Las Micro y Pequeas Empresas y el Desarrollo Inclusivo Productivo

Econ. Edgar Galvn Santa Cruz Ministerio de la Produccin

NDICE
I.- Importancia de la MYPE. II.- Desarrollo Productivo con Inclusin: Principales acciones T de la DGMYPE-C. II.1 Direccin de Iniciativas Empresariales y Asociatividad. II.2 Direccin de Cooperativas. II.3 Direccin Mi Empresa. II.4 Direccin de Desarrollo Empresarial. III.- La agenda pendiente: La Agencia de la Competitividad

I.- IMPORTANCIA DE LA MYPE EN LA ECONOMA NACIONAL La MYPE es un sector econmico de importancia para el pas por su contribucin a la produccin, generacin de empleo e ingreso econmico. T Representan el 98% del total de empresas e iniciativas econmicas en el Per. Las MYPE emplean el 85% de la fuerza laboral del pas y aportan alrededor del 42%(*) de la riqueza generada.

(*) Villarn, Fernando. El Mundo de la Pequea Empresa, COPEME, CONFIEP, MINCETUR, 2007.

NMERO TOTAL DE MYPE

TOTAL MYPE 3,383,325 100% TOTAL MYPE INFORMALES 2,264,071 66,9%

TOTAL MYPE FORMALES 1,119,254 33,1%

Nota: Al no contar con informacin de nmero total de MYPE para el ao 2009, el clculo estimado de la informalidad del ao 2009 se realiza restando del nmero total de MYPE del ao 2008 (segn ENAHO), el nmero de MYPE formales del ao 2009 (segn SUNAT). Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2008; MTPE Actualizacin de Estadsticas de la Micro y Pequea Empresa 2008; SUNAT, Registro nico de Contribuyentes, 2009. Elaboracin: PRODUCE-DGMYPE-C, Direccin de Desarrollo Empresarial.

PEA SEGN SEGMENTO EMPRESARIAL, 2009

TOTAL PEQUEA EMPRESA 1,345,238 trabajadores (9% de PEA ocupada) TOTAL MICRO EMPRESA 8,168,643 trabajadores (53% de PEA ocupada)

TOTAL MEDIANA Y GRAN EMPRESA 1,102,939 trabajadores (7% de PEA ocupada)

TOTAL PEA OCUPADA 15,316,130

Fuente: MTPE, Encuesta Nacional de Hogares 2008 Elaboracin: PRODUCE-DGMYPE-C/Direccin de Desarrollo Empresarial

LAS EXPORTACIONES SON UNA OPORTUNIDAD PARA LAS MYPE

N DE EMPRESAS EXPORTADORAS 2010 La MYPE representa el 88,4% del total de empresas exportadoras, sin embargo su participacin en el total de exportaciones alcanza el 3,9% (*) del total.

7%

7%

4%
MICROEMPRESA PEQUEA EMPRESA MEDIANA EMPRESA GRAN EMPRESA

82%

Del total de empresas exportadoras, 284 eran grandes, 534 medianas, 478 pequeas y 5,767 microempresas. Existe una mortalidad alta de las empresas MYPE exportadoras, un promedio del 60% salen del mercado. Hay una agenda pendiente para la MYPE en innovacin, calidad y normalizacin.
(*) Fuente: ADEX, cifras al 2010.

ACCESO AL CREDITO DE LAS MYPE

N DE CRDITOS A EMPRESAS 2010

19% 2%

MICROEMPRESA

79%

PEQUEA EMPRESA MEDIANA Y GRAN EMPRESA

Sin embargo, las microempresas acceden nicamente al 12,2% (S/. 7,7 millones *) de los recursos del sistema financiero.

Del total de crditos otorgados por el sistema financiero, las microempresas constituyen el mayor nmero de clientes.
(*) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros, 2010.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO CON INCLUSION

DIRECCION DE INICIATIVAS EMPRESARIALES Y ASOCIATIVIDAD

DIRECCION DE COOPERATIVAS

DIRECCION MI EMPRESA

DIRECCION DE EMPRESARIALIDAD

II.1. DIRECCIN DE PROMOCIN DE INICIATIVAS EMPRESARIALES Y ASOCIATIVIDAD

Asociatividad

Iniciativas Empresariales

Acceso al Financiamiento

Programas y Proyectos por Componente

Acceso al Financiamiento

Iniciativas Empresariales

* Ley 29623 Ley del

Factoring (Difusin) * Programa Factoring de AT en

* Programa de Formacin de Facilitadores:

* Premio Presidente a la MYPE. * Educacin Emprendedora: - Convenio Por una Educacin Emprendedora para el Desarrollo Productivo del Pas. - 5 Manuales (desarrollo de capacidades y aptitudes emprendedoras y empresariales Nivel Educacin Secundaria)

Asociatividad

Primera Etapa: Capacitacin Segunda Etapa: Formacin de Grupos Asociativos Fortalecimiento Asociativo (Asist. Tcnica)

* Proyecto de Ley Creacin de Sociedades de Garanta Recproca.

