Hacia una sociedad solidaria, con trabajo, desarrollo y justicia social

Plan de Gobierno Municipal 2011-2014

Distrito de Namora
Restauracin
Nacional









PLAN DE GOBIERNO 2011-2014
Distrito de Namora

Cajamarca Per



Namora, julio de 2010





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I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
Nuestro principio fundamental en Restauracin Nacional es que nuestro partido nace para:
llegar al gobierno, no para beneficio propio o de grupo, sino de toda la nacin sin distingos de
ninguna clase; no para ser servidos, sino para servir; no para dejarse arrastrar por la cultura de
corrupcin, sino para ser un motor poderoso para su erradicacin; no para hacer del aparato
estatal una agencia exclusiva de empleos para sus simpatizantes sino para reunir al mejor equipo
posible de tcnicos a fin de impulsar nuestra sociedad y pas hacia la prosperidad; no para
imponer nuestra fe, sino para aportar con los valores de la Palabra de Dios en la construccin de
una nueva Repblica verdaderamente solidaria y digna, "donde todos los peruanos vivamos en
paz", y podamos alcanzar los anhelos de nuestro corazn... Y lo lograremos con la ayuda de Dios
y la participacin responsable y decidida de todos los ciudadanos de buena voluntad.
Los principios cristianos constituyen la plataforma tica medular, para enfrentar con xito la
gestin pblica en todas sus reas, pues representan una slida base moral para combatir la
corrupcin en el manejo de los recursos pblicos y para desarrollar y defender polticas y
acciones encaminadas a favorecer al prjimo en una perspectiva de justicia socialcristiana.

Estos principios, que se encuentran establecidos en las Sagradas Escrituras, se expresan en
ideales y valores tales como la verdad, la honestidad, la justicia, el desprendimiento, el respeto,
trabajo denodado, solidaridad, honestidad y transparencia, entre otros, que harn de nuestra
gestin una caracterstica inherente de actuacin de las autoridades, funcionarios y servidores de
la Municipalidad Distrital de Namora, en la perspectiva del bienestar social y trabajo conjunto por
las poblaciones ms necesitadas de nuestro distrito.

II. DIAGNSTICO:

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
Aspectos generales del distrito de Namora
a) Ubicacin geogrfica

El distrito de Namora se ubica entre las coordenadas 921209 en la latitud sur y
longitud oeste 792904. Limita al norte con el distrito de Los Baos del Inca y
Encaada, por el sur con los distritos de Jess y Matara, al este con la provincia de
Celendn y al oeste con parte de Jess y con el distrito de Llacanora. El centro urbano
capital distrital se ubica a 2 733 m.s.n.m y al sur este de la ciudad de Cajamarca.

b) Extensin territorial

Cuenta con una extensin territorial de 180,69 km2.

c) Aspectos poblacionales



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Segn resultados del Censo de Poblacin y Vivienda (INE CPV2007), el distrito cuenta
con una poblacin de 9 466 habitantes distribuidos en treinta y ocho (38) caseros y
centros poblados; de los cuales 7 991 es rural que representa el 84.4% y 1 475 es
urbana, es decir el 15.5%; situacin que determina un alto ndice de ruralidad.




d) Vas de comunicacin

La capital distrital de Namora se encuentra interconectada con la capital
departamental a travs de una carretera asfaltada, parte de la Longitudinal de la Sierra,
de aproximadamente 30 km de longitud, haciendo un tiempo promedio en automvil
de 40 minutos.

Hacia los caseros y centros poblados se cuenta con algunas trochas carrozables; no
obstante stas no disponen de un adecuado mantenimiento, existiendo muchos
sectores rurales los cuales se comunican aun mediante caminos de herradura.

e) Principales servicios pblicos.

El Centro urbano, capital de distrito, en su parte central cuenta con todos los servicios
(agua, desage e instalaciones elctricas). Asimismo se prestan los servicios de salud, a
travs de un Puesto de Salud, y los de educacin mediante la presencia de instituciones
educativas de la modalidad bsica regular. Adems se cuenta con el servicio de
telefona, que cubre algunos caseros con lneas fsicas, existe la presencia de Juez de
Paz y un puesto de la Polica Nacional del Per.

La provisin de servicios bsicos, como es caracterstica de las zonas rurales son muy
limitadas en los centros poblados rurales del distrito, habindose no obstante
desarrollado algunos proyectos de saneamiento bsico (agua y alcantarillado) en
algunos caseros con el apoyo de entidades no gubernamentales ONG y entidades del
Gobierno Nacional. Prcticamente no existe una cobertura del servicio de energa
elctrica para el rea rural; cubrindose parcialmente los servicios de salud a travs de
algunos Puestos ubicados en caseros y los de educacin mediante el funcionamiento
de instituciones educativas de inicial, primaria y secundaria, sin que ello implique
coberturas significativas de los mismos.


