TAREA-ENTRE PARES

FORTALECIMIENTO DEL ACCESO A SERVICIOS DE CALIDAD PARA EL DESARROLLO DE NIAS Y NIOS MENORES DE 5 AOS DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

PERFIL DE PROYECTO

Manuel Santos 10/12/2013

1. RESUMEN EJECUTIVO A. Informacin general

El proyecto se denomina: Fortalecimiento del acceso a servicios de calidad para el desarrollo de nias y nios de 0 a 5 aos del Distrito de Independencia. El mbito de intervencin del proyecto se localiza en el distrito de Independencia, que pertenece a la provincia de Lima de la regin Lima. Localizacin del proyecto

Regin Lima

Provincia Lima

Distrito Independencia

Fuente: Municipalidad de Independencia, Plano de zonificacin. Unidad formuladora del proyecto Gerencia de la Inversin y Cooperacin Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Independencia (511) 712-4106 Av. Tpac Amaru S/N Km 4.5 Eric Martin Daz Zegarra Gerente eric_proyectos@hotmail.com

NOMBRE SECTOR PLIEGO TELFONO DIRECCIN PERSONA RESPONSABLE CARGO CORREO ELECTRNICO

Unidad ejecutora del proyecto Municipalidad Distrital de Independencia Gobiernos Locales (511) 712-4100 anexo 341 Av. Tpac Amaru S/N Km 4.5. Evans Sifuentes Ocaa Alcalde
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NOMBRE SECTOR TELFONO DIRECCIN PERSONA RESPONSABLE CARGO

B.

Planteamiento del proyecto

El propsito del proyecto se define como: Amplio acceso a servicios que atiendan el desarrollo de nias y nios menores de 5 aos de Independencia. Para alcanzar el objetivo central se han determinado los siguientes medios: Medio de Primer Nivel Medio Fundamental

(1.1) Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la (1) Prcticas intergeneracionales familiares educacin inicial y las buenas prcticas de adecuadas para asegurar el desarrollo de las crianza. nias y nios. (1.2) Entorno comunal y familiar favorables para el desarrollo de las nias y nios. (2.1) Adecuadas prcticas de atencin a la Primera Infancia. (2.2) Suficientes recursos emocionales para (2) Ampliadas competencias del personal afrontar el estrs asociado a la atencin de la vinculado a la Primera Infancia, para una Primera Infancia. atencin pertinente y de calidad. (2.3) Extendido acceso a informacin actualizada sobre Primera Infancia por parte del personal vinculado a la temtica. (3.1) Suficiente y eficiente equipamiento (3) Suficiente y eficiente capacidad instalada didctico. para atender la demanda de los servicios de (3.2) Suficiente infraestructura para prestar los educacin inicial. servicios de educacin inicial.

Asimismo, se precisan las alternativas de solucin evaluadas, aunando sobre las acciones que se incluyen en cada una. Alternativas de Solucin ALTERNATIVA 1
1. Asesora y tutora especializada a gestores de educacin temprana 2. Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia. 3. Elaboracin y entrega de guas de prcticas parentales. 4. Contextualizacin de estrategias de promocin de familias saludables 5. Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil. 6. Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores

ALTERNATIVA 2
1. Asesora y tutora especializada a gestores de educacin temprana 2. Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia. 3. Elaboracin y entrega de guas de prcticas parentales. 4. Encuentro de familias interdistritales. 5. Contextualizacin de estrategias de promocin de familias saludables 6. Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil. 7. Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores 3

7. Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado. 8. Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia. 9. Elaboracin y entrega de Guas de atencin y procedimientos para la educacin temprana. 10. Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal. 11. Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral. 12. Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana.

8. Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado. 9. Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia. 10. Elaboracin y entrega de Guas de atencin y procedimientos para la educacin temprana. 11. Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal. 12. Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral. 13. Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana. 14. Promocin de sistematizacin de experiencias innovadoras.

C.

Determinacin de la brecha oferta y demanda

Oferta con proyecto El distrito tiene una cantidad de actores para la atencin a la primera infancia compuestos por docentes y promotores de PRONOEI. Si bien, el nmero de estos actores asciende a 213 en el distrito de Independencia, carecen de las capacidades necesarias para una adecuada atencin de la primera infancia, segn los nuevos estndares sectoriales, que promueve prcticas basadas en las nuevas guas de atencin elaboradas por el sector, as como herramientas para promover un entorno adecuado en la familia del nio. Proyeccin de la Oferta con Proyecto para la atencin de la primera infancia en el distrito
Actor Docentes Promotoras en PRONOEI TOTAL Periodo "0" 2014 186 27 213 2015 186 27 213 2016 186 27 213 2017 186 27 213 2018 186 27 213 Periodo Post Inversin 2019 2020 186 186 27 213 27 213 2021 186 27 213 2022 186 27 213 2023 186 27 213 2024 186 27 213

Demanda Efectiva Para la proyeccin de la demanda potencial en el nivel de Educacin Inicial, ciclo I y ciclo II, se tomarn los grupos de edades comprendidos en la edad legal correspondiente, de 0 a 5 aos. El rea de influencia definido corresponde a todo el distrito de Independencia, se tomarn las tasas de crecimiento intercensal para cada grupo de edad del distrito.
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Tasas de Crecimiento Poblacional Grupo de 0 a 05 aos

Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos Censo 1993
315 4,379 4,116 3,859 4,213 4,037

Censo 2007 3286 3378 3592 3742 3543 3414

Tasa Intercensal 18.233% -1.837% -0.968% -0.220% -1.230% -1.190%

Para la proyeccin de la demanda se tomaron los grupos de edad correspondientes a los Ciclos I y II del nivel Educacin Inicial, para todo el horizonte de evaluacin. La proyeccin obtenida se presenta a continuacin: Proyeccin de la Demanda Potencial en el rea de Influencia Nios de 0 a 5 aos
Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos TOTAL Periodo "0" 2013 2014 8,976 10,613 3,022 2,967 3,388 3,356 3,693 3,685 3,290 3,249 3,177 3,140 25,547 27,009 2015 12,548 2,912 3,323 3,677 3,209 3,102 28,772 2016 14,836 2,859 3,291 3,669 3,170 3,065 30,890 2017 17,541 2,806 3,259 3,661 3,131 3,029 33,427 2018 20,740 2,755 3,228 3,653 3,092 2,993 36,460 Periodo Post Inversin 2019 2020 24,521 28,992 2,704 2,655 3,196 3,165 3,645 3,637 3,054 3,017 2,957 2,922 40,078 44,387 2021 34,279 2,606 3,135 3,629 2,980 2,887 49,514 2022 40,529 2,558 3,104 3,621 2,943 2,853 55,607 2023 47,919 2,511 3,074 3,613 2,907 2,819 62,842 2024 56,656 2,465 3,045 3,605 2,871 2,785 71,426

En el ciclo I, correspondiente a las edades de 0 a 2 aos, la totalidad de los nios actualmente atendidos estn utilizando los servicios del Estado. Mientras que en el ciclo II, grupos de edad de 3 a 5 aos, alrededor del 65% en promedio, estn siendo atendidos por la gestin pblica. Por lo tanto, la demanda efectiva proyectada se presenta a continuacin Proyeccin de la Demanda Efectiva en el rea de Influencia Nios de 0 a 5 aos
Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos TOTAL 2013 3,196 3,645 3,054 2,957 40,078 52,930 Periodo "0" 2014 10,613.19 2,967 3,356 2,395.14 2,112 2,041 23,483 2015 12,548 2,912 3,323 2,390 2,086 2,016 25,276 2016 14,836 2,859 3,291 2,385 2,060 1,992 27,423 2017 17,541 2,806 3,259 2,379 2,035 1,969 29,990 2018 20,740 2,755 3,228 2,374 2,010 1,945 33,052 Periodo Post Inversin 2019 2020 24,521 28,992 2,704 2,655 3,196 3,165 2,369 2,364 1,985 1,961 1,922 1,899 36,698 41,036 2021 34,279 2,606 3,135 2,359 1,937 1,877 46,191 2022 40,529 2,558 3,104 2,353 1,913 1,854 52,312 2023 47,919 2,511 3,074 2,348 1,889 1,832 59,574 2024 56,656 2,465 3,045 2,343 1,866 1,810 68,185

Debido a que el servicio de atencin a la Primera infancia est planteado para llegar a los hogares inclusive y siendo el mbito de intervencin todo el distrito, la poblacin demandante efectiva coincide con la demanda.

D.

Anlisis Tcnico del PIP

Componente N 1: Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. Accin 1.1: Asesora y tutora especializada a gestores pblicos a favor de la educacin temprana Hace nfasis sobre la educacin temprana mediante asesoras a gestores pblicos (OPIMunicipalidad, regidores, Gerencias de Desarrollo Social, Gerencias de Educacin, Cultura y Deporte, y DEMUNA, coordinadores del Centro de Salud, Comisara), a travs de talleres participativos. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 sesiones y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Se busca contar con funcionarios comprometidos y capaces de impulsar nuevos procesos de gestin institucional y curricular, as como fomentar nuevas propuestas de mejora e investigaciones al respecto. Los talleres a llevarse a cabo son: Talleres participativos sobre valorizacin de la educacin temprana y sus efectos en el desarrollo del nio. Talleres participativos sobre procesos de gestin institucional para la educacin temprana. Talleres participativos sobre procesos de gestin curricular para la educacin temprana. Asimismo, se complementarn con conversatorios, donde se intercambiarn ideas sobre el desarrollo del nio la atencin y la educacin temprana. Conversatorios sobre la Educacin temprana y preescolar como claves para la transformacin educativa. Conversatorios sobre los resultados de la Atencin y educacin de la Primera Infancia a nivel internacional. Cada conversatorio tendr una duracin de 08 horas, distribuidos en 02 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das.

Accin 1.2: Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia Se realizar una campaa de sensibilizacin psico-educativo y comunitaria sobre prcticas parentales positivas y su efecto en la Primera Infancia. Se espera recrear nuevos conceptos sobre Desarrollo Temprano e instaurar actitudes positivas hacia la priorizacin de la Primera Infancia. Las iniciativas contempladas son las siguientes: Difusin sobre el rol educativo de las familias en el hogar. Difusin para fortalecer los conocimientos sobre el marco de derechos fundamentales en la Primera Infancia. Difusin sobre beneficios de desarrollar prcticas familiares positivas. Cada de una de estas iniciativas incluyen una consultora especializada para el diseo de herramientas publicitarias de difusin, la produccin de herramientas publicitarias y la difusin a travs de los medios. Asimismo, se complementar con un foro, donde se propiciar el dilogo y reflexin acerca de metodologas innovadoras que revaloran el juego como elemento central de la educacin de la infancia. Foro sobre lenguajes expresivos (msica, dramatizacin, arte popular, narracin oral, expresin oral y grfica, entre otros) y desarrollo de experiencias artsticas en Primera Infancia. El foro tendr una duracin de 8 horas, distribuido y programado en 02 das consecutivos. Accin 1.3: Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales El contenido de la gua parental y los instructivos, se sustenta en la sistematizacin de 2 estudios sobre procedimientos para mejorar las prcticas parentales: Estudio sobre las caractersticas de la interaccin familia-beb en familias del distrito, y Estudio sobre concepciones de desarrollo del nio en las familias de distrito. Los plazos de los estudios son de 4 meses cada uno, en forma paralela.
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Con este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de los Instructivos y Gua de Padres con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos. Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua e instructivos a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia (profesionales, familias y promotoras). Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Componente N 2: Favorable contexto familiar para el desarrollo socioemocional del nio. Accin 2.1: Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Se distingue el enfoque de Salud como el estado complejo de condiciones mentales, emocionales, fsicas y sociales, los cuales permiten el despliegue de capacidades humanas que derivan en el bienestar. Estas condiciones pueden atenderse desde los programas de sensibilizacin ambiental y cultural en ciclos tempranos de vida, horarios y rutinas familiares de televisin, prctica de comunicacin clida hacia el nio, hbitos de alimentacin, entre otros. En ese marco, se promocionarn comportamientos saludables en las familias a travs de: Elaboracin de Herramientas de promocin de comportamientos familiares saludables. Se incluye un diagnstico local sobre comportamientos familiares saludables y en favor a la Primera Infancia. El plazo del estudio es de 4 meses. Con este conocimiento se contempla una consultora para el diseo de herramientas publicitarias de promocin y finalmente, la produccin de las mismas. Fortalecimiento de entornos familiares saludables;
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Contempla una consultora sobre las propuestas de entornos distritales que mejoren las condiciones para la formacin del nio. Para dicho fin, se emplear: Materiales para el taller Servicio de catering

Programa de capacitacin sobre metodologas ldicas y organizacin de eventos. Se espera fortalecer la capacidad en profesores, promotores, coordinadores y especialistas de educacin inicial, para la ejecucin de iniciativas de promocin de comportamientos familiares saludables en el distrito (cmics infantiles, dpticos informativos, ferias familiares y concursos de muralismo). El taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das consecutivos. Accin 2.2: Elaboracin y entrega de Guas sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil El contenido de la gua sobre deteccin y tratamiento del maltrato infantil, se sustenta en la sistematizacin de 2 estudios sobre procedimientos para identificar y tratar el maltrato infantil: Estudio sobre estilos de crianza de los hijos en familias del distrito, y Estudio sobre concepciones de maltrato del nio en las familias del distrito. Los plazos de estudios son de 4 meses cada uno, en forma paralela. Con este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de la Gua e Instructivos con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos. Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua e instructivos a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia (profesionales, familias y promotoras). Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia.
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Accin 2.3: Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Especficamente se disear y validar rutas de aprendizaje y capacidades prioritarias para los actores de la Primera Infancia (maestras y promotoras). Ello a travs de: Taller participativo para diseo y validacin de rutas de aprendizaje. El taller tendr una duracin de 24 horas, la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Con este contenido se planifica la elaboracin de Talleres participativos sobre las capacidades prioritarias para los actores que atienden a la educacin temprana. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 3 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Las temticas de los talleres dependern de las rutas de aprendizaje trazadas. Cada de una de estas iniciativas incluir un consultor/facilitador, materiales para el taller y servicio de catering. Componente N 3: Adecuadas prcticas de atencin a la Primera Infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia. Accin 3.1: Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Especficamente se disear y validarn rutas de aprendizajes y capacidades prioritarias para los actores de la Primera Infancia (coordinadoras y directoras). Ello a travs de un taller que tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. (1) Taller participativo para diseo y validacin de rutas de aprendizaje. Con este contenido se planifica la elaboracin de Talleres participativos sobre las capacidades prioritarias para los actores que atienden a la educacin temprana. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 3 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Las temticas de los talleres dependern de las rutas de aprendizaje trazadas.

