Resumen de Internacional Público

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DERECHO INTERNACIONAL PBLICO "Derecho Internacional Pblico" de Santiago enada!a. Concepto: "s el derecho #ue rige las relaciones de la sociedad internacional$ es el orden %ur&dico de la co'unidad de "stados$ es decir$ el con%unto de reglas ( principios #ue rigen las relaciones entre "stados. Los !&nculos #ue se crean entre los su%etos de derecho internacional pueden ser a la !e) tipi*icados a tra!+s de una gran !ariedad de disciplina$ co'o el derecho internacional pri!ado o el derecho co'ercial. Sin e'bargo$ esto tiene una i'portancia ',s bien acad+'ica$ por#ue en la pr,ctica las nor'as interactan. Las *uentes del derecho internacional pueden ser la costu'bre -derecho internacional consuetudinario. ( los tratados -derecho internacional con!encional.. "stas *uentes son creadas por los "stados$ no por una autoridad central. Los su%etos o destinatarios del derecho internacional son los "stados$ principales destinatarios de las nor'as %ur&dicas internacionales ( de los derechos ( obligaciones #ue de esas nor'as deri!en. Pero %unto a ellos est,n ta'bi+n las /rgani)aciones Internacionales$ co'o la /01$ e incluso los indi!iduos gen+ricos -personas %ur&dicas o naturales. #ue (a e'ergen con un estatuto claro. "l Derecho Internacional se 'ani*iesta en 2 grandes expresiones3 a. 0or'as de Derecho Internacional de car,cter general b. 0or'as de Derecho Internacional de car,cter particular Las pri'eras son las nor'as destinadas a aplicarse en un ,'bito general$ o sea$ a todos los "stados$ co'o la 4arta de la /01$ o los Tratados de pa) ( seguridad de la co'unidad internacional$ #ue si bien son tratados por su ob%eto ( *in aspiran a la uni!ersalidad. Dentro de esta categor&a est,n ta'bi+n las nor'as consuetudinarias uni!ersales ( los principios generales de derecho. Las segundas son las nor'as !,lidas s5lo para un cierto n'ero de "stados. Son los tratados ( las nor'as consuetudinarias de car,cter regional ( local.
Derecho Internacional Pblico.
7o( en d&a asisti'os a un proceso de trans*or'aci5n ( reno!aci5n del orden %ur&dico internacional$ debido a di!ersos *actores co'o el t+r'ino de la guerra *r&a ( la trans*or'aci5n econ5'ica$ #ue se traduce en un proceso de integraci5n debido a la libertad para co'erciar entre las naciones. "sto es no!edoso por#ue se ha producido pac&*ica'ente$ (a #ue sie'pre los ca'bios se hab&an producido por guerras. Sobre la Existencia del Derec o Internacional Inexistencia Positi!a del Derecho Internacional.8 a! Para Spino"a los indi!iduos ter'inan con la inseguridad del estado de naturale)a creando el "stado de los "stados$ sin e'bargo$ 'antienen relaciones de *uer)a entre ellos$ pues no ha( un "stado superior a todos ellos. Los con!enios entre los "stados no son !inculantes ( pueden ser 'odi*icados unilateral'ente si la relaci5n de *uer)a se altera. b! Lasson es hegeliano$ ( por tanto no acepta la existencia de una entidad superior al "stado #ue li'ite su soberan&a. "n !irtud de esto$ entre "stados no ha( derecho ni relaciones %ur&dicas$ sino relaciones de *uer)a. c! Para #$%plo&ics el derecho es un producto de la selecci5n natural entre las ra)as$ en el cual las ',s *uertes i'ponen sus !oluntad a las ',s d+biles$ lo #ue se hace e*ecti!o en el "stado 'ediante la coacci5n. d! Corbett se9ala #ue el t+r'ino Derecho Internacional es un eu*e'is'o$ (a #ue si la *uer)a coerciti!a corresponde s5lo a los "stados$ el Derecho Internacional s5lo puede ser un derecho en *or'aci5n. Derecho Internacional co'o 'oral.8 a! Hobbes ( A$stin se9alan #ue en el Derecho Internacional no ha( i'perati!os ni soberano$ ele'entos del derecho$ por lo cual no es sino 'oral internacional$ representada por reglas de cortes&a ( honor. Derecho Internacional co'o un Derecho I'per*ecto.8
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a! So%lo dice #ue las nor'as de Derecho Internacional deben ser e#uiparadas a la cortes&a o a las reglas con!encionales$ (a #ue son escasas$ insu*iciente'ente obser!adas e inestables. b! Sa'i(n) se9ala #ue el Derecho Internacional es i'per*ecto$ (a #ue si bien existe una co'unidad internacional$ se trata de una co'unidad en lenta gestaci5n$ cu(a conciencia %ur&dica se abre paso lenta'ente$ de lo #ue resulta #ue sus reglas sean i'per*ectas o inseguras. c! Para *itel%an el Derecho Internacional es i'per*ecto por la par#uedad de sus contenidos$ inseguridad %ur&dica de 'uchos preceptos$ el gran n'ero de cl,usulas restricti!as$ etc. d! B$r+ ardt dice #ue el Derecho Internacional no puede ser per*ecto por#ue carece de positi!idad -*alta la autoridad co'petente. ( de coacti!idad. Ade',s$ sus nor'as no est,n ordenadas siste',tica'ente. Nat$rale"a ,$r-dica del Derec o Internacional Durante gran parte del siglo :I: se discuti5 si pod&an existir nor'as #ue rigieran la !ida de los "stados$ ( si existiesen$ si eran an,logas a las del derecho interno ( cual era su *unda'ento$ ho( en d&a$ los autores 'odernos (a no se preocupan de estas preguntas$ pues el Derecho Internacional es una realidad. Los #ue negaban la existencia del Derecho Internacional se9alaban #ue no pod&a haber un derecho #ue se i'pusiera al "stado$ la expresi5n pol&tica ',xi'a$ #ue ten&a las *unciones e%ecuti!a$ legislati!a ( %udicial$ *unciones di*usas en el plano internacional$ pero se e#ui!ocaban (a #ue sus plantea'iento trata co'o an,logos la Derecho Internacional ( al derecho interno. /tros autores$ co'o Austin$ plantearon #ue el Derecho Internacional no era un orden %ur&dico$ sino #ue un orden 'oral$ (a #ue no es positi!o$ sino #ue son reglas 'orales o de cortes&a #ue tienen una sanci5n 'oral$ pero esta posici5n con*unde al derecho con la 'oral$ cuando son ordenes nor'ati!os distintos. Algunos autores dec&an #ue el Derecho Internacional eran s5lo nor'as de cortes&a. Sobre estas bases surgen ideas #ue (a ad'iten el car,cter %ur&dico del Derecho Internacional$ se9alando #ue es el derecho pblico de*inido por el "stado para sus relaciones con otros "stados$ se trata de un derecho pblico externo$ no interno.
"n la 'edida en #ue *ue acept,ndose el Derecho Internacional$ surgieron otras escuelas$ #ue parten de la base de #ue el Derecho Internacional existe$ ( #ue se di!iden en ; grandes expresiones3 1.- Pensamiento Iusnaturalista. "s un en*o#ue basado en las ense9an)as de Santo To',s ( en la "scuela "spa9ola del Derecho 0atural representada por Suare). Sosten&a #ue el orden %ur&dico$ las nor'as supre'as b,sicas$ deri!a de un principio teol5gico o religioso$ de una re!elaci5n surgida de un texto religioso -!erdad re!elada.$ las nor'as positi!as de un "stado deben a%ustarse a este 'andato superior #ue constitu(e su l&'ite. "sta escuela ha hecho !arios aportes$ por e%e'plo$ la teor&a de #ue los derechos hu'anos son anteriores al "stado$ aportes #ue se han concreti)ado en derecho positi!o. 7a tenido una !asta in*luencia$ aun#ue *ue a!asallada por el positi!is'o de principios del siglo ::. 2.- Positivismo Voluntarista. Parte del supuesto de #ue el Derecho Internacional es aceptado co'o obligatorio por el "stado por su propia !oluntad$ (a #ue el "stado es el ente pri!ilegiado de la sociedad internacional. "sto se expresa en3 8 Se !alori)a el papel de la costu'bre en el Derecho Internacional$ inter!iene *uerte'ente la !oluntad. 0o se necesita legislador$ ni %ue)$ pero es derecho si lo respalda la !oluntad. 8 La no sanci5n no es proble'a de existencia$ sino de e*icacia$ el derecho interno est, lleno de nor'as #ue no se aplican$ en el Derecho Internacional$ en el peor de los casos$ ta'bi+n son incu'plidas. Para los positi!o 8 !oluntaristas se debe hacer una distinci5n entre 2 es*eras separadas o dualis'o3 7a( un siste'a %ur&dico internacional ( otros nacionales$ por tanto un siste'a se !incula a otro. "sta teor&a se basa principal'ente en 2 ideas3 6. Teor&a de la autoli'itaci5n de la libertad por parte del "stado -<ellinek.. "l "stado puede disponer #ue se li'ite sus co'petencia. "l Derecho Internacional opera por#ue los "stados han aceptado li'itar su %urisdicci5n para #ue tenga !igencia.
2. >oluntad 4olecti!a -Triepel.. "l Derecho Internacional es obligatorio por#ue la concurrencia de las !oluntades de los "stados *or'a una !oluntad colecti!a distinta de la su'a de las !oluntades de los "stados$ ( esta !oluntad ha de regirse por el Derecho Internacional. 3.- Escuela del Positivismo Objetivo. "sta basada en el pensa'iento de 7ans ?elsen$ es su Teor&a Pura del Derecho aplicada al plano internacional. "l ra)ona'iento de ?elsen es si'ilar al iusnaturalis'o. Da lugar al 'onis'o kelseniano$ #ue consiste en decir #ue los ordena'ientos %ur&dicos internacional ( nacionales son uno solo. La 'is'a estructura pira'idal del derecho interno se aplica al derecho internacional$ (a #ue las nor'as del Derecho Internacional *unda'entan a las nor'as *unda'entales de los derechos internos$ ( estas nor'as de Derecho Internacional obtienen su !alide) de otras de superior %erar#u&a hasta llegar a la 0or'a @unda'ental 7ipot+tica del Derecho Internacional$ la nor'a pacta s$nt ser'anda -los pactos deben cu'plirse.$ #ue es la nor'a superior #ue da !alide) a todo el siste'a. "sta nor'a se presupone ( ha sido creada por la costu'bre. La soberan&a estatal signi*ica #ue los "stados s5lo est,n subordinados al ordena'iento %ur&dico internacional$ ( no a otro poder estatal an,logo de la 'is'a %erar#u&a$ la soberan&a se re*iere a la independencia de los estados entre s&$ pero no respecto del orden %ur&dico internacional. ?elsen se ase'e%a a los iusnaturalistas$ pues la nor'a pacta sunt ser!anda no di*iere 'ucho de la nor'a 'eta%ur&dica #ue *unda el siste'a %ur&dico iusnaturalista$ di*ieren en #ue ?elsen se9ala #ue pro!iene de la costu'bre$ ( los iusnaturalistas$ #ue pro!iene de Dios. Luego surgieron otras escuelas3 Esc$ela Sociol.(ica /rancesa 0Scelle!12 Plantea #ue le "stado no es ',s #ue una arti*icialidad %ur&dica reciente$ #ue s5lo aparece en el siglo :>I. "s un in!ento hu'ano$ ( en cual#uier 'o'ento puede surgir otra *or'a de organi)aci5n social$ por tanto las nor'as deben atender a la soluci5n de los proble'as del ho'bre. As&$ la distinci5n entre derecho nacional e internacional es ta'bi+n arti*icial$ ( s5lo debe atenderse a la e*iciencia de la nor'a.
/$entes del Derec o Internacional Son *uentes del Derecho Internacional las di!ersas categor&as de nor'as %ur&dicas internacionales. Las principales *uentes son las nor'as consuetudinarias$ establecidas por la costu'bre$ ( las nor'as con!encionales$ establecidas por tratado. La disposici5n cla!e a este respecto es el art&culo ;B del "statuto de la 4orte Internacional de <usticia #ue enu'era las *uentes del derecho internacional #ue la 4orte puede aplicar3 a. 4on!enciones Internacionales$ #ue establecen reglas reconocidas por las partes litigantes. b. La 4ostu'bre Internacional$ co'o prueba de una pr,ctica general'ente reconocida co'o derecho. c. Los Principios Cenerales del Derecho reconocidos por las naciones ci!ili)adas. d. Las decisiones <udiciales ( la Doctrina$ co'o 'edio auxiliar para la deter'inaci5n de las reglas de derecho. "l estatuto enu'era las *uentes cl,sicas de Derecho Internacional$ pero esta enu'eraci5n no es taxati!a$ (a #ue no 'enciona todas las *uentes de Derecho Internacional. Sin e'bargo$ ha sido reproducido en 'uchos tratados$ ( sus directi!as se consideran aplicables a cual#uier tribunal #ue decida un caso de Derecho Internacional. A las *uentes anteriores se debe agregar3 e. Decisiones adoptadas por los organis'os internacionales$ #ue eran pocas en 6D6B ( en 6D=A$ pero #ue han au'entado a partir de la segunda 'itad del siglo ::. "sta enu'eraci5n no i'plica la existencia de un orden %er,r#uico de las *uentes$ pero en la pr,ctica ocurre #ue pri'ero se recurre a los tratados aplicables por ser derecho escrito$ ( si estas nor'as son insu*icientes se recurre a las otras *uentes. "l 'is'o art&culo ;B se9ala #ue es *acultad del tribunal *allar un caso de acuerdo a la e#uidad -ex aequo et bono. si las partes as& lo con!inieren.
6. La 4ostu'bre Internacional.8 "s la ',s antigua *uente del derecho internacional$ consiste en un proceso gradual ( e!oluti!o de *or'aci5n de reglas %ur&dicas$ *or'ado por actos aut5no'os ( aislados$ pero uni*or'es. 0o tiene un papel tan central co'o los tratados$ pero es i'portante. La costu'bre i'plica la existencia de 2 ele'entos3 a. una pr,ctica constante ( uni*or'e de los "stados$ ( b. #ue dicha pr,ctica se considere %ur&dica'ente obligatoria -opinio iuris. "ste lti'o ele'ento es el #ue distingue a la costu'bre de los si'ples usos$ co'o el saludo a los bu#ues de guerra. Practica constante y uniforme.Los #ue reali)an la costu'bre son los su%etos de derecho internacional$ #ue son en pri'er t+r'ino los "stados$ ( dentro de estos$ todos los poderes del "stado en la 'edida #ue condu)can acti!idades internacionales$ los cuales pueden dar origen a una pr,ctica internacional #ue deri!e en costu'bre. 4o'o es el e%ecuti!o el #ue usual'ente lle!a las relaciones internacionales$ es el 5rgano ',s dado a crear precedentes. Por esto es #ue las canciller&as son cautelosas en dar sus respuestas a la co'unidad internacional$ (a #ue podr&an sentar un precedente #ue luego podr&a ser usado en contra del 'is'o "stado. La *or'a en #ue el "stado !ota en el seno de los organis'os internacionales sienta un precedente acerca de la *or'a de conducta$ #ue generan una costu'bre respecto del co'porta'iento de dicho "stado$ la cual puede ser in!ocada por otros "stados$ en ra)5n de un principio de consecuencia con los actos propios. Los organis'os internacionales ta'bi+n son su%etos de derecho internacional ( sientan precedentes$ co'o ocurre con la 4orte Internacional de <usticia. Por otro lado las operaciones de pa) de la /01 est,n regla'entadas ( sientan precedentes #ue pueden trans*or'arse en costu'bre.
1n tercer su%eto es el indi!iduo$ #ue no es un su%eto pleno de Derecho Internacional$ por lo #ue su contribuci5n a esta pr,ctica es parcial. La *or'a ',s i'portante es la celebraci5n de contratos internacionales con "stados u organis'os internacionales$ lo cual genera una pr,ctica susceptible de trans*or'arse en costu'bre. 1n e%e'plo de esto es un caso de los a9os AG sobre un contrato celebrado por la Anglo Iranian /il 4o'pan( con el gobierno de Ir,n$ por el cual la co'pa9&a *ue nacionali)ada. La actuaci5n de los indi!iduos$ genera una pauta de conducta #ue en !irtud de los precedentes puede trans*or'arse en costu'bre. 1n precedente o pr,ctica es su*iciente'ente co'pleto cuando3 6. "xiste cierta uni*or'idad entre las conductas de los "stados$ #ue debe ir aco'pa9ado de un criterio de concordancia. "%e'plo3 extensi5n de la Hona "con5'ica "xclusi!a$ todos la recla'an -uni*or'idad. ( todos recla'an 2GG 'illas -concordancia.. 2. "sta conducta debe 'antenerse un cierto tie'po para sentar un precedente$ el cual #ueda a la apreciaci5n del tribunal. "l criterio es #ue ha(a pasado el tie'po necesario para #ue la pr,ctica sea uni*or'e ( concordante. "%e'plo3 la costu'bre #ue dio lugar a la *or'aci5n del concepto de plata*or'a continental *ue 'u( r,pida$ se origin5 con Tru'an$ #ue solicit5 la plata*or'a continental para "".11. en 6D=A$ lo cual *ue tan signi*icati!o #ue en A a9os la doctrina ( concepto de plata*or'a continental dieron lugar a una costu'bre$ la cual *ue codi*icada en 6DAA. Igual cosa sucedi5 con la Hona econ5'ica exclusi!a$ #ue se trans*or'5 en precedente en aprox. 6A a9os -6D=F 8 6DEG. ( se codi*ic5 en 6DB2. Caractersticas de la o inio iuris.La 4orte Internacional de <usticia en un *allo de 6DEF sobre plata*or'a continental del Iar del 0orte estableci5 las caracter&sticas de la opinio iuris ( sus criterios *unda'entales. 6. La nor'a #ue se crea debe *or'arse sobre la base de una regla o nor'a general del derecho. 0o cual#uier pr,ctica es costu'bre$ la *recuencia ( habitualidad no bastan.
2. Para #ue ha(a nor'a de costu'bre$ +sta debe incluir la participaci5n a'plia de los "stados ',s directa'ente interesados$ para #ue ha(a representati!idad. Si se renen todas las caracter&sticas de la pr,ctica ( de la opinio iuris esta'os *rente a una costu'bre$ aun#ue ciertos autores esti'an #ue el nico ele'ento i'portante es la pr,ctica$ desesti'ando a la opinio iuris. Si un "stado no est, de acuerdo con la costu'bre puede ob%etarla$ la ob%eci5n se lla'a protesta. La protesta es una nota diplo',tica de un estado a otro se9alando #ue no reconoce tal pr,ctica co'o derecho$ ( #ue es contraria al derecho internacional$ por lo #ue no la acepta co'o antecedente de la *or'aci5n de un precedente$ ( por tanto$ no se le aplica co'o costu'bre. "l estado #ue no protesta incurre en el reconoci'iento t,cito o A#uiescencia$ por lo cual la costu'bre le es aplicable. 7a( #uienes dicen #ue la protesta acaba despu+s de cierto tie'po$ ( *rente a esto se ha desarrollado la teor&a del ob%etor persistente$ segn la cual a un "stado #ue ha ob%etado per'anente'ente una nor'a de costu'bre$ no puede opon+rsele. Al producirse la descoloni)aci5n en 6DEG se triplic5 el n'ero de pa&ses. Iuchos de ellos dec&an #ue co'o acababan de nacer la costu'bre desarrollada por los "stados occidentales no les era oponible$ pero esto no *ue aceptado por#ue generaba 'ucha inestabilidad. "n los lti'os 6G a9os ha surgido la costu'bre instant,nea$ #ue ser&a un tipo de costu'bre tan r,pida #ue no re#uerir&a transcurso de tie'po para su 'ateriali)aci5n. "s lo #ue sucede con las resoluciones de la Asa'blea Ceneral de la /.0.1.$ #ue sin per%uicio de #ue son *uentes positi!as de Derecho Internacional$ pueden ser aplicadas co'o costu'bre a todos los pa&ses$ incluso los #ue no son 'ie'bros de la /01. !iferencia entre costumbre y tratado. 4ostu'bre *acilitar la e!oluci5n del derecho. Por la 'anera en #ue se *or'a presenta cierto grado de i'presici5n e Tratado
Presenta la !enta%a de ser *lexible ( "l tratado es rigido$ di*&cil de 'odi*icar. "s preciso.
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incertidu'bre. Caso Lotus: 6J 7echos3 "l 2 de Agosto de 6D2E antes de 'edianoche tu!o lugar un cho#ue entre un 'ercante turco al 'ando de 7assan e% ( un barco *ranc+s -Lotus.$ capitaneado por De''ons. Despu+s de las 'edidas de sal!ata%e$ el barco Lotus se dirigi5 a su destino en 4onstantinopla$ donde arrib5 el d&a ;K el A el teniente De''ons *ue arrestado %unto a 7assan e%$ ( despu+s de un %uicio ante la autoridad turca$ es condenado segn la le( penal turca al prisi5n de BG6 d&as ( al pago de 22 libras turcas. "l gobierno *ranc+s protest5 por la sentencia$ #ue consideraba contraria al Derecho Internacional$ lle!,ndose el caso ante la 4orte Per'anente de <usticia Internacional. 2J @allo3 La 4orte decidi5 #ue Tur#u&a no !iol5 los principios del Derecho Internacional 'encionados en el art&culo 6A de la 4on!enci5n de Laussana -6D2;. sobre condiciones de residencia$ co'ercio ( %urisdicci5n. ;J Detalles de la Sentencia3 "l %uicio contra De''ons *ue instituido en con*or'idad con la le( penal turca$ pero esto no es lo #ue se discute$ sino si existen principios de derecho internacional #ue i'pidan a Tur#u&a %u)gar cri'inal'ente al teniente De''ons con arreglo al derecho turco. La con!enci5n de Laussana dice #ue todos los con*lictos de %urisdicci5n #ue se produ)can entre Tur#u&a ( los otros poderes contratantes ser,n resuelto de acuerdo a los principios del derecho internacional. Los *ranceses sosten&an #ue el !ocablo "principios del derecho internacional" debe ser exa'inado a la lu) de la historia de la 4on!enci5n$ en la cual #ued5 expresa'ente descartada la posibilidad de e%ercer %urisdicci5n sobre un tercer "stado$ ( #ue en caso de producirse un con*licto se lle!ar&a ante tribunales internacionales. La 4orte deb&a solucionar un punto *unda'ental respecto al peso de la prueba. "l gobierno *ranc+s sosten&a #ue para #ue los tribunales turcos tengan %urisdicci5n deb&an de'ostrar #ue exist&a una regla #ue los autori)araK los turcos alegaban #ue no hab&a ninguna regla #ue lo prohibiera. 2J Principios Cenerales del Derecho.8 La segunda *uente son los principios generales del derecho$ los principios *unda'entales co'unes a los siste'as %ur&dicos de los di!ersos estados. Segn el art. ;B del
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"statuto de la 4orte Internacional de <usticia deben aplicarse los principios reconocidos por la naciones ci!ili)adas. La disposici5n no se re*iere a principios generales con alguna tipi*icaci5n$ por lo cual pueden ser 'ltiples3 a. Principios generales del derecho interno$ co'o por e%e'plo$ la cosa %u)gada$ irretroacti!idad de la le($ no ha( cri'en sin le($ etc. b. Principios propios del derecho internacional$ ligados a la naturale)a de +ste$ co'o por e%e'plo el principio pacta sunt ser!anda$ #ue el territorio con#uistado por la *uer)a no tiene un t&tulo %ur&dico !,lido$ autodeter'inaci5n de los "stados$ etc. c. Principios #ue deri!an de las consideraciones del derecho ( la hu'anidad. Para e*ectos del Derecho Internacional ha( #ue tener en cuenta #ue los principios #ue son in!ocados deben tener una aplicaci5n internacional. A pesar de estas li'itaciones$ los principios generales se aplica 'ucho en la pr,ctica. "l art. ;B habla de principios reconocidos por las naciones ci!ili)adas$ ( al lla'arlas de esa 'anera se #uiere hacer un alcance acerca de la 'adure) del siste'a %ur&dico ( no una !aloraci5n pe(orati!a. 7a( un principio general del derecho relati!o a la e#uidad$ #ue es un principio tanto nacional co'o internacional. "l proble'a se presenta en cuanto al papel de la e#uidad$ al cual se hace re*erencia en el art. ;B al 'encionar la expresi5n ex ae#uo et bono$ disposici5n por la cual se otorga al %ue) la *acultad de decidir de acuerdo a la e#uidad cuando las partes as& se lo solicitasen$ pero co'o la e#uidad es un principio general$ podr&a decidir de acuerdo a ella in!oc,ndola co'o un principio general. "n los hechos$ la 4orte aplica la e#uidad con *recuencia co'o principio general aun#ue no lo con!engan las partes. 4o'o concepto se pueden distinguir3 3 clases de e"uidad# 1.- Equidad infra legem: #ue sir!e para te'perar ( 'itigar los e*ectos del derecho$ reali)ando el tribunal lo ',s e#uitati!o de acuerdo al derecho. 2.- Contra legem: contra derecho. "st, li'itada si !a directa'ente contra una nor'a clara$ pero si no lo es$ el tribunal dispone de 'a(or libertad.
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3.- Praeter legem: ',s all, del derecho. "l %ue) acta desarrollando el derecho$ lle!,ndolo a situaciones nue!as. Cracias a esto$ la 4orte ha contribuido a la 'oderni)aci5n del derecho. 1no de los ,'bitos en #ue ',s se recurre a la e#uidad es en el ca'po de la delimitacin martima$ (a #ue el recurrir a la e#uidad est, expresa'ente se9alado en el Tratado de la /01 sobre el te'a. ;J @uentes Auxiliares del Derecho Internacional.8 - !ecisiones de los $ribunales %&uris rudencia'# 0o ha( obligatoriedad del precedente$ la 4orte Internacional de <usticia to'a en cuenta las decisiones anteriores$ pero no est, obligada a seguirlas. - !octrina de los Publicistas# "xisten principal'ente 2 tradiciones$ la del erec!o Continental$ #ue i'pera en "uropa ( A'+rica Latina$ ( la del Common La"$ #ue se da en "".11.$ Inglaterra ( el 4aribe. La 'anera de en*ocar el derecho es distinta dependiendo de la tradici5n %ur&dica$ un 'is'o caso puede ser ra)onado en *or'a 'u( distinta. 7o( en d&a$ la doctrina (a no se expresa a tra!+s de grandes tratadistas$ sino #ue se hace a tra!+s de asociaciones acad+'icas$ entre las #ue destacan el Institut de Droit International -6BF;. ( el International Law Associated$ creado en el 'is'o a9o. "n otros pa&ses ha( instituciones 'u( prestigiosas e in*lu(entes$ co'o el A'erican Law Institute en los "".11.$ ( ta'bi+n tiene i'portancia la Acade'ia de Derecho Internacional de La 7a(a. /$entes del Derec o no en$%eradas en el art1 34: =J Actos 1nilaterales de los "stados.8 "xiste una discusi5n doctrinaria respecto a sus car,cter de *uentes$ o si son derecho o s5lo una obligaci5n. "l acto %ur&dico no est, entre las *uentes capaces de crear nor'as$ pero lo i'portante es exa'inar el contenido del acto$ no su *or'a. 7a( ciertos actos dependientes$ se reali)an en !irtud de otro instru'ento del derecho internacional$ por lo cual no existen en *or'a aut5no'a. As&$ por e%e'plo$ la
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rati*icaci5n de un tratado es un acto unilateral condicionado por la existencia de un tratado$ es un 'ecanis'o para poner en e%ecuci5n lo establecido en un tratado. /tros actos son aut5no'os$ !alen por si 'is'os. "l ',s usado es el reconocimiento$ #ue es el acto o con%unto de actos por los cuales un "stado co'prueba ( acepta un hecho$ una situaci5n$ un acto o una pretensi5n. "l reconoci'iento puede constituir prueba del hecho o situaci5n$ pudiendo llegar a i'pedir #ue el "stado #ue lo otorga ob%ete despu+s la existencia o !alide) de la situaci5n reconocida. "l reconoci'iento tiene aplicaci5n a'plia3 se puede reconocer un "stado$ un gobierno$ la !alide) de un tratado$ etc. "l reconoci'iento puede ser expreso o t,cito. "s t,cito cuando se deduce de cierto hecho o pr,ctica. /tro acto unilateral es la #rotesta$ acto expreso por 'edio del cual un "stado declara su intenci5n de no reconocer una situaci5n. "s lo contrapuesto al reconoci'iento. Tiene consecuencias %ur&dicas respecto del #ue se opone. La ausencia de protesta da lugar al reconoci'iento t,cito o a#uiescencia. Ta'bi+n es un acto unilateral la renuncia$ la 'ani*estaci5n de !oluntad de abandonar un derecho o *acultad$ pro!ocando la extinci5n del derecho o pretensi5n #ue es ob%eto de ella. La renuncia debe ser expresa. Se puede renunciar a una porci5n del territorio$ a la in'unidad de los agentes diplo',ticos$ etc. La renuncia nunca se presu'e. /tro e%e'plo es la #romesa$ una declaraci5n de !oluntad con la clara intenci5n de obligarse a adoptar cierto co'porta'iento respecto de otros "stados. Los actos unilaterales e!entual'ente pueden dar origen al naci'iento de derechos a *a!or de terceros$ pero de la 'is'a 'anera$ a !eces no son oponibles a terceros.
Caso sobre $roenlandia: 4aso decidido por la 4orte Per'anente de <usticia Internacional en 6D;; ""statuto <ur&dico de Croenlandia /riental" o caso de la declaraci5n Ihlen. La base del caso es #ue 0oruega ( Dina'arca disputaban Croenlandia. "n un oportunidad el 'inistro de relaciones exteriores de 0oruega -Ihlen. le se9alo al representante dan+s en /slo #ue 0oruega no se opondr&a a la rei!indicaci5n danesa sobre Croenlandia. "ste acuerdo no const5 por escrito$ pero *ue co'unicado por el e'ba%ador dan+s a su canciller$ ( cuando la disputa se trab5 lo
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pri'ero #ue hi)o Dina'arca *ue se9alar la existencia de la declaraci5n$ 'ostrando el co'unicado entre el e'ba%ador ( el canciller. A#u& se plante5 el proble'a del reconoci'iento de una prueba unilateral por parte de la 4orte de <usticia. Por otro lado hab&a una prueba de e*ecti!idad de soberan&a por parte de Dina'arca$ lo #ue %unto con la prueba del acto unilateral$ hi)o #ue la 4orte le diera la ra)5n a Dina'arca. Caso sobre bombas atmicas %rancesas: La 4orte Internacional de <usticia se !io en*rentada en 6DF= al siguiente caso3 @rancia hab&a lle!ado a cabo en el Pac&*ico Sur detonaciones de bo'bas nucleares en la at'5s*era. 0ue!a Helanda ( Australia se #uerellaron contra @rancia ante la 4orte Internacional de <usticia$ al #ue to'5 en cuenta cierta declaraci5n del Presidente @ranc+s ( de los 'inistros de de*ensa ( de Lelaciones "xteriores$ en cuanto a #ue no se seguir&an reali)ando pruebas nucleares. La 4orte deb&a considerar si tales declaraciones eran su*icientes para *allar contra @rancia$ pero antes de decidir cerr5 el caso ( no se pronunci5 sobre el proble'a de *ondo. "l caso se reabri5 en 6DD; por las pruebas nucleares *rancesas en Iuroroa$ pero ahora las pruebas nucleares no eran en la at'5s*era$ sino #ue ba%o tierra. Los #uerellantes citaron el *allo del F=$ pero la 4orte consider5 #ue no era extensible$ (a #ue no era posible %ur&dica'ente asignarle al *allo un alcance #ue nunca tu!o. "sto gener5 una reacci5n 'undial de repudio al *allo$ el cual cont5 con el !oto disidente del %ue) Meepanantr($ #ue se9alaba #ue @rancia estaba !inculada por su declaraci5n del F=. Ante la 4orte ta'bi+n existe el 'ecanis'o de la o#inin consulti&a$ por el cual alguno 5rganos piden a la 4orte #ue se pronuncie sobre un punto de derecho. La /01 ( la /IS solicitaron a la 4orte un pronuncia'iento sobre la ilegalidad de las pruebas nucleares. A#u& la 4orte tendr, #ue pronunciarse sobre el proble'a de *ondo #ue eludi5 en 6DF= ( en 6DD;. A.8 Actos de los organis'os internacionales. "s la segunda *uente no enu'erada en el art. ;B$ ha( #ue distinguir3 a! Actos de car,cter obligatorio o Decisiones1 b! Actos no obligatorios o Reco%endaciones.
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I.- !ecisiones. Son de 2 tipos3 1.- Las referidas a la &ida interna. Lige la !ida interna de la organi)aci5n internacional$ siendo por lo general de car,cter ad'inistrati!o -Derecho ad'inistrati!o propio.. Las decisiones pueden tener un efecto general co'o un regla'ento *inanciero$ o puede tener efecto #ersonal co'o en un contrato o no'bra'iento.
2.- Las referidas a la &ida externa. I,s rico en sustancia$ ( es la *or'a en la cual el organis'o internacional e%erce el poder #ue le ha sido con*erido. "n e%ercicio de los poderes puede dictar regla'entos t+cnicos -Disposici5n sobre !acunas. o pol&ticos -"n!iar *uer)as de pa).. <urisdiccional'ente$ estas organi)aciones e%ercen su %urisdicci5n desde 'aterias si'ples co'o un contrato$ hasta 'aterias 'u( co'ple%as. Algunas organi)aciones internacionales desarrollan estos actos en su relaci5n con estados 'ie'bros$ co'o el caso de la 1ni5n "uropea$ #ue tiene parte de la soberan&a de los estados 'ie'bros$ donde respecto a sus nor'as no se pronuncia el derecho nacional. Se 'ani*iesta en la *or'a de 3 8 Legla'ento3 nor'as de car,cter directo para todos los estados 'ie'bros sin le( nacional. 8 Directi!as3 se9ala el ob%eti!o a alcan)ar ( da libertad al "stado para buscar los 'edios para alcan)arlo3 8 Decisiones3 resuel!en proble'as puntuales ( son 'enos legislati!as. Si el indi!iduo se siente lesionado en sus derechos$ puede recurrir a la corte del organis'oK o ta'bi+n recurrir a la corte de %usticia de la co'unidad ( pedirle #ue anule el acto contrario al derecho Internacional.
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II.- (ecomendaciones. 0o son obligatorias$ pero plantea una *or'a de conducta in*lu(ente$ e%erciendo presi5n en la *or'a en #ue se conducen los "stados. Pueden ser3 1.- 'es#ecto de la Costumbre. Si un organis'o la sigue constante'ente$ contribu(e a la *or'aci5n de una costu'bre internacional. 2.- (iene &alor #ermisi&o. 1n "stado #ue obedece las reco'endaciones no puede ser acusado de actuar contra el Derecho Internacional 3.- )uena fe. "l "stado las debe tener en cuenta ( obedecerlas si no ha( ob%eciones sustentables. Si 2 estados se so'eten a una reco'endaci5n$ esta aceptaci5n los obliga para acatar la reco'endaci5n. /tro argu'ento se9ala #ue la reco'endaci5n es obligatoria por el procedi'iento. Ta'bi+n existen casos en #ue las reco'endaciones por su %erar#u&a ( grado de consenso entre "stados ad#uiere cierta *uer)a obligatoria$ ( se les lla'a Princi#ios. "%e'plo3 8 Declaraci5n 1ni!ersal de Derechos 7u'anos -6D=B.. 8 Descoloni)aci5n. Declaraci5n de Principios de Descoloni)aci5n -6DEG.. A tra!+s de ella se otorga la independencia de las colonias. 8 Declaraci5n de principios #ue rigen el espacio anterior -6DE;.. C*+,: %ilartiga &-s Pe.a-/rala. Dos her'anos de apellido @ilartiga de nacionalidad paragua(a$ *ueron capturados por la polic&a paragua(a ( 'andados a torturar por el %e*e de la polic&a se9or Pe9a8Irala. Posterior'ente$ los her'anos *ilartiga se trasladan a "".11. donde se encuentran con Pe9a8 eclaraciones de
