Coleccin de Tesis Digitales

Universidad de las Amricas Puebla

Aco Mixnahuatl, Jos Leonardo
1.1 La Libertad de Imprenta
1.1.1. Antecedentes Histricos
La libertad de imprenta siempre se ha equiparado con la libre
manifestacin de las ideas, a pesar de que ha sido vctima de ataques por
parte de los detentadores del poder, debido a que stos pensaban que
representaba un grave peligro para la estabilidad de su situacin como
gobernantes.
La libertad de imprenta, hasta antes de la Declaracin Francesa de 1789,
que en su artculo 11 la consignaba como un derecho imprescriptible e
inalienable del ser humano, sin embargo, no se manifestaba sino como un
mero fenmeno de hecho, cuya existencia y realizacin dependan del
arbitrio del poder pblico, quien no estaba obligado a respetar la
mencionada libertad especca; simplemente toleraba en forma graciosa
su desempeo cuando juzgaba que no le afectaba o que le era benco
para su subsistencia.
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Sin embargo, aunque la libertad de prensa no haya alcanzado la categora
de derecho pblico subjetivo en favor del gobernado antes de la
Revolucin Francesa, por parte de los gobiernos, algunos pases daban
cierta proteccin a los que participaban en las actividades de imprenta.
1.1.2. Libertad de Imprenta en Europa
En Europa, los pontces y los reyes absolutos, se disputaban la honra de
tener en sus cortes a los tipgrafos ms famosos como los Aldo Manucio,
los Gering y los Elzevir. Entre los monarcas que ms descollaron como
protectores de la imprenta, tenemos a Carlos VIII, Luis XI quien fund la
primera imprenta en Pars, Francisco I, y otros reyes de Francia, sin excluir
al mismo Luis XVI, quien devuelve la libertad a los impresores que l crea
eran encarcelados arbitrariamente.
A pesar de lo anterior, la actividad de la imprenta no tena una
consagracin jurdica, era solamente fctica, pues en el caso de los que
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apoyaban dicha actividad empezaron a crear censuras, de este modo se
privaban de la libertad a los editores e impresores, tratndose con ello de
detener la circulacin de publicaciones que con un criterio subjetivo se
consideraban perjudiciales para la paz pblica, inmorales o atentatorios
contra la religin y la iglesia. Por lo que se piensa que era un medio de
control poltico sujeto al capricho de las autoridades quienes instituyeron
la censura. Por tanto, la consagracin jurdica de la libertad de imprenta
ha tenido como motivacin fundamental y como primordial objetivo
garantizar su desempeo mediante la abolicin de la censura, por una
parte, y la abstencin obligatoria a cargo del poder pblico, por la otra, en
el sentido de no prohibir la impresin y circulacin de publicaciones en
que no se ofenda a la moral pblica, no se injurie, difame o calumnie a
una persona ni se trastorne la paz pblica.
1.1.3. Libertad de Imprenta en Inglaterra
Este pas, consider a la imprenta como un derecho instituido en el
common law, y slo limitaba los casos en que se causara injuria, calumnia
o difamacin. A pesar de esto, varios de sus gobernantes introdujeron por
medio de diferentes ordenanzas serias restricciones a la libertad de
imprenta. Por ejemplo el clebre Estatuto de Eduardo I para reprimir la
propagacin de rumores y noticias falsas y el llamado de scandalo
magnato de Ricardo I contra la publicacin de falsedades y mentiras
monstruosas. Por otro lado, los Tudores dieron leyes seversimas contra la
palabra y la imprenta, prescribiendo se sometiera todo libro impreso a la
censura de los arzobispos de Canterbury y Londres. Al que ofenda al rey se
le aplicaba tormento y mutilaba alguna parte de su cuerpo. La
restauracin puso en vigor nuevamente las ordenanzas de los Tudores,
reivindicando el derecho del rey con una ley de 1666, expirando sta en
1679, sin embargo, esta ley de censura tuvo dos renovaciones ms, hasta
1695, terminando denitivamente el rgimen de censura en Inglaterra.
1.1.4. Libertad de Imprenta en Espaa
En este pas durante varios siglos existi jurdicamente consagrada la
censura civil y la eclesistica para toda clase de libros, publicaciones e
impresos en general. Como ejemplo, las ordenanzas que distintos
monarcas expidieron, tales como la ley expedida por los Reyes Catlicos,
el 8 de julio de 1502; la emitida por Carlos V y el Prncipe Felipe y que en su
nombre expidi la princesa doa Juana en Valladolid el 7 de septiembre de
1558; la pragmtica dictada por Felipe II en Madrid el 27 de marzo de 1569,
etc. La censura espaola subsisti hasta la Constitucin gaditana de 1812
que proclam la libertad de prensa, hecho que implic un gran impulso al
movimiento insurgente en nuestro pas.
