaleta de Coronacin
Tipo y Seccin (cm)

0' ,mpacto Ambiental
. Campamento Si
. Patio de Maquinaria Si
. Zona de Botaderos Si
2'0 -$CR,PC,5! #DC!,CA -( P,P
Alternativa )2 : Consiste en:
Mejoramiento y Rehabilitacin de 10,301.33 m de camino con la finalidad de
reducir su deterioro actual con la eliminacin de material orgnico de la sub
rasante, reposicin de la rasante con material de cantera, el perfilado y
compactado de la sub rasante, lastrado de la plataforma con un espesor de
e=0.15m, construccin de obras de arte y drenaje con cunetas longitudinales sin
revestir en material suelto con una longitud de 18,862m, construccin de 02
alcantarillas de concreto armado de Fc= 210Kg/cm2, reforzados con acero de
Fy=4200Kg/cm2, colocacin de hitos kilomtricos con sealizacin preventiva e
informativa, realizacin de trabajos de impacto ambiental.
Alternativa 02: Consiste en:
P8gina 6
Mejoramiento y Rehabilitacin de 10,301.33 m de camino con la finalidad de
reducir su deterioro actual con la eliminacin de material orgnico de la sub
rasante, reposicin de la rasante con material de cantera, el perfilado y
compactado de la sub rasante, lastrado de la plataforma con un espesor de
e=0.15m, construccin de obras de arte y drenaje con cunetas longitudinales de
concreto simple de Fc=140 Kg/cm2 con una longitud de 4,635.50m, construccin
de 02 alcantarillas de concreto armado de Fc= 210Kg/cm2, reforzados con acero
de Fy=4200Kg/cm2 , colocacin de hitos kilomtricos con sealizacin preventiva
e informativa, realizacin de trabajos de impacto ambiental.
2'B C/$#/$ -( P,P'
Los costos de inversin para cada una de las alternativas a precios de mercado se
muestran a continuacin:
CUADRO N 03
Costo de inversin para la alternativa de solucin 01 a precios de mercado.
!E C/!P/!-!#- M/!#/ $+'
1
MEJORAMENTO REHABLTACON 398,134.08
2
CONSTRUCCON DE PUENTE CARROZABLE L=12.00 M. 283,130.20
3
CUNETAS 23,577.50
4
ALCANTARLLA 14,619.32
5
MPACTO AMBENTAL 22,662.86
C/$#/ ,R-C#/ 30;,2;*'F6
GASTOS GENERALES (10.0%) 74,212.40
UTLDADES (10.0%) 74,212.40
$.< #/#A( 7F),B07'3B
GV 18% 160,298.78
C/$#/ #/#A( /<RA GM/!#/ A C/!#RA#AR? 2,)B),703'B*
SUPERVSN 5.0% 42,033.90
EXPEDENTE TCNCO 5.0% 42,033.90
M/!#/ - (A ,!V-R$,5! $+' 2,2*0,F2B'**
CUADRO N 04
Costo de inversin para la alternativa de solucin 02 a precios de mercado
!E C/!P/!-!#- M/!#/ $+'
1
2
CONSTRUCCON DE PUENTE CARROZABLE L=12.00 M. 283,130.20
3
CUNETAS 156,038.31
P8gina 3
4
5
C/$#/ ,R-C#/ 730,B70'33
UTLDADES (10.0%) 87,458.48
$.< #/#A( 2,)0F,B)2'3;
GV 18% 188,910.31
C/$#/ #/#A( /<RA GM/!#/ A C/!#RA#AR? 2,;*7,02;')*
SUPERVSN 5.0% 42,033.90
EXPEDENTE TCNCO 5.0% 42,033.90
M/!#/ - (A ,!V-R$,5! $+' 2,*;;,03F'70
El presupuesto de la inversin total de la alternativa 01 asciende a S/. 1134,915.33
nuevos soles, de la alternativa 02 asciende a S/. 1322,479.84 nuevos soles, estn
a precios de mercado.
Y a precios sociales el presupuesto de la inversin total de la alternativa 01
asciende a S/. 830,169.55 nuevos soles, de la alternativa 02 ascienden a S/.
978,345.51 nuevos soles.
Los costos de mantenimiento rutinario de la alternativa 01 es S/. 23,206.56 a
precios de mercado y a precios sociales es S/. 17,404.92.
Los costos de mantenimiento peridico de la alternativa 01 es S/. 72,566.04 a
precios de mercado y a precios sociales es S/.54,424.53.
2'6 <-!-4,C,/$ -( P,P
Estn referidos a la medicin de beneficios en el sistema de transporte el cual
cuantificamos los beneficios por Ahorro de Costo de Operacin Vehicular (COV),
que se determina de los costos de operacin vehicular sin proyecto menos los
costos de operacin vehicular con proyecto.
CUADRO N 5
Costos de Operacin Vehicular - En Soles a Precios Sociales
Ao Sin Proyecto
Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
Normal Generado Normal Generado
1 381,720.43 209,206.51 29,525.16 209,206.51 29,525.16
2 411,364.01 225,534.24 29,525.16 225,534.24 29,525.16
3 417,105.74 228,533.65 29,525.16 228,533.65 29,525.16
4 417,105.74 228,533.65 29,525.16 228,533.65 29,525.16
P8gina 7
5 452,491.06 247,860.80 44,653.12 247,860.80 44,653.12
6 452,491.06 247,860.80 44,653.12 247,860.80 44,653.12
7 458,232.80 250,860.21 44,653.12 250,860.21 44,653.12
8 493,618.11 270,187.36 44,653.12 270,187.36 44,653.12
9 493,618.11 270,187.36 44,653.12 270,187.36 44,653.12
10 499,359.85 273,186.77 44,653.12 273,186.77 44,653.12
CUADRO N 6
Beneficios ncrementales a Precios Sociales
Ao Alternativa 1 Alternativa 2
0
1 187,276.50 187,276.50
2 200,592.35 200,592.35
3 203,334.67 203,334.67
4 203,334.67 203,334.67
5 226,956.82 226,956.82
6 226,956.82 226,956.82
7 229,699.14 229,699.14
8 245,757.31 245,757.31
9 245,757.31 245,757.31
10 248,499.63 248,499.63
2'3 R-$.(#A/$ - (A -VA(.AC,5! $/C,A('
La evaluacin del proyecto se ha desarrollado por la metodologa costo beneficio,
ya que el proyecto puede medir los beneficios que se obtienen en unidades
monetarias. Los resultados se aprecian en el siguiente cuadro:
CUADRO N 7
ndicadores de Evaluacin
INDICADOR
ALTERNATIVO
1
ALTERNATIVO
2
VAN 496,198.92 353,735.79
TIR 21.55% 17.22%
!"C 1.54 1.31
Elaboracin: Propia
De acuerdo a los indicadores de rentabilidad se selecciona la alternativa N 01
como la mejor, dado su VAN y TR son mayores con respecto a la alternativa N
02.
2'7 $/$#-!,<,(,A -( P,P'
Para la sostenibilidad del proyecto se tendr en cuenta la participacin de la
poblacin a beneficiaria y de la MUNCPALDAD DSTRTAL DE NUEVO
PROGRESO. La poblacin beneficiaria participar con la dotacin de mano de
obra no calificada, previa organizacin de un comit Pro mantenimiento; el
nstituto vial Provincial de Tocache participara con el aporte de logstica, asimismo
P8gina F
realizarn acciones de organizacin e integracin de la poblacin, para la
enseanza de las acciones de mantenimiento de la va. Asimismo la
sostenibilidad del proyecto se reflejar en lo siguiente:
- isponibilidad de Cinanciamiento tanto para la etapa de inversin como
para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida Htil del proyecto'
El financiamiento en la etapa de pre - inversin a cargo de la MUNCPALDAD
DSTRTAL DE NUEVO PROGRESO. En la fase de nversin est a cargo de
la MUNCPALDAD DSTRTAL DE NUEVO PROGRESO, que gestionara
travs del Fondo de Promocin a la nversin Pblica Regional y Local -
FONPREL y/o PROVAS DESCENTRALZADO, el presente proyecto se
enmarca dentro de las Bases del concurso para el cofinanciamiento de
Proyectos de nversin Pblica de las Convocatorias venideras, por lo que la
Municipalidad propone que el Fondo nicamente financie el 90%, y el 10% lo
asume la Municipalidad. Etapa de Operacin y Mantenimiento el nstituto Vial
Provincial de Tocache, ser tambin la encargada de gestionar los recursos
necesarios para tal efecto, se adjunta en los anexos los documentos de los
compromisos asumidos por la poblacin.
- 4actores eIternos J"e podran poner en riesgo la inversin y la operacin
del proyecto.
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin
de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin
de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto, el riesgo se dara en caso
que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para
realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una
inadecuada programacin presupuestal.
- Aspectos o elementos crticos del proyecto para s" adec"ada e@ec"cin y
operacin'
Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra.
Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la va.
Adecuada programacin de mantenimiento vial.
Personal capacitado para mantenimiento vial.
2'F ,MPAC#/ AM<,-!#A('
La intervencin en la Construccin del Puente trae como consecuencia la
modificacin del paisaje natural, aumento del empleo temporal y por supuesto la
mejora del transporte vial, todo esto trae a la vez efectos secundarios como la
disminucin de la flora natural, mejoramiento de los niveles de ingresos familiar y
P8gina 2)
sobre todo mejora en las posibilidades de intercambio. De tal manera se deben
proveer los impactos que afectan a los diferentes componentes ambientales,
asimismo deben adoptarse las medidas de mitigacin y acciones que permitan
reducir al mnimo los impactos negativos, particularmente durante la ejecucin de
la obra.
Los impactos ambientales del proyecto se han determinado de la siguiente:
El anlisis de impacto ambiental se tendr caractersticas que tendrn impactos
positivos y negativos en la zona de influencia cuando el proyecto en estudio de
est en ejecucin.
a? ,mpactos negativos
Los impactos negativos que se generarn en el rea de influencia sern
temporales.
- Presencia de maquinaria pesada y congestionamiento temporal en la zona
de ejecucin del proyecto.
- Emanacin de gases provenientes del tubo de escape de las maquinarias
a utilizarse en la ejecucin del proyecto.
- Acumulacin temporal de materiales (tierra, agregados, maleza y otros)
b? ,mpactos positivos
Los impactos positivos que se generarn en el rea de influencia sern de gran
beneficio para los pobladores que hacen uso esta va.
- Disminucin del polvo y materiales (tierra, maleza y otros) en el rea de
ejecucin del proyecto.
- Disminucin de la prdida de productos agrcolas cuando son transportados
ya sea en beneficio de los mismos pobladores por motivos de su
comercializacin.
- Disminucin de tiempo en el transporte de personas en casos de
emergencias de salud.
- Trfico ms fluido con seguridad y comodidad.
El presupuesto de mpacto ambiental es de S/.38,867.43 nuevos soles para
ambas alternativas.
2'2) /R1A!,KAC,5! 9 1-$#,5!'
La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, es la unidad ejecutora del
presente proyecto la que se encargara de la elaboracin del expediente tcnico
P8gina 22
y la ejecucin de la obra, y cuenta con amplia experiencia en ejecucin de
obras similares en el sector transporte.
El nstituto Vial Provincial de Tocache, es la encargada de brindar el
mantenimiento de los caminos vecinales de la provincia de Tocache, en tal
sentido ser la encargada de velar por el mantenimiento del tramo en estudio,
pero para ello existe alianzas estratgicas con la Municipalidad Distrital de
Nuevo Progreso la cual da un aporte econmico todos los aos para el
mantenimiento de los tramos de su jurisdiccin, adems de gestionar este
tramo para el financiamiento del mantenimiento por parte de PROVAS.
La Municipalidad Distrital de La Nuevo Progreso, tiene el compromiso de
aportar a la VP Tocache, para velar por el mantenimiento de sus caminos
vecinales, adems de promover el desarrollo en su jurisdiccin.
La poblacin beneficiaria, tiene el compromiso de aportar en mano de obra no
calificada para la ejecucin del proyecto y tambin para el mantenimiento del
tramo.
Se recomienda la ejecucin del presente proyecto por administracin por
indirecta es decir por contrata.
2'22 P(A! - ,MP(-M-!#AC,5!'
El desarrollo de implementacin del proyecto para cada una de las alternativas
se precisa las siguientes actividades:
- Desarrollo de estudio de nversin.
- Declaracin de viabilidad
- Diseo del expediente tcnico
- Ejecucin de Obras Civiles
- Operacin y Mantenimiento.
A continuacin se detalla el cronograma de la alternativa seleccionada del
proyecto:
CUADRO N 8
Cronograma de la alternativa seleccionada
AC#,V,A-$
AL/$
) 2
; * 0 B 6 3 7 F 2)
$ / ! - 4 M A M & & A M
ESTUDO DE
PRENVERSON

P8gina 2;
GESTON DE
LCENCA Y
CONTRATACON
DEL ESTUDO
DEFNTVO
PROCESO DE
ADJUDCACN Y
CONTRATACN
DEL ESTUDO
DEFNTVO
REALZACN DEL
EXPEDENTE
TCNCO
DEFNTVO
PROCESO DE
CONTRATACN DE
OBRAS CVLES

EJECUCN DE
OBRAS CVLES

SUPERVSN DE
OBRA

OPERACN Y
MANTENMENTO

2'2; MARC/ (51,C/'
A continuacin se detalla la matriz de marco lgico de la Alternativa
Seleccionada.
P8gina 2*
CUADRO N 9
MATRZ DE MARCO LGCO
Res"men de ob@etivos ,ndicadores Medios de VeriCicacin $"p"estos
4
,
!
ncremento del nivel de vida de la
poblacin asentada en el rea de
influencia.
* ncremento del ingreso per cpita. Censo socio econmico
* Reduccin de los costos de Produccin y elevacin de la productividad, de
los productos agrcolas.
Encuestas de Evaluacin de impacto.
P
R
/
P
/
$
,
#
/
* 8,876.16 TM anual de carga transportada en el 1er ao operativo y
13,494.25 en el decimo ao.
Anlisis de los costos de Produccin de los
principales productos exportables.
*No Catstrofes.
Adecuadas condiciones de transitabilidad
que facilita el traslado oportuno de
pasajeros y carga.
* Poblacin beneficiaria de 2145 habitantes, a partir del 1 ao del proyecto
y de 2703 en el decimo ao.
Estadsticas de la zona de influencia del
proyecto.
* Vigencia de la Normatividad.
* El MD es 76 en el 1 ao del proyecto y 100 en el decimo ao.
Estudio de trfico.
* Se mantienen las oportunidades de
desarrollo de las localidades.
C
/
M
P
/
!
-
!
#
-
$
Mejoramiento del diseo geomtrico del
camino vecinal
*Mejoramiento y rehabilitacin de 10,310.33m.
*18,862m de Cunetas longitudinales sin revestir en material suelto.
*02 Alcantarillas de concreto armado de Fc=210 kg/cm2.
*Colocacin de hitos kilomtricos y 19 paneles de sealizacin.
*Mantenimiento de 10,310.33 metros lineales de va.
nventario Vial.
nforme de Cierre del PP.
nforme sobre el estado de va.
*Los motivos de viajes se incrementan.
*Se generan excedentes de produccin.
Mantenimiento rutinario y peridico del
camino vecinal.
A
C
C
,
/
!
-
$
Elaboracin del expediente tcnico. El expediente tcnico con un costo de S/. 42,033.90 nuevos soles.
nforme de la UE.
Valorizacin.
Reportes de seguimiento.
Disponibilidad de contratistas y consultores
locales con experiencia necesaria.
Financiamiento apropiado y oportuno del
gobierno local.
Participacin de la poblacin.

Contratacin de la Ejecucin de obra. 1 contrato por un monto de S/. 1,134,915.33 nuevos soles.
Contratacin de la Supervisin de la
obra.
1 convenio firmado de mantenimiento con VP y la Municipalidad distrital de
La Nuevo Progreso.
Contratacin de tareas de
mantenimiento
P8gina 20
2'2* Concl"siones y recomendaciones'
El objetivo central del proyecto es "Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad para el traslado oportuno de personas y carga.
La dotacin de condiciones de transitabilidad vehicular permitir,
aprovechar el uso de sus recursos para mejorar sus condiciones de vida.
El presente perfil de proyecto beneficiar directamente a 1332 habitantes
distribuidos espacialmente en 417 familias asentados en los caseros de
Tpac Amaru, Guantnamo, Palmeras, San Pedro, Pacota.
En la evaluacin social de las (02) alternativas planteadas para superar el
problema del transporte peatonal y de carga, indica a la alternativa 01
como ms rentable, frente a la alternativa 02.
INDICADOR
ALTERNATIVO
1
ALTERNATIVO
2
VAN 496,198.92 353,735.79
TIR 21.55% 17.22%
!"C 1.54 1.31
El presente perfil de proyecto seleccionado consiste en la Ampliacin y
Rehabilitacin del Camino Vecinal, desvi Carretera Marginal Casero las
Palmeras, el cual requiere una inversin de total de S/. 1`134,915.33
nuevos soles. Los costos de operacin y mantenimiento sern gestionados
por el nstituto Vial Provincial que alcanza la suma de S/. 53,985.94 en
forma anual.
La evaluacin de los impactos ambientales positivos y negativos, nos
permite obtener un balance favorable ya que los beneficios econmicos y
sociales a obtenerse por la rehabilitacin y mejoramiento del camino
vecinal, hacen insignificativo los daos previstos en el medio ambiente, ya
que estos sern controlados con la implementacin de acciones de
mitigacin por un valor de S/. 38,867.43.
La intervencin de los recursos pblicos para promover la inversin de los
agentes econmicos locales se justifica ya que los ndices de rentabilidad
son positivos.
Debido a las gestiones y el inters mostrado por sus pobladores y
autoridades, se ha elaborado el presente proyecto a nivel de perfil para
tratar de brindar apoyo a esta zona; por tal motivo se recomienda
urgentemente la priorizacin y la aprobacin del presente proyecto para su
P8gina 2B
pronta ejecucin, y sobre la base de ello poder disminuir los niveles de
pobreza en la zona mejorando el desarrollo de la actividad agropecuaria y
turstica.
Se recomienda pasar a la fase de estudio definitivo (Expediente Tcnico)
considerando que se ha trabajado con fuentes primarias y secundarias
para todo clculo a necesitarse en el presente perfil, as como teniendo en
consideracin la metodologa costo beneficio, tomando en cuenta los
indicadores VAN y TR, mostrando resultados favorables a precios
sociales.
P8gina 26
CAP,#.(/ ,,
A$P-C#/$ 1-!-RA(-$
;'2 !/M<R- -( PR/9-C#/'
P8gina 23
"AMPLACON Y REHABLTACN DEL CAMNO VECNAL, DESVO
CARRETERA MARGNAL CASERO LAS PALMERAS, DSTRTO DE NUEVO
PROGRESO, PROVNCA DE TOCACHE, SAN MARTN
;'2'2 .bicacin del proyecto
Departamento /Regin: San Martn
Provincia: Tocache
Distrito: Nuevo Progreso
Localidad:
Varias entre Desvo Carretera Marginal-
Palmeras
Regin Geogrfica: Selva
Altitud : 543 640 m.s.n.m.
Coordenadas : 355000 36300 Este
9071500 9069000 Norte
Fecha de Elaboracin: Nuevo Progreso, Diciembre 2010
P8gina 27
Grafico 01: Mapa de Localizacin y Ubicacin.
P8gina 2F
U B I C A C I N
D E L A P R O V I N C I A
D E
T O C A C H E E N E L
D E P A R T A M E N T O
D E S A N M A R T I N .
UBICACIN
DEL
DEPARTAMENTO
DE
SAN MARTIN EN EL
MAPA DEL PERU
U
B
I
C
A
C
I
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L