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Irala. Los her'anos @ilartiga se #uerellaron en su contra en "".11.$ en !irtud de las nor'as de protecci5n de los Derechos 7u'anos. #ue tiene el Derecho Internacional. "l tribunal de distrito recha)a la causa argu'entando #ue no tiene %urisdicci5n para %u)gar hechos ocurridos en Paragua(. Los her'anos @ilartiga recurrieron a la 4orte de apelaciones #uien se con*ront5 al 'is'o proble'a. NPuede un tribunal de "".11. conocer sobre un caso de Derechos 7u'anos. ocurrido en Paragua($ considerando #ue los Derechos 7u'anos. est,n contenidos s5lo en una reco'endaci5nO La 4orte se9al5 #ue la re*erencia al Derecho Internacional es indi*erente de la nacionalidad del tribunal ( cit5 2 declaraciones3 Derechos 7u'anos. de 6D=B ( la de Tortura de 6DFE. Aun#ue a'bas son reco'endaciones son citadas co'o argu'entos$ siendo i'portantes estas declaraciones de principios por#ue est,n ba%o el siste'a de la carta de la /.0.1.$ ( precisa de obligaci5n (a #ue ha sido suscrito co'o tratado internacional$ ad#uiriendo 'ucho ',s peso #ue una si'ple reco'endaci5n. La 4orte declara culpable a Pe9a8Irala$ debiendo pagar 1.S. A 'illones a cada her'ano. Pero a#u& surge otro proble'a$ #uien paga$ Pe9a8Irala o el estado paragua(o. E.8 45digos !oluntarios o Pautas o 4riterios o 0or'as internacional'ente con!enidas o acordadas. A !eces un acuerdo no puede recogerse en un tratado$ pero s&$ en pautas o criterios no obligatorios. "l contenido es el 'is'o$ pero se o'iten las *or'alidades. "n 'ateria de c5digos !oluntarios la @.A./. ( la /.I.S. elaboraron el Codex *limentarius$ #ue no es un tratado pero s& es una *uente directri) respecto de los ali'entos ( la sanidad. A !eces se elaboran ciertos est,ndares de conducta aplicables a los distintos estados$ ( su resultado en el estado es en general el 'is'o #ue el del tratado$ pero carece de *or'alidad. Al poco andar estas nor'as se trans*or'an en tratados. "%3 0or'as sobre conta'inaci5n de los bu#ues$ #ue nacieron co'o pautas ( est,ndares$ ( luego se trans*or'aron en partes de una con!enci5n. C*+,: (exaco &-s Libia. "l gobierno de Libia expropi5 propiedades petroleras$ una de las cuales es Texaco. Texaco recla'a e intercede co'o ,rbitro nico un pro*esor *ranc+s.
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Argu'entos3 Texaco1 8 "l gobierno de Libia dio concesiones !&a contrato$ ( luego incu'pli5 la con!enci5n. 8 "xiste un principio de soberan&a de los pa&ses sobre sus recursos naturales #ue est, a cargo de la %usticia local$ lo cual era rati*icado por disposiciones de organis'os internacionales. 8 "l principio de uena @e no se cu'ple. Libia1 8 Las resoluciones de organis'os internacionales -declaraciones. tienen !alor %ur&dico ( tienen !alor ',s all, de una reco'endaci5n. 8 Los pa&ses subdesarrollados tienen derecho a disponer$ por una ra)5n de %usticia$ de sus recursos naturales ( as& destruir el c&rculo del subdesarrollo "l proble'a *ue cual es el !alor %ur&dico #ue se le atribu(e a la reco'endaci5n co'o *uente del Derecho Internacional @allo3 "l ,rbitro se pronunci5 a *a!or de Texaco$ por#ue si bien un pa&s ten&a derecho a nacionali)ar sus recursos naturales$ este deb&a e%ercerse dentro de las nor'as del Derecho Internacional. 4onclu(5 #ue libia hab&a actuado contra el 'arco %ur&dico del derecho Internacional. Tratados1 "l Tratado es un acuerdo entre su%etos del Derecho Internacional para producir e*ectos %ur&dicos. "l Tratado tiene #ue producirse por el consenti'iento$ #ue puede ser por una declaraci5n unilateral de !oluntad o por adherir a un tratado. Lo esencial en un tratado es #ue se rige por el Derecho Internacional$ ( no por el nacional. Ade',s son obligatorios por el Pacta S$nt Ser'anda$ #ue es una nor'a de derecho consuetudinario por la cual deben cu'plirse los pactos. "n 6DED se acuerda la Con&encin sobre los tratados #ue entra en !igencia el a9o 6DBG. "n 6DBE se acuerda una segunda con!enci5n #ue regula acuerdos entre estados ( organis'os internacionales$ el cual no entra an en !igencia. Pueden haber tratados bilaterales o 'ultilaterales.
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Ceneraci5n de un Tratado. 6.8 0egociaci5n ( adopci5n del texto. 2.8 Lati*icaci5n. ;.8 "ntrada en !igor. 1.- )e*ociaci+n# Al iniciar la negociaci5n de un tratado ha( #ue identi*icar a los plenipotenciarios #ue to'ar,n parte de la negociaci5n$ constitu(endo la eta#a de los #lenos #oderes. "stos plenos poderes se representan por docu'entos e'anados del estado$ o por el cargo del negociador co'o canciller o presidente donde se presu'e la *acultad para negociar el tratado$ pero no para rati*icarlo. Aprobados los poderes e'pie)a la negociaci5n del texto. 4uando se logra un acuerdo se elabora un texto. Los tratados tienen 2 partes3 a. Parte ex#ositi&a o #re0mbulo: Se9ala las partes ( los 'oti!os para e*ectuar el tratado. "sta parte es i'portante por#ue a(uda a interpretar un tratado. b. Parte dis#ositi&a3 "stablece los art&culos ( cl,usulas *inales #ue se re*ieren al acto 'is'o del tratado. Se pueden incluir ta'bi+n anexos. 1na !e) *i%ado de*initi!a'ente el texto las partes deben cerrarlo para se9alar #ue es el texto *inal$ esta es la eta#a de ado#cin del texto. "n esta etapa se *i%a el texto ( los estados se9alan #ue el texto re*le%a su intenci5n. "n los tratados 'ultilaterales la adopci5n del texto se produce cuando este se !ota ( es aprobado por la 'a(or&a de las partes$ *ir'ando luego los delegados lo #ue representa la autentificacin del tratado. 1n estado #ue adopta un texto no est, obligado por +l 'is'o$ pero tiene obligaciones co'o no celebrar actos #ue pri!en al tratado de su e*ecti!idad.
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4uando un gran n'ero de estados *ir'an un tratado ello tiene gran i'portancia respecto de la costu'bre$ (a #ue una *or'a de probar la existencia de una costu'bre son los tratados 'ultilaterales La %irma. "s un punto inter'edio entre la etapa de negociaci5n ( rati*icaci5n. La *ir'a cierra la etapa de negociaci5n. La regla general es #ue la *ir'a no obligue$ pero co'o regla especial en algunos tratados la *ir'a s& obliga. as,ndonos en esto pode'os distinguir3 a. *cuerdos #ro#iamente tales 1la firma no obliga2. b. *cuerdos de forma sim#lificada 1la firma obliga2. Los *cuerdos #ro#iamente tales Son sole'nes ( por ello re#uieren de la rati*icaci5n. La *ir'a en s& no es obligatoria ( el tratado es !inculante s5lo en la 'edida #ue ha(a sido rati*icado. Los *cuerdos de forma sim#lificada "n este caso la *ir'a tiene 2 *unciones3 8 Autenti*icaci5n. 8 Iani*estaci5n de !oluntad. "stos acuerdos son di*undidos en 'aterias t+cnicas ( no pol&ticas$ co'o asuntos 'ilitares etc. 2.- (atificaci+n. Segunda instancia de re!isi5n del texto del tratado$ e*ectuada por el Parla'ento$ donde se hace part&cipe a la soberan&a nacional en la adhesi5n a un tratado. Lati*ican la actuaci5n de sus plenipotenciarios. 1na !e) #ue el tratado ha sido rati*icado se interca'bian las cartas de ratificacin entre las partes #ue deciden obligarse. Si un estado no rati*ica$ no #ueda obligado$ pero ta'poco puede in!ocar una nor'a de +l.
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La rati*icaci5n es un acto expreso ( concreto$ por lo tanto$ no puede haber rati*icaci5n t,cita. "l art&culo 6= de la 4on!enci5n de >iena se9ala en #ue casos es necesaria la rati*icaci5n3 Cuando el tratado as lo establece Cuando las #artes as lo con&inieron Cuando los #oderes del #leni#otenciario que firma establecen limitan la ratificacin o se firma ba3o 4reser&a de ratificacin5 La 4on!enci5n establece otros 'ecanis'os de 'ani*estaci5n de !oluntad los cuales son3 accesin6 a#robacin 7 ace#tacin. "n general$ estos tres conceptos no ha( di*erencia sustancial. "n estos casos se adhiere al docu'ento ( no existe negociaci5n. 3.- Entrada en vi*encia. Segn el art&culo 2= de la 4on!enci5n de >iena un tratado entra en !igencia en la *or'a ( *echa acordada en el tratado. Si el tratado nada dice$ se entiende #ue entra en !igencia al 'o'ento en #ue todas las partes lo ha(an rati*icado. Si un tratado re#uiere de un n'ero de estados para entrar en !igencia$ entra en !igor desde el 'o'ento en #ue se cu'ple el n'ero de estados. Si posterior'ente otro estado adhiere al tratado$ este entra en !igencia para el estado desde el 'o'ento en #ue lo rati*ica. Para las 4on!enciones se re#uiere un '&ni'o de ;A estados #ue adhieran para #ue la con!enci5n entra en !igor. Los acuerdos de *or'a si'pli*icada entran en !igor desde la *ir'aK ( en los tratados propia'ente tales entra en !igor desde el interca'bio de las cartas de rati*icaci5n 1na !e) #ue un tratado entra en !igencia debe ser registrado en la +ecretara $eneral de la 8aciones 9nidas$ ( si no se registra no puede in!ocarse ante un organis'o de la /.0.1. co'o lo es la 4orte Internacional de <usticia. 0o ha( obligaci5n ni pla)o para inscribir. 'eser&as
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"s una declaraci5n unilateral de un estado -s5lo en tratados 'ultilaterales ( no bilaterales. al 'o'ento de *ir'ar$ rati*icar o aprobar un tratado ( cu(o *in es excluir o 'odi*icar los e*ectos %ur&dicos de alguna disposici5n del tratado en la aplicaci5n al estado #ue hace la reser!a. 0o se 'odi*ica el texto general$ sino #ue indi!idual'ente respecto de un s5lo estado. La reser!a ha *lexibili)ado la rati*icaci5n de tratados ( ha per'itido au'entar el n'ero de pa&ses #ue rati*ican los tratados. 7a( #ue se9alar #ue en un tratado ha( partes *unda'entales #ue no pueden reser!arse. 1n e*ecto de la reser!a es #ue el precepto reser!ado no se puede in!ocar en contra de terceros. 4hile aprob5 el 45digo de usta'ante con la reser!a de #ue las nor'as del c5digo no *ueran contrarias a la legislaci5n presente ( *utura$ esta reser!a *ue 'u( contro!ertida. Iuchos estados li'itan el hacer reser!as pero hacen declaraciones inter#retati&as de la *or'a en #ue se !a a co'prender un tratado$ cosa #ue en el *ondo ta'bi+n es una reser!a. *dmisin de las reser&as 7asta el a9o 6DA6 era necesario para hacer una reser!a el consenti'iento de todas las partes. "n 6DA6 la 4orte Internacional de <usticia dio una o#inin consulti&a sobre las reser!as ob%etadas hechas a la 4on!enci5n sobre el genocidio -6D=B.. "ntonces$ de a#u& se asent5 una doctrina$ ( es #ue las reser!as ob%etadas de los estados eran !,lidas 'ientras *ueran co'patibles con los *ines del tratado$ si es contraria$ se entiende #ue el pa&s est, *uera de la con!enci5n. Si por n'ero de partes$ ob%eto ( *inalidad aparece claro #ue el tratado debe aplicarse en su integridad$ en este caso la reser!a debe aprobarse por todos los estados. Efectos de las reser&as Lespecto de los estados #ue aceptan al estado reser!ante$ este pasa a ser parte del tratado$ pero con la sal!edad #ue los otros estados pueden in!ocar la cl,usula reser!ada en su bene*icio. Si los estados no aceptan la reser!a$ esta no se aplica entre esos estados.
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N$lidad de los Tratados1 La ter'inaci5n de un tratado puede ocurrir por casos de nulidad. Para la !alide) del acto se re#uiere !oluntad$ ob%eto$ sole'nidades ( capacidad -s5lo son capaces los su%etos de Derecho Internacional.. 0o debe ser contrario al ius cogens. 4ausales de 0ulidad a' !erec,o Interno 1n estado no puede in!ocar un !icio del consenti'iento segn el derecho interno para alegar la nulidad del tratado$ sal!o #ue dicha !iolaci5n sea 'ani*iesta$ clara$ ob!ia ( re*erida a una nor'a legal *unda'ental. b' Error "l nico #ue !icia el consenti'iento es el error esencial$ sie'pre #ue el estado no ha(a contribuido al error o no ha(a podido ad!ertirlo. La corte ha ad'itido el error de derecho %unto con el de hecho. c' -raude o corru ci+n de un re resentante de Estado d' Coerci+n o -uer.a Tiene 2 aspectos3 #resin o fuer:a sobre el re#resentante6 7 sobre el estado mismo. "stas presiones son il&citas por el pacto riand8?ellog de 6D2B. 1n tratado celebrado ba%o presi5n es nulo de acuerdo con el 4ongreso de >iena. e' Ius Co*ens Todas a#uellas nor'as de Derecho Internacional #ue no ad'iten ningn tipo de derogaci5n3 nor'as sobre Derechos 7u'anos.$ genocidio$ sobre *uer)a$ ar'as nucleares$ etc. La deter'inaci5n del ius cogens es 'ateria de prueba -el ius cogens es si'ilar al orden pblico.. Si surge una nor'a del ius cogens despu+s de rati*icado un tratado contrario a este$ el tratado es anulado$ pero s5lo en la parte contradictoria -sin e*ecto retroacti!o..
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4onsecuencias de la in!alide) de un tratado. Si un tratado es nulo las partes deben retrotraerse al estado anterior a la celebraci5n del tratado en la 'edida #ue sea posible. Los derechos e'anados de actos e%ecutados de buena *e antes de la declaraci5n de nulidad$ subsisten a pesar de la nulidad. "n la pr,ctica la nulidad de un tratado de!iene en una etapa de negociaciones entre estados. /tras causales de ter'inaci5n de un tratado. a'Por voluntad de las artes Las partes pueden establecer cl,usulas #ue per'iten ter'inar con el tratado$ o ta'bi+n pueden no disponer nada. Las cl,usulas de ter'inaci5n del tratado pueden ser3 cl0usulas resolutorias -depende de una condici5n3 pla)o o hecho.$ cl0usulas de denuncia o retiro - denuncia3 se da en los tratados bilaterales ( consiste en un acto unilateral por el cual se se9ala la !oluntad de no seguir obligado por el tratado. "l retiro3 se da en los actos 'ultilaterales.. "l principio general es #ue nadie puede denunciar o retirarse de un tratado si este no tiene conte'plada la denuncia o retiro$ o si consienten en ello las partes. A *alta de esto un tratado no puede ser ob%eto de denuncia o retiro$ sal!o en 2 excepciones3 la intenci5n presunta de las partes ( la naturale)a del tratado. b'!ero*aci+n Se da con la *ir'a de un tratado posterior sobre la 'is'a 'ateria ( por las 'is'as partes. La derogaci5n puede ser expresa o t,cita. c'Por causal ajena 6. 8 /ncum#limiento de un tratado$ una de las partes estar&a !iolando el tratado ( la parte agra!iada puede pedir #ue se le reparen los da9os causados con la in*racci5n$ o ta'bi+n puede pedir la ter'inaci5n del tratado o suspensi5n de este. "l incu'pli'iento debe ser 'aterial$ rele!ante ( sustancial.
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2. 8 /m#osibilidad de e3ecucin sobre&iniente$ ocurre cuando se pierde un ele'ento esencial para la e%ecuci5n del tratado. Si la p+rdida del ele'ento esencial es te'poral$ sola'ente se !a a suspender la e%ecuci5n del tratado. ;. 8 Cambio fundamental de las circunstancias6 si las ra)ones #ue se to'aron en cuenta para rati*icar el tratado ca'bian$ se puede ter'inar con el tratado cuando se cu'plen 2 re#uisitos copulati!os3 La circunstancia #ue ca'bia constitu(e la base *unda'ental para dar el consenti'iento. Pue el ca'bio de circunstancias trans*or'a radical'ente las obligaciones de las partes. Aplicaci5n de un tratado$ e*ectos3 a' Entre las artes. La regla general es la obligatoriedad del tratado para las partes #ue lo con*or'an -obligatoriedad relati!a.. i.- Enfoque del erec!o /nternacional 6. 8 De buena *e3 no deben reali)arse actos #ue contra!engan los ob%eti!os del tratado. 2. 8 Irreatroacti!a'ente3 el tratado no rige situaciones acaecidas con anterioridad a su celebraci5n$ sal!o #ue as& lo disponga el 'is'o tratado o #ue la aplicaci5n retroacti!a se desprenda de su propia naturale)a. ;. 8 Territorial'ente3 se re*iere a la aplicaci5n del tratado en todo el territorio del estado #ue lo rati*ic5. "xisten excepciones$ co'o en el caso de las *ederaciones #ue se per'ite la aplicaci5n parcial el tratado a algunos estados$ ( no a toda la con*ederaci5n. La cl0usula colonial per'ite a las naciones con colonias poder excluir de la aplicaci5n del tratado a alguna de las colonias dependientes. ii.- Enfoque del erec!o /nterno
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6. 8 Incorporaci5n del tratado al ordena'iento %ur&dico3 en 4hile un tratado tiene la 'is'a tra'itaci5n de la le(. 2. 8 Aplicaci5n3 se dictan disposiciones #ue per'iten la aplicaci5n de un tratado$ se regula la aplicaci5n de las nor'as generales de los tratados self - excenting; autoe3ecutarios3 son lo tratados #ue no necesitan de nor'as para su aplicaci5n. b' (es ecto de terceros estados. "l principio general es #ue un tratado no crea derechos ni obligaciones para un tercer estado sin su consenti'iento3 #acta tertiis nec nocent nec #rosunt. "xcepciones3 8 Si un tratado establece un derecho en *a!or de un tercer estado$ el tratado da origen a derechos para el tercer estado si este asiente en ello. Ta'bi+n el tratado puede dar origen a una obligaci5n para el tercer estado$ ( esta ser, e*ecti!a si las partes del tratado tienen la intenci5n de #ue tal disposici5n cree la obligaci5n ( #ue el tercer estado acepte expresa'ente por escrito esa obligaci5n. 1n tratado puede obligar a un tercer estado si lo dispuesto en +l pasa a ser una nor'a de costu'bre internacional. Interpretaci5n de Tratados. 7a( tres grandes doctrinas3 a. Doctrina Literalista b. Doctrina de la intenci5n de las partes c. Doctrina de la bs#ueda del ob%eto ( *inalidad del tratado "l art&culo ;6 del 4ongreso de >iena establece en relaci5n a la interpretaci5n lo siguiente3 8 Pue debe interpretarse con*or'e a la buena *e 8 Pue se debe anali)ar el texto del tratado considerando su contexto ( los *ines del tratado
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"n la interpretaci5n del texto deben considerarse todos los acuerdos de per*ecciona'iento anteriores a la *ir'a del tratado co'o ta'bi+n$ los acuerdos posteriores del tratado. De ellos se conclu(e la intenci5n de las partes ( los *ines del tratado. Todo el procedi'iento re*erente a la negociaci5n est, regulada por la 4on!enci5n de >iena. Pero respecto del procedi'iento interno este se basa en la 4onstituci5n. La 4onstituci5n chilena es ',s escueta #ue otras respecto del derecho de tratados. "n la constituci5n se entiende por tratado el tratado internacional$ (a #ue el internacional es una redundancia. La 4onstituci5n no de*ine el tratado$ pero habla en general de +l ( 'u( incidental'ente de los acuerdos. Desde el punto de !ista de la constituci5n puede haber tratados ( acuerdos de *or'a si'pli*icada$ aun#ue la constituci5n no lo se9ale expresa'ente. "l art&culo ;2 nQ 6F dice #ue el presidente debe conducir las relaciones internacionales.$ ( #ue debe rati*icar los tratados -luego de la aprobaci5n parla'entaria.. "l presidente es pol&tica ( %ur&dica'ente responsable$ ( si ocurre una situaci5n gra!e respecto del tratado puede ser acusado constitucional'ente. Si el presidente est, satis*echo con el texto del tratado ordena su *ir'a ( lo 'anda al congreso para su aprobaci5n. Iientras se aprueba$ el tratado se aplica de *or'a pro!isional$ aun#ue esto no se encuentra consagrado en la constituci5n. Si el 4ongreso lo aprueba$ el presidente est, en condiciones de rati*icar$ (a #ue esta es una *acultad discrecional del presidente (a #ue +l deter'ina si lo rati*ica o no. 7a( un 'ecanis'o lla'ado de Accesi5n de un estado a un tratado (a en !igor. 1na !e) rati*icado o accedido un tratado ha( #ue hacer el de#sito o can3e de los instrumentos de ratificacin -se deposita general'ente en la /01 o donde un contratante.$ ( en ese 'o'ento el tratado entra en !igor internacional'ente respecto de ese pa&s$ ( les son aplicadas las obligaciones ( derechos. Interna'ente$ luego de rati*icado el tratado$ para #ue entre en !igencia el 'is'o. el presidente dicta un decreto pro'ulgatorio$ #ue es posible #ue se dicte en un tie'po di!erso al del dep5sito o can%e. Por lo general el decreto pro'ulgatorio se dicta con posterioridad al dep5sito o can%e. Aprobaci5n Legislati!a.
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"l congreso s5lo puede aprobar o recha)ar los tratados$ pero no puede introducir 'odi*icaciones. "l 4ongreso puede sugerir #ue se realice una reser!a re*erente a una deter'inada 'ateria. T+cnica'ente lo #ue 'anda el presidente es un pro(ecto de acuerdo el cual se puede 'odi*icar$ no as& el tratado. "l proble'a crucial es cuales acuerdos deben so'eterse al congreso ( cuales no. Si el tratado incide en 'ateria de le( en cual#uiera de sus cl,usulas$ debe ser so'etido a la aprobaci5n del congreso$ lo #ue se bus#ue es #ue el e%ecuti!o no legisle a tra!+s de los tratados ( no !ulnere as& la autoridad del congreso. "l art&culo AG de la 4onstituci5n establece excepciones3 8 Si se trata de un tratado en !igor #ue re#uiere de 'edidas internas ( regla'entaci5n el presidente no debe !ol!er a en!iarlo al congreso$ a 'enos #ue se trate de 'aterias propias de le(. 8 "l congreso en el acuerdo en #ue aprueba el tratado puede autori)ar para #ue dicte disposiciones con *uer)a de le( para dar cu'pli'iento del tratado. "l congreso puede delegar cual#uier 'ateria #ue no sea indelegable. "n el caso del tratado el pla)o de delegaci5n es lo #ue dure en !igencia el tratado. 7a( ; 5rganos #ue pueden inter!enir en la constitucionalidad de los tratados3 8 Tribunal 4onstitucional 8 4ontralor&a general de la repblica 8 4orte Supre'a 1.- $ribunal Constitucional# "l art&culo B2 nQ2 de la 4.P.". dice #ue los tratados est,n so'etidos a control pre!enti!o por este organis'o. 4on esta disposici5n se suscitan 2 proble'as3 a. Se re*iere a un control e*ectuado durante la tra'itaci5n del tratado$ pero surge la duda si se podr&a lle!ar el tratado antes de su tra'itaci5n al Tribunal$ por parte del presidente. "sto ser&a inconstitucional e il5gico. b. S5lo se puede pedir un re#ueri'iento al tribunal antes de su pro'ulgaci5n$ despu+s no se puede.
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2.- Contralora /eneral de la (e 0blica Debe to'ar ra)5n de los decretos ( cali*icar la legalidad de estos$ puede representar el !icio ( el presidente !er, co'o lo resuel!e. 3.- Corte 1u rema# Acta !&a recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad$ en un caso particular suscitado en %uicio. "l control #ue e%erce es a posteriori. A pesar #ue no se habla espec&*ica'ente de los tratados la doctrina considera #ue los co'prende. 1n estado incu'ple un tratado cuando e%ecuti!o$ legislati!o ( %udicial esti'an inaplicable una nor'a de DQ internacional en los tratados$ entonces incurren en responsabilidad internacional. Caso 2ercosur 1art. <= C.P.E.2 "l proble'a #ue presenta dice relaci5n con si debe o no ser aprobado por el 4ongreso. "l gobierno se9ala #ue el Iercosur constitu(e el desarrollo de un tratado 'arco en !igor3 el ALADI$ ($ por tanto$ no re#uiere aprobaci5n parla'entaria. Por otro lado$ se argu'enta -sectores agr&colas. #ue$ dado #ue las reba%as de aranceles son 'ateria de le($ el Iercosur s& debe ser aprobado por el 4ongreso. @rente a esto se se9ala #ue al aprobar el ALADI el parla'ento debi5 haber supuesto #ue se producir&an reba%as de aranceles$ por lo #ue los habr&a aprobado t,cita'ente. Relaci.n entre el Derec o Internacional ) el Derec o Interno1 Doctrinas. "xisten 2 doctrinas al respecto3 1.- !ualismo. "l derecho Internacional ( el derecho interno son dos siste'as independientes3 uno e'ana de los acuerdos entre estados$ ( el otro de la !oluntad exclusi!a de un "stado. "n consecuencia$ para #ue una nor'a de Derecho Internacional obligue en un "stado debe
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trans*or'arse en una nor'a interna. Se sigue ade',s #ue no pueden existir con*lictos entre las nor'as de uno ( otro$ (a #ue ello ser&a tan inexacto co'o hablar de con*lictos entre le(es de di!ersos estados. "s una teor&a consensualista. 2.- 2onismo. "l Derecho Internacional ( el derecho interno constitu(en un s5lo siste'a %ur&dico$ en la cspide del cual se encuentra el pri'ero. De hecho$ la !alide) del segundo deri!a de a#u+l. Aceptan #ue una nor'a contraria al Derecho Internacional sea total'ente !,lida en el orden interno$ pero ello no se debe a #ue sean ordenes di!ersos$ sino a #ue el Derecho Internacional no establece procedi'ientos de nulidad. "l Derecho chileno recoge a'bas teor&as. 7an surgido 2 proble'as entre el derecho interno ( el Derecho Internacional3 la recepci5n de +ste$ ( los con*lictos entre sus nor'as. Recepci.n del Derec o Internacional Para e*ectos de deter'inar los 'odos en #ue se recepciona el Derecho Internacional$ debe di*erenciarse entre la recepci5n del Derecho Internacional consuetudinario ( el establecido en tratados3 6.8 Derecho Internacional consuetudinario3 a. Dictando una le( #ue reprodu)ca el contenido de la nor'a de derecho internacional. b. Leen!&o. Le'isi5n de la le( nacional al Derecho Internacional en deter'inadas 'aterias. Por e%e'plo$ la pirater&a. c. Lecepci5n global. "l derecho interno acepta co'o *uente el Derecho Internacional. "s el caso de Ale'ania$ donde el Derecho Internacional est, incluso por sobre el derecho interno. "n Inglaterra ( "".11. el Derecho Internacional es aplicable en el orden interno. "n 4hile se presentan dos situaciones consolidadas ( una e!entual3 a. La legislaci5n chilena se re'ite al Derecho Internacional. b. 7a( nu'erosos casos en #ue se aplica el criterio del a9o AG.
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c. "n 4hile se dictan le(es donde se recogen las nor'as del Derecho Internacional. "n nuestro pa&s el orden de pre*erencia en la utili)aci5n de los siste'as de recepci5n es3 a. Leen!&o. b. Lecepci5n global. c. Dictaci5n de una le(. 4abe se9alar #ue el Derecho Internacional no debe ser probado en %uicio$ a di*erencia del Derecho "xtran%ero -segn enada!a.. 2.8 Tratados. "n cuanto a los tratados$ existen 2 siste'as co'n'ente utili)ados para hacerlos !aler en el orden interno3 6. Dictaci5n de una le( #ue haga e*ecti!as en el orden interno las obligaciones contra&das por el "stado 'ediante +l. Las nor'as de esa le( corresponden a las del tratado. 2. "n a#uellos lugares en #ue pre!io a su rati*icaci5n los tratados deben ser aprobados por un 5rgano co'petente$ suelen incorporarse a la legislaci5n interna 'ediante una *or'alidad deter'inada$ #ue en 4hile es su pro'ulgaci5n ( publicaci5n -esto es posible sie'pre #ue el tratado sea lo su*iciente'ente preciso co'o para #ue su aplicaci5n no re#uiera de ulterior especi*icaci5nK de lo contrario ser,n necesarias nor'as legislati!as. "n este punto se suscitan algunos proble'as3 a. 4uando se rati*ica el tratado antes de ser pro'ulgado. "n este caso el tratado obliga al "stado s5lo en cuanto su%eto internacional$ !ale decir$ no en el orden interno. b. La pro'ulgaci5n ( publicaci5n del tratado no est,n establecidas co'o re#uisito ni el 4onstituci5n ni en las le(es. S5lo existi5 un decreto en 6D2E #ue hablaba de pro'ulgaci5n$ ( el DL 2=F #ue prescrib&a la pro'ulgaci5n ( publicaci5n$ pero *ue derogado.
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7acia 6DFA$ dos %uristas *ueron exiliados. "n su protecci5n se in!oc5 el Pacto de Derechos 4i!iles ( Pol&ticos relati!o a derechos procesales$ aprobado ( rati*icado por 4hile$ pero no pro'ulgado ni publicado. Se di%o por una parte #ue la publicaci5n constitu(e un ele'ento de seguridad *unda'ental$ pero$ por otra$ se se9al5 #ue la publicaci5n se pod&a e*ectuar de di!ersas 'aneras. As&$ el s5lo hecho de encontrarse en el registro de la /01 pod&a hacerlo pblico. Ade',s$ 'irado desde el punto de !ista del Derecho Internacional$ la rati*icaci5n es casi lo 'is'o #ue la pro'ulgaci5n. "n conclusi5n$ en 4hile se asi'ila err5nea'ente el tratado a la le($ en !irtud de lo cual si no se encuentra pro'ulgado ( publicado no obliga en el ordena'iento %ur&dico interno. Con5licto Entre Nor%as del Derec o Internacional ) del Derec o Interno "l %ue) est, en el deber de hacer todo lo posible por interpretar la nor'a interna de 'anera de conciliarla con la de Derecho Internacional$ (a #ue no se puede presu'ir #ue el legislador ha #uerido contra!enirlo. 4on todo$ si no *uera posible conciliarla$ se aplican las siguientes reglas dependiendo de si se trata de Derecho Internacional consuetudinario o de Derecho Internacional consagrado en tratados3 6.8 4onsuetudinario. Pre!alecer, la nor'a interna por ser general'ente escrita ( ',s precisa. Se excepta el caso de la recepci5n global reali)ada de 'odo #ue el Derecho Internacional pri'e ante el Derecho Interno. 2.8 Tratados. Si el tratado es posterior en el tie'po$ pre!alece sobre la le($ (a #ue se considera #ue la deroga. Si la le( es posterior$ existen dos posibilidades3 #ue pre!ale)ca la le( por#ue as& lo dispone la constituci5n$ o #ue pri'e el tratado. "n 4hile$ puesto #ue se asi'ila el tratado a la le($ pri'a +sta sobre a#u+l. La 4onstituci5n pre!alece sobre el tratado. @inal'ente$ cabe re*erirse al caso del art. A de la 4.P.".$ cu(o alcance dar !alor constitucional a los tratados a #ue se re*iere ( establecer un 'andato a los 5rganos estatales. Se reconocen ; puntos dudosos a su respecto3 6. 8 La utili)aci5n de la ter'inolog&a "tratados internacionales". 2. 8 Alcance de la expresi5n "derechos #ue e'anan de la naturale)a hu'ana". ;. 8 Al hablar de tratados rati*icados ( !igentes$ Nse re*iere a !igencia con*or'e al derecho interno o al internacionalO
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S$6etos de Derec o Internacional Se designa con la expresi5n a los di!ersos entes #ue son los destinatarios directos de las nor'as %ur&dicas internacionales. Los "stados. Se dice #ue debido a #ue al surgir el Derecho Internacional en el S. :>I los "stados *ueron sus pri'eros su%etos$ ser&a +ste un su%eto cl,sico. Despu+s surgir&an las /rgani)aciones e incluso los indi!iduos. Para el Derecho Internacional el "stado es una colecti!idad co'puesta por un territorio ( gobernada por un poder pblico organi)ado -gobierno.. La soberan&a es la capacidad de obligarse internacional'ente -"stados @ederales.. "n consecuencia$ los ele'entos son3 6. 8 Poblaci5n. 4o'prende todos los habitantes$ incluso los extran%eros. Para el Derecho Internacional es irrele!ante la relaci5n naci5n8 poblaci5n$ por#ue en un 'is'o "stado pueden coexistir !arias naciones. 2. 8 Territorio. Abarca el territorio continental$ aguas interiores -bah&as ( gol*os.$ 'ar territorial ( espacio a+reo. Deben incluirse ade',s a#uellas ,reas en #ue el "stado e%erce derechos asi'ilables a la soberan&a$ co'o la )ona contigua ( la )ona econ5'ica exclusi!a$ #ue$ sin e'bargo$ no son parte del territorio. Se ha aceptado la idea #ue un "stado no tenga sus *ronteras clara'ente deli'itadas. ;. 8 Cobierno. Para el Derecho Internacional es irrele!ante la estructura interna #ue adopte un gobierno$ !ale decir$ las interrelaciones entre sus 5rganos$ no obstante #ue$ en principio$ no deber&a aceptar los gobiernos no de'ocr,ticos. Lo i'portante es #ue posea un control interno e*ecti!o #ue lo habilite para obligarse internacional'ente. Debido a #ue a !eces puede ser di*&cil !eri*icar este control$ co'n'ente es presu'ido. 1n caso claro al respecto son a#uellos pa&ses #ue se han librado de una coloni)aci5n. A ellos pr,ctica'ente no se les exige$ (a #ue lo #ue se busca es la autodeter'inaci5n de los pueblos. =. 8 Soberan&a. "s el ele'ento distinti!o #ue el Derecho Internacional utili)a para considerar a un "stado co'o tal. "n !irtud de ella un "stado se encuentra directa'ente so'etido al Derecho Internacional. As&$ pueden existir entes #ue posean poblaci5n$ territorio (
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gobierno$ pero #ue al carecer de soberan&a$ no son considerados su%etos de Derecho Internacional. "s el caso de "stados 'ie'bros de uno *ederal. Todos los estados son igual'ente soberanos ( aceptan el 'is'o grado de so'eti'iento al Derecho Internacional. "xisten 2 principios #ue consagran la libertad de acci5n ( #ue li'itan la libertad de los estados3 1.- Princi#io de la libertad de accin de los estados. Pue co'prende lo #ue sigue3 a. Igualdad de los estados. b. Principio de la regularidad de los actos del "stado . Los actos internos de un "stado son l&citos co'o consecuencia del principio de do%inio reser'ado dentro del cual no se aplica el Derecho Internacional. c. Autono'&a constitucional del "stado $ co'o consecuencia del principio de no inter'enci.n ( de autodeter'inaci5n. S5lo puede ser rele!ante la estructura interna en cuanto habilite a un "stado para ser capa) de obligarse internacional'ente. "xisti5 una doctrina$ deno'inada "Doctrina Tobar"$ cu(o postulado era #ue no deber&an ser reconocidos a#uellos gobiernos #ue no tu!ieren por antecedente una elecci5n popular. Sin e'bargo$ ca(5 en desuso. "l a9o 6DDG$ la /01 dict5 una resoluci5n tendiente a re*or)ar las elecciones peri5dicas ( abiertas al interior del "stado$ pero$ en el 'arco de la 'is'a con!enci5n$ se dict5 otra #ue consagraba la no inter!enci5n en 'ateria eleccionaria.
2.- Lmites a la libertad de actuacin del Estado: a. Lespeto al Derecho Internacional. b. 0o inter!enci5n ( el principio de no uso de la *uer)a. c. Principio de soluci5n paci*ica de las contro!ersias. "s preciso destacar #ue los derechos 7u'anos no caen ba%o el Do'inio Leser!ado.