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Cada de una de estas iniciativas incluir un consultor/facilitador, materiales para el taller y servicio de catering. Accin 3.2: Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Las iniciativas de fortalecimiento se sustentan en la sistematizacin de un Diagnstico local sobre el estado y prioridad de mecanismos de proteccin y atencin integral a la Infancia. El plazo del estudio es de 4 meses. Con este conocimiento se contempla una consultora sobre la gestin y articulacin de la inversin pblica para generar condiciones de atencin y proteccin a la Infancia. El plazo de la consultora es de 4 meses. Asimismo, se complementarn con conversatorios, donde se intercambiarn ideas sobre el desarrollo del nio, su atencin y educacin temprana. Conversatorios sobre Inversin en proteccin a la Infancia. Conversatorios sobre Gestin de resultados en la Atencin y educacin de la Primera Infancia. Cada conversatorio tendr una duracin de 08 horas, y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Accin 3.3: Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana El contenido de la gua parental y los instructivos, se sustenta en la sistematizacin de 1 estudio sobre procedimientos para mejorar las prcticas parentales, cuyo plazo de realizacin y entrega es de 4 meses: Estudio sobre Procedimientos para la atencin oportuna de la Educacin Temprana. A partir de este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de los Instructivos y Gua de atencin con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos.

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Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia. Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Componente N 4: Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la Primera Infancia. Accin 4.1: Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Se implementarn reuniones de Grupos de Interaprendizaje sobre las temticas desarrolladas en el trabajo, especficamente sobre lineamientos tcnicos y pedaggicos de la atencin de la Primera Infancia. Considerando la extensin y dispersin de los actores educativos; sern 6 reuniones, cada una tendr una duracin de 24 horas cada uno y la programacin de los talleres ser con intervalos de 30 das. Dicho fin, incluye: Experto facilitador Servicio de catering

Accin 4.2: Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Con el fin de que los actores comprendan cules son las condiciones que favorecen el estrs laboral y la importancia de afrontarlo como un tratamiento preventivo, se llevan a cabo los talleres: Talleres participativos sobre neurociencia, inteligencia emocional y estrs laboral. Talleres participativos sobre desarrollo personal y estrs laboral. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das.
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Asimismo, se complementarn con sesiones demostrativas de manejo de estrs, ansiedad y autoestima, donde se intercambiarn ideas sobre las condicionantes del estrs y las tcnicas para manejarlo. Se programarn 3 sesiones demostrativas, cada una tendr una duracin de 08 horas y la programacin de las sesiones sern con intervalos de 15 das. Componente N 5: Extendido acceso a informacin actualizada sobre Primera Infancia por parte del personal vinculado a la temtica Accin 5.1: Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Corresponde al conjunto de actividades para compartir, desarrollar y administrar los conocimientos que poseen los actores de la Educacin Inicial, a travs de talleres participativos. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Se busca fortalecer las competencias sobre sistematizacin y evaluacin de experiencias exitosas en la atencin y proteccin de la Primera Infancia, as como fomentar nuevas propuestas de mejora e investigacin al respecto. Los talleres a llevarse a cabo son: Talleres participativos sobre metodologa y tcnicas para la sistematizacin de la informacin. Talleres participativos sobre metodologas de investigacin y su aplicacin a la evaluacin.

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E.

Anlisis Tcnico del PIP

TIPO DE COMPONENTE

ITEM

DESCRIPCIN Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. As es ora y tutora es peci a l i za da a ges tores pbl i cos de l a educa ci n tempra na . Progra ma de di fus i n y reva l ori za ci n de l a pri mera i nfa nci a El a bora ci n y entrega de gua s e i ns tructivos de pr ctica s pa rental es pos i tiva s Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Di s eo contextua l i za do de es tra tegi a s de promoci n de fa mi l i a s s a l uda bl es El a bora ci n y entrega de Gua s obre detecci n y tra tami ento de ma l tra to i nfa ntil Progra ma de fortal eci mi ento de ca pa ci da des de a ctores y fa ci l i tadores Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Fortal eci mi ento de ca pa ci da des orga ni za ci ona l es e i ns tituci ona l es pa ra pers ona l es peci a l i za do Fortal eci mi ento de redes de protecci n y a tenci n i ntegra l a l a i nfa nci a El a bora ci n y entrega de Gua s e i ns tructivos de a tenci n y procedi mi entos pa ra l a educa ci n tempra na Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Reuni ones de s oci a l i za ci n e i nter a prendi za je del pers ona l Progra ma de ca pa ci taci n pa ra a frontar el es trs l a bora l Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Di s eo e i mpl ementaci n de s i s tema s de ges tin del conoci mi ento pa ra l a educa ci n tempra na TOTAL

TOTAL A PRECIOS PRIVADOS S/. 1,228,036.50 S/. 58,942.50 S/. 784,545.00 S/. 384,549.00 S/. 1,124,379.00 S/. 475,605.00 S/. 384,549.00 S/. 264,225.00 S/. 762,594.00 S/. 264,225.00 S/. 195,120.00 S/. 303,249.00 S/. 713,407.50 S/. 317,070.00 S/. 396,337.50 S/. 264,225.00 S/. 264,225.00 S/. 4,092,642.00

COMPONENTE N1: Acci n 1.1 Acci n 1.2 Acci n 1.3 COMPONENTE N2: Acci n 2.1 Acci n 2.2 Acci n 2.3 COMPONENTE N3: Acci n 3.1 Acci n 3.2 Acci n 3.3 COMPONENTE N4: Acci n 4.1 Acci n 4.2 COMPONENTE N5: Acci n 5.1

La inversin inicial por beneficiario es S/.9.75

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Actividad Ene INVERSION Proceso de Desembolso y Contratacin de Estudio Elaboracin de Expediente Tcnico Proceso de Desembolsos y Contratacin de Servicios Implementacin de Proyecto Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. Asesora y tutora especializada a gestores pblicos de la educacin temprana. Programa de difusin y revalorizacin de la primera infancia Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales positivas Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Supervisin 25% 25% 50% 50% Feb Mar Abr May Jun

2014 Jul Ago Sep Oct Nov Dic

50%

50% 14% 14% 25% 14% 25% 14% 25% 14% 25% 14% 14%

14%

14% 25%

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25%

25%

25%

25% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8%

25% 8%

25% 8%

25% 8%

F.
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Evaluacin Social
INVERSIONES A PRECIOS COSTOS DE O BENEFICIOS BRUTOS SOCIALES &M 3,466,468 BENEFICIOS NETOS 3,466,468 3,466,467.77 9% 419,737 PERSONAS 8.26 SOLES / PERSONA

VAN SOCIAL TASA DE DESCUENTO POBLACIN OBJETIVO NDICE DE COSTO EFECTIVIDAD

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G.

Sostenibilidad del PIP

La formulacin del presente proyecto ha contado con la participacin de los representantes del gobierno municipal, lderes sociales, dirigentes territoriales, directores, UGEL y especialistas de educacin inicial; por lo que los riesgos para su sostenibilidad son muy bajos. Asimismo, dada la naturaleza del proyecto, la inversin est destinada al fortalecimiento de capacidades de los actores de la atencin a la Primera infancia, cuyos costos de operacin estn siendo cubiertos actualmente. Por lo tanto, el presente proyecto no genera costos incrementales en Operacin y Mantenimiento. H. Impacto Ambiental

El presente proyecto es de fortalecimiento de capacidades, por lo tanto, no est contemplado en lo dispuesto en la directiva del SEIA. I. Gestin del Proyecto

Fase de ejecucin El proyecto contempla una partida de Gastos generales para financiar la ejecucin del proyecto. La unidad ejecutora ser la Municipalidad distrital a travs de la gerencia de desarrollo social y en coordinacin con la UGEL, quien es la unidad encargada de los recursos destinados a Educacin. Se recomienda la modalidad de ejecucin mediante Contratacin de Terceros, debido a la especializacin requerida para la realizacin de actividades. Asimismo, se ha programado la realizacin de actividades durante el periodo 0 del proyecto. Fase de postinversin El proyecto no irroga mayores recursos al presupuesto de la unidad ejecutora, por lo tanto no se tienen gastos de operacin ni mantenimiento. Financiamiento La inversin ser cubierta con recursos del gobierno local, a travs de la genrica de gasto correspondiente a Inversiones.

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J.

Marco Lgico

Fin

Objetivos Amplias posibilidades para lograr el desarrollo educativo y social de las familias

Indicadores Incremento en el logro de aprendizaje al cabo de 10 aos

Medios de Verificacin Reportes del Ministerio de Educacin

Supuestos
ESTADO: Gob. Nacional y Gob. Regional promueven la educacin como herramienta de inclusin social

Propsito

Amplio acceso a servicios que atiendan el desarrollo integral e inclusivo de nias y nios menores de 5 aos

Incremento del nmero de nios matriculados en los Ciclos I y II del Nivel Inicial de EBR.

Reportes de matrcula al sector educacin

Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana

Capacidades fortalecidas para la atencin a la Primera Infancia

Informe de supervisin del proyecto Evaluacin intermedia

Los involucrados (padres de familia, docentes, promotoras y autoridades) mejoran sus prcticas de atencin a la Primera Infancia Los involucrados (padres de familia, docentes, promotoras y autoridades) valoran las inversiones del proyecto

Componentes

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2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del proyecto y localizacin El proyecto se denomina: Fortalecimiento del acceso a servicios de calidad para el desarrollo de nias y nios de 0 a 5 aos del Distrito de Independencia. El mbito de intervencin del proyecto se localiza en el distrito de Independencia, que pertenece a la provincia de Lima de la regin Lima. LOCALIZACIN GEOPOLTICA REGION LIMA PROVINCIA LIMA DISTRITO VILLA INDEPENDENCIA CATEGORIA URBANO MARGINAL

Grfico N 01. Localizacin del proyecto

Regin Lima

Provincia Lima

Distrito Independencia

Fuente: Municipalidad de Independencia, Plano de zonificacin.

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2.2. Unidad formuladora del PIP y unidad ejecutora 2.2.1 Unidad formuladora del proyecto NOMBRE SECTOR PLIEGO TELFONO DIRECCIN PERSONA RESPONSABLE CARGO CORREO ELECTRNICO Gerencia de la Inversin y Cooperacin Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Independencia (511) 712-4106 Av. Tpac Amaru S/N Km 4.5 Eric Martin Daz Zegarra Gerente eric_proyectos@hotmail.com

2.2.2 Unidad ejecutora del proyecto NOMBRE SECTOR TELFONO DIRECCIN PERSONA RESPONSABLE CARGO Municipalidad Distrital de Independencia Gobiernos Locales (511) 712-4100 anexo 341 Av. Tpac Amaru S/N Km 4.5. Evans Sifuentes Ocaa Alcalde

La ejecucin del proyecto est dentro de las competencias y funciones de la Municipalidad Distrital de Independencia, facultada por la Ley Orgnica de Municipalidades- Ley N 27972, para ejecutar los programas de Inversin, la prestacin de servicios pblicos, la promocin y gestin para la obtencin de recursos financieros del sector privado por lo que sus funciones son las siguientes: Proponer y Participar en la determinacin de polticas de su actividad los planes y programas para su desarrollo. Aprobar y supervisar la ejecucin presupuestal de los programas a su cargo. Formular el Plan de Inversin. Formulacin de Proyectos de Pre. Inversin a nivel de Perfil, estudios de Pre factibilidad, y objetivos segn el SNIP, para su viabilidad y ejecucin. Asimismo posee la capacidad tcnica y operativa en la ejecucin de Proyectos de esta naturaleza, as como la capacidad administrativa para la licitacin de Proyectos.

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2.3. Marco de referencia 2.3.1. Antecedentes del proyecto La primera infancia es un ciclo fundamental en el crecimiento y desarrollo de las personas; siendo la etapa ms crtica la concepcin y los primeros aos de vida, poca en la que se desarrolla el mayor nmero de procesos del cerebro y una serie de configuraciones socioemocionales que decidirn el adecuado desarrollo de los nios durante toda su vida.1 En ese marco, el desarrollo de la primera infancia depende tanto como variables de salud y nutricin, as como del tipo de experiencias que sobrelleven los nios. De all la importancia de entornos que estimulen el desarrollo de: habilidades cognitivas, la consolidacin de un sentido de seguridad y confianza bsica. Para ello, la familia constituye el primer formador dado que se establecen los primeros vnculos, se sientan las bases de la identidad y de las habilidades cognitivas, sociales y de convivencia.2 Asimismo, diversos estudios evidencian que garantizando que los nios tengan un mejor comienzo de vida se pueden quebrar las pautas intergeneracionales de la pobreza e inequidad. De acuerdo con Heckman y Masterov (2007)3, las intervenciones en la primera infancia tienen el Costo-Beneficio ms alto, as como la Tasa ms alta de Retorno por cada dlar invertido en comparacin con otras intervenciones dirigidas a nios mayores o adultos inclusive. Este escenario plantea el desafo de explicitar una poltica de familia acorde a las realidades que impulsen la participacin del grupo familiar en los procesos educativos y formativos de los nios, y que garantice el desarrollo integral del infante.

Oates, J., Karmiloff-Smith, A. & Johnson, M. (2012). El cerebro en desarrollo. The Open University, La Primera Infancia en perspectiva: 7. 2 Unesco (2007). Bases slidas. Atencin y educacin en la primera infancia, en Informe de seguimiento de la educacin para todos en el mundo, Blgica. Disponible en www.oei.es/inicial/150518S.pdf. 3 Heckman, J. & Masterov, D. (2007). The productivity Argument for Investing in Young Children.

