PRONUNCIAMIENTO N 1094-2013/DSU Entidad: Referencia: Municipalidad Provincial de Cajabamba Licitacin Pblica N 002 20!

" MPC#CE$ convocada para la %&d'ui(icin de do( tractore( a)r*cola( con implemento( para fortalecimiento de capacidade( en mecani+acin a)r*cola( , do( camione($ para el camal , para la oficina de aba(tecimiento de la Municipalidad Provincial de Cajabamba-.

1. ANTECEDENTES Mediante /ficio N 00! 20!" MPC#CE$ recibido el 20.!0.!"$ el Pre(idente del Comit1 E(pecial del proce(o de (eleccin de la referencia remiti al /r)ani(mo 2upervi(or de la( Contratacione( del E(tado 3/2CE4 la( (ei( 354 ob(ervacione( pre(entada( por el participante FERREYROS S.A.$ a(* como el re(pectivo informe t1cnico$ en cumplimiento de lo di(pue(to por el art*culo 26 del 7ecreto Le)i(lativo N8 !0!9!$ 'ue aprueba la Le, de Contratacione( del E(tado$ en adelante la Le,$ , el art*culo :6 de (u Re)lamento$ aprobado por 7ecreto 2upremo N8 !60 2006 E;2$ en adelante el Re)lamento. Re(ulta importante re(altar 'ue$ atendiendo a lo di(pue(to por el art*culo :6 del Re)lamento$ e(te /r)ani(mo 2upervi(or (e pronunciar< nicamente re(pecto de: a4 la( ob(ervacione( pre(entada( por el (olicitante 'ue no =a,an (ido aco)ida( o (on aco)ida( parcialmente> b4 la( re(pue(ta( a la( ob(ervacione( del (olicitante 'ue$ pe(e a (er aco)ida($ (on con(iderada( por 1(te contraria( a la normativa> o$ c4 el aco)imiento de la( ob(ervacione( formulada( por un participante di(tinto al (olicitante$ cuando e(te ltimo manifie(te 'ue con(idera tal aco)imiento contrario a la normativa$ (iempre 'ue (e =a,a re)i(trado como participante ante( del vencimiento del pla+o previ(to para formular ob(ervacione(. 2obre el particular$ de la revi(in del plie)o ab(olutorio$ (e advierte 'ue la( denominada( /b(ervacione( N !$ N 2$ N 0 , N 5$ en e(tricto$ con(titu,en con(ulta($ (olicitud de incorporacin de dato( , modificacione( en la( ?a(e($ ma( no un cue(tionamiento a la le)alidad del contenido de la( ?a(e($ por lo 'ue e(te /r)ani(mo 2upervi(or no la( abordar<. ;inalmente$ en tanto 'ue la( /b(ervacione( N " , N : no fueron aco)ida( por el Comit1 E(pecial$ e(te /r)ani(mo 2upervi(or emitir< Pronunciamiento (obre ella(. @odo ello$ (in perjuicio de la( ob(ervacione( de oficio 'ue puedan reali+ar(e al amparo de lo previ(to por el inci(o a4 del art*culo :6 de la Le,.

2.
!1 2

OBSERVACIONES

Modificado mediante Ley N 29873. Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-E .

Obse !"#$e Obse !"%&'#es 3 ( )*

FERREYROS S.A. C'#$ " +" ,"%$' -e e!"+."%&/# 0Me1' "s " +"s %'#-&%&'#es 2 e!&s$"s0

Mediante la /b(ervacin N "$ el participante cue(tiona lo( criterio( relacionado( al AmotorA$ Aembra)ueA$ Atoma de potenciaA , AaBo de fabricacin del tractorA del (ubfactor de evaluacin Aeficiencia del e'uipoA del Ctem D 3@ractor a)r*cola de !!0 Ep a m<( con ra(tra$ arado di(co( , (urcadora4$ indicando lo (i)uiente: i. M'$' * El criterio de evaluacin (obre la marca del motor contraviene el art*culo 0" del re)lamento$ ,a 'ue (e e(t< evaluando lo (olicitado en la( ?a(e( como re'uerimiento t1cnico m*nimo$ pue( en la( ?a(e( (olicitan 'ue (e indi'ue la marca del motor. Por otro lado$ (i (e elimina el criterio de evaluacin referido a Ade marca diferente al tractor ofertadoA$ el criterio de evaluacin no tendr*a forma proporcional por lo 'ue de la mi(ma manera contraviene lo eFpue(to en el art*culo 0" del Re)lamento. En e(e (entido$ (e advierte 'ue el participante re'uiere 'ue (e elimine o modifi'ue e(te criterio de evaluacin por el (i)uiente: Motor Motor potencia /tro( directamente proporcionale( ii. 20 punto( 20 punto(