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Situaciones "speciales de "stado. Estados -ederales. "n general$ el Derecho Internacional ad'ite la posibilidad de #ue un "stado delegue deter'inadas *acultades en otro. "s el caso del principado de I5naco -ta'bi+n de Luxe'burgo$ +lgica$ Lichstenstein ( Sui)a.$ cu(as relaciones exteriores son conducidas por @rancia. "stas situaciones no alteran el principio de in%ediate"$ segn el cual los estados est,n !inculados directa'ente al Derecho Internacional. /tra cosa sucede con los estados *ederales -"".11.$ Sui)a$ rasil$ I+xico$ Argentina$ etc..$ cu(os 'ie'bros no tienen soberan&a$ ra)5n #ue les i'pide ser considerados co'o estados *rente al Derecho Internacional. Para +ste en estos casos s5lo existe un "stado3 el *ederal. Sin e'bargo$ en la pr,ctica la situaci5n no es tan absoluta$ (a #ue deter'inados estados 'ie'bros de "".11. ( Sui)a pueden celebrar tratados con estados li'&tro*es no obstante no tengan e'ba%adas o representantes en ellos ni en organis'os internacionales. 1n caso interesante es el de la 1.L.S.S. Inicial'ente se consider5 #ue cada repblica 'anten&a su soberan&a independiente. 4onsecuente'ente con ello$ en 6DFF se re*or'5 la 4onstituci5n de 'anera #ue #ued5 expresa'ente dispuesto lo anterior. "sto se dio as& debido a ra)ones pol&ticas$ (a #ue cuando se cre5 la /01$ dos estados 'ie'bros$ 1crania ( ielorrusia$ *or'aron parte de ella$ lo cual$ su'ado a la propia 1.L.S.S.$ daba ; !otos en dicho organis'o. Sin e'bargo$ se ad!ierte una di*erencia sustancial entre esos estados ( cual#uier otro$ co'o 4hile por e%e'plo$ (a #ue su car,cter de su%eto de Derecho Internacional pro!iene de la 4onstituci5n so!i+tica$ a di*erencia de los de',s$ en #ue esa posici5n deri!a del 'is'o Derecho Internacional. "l uso de la *uer)a no es delegable en los estados soberanos. Confederaciones. Agrupaci5n de estados #ue conser!an su independencia ( soberan&a. Son general'ente e*&'eras ( transitorias - osnia %unto a 4roacia.$ ( co'n'ente o ter'inan en
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"stado *ederal o en una independencia absoluta de sus 'ie'bros. La con*ederaci5n co'o tal puede actuar en los asuntos de su co'petencia. Protectorados. "s un acuerdo entre entidades en el cual una le entrega la ad'inistraci5n a otra so'eti+ndose a ella$ perdiendo nica'ente su calidad de su%eto de Derecho Internacional. Por consiguiente$ sigue siendo "stado -Puerto Lico.. 2andatos y -ideicomisos. Al *inali)ar la pri'era guerra 'undial$ se desintegraron i'perios centrales resultando de ello nue!os estados$ de entre los #ue estaban en condiciones e!oluti!as aptas para ello$ ( 'andatos en !irtud de los cuales la Sociedad de las 0aciones entregaba la direcci5n de uno de los restantes estados i'posibilitados de autogobernarse a otro estado 'andante. "s el caso de Palestina$ L&bano ( Siria. Luego de la Segunda Cuerra Iundial se reestructura este siste'a de 'andatos$ trans*iri+ndose a la /01 ba%o la *or'a de *ideico'isos o Trusts cu(a caracter&stica *unda'ental es la de e!idenciar una 'a(or regulaci5n ( restricci5n en su e%ercicio. 1n caso destacable es del Tai&an -isla de @or'osa.$ gobernado por la 4hina nacionalista. "l gobierno chino nunca reconoci5 a Taiwan$ ( !ice!ersa$ de 'anera #ue cada uno recla'5 ser el representante de 4hina. "".11. por 'ucho tie'po reconoci5 el gobierno de Taiwan$ pero en 6DB2 4arter reconocer, a 4hina retirando el reconoci'iento a Taiwan$ aun#ue sin concluir relaciones internacionales. "n la "Tai&an Relations Act" se declara #ue$ no obstante no ser un "stado$ se le reconoce co'o tal. 1anta 1ede. Los "stados Ponti*icios actan co'o un "stado cual#uiera3 su gobernante es el Papa$ posee e%+rcito$ participa en acti!idades internacionales$ otorga nacionalidad$ puede obligarse internacional'ente ( tiene Iinistro de Lelaciones "xteriores. "n 6BFG$ a9o de la uni*icaci5n italiana a cargo de Caribaldi$ 'ediante un plebiscito la Santa Sede se so'ete a la
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soberan&a Italiana.
a%o Iussolini$ 'ediante el Tratado de San1 ,$an de Letr7n$ el
>aticano !ol!er, a ser soberano. Reconoci%iento de Estados o #obiernos1 "s un acto a tra!+s del cual un su%eto de Derecho Internacional #ue no ha participado en el surgi'iento de una situaci5n o acto hace oponible a s& esa situaci5n o acto. Se protege de 'anera esencial el principio de la consensualidad. "l acto de reconoci'iento #ueda a total discreci5n del su%eto de Derecho Internacional #ue lo lle!a a cabo$ aun#ue$ al 'enos en teor&a$ no se podr&a reconocer una situaci5n contraria al ius cogens. Asi'is'o$ se !e li'itado en cuanto un "stado no puede reconocer a otro de 'anera pre'atura$ esto es$ si 'antiene con*licto con la 'adre 'etr5poli$ (a #ue ello i'plicar&a una !iolaci5n del principio de no inter!enci5n -segn enada!a.. Leconoci'iento de "stados 4onsiste en el acto por el cual uno o !arios estados declaran o ad'iten t,cita'ente #ue consideran co'o "stado$ con todos los derechos ( deberes #ue esta calidad conlle!a$ a un grupo pol&tico #ue existe en el hecho ( #ue se considera a s& 'is'o co'o "stado. 4uando un ente posee todos los ele'entos constituti!os de "stado a excepci5n de la soberan&a$ surge la duda de si se lo puede considerar "stado aun sin reconoci'iento. Al respecto existen 2 posturas3 6.8 4onstituti!a. Sin reconoci'iento no existe "stado. "l reconoci'iento hace posible la aplicaci5n del Derecho Internacional entre el "stado #ue reconoce ( el reconocido. >iene siendo as& un re#uisito para #ue el nue!o "stado sea su%eto de Derecho Internacional. La postura ha sido recha)ada por#ue su segui'iento conducir&a a un !aci5 legal entre los estados nue!os ( los #ue no los han reconocido. As& el "stado nue!o no tendr&a derechos$ co'o el de independencia pol&tica$ ni ta'poco obligaciones$ co'o la de abstenerse de utili)ar la *uer)a.
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2.8 Declarati!a. Puede existir "stado sin haber sido reconocido. 4laro #ue un "stado #ue no es reconocido por ningn otro di*&cil'ente !a a poder ingresar en el siste'a de relaciones internacionales. Ceneral'ente no se reconocen a#uellos "stados en #ue *alta un ele'ento co'o por e%e'plo el control e*ecti!o. "l "stado #ue no reconoce a otro tiene derecho a #ue los actos de +ste no le sean oponibles en su territorio -algo si'ilar a las reser!as.. Los "stados deben abstenerse de reconocer situaciones #ue han sido originadas por la *uer)a. Se pueden 'encionar al 'enos 2 casos al respecto. "l pri'ero dice relaci5n con la in!asi5n %aponesa a Ianchuria en el a9o 6D;6$ en !irtud de la cual se cre5 el Estado de 8anc $29$o . "ste no *ue reconocido por la Sociedad de las 0aciones$ no obstante s& por el Sal!ador ( el >aticano. "l otro es relati!o a la in!asi5n italiana a "tiop&a en el 6D;2$ ocasi5n en #ue nu'erosos estados reconocieron el i'perio de Italia ( "tiop&a. "xisten ; tipos clasi*icaciones relati!as al reconoci'iento de estados3 6.8 Segn la pri'era el reconoci'iento puede ser3 a. De iure. "s pleno$ absoluto e irre!ocable$ ( produce todos los e*ectos %ur&dicos del reconoci'iento. b. De *acto. "s un reconoci'iento parcial #ue busca proteger a los nacionales del pa&s parcial'ente reconocido$ de 'anera #ue si se consolida se le otorga el reconoci'iento de iure. 2.8 De acuerdo a la segunda puede ser3 a. Indi!idual. 4onsiste en #ue cada "stado e%ecute el acto de reconoci'iento independiente'ente ( por su sola !oluntad. 4onstitu(e la regla general. b. 4olecti!o. 4onsiste en un acto de presi5n hacia un "stado para #ue recono)ca una situaci5n co'n'ente reconocida por las potencias. ;.8 La tercera distingue entre3 a. Leconoci'iento expreso. Se reali)a en t+r'inos *or'ales ( expl&citos por 'edio de una declaraci5n o*icial$ una nota diplo',tica$ un tratado$ etc. b. Leconoci'iento t,cito. Se reali)a 'ediante actos #ue ine#u&!oca'ente i'plican reconoci'iento$ co'o establecer relaciones diplo',ticas.
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La *inalidad del reconoci'iento es hacer oponible los actos de un "stado al otro #ue reconoce. Caso de >ongolia 7 Es#a.a. Desde el S. :> no exist&an relaciones entre ellos$ pero 'ediante el estableci'iento de relaciones por parte de "spa9a se entendi5 #ue +sta reconoc&a a Taiwan. "sto nos conduce a precisar #ue no existe reconoci'iento t,cito co'o consecuencia del estableci'iento de relaciones consulares -C. reconocido. @inal'ente$ cabe se9alar #ue el no reconoci'iento generali)ado de un "stado no i'plica #ue est+ *uera del Derecho Internacional$ !ale decir$ sus tierras no son ocupables$ sus barcos no son piratas$ ( su responsabilidad puede !erse co'pro'etida por actos ilegales. 0o obstante$ lo gra!ar,n deter'inadas li'itaciones$ co'o la de no poder celebrar tratados$ ( la i'posibilidad de acudir a los tribunales internacionales. Leconoci'iento de Cobiernos. "l proble'a se suscita cuando ha llegado un gobierno al poder burlando los cauces institucionales$ sea a tra!+s de un golpe$ una re!oluci5n$ o cual#uier otro 'edio. "n estos casos$ los "stados reconocen estos gobiernos a *in de regular su responsabilidad$ ( ta'bi+n co'o re#uisito de oponibilidad$ sin #ue por ello aprueben el procedi'iento. "xisten ; doctrinas respecto del reconoci'iento de gobiernos3 6.8 Doctrina Tobar$ o de la legalidad$ *or'ulada en 6DGF por el 'inistro de Lelaciones "xteriores de "cuador$ postula #ue no debe reconocerse a un gobierno #ue ha llegado al poder por *uera de la institucionalidad. "sta doctrina puede presentar di*icultades destacables$ co'o la i'posibilidad de reali)ar gestiones *rente al nue!o gobierno$ ( de proteger los derechos de los subalternos. 2.8 Doctrina "strada. @or'ulada en 6D;G por el canciller 'exicano$ sostiene #ue un estado no le co'pete declarar si reconoce o no a un gobierno$ sino s5lo cancelar o abrir relaciones diplo',ticas. De todas *or'as$ en el hecho dichas 'edidas conlle!an un %uicio al respecto. "stas doctrinas han sido (a superadas. reta9a tiene c5nsul en Taiwan ( nunca ha
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;.8 Doctrina Lauter Pacht. De origen ingl+s$ consiste en reconocer un gobierno cuando +ste e!idencia control e*ecti!o sobre el territorio ( la poblaci5n -C. reta9a la acepta.. A pesar de tener ',s asidero #ue las anteriores$ no es de general aceptaci5n. "l reconoci'iento puede clasi*icarse de las 'is'as 'aneras #ue el reconoci'iento de estados. Caso Lut!er &-s +agor. "n 6D2G$ se produce por parte de Sagor la con*iscaci5n de una *,brica de Luther ubicada en Lusia. Al recurrir a los tribunales$ dado #ue hacia esa *echa Cran reta9a an no reconoc&a a Lusia$ la 4orte *all5 a su *a!or. Pero luego$ en la apelaci5n$ la 4orte *all5 a *a!or de Sagor por#ue C. reta9a (a hab&a reconocido a Lusia. @inal'ente$ debe consignarse #ue el t+r'ino de las relaciones diplo',ticas no i'plica el desconoci'iento de un gobierno o "stado. Leconoci'iento de Insurgentes ( eligerantes. @rente a insurrecciones #ue ponen en duda el control e*ecti!o por parte de un gobierno$ se ha optado por otorgar un reconoci'iento '&ni'o a esos grupos beligerantes con el *in de #ue ad#uieran algunas obligaciones para con los "stados extran%eros #ue pudieran !erse a*ectados. I'plica el reconoci'iento de un gobierno de *acto local. Co%petencias del Estado Son los poderes %ur&dicos #ue le con*iere el Derecho Internacional a los estados. Pueden e%ercerse tanto dentro co'o *uera del territorio$ sin e'bargo de #ue lo ',s corriente sea #ue se e%erciten dentro de +l. Se reconocen las siguientes3 6.8 4o'petencia territorial. "s inherente a la soberan&a$ ( se e%erce 'ediante la legislaci5n$ %urisdicci5n$ regla'entaci5n$ etc. Abarca tanto a nacionales co'o extran%eros$ sal!o #ue +stos se encuentren a*ectos a la in'unidad de %urisdicci5n. "s exclu(ente$ !ale decir$ la e%erce s5lo 6 "stado respecto de su territorioK lo contrario ser&a una !iolaci5n al principio de no inter!enci5n.
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"lla se extiende a los recursos naturales$ ri#ue)as ( acti!idades econ5'icas$ *unda'ental'ente a !irtud de #ue luego de la Le!oluci5n Industrial se to'5 conciencia de su i'portancia ( se los consider5 innatos a la soberan&a. "n seguida$ si la soberan&a no es ena%enable$ ta'poco lo son los recursos naturales. "sta doctrina se positi!i)5 en 6DF= en la "Carta de Derec os ) Deberes Econ.%icos del Estado"$ carta #ue consagr5 la libre soberan&a #ue el "stado e%erce sobre sus ri#ue)as$ recursos naturales ( acti!idades econ5'icas. Ta'bi+n se deben tener a#uellas ,reas en #ue se e%ercen derechos asi'ilables a la soberan&a$ co'o la )ona econ5'ica exclusi!a. 2.8 4o'petencia personal. "l "stado contrae derechos ( obligaciones con las personas #ue 'antienen un !&nculo con +l. De todos$ el ',s co'n es la nacionalidad$ #ue genera derechos ( obligaciones entre un nacional ( el "stado. Su deter'inaci5n es absoluta co'petencia de los "stados$ ( todos ellos tienen la capacidad necesaria para ello. 4on todo$ estos siste'as de deter'inaci5n ser,n oponibles a otros estados tanto co'o se obser!en en su 'ateriali)aci5n los principios$ reglas ( costu'bre internacional. Para e*ectos internacionales$ la nacionalidad es i'portante por#ue ante cual#uier !iolaci5n de los derechos de un nacional perpetrada por otro "stado$ no es el a*ectado #uien recurre ante la 4. Internacional de %usticia$ sino el "stado en su representaci5n -protecci5n diplo',tica en estado extran%ero.. 1n caso destacable al e*ecto es el Caso Nottebo %. "ste indi!iduo era ale',n$ luego se nacionali)5 en Lichstenstein$ pero !i!i5 toda su !ida en Cuate'ala$ estad&a durante la cual su*ri5 !iolaciones a sus derechos por parte de este pa&s. 0otteboh' recurrir, a la protecci5n de Lichstenstein$ *rente a lo cual Cuate'ala negar, #ue +l *uera de esa nacionalidad. "ntonces$ el asunto es deter'inar si la nacionalidad #ue alega 0otteboh' es oponible a Cuate'ala. La 4orte se9al5 #ue a#u& no exist&a un !&nculo e*ecti!o$ ener!ando de esa 'anera el recurso del ale',n -Ale'ania no lo reconoci5 por ser pro8na)i.. 4on respecto a las Personas <ur&dicas existen !arios criterios de nacionalidad3 lugar de constituci5nK acti!osK nacionalidad de los socios$ etc. Lelati!o al te'a se suscit5 el Caso Barcelona Traction Co%pan). "sta era una sociedad an5ni'a asentada en "spa9a con capitales canadienses ( accionistas belgas. Al producirse la guerra ci!il su *,brica *ue con*iscada$ *rente a lo cual los accionistas belgas alegaron protecci5n diplo',tica #ue$ dado
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#ue el criterio para #ue sea !,lida es el del lugar donde se organi)a o de la casa 'atri)$ *ue denegada por la 4orte. ,$risdicci.n del Estado1 Ligen los siguientes principios sobre la 'ateria3 6.8 Principio de la territorialidad. Los estados e%ercen %urisdicci5n sobre los hechos acaecidos dentro de sus territorios. 2.8 Principio de la personalidad pasi!a. Se9ala #ue el "stado puede e%ercer %urisdicci5n sobre delitos perpetrados en el extran%ero cuando la !&cti'a es un nacional de ese "stado. "ste principio ha sido bastante cuestionado. ;.8 Principio de protecci5n. Postula #ue el "stado se encuentra habilitado para e%ercer %urisdicci5n cuando hechos sucedidos en el extran%ero a*ectan sus intereses. Por e%e'plo$ la le( Sher'an otorga co'petencia a los tribunales de "".11. para conocer ( %u)gar de cual#uier conducta 'onop5lica #ue a*ecte los intereses estadounidenses. "s considerado un principio abierta'ente contrario al Derecho Internacional. =.8 Principio de uni!ersalidad. Postula #ue el "stado tiene %urisdicci5n para conocer de delitos o cr&'enes considerados uni!ersales$ co'o la pirater&a ( los cr&'enes de guerra. A.8 Principio de la nacionalidad. "l Derecho Internacional reconoce %urisdicci5n a los estados sobre delitos co'etidos en el extran%ero por sus nacionales ( con arreglo a las le(es penales #ue le rigen.
=;
In%$nidad Soberana "xiste un caso en #ue el "stado debe abstenerse de e%ercer %urisdicci5n sobre hechos acontecidos dentro de su territorio3 cuando los in!olucrados est+n ba%o un r+gi'en de in'unidad de %urisdicci5n. "stos in!olucrados son b,sica'ente =3 6.8 Los estados extran%eros -in'unidad soberana.. 2.8 Las *uer)as ar'adas extran%eras. ;.8 Los agentes diplo',ticos extran%eros ( otros 5rganos ( representantes. =.8 Las organi)aciones internacionales ( sus *uncionarios. Tratare'os el pri'ero tipo de in'unidad diplo',tica3 la in'unidad soberana. 4onsiste en #ue los tribunales de un "stado no pueden e%ercer %urisdicci5n respecto de otro "stado. 4onstitu(e una aplicaci5n del principio de independencia de los "stados. Las in'unidades tienen su origen en el hecho #ue antigua'ente los soberanos no estaban su%etos ni si#uiera a la %urisdicci5n de sus propios reinos ($ por lo 'is'o$ 'enos a la de otros. "n esos tie'pos se conceb&a la in'unidad soberana en t+r'inos absolutos$ es decir$ respecto de todo tipo de acti!idades #ue reali)ara un "stado. "sta situaci5n se 'antendr, hasta el S. :>III aproxi'ada'ente$ +poca en la cual crecer, el "stado ( producto de esa e!oluci5n co'en)ar, a reali)ar acti!idades econ5'icas. Surgir, entonces una desigualdad 'ani*iesta3 las e'presas pri!adas se encontraron en des!enta%a *rente a las pblicas$ por cuanto +stas eran in'unes %urisdiccional'ente ( ellas no. A consecuencia de esto se estableci5 una distinci5n en !irtud de la cual el "stado se considerar&a en lo sucesi!o s5lo in'une respecto de los actos e%ecutados en el uso de su i'perio$ ( no respecto de a#uellos de gesti5n$ !ale decir$ los #ue in!olucran derechos pri!ados. A 'ediados de este siglo$ se co'en)ar, a consolidar una teor&a restricti!a de las in'unidades #ue recoger, esta idea. De consiguiente$ un "stado no puede ser de'andado ante tribunales nacionales por per%uicios resultantes de una detenci5n arbitraria$ pero s& de a#uellos de!enidos de un incu'pli'iento de contrato. Para deter'inar si un acto es de i'perio o de gesti5n$ ha( #ue atenerse a la naturale)a del acto$ segn sea de autoridad o de co'ercio$ respecti!a'ente. "l estableci'iento de la in'unidad no i'plica #ue no sea i'putable ( exigible la
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responsabilidad$ (a #ue ella 8la in'unidad8 opera s5lo respecto de los tribunales internos$ pero no as& de los internacionales. Segn Santiago. enada!a$ esta in'unidad puede ser renunciada contractual'ente por el "stado. "n e*ecto$ en las con!enciones celebradas entre un "stado o un 5rgano dependiente de +l ( particulares extran%eros$ son co'unes las cl,usulas en #ue +ste renuncia tanto a su in'unidad de %urisdicci5n co'o a la de e%ecuci5n. 7a sido di*&cil de*inir lo #ue es un acto de co'ercio. Pero ha( algunos casos #ue han sentado precedentes al respecto. As&$ el caso de Ni(eria por la co'pra de ce'entos ha deri!ado en #ue la co'pra de ali'entos por parte de un "stado es un acto de co'ercio. Igual'ente$ cuando una l&nea a+rea e%ecuta actos en otro pa&s$ se entienden de co'ercio. A ra&) de un caso #ue a*ect5 a Argentina$ en el #ue ella e'iti5 bonos con el *in *inanciar su deuda pri!ada #ue a su !enci'iento no *ueron pagados$ la 4orte consider5 #ue la e'isi5n de bonos era un acto de co'ercio #ue$ en este caso$ #uedaba su%eto a la %urisdicci5n estadounidense. "n lo tocante a la responsabilidad extracontractual$ se ha sostenido #ue si un "stado irroga da9os a otro actuando co'o gobierno$ existe in'unidad de %urisdicci5n. "n el caso de /rlando Letelier la 4orte se9al5 #ue un asesinato no puede caer dentro de la es*era de actos discrecionales de un "stado$ aun cuando no sean actos de co'ercio$ ( por tanto no ha( in'unidad de %urisdicci5n. S$cesi.n de Estados1 "n el plano te5rico son tres los ele'entos #ue integran la noci5n de "stado3 los 5rganos del poder$ el territorio ( la poblaci5n. Si alguno de estos ele'entos experi'enta trans*or'aciones surge el proble'a de deter'inar si el nue!o "stado contina siendo id+ntico desde el punto de !ista de los derechos ( obligaciones internacionales. "l ca'bio de gobierno no i'porta trans*or'aci5n del "stado$ la posici5n internacional se 'antiene (a #ue ninguna nue!a persona %ur&dica ha nacido. "l proble'a de la sucesi5n de "stados se presenta$ por e%e'plo$ en3 naci'iento de nue!as unidades nacionales$ la disoluci5n de i'perios$ una reordenaci5n territorial$ el ca'bio de las estructuras sociopol&ticas$ consolidaci5n del *en5'eno de "stados di!ididos$
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el surgi'iento
de
"stados
de
reciente
independencia$
la descoloni)aci5n$
un
des'e'bra'iento co'o ocurre en Rugosla!ia$ etc. "n estos supuestos$ 'uchas !eces se regula de 'anera ',s o 'enos e*ica) la relaci5n entre el nue!o "stado ( el antiguo. Por e%e'plo en el caso de separaci5n de una pro!incia$ la pro!incia separatista puede regular sus relaciones con el "stado al #ue pertenec&a !&a tratado. Sin e'bargo cuando esto no ocurre tradicional'ente se ha debido recurrir a los principios de Derecho Internacional #ue se re*ieren a esta te',tica. 1n an,lisis de los principios de separaci.n de Estados nos debe lle!ar al estudio de los casos extre'os. La actitud co'n en la doctrina es la de procla'ar el #rinci#io de la continuidad en la identidad del Estado: en este caso ha( #ue distinguir entre ca'bios obser!ados en cada uno de los ele'entos #ue con*or'an la noci5n de "stado. Sin e'bargo$ es necesario conocer las doctrinas extre'as #ue han ser!ido de argu'ento en esta 'ateria3 a. Teor-a extre%a del Derec o Ci'il1 4onsidera #ue los antecedentes del "stado antecesor se "trans'iten" al "stado sucesor. b. Teor-a de la tab$la rasa1 4onsidera$ 'u( por el contrario$ #ue el nue!o "stado parte de cero ( no tiene ninguna obligaci5n *rente a la co'unidad internacional. La idea es proteger a los "stados #ue se descoloni)an$ en el sentido de #ue no carguen con las deudas contra&das por la 'etr5poli. "s necesario aclarar #ue ninguna de estas tesis extre'as es !,lida$ sino #ue se han recogido di!ersos principios para la soluci5n de los distintos tipos de derechos #ue se 'ani*iestan en la co'unidad internacional. "n un intento de soluci5n al proble'a$ di!ersas con!enciones existen. Por e%e'plo la Con&encin de ?iena de 1@AB se re*iere a la sucesi5n de "stados en 'ateria de tratados celebrados. La Con&encin de 1@B3 se re*iere a la sucesi5n de "stados en el caso de otras 'aterias distintas a los tratados. 0o obstante$ co'o ninguna de estas con!enciones ha sido rati*icada por el n'ero su*iciente de naciones$ no se puede decir #ue recogen principios de Derecho consuetudinarios #ue $co'o sabe'os$ con*or'an la *uente ',s i'portante del Derecho Internacional. Principio de contin$idad en la identidad del Estado1
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4o'o he'os se9alado$ su alcance depender, de cu,l es el ele'ento constituti!o de la noci5n de estado #ue ha !ariado3 a' Cambios en los +r*anos del oder a trav3s de *ol e de estado con vulneraci+n de la le*alidad establecida. A este respecto se puede decir #ue existen datos en la pr,ctica interestatal$ %urisprudencias internas ( %urisprudencia internacional$ #ue per'iten hablar de la tesis de la continuidad en la identidad del "stado. As& lo dispone la "sentencia arbitral dictada el 6B de /ctubre de 6D2; por el ex8presidente nortea'ericano TA@T en el asunto de las reclamaciones brit0nicas contra el gobierno del general (inoco 1'eino 9nido contra Costa 'ica2"$ en la #ue se considera co'o principio de Derecho Internacional bien establecido #ue un cambio de gobierno no #roduce efecto alguno en las obligaciones internacionales del Estado. Ade',s los reg&'enes de'ocr,ticos de Italia ( de Lepblica @ederal de Ale'ania aceptaron la responsabilidad contra&da por los "stados *ascista ( nacionalista respecti!a'ente. "l principio ha sido i'pugnado en algunas ocasiones$ co'o por e%e'plo en la Le!oluci5n socialista de 6D6F ( los "stados socialistas del "ste de "uropa ( el de la Lepblica Popular 4hina$ aduciendo de #ue ser!&a de instru'ento a la lucha contrarre!olucionaria$ pero no sin el recha)o de la co'unidad internacional$ principal'ente por los "stados de /ccidente.
b' Cambio en los +r*anos del oder roducida or la ocu aci+n b3lica del territorio de un Estado. La doctrina preponderante esti'a -co'o !ere'os en los 'odos de ad#uisici5n de la soberan&a territorial. #ue el territorio de un "stado no puede ser ob%eto de ad#uisici5n por otro "stado #ue se deri!e del uso o a'ena)a de la *uer)a. "n consecuencia$ los acuerdos entre la potencia ocupante ( el gobierno instalado con su a(uda no son oponibles$ ni al "stado soberano del territorio$ ni 'enos a otro "stado de la co'unidad internacional. "l Protocolo de $inebra de 1@AA establece en su articulado #ue la ocupaci5n de un territorio no a*ecta el estatuto %ur&dico del 'is'o$ co'pletando esta posici5n.
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c' 4lteraciones del territorio de un Estado o cambios de la soberana de un territorio determinado. Los ca'bios en el territorio se pueden 'ani*estar a tra!+s de trans*erencias de territorios ( a tra!+s de alteraciones en la poblaci5n independientes de los ca'bios territoriales$ por e%e'plo a tra!+s de 'igraciones o +xodos 'asi!os. "l pri'er caso se tratar, ',s adelante. "n el segundo caso se puede decir$ sin te'or a e#ui!ocaciones #ue no a*ectan en lo ',s '&ni'o al principio de la continuidad en la identidad de los "stados. Leto'ando el te'a de la sucesi5n de "stados$ las nor'as a este respecto distinguen entre !arios aspectos3
-6. Lelaci5n entre el "stado sucesor ( los particulares. A*ecta a los patri'onios pri!ados ( pode'os encontrar !arias tesis3 a' Obli*aci+n de res eto a los derec,os ad"uiridos or los articulares. "sta doctrina (a conocida por nosotros plantea #ue no se puede lesionar$ por parte del "stado sucesor$ derechos cu(a titularidad (a ha sido constituida anterior'ente. Desde luego con!iene tener claro #ue 'uchas !eces lo #ue real'ente se alega no son ',s #ue 'eras expectati!as ( en este caso nada se lesiona. 1n e%e'plo del respeto a esta tesis son las obligaciones contra&das por Inglaterra en *a!or de los Ia!ro''atics en 6D2G$ en #ue algunas concesiones debieron ser respetadas. b' $eora de la 1oberana Econ+mica de los Estados. "l respeto a los derechos ad#uiridos$ en algunas ocasiones$ puede signi*icar la i'posici5n de una carga excesi!a #ue 'uchos "stados no pueden cu'plir. Se argu'enta #ue la doctrina de los derechos ad#uiridos ser&a contraria al Derecho Internacional #ue es consensual$ #ue ser&a ade',s contrario al principio de soberan&a. "s as& co'o tal doctrina #ue es lo su*iciente'ente *uerte para ser pre*erida en la generalidad de los casos puede$ en
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otros pocos casos$ ceder en *a!or de una posici5n inter'edia en #ue en un an,lisis de la capacidad de respuesta econ5'ica del "stado se lle!a a una soluci5n di*erente.
-2. Lelaci5n entre el "stado predecesor ( el "stado sucesor. Se da en el caso en #ue se sustitu(e un siste'a %ur&dico por otro. Produce proble'as un ele'ento i'portante #ue es el de la "nacionalidad". Si bien es cierto #ue puede producirse un caso de doble nacionalidad$ la regla general es #ue se ad#uiere la nacionalidad del "stado separatista. Lespecto de los bienes estatales$ estos se trans*ieren auto',tica'ente al "stado separatista. Por lti'o$ respecto a las deudas contra&das por el "stado predecesor con otro "stado u organi)aci5n internacional la Con&encin de 1@B3 dispone #ue para los "stados nue!os$ #ue son los #ue surgen por descoloni)aci5n$ no existe la obligaci5n de asu'ir las deudas del "stado predecesor$ exceptuando el caso en #ue un acuerdo del nue!o "stado con a#uel disponga lo contrario a tra!+s de un tratado -el caso de Cran reta9a con India.$ pero an as& el tratado no debe !ulnerar la soberan&a de dicho "stado sobre sus ri#ue)as econ5'icas *unda'entales -4on!enci5n de >iena.. -=. Lelaci5n entre el "stado sucesor ( la co'unidad internacional. Obli*atoriedad de los tratados. Debe'os distinguir entre "stados nue!os ( otro tipo de "stados. a2 Para Estados no nue&os. Los tratados celebrados anterior'ente obligan al "stado sucesor. Lige a este respecto el principio de trans'isibilidad de los tratados. Todo esto sal!o #ue se celebre un tratado #ue se apli#ue s5lo a una porci5n del territorio.
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b2 Para los Estados nue&os o descoloni:ados: La regla general es la intrans'isibilidad$ lo #ue signi*ica #ue el "stado sucesor no est, obligado por tratados celebrados por el "stado predecesor. Las excepciones a esta regla son las #ue a continuaci5n se se9alan3 i! 4uando el tratado establece sit$aciones ob6eti'as oponibles a toda la co%$nidad internacional1 Por e%e'plo a#uel #ue crea )onas neutrales$ des'ilitari)adas$ o )onas de libre na!egaci5n -e%3 por el estrecho de Dardanelos$ Sue)$ Pana',.. Tratados de 4onstantinopla siguen siendo !igentes ( oponibles a pesar de la ca&da del I'perio /to'ano. ii! 4uando el tratado establece nor%as de i$s co(ens1 iii! 4uando el tratado crea sit$aciones reales o territoriales ( no personales. Por e%e'plo a#uellos tratados #ue *i%an l&'ites territoriales entre pa&ses$ tales acuerdos deben 'antenerse in!ariables a tra!+s de las sucesiones de "stados$ de lo contrario se producir&a una situaci5n de inseguridad perpetua en la co'unidad internacional. Las or(ani"aciones internacionales1 "l nue!o "stado se incorpora a una organi)aci5n internacional a tra!+s de una solicitud$ la integraci5n no opera instant,nea'ente. 4uando se produce un des'e'bra'iento dentro de un "stado el caso opera en *or'a di*erente. Por e%e'plo$ cuando se des'e'br5 la uni5n so!i+tica se present5 el proble'a de la integraci5n de los pa&ses so!i+ticos en la /01. "n esa ocasi5n se esti'5 #ue s5lo Lusia podr&a continuar siendo 'ie'bro del 4onse%o de Seguridad de La /01 ( tener el derecho a !eto. "l caso in!erso al des'e'bra'iento es la uni*icaci5n. La uni*icaci5n ale'ana se produ%o a tra!+s de un tratado. "l nue!o "stado *ederal absorbi5 la Lepblica De'ocr,tica Ale'ana #ue pas5 a ser un *ederado ',s$ ha( absorci5n de un "stado por otro. Los tratados !igentes de la Lepblica @ederal Ale'ana se extendieron a la Lepblica De'ocr,tica Ale'ana$ ( los de +sta con otros "stados deben so'eterse a re!isi5n por las otras partes. Los bienes pblicos se trans*ieren a la Lepblica @ederal Ale'ana ( las deudas son asu'idas por +sta.
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Los %odos de ad;$irir el territorio de $n Estado1 6.8 La accesi5n. 4uando un territorio accede a un "stado. Iucha aplicaci5n pr,ctica no tiene ho( en d&a. 2.8 La cesi5n. "s la trans*erencia !oluntaria de un territorio #ue hace un "stado en *a!or de otro. Se e*ecta a tra!+s de un tratado ( general'ente es el resultado de una guerra. Por e%e'plo$ Alaska a "".11.$ o la Patagonia a Argentina. La contraprestaci5n son general'ente algunas obligaciones #ue el "stado ad#uirente debe cu'plir. ;.8 1so o a'ena)a de uso de la *uer)a. "n la actualidad +ste no representa un 'edio leg&ti'o de ad#uirir territorios$ est, prohibido por el Derecho Internacional.
=.8 La ocupaci5n ( la prescripci5n. 5a ocu aci+n. Per'ite la ad#uisici5n de territorios #ue no pertenecen a nadie. "n un principio bastaba el descubri'iento$ ho( en ca'bio es necesaria la posesi5n e*ecti!a del lugar. Es el caso de la isla de Palmas 1cerca de %ili#inas2. >ediante un tratado #osterior a una guerra Es#a.a cedi esta isla a EE.99. 6#ero la isla !aba sido ocu#ada efecti&amente #or Colanda. La corte arbitral se.al que los ttulos de Colanda eran me3ores que los de EE.99.6 #ues tena #osesin efecti&a de la isla. La sentencia tiene i'portancia en el sentido de #ue debe'os tener claro #ue la ad#uisici5n de un territorio se rige por el Derecho !igente en la +poca de la ad#uisici5n$ pero el e%ercicio de la soberan&a se !a adecuando al Derecho (
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su ca'bio a tra!+s del tie'po -un Derecho interte'poral.. "l proble'a se plantea al considerar un derecho ad#uirido ba%o un siste'a %ur&dico$ siendo #ue los e*ectos de tal derecho son regulados por otro siste'a distinto. La ocupaci5n e*ecti!a depende de las caracter&sticas ( la situaci5n del territorio$ de si est, poblado o despoblado. 5a rescri ci+n. /pera en *or'a si'ilar adicionando la necesidad de #ue transcurra un lapso de tie'po (a #ue opera cuando la tierra tiene due9o. "n a'bos casos debe haber un acto de gobierno del "stado$ un acto de soberan&a por parte de +ste$ sea para la ocupaci5n o para la prescripci5n.
La responsabilidad internacional del Estado1 La responsabilidad se re*iere a las obligaciones #ue nacen en la hip5tesis de #ue un "stado no cu'pla o in*rin%a un tratado #ue ha celebrado. "ste tipo de responsabilidad se encuentra en situaci5n %ur&dica peculiar$ puesto #ue no ha( 'uchos tratados #ue la regulen ( carece de siste'ati)aci5n su trata'iento$ las nor'as aplicables debe'os buscarlas el la costu'bre o en algunos tratados sectoriales espec&*icos. 7o( asisti'os a una tendencia a siste'ati)ar las nor'as escritas ( consuetudinarias #ue regulan este proble'a$ la intenci5n est,. "ste tipo de responsabilidad go)a de cierta analog&a con la responsabilidad 4i!il$ en el sentido #ue nace de una !iolaci5n o incu'pli'iento. "n Derecho 4i!il la idea de responsabilidad est, &nti'a'ente relacionada con el concepto de culpa ( aparece ade',s un ele'ento sub%eti!o #ue se re*iere a la deter'inaci5n de la intencionalidad de causar da9o #ue pueda i'pulsar la in*racci5n. 4o'o sabe'os$ la di*icultad de establecer esta intencionalidad tan sub%eti!a e &nti'a obliga a apreciar la culpa de 'anera ',s e*iciente ( *,cil a tra!+s del an,lisis ob%eti!o del da9o$ 'ediante el cual todo da9o debe ser reparado sin i'portar la presencia$ ausencia o grado de intencionalidad #ue ha(a detr,s. Sin e'bargo$ una posici5n ',s inter'edia obedecer&a al concepto anglosa%5n de la diligencia debida. "l Derecho
