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Teoria Burocratica y Estructural
Teoria Burocratica y Estructural
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
ALUMNA: MA. ELENA PONCE VARGAS.
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
A comienzos del siglo XX, el socilogo alemn Max Weber, publico una bibliografa a cerca de las grandes organizaciones de su poca, a las que denomino burocracia. El modelo burocrtico de organizacin surgi como reaccin en contra de la crueldad, el nepotismo y los juicios tendenciosos y parcializados tpicos de las practicas a comienzos de la revolucin industrial.
Ma. Elena Ponce Vargas
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
Burnham public un xito editorial en el que mencionaba que ni el capitalismo ni el socialismo tendran larga duracin, segn l, el sistema del futuro sera el gerencialismo. Y la nueva clase dirigente del mundo serian los administradores.
Ma. Elena Ponce Vargas
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
TEORA DE LA BUROCRACIA TEORA ESTRUCTURALISTA
NFASIS EN LA ESTRUCTURA
TEORA DE LA BUROCRACIA
Se puso en prctica en la Administracin en 1940.
Exista fragilidad y parcialidad de la teora clsica y de las relaciones humanas, que eran extremistas e incompletas. Era necesario un modelo de organizacin racional que involucrara tanto a las organizaciones como a sus empleados.
Ma. Elena Ponce Vargas
TEORA DE LA BUROCRACIA
El creciente tamao y la complejidad de las empresas exiga modelos organizacionales mejor definidos. Se puede pagar a un hombre para que acte y se comporte de manera predeterminada, la cual debe explicrsele con exactitud, sin permitir por ningn motivo que sus emociones interfieran en su desempeo (Max Weber) La sociologa de la burocracia propuso un modelo de organizacin.
Ma. Elena Ponce Vargas
ORGENES DE LA BUROCRACIA
La Burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, es decir, la adecuacin de los medios a los objetivos pretendidos con el fin de garantizar la mxima eficiencia posible en la consecucin de esos objetivos
Los orgenes se remontan a la antigedad, sin embargo tal como existe hoy, se origin en los cambios religiosos despus del renacimiento, Weber seala que el sistema moderno se origin a partir de un conjunto de normas sociales y morales (tica protestante)
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Forma Feudal
Tipos de Sociedades
Sociedad Tradicional. Predominan caractersticas patriarcales y hereditarias; familia, clan, sociedad medieval. Sociedad Carismtica. Priman caractersticas msticas, arbitrarias y personalistas; partidos polticos, grupos revolucionarios. Sociedad Legal. Racional o burocrtica; predominan las normas impersonales y la racionalidad en la seleccin de los medios y los fines; las grandes empresas, ejrcitos.
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Tipos de Autoridad
Autoridad Tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los Superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera de hacer las cosas. Forma Hereditaria. Los funcionarios que preservan la dominacin tradicional son los servidores del seor, parientes, favoritos empleados. Forma Feudal. El aparato administrativo presenta mayor grado de autonoma con relacin al seor puesto que los funcionarios, en su calidad de vasallos o seores feudales son sus aliados y le juran fidelidad.
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1.
2.
Tipos de Autoridad
Autoridad Carismtica. Los subordinados aceptan que las ordenes del Superior son justificadas por la influencia de la personalidad y el liderazgo del Superior con el cual se identifican. Autoridad Racional, Legal o Burocrtica. Cuando los subordinados aceptan que las ordenes de los Superiores son justificadas porque concuerdan con un conjunto de preceptos o normas que consideran legtimos y de los cuales se deriva el poder del mando.
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CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA
Carcter Legal de las normas y reglamentos. La burocracia es una organizacin unida por normas y reglamentos previamente establecidos por escrito. Carcter Formal de las comunicaciones. La burocracia es una organizacin unida por comunicaciones escritas, las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por escrito.
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CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA
Carcter racional y divisin del trabajo. La Burocracia se caracteriza por la divisin sistemtica del trabajo, en aras de la racionalidad, es decir, se adapta a los objetivos por alcanzar la eficiencia de la organizacin. Impersonalidad en las relaciones. La distribucin de actividades es impersonal, es decir, se desarrolla en trminos de cargos y funciones y no de las personas involucradas.
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CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA
Jerarqua de la Autoridad. La burocracia establece los cargos segn el principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisin de uno superior. Rutinas y procedimientos estandarizados.
CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA
Competencia Tcnica y Meritocracia. La burocracia basa la seleccin de las personas en el mrito y la competencia tcnica y no en preferencias personales. Especializacin de la Administracin. La burocracia se basa en la separacin de la propiedad y la administracin. Los miembros del cuerpo administrativo deben estar completamente separados de la propiedad de los medios de produccin.
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CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA
Profesionalizacin de los participantes. Cada funcionario de la burocracia es un profesional por las siguientes razones: es un especialista, es asalariado, ocupa un cargo, es nominado por un superior jerrquico, su mandato es por tiempo indeterminado, hace carrera dentro de la organizacin, no tiene la propiedad de los medios de administracin y produccin, es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa. Las organizaciones burocrticas son dirigidas cada vez mas por administradores profesionales.
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CARACTERSTICAS DE LA BUROCRACIA
Completa previsin del funcionamiento. El objetivo de la burocracia es prever el comportamiento de sus miembros, todo se establece con el fin de prever con anticipacin todas las situaciones y rutinizar su ejecucin para que el sistema alcance la mxima eficiencia
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VENTAJAS
Racionalidad
Precisin en la definicin del cargo y de la operacin Rapidez en las decisiones Interpretacin unvoca Uniformidad de rutinas y procedimientos Continuidad de la organizacin Reduccin de la friccin entre las personas Coherencia Subordinacin de los mas nuevos a los mas antiguos Confiabilidad.
