Accin de Amparo (Por Andrs Egea) Concepto: Es una garanta que poseen todas las personas.

Tiene por objeto la proteccin de los derechos reconocidos por la Constitucin Nacional y su ejercicio contra todo acto u omisin, actual o inminente, que los lesione, restrinja o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, por la actividad de rganos estatales o particulares. Resea Histrica del Origen del Amparo. La accin de amparo introducida en al reforma de 1.994 (Santa Fe- Paran) viene a cubrir un vaco le al en nue!tro ordenamiento "urdico# $ue %aba nacido por va "uri!prudencial en lo! a&o! 1.9'(# con el ca!o Sir (F) *+9)4'9)# , en 1.9'-# con el ca!o .ot (F) *41)*91) , po!teriormente fue le i!lado por una le, de facto. Llenndo!e a! en la reforma el vaco con!titucional , ampliando el e!pectro de la tutela "uri!diccional# $ue %a re ido por "uri!prudencia , la le,# a%ora pa!amo! a contar con un remedio de m! amplio e!pectro. Fallos de la Corte S prema de ! sticia. Origen de la Accin de Amparo. CASO S"R#: /urante el obierno de facto# en 1.9'0# !e clau!ura la imprenta $ue 1n el Siri po!ea en 2ercede!# provincia de 3ueno! 1ire!. 4unca !e !upo $ue autoridad di!pu!o la clau!ura# pero la! Fuer5a! 1rmada! impedan la ocupacin de la imprenta por lo! dele ado! del propietario# pue! 6!te %aba !ido encarcelado. 7l !olicitante compareci ante el 8u5 ado en lo Penal n9mero + de la ciudad de 2ercede!# manife!tando $ue el diario :2ercede!:# de !u direccin , admini!tracin# continuaba clau!urado de!de comien5o! de 1.9'0 mediante cu!todia policial en el local; del mi!mo lo $ue vulnera la libertad de imprenta , de traba"o $ue con!a ran lo! artculo! 14# 1( , 1- de la <on!titucin 4acional , art. 1+# 14 , *+ de la <on!titucin Provincial. 1nte la falta de e!pecificacin !obre lo! motivo! de la clau!ura del diario# el 8ue5 re$uiri informe al "efe de polica de la provincia de 3ueno! 1ire! de la comi!in inve!ti adora nacional , del 2ini!terio de =obierno# todo! lo! cuale! manife!taron i norar la! cau!a! de la! clau!ura! , la autoridad $ue la di!pu!o. 7l "ue5 re!olvi no %acer lu ar a ella en ra5n de no tratar!e en el ca!o de un recur!o de %bea! corpu!# el cual !olo prote e la libertad f!ica o corporal de la! per!ona!. 7l !olicitante interpu!o recur!o de revocatoria# en cu,a oportunidad el "ue5 di!pu!o re$uerir nuevo informe del comi!ario de polica# informando 6!te $ue el local !e vi ila mediante recorrida! $ue efect9a el per!onal de !ervicio de calle. 1 m6rito de e!te informe el "ue5 no %i5o lu ar a la revocatoria pedida en con!ideracin de $ue :carece de actualidad , fundamento el pre!ente recur!o de amparo:. <ontra e!ta !entencia el !olicitante pre!ent recur!o e>traordinario fundado en la !upue!ta violacin de la! aranta! con!titucionale!. ?adicada la cau!a ante la <orte Suprema , con el ob"eto de actuali5ar lo! elemento! de %ec%o# el tribunal re$uiri del "ue5 en lo Penal de 2ercede! informe !obre !i !ub!i!ta en la actualidad la clau!ura del diario# re!pondiendo el comi!ario de la localidad# $ue ! !ub!i!ta e!a clau!ura. ?e!ulta $ue no e>i!tan con!tancia! de cual fue la autoridad $ue %a di!pue!to la clau!ura , por $u6 motivo. 7l e!crito !lo %a invocado la aranta de la libertad de imprenta , de traba"o la $ue# en la! condicione! acreditada! en la cau!a !e encuentra !in orden de autoridad competente. Por otra parte no %a dic%o $ue interpona un recur!o de %bea! corpu!# como fundamenta la cmara de apelacin. Lo! precepto! con!titucionale! tanto como en la e>periencia in!titucional del pa! reclaman el oce , e"ercicio pleno de la! aranta! individuale! para la efectiva vi encia del 7!tado de /erec%o e impone a lo! "uece! 6l deber de a!e urarla!. Por lo tanto# %abiendo dictaminado el Procurador =eneral !e revoca la !entencia; , vuelven lo! auto! al tribunal de ori en a fin de $ue %a a !aber a la autoridad policial $ue debe %acer ce!ar la re!triccin impue!ta al !olicitante en !u calidad de director propietario del diario clau!urado. 1LF?7/@ @?=1S; 214A7L 1?=1B1?1S; 74?CDA7 =1LLC; 374812C4 ECLL7=1S 31S1ECL31S@ F <1?L@S G7??7?1 (en di!idencia).