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Grfico N 02. Tasa interna de retorno de la inversin en primera infancia

Fuente: Heckman y Carneiro (2003); Heckman (2007). En el Distrito de Independencia esta aspiracin educativa se ha concretizado en el Proyecto Educativo Local 2011-2021, el cual prioriza la atencin de las NN en el marco del eje Equidad y Calidad. En el eje Equidad, para el grupo etario de 0 a 2 aos, la prioridad se define en la Poltica 1.1 del Objetivo 1, que propone el acceso a la educacin temprana y a la salud integral. En el caso del grupo de NN de 3 a 5 aos, la Poltica 1.2 del Objetivo 1 establece la promocin de la ampliacin y la mejora de la calidad de la educacin inicial. Respecto al Eje Calidad, las Polticas Especficas 2.1 y 2.3 dentro del Objetivo 2, proponen la mejora de la calidad de los aprendizajes y soporte emocional fortaleciendo las capacidades y habilidades en NNA y jvenes del distrito desde un enfoque inclusivo. Asimismo, el fortalecimiento del rol pedaggico de los actores educativos para impulsar programas y espacios de desarrollo educativo y cultural de la comunidad.4

Municipalidad de Independencia (2011). Proyecto Educativo Local 2011-2021 Distrito Independencia. Tarea, Lima.

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2.3.2. Anlisis de consistencia con lineamientos de poltica El proyecto est enmarcado en los lineamientos de poltica siguientes: Normativa especfica articulada a las polticas
Norma
Plan Bicentenario El Per en el 2021

Aspecto relacionado con el desarrollo educativo

El objetivo especfico 1 del Plan es el Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad , y establece como accin estratgica e indicador respectivamente: Incrementar el porcentaje de asignacin del PBI con el fin de contar con los recursos necesarios para universalizar la educacin de calidad en los niveles inicial, primario y secundario. Al 2021 el gasto pblico por alumno del nivel inicial ser de 5000 soles. Los principios rectores del PNAIA rigen la poltica pblica del Estado peruano a favor de la infancia y la adolescencia, estos son los siguientes: El inters superior del nio. Igualdad de oportunidades. La nia y el nio como sujetos de derechos. Autodeterminacin progresiva. Participacin. La familia como institucin fundamental para el desarrollo de las personas. El objetivo estratgico 1 del PEN es Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos, y su Resultado 1- La primera infancia es prioridad nacional, refiere que los derechos a la vida y a la educacin desde el nacimiento estn plenamente garantizados para la infancia, a travs de oportunidades diversas y de calidad para su ptimo desarrollo. Polticas al 2021: 1. Asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de la accin intersectorial concertada del Estado en cada regin. 1.1. Satisfacer las necesidades bsicas de nios y nias de 0 a 3 aos. 1.2. Apoyar a la familia para una crianza sana, estimulante y respetuosa de nios y nias. 1.3. Promover entornos comunitarios saludables, amables y estimulantes para nios y nias. 1.4. Promover un ptimo desarrollo educativo del potencial humano desde la primera infancia. Respecto al Resultado 2- trece aos de buena educacin sin exclusiones, refiere que la educacin bsica est universalizada y garantiza igualdad de oportunidades y resultados educativos a infantes, nios, nias y jvenes en todo el pas. Polticas al 2021: 2. Ampliar el acceso a la educacin bsica a los grupos hoy desatendida. 2.1. Universalizar el acceso a la educacin inicial formal de nios y nias de 4 y 5 aos de edad. 3. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional. 3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos pblicos que atienden a los ms pobres. 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los ms pobres. 3.3. Articular las polticas de equidad educativa a programas de desarrollo productivo y de lucha contra la pobreza. 4. Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales ms vulnerables. 4.3. Superar discriminaciones por gnero en el sistema educativo. 4.4. Superar discriminaciones por discapacidad en el sistema educativo. Los lineamientos establecen la prioridad de cerrar brechas de inequidad en un enfoque de gestin descentralizada que permite desde y con las regiones: Aprendizaje de calidad para todos: En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y Ciudadana. Primera Infancia: Nias y nios menores de 5 aos acceden a servicios educativos de calidad. Primera Infancia Rural: Nias y nios logran aprendizajes superando brechas existentes. Respeto a la cultura en el aprendizaje: Nios y nias quechua, aimaras y amaznicos aprenden en su propia lengua y en castellano.

Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021

Proyecto Educativo Nacional al 2021

Plan Estratgico Sectorial Multianual MED 2012-2016

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 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 de mayo del 2003

Plan Concertado de Desarrollo Local al 2021

Proyecto Educativo Local de Independencia 2011-2021

Nueva Gestin: Descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados. Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin, tienen competencias y funciones compartidas con el gobierno nacional y el regional: Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras, Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la DRE y las UGEL, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial. Promover el tratamiento y desarrollo curricular, incorporacin de contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la DRE y las UGEL, fortaleciendo su autonoma institucional Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y cooperacin entre los centros y programas educativos Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos concertados y proveer la vigilancia y el control ciudadano. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema educativo (Art. 82) Son competencias y funciones de la alcalda metropolitana: en materia educativa, cultural y recreacional:formular el Plan de Desarrollo Educativo;Celebrar convenios de asesora, capacitacin, estudios e investigacin con universidades y centros de investigacin pblicos y privados, nacionales o extranjeros. (Art. 159; 3.5) Sobre las lneas estratgicas de intervencin, se rescata: Educacin con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad.- Independencia ciudad educadora entre todos y todas contribuyen al desarrollo de capacidades y valores de las personas y de la sociedad que fortalecen su identidad y acceden o generan un trabajo de y con calidad. Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana.- Independencia, ciudad mensajera de paz, es segura, sus vecinos de diferentes generaciones y familias aportan en la construccin de una cultura de paz y la convivencia social () libres de riesgos que afectan su integridad fsica y mental. El objetivo estratgico 1 definido en el PEL, propone concentrar esfuerzos para que las NNA obtengan oportunamente un desarrollo integral y armnico de sus potencialidades. Las estrategias de atencin a la infancia comprometen, en primer trmino el quehacer de la familia (como primer entorno formativo), a la comunidad organizada (como proveedora de atencin diversas) y a los gobiernos locales (invertir en la infancia como una de las estrategias para hacer frente a la pobreza).

Fuente: Elaboracin propia.

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3. IDENTIFICACIN 3.1. Diagnstico 3.1.1. rea de influencia y de estudio a) Ubicacin y geografa El distrito de Independencia est asentado en la cuenca baja del ro Chilln. Posee una extensin de 14,56 Kilmetros cuadrados, divididos de la siguiente manera: 45% de llanos, 25% de zonas montaosas y 30% de declives. El primer sector est ubicado al oeste de la avenida Tpac Amaru y es donde existe la mayor cantidad de urbanizaciones, asociaciones y cooperativas de viviendas. Esta rea est atravesada tambin por la avenida Universitaria. Se ubica en el extremo norte de la provincia, a unos 15 kilmetros del centro de Lima, en las coordenadas UTM N: 8678811.696 y E: 277093.536; su altitud vara desde los 100 a 300 msnm. b) Lmites Independencia limita por el Norte con el Distrito de Comas. Por el Sur, con el Distrito de Rmac. Por el este, con el Distrito de San Juan de Lurigancho. Por el Oeste, con los Distritos de Rmac y San Martn de Porras.

Grfico N 03. Mapa de Independencia

Fuente: Municipalidad de Independencia, Localizacin.

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c) Clima El clima de Comas es templado en razn de su cercana a la sierra de la provincia de Canta, con temperaturas que oscilan entre los 25 y 30 grados en los meses de VERANO segn influencia de las Corrientes Marinas de "El Nio" y "Humboldt". La temperatura en INVIERNO llega a descender en algunas ocasiones hasta los 13 grados centgrados, segn el comportamiento de los vientos, el fro del mar y en otras ocasiones, por la influencia del llamado fenmeno de "La Nia", como reporta el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.5 Asimismo, la humedad relativa supera la cifra ptima (30% a 50%), que se asocia a la alta prevalencia de enfermedades bronco respiratorias sobre todo en NN y ancianos, y a su vez incide en la disminucin de la calidad de vida de la poblacin.6 d) Identificacin de peligros y sus caractersticas Peligros de origen natural Sismos: Segn INDECI, los sismos son vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionadas por la fractura de rocas en el interior de la Tierra. Sus principales efectos directos son: 1) Movimiento vertical producido por las ondas ssmicas, que daan las edificaciones y construcciones, y ocasionan daos humanos por enterramiento 2) Movimiento lateral, que rompe tuberas agua y desage, lneas de electricidad, carreteras, puentes, etc. Es importante considerar que las tuberas enterradas constituyen una estructura en cadena, cuyo comportamiento depende principalmente del medio que la rodea. Adicionalmente, considerando la Norma Tcnica E.030 Sismo resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones, el Distrito de Independencia pertenece a la Zona 03 de sismicidad teniendo como factor de aceleracin mxima del terreno el factor Z=0,3. En el Mapa de Intensidades Ssmicas de Defensa Civil (en escala de Mercalli), se observa que el rea afectada se encuentra en la zona de intensidad VII a IX, esto

5 6

Municipalidad de Comas (s.f.). Diagnstico socio ambiental. Lima. Direccin de Salud V Lima Ciudad. Avance del Anlisis Situacional de Salud ASIS 2012. Lima.

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significa que de ocurrir un sismo, se produciran daos estructurales importantes a las construcciones.7 Grfico N 04: Zonificacin Ssmica del Per

Fuente: Reglamento Nacional de Construcciones (1977). Conclusiones sobre los Peligros de Origen Natural: El peligro de sismo puede ser mitigado si se considera un diseo adecuado para las estructuras del proyecto. Adems, al encontrarse dentro de una Zona de Intensidad VIII, este peligro representa problemas a pesar de que su frecuencia es muy baja, por lo que se considerar de NIVEL ALTO. En resumen tenemos:
Cuadro de peligros de origen natural Frecuencia Severidad dao (anual) potencial BAJA ALTA MEDIO

Peligro SISMOS

nivel de peligro MEDIO

Con lo cual podemos decir que el rea afectada por el proyecto es de medio peligro.

No existe tcnica para predecir la ocurrencia de sismos; por ello, todo tipo de obra debers estar diseada con criterios antissmicos como establece el Reglamento Nacional de Edificacin.

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Peligros de origen natural Segn la Gua de Pautas Metodolgicas para la incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastres en los PIP, que hace referencia a la documentacin de la OEA, los principales peligros de origen humano o socio natural que ocurren con mayor frecuencia en nuestro pas son los siguientes: Inundaciones: causadas por deforestacin de cuencas, acumulacin de desechos domsticos, industriales y otros en los cauces de los ros. Deslizamientos / Huaycos: originados por movimientos de tierras y/o deforestacin en zonas con pendiente. Desertificacin: originado por la tala indiscriminada y el desvo de los cursos de agua. Para el anlisis el primer peligro es vlido lo referido en la parte de peligros de origen natural. Sin embargo, como es causado por la naturaleza se entiende que las personas son vctimas y no causantes de estos peligros, por lo tanto no se tomarn en cuenta en este tem. Por lo tanto concluimos que los peligros de origen humano para el rea afectada por el proyecto son de NIVEL BAJO. 3.1.2. Los Bienes y Servicios que intervienen en el PIP La Educacin Inicial es el primer nivel de la EBR, y atiende a nios desde los 3 meses hasta los 5 aos de edad en forma escolarizada y no escolarizada. El aseguramiento de la atencin de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad del Estado de proveer servicios educativos diversos dirigidos a los nios de 0 a 2 aos y/o a sus familias; y a partir de los 3 aos, implica la obligacin de las familias de hacer participar a los nios en programas escolarizados o no escolarizados del Nivel Inicial (Art. 42 Reglamento de Educacin Bsica Regular). Este primer nivel promueve prcticas de crianza con participacin de agentes comunitarios (familia y comunidad), y contribuye al desarrollo integral de los nios, teniendo en cuenta su crecimiento social, afectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica, la psicomotricidad y el respeto de sus derechos (Art. 36 Ley General de Educacin). Finalmente, en el marco de la atencin escolarizada, el Nivel Inicial, est organizado de acuerdo a Ciclos que corresponden a edades cronolgicas:
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 Ciclo I: Nios de 3 meses a menos de 3 aos, atendidos en Cunas. Ciclo II: Nios de 3 a menores de 6 aos, atendidos en Jardines.

Cuadro N 01. Descripcin de los servicios de atencin en Educacin Inicial

Educacin Inicial Educacin Inicial: Primer nivel educativo de la Educacin Bsica Regular (EBR), dirigido a prestar los servicios educativos a los nios de 0 a 5 aos en forma escolarizada y no escolarizada, a travs de diversos programas que funcionan con participacin de familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales Tipo Descripcin Brinda a los nios y nias situaciones de aprendizaje de acuerdo a su nivel de iniciativa y desarrollo, y con ello la posibilidad de desarrollarse en forma equilibrada y oportuna, respetando su nivel de madurez. Brinda adems, servicio de alimentacin, salud (fsica y psicolgica), y jornadas diarias de uno o dos turnos (4 a 8 horas) segn las necesidades de las familias. Ofrece actividades pedaggicas que propician el aprendizaje y desarrollo de todas las dimensiones de su personalidad (biopsicomotor, cognitivo, socio afectivo). Tambin ofrecen, cuando se requiere, servicios complementarios y compensatorios de salud y nutricin. Edad

Ciclo I

Cunas

De 90 das a menores de 3 aos

Atencin Escolarizada

Ciclo II

Jardn

De 3 aos a menores de 6 aos

Cuna- Jardn

Ciclo I y II

Son las instituciones educativas que atienden los dos Ciclos, con administracin unitaria y por lo general la jornada diaria equivale a dos turnos.

De 90 das a menores de 6 aos

Constituye una alternativa educativa estatal y en ellos se hace uso de infraestructura de otras instituciones como parroquias, comunidades, asociaciones de vecinos, etc., se tiene: Programas de Educacin Inicial Programa no Escolarizado de Educacin Inicial (PRONOEI): Se organizan y funcionan donde no existe un servicio escolarizado, generalmente en zonas periurbanas y rurales. Es De 3 aos a pertinente y flexible. Los nios asisten a este Programa menores 6 semanalmente durante cuatro o cinco das en jornadas de 4 horas pedaggicas por cada sesin, conducida por la promotora aos educativa comunitaria. El nmero mximo de nios atendidos por PRONOEI es 25.

