USO DE LA PALABRA

ROBERTO ABUSADA// Economista

MINERA Y EXCLUSIN

En el tema de la formalizacin de la minera el Estado parece no haberse percatado que enfrenta un problema social de dimensiones.
Su produccin individual es sumamente chica; se trata de material escogido a mano que luego venden a plantas formales o informales. En muchos casos procesan directamente con mercurio, cianuro o ambos, ya que con mercurio se logra extraer slo una parte del mineral. El dao ambiental ocasionado por aquellos que llevan su produccin a plantas es insignificante en la medida que el mineral se extrae de socavones cuyas bocas se encuentran mayormente en zonas desrticas. La plantas informales sin embargo carecen de control ambiental. El Per es y ha sido histricamente un pas minero. Erradicar esa actividad sera una decisin torpe adems de socialmente injusta y excluyente, frente a compatriotas que se procuran un medio de subsistencia para ellos y sus familias. De otro lado el cuidado del medio ambiente es una tarea fundamental del Estado. La solucin de este delicado problema requiere de un plan integral y realista. A mi juicio los elementos bsicos de este plan deben ser: 1. Simplificar drsticamente las reglas de formalizacin para los artesanales de minera filoniana que operan en zonas desrticas. Se equivoca el Estado si cree que algn artesanal va a formalizarse solicitndoles: Declaracin tos Arqueolgicos, Aprobaciones de Inicio de Operaciones, y Autorizacin Global para el uso de Explosivos. Es decir un ao de trmites y gastos de 100 mil soles. No sorprende entonces que slo existan 4 operaciones artesanales de socavn formales. 2. Prohibir el uso de mercurio y cianuro fuera de plantas formales. 3. Promover la construccin de plantas de procesamiento ambientalmente apropiadas (si es necesario con participacin estatal), y formalizar las existentes, y ah ejercer el grueso de los controles. Miles de trabajadores tendrn as la posibilidad de ganarse la vida honestamente y el Estado habr cesado de implantar en ellos un profundo sentimiento antisistema.

n el tema de la formalizacin de la minera el Estado parece no haberse percatado que enfrenta un problema social de dimensiones colosales. No se explica de otra manera cmo el gobierno pretende erradicar con mtodos tan burdos la minera informal que ocupa a ms de 300 mil mineros artesanales. Veamos el problema que el Estado quiere resolver: Hay dos tipos totalmente distintos de informales y/o ilegales. Estn primero, unos 90 mil que se dedican a la minera aluvial en zonas de selva, asentados principalmente en los departamentos de Madre de Dios, Puno y Cusco. La gran mayora de ellos tiene concesiones otorgadas por el Estado. Ocasionan un dao ambiental enorme: deforestan y

No se explica cmo el gobierno pretende erradicar con mtodos tan burdos la minera informal que ocupa a ms de 300 mil mineros...
utilizan grandes cantidades de mercurio que terminan venteados en el ambiente, ya que no se utilizan en un circuito cerrado. Segundo, existen unos 250 mil mineros artesanales filonianos o de socavn que explotan pequeas vetas en operaciones minsculas, rara vez de inters para una empresa mediana o grande. Se encuentran en todo el territorio de sierra y costa.

El Per es y ha sido histricamente un pas minero. Erradicar esa actividad sera una decisin torpe adems de injusta...
de Impacto Ambiental (estudio de unas 600 pginas), Certificado de Operacin Minera (contratos, planos con coordenadas U.T.M firmados por ingenieros de minas o gelogos colegiados), Certificado de Inexistencia de Res-