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Como nos damos cuenta, la libertad de imprenta siempre se ha tratado de
2
1.2 Antecedentes en el Derecho Mexicano
proteger jurdicamente, la nica condicionante ha sido el que no se
ofenda a la moral pblica, no se injurie, difame o calumnie a una persona
ni se trastorne la paz pblica.
En nuestro pas, la libertad de publicacin ha sido objeto de mltiples
restricciones y regulaciones jurdicas desde que se implant la imprenta
en la Nueva Espaa en 1539.
1.2.1. La Ley IV de 1543
En este ao se encuentra la Ley IV, expedida por Carlos V, en cuyo resumen
dice: "que no se consientan en las Indias libros profanos y fabulosos",
porque de llevarse a las Indias libros de romance que traten de materias
profanas y fabulosas e historias ngidas se siguen muchos inconvenientes.
1.2.2. La Ley de 1550
Esta es la llamada Ley V, relativa al registro de libros por la Casa de
Contratacin de Sevilla con especial cuidado para los libros destinados a
las Indias. Ordenando a los presidentes, jueces y ociales de Sevilla, que
cuando se hubieran de llevar a las Indias libros de los permitidos, los
hagan registrar especcamente cada uno declarando la materia de que se
trata y no se registren por mayor.
1.2.3. La ley de 1558
En este ao, la censura llega a su grado mximo, pues a pesar de que los
requisitos para las impresiones en materia de imprenta eran las mismas
que las leyes anteriores, las infracciones se castigaban con pena de
muerte, as como la conscacin total de todos los bienes a quien osara
imprimir un libro sin las licencias ordenadas. Hasta principios del siglo
XVIII en todas las leyes emitidas se sigui el mismo criterio. Slo a
mediados de dicho siglo, se encuentran dos leyes con un criterio ms
amplio; la primera es la Real Cdula del 14 de noviembre de 1782, expedida
por Carlos III, el cual conceda absoluta libertad para la venta de libros. La
segunda es la Real Orden de 22 de marzo de 1763.
1.2.4. Decreto del 10 de Noviembre de 1810
La tendencia de libertad de expresin se acentu ms en el famoso
decreto de 10 de noviembre de 1810, dictado en la Real Isla de Len y en
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cuyo artculo 1 se consagraba completamente la libertad poltica de
imprenta, por ser sta, deca, un freno de la arbitrariedad de los que
gobiernan y un medio de ilustrar a la nacin. Esta ley conceda a todos los
cuerpos y personas particulares de cualquier condicin y estado que
fuesen la libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas polticas sin
necesidad de licencia, revisin o aprobacin alguna anteriores a su
publicacin. Suprimindose los Juzgados de Imprentas y la censura
poltica, siendo solamente responsables los autores o impresores por
aquellos escritos subversivos o difamatorios que seran juzgados por los
tribunales del orden comn, una vez decretada la culpabilidad por la Junta
de la Censura.
1.2.5. Constitucin de Cdiz de 1812
La libertad de imprenta se consolida ms en la Constitucin espaola
promulgada en Cdiz el 18 de marzo de 1812 y declarada vigente por el
Primer Congreso Mexicano, en el sentido de que: todos los espaoles
tienen libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas polticas sin
necesidad de licencia, bajo las restricciones y responsabilidades que
establezcan las leyes. Abolida la Constitucin espaola en 1814, la libertad
de imprenta qued circunscrita al artculo 40 del Decreto Constitucional
para la libertad de la Amrica Mexicana, sancionada en Apatzingn el 22
de octubre del mismo ao.
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1.2.6. Constitucin Federal de 1824
La Constitucin Federal de 1824, instituy tambin la libertad de imprenta,
imponiendo como obligacin positiva al Congreso General la de proteger y
arreglar la libertad poltica de imprenta de modo que jams se pueda
suspender su ejercicio; y mucho menos abolirse en ninguno de los Estados
ni territorios de la Federacin (art. 50, f. III).
