Buzan Sistema, Estructura y Unidades Sistema .

Es un todo coherente un grupo de estados forma un sistema internacional cuando el comportamiento de cada uno es un factor necesario en los clculos de los otros - omprende unidades, interacci!n y estructura. " la interacci!n #dinmica$ es crucial %a & de 'altz en donde la posi(ilidad de cam(io no interesa -esttico-) - El sistema internacional no tiene un dise*o conciente ni una especificidad de prop!sito o funci!n " tiene dos sentidos+ ,$ referencia al sistema de estados #proyecta el sistema hacia los estados+ singularmente como unidades y colecti-amente como encarnaci!n de la estructura$. /$ referencia a la totalidad de la interacci!n humana #sistema interhumano$ Sectores del sistema . uando ha(lamos de sectores del sistema internacional nos referimos a sistema pol0tico internacional, militar, social, econ!mico, etc - 1os sectores no son su(sistemas en el sentido de su(con2unto de unidades localizados en un con2unto mayor y conteniendo menores unidades 3ue el todo son -isiones del sistema como un todo a tra-4s de una lente espec0fica 3ue ilumina un aspecto particular de la relaci!n e interacci!n entre todas las unidades. " el uso de sectores nos permite acceder a proporciones ms mane2a(les reduciendo el n5mero de -aria(les en 2uego #nos facilitan la -isi!n$ " el peligro de este m4todo consiste en 3ue el o(ser-ador comience a confundir la realidad parcial del sector con la realidad total. - 1os sectores no tienen l0mites claros " entonces 6 !mo interact5an la di-isi!n -ertical del sistema en sectores y la di-isi!n horizontal del sistema en ni-eles de anlisis7 la definici!n del sistema en t4rminos de unidades, estructuras e interacciones #ni-eles$ se e8tiende a todos los sectores, pero su contenido puede -ariar en cada uno #los sistemas pueden distinguirse especificando sus diferencias en sus unidades y estructuras$ 9i-eles de anlisis . El ni-el de anlisis define las capas del sistema en donde se (uscan las e8plicaciones - como los sectores, los ni-eles de anlisis tam(i4n son construcciones a(stractas. 1a estructura #ni-el$ del sistema pol0tico internacional #sector$ . Buscar una definici!n de la estructura del sistema pol0tico internacional significa aceptar la presunci!n realista de 3ue uno puede y de(e identificar dicho sector #aceptar la primac0a de este sector$ #'altz no da una definici!n precisa de lo 3ue cu(re el sector pol0tico pero se entiende 3ue el sistema pol0tico internacional est referido en t4rminos de estados " los estados son para el tanto las unidades de su sistema pol0tico internacional como la g4nesis de la estructura, lo 3ue lo lle-a hacia las acusaciones de reduccionismo ontol!gico$.

- 1a noci!n de sector pol0tico de(e ser comprendida en el prop!sito de go(ernar com(inando autoridad, poder y organizaci!n Estructura profunda . :ara go(ernar se necesitan instituciones 3ue detenten autoridad, poder y organizaci!n - El Estado so(erano es la forma ms e-idente de go(ierno en el sistema internacional " el Estado no es la 5nica forma 3ue el go(ierno puede tomar #e8istencia de cuerpos no so(eranos como la omunidad Europea 3ue toman funciones de go(ierno$ %los primeros dos grados identificados por 'altz #principios ordenadores y diferenciaci!n funcional de las unidades$ identifican un elemento de la estructura pol0tica 3ue es profundo #representan un patr!n constante 3ue se auto reproduce$ En los principios ordenadores las opciones estructurales son+ anarqua #no hay go(ierno central so(re las unidades del sistema$. jerarqua #go(ierno central so(re todas las unidades$ En la diferenciaci!n funcional de las unidades las opciones son similar #so(eran0a, todas las unidades se definen como la autoridad ms alta en materias de go(ierno so(re un territorio espec0fico$. diferente #las unidades reclaman la so(eran0a solo so(re una cantidad limitada de funciones; donde los reclamos se (asan en un rea espec0fica, se de(e producir la diferencia para 3ue todas las funciones pol0ticas sean cu(iertas$) PRINCIPIOS ORDENADORES <E=>=?U@> >9>=?U@> , / #'altz$ E F #Buzan$