E3b "4.e* El criterio de evaluacin (obre el embra)ue no cumple lo( criterio( de ra+onabilidad , proporcionalidad 'ue (e (olicita en el art*culo 0" del Re)lamento. &dem<($ el art*culo 0" del Re)lamento =ace referencia 'ue lo( criterio( de evaluacin deben de calificar a'uello 'ue (upere el re'uerimiento t1cnico m*nimo , para e(te punto no eFi(te un re'uerimiento t1cnico m*nimo , (i eFi(tiera un re'uerimiento t1cnico m*nimo no eFi(te nin)n (u(tento para demo(trar 'ue uno e( mejor 'ue otro$ por'ue como lo comentamo( inicialmente el pre(ente criterio no cumple lo( criterio( de ra+onabilidad , proporcionalidad para (e evaluado. En e(e (entido$ (e advierte 'ue el participante re'uiere 'ue (e elimine o modifi'ue e(te criterio de evaluacin por el (i)uiente: Caudal =idr<ulico Motor caudal /tro( directamente proporcionale( !:punto( !:punto(

iii.

T'3" -e 2'$e#%&"* E(te criterio tampoco cumple con lo (olicitado en el art*culo 0" del Re)lamento$ por'ue en lo( re'uerimiento( t1cnico( m*nimo( (e (olicita 'ue la toma de fuer+a ten)a un r1)imen de :00 rpm , (e e(t< evaluando e(o. &dem<($ no eFi(te un re'uerimiento t1cnico m*nimo para el criterio de evaluacin por lo 'ue el criterio en (* no puede (er proporcional , tampoco e( ra+onable. El participante (olicita 'ue (e elimine e(te punto por no cumplir con lo di(pue(to en el art*culo 0" del Re)lamento. A5' -e ,"b &%"%&/# -e+ $ "%$' * El criterio de evaluacin 'ue =ace referencia al

iv.

aBo de fabricacin no e( proporcional ,a 'ue (lo (e le otor)ar< puntaje al po(tor 'ue pre(ente una del aBo 20!" , no tendr< puntaje a'uel po(tor 'ue pre(ente una unidad de otro aBo. En e(e (entido$ el participante (olicita 'ue (e elimine e(te criterio de evaluacin , 'ue (e deje de beneficiar a lo( po(tore( 'ue pre(enten unidade( de 20!". & trav1( de la /b(ervacin N :$ el participante cue(tiona lo( criterio( relacionado( al AmotorA$ Aembra)ueA , Atoma de potencia del (ubfactor de evaluacin Aeficiencia del e'uipoA del Ctem DD 3@ractor a)r*cola de 0F0 de 6G Ep a m<(4$ indicando lo (i)uiente: i. M'$' * El criterio de evaluacin (obre la marca del motor contraviene el art*culo 0" del re)lamento$ ,a 'ue (e e(t< evaluando lo (olicitado en la( ?a(e( como re'uerimiento t1cnico m*nimo$ pue( en la( ?a(e( (olicitan 'ue (e indi'ue la marca del motor. Por otro lado$ (i (e elimina el criterio de evaluacin referido a Ade marca diferente al tractor ofertadoA$ el criterio de evaluacin no tendr*a forma proporcional por lo 'ue de la mi(ma manera contraviene lo eFpue(to en el art*culo 0" del Re)lamento. En e(e (entido$ (e advierte 'ue el participante re'uiere 'ue (e elimine o modifi'ue e(te criterio de evaluacin por el (i)uiente: Motor Motor potencia /tro( directamente proporcionale( ii. !0 punto( !0 punto(

E3b "4.e* El criterio de evaluacin (obre el embra)ue no cumple lo( criterio( de ra+onabilidad , proporcionalidad 'ue (e (olicita en el art*culo 0" del Re)lamento. &dem<($ el art*culo 0" del Re)lamento =ace referencia 'ue lo( criterio( de evaluacin deben de calificar a'uello 'ue (upere el re'uerimiento t1cnico m*nimo , para e(te punto no eFi(te un re'uerimiento t1cnico m*nimo , (i eFi(tiera un re'uerimiento t1cnico m*nimo no eFi(te nin)n (u(tento para demo(trar 'ue uno e( mejor 'ue otro$ por'ue como lo comentamo( inicialmente el pre(ente criterio no cumple lo( criterio( de ra+onabilidad , proporcionalidad para (e evaluado. En e(e (entido$ (e advierte 'ue el participante re'uiere 'ue (e elimine o modifi'ue e(te criterio de evaluacin por el (i)uiente: Caudal =idr<ulico Motor caudal /tro( directamente proporcionale( :punto( :punto(

iii.