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T
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C
A
C
H
E
.
Grafico 02: Mapa del Distrito de Nuevo Progreso
P8gina ;)
Grafico 03: Vista Satelital de ubicacin de localidades de influencia
P8gina ;2
;'2'; escripcin de la "bicacin del proyecto:
La provincia de Tocache es una de las diez provincias del departamento de
San Martn, la regin San Martn se encuentra ubicada al Noreste de
nuestro territorio patrio, en el flanco oriental del relieve andino, en el sector
septentrional y central entre los paralelos 5 15' y 825'15'' de latitud sur a
partir del Ecuador, entre los meridianos 75 45' 00'' y 77 24' 22'' de
Longitud Oeste a partir del meridiano de Greenwich y la provincia de
Tocache est situada al sur de la regin, en el paralelo 8 11'18'' de latitud
sur y en el meridiano 76 30'35.5 de longitud Oeste del meridiano de
Greenwich'', al margen izquierdo del ro Huallaga a 515 m.s.n.m. y el distrito
de Nuevo Progreso situada en el paralelo 8 27'02'' de latitud sur y en el
meridiano 76 19'34.8 de longitud Oeste del meridiano de Greenwich a una
altitud de 505 m.s.n.m.
.bicacin geogr8Cica
istrito
Coordenadas Rango Altit"dinal
(atit"d $"r (ongit"d /este
m's'n'm'
GN?
Regin GNN?
Nuevo Progreso
8 27' 02'' 76 19'34.8 505 Selva
FUENTE: Plan Vial Provincial Participativo de Tocache Junio 2008
(mites:
Por el Norte: Distrito Uchiza - Tocache
Por el Oeste: Distrito de Choln - Maran
Por el Este: Distrito de Jos Crespo y Castillo - Leoncio Prado
Por el Sur: Distrito de Jos Crespo y Castillo - Leoncio Prado
-Itensin:
El distrito de Nuevo Progreso, cuenta con diecisis (16) centros poblados,
con una extensin superficial de 860.98 Km
2
, equivalente al 14.67% de la
extensin territorial de la provincia de Tocache que tiene una extensin total
de 5,865.44 km2, siendo uno de los distritos ms pequeos de la provincia
de Tocache.
Altit"d y clima:
P8gina ;;
Se caracteriza por tener un clima clido sub tropical hmedo tpico de la
selva, La temperatura promedio es de 26.5C vara entre 16 y 38C,
promedio de la humedad relativa es de 87% y 89%, la precipitacin anual
es de 2,367 mm. Siendo las pocas hmedas y lluviosas en los meses de
Octubre a Marzo y pocas de Mayo a Setiembre, el distrito particularmente
presenta lluvias y das soleados todo el ao.
El proyecto se desarrolla entre la altitud: 453 AL 640
CUADRO N 11
Distrito de Nuevo Progreso
istrito
Capital istrital Altit"d Gm's'n'm?
Nuevo Progreso Nuevo Progreso 505
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Tocache Junio 2008
istrito de !"evo Progreso:
El distrito fue creado mediante la Ley N 24016 del 06 de diciembre de 1,984
con una superficie de 860.98 Km2; su capital distrital, se ubica en las
coordenadas geogrficas Latitud Sur 8 27' 02'' y 76 19'34.8 de Longitud
Oeste.
El Distrito de Nuevo Progreso se encuentra ubicado a 46.80 Km. de la
ciudad de Tocache. El Proyecto se inicia en el desvo Carretera Marginal a
la localidad de Palmeras, con una longitud de 10,301.33 Km. uniendo las
localidades de Palmeras-Pacota-Desvo Carretera Marginal.
CUADRO N 12
Tabla de distancias al mbito del proyecto
#RA9-C#/ ,$#A!C,A -!
OM
#,-MP/ -
V,A&-
#,P/ -
V->,C.(/
Lima - Hunuco 415.00 480 min Bus
Hunuco Tingo Mara 143.00 120 min Automvil
Tingo Mara - Nuevo Progreso 120.00 120 min Automvil
Nuevo Progreso Dv Carretera
Marginal
6.690 07 min Automvil
#/#A( 670'6F 3;3 min
De acuerdo a los 727 minutos equivale a 12 horas con 07 minutos de viaje.
Dentro del mbito de influencia del proyecto se encuentran las localidades
de Pacota y Palmeras, que pertenecen al distrito de Nuevo Progreso,
P8gina ;*
Provincia de Tocache. La capital es la ciudad de Nuevo Progreso que est a
503 msnm. de altitud, ubicado al suroeste de la Provincia de Tocache, lo
cual forma parte de la cuenca derecha del ro Huallaga que recorre de sur a
norte, paralelamente a la carretera Fernando Belaunde Terry, discurre en su
territorio el ro Uchiza, y sus afluentes (ros Pacota, Seco), y el ro Aspuzana
y numerosas quebradas; su articulacin vial al mbito del proyecto
pertenece al tramo Km. 0+000 (PE-22: Centro del .V. Santa Anita, Distrito
de Ate, Provincia y Departamento de Lima) Huariaca (PE-3N) Tingo
Mara (PE-18A) A"cayac" GP-MB!? Ramal de Asp"Pana GP-MB!? !vo'
Progreso GP-MB!? M Pte' .chiPa GP-MB!?- Pte. Huaynabe (PE-12 A) - Pte.
Lopuna (PE-12 A) - Pte. Cachiyacu (PE-12 A) - Tocache (PE-12 A) - Pte.
Palo Blanco (PE-12 A) - Pte. Chauyallacu (PE-12 A) - Pte. Pizana (PE-12 A).
La distancia de la Ciudad de Nuevo Progreso (PE-5N) DV Fernando
Belaunde Terry (PE-5N) es de 6.69 km. y la superficie de la va es asfaltada
hasta el punto de inicio del proyecto lo cual la distancia del recorrido por las
localidades beneficiadas es de 10.3013 km. Cabe indicar tambin que en la
actualidad las localidades beneficiadas estn interconectadas vialmente con
la capital de la provincia y capitales de los distritos de Tocache (PE-5N),
Nuevo Progreso (PE-5N), y Uchiza (PE-5N) a travs de las Vas Nacionales
(Excepto el distrito de Shunte) y Caminos Vecinales de Tercer Orden, la
comunicacin es a travs de una vas vecinales afirmadas, las vas de
transporte del mbito del proyecto fueron ejecutadas por la Municipalidad
Distrital de Nuevo Progreso, el camino vecinal se encuentra en mal estado
de Conservacin.
El deficiente estado de la carpeta y obras de arte de la va de comunicacin,
hacen las comunidades del proyecto se encuentren aislados y postergados,
inmersos en el sub Desarrollo y el olvido, debido a que su articulacin vial
hacia la provincia y departamento lo realizan en mayor tiempo y costo que
resulta escaso el desarrollo econmico.
En tal razn el presente Estudio de Pre nversin a Nivel de Perfil de
Proyecto tiene como finalidad Mejorar y rehabilitar el Camino Vecinal Tramo:
"DV MarginalCasero Palmeras
;'; .!,A 4/RM.(A/RA 9 -&-C.#/RA'
.nidad 4orm"ladora:
Nombre: Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso
P8gina ;0
Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Gobierno Local de Nuevo Progreso
Funcionario Responsable: Warren Sandoval Prez
Formulador Responsable: Unidad de nfraestructura urbana y rural -
obras
Direccin: Jr. Sargento Lores Cdra 3 S/N Nuevo
Progreso.
Telfonos: 042 784939
e-mail: wsandoval30@hotmail.com
.nidad e@ec"tora recomendada:
Nombre: Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso
Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Gobierno Local de Nuevo Progreso
MDNP.
Responsable: ng. Sister Valera Ramrez Alcalde Distrital
rgano Tcnico: ng. Percy Snchez Bravo
Direccin: Jr. Sargento Lores Cdra 3 S/N Nuevo
Progreso.
Telfonos: 042 784939
e-mail: ipersab@hotmail.com
esignacin de la "nidad e@ec"tora:
El estado a travs de su rol descentralizador deber ir gradualmente trasfiriendo
la ejecucin de proyectos, a travs de los gobiernos regionales y locales, para lo
cual ser indispensable establecer mecanismos que incentiven la participacin
de stos niveles de gobierno de tal forma que pueda desarrollarse un esquema
de transferencia de competencias.
En tal sentido se propone a la municipalidad Distrital de Nuevo Progreso como
unidad ejecutora, pues dentro del marco de las Competencias y Funciones
Especficas establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972,
(Ttulo V, Captulo Competencias y Funciones Especficas Generales); la
Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso puede asumir la ejecucin del
presente proyecto.
P8gina ;B
Cabe mencionar que la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso cuenta con la
capacidad Tcnica y Operativa; para ejecutar proyectos de esta naturaleza, a
travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano e nfraestructura, que posee el
personal competente para dirigir un proceso de, Rehabilitacin y mejoramiento
de caminos vecinales.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Nuevo Progresocuenta con la capacidad
logstica para ejecutar obras de esta envergadura, por administracin directa.
;'* PAR#,C,PAC,5! - (A$ -!#,A-$ ,!V/(.CRAA$ 9 - (/$
<-!-4,C,AR,/$'
Para un buen diagnstico del proyecto se ha identificado a todos los
involucrados y analizar sus intereses, expectativas y compromisos para el
presente proyecto, asimismo con el propsito de aprovechar y potenciar el apoyo
de estos, con intereses coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la
oposicin de involucrados con intereses opuestos al proyecto y conseguir el
apoyo de los diferentes actores.
Para el presente proyecto se ha identificado los siguientes grupos involucrados:
M"nicipalidad istrital de !"evo Progreso
Es la institucin encargada de llevar a cabo el desarrollo de cada una de las
acciones que conduzcan al desarrollo sostenido del distrito, realizando para ello
las acciones y metas propuestas en sus lineamientos y planes de desarrollo
concertado y participativo. En ese sentido la Municipalidad Distrital de Nuevo
Progreso se compromete en apoyar y facilitar la elaboracin de los estudios a
nivel de perfil en beneficio de la poblacin afectada.
,nstit"to Vial Provincial de #ocache
Es la entidad encargada de mejorar la transitabilidad de los caminos vecinales,
contribuyendo a la superacin de la pobreza rural del pas y al desarrollo, a
travs de la reduccin de los costos de transporte de personas y mercancas,
mejorando el acceso y la integracin de los pueblos y el traslado de las
personas, bienes y servicios tanto privados como pblicos. En ese sentido el
nstituto Vial Provincial de Tocache se compromete en su competencia que es
velar el mantenimiento de los caminos vecinales de la provincia.
Poblacin beneCiciaria
P8gina ;6
Los beneficiarios son la poblacin del rea de influencia del proyecto que
comprende toda la poblacin de los caseros de Pacota y Palmeras; estos
beneficiarios estn en permanente coordinacin y vienen participando en la toma
de decisiones para lograr encontrar una solucin definitiva al problema existente.
Ante esta necesidad la M"nicipalidad istrital de la !"evo Progreso, dispone
priorizar la elaboracin del presente Perfil de Proyecto para ser propuesto en los
programas de inversin pblica; conformando un equipo de profesionales
competentes, quienes efectuaron las labores de campo necesarios para la
recopilacin de informacin tcnica (trazo y longitud de la va, necesidad de
obras de arte, presencia de zonas crticas, topografa, etc.), social y econmica.
En el estudio se pudo observar la existencia de un considerable potencial de
reas productivas y presencia de un cuantioso nmero de pobladores asentados
en la zona constituidos como beneficiarios directos del proyecto,
En el trabajo de campo se tuvo la intervencin directa de los pobladores y
autoridades, quienes en plena reunin efectuada con los formuladores del
proyecto, manifestaron su necesidad y apoyo que requieren para el desarrollo de
su casero; adems mostraron estar dispuestos en asumir el compromiso de
velar por la operatividad y el mantenimiento de la va, una vez que se les haya
entregado la obra en estado de operatividad (se adjunta actas de compromiso
en el Capt"lo ,: oc"mentos de 1estin%).
No existiendo conflictos de intereses entre los grupos involucrados en relacin a
la ejecucin del presente proyecto se estar garantizando la solucin al
problema que les viene afectando a esta poblacin desde hace muchos aos.
;'0 MARC/ - R-4-R-!C,A'
;'0'2 Antecedentes del proyecto'
Los pobladores beneficiarios de la Zona de influencia del proyecto tales
como de la Localidad Pacota, Palmeras, San Pedro, Guantnamo,
Nuevo Piura entre otros organizadamente han planteado su preocupacin
a los entes gubernamentales solicitando apoyo para la Mejoramiento y
Rehabilitacin de su principal va de acceso a los centros de
comercializacin y de prestacin de servicios tanto pblicos como
privados.
P8gina ;3
Por otro lado, teniendo en cuenta el proceso de descentralizacin y
transferencia de la administracin de las vas de comunicacin desde el
Ministerio de Transportes hacia los Gobiernos Locales, se ha procedido a
la firma de un Convenio Marco de Cooperacin nterinstitucional entre
Provias Descentralizado y la Municipalidad Provincial de Tocache; dentro
de este contexto se elabor el Plan Vial Provincial Participado, a travs
del cual se logr realizar el nventario Vial Georeferenciado,
constituyndose ste en una herramienta de Planificacin y Gestin vial
para realizar inversiones en infraestructura vial de la Provincia. En base
a este documento se procedi a priorizar los caminos que requieren ser
rehabilitados con mayor urgencia.
CUADRO N 13
Programa de inversiones de caminos vecinales
P8gina ;7
,ntervencin + Camino Vecinal AQos
2 ; * 0 B
!"evo Progreso:
Emp.PE-5N-PuertoPacota-LasPalmeras -
NuevoPiura-Emp.PE-5N
MR 1 21.00 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N(Nuevo Progreso)-Rio Huallaga MR 2 0.58 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N(Tipishca)-Rio Huallaga MR 4 0.77 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N(Santa Cruz)-Ro Huallaga MR 5 1.60 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N-NuevoProgreso MR 6 4.50 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N(Alto Madre Ma)-Ro Huallaga MR 7 0.46 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N-AltoSantaCruz-NuevoOriente MR 8 11.00 MR MR MR MP MR
Emp.PE-5N-laFlorida-AltoUchiza MR 10 12.20 MR MR MR MP MR
Santa sabel-Rio Huallaga R 11 0.07 R MR MR MR MP
Emp.PE-5N(Yanajanca)-rio Huallaga R 12 0.56 R MR MR MR MP
Emp.PE-5N(Santa Fe)-Alto San Jacinto MR 13 3.60 MR MR MR MP MR
Emp.R93(Guantnamo)-Ro Pacota R 16 0.72 R MR MR MR MP
Emp.R93-SanPedro-RioBlanco MR 17 7.90 MR MR MR MP MR
Emp.R93-RoTigrilllo MR 18 2.10 MR MR MR MP MR
Emp.R93-roPacotilla MR 19 1.00 MR MR MR MP MR
Emp.R93-TupacAmaru MR 20 0.62 MR MR MR MP MR
4.-!#-: Plan Vial Provincial Participativo nventario Vial Georeferenciado 2008
Tal como se muestra en el cuadro anterior, la Municipalidad Provincial
Tocache realiz el Plan vial Provincial Participativo, el cual considera
como prioritaria la intervencin de Mejoramiento y Mejoramiento del
camino vecinal materia de estudio.
Actualmente el camino vecinal materia del estudio, se caracteriza por
presentar dificultades en el trnsito de los vehculos que circulan por la
zona, debido a que la va se encuentra en psimas condiciones, situacin
que se agrava en pocas de precipitaciones pluviales, en donde se
activan las quebradas y hacen que la va se vuelva intransitable por la
falta de cunetas, obras de arte y drenaje; lo cual trae como consecuencia
el alza en los costos de transporte afectando esto directamente a todas
las poblaciones adyacentes a la va y hay das que no se impide el
P8gina ;F
trnsito por varis odias por la crecida de los ros y el nivel de la napa
fretica.
La zona de estudio se caracteriza por ser eminentemente agropecuaria
con el cultivo del arroz y crianza de ganado vacuno y dedicada a la
palmicultura ya que cuenta con una asociaciones de palmicultores en el
Poblado de Las Palmeras; por lo que la carretera Pacota Las Palmeras,
una vez mejorada y rehabilitada permitir que los pobladores del Casero
de San Pedro y de los Centros Poblados de Pacota y de Las Palmeras,
tengan la posibilidad de transportar e intercambiar sus pequeos
excedentes agrcolas y pecuarios hacia los mercados tanto del distrito
como de la regin. As mismo les permitir acceder a los servicios de
salud y de educacin tanto secundaria como superior y a otros servicios
que se ofrecen en la capital de la provincia; pues contarn con una va
adecuada a travs del cual el trnsito vehicular ser ms fluido, dando
lugar a que los costos y tiempos de transportes disminuyan,
repercutiendo esto en una mejor calidad de vida de los pobladores de la
zona.
Considerando que el camino vecinal, es un bien pblico porque ste es
utilizado por todas las personas a la vez, por lo tanto no es posible excluir
a nadie; es en este contexto, que el Estado debe necesariamente
participar para dar solucin al problema y de esta manera asegurar el
bienestar de las poblaciones involucradas. En este caso el Estado
interviene a travs del Gobierno regional de San Martn; y dado que es
responsabilidad de los Gobiernos Locales, la construccin, Mejoramiento
y conservacin de los caminos vecinales de su jurisdiccin as como la
planificacin de las actividades contenidas en el Plan Vial Provincial
Participativo, la Municipalidad Provincial de Tocache es una de las
instituciones involucradas para lograr los objetivos de mejorar el bienestar
de la poblacin de la zona de estudio.
;'0'; Compatibilidad del proyecto con la poltica sectorial
El proyecto se enmarca en los lineamientos del sector transporte, ya que
el ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ha venido y viene
P8gina *)
realizando esfuerzos importantes para incrementar el capital fsico
pblico, incrementar la capacidad y recuperar la transitabilidad de las
principales redes viales, nacional, departamental y rural, con la finalidad
de integrar al pas, reducir costos logsticos, reducir costos de
transaccin, promover la movilidad de bienes y personas, favorecer
accesos a servicios pblicos y oportunidades econmicas, desarrollar
ciudades intermedias y apoyar el desarrollo de actividades productivas y
sociales que redundarn en la creacin y desarrollo de mercados.
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante
Decreto Supremo N 002-2003-PCM, el mismo que seala que el
principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el
Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar, entre otros, la
universalizacin a la Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de
caminos vecinales, mejora sustantivamente la calidad de un proceso de
descentralizacin y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la
participacin y acceso de las personas en situacin de pobreza a canales
de participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la
capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte
institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de
coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto cuenta con los requisitos indispensables para que
el FONPREL y/o PROVAS DESCENTRALZADO pueda seleccionar
dentro de sus requerimientos, el cual su formulacin y contenido se
enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de nversin
Pblica.
Podemos decir entonces que la clasificacin vial de la carretera
corresponde a vas vecinales y su competencia corresponde a la
Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso.
ClasiCicacin C"ncional program8tica:
La Clasificacin Funcional Programtica segn Anexo SNP 01 y llenadas
en el formato SNP 04 de ficha de registro es:
- Funcin: 15 Transporte.
- Programa: 033 Transporte Terrestre.
- Subprograma: 0066 Vas Vecinales.
P8gina *2
;'0'* Compatibilidad del proyecto con el Plan de esarrollo Concertado
istrital
En el "Plan de Desarrollo Concertado 2010, con que cuenta la
Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, elaborado con la participacin
del "Programa de Desarrollo Alternativo Tocache Uchiza PRODATU-
GTZ, se han determinado 5 ejes estratgicos de desarrollo para la
provincia:
1. Eje Estratgico de desarrollo social.
2. Eje Estratgico de desarrollo agropecuario y agroindustrial.
3. Eje Estratgico de conservacin del medio ambiente y gestin del
riesgo.
4. Eje Estratgico de calidad en la educacin.
5. Eje Estratgico de promocin de la salud.
El tema de infraestructura vial (caminos vecinales) para el caso de
nuestro inters, ha sido desarrollado en el "Eje Estratgico de Desarrollo
Agropecuario y Agroindustrial, en el cual se ha planteado la
interconexin vial rural del distrito a travs de la construccin,
mejoramiento y mantenimiento de la red vial distrital, de tal manera que
las vas de acceso internas se integren a los ejes viales principales de
mayor jerarqua, como es el caso de la va nacional FBT y que tiene a la
ciudad de Tocache como nodo principal de desarrollo urbano de la
provincia.
Es importante mencionar que el Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia Tocache guarda concordancia con el Plan Concertado de
Desarrollo Departamental de San Martn 2004-2014.
Dentro del Plan de Desarrollo Departamental Concertado San Martin, no
se seala los planes estratgicos vinculados, especficamente, a la
problemtica de carencias, a nivel departamental, y distrital la inversin
en construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de caminos vecinales de
localidades muy alejadas en el departamento de San Martn, por lo que
se concluye que existen altos dficits de acceso a las comunidades que
realmente necesitan ser atendidas por ser zonas de extrema pobreza, el
cual por la carencia de infraestructuras viales se dificultan su desarrollo.
;'0'0 Compatibilidad del proyecto con el Plan Vial Participativo de la
Provincia de #ocache ;))3M;)26
P8gina *;
Para la priorizacin de los caminos vecinales, se ha tenido en
consideracin los diferentes criterios, aspectos y pesos considerados en
la 1"a para la 4orm"lacin del Plan Vial%, as como la normalizacin
correspondiente de los diversos coeficientes de localizacin de las
potencialidades obtenidas para los diversos distritos que conforman la
provincia, y la aplicacin de los diversos puntajes de clasificacin
establecidos en la matriz de calificacin.
En ese sentido nuestro camino vecinal en estudio se encuentra priorizado
en el programa de inversiones del plan vial participativo de la provincia de
Tocache (Fuente: Plan Vial Participativo de Tocache 2007-2016)
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los productores
agrcolas, el cual disminuir sus costos de transporte, como tambin
beneficiar a los turistas y comerciantes que visitan la zona.
El cdigo de ruta R06 y el nombre del camino es "Emp PE-5N (DV
Marginal) Puerto Pacota Las Palmeras Nuevo Piura Emp. PE-5N
que tiene una longitud de km 21+000, se ha recortado el Tramo Las
Palmeras Nuevo Piura Emp. PE-5N, con una longitud de km
10+698.67, por estar considerando dentro del tramo aprobado y en la
etapa de ejecucin por nstituto Vial Provincial de Tocache tramo, por lo
que el Tramo Emp PE 5N (Dv Marginal) Puerto Pacota Las
Palmeras tiene longitud de km 10+301.33 que es el de anlisis en este
proyecto.
P8gina **
CAP,#.(/ ,,,
,-!#,4,CAC,/!
*'2 ,A1!/$#,C/ - (A $,#.AC,/! AC#.A('
*'2'2'iagnstico del 8rea de inCl"encia
a? .bicacin del proyecto
REGN : San Martn
PROVNCA : Tocache
DSTRTO : La Nuevo Progreso
LOCALDADES : Puerto Pacota y Palmeras.
El proyecto se encuentra ubicado dentro de la jurisdiccin del distrito de
Nuevo Progreso en el margen derecho del ro Huallaga y en la zona de
influencia se encuentran las localidades de Pacota y Palmeras, como
localidades afectadas directamente. La intervencin propia es el Camino
Vecinal Emp PE-5N (DV Marginal) Casero Palmeras tal como se
muestra en el Grafico 04.
P8gina *0
Va #errestre: Se parte desde la ciudad de Nuevo Progreso a travs de
la carretera nacional Fernando Belaunde Terry tomando la ruta Nuevo
Progreso Tocache en el kilmetro6+390 existe un desvo de la
carretera Fernando Belaunde Terry (carretera marginal)esta es la
progresiva km 0+000.
Se muestra a continuacin el plano de localizacin de la va y otras vas
existentes, segn el plan vial provincial de Tocache.
P8gina *B
Grafico 04: Mapa de ubicacin del rea de influencia
P8gina *6
Grafico 05: Plano del Camino Vecinal a intervenir
CENTRO POBLADO PALMERAS
1
2
3
4
5
6
7
8 9
10
A N UE VO P RO GR ES O
A T OC AC HE
A SAN PEDRO
CENTRO EDUCATIVO pr og 04+400
A GUANTANAMO
CENTRO POBLADO PACOTA A ALTO COLOMBI A
0 + 5 0 0
1 + 0 0 0
1 + 5 0 0
2 + 0 0 0
2+ 50 0
3 + 0 0 0
3 + 5 0 0
4 + 0 0 0
4 + 5 0 0
5 + 0 0 0
5+50 0
6 + 0 0 0
6 + 5 0 07+0 007 + 5 0 0
8 + 0 0 0
8+ 50 0 9+000
9+ 50 0
10+000
0 + 0 0 0
10+301. 33
AREA DE NFLUENCA
PACOTA 5Km
PALMERA S 5Km
P8gina *3
b? Caractersticas Csicas
Las localidades del rea de influencia:
Grafico 06: La Localidad de Pacota
Grafico 07: La Localidad de Palmeras
P8gina *7
Se describe la ubicacin y caractersticas climticas por localidad:
La comunidad de Pacota se localiza en la parte norte del distrito de
Nuevo Progreso, en la zona derecha de la carretera Fernando Belaunde
Terry, aproximadamente a 10.790 Km de la ciudad de Nuevo Progreso,
a 15 Min, de viaje en camioneta. Su clima favorable para la actividad
agrcola durante todo el ao, con una precipitacin pluvial de 2000 mm
al ao, con periodo de mxima precipitacin entre los meses de octubre
a marzo y mnima entre los meses de junio a agosto; los otros meses
tienen precipitacin pluvial intermedia. La temperatura promedio anual
de 28 C, con leves descensos en los meses de junio, julio y agosto con
oscilacin media de 5 C, con respecto a la media anual. Limita por el
norte con la localidad de Palmeras, por el sur con el casero de Alto
Colombia, por el este con el casero San Pedro y por el Oeste con el
casero Nuevo Piura y la Carretera Marginal.
La comunidad de Palmeras se localiza en la parte norte del distrito de
Nuevo Progreso, en la zona derecha de la carretera Fernando Belaunde
Terry, aproximadamente a 16.390 Km de la ciudad de Nuevo Progreso,
a 20 Min, de viaje en camioneta. Su clima favorable para la actividad
agrcola durante todo el ao, con una precipitacin pluvial de 2000 mm
al ao. La temperatura promedio anual de 28 C, con leves descensos
en los meses de junio, julio y agosto con oscilacin media de 5 C, con
respecto a la media anual. Limita por el norte con la localidad de Alto
Huaynabe, por el sur con el casero de Guantnamo, San Pedro, por el
este con Parque Cordillera Azul y por el Oeste con el casero Tpac
Amaru y Nueva Piura.
4isiograCa, #opograCa y $"elo
El rea donde se encuentran ubicadas las localidades, es plano con
pendientes mnimas. La diferencia entre altitudes vara desde los 523 a
los 600 msnm.
>idrograCa
El principal cuerpo de agua superficial es el ro Pacota y Ro Uchiza, ya
que localidades se encuentran en la margen izquierda de estos ros.
Con respecto a las caractersticas de suelo se detallan en los estudios
P8gina *F
complementarios que son estudios de suelos que se adjuntan en los
anexos.
c? ,dentiCica los peligros nat"rales y socio nat"rales
En la zona de estudio del proyecto existen antecedentes de ocurrencia
de peligros naturales caso inundaciones y ocasionados por las lluvias
intensas que han puesto en peligro a la localidad de Palmeras que en el
mes de marzo del presente ao un brazo del rio pacota afecto parte del
pueblo y de la carretera de anlisis.
De acuerdo a los problemas socio naturales que es la migracin de
personas procedentes de la zona alto andina, que han venido
deforestando las zonas altas de la cuenca para asentarse e instalar los
cultivos que ellos practican de donde provienen, lo que ha afectado el
medio ambiente de la zona, provocando que en temporadas de fuertes
precipitaciones especialmente en temporada de enero marzo se
produzcan deslizamientos, inundaciones y aluviones, que han
perjudicado a la zona baja y estos casos sean producido en forma
consecutiva desde el ao 2010 y 2011, es por ello que se est tomando
en cuenta en las obras de arte las dimensiones de acuerdo a los
estudios hidrulicos y los anlisis de riesgo.
Segn el mapa integrado de peligros climticos elaborado por el
CONAN tal como se observa en el grafico 08, la zona de San Martn
tiene confluencia baja es decir la ocurrencia de peligros climticos es
mnimo, pero ltimamente por las tala indiscriminada de los bosques no
solo en la provincia de Tocache, sino en toda la regin San Martn se ha
estado manifestando estos fenmenos que son los deslizamientos,
inundaciones y aluviones a aparte de la sequa que se produce en
temporada de verano.
Grafico 08 mapa integrado climatolgico
P8gina 0)
Previendo as con las medidas en la construccin de las obras de arte se pone
en seguridad la integridad de la operacin de la va.
*'2';'iagnstico de los invol"crados del P,P'
P8gina 02
a? etermina las caractersticas socioeconmicas de la poblacin
Las localidades del rea de influencia son Pacota y Palmeras. La
poblacin en total del rea de influencia asciende a 796 habitantes con
199 familias, segn el estudio de campo se tiene el detalle de la
poblacin por localidad de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N 14
Poblacin de localidades del rea de influencia
P/<(AC,/! ;))3 4AM,(,A$ P/<(AC,/!
Tpac Amaru 46 153
Guantnamo 69 226
Palmeras 122 424
San Pedro 93 286
Pacota 87 243
#/#A( 023 2**;
-laboracin: Propia
Para proyectar la poblacin se utiliza la tasa de crecimiento de la
regin San Martn que es 2.6% segn el NE, tal como se muestra en
el siguiente cuadro:
CUADRO N 15
Tasa de crecimiento de la poblacin por departamento
-PAR#AM-!#/ AL/$
2FFBM;))) ;)))M;))B ;))BM;)2) ;)2)M;)2B
P-R. 1.70 1.60 1.50 1.30
$-(VA
Amazonas 1.90 1.80 1.70 1.50
Loreto 2.50 2.20 2.00 1.90
Madre de Dios 3.30 2.90 2.60 2.30
San Martn 3.70 3.30 2.90 2.60
Ucayali 3.70 3.30 2.90 2.50
Fuente: nstituto Nacional de Estadstica e nformtica - NE
La proyeccin de la poblacin de las cinco localidades Pacota y
Palmeras de acuerdo al horizonte de evaluacin que es de 10 aos
utilizamos la tasa de crecimiento del departamento de San Martn de
2.60% siendo la poblacin total en el ao 2021 de 1,510 habitantes a
continuacin se muestra el siguiente cuadro:
Cuadro N 16
Poblacin proyectada por localidad
(/CA(,A AL/$
P8gina 0;
;)22 ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
PACOTA 243 249 256 262 269 276 283 291 298 306 314
PALMERAS 424 435 446 458 470 482 495 507 521 534 548
P/<(AC,/! #/#A( 663 670 3); 3;) 3*F 3B7 337 3F7 72F 70) 76;
Elaboracin Propia
La poblacin beneficiaria forma parte de diversos grupos sociales, los
cuales se dedican a diferentes actividades econmicas, tales como la
agricultura, el comercio, y otras actividades relacionadas al agro que
forman parte de la dinmica econmica de las localidades en mencin
que representan uno de los ejes econmicos de desarrollo del distrito
de Nuevo Progreso y de la provincia de Tocache.
Entre las principales lneas de cultivo son el cacao, caf, palma
aceitera, arroz y pltano, las que se desarrolla en las dos localidades
de influencia; tenindose en total de rea disponible 765 has, de las
cuales se tiene 559 has cultivadas, pero se realiza un anlisis de los
cultivos agrcolas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 17
rea de cultivo disponible de la zona de influencia
C"ltivos Pacota Palmeras
$"perCicie
total has'N
Cacao 23.00 68.00 F2'))
Caf 0.00 27.00 ;3'))
Palma 365.00 0.00 *6B'))
Arroz 13.00 36.00 0F'))
Pltano 9.00 18.00 ;3'))
#/#A( 02)')) 20F')) BBF'))
#/#A( >A$ ,$P/!,<(-$ B3)')) 2FB')) 36B'))
Fuente: nformacin obtenida de la zona de estudio
Como se puede observar en esta zona antes era zona cocalera pero
con el programa de desarrollo alternativo en la zona est produciendo
estos productos agrcolas que son rentables y segn el estudio
realizado en todas las zonas productoras de la provincia de Tocache,
tom como referencia cinco cultivos alternativos como cacao, palma,
caf, pltano, arroz as como el de cultivos de coca por pequeos
agricultores.
En el anlisis comparativo de cultivo se tom como unidad de medida
una hectrea para la campaa 2009-2010 y se obtuvieron luego de
obtener y deducir los ingresos totales menos los costos totales,
obteniendo al final la utilidad neta por hectrea.
P8gina 0*
La productividad promedio anual del cacao es 1,200 kilos por
hectrea, caf 1,104 kilos por hectrea, palma aceitera 16 mil kilos
por hectrea, coca 2,130 kilos por hectreas, pltano 13,000 kilos por
hectrea y arroz 7,000 kilos por hectrea.
Asimismo, en rentabilidad anual, el cacao rinde 1,260 dlares por
hectrea, el caf 1,070.90, la palma aceitera 960 dlares por
hectrea, la coca 915.90 dlares por hectrea, el pltano 780
dlares por hectrea y el arroz 700 dlares por hectrea anual.
Lo que quiere decir, que el cacao es 38%, caf 17%, palma 5%, ms
rentables que la hoja de coca.
A continuacin se muestra los rendimiento, produccin y consumo de
los productos agrcolas.
CUADRO N 18
Superficie cultivada - rendimientos - consumo nterno de los principales
Productos
CULTVOS
SUPERFCE RENDMENTO PRODUCCON
CONSUM
O
SEMLLA
PORCENTAJE SEGN
DESTNO
% DE
SUPERFCE
CULTVADA
Has.* Tn./Ha. ** Tn Tn/Ha CONSUMO MERCADO
CACAO 91.000 1.200 109.20 1.000 0.916% 99.084% 16.28%
CAF 27.000 1.104 29.81 0.270 0.906% 99.094% 4.83%
PALMA 365.000 16.000 5,840.00 0.115 0.002% 99.998% 65.30%
ARROZ 49.000 8.000 392.00 0.500 0.150% 99.850% 8.77%
PLATANO 27.000 13.000 351.00 0.420 0.120% 99.880% 4.83%
#/#A( BBF')) 6,3;;')2 100.00%
-laboracin: Propia
CUADRO N 19
Destino de la produccin - segn productos
C.(#,V/$
$-M,((A C/!$.M/ M-RCA/ C/!$.M/ P-R CAP,#A
#n #n #n Og+aQo 1r+dia
CACAO 0.091000 0.909 108.20 1.1 3.1
CAF 0.007290 0.263 29.54 0.3 0.9
PALMA 0.041975 0.073 5,839.89 0.1 0.3
ARROZ 0.024500 0.564 391.41 0.7 1.9
PLATANO 0.011340 0.409 350.58 0.5 1.4
-laboracin: Propia
CUADRO N 20
Rendimiento por hectrea segn cultivos
PR/.C#/ $,! PR/9-C#/
CACA/ 1.20
CA4D 1.10
PA(MA 16.00
P8gina 00
ARR/K 8.00
P(A#A!/ 13.00
-laboracin: Propia
CUADRO N 21
Costo de Produccin - Soles / kg
C.(#,V/ $,! PR/9-C#/ C/! PR/9-C#/
CACAO 4.25 3.58
CAF 2.15 2.00
PALMA 0.18 0.15
ARROZ 1.00 0.90
PLATANO 0.25 0.21
Elaboracin propia.
La tasa de crecimiento de la superficie agrcola se considera la el PB
del departamento de San Martn que es 3.6%.A continuacin se
muestra la proyeccin de la superficie cultivada en el rea de
influencia de acuerdo a los principales cultivos tal como se observa en
CUADRO N 22
Actividad agrcola en el rea de influencia superficie cultivada - principales
cultivos
C.(#,V/ ;)22 ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
CACAO 91.00 94.95 98.89 102.84 106.78 110.73 114.67 118.62 122.56 126.51 130.45
CAF 27.00 28.17 29.34 30.51 31.68 32.85 34.02 35.19 36.36 37.54 38.71
PALMA 365.00 380.82 396.65 412.47 428.30 444.12 459.95 475.77 491.60 507.42 523.24
ARROZ 49.00 51.12 53.25 55.37 57.50 59.62 61.75 63.87 66.00 68.12 70.24
PLATANO 27.00 28.17 29.34 30.51 31.68 32.85 34.02 35.19 36.36 37.54 38.71
#/#A( BBF')) B7*';0 6)3'03 6*2'32 6BB'F0 67)'27 3)0'02 3;7'6B 3B;'77 333'2; 7)2'*B
Elaboracin propia.
De acuerdo a ello tambin se proyecta el volumen de produccin en
toneladas mtricas, costo de produccin y el valor bruto de la
produccin al ao hasta el 2021.
CUADRO N 23
Volumen de produccin - principales cultivos
C.(#,V/ ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
CACAO 113.93 118.67 123.40 128.14 132.87 137.61 142.34 147.07 151.81 156.54
CAF 31.10 32.39 33.68 34.98 36.27 37.56 38.85 40.15 41.44 42.73
PALMA 6,093.19 6,346.38 6,599.57 6,852.77 7,105.96 7,359.15 7,612.34 7,865.53 8,118.72 8,371.92
P8gina 0B
ARROZ 409.00 425.99 442.99 459.98 476.98 493.97 510.97 527.96 544.96 561.95
PLATANO 366.22 381.44 396.65 411.87 427.09 442.31 457.52 472.74 487.96 503.18
#/#A( 3,)2*'00 3,*)0'73 3,BF6'*) 3,773'3* 7,23F'26 7,03)'BF 7,36;'); F,)B*'0B F,*00'7F F,6*6'*;
Elaboracin propia.
CUADRO N 24
Volumen del excedente exportable - principales productos
PR/.C#/ ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
CACAO 112.91 117.61 122.32 127.02 131.73 136.43 141.13 145.84 150.54 155.24
CAF 30.82 32.11 33.39 34.68 35.96 37.25 38.53 39.81 41.10 42.38
PALMA
6,093.0
7
6,346.2
6
6,599.4
5
6,852.6
4
7,105.8
2
7,359.0
1
7,612.2
0
7,865.3
9
8,118.5
7 8,371.76
ARROZ 408.39 425.37 442.35 459.33 476.30 493.28 510.26 527.24 544.21 561.19
PLATANO 365.79 380.99 396.20 411.40 426.61 441.81 457.02 472.22 487.43 502.63
#/#A(
3,)2)'F
7
3,*);'*
0
3,BF*'3
2 3,77B')3
7,236'0
*
7,063'3
F
7,3BF'2
0
F,)B)'B
)
F,*02'7
B F,6**';)
CUADRO N 25
Costos de produccin - principales cultivos
En miles de soles
C.(#,V/ ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
CACA/ 407.32 424.24 441.17 458.09 475.02 491.94 508.87 525.79 542.72 559.64
CA4D 62.20 64.79 67.37 69.95 72.54 75.12 77.71 80.29 82.88 85.46
PA(MA 913.98 951.96 989.94 1027.91 1065.89 1103.87 1141.85 1179.83 1217.81 1255.79
ARR/K 368.10 383.39 398.69 413.98 429.28 444.57 459.87 475.16 490.46 505.76
P(A#A!/ 76.17 79.34 82.50 85.67 88.83 92.00 95.16 98.33 101.50 104.66
#/#A(
2,7;3'3
6
2,F)*'3
2
2,F3F'6
6
;,)BB'6
2
;,2*2'B
6
;,;)3'B
2
;,;7*'0
6
;,*BF'0
2
;,0*B'*
6 ;,B22'*2
Elaboracin propia.
CUADRO N 26
Valor bruto de la produccin - principales cultivos
En miles de soles
C.(#,V/ ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
CACAO 546.88 569.61 592.33 615.06 637.78 660.51 683.23 705.96 728.68 751.41
CAF 114.45 119.20 123.96 128.72 133.47 138.23 142.98 147.74 152.50 157.25
PALMA 1218.64 1269.28 1319.91 1370.55 1421.19 1471.83 1522.47 1573.11 1623.74 1674.38
ARROZ 777.09 809.38 841.67 873.96 906.25 938.54 970.83 1003.12 1035.42 1067.71
PLATANO 95.22 99.17 103.13 107.09 111.04 115.00 118.96 122.91 126.87 130.83
#/#A(
;,3B;';
7
;,766'6
B
;,F72')
2
*,)FB'*
7
*,;)F'3
0
*,*;0'2
2
*,0*7'0
7
*,BB;'7
0
*,663';
2 *,372'B3
Elaboracin propia.
Como se puede observar en los cuadro 25 y 26 estn expresados en
miles de nuevos soles y como se puede ver se tiene el valor bruto de
la produccin en el ao 2012 equivalente 2,752.28miles de nuevos
soles y en el ao 2021 se tendr un valor bruto de la produccin
equivalente a 3,781.57 miles de nuevos soles.
Y a continuacin se tiene los beneficios que se calcula de la diferencia
del VBP y los costos de produccin tal como se observa en el
siguiente cuadro:
P8gina 06
CUADRO N 27
Beneficios de la produccin principales cultivos
C/!C-P#/$
AL/$
;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
VBP
2,752.2
8
2,866.6
5
2,981.0
1
3,095.3
8
3,209.7
4
3,324.1
1
3,438.4
8
3,552.8
4
3,667.2
1 3,781.57
Costo Produccin
1,827.7
6
1,903.7
1
1,979.6
6
2,055.6
1
2,131.5
6
2,207.5
1
2,283.4
6
2,359.4
1
2,435.3
6 2,511.31
Beneficio 924.52 962.93
1,001.3
5
1,039.7
7
1,078.1
8
1,116.6
0
1,155.0
2
1,193.4
3
1,231.8
5 1,270.27