Programa de Atencin No

Atencin No Escolarizada

Fuente: Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular (2011).

Escolarizada

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En el distrito de Independencia, la atencin a la primera infancia en el sector educacin ha ido incrementndose sostenidamente en los ltimos aos, en ambos ciclos de la Educacin Inicial, centrndose el aumento especialmente en el grupo etario de 0 a 2 aos (Ciclo I). La atencin del Ciclo I se realiza principalmente por IIEE de gestin pblica, concentrando el 100% de las matrculas al ao 2012. Por otra parte, en el Ciclo II, el 61% de los nios matriculados estn atendidos por IIEE de gestin pblica. Cuadro N 02. Matrcula de Educacin Inicial por tipo de gestin segn estrategia y edad atendida. 2009 - 2012
2009 Gestin Pblica Total Inicial ciclo I 0 aos 1 ao 2 aos Total Inicial ciclo II 3 aos 4 aos 5 aos 502 55 447 4659 1139 1775 1745 Privada 55 447 6,799 1,605 2,541 2,653 Total 502 2011 2012 Gestin Gestin Total Pblic Total Total Pblica Privada Privada Pblica Privada a 524 524 462 8 470 436 436 61 61 90 90 60 60 463 463 372 8 380 376 376 4,650 2,143 6793 4,116 2,446 6,562 4,512 2,899 7,411 1,197 501 1698 1,207 706 1,913 1,417 793 2,210 1,655 699 2354 1,207 706 1,913 1,543 1,032 2,575 1,798 943 2741 1,702 1,034 2,736 1,552 1,074 2,626 2010 Gestin

Nivel educativo y estratega/caracterstica

2140 466 766 908

Fuente: MINEDU-UGEL/ESCALE Cuadro N 03. Personal asociado al Nivel de Educacin Inicial. Docentes, Promotores PRONEI, No Docentes. 2009-2012
2009 2010 2011 2012 Gestin Gestin Gestin Gestin Total Total Total Total Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada 350 173 177 359 176 183 371 185 186 365 177 188 298 121 177 307 124 183 313 130 183 308 121 187 46 46 46 46 51 48 3 50 49 1 6 66 67 77 724 24 0 24 24 0 27 27 0 23 23 0 42 34 8 27 24 3 62 51 11 8 3 5

Personal en Nivel Inicial Docentes Cuna Jardn 1/ Cuna-jardn Programa de inicial 2/ Promotoras en PRONOEI Personal No Docente

Fuente: MINEDU-UGEL/ESCALE

En el distrito de Independencia, funcionan 22 IIEE estatales y 23 PRONOEI, segn cifras del ao 2012.

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Cuadro N 04. Instituciones educativas y programas de educacin Inicial por tipo de gestin, segn estrategia
2009 2010 2011 2012 Gestin Gestin Gestin Gestin Total Total Total Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada 24 66 91 24 67 91 24 67 89 22 67 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 66 86 19 67 85 19 66 83 17 66 5 0 5 5 0 6 5 1 6 5 1 24 0 24 24 0 27 27 0 23 23 0

Nivel educativo y estrategia/caracterstica Total Inicial Escolarizado Cuna Jardn 1/ Cuna-jardn PRONOEI - No Escolarizado 90 0 85 5 24

Fuente: MINEDU-UGEL/ESCALE En relacin a la educacin primaria, los indicadores de eficiencia escolar permanece crticos. Los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes de Segundo Grado de Primaria, aplicada a instituciones pblicas y privadas en el ao 2012, reportan que en Matemticas solo el 18% de la poblacin de Segundo de Nivel Primaria logr aprobar en forma satisfactoria los aprendizajes requeridos. En el caso de Comprensin Lectora el 43,2% logr aprobar los aprendizajes previstos para el grado. Cuadro N 5. Resumen de la Evaluacin Censal de Estudiantes
RESULTADOS UGEL 04 COMAS Nivel 2 Nivel 1 < Nivel 1 MATEMTICA 18 % 42.4 % 39.6 % COMPRENSIN LECTORA 43.2 % 50.3 % 6.5 %

Fuente: MINEDU-UGEL/UMC 3.1.3. Los involucrados en el PIP Participacin de los involucrados en el PIP
Grupo de involucrados Problemas percibidos Acuerdo y compromiso s de participaci n
Priorizar las iniciativas de mejora de la Educacin Inicial promovidas por los distintos niveles de gobierno.

Intereses

Estrategias

MINEDU

Bajos niveles de calidad y cobertura en la educacin inicial.

Fortalecer el desarrollo de la Educacin Inicial de calidad tomando en cuenta la diversidad socio cultural con nfasis en los sectores ms vulnerables.

Brinda los instrumentos tcnicos orientados para la implementacin de la poltica.

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Municipalidad de Independencia

Bajos niveles de cobertura y calidad en la atencin de la primera infancia. Las familias no saben cmo reaccionar a las necesidades de sus hijas (os).

Asegurar el cumplimiento de las herramientas de gestin a la poltica local en primera infancia (Cdigo de la infancia, Plan de Igualdad de oportunidades, Plan de Accin por la Infancia). Realizar acciones de desarrollo de capacidades en las familias para la atencin del desarrollo de la primera infancia (institucionalizaci n de una escuela para padres).

Priorizar y viabilizar un proyecto de inversin pbica orientado a la atencin de la Primera Infancia.

Gestionar recursos para financiar el PIP y facilitar la celeridad durante la evaluacin del mismo para su viabilidad. Fortalecer las capacidades parentales en las familias apoyndose sobre la plataforma de servicios existentes del municipio.

Limitada Coordinacin intersectorial entre sociedad civil, UGEL y Municipalidad de Comas. Desconocimient o de la existencia de materiales educativos para nivel inicial. Insuficiente promocin y apoyo en la implementacin de propuestas pedaggicas diversificadas de acuerdo al PEL.

Unidad de Gestin Educativa Local

Comunicacin oportuna sobre la existencia de nuevos materiales educativos para el nivel inicial por parte del Ministerio de Educacin. Propuestas pedaggicas diversificadas de acuerdo al PEL.

Promocin de nuevos materiales educativos para el nivel inicial del MED.

Fortalecer la relacin entre la UGEL, la Municipalidad de Comas y las instituciones educativas para asegurar la sostenibilidad del proyecto.

Grupo Impulsor -Sociedad Civil

Consejo de Coordinaci n local

Facilitadoras de PRONOEI con insuficiente conocimiento sobre la atencin de la primera infancia.

Garantizar que las nias y nios cuenten con especialistas para el tratamiento de su desarrollo infantil.

Proponer acciones para la mejora de capacidades.

Asegurar la participacin de las facilitadores del PRONOEI en las capacitaciones. Compromiso de las facilitadores por replicar los conocimientos adquiridos en sus procesos

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Las nias y nios de 0 a 5 aos con inadecuados e insuficientes espacios ldicos adecuados en colegios ni iniciales.

Promover que las nias y nios tengan equipamiento e infraestructura adecuada para su desarrollo.

Proponer recomendacione s para mejorar la infraestructura y equipamiento de los centros de atencin inicial.

formativos. Acompaar los procesos de equipamiento de los espacios educativos de las nias y nios menores de 5 aos.

Con el fin de explorar la viabilidad socio-poltica de la iniciativa y el diseo de estrategias factibles; se presenta la caracterizacin de los involucrados en el PIP, as como de quines se vern afectado por el mismo. a) Poblacin El distrito de Independencia tiene una densidad poblacional de 14261,4 hab/km2. Su poblacin total es de 207,647 habitantes, de los cuales la poblacin masculina representa 49,23% y la femenina el 50,77%.8 Es el tercer distrito con el mayor nmero de habitantes de la provincia de Lima, con una tasa de crecimiento promedio anual de 0,87 entre el Censo de 1993-2007. De acuerdo al anlisis de la poblacin por estructura de edad, la poblacin infantil (0-5 aos) es del 10,09%, comparando los resultados del 2007 con los del Censo 1993, se aprecia un considerable aumento porcentual. A continuacin se muestran los porcentajes por grupos etarios. Cuadro N 05. Poblacin censada de Independencia, 2007 Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos Censo 1993
315 4,379 4,116 3,859 4,213 4,037

Censo 2007
3286 3378 3592 3742 3543 3414

Tasa Intercensal
18.233% -1.837% -0.968% -0.220% -1.230% -1.190%

% Pob Total
1.58% 1.63% 1.73% 1.80% 1.71% 1.64%

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007.

INEI (2007). Perfil Sociodemogrfico de la Provincia de Lima. Lima.

32

b) Actividades econmicas Las principales actividades econmicas del distrito son el comercio 21,9%, industria manufacturera 15,4% y transporte, almacenaje y comunicaciones el 11,4%.9 c) Salud De acuerdo con los reportes del Ministerio de Salud DISA V Lima Ciudad, la principal causas de consulta externa hasta el 2012 fueron las enfermedades respiratorias agudas que representaron el 17,6%10. Haciendo nfasis en la etapa de vida nio; son los menores los de mayor demanda de salud, siendo las infecciones respiratorias agudas y las anemias nutricionales las principales causas de enfermedades. En relacin a las causas de fallecimiento; la DISA V refiere que las personas en la etapa niez, fallecen a causa de infecciones respiratorias agudas el 24%, de sepsis bacteriana del recin nacido el 13,2%, seguidos de septicemia no especificada el 9,5%. Finalmente; al 2012, en la DISA V, el 4% del total de nios menores de 5 aos evaluados se encontraban con desnutricin crnica- es importante considerar que este indicador tiene vinculacin directa con el desarrollo cognitivo.11 d) Parto institucional Sobre el informe de partos durante el 2012, el 87,3% fueron atendidos en un servicio de salud de acuerdo con la DISA V. Asimismo, la tasa global de fecundidad del distrito es 2,37. 3.2. Definicin del Problema, sus causas y efectos 3.2.1. Definicin del Problema Central Enmarcado en la metodologa formacin-accin para adultos, se logr analizar la problemtica educativa en el municipio de Independencia. Se ha identificado como problema central: Limitado acceso a servicios que atiendan el desarrollo de nias y nios menores de 5 aos de Independencia
9

INEI (2007). Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. Direccin de Salud V Lima Ciudad (2012). Boletn Estadstico Volumen N 1. Indicadores demogrficos y estado de salud 2011-2012. 11 Save the Children (2013). Food for Thought, tackling child malnutrition to unlock potential and boost prosperity. Extrado el 20 de Julio de 2013 desde: http://www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/images/Food_for_Thought_UK.pdf
10

33

3.2.2. Causas directas e indirectas del problema central Anlisis causal Seguidamente, se procede a jerarquizar las causas de acuerdo a su relacin con el problema central, ello implica dividirlas por niveles. Afectarn directamente al problema central causas-efectos (directas) y a travs de las anteriores causas (indirectas).

CAUSA DIRECTA 1: Prcticas intergeneracionales familiares inadecuadas para asegurar el desarrollo de las nias y nios.

FUNDAMENTACIN: Se expresa en las dinmicas parentales que afectan la atencin de los primeros aos de sus hijas e hijos. Estas dinmicas priorizan la obtencin de recursos econmicos, entre otros; lo que podra motivar que una buena parte de las familias no envan a sus hijos a cunas o jardines, o los asignen a instituciones no especializadas en la atencin de la primera infancia.12 Aunado a ello, se agudiza el escaso involucramiento de la familia por desconocimiento de la importancia de la educacin inicial como formadora del desarrollo de las NN.

CAUSA INDIRECTA 1.1: Limitado acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. CAUSA INDIRECTA 1.2: Desfavorable contexto familiar para el desarrollo del nio.

CAUSA DIRECTA 2: FUNDAMENTACIN: La existencia y permanencia de los Limitadas competencias del PRONOEI descansa en la capacidad de organizacin y personal vinculado a la participacin de la comunidad, as como en el compromiso de primera infancia, para una promotoras y docentes coordinadoras, quienes a su vez son atencin pertinente y de responsables de capacitar y monitorear entre 8 a 10 promotoras. calidad. En ese marco, las personas participantes consideran que el personal vinculado a la primera infancia no posee suficiente conocimiento respecto a la atencin de la primera infancia. CAUSA INDIRECTA 2.1: Inadecuadas prcticas de atencin a la primera infancia. CAUSA INDIRECTA 2.2: Insuficientes recursos emocionales para afrontar estrs asociado a la atencin de la primera infancia. CAUSA INDIRECTA 2.3: Limitado acceso a informacin actualizada sobre primera infancia por parte del personal vinculado a la temtica.

CAUSA DIRECTA 3: Insuficiente y deficiente capacidad instalada para atender la demanda de los
12

FUNDAMENTACIN: En Comas persiste una insuficiente capacidad instalada de servicios educativos iniciales para atender a la poblacin menor a los 5 aos, ello reflejado en el nmero y tipo de equipamiento de los locales existentes. La

Municipalidad de Comas (2009). Proyecto Educativo Local 2011-2021. Tarea Asociacin de Publicaciones Educativas.

34

servicios inicial.

de

educacin atencin a esta causa permitir aproximar los servicios a las nias y nios considerando sus particularidades y atendindolos con alternativas pertinentes y condiciones de calidad.

CAUSA INDIRECTA 3.1: Insuficiente y deficiente equipamiento didctico. CAUSA INDIRECTA 3.2: Insuficiente infraestructura para prestar los servicios de educacin inicial.

Ilustracin N 01. Causas del problema central PROBLEMA CENTRAL Limitado acceso a servicios que atiendan el desarrollo de nias y nios menores de 5 aos de Independencia.

CAUSA DIRECTA 1 Prcticas intergeneracionales familiares inadecuadas para asegurar el desarrollo de las nias y nios.

CAUSA DIRECTA 2 Limitadas competencias del personal vinculado a la primera infancia, para una atencin pertinente y de calidad.

CAUSA DIRECTA 3 Insuficiente y deficiente capacidad instalada para atender la demanda de los servicios de educacin inicial.

