El presente documento fue realizado por la Cmara de Comercio de Bogot bajo la direccin de la Vicepresidencia Jurdica

Presidenta Ejecutiva Mara Fernanda Campo Saavedra Vicepresidente Jurdico Juan Camilo Ramrez Ruiz Diciembre 2009 Diseo y Diagramacin Mara Cristina Garzn P . Impresin Horizontes Grficos S.en C.S.

Introduccin
El Derecho Societario contemporneo se ha inclinado hacia una creciente reduccin de los preceptos imperativos que impiden la eficiente constitucin y funcionamiento de las sociedades comerciales, suprimiendo normas que limitan la creacin y el desarrollo de nuevas estructuras jurdicas que puedan adaptarse a las necesidades del trfico mercantil. En armona con esa tendencia de simplificacin, el 5 de diciembre de 2008, fue expedida la Ley 1258 por medio de la cual se introdujo en la legislacin colombiana un nuevo modelo societario denominado Sociedad por Acciones Simplificada (SAS). Este nuevo tipo de sociedad, caracterizado por ser una estructura societaria de capital, por acciones, con autonoma y tipicidad definida, contiene normas de carcter dispositivo que permiten no slo una amplia autonoma contractual en la redaccin del contrato social, sino adems la posibilidad de que los asociados definan las pautas bajo las cuales han de gobernarse sus relaciones jurdicas. La Cmara de Comercio de Bogot tiene 5.166 SAS constituidas desde el primero de enero a 30 de noviembre de 2009 y 1923 SAS trasformadas durante el mismo perodo, para un gran total de 7.089 sociedades inscritas. Estas cifras son ilustrativas de la gran acogida que ha tenido este tipo societario entre nuestros empresarios. Nuestra institucin, aliada incondicional de los empresarios, espera que esta cartilla contribuya a socializar los aspectos ms destacados de la Sociedad por Acciones Simplificada y que adems sirva como un insumo indispensable que facilite el emprendimiento y la creacin de nuevas empresas con miras a promover el desarrollo econmico de Bogot y su regin.

Me conviene crear una SAS?

Las Sociedades por Acciones Simplificadas tienen unas caractersticas muy particulares que le facilitan la realizacin de ciertos negocios a quienes pueden aprovecharlas. Sin embargo, la SAS no es necesariamente el tipo societario adecuado en todos los casos. Con el fin de orientar a los empresarios, a continuacin encontrarn una serie de preguntas cuya respuesta afirmativa permite identificar una caracterstica de las SAS que resultara pertinente para el negocio que el empresario pretende emprender. De esta manera, si usted responde afirmativamente alguna de las siguientes preguntas, la SAS puede ser el mecanismo adecuado para resolver su necesidad:

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Le interesa contar con diferentes mecanismos que le permitan repartir utilidades de manera flexible? Su modelo de negocio no hace necesaria la existencia de una Junta Directiva o de un Revisor Fiscal? Su actividad comercial es tan amplia y variada que su proyecto de empresa no debe tener restriccin alguna para la realizacin de toda clase de negocios? Es para usted indispensable contar con una estructura flexible de capital que le permita hacer aportes con condiciones especiales de tiempo y proporcin? Requiere de un modelo societario que le permita adoptar una estructura de gobierno especial? La resolucin de conflictos de manera oportuna y especializada es para usted un requisito bsico? Le resultara til contar con un modelo societario en el que una sola persona participe en el capital social?

Su actividad mercantil implica riesgos importantes que hacen necesario limitar su responsabilidad patrimonial frente a las obligaciones de carcter laboral y fiscal?