La doctrina $ue !ur e de la "uri!prudencia de e!ta corte en diver!o! fallo! (F) 1-+) 44; 109) 1H+; 0-) 1') %a e!tablecido reiteradamente $ue la va del %bea! corpu! !olamente procede cuando !e invoca una re!triccin ile al a la libertad corporal de la! per!ona!; , $ue lo! dem! derec%o! aranti5ado! por la con!titucin deben !er defendido! por otra! accione! a"ena! al remedio indicado. 7! cierto $ue el recurrente manifie!ta $ue el $ue %a interpue!to no e! un recur!o de %bea! corpu!# pero no !olamente no concreta de $ue accin !e trata !ino $ue el trmite impre!o a la cau!a a !u!pendido , con !u conformidad %a e!tablecido por la! le,e! proce!ale! para dic%o recur!o el prudente re!peto de la! propia! limitacione!# %ace evidente $ue la pre!idencia de ba!e normativa para la actuacin "uri!diccional !lo puede !er admi!ible en condicione! e>trema!# , e!te ca!o para 6l no e! uno de ello!. <1?L@S G7??7?1 CASO $O% S.R.&. s'Rec rso de Ha(eas Corp s. F) *41)*91; LL. 9*-0*(; 81. 19'--CE-*10 La firma Samuel .ot S.?.L.# propietaria de un e!tablecimiento te>til en la provincia de bueno! aire! mantiene un conflicto con !u per!onal obrero. HECHOS La %uel a de e!te per!onal fue primero declarada ile al por la dele acin del traba"o. Se di!pu!o la concurrencia de lo! obrero! a !u traba"o# con la e>cepcin de do! dele ado!. An me! , medio m! tarde !e declara nula a$uella re!olucin. La empre!a !e ne a reincorporar a lo! obrero! $ue %aba de!pedido , entonce! 6!to! , otro! compa&ero! ocuparon la fbrica# , !e encuentra parali5ada. 7l !ocio erente de la empre!a formul denuncia por u!urpacin , reclam la entre a del inmueble en la comi!ara corre!pondiente. Cniciada la cau!a# un "ue5 penal no %ace lu ar al pedido de de!ocupacin de la mi!ma. Fundament $ue %abiendo !ido ocupado el inmueble a cau!a de la e>i!tencia de un conflicto entre la empre!a , !u per!onal obrero# e! evidente $ue en la e!pecie# e!a ocupacin no tiene por ob"eto el de!po"o de la po!e!in de e!a co!a inmueble# con nimo de :!ometerla al e"ercicio de un derec%o de propiedad: (1rt. *+'1 del <di o <ivil)# !ino $ue lo %a !ido en funcin de la e>i!tencia de e!e conflicto laboral. Se apela e!ta re!olucin en la <mara de apelacione! en lo! penal# 6!ta por !u! fundamento! confirm el !obre!eimiento definitivo $ue %aba !ido ob"eto del recur!o. 7l apoderado pre!enta :?ecur!o de 1mparo: a fin de obtener la de!ocupacin del inmueble# invoc la !entencia de e!ta <orte recada en el ca!o :Siri: ) a) aranta! a la libertad de traba"o art. 14; b) a la propiedad - art. 1(; , c) a la libre actividad - art. 19 de la <on!titucin 4acional. Gi5o pre!ente $ue la !ituacin $ue planteaba era :de una ravedad e>traordinaria:. La <mara de apelacin de!ec% el recur!o planteado con el fundamento de $ue el recur!o de Gabea! <orpu!# :ca!o Siri:# tiene por ob"eto e!encial la proteccin de la libertad per!onal o corporal , no puede %acer!e e>ten!ivo a la proteccin de otro! derec%o! $ue !e pretenden vulnerado!. Iale! derec%o! deben e"ercitar!e conforme a lo! re!pectivo! procedimiento! creado! por la! le,e! de la materia. <ontra e!ta !entencia# el intere!ado interpu!o recur!o e>traordinario. /C<I1274 /7L P?@<A?1/@? =747?1L /7 L1 41<C@4. ?omn Le!cano# afirma $ue corre!ponde de!e!timar el recur!o $ue !e %a planteado. 3a!a !u rec%a5o a trav6! de lo! fundamento!) 7n primer lu ar) por$ue el acto le!ivo no proviene de autoridade! p9blica! !ino de particulare!. F# en !e undo lu ar) e>i!ten otro! procedimiento! para !olucionar la! !ituacione! $ue plantea (!e refiere al art. '99 del <di o Proce!al <ivil , <omercial de la Provincia de 3ueno! 1ire!) FA&&O )E &A COR%E S*PRE+A )E !*S%"C"A )E &A ,AC"O, <on!iderando# corre!ponde aclarar $ue el intere!ado no dedu"o recur!o de Gabea! <orpu! !ino de 1mparo# invocando lo! derec%o! con!titucionale! de libertad de traba"o# de la propiedad , de la libre actividad. 7l recur!o de amparo $ue pre!ent !e a!eme"a al Gabea! <orpu! por$ue procura una proteccin e>pedita , rpida $ue emana directamente de la con!titucin. 7n el precedente citado (ca!o Siri) la re!triccin ile tima provena de la autoridad p9blica , no de particulare!. La di!tincin no viene a !er nece!aria por$ue el fin de e!ta in!titucin e! la proteccin ante la violacin de un derec%o con!titucional. 1dmitido en el ca!o Siri $ue e>i!te

una aranta tcita o implcita $ue prote e diver!o! a!pecto! de la libertad individual $ue proviene del art. ++ de la <. 4. 7n el nimo de lo! con!titu,ente! de 1-'+ la! aranta! con!titucionale! tuvieron como inmediata finalidad la proteccin de lo! derec%o! e!enciale! del individuo contra lo! e>ce!o! de la autoridad p9blica. Pero lo! con!titu,ente! tuvieron la !a acidad , la prudencia de no fi"ar e>clu!ivamente en lo! te>to! de !u! temore! concreto! e %i!trico!# !ino m! bien# !u! a!piracione! , !u! de!i nio! permanente! ,# aun# eterno) la proteccin de la libertad. 4ada %a,# ni en la letra ni en el e!pritu de la <on!titucin $ue permita afirmar $ue la proteccin de lo! llamado! derec%o! %umano!- por$ue !on lo! derec%o! e!enciale! del %ombre- e!t6n circun!cripta! a lo! ata$ue! $ue proven an !lo de la autoridad p9blica. <ontin9a la <orte reali5ando un anli!i! %i!trico de la! condicione! en $ue !e de!envuelve la vida !ocial en e!to! 9ltimo! tiempo!. /e lo! individuo! %umano! , del 7!tado# %a, a%ora una tercera cate ora de !u"eto!# con o !in per!onalidad "urdica# $ue !lo raramente conocieron lo! !i lo! anteriore!# , $ue lo! con!titu,ente! no pudieron prever. 7n e!t nueva cate ora !e encuentran) lo! con!orcio!# lo! !indicato!# la! a!ociacione! profe!ionale!# la! rande! empre!a! $ue acumulan ca!i !iempre un enorme podero material o econmico. 