CAUSA INDIRECTA 1.1 Limitado acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. CAUSA INDIRECTA 1.2 Desfavorable contexto familiar para el desarrollo de las nias y nios

CAUSA INDIRECTA 2.1 Inadecuadas prcticas de atencin a la primera infancia. CAUSA INDIRECTA 2.2 Insuficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la primera infancia. CAUSA INDIRECTA 2.3 Limitado acceso a informacin actualizada sobre primera infancia por parte del personal vinculado a la temtica.

CAUSA INDIRECTA 3.1 Insuficiente y deficiente equipamiento didctico. CAUSA INDIRECTA 3.2 Insuficiente infraestructura para prestar los servicios de educacin inicial.

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3.2.3. Efectos directos e indirectos del problema central Efectos directos del problema central Se han considerado dos tipos de efectos, aquellos que existen actualmente y pueden ser directos y aquellos que an no se producen pero que es muy posible que aparezcanindirectos. Como resultado del anlisis se tienen el siguiente efecto final: Limitadas posibilidades para lograr el desarrollo educativo y social de las familias de Independencia. Anlisis de los efectos EFECTO DIRECTO 1: FUNDAMENTACIN: Las interacciones familiares y las
Limitadas posibilidades para el desarrollo psicomotriz, cognitivo y socio emocional de nias y nios menores de 5 aos. variables de contexto influyen de forma determinante en el desarrollo del nio. Estas condiciones se ven reducidas en contextos de pobreza, y tienen consecuencias en la salud, alimentacin, entornos afectivos, as como en el desarrollo de estrategias de las familias para atender las necesidades del nio. Situacin que afecta su formacin psicomotriz, cognitivo y socio emocional.

EFECTO INDIRECTO 1.1: Nias y nios menores de 5 aos con baja expectativa de xito escolar. EFECTO INDIRECTO 1.2: Dificultades en el aprendizaje de nias y nios menores de 5 aos. EFECTO INDIRECTO 1.3: Bajo rendimiento en los primeros aos de educacin bsica.

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Ilustracin N 02. rbol de efectos

EFECTO FINAL Limitadas posibilidades para lograr el desarrollo educativo y social de las familias de Independencia.

EFECTO INDIRECTO 1.1 Nias y nios menores de 5 aos con baja expectativa de xito escolar.

EFECTO INDIRECTO 1.2 Dificultades en el aprendizaje de nias y nios menores de 5 aos.

EFECTO INDIRECTO 1.3 Bajo rendimiento en los primeros aos de educacin bsica.

EFECTO DIRECTO 1 Limitadas posibilidades para el desarrollo psicomotriz, cognitivo y socio emocional de nias y nios menores de 5 aos.

PROBLEMA CENTRAL Limitado acceso a servicios que atiendan el desarrollo de nias y nios menores de 5 aos de Independencia.

3.3. Planteamiento del proyecto 3.3.1. Definicin del objetivo central Las alternativas de solucin al problema constituyen el objetivo central o propsito del proyecto, el mismo que se define como: Amplio acceso a servicios que atiendan el desarrollo integral e inclusivo de nias y nios menores de 5 aos de Comas., lo cual se podr alcanzar en la medida que la propuesta permita un impulso al cambio cultural y social en los actores involucrados de esta comunidad.

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3.3.2. Medios de primer nivel y fundamentales para alcanzar el objetivo central Para alcanzar el objetivo central se han determinado los siguientes medios:
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: Prcticas intergeneracionales familiares adecuadas para asegurar el desarrollo de las nias y nios. MEDIO FUNDAMENTAL 1.1: Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. MEDIO FUNDAMENTAL 1.2: Favorable contexto familiar para el desarrollo del nio.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: Ampliadas competencias del personal vinculado a la primera infancia, para una atencin pertinente y de calidad. MEDIO FUNDAMENTAL 2.1: Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia. MEDIO FUNDAMENTAL 2.2: Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la primera infancia. MEDIO FUNDAMENTAL 2.3: Extendido acceso a informacin actualizada sobre primera infancia por parte del personal vinculado a la temtica.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: Suficiente y eficiente capacidad instalada para atender la demanda de los servicios de educacin inicial. MEDIO FUNDAMENTAL 3.1: Suficiente y eficiente equipamiento didctico. MEDIO FUNDAMENTAL 3.2: Suficiente infraestructura para prestar los servicios de educacin inicial.

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Ilustracin N 03. Relacin de medios con el objetivo central OBJETIVO CENTRAL Amplio acceso a servicios que atiendan el desarrollo de nias y nios menores de 5 aos de Independencia.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 1 Prcticas intergeneracionales familiares adecuadas para asegurar el desarrollo de las nias y nios.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2 Ampliadas competencias del personal vinculado a la primera infancia, para una atencin pertinente y de calidad.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 3 Suficiente y eficiente capacidad instalada para atender la demanda de los servicios de educacin inicial.

MEDIO FUNDAMENTAL 1.1 Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. MEDIO FUNDAMENTAL 1.2 Favorable contexto familiar para el desarrollo del nio .

MEDIO FUNDAMENTAL 2.1 Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia. MEDIO FUNDAMENTAL 2.2 Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la primera infancia. MEDIO FUNDAMENTAL 2.3 Extendido acceso a informacin actualizada sobre primera infancia por parte del personal vinculado a la temtica.

MEDIO FUNDAMENTAL 3.1 Suficiente y eficiente equipamiento didctico.

MEDIO FUNDAMENTAL 3.2 Suficiente infraestructura para prestar los servicios de educacin inicial

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3.3.3. Fines que se logran cuando se alcanza el objetivo central Fin directo 1. Amplias posibilidades para el desarrollo psicomotriz, cognitivo y socio emocional de las nias y nios menores de 5 aos. Fines indirectos 1. Nias y nios menores de 5 aos con mayor expectativa de xito escolar. 2. Facilidad en el aprendizaje de nias y nios menores de 5 aos. 3. Mayor rendimiento en los primeros aos de educacin bsica. Ilustracin N 04. rbol de fines
FIN LTIMO Amplias posibilidades para lograr el desarrollo educativo y social de las familias de Independencia

EFECTO INDIRECTO 1.1 Nias y nios menores de 5 aos con mayor expectativa de xito escolar. .

EFECTO INDIRECTO 1.2 Facilidad en el aprendizaje de nias y nios menores de 5 aos.

EFECTO INDIRECTO 1.3 Mayor rendimiento en los primeros aos de educacin bsica.

FIN DIRECTO 1 Amplias posibilidades para el desarrollo psicomotriz, cognitivo y socio emocional de nias y nios menores de 5 aos.

OBJETIVO CENTRAL Amplio acceso a servicios que atiendan el desarrollo de nias y nios menores de 5 aos de Independencia.

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3.4. Alternativas de solucin 3.4.1. Anlisis de medios fundamentales

Teniendo en cuenta toda la informacin expuesta anteriormente, se han analizado y clasificado los medios fundamentales de la siguiente forma:
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1 Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. 1.2 Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio. 2.1 Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado. 2.2 Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la primera infancia. 2.3 Extendido acceso a informacin actualizada sobre primera infancia por parte del personal vinculado a la temtica. 3.1 Suficiente y eficiente equipamiento didctico. 3.2 Suficiente infraestructura para prestar los servicios de educacin inicial CLASIFICACIN Complementario RAZONES Una base de informacin, sumada a la creacin de contextos favorables al logro de un clima de afecto, apoyo y estimulacin, consiguen la instauracin de nuevas prcticas familiares. Se entiende por competencias como la capacidad demostrada de utilizar conocimientos y destrezas. A su vez, los conocimientos son resultado de procesos de asimilacin de informacin que aunado a la destrezas (afrontamiento del estrs) dan lugar a una mejora de la atencin al infante.

Complementario Complementario

Complementario

Complementario

Complementario Complementario Son factores de produccin del servicio educativo.

Cabe resaltar que la Inversin Pblica en Educacin ha estado concentrada en la provisin de infraestructura y equipamiento de Instituciones Educativas, cuyo ente especializado es la Oficina de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educacin, quien cuenta con recursos necesarios (PIA 2013: S/. 1,749 Millones) y la experiencia en gestin de obras de esta ndole. Asimismo, el presente proyecto se enfoca en la ampliacin del servicio de atencin a la Primera Infancia desde un enfoque de capacidades y competencias desde los actores educativos. Por lo tanto, se decide acotar el nivel de intervencin del proyecto a los Medios Fundamentales relacionados con los Medios de Primer Nivel 1 y 2.

41

3.4.2. Planteamiento de acciones

MEDIO FUNDAMENTAL 1.1. Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza.

1.2. Entorno comunal y familiar favorables para el desarrollo socio emocional del nio.

2.1. Adecuadas prcticas de atencin a la Primera Infancia por parte del personal vinculado a la temtica.

ACCIONES 1.1.1. Asesora y tutora especializada a gestores de educacin temprana 1.1.2. Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia. 1.1.3. Elaboracin y entrega de guas de prcticas parentales. 1.2.1. Contextualizacin de estrategias de promocin de familias saludables 1.2.2. Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil. 1.2.3. Encuentro de familias interdistritales. 1.2.4. Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores 2.1.1. Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado. 2.1.2. Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia. 2.1.3. Elaboracin y entrega de Guas de atencin y procedimientos para la educacin temprana.

2.2.1. Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal. 2.2.2. Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral. 2.3.1 Diseo e implementacin de 2.3. Extendido acceso a informacin sistemas de gestin del conocimiento actualizada sobre Primera Infancia por parte para la educacin temprana. del personal vinculado a la temtica. 2.3.2 Promocin de sistematizacin de experiencias innovadoras. 2.2. Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la Primera Infancia.

42

3.4.3. Planteamiento de alternativas de solucin al problema

ALTERNATIVA 1
1. Asesora y tutora especializada a gestores de educacin temprana 2. Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia. 3. Elaboracin y entrega de guas de prcticas parentales. 4. Contextualizacin de estrategias de promocin de familias saludables 5. Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil. 6. Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores 7. Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado. 8. Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia. 9. Elaboracin y entrega de Guas de atencin y procedimientos para la educacin temprana. 10. Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal. 11. Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral. 12. Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana.

ALTERNATIVA 2
1. Asesora y tutora especializada a gestores de educacin temprana 2. Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia. 3. Elaboracin y entrega de guas de prcticas parentales. 4. Encuentro de familias interdistritales. 5. Contextualizacin de estrategias de promocin de familias saludables 6. Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil. 7. Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores 8. Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado. 9. Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia. 10. Elaboracin y entrega de Guas de atencin y procedimientos para la educacin temprana. 11. Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal. 12. Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral. 13. Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana. 14. Promocin de sistematizacin de experiencias innovadoras.

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4. FORMULACIN 4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

El horizonte de evaluacin para proyectos de educacin, periodo donde se lograrn los objetivos del proyecto, alcanza un mximo de 10 aos. La fase de ejecucin del proyecto, denominada Periodo 0, comprende todas las acciones necesarias para ello. En este periodo, se ha tomado en cuenta el tiempo que demanda la realizacin de los procesos de contratacin del Expediente tcnico y la ejecucin de los servicios; el tiempo de ejecucin para la produccin de los mismos y el periodo de evaluacin de los productos. De este modo, se considera Periodo 0 al ao 2014, durante los cuales se realizar la inversin, y 10 aos para la generacin de beneficios, comprendiendo el periodo 2015 2024. 4.2 Determinacin de la brecha oferta - demanda 4.2.1 Anlisis de la demanda Las alternativas propuestas en Identificacin se centran en el fortalecimiento de capacidades para la atencin de la primera infancia en el distrito. Adems, se deber brindar capacitacin, material y gestionar el conocimiento para educacin temprana para los implicados directamente en la atencin de los nios de 0 a 5 aos. Para la proyeccin de la demanda potencial en el nivel de Educacin Inicial, ciclo I y ciclo II, se tomarn los grupos de edades comprendidos en la edad legal correspondiente, de 0 a 5 aos. El rea de influencia definido corresponde a todo el distrito de Independencia, se tomarn las tasas de crecimiento intercensal para cada grupo de edad del distrito.

