Tema 1 :: Poder poltico y anlisis politgicos.

[ versin 0.1 :: 2007/08 :: CP.1/T.1 ]

CONTENIDOS

1. La poltica: a. Etimologa y orgenes b. La definicin de la poltica 2. La poltica y el poder: a. Las relaciones sociales y la organizacin de las sociedades b. El poder y su definicin 3. El estudio cientfico de la poltica: a. Ciencia y metodologa b. Tipos de anlisis: descriptivos, explicativos y prescriptivos c. Las modalidades de investigacin: bsica y aplicada

BIBLIOGRAFIA DE REFERENCIA

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1. La poltica.
El presente curso tiene por objeto realizar una primera aproximacin a la Ciencia Poltica. La materia se divide en tres grandes bloques temticos: (1) el poder poltico y los anlisis politolgicos, (2) los estados en el mundo actual y (3) las democracias liberales. En el primero de estos bloques veremos qu es la poltica y en qu consiste su estudio cientfico. En el segundo examinaremos la poltica desde su concrecin institucional en el Estado y, ms en concreto, en el Estado tal y como se nos presenta hoy en da, esto es como Estado de derecho, nacional, democrtico y de bienestar. Por ltimo, analizaremos el tipo de rgimen poltico ms extendido en nuestros das: la democracia liberal. Por lo que hace al primer bloque de contenidos, el primer paso a dar ser conocer la etimologa y orgenes geohistricos de la poltica, esto es, la procedencia del trmino y su significado, as como la manera en que se ha ido desarrollando a lo largo del tiempo y el espacio hasta llegar a nuestros das. Slo desde esta primera aproximacin podremos adelantar una primera definicin de qu es la poltica. Esto es tanto ms importante por cuanto en la actualidad, la poltica se corresponde con sociedades mucho ms complejas que aquellas primeras en las que se origin el trmino. Las relaciones sociales y la organizacin de las sociedades han cambiado sustantivamente desde entonces. Pinsese, por ejemplo, en las inmensas diferencias que existen entre dos unidades polticas como pudieran ser una polis griega y un Estado de varios millones de habitantes. Una vez tratadas estas cuestiones, nos adentraremos en el anlisis del concepto central sobre el que se articula la poltica: el poder. El poder es la categora central sobre la que versa la poltica. Por ello mismo, su definicin es un asunto fundamental. Segn el concepto de poder con el que estudiemos la poltica nuestras explicaciones pueden variar enormemente. Resulta preciso, por lo tanto, que sepamos dar una definicin exacta del poder; decir con rigor en qu consiste y, a partir de ah, qu realidades sociales genera. De igual modo, tambin consideraremos crticamente lo que supone la realidad del poder, as como la importancia de su conocimiento. En cualquier caso, no estudiaremos estos contenidos desde una ptica cualquiera. Nuestro inters se centrar en el estudio cientfico de la poltica. Para ello es preciso que distingamos claramente lo que son opiniones de lo que son hiptesis verificables por medio de una metodologa de investigacin cientfica. Asimismo, existen diversas maneras de acercarse al estudio de la poltica de forma rigurosa: la descripcin, la explicacin y la prescripcin son tres procedimientos interrelacionados, pero distintos, que sirven a una comprensin cientfica de lo poltico. En la ltima parte de este tema, fundamentaremos estos anlisis diferentes e intentaremos determinar la relevancia de cada uno.

1.a.

Etimologa y orgenes.
Poltica procede del griego politiks (), trmino cuyo timo alude al