I. Caractersticas
Por ser uno de los avances ms significativos en los ltimos aos en materia societaria, la versatilidad del modelo SAS permite una clara facilidad de adaptacin a los diferentes escenarios empresariales. Su flexibilidad contribuye a la generacin de nuevas empresas que requieren un amplio campo de maniobra para su viabilidad econmica y operativa. Las diferentes caractersticas con las que cuenta este nuevo modelo, han sido pensadas no slo para que pueda adaptarse a cualquier clase de actividad empresarial, sino adems para promover y estimular el crecimiento y desarrollo econmico del pas. Tipo societario autnomo Naturaleza comercial Es una sociedad de capitales Considerable autonoma contractual Los accionistas responden hasta el monto de sus aportes

Estructura de gobierno flexible Estructura de capitalizacin flexible Simplificacin de los trmites de constitucin Prohibicin de acceder al mercado pblico de valores

II. Constitucin
1. Aspectos generales
Puede constituirse por una o varias personas. Puede constituirse: a) Mediante documento privado por sus signatarios (pargrafo 1 artculo 5 Ley 1258 de 2008). Las firmas de los constituyentes o sus apoderados deben ser autnticas. b) Mediante Escritura Pblica. En caso de que se aporten inmuebles, es obligatoria la constitucin mediante Escritura Pblica (Pargrafo 2 articulo 5).

2. Control de Legalidad de las cmaras de comercio

Las cmaras de comercio realizarn la verificacin de los requisitos que exige la Ley para la constitucin de la sociedad. (artculo 5). Si falta alguno de estos requisitos, se abstendrn de inscribir el documento de constitucin (artculo 6).

sociedad podr realizar cualquier actividad comercial o civil lcita. Si nada se dice en los estatutos, se entender que la sociedad podr realizar cualquier actividad lcita.

Capital autorizado, suscrito y pagado. Clase, nmero y valor nominal de las acciones. Forma y trminos en que estas deben pagarse. Forma de administracin. Nombre, identificacin y facultades de los administradores. Se debe designar, cuando menos un representante legal. Salvo en las unipersonales. Recuerde que al documento de constitucin debe adjuntar las cartas de aceptacin indicando el nmero de identificacin de las personas designadas como representantes legales, miembros de junta directiva y revisor fiscal designados en el documento de constitucin.

3. Requisitos del documento de constitucin

Nombre, documento identidad y domicilio de accionistas. Razn social seguida de las palabras: sociedad por acciones simplificada o S.A.S. Domicilio principal y sucursales (en caso de tenerlas). Trmino de duracin. (Puede ser indefinido). En ausencia de estipulacin contractual el trmino de duracin ser indefinido.

Enunciacin de actividades principales. Se puede establecer que la

4. Caractersticas del Registro y certificacin

El registro es constitutivo. Una vez inscrita, forma una persona distinta de los socios. Mientras no se inscriba, si es pluripersonal, funciona como sociedad de hecho y si es unipersonal, el accionista responde personalmente por las obligaciones contradas. Efectuado el registro EN DEBIDA FORMA no podr impugnarse el contrato. La existencia de la S.A.S. y las clusulas estatutarias se probarn con certificacin de la Cmara de Comercio.

en cuanto no resulten contradictorias.

III. Pago de Capital

El capital se pagar en los plazos establecidos en los estatutos. Este plazo no podr exceder el trmino de dos (2) aos. La prohibicin de negociar acciones no puede exceder el trmino de diez (10) aos, prorrogable por perodos de diez (10) aos. La certificacin del capital suscrito y pagado de la compaa la har el revisor fiscal y si la SAS no tiene revisor fiscal, lo har un contador pblico independiente.

5. Normas aplicables
En lo no previsto en la ley 1258, la sociedad por acciones simplificada se regir por: Los estatutos; Las normas de la sociedad annima; y las disposiciones generales de las sociedades (Cdigo de Comercio),

IV. Organizacin y Funcionamiento

Se determinar libremente en los estatutos. Si no se dice nada, conforme al artculo 420 del C. de Co.1, las funcio1. Artculo 420 del Cdigo de Comercio. Funciones de la Asamblea General de Accionistas. La asamblea general de accionistas ejercer las funciones siguientes:

nes de organizacin estarn en cabeza de la Asamblea de Accionistas y las funciones de administracin en cabeza del representante legal. Cuando la sociedad es unipersonal, el accionista puede ejercer todos los roles y funciones, incluso las de representante legal. La Asamblea de Accionistas puede reunirse en el domicilio de la sociedad o fuera de l (as no sea una reunin universal), siempre y cuando se cumpla con la convocatoria y el qurum. Se permiten las reuniones no presenciales y la toma de decisiones por voto escrito y pueden regularlas en los estatutos.
1) Disponer qu reservas deben hacerse adems de las legales; 2) Fijar el monto del dividendo, as como la forma y plazos en que se pagar; 3) Ordenar las acciones que correspondan contra los administradores, funcionarios directivos o el revisor fiscal; 4) Elegir y remover libremente a los funcionarios cuya designacin le corresponda; 5) Disponer que determinada emisin de acciones ordinarias sea colocada sin sujecin al derecho de preferencia, para lo cual se requerir el voto favorable de no menos del setenta por ciento de las acciones presentes en la reunin. 6) Adoptar las medidas que exigiere el inters de la sociedad, y 7) Las dems que le sealen la ley o los estatutos, y las que no correspondan a otro rgano.

En lo que no se pacte en los estatutos, se aplicarn los artculos 19 y 20 de la Ley 222 de 1995.2

En ningn caso se requiere la presencia de la Superintendencia de Sociedades.

2. Artculo 19 - Ley 222 de 1995. Reuniones no presenciales. Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de la junta de socios, de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicacin simultnea o sucesiva. En este ltimo caso, la sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. PARAGRAFO: Para evitar que se vean atropelladas las mayoras accionarias en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo, ser obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades, que deber ser solicitado con ocho das de anticipacin. Este proceso se aplicar para las sociedades vigiladas por dicha Superintendencia. Para las dems sociedades, deber quedar prueba tales como fax, donde aparezca la hora, girador, mensaje, o grabacin magnetofnica donde queden los mismos registros. Articulo 20 - Ley 222 de 1995. Otro mecanismo para la toma de decisiones. Sern vlidas las decisiones del mximo rgano social o de la junta directiva cuando por escrito, todos los socios o miembros expresen el sentido de su voto. En este evento la mayora respectiva se computar sobre el total de las partes de inters, cuotas o acciones en circulacin o de los miembros de la junta directiva, segn el caso. Si los socios o miembros hubieren expresado su voto en documentos separados, estos debern recibirse en un trmino mximo de un mes, contado a partir de la primera comunicacin recibida. El representante legal informar a los socios o miembros de junta el sentido de la decisin, dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de los documentos en los que se exprese el voto.

V. Convocatoria
Salvo pacto estatutario en contrario, se har por comunicacin escrita dirigida a cada accionista, con una antelacin mnima de 5 das hbiles. (An si se van a votar balances). Se deber insertar el orden del da.

nistas la fecha en que deber realizarse la segunda convocatoria, en caso de que no se rena el qurum suficiente en la primera reunin. La segunda reunin deber hacerse, no antes de diez (10) das hbiles ni despus de treinta (30) das hbiles.

3. Qurum y mayora
Salvo estipulacin en contrario, la asamblea deliberar con uno o varios accionistas que representen cuando menos la mitad ms una de las acciones suscritas. Las decisiones se tomarn con el voto favorable de un nmero singular o plural de accionistas que represente cuando menos la mitad ms una de las acciones presentes, salvo que se pacten mayoras superiores en los estatutos. El accionista nico tomar las decisiones y deber dejar la constancia en actas debidamente asentadas en el libro de la sociedad. Los accionistas podrn fraccionar su voto cuando se trate de eleccin de cuerpos colegiados.

1. Renuncia a la convocatoria
Los accionistas pueden renunciar a la convocatoria mediante comunicacin escrita dirigida al representante legal de la sociedad, antes, durante o despus de la sesin correspondiente. De igual manera, los accionistas podrn renunciar a su derecho de inspeccin. En ausencia de convocatoria, si el accionista asiste a la reunin, se entender que renunci a la convocatoria, salvo manifestacin de inconformidad antes de que la reunin se lleve a cabo.