<-!-4,C,/ !-#/ *;0'F) *02'3* *B3'3F *3*')0 *73'0B 0)2')) 02*'66 0;B'*7 0*6'2B 00B'F;
Entre los principales problemas de la zona tenemos que existe un alto
nivel de necesidades bsicas insatisfechas, as como prdida de la
biodiversidad, degradacin de suelos e impactos socioeconmicos
negativos. Pero a pesar de ello se ha llevado a que las reas
agrcolas se vean afectadas por el mal uso de los recursos naturales
y la tala indiscriminada de los bosques, para preparar reas de cultivo
utilizando prcticas agropecuarias inadecuadas por los inmigrantes
que se estn instalando ltimamente.
Actividad comercial, el sistema de comercializacin de los productos
agrcolas se realiza con las mismas caractersticas que en cualquier
otra zona del Alto Huallaga, donde participan tres elementos
claramente definidos (Agricultor- ntermediario- Consumidor), donde el
intermediario es el mayor favorecido en trminos de beneficios
econmicos, obteniendo altas utilidades por la compra al agricultor a
precios bajos, el agricultor en su condicin de productor
frecuentemente incurre en prdidas por los bajos precios que recibe
por la venta de su produccin.
$ervicios b8sicos, Los servicios bsicos disponibles en la zona
afectada son limitadas, puesto que est ubicada en una zona rural
donde el apoyo del estado es restringido por la escasez de sus
recursos econmicos.
-d"cacin, En cuanto a educacin en las localidades se tiene las
siguientes instituciones educativas como se muestra a continuacin:
CUADRO 28
nstituciones Educativas en la zona de influencia
,!$#,#.C,/!-$ !,V-( (/CA(,A A(.M!/$ /C-!#-$ #.R!/
P8gina 03
-.CA#,VA$
.E N 0027 PRMARO PACOTA 43 2 MAANA
.E N 0248 PRMARO PALMERAS 103 3 MAANA
.E N 0248 SECUNDARO PALMERAS MAANA
Hogar Feliz NCAL NO ESCOLARZADO PACOTA MAANA
Nuevo Amanecer NCAL NO ESCOLARZADO PALMERAS 24 MAANA
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/escale/consulta/infoE.
Como se observa en el cuadro la cantidad de alumnos y los docentes
tenindose una atencin educativa por cada profesor para 29.20
alumnos. Actualmente la mayora de la poblacin de la zona de
estudio tiene mucho inters en hacer estudiar a sus hijos en edad
escolar, para su formacin en nivel secundario y superior acuden a la
ciudad de Nuevo Progreso, Tocache y otras provincias cercanas de
acuerdo a sus posibilidades econmicas, tambin existen pobladores
que no disponen de la economa necesaria para brindar niveles
educativos superiores a sus hijos, participando estos activamente en
las actividades agrcolas.
$al"d, En cuanto a salud la poblacin del rea de influencia dispone
de dos puestos de salud en el casero de Ro Uchiza, en los caseros
de Pacota y Palmeras, no cuentan con ningn puesto de salud para
atenderse de cualquier emergencia y de la atencin oportuna de
cualquier accidente que se puede dar, para ello tienen que recurrir a
este puestos de salud. Para los casos graves la poblacin tiene que
trasladarse a la ciudad de Tocache para su respectiva atencin.
Las enfermedades ms comunes que se presenta en la poblacin son
de tipo gastrointestinal, respiratorio, y las parasitarias, que se
presentan al nivel de todas las edades, por las condiciones de
insalubridad y falta de una cultura preventiva.
En cuanto a la poblacin del distrito de La Nuevo Progreso la mayora
no se encuentra afiliado a ningn seguro, es por ello que son 4,424
habitantes que no tienen seguro alguno, y son las personas mayores
de 15 aos a ms los que mayormente no estn afiliados en cambio
los menores de 14 aos la mayor parte estn afiliados, tal como se
observa en el cuadro N 29.
CUADRO 29
Poblacin total, por afiliacin a algn tipo de seguro de salud, segn distrito, rea
urbana y rural, sexo y grupos de edad
P8gina 07
-PAR#AM-!#/,
PR/V,!C,A, ,$#R,#/, RR-A
.R<A!A 9 R.RA(, $-:/ 9
1R.P/$ - -A
#/#A(
A4,(,A/ A A(1=! $-1.R/ - $A(.
$,$ G$-1.R/
,!#-1RA( -
$A(.?
-$$A(.
/#R/
$-1.R/
- $A(.
!,!1.!/
istrito !.-V/ PR/1R-$/ 2223) *2FF *77 26* 30;0
Menos de 1 ao 235 181 7 47
De 1 a 14 aos 3788 2488 121 27 1155
De 15 a 29 aos 3034 402 70 55 2507
De 30 a 44 aos 2339 81 139 57 2063
De 45 a 64 aos 1383 36 41 22 1284
De 65 y mas aos 391 11 10 2 368
Fuente: http://desa.inei.gob.pe/censos2007/tabulados/
$ervicio de energa elSctrica, Actualmente las viviendas del rea de
influencia disponen de energa elctrica, la localidad de Pacota en
100% de las viviendas, as tambin la localidad de Palmeras tambin
cuenta con energa elctrica pero en tan solo el 85% de las viviendas.
$ervicio de ag"a, Actualmente la localidad de Pacota no cuenta con
un sistema de agua potable, la forma de abastecimiento es por medio
de galones y tinas. El 100 % de la poblacin consume el agua de las
quebradas y riachuelos. El 60% de la poblacin consume agua hervida
y el 40 % de la poblacin consume agua cruda.
Y la localidad de Palmeras no cuenta con un sistema de agua potable.
El 100 % de la poblacin consume el agua de las quebradas y
riachuelos. El 80% consume agua hervida, el 10 % de la poblacin
consume agua clorada y solo el 10 % consume agua cruda.
$ervicio desagTe, la localidad de Pacota no cuenta con desage para
eliminar sus excretas. El 30 % de la poblacin cuenta con pozos
ciegos y el 70 % de la poblacin elimina sus heces en el campo.
La localidad de Palmeras no cuenta con desage para eliminar sus
excretas. El 100 % de la poblacin cuenta con pozos ciegos.
Vivienda, Las viviendas del distrito la que tiene mayor incidencia en la
construccin de sus paredes es la de material de madera,
seguidamente por las de ladrillo y como tercer lugar estn las de
quincha; en menor proporcin existen viviendas de otro material, tal
como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO 30
P8gina 0F
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material de predominante
en las paredes exteriores de la vivienda, segn distrito, rea urbana y rural, tipo
de vivienda y total de ocupantes presentes
-PAR#AM-!#/, PR/V,!C,A,
,$#R,#/, RR-A .R<A!A 9 R.RA(,
#,P/ - V,V,-!A 9 #/#A( -
/C.PA!#-$ PR-$-!#-$
#/#A(
MA#-R,A( PR-/M,!A!#- -! (A$ PAR--$ -:#-R,/R-$ - (A V,V,-!A
(AR,((/ /
<(/U.- -
C-M-!#/
A/<-
/ #AP,A
MA-RA
GP/!A,
#/R!,((/,
-#C'?
U.,!C>A
GCALA
C/!
<ARR/?
-$#-RA
P,-RA
C/!
<ARR/
P,-RA /
$,((AR
C/! CA(
/
C-M-!#/
/#R/
MA#-R,A(

istrito !.-V/ PR/1R-$/
Viviendas particulares 2836 728 29 1818 114 12 2 2 131
Ocupantes presentes 11026 2976 111 7014 413 36 8 7 461
Casa independiente
Viviendas particulares 2325 702 27 1469 67 12 2 2 44
Ocupantes presentes 9249 2906 106 5755 248 36 8 7 183
epartamento en ediCicio
Vivienda en J"inta
Viviendas particulares 20 19 1
Ocupantes presentes 53 50 3
Vivienda en casa de vecindad
ChoPa o cabaQa
Viviendas particulares 482 2 347 47 86
Ocupantes presentes 1702 5 1255 165 277
Vivienda improvisada
(ocal no dest'para hab'
h"mana
Viviendas particulares 1 1
Ocupantes presentes 2 2
/tro tipo