principal ncleo de poblacin de las sociedades de la Grecia antigua: la polis. Esto no quiere decir que la poltica exista nicamente desde aquel momento, pero supone que por aquel entonces aquello que llamamos poltica adquiri su primer significado. As por ejemplo, en otras sociedades antiguas como las del despotismo oriental (el Egipto de los faraones, o los distintos imperios de Mesopotamia, etc.), la toma de decisiones, el ejercicio del poder y otras realidades de lo que desde la Grecia clsica se llamaba poltica, no compartan algo en comn con la poltica de nuestros das que los griegos si comparten. Este algo sin duda tiene que ver con el gobierno del demos o democracia. Las similitudes con nuestro mundo de hoy, no obstante, son limitadas. Las polis griegas de la antigedad tenan un tamao y poblacin muy reducidos en comparacin con los Estados modernos; apenas unos miles de habitantes frente a los millones de hoy en da. De ah que el significado de la poltica entonces aludiese a realidades bien diferentes de las nuestras. Por ejemplo, para el ciudadano de la polis ateniense, el gobierno democrtico era algo que se haca presencialmente, junto al resto de la ciudadana y no a distancia, como hacemos hoy. Por lo tanto, aunque hoy hablamos de poltica y podemos compartir algo con la democracia clsica, tambin tenemos nuestras particularidades. Concretemos algo ms. En sus orgenes, la poltica se refiere a los asuntos de la polis, esto es, a las decisiones sobre temas que afectaban a la vida de los habitantes de la polis que disponan de derechos. Los ciudadanos de las polis griegas identificaban, pues, la poltica con participar, deliberar y decidir sobre los asuntos que afectaban a todos los habitantes de la polis. A diferencia de otros modelos polticos de la Antigedad, las polis se organizaban en torno a la idea de que existan decisiones que se tenan que tomar en comn y, por lo tanto, que la poltica era cosa de todos y cada uno de los ciudadanos. Esta idea est ya muy presente en los sofistas (los filsofos que vivieron y argumentaron en las primeras democracias), as como en las tres grandes figuras de la filosofa griega: Scrates, Platn y Aristteles. Este ltimo lleg incluso a escribir el que podramos considerar el primer tratado sobre la poltica y que, significativamente, llevaba por ttulo Poltica. Pero la historia del concepto poltica no se termina ah y, de hecho, se modificar sucesivamente hasta llegar a nuestros das. Antes de aclarar como fue esto posible es necesario que nos detengamos a pensar por un momento en la relacin que existe entre la poltica como trmino y la poltica como concepto. La poltica como trmino presupone la pervivencia a lo largo del tiempo de la palabra poltica. Cuando hoy hablamos de poltica, empleamos la misma palabra que los griegos. Sin embargo, su significado, aquello a lo que se refiere el trmino poltica ha cambiado. As, en la poca de Pericles no existan instituciones

como las de hoy en da (pinsese, por ejemplo, en los partidos polticos). Por consiguiente, a pesar de emplear el mismo trmino (la poltica), los griegos no se referan a los mismos contenidos que nosotros. Su concepto de la poltica era diferente. Llegado este punto cabe preguntarse cmo ha llegado el trmino poltica a nuestros das y cmo ha llegado significando lo que hoy quiere decir. La evolucin histrica de este trmino no ha sido lineal. De hecho, en algunos periodos histricos como la Edad Media, su relevancia fue mucho menor que hoy en da. La razn para ello es que a diferencia de las polis griegas, en las sociedades feudales (un poco a la manera de las sociedades del despotismo oriental) los asuntos de todos no se pensaba que fueran objeto de discusin. As, la poltica, por ejemplo, fue relegada a un segundo plano respecto a la teologa; algo comprensible en sociedades donde todo lo que ocurra se atribua al designio divino. A pesar de todo, tambin existieron instituciones en la Edad Media que hicieron posible que la poltica perviviese hasta el Renacimiento. Ser precisamente en este momento cuando resurja el pensamiento poltico. Y as, autores como Maquiavelo, por ejemplo, darn a la palabra poltica su significado moderno. Pero para entonces, debemos precisar, la poltica ya no se refera a las polis, sino a la principal unidad poltica que naca por entonces, a saber: el Estado moderno. A partir de aqu y hasta la globalizacin, la poltica se referir fundamentalmente al Estado. De todos modos, en nuestros das, precisamente debido a la globalizacin, la poltica se encuentra cambiando nuevamente de significado.

1.a.