2.1.1 POTENCIALIDADES


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Las potencialidades del distrito de Namora, giran fundamentalmente en torno a la
disposicin de sus recursos naturales, cuya explotacin a travs de las actividades
agrcolas, ganaderas, pisccolas, entre otras y la comercializacin de sus productos,
constituyen el sustento de la reproduccin de las condiciones materiales de existencia
de su poblacin mayoritariamente rural.

Dentro de las actividades agrcolas se tiene la produccin de granos como: maz,
cebada, lenteja, entre otros; as como de papa, ocas, ollucos cuyo destino es el
mercado local y el de Cajamarca; sirviendo asimismo para el autoconsumo.

Namora cuenta con importes recursos acucolas como es la Laguna de San Nicols
con especiales condiciones para las actividades de produccin de truchas y
tambin con fines tursticos.

En el distrito debido a la presencia del recurso hdrico funciona un Centro Pisccola
que pertenece a la Direccin Regional de la Produccin del Gobierno Regional
Cajamarca, en el cual se realizan actividades promocionales mediante la
produccin de alevinos de trucha y pejerrey, as como la explotacin de estos
recursos con fines de consumo humano.

La presencia de la actividad ganadera en el distrito, si bien, en su generalidad es
una crianza extensiva, en algunos sectores se desarrolla mediante pastos
cultivados; existiendo medianas propiedades que utilizan tecnologa moderna. La
produccin lechera es mayormente comercializada para las empresas Nestl y
Gloria de la ciudad de Cajamarca.

Destaca en el distrito la actividad artesanal de produccin de guitarras, las mismas
que por su confeccin a mano y la especializacin de sus productores tienen gran
demanda en el mercado local y nacional.

Es importante mencionar asimismo que el distrito tiene una especial vocacin
forestal, sobre la base de una gran extensin de bosques forestados especialmente
con especies de pino, ciprs y eucalipto, cuya produccin maderable abastece al
mercado local y nacional; lo cual ha permitido asimismo el desarrollo de
actividades de carpintera artesanal de muebles domsticos y de escritorio de gran
demanda por sus costos relativamente cmodos, para la poblacin de clase media
y estratos bajos de la capital departamental.


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2.1.2 PROBLEMAS

Como es de suponerse los problemas por los que atraviesa el distrito son
caractersticos de las circunscripciones territoriales con un asentamiento poblacional
mayoritariamente rural, los mismos que podramos sintetizar en los siguientes:

Limitaciones de provisin y acceso de la poblacin a los principales servicios
bsicos: agua, saneamiento, educacin, salud, energa elctrica, vas y medios de
comunicacin, entre otros.

Manejo y explotacin no adecuados de los recursos naturales, especialmente del
suelo y del agua, tanto para el consumo humano, como para las actividades
productivas. La presencia de plagas y enfermedades inciden tambin en los bajos
niveles de productividad de las actividades especialmente agropecuarias.

Actividades productivas poco desarrolladas debido al uso de tecnologas y medios
de produccin tradicionales, especialmente agrcolas, forestales, pecuarias, de
pesca continental, y de manejo ganadero que prcticamente delinean actividades
productivas para el autoconsumo en el sector campesino que es la poblacin
mayoritaria del distrito, la cual experimenta niveles de pobreza y extrema pobreza,
especialmente en las zonas ms alejadas del distrito.

Carencia de una integracin espacial del territorio del distrito debido a la ausencia
de una estructura vial que articule a los centros poblados y zonas productivas, lo
cual incide en sobrecostos de transporte para sus productos y escasos mrgenes de
ganancia para los productores directos.

En el campo social se experimentan fenmenos de marginacin y exclusin de la
poblacin campesina y especialmente de la mujer, sta ltima con limitado acceso
a los servicios de educacin y la salud.

Asimismo en el campo de la salud, existe la presencia de altos ndices de morbilidad
y mortalidad, que afectan bsicamente a la niez y sector femenino en lo
relacionado a los periodos post natales.



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III. VISIN DE DESARROLLO

Nuestra agrupacin poltica, cuyos principios y valores se basan en la doctrina cristina aspira a
lograr un gobierno municipal cuya gestin se sustente en el autntico respeto de Dios y la
persona humana, de un genuino servicio hacia los dems, hacia las grandes mayoras marginadas
y excluidas tradicionalmente solo por el hecho de su condicin humilde.