1 menudo !u! fuer5a! !e oponen al 7!tado , no e! di!cutible $ue e!to! repre!entan# "unto con el pro re!o material de la !ociedad# una fuente de amena5a para el individuo , !u! derec%o! e!enciale!. Si en pre!encia de e!ta! condicione! de la !ociedad contempornea# lo! "uece! tuvieron $ue declarar $ue no %a, proteccin con!titucional de lo! derec%o! %umano! ante tale! or ani5acione! colectiva!# nadie puede en a&ar!e de $ue tal declaracin comportara la de la $uiebra de lo! rande! ob"etivo! de la <on!titucin ,# con ella# la del orden "urdico fundamental del pa!. 7videntemente# e!o no e! a!. La <on!titucin no de!ampara a lo! ciudadano! ante tale! peli ro! ni le! impone nece!ariamente recurrir a la defen!a lenta , co!to!a de lo! procedimiento! ordinario!. La! le,e! no pueden !er interpretada! !olo %i!tricamente# !in con!ideracin a la! nueva! condicione! , nece!idade! de la comunidad# por$ue toda le,# por naturale5a# tiene una vi!in del futuro# e!ta prede!tinada a reco er , re ir %ec%o! po!teriore! a !u !ancin. <on ma,or fundamento# la con!titucin# $ue e! la le, de la! le,e! , !e %alla en el cimiento de todo el orden "urdico po!itivo# tienen la virtualidad nece!aria de poder obernar la! relacione! "urdica! nacida! en circun!tancia! !ociale! diferente! a la! $ue e>i!tan en tiempo de !u !ancin. 7!te avance de lo! principio! con!titucionale!# $ue e! de natural de!arrollo , no de contradiccin# e! la obra enuina de lo! int6rprete!# en particular de lo! "uece!. 7ntre e!o! rande! ob"etivo!# , aun el primero entre todo!# e!ta el de :a!e urar lo! beneficio! de la libertad# para no!otro!# para nue!tra po!teridad# , para todo lo! %ombre! del mundo $ue $uieran %abitar el !uelo ar entino: (Prembulo). La le, no debe dar una aranta limitada# una proteccin parcial# contra lo! acto! de determinado! podere!. <ontra todo! lo! podere!# inclu!o el "udicial# contra lo! avance! de lo! particulare!# en cuanto afectan la! aranta! individuale!# debe ella tener el mi!mo imperio e i ual eficacia. La mi!ma amplitud corre!ponde reconocer al ?ecur!o de 1mparo $ue e!ta <orte# en el precedente ante! mencionado (ca!o Siri# F) *+9) 4'9)# e>tra"o de la !abia norma del artculo ++ de la <on!titucin 4acional. Lo $ue primordialmente tienen en vi!ta el Gbea! <orpu! , el recur!o de amparo# no e! el ori en de la re!triccin ile tima a cual$uiera de lo! derec%o! fundamentale! de la per!ona %umana# !ino e!to! derec%o! en !i mi!mo!# a fin de $ue !ean !alva uardado!. /ic%a! aranta! atienden a lo! a redido! para re!tablecer !u! derec%o! e!enciale!. Iodo lo $ue puede a&adir!e e! $ue en tale! ca!o! lo! "uece! deben e>tremar la ponderacin , la prudencia# a fin de no decidir por el !umar!imo procedimiento de e!ta aranta con!titucional# cue!tione! !u!ceptible! de ma,or debate , $ue corre!ponda re!olver de acuerdo a lo! procedimiento! ordinario!. 4in 9n ob!tculo de %ec%o o de derec%o debe impedir o retardar el amparo con!titucional.

Lo $ue !e afirma e! la obvia conclu!in de $ue todo! lo! ciudadano! e!tn !ometido! a la! le,e! , $ue nin uno puede invocar en !u favor derec%o! !uprale ale!# $ue e>i!tiran por encima con pre!cindencia de la! norma! $ue inte ran el derec%o po!itivo ar entino. Si nifica $ue una comunidad %umana e>i!te como e!tado de derec%o. Iambi6n e! manifie!to el a ravio !erio e irreparable $ue re!ulta de e!ta !ituacin para lo! propietario! de la fbrica , a9n para lo! intere!e! enerale!. La ocupacin de lo! obrero! dura de!de %ace ca!i tre! me!e! , de!de entonce! la fbrica e!t totalmente parali5ada. Son patente! la ma nitud del a ravio , !u carcter irreparable. Se %ace lu ar al recur!o de amparo deducido# en con!ecuencia# lbre!e oficio por Secretara al !e&or comi!ario# a fin de $ue proceda de inmediato# con %abilitacin de da! , %ora!# a entre ar al !e&or Sabatino .ot# repre!entante de Samuel .ot# S.?.L.# el e!tablecimiento te>til libre de todo ocupante. 1LF?7/@ @?=1J; 374812C4 ECLL7=1S 31S1ECL31S@; 1?CSI@3AL@ 1?1@J /7 L1 21/?C/ (en di!idencia); 8ALC@ @FG141?I7 (en di!idencia); 8A14 <1?L@S 37<<1? E1?7L1. )isidencia de los seores ministros: Aristo( lo ). Ar-o. de la +adrid / ! lio O/0anarte: 7n el ca!o Siri# el tribunal declar e>i!tencia# en el derec%o p9blico 1r entino# de una accin o recur!o de amparo de!tinado a tutelar la! llamada! : aranta! con!titucionale!:. Por lo tanto# e! nece!ario $ue !e produ5ca la re!triccin o vulneracin de una : aranta con!titucional:. Si e!ta primaria e>i encia no !e cumple# nin una ra5n autori5a poner en funcionamiento lo! mecani!mo! defen!ivo! $ue a$uella! doctrina (Siri) autori5a. 4o todo! lo! derec%o! de $ue una per!ona puede !er titular e!tn incluido! en el concepto "urdico de : aranta con!titucional; para ello e! preci!o en principio# $ue !e trate de un derec%o p9blico !ub"etivo reconocido al %ombre :frente al poder p9blico:. 1lberdi !e ocupa de la! libertade! del %ombre llamndola! : aranta! de derec%o p9blico:. Ana reiterada "uri!prudencia tiene re!uelto $ue la! aranta! con!titucionale! no !on !ino re!triccione! a la accin del obierno tendiente! a impedir la e>tralimitacin de lo! podere! p9blico! , %an !ido dada! a lo! particulare! contra la! autoridade!. <aracteri5ar la libertad como limitacin a la autoridad# !i nifica $ue la! accione! $ue el poder p9blico emprenda llevan implcita la idea de $ue la libertad del %ombre e! el pre!upue!to de la autoridad# lo $ue convierte en con!titucionalmente invalido todo acto $ue produ5ca !u ani$uilamiento o de!virtuacin. 7l bien "urdico invocado en la e!pecie carece de la entidad con!titucional re$uerida para $ue le !ea aplicable la doctrina !ub e>amine. 