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internacional adopta esta tesis$ en +l se debe actuar con la debida diligencia-co'o lo opuesto a la negligencia.. As& se !uel!e a integrar un ele'ento sub%eti!o. "n la #raxis la diligencia debida se ha ido especi*icando. Las pautas sobre una conducta ra)onable entre los "stados han e!olucionado en standards internacional'ente aceptados. 7o( en d&a incluso existe un c5digo #ue se re*iere a las pautas de conducta ( si bien sie'pre existir, una brecha con*erida a la sub%eti!idad$ lo cierto es #ue pautas ',s o 'enos ob%eti!as existen. 1na !ariaci5n de la responsabilidad sub%eti!a la constitu(e a#uella responsabilidad e'anada de acti!idades riesgosas #ue obliga a los #ue incurran en ellas a hacerse responsables por cual#uier accidente. "s el caso 8a 'anera de e%e'plo8 del 'ane%o de la energ&a nuclear$ conta'inaci5n por derra'es de petr5leo$ las nor'as sobre espacio exterior. Para estas acti!idades riesgosas la responsabilidad es 'ucho ',s ob%eti!a. Esta tendencia a la res#onsabilidad ob3eti&a en las acti&idades riesgosas se &e refle3ada en el caso D(rail +#eiterD 11@E12. 9na fundicin canadiense situada cerca de la frontera norte de EE.99. 7 regida #or 3urisdiccin canadiense extiende su contaminacin !asta EE.99.. (ras arbitra3e se resuel&e que el gobierno de Canad0 debe indemni:ar a los agricultores de EE.99.6 debe #arali:ar la acti&idad contaminante 7 una comisin asesora de car0cter cientfico determinar0 el #rocedimiento adecuado. *unque el caso es &ie3o6 estos tres elementos son a#licados en la modernidad. La le7 c!ilena de medio ambiente recoge estos tres conce#tos. La globali:acin 7 ob3eti&i:acin del tratamiento del medio ambiente se !a extendido a la nocin de que el da.o #uede ser im#utable a m0s de un #as 7 se extiende a contaminacin de es#acios comunes. *simismo se extiende a la energa nuclear6 ob3etos es#aciales 7 la *nt0rtica. 7asta a#u& nos he'os re*erido a la responsabilidad del "stado. Sin e'bargo a!eces es di*&cil precisar de #ui+n es e*ecti!a'ente la responsabilidad$ si es de un "stado o lo es de un indi!iduo. Por esto se han generado nor'as de responsabilidad ci!il$ tanto para personas naturales co'o %ur&dicas$ ( #ue arrastran a los "stados. "sto suele pro!ocar proble'as para el e*ecto de deter'inar cuales son las nor'as aplicables ( el tribunal co'petente.
"le'entos de la responsabilidad internacional.
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1.- 1ea acto u omisi+n. La in*racci5n puede recaer en un acto positi!o o la o'isi5n de un acto al #ue el "stado estaba obligado. 2.- 6ue sea contrario al !erec,o Internacional. Debe generarse el hecho il&cito internacional. 1n acto puede ser per*ecta'ente l&cito ba%o el Derecho interno$ pero no as& con*or'e al Derecho internacional. Si un "stado celebra un tratado ( es rati*icado interna'ente$ la no dictaci5n de decretos #ue lo hagan cu'plir dentro del pa&s no es ra)5n su*iciente para #ue el "stado pretenda excepcionarse de cu'plir su obligaci5n$ siendo #ue se han cu'plido los re#uisitos #ue el Derecho internacional re#uiere. "s 'enester saber #ue los tribunales internacionales general'ente se inclinar,n por el cu'pli'iento del Derecho Internacional ( los nacionales por el Derecho Interno. "l alcance de las obligaciones #ue prescriben las nor'as de Derecho Internacional es de extre'a rele!ancia para la deter'inaci5n del hecho il&cito. debe'os hacer distingo entre3 a! Obli(aciones de c$%pli%iento1 Son de 'a(or precisi5n. Por e%e'plo obligarse a derogar una serie de nor'as #ue se re*ieran a una 'ateria espec&*ica. b! Obli(aciones de res$ltado1 Adolecen de una cierta !aguedad e i'precisi5n #ue pro!oca 'a(or di*icultad a la hora de deter'inar su incu'pli'iento. Por e%e'plo el obligarse a respetar ( pro'o!er los derechos *unda'entales de la persona hu'ana. Los "stados son 'u( procli!es *recuente'ente a contraer obligaciones #ue deri!en de nor'as pri'arias ',s gen+ricas$ pero a 'enudo rehu(en co'pro'eterse con nor'as secundarias ',s espec&*icas #ue regulen las consecuencias #ue traer, el incu'pli'iento de las pri'eras. 7a( una doble cara en la disposici5n al co'pro'iso$ se obligan *,cil'ente pero no #uieren regular de *or'a clara el incu'pli'iento. "l intento de codi*icaci5n ha lle!ado a hacer distinciones i'portantes en 'ateria de responsabilidad3 i! Los delitos internacionales. 1n hecho consistente en la !iolaci5n de obligaciones de tipo co'n ( general. ii! 4r&'enes internacionales. 1n hecho consistente en la !iolaci5n de obligaciones ',s i'portantes ( esenciales. Por e%e'plo$ el incu'pli'iento de obligaciones para la 'antenci5n
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de la pa) ( seguridad nacional$ autodeter'inaci5n$ escla!itud$ genocidio$ nor'as sobre control de conta'inaci5n ( 'edio a'biente. Deter'inar cual tipo de !iolaci5n es el #ue se produce es su'a'ente di*&cil. 3' 5a im utabilidad. 4ual#uier 5rgano del "stado co'pro'ete la responsabilidad de este por los actos u o'isiones co'etidos por *uncionarios o por particulares. Lespecto al funcionario incom#etente$ la regla es #ue sus actos co'pro'etan al "stado al #ue pertenece$ a 'enos #ue su inco'petencia sea 'ani*iesta -por e%e'plo$ el caso del cartero desubicado #ue arresta a alguien.. "l *uncionario t+cnica'ente inco'petente$ pero aparente'ente co'petente co'pro'ete al "stado #ue integra con sus actos. "n un "stado @ederal$ +ste responde *rente a actos cometidos #or cualquiera de los Estados %ederados #ue no son su%etos de Derecho Internacional$ lo #ue no obsta a #ue a ni!el interno exista responsabilidad del "stado @ederado. Lespecto a un acto u omisin cometido #or un #articular$ la regla es #ue el "stado al cual pertenece no responde a ni!el internacional$ sal!o #ue ha(a instigado al acto$ o #ue no ha(a una pre!enci5n e*ecti!a cuando un acto as& se ad!ierte o sospecha. Los "stados tienen el deber de pre!enir ( repri'ir actos de particulares$ la represi5n consiste en sancionar al particular ( se le puede lle!ar a tribunales nacionales. "l caso de insurreccin se re*iere a una guerra ci!il donde parte de un territorio #ueda en 'anos de los insurgentes ( otra porci5n en 'anos del gobierno central. Para deter'inar #ui+n responde por los actos de los insurgentes debe'os distinguir entre si estos ganan o pierden3 8si ganan$ responder,n tanto por sus propios actos co'o por los del gobierno centralK8 si pierden$ el gobierno central responde s5lo por sus propios actos ( no sobre los actos de los re!olucionarios. Todo esto a ni!el internacional. Circunstancias en que se exclu7e la ilicitud de los actos. 6.8 "l consenti'iento de la !&cti'a. 2.8 Leg&ti'a de*ensa. ;.8 Las contra'edidas o represalias. =.8 La *uer)a 'a(or ( el caso *ortuito.
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A.8 "l estado de necesidad. a%o estas circunstancias$ co'o no ha( acto il&cito$ no ha( responsabilidad internacional. A 'odo de e%e'plo podr&a'os citar el caso del Lainbow Marrior. 7' El da8o. "l acto contrario al Derecho Internacional debe producir da9o. Tradicional'ente el da9o se relaciona a personas ( propiedad. Sin e'bargo$ el da9o a!eces no a*ecta directa'ente a las personas$ por esto se ha extendido a otro tipo de da9o #ue es el gen+rico -e%3 la conta'inaci5n.. 4ual#uier acci5n debe sostener un inter+s %ur&dico del recla'anteK en el caso del da9o gen+rico es di*&cil hallar un inter+s %ur&dico$ por lo cual la acci5n la entabla un 'andatario #ue representa a la co'unidad ( en su no'bre. "sta es una 'odalidad nue!a #ue consiste en #ue una entidad acta a no'bre de la co'unidad internacional. Se ha hablado de la existencia de un "Alto 4o'isionado" del 'edio a'biente. Se presentan proble'as cuando la !&cti'a es un particular o el #ue causa da9o lo es. /b%eti!o de la responsabilidad3 la reparaci5n del da9o. 2 la restit$tio in inte(r$%1 "l ob%eti!o es borrar los e*ectos del da9o ( procurar !ol!er al estado anterior al hecho #ue produ%o tal da9o. "xisten dos 'odalidades3 a' 5a indemni.aci+n. 4onsiste en el pago de una su'a de dinero co'o co'pensaci5n. Sus caracter&sticas son3 8 Debe haber un !&nculo de directo de causalidad entre el hecho ( el da9o. 8 Se debe inde'ni)ar el da9o e'ergente$ en #ue se co'pensa por una p+rdida pecuniaria. 8 Se puede inde'ni)ar ta'bi+n el lucro cesante$ #ue consiste en una expectati!a genuina ( leg&ti'a de haber obtenido alguna ganancia$ su esti'aci5n es di*icultosa. La esti'aci5n de una inde'ni)aci5n es una tarea #ue excede del ,'bito %ur&dico ( concurrir,n sie'pre criterios econ5'icos para *acilitarla. Se puede llegar a inde'ni)ar a su'a al)ada cuando los 'edios de esti'aci5n nor'ales *racasan en la 'edici5n del lucro cesante -la 'edici5n del da9o e'ergente es 'uch&si'o ',s *,cil de e*ectuar..
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/tros criterios pueden concurrir en la esti'aci5n del lucro cesante. Por e%e'plo en el da9o a'biental se ha asignado !alor pecuniario a la belle)a esc+nica del lugar$ #ue por ser un *actor 'u( sub%eti!o$ es de di*&cil ponderaci5n ba%o criterios econ5'icos puros ( directos. Por esto$ a 'enudo se recurre a criterios !alorati!os alternati!os. As& nace el "criterio del !alor de ree'pla)o"3 cu,nto costar&a ree'pla)ar a#uel paisa%e$ un bos#ue$ un terreno$ la ladera de un 'onte$ extraer el petr5leo del agua. 4uando *altan los criterios para la decisi5n %udicial$ en lti'o caso sie'pre est, la e#uidad natural antes #ue la i'punidad del in*ractor. 8 "l da9o$ ade',s de 'aterial puede ser 'oral$ ( ta'bi+n debe ser inde'ni)ado. "s co'n la concurrencia de a'bos tipos de da9o en un s5lo hecho il&cito. Sin e'bargo$ a!eces s5lo ha( da9o 'oral -por e%e'plo3 una o*ensa a la soberan&a$ el caso de la lancha de guerra #ue cru)a a toda !elocidad por aguas de otro "stado.. Sobre el da9o 'oral$ tanto concurrente con uno 'aterial$ co'o por uno aislado$ se ha producido el naci'iento de un nue!o criterio de co'pensaci5n3 b' 5a satisfacci+n. Puien o*ende debe reali)ar un acto #ue otorgue satis*acci5n a la !&cti'a. 1na 'anera e*ecti!a de otorgar satis*acci5n es 'ediante sentencia condenatoria por tribunal o arbitra%e$ #ue contiene en s& un ele'ento propio del habitual 'ane%o diplo',tico en #ue se otorgan explicaciones ( excusas. Expropiaci.n ) nacionali"aci.n1 A'bas son pri!aciones del do'inio en *a!or de un "stado. La pri'era recae sobre bienes indi!iduales ( la segunda consiste en una expropiaci5n de car,cter 'asi!a #ue recae sobre sectores co'pletos de la econo'&a en #ue se pri!a al extran%ero de su propiedad$ la cual pasa al "stado donde se encuentran los bienes ob%eto de estas acti!idades. La expropiaci5n est, plena'ente reconocida pero regulada por el Derecho Internacional. Se %usti*ica en la 'edida #ue un "stado puede necesitarla para satis*acer sus necesidades$ pero lo li'ita cuando existen obligaciones contractuales$ deri!adas de tratados o con!encionales. A 'odo de ilustraci5n sobre el te'a$ ser!ir, un caso hist5rico ocurrido en 4hile3
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La expropiaci5n del cobre en 4hile. +e manifiesta a tra&Fs de dos eta#as. Primeramente6 durante el gobierno de Eduardo %rei >ontal&a6 ocurre la Dc!ileni:acin del cobreD. El Estado c!ileno com#ra a los #ro#ietarios extran3eros el <1G de las em#resas cu#rferas 7 emite #agarFs. Este #roceso fue negociado. Pocos a.os des#uFs6 durante el gobierno de +al&ador *llende6 a tra&Fs de una reforma constitucional a#robada un0nimemente #or todos los sectores #olticos en el Congreso6 que se sentan molestos #or las #olticas estadounidenses6 se #rocede a la Dnacionali:acin del cobreD. +e #lante el #roblema de medir los requisitos de tal medida im#uestos #or el erec!o /nternacional 1que luego &eremos2. Caba un interFs #Hblico efecti&o. +in embargo !ubo discriminacin6 #roducto de la falta de an0lisis cuidadoso 7 de o#iniones mal enfocadas. 9n #rimer enfoque o#taba #or ex#ro#iar el E@G que estaba en manos extran3eras. +e ex#ro#ia a una sola #arte de los accionistas de la em#resa6 lo que e&identemente suena discriminatorio. El Estado #odra ex#ro#iarse a si mismo6 #ues el Estado es accionista de la em#resa como #ersona 3urdica distinta a la del fisco6 ambas di&isiones de accionistas son inde#endientes 7 #artici#an en la em#resa en un #lano de igualdad 3urdica; Por lo tanto existe aqu una discriminacin que emana de la inde#endencia de la #ersonalidad 3urdica de la em#resa6 en este caso es indiferente que el Estado actHe como tal o como si fuese un #ri&ado de C!ile 7 lo correcto !ubiese sido ex#ro#iar el 1==G de la em#resa. 9n segundo enfoque que es el definiti&o6 o#ta #or ex#ro#iar el 1==G de la em#resa #ara no caer en discriminaciones. +in embargo un as#ecto 3urdico financiero !ace que la ex#ro#iacin &uel&a a sonar discriminatoria6 en el sentido que los #agarFs que el Estado emite a si mismo6 se decretan nulos6 #ues el Estado no #uede #agarse a si mismo6 es absurdo. Es as como a los accionistas de la em#resa que consistan en el #ro#io Estado6 se les !a #agado inmediatamente6 mientras que a los em#resarios extran3eros se les #agar0 a un #la:o ma7or6 7 esto sera discriminatorio #or no ex#ro#iarse a las dos #artes en iguales condiciones de #ago. +in embargo el elemento m0s conflicti&o ocurre al momento de la indemni:acin. Los ex#ro#iados siem#re desear0n que la indemni:acin sea: a2 #ronta6 b2 adecuada en el
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monto 6 7 c2 efecti&a6 que se refiere a que el medio de #ago sea Htil internacionalmente. El ex#ro#iante6 #or el contrario6 querr0 #agar a #la:o #ara no #er3udicar la economa del #as tan significati&amente6 querr0 #agar lo menos #osible 7 con instrumentos que no signifiquen un &iolento desembolso de di&isas6 es decir6 con bonos o #agarFs estatales. Los ex#ro#iados argumentan que la indemni:acin debe considerar el !ec!o de que la em#resa estF en marc!a 1on going concern2. Por el contrario el Estado c!ileno slo estaba dis#uesto a #agar el &alor de libro6 que consiste en un &alor contable que generalmente termina siendo menor al &alor que se #agara en el mercado. Casta este #unto la legitimidad del #rocedimiento no estaba en tela de 3uicio. +in embargo otra exigencia del Estado c!ileno &ino a colmar la #aciencia extran3era. %ue el !ec!o de #retender descontar las utilidades consideradas excesi&as de la em#resa durante su tiem#o de funcionamiento6 lo cual !aca irrisorio el monto final de la indemni:acin. Este criterio no fue ace#tado #or ilegal 6 en el sentido de que no es deber de los #articulares el #reocu#arse #or la recaudacin tributaria6 sino del #ro#io Estado. Por otro lado no se le dio a estos em#resarios la o#ortunidad de recurrir a los tribunales ordinarios de 3usticia #ara solucionar el conflicto6 sino que se cre un tribunal es#ecial del cobre cu7a configuracin6 7a se ad&erta6 sera m0s #rocli&e a beneficiar el interFs del gobierno. Esto fue considerado Ddenegacin de 3usticiaD. Los afectados deambularon #or numerosos tribunales del mundo6 alegando infracciones al erec!o /nternacional6 que #roducan da.o6 7 con la #retensin de instaurado el rFgimen militar6 #ero Fsta embargar el cobre ex#ortado #or C!ile en sus mercados internacionales. El #roblema fue solucionado 7a negociacin fue secreta6 #or lo que no se sabe con certe:a cu0l fue la solucin a la que llegaron los negociantes. Extraoficialmente !an circulado rumores que dicen que la indemni:acin fue estratosfFrica 7 rumores que dicen que la indemni:acin fue tan ba3a que se #refiri mantenerla en secreto #ara no sentar un #recedente. "ste e%e'plo sir!e para ilustrar el proble'a de los re#uisitos de la expropiaci5n1 Le#uisitos de la expropiaci5n3 6. 8 "xistencia de un inter+s pblico.
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2. 8 Acto no discri'inatorio ( #ue trate por igual a todos los propietarios del sector. 0acionali)ar a todos ( no s5lo a los extran%eros. ;. 8 Pue 'edie una inde'ni)aci5n co'o pago de la propiedad expropiada. La protecci5n o a'paro diplo',tico. 4uando el acto contrario al Derecho Internacional a*ecta a un particular extran%ero$ la causa del particular la puede asu'ir el estado de su nacionalidad 'ediante la protecci5n o a'paro diplo',tico$ en #ue dicho "stado asu'e la recla'aci5n ( la presenta en su no'bre$ es decir$ se la subroga. "l principal ob%eti!o es a'parar al particular al cual sie'pre se le har, di*&cil actuar en contra de un "stado. Los re#uisitos #ue se deben obser!ar son3 a. Pue el particular tenga la nacionalidad del "stado protector$ al 'o'ento en #ue ocurre el hecho il&cito. La necesidad de tenerla al 'o'ento de presentar la recla'aci5n est, en discusi5n. b. "l !&nculo de nacionalidad debe ser e*ecti!o. La relaci5n "stado 8 persona debe ser real. c. Agota'iento de los recursos internos del "stado in*ractor para la soluci5n de la contro!ersia. d. Aceptaci5n de la subrogaci5n por parte del "stado protector$ la cual est, con*erida a la 'era discrecionalidad de +ste. $res roblemas de relevancia en torno a la rotecci+n o am aro di lom9ticos. 6. 8 N4u,les son los criterios para conceder a'paro a accionistas de sociedadesO 2. 8 NSe puede renunciar al a'paroO NPuede el particular extran%ero co'pro'eterse con el "stado para renunciar a una e!entual protecci5n por parte del "stado de su nacionalidadO ;. 8 NA #ui+n pertenece la inde'ni)aci5n en el supuesto de #ue el "stado protector gane la contiendaO El caso 8ottebo!n. /n&olucr a $uatemala 7 a Leic!tenstein. 8ottebo!n6 alem0n6 &ia3a a $uatemala durante la segunda guerra mundial. En el curso de la guerra EE.99. #idi que se
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incautaran las #ro#iedades alemanas 7 esto alcan: sus bienes. Leic!tenstein se.ala que 8ottebo!n era nacional de ese #as 7 el asunto llega a la Corte /nternacional de Iusticia. Es rele&ante #ara determinar la nacionalidad la residencia efecti&a en un #as. El #ago de im#uesto tambiFn a7uda a determinar la nacionalidad6 #ero no sir&e #or si solo. La Corte decidi que como 8ottebo!n no !aba residido en Leic!tenstein ni !aba #agado im#uestos6 el &nculo de nacionalidad alegado era ficticio 7 no efecti&o. )acionalidad de una 1ociedad %o ersona jurdica'. /b!ia'ente si la sociedad tiene la 'is'a nacionalidad #ue el "stado #ue co'ete el acto de in*racci5n$ +sta no puede solicitar la protecci5n o a'paro diplo',ticos contra su 'is'o "stado. El caso de la )arcelona (raction: Com#a.a constituida en Canad06 que reali:aba in&ersiones ferro&iarias en )arcelona6 7 tales ferrocarriles son ex#ro#iados #or el gobierno es#a.ol. El Estado de Canad0 renuncia6 !aciendo uso de sus facultades discrecionales a la #roteccin de esta em#resa. Los accionistas de la em#resa eran )elgas 7 le #iden al gobierno belga que los #rote3a 7 esto se traduce en una dis#uta entre )Flgica 7 Es#a.a que los lle&a a la Corte /nternacional de Iusticia. Es#a.a se sostu&o de la doctrina de la #ersonalidad 3urdica en que se #ostula que Fsta es inde#endiente a los indi&iduos que la conforman. 9na doctrina distinta se.ala que cuando6 #or #roblemas de nacionalidad6 una #ersona 3urdica no #uede actuar6 los indi&iduos que la conforman si #ueden6 si no est0n im#edidos #or #roblemas de nacionalidad. La Corte /nternacional e Iusticia estim que era in3usto que las #ersonas de los accionistas no #udieran defenderse 7 les concedi tal beneficio6 aunque tFcnico 3urdicamente sea esta solucin m0s im#erfecta. La noci5n de %usticia est, predo'inando en el 'undo ( sentando la regla general a este respecto. A igual soluci5n se lleg5 en el caso de ?uwait e Irak. 1obre la renuncia de un articular a la rotecci+n di lom9tica.
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El caso de >Fxico: 9n americano in&ierte en >Fxico 7 se le !ace firmar en el contrato una cl0usula de renuncia a la #roteccin di#lom0tica de su Estado nacional. La Corte /nternacional lo que no le #ertenece. La "cl,usula 4al!o" -%urista argentino. se incorpor5 en 'uchos contratos ( consiste en la renuncia #ue hace el extran%ero a la posibilidad de solicitar el a'paro diplo',tico$ para e!itar cual#uier tipo de abusos. La soluci5n para e!itar presiones pol&ticas entre los "stados$ es hacer %usticia 'ediante arbitra%e del I4SID$ organis'o #ue se encarga de solucionar con*lictos de contratos de in!ersi5n. 1obre a "ui3n corres onde la indemni.aci+n. La doctrina cl,sica se9ala #ue es el "stado subrogante el #ue se hace titular de la inde'ni)aci5n ( #ue es libre de deter'inar a #ui+n ( cuando se la entrega. "n el caso Letelier8Io**it$ "".11. to'5 la acci5n en representaci5n de los *a'iliares chilenos ( nortea'ericanos$ lo #ue nos 'uestra la tendencia de #ue es la %usticia al indi!iduo la #ue pri'a$ ( #ue ade',s se introduce un ele'ento nue!o #ue ca'bia la subrogaci5n por la representaci5n. Relaciones diplo%7ticas ) cons$lares1 Los "stados conducen sus relaciones por &as di#lom0ticas$ #ue se e*ectan por consenti'iento 'utuo. La *unci5n de una misin di#lom0tica$ consiste en representar al "stado acreditante ante el "stado receptorK proteger en este lti'o los intereses de su "stadoK negociar con el gobierno del "stado receptorK in*or'ar al "stado acreditante sobre las condiciones ( e!oluci5n de las condiciones en el "stado receptor$ ( *o'entar las relaciones entre a'bos "stados. Todo "stado tiene derec,o de 5e*aci+n o de hacerse representar en otros "stados. "sto est, regulado en la con&encin de ?iena sobre relaciones di#lom0ticas de 6DE6K ( con&encin sobre relaciones consulares de 6DE;. e Iusticia determin que si bien #uede renunciar a lo que le es #ro#io 6 no #uede renunciar a
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Las relaciones buenas$ o 'alas de los "stados tienen directa relaci5n con el derecho de legaci5n$ (a #ue un "stado puede decidir ter'inar sus relaciones diplo',ticas con otro$ siendo esta ru#tura discrecional ) $nilateral. "ste acto puede colecti'i"arse cuando existen "stados 'u( unidos. "%. Comunidad Euro#ea6 ,.E.*.6 o #ases del #acto de ro. Las discrepancias entre estados no necesaria'ente de!ienen en ruptura de relaciones diplo',ticas sino #ue ta'bi+n pueden lle!ar a un enfriamiento de estas$ o sea cuando ba%a el ni!el del *uncionario diplo',tico acreditado. "%. de e'ba%ador se ba%a a c5nsul. 4hile tiene sus relaciones diplo',ticas rotas con oli!ia hace 2G a9os$ pero esto es 'e%or para 4hile (a #ue si existiera un e'ba%ador$ en !e) de un c5nsul$ este pedir&a la restituci5n del 'ar cosa #ue lle!ar&a a una nue!a ruptura de las relaciones diplo',ticas$ o al 'enos las debilitar&a an ',s de lo #ue est,n ho(. 4uando se en*renta una guerra las relaciones diplo',ticas se ro'pen in'ediata'ente$ pero han existido excepciones co'o el caso de la guerra de Irak e Ir,n$ en #ue se 'antu!ieron abiertas las e'ba%adas. Tipos de relaciones diplo',ticas. Directa3 4uando un pa&s 'antiene una e'ba%ada abierta en la capital de otro pa&s. 4o'o esto representa un costo$ no es posible 'antener 6BF e'ba%adas abiertas por lo #ue se han ideado otros 'edios. "'ba%ador concurrente3 "l e'ba%ador de un pa&s$ extiende su poder representando a su pa&s en otros "stados. "%. "l e'ba%ador chileno en 0ue!a Helanda$ representa a 4hile en las islas del pac&*ico. "'ba%adas #ue se 'antienen desde el "stado de origen3 "ste es el caso de Singapur$ #ue tienen e'ba%adas abiertas en pa&ses i'portantes ( el resto son e'ba%adores acreditados *rente a otros "stados pero #ue residen en su pa&s$ ( !isitan el otro de !e) en cuando. Lepresentaci5n diplo',tica con%unta3 "sto es cuando dos pa&ses se %untan ( abren una e'ba%ada #ue los representa a a'bos. "%. Ale'ania ( @rancia en Iongolia. Lelaciones diplo',ticas a tra!+s de organis'os internacionales3 Se utili)an organis'os co'o las 0aciones 1nidas$ ( la /.".A. "%. 4hile 'antiene$ de esta *or'a$ relaciones diplo',ticas con las islas del caribe.
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"'ba%adas itinerante3 "ste es el caso de 0oruega #ue tiene relaciones diplo',ticas con casi todas las islas del caribe$ pero las 'antiene a tra!+s de una e'ba%ada en Iia'i$ ( !isita las islas en un bu#ue de turis'o 0oruego cubriendo 'aterias propias de la diplo'acia. "structura de las relaciones diplo',ticas. "l 3efe de la misin1 es el e'ba%ador a #uien le sigue el ministro conse3ero$ #uien al subrogar al e'ba%ador to'a el no'bre de encargado de negocios ad interin. "l representante de la +anta +ede recibe el no'bre de 8uncio *#ostlico$ aun#ue su *unci5n es id+ntica a la del e'ba%ador. Para deter'inar la precedencia entre ellos$ el 'Jglament adoptado en el 4ongreso de >iena de 6B6A estableci5 sus di!ersas categor&as$ #ue *ueron si'pli*icadas en la Con&encin de ?iena de 1@K1$ de%ando s5lo tres3 6. "'ba%adores o 0uncios acreditado ante el %e*e de "stado$ ( otros %e*es del 'is'o rango. 2. "n!iados$ Iinistros o Internuncios$ acreditados ante el %e*e de "stado. ;. "ncargados de 0egocios -no es el #ue subroga al "'ba%ador. acreditados ante el Iinisterio de Lelaciones "xteriores. Dentro de esta clasi*icaci5n se utili)a un criterio de antigSedad en el estableci'iento de las e'ba%adas para subdi!idir a los %e*es de 'isiones s5lo por ra)ones cere'oniales ( protocolaresK siendo el 0uncio en los pa&ses 4at5licos$ el #ue los precede ( es ta'bi+n el decano del cuerpo diplo',tico. "stos 'ie'bros del cuerpo diplo',tico re#uieren de la aprobaci5n del "stado receptor para poder ser acreditados. Los de',s 'ie'bros del cuerpo diplo',tico$ por regla general$ pueden ser designados libre'ente$ a excepci5n de los agregados 'ilitares$ na!ales$ ( a+reos$ (a #ue el "stado receptor puede exigir su aprobaci5n. Ahora en este te'a pri'a la racionalidad en el nu'ero de diplo',ticos ( estos deben cu'plir sus *unciones propias ( no otras paralelas co'o puede ser el espiona%e. "%. "".11. llego a tener en 4uba AG diplo',ticos.
"ncargado de dirigir cada 'isi5n.
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"xisten ta'bi+n las misiones es#eciales$ #ue es la #ue se en!&a para negociar un asunto especial$ co'o puede ser un asunto de l&'ites. Tstas son 'u( utili)adas por #ue ha( una gran *acilidad para el transporte ( las co'unicaciones. Pri!ilegios e In'unidades. "stos se pueden explicar 'ediante la *icci5n de la extraterritorialidad$ o sea para todos los e*ectos legales$ el diplo',tico reside en el territorio de su pa&s ( no en el del "stado receptor. "sta doctrina ha sido recha)ada ( se adopta en la 4on!enci5n de >iena una teor&a ',s reciente #ue los explica en la necesidad de Ugaranti)ar el dese'pe9o e*ica) de las *unciones de las 'isiones diplo',ticas en calidad de representantes de los "stados. Pri!ilegio3 Son *unda'ental'ente nor'as de cortes&a de un "stado para con los representantes diplo',ticos de otro$ no existe obligatoriedad %ur&dica de extenderla ( todo depende del derecho interno. "%. la exenci5n de i'puestos$ en "".11. inclusi!e los indirectos$ en 4hile no. In'unidades3 4oncedidas en *unci5n de la soberan&a #ue representan en otro "stado ( dependen esencial'ente del derecho internacional$ aun#ue los pa&ses pueden dictar le(es del derecho interno para co'ple'entarlas. Calificacion de las inmunidades# 1.- /nmunidad de la misin6 o /n&iolabilidad. Se re*iere a dos cosas3 a2 la &ali3a di#lom0tica: Se re*iere a las co'unicaciones$ ( es por la !ali%a diplo',tica por donde se en!&an docu'entos. "l ta'a9o de +sta no est, restringida$ pero existen casos al respecto co'o3 Caso ito: un bulto grande es 'irado con sospecha en el aeropuerto de Londres$ iba con destino a 0igeria. Se ordena su apertura ( se encuentra drogado a un diplo',tico exiliado -Dito.. Caso 2: en la *rontera So!i+tico 8 Ale'ana$ se ubicaron !arios containers co'o !ali%a diplo',tica$ #ue no *ueron aceptados
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por Ale'aniaK no se sabe si conten&an 'ateriales para espiona%e$ o s5lo era una pro!ocaci5n contra Ale'ania. b2 /n&iolabilidad de locales: Los agentes del "stado receptor no pueden ingresar a ellos sin consenti'iento del %e*e de la 'isi5n. "l "stado receptor debe adoptar todas las 'edidas necesarias para proteger tales locales. "stos al igual #ue sus archi!os no pueden ser ob%eto de e'bargo$ re#uisa$ registro o 'edida de e%ecuci5n. "sto ca'bia en caso de e'ergencia$ ( se aplica el criterio de lo ra)onable$ per'iti+ndose el ingreso sin autori)aci5n a bo'beros por e%e'plo. Caso del atentado a Letelier: ocurri5 *rente a la e'ba%ada de 4hile$ ( el e'ba%ador le pidi5 a la autoridad local #ue re!isara la e'ba%ada en busca de personas u ob%etos #ue pudieran co'pro'eter a 4hile. La 4on!enci5n de >iena hace re*erencia ta'bi+n a los 'edios de transporte de la 'isi5n$ ( se dice #ue estos 'ientras *or'en parte del local est,n cubiertos por la in'unidad$ en ca'bio si es de uso exclusi!o del e'ba%ador no. La 4on!enci5n de >iena establece #ue la in'unidad no exclu(e el cu'pli'iento de las le(es local. 2. /nmunidad #ersonal. Los agentes diplo',ticos son ta'bi+n in!iolables. "n !irtud de esta prerrogati!a$ el agente diplo',tico no debe ser ob%eto de ninguna *or'a de detenci5n o arresto. Ahora si se da el caso de #ue un diplo',tico conduce en estado de ebriedad puede ser detenido hasta #ue este sobrio$ (a #ue esto est, dentro de la ra)onabilidad. Ade',s la in'unidad personal inclu(e la idea de libre des#la:amiento$ esto se !io li'itado de *or'a reciproca por "".11. ( la 1.L.S.S. por ra)ones de seguridad nacional. Ahora en 4hile en los estados de excepci5n no se li'ito a los diplo',ticos con el to#ue de #ueda. "n este contexto aparece la Con&encin sobre #ersonas internacionalmente #rotegidas$ #ue nace debido a los 'ltiples atentados su*ridos por diplo',ticos en las
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d+cadas de los EG ( FG$ lo #ue lle!a a la /.".A. en 6DF6 ( a la /.0.1. en 6DF; a elaborar esta con!enci5n$ #ue cubre a e'ba%adores ( diplo',ticos. Caso +oria: existen dos posturas una plantea #ue era *uncionario de la 4epal$ lo #ue lo hacia persona internacional'ente protegida ( se presenta un recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la le( de a'nist&a (a #ue !a contra el tratado protegido por el art&culo A de la 4.P.".. La contra#arte plantea #ue era un *uncionario ad'inistrati!o de la 4epal por lo #ue no era persona internacional'ente protegida. 3. /nmunidad de 3urisdiccin. Tiene dos ele'entos3 a2 'es#onsabilidad Penal: Tienen in'unidad penal absoluta$ el diplo',tico no puede ser %u)gado por autoridades locales$ en caso de accidente su in'unidad esta cubierta con un seguro pero no puede ser procesado por su responsabilidad penal. b2 'es#onsabilidad Ci&il: 4o'o regla general ha( in'unidad$ ( no puede ser lle!ado a los tribunales locales$ lo cual reconoce excepciones$ en el art&culo ;6 de la 4on!enci5n de >iena ( algunos son3 i. Si la persona acta en o*icios pro*esionales. ii. Si ad#uiere un in'ueble. iii. Si *or'a parte de una asociaci5n. i!. Si hereda un in'ueble. Todo esto #ueda su%eto a la %urisdicci5n ci!il en el pa&s. "n la in'unidad de %urisdicci5n es necesario distinguir la *or'a en #ue el *uncionario diplo',tico acta3 /ure im#erii: o cuando en *unci5n de la soberan&a representando a otro "stado. /ure gestionis: o cuando acta en la gesti5n de acti!idades ( negocios particulares.
EF
"sta distinci5n nos sir!e (a #ue el derecho internacional busca la in'unidad de los diplo',ticos sola'ente en el ,'bito del iure im#erii. "nglob,ndose todo esto en el concepto de in%$nidad relati'a ( no de in%$nidad absol$ta #ue se aceptaba con anterioridad. "s por esto #ue si un e'ba%ador contrata personal ad'inistrati!o ( no le paga el sueldo$ puede de'and,rsele por #ue reali)a gestiones de iure gestionis$ esto en la realidad no ocurre debido a #ue los %ueces conser!an la 'entalidad antigua de la in'unidad absoluta. Pero esto no solo es error de los %ueces sino ta'bi+n de los %uristas ( legisladores #uienes continan considerando la in'unidad co'o absoluta$ ( no dictan nor'as #ue regulen la in'unidad relati!a$ co'ple'entando las nor'as generales de la 4on!enci5n de >iena. Ahora si un diplo',tico es procesado por algo #ue no esta cubierto por su in'unidad relati!a$ ( es sentenciado$ surge la inmunidad de e3ecucin ( es necesario por parte del tribunal deter'inar si el *uncionario la posee o no. Caso de C!ile en el asesinato de Letelier: 4hile es lle!ado a %uicio por la responsabilidad ci!il del caso$ ( aun#ue el "stado ten&a in'unidad$ la 4on!enci5n de >iena hab&a de%ado expresa'ente *uera de esta in'unidad los accidentes auto'o!il&sticosK es por esto #ue se e'ite la orden de e%ecuci5n sobre un a!i5n de Lan 4hile$ #ue era una e'presa estatal$ pero S.A. con capitales pri!ados. Luego un tribunal superior establece #ue el "stado chileno posee in'unidad de e%ecuci5n por lo #ue se so'ete el asunto a la co'isi5n inde'ni)aci5n. Ante esto surge la duda si se puede o no e%ecutar una sentencia sobre un bien de un "stado. La e%ecuci5n de una sentencia contra un "stado sobre uno de sus bienes$ es posible solo si se acredita #ue el bien le pertenece ine#u&!oca'ente al "stado$ ocurre lo contrario si le pertenece de *or'a indirecta. Caso de la emba3ada alemana en C!ile: La e'ba%ada ale'ana co'ien)a una in!estigaci5n sobre 4olonia Dignidad$ #ue estaba constituida co'o persona %ur&dica sin *ines de lucro$ no nacional$ e integrada por socios. La in!estigaci5n deri!a en aspectos personales de sus integrantes por lo #ue estos recurren de protecci5n$ a lo #ue la e'ba%ada ale'ana responde #ue posee in'unidad de %urisdicci5n. La 4orte de Apelaciones anali)a las disposiciones en %uego -4.P.".$ ( 4on!enci5n de >iena.$ ( deter'ina procedente el recurso de protecci5n$ los a*ectados recurren al Iinisterio de Lelaciones "xteriores$ ( el 4anciller se entre!ista con %ueces de la 4orte Supre'a #uienes en*rentan la r(an 8 Suare) Iu%ica #uienes deter'inan el 'onto de la