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Cuadro N 06. Tasas de Crecimiento Poblacional Grupo de 0 a 05 aos

Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos Censo 1993
315 4,379 4,116 3,859 4,213 4,037

Censo 2007 3286 3378 3592 3742 3543 3414

Tasa Intercensal 18.233% -1.837% -0.968% -0.220% -1.230% -1.190%

Para la proyeccin de la demanda se tomaron los grupos de edad correspondientes a los Ciclos I y II del nivel Educacin Inicial, para todo el horizonte de evaluacin. La proyeccin obtenida se presenta a continuacin: Cuadro N 07. Proyeccin de la Demanda Potencial en el rea de Influencia Nios de 0 a 5 aos
Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos TOTAL Periodo "0" 2013 2014 8,976 10,613 3,022 2,967 3,388 3,356 3,693 3,685 3,290 3,249 3,177 3,140 25,547 27,009 2015 12,548 2,912 3,323 3,677 3,209 3,102 28,772 2016 14,836 2,859 3,291 3,669 3,170 3,065 30,890 2017 17,541 2,806 3,259 3,661 3,131 3,029 33,427 2018 20,740 2,755 3,228 3,653 3,092 2,993 36,460 Periodo Post Inversin 2019 2020 24,521 28,992 2,704 2,655 3,196 3,165 3,645 3,637 3,054 3,017 2,957 2,922 40,078 44,387 2021 34,279 2,606 3,135 3,629 2,980 2,887 49,514 2022 40,529 2,558 3,104 3,621 2,943 2,853 55,607 2023 47,919 2,511 3,074 3,613 2,907 2,819 62,842 2024 56,656 2,465 3,045 3,605 2,871 2,785 71,426

Demanda Efectiva En el ciclo I, correspondiente a las edades de 0 a 2 aos, la totalidad de los nios actualmente atendidos estn utilizando los servicios del Estado. Mientras que en el ciclo II, grupos de edad de 3 a 5 aos, alrededor del 65% en promedio, estn siendo atendidos por la gestin pblica. Por lo tanto, la demanda efectiva proyectada se presenta a continuacin Cuadro N 08. Proyeccin de la Demanda Efectiva en el rea de Influencia Nios de 0 a 5 aos
Grupo de Edad Menor de un ao 01 ao 02 aos 03 aos 04 aos 05 aos TOTAL 2013 3,196 3,645 3,054 2,957 40,078 52,930 Periodo "0" 2014 10,613.19 2,967 3,356 2,395.14 2,112 2,041 23,483 2015 12,548 2,912 3,323 2,390 2,086 2,016 25,276 2016 14,836 2,859 3,291 2,385 2,060 1,992 27,423 2017 17,541 2,806 3,259 2,379 2,035 1,969 29,990 2018 20,740 2,755 3,228 2,374 2,010 1,945 33,052 Periodo Post Inversin 2019 2020 24,521 28,992 2,704 2,655 3,196 3,165 2,369 2,364 1,985 1,961 1,922 1,899 36,698 41,036 2021 34,279 2,606 3,135 2,359 1,937 1,877 46,191 2022 40,529 2,558 3,104 2,353 1,913 1,854 52,312 2023 47,919 2,511 3,074 2,348 1,889 1,832 59,574 2024 56,656 2,465 3,045 2,343 1,866 1,810 68,185

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Debido a que el servicio de atencin a la Primera infancia est planteado para llegar a los hogares inclusive y siendo el mbito de intervencin todo el distrito, la poblacin demandante efectiva coincide con la demanda. 4.2.2 Anlisis de la oferta Oferta sin Proyecto El distrito tiene una cantidad de actores para la atencin a la primera infancia compuestos por docentes y promotores de PRONOEI. Si bien, el nmero de estos actores asciende a 213 en el distrito de Independencia, carecen de las capacidades necesarias para una adecuada atencin de la primera infancia, segn los nuevos estndares sectoriales, que promueve prcticas basadas en las nuevas guas de atencin elaboradas por el sector, as como herramientas para promover un entorno adecuado en la familia del nio. Por lo tanto, la oferta sin proyecto de actores con dichas capacidades es: Cuadro N 09. Proyeccin de la Oferta Sin Proyecto para la atencin de la primera infancia en el distrito
Actor Docentes Promotoras en PRONOEI TOTAL Periodo "0" 2014 2015 2016 2017 2018 Periodo Post Inversin 2019 2020 2021 2022 2023 2024 -

Oferta con proyecto Cuadro N 10. Proyeccin de la Oferta con Proyecto para la atencin de la primera infancia en el distrito
Actor Docentes Promotoras en PRONOEI TOTAL Periodo "0" 2014 186 27 213 2015 186 27 213 2016 186 27 213 2017 186 27 213 2018 186 27 213 Periodo Post Inversin 2019 2020 186 186 27 213 27 213 2021 186 27 213 2022 186 27 213 2023 186 27 213 2024 186 27 213

4.2.3 Determinacin de la brecha Cuadro N 11. Brecha Oferta demanda para la atencin de la primera infancia en el distrito
Actor Docentes Promotoras en PRONOEI TOTAL Periodo "0" Periodo Post Inversin 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 186 186 186 186 186 186 186 186 186 186 186 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213 27 213

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4.3 Anlisis Tcnico de las alternativas Las dos alternativas ofrecen soluciones integrales para resolver el problema central, es decir mejoran las condiciones que se requieren para mejorar los resultados en el aprendizaje abordando los principales factores asociados a la calidad del servicio y que se pueden observar en los componentes: ALTERNATIVA 01 Componente N 1: Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. Accin 1.1: Asesora y tutora especializada a gestores pblicos a favor de la educacin temprana Hace nfasis sobre la educacin temprana mediante asesoras a gestores pblicos (OPIMunicipalidad, regidores, Gerencias de Desarrollo Social, Gerencias de Educacin, Cultura y Deporte, y DEMUNA, coordinadores del Centro de Salud, Comisara), a travs de talleres participativos. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 sesiones y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Se busca contar con funcionarios comprometidos y capaces de impulsar nuevos procesos de gestin institucional y curricular, as como fomentar nuevas propuestas de mejora e investigaciones al respecto. Los talleres a llevarse a cabo son: Talleres participativos sobre valorizacin de la educacin temprana y sus efectos en el desarrollo del nio. Talleres participativos sobre procesos de gestin institucional para la educacin temprana. Talleres participativos sobre procesos de gestin curricular para la educacin temprana. Asimismo, se complementarn con conversatorios, donde se intercambiarn ideas sobre el desarrollo del nio la atencin y la educacin temprana. Conversatorios sobre la Educacin temprana y preescolar como claves para la transformacin educativa.

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 Conversatorios sobre los resultados de la Atencin y educacin de la Primera Infancia a nivel internacional. Cada conversatorio tendr una duracin de 08 horas, distribuidos en 02 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Accin 1.2: Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia Se realizar una campaa de sensibilizacin psico-educativo y comunitaria sobre prcticas parentales positivas y su efecto en la Primera Infancia. Se espera recrear nuevos conceptos sobre Desarrollo Temprano e instaurar actitudes positivas hacia la priorizacin de la Primera Infancia. Las iniciativas contempladas son las siguientes: Difusin sobre el rol educativo de las familias en el hogar. Difusin para fortalecer los conocimientos sobre el marco de derechos fundamentales en la Primera Infancia. Difusin sobre beneficios de desarrollar prcticas familiares positivas. Cada de una de estas iniciativas incluyen una consultora especializada para el diseo de herramientas publicitarias de difusin, la produccin de herramientas publicitarias y la difusin a travs de los medios. Asimismo, se complementar con un foro, donde se propiciar el dilogo y reflexin acerca de metodologas innovadoras que revaloran el juego como elemento central de la educacin de la infancia. Foro sobre lenguajes expresivos (msica, dramatizacin, arte popular, narracin oral, expresin oral y grfica, entre otros) y desarrollo de experiencias artsticas en Primera Infancia. El foro tendr una duracin de 8 horas, distribuido y programado en 02 das consecutivos. Accin 1.3: Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales El contenido de la gua parental y los instructivos, se sustenta en la sistematizacin de 2 estudios sobre procedimientos para mejorar las prcticas parentales:

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 Estudio sobre las caractersticas de la interaccin familia-beb en familias del distrito, y Estudio sobre concepciones de desarrollo del nio en las familias de distrito. Los plazos de los estudios son de 4 meses cada uno, en forma paralela. Con este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de los Instructivos y Gua de Padres con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos. Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua e instructivos a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia (profesionales, familias y promotoras). Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Componente N 2: Favorable contexto familiar para el desarrollo socioemocional del nio. Accin 2.1: Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Se distingue el enfoque de Salud como el estado complejo de condiciones mentales, emocionales, fsicas y sociales, los cuales permiten el despliegue de capacidades humanas que derivan en el bienestar. Estas condiciones pueden atenderse desde los programas de sensibilizacin ambiental y cultural en ciclos tempranos de vida, horarios y rutinas familiares de televisin, prctica de comunicacin clida hacia el nio, hbitos de alimentacin, entre otros. En ese marco, se promocionarn comportamientos saludables en las familias a travs de: Elaboracin de Herramientas de promocin de comportamientos familiares saludables.

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Se incluye un diagnstico local sobre comportamientos familiares saludables y en favor a la Primera Infancia. El plazo del estudio es de 4 meses. Con este conocimiento se contempla una consultora para el diseo de herramientas publicitarias de promocin y finalmente, la produccin de las mismas. Fortalecimiento de entornos familiares saludables; Contempla una consultora sobre las propuestas de entornos distritales que mejoren las condiciones para la formacin del nio. Para dicho fin, se emplear: Materiales para el taller Servicio de catering

Programa de capacitacin sobre metodologas ldicas y organizacin de eventos. Se espera fortalecer la capacidad en profesores, promotores, coordinadores y especialistas de educacin inicial, para la ejecucin de iniciativas de promocin de comportamientos familiares saludables en el distrito (cmics infantiles, dpticos informativos, ferias familiares y concursos de muralismo). El taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das consecutivos. Accin 2.2: Elaboracin y entrega de Guas sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil El contenido de la gua sobre deteccin y tratamiento del maltrato infantil, se sustenta en la sistematizacin de 2 estudios sobre procedimientos para identificar y tratar el maltrato infantil: Estudio sobre estilos de crianza de los hijos en familias del distrito, y Estudio sobre concepciones de maltrato del nio en las familias del distrito. Los plazos de estudios son de 4 meses cada uno, en forma paralela. Con este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de la Gua e Instructivos con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos.

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Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua e instructivos a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia (profesionales, familias y promotoras). Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Accin 2.3: Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Especficamente se disear y validar rutas de aprendizaje y capacidades prioritarias para los actores de la Primera Infancia (maestras y promotoras). Ello a travs de: Taller participativo para diseo y validacin de rutas de aprendizaje. El taller tendr una duracin de 24 horas, la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Con este contenido se planifica la elaboracin de Talleres participativos sobre las capacidades prioritarias para los actores que atienden a la educacin temprana. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 3 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Las temticas de los talleres dependern de las rutas de aprendizaje trazadas. Cada de una de estas iniciativas incluir un consultor/facilitador, materiales para el taller y servicio de catering. Componente N 3: Adecuadas prcticas de atencin a la Primera Infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia. Accin 3.1: Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Especficamente se disear y validarn rutas de aprendizajes y capacidades prioritarias para los actores de la Primera Infancia (coordinadoras y directoras). Ello a travs de un taller que tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das.
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 (1) Taller participativo para diseo y validacin de rutas de aprendizaje. Con este contenido se planifica la elaboracin de Talleres participativos sobre las capacidades prioritarias para los actores que atienden a la educacin temprana. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 3 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Las temticas de los talleres dependern de las rutas de aprendizaje trazadas. Cada de una de estas iniciativas incluir un consultor/facilitador, materiales para el taller y servicio de catering. Accin 3.2: Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Las iniciativas de fortalecimiento se sustentan en la sistematizacin de un Diagnstico local sobre el estado y prioridad de mecanismos de proteccin y atencin integral a la Infancia. El plazo del estudio es de 4 meses. Con este conocimiento se contempla una consultora sobre la gestin y articulacin de la inversin pblica para generar condiciones de atencin y proteccin a la Infancia. El plazo de la consultora es de 4 meses. Asimismo, se complementarn con conversatorios, donde se intercambiarn ideas sobre el desarrollo del nio, su atencin y educacin temprana. Conversatorios sobre Inversin en proteccin a la Infancia. Conversatorios sobre Gestin de resultados en la Atencin y educacin de la Primera Infancia. Cada conversatorio tendr una duracin de 08 horas, y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Accin 3.3: Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana El contenido de la gua parental y los instructivos, se sustenta en la sistematizacin de 1 estudio sobre procedimientos para mejorar las prcticas parentales, cuyo plazo de realizacin y entrega es de 4 meses: Estudio sobre Procedimientos para la atencin oportuna de la Educacin Temprana.

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A partir de este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de los Instructivos y Gua de atencin con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos. Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia. Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Componente N 4: Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la Primera Infancia. Accin 4.1: Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Se implementarn reuniones de Grupos de Interaprendizaje sobre las temticas desarrolladas en el trabajo, especficamente sobre lineamientos tcnicos y pedaggicos de la atencin de la Primera Infancia. Considerando la extensin y dispersin de los actores educativos; sern 6 reuniones, cada una tendr una duracin de 24 horas cada uno y la programacin de los talleres ser con intervalos de 30 das. Dicho fin, incluye: Experto facilitador Servicio de catering

Accin 4.2: Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Con el fin de que los actores comprendan cules son las condiciones que favorecen el estrs laboral y la importancia de afrontarlo como un tratamiento preventivo, se llevan a cabo los talleres:

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 Talleres participativos sobre neurociencia, inteligencia emocional y estrs laboral. Talleres participativos sobre desarrollo personal y estrs laboral. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Asimismo, se complementarn con sesiones demostrativas de manejo de estrs, ansiedad y autoestima, donde se intercambiarn ideas sobre las condicionantes del estrs y las tcnicas para manejarlo. Se programarn 3 sesiones demostrativas, cada una tendr una duracin de 08 horas y la programacin de las sesiones sern con intervalos de 15 das. Componente N 5: Extendido acceso a informacin actualizada sobre Primera Infancia por parte del personal vinculado a la temtica Accin 5.1: Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Corresponde al conjunto de actividades para compartir, desarrollar y administrar los conocimientos que poseen los actores de la Educacin Inicial, a travs de talleres participativos. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Se busca fortalecer las competencias sobre sistematizacin y evaluacin de experiencias exitosas en la atencin y proteccin de la Primera Infancia, as como fomentar nuevas propuestas de mejora e investigacin al respecto. Los talleres a llevarse a cabo son: Talleres participativos sobre metodologa y tcnicas para la sistematizacin de la informacin. Talleres participativos sobre metodologas de investigacin y su aplicacin a la evaluacin. ALTERNATIVA 02 Componente N 1: Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza.
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Accin 1.1: Asesora y tutora especializada a gestores pblicos a favor de la educacin temprana Hace nfasis sobre la educacin temprana mediante asesoras a gestores pblicos (OPIMunicipalidad, regidores, Gerencias de Desarrollo Social, Gerencias de Educacin, Cultura y Deporte, y DEMUNA, coordinadores del Centro de Salud, Comisara), a travs de talleres participativos. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 sesiones y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Se busca contar con funcionarios comprometidos y capaces de impulsar nuevos procesos de gestin institucional y curricular, as como fomentar nuevas propuestas de mejora e investigaciones al respecto. Los talleres a llevarse a cabo son: Talleres participativos sobre valorizacin de la educacin temprana y sus efectos en el desarrollo del nio. Talleres participativos sobre procesos de gestin institucional para la educacin temprana. Talleres participativos sobre procesos de gestin curricular para la educacin temprana. Asimismo, se complementarn con conversatorios, donde se intercambiarn ideas sobre el desarrollo del nio la atencin y la educacin temprana. Conversatorios sobre la Educacin temprana y preescolar como claves para la transformacin educativa. Conversatorios sobre los resultados de la Atencin y educacin de la Primera Infancia a nivel internacional. Cada conversatorio tendr una duracin de 08 horas, distribuidos en 02 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Accin 1.2: Programa de difusin y revalorizacin de la Primera Infancia Se realizar una campaa de sensibilizacin psico-educativo y comunitaria sobre prcticas parentales positivas y su efecto en la Primera Infancia. Se espera recrear nuevos conceptos sobre Desarrollo Temprano e instaurar actitudes positivas hacia la priorizacin de la Primera Infancia.
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Las iniciativas contempladas son las siguientes: Difusin sobre el rol educativo de las familias en el hogar. Difusin para fortalecer los conocimientos sobre el marco de derechos fundamentales en la Primera Infancia. Difusin sobre beneficios de desarrollar prcticas familiares positivas. Cada de una de estas iniciativas incluyen una consultora especializada para el diseo de herramientas publicitarias de difusin, la produccin de herramientas publicitarias y la difusin a travs de los medios. Asimismo, se complementar con un foro, donde se propiciar el dilogo y reflexin acerca de metodologas innovadoras que revaloran el juego como elemento central de la educacin de la infancia. Foro sobre lenguajes expresivos (msica, dramatizacin, arte popular, narracin oral, expresin oral y grfica, entre otros) y desarrollo de experiencias artsticas en Primera Infancia. El foro tendr una duracin de 8 horas, distribuido y programado en 02 das consecutivos. Accin 1.3: Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales El contenido de la gua parental y los instructivos, se sustenta en la sistematizacin de 2 estudios sobre procedimientos para mejorar las prcticas parentales: Estudio sobre las caractersticas de la interaccin familia-beb en familias del distrito, y Estudio sobre concepciones de desarrollo del nio en las familias de distrito. Los plazos de los estudios son de 4 meses cada uno, en forma paralela. Con este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de los Instructivos y Gua de Padres con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos.