T'3" -e 2'$e#%&"* E(te criterio tampoco cumple con lo (olicitado en el art*culo 0" del Re)lamento$ por'ue en lo( re'uerimiento( t1cnico( m*nimo( (e (olicita 'ue la toma de fuer+a ten)a un r1)imen de :00 rpm , (e e(t< evaluando e(o. &dem<($ no eFi(te un re'uerimiento t1cnico m*nimo para el criterio de evaluacin por lo 'ue el criterio en (* no puede (er proporcional , tampoco e( ra+onable. El participante (olicita 'ue (e elimine e(te punto por no cumplir con lo di(pue(to en el art*culo 0" del Re)lamento.

P '#.#%&"3&e#$' E( el ca(o 'ue$ de la revi(in de la( ?a(e( (e aprecia 'ue la Entidad =a determinado lo( (i)uiente( re'uerimiento( t1cnico( m*nimo( para el *tem D$ referido al A@ractor a)r*cola de !!0 Ep a m<( con ra(tra$ arado di(co( , (urcadoraA:

. UN (01) TRACTOR AGRCOLA 4x4 DE 110 Hp a ms

UNIDAD M!"#! M&DEL& Ao d !a"#$%a%$&' 'rocedencia #ondici(n #antidad : $ $ : $ $ $ TRACTOR AGRCOLA %ndicar %ndicar (01( %ndicar Nue)o* +in u+o ,no -01. I'd$%a# Die+e0* cic0o de 1 tiempo+ /ur2oa0imentado 110 3p m4nima %ndicar No mayor a 1*600 cc 360 Nm $ 1 Li7uido refri8erante ( por a8ua %nyecci(n directa I'd$%a# *o'dad s

)OTOR )a#%a : /ipo $ !dmi+i(n de aire $ 'otencia a 0a )o0ante $ 5e0ocidad -rpm. $ #i0indrada $ /or7ue m4nimo -Nm. $ N de ci0indro+ "efri8eraci(n $ Si+tema de com2u+ti20e$ E)*RAGUE T$po :

+I+TE)A DE TO)A DE ,OTENCIA /ipo $ %ndicar 2ondade+ /9cnica+ R-.$m ' m/'$mo : 040 #pm !ccionamiento $ %ndicar &(imi(mo$ en el Cap*tulo DH de la( ?a(e( (e =an determinado lo( (i)uiente( criterio( de calificacin en el factor de evaluacin AEficiencia del e'uipoA del *tem D: 4 E!ICIENCIA DEL E1UI,O 00.00 (0 20 0 00

4.1 T#a%2o# A.#/%o3a 4x4 d 45 Hp ms. 4.1. Ao d !a"#$%a%$&' d 3 T#a%2o# 1 2013 2012 4.1. )o2o# (

- De 0a mi+ma marca de0 tractor ofertado - De marca diferente a tractor ofertado 1.1. /or7ue -%S& 1139: ( +imi0ar. 3 - Mayor a 360 Nm - Mayor a 300 Nm ;a+ta 360 Nm - De 300 Nm 4.1. Em"#a.6 0 - /ipo 3<medo -En 2a=o de aceite. - /ipo Seco 4.1. Toma d ,o2 '%$a (TD!) 7 - %ndependiente de do+ +a0ida+> 610 rpm y 1000 rpm - Dependiente de do+ +a0ida+> 610 rpm y 1000 rpm - Dependiente ( %ndependiente de una +a0ida

6 3 06 6 3 0 00 6 3 00 6 3 0

Por otro lado$ de la revi(in de la( ?a(e( (e aprecia 'ue la Entidad =a determinado lo( (i)uiente( re'uerimiento( t1cnico( m*nimo( para el *tem DD$ referido al A@ractor a)r*cola de 0F0 de 6G Ep a m<(A:

. UN (01) TRACTOR AGRCOLA 4x4 DE 45 Hp a ms

UNIDAD M!"#! M&DEL& Ao d !a"#$%a%$&' 'rocedencia #ondici(n #antidad $ $ $ : $ $ $ TRACTOR AGRCOLA %ndicar %ndicar (01( %ndicar Nue)o* +in u+o ,no -01. I'd$%a# Die+e0* cic0o de 1 tiempo+ /ur2oa0imentado 89 3p m4nima %ndicar No mayor a 1*600 cc 300 Nm $ 1 Li7uido refri8erante ( por a8ua %nyecci(n directa I'd$%a# *o'dad s