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di*icultad de decidir entre los Derechos @unda'entales ( la In'unidad de %urisdicci5n. La 4orte Supre'a di%o #ue la 4orte de Apelaciones pod&a considerar el recurso$ reconociendo los derechos pero la e%ecuci5n en estos casos estaba en 'anos del Iinisterio de Lelaciones "xteriores$ #uienes no hicieron nada$ por lo #ue los 'ie'bros de 4olonia Dignidad a'ena)an con recurrir a la 4orte "uropea de Derechos 7u'anos$ a la #ue pod&an acceder por su nacionalidad Ale'ana. Ante este punto nace la duda del limite de la inmunidad di#lom0tica en contra#osicin con los erec!os Cumanos. Ahora si en este caso no se presentara un recurso de protecci5n sino #ue se interpusiera un recurso basado en el pacto de los 4 erec!os ci&iles 7 #olticos de +an IosF5 se en*rentar&a entonces nor'as de car,cter internacional. Ade',s nace la interrogante de #ue si los derec,os de inmunidad de jurisdicci+n son renunciables$ ( estos lo son pero no por el diplo',tico sino #ue debe renunciar el pa&s (a #ue estos derechos le son con*eridos al "stado ( no al *uncionario. E:tensi+n de la inmunidad# i. La *a'ilia del *uncionario esta a'parada en los 'is'os t+r'inos #ue este. un sentido *uncional$ ( responde al papel #ue este reali)a$ esta es !ariable por lo #ue no responde a un solo criterio. iii. "l personal de ser!icio posee una in'unidad *uncional ( solo a'para el e%ercicio de sus tareas. E:cenci+n tributaria# >aria dependiendo de cada pa&s$ la in'unidad *uncional cubre exi'iendo s5lo los i'puesto #ue se cobran a la reali)aci5n de las *unciones del *uncionario en la e'ba%ada. 45nsules. Son agentes o*iciales sin car,cter diplo',tico$ #ue un "stado establece en ciudades de otro con la *inalidad de a(udar a sus connacionales$ recoger in*or'aci5n co'ercial$ extender !isas ( pasaportes$ actuar co'o 'inistro de *e entre otras. Los c5nsules no ii. "l personal t+cnico$ o sea los *uncionarios ad'inistrati!os$ poseen in'unidad en
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representan al "stado #ue los en!&a$ sino #ue son ',s bien 5rganos estatales de un pa&s #ue e%erce *unciones en otro. Inmunidad Consular# "n sus or&genes los c5nsules eran 'u( distintos a los de',s diplo',ticos$ ho( sus tareas se han e#uiparado$ ( si un diplo',tico e%erce de c5nsul se a'para por el Con&enio de inmunidades Consulares$ #ue inclu(e la in!iolabilidad de bienes$ registros ( archi!os$ durante el dese'pe9o de las tareas o*iciales. "xisten ta'bi+n los c5nsules honorarios #ue son ciudadanos de otro pa&s$ d,ndose solo in'unidad *uncionaria$ o sea solo al e%ercer el cargo ( dependiendo de su *unci5n. "l c5nsul esta al ser!icio de los nacionales$ ( !ela por el bienestar de sus co'patriotas en el pa&s extran%ero$ su in'unidad es ',s restringida (a #ue se !incula al ,'bito de lo pri!ado. Or(anis%os internacionales1 Principios %ur&dicos #ue rigen la !ida de los /rganis'os Internacionales. Se basa en el principio de la especialidad$ o sea cada organis'o internacional a sido creado para cu'plir una *unci5n -es de este punto #ue nace la in'unidad *uncional.. Los organis'os internacionales han alcan)ado una 'agnitud i'portante$ ( participan signi*icati!a'ente de la creaci5n de nor'as %ur&dicas internacionales. La cla!e de un organis'o internacional esta dada por el tratado constituti!o #ue le dio origen$ es a#u& donde se estipulan sus *ines$ estructuras ( 'ie'bros -es e#ui!alente a una constituci5n.. Las O1N1<1 es el organis'o internacional ',s grande$ esta co'puesto por una serie de otros organis'os internacionales 'enores especiali)ados en di!ersas 'aterias. <unto a los organis'os internacionales pblicos existen otros de car,cter no guberna'ental$ #ue por lo general no tienen entre sus 'ie'bros a ningn "stado$ pudiendo asu'ir *unciones delegadas por los "stados. Tstos organis'os internacionales no guberna'entales poseen di*erente %erar#u&a #ue un organis'o internacional *or'ado por "stados.
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Los organis'os internacionales se distinguen de otro tipo de organis'os (a #ue tienen personalidad %ur&dica internacional$ o sea capacidad para reali)ar actos %ur&dico en el plano de la internacional$ co'o *ir'ar un tratado$ o reali)ar pol&ticas de Salud -co'o la ,.>.+..$ o de car,cter diplo',tico -Secretario Ceneral de la /.0.1..$ o *unciones ad'inistrati!as de ciertos territorios. La personalidad %ur&dica internacional por lo general !a aco'pa9ada por una personalidad %ur&dica nacional$ lo #ue lo habilita a celebrar contratos$ de'andar$ ( ser de'andado -la le( aplicable a estos actos %ur&dicos es la le( nacional.. Tsta personalidad %ur&dica nacional$ se encuentra a !eces expl&cita en el tratado 'ediante el cual el "stado se suscribe al organis'o$ ( otras !eces esta i'pl&cito en el 'is'o. Caso de re#aracin de da.os al ser&icio de la ,.8.9.: Al crearse la /.0.1. exist&a en 'edio oriente una situaci5n 'u( con*licti!a por el naci'iento de Israel$ por esto este organis'o internacional no'bra co'o 'ediador al sueco "rnadotte para dese'pe9ar sus *unciones en palestina. Tl *ue !&cti'a de un atentado #ue lo lle!a a la 'uerte. 0ace entonces la duda$ #ue es consultada a lo 4orte Internacional de <usticia$ de #ue si responsabilidad por da9os deb&a ser exigida por Suecia o la /.0.1.. La 4orte Internacional de <usticia esti'o #ue la /.0.1. ten&a personalidad %ur&dica -#ue no estaba se9alada de *or'a expresa en su tratado constituti!o.$ (a #ue esta es la nica *or'a en #ue puede lle!ar a cabo sus ob%eti!os$ ade',s #ue los su%etos no re#uieren de ser id+nticos -contraposici5n "stado 8 /.0.1..$ es por todo esto #ue la /.0.1. puede hacer recla'aciones. 0ace as& la teor-a de los poderes i%pl-citos en #ue cada organis'o internacional tiene los poderes necesarios$ para es cu'pli'iento del ob%eti!o por el #ue *ueron creados. Ahora en nuestro caso surgen nue!os proble'as (a #ue <ordania no era 'ie'bro de la /.0.1. por lo #ue se plantea la interrogante de si los organis'os internacionales pueden hacer recla'aciones a pa&ses no 'ie'bros$ por lo #ue nace el principio de personalidad 6$r-dica ob6eti'a o sea oponible a todos$ (a #ue la 4orte Internacional de <usticia establece #ue la /.0.1. es representati!a de AG "stado #ue son la gran 'a(or&a de los 'ie'bros de la co'unidad internacional$ por esta representati!idad la persona %ur&dica es ob%eti!a ( se aplica no solo de los "stado 'ie'bros sino ta'bi+n de los de',s "stados.
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Los organis'os internacionales pueden recurrir a tribunales internacionales si su tratado constituti!o lo conte'pla$ ahora la 4orte Internacional de <usticia$ en su estatuto i'pide a los /rganis'os internacionales litigar en ella$ pero pueden estos pedir a la 4orte Internacional de <usticia una opini5n consulti!a$ #ue ellos 'is'os pueden considerarla obligatoria. A su !e) un organis'o internacional puede reali)ar un arbitra%e. Los organis'os internacionales pueden ser de'andados por la responsabilidad #ue les co'peta en algn hecho$ o da9o. "xtensi5n de la responsabilidad de los /rganis'os Internacionales. N"s responsable un "stado por lo reali)ado por un organis'o internacional al #ue perteneceO
Caso: Se creo el U4onse%o Internacional sobre el "sta9oV$ +ste organis'o asu'i5 co'pro'isos internacionales #ue no alcan)o a cubrir por una ba%a en el precio del "sta9o$ esto lle!a a +sta organi)aci5n a un estado si'ilar a la #uiebra$ por esto los titulares de los cr+ditos plantean #ue es posible cobrar la deuda a los "stados #ue integran el organis'o internacional. La regla general es #ue cada socio responde con todo su patri'onio por las obligaciones de la sociedad co'ercial$ siendo la excepci5n las S.A. ( las de responsabilidad Ltda.. "sto nos da los principios generales para resol!er el con*licto. Se llego en una pri'era instancia a considerar #ue los cr+ditos no deb&an pagarse$ pero$ posterior'ente se considero #ue exist&a un criterio de %usticia en el cobro de los cr+ditos por lo #ue deb&an pagarse. 7an nacido nue!as teor&as sobre esta 'ateria$ co'o la #ue plantea #ue los "stado 'ie'bros de un organis'o internacional son irresponsables 'ientras el estatuto no diga lo contrario. "sta teor&a se ha recha)ado plante,ndose la necesidad de re!isar en cada caso la %usticia de las peticiones antes de e'itir un %uicio.
F2
"structura de los organis'os internacionales. "xiste una estructura protot&pica$ #ue es la #ue esta *or'ada por3 Lrganos de #artici#acin #lenaria de los Estados miembros co'o es la Asa'blea Ceneral de la /.0.1.. ,rganismo e3ecuti&o con una *or'a de participaci5n ',s restringida$ co'o es el 4onse%o de Seguridad de la /.0.1. ,rganismo administrati&o con*or'ado por *uncionarios internacionales $ #ue prestan un ser!icio pblico internacional$ co'o es la Secretaria Ceneral de la /.0.1. ,rganismo 3udicial: co'o es la 4orte Internacional de <usticia$ en la /.0.1.K o la 4orte Intera'ericana de Derechos 7u'anos dependiente de la /.".A. aun#ue se encuentra en un tratado aparte. ,rganismos tFcnicos 7 econmicos: co'o el 4onse%o "con5'ico ( Social de la /.0.1. 0inguno de estos organis'os tiene una representaci5n popular$ pero esto est, ca'biando (a #ue en la 4o'unidad "uropea (a existe un parla'ento representati!o$ ( sus 'ie'bros son elegidos directa'ente ( no son designados$ representando por lo tanto una corriente pol&tica ( no al "stado. "ste 5rgano hace inter!enciones legislati!as pero sus *unciones est, detalladas no habiendo soberan&a popular. La /.T.I. -organi)aci5n internacional del traba%o. tiene la 'is'a estructura b,sica guberna'ental$ pero est, *or'ada por una 'e)cla tripartita de representantes del gobierno$ del sector laboral ( e'presarial. "n ,rganismos econmicos co'o el @.I.I. -o *ondo 'onetario internacional.$ o el anco Iundial$ se repite la estructura$ pero el !oto no es igualitario sino #ue se distribu(e co'o en una S.A. dependiendo del 'onto de acciones -en este caso depende de la cantidad de D.".C. o derecho especial de giro$ ( en ingles S.D.L.. La Persona co%o s$6eto de Derec o Internacional1
7a( ciertas nor'as de derecho internacional #ue se re*ieren directa'ente a los indi!iduos$ ototrg,ndoles derechos ( deberes. "stas nor'as pueden e'anar de tratados o ser nor'as
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consuetudinarias$ ( se caracteri)an por#ue su in*racci5n no hace responsable a los indi!iduos$ sino al "stado #ue debi5 !elar por su obser!ancia. 7a( = puntos interesantes #ue deben de obser!arse desde el punto de !ista de los derechos ( deberes #ue surgen directa'ente del derecho internacional$ prescindiendo de los "stados3 6J Lesponsabilidad Penal 2J Protecci5n o Sisite'as de protecci5n en el plano de los DD77. ;J Asilo ( Le*ugiados =J Acceso directo del indi!iduo a los tribunales internacionales. 6J Lesponsabilidad Penal.8 7a( ciertos delitos co'o la pirater&a en alta'ar cu(a de*inici5n ( sanci5n est, pre!ista por el derecho internacional$ en la 4on!enci5n sobre Derecho del Iar de la /01$ ( ta'bi+n en la costu'bre internacional. Lo caracteristico de este delito es #ue es de %urisdicci5n uni!ersal$ puede ser %u)gado por los tribunales de cual#uier "stado de la co'unidad internacional. Ta'bi+n existen con!enciones sobre abolici5n de la escla!itud ( trata de escla!os$ estupe*acientes$ trata de blancas$ terroris'o ( tortura$ todos delitos regulados directa'ente por el derecho internacional$ gener,ndose una ra'a penal del derecho internacional. Instituci+n de tribunales enales internacionales# 0o existen tribunales per'anentes$ todos son ad hoc$ creados para cada caso. "%e'plos3 6. >ersalles3 4reado en 6D6D para so'eter a %uicio al ?aiser ale',n por su responsabilidad en la guerra. @ue condenado$ pero la pena no se aplic5 por estar exiliado en 7olanda$ ( por#ue no pareci5 buena idea %u)gar a un <e*e de "stado. 2. Tribunal de 0ure'berg3 4onstituido co'o tribunal para %u)gar personas #ue co'etieron cri'enes de guerra segn el derecho internacional. "stos cri'enes eran3 a. cri'enes contra la pa)3 por pro'o!er una guerra de agresi5n.
F=
b. cri'enes de guerra3 por !iolaci5n de las le(es ( costu'bres sobre la guerra$ 'atando detenidos o tropas capturadas. c. cri'enes contra la hu'anidad3 cri'enes contra la poblaci5n ci!il. 4on!enci5n sobre genocidio de 6D=B3 Sanciona el cri'en de genocidio ( lo declara i'prescriptible. 4on!enciones de Derecho 7u'anitario de Cinebra de 6D=D3 Tienen por ob%eto proteger a la poblaci5n ci!il. Protecci5n del tr,*ico a+reo internacional 4on!enci5n sobre el apartheid
Ta'bi+n *uncion5 un tribunal de guerra en Tokio. 7o( en d&a existen 2 *uncionando$ uno en Luanda ( otro en la ex8 Rugosla!ia. 7a( un pro(ecto ',s general an no despachado por la Asa'blea Ceneral de la /01 para establecer un Tribunal Internacional Penal per'anente$ pro(ecto #ue debiera traducirse en una con!enci5n espec&*ica. Los tribunales ',s antiguos -0ure'berg ( Tokio. *ueron creados cuando no hab&a con!enciones. "n los casos posteriores +stas si exist&an$ por lo #ue se in!ocaba la !iolaci5n de nor'as internacionales. 6J "n los casos de cr&'enes de guerra se debe distinguir si son e*ectuados por *uncionarios del "stado$ casos en #ue se esti'a ha( responsabilidad del "stado$ o si se trata de situaciones en #ue cabe responsabilidad personal no atribuible al "stado. /tro plantea'iento dice #ue son actos de caracter personal$ aun#ue puede haber responsabilidad del "stado. "l "stado co'o ente abstracto no puede ser pri!ado de libertad$ pero por la naturale)a del derecho penal se debe encontrar una indi!idualidad responsable. "n 0ure'berg se estableci5 #ue el derecho internacional i'pone deberes ( obligaciones a "stados e indi!iduos$ pero los cri'enes son co'etidos por indi!iduos$ no por entes abstractos. Pero si se separa la responsabilidad penal del "stado$ se puede llegar a consecuencias insospechadas. 2J /tra consecuencia se re*iere a cuando el acusado se excepciona en !irtud de haber cu'plido ordenes superiores N"s !,lido este argu'ento para exonerar de responsabilidadO Segn el art. BJ de la 4arta del Tribunal de 0ure'berg$ no es !,lido$ pero por el art. DJ de la
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'is'a 4arta$ si el in*ractor no ten&a otra opci5n -por e%e'plo$ si est, en %uego su !ida.$ se atena su responsabilidad. ;J "n el %uicio de 0ure'berg se de*ini5 el delito con posterioridad a la pena. "sto gener5 2 opiniones encontradas3 una #ue ped& respetar las garant&as del debido proceso$ ( otra #ue se9alaba #ue a pesar del debido proceso se deb&a hacer %usticia$ la bseuda de esta hace sobrepasar los tecnicis'os. "l Tribunal de 0ure'berg se9al5 #ue el principio nullem crime sine lege$ no exist&a en el derecho internacional$ lo #ue es un argu'ento bastante d+bil$ ( se9al5 #ue el i'perati!o de hacer %usticia era ',s *uerte #ue los principios del debido proceso. =J Los acusados alegaron #ue hab&an actuado cu'pliendo la le( ale'ana$ pero el Tribunal se9al5 #ue era un tribunal internacional$ por lo #ue no correspond&a ese alegato$ pero Nes con*iable la %usticia del !encedorO Lo acontecido en 0ure'berg$ la *alta de i'parcialidad del tribunal$ ( el intento de %ueces so!ieticos de culpar a los ale'anes por los cri'enes propios$ generaron una so'bra de duda sobre si procesos co'o este debieran repetirse. "sto tra%o co'o consecuencia la instauraci5n de 'e%ores 'edios probatorios en los tribunales de la ex 8 Rugosla!ia. 2J ( ;J Derechos 7u'anos.8 4o'en)5 tratandose en relaci5n con la protecci5n de los extran%eros en pa&ses extra9os. Surge la idea de la norma mnima internacional $ la cual i'plicaba una cierta discri'inaci5n$ pera deri!ar luego a la nor'a del trato nacional$ #ue se9ala #ue debe darse a los extran%eros ell 'is'o trato #ue a los nacionales. "sto tiene especial i'portancia en 'aterias econ5'icas ( de in!ersi5n. Luego surgi5 la clausula 4al!o$ propuesta por este %urista argentino en 6BEB$ #ue se9ala #ue en los contratos entre gobiernos ( particulares extran%eros$ estos lti'os renuncian a solicitar el a'paro diplo',tico$ hasta agotar todos los recursos del ordena'iento interno. La protecci5n de extran%eros to'5 luego un cari) distinto ( se en*oc5 hacia la protecci5n de las 'inor&as +tnico 8 raciales ( religiosas$ para e!itar los tratos discri'inatorios.
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/tro proble'a son los 'andatos ( tutelas. la 4arta de la /01 estableci5 #ue las tutelas eran ad'inistraciones *iduciarias para lograr el desarrollo e independencia de las naciones. 7o( en d&a han surgido nue!os proble'as co'o son la libre circulaci5n de las personas ( los derechos de estableci'iento ( residencia. /tro te'a son los re*ugiados ( los ap,tridas$ #ue re#uieren protecci5n por ra)ones hu'anitarias. La protecci5n de los derechos hu'anos aparece tratada en la 4arta de la /01. "n 6D=B se suscribe la Declaraci.n <ni'ersal de Derec os H$%anos$ declaraci5n de principios #ue luego es desarrollada. "sta declaraci5n ha sido aceptada en los tribunales internos co'o derecho !igente. A esta declaraci5n siguieros 2 pactos$ #ue son tratados ( no declaraciones. "n 4hile estr,n en !igor3 6.8 Pacto de Derechos 4i!iles ( Pol&ticos -6DEE. 2.8 Pacto de Derechos Sociales$ "con5'icos ( 4ulturales -6DEE.. Paralelo a este siste'a de protecci5n 1ni!ersal$ ha( 2 siste'as regionales3 6J A'ericano3 a. Declaraci5n de Derechos ( Deberes del 7o'bre -6D=B. b. 4on!eci5n Intera'ericana de Derechos 7u'anos -6DED.$ #ue es e#ui!alente a los pactos$ aun#ue inclu(en otros derechos. 2J "uropeo3 a. 4on!enci5n "uropea de Derechos 7u'anos -6DAG.. "ste es el siste'a ',s co'pleto. Paralela'ente ha( una ga'a de derechos especiales otorgados por la 4on!enci5n sobre Cenocidio$ Tortura$ discri'inaci5n racial$ 4on!enci5n sobre personas internacional'ente protegidas. Derechos3
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6. Los ho'bres nacen libres e iguales 2. Derecho a la !ida. ;. Derecho al debido proceso. =. Derecho al asilo. A. Derecho a la nacionalidad$ etc. "l regi'en del Apartheid en Suda*rica #ue i'plicaba una discri'inaci5n al otorgar s5lo a las personas de ra)a blanca derechos pol&ticos *ue abolido por 'edio de una con!enci5n internacional. Iuchas !eces estos te'as se politi)an$ lo #ue a*ecta la existencia de los derechos hu'anos$ (a #ue se adoptan 'edidas discri'inatorias segn el regi'en pol&tico del pa&s. "n europa esto no se da$ por#ue el siste'a es ',s t+cnico Algunos se9alan #ue los derechos hu'anos est,n dentro del ius cogens$ pero esto no es 'u( *actible$ por la di*erencias culturales entre los pa&ses. Por el pacto de derechos ci!iles ( pol&ticos ha( un 4o'it+ de Derechos 7u'anos #ue puede reali)ar 2 *unciones3 6. Posibilidad de co'unicar ( e'itir in*or'es. -"%.3 4hile$ Luanda.. 2. Declaraci5n /pcional3 6 pa&s 'ie'bro declara #ue acepta #ue otro "stado parte *or'ule una recla'aci5n$ gener,ndose un procedi'iento contenciosos. 7a( un protocolo *acultati!o #ue *aculta a los nacionales del "stado #ue lo suscribe para recla'ar ante los organis'os internacionales$ pero con el re#uisito de agotar los recursos internos.. Los siste'as regionales tienen 2 organis'os3 8 4o'isi5n Intera'ericana de Derechos hu'anos. 8 4orte Intera'ericana de Derechos hu'anos. 8 4o'isi5n "uropea de Derechos hu'anos
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8 4orte "uropea de Derechos hu'anos. 4o'isi5n Intera'ericana3 6. @unci5n general3 de*ensa ( pro'oci5n de los derechos hu'anos. 2. Practica A'plia3 se per'ite a los indi!iduos presentar recla'aciones ante la co'isi5n con el re#uisito de haber agotado los recursos internos. ;. Iecanis'o de la Declaraci5 /pcional3 6 "stado abre la !&a para #ue otro "stado *or'ule una recla'aci5n. 4orte Intera'ericana3 "stablecida en San <ose de 4osta Lica. 2 *or'as3 68 Los estados parte pueden lle!ar un caso ante la 4orte$ con el re#uisito pre!io de la declaraci5n opcional. 28 La co'isi5n puede lle!ar casos contra 6 "stado. Los indi!iduos no tienen acceso a la 4orte$ sino s5lo por !&a indirecta$ es la co'isi5n la #ue lo de*iende ( representa. 7a( 6 declaraci5n opcional para aceptar #ue cual#uier situaci5n pueda ser lle!ada ante la 4orte ( as& a'pliar su %urisdicci5n. 4o'isi5n "uropea3 4ual#uier "stado puede lle!ar un caso. Para los indi!iduos rige la declaraci5n opcional. 4orte "uropea3 S5lo inter!ienen los "stados parte ( la 4o'isi5n cuando representa a un indi!iduo. La di*erencia entre estos siste'as es 'aterial. "n "uropa es ',s t+cnico ( en A'+rica ',s pol&tico. "n "uropa se est, ',s orientado a otros te'as co'o la inserci5n laboral$ 'ientras #ue en A'+rica se tratan principal'ente te'as de desapareci'iento$ !ida$ etc. =J Acceso a los Tribunales Internacionales por los Indi!iduos.8
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"n un principio el indi!iduo no era protegido directa'ente por los tribunales internacionales$ pero esto ha ido !ariando3 en 6DGF se cre5 el "Tribunal de presas internacional"$ en ese 'is'o a9o se estableci5 la 4orte 4entroa'ericana de <usticia$ #ue per'it&a el acceso directo de los indi!iduos. "n 6D6D ba%o el tratado de >ersalles se establecieron los "Tribunales arbitrales 'ixtos". /tra 'odalidad son los tribunales penales internacionales aptos para %u)gar a los indi!iduos. 6. 8 Tribunales Ad'inistrati!os de /rganis'os Internacionales3 %u)gan casos #ue a*ectan a *uncionarios de dichos organis'os$ siendo las partes en el %uicio el organis'o$ por un lado$ ( el indi!iduo por el otro. "l ',s i'portante es el del anco Iundial. 2. 8 I4SID -6DEA.3 4entro Internacional de Soluci5n de 4ontro!ersias en 'ateria de in!ersi5n #ue per'ite #ue el in!ersionista agra!iado$ antes de recurrir al a'paro diplo',tico !a(a a un arbitra%e o conciliaci5n contra el "stado al #ue considera responsable. 4hile es parte del I4SID. ;. 8 4on!enci5n de Derecho del Iar de 6DB23 establece un tribunal de derecho del 'ar al cual pueden acceder los indi!iduos ba%o ciertas circunstancias.. AJ Asilo Diplo',tico.8 "s otra expresi5n del papel del indi!iduo. "l asilo se desarrollo co'o una instituci5n en Latinoa'+rica -costu'bre regional.. 7o( en d&a se ha uni!ersali)ado. "sta pr,ctica e'ana de ; con!enciones3 8 4on!enci5n de La 7abana de 6D2B. 8 4on!enci5n de Ionte!ideo de 6D;; 8 4on!enci5n de 4aracas de 6DA= Ade',s existe una con!eci5n de asilo territorial$ la de 4aracas de 6DA=. "stas nor'as ta'bi+n est,n en la costu'bre.
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Asilo Diplo',tico.8 Se e%er)e en los locales diplo',ticos acreditados. Se recurre a una e'ba%ada en el pa&s donde ocurren los hechos. Asilo Territorial.8 Se e%er)e en el terrirorio de un pa&s. "l asilo diplo',tico suele lle!ar al territorial. Las con!eciones sie'pre ponen co'o exigencia #ue el pa&s asilante debe optar entre castigar al asilado o extraditarlo si es un delincuente. 7a( con!enciones recientes sobre pirater&a a+rea$ segn las cuales el pirata puede ser %u)agado en el pa&s en #ue se re*ug&a$ o bien$ puede ser extraditado. "sta es una situaci5n #ue se separa del asilo tradicional$ ( #ue existe$ (a #ue el asilo se produce en *or'a irregular *a!oreciendo a los #ue co'etieron delitos. "l asilo debe ser cali*icado por el estado #ue re*ugia$ (a #ue el pa&s del cual se hu(e sie'pre !a a tratar de probar #ue el asilado es un delincuente. "l sal!oconducto es la consecuencia l5gica del asilo$ pero se producen disputas cuando el sal!oconducto es negado. "n al pr,ctica sie'pre se otorga$ (a #ue sino se deterioran 'ucho las relaciones exteriores del pa&s #ue lo niega. "n el caso de los bu#ues de guerra$ estos sie'pre est,n ba%o la %urisdicci5n de sus estados$ aun#ue est+n en puertos extran%eros. La e'ba%ada de 4hile en "spa9a *ue *a'osa por su asilo. "n un principio re*ugi5 a los *ran#uistas ( luego a los republicanos. 7ubo 'o'entos en #ue se debieros arrendar locales anexos para poder 'antener al gran n'ero de asilados. "sto %ur&dica'ente era in!,lido$ pero por ra)ones hu'anitarias no se i'pugn5 -ade',s hab&a asilados de a'bas partes.. Los con*lictos entre pa&ses #ue no reconocen el asilo ( los #ue si lo hacen se resuel!en al *inal en base a ra)ones hu'anitarias ( para 'antener las buenas relaciones internacionales.
*lgunos casos que in&olucran a C!ile: 6J "'ba%ada de 4hile en 4olo'bia3 "l e'ba%ador chileno niega el asilo$ ( el re*ugiado es *usilado en la puerta e la e'ba%ada.
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2J 4aso 7onecker3 7onecker pide asilo en una base so!i+tica en Ale'ania desde donde es en!iado a la 1LSS. Si'ultanea'ente desaparece la LDA ( se trans*or'a en Ale'ania$ ( ta'bi+n desaparece la 1LSS. Ale'ania presiona a Lusia para #ue de!uel!a a 7onecker$ por lo #ue +ste pide asilo a la e'ba%ada de 4hile -siendo e'ba%ador 4lodo'iro Al'e(da.. Se llega *inal'ente a un arreglo por el cual se le en!&a a Ale'ania para ser so'etido a %uicio. Pero el %uicio se suspende$ (a #ue 7onecker es en*er'o ter'inal ( no !i!ir, 'ucho tie'po$ por lo #ue se consiente #ue !ia%e a 4hile donde 'uere poco tie'po despu+s.
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Derec o Internacional del 8ar Dentro de este es#ue'a nos encontra'os con categor&as b,sicas #ue son3 8 Aguas interiores 8 Iar territorial 8 Hona econ5'ica exclusi!a 8 Alta'ar A este es#ue'a se han agregado nue!as categor&as debido a las peculiaridades de la geogra*&a co'o3 8 Aguas archipel,gicas 8 "strechos 8 Plata*or'a continental 8 @ondos 'arinos -*uera de la %urisdicci5n nacional ( relacionado con la alta'ar. Dentro de estos distintos espacios se 'e)clan situaciones relati!as a la na!egaci5n ( recursos. "n la 'edida #ue se ale%a un espacio desde la costa se !a haciendo ',s d+bil la %urisdicci5n del "stado sobre las aguas$ as& en las aguas interiores la %urisdicci5n es casi absoluta$ 'ientras #ue en alta'ar es casi inexistente.
Aguas Interiores. Son aguas interiores a#uellas #ue se encuentran entre la costa ( el l&'ite interior del 'ar territorial. 4o'prende dos categor&as3
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1.- 4*uas relacionadas con los uertos# Todo lo #ue rodea al puerto -Ialecones. son aguas interiores. "n ellas el inter+s del "stado ribere9o es 'u( grande. "s una categor&a si'ple. 2.- ;a,as# 7a( bah&as relati!a'ente abiertas poco i'portantes debido a su poca penetraci5n de agua hacia la bah&a$ co'o por e%e'plo Puintero. "n 4hile no ha( bah&as pri!adas a di*erencia de otros pa&ses co'o la bah&a de 7udson en 4anad, (a #ue ella es 'u( pro*unda ( por lo tanto$ est, tan ligada al territorio nacional #ue se la ha asi'ilado a aguas interiores. "sta bah&a ta'bi+n ha sido recla'ada co'o bah&a hist5rica por 4anad,. La con!enci5n sobre los dQ del 'ar da reglas t+cnicas sobre lo #ue !a a ser una bah&a$ para #ue estas se consideren en el ,'bito de las aguas interiores. Las aguas interiores est,n ligadas directa'ente al "stado ( en ellas el "stado e%erce una soberan&a ( %urisdicci5n si'ilar a la #ue se e%erce sobre el propio "stado$ es decir$ una soberan&a ( %urisdicci5n plena$ pero con ciertas li'itaciones dadas por la geogra*&a #ue no es t&pica. As& el proble'a se presenta en 4hile hacia el Sur del 4anal de 4hacao donde la costa se #uiebra -ta'bi+n sucede en el norte de 0oruega.. Para estos casos el DQ Internacional ha desarrollado el concepto de las lneas de base a partir de las cuales se 'iden los distintos espacios. -ormas de demarcarlas# 1.- Lneas de base normal: Se aplican a una costa plana. La regla$ en el caso de 4hile no la da el DQ Internacional sino el 45digo 4i!il ( est, dada por la l&nea de las ',s ba%as 'areas. "stas l&neas de base recta son las #ue se utili)an en la costa de 4hile central$ pero presentan proble'as de utili)aci5n cuando la costa presenta irregularidades. 2.- Lneas de base recta: "stas surgieron de un con*licto entre 0oruega ( Cran reta9a por el dQ de pesca en 6DAG$ (a #ue bu#ues ingleses estaban pescando dentro de lo #ue 0oruega consideraba #ue era su propia costa. Las l&neas de base recta per'iten unir los puntos extre'os de la costa
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parta deter'inar cual es el punto desde donde se !a a 'edir el 'ar territorial. Todo lo #ue #ueda dentro de las l&neas de base recta son aguas interiores$ l5gica'ente esta situaci5n se puede prestar para abusos ( para pre!enirlos la 4orte Internacional de <usticia estableci5 los siguientes criterios3 6. 2 "l tra)ado de la l&nea de base recta no debe ale%arse de 'anera apreciable de la direcci5n general de la costa$ por e%e'plo siguiendo un islote le%ano. 2. 2 Las )onas de 'ar #ue #uedan encerradas deben estar su*iciente'ente !inculadas al do'inio terrestre. Deben estar integradas al territorio del "stado$ lo cual se cu'ple en el caso de 4hile. ;. 2 0o se pueden tra)ar estas l&neas sobre ele!aciones #ue e'ergen en ba%a 'ar$ (a #ue est,n des!inculadas al territorio nacional. S5lo se deben considerar hitos geogr,*icos estables. 4hile tra)5 su siste'a de bases rectas en 6DFF ( es la ',s larga del 'undo$ !a desde Puerto Iontt al 4abo de 7ornos donde sube por el estrecho son de libre na!egaci5n. Aguas archipel,gicas. 7a( algunos "stados co'puestos &ntegra'ente por islas co'o @ilipinas e Indonesia. "stos pa&ses dec&an #ue todo lo #ue estaba entre las islas deb&a considerarse co'o aguas interiores por estar estrecha'ente ligados a las islas. "n la con!enci5n sobre dQ del 'ar se establecieron lo siguiente3 Los "stados bene*iciados por esta categor&a de aguas archipel,gicas deben estar *or'ados &ntegra'ente por islas. 0o es el caso de "cuador respecto de las Cal,pagos$ ni de 4hile respecto de la Isla de Pascua. Ta'poco se considerar, dentro de esto a Croenlandia pues este es un continente ( ade',s las aguas #ue le rodean son hielos. <ur&dica'ente un "stado co'puesto por !arias islas pueden tra)ar l&neas de base archipel,gicas #ue se 'arcan por el exterior de las islas. Lo #ue #ueda al interior de las l&neas son aguas archipel,gicas$ sobre las cuales se e%erce un eagle$ pero este siste'a tiene una caracter&stica ( es #ue se interru'pe en el "strecho de Iagallanes por#ue las aguas del
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grado de soberan&a 'enor #ue sobre las aguas interiores$ (a #ue deben soportar li'itaciones co'o tener #ue abrir rutas para la libre na!egaci5n de los bu#ues de los distintos "stados. Iar territorial. "s el pri'er espacio 'ar&ti'o propia'ente tal. "st, de*inido co'o la *ran%a de 'ar ad(acente a las costas de un "stado ( su%eta a su soberan&a. La soberan&a del "stado ribere9o se extiende a la *ran%a de 'ar ad(acente$ pero a di*erencia de lo #ue ocurre con el territorio$ esta soberan&a est, li'itada. La soberan&a se extiende a las aguas #ue *or'an el 'ar territorial$ el espacio a+reo #ue est, sobre +l ( el lecho ( subsuelo. "l l&'ite hist5rico del 'ar territorial *ueron ; 'illas 'arinas$ distancia #ue se explicaba para garanti)ar la seguridad interior del "stado ribere9o (a #ue ; 'illas 'arinas era la distancia #ue alcan)aban los ca9ones ubicados en la costa. Pero con el tie'po se gener5 una presi5n para au'entar el n'ero de 'illas 'arinas #ue daban la distancia del 'ar territorial. La regla #ue pre!aleci5 *ue la de las 62 'illas 'arinas$ #ue es la #ue recoge nuestro 45digo 4i!il. 1na extensi5n de esta distancia hasta 2GG 'illas 'arinas co'o postulaban pa&ses co'o Per signi*icaba extender enor'e'ente la soberan&a oce,nica de los "stados #uedando 'ares co'pleta'ente cerrados$ lo cual era contrario a la libertad de na!egaci5n ( al dQ internacional en general. La distancia de 62 'illas se 'ide desde las l&neas de base$ sea nor'al$ recta o archipel,gica$ de all& la i'portancia del siste'a de las l&neas de base. 5imitaciones a la soberana. La gran li'itaci5n a la soberan&a del "stado ribere9o respecto del 'ar territorial es el aso inocente$ este es un concepto %ur&dico #ue sal!aguarda el dQ a la libre na!egaci5n ( #ue se aplica a dos cosas3