La definicin de la poltica.
En la definicin originaria de poltica nos encontramos ya con la complejidad de un

concepto que alude a tres dimensiones distintas, pero interrelacionadas. En primer lugar, la poltica presupone una comunidad de miembros de la polis dotados de derechos o ciudadanos. En griego antiguo se denominaba politeia () y en ingls moderno esta dimensin de lo poltico que alude a la existencia de un cuerpo poltico se reconoce con el trmino polity. De lo que se trata aqu es de saber el quien de la poltica, esto es, de identificar el sujeto que toma las decisiones. En este sentido, las diferencias histricas con el mundo clsico son evidentes. En la Grecia antigua, pero tambin hasta tiempos recientes, no todos los habitantes de un determinado territorio han constituido la el cuerpo poltico. As, por ejemplo, los esclavos de la antigedad o las mujeres hasta hace bien poco estaban excluidos y excluidas. En segundo lugar, la poltica comporta el conflicto de intereses. Esta dimensin alude al qu de la poltica. En ingls esta dimensin se denomina politics. En las lenguas latinas, como veremos, carecemos de un concepto equivalente. La democracia de la Grecia antigua, por ejemplo, consista en una serie de procedimientos mediante los cuales era posible tomar

decisiones (debate en el gora, votacin de las propuestas, etc.). Algunos de ellos se adaptaron a los Estados modernos y as naci la democracia representativa. De todos modos, a lo largo de la historia han existido (y todava existen) muchas formas no democrticas de tomar las decisiones. A este tipo de regmenes polticos los llamamos autocracias. Por ltimo, la poltica comporta la implementacin de las decisiones adoptadas. Esta dimensin se refiere al cmo de la poltica y en ingls se denomina policy. En las lenguas latinas el trmino poltica confunde estas dimensiones, de ah que solamos precisar cuando nos referimos a esta dimensin. Por ejemplo cuando hablamos de tal o cual poltica pblica (en ingls public policy) estamos precisando que nos referimos a la aplicacin de las decisiones tomadas por las instituciones que deciden qu hay que hacer (por ejemplo, un parlamento). En definitiva, desde una perspectiva politolgica, la poltica es un concepto complejo y multidimensional que versa sobre qu decisiones se toman sobre los asuntos pblicos, qu decisiones son las que se toman y quien las toma. Ello comporta en todo caso, la distincin entre aquello que es pblico y lo que, por contraposicin, se considerara estrictamente privado. En los regmenes dictatoriales esta distincin pierde su sentido, pues el poder autocrtico dispone la capacidad en cada momento para decidir sobre qu considera conveniente. En una sociedad liberal esta es una distincin aceptada y reconocida por las instituciones. Contrariamente a lo que pueda parecer, sin embargo, la distincin entre pblico y privado es bastante ms voluble de lo que se puede pensar. De hecho, incluso en las propias sociedades liberales, la frontera entre lo pblico y lo privado se ha ido modificando con el paso del tiempo. Pinsese, por ejemplo, en la poltica de gnero. En un primer momento, cuestiones como los malos tratos no eran objeto de la poltica, pues se consideraban que correspondan a la esfera de la vida privada. Con el progreso del movimiento feminista, lo privado se hizo pblico. El xito efectivo en la denuncia de los malos tratos ha conseguido que finalmente sean reconocidos como un asunto pblico y de ah que, por ejemplo, el gobierno haya aprobado una legislacin especfica destinada a este particular. La poltica, por consiguiente, trata sobre las decisiones sobre los asuntos pblicos. Podemos afirmar por ello mismo, que la decisin es el concepto constitutivo de lo poltico. Y as, siempre que hablamos de poltica, hablamos de decidir; nos referimos inevitablemente a qu se decide, quien decide y cmo se decide. En rigor, la cuestin se complica algo ms, pues como hemos visto estas dimensiones estn correlacionadas y, por consiguiente, definir qu es lo que se decide comporta muchas veces determinar quien es el que decide y cmo decide. Por ejemplo, decidir sobre el derecho de autodeterminacin del pueblo vasco, presupone decidir que quien decide es el pueblo vasco (para lo que primero es necesario tener una definicin de qu es el pueblo vasco) y requiere concretar en que consiste este