Las viviendas del distrito la que tiene mayor incidencia en la construccin de
sus pisos es la tierra, seguidamente por la de cemento y como tercer lugar
estn las de pona o tornillo; en menor proporcin existen viviendas de otro
material, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 31
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por material predominante en
los pisos de la vivienda, segn distrito, rea urbana y rural, tipo de vivienda y
total de ocupantes presentes
-PAR#AM-!#/, PR/V,!C,A,
,$#R,#/, RR-A .R<A!A 9
#/#A( MA#-R,A( PR-/M,!A!#- -! (/$ P,$/$ - (A V,V,-!A
P8gina B)
R.RA(, #,P/ - V,V,-!A 9
#/#A( - /C.PA!#-$
PR-$-!#-$
#,-RRA C-M-!#/
(/$-#A$,
#-RRAK/$,
C-RRM,C/$
/ $,M,(AR-$
PARU.-#
/
MA-RA
P.(,A
MA-RA
GP/!A,
#/RM
!,((/,
-#C'?
(RM,!A$
A$4R(M
#,CA$,
V,!V(,C/$ /
$,M,(AR-$
/#R/
MA#-R,A(

istrito !.-V/ PR/1R-$/
Viviendas particulares 2836 1772 951 5 4 98 3 3
Ocupantes presentes 11026 6756 3823 22 7 394 14 10
Casa independiente
Viviendas particulares 2325 1308 908 5 4 94 3 3
Ocupantes presentes 9249 5140 3685 22 7 371 14 10
epartamento en ediCicio
Vivienda en J"inta
Vivienda en casa de vecindad
ChoPa o cabaQa
Viviendas particulares 482 462 16 4
Ocupantes presentes 1702 1614 65 23
Vivienda improvisada
(ocal no dest'para hab'
h"mana
/tro tipo
b? 1r"pos $ociales de la poblacin del 8rea de inCl"encia'
Los grupos sociales que son beneficiados son toda la poblacin que
vive en el rea de influencia de las cinco comunidades en su totalidad
y no existe oposicin con referente a la ejecucin de la obra, por lo
tanto no existe conflictos, la poblacin est dispuesta a aportar con la
mano de obra no calificada para la ejecucin como aporte al proyecto.
Se cuenta con compromisos asumidos en cada localidad.
/rganiPacin com"nal, Los pobladores asentados en estos caseros,
est debidamente organizada, y cuentan con sus respectivos Agentes
Municipales y Teniente Gobernador, elegidos y reconocidos por la
poblacin y las autoridades competentes del distrito al que pertenece.
P8gina B2
As mismo tambin cuentan con organizaciones de base como club de
Madres, Vaso de leche y APAFA.
(os intereses de los gr"pos invol"crados, consientes de una
necesidad no atendida por mucho tiempo por las autoridades pasadas;
a fin de buscar alguna alternativa de solucin al problema de
transitabilidad vial, expresan sus intereses con la propsito de mejorar
el nivel de vida de los pobladores de esta zona.
CUADRO N 32
ntereses de grupos involucrados
1R.P/$ -
,!V/(.CRA/$
PR/<(-MA$ P-RC,<,/$ ,!#-R-$-$
Municipalidad Distrital
de Nuevo Progreso
Escasos recursos econmicos para la
atencin y reactivacin de la actividad
agrcola en el distrito de La Nuevo Progreso.
Descontento de la poblacin por inoportuna
atencin.
Promover el desarrollo
integral de la poblacin,
generando condiciones
necesarias en la ejecucin de
las diferentes actividades
econmicas.
nstituto Vial
Provincial de Tocache
Caminos vecinales en psimo estado, que
dificulta el traslado de productos
agropecuarios hacia los mercados de
consumo ms cercanos.
Mejorar la transitabilidad de
los caminos vecinales de la
provincia de Tocache.
De los Beneficiarios
Dificultad de transporte de Productos
Agrcolas hacia los mercados de consumo
ms cercanos.
Contar con una adecuada va
que facilite el traslado
oportuno de acceso para el
traslado de la produccin
hacia los mercados locales.
4"ente: -laboracin Propia
*'2'*'iagnstico del servicio
$it"acin de la inCraestr"ct"ra'
En cuanto al mbito del proyecto el tramo desvi Carretera marginal
pacota las palmeras, teniendo en cuenta las fichas de inventario vial
P8gina B;
(PROGRESVAS: KM. 0 + 000 AL 10,301.33 m.). Se adjunta en anexo el
plano clave donde se indica a detalle las obras de arte existente.
Se tiene 12 alcantarillas de los cuales 03alcantarillas son de TMC las que
se encuentran en buen estado y 07 alcantarillas de concreto armado Fc=
210Kg/cm2 tambin se encuentran en buen estado, pero se tiene 02
alcantarillas rusticas que no cumplen con su funcin, la cuales se
encuentran en mal estado.
Se cuenta con 04 pontones de los cuales dos se encuentran en buen
estado, pero 01 pontn se encuentra en mal estado porque de
asentamiento en uno de los estribos el cual.
La va cuenta con cantera que se encuentra en la progresiva km 3+426, la
que abastece de material agregado para el mantenimiento de la va, as
tambin para la ejecucin de la obra.
La va en estudio se encuentra en mal estado, con presencia de erosin
longitudinal y transversal (encalaminado) de la plataforma siendo necesario
reconstruir el pontn que se menciona y las dos alcantarillas que son
rusticas, en cuanto resto de alcantarillas y pontones se encuentran
operativos y solo necesitan que se les d un buen mantenimiento.
- El ancho de plataforma existente es 4.00 metros, el cual presenta
dao de encalaminado.
- Las pendientes varan entre 1.00 % y 1.20 %, siendo la pendiente
promedio 12.00%.
- Se requiere el cambio total de un pontnexistente que presenta dao
en su estructura y se encuentran en mal estado y no funcionan
adecuadamente.
- Se ha constatado la existencia de una cantera de material granular
ubicada en la progresiva km 3+426, del tramo, en el Ro Pacotade
donde se extraer el material para afirmado, la misma que tiene una
potencia que garantiza el volumen requerido.
- La problemtica existente es que en poca de estiaje la
transitabilidad vehicular se ve dificultada por la presencia de nubes
de polvo, originadas por el are que arrastra los agregados finos de la
P8gina B*
subrasante; este polvo perturba la visibilidad en el vehculo. En
poca lluviosa, se produce interrupciones en el pontn en mencin
porque sufre daos la estructura por los deslizamiento del cauce de
las quebradas por estas razones es necesario mejorar la estas
estructuras hacindolas de ms metros luz y que garantice la
operatividad de la Va.
Por lo que se requiere realizar LA AMPLACON Y REHABLTACN DEL
CAMNO VECNAL DESVO CARRETERA MARGNAL CASERO
PALMERAS, DSTRTO DE NUEVO PROGRESO TOCACHE SAN
MARTN a fin de obtener una va adecuada y transitable durante todo el
ao.
$it"acin del servicio,
Las condiciones de servicio actual de transporte que traslada a la
poblacin y al volumen de produccin de la zona.
El ndice medio diario semanal es igual a 40 vehculos. De los cuales las
clases de vehculos que transitan son desde autos, camionetas, combi
rural, micro y camin de 2 ejes. En cuanto al horario de mayor afluencia es
de 6:00 am 10:00 am y 4 pm 8 pm.
CUADRO N 33
Acceso, distancia y tiempo de viaje
#RA9-C#/ ,$#A!C,A -!
OM
#,-MP/ -
V,A&-
#,P/ -
V->,C.(/
Nuevo Progreso DV Carretera
Marginal
6.690 07 min Automvil
DV Carretera Marginal Pacota 5.000 15 min Motokar
Pacota Palmeras 5.000 15 min Motokar
Elaboracin propia
Con respecto a la actividad de mantenimiento est a cargo de pro-
carretera de las comunidades y la municipalidad distrital de La Nuevo
Progreso, pero el que brinda es tan solo de mantenimiento rutinario, que lo
hacen todos los aos, pero a pesar de ello los problemas que se han
venido presentando por las inundaciones y aluviones que han afectado el
tramo, han sido atendidos con maquinaria por la misma municipalidad
distrital de Nuevo Progreso.
P8gina B0
La poblacin se ha venido quejando del deterioro del camino vecinal ya
que presenta muchas zonas crticas, de igual manera los transportistas no
pueden circular en temporada de invierno porque las estructuras viales no
permiten o garantizan la transitabilidad, esto perjudica el estado del
camino, y la erosin transversal de la plataforma del camino vecinal en los
puntos crticos, el mantenimiento que no es suficiente para solucionar el
problema, y las inadecuadas caractersticas tcnicas de las estructuras
viales deben ser reemplazadas porque no garantiza la transitabilidad y
peor cuando existe los deslizamiento constantes y desbordes de los ros,
quebradas, factores climatolgicos negativos por las excesivas lluvias en
temporadas de enero marzo.
Es competencia del Estado y poltica prioritaria del Gobierno Nacional,
Regional y Local ejecutar obras de redes viales, para facilitar la integracin
entre todos los pueblos del pas y mejorar por ende las condiciones de vida
de estos. Es por eso que el estado a travs de los Gobiernos Regionales y
Locales, garantizarn que se cumpla dicha poltica, porque las redes viales
son infraestructuras que forma parte del patrimonio estatal. Los Gobiernos
Locales, en este caso la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, en
coordinacin con la poblacin beneficiaria de este proyecto, participarn en
este compromiso.
La gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar se muestra:
1rado de avance, Debido a la psima transitabilidad en el camino vecinal
para el traslado de pasajeros y carga trae consigo una prdida de tiempo
de los usuarios en 01 horas con 35 minutos aproximadamente en tiempo
de estiaje, pero en invierno, esto cambia la via es intransitable por lo que la
poblacin se las ingenia en poder cruzar las quebradas y trasladar sus
productos, todo esto trae como consecuencia prdidas econmicas a la
poblacin beneficiaria; en el aspecto de abastecimiento de alimentos e
insumos.
#emporalidad, El rea de influencia del proyecto, viene sufriendo
problemas serios desde hace aos, con las insuficientes obras de arte que
necesita el camino vecinal para traslado de personas y productos a los
mercados de consumo, limitndose el acceso a los diversos servicios
bsicos, si esta situacin no se soluciona, la Poblacin de influencia se
ver limitada para lograr su desarrollo socio econmico.
P8gina BB
Relevancia, Histricamente, la situacin negativa ha venido afectando a
los pobladores desde hace muchos aos, de forma permanente; lo que
dificulta se cumplan los objetivos de desarrollo planteados a nivel
gubernamental, que tiene como fin supremo lograr el desarrollo de la
poblacin y reducir la pobreza. Es de suma importancia su Mejoramiento,
toda vez que por la infraestructura vial a mejorar, se ejecutara proyectos
productivos que financiar el Fondo talo Peruano, beneficiando las
localidades que se encuentran dentro y fuera del mbito del proyecto.
*'2'0',ntento de sol"ciones anteriores'
Hasta el momento la poblacin de las localidades de influencia ha sido
atendida en varias oportunidades, en el ao 2007 se construy el tramo del
camino vecinal La Florida La Muyuna, por la Municipalidad Provincial de
Tocache, con fondos de USAD, As tambin en el 2010 se construy un
puente vehicular Almendras, as tambin la comunidad de Cedro ha
recibido atencin por parte de la Municipalidad Distrital de La Nuevo
Progreso, cuando casi todo el pueblo desaparece.
*'; -4,!,C,/! -( PR/<(-MA 9 $.$ CA.$A$
*';'2' Problema central'
El psimo estado de transitabilidad en la que se encuentra el camino
vecinal debido al deterioro de la superficie de rodadura y cruce de
quebradas que en pocas de invierno se vuelve intransitable ocasionados
los constantes baches y el aumento del caudal de las quebradas que
destruyen los frgiles puentes de madera, todo esto genera que los
agricultores de esta zona, tengan dificultades para el traslado oportuno
de sus productos a los mercados de consumo, prolongando demoras en
el traslado y elevados costos, resultndoles desventajoso por la
significativa prdida econmica por el traslado de sus productos.
En base al diagnstico realizado se concluye que el problema central es:
eCiciente condiciones de transitabilidad J"e diCic"lta el traslado
oport"no de personas y carga%'
*';';' Ca"sas del problema central
P8gina B6
# nadecuada caractersticas tcnicas de las estructuras viales. Como
indicador se tiene a las estructuras de los pontones.
# Erosin de la plataforma del camino. Como indicador se tiene la
erosin en los puntos crticos de ubicacin de los puentes y pontones
tal como se observa en las fotografas que se adjunta en los anexos.
# Sectores con deslizamientos constantes. Como indicador se tiene la
ubicacin de los pontones que en varias ocasiones se lleva los
pontones provisionales que son de madera.
# Limitadas actividades de mantenimiento Vial.
*';'*' Agr"pacin y @erarJ"iPacin de las ca"sas del problema'
CUADRO N 34
Ca"sas
Agr"pamiento y
&erarJ"iPacin'
nadecuada caractersticas tcnicas de las
estructuras viales.
Causa Directa
Erosin de la plataforma del camino vecinal. Causa ndirecta
Sectores con deslizamientos constantes. Causa ndirecta
Limitadas actividades de Mantenimiento Vial. Causa ndirecta
*';'0' Constr"ccin del 8rbol de ca"sas'
,A1RAMA !W )2
Rrbol de Ca"sas

P8gina B3

PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Condiciones de
Transitabilidad que Dificulta el
Traslado oportuno de Personas
y Carga

CAUSA DRECTA
nadecuadas caractersticas
tcnicas de las estructuras
viales

CAUSA
NDRECTA
Limitada
actividad de
mantenimiento

CAUSA
NDRECTA
Sectores con
deslizamientos
constantes

CAUSA
NDRECTA
Erosin de la
plataforma del
camino vecinal

*';'B' -Cectos del problema central'
# Altos costos de produccin agrcola y de comercializacin.
# Limitado acceso a los servicios bsicos.
# Estancamiento de la actividad agrcola.
# Bajo nivel de intercambio comercial de los productos.
# Poblacin con inadecuadas condiciones de vida.
# Bajos ingresos econmicos de la poblacin afectada.
# Retraso socio econmico de la poblacin asentada en el rea de
influencia.
*';'6' Agr"pacin y @erarJ"iPacin de los eCectos del problema'
-Cectos
Agr"pamiento y
&erarJ"iPacin'
Retraso Socioeconmico de la Poblacin
asentada en el casero de Mantencin.
Efecto final
Limitado acceso a los servicios bsicos. Efecto Directo
P8gina B7
Altos costos de produccin y de
comercializacin.
Efecto Directo
Bajo nivel de intercambio comercial. Efecto Directo
Estancamiento de la actividad agrcola Efecto ndirecto
Poblacin con inadecuadas condiciones de vida. Efecto ndirecto
Bajos ingresos econmicos de la poblacin
afectada.
Efecto ndirecto
*';'3' Constr"ccin del 8rbol de eCectos
,A1RAMA !W );
Rrbol de -Cectos

EFECTO FNAL
Retraso del nivel de vida de la
Poblacin Asentada en el rea
de nfluencia.

EFECTO
NDRECTO
Bajos ingresos
econmicos de la
poblacin.

EFECTO
NDRECTO
Poblacin en
inadecuadas
condiciones de
vida.

EFECTO
NDRECTO
Estancamiento
de la actividad
agrcola.

EFECTO
DRECTO
Altos costos de
produccin y de
comercializacin.
EFECTO
DRECTO
Limitado acceso
a los servicios
bsicos.
EFECTO
DRECTO
Bajo nivel de
intercambio
comercial.

PROBLEMA CENTRAL
Transitabilidad Que Dificulta el
y Carga

*';'7' Rrbol de ca"sas y eCectos
,A1RAMA !W )*
Rrbol de Ca"sas y -Cectos

P8gina BF

EFECTO FNAL
Retraso del nivel de vida de la
de nfluencia.

EFECTO
NDRECTO
Bajos ingresos
econmicos de
la poblacin.

EFECTO
NDRECTO
Poblacin en
inadecuadas
condiciones de
vida.

EFECTO
NDRECTO
Estancamiento
de la actividad
agrcola.

EFECTO
DRECTO
Altos costos de
produccin y de
comercializacin.

EFECTO
DRECTO
Limitado acceso
a los servicios
bsicos.

EFECTO
DRECTO
Bajo nivel de
intercambio
comercial.

PROBLEMA CENTRAL
y Carga

CAUSA DRECTA
nadecuadas caractersticas
viales

CAUSA
NDRECTA
Limitada
actividad de
mantenimiento

CAUSA
NDRECTA
Sectores con
deslizamientos
constantes

CAUSA
NDRECTA
Erosin de la
plataforma del
camino vecinal

*'* /<&-#,V/ -( PR/9-C#/
*'*'2' /b@etivo Central
P8gina 6)
Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es Adec"adas
condiciones de transitabilidad J"e 4acilita el traslado oport"no de
personas y carga%'

PR/<(-MA C-!#RA(
Traslado oportuno de Personas y
Carga
/<&-#,V/ C-!#RA(
Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad para el traslado
oportuno de personas y carga

*'*';' eterminacin de los medios para alcanPar el ob@etivo central y
elaboracin del 8rbol de medios y Cines'
Los medios utilizados para solucionar el problema, parten de la solucin
de las causas directas e indirectas, presentadas por hechos positivos en
los distintos niveles presentados, lo que permite elaborar el rbol de
medios.
El medio de primer nivel que se identifica es:
# Adecuadas caractersticas tcnicas de las estructuras viales.
Los medios fundamentales que se identifican son:
# Plataforma del camino sin erosin.
# Sectores sin deslizamiento constantes.
# Adecuadas actividades de Mantenimiento Vial.
En el siguiente diagrama se observa el rbol de los medios:
P8gina 62
,A1RAMA !W )B
Rrbol de medios

OBJETVO CENTRAL

MEDO DE PRMER NVEL
Adecuadas caractersticas
viales

MEDO
FUNDAMENTAL
Adecuadas
actividades de
mantenimiento

MEDO
FUNDAMENTAL
Sectores sin
deslizamientos
constantes

MEDO
FUNDAMENTAL
Plataforma del
camino vecinal
sin erosin

*'*'*' ,dentiCicacin de los Cines y elaboracin del 8rbol de Cines
Los Fines Directos que se identifican son:
# Bajos costos de produccin y de comercializacin. Como indicador
se tiene el costo de produccin caf, cacao, palma y pltano.
# Mayor acceso a los servicios bsicos. Como indicador se tiene la
poblacin de las localidades beneficiarias que se muestra en el
cuadro 14 porque pueden trasladarse sin interrupciones a los
servicios de salud, por la mejora de las condiciones de la va.
# Aumento del nivel de intercambio comercial. Como indicador se tiene
el volumen del excedente exportable que se muestra en el cuadro 22.
Los Fines indirectos que se identifican son:
# Mejora en el nivel de ingresos de la poblacin. Como indicador se
tiene el valor bruto de la produccin de la zona que se muestra en el
cuadro 24.
# Poblacin con mejores condiciones de vida. Como indicador
cualitativo se tiene que al contar con una adecuada infraestructura
P8gina 6;
vial su vida mejora con facilidad de traslado, accesibilidad a los
servicios, entre otros factores.
# Fluidez de la actividad agrcola. Como indicador se tiene el volumen
del excedente exportable que se muestra en el cuadro 22.
El Fin ltimo es:
# Bienestar socio econmico de la poblacin asentada en el rea de
influencia. Se tiene como indicador el incremento de la produccin
que se muestra en el cuadro 23, tambin con respecto al valor bruto
de la produccin que se muestra en el cuadro 24
,A1RAMA !W )6
Rrbol de Cines

FN LTMO
ncremento del nivel de vida de
la Poblacin Asentada en el
rea de nfluencia.