0a!egaci5n #ue atra!iesa el 'ar territorial aun#ue su destino no sea ese pa&s. 0a!egaci5n necesaria para entrar o salir de los puertos o aguas interiores del "stado ribere9o.
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"l paso es inocente 'ientras no sea contrario a la pa)$ buen orden -orden pblico. ( la seguridad del "stado ribere9o. "ste concepto est, de*inido en t+r'inos negati!os. Lespecto de estas li'itaciones a la soberan&a del "stado se han suscitado casos. 6. 2 1n bu#ue atra!iesa el 'ar territorial ( a'ena)a con ar'as ( el uso de la *uer)a. "sto no es co'patible con el paso inocente por#ue !iola la pa) ( la seguridad del "stado ribere9o. Debido a esto se discute si los bu#ues de guerra tienen dQ al paso inocente. "n 4hile los bu#ues de guerra deben pedir autori)aci5n a la ar'ada para pasar por el 'ar territorial. 0o se ha logrado consenso a este respecto$ (a #ue la con!enci5n sobre los dQ del 'ar no de%5 el te'a de los bu#ues de guerra clara'ente de*inido. 2. 2 1n bu#ue a tra!+s de 'edios electr5nicos reali)a acti!idades de espiona%e$ en este caso el bu#ue no es de guerra$ pero de todas 'aneras no habr&a paso inocente debido a #ue es contrario a la seguridad del "stado ribere9o. ;. 2 Los bu#ues de propulsi5n nuclear3 Todos ellos son de guerra ( por lo tanto se aplican esas nor'as. 7a( pa&ses #ue han i'puesto restricciones especiales a este tipo de bu#ues. =. 2 u#ues de guerra #ue lle!an ar'as nucleares. A. 2 Los bu#ues 'ercantes #ue lle!an co'o carga sustancias nucleares t5xicas. La regla del dQ internacional de negarles el dQ de paso inocente es intil por#ue las sustancias #ue lle!an son tan t5xicas #ue an produci+ndose un accidente en alta'ar se generar&a un per%uicio en el "stado ribere9o. E. 2 1n bu#ue pes#uero en el e%ercicio de paso inocente no pude pescar en el 'ar territorial de un pa&s #ue no sea el su(o. F. 2 1n sub'arino extran%ero en el e%ercicio del paso inocente #ue na!ega su'ergido. "n la 'edida #ue el sub'arino na!egue su'ergido el "stado ribere9o adoptar, actitudes hostiles respecto de +l$ ( por lo tanto debe na!egar en la super*icie. Lespecto de esto se suscit5 un proble'a entre 4hile$ Per ( "cuador$ debido a #ue estos dos pa&ses exigen un
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'ar territorial de 2GG 'illas. "n este sentido un sub'arino chileno pidi5 conse%o al 'inisterio de relaciones exteriores respecto de si deb&a o no pasar su'ergido *uera de las 62 'illas de 'ar territorial$ pero dentro de las 2GG #ue exigen estos pa&ses. "l 'inisterio le aconse%5 pasar su'ergido (a #ue si no se crear&a el peligroso precedente de #ue 4hile reconoce a estos pa&ses el 'ar territorial #ue exigen. "n 'ateria de %urisdicci5n sobre bu#ues extran%eros en paso inocente por el 'ar territorial$ Npuede un %ue) del "stado ribere9o e%ercer %urisdicci5n sobre los tripulantes del bu#ueO. 0or'al'ente el "stado ribere9o debe abstenerse de e%ercer %urisdicci5n$ pero co'o entre el territorio del "stado ( el 'ar territorial ha( una !inculaci5n estrecha puede$ en 'ateria penal$ e%ercerse %urisdicci5n cuando3 6. 2 4uando el delito a*ecte al "stado ribere9o$ es decir$ cuando tenga consecuencias en +l. 2. 2 4uando el delito sea tan grande #ue a*ecte la pa) del "stado ribere9o$ !ale decir$ produ)ca con'oci5n pblica. ;. 2 4uando el capit,n de la na!e o un *uncionario diplo',tico o consular del pa&s de la nacionalidad de la na!e lo solicite. "n 'ateria ci!il la regla es #ue el "stado ribere9o no e%erce %urisdicci5n$ aun#ue podr&a hacerlo. "n el caso del Lainbow Marrior el proble'a se suscit5 en aguas interiores de 0ue!a Helanda #uien e%erci5 %urisdicci5n respecto del delito #ue se produ%o a bordo del bu#ue. "sta situaci5n del 'ar territorial se da ta'bi+n en los estrechos los cuales han #uedado co'o 'ar territorial del "stado ribere9o$ co'o es el caso del "strecho de Iagallanes #ue se encuentra dentro del 'ar territorial chileno$ para la na!egaci5n en los estrechos se cre5 el aso en tr9nsito #ue garanti)a #ue por ah& puedan pasar bu#ues 'ercantes ( bu#ues de guerra$ ( aerona!es ci!iles ( 'ilitares. Sin e'bargo este derecho del paso en tr,nsito est, su%eto a li'itaciones co'o por e%e'plo #ue la na!e no puede detenerse$ no in*ringir la nor'ati!a a'biental$ etc. "ste dQ es casi asi'ilable a la libertad de na!egaci5n. Hona contigua. -Art. ;; de la con!enci5n sobre dQ del 'ar.
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Surgi5 hist5rica'ente por#ue hab&a actos reali)ados *uera del 'ar territorial #ue an eran peligrosos para la soberan&a del "stado ribere9o$ sobre todo cuando la extensi5n del 'ar territorial s5lo era de ; 'illas 'arinas. 7o( esta )ona no est, 'u( !igente por#ue el 'ar territorial se extiende hasta 62 'illas 'arinas. "sta )ona surgi5 para e!itar proble'as acerca de3 8 Polic&a 8 In'igraci5n 8 Aduana 7ubo 'uchos casos de contrabando de whisk( en la +poca de la le( seca en "stados 1nidos$ ( la )ona contigua ser!&a para detenerlos por ra)ones de polic&a ( de aduana. Ta'bi+n existi5 el caso de un casino ubicado a ; 'illas ( 'edia de la costa de Croenlandia$ *uera del 'ar territorial. Hona "con5'ica "xclusi!a. Debido al auge de la pesca en alta'ar ( al hecho #ue s5lo algunas potencias industriali)adas estaban en condiciones de explotar estos recursos en des'edro de pa&ses con 'enos posibilidades de explotar el alta'ar #ue #uedaba ad(acente a sus 'ares$ 'uchos de estos pa&ses por 'edio de declaraciones unilaterales declararon la soberan&a de esos "stados sobre los recursos all& existentes. "se *ue el caso de 4hile #ue hi)o una declaraci5n de este tipo en 6D=F durante el gobierno de Cabriel Con),le) >idela. "stas declaraciones dieron origen a una opino iuris #ue ',s tarde se trans*or'5 en nor'a de dQ consuetudinario ( #ue ta'bi+n se codi*ic5 en la con!enci5n de 6DB2. "n 6DA2 en la pri'era con*erencia sobre 4onser!aci5n ( "xplotaci5n de las Li#ue)as Iar&ti'as del Pac&*ico Sur$ 4hile$ "cuador ( Per *ir'aron un acuerdo sobre )ona 'ar&ti'a. "l origen puntual es #ue hab&a industrias en 4hile #ue *uncionaban en base a la ca)a de ballenas$ al t+r'ino de la segunda guerra se reanuda la acti!idad de los pa&ses balleneros$ 'er',ndose el recurso para los industriales chilenos. La industria chilena pidi5 una )ona de protecci5n de AG 'illas$ pero el gobierno estudi5 el asunto ( encontr5 precedentes #ue per'it&an )onas de seguridad ',s extensas ( escogi5 la de 2GG 'illas 'arinas. Inglaterra
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protest5 contra la 'edida$ pero esta declaraci5n se generali)5 (a #ue la procla'aci5n de >idela aseguraba los recursos para 4hile sin !iolentar el derecho a la libre na!egaci5n. Pero Per ( "cuador consideraban #ue esa distancia correspond&a al 'ar territorial lo #ue gener5 una gran con*usi5n internacional $ a la cual se puso *in de acuerdo a la posici5n #ue sostu!o 4hile$ #ue s5lo ped&a para esa )ona3 8 Lecursos !i!os -pesca ( ca)a. 8 Lecursos 'inerales La distancia de las 2GG 'illas tiene una ra)5n de ser ( no es una arbitrariedad ( la ra)5n es #ue a 2GG 'illas se encuentra la 'a(or cantidad de *itoplancton. La con!enci5n sobre dQ del 'ar ha de*inido a la Hona "con5'ica exclusi!a co'o la )ona situada ',s all, del 'ar territorial ( ad(acente a +l cu(a anchura es de 6BB 'illas. "l "stado ribere9o tiene soberan&a para la explotaci5n de los recursos !i!os ( no !i!os$ de las aguas$ lecho$ ( subsuelo$ ( respecto de otras acti!idades econ5'icas. Ade',s el "stado ribere9o tiene %urisdicci5n para la in!estigaci5n cient&*ica$ 'edio a'biente 'arino e islas arti*iciales. "n las disposiciones detalladas se !e #ue la soberan&a es 'ucho ',s li'itada. "n 'ateria de pesca ha( un l&'ite cual es la captura ',xi'a per'isible$ #ue e#ui!ale a lo ',xi'o #ue el "stado ribere9o puede pescar$ respecto del excedente ha( un acceso a ellos por parte de los otros "stados$ (a #ue se busca co'patibili)ar el inter+s del "stado ribere9o con el de los otros "stados. La Hona "con5'ica "xclusi!a no a*ecta el dQ a la libre na!egaci5n$ (a #ue en ella ha( libre na!egaci5n co'o si *uera alta'ar aun#ue t+cnica'ente no lo es$ incluso en la Hona "con5'ica "xclusi!a no ha( restricci5n para el paso a+reo$ por lo #ue no se debe pedir per'iso co'o sucede en el 'ar territorial. Alta'ar. "st, de*inida por la con!enci5n de 6DB2 en *or'a negati!a3 son las )onas no incluidas ni en el 'ar territorial$ ni a la )ona contigua$ ni en la Hona "con5'ica "xclusi!a$ cu(o l&'ite ',xi'o es el de 2GG 'illas 'arinas$ pudiendo el "stado ribere9o elegir una ci*ra inter'edia. La alta'ar se caracteri)a por un r+gi'en de3
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8 Libertad de na!egaci5n. 8 Libertad de Sobre!uelo. 8 Libertad de poner cables ( tuber&as sub'arinas. 8 Libertad de construir islas arti*iciales. 8 Libertad de in!estigaci5n cient&*ica. 8 Libertad de pesca$ pero con cierto grado de cali*icaci5n. La Alta'ar no puede ser so'etida a la %urisdicci5n de ningn "stado (a #ue es 'es Communis ,mnis$ pero cada una de las libertades anterior'ente se9aladas tiene una regla'entaci5n. "n alta'ar la nica %urisdicci5n #ue existe es la de la naci5n del pabell5n del bu#ue$ pero a surgido el proble'a de las banderas por con!eniencia #ue son a#uellas por las #ue el bu#ue paga por lle!ar la bandera de un pa&s para e!adir la %urisdicci5n del su(o por tener +ste una legislaci5n 'u( restricti!a. As& ocurr&a con la *lota 'ercante chilena #ue se registraba en otros pa&ses apareciendo la *lota del pa&s 'u( pe#ue9a. "l proble'a radica en #ue las banderas por con!eniencia presentan proble'as respecto de la %urisdicci5n sobre los bu#ues (a #ue no existe un control e*ecti!o sobre los 'is'os. Por ello el DQ Internacional ha desarrollado un criterio en este aspecto$ #ue dice relaci5n con el hecho de #ue debe existir un control e*ecti!o sobre el bu#ue por parte del pa&s del pabell5n$ !ale decir$ #ue el pa&s del pabell5n debe asegurarse #ue el bu#ue cu'pla con todos los re#uisitos t+cnicos exigidos. La regla #ue predo'ina es #ue si en alta'ar ha( un accidente$ e%erce %urisdicci5n el "stado del pabell5n del bu#ue o el de la nacionalidad de los o*iciales. Pero ta'bi+n por parte del "stado del pabell5n e'anan algunos deberes co'o son el deber de prestar auxilio. "n el caso #ue se presente en alta'ar un bu#ue sin pabell5n$ !ale decir$ sin nacionalidad$ se le asi'ila a un bu#ue pirata ( por lo tanto cual#uier estado puede e%ercer %urisdicci5n sobre +l. La pirater-a es un delito #ue s5lo ocurre en alta'ar ( #ue est, conte'plado co'o tal en todas las legislaciones. es un delicta iure gentium cu(as caracter&sticas son3 6. Tiene un prop5sito personal.
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2. Debe e%ercerse en contra de bu#ues o aerona!es en alta'ar por los bienes #ue se encuentran a bordo. @rente a la pirater&a cual#uier "stado puede e%ercer %urisdicci5n ( son los tribunales de ese pa&s los #ue en aplicaci5n del DQ Internacional tiene %urisdicci5n. "xiste el derec o de 'isita para !eri*icar los docu'entos del bu#ue ( ta'bi+n el derec o de arresto sobre el bu#ue pirata. "stos derechos los !eri*ica un bu#ue de guerra por sospecha$ se aborda el bu#ue ( si existen irregularidades se le arresta$ se le lle!a al puerto ',s cercano ( se inicia una in!estigaci5n. Si al abordar el bu#ue se producen da9os estos deben ser inde'ni)ados. 7a( otras nor'as #ue per'iten e%ercer %urisdicci5n en alta'ar$ ( est,n pre!istos en la con!enci5n de 6DB2 cuales son debido al tr,*ico de escla!os ( de estupe*acientes. Caso: "n algunos pa&ses ha( 'ucha restricci5n para trans'itir por radioe'isoras. Por ello se suscit5 el caso de bu#ues #ue se instalan ',s all, del espacio %urisdiccional del "stado ribere9o para poder trans'itir. "l proble'a es si puede o no el "stado ribere9o actuar contra estas radioe'isoras. Para solucionar el proble'a ha( #ue distinguir si los bu#ues lle!an el pabell5n del "stado ribere9o o no. Si lo lle!an el "stado ribere9o podr&a actuar$ pero si lle!a el pabell5n de otro pa&s el "stado ribere9o no tendr&a %urisdicci5n. Por lo tanto pueden %u)gar al #ue trans'ite desde alta'ar3 6.8 "l "stado del pabell5n. 2.8 "l "stado en #ue est+ registrada la instalaci5n anclada o bu#ue. ;.8 "l "stado en el #ue la persona #ue reali)a estas actuaciones sea nacional. =.8 4ual#uier "stado en #ue puede recibirse la trans'isi5n. A.8 4ual#uier "stado al #ue estas trans'isiones le produ)can inter*erencia. Podr&a ocurrir un caso en #ue concurran dos pa&ses para e%ercer la co'petencia en este caso. "n este caso e%erce %urisdicci5n el pri'er pa&s #ue conoci5 de la causa (a #ue la regla de DQ Internacional no establece un orden de prelaci5n sino s5lo una regla de %erar#ui)aci5n del inter+s.
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!erec,o de Persecuci+n. Si un bu#ue est, en las aguas interiores ( co'ete una in*racci5n a la legislaci5n del "stado en el #ue estaba$ ( escapa por ese 'oti!o hacia alta'ar$ surge la duda de si puede ser perseguido por un bu#ue de ese pa&s$ e incluso de si es !,lida la captura de ese bu#ue en alta'ar. Lespecto de la persecuci5n es !,lida (a #ue no se inter*iere con la libertad de na!egaci5n debido a #ue el bu#ue extran%ero co'eti5 un hecho il&cito en el lugar donde ha( otro pa&s e%erciendo %urisdicci5n$ ( por lo tanto la captura ta'bi+n es !,lida. Si un bu#ue est, en la )ona contigua no puede persegu&rsele por una acti!idad a%ena a la persecuci5n debida o %ur&dica'ente establecida$ !ale decir$ s5lo puede perseguirse al bu#ue por una in*racci5n sobra las acti!idades en el #ue el "stado ribere9o tiene %urisdicci5n. "l derecho de persecuci5n consiste en #ue na!es o aerona!es 'ilitares inicien la persecuci5n$ #ue debe ser continua e ininterru'pida$ sobre actos co'etidos en las aguas interiores del "stado ribere9o o en el 'ar territorial$ hasta el alta'ar para #ue la captura en ese ,'bito sea !,lida. Caso: "l Itata era un bu#ue 'ercante chileno #ue hacia 6BD6 estaba co'prando ar'as en San @rancisco$ ( debido a #ue "stados 1nidos declar5 #ue se 'anten&a neutral en el con*licto orden5 la no !enta de ar'as a 4hile por lo #ue co'en)5 desde su 'ar territorial a perseguir al Itata$ de *or'a continua e ininterru'pida$ captur,ndolo *inal'ente en el 'ar territorial chileno. Lespecto de esta captura se presenta el proble'a de establecer si ella es !,lida o no lo es. "sta captura no es !,lida (a #ue la captura debe lle!arse a cabo en alta'ar ( no en el 'ar territorial (a #ue en este ha( plena %urisdicci5n del "stado ribere9o. Caso: "n 6DF; hab&a un bu#ue cubano descargando a)car (a cancelada por 4hile. Debido al Colpe de "stado de 6DF; el bu#ue hu(e sin descargar el a)car ( por ello es perseguido por un bu#ue de la ar'ada #ue estaba en alta'ar. "sta persecuci5n es !,lida por#ue a#u& se trata de capturar al in*ractor ($ por lo tanto #ue el bu#ue chileno salga del 'ar territorial o de Alta'ar no es lo i'portante para la persecuci5n #ue deb&a ser continua e ininterru'pida.
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"spacios Su'ergidos A partir del l&'ite costero el continente e'pie)a a su'ergirse$ ( esto es lo #ue se conoce co'o Plataforma Continental. "xisten 2 casos extre'os3 =12 Pue la ba%ada de la costa descienda abrupta'ente -caso de 4hile.. >12 A la in!ersa$ puede ser #ue la gradiente de pro*undidad sea tenue. La plata*or'a continental en lo %ur&dico co'ien)a en el 'ar territorial -62 'illas.. "xiste inter+s en ella$ por#ue el "stado ribere9o e%erce soberan&a sobre el suelo ( el subsuelo. La 4on!enci5n del Iar se9al5 #ue la plata*or'a se encontraba a partir de los 2GG 'etros de pro*undidad. Producto de las di*erencias en la gradiente de pro*undidad ha( pa&ses co'o 4hile$ #ue su plata*or'a est, 'u( cercana a su costa ( !ice!ersa. La)5n por la cual la 4on!enci5n sobre derecho del 'ar estableci5 #ue la plata*or'a continental e#ui!aldr, a 2GG 'illas to'adas desde la costa$ pero si esta plata*or'a abarca ',s distancia$ se podr, e%ercer soberan&a sobre el excedente$ pero ba%o ciertos l&'ites. "n el caso de la plata*or'a continental !e'os una superposici5n de espacios -)ona econ5'ica exclusi!a sobre plata*or'a continental.. "l "stado ribere9o tiene %urisdicci5n ( soberan&a$ tanto sobre la )ona econ5'ica exclusi!a$ co'o sobre la plata*or'a continental. "l "stado ribere9o e%erce una %urisdicci5n *uncional sobre estos espacios su'ergidos$ abarcando la explotaci5n ( exploraci5n de los recursos #ue se encontraran all&. @ondos Iarinos "st,n a continuaci5n del 'argen continental - #ue es el lugar donde se asientan los continentes.. Por regla general$ el *ondo 'arino es plano ( tiene ciertas cadenas 'onta9osas sub'arinas - co'o la isla de <uan @ern,nde) .. "stos *ondos 'arinos se encuentran a una pro*undidad de ;.GGG a =.GGG 'etros$ donde se asientan grandes dep5sitos de 'inerales co'o el cobalto$ 'anganeso$ etc.K #ue se explotan a tra!+s de !eh&culo sub'arinos creados para el e*ecto. Para solucionar el proble'a
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de #uien podr&a explotar estos recursos$ se cre5 el concepto de #atrimonio comHn de la !umanidad$ lo #ue signi*ic5 #ue estos *ondos 'arinos ser&an ad'inistrados 'undial'ente ( los bene*icios #ue se obtu!ieran de ellos ser&an puestos a disposici5n de la co'unidad internacional. Ade',s ningn "stado podr&a apropi,rselos ni e%ercer %urisdicci5n sobre ellos. "n la con!enci5n del 'ar se cre5 un 5rgano internacional encargado de esta ad'inistraci5n$ pero 'uchos pa&ses lo recha)aron. "n 6DD= se aprob5 la 2Q parte de la con!enci5n$ #ue deter'in5 dar pree'inencia a los particulares para la explotaci5n de los *ondos 'arinos ( no a este 5rgano. "l caso del salmn constitu(e una excepci5n para la explotaci5n de recursos 'arinos dentro de las 2GG 'illas del 'ar patri'onial. "l sal'5n sale de los r&os ( se !a a alta 'ar$ luego !ol!iendo a su punto de origen. Se cre5 una nor'a por la cual el "stado ribere9o puede pescar el sal'5n en el 'ar territorial ( patri'onial. Pero se prohibe su pesca en alta 'ar$ (a #ue la industria sal'onera espera #ue !uel!a a su punto de origen para pescarlo. -Ta'bi+n ha( nor'as especiales para las ballenas.. Pesca de especies trans)onales Son especies #ue !i!en en parte dentro de la )ona econ5'ica exclusi!a ( parte *uera de ella$ co'o es el caso del %urel$ #ue es capturado en un AG W por 4hile. Por lo tanto pueden existir barcos *uera de la )ona econ5'ica exclusi!a$ #ue e%er)an la pesca en des'edro de los recursos de +sta. - se lle!an recursos de la )ona econ5'ica exclusi!a.. "n el caso del 4t0n# #ue es una especie 'igratoria surgi5 el proble'a de si una explotaci5n indiscri'inada pod&a traer la extinci5n. As& se lleg5 a un acuerdo se9alando #ue en Alta 'ar debe actuar un organis'o regional #ue regla'enta la libertad de pescar con el ob%eto de conser!ar las especies. "ntonces se busca la coherencia para #ue el "stado ribere9o se preocupe de la conser!aci5n en el 'ar patri'onial ( territorial ( el organis'o regional en alta 'ar. Iar Presencial -concepto elaborado por el al'irante Iart&ne) usch..
DA
"l 'ar presencial no signi*ica e%ercer soberan&a ',s all, de las 2GG 'illas. Se re*iere a #ue co'o en esta )ona de alta 'ar ha( acti!idades #ue tienen inter+s para 4hile co'o la pesca$ la in!estigaci5n$ etc.$ el pa&s debe sal!aguardar esto probando su presencia en el sentido de #ue 4hile debe actuar en esa )ona. "sta presencia se 'ani*iesta por e%e'plo en presencia pes#uera$ as& 4hile puede pescar *uera de las 2GG 'illas pero no puede irse al Pac&*ico /riental. Ta'bi+n ha( presencia cuando se reali)an acti!idades de tipo 0a!al. "sta presencia debe estar apo(ada por in*or'aci5n acerca de los barcos #ue transitan por este 'ar. "l 'ar presencial tiene i'plicancias pr,cticas$ co'o si ha( acti!idad *uera de las 2GG 'illas #ue a*ecten las 'edidas de conser!aci5n de las especies$ al o a los bu#ues #ue la realicen la pesca no se les prohibir, pescar$ sino #ue se le di*iculta todo lo #ue sea abasteci'iento u otro tipo de *acilidad$ siendo de esta *or'a 'u( di*&cil la pesca. "n 4hile se dispuso #ue para este tipo de casos se les prohibi5 el acceso a puertos chilenos$ lo #ue di*iculta ( atrasa enor'e'ente su co'erciali)aci5n.
4anales internacionales. A di*erencia de un "estrecho"$ un "canal" es sie'pre arti*icial. Crandes e'presas se han constituido a tra!+s de la historia para la construcci5n de canales co'o los de Sue)$ Pana', ( ?ielK todos ellos construidos con la *inalidad de ser!ir de canal de co'unicaci5n inter8oce,nico. Se caracteri)an estos canales por regularse su uso 'ediante un estatuto %ur&dico de car,cter "con!encional"$ en #ue se regula principal'ente 'aterias de tr,nsito ( seguridad. 4aracteri)an a estos con!enios el #ue #uien *inancia las obras de construcci5n es #uien *i%ar, las condiciones de a#uellos.
El Canal de 1ue.. La 4on!enci5n de 4onstantinopla de 6BBB extend&a su regla'entaci5n sobre el 4anal de
Sue). A#uella establec&a #ue el 4anal deb&a per'anecer abierto al paso tanto en tie'pos de pa) co'o de guerra. @inal'ente se ter'in5 en procla'ar la neutrali)aci5n del 4anal. Sin e'bargo$ el hecho de #ue las 'edidas de seguridad ( protecci5n estu!ieran delegadas a Cran reta9a pro!oc5 una gran proble',tica con "gipto lo #ue cul'in5 en 6DAE con la nacionali)aci5n
DE
egipcia. @inal'ente$ tras una in!asi5n *rancesa$ 'eses despu+s de la nacionali)aci5n$ el con*licto estall5 con Israel$ lo #ue produ%o la *la#ue)a de los ser!icios operati!os del canal ( posterior'ente su casi total destrucci5n ( cierre. "sto signi*ic5 el plantea'iento de rutas alternati!as por parte de las co'pa9&as na!ieras. Xlti'a'ente el 4anal de Sue) ha !uelto a entrar en operaci5n.
El Canal de Panam9. La construcci5n de este canal signi*ic5 una 'a(or co'ple%idad t+cnica$ debido al desni!el
#ue presentan las l&neas de altura del Iar 4aribe ( el /c+ano Pac&*ico$ por lo #ue su paso est, supeditado a un cuidadoso 'ane%o de di#ues. Ade',s$ este canal estu!o hist5rica'ente asociado a grandes con*lictos. Durante la independencia pana'e9a dicho pa&s celebr5 un tratado con "stados 1nidos #ue se re*er&a a la ad'inistraci5n del 4anal ( establec&a situaciones 8por decirlo as&8 un poco abusi!as$ en el sentido de #ue se instauraba un r+gi'en extraterritorial de ad'inistraci5n estadounidense sobre algunas )onas del 4anal$ aun cuando 8no'inal'ente8 el 4anal se hallaba ba%o la soberan&a pana'e9a. Actual'ente el 4anal de Pana', tiende hacia la obsolescencia$ pues *ue de construcci5n plani*icada para e'barcaciones de 'enor tonela%e #ue los #ue circulan en la actualidad ( resulta$ por lo de',s$ de'asiado estrecho.
El canal de <iel. "s un canal geogr,*ica'ente si'ilar al de Pana', #ue est, ubicado en Ale'ania. De gran i'portancia respecto de este canal resulta el caso "Mi'bledon" #ue b,sica'ente
se produ%o por la prohibici5n i'puesta por Ale'ania al paso de un bu#ue ingl+sK lle!ado el caso ante una corte internacional +sta se pronunci5 en el sentido de #ue era 'enester #ue cual#uier canal per'itiera el paso libre'ente$ tanto en tie'po de pa) co'o en tie'po de guerra$ lo #ue sent5 %urisprudencia acerca de la regulaci5n de los canales. Sobre los estrechos ta'bi+n existen reg&'enes con!encionales #ue los regla'entan$ pero no debe'os ol!idar la di*erencia #ue existe entre +stos ( los canales$ #ue son arti*iciales. L&os ( lagos internacionales.
DF
"xisten r&os contiguos$ cuando la soberan&a ribere9a presenta la caracter&stica de con*or'ar dos pa&ses distintos$ cu(os l&'ites son el r&o 'is'oK por e%e'plo el L&o Crande$ situado entre "stados 1nidos ( I+xico. Ta'bi+n existen r&os sucesi!os$ #ue se presentan cuando pasan las aguas pri'ero por un pa&s ( luego continan pasando por otro pa&s distintoK es el caso del L&o Paran,$ #ue se extiende tanto por rasil co'o por Argentina. Puede$ asi'is'o$ darse el caso de #ue un r&o sea$ a la !e)$ contiguo para deter'inados pa&ses ( sucesi!o para otros. "l inter+s %ur&dico a este respecto radica en la nor'ati!a #ue deber, re*erirse a los proble'as relati!os principal'ente a la na!egaci5n ( utili)aci5n de las aguas de dichos r&os. Si un r&o es contiguo se debe deter'inar hasta donde llega la %urisdicci5n de un pa&s ( del otro. Lespecto de un r&o$ la e#uidistancia no es un criterio aplicable$ sino #ue se ha desarrollado una teor&a distinta$ #ue es la teor&a del "Thalweg" ( consiste en #ue la *rontera en un r&o contiguo seguir, al canal ',s pro*undo. 1n proble'a %ur&dico de ha planteado en una relaci5n #ue conecta a rasil$ Paragua( ( Argentina. La situaci5n se ha generado puesto #ue$ en un 'o'ento dado$ rasil$ por necesidades industriales$ decide construir en uno de sus r&os principales una represa -#ue se lla'a "Itaip" ( es la de 'a(or en!ergadura en el 'undo entero.. Se ha dicho #ue esta represa es no'inal$ puesto #ue todos los recursos ella #ue genera se destinan a la econo'&a brasile9a$ cu(o pa&s s5lo cede algn ni'io bene*icio a Paragua(. Sin e'bargo$ debe'os adicionar el hecho de #ue tal construcci5n a*ecta la disponibilidad del r&o pues absorbe una gran cantidad de agua dis'inu(endo el caudal #ue contina circulando hacia aba%o$ con destino a Argentina. La pregunta es3 NTiene el "ribere9o aguas aba%o -en este caso3 Argentina." el derecho de exigir #ue el "ribere9o aguas arriba -en este caso3 rasil." le solicite un per'iso para la construcci5n de una represa #ue genere tales e*ectosOK NPuede el "ribere9o aguas arriba" argu'entar #ue no re#uiere ninguna autori)aci5n puesto #ue tal obligaci5n atentar&a en contra de la soberan&a nacional$ o bien$ en el caso en an,lisis$ por#ue la construcci5n s5lo a*ecta a rasil ( Paragua($ ( a este lti'o se le hab&a solicitado (a el per'iso correspondienteO La respuesta en este sentido es #ue Argentina no puede !etar la construcci5n de la obra$ lo #ue e*ecti!a'ente lesionar&a la soberan&a de rasil. "n el Derecho Internacional se ha per*ilado un siste'a de consulta entre los pa&ses #ue se encuentren en tal situaci5n$ siste'a #ue integra dos principios del Derecho Internacional$ cuales son3
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a. 1no deri!ado del asunto de la libertad de na!egaci5n. 7a( #uienes sostienen #ue es un deber el respetar la libertad de na!egaci5n$ pero ello no puede ser as&$ puesto #ue a los r&os est, directa'ente !inculada la soberan&a del "stado a #uien pertenece el r&o. b. 1no deri!ado de la nor'ati!a ( principios aplicables en 'ateria de conta'inaci5n. "l proble'a de la conta'inaci5n en los r&os es de gran rele!ancia$ por lo #ue $ en pro de e!itarla$ se han creado los siguientes 'ecanis'os3 -i..8 4ooperaci5n en las cuencas *lu!iales. -ii..8 La elaboraci5n de estatutos especiales para la regla'entaci5n de deter'inados r&os. Por e%e'plo$ los #ue existen para grandes r&os europeos co'o son el Lhin ( el Danubio$ en los cuales di!ersos pa&ses llegan a acuerdos para la 'antenci5n del r&o. "n el caso del A'a)onas existe un siste'a pol&tico ( pr,ctico de cooperaci5nK de hecho existe un tratado suscrito por rasil ( algunos de los de',s pa&ses suda'ericanos -se exceptan 4hile$ Argentina ( otros.. Para el L&o de La Plata ha( tratados de cooperaci5n ( ad'inistraci5n entre Argentina ( 1rugua( respecto a la na!egaci5n$ pesca ( otros asuntos de rele!ancia.
Los lagos internacionales. "xisten lagos #ue est,n conectados con r&os ( otros #ue no lo est,n. "n el an,lisis del Derecho aplicable a lagos ( sus deter'inantes$ resultan de gran inter+s algunos casos #ue se han suscitado. Pode'os 'encionar un caso en #ue ocurri5 un con*licto entre "spa9a ( @rancia$ a prop5sito del lago "Lanoux" #ue est, situado en Los Pirineos. @rancia inici5 una extracci5n exagerada de agua para *ines agr&colas$ lo #ue 'oti!5 el recla'o de "spa9a. "l proble'a de #ue si un pa&s tiene derecho a este tipo de recla'o o no lo tiene$ en el sentido del correcto uso #ue se debe a las aguas ribere9as se responde de la siguiente 'anera3 si es un lago cerrado$ l5gica'ente la extracci5n de agua per%udicar, al otro pa&s$ por lo #ue este recla'o es per*ecta'ente respetable ( procedenteK si$ en ca'bio$ se trata de un lago abierto$ se puede autori)ar la extracci5n de agua del lago de acuerdo a la proporcionalidad del !olu'en del 'is'o.
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"n el extre'o norte de 4hile se sita el r&o Lauca$ 'u( !ecino al lago 4hungar,. "l r&o Lauca presenta la peculiaridad de pro!enir de oli!ia$ atra!esar gran parte del territorio de 4hile$ ( luego retornar a oli!ia en donde 'uere en un salar inerte e!apor,ndose ( desapareciendo. "n un 'o'ento hist5rico el gobierno chileno plante5 la necesidad de extraer agua del r&o Lauca$ para e*ecto de abastecer la ciudad de Arica ($ en general$ el !alle de A)apa. Para tal e*ecto 4hile se contact5 con el gobierno de oli!ia$ en pos de solicitarle su autori)aci5n$ pero +sta *ue denegada$ en parte$ se piensa$ por los asuntos pendientes respecto de la salida al 'ar #ue deseaba *er!iente'ente el pueblo boli!iano. "n el 'o'ento de a#uella respuesta insatis*actoria las negociaciones se entrabaron ( el$ hasta entonces$ Presidente Alessandri$ en un salto unilateral$ declara la utili)aci5n de a#uellas aguas$ aun sin el consenti'iento del pa&s extran%ero$ a#uello lle!5 al #uiebre de las relaciones diplo',ticas entre a'bos pa&ses. Se ha criticado #ue esta 'edida no era con!eniente ( #ue lo l5gico hubiese sido recurrir al arbitra%e de un tercero. Sin e'bargo$ 4hile no ten&a la !oluntad de extraer toda el agua del r&o Lauca ( en este plantea'iento surgi5 la idea de extraer agua$ tanto del r&o Lauca$ co'o del lago 4hungar,$ #ue se encontraban en puntos cercanos$ ( luego unir a'bos caudales para el abasteci'iento antes 'encionado. Sin e'bargo$ en de*ensa del inter+s de conser!aci5n 'edio8a'biental del lago$ se interpuso un recurso de protecci5n contra las autoridades de la )ona$ lo #ue de'uestra ',s o 'enos la nor'ati!a #ue debe regir en 'ateria de lagos ( de la extracci5n de sus aguas. L+gi'en de La Ant,rtica. "s La Ant,rtica un territorio ubicado en el Polo Sur ( conectado con los principales continentes ( con 'uchos pa&ses -Sud A'+rica$ Australia ( 0ue!a Helanda$ Y*rica$ Asia. ( 'ares ( oc+anos - "l Pac&*ico$ Atl,ntico$ Zndico.. "s un continente pr,ctica'ente cubierto de hielo$ la pen&nsula ant,rtica est, rodeada de una plata*or'a de hielo #ue se extiende ',s all, de tierra. Si bien$ el continente es$ en apariencia una sola 'asa$ en realidad est, *or'ado por cientos de pe#ue9as islas ant,rticas$ es un !asto territorio atra!esado por cadenas i'portantes de 'onta9as. "s as& co'o existe una a'plia ga'a de 'inerales detectados en la Ant,rtica$ dichos recursos est,n pro*unda'ente sepultados ba%o ; o = kil5'etros de hielo ( nie!e. Lespecto del espacio 'ar&ti'o #ue rodea la Ant,rtica ( #ue se hiela en in!ierno$ +ste se extiende desde las plata*or'as per'anentes de hielo hasta 'ar adentro ( es 'u( i'portante para el acceso a continente ( en sus
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recursos 'ar&ti'os. "sta )ona se lla'a /c+ano Austral ( plagado est,$ tanto de recursos !i!os co'o de los 'inerales de potencial explotaci5n co'o el petr5leo. Eta a ,eroica de las e: ediciones en la 4nt9rtica. "l Polo Sur reci+n !ino a con#uistarse en 6D66. "sta etapa dio lugar a una pri'era aproxi'aci5n al territorio ant,rtico. Sie'pre las expediciones ten&an un car,cter soberano. Eta a cientfica. "s esta la etapa del conoci'iento cient&*ico de los recursos de la Ant,rtica. 7asta ho( se apostan grupos de cient&*icos #ue estudian la Ceogra*&a $ /ceanogra*&a ( biolog&a del territorio. 0o es una etapa #ue est+ superada ( es necesario reconocer #ue ta'bi+n i'plica un acto de soberan&a radicarse all& con un prop5sito de tal &ndole. 5a eta a de los recursos. Leporta gran inter+s$ tanto el apro!echa'iento con!encional de los recursos !i!os ( 'inerales$ co'o el apro!echa'iento tur&stico de la )ona. "l resultado de estas etapas de coloni)aci5n ha pro!ocado la constante !ariaci5n del 'osaico de pa&ses en la Ant,rtica$ ( entre ellos distintas son sus pro(ecciones. a! "xisten pa&ses recla'antes de soberan&a$ #ue son siete3 4hile$ Argentina$ Cran reta9a$ 0oruega$ 0ue!a Helanda$ Australia ( @rancia. Se han producido dos situaciones$ cuales son3 0i! recla'aciones superpuestas de pa&ses$ entre 4hile$ Argentina ( Cran reta9aK 0ii! grados de recla'aci5n. b! "xisten pa&ses #ue no son recla'antes ni aceptan recla'aciones co'o "stados 1nidos ( Lusia. c! "xisten territorios no recla'ados en la Ant,rtica$ por e%e'plo$ entre la red de 4hile ( 0ue!a Helanda #ue en*renta el Pac&*ico Sur. Los pa&ses #ue iniciaron el siste'a de operaci5n en la Ant,rtica *ueron doce$ #ue eran pa&ses #ue iniciaron acti!idad cient&*ica. Todos los pa&ses #ue adhirieron al siste'a de operaci5n
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*ueron de la categor&a de los no recla'antes$ #ue llegaron a ser co'o !eintisiete contra siete recla'antes -antes s5lo eran cinco no recla'antes.. "sto pas5 por#ue hacia 6DAG hubo despla)a'iento de tropas hacia la Ant,rtica$ escara'u)as ( hostilidades entre Cran reta9a$ Argentina ( 4hile$ lo cual contrario al a'biente necesario para la in!estigaci5n cient&*ica. Por esto$ en el a9o geo*&sico de 6DAE ( 6DAF se propuso la elaboraci5n la elaboraci5n de un tratado #ue e!itara con*rontaciones$ ( ese tratado *ue el ant,rtico de 6DAD$ #ue ha sido 'u( e*ica) para garanti)ar la cooperaci5n internacional en la Ant,rtica. Las ideas centrales del tratado son las #ue se expresan a continuaci5n3 6. .8 La congelaci5n de las recla'aciones. Por esto todos los #ue han adherido al siste'a de operaci5n de la Ant,rtida han debido hacerlo co'o no recla'antes. "xiste una neutralidad %ur&dica en todo lo #ue en la Ant,rtica se haga respecto de la soberan&a. "l tratado$ no obstante$ no cubre la congelaci5n de recla'aciones 'ar&ti'as. 2. .8 Se establece en el tratado un tipo de %urisdicci5n en #ue se resuel!e atendiendo al caso concreto$ en el sentido de #ue no ha( una regla de aplicaci5n$ sino un criterio de neutralidad por lo #ue cada te'a se resuel!e en *unci5n del caso concreto en #ue se presenta. ;. 12 "l tratado en an,lisis in!olucra la abstenci5n para los pa&ses de cual#uier presencia 'ilitar en la Ant,rtica. "xiste neutralidad desde el punto de !ista de la de*ensa$ de prohibici5n de los ensa(os nucleares. Si bien no debe'os desconocer #ue existen bases 'ilitares$ estas unidades no est,n ni deben estar pro!istas de algn ar'a'ento b+lico$ 'as bien deben seguir la log&stica operati!a de la in!estigaci5n cient&*ica. =. 12 Instaura un siste'a de cooperaci5n en #ue las partes suscriptoras de di!iden en dos grupos3 a..8 Partes consulti!as. De presencia acti!a en el continente$ se renen cada dos a9os para 'antener el roda%e del siste'a de cooperaci5n. Dichas partes consulti!as actan en la base del consenso ( no por el %uego de las 'a(or&as$ en pocas palabras3 todos deben estar de acuerdo. Para ser parte consulti!a es 'enester el dese'pe9ar una acti!idad cient&*ica en el 4ontinente Ant,rtico. b..8 Las partes del tratado ant,rtico sin ad'inistraci5n en dicho continente. El caso del ruso en la base (eniente >ars!. 7ace algn tie'po se present5 un caso co'ple%o. 1n cient&*ico ruso$ #ue no reconoc&a recla'aci5n alguna de soberan&a$ !isita la base Teniente Iarsh de la @uer)a A+rea chilena la #ue si reconoc&a soberan&a chilena sobre el territorio. Se genera una discusi5n entre este cient&*ico (
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un teniente chileno la #ue deri!a en la 'uerte de este lti'o. La pregunte es3 NPui+n tiene la %urisdicci5n para %u)gar al ho'icidaO N4hile$ #ue ha recla'ado la soberan&a ( ade',s tiene a la !&cti'aK o Lusia$ #ue autori)5 la expedici5n cient&*ica siendo el in!olucrado ciudadano de ese pa&sO Algunos criterios3 [ 4o'o el cri'en ocurre en una base chilena$ +sta se puede asi'ilar a un bu#ue. "ste criterio es inco'pleto$ por#ue las expediciones se rigen por la le( del pa&s #ue prepara la expedici5n$ es decir$ si *uera por asi'ilar no se resol!er&a la pregunta. [ "n la base chilena el #ue establece la autoridad es 4hile. [ "n la pr,ctica$ puesto #ue no existe soberan&a$ el #ue pri'ero agarra al cri'inal e%ercer, la %urisdicci5n. Debe'os precisar #ue$ puesto #ue no ha( una regla de %urisdicci5n$ no puede haber una respuesta clara. 7a habido 'ltiples ideas para solucionar estos proble'as$ co'o la elaboraci5n de un 45digo Penal Ant,rtico o la elaboraci5n de una %erar#ui)aci5n de intereses$ en #ue el #ue tenga 'a(or inter+s %u)gar,. El caso de la isla (-3. "sta isla del Yrtico ten&a enci'a una estaci5n cient&*ica estadounidense. "l con*licto de genera cuando un *uncionario de a#uella base 'ata al capit,n$ ( el proble'a radicaba en #ue esta isla no estaba situada est,tica'ente$ sino #ue se despla)aba$ situ,ndose una te'porada *rente a "stados 1nidos ( otra te'porada *rente a 4anad,$ ( el asesinato ocurri5 cuando se encontraba ',s cerca de este lti'o pa&s. @inal'ente 4anad, se9al5 #ue$ aun#ue era su(a la %urisdicci5n$ se la entregar&a a "stados 1nidos. "l siste'a del tratado de 6DAD dio lugar a reco'endaciones #ue desarrollaban las partes consulti!as. Dichas partes han elaborado un con%unto de 'edidas para la *lora ( *auna de la Ant,rtica en 6DE=. "l proble'a #ue se ha presentado es #ue la *auna ant,rtica interacta entre la )ona costera ( el continente$ ( las nor'as del Tratado Ant,rtico escasa'ente regulan el espacio 'ar&ti'o -el tratado se aplica al rededor del paralelo EGQ.. 4o'o las 'edidas de 6DE= se aplicaban s5lo a la *auna continental #uedaba desprotegida la 'ar&ti'a. Por esto se abri5 el siste'a del Tratado Ant,rtico con una serie de con!enciones3 1.- Con&encin de 1@A2.
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Se re*iere a la conser!aci5n espec&*ica de la *oca ( a la 'antenci5n de su h,bitat natural. Se establece el "principio precautorio" #ue signi*ica #ue las partes deben con!enir la *or'a de explotaci5n antes de #ue la explotaci5n ocurra. 2.8 Con&encin sobre Conser&acin de los 'ecursos ?i&os >arinos de la *nt0rtica -4.4.A.I.L.L. de 1@B=. Pretende establecer reglas de explotaci5n antes de #ue +sta ocurra -La ballena tu!o uno de sus h,bitats en los 'ares australes ( consu'&a 'ucho krill$ de 'odo #ue$ cuando ba%5 la poblaci5n de ballenas$ se gener5 una sobrepoblaci5n de krill lo #ue *o'ent5 #ue pa&ses co'o Lusia ( 4hile se interesaran en este recurso$ la 4.4.A.I.L.L regul5 esta explotaci5n.. La con!enci5n se de*ini5 co'o relati!a al 'ane%o de ecosiste'as. "l proble'a 8antes expuesto8 de la aplicaci5n de esta con!enci5n hacia el Iar Austral se solucion5 ( la nor'ati!a se aplicar&a a la "con!ergencia ant,rtica"$ excediendo el ,rea 'is'a de aplicaci5n restringida del Tratado Ant,rtico. Lespecto de la %urisdicci5n3 algunos de los pa&ses del Tratado Ant,rtico recla'an una )ona econ5'ica exclusi!a desde sus territorios continentales e incluso ant,rticos$ co'o es el caso de 4hile$ Australia ( @rancia. Para estos pa&ses se aplicar&an las reglas de 4.4.A.I.L.L o las reglas de su soberan&a relati!as a la )ona econ5'ica exclusi!a$ sin e'bargo$ habr&a una pri'ac&a de las nor'as del Tratado$ puesto #ue es sabido por todos nosotros el hecho de #ue es caracter&stica de la *ir'a de tratados el #ue los pa&ses #ue se suscriben a ellos est,n li'itando su soberan&a en *a!or del con!enio. "sto incide en la recla'aci5n de soberan&a$ pues desde el 'o'ento de creaci5n del Tratado Ant,rtico las partes han aceptado una %urisdicci5n con%unta entre ellas. Desde luego cabe la pregunta de3 NPu+ sucede con las )onas econ5'icas exclusi!as #ue nacen de los lugares ad(acentes ( no de la 'is'a Ant,rticaO "n el caso de 4hile no se genera este proble'a$ pero existen otras )onas co'o la de las Ial!inas e islas australianas dentro de la con!ergencia ant,rtica #ue plantea caso de con*licto de %urisdicciones. "n !&as de la soluci5n de este proble'a de recurre a un en*o#ue bi*ocal3 en las ,reas con soberan&a reconocida las pro(ecciones 'ar&ti'as$ para #ue se ri%an por la 4on!enci5n de 6DBG$ necesitan del consenti'iento de a#uel "stado$ pero si la soberan&a 'is'a es cuestionada$ entonces debe regir la