decidir del pueblo vasco. En un marco procedimentalmente democrtico, un referndum podra ser una va congruente con los fundamentos normativos del rgimen poltico. En otras ocasiones decidir de una determinada manera, esto es, el cmo se decide lo que se decide, condiciona qu es aquello sobre lo que se decide. De esta suerte, por ejemplo, aprobar una ley en una democracia no es lo mismo que hacerlo en una dictadura: los contenidos finales de las leyes seguramente variarn en funcin de cmo han podido ser aprobados. As, cabe suponer que en una dictadura, al no decidir la ciudadana sino quien dicta la ley, seguramente son los beneficiarios del rgimen dictatorial quienes deciden sobre qu se decide. La libertad de expresin o la igualdad de derechos, difcilmente sern objeto de debate ni de legislacin. Por el contrario, la represin de quienes protestan o la seguridad de quienes se benefician del rgimen dictatorial sern temas prioritarios. Esto ltimo nos lleva a una tercera posibilidad: en poltica, segn quien tome la decisin se decide de una manera u otra, con los efectos subsiguientes sobre qu se decide. Por ejemplo, en el III Reich, Hitler poda decidir sobre cualquier aspecto de la vida social. El partido nazi (el Partido Nacional-Socialista de los Trabajadores Alemanes, NSDAP) instituy as el conocido principio del lder (Fhrerprinzip) que, a la manera de la infalibilidad papal, presupona que una autoridad superior no poda ser cuestionada. Finalmente todo el poder se concentraba en Adolf Hitler. Al jerarquizar la toma de decisiones de una manera tan extrema se haca posible decidir sobre cuestiones de otro modo impensables; como por ejemplo, la Solucin Final (Endlsung) que puso en marcha el exterminio definitivo de los judos.

2. La poltica y el poder
De todo lo visto hasta aqu no resulta muy difcil deducir que la poltica se encuentra estrechamente vinculada al concepto de poder, esto es, con la produccin y control de instituciones que disponen de la capacidad para decidir. De manera simplificada muchas veces decimos que la poltica trata del poder, si bien de lo que en verdad trata es de la decisin. Por su parte, el poder es un concepto vinculado a las relaciones sociales y a la manera en que organiza una sociedad. Las relaciones sociales y la organizacin de la sociedad son los elementos constitutivos de la poltica. El poder depende de ellos. Por esto mismo, en lo que sigue examinaremos, primeramente, las relaciones sociales y la organizacin de las sociedades. Seguidamente, abordaremos el poder y su definicin.

2.1

Las relaciones sociales y la organizacin de las sociedades

El ser humano es un ser social. Para poder ser humanos necesitamos vivir en sociedad.

Son conocidos los casos de nios salvajes como Kaspar Hauser o Victor de Aveyron. Estos nios fueron separados de la vida social por uno u otro motivo. Cuando se reincorporaron a la