FN NDRECTO
Mejor nivel de
ingresos
econmicos de
la poblacin.

FN NDRECTO
Poblacin con
mejores
condiciones de
vida.

FN NDRECTO
Fluidez de la
actividad
agrcola.

FN DRECTO
Bajos costos de
produccin y de
comercializacin.

FN DRECTO
Mayor acceso a
los servicios
bsicos.

FN DRECTO
Mayor nivel de
intercambio
comercial.

OBJETVO CENTRAL
Transitabilidad para el Traslado
oportuno de Personas y Carga

*'*'0' Rrbol de medios y Cines
P8gina 6*
El rbol de medios y fines es la conversin en positivo del rbol causas y
efectos, as mismo se tiene los arboles de medios y el rbol de fines se
arma el rbol de objetivos a continuacin:
,A1RAMA !W )3
Rrbol de Medios y 4ines

FN ULTMO
ncremento nivel de vida de la
de nfluencia.

FN NDRECTO
Mejor nivel de
ingresos
econmicos de
la poblacin.

FN NDRECTO
Poblacin con
mejores
condiciones de
vida.

FN NDRECTO
Fluidez de la
actividad
agrcola.

FN DRECTO
Bajos costos de
produccin y de
comercializacin.

FN DRECTO
Mayor acceso a
los servicios
bsicos.

FN DRECTO
Mayor nivel de
intercambio
comercial.

OBJETVO CENTRAL

MEDO DE PRMER NVEL
Adecuadas caractersticas
viales

MEDO
FUNDAMENTAL
Adecuadas
actividades de
mantenimiento

MEDO
FUNDAMENTAL
Sectores sin
deslizamientos
constantes

MEDO
FUNDAMENTAL
Plataforma del
camino vecinal
sin erosin

*'0 P(A!#-AM,-!#/ - A(#-R!A#,VA$ - $/(.C,5!
P8gina 60
El proyecto ha sido elaborado principalmente para dar transitabilidad al camino
vecinal, en cualquier poca del ao o estacin, es decir no dependiendo de las
condiciones climatolgicas del medio.
*'0'2'Planteamiento de acciones
Sobre la base de los medios fundamentales definidos en el rbol de
medios y fines, se plantean las acciones y proyectos alternativos que
permitirn alcanzar el objetivo central. Para lo cual se han identificado tres
medios fundamentales los cuales se clasifican como medios
fundamentales imprescindibles.
,A1RAMA !W )7
Rrbol de medios C"ndamentales y acciones

MEDO
FUNDAMENTAL
Realizacin de
actividades de
mantenimiento

MEDO
FUNDAMENTAL
Sectores sin
deslizamientos
constantes

MEDO
FUNDAMENTAL
Plataforma del
camino vecinal sin
erosin

ACCON 1
Mantenimiento
rutinario y
peridico.

ACCON 2A
Construccin de
01puente L= 12 ml, de
estribos de concreto
ciclpeo, viga losa de
concreto armado,
barandas metlicas,
encauzamiento y
enrocado.

ACCON 3A
Mejoramiento de los
acceso de todos los
pontones y puentes
nivel de afirmado a
base de material
granular natural de
espesor e=15 cm.

ACCON 2B
Construccin de 01
puente vehicular
L=12.00 ml, de
estribos, viga y losa de
concreto armado.

ACCON 3B
Encausamiento y
enrocado de los dos
puentes de concreto
existentes.

ACCON 2C
Construccin de 01
puente vehicular
L=13.00 ml, estribos
de concreto armado,
seccin compuesta
(viga metlicas y losa
de concreto armado).

*'0';' Alternativas de sol"cin'
P8gina 6B
Teniendo en cuenta las caractersticas del servicio que prestar la va,
como camino vecinal, se espera un trnsito de unidades de carga
adecuadas para el transporte de la produccin agrcola de las localidades
de la zona de influencia del proyecto, se plantean las siguientes
alternativas para el presente caso:
Alternativa !W )2:
Mejoramiento y Rehabilitacin de 10,301.33 m de camino con la finalidad
de reducir su deterioro actual con la eliminacin de material orgnico de
la sub rasante, reposicin de la rasante con material de cantera, el
perfilado y compactado de la sub rasante, lastrado de la plataforma con
un espesor de e=0.15m, construccin de obras de arte y drenaje con
cunetas longitudinales sin revestir en material suelto con una longitud de
18,862m, construccin de 02 alcantarillas de concreto armado de Fc=
210Kg/cm2, reforzados con acero de Fy=4200Kg/cm2 , colocacin de
hitos kilomtricos con sealizacin preventiva e informativa, realizacin
de trabajos de impacto ambiental, Construccin de 01 Puente Vehicular
L=12.00 ml, de estribos, viga y losa de concreto armado.
Alternativa !E );:
Mejoramiento y Rehabilitacin de 10,301.33 m de camino con la finalidad
de reducir su deterioro actual con la eliminacin de material orgnico de
la sub rasante, reposicin de la rasante con material de cantera, el
perfilado y compactado de la sub rasante, lastrado de la plataforma con
un espesor de e=0.15m, construccin de obras de arte y drenaje con
cunetas longitudinales de concreto simple de Fc=140 Kg/cm2 con una
longitud de 4,635.50m, construccin de 02 alcantarillas de concreto
armado de Fc= 210Kg/cm2, reforzados con acero de Fy=4200Kg/cm2 ,
colocacin de hitos kilomtricos con sealizacin preventiva e
informativa, realizacin de trabajos de impacto ambiental,Construccin de
01 Puente Vehicular L=12.00 ml, de estribos, viga y losa de concreto
armado.
P8gina 66
CAP,#.(/ ,V
4/RM.(AC,/!
0'2' >/R,K/!#- - -VA(.AC,/!
El horizonte promedio de evaluacin del proyecto es de 10 aos, en el cual se
prev la operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas de
P8gina 63
servicio a la comunidad para la obtencin sucesiva de beneficios sociales y
econmicos propuestos.
El ciclo correspondiente que debe cumplir el presente Proyecto, para obtener su
ejecucin es el siguiente:
0'2'2' -tapa de inversin
Se efecta la elaboracin del Expediente Tcnico en un tiempo de 03
meses y la aprobacin de ste en un lapso de 01 mes.
Los trabajos de ejecucin de las obras civiles y complementarias se
realizarn en un tiempo estimado de 6 meses.
0'2';' -tapa de post inversin
El tiempo que se plantea para esta etapa es de 10 aos concordante con
su vida til, donde se financiara la operacin y mantenimiento del
presente proyecto.
CUADRO N 34
Esquema de fases y etapas de los proyectos
Ao 0 Y 01
Ao 01 - 10
Mes 11 - 12 Mes 01 - 07
Elaboracin del
Expediente Tcnico
Trabajos de ejecucin
de las obras civiles y
complementarias.
Operacin y
Mantenimiento
FASES
NVERSN POST NVERSN
4"ente: -laboracin Propia'
En la etapa de inversin se inicia en el mes de noviembre del 2011 hasta
el mes julio del 2012 y en la etapa de post inversin se inicia en agosto
del 2012 hasta el ao 2021.
0';' A!A(,$,$ - (A -MA!A
0';'2'-stimacin de la poblacin demandante
Para la estimacin de la poblacin se ha realizado un estudio de campo en
el que se ha realizado un estudio socioeconmico del rea de influencia
del proyecto.
P8gina 67
a? Poblacin demandante act"al
La poblacin total del rea de influencia del proyecto son 1,168
habitantes, 312 familias, a continuacin se muestra la poblacin por
localidad en el cuadro:
CUADRO N 35
Poblacin por localidad
P/<(AC,/! ;))3 4AM,(,A$ P/<(AC,/!
Tpac Amaru 46 153
Guantnamo 69 226
Palmeras 122 424
San Pedro 93 286
Pacota 87 243
#/#A( 023 2**;
-laboracin Propia
b? Poblacin proyectada
Para la proyeccin de la poblacin del rea de influencia del
proyecto se uso la tasa de crecimiento del departamento de San
Martn el cual es 2.6% segn el NE, tal como se observa en el
cuadro N 13 cuando se determina las caractersticas
socioeconmicas de la poblacin.
As tambin en el cuadro N 14 se proyecta la poblacin por
localidad, pero a continuacin se muestra la proyeccin del total de
la poblacin del rea de influencia.
CUADRO N 36
Poblacin proyectada
(/CA(,A
AL/$
;)22 ;)2; ;)2* ;)20 ;)2B ;)26 ;)23 ;)27 ;)2F ;);) ;);2
PACOTA 243 249 256 262 269 276 283 291 298 306 314
PALMERAS 424 435 446 458 470 482 495 507 521 534 548
P/<(AC,/! #/#A( 663 670 3); 3;) 3*F 3B7 337 3F7 72F 70) 76;
Elaboracin Propia
0';';'#ramiCicacin de la red vial segHn la demanda
El rea de influencia del proyecto est conformada por los centros
poblados que delimitan a cada lado de la va aproximadamente en 2.5 Km.
del Tramo Tpac Amaru, Guantnamo, Palmeras, San Pedro, Pacota,
como tambin de acuerdo al intercambio de actividades socioeconmicas.
La Tramificacin del proyecto es un solo trfico vehicular actual que circula
sobre el camino vecinal Tpac Amaru, Guantnamo, Palmeras, San Pedro,
P8gina 6F
Pacota, el cual facilitar el anlisis de la demanda por no presentar
subdivisin de tramos, como tambin permitir el planteamiento de
alternativas tcnicas del camino de acuerdo al nivel de trfico.
0';'*'An8lisis de la demanda act"al G#r8Cico?
La demanda del proyecto est determinada en unidades de transporte
ligero (Motokar), camionetas, Station Vago y de carga (camiones),
originado por el requerimiento de traslado de la produccin destinada al
mercado, as como de los pasajeros que necesitan desplazarse desde y
hacia la zona de influencia del proyecto para realizar diversas actividades
como: educativas, culturales, de gestin, la provisin de vveres e insumos
requeridos en el campo, realizar gestiones personales y comunales, recibir
atencin a la salud, y otras actividades que desarrollen propias de su
quehacer diario.
La estimacin de la demanda, se realiz considerando el crecimiento de
reas cultivadas de principales productos, tomando en cuenta la poblacin
asentada a lo largo del proyecto, quienes contando con la facilidad de la
va optimizarn el uso de sus suelos con vocacin productiva, orientando
su produccin hacia los mercados locales y nacionales.
La estimacin de la demanda se realiza deduciendo de la produccin total,
el autoconsumo y la semilla utilizada en el mbito del proyecto, cuyo
resultado significa la produccin destinada al mercado para la cual se
requiere del servicio de transporte de carga. La proyeccin se realiza
considerando el crecimiento poblacional del distrito de Tocache,
proyectado para los prximos 10 aos.
La demanda de vehculos (pasajero) se estim en base a la poblacin y
para vehculos de carga (produccin) en base al PB agropecuario
departamental; dichas variables son considerados en los supuestos de la
estimacin de la demanda. Para certificar este tipo de estimacin se realizo
el conteo de trfico vehicular.
a? Recopilacin de inCormacin de tr8Cico vehic"lar
Para el presente estudio se tom en cuenta el estudio de trfico
vehicular que contiene los Anexos, el cual anteriormente a ese
estudio de trfico no existe otro estudio en el cual se puede tomar
como antecedente.
P8gina 3)
b? -st"dio de tr8Cico
Se realiza con la utilizacin de los formatos del MTC, el cual se
trabajo los 07 das y las 24 horas. Se inicio el conteo el da lunes 11
de julio culminndose el 17 de julio.
c? eterminacin de tr8Cico act"al
Dentro de la determinacin del trnsito actual se debe tener en
cuenta que los datos de trfico diario obtenidos de los conteos de
trfico efectuado en campo en el mes de JULO del 2011, son solo
representativos de los das en los que fueron realizados. Cabe
sealar que durante el ao, el trfico de un camino vecinal vara
constantemente dependiendo del ciclo de actividades y de
produccin de la zona de influencia del proyecto. As el trfico ser
mayor en estaciones de cosechas que en otros periodos del ao.
Siendo necesario calcular el promedio diario anual del camino
analizado o lo que es lo mismo el ndice medio diario anual (MDa),
es necesario corregir los datos de trfico obtenidos en conteos de
campo mediante factores de correccin estacional para convertirlos
en MD. Dichos factores por lo general solo es posible obtenerlos
considerando varios conteos de trfico al ao por lo que para fines
prcticos ser necesario obtener dichos factores de una estacin de
peaje ms prxima o representativa al camino analizado que en
este caso para el presente proyecto es el PEAJE de
CHULLQU(Ruta: R16A). Para la obtencin de dicha informacin
se recurri a las tablas proporcionadas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Direccin de nversiones, tal como
puede verse en la tabla de factores de correccin 2006 2010
para determinar MDa.
Considerando lo anterior para efectos del clculo del ndice Medio
Diario Anual (MDa) de trfico vehicular en el camino analizado se
realiz el siguiente procedimiento.
A continuacin se presente el Resumen de conteo de trfico
vehicular, segn el estudio de trfico que contiene en el conteo
vehicular en los anexos.
CUADRO N 37
P8gina 32
Resultados de los conteo de trfico
Ti$o de
Ve%&c'lo
Tr()ico Ve%ic'lar en do* Sentido* $or D&a TOTAL
L'ne* +arte* +i,rcole* -'eve* Vierne* S(.ado Domin/o SE+ANA
Automvil 23 21 23 21 20 20 20 148
Camioneta 11 10 12 11 11 11 10 76
C.R. 0 0 0 0 0 0 0 0
Mico 0 0 0 0 0 0 0 0
!u" #an$e 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin 2% 9 8 6 6 9 9 9 56
Camin 3% 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 01 12 01 13 0 0 12 23
Fuente: Trabajo de campo
De acuerdo a la determinacin de unidades de transporte y carga
por medio de la poblacin y la produccin en toneladas mtricas
coincide el nmero de vehculos, es decir el MD con el conteo de
trfico.
A continuacin se observa la tendencia del trfico vehicular en el
siguiente cuadro:
1raCico 2;
P8gina 3;
Para determinar los factores de correccin con que se trabajara se utiliza de
acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO N 38
Factores de correccin para determinar el MD
#RAM/
R.#A P-A&-
&.(,/
,!,C,/ 4,!A( (,1-R/$ P-$A/$
HUANUCO TNGO MARA
R - 16A P
019 CHULLQU 1.07947
HUANUCO CERRO DE PASCO R - 03N P003 AMBO 1.02022
De la caseta de Peaje CHULLQU y AMBO ms cercano y representativo, se
obtiene los factores de correccin estacional para el mes de JULO en el que
se efectu los conteos de trfico.
Aplicar la siguiente 45RM.(A segn los das de conteos de trnsito
efectuado:
MDs = ZVi/7 Conteo de 7 das.
MDa = MDs * FC
Donde:
MDs = ndice Medio Diario Semanal de la muestra vehicular tomada.
MDa = ndice Medio Diario Anual.
Vi = Volumen vehicular diario d cada uno de los 7 das de conteo.
FC = Factor de Correccin Estacional.
CUADRO N 39
Demanda actual
Ti$o de Ve%&c'lo I+D
Di*tri.'ci4n
567
Automovil 21 52.50
Camioneta 11 27.50
C.R. 0 0.00
Mico 0 0.00
!u" #an$e 0 0.00
Camin 2% 8 20.00
Camin 3% 0 0.00
I+D 0 18
Elaboracin propia
0';'0'An8lisis de la demanda proyectada
a? Proyeccin de #r8nsito
P8gina 3*
Teniendo en cuenta que existen varias metodologas para proyectar
el trnsito de vehculos, para el presente proyecto se emplear la
siguiente frmula:
#n A #o G2Xr?
GnM2?
onde:
#n A Trnsito proyectado al ao n en vehculo/da
#o A Trnsito actual (ao base) en vehculo/da
n A ao futuro de proyeccin
r A tasa anual de crecimiento de trnsito
Para la proyeccin del trnsito futuro sobre el camino del presente
proyecto se realizar separadamente el trfico normal, con el trfico
generado.
Proyeccin de transito normal.- se utilizar la poblacin y PB, el cual
se va recurrir aproyecciones efectuadas por instituciones dedicadas a
laslabores de estadsticas nacionales y proyecciones delcrecimiento
de la economa.
En base a lo anterior se plantea la siguiente relacin entre las tasas
de crecimiento anual del trfico y las tasas de crecimiento de las
variables explicativas de poblacin y PB.
rvp = E1 . rpob
rvc = E2 . rPB
Donde:
rvp = Tasa de crecimiento anual de vehculos de pasajeros
rvc = Tasa de crecimiento anual de vehculos de carga
rpob = Tasa de crecimiento anual de la poblacin en el rea de
influencia
rPB = Tasa de crecimiento anual del PB de la regin
E1, E2 = Elasticidades del trfico respecto a las variables explicativas
Cuando se consideran las elasticidades como 1 (lo cual es muy
cercano a la realidad), se tendr que:
rvp = rpob
P8gina 30
rvc = rPB
Una vez definido la relacin funcional entre el crecimiento del trfico
y el crecimiento de las variables explicativas seleccionadas
(poblacin y PB regional) se va tomar del nstituto Nacional de
Estadstica e nformtica las tasas del crecimiento de la poblacin
distrital donde se ubica el presente proyecto y las tasas de
crecimiento del PB proyectadas por el MEF o BCR.
Para la proyeccin del trfico normal se utiliza la tasa de crecimiento
anual de la poblacin del departamento de San Martn que es 2.6%,
y el Producto Bruto nterno que se utiliza tambin es del
departamento de San Martn que es 3.6% estos datos son segn el
NE.
A continuacin se muestra la proyeccin del trfico normal:
CUADRO N 40
Proyeccin de trfico - situacin sin proyecto
&i'o $e (e)*culo A+o 0 A+o 1 A+o 2 A+o 3 A+o 4 A+o 5 A+o 6 A+o 7 A+o 8 A+o 9 A+o 10
Tr()ico Normal 02 01 09 0: 0: 02 9 91 91 90 99
Automvil 22 23 23 24 24 25 26 26 27 28 28
Camioneta 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 14
C.R. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
!u" #an$e 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin 2% 9 9 10 10 10 11 11 12 12 12 13
Camin 3% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proyeccin de transito generado.- En el presente proyecto por la
magnitud de la mejora efectuada tcnicamente existir el trnsito
generado, el cual segn el estudio de trfico, mediciones de tiempos
de viaje se observa en el esquema la aparicin del trfico generado a
un mayor nivel de trfico debido a la reduccin de costos de
P8gina 3B
transporte por el menor tiempo de viaje desde la Estacin de Conteo
(Palmeras) a la capital provincial y departamental.
Proyectos de Rehabilitacin: bajo nivel de generacin de trfico
Proyectos de Mejoramiento: se espera la aparicin de trfico
generado a un mayor nivel debido a la reduccin de costos de
transporte.
Estimaciones de trfico generado por tipo de proyecto:
CUADRO N 41
#ipo de ,ntervencin Y de #r8Cico !ormal
Rehabilitacin 2)
Mejoramiento 2B
Fuente: MTC
En este caso en vista que la ingeniera del proyecto plantea en mayor
parte del Tramo el Mejoramiento de las estructuras viales del
Camino, como tambin la reduccin del tiempo y los costos de
transporte se concluye que el trfico se incrementar en un 15% del
trfico normal. A continuacin se muestra la proyeccin del trfico
generado:
CUADRO N 42
Proyeccin de trfico generado
#ipo de Vehc"lo AQo ) AQo 2 AQo ; AQo * AQo 0 AQo B AQo 6 AQo 3 AQo 7 AQo F AQo 2)
#r8Cico 1enerado ) 2) 2) 2) 2) 2) 2) 22 2* 2* 2*
Automvil 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
Camioneta 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
C.R. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 0 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
Camin 2E 0 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
Camin 3E 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
A continuacin se tiene la proyeccin de trfico con proyecto.
CUADRO N 43
Proyeccin de trfico - situacin con proyecto
#r8Cico !ormal 6B 66 66 3; 3* 3B 36 3F 7* 7B 73
Automvil 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10
Camioneta 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9
C.R. 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9
P8gina 36
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 14 14 14 15 15 16 16 16 17 17 18
Camin 2E 18 19 19 20 21 21 22 23 24 25 26
Camin 3E 11 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15
#r8Cico 1enerado ) 2) 2) 2) 2) 2) 2) 22 2* 2* 2*
Automvil 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
Camioneta 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
C.R. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 0 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
Camin 2E 0 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
Camin 3E 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
,M #/#A( 6B 36 36 7; 7* 7B 76 F) F6 F7 2))
0'*' A!A(,$,$ - (A /4-R#A'
Descripcin Tcnica de la nfraestructura Vial. Como se ha descrito en forma
breve el estado de la va, se tiene conocimiento de las condiciones del servicio
vehicular. Se presenta a continuacin, las caractersticas fsicas con mayor
detalle en la situacin sin proyecto, que permite aunque con dificultades el
ingreso vehicular. La optimizacin del proyecto en las actuales condiciones
mediante faenas comunales, contribuyen limitadamente a la derivacin de agua
que se acumula en la calzada, el acarreo y colocacin manual de material en las
huellas profundas, y el desbroce de vegetacin en los costados de la va; pero
ello no significa una solucin al problema planteado.
Luego de la visita a campo para la verificacin correspondiente, se presenta a
continuacin, el estado fsico de la va en la situacin actual.
nadecuadas estructuras de las obras de arte.
Existen puntos crticos.
Con referente al inventario existente Se tiene 12 pontones de los cuales 11 son
pontones de losa de madera y que se encuentran en psimo estado y que en
temporadas de invierno (enero marzo), el transito se interrumpe, de acuerdo a
las condiciones que se encuntrala infraestructura por mas que se le optimice la
infraestructura no sirve, en los anexos se muestran las fotos de cada pontn. La
condicin de los puentes vehiculares son malas se tiene un puente de losa de
madera que est en psimas condiciones, siendo necesario reemplazarlo por
una de concreto armado, para que garantice su operatividad, y los dos puentes
de concreto existe problemas de cauce el cual es necesario realizar un
encausamiento y enrocado de proteccin a los puentes y que garantice su
operatividad. Se tiene 45 alcantarillas, de dimetro de 36 pulgadas y todas se
P8gina 33
encuentran en buen estado. La situacin de los 03 badenes se encuentra en
buen estado y solo necesitan su mantenimiento normal. Se realizo un inventario
vial del tramo y se tiene el resumen en el siguiente cuadro:
CUADRO N 44
nventario vial actual
CARRETERA TRAMO
1. Caractersticas de la Va y
Pavie!t"
Tipo de Material de Superficie Tierra
Anco de !al"ada (m) 4.00
#$tado de !on$er%aci&n Malo
Tipo de da'o #ncalaminado
(endiente ()) 1 * 1.2)
+om,eo -inguna
-.. /e cantera$ 01
-. de (la"oleta$ de (a$o -inguna
Se'ali"aci&n -inguna
#. O$ras de Arte.
. -.. (uente$ 0 lu" (m) -inguno
#$tado de !on$er%aci&n
. -. (ontone$ * 0 lu"(m) 3 * (1.203 4.00 0 5.00 m)
#$tado de !on$er%aci&n 6ltimo en mal e$tado
. +adene$ -inguno
#$tado de !on$er%aci&n
. Muro de So$tenimiento (74m) *
#$tado de !on$er%aci&n *
%. Dre!a&e
. Alcantarilla$ de TM! 248 3
#$tado de !on$er%aci&n +ueno
. !anal de concreto 2
#$tado de !on$er%aci&n +ueno
. !uneta$ $in re%e$tir (km) 2.0000
#$tado de !on$er%aci&n *
. !analeta de !oronaci&n -o
'. I(act" A$ie!tal
9ona de +otadero$ -o
)*e!te+ Mi!isteri" de Tra!s("rtes y C"*!icaci"!es , MTC
0'0' <A(A!C- /4-R#A -MA!A'
<alance /Certa Por $ervicios del Proyecto'M De acuerdo a la demanda y
prestacin de los servicios que el proyecto brindar se desarrolla el balance de la
oferta demanda. Los resultados por cada uno de los servicios se presentan en
La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que
en el tramo Tpac Amaru, Guantnamo, Palmeras, San Pedro, Pacota, existe un
P8gina 37
dficit de estructuras viales del tramo para el trnsito vehicular de pasajeros y
carga, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir en un 15%. En el
cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas del Camino
Vecinal en la situacin "con proyecto (oferta proyectada).
CUADRO N 45
Alternativa tcnica de solucin 1
CARRETERA TRA+O I8 e;19 cm
18 Caracter&*tica* de la V&a y
Pavimento
,on-itu$ ./m0 10.30133
1M2 .(e).3$*a0 40.00
(eloci$a$ $e $i"e+o ./m3)0 30.00
&i'o $e mateial $e 4u'e5icie A)irmado e ; 819 m
Anc)o $e Cal6a$a .m0 4.00
Anc)o $e !ema .m0 4in 7ema"
Ra$io m*nimo .m0 30.00
8elate M9:imo .%0 -----
8en$iente M9:ima .%0 3.00
!om7eo .%0 2.00
8la6oleta" c3500m .min.0
&alu$e" ; 1< ( 3
4e+ali6acin .=ni$.0 19.00
28 O.ra* de Arte8
.8ontone" C>?@cA210/-3cm2
. !a$ene"
. Muo" $e 4o"tenimiento .)B4.50m0
18 Drena<e
. Alcantailla" 02 - CA ?@cA210/-3cm2
&i'o C 4eccin Rectan-ula30.40D0.60
. &aEea"
&i'o C 4eccin .cm0
. Cuneta" &iea - ,on-. 18,862 m.
&i'o C 4eccin .cm0 &ian-ula30.30D0.60
. Canaleta $e Coonacin
&i'o C 4eccin .cm0
08 Im$acto Am.iental
. Cam'amento 4i
. 8atio $e MaFuinaia 4i
. Gona $e !ota$eo" 4i
CUADRO N 46
Alternativa tcnica de solucin 2
CARRETERA TRA+O I8 e;19 cm
18 Caracter&*tica* de la V&a y
Pavimento
,on-itu$ ./m0 10.301
1M2 .(e).3$*a0 40.00
(eloci$a$ $e $i"e+o ./m3)0 30.00
&i'o $e mateial $e 4u'e5icie A)irmado e ; 819 m
Anc)o $e Cal6a$a .m0 4.00
P8gina 3F
Anc)o $e !ema .m0 4in 7ema"
Ra$io m*nimo .m0 30.00
8elate M9:imo .%0 -----
8en$iente M9:ima .%0 3.00
!om7eo .%0 2.00
8la6oleta" c3500m .min.0
&alu$e" ; 1< ( 3
4e+ali6acin .=ni$.0 19.00
28 O.ra* de Arte8
.8ontone" C>?@cA175/-3cm2
. !a$ene" C>?@cA175/-3cm2
. Muo" $e 4o"tenimiento .)B4.50m0
18 Drena<e
. Alcantailla" 02 - CA ?@cA210/-3cm2
&i'o C 4eccin Rectan-ula30.40D0.60
. &aEea"
&i'o C 4eccin .cm0
. Cuneta" ?cA140 H-3cm2 - ,on-. 4,635.50 m.
&i'o C 4eccin .cm0 &ian-ula30.30D0.60
. Canaleta $e Coonacin
&i'o C 4eccin .cm0