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Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua e instructivos a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia (profesionales, familias y promotoras). Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Componente N 2: Favorable contexto familiar para el desarrollo socioemocional del nio. Accin 2.1: Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Se distingue el enfoque de Salud como el estado complejo de condiciones mentales, emocionales, fsicas y sociales, los cuales permiten el despliegue de capacidades humanas que derivan en el bienestar. Estas condiciones pueden atenderse desde los programas de sensibilizacin ambiental y cultural en ciclos tempranos de vida, horarios y rutinas familiares de televisin, prctica de comunicacin clida hacia el nio, hbitos de alimentacin, entre otros. En ese marco, se promocionarn comportamientos saludables en las familias a travs de: Elaboracin de Herramientas de promocin de comportamientos familiares saludables. Se incluye un diagnstico local sobre comportamientos familiares saludables y en favor a la Primera Infancia. El plazo del estudio es de 4 meses. Con este conocimiento se contempla una consultora para el diseo de herramientas publicitarias de promocin y finalmente, la produccin de las mismas. Fortalecimiento de entornos familiares saludables; Contempla una consultora sobre las propuestas de entornos distritales que mejoren las condiciones para la formacin del nio. Para dicho fin, se emplear: Materiales para el taller
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Servicio de catering

Programa de capacitacin sobre metodologas ldicas y organizacin de eventos. Se espera fortalecer la capacidad en profesores, promotores, coordinadores y especialistas de educacin inicial, para la ejecucin de iniciativas de promocin de comportamientos familiares saludables en el distrito (cmics infantiles, dpticos informativos, ferias familiares y concursos de muralismo). El taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das consecutivos. Accin 2.2: Elaboracin y entrega de Guas sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil El contenido de la gua sobre deteccin y tratamiento del maltrato infantil, se sustenta en la sistematizacin de 2 estudios sobre procedimientos para identificar y tratar el maltrato infantil: Estudio sobre estilos de crianza de los hijos en familias del distrito, y Estudio sobre concepciones de maltrato del nio en las familias del distrito. Los plazos de estudios son de 4 meses cada uno, en forma paralela. Con este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de la Gua e Instructivos con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos. Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua e instructivos a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia (profesionales, familias y promotoras). Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia.

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Accin 2.3: Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Especficamente se disear y validar rutas de aprendizaje y capacidades prioritarias para los actores de la Primera Infancia (maestras y promotoras). Ello a travs de: Taller participativo para diseo y validacin de rutas de aprendizaje. El taller tendr una duracin de 24 horas, la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Con este contenido se planifica la elaboracin de Talleres participativos sobre las capacidades prioritarias para los actores que atienden a la educacin temprana. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 3 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Las temticas de los talleres dependern de las rutas de aprendizaje trazadas. Cada de una de estas iniciativas incluir un consultor/facilitador, materiales para el taller y servicio de catering. Accin 2.4: Encuentros de familias Interdistritales Creacin e implementacin del espacio socioeducativo de encuentro y relacin, para familias con hijos de 0 a 5 aos que asistan al PRONOEI. Se espera que los encuentros signifiquen centros de reflexin e integracin social, en dichos encuentros las familias podrn exponer sus experiencias e inquietudes respecto a estilos de crianza y dinmica familiar. Se programan 8 encuentros, cada uno tendr una duracin de 03 horas cuya programacin ser con intervalos de 15 das. Componente N 3: Adecuadas prcticas de atencin a la Primera Infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia. Accin 3.1: Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Especficamente se disear y validarn rutas de aprendizajes y capacidades prioritarias para los actores de la Primera Infancia (coordinadoras y directoras). Ello a travs de un

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taller que tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. (1) Taller participativo para diseo y validacin de rutas de aprendizaje. Con este contenido se planifica la elaboracin de Talleres participativos sobre las capacidades prioritarias para los actores que atienden a la educacin temprana. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 3 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Las temticas de los talleres dependern de las rutas de aprendizaje trazadas. Cada de una de estas iniciativas incluir un consultor/facilitador, materiales para el taller y servicio de catering. Accin 3.2: Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Las iniciativas de fortalecimiento se sustentan en la sistematizacin de un Diagnstico local sobre el estado y prioridad de mecanismos de proteccin y atencin integral a la Infancia. El plazo del estudio es de 4 meses. Con este conocimiento se contempla una consultora sobre la gestin y articulacin de la inversin pblica para generar condiciones de atencin y proteccin a la Infancia. El plazo de la consultora es de 4 meses. Asimismo, se complementarn con conversatorios, donde se intercambiarn ideas sobre el desarrollo del nio, su atencin y educacin temprana. Conversatorios sobre Inversin en proteccin a la Infancia. Conversatorios sobre Gestin de resultados en la Atencin y educacin de la Primera Infancia. Cada conversatorio tendr una duracin de 08 horas, y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Accin 3.3: Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana El contenido de la gua parental y los instructivos, se sustenta en la sistematizacin de 1 estudio sobre procedimientos para mejorar las prcticas parentales, cuyo plazo de realizacin y entrega es de 4 meses:
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 Estudio sobre Procedimientos para la atencin oportuna de la Educacin Temprana. A partir de este conocimiento se contempla una consultora para la elaboracin de los Instructivos y Gua de atencin con participacin de actores educativos locales. Dicha actividad tomar 4 meses. Luego se contratar la produccin de ejemplares de las Guas e Instructivos. Finalmente, se realizar una entrega protocolaria de la Gua a los actores de la red educativa local e instituciones vinculadas a la atencin de la Primera Infancia. Para dicho fin, se contempla: Organizacin del evento Servicio de catering

El protocolo de entrega ser en un da y tendr una duracin de 3 horas, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia. Componente N 4: Suficientes recursos emocionales para afrontar el estrs asociado a la atencin de la Primera Infancia. Accin 4.1: Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Se implementarn reuniones de Grupos de Interaprendizaje sobre las temticas desarrolladas en el trabajo, especficamente sobre lineamientos tcnicos y pedaggicos de la atencin de la Primera Infancia. Considerando la extensin y dispersin de los actores educativos; sern 6 reuniones, cada una tendr una duracin de 24 horas cada uno y la programacin de los talleres ser con intervalos de 30 das. Dicho fin, incluye: Experto facilitador Servicio de catering

Accin 4.2: Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Con el fin de que los actores comprendan cules son las condiciones que favorecen el estrs laboral y la importancia de afrontarlo como un tratamiento preventivo, se llevan a cabo los talleres:
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 Talleres participativos sobre neurociencia, inteligencia emocional y estrs laboral. Talleres participativos sobre desarrollo personal y estrs laboral. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Asimismo, se complementarn con sesiones demostrativas de manejo de estrs, ansiedad y autoestima, donde se intercambiarn ideas sobre las condicionantes del estrs y las tcnicas para manejarlo. Se programarn 3 sesiones demostrativas, cada una tendr una duracin de 08 horas y la programacin de las sesiones sern con intervalos de 15 das. Componente N 5: Extendido acceso a informacin actualizada sobre Primera Infancia por parte del personal vinculado a la temtica Accin 5.1: Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Corresponde al conjunto de actividades para compartir, desarrollar y administrar los conocimientos que poseen los actores de la Educacin Inicial, a travs de talleres participativos. Cada taller tendr una duracin de 24 horas, distribuidos en 03 das y la programacin de los talleres ser con intervalos de 15 das. Se busca fortalecer las competencias sobre sistematizacin y evaluacin de experiencias exitosas en la atencin y proteccin de la Primera Infancia, as como fomentar nuevas propuestas de mejora e investigacin al respecto. Los talleres a llevarse a cabo son: Talleres participativos sobre metodologa y tcnicas para la sistematizacin de la informacin. Talleres participativos sobre metodologas de investigacin y su aplicacin a la evaluacin. Accin 5.2: Promocin de la sistematizacin de experiencias exitosas e innovadoras vinculadas a la atencin de la Primera Infancia

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Contempla una consultora para sistematizar las experiencias innovadoras en relacin a la Primera Infancia, a nivel local. Asimismo, el protocolo de entrega de los resultados ser en un da, en la que se invitar a medios de prensa local (peridicos locales) y actores vinculados a la atencin de la Primera Infancia.

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4.4. Costos a precios de mercado 4.4.1 Costos de inversin Alternativa 01

ITEM Accin 1.1 Accin 1.2 Accin 1.3 Accin 2.1 Accin 2.2 Accin 2.3 Accin 3.1 Accin 3.2 Accin 3.3 Accin 4.1 Accin 4.2 Accin 5.1 DESCRIPCIN Asesora y tutora especializada a gestores pblicos de la educacin temprana. Programa de difusin y revalorizacin de la primera infancia Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales positivas Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana TOTAL COSTO DIRECTO S/. 36,250 S/. 482,500 S/. 236,500 S/. 292,500 S/. 236,500 S/. 162,500 S/. 162,500 S/. 120,000 S/. 186,500 S/. 195,000 S/. 243,750 S/. 162,500 S/. 2,517,000 GASTOS GENERALES (0.1) S/. 3,625 S/. 48,250 S/. 23,650 S/. 29,250 S/. 23,650 S/. 16,250 S/. 16,250 S/. 12,000 S/. 18,650 S/. 19,500 S/. 24,375 S/. 16,250 S/. 251,700 UTILIDAD (0.1) S/. 3,625 S/. 48,250 S/. 23,650 S/. 29,250 S/. 23,650 S/. 16,250 S/. 16,250 S/. 12,000 S/. 18,650 S/. 19,500 S/. 24,375 S/. 16,250 S/. 251,700 SUB TOTAL S/. 43,500 S/. 579,000 S/. 283,800 S/. 351,000 S/. 283,800 S/. 195,000 S/. 195,000 S/. 144,000 S/. 223,800 S/. 234,000 S/. 292,500 S/. 195,000 S/. 3,020,400 I.G.V. (0.18) S/. 7,830 S/. 104,220 S/. 51,084 S/. 63,180 S/. 51,084 S/. 35,100 S/. 35,100 S/. 25,920 S/. 40,284 S/. 42,120 S/. 52,650 S/. 35,100 S/. 543,672 COSTO TOTAL S/. 51,330 S/. 683,220 S/. 334,884 S/. 414,180 S/. 334,884 S/. 230,100 S/. 230,100 S/. 169,920 S/. 264,084 S/. 276,120 S/. 345,150 S/. 230,100 S/. 3,564,072 SUPERVISIN (0.06) S/. 2,175.00 S/. 28,950.00 S/. 14,190.00 S/. 17,550.00 S/. 14,190.00 S/. 9,750.00 S/. 9,750.00 S/. 7,200.00 S/. 11,190.00 S/. 11,700.00 S/. 14,625.00 S/. 9,750.00 S/. 151,020 EXPEDIENTE TCNICO (0.05) S/. 1,812.50 S/. 24,125.00 S/. 11,825.00 S/. 14,625.00 S/. 11,825.00 S/. 8,125.00 S/. 8,125.00 S/. 6,000.00 S/. 9,325.00 S/. 9,750.00 S/. 12,187.50 S/. 8,125.00 S/. 125,850 CONTINGENCIAS (0.1) TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 3,625.00 S/. 48,250.00 S/. 23,650.00 S/. 29,250.00 S/. 23,650.00 S/. 16,250.00 S/. 16,250.00 S/. 12,000.00 S/. 18,650.00 S/. 19,500.00 S/. 24,375.00 S/. 16,250.00 S/. 251,700 S/. 58,943 S/. 784,545 S/. 384,549 S/. 475,605 S/. 384,549 S/. 264,225 S/. 264,225 S/. 195,120 S/. 303,249 S/. 317,070 S/. 396,338 S/. 264,225 S/. 4,092,642