sociedad carecieron de la capacidad para relacionarse con los dems seres humanos. Al no haber podido ser socializados junto a los dems no slo se haban privado de las capacidades bsicas para la comunicacin, sino que carecan incluso del complejo mundo afectivo de que puede disponer un ser humano desarrollado integralmente en sociedad. Ejemplos como los de Kaspar Hauser o Victor de Aveyron nos demuestran hasta qu punto nuestras existencias se encuentran marcadas por las relaciones sociales. Carece de sentido pensar que por nacimiento somos individuos autosuficientes. Por el contrario, desde nuestros primeros das somos seres sociales interdependientes con el mundo que nos rodea: la sociedad. De este mundo podemos obtener aquello que nos es necesario para la supervivencia (all donde los recursos sean suficientes) y a cambio podemos desarrollarnos hasta alcanzar un lugar en la sociedad. En lgica compensacin ello determina una serie de deberes hacia la propia sociedad. Sin embargo, las cosas son algo ms complejas de lo que pudiera parecer a primera vista, toda vez que nuestro ser en el mundo no es algo armnico, un desarrollo continuado y congruente. Antes bien, ser en el mundo nos aboca al conflicto de intereses, a constatar que las cosas no son como desearamos. Por nuestra propia naturaleza disponemos la capacidad de desear: el deseo es el motor del comportamiento humano. Satisfacer nuestros deseos es aquello que nos aboca a actuar, que hace que encontremos motivaciones para vivir. No obstante, el mundo es limitado en recursos y, por lo tanto, la realizacin de los deseos siempre encuentra limitaciones de uno u otro tipo. Casi tan temprano como el deseo es la privacin. Y por ms que no para todos se expresa de igual manera ni en similar dureza, resulta consustancial al ser humano. Por ello mismo, para poder organizarnos y vivir socialmente hemos de inventar alguna modalidad de poltica, esto es, alguna forma de tratar los asuntos pblicos. Tal es el momento constituyente de la poltica, esto es, de la determinacin de las relaciones sociales. Por otra parte, como cabe suponer, no en todos los casos la sociedad se constituye de igual manera. La organizacin de las relaciones sociales, vale decir, la organizacin misma de la sociedad, viene determinada por mltiples factores (los recursos disponibles, la organizacin de la produccin de bienes, la distribucin de la riqueza producida, etc.). Todas las sociedades existentes comportan alguna modalidad de organizacin y la organizacin de la sociedad genera a su vez las instituciones. En cada caso las instituciones cambian de manera sustancial, adaptndose a las realidades del planeta, a los acontecimientos histricos, etc. Por ltimo, al constituirse como los espacios en que se decide sobre los asuntos pblicos, las instituciones generan poder, esto es capacidad para tomar decisiones. Llegados a este punto, no obstante, resulta preciso clarificar que es lo que se entiende ms exactamente por poder y cules pueden ser sus concepciones. Como veremos el concepto que tengamos del poder dependen directamente de la manera en que se organiza la sociedad.

2.2

El poder y su definicin
De acuerdo con la conocida definicin neoweberiana de Robert Dahl (1957) y de uso

corriente en el mundo acadmico: X tiene poder sobre Y en la medida en que (1) X es capaz de conseguir, de un modo u otro, que Y haga algo (2) que es ms del agrado de X, y que (3) Y no habra hecho de otro modo (Goodin y Klingemann, 2001: 27). De esta definicin se sigue, inevitablemente, que siempre existe una relacin social en la que alguien domina y alguien es dominado. Podemos decir, por ello mismo, que comporta una concepcin de la poltica como dominacin (Herrschaft, al decir de Max Weber). Si observamos la realidad de las sociedades humanas y de su organizacin, observaremos como este concepto del poder se verifica en innumerables ocasiones. Con todo, y a pesar de ser una definicin operativa para el mundo de las instituciones, especialmente all donde los regmenes polticos estn consolidados, esta definicin del poder plantea algunos inconvenientes cuando es contrastada con algunos fenmenos polticos como el funcionamiento de los movimientos sociales, los modelos federales o consociativos de organizacin, etc. De hecho, cabe cuestionarse, en primer lugar, que se pueda tener el poder. En realidad, el poder, ms que tenerse, se ejerce asociado a una posicin social que es decisoria. Dicho de otro modo: como seres sociales, los seres humanos estructuran sus existencias por medio de unas relaciones sociales que generan instituciones, stas satisfacen a su vez las necesidades de produccin, reproduccin y adaptacin de la sociedad. Las instituciones, por consiguiente, disponen de la capacidad de tomar decisiones. Por eso, volviendo a la definicin de Robert Dahl, cabra precisar que X tiene capacidad de mando sobre Y si (y slo si) se encuentra en una posicin determinada. El poder es situacional, es decir, se define en funcin de la posicin que se ocupa. En un rgimen poltico, el poder se ejerce al disponerse de un cargo institucional. Esto es particularmente claro en los regmenes democrticos, donde al ser elegido para un puesto, se puede ejercer un determinado mando. Pero cuando el mandato ha terminado y se pierde el cargo, ya no se puede seguir ejerciendo el poder (por eso precisamos que el poder no se tiene, se ejerce). A pesar de todo lo anterior, resulta preciso ampliar la definicin de poder si con ella queremos abarca la totalidad de los fenmenos polticos. Al fin y al cabo, un concepto de poder como el apuntado se encuentra con dificultades a la hora de explicar la toma de decisiones mediante soluciones consensuales. De hecho, existen situaciones en las que A y B generan y ejercen poder en la medida en que consiguen realizar tareas que presuponen el reconocimiento previo de la existencia de intereses respectivos y determinan de consuno la necesidad de realizar una tarea en beneficio mutuo. En este caso, aun cuando existe poder,