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4on!enci5n de 6DBG. "l r+gi'en del 4.4.A.I.L.L es aplicado ho( en d&a no sin plantear una serie de con*lictos con la le( interna ;.8 Con&encin sobre 'ecursos >inerales *nt0rticos de 1@BB. Prescrib&a en *or'a si'ilar al 4.4.A.I.L.L$ tanto para el 'ar co'o para el continente$ pero re*erido a los recursos 'inerales. 0unca se aplic5$ aun#ue (a *ir'ada$ los pa&ses nunca la so'etieron al tr,'ite legislati!o correspondiente$ esto por#ue pri'5 la respetable opini5n de #ue si se per'it&a tal explotaci5n au'entaba el riesgo de los accidentes a'bientales por derra'e de petr5leo. =.8 El Protocolo sobre Proteccin *mbiental al (ratado *nt0rtico de 1@@1. Lene gran parte de la nor'ati!a elaborada por las partes consulti!as$ no inno!ando casi en 'aterias de *ondo$ pero ordenando ( "%erar#ui)ando" dicha nor'ati!a. 9na #regunta interesante: NPu+ sucede si en la isla San <orge 8#ue tiene recla'aciones superpuestas de soberan&a de 4hile$ Argentina ( Cran reta9a$ con bases de di!ersos pa&ses ( sin #ue exista un tratado aceptado para la explotaci5n de recursos 'inerales8 se encuentra petr5leoO NPuede explotar 4hile o cual#uier otro pa&s aduciendo a #ue encontr5 pri'ero el (aci'ientoO Algunas opiniones o posibles soluciones3 a. Se debe establecer una "'oratoria"$ es decir$ no se explotar, 'ientras no se dicten las reglas respecti!as. b. La segunda alternati!a es renegociar$ sea un nue!o r+gi'en %ur&dico aplicable$ o la aplicaci5n de la 4on!enci5n de 6DBB. c. Si no ha( acuerdo de 'oratoria o negociaci5n se podr&a generar un con*licto internacional. 1n proble'a signi*ica el hecho de #ue la 4onstituci5n chilena$ en sus nor'as sobre Propiedad Iinera$ per'ite la concesi5n de ellas a particulares sobre las 'inas del territorio$ ( esta ser&a !,lida en el sentido de #ue no existe un tratado #ue li'ite la soberan&a en esta 'ateria. "n otro ,'bito$ ho( en d&a se est, solicitando la autori)aci5n para construir un hotel en la Ant,rtica
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por ra)ones de turis'o. "rr5nea'ente se sostiene en algunos sectores #ue el territorio ant,rtico pertenece al @IS4/ chileno ante la carencia de un estatuto de propiedad pri!ada exclusi!a en la Ant,rtica Derec o A?reo1 "spacio a+reo. La na!egaci5n a+rea no existi5 hasta despu+s de la 6Q Cuerra Iundial$ por lo #ue no exist&a el concepto de espacio a+reo$ ni su con*iguraci5n con anterioridad a la Cran Cuerra. Antes de la 6Q Cuerra Iundial$ s5lo se hab&an *or'ulado tres teor&as respecto del espacio a+reo sobre el territorio de un "stado$ ( son3 Pue el espacio a+reo es libre. Pue sobre el territorio de un "stado ha( dos )onas3 una )ona in*erior ba%o la soberan&a del "stado ( una superior de espacio a+reo libre. Pue el "stado tiene plena soberan&a sobre todo el espacio a+reo #ue est, sobre su territorio. "sta ulti'a teor&a *ue consagrada por la practica de los "stados durante la 6Q Cuerra Iundial La 4on!enci5n del espacio a+reo de 6D6D -en Par&s.$ reconoce la soberan&a sobre el espacio a+reo sub(acente al territorio$ ( al 'ar territorial$ ( las de',s aerona!es no pueden sobre!olar el territorio sin la autori)aci5n del "stado. "n ca'bio sobre el alta 'ar ( la )ona econ5'ica exclusi!a ha( libertad de !uelo. "n 6D== "".11. i'pulsa la 4on!enci5n sobre A!iaci5n 4i!il Internacional. "n esta se renen$ en 4hicago$ representantes de == naciones con el ob%eto de establecer un r+gi'en internacional para el transporte a+reo ci!il. "".11. tras la 2Q Cuerra Iundial ten&a una gran disponibilidad de a!iones por lo #ue proponen un r+gi'en de libertad del aire. "sta postura no *ue aceptada por 'uchos pa&ses te'erosos de la i'posici5n de la l&neas a+reas nortea'ericanas. Sin superar las di!ergencias adopto una 4on!enci5n #ue en sus principales puntos establece3
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\ 1oberana sobre el es acio a3reo# Se 'antiene la soberan&a absoluta sobre el espacio a+reo del territorio$ inclu(endo el 'ar territorial. \ =mbito de la Convenci+n# Se aplica la con!enci5n s5lo a las aerona!es ci!iles ( no a las de los "stados -o sea las aerona!es 'ilitares$ de polic&a$ ( aduanasK el criterio de distinci5n no es la propiedad sino el *in de la aerona!e$ por lo #ue un "stado puede tener na!es ci!iles.. \ )acionalidad de las aeronaves# Se tiene la nacionalidad del "stado en #ue se 'atriculan$ ( s5lo pueden hacerlo en un "stado. \ !erec,os en favor de las aeronaves civiles# Para co'prenderlos ha( #ue conocer3 5as cinco libertades #ue son3 Primera libertad: la de sobre!olar el territorio de otro "stado sin hacer escalas. +egunda libertad: la de hacer escalas para *ines no co'erciales -reparaciones$ abasteci'iento de co'bustibles$ etc... (ercera libertad: la de lle!ar pasa%eros$ carga ( correo desde el propio pa&s de la aerona!e a otro pa&s. Cuarta libertad: la de lle!ar pasa%eros$ carga ( correo al pa&s de la aerona!e respecti!a desde otro pa&s. Muinta libertad: la de lle!ar pasa%eros$ carga ( correo entre dos pa&ses ninguno de los cuales es el de la aerona!e respecti!a. La con!enci5n de 4hicago estableci5 las siguientes reglas -en tres con!enciones a #ue dio origen.3 a' Los &uelos no comerciales -*ines deporti!os o turistas. tienen derecho de sobre!olar el territorio de otro "stado ( de hacer escalas t+cnicas$ sin necesidad de per'iso pre!io -tienen las dos pri'eras libertades..
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b' Los ser&icios internacionales regulares -transportan pasa%eros$ correo$ ( carga por ',s de un "stado$ de acuerdo a un itinerario o en *or'a regular$ con re'uneraci5n. solo tienen los derechos #ue el "stado les otorgue. "n este punto la 4on!enci5n no pudo solucionar las di!ergencias por lo #ue co'ien)an a surgir tratados bilaterales siendo el ',s i'portante el de "".11. con el Leino 1nido en el lla'ado Acuerdo de er'udas. c' Los ser&icios internacionales no regulares -transportan pasa%eros$ correo$ ( carga por ',s de un "stado$ sin un itinerario ni de *or'a regular pero con re'uneraci5n$ se deno'inan C!arters o taxis aFreos. poseen las cinco libertades del aire$ sin per%uicio de las regla'entaciones de cada pa&s. La 4on!enci5n de 4hicago no per'iti5 el derecho de paso inocente por lo #ue un "stado pod&a prohibir un !uelo$ exigirle #ue aterri)ara e incluso derri!arlo. "sto *ue 'odi*icado en el a9o 6DB= ( la exigencia de aterri)a%e deb&a hacerse por lo "stados de un 'odo ra)onable sin poner en peligro la integridad de los pasa%eros. La libre na!egaci5n a+rea solo existe en el espacio a+reo internacional co'o es alta'ar$ la Ant,rtica$ ( el Polo 0orte. Los !uelos de 4abota%e -dentro del pa&s.$ son de exclusi!a reali)aci5n del pa&s nacional segn la 4on!enci5n de 4hicago$ aun#ue el "stado puede delegar esta *acultad. "spacio "xterior. 4uando en la d+cada de los cincuenta co'en)aron las acti!idades espaciales se pens5 #ue los pa&ses no pod&an tener una soberan&a ili'itada. La Asa'blea Ceneral de las 0aciones 1nidas en su resoluci5n 0Q 6FF6 del a9o 6DE6 consagra la libertad del espacio. "ste 'is'o organis'o en su resoluci5n 0Q 6DE2 de dicie'bre de 6DE; contiene la declaraci5n de principios %ur&dicos #ue rigen las relaciones entre los "stados en 'ateria de exploraci5n ( utili)aci5n del espacio exterior$ ( posterior'ente co'ple'entando este tratado se suscribe el UTratado sobre los Principios #ue Deben Legir las Acti!idades de los "stados en la "xploraci5n ( 1tili)aci5n del "spacio 1ltraterrestre$ incluso la Luna ( /tros 4uerpos 4elestesV de 6DEF$ lla'ado ta'bi+n UTratado del "spacioV. Los principios *unda'entales son3
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=1 "l espacio ultraterrestre$ incluso la Luna ( otros 4uerpos 4elestes$ no podr,n ser ob%eto de apropiaci5n nacional por rei!indicaci5n de soberan&a$ uso u ocupaci5n$ ni de ninguna otra 'anera. >1 "l espacio ultraterrestre estar, abierto para su exploraci5n ( utili)aci5n a todos los "stados en condiciones de igualdad. 31 La Luna ( de',s cuerpos celestes se utili)ar,n exclusi!a'ente con *ines pac&*icos. Pueda prohibido establecer en los cuerpos celestes instalaciones 'ilitares$ e*ectuar ensa(os de cual#uier tipo de ar'as ( reali)ar 'aniobras 'ilitares. @1 Los "stados parte se co'pro'eten a no colocar en 5rbita alrededor de la tierra ningn ob%eto portador de ar'as nucleares ni de ningn otro tipo de ar'as de destrucci5n en 'asa -no inclu(e las ar'as con!encionales$ pero su utili)aci5n es contraria a la pa) por lo #ue ta'bi+n est,n proscritas.K ( a no e'pla)ar tales ar'as en cuerpos celestes -cuerpos naturales ( s5lidos co'o los planetas$ sat+lites ( co'etas. ni en el espacio ultraterrestre. A1 Todo "stado parte #ue lance$ o desde el cual se lance$ un ob%eto al espacio ultraterrestre ser, responsable de los da9os causados. B1 "l "stado parte en cu(o registro *igure el ob%eto lan)ado retendr, su %urisdicci5n ( control sobre el personal #ue !a(a en +l 'ientras se encuentre en el espacio ultraterrestre ( en los cuerpos celestes. Los Astronautas ser,n en!iados de la hu'anidad ( se les prestar, toda la a(uda posible. Las acti!idades en el espacio ultraterrestre deben su%etarse al derecho internacional$ la utili)aci5n debe hacerse en *or'a pac&*ica$ ( con 'iras a 'antener la pa) ( seguridad internacional$ ( en bene*icio de todos los "stados. "n 6DFD se dicto un acuerdo #ue regula la acti!idad en la Luna ( dice3 =1 La Luna debe ser una )ona des'ilitari)ada$ ( pueden haber bases 'ilitares con el s5lo prop5sito de la in!estigaci5n cient&*ica. >1 La Luna es patri'onio co'n de la hu'anidad al igual #ue sus recursos. 31 Se prohiben in!ocar t&tulos de do'inio sobre la Luna.
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@1 "stablece un r+gi'en de explotaci5n de sus recursos$ lo #ue no se ha hecho posible hasta ho($ por lo #ue la creaci5n de este r+gi'en %ur&dico se suspende hasta #ue sea posible su reali)aci5n$ per'iti+ndose solo la exploraci5n. Legal'ente cual#uier pa&s puede poner en 5rbita un sat+lite. Sol$ci.n Pac-5ica de Contro'ersias1 La 4arta de la /.0.1. establece #ue sus 'ie'bros deben resol!er sus proble'as por !&as pac&*icas. La 4arta de la /.0.1. prohibe el uso de la *uer)a$ por lo tanto$ la 4arta obliga a3 8 Solucionar pac&*ica'ente los con*lictos 8 So'eter el con*licto al 4onse%o de Seguridad. Los 'ecanis'os de soluci5n pac&*ica se di!iden en 3 =12 Diplo',ticos >12 Ad%udicaci5n3 arbitra%e ( Tribunales Internacionales. A. Diplo',ticos 1.- 8egociaciones: Las partes se %untan ( !an cediendo terreno una en *a!or de la otra. 0o inter!iene ningn tercero. "s el 'odo ',s usado ( si'ple. Si *racasa se busca otro 'odo #ue in!olucre a un tercero. 2.- )uenos oficios 7 mediacin: Inter!iene una tercera persona #ue puede ser uno o ',s indi!iduos$ "stados$ organis'os internacionales$ etc. Los buenos o*icios se re*iere a #ue un tercero inter!iene para #ue las partes lleguen a una negociaci5n$ pero no entra en la negociaci5n 'is'a. "n la 'ediaci5n el tercero se in!olucra en la negociaci5n$ pero esta inter!enci5n nunca in!olucra un *allo de la tercera persona.
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3.- /n&estigacin o encuesta: "s til cuando el con*licto se centra en proble'as de hecho ( no de derecho. Se designa una co'isi5n independiente de a'bas partes para #ue deter'ine los hechos ( acaba e'itiendo un in*or'e. "ste 'ecanis'o tiene una aplicaci5n restringida. "%.3 4aso de las u!as en!enenadas. E.- Conciliacin: "s a#uella donde se entrega a una tercera persona la in!estigaci5n del con*licto #uien elabora un in*or'e donde presenta una sugerencia de soluci5n. "n estos casos no !e'os una soluci5n obligatoria. 1oluci+n acfica de controversias en la O.).>. 1n ob%eti!o de la /.0.1. es la 'antenci5n de la pa)$ ( para esto es necesario #ue los con*lictos se solucionen de *or'a pac&*ica$ a tra!+s$ de los 'ecanis'os diplo',ticos ( de ad%udicaci5n. "l art. 2= de la 4arta de la /.0.1. le da al 4onse%o de Seguridad el deber de 'antener la pa) internacional. Por lo tanto$ puede inter!enir en con*lictos #ue no i'pli#uen uso de la *uer)a dando conse%os no obligatorios o reco'endaciones. Pero si el con*licto i'plica a'ena)a o uso de la *uer)a$ el 4onse%o de Seguridad inter!iene dando resoluciones obligatorias. "l 4onse%o puede in!estigar cual#uier hecho #ue turbe la pa) ( lla'ar a las partes a conciliar sus posiciones. %unciones del Conse3o de +eguridad: 6. 8 Iantener la pa) ( seguridad internacional. 2. 8 Inter!enir con reco'endaciones - no uso de *uer)a .. ;. 8 Inter!enir con resoluciones obligatorias - uso de la *uer)a .. =. 8 In!estigar. A. 8 Lla'ar a conciliaci5n.
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,bligaciones de los miembros de ,.8.9.: 6. 8 Solucionar contro!ersias en *or'a pac&*ica. 2. 8 Lle!ar los con*lictos al 4onse%o de Seguridad de la /.0.1. "n la pr,ctica el 4onse%o de Seguridad se ha !isto blo#ueado por el !eto de los "stados 'ie'bros. La Asa'blea inter!iene para sortear el !eto del 4onse%o de seguridad$ trans*or',ndola as& en una instituci5n inoperante. Ade',s la segn el art. 6= la Asa'blea general podr, dictar 'edidas -reco'endaciones. a los "stados 'ie'bros para la soluci5n de sus con*lictos. . De Ad%udicaci5n3 Son los %udiciales$ donde se entrega la soluci5n del con*licto a una tercera parte$ #ue su resoluci5n es obligatoria. 1.- 4rbitraje# Surge a partir de los 'edios de soluci5n de tipo diplo',tico. Tiene su antecedente en el arbitra%e de <a($ entre Inglaterra ( las colonias independi)adas -6FB=.. "l arbitra%e actual se crea en 6BDD en una con*erencia de la 7a(a donde se *ir'a una con!enci5n para la soluci5n pac&*ica de contro!ersias. A#u& se cre5 la 4orte per'anente de arbitra%e$ #ue consiste en un panel de ,rbitros ( %ueces$ elaborado con las listas de %uristas #ue cada estado pro!ee$ donde se seleccionan para crear esta corte. 4ada !e) #ue se re#uiera un arbitra%e se elige un %urista de esta lista #ue acta co'o ,rbitro. Los Tribunales de la 4orte pueden estar *or'ados por uno o ',s ,rbitros. Si es uno$ lo designan de co'n acuerdo las partes. Si son !arios ,rbitros$ las partes eligen en igual n'ero$ ( se no'bra a un tercer ,rbitro #ue es independiente -decide en caso de e'pate.. Los "stados no est,n obligados a so'eter un asunto a arbitra%e$ este acto es !oluntario ( consensual entre a'bos "stados. Los estados se so'eten a arbitra%e a tra!+s de
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tratados #ue obligan a los estados a so'eterse a arbitra%e en caso de con*licto$ caso en el cual el consenti'iento se da antes del con*lictoK ta'bi+n puede ser #ue el tratado inclu(a una cl,usula arbitralK otra *or'a de so'eterse a arbitra%e es a tra!+s de una declaraci5n donde se acepta la %urisdicci5n$ ( esta se traduce en un co'pro'iso en #ue se se9alan los poderes del ,rbitros ( el derecho aplicable. Caso: ?ene:uela &-s $u7ana )rit0nica 11@1<2. La sentencia arbitral$ pese a ser obligatoria$ al no poderse i'poner por la *uer)a$ s5lo #ueda enco'endada a la buena *e de los estados su cu'pli'iento. La sentencia arbitral est, su%eto a recursos3 a. Lecurso de interpretaci5n b. Lecurso de re!isi5n3 s5lo se pide si el recurrente puede in!ocar la existencia de un hecho nue!o #ue altere la sentencia decisi!a'ente. c. Lecurso de nulidad3 la nulidad del *allo arbitral se produce por la nulidad del co'pro'iso arbitralK o ta'bi+n #ue el ,rbitro se ha(a excedido en sus *unciones -ultrapetita.$ corrupci5n del ,rbitro$ etc. 2.- $ribunales Internacionales# "n 6BDD se cre5 la 4orte Per'anente de arbitra%e$ ( s5lo en 6D2G$ nace la Sociedad de las naciones donde se crea la 4orte Per'anente de <usticia Internacional -a tra!+s de un tratado aparte ( no anexo.. La 4.P.<.I. dur5 hasta 6D=A. 4uando se crea la /.0.1.$ nace una nue!a corte$ La 4orte Internacional de <usticia o 4orte de la 7a(a. La 4.I.<. se *or'a de 6A 'ie'bros de alto !alor 'oral$ sin considerar su nacionalidad. La elecci5n la hace la asa'blea general con 'a(or&a absoluta para cada elecci5n de 'ie'bro. 0unca pueden elegirse ',s de 2 %ueces de igual nacionalidad. La idea es #ue los %ueces no representen a sus "stados. Por esto es #ue la proposici5n de cada %ue) pro!iene de las listas #ue cada "stado presenta para ,rbitros en la 4orte Per'anente de Arbitra%e. "l estatuto de la 4orte Internacional de <usticia per'ite en!iar listas de pa&ses no 'ie'bros de la 4orte Per'anente de Arbitra%e.
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Siste'a de repartici5n geogr,*ica e#uitati!a3 busca #ue todos los cargos de la /.0.1. sean ocupados por personas de distintas nacionalidades. "ste principio se ha aplicado a la 4.I.<. 3.- &ueces 4d-,oc# Se establecen en situaciones #ue *rente a un caso deter'inado$ donde en un caso en la 4orte ha( un 'agistrado de la nacionalidad de una de las partes$ cual#uiera otra parte podr, designar un %ue) Ad8hoc$ para la !ista del caso. Si en la 4orte no hubiera ningn 'agistrado de la nacionalidad de las partes$ cada una de ellas podr, designar un %ue) Ad8hoc. "l %ue) Ad8hoc puede ser de distinta nacionalidad #ue la parte #ue lo no'bra. "stos %ueces est,n en co'pleta igualdad con el resto. 7.- C9maras# La 4.I.<. puede sesionar en grupos ',s pe#ue9os. Las partes eligen cuales son los %ueces de la 4,'ara. "ste procedi'iento es !oluntario. ,$risdicci.n de la Corte Internacional de ,$sticia 0CI,! La 4I< tiene su sede en La 7a(a$ Pa&ses a%os$ ( se co'pone de 6A 'ie'bros de los cuales no pueden haber dos de un 'is'o "stado ( #ue duran D a9os en sus *unciones con reelecci5n. La 4orte se renue!a parcial'ente -cinco %ueces. cada tres a9os. La *unci5n de la 4I< puede ser anali)ada desde dos ,ngulos3 =12 @unci5n %urisdiccional3 es la capacidad de la corte para resol!er disputas entre dos o ',s estados. "n este ,'bito sus resoluciones obligan. >12 @unci5n consulti!a3 es la capacidad de la 4orte para e'itir opiniones a re#ueri'iento de la /01 sobre algn te'a del Derecho Internacional. "n este ,'bito las resoluciones de la 4orte no obligan$ no son !inculantes$ son s5lo reco'endaciones.
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@unci5n <urisdiccional De acuerdo al estatuto de la 4I< s5lo los "stados pueden ser parte en un %uicio$ exclu(+ndose los indi!iduos ( las organi)aciones internacionales$ los #ue nica'ente pueden recurrir a los ser!icios de la 4orte solicitando opiniones consulti!as. Los "stados #ue pueden ser parte son a#uellos #ue han suscrito el acta de la 4orte$ sean o no 'ie'bros de la /01$ ( a#uellos #ue no la han suscrito pero #ue aceptan las condiciones establecidas por la Lesoluci5n del 4onse%o de Seguridad de 6A de octubre de 6D=E. "l art. ;E nJ6 del 'is'o estatuto se9ala #ue la 4I< conocer, de todos los asuntos #ue se le presenten. "l co'pro'iso a tra!+s del cual los "stados #ue so'eten su con*licto a la decisi5n de la 4orte *i%a asi'is'o el 'arco dentro del cual puede actuar la 4orte$ excedido el cual +sta incurra en ultra petita. "n este sentido e#ui!ale a la parte petitoria de una de'anda. La 4orte carece de i'perio para hacer cu'plir las resoluciones #ue adopte. Lo usual es #ue las partes acuerden a tra!+s de un docu'ento *or'al$ o co'pro'iso$ lle!ar el asunto a la 4I<. Ahora$ la %urisdicci5n de la 4orte es !oluntaria$ ra)5n por la cual se re#uiere el consenti'iento de los "stados #ue acuden a ella$ consenti'iento #ue en todo caso puede otorgarse pre!io al con*licto a tra!+s de un tratado. "n el caso del estrecho de 4or* se suscit5 el proble'a de si hab&a consenti'iento por parte de Albania para recurrir a la 4orte. Al *allarse el asunto$ la 4orte no se pronunci5 al respecto$ sin e'bargo de #ue lo hicieran siete %ueces por separado. Iuchas de sus opiniones indicaron #ue el hecho #ue Inglaterra ha(a obligado a Albania a recurrir a la 4orte en !irtud de #ue las resoluciones del 4onse%o de Seguridad eran obligatorias$ constitu&a un obst,culo al libre consenti'iento$ toda !e) #ue la %urisdicci5n de la 4orte es esencial'ente !oluntaria. Lo concreto es #ue si se presenta un con*licto en torno al te'a la 4I< debe resol!er la cuesti5n$ segn lo dispone el art. ;E.E -p,rra*o E. de su estatuto. 4l,usula /pcional "l art. ;E.2 contiene lo #ue se ha deno'inado la "cl,usula opcional"$ #ue se9ala #ue "Los estados parte en el presente estatuto podr,n declarar en cual#uier 'o'ento #ue reconocen co'o obligatoria ipso *acto ( sin con!enci5n especial$ respecto a cual#uier otro
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"stado #ue acepte la 'is'a obligaci5n$ la %urisdicci5n de la 4orte en todas las contro!ersias de orden %ur&dico #ue !ersen sobre"3 6.8 La interpretaci5n de un tratado. 2.8 4ual#uier cuesti5n de derecho internacional. ;.8 >iolaciones de obligaciones internacionales. =.8 Leparaciones procedentes cuando se ha #uebrantado una obligaci5n internacional. Se ha ad'itido #ue esta declaraci5n se *or'ulen con reser!as respecto de ciertas 'aterias. "stas reser!as tienen car,cter rec&proco$ !ale decir$ pueden ser in!ocadas por la parte #ue las *or'ul5 co'o por la parte ad!ersa. Por lo tanto$ para #ue la 4orte pueda conocer de una contro!ersia suscitada entre "stados #ue han aceptado la cl,usula deben concurrir dos re#uisitos3 6. 8 Pue las declaraciones de a'bos "stados est+n !igentes. 2. 8 Pue la contro!ersia se encuentre co'prendida dentro del ,'bito de a'bas declaraciones. La idea de esta cl,usula es #ue con el tie'po$ a 'edida #ue los "stados la suscriban$ la %urisdicci5n de la 4orte se haga obligatoria. Sin e'bargo$ han habido s5lo =F declaraciones$ lo #ue e#ui!ale a 6]; de los 'ie'bros de la /01. Caso de EE.99. 7 8icaragua "stos pa&ses ten&an un tratado de na!egaci5n ( co'ercio #ue se9alaba #ue los con*lictos #ue se suscitaren ser&an so'etidos al conoci'iento de 4orte. Pero para #ue ello *uera posible a'bos pa&ses deb&an declarar #ue aceptaban los prescrito en el art. ;2.2. Pues bien$ con respecto a 0icaragua no se sab&a si hab&a reali)ado la declaraci5n o no$ la cual en !erdad si la hab&a hecho$ s5lo #ue no la hab&a rati*icado. La 4orte la acept5 co'o !,lida. "n cuanto a "".11.$ exist&a constancia de #ue hab&a reali)ado la declaraci5n respecti!a$ pero con dos reser!as3 la pri'era exclu&a del conoci'iento de la 4orte a#uellas 'aterias #ue *ueran esenciales para la %urisdicci5n interna de "".11.$ 'aterias #ue
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deter'inar&a ese 'is'o pa&s. "sta reser!a *ue considerada nula. La segunda reser!a exclu&a del conoci'iento de la 4orte a#uellas 'aterias #ue !ersaran sobre un tratado 'ultilateral$ sal!o #ue la resoluci5n a*ectara a todos los "stados 'ie'bros. La 4orte no se pronunci5 sobre la !alide) de esta reser!a. @inal'ente la 4orte se bas5 para e%ercer %urisdicci5n en el tratado aludido. "".11. se retir5 de la 4orte$ ( cuando se anali)5 el *ondo del asunto ( se e'iti5 un *allo$ +ste no *ue acatado. Derecho Aplicable "l art. ;B del estatuto indica cu,l es el derecho aplicable3 6. 8 Las con!enciones internacionales reconocidas por los "stados parte. 2. 8 La costu'bre internacional. ;. 8 Los principios generales del derecho reconocidos por las naciones ci!ili)adas. =. 8 Las decisiones %udiciales ( las doctrinas de los publicistas de 'a(or co'petencia de las distintas naciones$ co'o 'edio auxiliar para la deter'inaci5n de las reglas de derecho. Ta'bi+n se ad'ite co'o *unda'ento del *allo a la e#uidad. 1na !e) dictado el *allo$ +ste !incula s5lo a las partes ( es inapelable ( de*initi!o. S5lo proceden a su respecto dos recursos3 6.8 Interpretaci5n. Se solicita a la 4orte #ue aclare una contro!ersia de interpretaci5n de la sentencia suscitada entre las partes. 2.8 Le!isi5n. S5lo procede este recurso cuando la parte recurrente alega conocer un nue!o hecho desconocido por ella ( por la 4orte al 'o'ento de dictarse la sentencia. Si ese desconoci'iento es atribuible a la negligencia de la parte actora$ no proceder, el recurso. Puede entablarse hasta E 'eses de descubierto el nue!o hecho$ pero nunca cuando han pasado ',s de 6G a9os desde dictada la sentencia. 0o obstante la 4orte no disponga de 'edios co'pulsi!os para hacer cu'plir sus *allos$ +stos poseen igual'ente un !alor pol&tico #ue 'uchas !eces induce a los "stados a acatarlos.
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@unci5n 4onsulti!a La 4orte e%erce esta *unci5n a petici5n de las /rgani)aciones Internacionales #ue est+n autori)adas por la 4arta de las 0aciones 1nidas para solicitar opiniones consulti!as -por e%. la Asa'blea Ceneral$ 4onse%o de Seguridad.. Al igual #ue en la *unci5n %urisdiccional$ se re#uiere el consenti'iento de las partes #ue se !er,n in!olucradas con la opini5n consulti!a. <so de la /$er"a1 "n el derecho internacional cl,sico el uso de la *uer)a estaba per'itido$ tanto as& #ue era un atributo de la soberan&a. Se hac&a distingo entre la guerra %usta ( la in%usta. "l presente siglo se caracteri)a por 'ostrar una tendencia a regular el uso de la *uer)a$ tendencia #ue se ha 'ani*estado a tra!+s de tres pasos3 6. 8 4on!enci5n Drago8Porter -6DGF.. Prohibe el uso de la *uer)a con el *in de cobrar deudas. "sta doctrina encuentra su origen en el blo#ueo de las costas de >ene)uela reali)ado en 6DG2 por Ale'ania$ Cran reta9a e Italia$ a *in de #ue +sta pagara su deuda pblica. "l canciller argentino$ <os+ Iar&a Drago$ sostu!o esta idea$ #ue *ue ob%eto de la con!enci5n citada. 2. 8 Pacto de la Sociedad de las 0aciones -6D6D.. Distingui5 entre guerras l&citas e il&citas. As&$ declar5 il&citas las guerras de agresi5n para con#uistar territorios$ guerras #ue se produc&an sin antes agotar los 'edios pac&*icos$ ( las guerras contra estados #ue cu'pl&an un arbitra%e o una sentencia. Lo destacable de esta con!enci5n es #ue introdu%o una 'oratoria de tres 'eses dentro de la cual la Sociedad de las naciones tratar&a de resol!er el con*licto #ue pudiera lle!ar a dos estados a la guerra. ;. 8 Pacto de riand8?ellog -6D2B.. "ste pacto condena el recurrir a la guerra para solucionar con*lictos. Ade',s$ los estados #ue los suscriben renuncian a la guerra co'o pol&tica nacional$ ( adhieren al acta general de arbitra%es co'o !&a de soluci5n de con*lictos.
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Todo este siste'a de regulaciones -no prohibiciones. *all5 pol&tica ( %ur&dica'ente con la Segunda Cuerra Iundial$ consecuencia de lo cual a su t+r'ino se !uel!e a plantear el te'a ( se pasa a una *ase de prohibiciones. As&$ el art. 2.= de la 4arta de la /01 prohibe el uso de la *uer)a en todos los casos$ sal!o los siguientes$ de los cuales los pri'eros tres se encuentran en la 4arta de la /01$ ( los siguientes han sido aceptados por la costu'bre3 6. 8 Leg&ti'a de*ensa -art. A6.. La 4arta habla de agresi5n ar'ada$ sin e'bargo$ se ha dudado sobre la posibilidad de una de*ensa pre!enti!a$ o de las consecuencias de una agresi5n indirecta$ co'o el hecho #ue un pa&s *inancie un e%+rcito para'ilitar en otro. Sobre este lti'o te'a la /"A se ha pronunciado a *a!or$ aceptando la leg&ti'a de*ensa en este caso. "xisten !ariados siste'as de leg&ti'a de*ensa$ por e%e'plo el estableci'iento de una coalici5n en !irtud de la cual la agresi5n hecha a uno de sus 'ie'bros se entiende reali)ada a todos. La leg&ti'a de*ensa no puede tener por ob%eto el sancionar al "stado agresor. 2. 8 1so de la *uer)a institucionali)ada en la 4arta de la /01$ esto es$ acciones destinadas a 'antener la pa). ;. 8 Acci5n contra "stados ene'igos. Se re*iere al caso #ue dos pa&ses #ue conser!an ene'istad desarrollen un con*licto b+lico -por e%. Ale'ania ( <ap5n a 'ediados de siglo.. =. 8 Lepresalias ar'adas. "s el uso de la *uer)a en respuesta a un acto aislado de agresi5n. "l hecho #ue tenga su origen en un acto aislado$ por un lado di*erencia a la represalia de la leg&ti'a de*ensa$ ( por otro exige #ue su e%ercicio se lle!e a cabo con proporcionalidad. "l criterio de la proporcionalidad tiene su origen en un incidente ocurrido entre Portugal ( Ale'ania$ #ue consisti5 en #ue durante un con*licto colonial8 *ronteri)o entre a'bas naciones 'uri5 un soldado ale',n$ ante lo cual Ale'ania respondi5 con una agresi5n 'asi!a. 1n ,rbitro #ue conoci5 del asunto esti'5 #ue la reacci5n *ue desproporcionada$ ( oblig5 al pa&s agresor a pagar inde'ni)aciones. A. 8 4ontra'edidas. 4onsiste en la adopci5n de 'edidas destinadas a co'pensar general'ente un da9o econ5'ico causado. 0o i'plican necesaria'ente el uso de la *uer)a ni ta'poco proporcionalidad$ de 'anera #ue$ por e%e'plo$ *rente a un e'bargo econ5'ico se puede responder con un boicot general.
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E. 8 Letorsi5n. Signi*ica gr,*ica'ente pagar con la 'is'a 'oneda. La 'edida es leg&ti'a$ ( no i'plica el uso de la *uer)a. Por e%e'plo$ E diplo',ticos expulsados de un pa&s originan la expulsi5n de E diplo',ticos del pa&s #ue lle!5 a cabo la 'edida. 4on todo$ surge la duda de si el uso de la *uer)a orientado a la autodeter'inaci5n de un pueblo es !,lido o no. 0ue!as Di'ensiones de la Seguridad "n la actualidad se han generado di!ersos con*lictos co'o guerras +tnicas$ guerras ci!iles$ ( en particular acciones internas con consecuencias externas$ #ue han hecho re*lexionar sobre la procedencia de la inter!enci5n 'ilitar extran%era en los lugares donde se han presentado dichos con*lictos. Para aclarar el te'a se ha 'ane%ado el concepto de "seguridad colecti!a"$ en !irtud de l cual se considera #ue la a'ena)a a un pa&s se extiende a otros incluso sin la existencia de pactos$ es decir$ la inter!enci5n 'ilitar se %usti*ica por el uso de la *uer)a #ue en +l se reali)a. La /01 ha desarrollado el concepto de seguridad colecti!a$ #ue posee las siguientes caracter&sticas3 6. 2 @unciona pre!enti!a'ente ',s #ue reacti!a'ente. 2. 2 Pone +n*asis en la soluci5n de contro!ersias. ;. 2 Se reali)an acciones b+licas cuando las 'edidas destinadas al 'anteni'iento de la pa) han *racasado. =. 2 >inculaci5n ( reacci5n auto',tica en cadena. A. 2 Progra'a de pa). E. 2 Superaci5n de con*licto co'o proceso. "l siguiente es el procedi'iento #ue debe seguir la /01 para adoptar resoluciones relati!as a la seguridad colecti!a3 6. 4onstataci5n del #uebranta'iento de la pa) -art. ;D.. "l 4onse%o de Seguridad -4.S.. de la /01 deter'ina si se est, o no en presencia de una a'ena)a a la pa) o de un #uebranta'iento de la pa). Dicho conse%o se co'pone de A 'ie'bros per'anentes$ #ue corresponden a los pa&ses #ue ganaron la Segunda Cuerra Iundial$ ',s 6G de car,cter
62G
transitorio. Las resoluciones en 'aterias de *ondo deben adoptarse por una 'a(or&a #ue debe incluir los !otos *a!orables de los A 'ie'bros per'anentes$ o de lo contrario 8el !oto en contra de uno de ellos8 se entiende #ue la resoluci5n ha sido !etada. Sin e'bargo$ el hecho #ue uno de esos A 'ie'bros se ausente o se abstenga de !otar$ no constitu(e !eto. A consecuencia de la guerra de 4orea se sent5 la doctrina de #ue si por causa del !eto constante de uno o ',s de los 'ie'bros per'anentes del 4.S. +ste se !uel!e inoperante$ la 'a(or&a de la Asa'blea Ceneral puede adoptar 'edidas de seguridad no obstante ese o esos !etos. 2. ;. =6.. =. Para #ue el 4.S. pueda utili)ar la *uer)a$ debe celebrar acuerdos con los "stados 'ie'bros a *in de #ue +stos lo pro!ean de las *uer)as 'ilitares necesarias. "xiste un co'it+ 'a(or #ue se encarga de la plani*icaci5n de las acciones -art. =2.. "l siste'a descrito anterior'ente tiende a #ue la /01 desarrolle una acti!idad pre!enti!a destinada a 'antener la pa). Pero para ello necesita de un potencial b+lico #ue dote a sus resoluciones de un poder disuasi!o e*ecti!o$ o de lo contrario se perder&a todo respeto por estas *acultades del 4.S.. Por esta ra)5n$ ( dado #ue general'ente no ha( acuerdo entre los "stados 'ie'bros para la disponibilidad de tropas$ se han desarrollado 'ecanis'os alternati!os tendientes a lograr este *in. As&$ se ha hablado de la posibilidad de #ue la /01 disponga de un e%+rcito propioK de unidades de despla)a'iento de la /01 ubicadas en territorios con*licti!osK de *uer)as ba%o estructura nacional$ etc. Pero todas estas ideas chocan con el incon!eniente de #ue la /01 es en esencia pobre$ carente de recursos$ *unda'ental'ente debido a #ue sus 'ie'bros no pagan las cuotas correspondientes. /peraciones de Ianteni'iento de la Pa) "stas operaciones son un producto de la pr,ctica de la /01 #ue se traduce en acciones no coacti!as #ue se basan en la consensualidad$ lo cual signi*ica #ue se acuerda con "n caso de #ue se constate el #uebranta'iento de la pa)$ las pri'eras resoluciones deben tender a adoptar 'edidas pro!isionales -art. =G.. Asi'is'o$ se deben i'ple'entar 'edidas #ue no in!olucren el uso de la *uer)a$ co'o la interrupci5n de las co'unicaciones ( la ruptura de relaciones diplo',ticas -art.
626
el "stado destinatario de la 'edida la instalaci5n de las *uer)as internacionales en su territorio. Ade',s$ estas *uer)as se de%an al 'ando del secretario de la /01$ *uer)as #ue +ste obtiene re#uiri+ndolas a ciertos "stados. "ste siste'a se ha utili)ado en el 'edio oriente$ en Y*rica$ 0icaragua$ "l Sal!ador$ 7ait&$ etc. "stas 'edidas ta'bi+n se han e'pleado en el ,'bito ci!il$ por e%e'plo *acilitando especialistas capacitados para desarrollar un siste'a electoral. Derec o $%anitario1 "s un con%unto de nor'as internacionales destinadas a ser aplicadas a los con*lictos ar'ados$ #ue li'itan los 'edios de co'bate #ue los beligerantes pueden e'plear ( #ue protegen a las personas ( a los bienes #ue pueden ser a*ectados por las hostilidades. "n 6BE2 el sui)o 7enr( Dunant$ con'o!ido por la crueldad de la batalla de Sol*erino -entre Italia ( Austria. publica un libro #ue in*lu(e de tal *or'a #ue en 6BE= se adopta$ ba%o la organi)aci5n #ue en 6BBG ser, la 4ru) Lo%a$ la U4on!enci5n para Ali!iar la Suerte de los Iilitares 7eridos en los "%+rcitos en 4a'pa9aV$ dando inicio al derecho hu'anitario. "ntre 6BDD ( 6DG6 hubo = con!enciones de la 7a(a destinadas a li'itar el uso de la *uer)a$ pero no la abolieron -el pacto rien8?ellog es el 6Q en abolir la guerra pero no dio resultado.$ (a #ue se consider5 #ue era legiti'a pero su%eta a li'itaciones para causar el 'enor da9o posible a los ene'igos ( ci!iles in!olucrados$ ho( d&a la utili)aci5n de la *uer)a est, li'itada solo a la legiti'a de*ensa. "l principio esta estipulado en la con!enci5n de la 7a(a de 6DGF en #ue se establece #ue los beligerantes no tienen un derecho ili'itado para elegir las ar'as a utili)ar contra sus ene'igos. Ra en 6BBB en San Petersburgo se hab&an prohibido el uso de ciertas ar'as co'o las balas explosi!as$ pro(ectiles in*la'ables$ todas ellas ar'as destinadas a au'entar el su*ri'iento producido por las heridas o a producir irre'ediable'ente la 'uerte. A esto se le su'an la con!enci5n de la 7a(a de 6DGF sobre 1sos ( 4ostu'bres de la Cuerra Terrestre$ #ue prohibe el uso de ar'as en!enenadas$ 'atar o herir al ene'igo #ue se ha rendido$ bo'bardear ciudades no de*endidasK ade',s del Protocolo de Cinebra de 6D2A #ue prohibe el uso de ar'as t5xicas o bacteriol5gicas -al igual #ue una con!enci5n de 6DF2.. "n 6D=D se acuerdan las cuatro con!enciones de Cinebra #ue !ersan sobre3
622
=C con!enci5n se re*iere al 'e%ora'iento de las condiciones de heridos ( en*er'os de e%+rcitos #ue se encuentran en tierra. >C con!enci5n es sobre los heridos$ en*er'os ( !&cti'as de nau*ragios. 3C con!enci5n se re*iere al trata'iento de los prisioneros de guerra$ el cual debe ser digno ( hu'anitario. Ahora surge el proble'a de deter'inar #uienes son prisioneros de guerra$ en la de*inici5n dada el a9o ^=D -grupo #ue depende de un 'ando superior$ #ue lle!aban ar'as abierta'ente$ ( #ue portaran un distinti!o. no era posible incluir a los guerrilleros ni a los esp&as. "s por esto #ue en 6DEF se introduce el concepto de co'batiente$ #uienes go)an de los pri!ilegios de los prisioneros de guerra s5lo en cuanto dependen de una estructura organi)ada$ ( est,n obligados a distinguirse de la poblaci5n ci!il durante el ata#ue o 'ientras se prepara este$ aun#ue la di*erenciaci5n consista en #ue estos porten ar'as. @C con!enci5n se re*iere a la protecci5n de los ci!iles en tie'po de guerra$ ( se aplican a las personas #ue en con*lictos u ocupaciones se encuentran en 'anos de una parte en con*licto #ue no sean nacionales (a #ue esto #ueda regido por el derecho interno. "stablece reglas generales de protecci5n co'o son el respeto al honor$ a la libertad religiosa$ a las con!icciones pol&ticas$ se prohibe la to'a de reh+n de la poblaci5n ci!il$ ( el traslado 'asi!o de la poblaci5n. Por otra parte en su art&culo 2Q establece nor'as de protecci5n a la poblaci5n #ue se encuentra en territorios ocupados$ pero co'o no los de*ine$ puede darse el caso de #ue se niegue la ocupaci5n ( se diga #ue los territorios sie'pre pertenecieron al "stado co'o es el caso de Israel con la 4is <ordania. Ta'bi+n otorga$ esta con!enci5n$ nor'as sobre protecci5n ci!il durante los con*lictos ar'ados co'o son la prohibici5n de bo'bardear blancos ci!iles$ o contra ele'entos #ue 'iran la subsistencia de la poblaci5n co'o pueden ser las represas o los ali'entos. "stas con!enciones solo se aplican a los con*lictos externos pero con posterioridad se *ir'a un protocolo #ue es co'n a todas las con!enciones$ ( establece #ue se aplicaran estas nor'as en los con*lictos internos a las personas #ue no to'en parte en las hostilidades. Se entiende por con*licto interno a#uel #ue ocurre dentro del territorio de un "stado entre las @.@.A.A. ( un grupo de disidentes sie'pre #ue estos est+n organi)ados ( e%er)an un cierto control sobre un grupo deter'inado #ue les per'itan
62;
reali)ar operaciones 'ilitares -se exclu(en las guerrillas. para la 4ru) Lo%a esta de*inici5n es li'itada ( ha tratado de a'pliarla a la aplicaci5n de los D.D.7.7.
Siste'as de aplicaci5n de estas nor'as3 1.- Potencia rotectora# "n el caso del con*licto ar'ado se suspenden las relaciones diplo',ticas por lo #ue la protecci5n de la poblaci5n #ueda en 'anos de un tercer "stado$ o de un /rganis'o Internacional$ pero el principal proble'a es #ue re#uiere del consenti'iento del tercer "stado ( del "stado in!asor sino se torna ine*ica). 2.- Comisiones investi*adoras# Para deter'inar la !iolaciones a la con!enci5n de Cinebra pueden crearse estas co'isiones in!estigadoras para deter'inar dos tipos de responsabilidades3 D La responsabilidad del "stado in*ractor. D La responsabilidad de los indi!iduos por cr&'enes de guerra. Derec o Internacional del 8edio A%biente 4a'bios3 Se respeta la soberan-a del Estado: pero es ob'io ;$e en c$anto a 8edio A%biente deben to%arse acciones co%$nes1 8edio A%biente #lobal Co%En: S$r(en > 'ariaciones:
0ue!os Actores.8 a los su%etos tradicionales del derecho internacional les ca'bia
su papel$ ahora son las /I las #ue deben pro'o!er el 'edio a'biente an ',s #ue los estados.
Paradig'as 4a'biantes.8 ca'bian los criterios del derecho internacional para