)OTOR )a#%a : /ipo $ !dmi+i(n de aire $ 'otencia a 0a )o0ante $ 5e0ocidad -rpm. $ #i0indrada $ /or7ue m4nimo -Nm. $ N de ci0indro+ "efri8eraci(n $ Si+tema de com2u+ti20e$ E)*RAGUE T$po :

+I+TE)A DE TO)A DE ,OTENCIA /ipo $ %ndicar 2ondade+ /9cnica+

R-.$m ' m/'$mo !ccionamiento

040 #pm $ %ndicar

&(* tambi1n$ en el Cap*tulo DH de la( ?a(e( (e =an determinado lo( (i)uiente( criterio( de calificacin en el factor de evaluacin AEficiencia del e'uipoA del *tem DD: 4 E!ICIENCIA DEL E1UI,O 00.00 (0 20 0 00 6 3 00 6 3 00 6 3 0

4.1 T#a%2o# A.#/%o3a 4x4 d 45 Hp ms. 4.1. Ao d !a"#$%a%$&' d 3 T#a%2o# 1 2013 2012 4.1. )o2o# ( - De 0a mi+ma marca de0 tractor ofertado - De marca diferente a tractor ofertado 4.1. Em"#a.6 0 - /ipo 3<medo -En 2a=o de aceite. - /ipo Seco 4.1. Toma d ,o2 '%$a (TD!) 7 - %ndependiente de do+ +a0ida+> 610 rpm y 1000 rpm - Dependiente de do+ +a0ida+> 610 rpm y 1000 rpm - Dependiente ( %ndependiente de una +a0ida

2obre tale( a(pecto($ de la revi(in del re(pectivo plie)o de ab(olucin de ob(ervacione($ (e aprecia 'ue la Entidad =a (eBalado lo (i)uiente: ?#on re0aci(n a e+ta &2+er)aci(n* 0a empre+a cue+tiona nue+tro cuadro de criterio+ de e)a0uaci(n y pre+enta un cuadro de criterio+ de e)a0uaci(n de 0o 7ue e0 po+tor con+idera con)eniente para 90 de2en inc0uir+e. So2re e0 particu0ar* e0 art4cu0o 13 de0 "e80amento e+ta20ece 7ue 0a+ @a+e+ de2erAn fiBar 0o+ factore+* puntaBe+ y criterio+ 7ue +e ap0icarAn para 0a determinaci(n de 0a meBor propue+ta. !+imi+mo* +e=a0a 7ue e0 #omit9 E+pecia0 e+ e0 encar8ado de fiBar 0o+ factore+ de e)a0uaci(n t9cnico+* 0o+ 7ue de2erAn +er o2Beti)o+ y con8ruente+ con e0 o2Beto de 0a con)ocatoria* de2iendo +uBetar+e a criterio+ de raCona2i0idad y proporciona0idad. Dic;o+ factore+ +o0o podrAn ca0ificar a7ue00o 7ue +upere o meBore e0 re7uerimiento m4nimo eDi8ido. 'ara 0a e)a0uaci(n de e+te Etem ;emo+ con+iderado 0a Eficiencia de0 E7uipo en re0aci(n a 0a+ 2ondade+ y meBora+ t9cnica+ y 7ue inciden directamente en e0 "endimiento* 'roducti)idad* fia2i0idad y otro+. De 0o+ factore+ cue+tionado+ deta00amo+$