no existe una relacin de dominacin o, cuando menos, no existe una relacin de dominacin unilateral. Este tipo de poder comporta, por lo tanto, una concepcin cooperativa de la poltica. En este sentido, es preciso matizar que una definicin as del poder requiere la existencia de alguna modalidad de contrapoder. Dicho de otro modo, lo nico que puede impedir que este tipo de poder (el que es proprio de la poltica cooperativa) no se transforme en su opuesto (la poltica como dominacin) es la garanta de poder contraponer un poder equivalente capaz de contrarrestar las imposiciones unilaterales. Para ello es preciso que existan mecanismos de control capaces de contrarrestar el poder. En los regmenes polticos democrticos suele haber instituciones encargadas de esta actividad (el defensor del pueblo, por ejemplo) y los movimientos sociales difcilmente podran funcionar sin los contrapoderes que existen entre los colectivos que integran sus plataformas movilizadoras. En un mundo globalizado, en el que la interdependencia es cada vez mayor, todo apunta a que esta forma de poder se ir imponiendo cada vez ms.

3. El estudio cientfico de la poltica

Al hablar de Ciencia Poltica, empleamos una locucin compuesta que se remite al estudio cientfico de la poltica. Si hasta ahora hemos visto en qu consiste la poltica (su definicin), a continuacin nos centraremos en la posibilidad de su estudio cientfico. Para ello es necesario que abordemos en primer lugar qu es y en qu consiste el estudio cientfico de cualquier conjunto de fenmenos (en nuestro caso la poltica). Una vez conocido cmo es el conocimiento cientfico, nos centraremos en cmo se produce, esto es, de qu formas dispone la ciencia para producir conocimiento sobre la poltica. Por ltimo, examinaremos una distincin cada vez ms importante, entre la ciencia que decimos bsica (aquella que se realiza de acuerdo con el desarrollo de las lneas generales de investigacin) y la ciencia aplicada (aquella que se concreta en el anlisis experimental).

3.a

Ciencia y metodologa

El conocimiento cientfico es una forma de conocimiento particular que se distingue de otras por su recurso a un mtodo que decimos cientfico por cumplir con unas reglas determinadas. La ciencia, por consiguiente, se caracteriza por su metodologa. De ah que podamos considerar que un conocimiento es cientfico cuando verifica una serie de procedimientos que se inscriben en la lgica de la metodologa cientfica. En lo concreto esto significa que el conocimiento cientfico ha de ser, en primer lugar, accesible a cuantos dispongan de la metodologa y las capacidades necesarias para su