* Proyecto Creacin de Seguro de Crdito MYPE. * Difusin de la Industria de inversores ngeles. * Difusin de INFOMYPE/Boletn Microfinanciero Info:

- Tercera Etapa:

II. 2. DIRECCIN DE COOPERATIVAS

Estrategia masiva Estrategia focalizada

Programa de generacin de cooperativas

Programa de desarrollo de capacidades para la gestin de las cooperativas

Productividad

Programa de constitucin y formalizacin de cooperativas

Asociaciones diversas
Agrarias: aprox. 1,200 asociaciones (Fuente MINAG). Urbanas: comerciantes, minoristas, etc.

Cooperativas
Cooperativas Urbanas No Financieras: Cooperativas rurales. Cooperativas de Ahorro y Crdito

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II. 2 DIRECCIN DE COOPERATIVAS

Lneas de Accin Planes y Programas

Desarrollo del marco institucional para el desarrollo de las cooperativas

Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo. Consejo Nacional de Desarrollo Cooperativo. Registro Nacional de Cooperativas.

Promocin del Modelo Cooperativo

Programa de Generacin de Cooperativas. Programa de Constitucin y Formalizacin de Cooperativas. Programa de Desarrollo de Capacidades para la Gestin de las Cooperativas.

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II. 2 Direccin de Cooperativas Instrumentos (1/2)

Memoria del Seminario Internacional 3 y 4 de Junio de 2010.

Desarrollo Cooperativo. Rol del Estado y perspectivas.

Instrumento s para la Constitucin y Formalizaci n

Gua para la Constitucin y Formalizacin de las Cooperativas.

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II.2 Direccin de Cooperativas Instrumentos (2/2)

Manual para la Gestin Empresarial de Cooperativas de Servicios

http://www.apomipe.org.pe/contenidos/ publicaciones.php

Cartillas Informativas: Coleccin Crecemype

4 Cartillas sobre Cooperativas: Qu es una Cooperativa y cundo formarla? Cmo funciona una cooperativa? Normas generales y permisos especiales Cmo constituir tu Cooperativa?

Estudios Estadsticos sobre Cooperativas

Publicacin: Las Cooperativas en el Per: Estadsticas Econmicas y Financieras.

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II. 3. DIRECCION MI EMPRESA

AREAS DE INTERVENCION

ASOCIATIVIDAD

COMPRAS DEL ESTADO

EMPRESARIALIDAD

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA

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Asociatividad
Programa de Asistencia Tcnica a conductores MYPE para formacin de proyectos asociativos.

Piura: Banano, mango y cacao orgnico.

Lambayeque: Caf orgnico. La Libertad: Cuyes, Banano orgnico y esprragos.

Junn: Derivados Lcteos, hojuelas de maz y harina de maca.

Lima Provincias: Maz amarillo duro, Plato orgnico y Paprika. Lima Metropolitana: textil 4 neg . gamarra y 1 Ate Vitarte.

Arequipa: Uva, hospedaje, joyera, prendas de alpaca).

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NIE

Nuevas iniciativas empresariales: Generacin y consolidacin de emprendimientos, formacin de formadores y programa de crditos. Calidad y normas tcnicas: Desarrollo de competencias productivas y certificacin en Buenas Prcticas de Manufactura. Programa 5 S japonesa: Desarrollo competencias productivas a travs de la implementacin de herramienta de calidad 5S.

Capacitacin
Implementa estrategias para mejorar la productividad de las MYPE fortaleciendo capacidades tcnico productivas, gestin empresarial, calidad y normas tcnicas y TICS.

CALID AD Y NTEC

5s

NE SAB P NE SAB P
CADENA S

PRO D
TICS

Programa Ncleos Empresariales Aplicacin de Sistema de Buenas Practicas SABP en artesana. Programa Ncleos Empresariales Aplicacin de Sistema de Buenas Practicas SABP en turismo Programa de Cadenas Productivas: Fortalecimiento capacidades productivas, calidad, gestin y TICs a MYPE de cadenas productivas.
Programa de TICs: Desarrollo de capacidades en uso y aplicacin de ofimtica bsica a MYPEs Programa de Cursos Cortos: Fortalecer capacidades tcnicas y productivas de conductores MYPE.