1.2.7. Constitucin Central de 1836
Esta Constitucin, tambin llamada las Siete Leyes Constitucionales,
consagr como derecho de los mexicanos el poder imprimir y circular sin
necesidad de previa censura a sus ideas (art. 2, f. VII). En 1843, las Bases
Orgnicas, tambin de tipo centralista, establecan en su artculo 9 que
ninguno puede ser molestado en sus opiniones ni se exigir anza a los
autores, editores o impresores. El Acta de Reforma de 1847, que
reimplant la Constitucin Federal de 1824 con algunas reformas e
innovaciones, declaraba en su artculo 26: ninguna ley podr exigir a los
impresores anza previa para el libre ejercicio de su arte, ni hacerles
responsables de los impresos que publiquen, siempre que aseguren en la
forma legal la responsabilidad del editor. En todo caso, excepto el de
difamacin, los delitos de imprenta sern juzgados por jueces de hecho, y
4
1.3 El Dao Moral
castigados slo con pena pecuniaria o de reclusin.
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1.2.8. Constitucin de 1857
En la Constitucin de 1857 (128 artculos, albergados en ocho ttulos, y un
transitorio), consagr la libertad de imprenta en forma anloga a como lo
concibe nuestra ley actual, con las limitaciones que se derivan de la
circunstancia de que su ejercicio pugne con la moral, ataque la vida
privada o altere el orden pblico.
Durante la vigencia de la Constitucin del 57 se expidieron algunos
decretos reglamentando el artculo 7 de dicho ordenamiento,
reglamentacin que versaba fundamentalmente sobre los llamados
delitos de prensa.
1.2.9. Ley de Imprenta de 1917
Por ltimo, en abril de 1917, y antes de que entrara en vigor la Constitucin
vigente (1 de mayo de 1917), don Venustiano Carranza elabor una ley de
imprenta, que es la que se aplica en la actualidad, y que tiene la
pretensin de ser reglamentaria de los artculos 6 y 7 constitucionales.
Esta ley adolece del grave defecto formal de haber sido puesta en vigor
antes que rigiera la Constitucin del 17 y, por ende, antes de que
estuvieran vigentes los artculos que pretende reglamentar. Propiamente,
tal ley debi haber sido derogada por la propia Constitucin, desde el
momento en que sta, por ser posterior, invalid todas las disposiciones
anteriores. Sin embargo, y no obstante ese vicio la Ley de Imprenta de
Carranza sigue aplicndose hoy en da a falta de ley orgnica de los
artculos 6 y 7 constitucionales.
Adems de la libertad de imprenta, La libertad fue extendida a la
enseanza, trabajo, expresin de ideas, peticin, asociacin, portacin de
armas y trnsito. El famoso art. 14, prohibi la retroactividad de las leyes,
prescribiendo que cualquier juicio en contra de una persona por su
libertad de expresin, debern ser fundados en leyes previas y dictadas
por autoridad competente. Adems, el proceso criminal fue dotado de
nuevas garantas, aun cuando se rechaz la idea del jurado popular.
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1.3.1. Antecedentes en el Derecho Antiguo
La reparacin del dao producido por una conducta ilcita es conocido
desde los ms remotos tiempos; por ejemplo, la encontramos en el Cdigo
de Hammurabi (1728-1686 A. C.), en las Leyes de Man (Siglo VI A. C.) y en
5
1.4 Anlisis Sobre el Devenir Histrico del Dao
Moral en la Legislacin Mexicana
las XII Tablas Romanas (Siglo V A. C.).
1.3.2. El Dao Moral en el Derecho Babilonio
En el Cdigo de Hammurabi se obliga al delincuente a compensar a su
vctima; en casos de robo o dao deba restituir 30 veces el valor de la
cosa; cuando el delincuente era insolvente, el Estado se hace cargo de la
reparacin del dao a la vctima o a su familia, en los casos de homicidio.
1.3.3. El Dao Moral en el Derecho Ind
En las Leyes de Man, la compensacin es considerada como penitencia, y
se extiende a los familiares en caso de desaparicin de la vctima.
En las Doce Tablas, el ofensor est obligado, en todos los casos de delito y
cuasidelito al pago de daos y perjuicios. As en el robo se paga el doble
de lo robado en los casos in fraganti, en los dems ser el triple. En otros
delitos se toma en cuenta la calidad de la vctima y las circunstancias del
hecho.
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1.3.4. El Dao Moral en el Derecho Romano
En Roma, el antecedente directo ms remoto de lo que hoy se conoce
como dao moral lo fue la injuria.(iniura), era considerada como una
lesin fsica inigida a una persona libre o esclava o cualquier otro hecho
que signicare un ultraje u ofensa.
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Respecto a la injuria, existan dos acciones de tipo privado, y que eran la
Ley Cornelia y la estimatoria del Edicto del Prtor. La accin concedida por
la Ley Cornelia era una accin perpetua, y su titular era slo la persona
que haba sido vctima del hecho injurioso, en tanto que la accin nacida
del prtor tambin poda corresponder a las personas que se encontraban
bajo su poder o proteccin.