Se ;a con+iderado e0 Motor en re0aci(n a 0a marca de0 mi+mo> 0o+ meBore+ indicadore+ de0 mercado ref0eBan 7ue 0a mi+ma marca de0 motor con re0aci(n a 0a marca de0 e7uipo ofertado 8arantiCa y 2rinda fia2i0idad en e0 +er)icio 'o+t )enta en re0aci(n a repue+to+ y +er)icio t9cnico> no+ 00ama 0a atenci(n 7ue e+ta empre+a participante cue+tione e+te criterio cuando 0o manifie+ta y mantiene en todo +u 8ama de producto+ de ma7uinaria pe+ada en todo+ 0o+ proce+o+ de +e0ecci(n de 0a+ diferente+ entidade+ a ni)e0 naciona0. Se ;a con+iderado e0 Em2ra8ue en re0aci(n a +u tipo> 0a+ meBora+ tecno0(8ica+ no+ conducen a unidade+ con Em2ra8ue+ de /ipo 3<medo cuya principa0 )entaBa e+ 0a dura2i0idad comparado con un em2ra8ue +eco> proporciona mayor confort de2ido a 0a faci0idad de u+o* ya 7ue 0a fuerCa 7ue +e de2e eBercer +o2re e0 peda0 e+ m4nima y e0imina 0a nece+idad de re)i+ione+ y aBu+te+ frecuente+> 2rindando rendimiento* eficiencia* producti)idad* fia2i0idad y econom4a. Se ;a con+iderado 0a /oma de 'otencia -/D . en re0aci(n a +u+ 2eneficio+ +i e+ %ndependiente ( Dependiente en 610 rpm y 1000 rpm> tratamo+ 7ue e0 tractor +ea un e7uipo )er+Ati0 y permitiendo e0 acop0e de todo tipo de imp0emento+. Se ;a con+iderado e0 !=o de a2ricaci(n> como Entidad de0 e+tado de2emo+ tratar de ad7uirir unidade+ de fa2ricaci(n actua0e+* por 7ue una unidad de0 a=o anterior +u+ componente+ ( +i+tema+ +en+i20e+ e+tAn propen+o a deterioro ( fa00a+ y por depreciaci(n de e7uipo+. Sin em2ra8o* e+ propicia 0a oportunidad 7ue de eDi+tir una unidad de0 a=o anterior 7ue 0a+ empre+a+ no ;an podido )ender +e encuentran en un precio atracti)o para 0a Entidad> e+tamo+ en e0 decimo me+ de0 a=o y e+peramo+ 7ue e+ta unidad +ea entre8ada ante+ 7ue termine e+te. Lue8o no e+tamo+ 2eneficiando a nin8<n pro)eedor 32lo para el *tem D4. !+4 mi+mo pretender modificar 0o+ parAmetro+ de e)a0uaci(n a un m9todo directamente proporciona0* +er4a de+fa)orecer 0o+ e7uipo+ 7ue tienen 0a+ meBore+ 2ondade+ t9cnica+ y a)ance+ tecno0(8ico+* por 7ue 0o+ 2eneficio+ en +u tota0idad no +on ma8nitude+ proporciona0e+ +imp0e+. !+imi+mo e+te #omit9 determina 7ue e+tA cump0iendo e0 !rt 1F de 0a Ley* Litera0 c. 'rincipio de 0i2re concurrencia y competencia* Litera0 G. 'rincipio de trato Bu+to e i8ua0itario* a+4 como 0o+ demA+ 0itera0e+ de e+te art4cu0o como e0 Litera0 d. 'rincipio de imparcia0idad* Litera0 ;. 'rincipio de /ran+parencia* Litera0 B. 'rincipio de 5i8encia /ecno0(8ica* y 0o+ criterio+ e+ta20ecido+ +e aBu+tan a0 "e80amento?. 2obre el particular$ de conformidad con lo di(pue(to por el art*culo 0"8 del Re)lamento$ la( ?a(e( deber<n fijar lo( factore($ puntaje( , criterio( 'ue (e aplicar<n para la determinacin de la mejor propue(ta. &(imi(mo$ (eBala 'ue el Comit1 E(pecial e( el encar)ado de fijar lo( factore( de evaluacin t1cnico($ lo( 'ue deber<n (er objetivo( , con)ruente( con el objeto de la convocatoria$ debiendo (ujetar(e a criterio( de ra+onabilidad , proporcionalidad. 2e podr< calificar a'uello 'ue (upere o mejore el re'uerimiento m*nimo eFi)ido. 7e conformidad con lo dic=o anteriormente$ a trav1( de lo( factore( de evaluacin (e bu(ca