CURSOS CORTOS

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Empresarialidad
Promueve y facilita la formalizacin de las MYPE, asesorando y difundiendo los beneficios de la Ley MYPE.

JUEVES EMPRESARIALES

Jueves Empresariales: Espacio de encuentro con empresarios MYPE, con charlas en 12 ejes temticos de su inters.

Formalizacin

Transferencia de metodologa para la formalizacin de empresas a Gobiernos Locales, en el marco del proceso de descentralizacin.

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COMPRAS DEL ESTADO

Micro y Pequeos Empresarios capacitados en Compras Estatales
Aos 2008-2011

REGIONES Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Moquegua Piura Puno San Martn Tacna Tumbes TOTAL
* a Mayo de 2011

2008 41 83 31 192 80 136 70 0 111 129 92 0 42 30 84 104 273 435 0 1,933

2009 0 0 0 0 0 0 168 0 109 0 132 0 222 0 0 0 86 613 68 1,398

2010 176 55 104 118 0 60 31 34 44 59 62 247 45 35 47 39 57 117 63 1,393

2011* 0 0 0 0 24 0 0 45 0 0 60 648 28 0 92 0 32 0 0 929

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II. 4 DIRECCIN DE DESARROLLO EMPRESARIAL

Seleccin de representantes MYPE Ley N 29051

Registro Nacional de Asociaciones MYPE

Fortalecimiento de competencias de actores regionales MYPE

Fortalecimiento de capacidades y competencias en gestin de representantes de Asociaciones MYPE

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II. 4 DIRECCIN DE DESARROLLO EMPRESARIAL

NMERO DE ASOCIACIONES INSCRITAS EN EL RENAMYPE
La Libertad Pasco Madre de Dios Ica Ancash 1 2 4 4 4

a) Promueve la formalidad. Toda asociacin que desee inscribirse, debe estar registrada ante SUNAT y SUNARP b) Acredita a las asociaciones MYPE para participar en los procesos de eleccin, en el marco de la Ley N 29051. La inscripcin de las asociaciones es voluntaria y se realiza en las DIREPRO a nivel nacional.

REGIONES

Tumbes
Piura Arequipa Lima 0 5

5
5 5 20 10 15 20 25

N de Asocaciones Inscritas

La vigencia de la inscripcin es de dos (02) aos, susceptible a ser renovada.

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III. La agenda pendiente: La Agencia de Competitividad

Un nico agente ejecutor que canalice recursos de Cobertura Nacional, con nfasis en la llegada al territorio (Estado Mvil) que articule y ordene todos los programas existentes de apoyo a las empresas, a nivel nacional, regional, y local Con intervenciones orientadas a la demanda (Clnica de Atencin a las Empresas) Con financiamiento y apoyo condicionados (50% vs 50%) para la superacin de cuellos de botella enfrentados por empresas para lograr mejoras de competitividad (gestin, calidad, asociatividad, planes de negocios, certificacin, innovacin, aprovechamiento de TLCs). Calificados cuadros tcnicospero sin mayor burocracia (red certificada de proveedores) ni elevado costo fiscal (sinergias de articulacin, cooperacin existente y atraccin de recursos de GGRR Procompite). Beneficiarios: Las empresas formales y, dentro de ellas, las mas vulnerables, a condicin de que muestren potencial de ser rentables en un plazo razonable.

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Por qu una Agencia de Competitividad para la inclusin econmica?

Al articular y brindar servicios mltiples, puede atender los problemas de las empresas en su real dimensinmltiple y cambiante Ordena al Estado, lo convierte en mvil, y as puede llegar al territorio nacional Permite que los servicios a las empresas se realicen en forma gil, flexible, y oportuna (presupuesto centralizado y ejecucin rpida) Facilita la evaluacin y monitoreo de la accin del Estado a travs del Presupuesto por Resultados Es un instrumento potente para la formalizacin de las empresas (beneficios productivos contantes y sonantes) Genera un cambio en las expectativas del sector privado y los GGRR (cuando el Ejecutivo se ordena y da seales claras, los agentes modifican su comportamiento y dialogan) y segn referentes mundiales, estas agencias funcionan cuando tienen una rectora publico-privada que tenga capacidad de identificar los problemas Su costo fiscal es bajo (sinergias, recursos GGRR y GGLL, y cooperacin internacional son suficientes para arrancar)

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Gracias

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