Hay que distinguir que la accin concedida en la Ley Cornelia era de tipo
penal y el importe de la sancin la determinaba el juez, en la accin
pretoria el que reclamaba no estaba sujeto al arbitrio judicial, sino que
haca su propia evaluacin para estimar el monto de la sancin.
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Los antecedentes en Mxico los encontramos tanto en nuestro Cdigo
Penal, como en nuestro Cdigo Civil para el Distrito Federal y toda la
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Repblica en Materia Federal.
1.4.1. Cdigo Penal de 1871
Como primer antecedente, menciono el Cdigo Penal de 1871, en su art.
317, principi a regularse la reparacin del dao moral: En el caso de que
se pruebe que el responsable se propone destruir la cosa, precisamente
por ofender al dueo de ella en esa afeccin, entonces se valuar la cosa,
atendiendo al precio estimativo que tendra entendida esa afeccin sin
que pueda exceder de una tercia parte ms que del comn.
9
La
responsabilidad era puramente civil, generando una accin privada.
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1.4.2. Cdigo Civil de 1870
Este Cdigo seala en su art. 1471: Al jar el valor y el deterioro de una cosa
no se atender al precio estimativo o de afeccin, a no ser que se pruebe
que el responsable destruy o deterior la cosa con el objeto de lastimar
la afeccin del dueo; el aumento que por estas causas se haga no podr
exceder de una tercia parte del valor comn de la cosa.
1.4.3. Cdigo Penal de 1929
Por otro lado, en el Cdigo Penal de 1929, trata de la reparacin del dao, y
en cuanto al dao moral, en su artculo 301 establece: Los perjuicios que
requieren indemnizacin son: Los no materiales causados en la salud,
reputacin, honra y en el patrimonio moral del ofendido o de sus deudos.
En el artculo 304, seala: en los casos de rapto, estupro o violacin, la
mujer ofendida, tendr derecho a exigir a su ofensor, como
indemnizacin, que la dote con la cantidad que determine el juez, de
acuerdo con la posicin social de aqulla y con la condicin econmica del
delincuente.
1.4.4. Cdigo Penal de 1931
Este sigui lo expuesto por el Cdigo Penal anterior. El artculo 30 en su
fraccin II, en relacin con la reparacin del dao, expresa: La
indemnizacin del dao material y moral causado a la vctima o su familia.
Este artculo no permite sealar los extremos de la indemnizacin.
Asimismo, el artculo 31 deca: La reparacin ser jada por los jueces,
segn el dao que sea preciso reparar, de acuerdo con las pruebas
obtenidas en el proceso, y atendiendo tambin a la capacidad econmica
del obligado a pagarla. El juez podr sealar la indemnizacin de acuerdo
con las citadas circunstancias.
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1.5 El Dao Econmico
1.4.5. Cdigo Civil de 1928
Asimismo, en el Cdigo Civil de 1928 en vigor en 1932, artculo 2116 y en
relacin con la responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones,
respecto al dao moral, dice: al jar el valor del deterioro de una cosa no
se atender al precio estimativo o de afeccin del dueo; al aumento que
por estas causas se haga no podr exceder de una tercera parte del valor
comn de la cosa. Quiere decir que en este sentido el precepto sigui el
cdigo de 1884.
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1.4.6. Cdigo Civil de 1982
A partir de 1982, al reformarse el Artculo 1916 del Cdigo Civil para el
Distrito Federal y toda la Repblica en Materia Federal, se consagra ya la
autonoma del dao moral, desapareciendo as la condicionante de la
existencia de un dao patrimonial, lo cual dio, a los particulares y a las
personas morales, la oportunidad jurdica de convertir en demandas
viables y procedentes, cuando stas sufrieren un dao moral o econmico,
ante los tribunales civiles, tendientes a obtener una condena por agravio
moral.
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1.5.1. El Dao Econmico en el Derecho Romano
El Primer antecedente lo encontramos en el Derecho Romano, el cual
estableca como principio la reparacin integral del dao; pero distingua
el dao previsto del imprevisto, eximiendo al deudor de responder por el
segundo. Esta legislacin no contena reglas expresas acerca de este
problema; por lo que el autor, Snchez Romn (cit. Salvat, I, pgs. 195-6),
arma que en caso de dolo del deudor, ste debe indemnizar los
perjuicios que se deriven conocidamente del incumplimiento, aunque no
sean consecuencia directa, inmediata e inevitable, todo ello a juicio del
juez. Dicho en otras palabras; si exista culpa, el deudor responda de los
perjuicios previstos, pero no de los imprevistos.