en*rentar el proble'a.
62=
Proble%as Partic$lares: Co%patibilidad con el desarrollo1
Pa&ses Desarrollados.8 Desarrollo sustentable.8 i'plica un tipo de desarrollo #ue co'patibili)e

creci'iento ( protecci5n del 'edio a'biente.
Au'ento en los ni!eles de !ida.8 a 'a(or disponibilidad de recursos$ 'a(or

posibilidad de solucionar el proble'a a'biental.
@inancia'iento e#uitati!o.8
Ca%biante Escenario #eo(r75ico:
Y'bito Local Y'bito Trans*ronteri)o Y'bito Trans%urisdiccional3 la conta'inaci5n i'plica heterogeneidad en el

ele'ento de poluci5n$ por e%e'plo$ la conta'inaci5n 'arina. Declaraci5n de "stocol'o de 6DF2 -principio 26..
Y'bito Legional Y'bito Clobal3 Declaraci5n de Lio de <aneiro -6DD2.. "%.3 proble'as de
biodi!ersidad$ de bos#ues$ ca'bio cli',tico. Ca%bios S$stanti'os del Siste%a ,$r-dico
Soberan&a nacional exclusi!a. Principio de no utili)ar el territorio propio del "stado para degradar a otros
estados -principio 26.. Li'ite a la soberan&a.
Alcance global de las obligaciones3 las obligaciones #ue recaen sobre el estado
deben tender a ob%eti!os co'unes.
In*luencia de la nor'ati!a internacional3 Por e%e'plo las nor'as internacionales

in*lu(eron en la le( 6D;GG sobre bases del 'edio a'biente.
62A
Ca%bios Concept$ales
Leparaci5n ex post *acto 0aturale)a pre!enti!a de las nue!as 'edidas3 Se tiende a actuar antes de #ue el
da9o se produ)ca.
Perspecti!a de un derecho intergeneracional$ en #ue las nor'as deben

concebirse pre!iendo la co'unidad internacional *utura por una ra)5n de e#uidad$ (a #ue los proble'as a'bientales son de largo pla)o. Desarrollo del Derec o A%biental Internacional
4on*erencia sobre el Iedio 7u'ano -6DF2.3

4on!enci5n sobre patri'onio 'undial >erti'iento de desechos. esde 1@A= !a7 un incremento de acuerdos ambientales6 anteriormente slo !a7 con&enciones #arciales.
A'plitud Ceogr,*ica ( te',tica.

Acuerdos Clobales3 6.8 4on!enci5n sobre protecci5n de la 4apa de /)ono -6DBA.. 2.8 Protocolo de Iontreal ;.8 4on!enci5n sobre 'o!i'iento trans*ronteri)o de desechos. =.8 Protocolo Ant,rtico Acuerdo Legionales "n todas estas con!enciones ha( un inter+s %ur&dico ( econ5'ico para 4hile.
62E
Te'as del Debate Actual.8 6. Inter+s co'n sobre el 'edio a'biente global 2. Incertidu'bre cient&*ica. "xiste un proble'a de identi*icaci5n ( e!aluaci5n de riesgos. Principio precautorio3 una con!enci5n se puede poner en pr,ctica cuando ha( argu'entos ra)onables de #ue una acti!idad produce per%uicio a'biental sin pre!ia prueba cient&*ica. ;. Iane%o de "cosiste'as. =. "n*o#ue Pre!enti!o3 8 Polluter Pa(s Principle3 "el #ue conta'ina paga". Se re*iere a #ue el #ue produce un bien debe incluir en su costo los per%uicios producidos al 'edio a'biente. 4 licaci+n y Cum limiento de estas )ormas Internacionales.8 in*or'aci5n ( trasparencia 8 participaci5n pblica en los 'ecanis'os a'bientales. "%.3 Le( 6D;GG. 8 'ecanis'os de 'ercado 8 co'ercio internacional3 eco proteccionis'o.
62F
FNDICE1
CONCEPTO:111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111= SOBRE LA EGISTENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL111111111111111111111> Inexistencia Positi!a del Derecho Internacional.8..............................................2 Derecho Internacional co'o 'oral.8..................................................................2 Derecho Internacional co'o un Derecho I'per*ecto.8......................................2 NAT<RALE*A ,<RFDICA DEL DERECHO INTERNACIONAL11111111111111111113
1.- Pensamiento Iusnaturalista. ........................................................................7 2.- Positivismo Voluntarista. .............................................................................7 3.- Escuela del Positivismo Objetivo. ................................................................?
/<ENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL1111111111111111111111111111111111111111111111111B 6. La 4ostu'bre Internacional.8.........................................................................F

Practica constante y uniforme.-.........................................................................@ Caractersticas de la o inio iuris.- .....................................................................A !iferencia entre costumbre y tratado.................................................................B
2J Principios Cenerales del Derecho.8.............................................................6G

3 clases de e"uidad#...........................................................................................11
1.- Equidad infra legem:....................................................................................11 2.- Contra legem: .............................................................................................11 3.- Praeter legem:..............................................................................................12
Caso Lotus:...........................................................................................................1=
;J @uentes Auxiliares del Derecho Internacional.8...........................................62

- !ecisiones de los $ribunales %&uris rudencia'#............................................12 - !octrina de los Publicistas# ...........................................................................12
/<ENTES DEL DERECHO NO EN<8ERADAS EN EL ART1 34:1111111111111111=> =J Actos 1nilaterales de los "stados.8.............................................................62 A.8 Actos de los organis'os internacionales....................................................6=
I.- !ecisiones.....................................................................................................1?
1.- Las referidas a la &ida interna.....................................................................1< 2.- Las referidas a la &ida externa.....................................................................1<
Caso sobre $roenlandia:.....................................................................................13 Caso sobre bombas atmicas %rancesas:............................................................1E
II.- (ecomendaciones.......................................................................................1C
1.- 'es#ecto de la Costumbre............................................................................1K 2.- (iene &alor #ermisi&o...................................................................................1K 3.- )uena fe.......................................................................................................1K
E.8 45digos !oluntarios o Pautas o 4riterios o 0or'as internacional'ente con!enidas o acordadas....................................................................................6F

C*+,: (exaco &-s Libia.......................................................................................1A
C*+,: %ilartiga &-s Pe.a-/rala...........................................................................1K
TRATADOS111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111=4 Ceneraci5n de un Tratado................................................................................6D
62B
1.- )e*ociaci+n#................................................................................................1B
La %irma............................................................................................................2= Los *cuerdos #ro#iamente tales........................................................................2=
Los *cuerdos de forma sim#lificada....................................................................2=
2.- (atificaci+n..................................................................................................2D 3.- Entrada en vi*encia.....................................................................................21

'eser&as.............................................................................................................21 *dmisin de las reser&as...................................................................................22 Efectos de las reser&as......................................................................................22
N<LIDAD DE LOS TRATADOS1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111>3 4ausales de 0ulidad.........................................................................................2;

a' !erec,o Interno............................................................................................23 b' Error..............................................................................................................23 c' -raude o corru ci+n de un re resentante de Estado..................................23 d' Coerci+n o -uer.a........................................................................................23 e' Ius Co*ens.....................................................................................................23 a'Por voluntad de las artes.............................................................................27 b'!ero*aci+n.....................................................................................................27 c'Por causal ajena.............................................................................................27
4onsecuencias de la in!alide) de un tratado....................................................2= /tras causales de ter'inaci5n de un tratado....................................................2=
Aplicaci5n de un tratado$ e*ectos3....................................................................2A

a' Entre las artes.............................................................................................2?
i.- Enfoque del erec!o /nternacional..............................................................2< ii.- Enfoque del erec!o /nterno.......................................................................2<
b' (es ecto de terceros estados.........................................................................2C
Interpretaci5n de Tratados...............................................................................2E Aprobaci5n Legislati!a....................................................................................2F

1.- $ribunal Constitucional#.............................................................................2A 2.- Contralora /eneral de la (e 0blica..........................................................2B 3.- Corte 1u rema#............................................................................................2B
Caso >ercosur 1art. <= C.P.E.2...........................................................................2@
RELACIHN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL I EL DERECHO INTERNO111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111>J Doctrinas..........................................................................................................2D

1.- !ualismo......................................................................................................2B 2.- 2onismo. ....................................................................................................3D
RECEPCIHN DEL DERECHO INTERNACIONAL111111111111111111111111111111111111111113K 6.8 Derecho Internacional consuetudinario3.....................................................;G 2.8 Tratados. ....................................................................................................;6 CON/LICTO ENTRE NOR8AS DEL DERECHO INTERNACIONAL I DEL DERECHO INTERNO1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111113> S<,ETOS DE DERECHO INTERNACIONAL1111111111111111111111111111111111111111111111111133
62D
Los "stados......................................................................................................;; Situaciones "speciales de "stado.....................................................................;A

Estados -ederales..............................................................................................3? Confederaciones................................................................................................3? Protectorados.....................................................................................................3C 2andatos y -ideicomisos..................................................................................3C 1anta 1ede.........................................................................................................3C
1.- Princi#io de la libertad de accin de los estados. .......................................3E 2.- Lmites a la libertad de actuacin del Estado:.............................................3E
RECONOCI8IENTO DE ESTADOS O #OBIERNOS11111111111111111111111111111111111113L Leconoci'iento de "stados.............................................................................;F Leconoci'iento de Cobiernos.........................................................................;D Leconoci'iento de Insurgentes ( eligerantes................................................=G CO8PETENCIAS DEL ESTADO11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111@K 6.8 4o'petencia territorial. .............................................................................=G 2.8 4o'petencia personal. ...............................................................................=6 ,<RISDICCIHN DEL ESTADO11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111@> 6.8 Principio de la territorialidad......................................................................=2 2.8 Principio de la personalidad pasi!a.............................................................=2 ;.8 Principio de protecci5n...............................................................................=2 =.8 Principio de uni!ersalidad..........................................................................=2 A.8 Principio de la nacionalidad........................................................................=2 IN8<NIDAD SOBERANA11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111@3 S<CESIHN DE ESTADOS111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111@@ PRINCIPIO DE CONTIN<IDAD EN LA IDENTIDAD DEL ESTADO1111111111@A
a' Cambios en los +r*anos del oder a trav3s de *ol e de estado con vulneraci+n de la le*alidad establecida...........................................................7C b' Cambio en los +r*anos del oder roducida or la ocu aci+n b3lica del territorio de un Estado......................................................................................7C c' 4lteraciones del territorio de un Estado o cambios de la soberana de un territorio determinado.......................................................................................7@
Caso Lut!er &-s +agor. ........................................................................................E= Caso de >ongolia 7 Es#a.a................................................................................3@
-6. Lelaci5n entre el "stado sucesor ( los particulares. ..................................=F

a' Obli*aci+n de res eto a los derec,os ad"uiridos or los articulares. .....7@ b' $eora de la 1oberana Econ+mica de los Estados. ...................................7@
-2. Lelaci5n entre el "stado predecesor ( el "stado sucesor. .........................=B -=. Lelaci5n entre el "stado sucesor ( la co'unidad internacional.................=B
Obli*atoriedad de los tratados..........................................................................7A
a2 Para Estados no nue&os................................................................................EB b2 Para los Estados nue&os o descoloni:ados:..................................................E@
6;G
LAS OR#ANI*ACIONES INTERNACIONALES111111111111111111111111111111111111111111111@J LOS 8ODOS DE ADM<IRIR EL TERRITORIO DE <N ESTADO111111111111111AK 6.8 La accesi5n.................................................................................................AG 2.8 La cesi5n....................................................................................................AG ;.8 1so o a'ena)a de uso de la *uer)a.............................................................AG =.8 La ocupaci5n ( la prescripci5n. .................................................................AG
5a ocu aci+n.....................................................................................................?D 5a rescri ci+n..................................................................................................?1
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO111111111111111111111111A= "le'entos de la responsabilidad internacional.................................................A2

1.- 1ea acto u omisi+n. .....................................................................................?3 2.- 6ue sea contrario al !erec,o Internacional. ............................................?3 3' 5a im utabilidad...........................................................................................?7
Circunstancias en que se exclu7e la ilicitud de los actos..................................<E
7' El da8o. ........................................................................................................??
/b%eti!o de la responsabilidad3 la reparaci5n del da9o....................................AA

a' 5a indemni.aci+n. .......................................................................................?? b' 5a satisfacci+n. ............................................................................................?C
EGPROPIACIHN I NACIONALI*ACIHN1 11111111111111111111111111111111111111111111111111111AB La expropiaci5n del cobre en 4hile.................................................................AF Le#uisitos de la expropiaci5n3.........................................................................AB La protecci5n o a'paro diplo',tico................................................................AD
$res roblemas de relevancia en torno a la rotecci+n o am aro di lom9ticos.......................................................................................................?B
El caso 8ottebo!n. ..............................................................................................<@
)acionalidad de una 1ociedad %o ersona jurdica'.......................................CD

El caso de la )arcelona (raction: ......................................................................K=
1obre la renuncia de un articular a la rotecci+n di lom9tica....................CD

El caso de >Fxico:...............................................................................................K1
1obre a "ui3n corres onde la indemni.aci+n. ................................................C1
RELACIONES DIPLO8NTICAS I CONS<LARES1111111111111111111111111111111111111111B= Tipos de relaciones diplo',ticas.....................................................................E2 "structura de las relaciones diplo',ticas.........................................................E; Pri!ilegios e In'unidades................................................................................E=
Calificacion de las inmunidades#.....................................................................C7
1.- /nmunidad de la misin6 o /n&iolabilidad....................................................KE
a2la &ali3a di#lom0tica:........................................................................................KE b2 /n&iolabilidad de locales:................................................................................K<
2. /nmunidad #ersonal.......................................................................................K< 3. /nmunidad de 3urisdiccin.............................................................................KK

a2 'es#onsabilidad Penal: ..................................................................................KK b2 'es#onsabilidad Ci&il: ....................................................................................KK
E:tensi+n de la inmunidad# ............................................................................CA E:cenci+n tributaria#........................................................................................CA
45nsules..........................................................................................................EB
6;6
Inmunidad Consular#.......................................................................................CB
OR#ANIS8OS INTERNACIONALES111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111BJ Principios %ur&dicos #ue rigen la !ida de los /rganis'os Internacionales........ED "xtensi5n de la responsabilidad de los /rganis'os Internacionales................F6 "structura de los organis'os internacionales...................................................F2 LA PERSONA CO8O S<,ETO DE DERECHO INTERNACIONAL111111111111L> 6J Lesponsabilidad Penal.8..............................................................................F; 2J ( ;J Derechos 7u'anos.8............................................................................FA =J Acceso a los Tribunales Internacionales por los Indi!iduos.8......................FB AJ Asilo Diplo',tico.8.....................................................................................FD
*lgunos casos que in&olucran a C!ile:...............................................................B= Caso: ....................................................................................................................A1 Caso de re#aracin de da.os al ser&icio de la ,.8.9.: ....................................A=
Instituci+n de tribunales enales internacionales#..........................................@3
DERECHO INTERNACIONAL DEL 8AR11111111111111111111111111111111111111111111111111111114> Aguas Interiores...............................................................................................B2

1.- 4*uas relacionadas con los uertos# ........................................................A3 2.- ;a,as#.........................................................................................................A3 -ormas de demarcarlas#...................................................................................A3
Aguas archipel,gicas........................................................................................B= Iar territorial..................................................................................................BA

5imitaciones a la soberana..............................................................................A?
1.- Lneas de base normal: ...............................................................................B3 2.- Lneas de base recta: ..................................................................................B3
Hona contigua..................................................................................................BF Hona "con5'ica "xclusi!a..............................................................................BB Alta'ar............................................................................................................BD

Caso: ....................................................................................................................@1
!erec,o de Persecuci+n....................................................................................B2
"spacios Su'ergidos.......................................................................................D; @ondos Iarinos...............................................................................................D; Pesca de especies trans)onales.........................................................................D= Iar Presencial ................................................................................................D= 4anales internacionales....................................................................................DA El Canal de 1ue.............................................................................................B? El Canal de Panam9......................................................................................BC El canal de <iel..............................................................................................BC L&os ( lagos internacionales.............................................................................DE Los lagos internacionales.................................................................................DB L+gi'en de La Ant,rtica.................................................................................DD
Eta a ,eroica de las e: ediciones en la 4nt9rtica. ......................................1DD Eta a cientfica...............................................................................................1DD
Caso: ...................................................................................................................@2 Caso: ....................................................................................................................@2
6;2
5a eta a de los recursos..................................................................................1DD

El caso del ruso en la base (eniente >ars!......................................................1=1 El caso de la isla (-3..........................................................................................1=2 9na #regunta interesante: ................................................................................1=E
DERECHO AOREO111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111=KA "spacio a+reo.................................................................................................6GA

5as cinco libertades.........................................................................................1DC
"spacio "xterior.............................................................................................6GF SOL<CIHN PACF/ICA DE CONTROPERSIAS111111111111111111111111111111111111111111111=KJ A. Diplo',ticos.............................................................................................6GD

1.- 8egociaciones:...........................................................................................1=@ 2.- )uenos oficios 7 mediacin:.......................................................................1=@ 3.- /n&estigacin o encuesta:...........................................................................11= E.- Conciliacin:..............................................................................................11=
1oluci+n acfica de controversias en la O.).>............................................11D
. De Ad%udicaci5n3......................................................................................666
1.- 4rbitraje#....................................................................................................111
Caso: ?ene:uela &-s $u7ana )rit0nica 11@1<2..................................................112
%unciones del Conse3o de +eguridad:.............................................................11= ,bligaciones de los miembros de ,.8.9.:......................................................111
2.- $ribunales Internacionales#......................................................................112 3.- &ueces 4d-,oc#...........................................................................................113 7.- C9maras#....................................................................................................113
,<RISDICCIHN DE LA CORTE INTERNACIONAL DE ,<STICIA 0CI,! ==3 @unci5n <urisdiccional...................................................................................66= 4l,usula /pcional..........................................................................................66= Derecho Aplicable.........................................................................................66E @unci5n 4onsulti!a........................................................................................66F <SO DE LA /<ER*A11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111==L 0ue!as Di'ensiones de la Seguridad............................................................66D /peraciones de Ianteni'iento de la Pa)......................................................62G DERECHO H<8ANITARIO11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111=>= Siste'as de aplicaci5n de estas nor'as3........................................................62;
1.- Potencia rotectora#..................................................................................123 2.- Comisiones investi*adoras#.......................................................................123
Caso de EE.99. 7 8icaragua............................................................................11<
DERECHO INTERNACIONAL DEL 8EDIO A8BIENTE111111111111111111111111111=>3 Te'as del Debate Actual.8.............................................................................62E

4 licaci+n y Cum limiento de estas )ormas Internacionales.-...................12C
FNDICE11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111=>L

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a%o Iussolini$ 'ediante el Tratado de San1 ,$an de Letr7n$ el

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