(eleccionar , otor)ar puntaje a a'uello( po(tore( 'ue acrediten o pre(enten propue(ta( 'ue mejoren lo m*nimo re'uerido como re'uerimiento( t1cnico( m*nimo($ e( decir$ di(criminar entre a'uello( 'ue pueden re(ultar (er mejore( candidato( para ejecutar el (ervicio$ , de e(a forma$ otor)arle( el puntaje corre(pondiente en funcin a la mejora 'ue pre(entan , repre(entan. &=ora bien$ con relacin al criterio de calificacin AMotorA de lo( *tem( D , DD$ (i bien podr*a re(ultar ra+onable otor)ar puntaje al po(tor 'ue oferte un motor de la mi(ma marca 'ue lo( tractore( re'uerido( en dic=o( *tem($ no re(ulta ra+onable otor)ar puntaje al po(tor 'ue oferte un motor de Amarca diferente al tractor ofertadoA$ pue( ello no repre(entar*a nin)una mejora o ventaja para el ideal funcionamiento de lo( tractore( convocado. Con relacin al criterio de calificacin AEmbra)ueA de lo( tractore( re'uerido( en lo( *tem( D , DD$ (e advierte 'ue el Comit1 E(pecial =a previ(to otor)ar puntaje a do( tipo( de embra)ue( 'ue$ de acuerdo al mejor conocimiento de la( nece(idade( del <rea u(uaria$ dar*an una ventaja en la pue(ta en marc=a de lo( tractore( re'uerido( en contrapo(icin con otro( tipo( de embra)ue($ por lo 'ue la determinacin de dic=o( criterio( de calificacin (e encontrar*a acorde a lo di(pue(to en el art*culo 0" del Re)lamento. En lo 'ue concierne al criterio de calificacin A@oma de potenciaA de lo( *tem( D , DD$ no (e aprecia 'ue (e e(t1 calificando lo (olicitado como re'uerimiento t1cnico m*nimo$ pue( en el Cap*tulo DDD de la 2eccin E(pec*fica (e re'uiere un (i(tema de Atoma de potenciaA con un r1)imen m*nimo de :00 rpm$ mientra( 'ue en el Cap*tulo DH (e prev1 otor)ar puntaje al po(tor 'ue oferte un (i(tema de toma de potencia dependiente o independiente de do( (alida( con :00 rpm ( 1000 23$ lo cual$ (e)n lo manife(tado por el Comit1 E(pecial$ con(tituir*a una mejora re(pecto al re'uerimiento m*nimo e(tablecido en el Cap*tulo DDD de la 2eccin E(pec*fica. ;inalmente$ re(pecto al criterio de calificacin A&Bo de fabricacin del tractorA del *tem D$ cabe (eBalar 'ue re(ultar*a ra+onable 'ue la Entidad de(ee ad'uirir la ltima ver(in de lo( tractore( 'ue va =a comprar$ toda ve+ 'ue ello( repre(entar*an una mejora en comparacin a tractore( de aBo( anteriore( al 20!". En ra+n de todo lo eFpue(to$ , la medida 'ue la determinacin de lo( criterio( de evaluacin e( re(pon(abilidad del Comit1 E(pecial$ adem<( con(iderando 'ue la Entidad =a eFplicado la nece(idad de lo( mi(mo( de acuerdo al mejor conocimiento de (u( nece(idade($ , teniendo en cuenta 'ue el participante (olicita 'ue lo( cue(tionado( criterio( de calificacin (e (upriman o (e modifi'uen de acuerdo a lo 'ue 1l propone$ e(te /r)ani(mo 2upervi(or a decidido NO ACO6ER la( ob(ervacione( N " , N : del participante. 2in perjuicio de lo eFpue(to$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial deber< (uprimir el criterio de calificacin A7e marca diferente al tractor ofertadoA e(tablecido en el (ubfactor de evaluacin AMotorA de lo( *tem( D , DD$ (iendo 'ue (u puntaje deber< redi(tribuir(e entre lo( dem<( criterio( de evaluacin. ;inalmente$ el puntaje a(i)nado al factor de evaluacin AEficiencia del e'uipoA 3:0 punto(4 de lo( *tem( D , DD a(* como el puntaje a(i)nado a lo( factore( de evaluacin AProcedencia del bien , fabricacinA 32G punto(4 , AMejora( t1cnica(A 326 punto(4 de lo( *tem( DDD , DH