1.5.2. El Dao Econmico en el Cdigo Francs y Cdigo Alemn
Posteriormente, en el siglo XIX, en el Cdigo francs y en el siglo XX, en el
Cdigo alemn, se grada la responsabilidad en cuanto a la reparacin de
daos y perjuicios. Primero: el del Cdigo alemn, que ordena reparar la
totalidad del dao producido; segundo: el del Cdigo francs, que modera
8
1.6 Antecedentes en Mxico
la regla de la reparacin integral del dao objetivamente producido con la
consideracin de la naturaleza de los motivos de incumplimiento por
parte del deudor, culpa o dolo. Ambos sistemas han sido seguidos por las
legislaciones que se han orientado a partir de cada uno de dichos cuerpos
legales.
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1.6.1. Cdigo Penal de 1871
Los antecedentes en Mxico los encontramos primero en el Cdigo Penal
de 1871; se ordenaba hacer un descuento del 25% al producto del trabajo
de los reos para el pago de la responsabilidad civil (art. 85).
La responsabilidad era puramente civil, generando una accin privada, y
era renunciable y susceptible de someterse a convenios y transacciones
(arts. 301 y 308).
1.6.2. Cdigo Penal de 1929
Posteriormente, en el Cdigo de 1929 cambia el sistema al indicar que la
reparacin del dao siempre formar parte integrante de las sanciones
(art. 74), repitindose el concepto en el art. 291, y agregando que el
responsable tiene que hacer:
La restitucin. 1.
La restauracin. 2.
La indemnizacin. 3.
1.6.3. Cdigo Penal de 1931
Este Cdigo de 1931 sigui un concepto similar; ha sufrido una buena
cantidad de reformas y actualmente las disposiciones referentes a la
reparacin conforman el siguiente sistema: Contina siendo una pena
pblica, como lo seala explcitamente el primer prrafo del artculo 34.
Por ltimo, Mxico puede considerase un pas pionero en este terreno, ya
que el 20 de agosto de 1969 se aprob la ley sobre auxilio a las vctimas
del delito del Estado de Mxico, que ordena la formacin de un fondo para
asistir a vctimas de delitos que carecen de recursos propios para subvenir
a sus necesidades inmediatas, cuando no les sea posible obtener en forma
lcita y adecuada auxilio de otra parte.
14
9
. Burgoa O. Ignacio. Las Garantas Individuales. Porra. Mxico, 1993. p. 368. 1.
. Burgoa O., Ignacio. Las Garantas Individuales. Porra. Mxico, 1993. pp. 368, 369 y
370.
2.
. Burgoa O., Ignacio. Las Garantas Individuales. Porra. Mxico, 1993. pp. 370, 371 y
372.
3.
. Burogoa O., Ignacio. Las Garantas Individuales. Porra. Mxico, 1993. p. 373. 4.
. O. Rabasa, Emilio. Historia de las Constituciones Mexicanas. Universidad
Autnoma de Mxico. Mxico, 1994. p. 76.
5.
. Rodrguez Manzanera, Luis. Victimologa. Porra. Mxico, 1996. p. 340 y 341 6.
. Ochoa Olvera, Salvador. La Demanda por Dao Moral. Monte Alto. Mxico, 1993.
pp. 17 y 18.
7.
. Ochoa Olvera, Salvador. La Demanda por Dao Moral. Monte Alto. Mxico, 1993. p.
19.
8.
. Olivera Toro, Jorge. El Dao Moral. Themis. Mxico, 1996. p. 27. 9.
. Rodrguez Manzanera, Luis. Victimologa. Porra. Mxico, 1996. p. 351. 10.
. Olivera Toro, Jorge. El Dao Moral. Themis. Mxico, 1996. pp. 27 y 28. 11.
. Ochoa Olvera, Salvador. La Demanda por Dao Moral. Monte Alto. Mxico, 1993. p.
96
12.
. Enciclopedia jurdica Omeba. Tomo V. Driskill S. A. Buenos Aires, Argentina, 1989. p.
604.
13.
. Rodrguez Manzanera, Luis. Victimologa. Porra. Mxico, 1996. pp. 350 y 351 14.
Aco Mixnahuatl, J. L. 1999. El dao moral y econmico causado a los
particulares, por publicaciones sin fundamento de la prensa de la ciudad
de Puebla. Tesis Licenciatura. Derecho. Departamento de Derecho, Escuela
de Ciencias Sociales, Universidad de las Amricas Puebla. Mayo. Derechos
Reservados 1999.
10