2. Segunda Convocatoria
Es posible incluir en el texto de convocatoria de la Asamblea de Accio-

 Pueden hacer acuerdos de accionistas y el Presidente de la respectiva reunin deber hacerlos respetar. Salvo pacto estatutario en contrario, el qurum y las mayoras en las reuniones de segunda convocatoria se regirn por lo sealado en el artculo 429 del C. de Co.3 Puede pactarse el voto mltiple.

b) Para incluir o modificar las siguientes clusulas en los estatutos:

Restriccin a la negociacin de acciones. Autorizacin de la asamblea para transferencia de acciones. Exclusin de accionistas. Resolucin de conflictos.

4. Mayoras especiales
No computar el voto que se d en contravencin a algn acuerdo de accionistas. Requieren decisiones unnimes: a) Transformacin, fusin y escisin.

VI. Junta Directiva

Las S.A.S. no estn obligadas a tener Junta Directiva, salvo estipulacin estatutaria. Si no se dice nada, las funciones de administracin y representacin legal le corresponden al representante legal designado por la asamblea. Si estatutariamente se crea la Junta Directiva, podr estar conformada por uno o varios miembros, respecto de los cuales podrn establecerse suplencias.

3. Artculo 429 del Cdigo de Comercio. Reuniones de segunda convocatoria por derecho propio. Si se convoca a la asamblea y sta no se lleva a cabo por falta de qurum, se citar a una nueva reunin que sesionar y decidir vlidamente con un nmero plural de socios cualquiera sea la cantidad de acciones que est representada. La nueva reunin deber efectuarse no antes de los diez das ni despus de los treinta, contados desde la fecha fijada para la primera reunin. Cuando la asamblea se rena en sesin ordinaria por derecho propio el primer da hbil del mes de abril, tambin podr deliberar y decidir vlidamente en los trminos del inciso anterior. En las sociedades que negocien sus acciones en el mercado pblico de valores, en las reuniones de segunda convocatoria la asamblea sesionar y decidir vlidamente con uno o varios socios, cualquiera sea el nmero de acciones representadas.

 La eleccin podr hacerse por cuociente electoral, votacin mayoritaria o cualquier otro mtodo previsto en los estatutos. Si no se pacta nada en los estatutos se aplicarn las normas legales pertinentes (cuociente electoral).

Administrador de facto (Esta norma tambin se le aplica a quienes ejerzan actividades positivas de gestin, administracin o direccin de la compaa).

VIII. Revisora Fiscal

La SAS no est obligada a tener Revisor Fiscal salvo en los siguientes casos (art. 1 del Decreto 2020 de 2009): (i) Cuando los activos brutos sean o excedan el equivalente de cinco mil salarios mnimos a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior. (ii) Cuando los ingresos brutos durante el ao inmediatamente anterior sean o excedan el equivalente de tres mil salarios mnimos. (pargrafo 2 del artculo 13 de la Ley 43 de 1990). (iii) Cuando otra ley especial as lo exija. En tal caso, las certificaciones y los dictmenes que deban ser emitidos por el Revisor Fiscal, podrn serlo por un con-

VII. Representacin Legal

Estar a cargo de una persona natural o jurdica. A falta de estipulacin, el representante legal podr celebrar todos los actos y contratos comprendidos dentro del objeto social o que se relacionen directamente con la existencia y funcionamiento de la sociedad. El representante legal ser designado por la Asamblea de Accionistas o el accionista nico, salvo estipulacin estatutaria en contrario. Los representantes legales de las SAS se regirn por las normas generales de responsabilidad de los administradores previstas en la regulacin vigente.

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tador pblico independiente (Artculo 2 del Decreto 2020 de 2009). No obstante el cargo puede ser creado en los estatutos.

X. Reorganizaciones empresariales
Transformacin: cualquier sociedad puede transformarse en SAS con el voto unnime de los asociados, as mismo la SAS tambin podr transformarse en cualquier otro tipo societario, con el voto unnime de sus asociados. La transformacin se har por documento privado, que en este caso es el acta de la asamblea de accionistas, con las formalidades del artculo 189 del C. de Co. Deben anexarse los documentos que ordena el Cdigo de Comercio en estos casos (estados financieros y si es del caso aceptacin de nombramientos, derecho de retiro, etc.). En la transformacin, fusin o escisin se aplicarn las normas del Cdigo de Comercio, salvo las normas especiales de la Ley 1258.
La copia de estas actas, autorizada por el secretario o por algn representante de la sociedad, ser prueba suficiente de los hechos que consten en ellas, mientras no se demuestre la falsedad de la copia o de las actas. A su vez, a los administradores no les ser admisible prueba de ninguna clase para establecer hechos que no consten en las actas.