7n efecto# lo ale ado en auto! no e! m! $ue el de!conocimiento de atributo! in%erente! al derec%o de dominio. Lo $ue e!t en di!cu!in no tiene carcter de derec%o p9blico !ub"etivo ni de aranta! con!titucional# e! !implemente un derec%o !ub"etivo privado# de lo! $ue !e ori inan en la! relacione! entre particulare!. <uando un particular le!iona el derec%o privado de otro !u acto no e! incon!titucional# tampoco vulnera aranta! con!titucionale! ni e! !u!ceptible del remedio de amparo. Por el contrario# !e trata de un acto ilcito , !u"eto a la! previ!ione! de la le i!lacin ordinaria# "urdicamente %ablando todo derec%o del %ombre mue!tra una confi uracin :bifronte:# uno de !u! lado! mira %acia el e!tado , pre!enta al derec%o reve!tido de la calidad con!titucional; el otro lado# en cambio# mira %acia lo! tercero! particulare! , de!de 6l# el derec%o e! e!pecficamente derec%o privado. La defen!a de lo! derec%o! de la libertad ante lo! po!ible! atentado! de lo! particulare!# corre!ponde a otra! norma! contenida! en la le i!lacin ordinaria# el te>to con!titucional !e preocupa !lo de !u defen!a contra la autoridad p9blica. 1dem!# la doctrina del ca!o Siri no uarda relacin directa ni inmediata con la !ituacin "urdica planteada en auto!. Para $ue pudiera %acer!e e>ten!iva a e!to 9ltimo %abra $ue modificarla en !u e!encia , !o!tener $ue el amparo no e! un medio defen!ivo implcito en la Le, Fundamental# para la tutela de la! aranta! con!titucionale!# !ino una accin !umar!ima creada por lo! "uece!# al mar en de toda norma le al autoritaria# con el fin de po!ibilitar la defen!a proce!al de todo! lo! derec%o! individuale! ima inable!# inclu!o lo! mero! derec%o! privado! e>i!tente! en el orden de la! relacione! entre particulare!# como lo !on el dominio , !u! atributo!. Ge a$u el a!pecto central en el ca!o Siri# !e re!olvi un conflicto entre la autoridad , la libertad# el amparo de la primera# cu,a cu!todia e!ta corte e!tim indeclinable. 2ientra! tanto

lo $ue a%ora !e pide e! $ue 6l m! alto tribunal de la 1r entina inau ure una doctrina , cree una accin $ue# inevitablemente !ervir para $ue el enfrentamiento de lo! derec%o! privado! !ea re!uelto en per"uicio de uno de ello!. KPor $u6 ra5n e!encial debera conceder!e el amparoL 7l amparo debera conceder!e no por ine>i!tencia# !ino por una !upue!ta ineficacia de a$uella tutela; , ante e!ta comprobacin !e %ace for5o!o reiterar $ue al "u5 ador le e!t vedado pronunciar!e !obre el acierto del con re!o# o de una le i!latura# una eleccin de lo! medio! $ue e!tim apto! para el lo ro de lo! fine! le ale!. Si la "u!ticia ordinaria de la provincia de 3ueno! 1ire! %ubiera di!pue!to la de!ocupacin no %ubiera %abido cue!tin de amparo. La le, 9nicamente# debido a $ue :Samuel .ot# S.?.L.: reproduce# por una va ine>i!tente $ue $uiere abrir# vali6ndo!e de la doctrina del ca!o Siri la mi!ma preten!in $ue ,a fue rec%a5ada en una de la! in!tancia! le almente pertinente!. La deci!in $ue otor ara amparo en ca!o! como e!te# introducir una ab!oluta in!e uridad "urdica. 1l %acer!e lu ar al recur!o interpue!to e!tara crendo!e una facultad ab!olutamente di!crecional# no re lada# reconocida a todo! lo! "uece! del pa!; , e!a facultad podra o debera e"ercitar!e en orden a lo! conflicto! !u!citado! entre particulare! con motivo del e"ercicio de !u! derec%o! privado!# $uedando la! modalidade! del procedimiento (audiencia# prueba# apelacin) tambi6n libre arbitrio de lo! "uece!. La! con!ecuencia! $ue de ello derivaran !on imprevi!ible!# pero indudablemente rie! o!a!. &A REFOR+A CO,S%"%*C"O,A& )E 1.223 AR%"C*&O 34: :Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. n el caso, el jue! podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funda el acto u omisin lesi"a. #odrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relati"o a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colecti"a en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registrados conforme a la ley, lo que determinar los requisitos y formas de su organi!acin.: An-lisis del art5c lo: a) 6E pedita y r!pida:) la caracter!tica fundamental del amparo e! !u rapide5. Se trata de un proce!o comprimido# de!tinado a brindar una re!pue!ta "udicial inmediata ante la infraccin de un derec%o con!titucional# le al o emer ente de un tratado. <uando la norma dice $ue e! :e>pedita , rpida: !e abre una duda K$u6 !i e!ta! palabra! no !on !innimo!L. La re!pue!ta afirmativa !ur e a primera vi!ta# pero en el anli!i! ontol ico de e!ta! palabra! !e lle a a de!cubrir diferencia!. La di!tincin de amba! palabra! !e ba!a en $ue una accin e>pedita !e e!t afirmando $ue la mi!ma !e encuentra abierta# !in ob!tculo! proce!ale!. 7n cuanto !e %abla de accin rpida !e determina $ue debe !er un trmite 9til# !in dilatacione!. () "ol supletorio del amparo) !e 9n el artculo * inci!o a) de la le, 10.9-0# 6!te no e! admi!ible cuando) :e>i!ten recur!o! o remedio! "udiciale! o admini!trativo! $ue permitan obtener la proteccin del derec%o o aranta con!titucional de $ue !e trate:. La reforma cambi !u!tancialmente e!ta normativa al determinar $ue el amparo !lo proceder cuando :no e>i!ta otro medio "udicial m! idneo:; e! de ran importancia e!te precepto por$ue !e diferencia con la le, 10.9-0 la cual permite iniciar la accin !in ante! %aber a otado lo! recur!o! admini!trativo!. Lo! "uece! en tale! %ipte!i! deben e>tremar ponderacin , prudencia# a fin de no decidir# por !umar!imo procedimiento de e!ta aranta con!titucional# cue!tione! !u!ceptible! de ma,or debate , $ue corre!ponda re!olver de acuerdo con lo! procedimiento! ordinario!. /ic%o de otro modo# el promotor del amparo debe cubrir# cuando la interpone# un pre!upue!to de admi!ibilidad) demo!trar# !i$uiera a prima facie# $ue no tiene otro! procedimiento! 9tile!