08 Im$acto Am.iental
. Cam'amento 4i
. 8atio $e MaFuinaia 4i
. Gona $e !ota$eo" 4i
Como se puede observar en el cuadro 47 y 48 las caractersticas de ambas
alternativas en lo que corresponde al ancho de calzada es de 4 metros, el cual
est dentro de los rangos del ancho de calzada para un camino vecinal que te da
como referencia PROVAS Descentralizado / NADE /Gob. Regionales.
Correspondiendo en el tramo de anlisis el MD = 65 vehculos en el ao 2011 y
para el ao 2011 el MD = 100 vehculos.
0'B' P(A!#-AM,-!#/ #-C!,C/ - (A$ A(#-R!A#,VA$'
La descripcin tcnica que se est planteando para las respectivas alternativas
se menciona a continuacin.
Alternativa )2 : consiste en:
Construccin de 11 pontones de un solo tramo, con una luz entre apoyos de
8.00m. El esquema esttico es de vigas simplemente apoyadas, ancho de
calzada de 3.60 m y dos sardineles laterales de 0.25 m de ancho cada una, que
se encuentran a 0.25m ms alto de la superficie de rodadura, el usuario es el
camin HS20-44 (normas americanas), lo que equivale a carga transmitida de un
solo vehculo. La subestructura es de concreto ciclpeo f'c=175 kg/cm2, la
P8gina 7)
superestructura es de concreto armado y est constituido por dos vigas
longitudinales conectadas y la losa superior, fc=280 kg/cm2. Demolicin de
estribos existentes 1001.43 m3. Encauzamiento de 1,427.21 m3 y enrocado de
951.47 m3, de las quebradas proyectadas y de 02 puentes existentes del rio
cedro.
La construccin de 01 puente vehicular de un solo tramo, con una luz entre
apoyos de 13.00m. La superestructura es de concreto armado y est constituido
por dos vigas longitudinales conectadas por tres vigas transversales (diafragmas)
y la losa superior, fc=280 kg/cm2.Las vigas tienen un espaciamiento entre ejes
de 1.9m y longitud total de 13.70m el ancho es de 0.40 m, la altura total es de
1.00m incluyendo el espesor de la losa. Las vigas transversales tienen una
longitud total de 1.9 m, el ancho es de 0.25 m y altura total de 0.70 m, incluyendo
el espesor de la losa que es de 0.20 m. Los sardineles laterales son en volado y
tienen espesor de 0.25m, los apoyos son de neopreno. Las juntas y barandas
son metlicas conformadas por planchas de acero estructural y tubos de fierro
Galvanizado de 2.5 y 3 respectivamente. La subestructura est constituida por
dos (02) estribos de concreto armado y sus respectivas alas, fc=210 kg/cm2.
Los estribos son del tipo con pantalla frontal que transmite la carga del puente.
La cimentacin, es a travs de zapatas en ambas mrgenes los que transmiten
las cargas transversales al terreno distribuidos en forma simtrica y uniforme. Se
contempla la construccin de accesos a ambos lados del puente en una longitud
aproximada de 80 m.
Alternativa );: consiste en:
Construccin de 11 pontones de un solo tramo, con una luz entre apoyos de
8.00m. Elesquema esttico es de vigas simplemente apoyadas, ancho de
calzada de 3.60 m y dos sardineles laterales de 0.25 m de ancho cada una, que
se encuentran a 0.25m ms alto de la superficie de rodadura, el usuario es el
camin HS20-44 (normas americanas), lo que equivale a carga transmitida de un
solo vehculo. La subestructura es de concreto ciclpeo f'c=175 kg/cm2, la
superestructura es de concreto armado y est constituido por dos vigas
longitudinales conectadas y la losa superior, fc=280 kg/cm2. Demolicin de
estribos existentes 1001.43 m3. Encauzamiento de 1,427.21 m3 y enrocado de
951.47 m3, de las quebradas proyectadas y de 02 puentes existentes del rio
cedro.
P8gina 72
La construccin de 01 puente vehicular de un solo tramo, con una luz entre
apoyos de 13.00m. La superestructura de seccin compuesta est constituido
por dos vigas metlicas longitudinales y la losa superior, fc=280 kg/cm2. Los
sardineles laterales son en volado y tienen espesor de 0.25m, los apoyos son de
neopreno.La subestructura est constituida por dos (02) estribos de concreto
armado y sus respectivas alas, fc=210 kg/cm2. Los estribos son del tipo con
pantalla frontal que transmite la carga del puente. La cimentacin, es a travs de
zapatas en ambas mrgenes los que transmiten las cargas transversales al
terreno distribuidos en forma simtrica y uniforme. Se contempla la construccin
de accesos a ambos lados del puente en una longitud aproximada de 80 m.
0'6' C/$#/$ A PR-C,/$ - M-RCA/
Se presentan los costos para cada una de las Alternativas planteadas. Se
calcula los costos de inversin y mantenimiento de las alternativas tcnicas
planteadas, considera los diseos preliminares del punto anterior. As tambin
los costos de mantenimiento en situacin actual.
0'6'2 eterminacin de las metas Csicas de obra
La determinacin de las metas fsicas de obra se detalla en los metrados
tanto de los componentes de rehabilitacin y de mejoramiento
(Construccin puente vehicular) que se adjuntan en los anexos. En el
componente de mejoramiento se muestra para las dos alternativas.
0'6'; -stimacin de los costos de obra
a? Costo por partida
Los costos por partidas se detallan en el anlisis de los costos
unitarios, y lo cual se adjunta en los anexos.
b? Costo directo
Los costos directos se detallan y adjuntan en los anexos.
0'6'* -stimacin de los costos de inversin
En los costos de inversin incluye los costos de estudios definitivos y
supervisin de la obra al costo total, tal como se muestra el siguiente
cuadro:
CUADRO N 47
R-$.M-! -( M/!#/ - ,!V-R$,/!
A(#-R!A#,VA 2
P8gina 7;
!E C/!P/!-!#- M/!#/ $+'
1
2
CONSTRUCCON DE PUENTE CARROZABLE L=12.00
M.
283,130.20
3
CUNETAS 23,577.50
4
5
C/$#/ ,R-C#/ 30;,2;*'F6
UTLDADES (10.0%) 74,212.40
$.< #/#A( 7F),B07'3B
GV 18% 160,298.78
C/$#/ #/#A( /<RA GM/!#/ A C/!#RA#AR? 2,)B),703'B*
SUPERVSN 42,033.90
EXPEDENTE TCNCO 42,033.90
M/!#/ - (A ,!V-R$,5! $+' 2,2*0,F2B'**
R-$.M-! -( M/!#/ - ,!V-R$,/!
A(#-R!A#,VA ;
!E C/!P/!-!#- M/!#/ $+'
1
2
CONSTRUCCON DE PUENTE CARROZABLE
L=12.00 M.
283,130.20
3
CUNETAS 156,038.31
4
5
C/$#/ ,R-C#/ 730,B70'33
UTLDADES (10.0%) 87,458.48
$.< #/#A( 2,)0F,B)2'3;
GV 18% 188,910.31
C/$#/ #/#A( /<RA GM/!#/ A C/!#RA#AR? 2,;*7,02;')*
SUPERVSN 42,033.90
EXPEDENTE TCNCO 42,033.90
M/!#/ - (A ,!V-R$,5! $+' 2,*;;,03F'70
(*) ncluye los costos de encauzamiento y enrocado de todos pontones y puentes existentes que se encuentran
en psimo estado.
0'6'0 -stimacin del costo de mantenimiento
a? -stimacin de costo de mantenimiento con proyecto
P8gina 7*
El costo de mantenimiento con proyecto incluye lo rutinario que es
anual y el costo de mantenimiento peridico que se realiza cada tres
aos. A continuacin se muestra los costos de mantenimiento
peridico y rutinario que es igual para ambas alternativas.
CUADRO N 48
Presupuesto de mantenimiento peridico de ambas alternativas
Regin: $A! MAR#,! (ongit"d: 2)'*)2 Om'
Provincia: #/CAC>- Ancho va: 0')) m'
istrito: #/CAC>- Area Pavimento: 02,;)B'*; m;'
4echa: A1/$#/ -sp' ACirmado: )';) m'
PAR#,A -$CR,PC,/! .!,A M-#RA/ C/$#/ .!,#'
$.<
#/#A(
#/#A(
)2')) /<RA$ PR/V,$,/!A(-$
)2')2 MoviliPacin y desmoviliPacin 1lb' 2')) ;,)))')) ;,)))'))
)2'); ,nstalaciones provisionales para obra 1lb' 2')) B))')) B))'))
)2')* #raPo y replanteo Om' 2)'*) ;))')) ;,)6)';3 0,B6)';3
);')) M/V,M,-!#/ - #,-RRA$
);')2
ReconCormacin, PerCilado y Compactado
de plataCorma m;' 2;,*62'6) )'6) 3,026'F6
);'); (impiePa de c"netas ml' ;,)))')) )'6) 2,;))')) 7,626'F6
)*')) PAV,M-!#/
)*')2
Reposicin de ACirmado 1ran"lar eA),;)
m' m;' ;,03;'*; B')) 2;,*62'6)
2;,*62'6)
)0')) (,MP,-KA /<RA$ - AR#- 9 R-!A&-
)0')2 Pintado 1lobal 2')) 2),F*F'*2 2),F*F'*2 2),F*F'*2
)0');
Pontones, <adenes y alcantarillas de
Concreto .nid' 6*')) ;))')) 2;,6))')) ;*,B*F'*2
C/$#/ ,R-C#/ 0F,)37'2*
' 1A$#/$ 1-!-RA(-$ G 2)Y ? 0,F)3'72
A PR-C,/$ PR,VA/$ $+' B*,F7B'F0
P8gina 70
A PR-C,/$ $/C,A(-$ $+'
0),07F'0
6
CUADRO N 49
Presupuesto de mantenimiento peridico de ambas alternativas
Regin: $A! MAR#,! (ongit"d: 2)'*) Om'
Provincia: #/CAC>-
Ancho
va: 0')) m'
istrito: #/CAC>- Area Pavimento: 02,;)B'* m;'
4echa: A1/$#/ -sp' ACirmado: )';) m'
PAR#,A -$CR,PC,/! .!,A M-#RA/
C/$#/
.!,#'
$.<
#/#A(
#/#A(
)2')) R/C- 9 (,MP,-KA
)2')2 (impiePa general 1lobal 2')) ;,;))'67 ;,;))'67
)2'); (impiePa de c"netas ml' 6,*))')) )'6) *,37)'))
)2')* Roce lateral m;' *,6B)')) )'B) 2,7;B')) 3,7)B'67
);')) R-P/$,C,5! - PAV,M-!#/$
);')2 <acheo ml' 2),*)2'** )';B ;,B3B'**
);'); esencalaminado ml' 2),*)2'** )';B ;,B3B'** B,2B)'63
)*'))
MA!#-!,M,-!#/ - /<RA$ -
AR#-
)*')2
Pontnes , <adenes y
alcantarillas de Concreto .nid' 6*')) 2;)')) 3,B6)')) 3,B6)'))
C/$#/ ,R-C#/ ;),B26'*B
1A$#/$ 1-!-RA(-$ G 2)Y ? ;,)B2'6*
A PR-C,/$ PR,VA/$ $+' ;;,B63'F7
A PR-C,/$ $/C,A(-$ $+' 26,F;B'F7
b? -stimacin de los costos de mantenimiento sin proyecto
Gsit"acin base optimiPada?
P8gina 7B
Estn dados por las actividades, en los cuales incurren los
productores, y la municipalidad distrital de La Nuevo Progreso para
reparar algunos daos propios del camino vecinal existente y
corresponden bsicamente a mano de obra, ejecutada en trabajos
comunales, para labores de limpieza de va y laterales, as como el
relleno y nivelacin manual con material en zonas crticas, que no
impliquen grandes volmenes por deslizamientos severos que ya
exijan la utilizacin de maquinaria. Para este efecto, se muestra a
continuacin, el presupuesto de mantenimiento en la situacin actual.
CUADRO N 50
Presupuesto de mantenimiento sin proyecto
Regin: $A! MAR#,! Ancho va: 0')) m'
Provincia: #/CAC>- (ongit"d: 22'06; Om'
istrito: #/CAC>- Rrea: 0B,70F'B6 m;'
4echa: &.(,/
PAR#,A -$CR,PC,/! .!,A M-#RA/
PR-C,/
.!,#'
PARC,A( $.< #/#A(
)2')) R/C- 9 (,MP,-KA
)2')2 (impiePa general Om' 22'06 B))')) B,3*2';)
)2'); (impiePa de caQos eIistentes .nid' 0B')) 6)')) ;,3))'))
)2')* -str"ct"ra de madera 1lobal 2')) *,*6;'** *,*6;'**
)2')0 Roce lateral 2BY m;' 2*,27; )'B) 6,BF)'73 27,*70'0)
C/$#/ ,R-C#/ 27,*70'0)
1A$#/$ 1-!-RA(-$ G 2)Y ? 2,7*7'00
A PR-C,/$ PR,VA/$ $+' ;),;;;'70
El tipo de cambio se cotiza en ;'7 nuevos soles y en base a ello se
tienen los costos de mantenimiento en US$ por kilometro de acuerdo
al costo total de mantenimiento rutinario y peridico con y sin
proyecto, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N 51
Costos de Mantenimiento en US$ - Km
Descri(ci-!
Preci"s de
Mercad"
Si! Pr"yect"
Mant. :utinario; 23402.54
P8gina 76
Mant. (eri&dico; 23402.54
C"! Pr"yect"
Mant. :utinario 23500.00
Mant. (eri&dico 53000.00
)*e!te+ Mi!isteri" de Tra!s("rtes y C"*!icaci"!es , MTC
* Costos Referenciales de mantenimiento sin proyecto tomados a manera de ejemplo, esto depender
de cada proyecto.
P8gina 73
B'2 -VA(.AC,5! $/C,A(
La evaluacin del presente estudio se efecta con la metodologa costo /
beneficio, para ello se tendr que cuantificar los beneficios directos de un
proyecto de infraestructura vial que es por medio del ahorro del costo vehicular.
B'2'2'<eneCicios
a? ,dentiCicacin de los beneCicios
Los beneficios que se identifica para este tipo de proyecto y con el que
se trabaja es el ahorro del costo de operacin vehicular, que se
determina de la diferencia del costo de operacin vehicular con proyecto
y el costo de operacin vehicular sin proyecto.
b? C"antiCicacin de beneCicios por ahorro del costo de operacin
vehic"lar
En este paso se plantearn los procedimientos para cuantificar los
beneficios directos para intervenciones de rehabilitacin y mejoramiento
de caminos vecinales.
Ahorro de Costos de Operacin Vehicular (COV).-
El ahorro en los costos de operacin vehicular, constituye parte de los
beneficios directos ms importantes de los proyectos de carreteras. En
trminos generales se indica que cuando el presente proyecto se
mejora las caractersticas fsicas (geometra, pavimento, etc.) de Tpac
Amaru, Guantnamo, Palmeras, San Pedro, Pacota, menor ser el
P8gina 77
consumo de combustible de los vehculos, menor el desgaste de los
neumticos, menor la incidencia de gastos de reparacin y
mantenimiento, etc. La cantidad de recursos (COV) consumidos por un
vehculo cuando circula por el camino del mbito del proyecto
depender de las caractersticas geomtricas y del estado de la va as
como de las caractersticas del vehculo.
Por lo general, este beneficio corresponde a la diferencia del costo total
de operacin vehicular de la situacin sin proyecto optimizada y la
situacin con proyecto, durante el horizonte de evaluacin. Esto se
puede expresar segn la ecuacin siguiente:
Bcov= COVsp-COVcp
Bcov Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular
COVsp Costo operativo vehicular total sin proyecto
COVcp Costo operativo vehicular total con proyecto
Para el presente proyecto para calcular los beneficios del COV se sigui
el siguiente procedimiento:
1) Estimar los beneficios del trfico normal y generado por COV y
Tiempo de viaje en base a las Tablas del MTC.
Para ello se define el escenario sin proyecto y con proyecto:
CUADRO N 52
Escenarios para la evaluacin
$it"acin $in Proyecto Selva, Accidentada, Trocha en Mal Estado
$it"acin Con Proyecto Selva, Accidentada, Afirmada en Buen Estado
Las tablas de COV del Ministerio de Transporte y Comunicaciones que
permite calcular el COV en US$-Km a precios sociales para cualquier tipo de
vehculo, regin del pas, topografa, tipo de superficie y estado de va.
P8gina 7F
CUADRO N 53
COV modular a precios econmicos US$-Vehculo-Km
Fuente: Resultados del Modelo HDM- A precios noviembre 2010
De acuerdo a las tablas de COV del MTC, se tiene el siguiente resumen
CUADRO N 54
Costo de Operacin vehicular en US$ x Veh - Km a Precios Sociales
Ti$o de Ve%&c'lo Sin Proyecto
Con Proyecto
Alter8 1 Alter8 2
Automovil 0.545380 0.284900 0.284900
Camioneta 0.577940 0.398860 0.398860
C.R. 0.577940 0.398860 0.398860
P8gina F)
Mico 1.106448 0.658896 0.658896
!u" #an$e 1.243200 0.870240 0.870240
Camin 2% 2.237760 1.152032 1.152032
Camin 3% 2.619008 1.524992 1.524992
Como se puede observar, el beneficio del trfico generado es la
mitad del beneficio del trfico normal, esto es debido a la forma de
la curva del excedente del consumidor al producirse un aumento
de la demanda.
2) Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV,
es necesario establecer la correspondencia entre la tipologa de
las tablas del COV del MTC con la tipologa de vehculos de los
formatos de conteo del MTC, para ello debe considerarse lo
siguiente:
#A<(A - C/V 4ormato de C/!#-/ -( M#C
Auto = Auto
Camioneta = Pick Up + Camioneta Rural
Bus Medio = Micro
Bus Grande = Bus 2 ejes + Bus 3 ejes
Camin 2 Ejes = Camin 2 ejes
Camin 3 Ejes = Camin 3 ejes + Camin de 4 ejes
Articulado = Semi-trailer + Trailer
Se tiene la proyeccin de trfico normal y generado tal como se
observa en el siguiente cuadro:
CUADRO N 55
Proyeccin de trfico normal y generado
#r8Cico !ormal 6B 66 66 3; 3* 3B 36 3F 7* 7B 73
Automvil 8 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10
Camioneta 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9
C.R. 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 14 14 14 15 15 16 16 16 17 17 18
Camin 2E 18 19 19 20 21 21 22 23 24 25 26
Camin 3E 11 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15
#r8Cico 1enerado ) 2) 2) 2) 2) 2) 2) 22 2* 2* 2*
Automvil 0 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
Camioneta 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
C.R. 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Micro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 0 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
P8gina F2
Camin 2E 0 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
Camin 3E 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
,M #/#A( 6B 36 36 7; 7* 7B 76 F) F6 F7 2))
Teniendo la proyeccin de trfico y los costos de operacin
vehicular en dlar de cada tipo de vehculo multiplicado por el
MD, la longitud del tramo (10.30133 km) y el tipo de cambio (2.8
nuevos soles) se calcula los costos de operacin vehicular sin
proyecto y con proyecto.
3) Aplicar los ahorros de COV a la demanda Proyectada En este
caso se debe aplicar la siguiente frmula por ao, tipo de vehculo
y tramo.
<eneCicio por Ahorro C/V GaQo i, vehc"lo tipo @, tramo Z?A GC/Vsin proyectoM
C/Vcon Proyecto? vehc"lo tipo @ : G,M vehc"lo tipo @? : Glongit"d tramo Z en Zm?:G *6B das ?
Los beneficios por ahorro COV en ambas alternativas van a ser
igual, debido a que se estn considerando en ambas alternativas
Me@oramiento%, el cual el trfico generado es el 15% del trfico
normal por el tipo de ntervencin Me@oramiento% que se est
tomando. Los beneficios son los mismos para ambas alternativas.
CUADRO N 56
Costos de Operacin Vehicular - Sin Proyecto
en soles a precios sociales
#ipo de
Vehc"lo AQo 2 AQo ; AQo * AQo 0 AQo B AQo 6 AQo 3 AQo 7 AQo F AQo 2)
#r8Cico !ormal *72,3;)'0* 022,*60')2 023,2)B'30 023,2)B'30 0B;,0F2')6 0B;,0F2')6 0B7,;*;'7) 0F*,627'22 0F*,627'22 0FF,*BF'7B
Automovil 126,318.25 126,318.25 132,059.98 132,059.98 137,801.72 137,801.72 143,543.46 149,285.20 149,285.20 155,026.94
Camioneta 66,929.82 73,014.35 73,014.35 73,014.35 79,098.87 79,098.87 79,098.87 85,183.40 85,183.40 85,183.40
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 188,472.37 212,031.42 212,031.42 212,031.42 235,590.46 235,590.46 235,590.46 259,149.51 259,149.51 259,149.51
Camin 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
#/#A( *72,3;)'0* 022,*60')2 023,2)B'30 023,2)B'30 0B;,0F2')6 0B;,0F2')6 0B7,;*;'7) 0F*,627'22 0F*,627'22 0FF,*BF'7B
CUADRO N 57
Costos de Operacin Vehicular - Con Proyecto
en soles a precios sociales
#ipo de
Vehc"lo AQo 2 AQo ; AQo * AQo 0 AQo B AQo 6 AQo 3 AQo 7 AQo F AQo 2)
#r8Cico !ormal ;)F,;)6'B2 ;;B,B*0';0 ;;7,B**'6B ;;7,B**'6B ;03,76)'7) ;03,76)'7) ;B),76)';2 ;3),273'*6 ;3),273'*6 ;3*,276'33
Automovil 65,987.14 65,987.14 68,986.56 68,986.56 71,985.97 71,985.97 74,985.39 77,984.81 77,984.81 80,984.22
Camioneta 46,191.00 50,390.18 50,390.18 50,390.18 54,589.36 54,589.36 54,589.36 58,788.55 58,788.55 58,788.55
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
P8gina F;
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 97,028.37 109,156.91 109,156.91 109,156.91 121,285.46 121,285.46 121,285.46 133,414.01 133,414.01 133,414.01
Camin 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
#r8Cico
1enerado ;F,B;B'26 ;F,B;B'26 ;F,B;B'26 ;F,B;B'26 00,6B*'2; 00,6B*'2; 00,6B*'2; 00,6B*'2; 00,6B*'2; 00,6B*'2;
Automvil 8,998.25 8,998.25 8,998.25 8,998.25 11,997.66 11,997.66 11,997.66 11,997.66 11,997.66 11,997.66
Camioneta 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36 8,398.36
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 12,128.55 12,128.55 12,128.55 12,128.55 24,257.09 24,257.09 24,257.09 24,257.09 24,257.09 24,257.09
Camin 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
#/#A( ;*7,3*2'63 ;BB,)BF'0) ;B7,)B7'72 ;B7,)B7'72 ;F;,B2*'F; ;F;,B2*'F; ;FB,B2*'** *20,70)'03 *20,70)'03 *23,7*F'7F
De acuerdo a ello se tiene los costos de operacin vehicular en
situacin con proyecto de ambas alternativas y en situacin sin
proyecto tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 58
Costos de Operacin Vehicular
en Soles a Precios Sociales
Ao Sin Proyecto
Con Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
Normal Generado Normal Generado
1 381,720.43 209,206.51 29,525.16 209,206.51 29,525.16
2 411,364.01 225,534.24 29,525.16 225,534.24 29,525.16
3 417,105.74 228,533.65 29,525.16 228,533.65 29,525.16
4 417,105.74 228,533.65 29,525.16 228,533.65 29,525.16
5 452,491.06 247,860.80 44,653.12 247,860.80 44,653.12
6 452,491.06 247,860.80 44,653.12 247,860.80 44,653.12
7 458,232.80 250,860.21 44,653.12 250,860.21 44,653.12
8 493,618.11 270,187.36 44,653.12 270,187.36 44,653.12
9 493,618.11 270,187.36 44,653.12 270,187.36 44,653.12
10 499,359.85 273,186.77 44,653.12 273,186.77 44,653.12
As mismo se tiene los beneficios incrementales que vienen a ser
el beneficio por ahorro del costo de operacin vehicular tal como
se observa en el siguiente cuadro:
CUADRO N 59
Beneficios ncrementales En Soles a Precios Sociales
Ao Alternativa 1 Alternativa 2
0
1 187,276.50 187,276.50
2 200,592.35 200,592.35
3 203,334.67 203,334.67
4 203,334.67 203,334.67
5 226,956.82 226,956.82
6 226,956.82 226,956.82
7 229,699.14 229,699.14
P8gina F*
8 245,757.31 245,757.31
9 245,757.31 245,757.31
10 248,499.63 248,499.63
B'2';'Costos sociales
a? Par8metros
Los factores de correccin para proyectos de caminos vecinales se
tienen:
Para la inversin el factor de correccin es 0.79.
Para el mantenimiento el factor de correccin es 0.75.
Estos factores de correccin se aplican cuando la ejecucin de la obra
es por contrata o administracin indirecta.
b? 4l"@o de costos sociales
Para cada alternativa calcula el flujo de costos sociales (inversin y
operacin/ mantenimiento) en las situaciones "con proyecto y "sin
proyecto y, luego, calcula los costos incrementales (resta ambos flujos).
El VALOR RESDUAL del proyecto es el costo remanente de las obras
al trmino del horizonte de evaluacin. Se coloca con signo cambiado
ya que representa un beneficio y se calcula del 10% de la inversin.
A continuacin se muestra el flujo de costos de inversin,
mantenimiento de ambas alternativas y los costos incrementales:
CUADRO N 60
Costos de inversin y mantenimiento a precios de mercado
AQo
$in Proyecto Costos
de Mantenimiento
Alternativa 2 Alternativa ;
,nversin MantenimientoN ,nversin MantenimientoN
0 1,050,847.53 14,508.20 1,238,412.03 14,508.20
1 203,273.54 206,232.63 206,232.63
2 203,273.54 206,232.63 206,232.63
3 203,273.54 ;;;,B;F'** ;;;,B;F'**
4 203,273.54 206,232.63 206,232.63
5 203,273.54 206,232.63 206,232.63
6 203,273.54 ;;;,B;F'** ;;;,B;F'**
7 203,273.54 206,232.63 206,232.63
8 203,273.54 206,232.63 206,232.63
9 203,273.54 ;;;,B;F'** ;;;,B;F'**
10 203,273.54 206,232.63 206,232.63
N ,ncl"ye costo de operacin, el c"al considera "n 2)Y del costo de
mantenimiento'
Con el flujo de los costos de inversin, mantenimiento en situacin
actual y con proyecto se realiza la conversin de precios de mercado a
precios sociales utilizando los factores de correccin que se menciona
en los parmetros:
P8gina F0
CUADRO N 61
Costos de inversin y mantenimiento a precios sociales
AQo $in Proyecto
Costos de
Mantenimiento