Es por ello que nuestra visin de desarrollo se orienta hacia una gestin que privilegie la
autentica participacin comunal en la toma de decisiones, con un trabajo concertado, inclusivo, y
totalmente transparente, en el marco de los valores morales y ticos, para que en su conjunto
podamos lograr:

Al 2014 en el distrito de Namora se cuenta con una poblacin urbana y rural que ha
mejorado substancialmente sus condiciones de vida, es decir ha logrado un avance
significativo en la superacin de la pobreza, cuenta con una cobertura general de los
servicios bsicos que abarcan a todos los sectores rurales; se ha coberturado la demanda de los
servicios de salud y de educacin, con niveles de calidad. Los servicios de energa elctrica
abarcan todo el mbito rural y se cuenta con una adecuada red vial de articulacin de la capital
distrital y el conjunto de centros poblados. Las actividades productivas basadas en la agricultura,
ganadera, forestales, pisccolas y artesanales se encuentran desarrolladas, en el marco de un uso
racional, equilibrado y sostenible de los recursos naturales y conservacin del medio ambiente. El
distrito cuenta con zonas y sectores en los cuales se ha habilitado la infraestructura turstica que
permite el desarrollo de estas actividades basadas principalmente en el turismo vivencial y
ecolgico y en la valoracin de las expresiones costumbristas y folclricas propias como las
festividades religiosas, la msica, danzas y valores gastronmicos. Se cuenta con una solida
capacidad de gestin municipal, basada en la concertacin con las dirigencias sociales e
institucionales. Las prcticas de participacin y conjuncin de esfuerzos interinstitucionales
permiten una adecuada gestin democrtica que dinamiza la descentralizacin. La orientacin
del gasto pblico se da de acuerdo a criterios de eficiencia y productividad, a favor de la
identificacin y ejecucin de proyectos y obras sociales, econmicas y productivas que la
sociedad demanda.



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IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos, polticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las
propuestas)
Nuestras propuestas se sostienen en el marco de los grandes lineamientos, polticas y
planes que postulan el Gobierno Nacional y Gobierno Regional Cajamarca,
fundamentalmente relacionadas con el desarrollo integral de la persona y la sociedad en su
conjunto, as como de los postulados de nuestra Constitucin Poltica del Estado, resumidos
en los aspectos siguientes:
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad como fin supremo de la
sociedad y del Estado.

El deber y derecho de los ciudadanos de poder participar en el gobierno municipal de la
jurisdiccin.

Polticas de promocin del empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura.

Fomento de desarrollo integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y
el empleo, garantizndose el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de los habitantes de los mbitos regional y local, de acuerdo con los
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Adecuada relacin entre los niveles de gobierno nacional, regional y local.
Participacin de la ciudadana en acciones de fiscalizacin de la gestin de las entidades
pblicas.
Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad local en base a la vocacin y
disponibilidad de recursos.
Cobertura y abastecimiento de servicios sociales bsicos para la poblacin y el impulso
de las actividades productivas y de servicios.
Disposicin de infraestructura econmica y social necesarias para promover la inversin
pblica y privada.
Modernizacin y eficiencia de la gestin municipal.
Simplificacin administrativa.
Educacin y capacitacin orientadas a forjar un capital humano con niveles de
competitividad.


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Incorporacin de las comunidades y organizaciones campesinas, reconociendo la
interculturalidad, y superando toda clase de exclusin y discriminacin.
Promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones de
vida de la poblacin para la superacin de la pobreza.
Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la
sostenibilidad del desarrollo.
Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de los de la calidad
ambiental.
Coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en los niveles
de control ambiental.
Desarrollo de los valores culturales y de la identidad nacional, regional y local.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSIN SOCIAL
DSC1:
Hechos

- Bajos niveles de cobertura de los servicios pblicos bsicos.

Potencialidades

- Entidades del Estado del nivel nacional y regional con competencias de promocin y apoyo para la
provisin, mejoramiento y ampliacin de los servicios pblicos bsicos.
- Existencia de entidades privadas de desarrollo ONGs. con fines y actividades promocionales en este
campo.
- Existencia de universidades con fines de proyeccin social.
- Predisposicin de las comunidades rurales para apoyo con mano de obra.

Problemas

- Incidencia en problemas de salud de las personas y de impacto negativo en el medio ambiente.
- Incidencia en la baja calidad de vida de la poblacin especialmente campesina.

Objetivos a lograr

- Provisionar y mejorar los niveles de cobertura de los servicios pblicos bsicos, especialmente
saneamiento (agua y alcantarillado).

Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Polticas de promocin del empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo).