para prote er !u derec%o con!titucional. 7l amparo cumple entonce! un papel !upletorio# !ub!idiario o re!idual) no opera !i %a, otra! ruta! proce!ale! idnea! para atacar la le!in o amena5a. c) #rocedencia del acto lesivo) puede provenir de acto! u omi!ione! de lo! particulare! o de la! autoridade! p9blica!. 7l problema $ue !e plantea ante la interpretacin de e!te fra mento e! %a!ta donde alcan5a la e>pre!in de autoridade! p9blica!; para al uno! autore! por e"emplo G. Duiro a Lavi6 ,# conforme# 3idart <ampo!. :Ga, un anti uo a>ioma aplicable a la interpretacin del derec%o !e 9n el cual :cuando la le, no di!tin ue el int6rprete no debe %acerlo:. /e !er aplicable e!te criterio de interpretacin a la norma $ue acabamo! de tran!cribir# re!ulta $ue toda! la! autoridade! p9blica! , cual$uier particular !on lo! de!tinatario! del apercibimiento con!titucional. /e tal modo# tanto el poder e"ecutivo , todo el de!plie ue or ani5acional de la 1dmini!tracin del 7!tado# el <on re!o , la! dependencia! admini!trativa! $ue e!tn a !u car o , el Poder 8udicial en !u! diver!o! nivele!# deben !er entendido! como :autoridade! p9blica!: frente a cu,a! determinacione! le!iva! de derec%o! cabe la tutela del amparo. Lo e>pue!to alcan5a a lo! tre! nivele! de la de!centrali5acin territorial del poder p9blico) el nacional# el provincial , el municipal; el amparo como aranta con!titucional al i ual $ue lo! derec%o! con!a rado! en la con!titucin# vale a favor de todo! lo! %abitante! del pa! !in importar la "uri!diccin territorial en la cual !e encuentra:. 7n cambio# para otro! autore! como por e"emplo 4. P. Sa Me!# el amparo puede proceder ante acto! proveniente! de lo! podere! e"ecutivo , le i!lativo# !alvo $ue !e trate de :cue!tione! poltica! no "u!ticiable!:. 7n el anli!i! de e!ta! cue!tione! poltica! %a, $ue diferenciar !u! a!pecto! de /erec%o $ue !eran "u!ticiable! (competencia# trmite# ra5onabilidad)# de lo! acto! propiamente poltico! (por e"emplo e>amen de la oportunidad , conveniencia del acto adoptado)# $ue no !on "u!ticiable!. 7n ri or de la verdad# cual$uier cue!tin poltica tiene una direccin normativa - con!titucional# de tal modo $ue e! con!titucional o incon!titucional# !e 9n !e re!pete o no dic%o orden. 7llo e!# por cierto "u!ticiable. Iambi6n lo e! !i lo decidido re!peta el mnimo de "u!ticia , ra5onabilidad $ue la <on!titucin e>i e para $ue !ea con!titucional. Planteado un conflicto "udicial concreto# en el cual (ante un derec%o con!titucional violado) !ea nece!ario evaluar la dimen!in "urdica de una cue!tin poltica# dic%o e>amen# practicado por la "udicatura# re!ulta una tarea obli ada# $ue :deben e>tremar la ponderacin , la prudencia: del ca!o# partiendo de la pre!uncin "urdica de le itimidad del comportamiento e!tatal. <abe aclarar $ue ni la le, 10.9-0 art. * inci!o! b ni el poder "udicial admite el amparo ante la! !entencia!. d$ El amparo por omisiones @tra importante incorporacin en el art. 4+ de la <on!titucin 4acional# e! la introduccin del amparo ante lo! :omi!ione! de autoridad p9blica:; continua la norma con e!te fra mento) :7n el ca!o# el "ue5 podr declarar la incon!titucionalidad de la norma $ue !e funde un el acto u omi!in le!iva:. /e la interpretacin re!ulta evidente $ue la! omi!ione! del poder le i!lativo , e"ecutivo pueden !er declarada! con!titucionale! por lo! tribunale! de nue!tro pa! , !u!tituido por al 9n acto $ue remedie la le!in actual o futura. Pero $uedando claro $ue tan !lo e! para el ca!o en concreto debido a nue!tro !i!tema de control de!centrali5ado. 7n nue!tro derec%o no implica una innovacin el !i!tema "udicial lo viene reali5ando con anterioridad. An claro e"emplo lo encontramo! en el ca!o 7NmeNde"in cO Sofovic%# donde la <.S.8.4. le otor a el derec%o a r6plica $ue no !e encontraba le i!lado en nue!tro derec%o ba!ndo!e en un tratado internacional) el Pacto de San 8o!6 de <o!ta ?ica# en el cual !e encontraba con!a rado. /e e!ta forma el tribunal de "u!ticia interviniente !u!titu, la omi!in le i!lativa# para dar una !olucin "u!ta al ca!o concreto. 7!te nuevo derec%o viene !iendo reclamado %ace tiempo por la doctrina nacional , en e!pecial por 3idart <ampo! (otro!) Sa Me!# Duiro a Lavi6# etc.).