IX. Reformas Estatutarias

Debern ser aprobadas por la asamblea de accionistas, con el voto favorable de uno o varios accionistas que representen, cuando menos, la mitad ms una de las acciones presentes. Las reformas estatutarias podrn constar en documento privado, que en este caso es el acta de la asamblea de accionistas, con las formalidades del artculo 189 del C. de Co.4 Las reformas estatutarias debern hacerse mediante escritura pblica, en los casos de transferencia de bienes inmuebles.
4. Artculo 189 del Cdigo de Comercio. Constancia en actas de decisiones de la junta o asamblea de socios. Las decisiones de la junta de socios o de la asamblea se harn constar en actas aprobadas por la misma, o por las personas que se designen en la reunin para tal efecto, y firmadas por el presidente y el secretario de la misma, en las cuales deber indicarse, adems, la forma en que hayan sido convocados los socios, los asistentes y los votos emitidos en cada caso.

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 Fusin Abreviada: si una sociedad detenta ms del 90% de la SAS, podr absorberla mediante determinacin de los representantes legales o las juntas directivas de los participantes en la fusin. Una Empresa Unipersonal (Ley 222 de 1995) podr convertirse en SAS y viceversa. Podr realizarse una enajenacin global de activos. Se inscribir el respectivo contrato en el registro mercantil que llevan las cmaras de comercio.

Prohibicin de ejercer ms de cinco cargos directivos (artculo 202). Prohibicin de los administradores de enajenar acciones de la misma sociedad (artculo 404). Prohibicin de formar mayoras con personas ligadas por parentesco (artculo 435). Reparto mnimo del 70% de utilidades cuando la suma de las reservas exceda el 100% del capital suscrito (art. 454).

XI. Normas que no aplican a las SAS

Las siguientes prohibiciones del Cdigo de Comercio no se aplican a las SAS, salvo pacto estatutario: Mayora especial para la distribucin de utilidades por debajo del mnimo legal (art. 155). Incompatibilidad de administradores y empleados en la representacin de acciones distintas de las propias y en la aprobacin de balances (artculo 185).

XII. Resolucin de Conflictos

Podr pactarse en los estatutos, que todos los conflictos societarios de las SAS podrn someterse a decisin arbitral o de amigables componedores. Contrario a lo que sucede en los dems tipos societarios, el modelo SAS permite someter al mecanismo de arbitraje la impugnacin de las determinaciones de la Asamblea o Junta Directiva, as como las diferencias que surjan entre los accionistas, frente a la sociedad o con sus administradores y ejecutivos.

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 En ausencia de manifestacin alguna, todas las controversias sern resueltas por la Superintendencia de Sociedades, mediante el proceso verbal sumario.

embargo, este plazo ser de 18 meses en el caso en que la causal sea por prdidas que reduzcan el patrimonio neto de la sociedad por debajo del 50% del capital suscrito. Mediante transformacin en SAS, podrn enervarse las causales de disolucin de las otras sociedades por unipersonalidad sobreviniente o reduccin de las pluralidades mnimas. (se requiere unanimidad de los restantes socios o accionistas).

XIII. Disolucin
Las SAS se disolvern por vencimiento del trmino, si lo hubiere, salvo que fuere prorrogado mediante documento inscrito antes de su expiracin. La disolucin se produce de pleno derecho. Las dems causales tendrn efecto a partir de la fecha de registro del documento privado o de la ejecutoria del acto que contenga la decisin de autoridad competente. La Ley 1258 permite enervar la causal de disolucin durante los seis meses siguientes a la fecha en que la asamblea de accionistas reconozca su acaecimiento, sin

XIV. Liquidacin
Para efectos de la liquidacin de las SAS, se aplican las normas del Cdigo de Comercio para sociedades limitadas. Actuar como liquidador el representante legal o la persona que designe la asamblea de accionistas.

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