- Gestin y concertacin interinstitucional tanto con entidades pblicas nacionales y regionales, as como con
entidades privadas de desarrollo ONGs.

Estrategias (Cmo se har)

- Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional y aporte de contrapartidas institucionales.



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Metas

- Ampliacin y Mejoramiento del sistema de saneamiento bsico (agua y alcantarillado) de la capital distrital
de Namora.
- Dotacin de sistemas de agua potable y alcantarillado rural, para el conjunto de los centros poblados
rurales del distrito.




DSC2:
Hechos

- Limitada provisin de servicios de educacin y salud.

Potencialidades

- Entidades del Estado del nivel nacional y regional con competencias de promocin y apoyo para la
provisin, mejoramiento y ampliacin de los servicios pblicos de educacin y salud.
- Existencia de entidades privadas de desarrollo ONGs. con fines y actividades promocionales en este
campo.
- Existencia de universidades con fines de proyeccin social.
- Predisposicin de las comunidades rurales para apoyo con mano de obra.

Problemas

- Altos ndices de morbilidad y mortalidad, especialmente en los grupos etarios ms vulnerables (infantes,
nios y madres gestantes y parturientas.
- Escaso acceso de la poblacin campesina a los niveles educativos de inicial y secundaria
fundamentalmente.
- Escasa e inadecuada infraestructura de salud y educativa.

Objetivos a lograr

- Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios de salud y educacin en el mbito distrital.

Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Polticas de promocin del empleo, salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.
Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Gestin y concertacin interinstitucional tanto con entidades pblicas nacionales y regionales, as como con
entidades privadas de desarrollo ONGs.

Estrategias (Cmo se har)

- Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional y aporte con contrapartida institucional.

Metas

- Potenciar el Puesto de Salud de Namora, mejorando sus instalaciones, gestionando se le asigne personal
mdico estable y asistencial; as como mejorando su equipamiento.
- Gestin para la asignacin de una ambulancia.
- Identificar sectores estratgicos para el funcionamiento de establecimientos de salud, puestos y botiquines
en reas rurales con mayor presencia poblacional.

DSC3:
Hechos


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- Dbil identidad cultural, escasa prctica de valores y participacin comunal.

Potencialidades

- Existencia de expresiones artsticas y culturales que permiten consolidar la identidad cultural, como msica,
danzas, festividades, costumbres, tradiciones y valores gastronmicos.
- Presencia en el mbito de influencia de universidades y del Instituto Nacional de Cultura Cajamarca.
- Practicas de participacin comunitaria en la poblacin especialmente campesina.




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Problemas
- Esta dbil identidad cultural, genera posturas de indiferencia y poca identificacin con los problemas locales
que afectan a la poblacin namorina; generando actitudes alienantes.
- Escasa prctica de valores en la sociedad.
- Problemas de abigeato, delincuencia comn e inseguridad.

Objetivos a lograr

- Consolidar la identidad cultural del pueblo namorino y revalorar sus aspectos costumbristas y tradiciones.
- Sociedad con prctica de valores.
- Consolidar las prcticas de accin comunitarias.

Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Desarrollo de los valores culturales y de la identidad nacional, regional y local.
Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Organizacin y desarrollo peridico de ferias y eventos culturales, especialmente a nivel escolar, que
involucren: danzas, bailes, canto y otras expresiones folclricas y costumbristas que revaloren las
expresiones artsticas nacionales, regionales y locales.
- Organizacin y desarrollo de ferias gastronmicas con productos de la zona.
- Organizacin y desarrollo de concursos escolares de pintura, artesana y creatividad entre nios,
adolescente y jvenes.
- Apoyo a la presencia y organizacin de las rondas campesinas y otras organizaciones comunales.
- Promover en las instituciones educativas la prctica de valores y los aspectos ticos y morales.

Estrategias (Cmo se har)

- Convenios de cooperacin interinstitucional con las universidades, INC e instituciones educativas del
mbito distrital, provincial y regional.

Metas
- Organizacin y desarrollo de eventos y concursos.
- Campaas de prctica de valores en las instituciones educativas.
DSC4:
Hechos

- Carencia de infraestructura deportiva y recreacional.

Potencialidades

- Poblacin vida de participar de actividades deportivas y recreacionales.
- Predisposicin de comunidades campesinas para donar terrenos para la construccin de lozas e
infraestructura deportiva.
- Presencia de universidades y del Instituto Peruano del Deporte.

Problemas

- El dficit de infraestructura deportiva y recreacional, determina que la niez, adolescentes, jvenes y
adultos, no puedan desarrollar a plenitud sus capacidades fsicas y necesidades de recreacin;
originando la prdida de su tiempo libre y que problemas de alcoholismo y delincuencia.