(er*an de(proporcionado( , determinante( para 'ue el po(tor obten)a una propue(ta competitiva> por lo tanto$ a fin 'ue no eFi(ta una preponderancia en lo( referido( factore( de evaluacin$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ la Entidad deber< reducir el puntaje a(i)nado a lo( acotado( factore( de evaluacin de acuerdo a lo( (i)uiente( criterio(: a4 El puntaje a(i)nado al factor de evaluacin AEficiencia del e'uipoA 3:0 punto(4 de lo( *tem( D , DD$ deber< reducir(e de modo 'ue (e a(i)ne =a(ta un m<Fimo de veinte 3204 punto($ redi(tribu,endo el puntaje reducido de manera proporcional entre lo( dem<( factore( de evaluacin. b4 El puntaje a(i)nado a lo( factore( de evaluacin AProcedencia del bien , fabricacinA de lo( *tem( DDD , DH$ deber< reducir(e de modo 'ue (e a(i)ne =a(ta un m<Fimo de die+ 3!04 punto($ redi(tribu,endo el puntaje reducido de manera proporcional entre lo( dem<( factore( de evaluacin. c4 El puntaje a(i)nado a lo( factore( de evaluacin AMejora( t1cnica(A de lo( *tem( DDD , DH$ deber< reducir(e de modo 'ue (e a(i)ne =a(ta un m<Fimo de die+ 3!04 punto($ redi(tribu,endo el puntaje reducido de manera proporcional entre lo( dem<( factore( de evaluacin. 3. CONTENIDO DE 7AS BASES CONTRARIO A 7A NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE7 ESTADO En ejercicio de (u funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vi)ente en materia de contratacione( del E(tado$ conforme a lo e(tablecido en el inci(o a4 del art*culo :6 de la Le,$ e(te /r)ani(mo 2upervi(or =a procedido a reali+ar la revi(in de la( ?a(e( remitida($ =abiendo detectado el (i)uiente contenido contrario a la Le, , el Re)lamento. 3.1 S'b e +'s e8.e &3&e#$'s $9%#&%'s 3:#&3's En la( e(pecificacione( t1cnica( de lo( *tem( convocado( (e re'uiere 'ue el po(tor pre(ente manuale( de mantenimiento$ reparacin ,#u operacin ,#u e(pecificacione( en idioma e(paBol. &l re(pecto$ cabe recordar 'ue el art*culo 52 del Re)lamento permite 'ue puede pre(entar(e documento( en ca(tellano$ o en (u defecto$ acompaBado( de traduccin certificada o efectuada por traductor pblico juramentado. Por lo tanto$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e( deber< preci(ar lo (eBalado en el pre(ente p<rrafo a fin de evitar confu(in en lo( participante(. 3.2 F"%$' es -e e!"+."%&/# En el (ubfactor de evaluacin A@ran(mi(in 3N de velocidade( totale(4A de lo( *tem( D , DD$ (e e(t< otor)ando puntaje 3" punto(4 al po(tor 'ue oferte un e'uipo con Ama,or o i)ual a !2 velocidade( totale(A$ lo cual contraviene el art*culo 0" del Re)lamento$ toda ve+ 'ue en lo( re'uerimiento( t1cnico( m*nimo( de lo( *tem D , DD (e (olicita A6 velocidade( =acia adelante , 0 de retroce(oA$ e( decir$ !2 velocidade( en total cmo m*nimo. En e(e (entido$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial deber< reformular el referido (ubfactor de evaluacin 3*tem( D , DD4 de modo 'ue no califi'ue lo (olicitado como re'uerimiento t1cnico m*nimo.

En el (ubfactor de evaluacin A@allere( , (ervicio(A de lo( *tem( D , DD$ (e e(t< otor)ando puntaje al po(tor 'ue cumpla con pre(entar tallere( de mantenimiento en la re)in Cajamarca> no ob(tante$ no (e advierte la ra+onabilidad de e(tablecer dic=o criterio de evaluacin (i como re'uerimiento t1cnico m*nimo ,a (e e(t< eFi)iendo 'ue el (ervicio de mantenimiento (ea en la mi(ma Municipalidad. Por lo tanto$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial deber< (uprimir dic=o (ubfactor de evaluacin , redi(tribuir (u puntaje entre lo( dem<( criterio( de evaluacin. En el (ubfactor de evaluacin ARepue(to(A de lo( *tem( D , DD$ (e =a previ(to otor)ar el m<Fimo puntaje a 'uiene( cuenten con tallere( en la Re)in de Cajamarca , un puntaje menor a 'uiene( cuenten con tale( in(talacione( Afuera de la re)in CajamarcaA. 2in embar)o$ (e ob(erva 'ue$ con la di(po(icin contenida en el (e)undo ran)o de evaluacin$ podr*a obtener puntaje un po(tor 'ue cuente con conce(ionario($ por ejemplo$ en @acna o Cu(co$ lo cual no repre(entar*a nin)una ventaja para la Entidad. Por lo tanto$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial deber< (uprimir el criterio Acuenta con almac1n de repue(to( propio o de conce(ionario$ fuera de la re)in CajamarcaA , (u puntaje entre lo( dem<( criterio( de evaluacin. En el (ubfactor de evaluacin Aprocedencia del bienA de lo( *tem( DD , DDD$ (e =a previ(to calificar a lo( po(tore( 'ue pre(enten biene( Ade fabricacin Iapone(a o &mericanaA. &l re(pecto$ cabe (eBalar 'ue dic=o criterio de evaluacin e( (ubjetivo , contraviene el art*culo 0" del Re)lamento$ toda ve+ 'ue (e e(tar*a con(iderando a la( marca( Iapone(a( o &mericana( mejore( 'ue la( marca( de otra( nacionalidade($ (in 'ue medie un par<metro de objetividad al re(pecto. Por lo tanto$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial deber< (uprimir el pre(ente (ubfactor de evaluacin de lo( *tem( DD , DDD$ (iendo 'ue (u( puntaje( deber<n (er redi(tribuido( entre lo( dem<( criterio( de evaluacin. En el (ubfactor de evaluacin APotenciaA de lo( *tem( DDD , DH$ (e e(t< calificando lo (olicitado como re'uerimiento t1cnico m*nimo 3potencia !20 Ep4. &(* tambi1n$ en el (ubfactor de evaluacin A@or'ue 3J)f m4A (e e(t< lo (olicitado como re'uerimiento t1cnico m*nimo 3@or'ue de "G J)f4> por lo tanto$ con motivo de la inte)racin de la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial deber< reformular lo( citado( (ubfactore( de evaluacin de modo 'ue no (e califi'ue lo (olicitado como re'uerimiento t1cnico m*nimo , (e contraven)a el art*culo 0" del Re)lamento. 4. CONC7USIONES En virtud de lo eFpue(to$ e(te /r)ani(mo 2upervi(or =a di(pue(to: 0.!. El Comit1 E(pecial deber< cumplir con lo di(pue(to por e(te /r)ani(mo 2upervi(or al ab(olver la( ob(ervacione( indicada( en el numeral 2 del pre(ente Pronunciamiento. 0.2. El Comit1 E(pecial deber< tener en cuenta lo indicado en el numeral " del pre(ente Pronunciamiento a fin de efectuar la( modificacione( a la( ?a(e( 'ue =ubiere a lu)ar$ a(* como re)i(trar en el 2E&CE la documentacin (olicitada. 0.". Publicado el Pronunciamiento del /2CE en el 2E&CE$ el Comit1 E(pecial deber< implementarlo e(trictamente$ aun cuando ello impli'ue 'ue dic=o r)ano acuerde bajo re(pon(abilidad$ la (u(pen(in temporal del proce(o ,#o la prrro)a de (u(