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DISFUNCIONES
Interiorizacin de las normas y apego extremo a los reglamentos
Formalismo y papeleo excesivos
Resistencia al cambio
Despersonalizacin de las relaciones Jerarquizacin como base del proceso decisorio
TEORA ESTRUCTURALISTA
La Teora Estructuralista fue un desdoblamiento de la Teora de la Burocracia y una ligera aproximacin hacia la Teora de las Relaciones Humanas.
ORGENES
La oposicin surgida entre la teora tradicional y la teora de las relaciones humanas. La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social y completa donde interactan muchos grupos sociales La influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusin de stas en el estudio de las organizaciones. Nuevo concepto de estructura.
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TEORA ESTRUCTURALISTA
La teora estructuralista se concentra en el estudio de:
Las organizaciones
Flexibilidad Paciencia frente a frustraciones Capacidad de diferir las recompensas Deseo de realizacin
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La organizacin formal y la informal. Las recompensas salariales y materiales as como las sociales y las simblicas. Los diferentes enfoques de la organizacin Los diversos niveles jerrquicos de la organizacin. La diversidad de organizaciones El anlisis intraorganizacional y el interorganizacional
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concibe a la organizacin como un medio deliberado y racional para alcanzar metas conocidas 2. Modelo natural de organizacin. Concibe a la organizacin como un conjunto de partes interdependientes que constituyen un todo.
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Planes
Nivel Gerencial
Operaciones
Nivel Tcnico
DIVERSIDAD DE ORGANIZACIONES
Se analizaron otros tipos diferentes de organizaciones: Fbricas (organizaciones pequeas, medianas y grandes) Organizaciones militares. Organizaciones religiosas, filantrpicas, partidos polticos, sindicatos, etc.
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ANLISIS
INTRAORGANIZACIONAL. Anlisis interno de las organizaciones,
INTERORGANIZACIONAL. Fenmenos externos, en funcin de las relaciones de la organizacin con otras existentes.
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MOTIVACION
COERCITIVAS
COERCITIVO
PREMIOS Y CASTIGOS
ALIENANTE
NEGATIVA CASTIGOS
NORMATIVA
NORMATIVO
MORAL Y TICO
MORAL MOTIVACIONAL
AUTOEXPRE SIN
UTILITARISTAS
REMUNERATI VO
CALCULADOR
BENEFICIOS
Los Clientes
Organizaciones de Servicios
El pblico en General
TIPOLOGA DE UDY
Organizaciones orientadas a la produccin econmica. Organizaciones orientadas a objetivos polticos. Organizaciones integradoras. Organizaciones de mantenimiento de valores.
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Estructuracin de actividades
T/Estructurada T/Estructurada T/Estructurada M/Estructurada N/Estructurada N/Estructurada N/Estructurada
Concentracin de autoridad
Concentrada Concentrada Dispersa Dispersa Dispersa Concentrada Dispersa
AMBIENTE ORGANIZACIONAL
Interdependencia de las organizaciones y la sociedad. Conjunto Organizacional.
Ajuste o negociacin. Estrategia que busca negociar acuerdos relacionados con el intercambio de bienes y servicios entre dos o mas organizaciones.
Conjunto Organizacional.
Es anlogo al conjunto de roles, el cual se define como el conjunto de papeles y relaciones de papeles que debe asumir quien tiene determinado status, y las respectivas relaciones que se derivan de este.
Clientes, tanto distribuidores intermediarios como usuarios. Proveedores de materiales, fuerza laboral, capital, equipos e instalaciones de trabajo. Competidores, tanto en productos y servicios como en recursos Grupos reguladores, que incluyen las entidades gubernamentales y sindicatos y asociaciones de empresas que imponen controles a la organizacin.
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CONFLICTOS ORGANIZACIONALES
1. Conflicto entre la autoridad del
especialista y la autoridad
administrativa
2. Dilemas de la organizacin segn
Blau y Scott
3. Conflictos entre lnea y asesora
Ma. Elena Ponce Vargas
2.
3.
Dichos conflictos tienden a surgir por tres motivos bsicos: Ambicin desmesurada y comportamiento individualista de los funcionarios que ocupan posiciones elevadas en la lnea. Constante oferta de servicios de asesora para justificar su existencia. Cuando la promocin hacia posiciones mas altas de la asesora depende de la aprobacin de funcionarios de lnea, o viceversa.
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Ley de Parkinson (Ley del trabajo) Afirma que el trabajo aumenta con el fin de llenar el tiempo disponible para su ejecucin.
Ley de la multiplicacin de sus subordinados. Un jefe de seccin desea aumentar el nmero de subordinados, siempre y cuando no sean rivales suyos.
Ley de la multiplicacin del trabajo. Un jefe de seccin inventa siempre trabajo para otros funcionarios.
Independencia reciproca de poltica y moral. Los fines justifican los medios. El prncipe debe guiarse solo por su inters sin fijarse en la palabra empeada ni en los acuerdos establecidos. El prncipe debe ser oportunista: debe identificarse con el pueblo tener siempre en la mira el bien publico. La accin del prncipe es necesaria, pero no siempre tica: por encima del ideal esta la realidad implacable, fra e injusta.
Ma. Elena Ponce Vargas