Objetivos a lograr

- Contar con infraestructura bsica para las actividades deportivas y recreacionales.



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Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Desarrollo de los valores culturales y de la identidad nacional, regional y local.
Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)
- Apoyo para el mejoramiento, ampliacin y nueva infraestructura deportiva en las instituciones educativas.
- Identificacin de sectores en el mbito rural para la construccin de infraestructura deportiva.
- Realizar actividades de recreacin para los distintos sectores de la poblacin.

Estrategias (Cmo se har)

- Concertar con las comunidades campesinas para la construccin de infraestructura deportiva.
- Realizar convenios con las instituciones educativas.

Metas
- Construccin de lozas deportivas.
- Mejoramiento de parques y jardines.
- Adquisicin de terreno para de estadio municipal.
- Construccin de Auditorio-teatro municipal.
- Construccin de un parque infantil.

B. DIMENSIN ECONMICA:
DE1:
Hechos

- Escaso desarrollo de las actividades econmico-productivas.

Potencialidades

- Disponibilidad de tierras para desarrollo de actividades agrcolas, ganaderas y forestales.
- El distrito cuenta con importantes recursos hdricos para el desarrollo de actividades de produccin y pesca
artesanal, especialmente con los recursos hidrobiolgicos: trucha y pejerrey.
- Disposicin de recursos tursticos arqueolgicos y naturales.

Problemas

- Escasos niveles tecnolgicos en la actividad agropecuaria, producto del uso de tecnologas tradicionales y
obsoletas, y por ende generacin de bajos niveles de productividad.
- Inadecuada gestin del recurso agua y dems recursos naturales, lo cual implica un impacto negativo en el
medio ambiente.
- Manejo de la actividad ganadera mayormente de carcter extensiva y bsicamente para destinar la
produccin para las empresas acopiadoras de leche, sin mayores posibilidades de industrializacin en
derivados lcteos.
- Poca competitividad de la produccin agropecuaria, forestal y artesanal del distrito.
- Incipiente desarrollo de las actividades tursticas y de recreacin.

Objetivos a lograr

- Apoyo e impulso a las actividades econmico-productivas buscando el incremento de la produccin y
productividad en general, con nfasis en el sector agropecuario y turstico.
- Promover el mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de riego y gestin de los recursos naturales.


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- Promover la divulgacin sobre las bondades del uso de tecnologas existentes que sean apropiadas a la
realidad del distrito.
- Mejorar los niveles de ingreso de los productores directos.


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Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Fomento de desarrollo integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo,
garantizndose el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de los habitantes de los
mbitos regional y local, de acuerdo con los planes nacionales y regionales de desarrollo.
- Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad local en base a la vocacin y disponibilidad de
recursos.

Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Desarrollar y ejecutar programas, proyectos y actividades para la identificacin y ejecucin de proyectos
productivos y de infraestructura de apoyo a la produccin.
- Participar de las acciones de mejoramiento de la infraestructura de riego. canales de regado y su vez obras
de represamiento y de reservorios para implementacin de sistemas de riego tecnificado en zonas ridas
- Promover actividades de extensin agropecuaria, forestal y pesquera continental.
- Contribuir Mejorar y ampliar la frontera agrcola.
- Fomentar la mayor productividad e identificacin de nuevas lneas de produccin agrcola, pecuaria,
forestal, pesquera, pequea minera y artesanales.
- Apoyar decididamente los programas de apoyo de semillas y fertilizantes que realizan las entidades
pblicas y privadas.
- Promover y apoyar la constitucin de productores y manejo de cadenas productivas.
- Puesta en valor de los recursos tursticos con que cuenta el distrito.
- Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo y el desarrollo de la pequea y
micro empresa urbana y rural,
- Fomento del turismo local sostenible, dando prioridad a modalidades tales como turismo rural, agroturismo,
turismo de naturaleza y circuitos tursticos artesanales.

Estrategias (Cmo se har)

- Gestin y coordinacin con entidades del gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local provincial,
universidades, institutos tecnolgicos y organizaciones no gubernamentales de desarrollo ONGs. para
identificacin y ejecucin proyectos productivos y de infraestructura de apoyo a la produccin.

Metas
- Programa de apoyo y fomento agrcola y ganadero.
- Mejoramiento del mercado de abastos.
- Dotacin y mejoramiento de la infraestructura de riego: Canales, microreservorios y pozos.
- Programa de apoyo a la crianza de truchas y pejerrey en los recursos hdricos del distrito, establecindose
comits de productores e instalacin de piscigranjas.
- Convenio con el sector agricultura para el desarrollo de actividades de organizacin y asociacin de
productores agrarios.
- Construccin de un parador turstico y albergue en el entorno de la Laguna de San Nicols.