e) %esin actual o futura. &erechos tutelados. 7l art. 4+ re5a a! :... $ue en forma actual o inminente le!ione# re!trin"a# altere o amenace# con arbitrariedad o ile alidad manifie!ta...:. Lo! con!titu,ente! no %an %ec%o otra co!a $ue dar ran o con!titucional a la tradicin del amparo ar entino. Para el anli!i! del fra mento del artculo vamo! a pa!ar a de! lo!ar para comprender el alcance de la! diferente! tipo! de le!ione!) Le!in) todo da&o o per"uicio del derec%o $ue !e tutela# !e encuentra le!ionado un derec%o cuando) no !e puede e"ercer# cuando el acto de !u titular fuera po!itivo u omi!ivo# cuando no !e puede cumplir con !evera limitacin a la libertad del %ombre. ?e!triccin) e! una reduccin# di!minucin o limitacin de la po!ibilidad de e"ercicio de la accin material del re!pectivo derec%o. 1lteracin) de un derec%o implica cambio o modificacin de la propia materia. 1mena5ar) en e!te concepto !e ampla al accin de amparo a lo! fine! de la operabilidad de la tutela. La amena5a tiene $ue !er contra acto! en un futuro pr>imo , no en un futuro remoto. 7n todo! e!to! concepto! deben tratar!e de un acto# omi!in o amena5a con :arbitrariedad o le alidad manifie!ta# e! decir# tiene $ue re!ultar evidentemente material o ro!eramente incon!titucional o ile al:. &erechos tutelados. La accin de amparo tiene por fin prote er todo! lo! derec%o! con!titucionale! implcito! o e>plcito! (entre e!to! 9ltimo!# por e"emplo# %onor# !alud# vida)# !alvo el de libertad corporal# prote ido por el %bea! corpu!. Iambi6n e!tn tutelado! lo! derec%o! patrimoniale!. 7l art. 4+ %a ampliado el alcance del amparo# al cubrir lo! derec%o! , aranta! emer ente!# de la <on!titucin# un tratado o una le,. La duda !e pre!enta con lo! derec%o! $ue nacen e!pecficamente de un decreto# re!olucin mini!terial# ordenan5a municipal# etc. 7n tren de re!olverla# podra !o!tener!e $ue !i %a, un derec%o proveniente de un decreto# re!olucin u ordenan5a $ue pueda uardar una vinculacin ra5onable con un derec%o in!ertado en la <on!titucin# en una le, o en un tratado# entonce! ! !e encuentra ba"o el radio de accin de amparo. 7! nece!ario aclarar# como tambi6n %a dic%o la <orte en el ca!o .ot (F) *41)*91)# :lo $ue primordialmente tienen en vi!ta el %bea! corpu! , el recur!o de amparo# no e! el ori en de la re!triccin ile tima a cual$uiera de lo! derec%o! fundamentale! de la per!ona %umana# !ino e!to! derec%o! en ! mi!mo! a fin de $ue !ean !alva uardado!. /ic%a! aranta! no atienden unilateralmente a lo! a re!ore! para !e&alar di!tincione! entre ello!# !ino lo! a redido!# para re!tablecer !u! derec%o! e!enciale!. La <on!titucin e!t diri ida irrevocablemente a a!e urar a todo! lo! %abitante! lo! beneficio! de la libertad# , e!te prop!ito# $ue !e %alla en la ra5 de nue!tra vida como 4acin# !e debilita o !e corrompe cuando !e introducen di!tincione! $ue# directa o indirectamente# !e traducen en ob!tculo! o po!ter acione! para la efectiva plenitud de lo! derec%o!. 7) El amparo de los derechos de 'ncidencia Colectiva 7l e!tado de la proteccin ante! de la reforma de la <on!titucin. La <on!titucin 4acional ante! de !er reformada en 1.994 po!ea el art. ++ $ue reali5aba una referencia eneral e indeterminada de lo! derec%o! , aranta! no enumerado! pero $ue nacan del principio de la !oberana del pueblo , de la forma republicana de obierno# de"ando a la interpretacin de lo! podere! con!tituido! al alcance de tan tra!cendente norma. 7l citado artculo lo propu!o Sarmiento# tomando como fuente la 7nmienda 4ovena de la <on!titucin de lo! 7!tado! Anido!. <on e!te artculo %aban nacido o pretendido nacer en la rep9blica lo! derec%o! p9blico! !ub"etivo! de la !ociedad# lo! derec%o! colectivo!# para muc%o!# en terminolo a $ue no! parece impropia# lo! derec%o! o intere!e! difu!o!. 2edio ambiente# derec%o a la libertad de competencia# !alud , m9ltiple! manife!tacione! de lo! derec%o! !ectoriale! de lo! rupo! !ociale! $ue inte ran la !ociedad !e %an encontrado %a!ta la reforma# !in proteccin "uri!diccional# con la !imple e>cu!a por parte de lo! tribunale! de "u!ticia de $ue !i no e!t !uficientemente probada la le!in de un derec%o individual# nin 9n particular o a!ociacin repre!entativa puede e!tar en "uicio en defen!a de lo! derec%o! p9blico! o colectivo! $ue tienen la !ociedad o lo! rupo! o !ectore! $ue lo inte ran.

La nueva norma con!titucional# viene a %acer e>plcito lo $ue lo! convencionale! del P0H pen!aron $ue ba!taba de"ar implcito# dentro del amplio !tandard de lo! derec%o! $ue nacen de :la !oberana del pueblo , de la forma republicana de obierno:. 7l $uid de la cue!tin e!taba en determinar# de un modo !uficientemente e>plcito# lo relativo a la le itimacin proce!al para e!tar en "uicio en defen!a de lo! derec%o! p9blico! de la !ociedad# a9n a de!pec%o de $ue no e>i!tiera un da&o preci!o para un particular afectado. La ma,ora de la! con!titucione! provinciale! no re ulan en forma preci!a la le itimacin para e!tar en "uicio ante lo! tribunale! en defen!a de lo! derec%o! colectivo! de la !ociedad por$ue a9n lo! te>to! $ue tiene al una re ulacin en tal !entido re!ultan notablemente in!uficiente!. 7n Santa Fe# por e"emplo# %a tenido $ue !er la puerta de acce!o a la "u!ticia en reparacin a lo! derec%o! p9blico!# frente al !ilencio con!titucional. Ga !ido la le, 1H.HHH la $ue %a permitido actuali5ar la ,a in!uficiente con!titucin provincial. Siendo la! aranta! con!titucionale! contenida! en la <on!titucin 4acional# la Le, Suprema de la 4acin (art. +1)# no puede di!cutir!e $ue la! mi!ma! !on de aplicacin directa en todo el territorio de la nacin# !in $ue cada autonoma provincial pueda invocar!e como pote!tad no dele ada $ue no deba ceder frente a la !uperior , me"or proteccin de la <on!titucin federativa. La re ulacin del amparo colectivo en la nueva <on!titucin 4acional# me"ora !u!tancialmente en ara! de la ma,or proteccin de lo! derec%o! p9blico! !ub"etivo! de la !ociedad# un r6 imen de tutela ,a con!a rado en el derec%o p9blico provincial. g) El amparo colectivo contra cualquier forma de discriminacin ) !er directamente a la! forma! de di!criminacin pro%ibida! por el Pacto de San 8o!6 de <o!ta ?ica# en cu,o artculo n9mero 1 e!tablece la obli atoriedad de lo! e!tado!