etapa($ en atencin a la complejidad de la( correccione($ adecuacione( o acreditacione( 'ue (ea nece(ario reali+ar$ de conformidad con lo di(pue(to por el art*culo :6 del Re)lamento. 0.0. &l momento de inte)rar la( ?a(e( el Comit1 E(pecial deber< modificar la( fec=a( de re)i(tro de participante($ inte)racin de ?a(e($ pre(entacin de propue(ta( , otor)amiento de la buena pro$ para lo cual deber< con(iderar 'ue$ de conformidad con lo di(pue(to por la Novena 7i(po(icin Complementaria @ran(itoria del Re)lamento$ en tanto (e implemente en el 2E&CE la funcionalidad para 'ue el re)i(tro de participante( (ea electrnico$ la( per(ona( naturale( , jur*dica( 'ue de(een participar en el pre(ente proce(o de (eleccin podr<n re)i(trar(e =a(ta un 3!4 d*a de(pu1( de =aber 'uedado inte)rada( la( ?a(e($ , 'ue$ a tenor del art*culo 20 del Re)lamento$ entre la inte)racin de ?a(e( , la pre(entacin de propue(ta( no podr< mediar meno( de cinco 3:4 d*a( =<bile($ computado( a partir del d*a (i)uiente de la publicacin de la( ?a(e( Dnte)rada( en el 2E&CE. 0.:. & efecto( de inte)rar la( ?a(e($ el Comit1 E(pecial tambi1n deber< incorporar al teFto ori)inal de la( ?a(e( toda( la( correccione($ preci(ione( ,#o modificacione( di(pue(ta( en el plie)o de ab(olucin de con(ulta($ en el plie)o de ab(olucin de ob(ervacione( , en el Pronunciamiento$ a(* como la( modificacione( di(pue(ta( por e(te /r)ani(mo 2upervi(or en el marco de (u( accione( de (upervi(in$ de acuerdo con lo di(pue(to por el art*culo :G del Re)lamento. 0.5. Conforme al art*culo :6 del Re)lamento$ compete eFclu(ivamente al Comit1 E(pecial implementar e(trictamente lo di(pue(to por e(te /r)ani(mo 2upervi(or en el pre(ente Pronunciamiento$ bajo re(pon(abilidad$ no pudiendo continuar(e con el tr<mite del proce(o en tanto la( ?a(e( no =a,an (ido inte)rada( correctamente$ bajo (ancin de nulidad de todo( lo( acto( po(teriore(. 0.9. En ca(o la Entidad contine con el proce(o (in (ujetar(e a lo di(pue(to en el pre(ente Pronunciamiento$ tal actuacin con(tituir< un elemento a tomar en cuenta para la no emi(in de la( con(tancia( nece(aria( para la (u(cripcin del re(pectivo contrato> (iendo 'ue la dilacin del proce(o , lo( co(to( en lo( 'ue podr*an incurrir lo( po(tore( , el )anador de la buena pro (on de eFclu(iva re(pon(abilidad de la Entidad. Ie(( Mar*a$ 6 de noviembre de 20!"

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