DE2:
Hechos

- Produccin artesanal, manufacturera e industrial
Potencialidades

- Importantes recursos maderables para impulsar el desarrollo de las actividades artesanales y
manufacturadas de carpintera.

- Produccin leche ganadera

- Tradicin reconocida en la confeccin de instrumentos musicales como las guitarras.



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Problemas

- Prcticamente en el distrito no se cuenta con actividades industriales de diversos rublos. Las actividades de
transformacin son bsicamente artesanales y estn relacionadas con la carpintera, produccin de
puertas, ventanas, balcones, muebles domsticos; as como de la confeccin de guitarras; por lo que el
valor agregado es muy incipiente.
- Se carece del uso de maquinaria y equipamiento moderno en este campo, por lo que la produccin es de
bajos volmenes y su comercializacin es en los mercados semanales de Namora como de la capital
departamental.

Objetivos a lograr
- Promover el desarrollo de actividades de transformacin sobre la base de la produccin de derivados
lcteos, as como de aquellas relacionadas con el potencial maderable en el distrito.

Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Fomento de desarrollo integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo,
garantizndose el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de los habitantes de los
mbitos regional y local, de acuerdo con los planes nacionales y regionales de desarrollo.
- Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad local en base a la vocacin y disponibilidad de
recursos.


Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Desarrollar y ejecutar programas, proyectos y actividades para la identificacin y ejecucin de proyectos en
el mbito manufacturero y de transformacin en el sub sector lcteo y maderero.
- Promover la realizacin de estudios econmicos para evaluar el potencial manufacturero e industrial en el
distrito.
- Promover actividades apcolas en rea rural del distrito.
- Fomentar el uso de hornos de secado de madera.


Estrategias (Cmo se har)

- Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional con los sectores agricultura, produccin,
universidades, y organizaciones no gubernamentales de desarrollo ONGs.

Metas

- Programa sostenido de promocin, capacitacin y asistencia tcnica a los productores artesanales
relacionados con la carpintera en madera y confeccin de instrumentos musicales.

DE3:
Hechos

- Servicios de apoyo a las actividades productivas y de comercializacin
Potencialidades

- Cercana a la capital departamental mediante una carreta asfaltada.
- Territorio distrital con caractersticas de topografa homognea y suaves pendientes, no muy accidentado.
- Servicio de energa elctrica integrada al Sistema Interconectado Nacional.

Problemas



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- Ausencia de una red vial que integre al conjunto de centros poblados y zonas productivas, tanto con la
capital distrital como con la capital provincial departamental.
- Baja cobertura del servicio elctrico que no abarca a las areas circundantes al centro urbano capital
distrital, as como a la mayora de centros poblados.

Objetivos a lograr
- Ampliar la provisin del servicio de energa elctrica que abarque al conjunto de los centros poblados
rurales, con fines domsticos y para el desarrollo de actividades productivas.
- Contar con una red vial que integre a los centros poblados y zonas productivas del distrito.

Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Fomento de desarrollo integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo,
garantizndose el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de los habitantes de los
mbitos regional y local, de acuerdo con los planes nacionales y regionales de desarrollo.
- Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad local en base a la vocacin y disponibilidad de
recursos.


Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Desarrollar y ejecutar programas, proyectos y actividades para la identificacin y ejecucin de proyectos en
el mbito manufacturero y de transformacin en el sub sector lcteo y maderero.
- Promover la realizacin de estudios econmicos para evaluar el potencial manufacturero e industrial en el
distrito.
- Promover actividades apcolas en rea rural del distrito.
- Fomentar el uso de hornos de secado de madera.
- Promover el uso de tecnologas alternativas para la generacin de energa elctrica: (paneles solares,
elica, biogas).


Estrategias (Cmo se har)

- Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional con los sectores agricultura, produccin,
universidades, y organizaciones no gubernamentales de desarrollo ONGs.
- Suscripcin de convenio interinstitucional con el Gobierno Regional Cajamarca para ser beneficiarios del
Programa de Ampliacin de la Frontera Elctrica.

Metas

- Programa sostenido de promocin, capacitacin y asistencia tcnica a los productores artesanales
relacionados con la carpintera en madera y confeccin de instrumentos musicales.
- Programa de generacin y uso de energas no convencionales o alternativas.

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
DTA1:
Hechos

- Cuidado, proteccin y preservacin del medio ambiente
Potencialidades
- Amplia biodiversidad.
- Existencia de zonas con vocacin forestal.
- Presencia de recursos mineros no metlicos.
- Disponibilidad de recursos hidrobiolgicos.