# de re!petar lo! derec%o! , libertade! reconocida! en el Pacto :!in di!criminacin al una con motivo de ra5a# color# !e>o# idioma# reli in# opinione! poltica! o de cual$uier otra ndole# ori en nacional o !ocial# po!icin econmica# nacimiento o cual$uier otra condicin !ocial.: 1dem!# !e inclu,en toda! forma! de di!criminacin racial o contra la mu"er. La tutela contra la di!criminacin no !e encontraba incluida en nin uno de lo! pro,ecto! de la reforma. 0) El amparo en proteccin del ambiente) el art. n9mero 41 del nuevo te>to con!titucional di!pone $ue :todo! lo! %abitante! o5an del derec%o a un ambiente !ano# e$uilibrado# apto para el de!arrollo %umano , para $ue la! actividade! productiva! !ati!fa an la! nece!idade! pre!ente! !in comprometer la de la! eneracione! futura! , tienen el deber de pre!ervarla!.: Proceder el amparo cuando el e!tado o lo! particulare! afecten la !alud o el e$uilibrio mental. 7l da&o ambiental enerar prioritariamente la obli acin de recomponer# !e 9n lo e!table5ca la le, (art. 41). 7!te artculo# tambi6n pro%be el in re!o al territorio nacional de re!iduo! actual o potencialmente peli ro!o!# , de lo! radioactivo!. i) El amparo en defensa de la competencia, el usuario y el consumidor ) :lo! con!umidore! , u!uario! de biene! , !ervicio! tienen derec%o# en relacin de con!umo# a la proteccin de la !alud# !e uridad# e intere!e! econmico!# para una informacin adecuada , vera5# la libertad de eleccin# , a condicione! de trato e$uitativo , di no.: S (tipos de Amparo: Adem-s de la &e/ 18.298: la accin de amparo c enta (en el orden nacional) con otras ;ariantes. El amparo contra actos de particulares( ?e lamentado por el <di o Proce!al <ivil , <omercial de la 4acin (art. +*1 , 4-9)# !e 9n el trmite del proce!o !umar!imo. 7!t pen!ado como un "uicio !upletorio# ante la falta de idoneidad de otro! trmite!# , por ca!uale! !imilare! al amparo =eneral de la Le, 10.9-0. )mparo por mora de la )dministracin( Se encuentra en el 1rt. *- de la le, de procedimiento! admini!trativo! 19.'49# $ue reform m! tarde la le, *1.0-0. 7!t pro ramado a favor de $uien fuere parte en un procedimiento admini!trativo# , tiene por fin librar orden de pronto de!pac%o cuando la autoridad admini!trativa %ubiere de"ado vencer lo! pla5o! (o de no e>i!tir 6!to!# !i %ubiere mora irra5onable) !in emitir dictamen# re!olucin de mero trmite o de fondo.

"ecurso de amparo ante el Tribunal *iscal de la Nacin( Similar al anterior# e!t re ulado por la! le,e! 11.0-+ , **.41'# para in!tar la actuacin de la /ireccin =eneral Cmpo!itiva o de la /ireccin 4acional de 1duana!# en ca!o! de demora e>ce!iva en la reali5acin de trmite! o dili encia!. )mparo Electoral( 7l 1rt. 1H del <di o 7lectoral 4acional in!trument un amparo ante cual$uier "ue5 electoral# ma i!trado pr>imo o cual$uier funcionario provincial o nacional# a favor del elector privado de !u! inmunidade!# !u libertad o !e uridad# o a $uien !e nie a el e"ercicio del !ufra io. 7l artculo 11 idea otro amparo# tambi6n a favor del elector# para $ue le !ea entre ado !u documento cvico retenido indebidamente por un tercero. 7n e!te ca!o !lo interviene el "ue5 electoral. )mparo +indical( <reado por la le, *+.''1# tiene do! manife!tacione!. Ana e! el amparo- tutela# en pro de todo traba"ador o a!ociacin !indical impedido u ob!taculi5ado en el e"ercicio re ular de lo! derec%o! de la libertad !indical (artculo 4(); , la otra# el amparo- e>clu!in# $ue tiene por fin privar a cierto! traba"adore! (dele ado! de per!onal# diri ente! o repre!entante! de determinada! a!ociacione!) de la e!tabilidad e!pecial $ue le! otor a la le,# a fin de $ue la empleadora pueda !u!pender o de!pedir# o modifi$ue !u! condicione! de traba"o (artculo '*). 1mbo! !e re ulan por el trmite del proce!o !umar!imo del cdi o proce!al civil , comercial de la 4acin. La multiplicidad de e!o! !ubtipo! de amparo !u iere la nece!idad de a ruparlo! !i!temticamente en un cdi o de derec%o proce!al con!titucional# al e!tilo de la le, (.1+' de <o!ta ?ica o la le, -.+09 de la provincia de 7ntre ?o!. E& A+PARO E, E& A+PARO E, E& )ERECHO ",%ER,AC"O,A&. #acto de +an ,os- de Costa "ica: Art. <=: "nciso: 1: :Ioda per!ona tiene derec%o a un recur!o !encillo , rpido o a cual$uier otro recur!o efectivo ante lo! "uece! o tribunale! competente!# $ue le ampare contra acto! $ue violen !u! derec%o! fundamentale! reconocido! por la con!titucin# la le, o la pre!ente convencin# a9n cuando tal violacin !ea cometida por per!ona! $ue act9en en e"ercicio de !u! funcione! oficiale!.: . <: 6&os estados partes se comprometen: a) a aranti5ar $ue la autoridad competente previ!ta por el !i!tema le al del e!tado decidir !obre lo! derec%o! de toda! per!ona $ue interpon a tal recur!o. () a de!arrollar la! po!ibilidade! del recur!o "udicial# , c) a aranti5ar el cumplimiento# por la! autoridade! competente!# de toda deci!in en $ue !e %a,a e!timado procedente el recur!o:. &eclaracin .niversal de los &erechos del /ombre #acto 'nternacional de &erechos Civiles y #olticos: 1rt. - :Ioda per!ona tiene derec%o a un recur!o efectivo# ante lo! tribunale! nacionale! competente!# $ue le ampare contra acto! $ue violen !u! derec%o! fundamentale! reconocido! por la <on!titucin o por la le,:. Competencia. 7! competente la "u!ticia 4acional !i el acto le!ivo e! provienente de la! omi!ione! le i!lativa! o para declara la incon!titucionalidad de una norma. Pero tambi6n ri en la! re la! $ue definen la competencia federal por ra5n del lu ar , de la materia# !e 9n el art. 110 de la <on!titucin 4acional. /entro de la e!fera 4acional ri en tambi6n la! re la! en materia de competencia por la materia; pero !i %ubie!e duda entender el "ue5 $ue !ea re$uerido (art. 4 le, 10.9-0) en funcin del lu ar# conoce el "ue5 de primera in!tancia donde !ucedi el acto le!ivo o donde pudiera tener efecto. %r-mite Ca(e disting ir a> 5 ;arias etapas: &emanda. La demanda debe pre!entar!e por e!crito , tiene $ue acompa&ar la prueba de $ue !e di!pon a# indicando la re!tante. 4o !e admite la ab!olucin de po!icione! ni m! de cinco te!ti o! (1rt. 0 , ( de la le, 109-0) "echa0o 1in lmine1. 7! factible cuando el amparo fue!e :manifie!tamente inadmi!ible:. 7!ta re!olucin e! apelable (art.+) "equerimiento del 1informe circunstanciado1. /e no %aber rec%a5o liminar# el "ue5 debe e>i ir tal informe al accionado# fi"ndole el pla5o. 1l conte!tarlo# e!te tiene $ue ofrecer prueba.