Diferenciacin funcional de las unidades

S@A@1>= B@CE=E9DE

:ara 'altz , y F estn -ac0os por las interacciones estructurales entre los principios ordenadores y las funciones #/$ Ba2o la l!gica por la super-i-encia #auto-inter4s$ las unidades estn su2etas a presiones de socializacin y competencia. >m(os presiones producen similaridad #socializaci!n+ efectos demostraci!n, competencia+ racionalidad de los actores ms e8itosos$ am(as presiones lo ale2an de la categor0a #F$ #'altz, su concepto de competencia #microecon!mico$ es limitado, solo tiende a la imitaci!n. En su l!gica todo tiende a igualarse. Beshecha otra analog0a con la econom0a 3ue es la de nicho en donde la diferenciaci!n de la funci!n pro-ee un resguardo de la presi!n competiti-a$ #E$ :rincipio de di-isi!n del tra(a2o. Si el principio organizador es 2err3uico, como se da en los sistemas pol0ticos, las unidades son presionadas para diferenciarse. 9o tiene sentido tener una estructura 2err3uica sin e8istir diferenciaci!n de funciones. #'altz es demasiado e8tremista en aceptar 3ue en la anar3u0a las unidades de(en ser similares y 3ue cuando de2an de serlo la anar3u0a termina esto no se deri-a de su definici!n de anar3u0a+ ine8istencia del monopolio leg0timo de la fuerza. omo todo lo 3ue no sea una unidad de tipo estado cae fuera de su planteo #por ms 3ue e8istan otros tipo de go(ierno$ 'altz no puede e8plicar los sistemas tipo #F$ #anar3u0a y diferencia$$

. 'altz parece perder de -ista 3ue la estructura condiciona pero no determina - 1a hip!tesis a3u0 de(er0a ser 3ue las estructuras de tipo #/$ son mas esta(les 3ue las de tipo #F$ - 1a transici!n de la edad media a la moderna puede ser un e2emplo del tipo #F$ - El grado de diferenciaci!n funcional de las unidades es un rea a(ierta al posi(le cam(io #'altz cerr! esta rea tratando a todos los estados so(eranos como unidades similares y 3ue tienden a la similaridad$ - E2+ per0odo colonial+ el sistema esta(a di-idido entre estados so(eranos y otros tipos de so(eran0as menores como protectorados, colonias, dominios. . 'altz utiliza la idea de funci!n como unidad, argumenta 3ue todos los estados modernos funcionan como unidades similares por3ue la so(eran0a impone tareas parecidas entre ellos el logro de funciones similares lle-a a estructuras internas similares #el proceso es impulsado por los efectos de la socializaci!n y la competencia (a2o la anar3u0a$ - 1a diferenciaci!n de funci!n 3ue tra(a2a Buzan se refiere a diferenciaci!n de funci!n como unidad y no de rasgos de las unidades #3ue tiene 3ue -er con el ni-el de unidad$. - El cam(io en el primer grado #principios ordenadores$ es e8tremamente impro(a(le, los cam(ios en el segundo grado #funciones$ es ms frecuente y depende de lo 3ue se entienda por diferenciaci!n de funciones en cada caso. El ni-el de la unidad . 'altz trata con el ni-el de la unidad por e8clusi!n #tratndola como un match-all de todo lo 3ue cae fuera de su definici!n de estructura$ - Befinir el ni-el de unidad por e8clusi!n no es riguroso y no le da a la unidad una definici!n con derecho propio. - :ara sacarle presi!n al t4rmino Estructura necesitamos otra definici!n para identificar el patr!n 3ue de-iene de la interacci!n entre las unidades formaciones de procesos " es importante destacar 3ue el ni-el de la unidad y el de la estructura estn enlazados #am(os ni-eles son mutuamente constituti-os$ - En el es3uema de 'altz el 5nico espacio ocupado entre la estructura profunda y el ni-el de la unidad es la distri(uci!n de capacidades. El principio de la distribucin . :ara el neorrealismo el principio de la distri(uci!n es un concepto sist4mico #como se paran las unidades en relaci!n con las otras$ - #'$ 1as capacidades son atri(utos de las unidades, la distri(uci!n de las capacidades entre las unidades no. - 1os tres grados #:.G. ;C; B. .$ estn ligados a la l!gica de la estructura como posici!n relacional siendo esto lo 3ue los diferencia del ni-el de la unidad. - 1os grados , y / estn conectados por una fuerte l!gica 3ue no se e8tiende al grado E #, y / se preocupan por el posicionamiento en t4rminos de principios pol0ticos organizati-os. el grado E no se refiere a la organizaci!n pol0tica pero s0 al peso relati-o de los recursos disponi(les para las unidades pol0ticas del sistema$ - El grado E es menos profundo, los cam(ios en este tienen poco impacto. " la significancia del cam(io aumenta a medida 3ue disminuye el n5mero de potencias #entre una y cuatro$ el cam(io mas significati-o ser de la (ipolaridad a la unipolaridad