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Problemas

- Actividades econmicas productivas se realizan sin criterios que garanticen la adecuada utilizacin y
explotacin de los recursos naturales, especialmente de la gestin del recurso hdrico y el suelo.
- Problema de una creciente fragmentacin de la propiedad de la tierra, lo cual repercute en que las unidades
agropecuarias van reducindose significativamente (minifundio).
- Actividades no racionales de la explotacin de los recursos forestales, traducida en tala indiscriminada de
los bosques naturales y bosques cultivados.

Objetivos a lograr

- Preservacin y uso racional de los recursos naturales y medio ambiente.
Lineamiento de poltica con la que se relaciona
- Fomento de desarrollo integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo,
garantizndose el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de los habitantes de los
mbitos regional y local, de acuerdo con los planes nacionales y regionales de desarrollo

- Promover el desarrollo humano y la mejora progresiva y sostenida de las condiciones de vida de la
poblacin para la superacin de la pobreza.
- Proteger las especies forestales nativas como el capul, sauce y otros.
- Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.
- Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de los de la calidad ambiental.
- Coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en los niveles de control ambiental.

Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Desarrollar y ejecutar programas, proyectos y actividades para fomentar el uso racional de los recursos
naturales y preservacin del medio ambiente.
- Promover acciones de conservacin de suelos.
- Fomentar el desarrollo de actividades, programas y proyectos forestales.
- Promover acciones para la proteccin de la flora y fauna del distrito.
- campaas de proteccin, especialmente cuidando su habitad de los depredadores principales que es el
hombre mediante la tala y la caza indiscriminada, promoviendo proyectos de forestacin.


Estrategias (Cmo se har)

- Gestin y coordinacin con entidades del gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local provincial,
universidades, institutos tecnolgicos y organizaciones no gubernamentales de desarrollo ONGs. para
identificacin y ejecucin proyectos y programas de uso racional de los recursos naturales y preservacin
del medio ambiente.
- Suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional en este campo.


Metas

- Mejoramiento y ampliacin del vivero forestal municipal.
- Programa de fomento y promocin de las actividades conservacionistas.
- Programa de apoyo a la transferencia de tecnologas conservacionistas.
- Defensas ribereas y recuperacin de tierras erosionadas.




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Plan de Gobierno Municipal 2011-2014
Distrito de Namora
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DTA2


Hechos

- Demarcacin territorial y saneamiento fsico legal de la propiedad rural.

Potencialidades

- Existencia de Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Cajamarca con
competencias y funciones en materia de demarcacin territorial y a corto plazo de las funciones de
saneamiento de la propiedad rural. (Transferencia del COFOPRI).
- Normatividad legal marco para las acciones de demarcacin territorial y saneamiento fsico legal de la
propiedad rural.


Problemas

- Imprecisin de lmites territoriales del distrito con otras demarcaciones colindantes.
- Acceso limitado de los productores agrarios a los crditos del sistema de la banca financiera privada y de
fomento, por la carencia de ttulos de propiedad.
- Conflicto de jurisdiccin entre centros poblados y caseros.


Objetivos a lograr

- Contar con una delimitacin precisa territorial del distrito y lograr el saneamiento fsico legal de la
propiedad rural y categorizacin de los centros poblados.


Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.

Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Gestionar ante el Gobierno Regional Cajamarca, se desarrollen las acciones propias de delimitacin del
territorio del distrito de Namora y la respectiva categorizacin de los centros poblados.
- Gestionar ante el COFOPRI, se culmine con las acciones necesarias para completar el saneamiento fsico
legal de la propiedad rural.

Estrategias (Cmo se har)

- Coordinaciones directas con los responsables de este tipo de acciones tanto en el Gobierno Regional
Cajamarca, como en el COFOPRI.
- Brindar apoyo al personal profesional y tcnico que intervengan en estos procesos en su trabajo de campo.

Metas
- Conclusin de la delimitacin territorial del distrito.
- Culminar el proceso de saneamiento fsico legal de las propiedades rurales.


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D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
DI1:
Hechos

- Gestin institucional y administrativa municipal.

Potencialidades

- Gobierno local municipal con competencias y funciones para promover y conducir el desarrollo socio
econmico local.
- Capital humano con experiencia en gestin institucional y administrativa municipal.
- Existencia de tecnologas de informtica de apoyo a la gestin institucional.
- Capacidad de generacin de ingresos propios.