#rueba. La no producida en la demanda o en la re!pue!ta el informe# !e debe reali5ar en una audiencia de prueba a fi"ar en tre! da! (art. 9 le, 109-0). Si el actor no comparece a ella# !e lo tiene por de!i!tido (art. 1H). /e !er nece!ario# !e ampla el perodo de prueba por tre! da! m! (art.11). +entencia. Se dicta 4- GS. de!pu6! de vencido el pla5o para conte!tar el informe circun!tanciado# !ino %ubo prueba po!terior. /e %aberla dentro de lo! tre! da! de concluda e!a prueba (art. - , 11). )pelacin. Slo !on apelable! la! !entencia! definitiva!. La! $ue di!pone el rec%a5o in limine o la! media! cautelare!. 7l recur!o !e articula fundado# dentro de la! 4- GS. po!teriore! a la notificacin del fallo apelado. <oncedido , elevado el e>pediente a la cmara 6!ta tiene $ue dictar !entencia dentro de lo! tre! da!. Si !e denie a el recur!o de apelacin del "ue5 de primera in!tancia# e>i!te uno de :$ue"a: o :directo: ante la al5ada (art. 1') Cosa ju0gada. Iodava no !e %a definido !i la !entencia pronunciada en el amparo tiene co!a "u5 ada formal o !u!tancial. Pero !i %ace co!a "u5 ada re!pecto del amparo (art. 1+) 7n la prctica lo! pla5o! !on incumplido!. Por 7"emplo el cao! :7NmeNd"ian:# la <orte Suprema re!olvi el ( de "ulio de 199* ( L.L.# 199*-<-'4+)# un amparo para e"ercer derec%o de r6plica# iniciado en "ulio de 19--. 7! u!ual $ue cuando el demandante obtiene una medida cautelar (de no innovar o innovativa)# la !ituacin fctica $ueda con elada , la! parte! mi!ma! dilatan el recorrido del amparo. Le itimacin. 1rt. 4+ de la <. 4. confiere en el amparo le itimacin activa a :toda per!ona:# con lo $ue# aparentemente# !e tratara de una accin popular# e"ercitable por cual$uiera a favor de cual$uiera. Sin embar o# el art. ' de la le, 109-0 de!carta e! variable al conferir facultad para demandar al :afectado:# palabra $ue puede interpretar!e ampliamente involucrando a toda per!ona per"udicado de al 9n modo por el acto le!ivo. 7l nuevo art. 4+ %a abierto el abanico de po!ibilidade! para intentar el amparo# en e!ta! ' materia!# a) ca!o! de di!criminacin; b) tutela del ambiente; c) proteccin de la libre competencia; d) derec%o! del u!uario , del con!umidor# , e) todo :derec%o de incidencia colectiva: (llamado eneralmente :derec%o! colectivo!: o de :intere!e! difu!o!:) Para e!to! !upue!to!# adem! del afectado !e %abilita al defen!or del pueblo , a!ociacione! $ue propendan a tale! fine!# re i!trada! conforme a la le,# la $ue determinar lo! re$ui!ito! , forma! de or ani5acin. 7!ta fra!e e! poco feli5 dado $ue parece di!poner $ue %abra $ue e!perar el dictado de una le, futura !obre la le itimacin de tale! a!ociacione! , $ue mientra! no !e la !ancione!# ella! careceran del derec%o a demandar# !in embar o# !e abre pa!o en la e>periencia "urdica la doctrina $ue no nie a tal le itimacin a la! entidade! $ue ,a la tenan ante! de la reforma de 1994# !in per"uicio de $ue una le, pueda ma&ana pro ramar un nuevo e!$uema de le itimacin. 1 !u turno# le itimacin pa!iva la tiene el acu!ado como autor del acto le!ivo. La le, 10.9-0 no %a re ulado la actuacin del 2ini!terio P9blico. 7l art. 1*H de la con!titucin indica $ue debe actuar ante la "u!ticia :en defen!a de la le alidad# de lo! intere!e! enerale! de la !ociedad:# con lo $ue re!ulta indi!cutible $ue al 9n rol debe tener en el amparo# $ue preci!amente tutela derec%o! emer ente! de la con!titucin# de la le, o de un tratado. La forma de conciliar el art. 1*H con el 4+ parece !er la de no darle al 2ini!terio P9blico le itimacin activa# pue!to $ue no e!t mencionado por el art. 4+ $ue re ula a 6!ta# pero ! conferirle el papel de :parte imparcial: $ue tradicionalmente tiene en cuanto a cu!todiar el orden p9blico. Por ende# bueno !er darle intervencin al re!pecto , correrle vi!ta en todo amparo para $ue dictamine !obre !u admi!ibilidad , procedencia.