en donde la potencia unipolar puede generar un cam(io de anar3u0a a 2erar3u0a #aun3ue no lo har0a necesaramente$ La agregacin de capacidades al poder . 'altz agrega su concepto de formulaci!n de capacidades al concepto de poder - :or3ue aplica el principio de distri(uci!n s!lo al poder7 necesita la dimensi!n del poder como una manera de diferenciar y clasificar las unidades en la anar3u0a. " es la definici!n del poder relativo #2uego de suma H$ la 3ue le permite ha(lar de la distri(uci!n de capacidades como un rasgo estructural y no del ni-el de la unidad #en contraste con el poder a(soluto 3ue no lle-a necesariamente a un 2uego de suma H sino 3ue puede agrandar la torta$ Capacidades desagregadas y la aplicacin del realismo estructural . 9i la agregaci!n de las capacidades al poder ni la restricci!n del principio de distri(uci!n al poder necesariamente siguen la l!gica de l teor0a - 1a agregaci!n de las capacidades al poder a(sor(e atri(utos 3ue merecen in-estigaciones separadas fuerza militar, capacidad econ!mica, esta(ilidad pol0tica " el rechazo de 'altz a un tratamiento separado pro-iene de su preocupaci!n por mantener una definici!n simple de estructura #pero no pro-iene del principio de distri(uci!n$ " am(igIedad del poder+ cuando los diferentes componentes del poder del estado no se alinean, la categor0a de agregaci!n colapsa. . Una de las -enta2as de la desagregaci!n es 3ue reduce la confusi!n 3ue suscita una indiferenciada definici!n de poder y permite un anlisis mas preciso #separar la capacidad econ!mica de la fuerza militar otorga mayor precisi!n$ - :ermite generar una mayor cantidad de hip!tesis 3ue el neorrealismo y con mayor precisi!n de las mismas #la agregaci!n de poder mantiene la teor0a como una a(stracci!n$ - Una estructura distri(uti-a desagregada puede preser-ar el l0mite entre ella y el ni-el de unidad y a la -ez pro-eer un marco en el cual el ni-el de unidad se pueda organizar. " las tres capacidades principales 3ue se li(eran en la desagregaci!n son la econ!mica, militar y pol0tica. " como hay ms -aria(les en 2uego, la estructura distri(uti-a desagregada -a a e8hi(ir ms cam(ios 3ue la agregada los -ectores generalmente no permanecen fi2os " E -enta2as de comple2izar la estructura+ a$ posi(ilidad de generar me2ores hip!tesis estructurales. ($ aplica(le a un rango mayor de condiciones en el sistema internacional. c$ enri3uece el marco estructural y permite anlisis sist4micos comparati-os. "" el error del neorrealismo es 3uerer uni-ersalizar la distri(uci!n de los elementos de poder como 5nico patr!n . 1a apertura del segundo y tercer grado de la estructura #funciones y distri(uci!n de capacidades$ aumenta enormemente el alcance de la teor0a =ealista Estructural Aas all del neorrealismo+ capacidad interacti-a . 'altz -e la interacci!n como parte del ni-el de la unidad -ariando de acuerdo a las presiones estructurales - 9uestro argumento es 3ue la interacci!n no puede ser confinada al ni-el de la unidad - Jay una masi-a interacci!n 3ue es sist4mica pero no estructural