aplicacin. A diferencia de otro tipo de conocimiento en el que media alguien dotado de unas capacidades supuestamente especiales (por ejemplo, el quiromante que lee las cartas del tarot), el conocimiento cientfico es accesible a todas las personas con un intelecto normal que dispongan del tiempo, recursos e inters para su formacin en la prctica del mtodo. En la prctica, por consiguiente, cualquier ser humano con una inteligencia normal puede aprender a producir conocimiento cientfico. No puede existir, por lo tanto, mediacin personal alguna que resulte de unos atributos especficos o habilidades especiales. As, por ejemplo, a diferencia del adivino, el cientfico ha de explicar la manera en que predice un fenmeno, cuando ello es posible. En relacin con esto ltimo tambin podemos afirmar, en segundo lugar, que el conocimiento cientfico es un conocimiento transmisible. No slo es que cualquiera que siga un mtodo cientfico pueda producir ciencia, sino que, adems, gracias a la inteligencia, resulta posible aprender la aplicacin del propio mtodo, ensersela a otros y, por consiguiente, transmitir tanto los conocimientos concretos como la manera en que se adquieren. En tercer lugar, la ciencia busca establecer y verificar hiptesis que explican aquellos fenmenos que describe de manera universal. As, por ejemplo, la ley de la gravedad se cumple igual en Alemania que en Australia. Como conocimiento cientfico que es, no slo cualquiera puede demostrar mediante la ley de la gravedad que la Tierra atrae a los cuerpos de acuerdo con una fuerza constante (G = 9,8 m x s-2), sino que, adems, el fenmeno que se describe (la caida al suelo de un cuerpo cualquiera) puede ser demostrado por igual en cualquier parte. El conocimiento cientfico no slo es accesible y transmisible; tambin es universal.

3.b

Tipos de anlisis politolgicos: descriptivos, explicativos y prescriptivos

En Ciencia Poltica existen tres tipos de anlisis cientficos posibles. El tipo de anlisis politolgico ms elemental lo configuran los anlisis descriptivos. Consisten en acotar un objeto de investigacin, indicndonos en qu consiste un fenmeno particular y sealndonos cuales son sus caractersticas propias. Como tal conocimiento presupone un ejercicio de distincin rigurosa entre aquello que es y aquello que no es el fenmeno que se describe. Por producir un conocimiento cientfico, precisamente, el anlisis descriptivo no puede proceder de cualquier manera, sino que ha de cumplir con unos criterios prefijados. As, por ejemplo, si queremos describir un sistema de partidos, no podemos describir primero la organizacin del partido A y despus la ideologa del partido B. Una descripcin cientfica exige que describamos de manera sistemtica la organizacin e ideologa de los partidos A y B, de manera tal que al final podamos conocer con la mayor exactitud como es el

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sistema de partidos que configuran. Un segundo tipo de anlisis es el anlisis explicativo. En el se va ms all de la descripcin, siempre necesaria, del objeto de estudio, y se procuran identificar las variables que explican un determinado fenmeno o conjunto de fenmenos polticos. Todo fenmeno poltico puede ser descrito con variables (por ejemplo, la organizacin de un partido, su ideologa, etc.). La explicacin se basa, fundamentalmente, en encontrar relaciones entre variables; relaciones que se llaman de covarianza. Las variables que constituyen los fenmenos pueden ser dependientes e independientes. Las variables que los explican se conocen como variables independientes y las variables que definen qu se explica son las variables dependientes. Por ltimo, existe un tercer tipo de anlisis que es el anlisis prescriptivo. Como tal, se preocupa ms por decir como deberan ser las cosas que por analizar como las cosas son. Sus forma de analizar la realidad se fija en la determinacin de normas, de ah que se reconozcan tambin como anlisis normativos. Estos son anlisis que a lo que aspiran es a determinar modelos ideales a partir de situaciones reales. Su importancia radica en el hecho de que estos modelos son necesarios para poder identificar donde existen problemas y pensar soluciones para resolverlos.

3.c

Las modalidades de investigacin: bsica y aplicada

Existen dos modalidades de investigacin cientfica: la que denominamos investigacin bsica y la que se conoce como investigacin aplicada. La primera es aquella que se realiza en la perspectiva de adquirir un conocimiento sobre la realidad. Su funcionalidad es exploratoria, avanza hiptesis que verifica en el nimo de hacer progresar el conocimiento cientfico. La segunda, por el contrario, se caracteriza por su utilidad, esto es, por el hecho de ponerse al servicio de la realizacin de cometidos de carcter prctico. Su funcionalidad es concreta y se efecta en el progreso tcnico.

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