Problemas

- Asignacin de recursos econmico financieros por parte del Ministerio de Economa y Finanzas MEF no
acordes a las reales necesidades institucionales y de demanda de servicios de la poblacin.
- Sistemas administrativos poco implementados: existiendo una marcada debilidad en lo referente al
planeamiento del desarrollo local por lo que no se formulan planes locales.
- Dbiles niveles de organizacin, que se traduce en la desactualizacin de sus de sus principales
documentos de gestin.
- Debilidad de gestin institucional y administrativa por limitado personal profesional y tcnico.
- Limitada disposicin de maquinaria para la ejecucin de obras y equipamiento para las oficinas.
- Baja recaudacin tributaria, consecuencia de inadecuados mecanismos de registro, control y efectivizacin
de las rentas municipales.

Objetivos a lograr

- Mejorar la gestin institucional y administrativa municipal.
- Implementar los principales sistemas administrativos.
- Dar prioridad a las funciones de planeamiento y la elaboracin de planes municipales.

Lineamiento de poltica con la que se relaciona

- Modernizacin y eficiencia de la gestin municipal.

Propuesta de accin (qu hacer para lograr el objetivo)

- Gestionar y convenir asistencia tcnica por parte de organismos internacionales, regionales y locales para
mejorar la gestin institucional y administrativa de la municipalidad distrital de Namora.
- Adecuar el potencial humano a la evolucin del entorno social que est en continua transformacin y que
demanda un nuevo rol a las municipalidades en promocin del desarrollo econmico y del empleo,
desarrollo social, transparencia e informacin, servicios municipales de calidad, entre otros.
- Consolidar la capacidad de gestin que se proyecte en mejorar los servicios pblicos municipales al
ciudadano, as como garantizar la eficacia en la ejecucin de los escasos recursos en el desarrollo
econmico y social de la localidad.


Estrategias (Cmo se har)

- Suscripcin de convenios interinstitucionales.
- Efectuar acciones de valoracin del personal de la municipalidad distrital a fin de conocer sus necesidades
de capacitacin y reubicacin en los cargos estructuradas de acuerdo a sus competencias, formacin y
capacitacin especficas.
- Implementar el sistema de planeamiento estratgico.
- Contar con un capital humano debidamente calificado y capacitado, para una gestin eficiente y eficaz.
- Realizar una evaluacin del diseo organizacional de la municipalidad distrital, con fines de mejora de la
estructura orgnica y adecuarse a las competencias y funciones que la ley le reconoce.


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Nacional

- Priorizar la modernizacin de los sistemas informticos.
- Gestionar recursos para implementar la gestin institucional y administrativa con personal profesional y
tcnico capacitado.

Metas
- Programa de modernizacin institucional: rediseo institucional.
- Capacitacin continua del capital humano.
- Modernizacin del equipamiento de informtica, acorde a las necesidades de los sistemas administrativos.
- Elaboracin, ejecucin y control de los planes municipales.
- Elaboracin del Catastro Urbano.
- Incremento de personal profesional y tcnico.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Es importante remarcar que la ejecucin del presente Plan de Gobierno 2011-2014, estar en
funcin de la disponibilidad de los recursos econmicos financieros de que disponga la entidad
municipal, tanto por la fuente de financiamiento de transferencias del Gobierno Nacional, como
de los recursos directamente recaudados (ingresos propios).
En esta perspectiva, asimismo jugara un rol importante, la accin concertada y conjuncin de
esfuerzos de todos los actores de desarrollo existentes en el distrito, o cuyo mbito de accin
comprenda la jurisdiccin distrital. De igual manera el compromiso y participacin de la sociedad
civil organizada y de las entidades pblicas, privadas y organizaciones no gubernamentales de
desarrollo ONGs, cuyo mbito de accin se establezca en el territorio del distrito.
Sobre el particular, es necesario establecer pautas para el seguimiento de la ejecucin del
presente plan de gobierno municipal en las lneas de accin siguientes:
Participacin democrtica de la poblacin en la toma de decisiones, y compromiso de
trabajo, a travs de las instancias establecidas: Plan de Desarrollo Concertado, comits
consultivos, juntas de vecinos, entre otros.

Gestin institucional y administrativa transparente y con rendicin de cuentas peridicas en
base a los dispositivos legales vigentes (audiencias pblicas, cabildos abiertos).

Desarrollo de alianzas estratgicas con los actores de desarrollo y las entidades pblicas y
privadas con el propsito de concertar esfuerzos, financiamiento, apoyo y asistencia tcnica,
en el apoyo y consecucin de la misin y visin institucional.



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Desarrollo integrado y equilibrado del mbito rural y urbano, con criterios integrales y
equitativos, en la identificacin y ejecucin de los proyectos de inversin local.
Namora, julio de 2010
Trabajo, honradez y transparencia!