Befiniciones de poder+ atri(uti-o, relacional, de control . :oder en t4rminos a(solutos+ capacidad de las unidades para realizar tareas espec0ficas como resultado de los atri(utos 3ue poseen #atri(uti-o$ - Bependiendo de sus atri(utos los Estados pueden o no hacer algunas cosas. - El poder atri(uti-o no es un 2uego de suma H #todas las unidades pueden aumentar o disminuir sus ni-eles$ " el poder atri(uti-o cam(ia rpidamente en cantidad y calidad . :oder en t4rminos relati-os+ es posicional y de suma H #es relacional$ - S!lo se refiere al patr!n de distri(uci!n del poder entre las unidades del sistema. " si todas las unidades aumentan el poder a(soluto en la misma proporci!n no ha(r0a modificaciones en el poder relacional " medir el poder relati-o es e8tremamente dif0cil apacidades sist4micas . Jay por lo menos dos aspectos cla-es de las capacidades a(solutas de naturaleza sist4mica - Son sist4micos aun3ue caigan fuera de la definici!n de la estructura y de unidad ,$ apacidades tecnol!gicas+ comunicaci!n, transporte e informaci!n - Dienden a desplegarse rpidamente a tra-4s del sistema. #podemos comparar un sistema a tracci!n de sangre con uno 3ue utiliza a-iones, am(os sistemas pueden crear disparidades en la distri(uci!n de poder pero la cantidad y la calidad del impacto de la interacci!n son radicalmente diferentes$ - > medida 3ue las tecnolog0as en estas reas se e8panden cam(ian la calidad y las caracter0sticas de la capacidad interactiva del sistema como un todo. /$ 9ormas e instituciones+ - 1as instituciones facilitan y promue-en interacciones de modelos de conducta compartidos. " las instituciones pro-een oportunidades de comunicaci!n, pero tam(i4n o(ligaciones y ms incenti-os para hacerlo " e8iste una gran diferencia entre sistemas con una desarrollada sociedad internacional y los 3ue no la han desarrollado " la interacci!n en un sistema sin normas comunes es mucho mas (a2a #en cantidad y -ariedad$ . apacidad interacti-a+ es una caracter0stica definicional del sistema y una fuente 3ue moldea las fuerzas entre las unidades, en con2unto con las estructuras$ - Dra(a2a con caracter0sticas a(solutas y no relati-as. - Un sentido apropiado de capacidad interacti-a como caracter0stica del sistema no e8iste en la concepci!n neorrealista ignoran el impacto sist4mico de la distri(uci!n de capacidades a(solutas. - Estos aspectos trascienden el ni-el de la unidad pero no son estructurales #no tienen 3ue -er con la posici!n de las unidades$ son sist4micos por3ue condicionan la e8istencia de la estructura #'altz simplemente presupone un ni-el adecuado de interacci!n para hacer operar la socializaci!n y la competencia$ - uando la interacci!n es muy (a2a incluso la e8istencia de un sistema internacional es puesta en duda.

9@KE1 ESD=U DU=>1 BE >9L1@S@S Estructura profunda+ :rincipios organizati-os M funciones Estructura distri(uti-a+ patr!n sist4mico en la distri(uci!n de unidades >:> @B>B @9DE=> D@K> Decnolog0a y normas en t4rminos a(solutos a tra-4s del sistema 9@KE1 BE U9@B>B >cci!n-reacci!n entre las unidades omportamiento e8plicado en t4rminos de atri(utos de las unidades

=ealismo estructural y el de(ate agente-estructura . Uno de los mayores pro(lemas con las e8plicaciones estructurales es 3ue le niegan un rol al agente reduciendo a los seres humanos a dopados culturales #Niddens$ - 1as consecuencias de la acci!n escapan a las intenciones de los iniciadores - E8iste una relaci!n dial4ctica entre agencia y estructura - 1os agentes son refle8i-os y continuamente realizan acciones generalmente intencionales, aun3ue a -eces no intencionales lo 3ue asegura 3ue las estructuras sociales se reproduzcan. - 1a estructura es tanto medio como consecuencia de la reproducci!n de las prcticas - E8iste una recursi-idad de la -ida social 3ue afecta al sistema . El Estado, como el sistema internacional, de(e ser considerado un con2unto de estructuras 3ue condiciona a los agentes #y no como un agente$