,nversin
Mantenimient
o ,nversin Mantenimiento
0 830,169.55 978,345.51
1 152,455.15 154,674.47 154,674.47
2 152,455.15 154,674.47 154,674.47
3 152,455.15 266,7F3')) 266,7F3'))
4 152,455.15 154,674.47 154,674.47
5 152,455.15 154,674.47 154,674.47
6 152,455.15 266,7F3')) 266,7F3'))
7 152,455.15 154,674.47 154,674.47
8 152,455.15 154,674.47 154,674.47
9 152,455.15 266,7F3')) 266,7F3'))
10 152,455.15 154,674.47 154,674.47
A continuacin se tiene los costos incrementales a precios sociales tal
como se observa en el siguiente cuadro:
CUADRO N 62
Costos incrementales a precios sociales
AQo
,nversin Mantenimiento ,nversin Mantenimiento
0 830,169.55 978,345.51
1 2,219.32 2,219.32
2 2,219.32 2,219.32
3 14,441.84 14,441.84
4 2,219.32 2,219.32
5 2,219.32 2,219.32
6 14,441.84 14,441.84
7 2,219.32 2,219.32
8 2,219.32 2,219.32
9 14,441.84 14,441.84
10 -83,016.95 2,219.32 -97,834.55 2,219.32
B'2'*',ndicadores de rentabilidad
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la
metodologa Costo- Beneficio, debido a que los flujos vehiculares son
significativos (MD=100 vehculos/da), como tambin el costo de obra por
P8gina FB
kilmetro es menor a US$ 125,000, porque el proyecto esta por el costo de
obra por kilometro US$ 118,698.74, el cual su metodologa pasara a la
evaluacin C/B y por lo tanto es relevante la cuantificacin y valoracin de
los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo.
De acuerdo al Anexo SNP 10 Parmetros de Evaluacin (ltima
Directiva del SNP N 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01), la metodologa de evaluacin por tipo de
PP, en donde los beneficios sociales se hallan por el ahorro de tiempo de
viaje y, ahorro de costo de mantenimiento y operacin vehicular, se utiliza
como indicador la metodologa Anlisis Costo Beneficio, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 63
Metodologa de evaluacin segn tipo de PP
Dicho criterio se asume en virtud de que es posible expresar los beneficios
del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto
grado de facilidad de costos, que ameritan realizar para el tamao y
caractersticas del proyecto que se plantea.
Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio
para determinar la importancia y alcance del proyecto de Mejoramiento del
camino vecinal y construccin estructuras viales, propuestas en el
proyecto.
P8gina F6
La tasa de descuento social es utilizada en la actualizacin de flujos
econmicos del proyecto y refleja el costo social del capital invertido por el
Gobierno. Para fines de aplicacin del presente proyecto se utilizar la tasa
de descuento social del 10%.
La tasa social de descuento es 10% y la evaluacin del estudio se utilizara
la metodologa costo / beneficio, por tratarse de un proyecto que mejora la
infraestructura vial y contribuye en el incremento de los ingresos de los
beneficiarios. En este caso se ha elegido evaluar los beneficios por ahorro
de costo de operacin vehicular, que aportara elementos favorables a su
rentabilidad. En el siguiente cuadro se aprecia los clculos de los
indicadores de rentabilidad econmica a precios sociales para ambas
alternativas.
CUADRO N 64
Evaluacin econmica - alternativa 1
Ao Inver*i4n
Co*to de
O$eraci4n y
+antenimiento
!ene)icio* =l'<o Neto
0 830,169.55 -830,169.55
1 2,219.32 187,276.50 185,057.18
2 2,219.32 200,592.35 198,373.03
3 14,441.84 203,334.67 188,892.82
4 2,219.32 203,334.67 201,115.35
5 2,219.32 226,956.82 224,737.50
6 14,441.84 226,956.82 212,514.97
7 2,219.32 229,699.14 227,479.82
8 2,219.32 245,757.31 243,537.99
9 14,441.84 245,757.31 231,315.47
10 -83,016.95 2,219.32 248,499.63 329,297.27

Ta*a de De*c'ento> 10.00% VAN 496,198.92
TIR 21.55%
!"C 1.54
CUADRO N 65
P8gina F3
Evaluacin econmica - alternativa 2
Ao Inver*i4n
Co*to de
O$eraci4n y
+antenimiento
!ene)icio* =l'<o Neto
0 978,345.51 -978,345.51
1 2,219.32 187,276.50 185,057.18
2 2,219.32 200,592.35 198,373.03
3 14,441.84 203,334.67 188,892.82
4 2,219.32 203,334.67 201,115.35
5 2,219.32 226,956.82 224,737.50
6 14,441.84 226,956.82 212,514.97
7 2,219.32 229,699.14 227,479.82
8 2,219.32 245,757.31 243,537.99
9 14,441.84 245,757.31 231,315.47
10 -97,834.55 2,219.32 248,499.63 344,114.87

Ta*a de De*c'ento> 10.00% VAN 353,735.79
TIR 17.22%
!"C 1.31
Como resultado de la evaluacin social del proyecto, la alternativa N 01 es la
que resulta ms rentable desde la perspectiva de la evaluacin social, siendo
su VAN a precios sociales 496,198.92 nuevos soles superior al VAN de la
Alternativa N 02 S/. 353,735.79 nuevos soles, de la misma manera el indicador
de rentabilidad (TR) de Alternativa N 01 es 21.55% es superior a la TR de la
alternativa 02 que es 17.22%.
B'; A!A(,$,$ - $-!$,<,(,A
Teniendo en cuenta que es difcil predecir con certeza los acontecimientos del
futuro, los valores estimados del VAN y TR de las alternativas evaluadas
podran variar por cambios en los costos o beneficios del proyecto. Esto implica
la presencia de riesgos, parte de los cuales pueden ser predecibles y por lo tanto
asegurables. Otros son impredecibles, siendo necesario efectuar un anlisis de
sensibilidad.
A travs de estos anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimacin de los indicadores de rentabilidad frente a variaciones de
determinadas variables de costos y de beneficios.
a? eterminacin de las variables relevantes
P8gina F7
Se debe seleccionar las variables a analizar, para ello se debe considerar
dos aspectos bsicos:
Las variables deben tener un impacto significativo en los costos o en los
beneficios del proyecto.
Deben presentar un nivel de incertidumbre importante en su estimacin
actual o futura.
Para el presente proyecto se va considerar las siguientes variables y rangos
de variacin.
CUADRO N 66
Rango de variacin de las variables a analizar
VAR,A<(- RA!1/
COSTOS + 5%, 6.30% y 9.50%
BENEFCOS - 5%, 5.90% y 8.70%
El clculo de Sensibilidad se realizar para cada variable por separado en
este sentido estamos refirindonos a seis escenarios.
-scenario 2: Se da con un incremento de los costos en 10%, frente a estos
cambios, que mantiene buenas perspectivas de rentabilidad social a ambas
alternativas.
-scenario ;: Se da con un incremento de los costos en 13.40%, frente a
estos cambios, que mantiene buenas perspectivas de rentabilidad social a
ambas alternativas, pero la alternativa 02 est al lmite.
-scenario *: Se da con un incremento de los costos en 14.46%, frente a
estos cambios, que hasta donde todava est al lmite de rentabilidad social
la alternativa 01 y la alternativa 02 ya no es rentable.
-scenario 0: Se da con una disminucin de los beneficios en 10%, frente a
estos cambios, que mantiene buenas perspectivas de rentabilidad social a
ambas alternativas.
-scenario B: Se da con una disminucin de los beneficios en 11.82%, frente
a estos cambios, que mantiene buenas perspectivas de rentabilidad social a
ambas alternativas, pero la alternativa 02 est al lmite.
-scenario 6: Se da con una disminucin de los beneficios en 12.63%, frente
a estos cambios, que hasta donde todava est al lmite de rentabilidad
social la alternativa 01 y la alternativa 02 ya no es rentable.
P8gina FF
A continuacin se detalla el resumen del anlisis de sensibilidad a precios
sociales, para cada una de las alternativas.
CUADRO N 67
Resumen del anlisis de sensibilidad
A(#-R!A#,VA$
-$C-!AR,/
2
-$C-!AR,/
;
-$C-!AR,/
*
-$C-!AR,/
0
-$C-!AR,/
B
-$C-!AR,/
6
,!CR-M-!#/ -! (/$ C/$#/$ ,$M,!.C,/! - <-!-4,C,/$
B'))Y 6'*)Y F'B)Y B'))Y B'F)Y 7'3)Y
A(#-R!A#,VA )2
VA! 454,545.65 443,715.80 417,057.70 429,735.70 417,772.32 380,552.92
#,R 15.99% 19.84% 19.03% 20.11% 19.85% 19.03%
A(#-R!A#,VA );
VA! 304,959.36 292,277.48 261,060.57 287,272.57 275,309.19 238,089.78
#,R 15.99% 15.68% 14.96% 15.92% 15.69% 14.95%
Del anlisis de sensibilidad realizado podemos determinar que el Valor
Actual Neto (VAN), en los seis escenarios de la alternativa 01, muestra
resultados positivos, presentando un VAN>0 y TR>10%, ante la presencia
de un incremento en los costos hasta el 9.5% y asimismo tambin soporta
una disminucin en los beneficios hasta 8.70%. Mientras que la alternativa
02 soporta hasta un incremento del 6.30% de los costos y tambin resiste
hasta una disminucin 5.9% de los beneficios. En conclusin la alternativa
01 es menos sensible que la alternativa 02 ante variaciones de las variables
(costos y beneficios).
B'* A!A(,$,$ - $/$#-!,<,(A'
B'*'2' Arreglos instit"cionales previstos para las Cases de pre operacin y
mantenimiento'
Para la sostenibilidad del proyecto se tendr en cuenta la participacin
de la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Nuevo
Progreso. La poblacin beneficiaria participar con la dotacin de mano
de obra no calificada, previa organizacin de un comit Pro
mantenimiento; la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso participara
con el aporte de logstica, asimismo realizarn acciones de organizacin
e integracin de la poblacin, y coordinara para la enseanza de las
acciones de mantenimiento de la va con el nstituto Vial Provincial de
Tocache. Asimismo la sostenibilidad del proyecto se reflejar en lo
siguiente:
P8gina 2))
isponibilidad de Cinanciamiento tanto para la etapa de preM
inversin, inversin como para la operacin y mantenimiento a lo
largo de la vida Htil del proyecto'
El financiamiento en la etapa de pre - inversin a cargo de la
Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. En la fase de nversin estar
a cargo de la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso quien gestionara
el financiamiento del proyecto ante FONPREL, y en la etapa de
Operacin y Mantenimiento est a cargo de la Municipalidad Distrital de
Nuevo Progreso, quien gestionara ante el nstituto Vial Provincial de
Tocache porque son los que administran el mantenimiento de todos los
caminos vecinales de la provincia de Tocache, siendo ellos los que se
encargaran de gestionar los recursos necesarios para tal efecto, se
adjunta en los anexos los documentos de los compromisos asumidos.
4actores eIternos J"e podran poner en riesgo la inversin y la
operacin del proyecto'
Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la
ejecucin de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el
tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto, el
riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de
los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en
forma oportuna, as por una inadecuada programacin presupuestal.
Aspectos o elementos crticos del proyecto para s" adec"ada
e@ec"cin y operacin'
Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra.
Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de
la va.
Adecuada programacin de mantenimiento vial.
Personal capacitado para mantenimiento vial.
Los compromisos por parte de los beneficiarios se ven plasmados en las
actas de compromiso, igualmente la Municipalidad Distrital de Nuevo
Progreso mediante resolucin se compromete a velar por el
mantenimiento del camino vecinal y en cumplir con sus aportes para el
mantenimiento de su jurisdiccin al nstituto Vial Provincial de Tocache.
P8gina 2)2
La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso se compromete en
gestionar el financiamiento para la ejecucin del proyecto. Todos estos
compromisos se ven plasmados en documentos que se adjunta en los
anexos.
B'*';' Capacidad de gestin de la organiPacin en s"s etapas de inversin
y operacin'
a? -tapa de inversin'
La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso es la Unidad Ejecutora
del proyecto y la cual est en plena capacidad de ejecutar el
presente proyecto por administracin indirecta, as mismo tiene
experiencia en ejecucin de obras de caminos vecinales que fueron
financiadas con fondos de AMRESAM. En tal sentido tambin se
cuenta con personal tcnico calificado y con experiencia, en cuanto a
la disponibilidad de recursos econmicos se gestionara por las
diferentes entidades sea gobierno regional, o gobierno central,
FONPREL entre otros.
b? -tapa de operacin'
En cuanto a la entidad responsable del mantenimiento es el VP
Tocache el cual tiene capacidad de gestin para la actividad de
mantenimiento en conjunto con la maquinaria de la Municipalidad
Provincial de Tocache y el aporte de la Municipalidad Distrital de La
Nuevo Progreso que lo hace mensualmente. Tambin existe
compromiso de las comunidades la que realizaran faenas para
mantenimiento del tramo que lo realizar en forma coordinada con el
VP quien podra aportar con el combustible, la Municipalidad con la
maquinaria.
B'*'*' -J"ipamiento de Cinanciamiento de la inversin'
La fuente de financiamiento ser por Recursos Ordinarios Recursos de
FONPREL, que se gestionara ante el gobierno central, quien financia
proyectos de infraestructura social productiva.
P8gina 2);
As mismo existen aportaciones por parte del gobierno local de Nuevo
Progreso, quien gestionara tambin el financiamiento della elaboracin
del Expediente Tcnico.
B'*'0' Participacin de los beneCiciarios'
Los beneficiarios han estado comprometido desde la idea de proyecto
porque ellos son los que priorizaron en el presupuesto participativo del
distrito de La Nuevo Progreso.
Los beneficiarios estn de acuerdo en aportar con mano de obra no
calificada para el mantenimiento de la va, se adjunta el acta de
compromiso en los anexos.
B'*'B' Probables conClictos J"e se p"eden generar d"rante la operacin y
mantenimiento'
Hace unos cuatro aos atrs la zona de estudio era un lugar bastante
especial porque en ese entonces exista produccin de hoja de coca y los
agricultores eran reacios a la presencia del estado, sean municipalidad,
organismos internacionales, pero en los ltimos aos con los cultivos
alternativos que son el cacao, caf y palma aceitera ha hecho que la
poblacin exija a la municipalidad que arregle sus caminos vecinales para
poder sacar sus productos a los mercados locales, por tal motivo no
existe conflictos en la zona. Es mas ellos se comprometen a aportar en la
etapa de operacin y mantenimiento de la va.
B'*'6' (os riesgos de desastres'
Si se ha identificado riesgos de desastres y puntos crticos, que se
describen en el diagnostico del servicio en el tem 3.1.3, as mismo ya
hubo desastres en temporadas de invierno (Enero Marzo), en el cual
sea producido deslizamientos, inundaciones y aluviones en el cual haba
afectado a la localidad de Cedro, la que casi desaparece, es por ello que
fueron reubicados. Tomando en cuenta eso sea dimensionado las obras
de arte adecuadas para no sufrir nuevamente de estos factores externos
que ponen en riesgo la adecuada transitabilidad de la va.
B'0 A!A(,$,$ - ,MPAC#/ AM<,-!#A(
La Evaluacin de mpacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que
tendr la ejecucin de obras en el entorno ambiental, por lo tanto constituye un
P8gina 2)*
anlisis y evaluacin de las consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y
las medidas de mitigacin.
Los impactos positivos ms significativos del proyecto podran darse en:
La poblacin asentada en el rea de influencia del proyecto tiene una
dependencia econmica predominantemente agrcola, en la produccin de
cacao, pltano, maz amarillodentro de sus principales cultivos. Con la ejecucin
del proyecto lograrn contar con una mejor va para el traslado de sus productos
hacia los mercados locales; de esta manera los productos llegarn al mercado
en un tiempo ms breve y con menor prdida.
Los impactos ambientales positivos estn relacionados principalmente con la
capacitacin para el cambio de actitudes y toma de conciencia de la poblacin.
Los impactos negativos ms significativos del proyecto podran ser los
siguientes:
Contaminacin del aire por la emisin de polvo debido a la ejecucin de
partidas de corte de material suelto y el trnsito de los vehculos.
Posible contaminacin de las aguas por materiales tales como el cemento,
combustibles, lubricantes, etc. Adems por basuras provenientes de la
obra.
Contaminacin del suelo por el uso de patios de maquinarias, patios de
mezcla de concreto y asfalto, arrastre de partculas en superficies
expuestas especialmente en los taludes, posible contaminacin por
cemento, combustibles, lubricantes, etc.
Posible creacin de focos infecciosos debido a la contratacin de personal
con enfermedades infecciosas, el mal funcionamiento de las letrinas
pblicas y la contaminacin de las aguas.
Prdidas de suelos por erosin por las constantes precipitaciones como
consecuencia del movimiento de tierra, afectar de alguna manera a los
componentes ambientales de la zona. Deforestacin de vegetacin secundaria
en recuperacin, que se encuentran en la margen del trazo provocando
migracin de la fauna silvestre. Contaminacin en el agua, flora, fauna, suelo,
aire, poblacin, paisaje por efectos de la actividad constructiva. Modificacin de
rgimen hdrico o alteracin del flujo del ro y quebradas de caudal estacionario
P8gina 2)0
por donde cruza el trazo del camino vecinal, en la que se programa la
construccin de obras de arte.
-strategias para ,nternaliPar los Costos de Reparacin de aQos'
Se propone un Plan de Manejo Ambiental que contiene acciones preventivas y
correctivas que permiten evitar, corregir o compensar los impactos que se
generan durante la construccin y operacin del proyecto. La propuesta tiene
por finalidad, frenar la degradacin de la biodiversidad de los recursos suelo y
agua en un rea de la regin y cuyo objetivo central es permitir la rentabilidad
familiar, conservando el equilibrio ecolgico mediante la capacitacin a la
poblacin en el uso adecuado de los recursos naturales.
Posibles Medidas de Mitigacin y+o -liminacin de ,mpactos !egativos
Reforestacin en las mrgenes del camino vecinal principalmente en las
zonas de riesgo de derrumbes y zonas hidromtricas o de filtracin
constante.
Revegetacin en taludes de corte y relleno, estabilizando previamente las
reas afectadas, instalando vegetacin tpica y tcnicas adecuadas.
Charlas y programas educativos a la poblacin de las comunidades
beneficiarias, en temas sobre conservacin del medioambiente (Medidas de
concientizacin).
Se presenta esquemticamente, los impactos, y las medidas de mitigacin a
implementar de la alternativa nica ascendente a $+' *7,763'0*considerado en el
presupuesto de inversin del proyecto. En el siguiente cuadro se aprecia dicho
monto.
A continuacin en los siguientes cuadros se describe las posibles alteraciones al
medio ambiente en las diferentes fases del proyecto y por componente
ambiental.
CUADRO N 68
Descripcin de las actividades en cada fase del proyecto
4A$- -( PR/9-C#/ -$CR,PC,5!
1. ACTVDADES PRELMNARES. Campamento Provisional : Existe
contaminacin al medio por la eliminacin de
residuos slidos y lquidos de maquinarias y
P8gina 2)B
personal obrero.
2. EJECUCN
Movimiento de Tierras : Eliminacin de material
excedente hacia los botaderos.
Explanaciones y Construccin de Obras de
arte: Excavacin no clasificada para cimentar
las obras de arte, contaminacin del aire, agua
y suelo por el uso de maquinarias pesadas.
2. OPERACN FUNCONAMENTO
L a ejecucin del proyecto genera un impacto
positivo.
Ser necesario realizar el mantenimiento de
las plantaciones y pastos sembrados en el
Plan de Manejo Ambiental.
4. CERRE AL FN DE LA VDA TL DEL
PROYECTO
Dar un mantenimiento adecuado del camino
vecinal y las obras de arte.
-laboracin: Propia
CUADRO N 69
Descripcin de los impactos ambientales por componente ambiental
C/MP/!-!#- AM<,-!#A( -$CR,PC,5!
ARE
Contaminacin por el polvo en las reas
excavadas y partculas de cemento en la
preparacin de la mezcla.
Produccin de malos olores por mal manejo
de los contenedores y los residuos
orgnicos.
AGUA
Contaminacin del agua superficial en el
rea de mezcla de concreto y por descarga
de material orgnica e hidrocarburos.
SUELO
Contaminacin por mezcla de concreto.
Contaminacin al suelo por desecho de
residuos orgnicos de la obra y por
hidrocarburos emanados por las maquinarias
pesadas.
FLORA
mpacto por uso de la madera en la
construccin de obras de arte.
FAUNA
Alteracin de la ictiofauna en el rea de
construccin por desvi del curso del agua
para los trabajos de obras de arte.
POBLACN HUMANA
mpactos positivos, debido a la generacin
de empleo temporal.
-laboracin: Propia
P8gina 2)6
Una vez identificado y evaluado las alteraciones; se propone un Plan de
Mitigacin Ambiental, para mitigar los posibles impactos negativos que generar
el proyecto, este mencionado plan estar constituido por lo siguiente:
El proyecto debe considerar evitar la erosin y cambio del paisaje de las
zonas de explotacin de canteras y de las zonas donde se ha provocado
desorden por el movimiento de tierras, con labores de manejo de canteras,
reforestacin y tratamiento de taludes, mediante restauracin de reas
afectadas, sembro de plantones y limpieza de las reas.
Considerar que la construccin del campamento para el personal de obra,
debe tener su respectiva letrina sanitaria, micro relleno y cocina mejorada,
etc.
Considerar la ubicacin de botaderos para el traslado de material por
eliminacin de excedente de corte y as evitar la afectacin de tierras de
cultivo u otros fines.
Considerar programas de capacitacin (cursos y Charlas) en aspectos
ambientales a la poblacin beneficiaria; as como en la concientizacin de
la poblacin en la necesidad de la permanencia de la infraestructura, con la
finalidad de organizarla en comits de gestin para el mantenimiento de la
carretera.
Establecer una cultura ordenada de limpieza mediante la eliminacin de
desechos del personal de trabajadores de la obra con el uso de basureros
y/o contenedores.
Evitar la alteracin de los cursos de agua en la construccin de alcantarillas
drenes y pontones, mediante la limpieza y descolmatacin de las
quebradas.
nstalacin de letreros informativos alusivos a la conservacin del medio
ambiente y letreros de ubicacin y prevencin vial.
Fortalecer el Comit de Mantenimiento, mediante cursos de capacitacin,
que siembren conocimientos y conciencia en sus representantes.
Limpieza general de la obra una vez concluida las actividades, eliminacin
de los residuos de campamento a travs de micro rellenos, as como
devolver el aspecto del paisaje original del rea de campamentos.
La Clasificacin del proyecto en funcin de la sensibilidad del medio
CUADRO N 70
Clasificacin del proyecto en funcin de la sensibilidad del medio
P8gina 2)3
$ensibilidad del Medio Alto G$i? <a@o G!o?
Zona en rea natural protegida No
Vulnerabilidad a fenmenos naturales Si
rea reconocida como propiedad de comunidad indgena No
Presencia importante de restos arqueolgicos No
Alta cantidad de predios afectados por las obras No
La sensibilidad del proyecto con el medio es Alta si se presenta al menos una de
las situaciones antes descritas. Si la sensibilidad del proyecto con el medio es
Alta, entonces requiere necesariamente un estudio ambiental para la
preinversin.
Si la sensibilidad del proyecto con el medio es Baja, el estudio de impacto
ambiental se realizar en el estudio definitivo. Como resultado la sensibilidad del
proyecto es baja entonces estudio de impacto ambiental se realizara en el
estudio definitivo.
B'B $-(-CC,5! - (A A(#-R!A#,VA 5P#,MA'
El resultado de la evaluacin social de las Alternativas es el siguiente:
CUADRO N 71
Seleccin de las alternativas
-val"acin
Alternativa )2 Alternativa );
(mite
M8Iimo
VA!
$+'
#,R
(mite
M8Iimo
VA!
$+'
#,R
2M -val"acin $ocial
ndicador de Evaluacin 496,198.92 21.55% 353,735.79 17.22%
;'M An8lisis de $ensibilidad
Aumento de los costos 9.50% 417,057.70 19.03% 6.30% 292,277.48 15.68%
Disminucin de los beneficios 8.70% 380,552.92 19.03% 5.90% 275,309.19 15.69%
*'M $ostenibilidad del
Proyecto Asegurada Asegurada
0'M ,mpacto ambiental Ninguno Ninguno
B'M $eleccin de Alternativas Seleccionada
P8gina 2)7
De acuerdo a los criterios se muestra la primera alternativa como la
seleccionada.
B'6 /R1A!,KAC,5! 9 1-$#,/!
La Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, es la unidad ejecutora del
presente proyecto la que se encargara de la elaboracin del expediente tcnico y
la ejecucin de la obra, y la cual cuenta con experiencia en ejecucin de obras
del sector transporte. Adems ser quien gestione el proyecto ante FONPREL
PROVAS descentralizado.
El nstituto Vial Provincial de Tocache, es la encargada de brindar el
mantenimiento de los caminos vecinales de la provincia de Tocache, en tal
sentido ser la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso se encargara de velar
por el mantenimiento del tramo en estudio, pero para ello existe alianzas
estratgicas con la Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso la cual da un
aporte econmico todos los aos para el mantenimiento de los tramos de su
jurisdiccin, adems de gestionar este tramo para el financiamiento del
mantenimiento por parte de PROVAS.
La Municipalidad Distrital de La Nuevo Progreso, tiene el compromiso de aportar
a la VP Tocache, para velar por el mantenimiento de sus caminos vecinales,
adems de promover el desarrollo en su jurisdiccin.
La poblacin beneficiaria, tiene el compromiso de aportar en mano de obra no
calificada para la ejecucin del proyecto y tambin para el mantenimiento del
tramo.
Se recomienda la ejecucin del presente proyecto por administracin indirecta es
decir por contrata. Para agilizar la ejecucin del proyecto.
B'3 P(A! - ,MP(-M-!#AC,/!
De acuerdo al plan de implementacin, de la alternativa seleccionada se
presenta el cronograma.
Alternativa !E )2:
P8gina 2)F
En el proceso de desarrollo de esta alternativa, se plantean las actividades que
se consideran, segn la secuencia de actividades en el cumplimiento de cada
una las fases de pre inversin, inversin y operacin y mantenimiento.
-st"dios de Pre inversin' Que consiste en el desarrollo de estudio del perfil
y pase, una vez declarada la viabilidad del proyecto, a la siguiente fase del
ciclo de inversin. En este nivel se lleva a cabo la formulacin del proyecto de
acuerdo al contenido mnimo para proyectos de inversin, donde se exige para
su formulacin datos e indicadores con informacin primaria, complementada
con informacin secundaria. En ese sentido los presupuestos de cada una de
las alternativas son a detalle, los planos y el levantamiento topogrfico
acompaan al estudio de perfil.
eclaracin de Viabilidad. Esta actividad consiste en la aprobacin del
estudio a nivel de pre inversin por el organismo correspondiente (OP de la
Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso segn convenio). En ella se sustenta
y justifica el proceso de llevar a cabo el proyecto, por ser beneficiosa a la
poblacin del centro Poblados anteriormente mencionado, dada la
accesibilidad que tendrn dicha poblacin para transitar por la va.
1estin del Proceso de -laboracin del eIpediente tScnico. Est
constituida por un conjunto de actividades como la seleccin y contratacin del
consultor para la elaboracin del expediente tcnico para el diseo de las obras
civiles en coherencia con el estudio de pre inversin.
iseQo del eIpediente tScnico' Que consiste bsicamente en la elaboracin
del expediente correspondiente a las obras civiles que se llevara a cabo en el
proyecto de acuerdo a las normas tcnicas estipuladas por sector
correspondiente y a los parmetros establecidos en la declaratoria de
viabilidad.
-@ec"cin de /bras. En esta etapa se desarrolla la construccin de las obras
civiles de infraestructura vial, que consiste bsicamente en el mejoramiento de
las estructuras viales del camino vecinal.
/peracin y Mantenimiento' Esta fase corresponde al funcionamiento y
operatividad de la va, una vez ejecutada el proyecto de mejoramiento, con la
P8gina 22)
cual corresponde generar los beneficios sociales de impacto a la poblacin del
rea de influencia del Proyecto.
A continuacin se detalla el cronograma respectivo.
CUADRO N 72
Cronograma
AC#,V,A-$
AL/$
) 2
; * 0 B 6 3 7 F 2)
$-# /C# !/V ,C -!- 4-< MAR A<R MA9 &.! &.(
A1/
M,C
-$#.,/ -
PR-,!V-R$,/!
1-$#,/! -
(,C,-!C,A 9
C/!#RA#AC,/! -(
-$#.,/ -4,!,#,V/
PR/C-$/ -
A&.,CAC,5! 9
C/!#RA#AC,5! -(
-$#.,/ -4,!,#,V/
R-A(,KAC,5! -(
-:P-,-!#-
#DC!,C/ -4,!,#,V/
PR/C-$/ -
C/!#RA#AC,5! -
/<RA$ C,V,(-$
-&-C.C,5! -
/<RA$ C,V,(-$
$.P-RV,$,5! -
/<RA
/P-RAC,5! 9
MA!#-!,M,-!#/
P8gina 222
B'7 MARC/ (/1,C/ - (A A(#-R!A#,VA $-(-CC,/!AA
CUADRO N 73
Res*e! de "$&etiv"s I!dicad"res Medi"s de Veri.icaci-! S*(*est"s
)
I
N
<ncremento del ni%el de %ida de la
po,laci&n a$entada en el =rea de
influencia.
; <ncremento del ingre$o per c=pita. !en$o $ocio econ&mico ;-o !at=$trofe$.
; :educci&n de lo$ co$to$ de (roducci&n 0 ele%aci&n de la producti%idad3 de
lo$ producto$ agr>cola$.
#ncue$ta$ de #%aluaci&n de impacto.
P
R
O
P
O
S
I
T
OAdecuada$ condicione$ de tran$ita,ilidad
?ue facilita el tra$lado oportuno de
pa$a@ero$ 0 carga
; 43452.12 TM anual de carga tran$portada en el 1er a'o operati%o 0
133414.25 en el decimo a'o.
An=li$i$ de lo$ co$to$ de (roducci&n de lo$
principale$ producto$ eAporta,le$.
; (o,laci&n ,eneficiaria de 2145 a,itante$3 a partir del 1B a'o del pro0ecto
0 de 2503 en el decimo a'o.
#$tad>$tica$ de la "ona de influencia del
pro0ecto.
; Cigencia de la -ormati%idad.
; #l <M/ e$ 52 en el 1B a'o del pro0ecto 0 100 en el decimo a'o.
#$tudio de tr=fico.
; Se mantienen la$ oportunidade$ de
de$arrollo de la$ localidade$.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
SMe@oramiento del di$e'o geomDtrico del
camino %ecinal
;Me@oramiento 0 rea,ilitaci&n de 103310.33m.
;143422m de !uneta$ longitudinale$ $in re%e$tir en material $uelto.
;02 Alcantarilla$ de concreto armado de EcF210 kgGcm2.
;!olocaci&n de ito$ kilomDtrico$ 0 11 panele$ de $e'ali"aci&n.
;Mantenimiento de 103310.33 metro$ lineale$ de %>a.
<n%entario Cial.
<nforme de !ierre del (<(.
<nforme $o,re el e$tado de %>a.
;Lo$ moti%o$ de %ia@e$ $e incrementan.
;Se generan eAcedente$ de producci&n. Mantenimiento rutinario 0 peri&dico del
camino %ecinal.
A
C
C
I
O
N
E
S
#la,oraci&n del eApediente tDcnico. #l eApediente tDcnico con un co$to de SG. 423033.10 nue%o$ $ole$.
<nforme de la 6#.
Calori"aci&n.
:eporte$ de $eguimiento.
/i$poni,ilidad de contrati$ta$ 0
con$ultore$ locale$ con eAperiencia
nece$aria.
Einanciamiento apropiado 0 oportuno del
go,ierno local.
(articipaci&n de la po,laci&n.
!ontrataci&n de la #@ecuci&n de o,ra. 1 contrato por un monto de SG. 131343115.33 nue%o$ $ole$.
!ontrataci&n de la Super%i$i&n de la
o,ra.
1 con%enio firmado de mantenimiento con <C( 0 la Municipalidad di$trital de
La -ue%o (rogre$o.
!ontrataci&n de tarea$ de
mantenimiento
P8gina 22;
6'2 C/!C(.$,/!-$
P8gina 22*
- El objetivo central del proyecto es "Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad para el traslado oportuno de personas y carga.
- La dotacin de condiciones de transitabilidad vehicular permitir, aprovechar
el uso de sus recursos para mejorar sus condiciones de vida.
- El presente perfil de proyecto beneficiar directamente a 1332 habitantes
distribuidos espacialmente en 417 familias asentados en los caseros de
Tpac Amaru, Guantnamo, Palmeras, San Pedro, Pacota.
- En la evaluacin social de las (02) alternativas planteadas para superar el
problema del transporte peatonal y de carga, indica a la alternativa 01 como
ms rentable, frente a la alternativa 02.
CUADRO N 74
INDICADOR
ALTERNATIVO
1
ALTERNATIVO
2
VAN 496,198.92 353,735.79
TIR 21.55% 17.22%
!"C 1.54 1.31
- El presente perfil de proyecto seleccionado consiste en la Ampliacin y
Rehabilitacin del Camino Vecinal, desvi Carretera Marginal Casero las
Palmeras, el cual requiere una inversin de total de S/. 1`134,915.33
nuevos soles. Los costos de operacin y mantenimiento sern gestionados
por el nstituto Vial Provincial que alcanza la suma de S/. 53,985.94 en
forma anual.
- La evaluacin de los impactos ambientales positivos y negativos, nos
permite obtener un balance favorable ya que los beneficios econmicos y
sociales a obtenerse por la rehabilitacin y mejoramiento del camino
vecinal, hacen insignificativo los daos previstos en el medio ambiente, ya
que estos sern controlados con la implementacin de acciones de
mitigacin por un valor de S/. 38,867.43.
- La intervencin de los recursos pblicos para promover la inversin de los
agentes econmicos locales se justifica ya que los ndices de rentabilidad
son positivos.
6'; R-C/M-!AC,/!-$
P8gina 220
- Debido a las gestiones y el inters mostrado por sus pobladores y
autoridades, se ha elaborado el presente proyecto a nivel de perfil para
tratar de brindar apoyo a esta zona; por tal motivo se recomienda
urgentemente la priorizacin y la aprobacin del presente proyecto para su
pronta ejecucin, y sobre la base de ello poder disminuir los niveles de
pobreza en la zona mejorando el desarrollo de la actividad agropecuaria y
turstica.
- Se recomienda pasar a la fase de estudio definitivo (Expediente Tcnico)
considerando que se ha trabajado con fuentes primarias y secundarias para
todo clculo a necesitarse en el presente perfil, as como teniendo en
consideracin la metodologa costo beneficio, tomando en cuenta los
indicadores VAN y TR, mostrando resultados favorables a precios sociales.
P8gina 22B
P8gina 226

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Proyecto: Ampliacin y Rehabilitacin del Camino Vecinal, desvi Carretera Marginal Casero

las Palmeras, istrito de !"evo Progreso, Provincia de #ocache, $an Martin%

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