64

Alternativa 02
ITEM Accin 1.1 Accin 1.2 Accin 1.3 Accin 2.1 Accin 2.2 Accin 2.3 Accin 2.4 Accin 3.1 Accin 3.2 Accin 3.3 Accin 4.1 Accin 4.2 Accin 5.1 Accin 5.2 DESCRIPCIN Asesora y tutora especializada a gestores pblicos de la educacin temprana. Programa de difusin y revalorizacin de la primera infancia Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales positivas Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Programa de Encuentros de familias Interdistritales Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Promocin de la sistematizacin de experiencias exitosas e innovadoras vinculadas a la atencin de la Primera Infancia TOTAL COSTO DIRECTO S/. 36,250 S/. 482,500 S/. 236,500 S/. 292,500 S/. 236,500 S/. 162,500 S/. 192,000 S/. 162,500 S/. 120,000 S/. 186,500 S/. 195,000 S/. 243,750 S/. 162,500 S/. 154,000 S/. 2,863,000 GASTOS GENERALES (0.1) S/. 3,625 S/. 48,250 S/. 23,650 S/. 29,250 S/. 23,650 S/. 16,250 S/. 19,200 S/. 16,250 S/. 12,000 S/. 18,650 S/. 19,500 S/. 24,375 S/. 16,250 S/. 15,400 S/. 286,300 UTILIDAD (0.1) S/. 3,625 S/. 48,250 S/. 23,650 S/. 29,250 S/. 23,650 S/. 16,250 S/. 19,200 S/. 16,250 S/. 12,000 S/. 18,650 S/. 19,500 S/. 24,375 S/. 16,250 S/. 15,400 S/. 286,300 SUB TOTAL S/. 43,500 S/. 579,000 S/. 283,800 S/. 351,000 S/. 283,800 S/. 195,000 S/. 230,400 S/. 195,000 S/. 144,000 S/. 223,800 S/. 234,000 S/. 292,500 S/. 195,000 S/. 184,800 S/. 3,435,600 I.G.V. (0.18) S/. 7,830 S/. 104,220 S/. 51,084 S/. 63,180 S/. 51,084 S/. 35,100 S/. 41,472 S/. 35,100 S/. 25,920 S/. 40,284 S/. 42,120 S/. 52,650 S/. 35,100 S/. 33,264 S/. 618,408 COSTO TOTAL S/. 51,330 S/. 683,220 S/. 334,884 S/. 414,180 S/. 334,884 S/. 230,100 S/. 271,872 S/. 230,100 S/. 169,920 S/. 264,084 S/. 276,120 S/. 345,150 S/. 230,100 S/. 218,064 S/. 4,054,008 SUPERVISIN (0.06) S/. 2,175.00 S/. 28,950.00 S/. 14,190.00 S/. 17,550.00 S/. 14,190.00 S/. 9,750.00 S/. 11,520.00 S/. 9,750.00 S/. 7,200.00 S/. 11,190.00 S/. 11,700.00 S/. 14,625.00 S/. 9,750.00 S/. 9,240.00 S/. 171,780 EXPEDIENTE TCNICO (0.05) S/. 1,812.50 S/. 24,125.00 S/. 11,825.00 S/. 14,625.00 S/. 11,825.00 S/. 8,125.00 S/. 9,600.00 S/. 8,125.00 S/. 6,000.00 S/. 9,325.00 S/. 9,750.00 S/. 12,187.50 S/. 8,125.00 S/. 7,700.00 S/. 143,150 CONTINGENCIAS (0.1) TOTAL DE PRESUPUESTO S/. 3,625.00 S/. 48,250.00 S/. 23,650.00 S/. 29,250.00 S/. 23,650.00 S/. 16,250.00 S/. 19,200.00 S/. 16,250.00 S/. 12,000.00 S/. 18,650.00 S/. 19,500.00 S/. 24,375.00 S/. 16,250.00 S/. 15,400.00 S/. 286,300 S/. 58,943 S/. 784,545 S/. 384,549 S/. 475,605 S/. 384,549 S/. 264,225 S/. 312,192 S/. 264,225 S/. 195,120 S/. 303,249 S/. 317,070 S/. 396,338 S/. 264,225 S/. 250,404 S/. 4,655,238

4.4.2 Costos de Operacin y Mantenimiento Debido a que se ha planteado el mejoramiento de las capacidades de atencin a la primera infancia como un activo intangible, los costos de Operacin y Mantenimiento del proyecto son los mismos que en la situacin sin proyecto. De este modo, los sueldos de los actores involucrados estn actualmente financiados con recursos del Estado y la implementacin del proyecto no irrogar presupuesto para su operacin una vez ejecutado el PIP.

65

5. EVALUACIN 5.1. Evaluacin Social 5.1.1. Beneficios sociales El objetivo social del proyecto se supedita a mejoras en la garanta y condiciones para el tratamiento del desarrollo infantil a un nivel distrital, lo cual permitir una insercin adecuada de la poblacin mencionada en el ambiente escolar, dentro del ambiente de influencia. En las alternativas planteadas, los beneficios sociales comprendidos en la implementacin del proyecto son demostrados a travs de los expertos de la UGEL, gestores pblicos municipales, y coordinadores y promotores del PRONOEI, en especial por medio de la formacin especializada y el desarrollo pedaggico. Como beneficiarios indirectos del proyecto, se considerar a toda comunidad educativa. La formacin especializada busca diferencias sobre los actores mediante cursos de 4 meses, los cuales incorporan foros y conferencias los cuales ayudarn a motivar y transmitir las experiencias que las instituciones y especialistas en el campo de Primera Infancia consideran como determinantes en este proceso. Esta serie de encuentros participativos procuran favorecer al proceso de dilogo y reflexin, enfocndose particularmente en el desarrollo de la Primera Infancia, as como su atencin, educacin, proteccin y educacin. De igual forma, el proyecto indagar en los conocimientos e identidades locales, en relacin al tema de Primera Infancia, a partir de 5 estudios13, los cuales partirn del contexto distrital, en cuanto a sus caractersticas territoriales, econmicas, sociales y culturales. El contenido obtenido a partir de los estudios y el diagnstico sern parte de la produccin y elaboracin de Guas e Instructivos, las cuales responden a las necesidades y realidades de la red educativa como tal, y a su contexto local. Los temas tratados en las Guas son: Deteccin y tratamiento de maltrato infantil, Prcticas parentales, Atencin y Procedimientos para la educacin temprana.
13

(1) Estudio sobre las caractersticas de la interaccin familia-beb en familias del distrito, (2) estudio sobre concepciones de desarrollo del nio en las familias del distrito, (3) estudio sobre estilos de crianza de los hijos en las familias del distrito, (4) estudio sobre dinmicas de maltrato del nio en las familias del distrito y (5) estudio sobre Procedimientos para la atencin oportuna de la Educacin Temprana.

66

En adicin, el beneficio de optimar el desempeo integral de los actores busca la mejora en la atencin y proteccin de la Primera Infancia, la generacin de sistemas de gestin del conocimiento para una educacin temprana con base en actitudes positivas y el involucramiento y participacin de toda la comunidad educativa en el desarrollo socioemocional del nio. Los beneficios sociales se convertirn, como paso final, en el fortalecimiento del acceso a servicios de calidad en el distrito, que promuevan al desarrollo de la Primera Infancia, aunando un enfoque que suscite la diversidad cultural, social y econmica de la poblacin con base en su contexto local. Otro punto importante es el desarrollo integral de la niez, inquietud14 mostrada por la poblacin paternal, respecto a las condiciones favorables en la Primera Infancia y calidad de la educacin temprana. Cuadro de Beneficios Beneficios Sin proyecto Beneficios Con proyecto

Sin la intervencin presentada en este Entre los beneficios cualitativos generados proyecto, las condiciones de calidad de con el proyecto son: atencin de los servicios de educacin inicial se mantendrn, lo cual significa que la poblacin local seguir sufriendo las mismas deficiencias. La situacin actual del distrito involucra, entre otras, bajos niveles de calidad en la educacin inicial, alto Participacin de funcionarios de instituciones en desarrollo y atencin de Primera Infancia. Sensibilizacin comunitaria sobre prcticas parentales positivas y su efecto en la Primera Infancia, as como acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial. Mejora en las prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la primera infancia. Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia. Mejora de la calidad de vida que se reflejar en la valoracin del acceso a la educacin como herramienta de inclusin social. Elaboracin y diseminacin de Guas e Instructivos de desarrollo integral con buenas prcticas en crianza para la educacin temprana.

desconocimiento sobre prcticas parentales positivas y material educativo en relacin a Primera Infancia, limitada coordinacin

intersectorial e involucramiento

insuficiente promocin e en implementacin de

propuestas pedaggicas diversificadas de acuerdo al PEL. Como resultado, los beneficios en trminos cualitativos seguirn siendo los mismos.

14

Priorizacin por la ejecucin del PEL en el Presupuesto Participativo.

67

5.1.2. Costos sociales Alternativa 01

TIPO DE COMPONENTE

ITEM

DESCRIPCIN Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. As es ora y tutora es peci a l i za da a ges tores pbl i cos de l a educa ci n tempra na . Progra ma de di fus i n y reva l ori za ci n de l a pri mera i nfa nci a El a bora ci n y entrega de gua s e i ns tructivos de pr ctica s pa rental es pos i tiva s Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Di s eo contextua l i za do de es tra tegi a s de promoci n de fa mi l i a s s a l uda bl es El a bora ci n y entrega de Gua s obre detecci n y tra tami ento de ma l tra to i nfa ntil Progra ma de fortal eci mi ento de ca pa ci da des de a ctores y fa ci l i tadores Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Fortal eci mi ento de ca pa ci da des orga ni za ci ona l es e i ns tituci ona l es pa ra pers ona l es peci a l i za do Fortal eci mi ento de redes de protecci n y a tenci n i ntegra l a l a i nfa nci a El a bora ci n y entrega de Gua s e i ns tructivos de a tenci n y procedi mi entos pa ra l a educa ci n tempra na Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Reuni ones de s oci a l i za ci n e i nter a prendi za je del pers ona l Progra ma de ca pa ci taci n pa ra a frontar el es trs l a bora l Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Di s eo e i mpl ementaci n de s i s tema s de ges tin del conoci mi ento pa ra l a educa ci n tempra na TOTAL

TOTAL A PRECIOS PRIVADOS S/. 1,228,036.50 S/. 58,942.50 S/. 784,545.00 S/. 384,549.00 S/. 1,124,379.00 S/. 475,605.00 S/. 384,549.00 S/. 264,225.00 S/. 762,594.00 S/. 264,225.00 S/. 195,120.00 S/. 303,249.00 S/. 713,407.50 S/. 317,070.00 S/. 396,337.50 S/. 264,225.00 S/. 264,225.00 S/. 4,092,642.00

FACTOR DE CORRECCIN

TOTAL A PRECIOS SOCIALES S/. 1,040,146.92

COMPONENTE N1: Acci n 1.1 Acci n 1.2 Acci n 1.3 COMPONENTE N2: Acci n 2.1 Acci n 2.2 Acci n 2.3 COMPONENTE N3: Acci n 3.1 Acci n 3.2 Acci n 3.3 COMPONENTE N4: Acci n 4.1 Acci n 4.2 COMPONENTE N5: Acci n 5.1

0.847 0.847 0.847

S/. 49,924.30 S/. 664,509.62 S/. 325,713.00 S/. 952,349.01

0.847 0.847 0.847

S/. 402,837.44 S/. 325,713.00 S/. 223,798.58 S/. 645,917.12

0.847 0.847 0.847

S/. 223,798.58 S/. 165,266.64 S/. 256,851.90 S/. 604,256.15

0.847 0.847

S/. 268,558.29 S/. 335,697.86 S/. 223,798.58

0.847

S/. 223,798.58 S/. 3,466,467.77

Alternativa 02
TIPO DE COMPONENTE

ITEM

DESCRIPCIN Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. As es ora y tutora es peci a l i za da a ges tores pbl i cos de l a educa ci n tempra na . Progra ma de di fus i n y reva l ori za ci n de l a pri mera i nfa nci a El a bora ci n y entrega de gua s e i ns tructivos de pr ctica s pa rental es pos i tiva s Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Di s eo contextua l i za do de es tra tegi a s de promoci n de fa mi l i a s s a l uda bl es El a bora ci n y entrega de Gua s obre detecci n y tra tami ento de ma l tra to i nfa ntil Progra ma de fortal eci mi ento de ca pa ci da des de a ctores y fa ci l i tadores Progra ma de Encuentros de fa mi l i a s Interdi s tri tal es Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Fortal eci mi ento de ca pa ci da des orga ni za ci ona l es e i ns tituci ona l es pa ra pers ona l es peci a l i za do Fortal eci mi ento de redes de protecci n y a tenci n i ntegra l a l a i nfa nci a El a bora ci n y entrega de Gua s e i ns tructivos de a tenci n y procedi mi entos pa ra l a educa ci n tempra na Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Reuni ones de s oci a l i za ci n e i nter a prendi za je del pers ona l Progra ma de ca pa ci taci n pa ra a frontar el es trs l a bora l Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Di s eo e i mpl ementaci n de s i s tema s de ges tin del conoci mi ento pa ra l a educa ci n tempra na Promoci n de l a s i s tema tiza ci n de experi enci a s exi tos a s e i nnova dora s vi ncul a da s a l a a tenci n de l a Pri mera Infa nci a TOTAL

TOTAL A PRECIOS PRIVADOS S/. 1,228,036.50 S/. 58,942.50 S/. 784,545.00 S/. 384,549.00 S/. 1,436,571.00 S/. 475,605.00 S/. 384,549.00 S/. 264,225.00 S/. 312,192.00 S/. 762,594.00 S/. 264,225.00 S/. 195,120.00 S/. 303,249.00 S/. 713,407.50 S/. 317,070.00 S/. 396,337.50 S/. 514,629.00 S/. 264,225.00 S/. 250,404.00 S/. 4,655,238.00

FACTOR DE CORRECCIN

TOTAL A PRECIOS SOCIALES S/. 1,040,146.92

COMPONENTE N1: Acci n 1.1 Acci n 1.2 Acci n 1.3 COMPONENTE N2: Acci n 2.1 Acci n 2.2 Acci n 2.3 Acci n 2.4 COMPONENTE N3: Acci n 3.1 Acci n 3.2 Acci n 3.3 COMPONENTE N4: Acci n 4.1 Acci n 4.2 COMPONENTE N5: Acci n 5.1 Acci n 5.2

0.847 0.847 0.847

S/. 49,924.30 S/. 664,509.62 S/. 325,713.00 S/. 1,216,775.64

0.847 0.847 0.847 0.847

S/. 402,837.44 S/. 325,713.00 S/. 223,798.58 S/. 264,426.62 S/. 645,917.12

0.847 0.847 0.847

S/. 223,798.58 S/. 165,266.64 S/. 256,851.90 S/. 604,256.15

0.847 0.847

S/. 268,558.29 S/. 335,697.86 S/. 435,890.76

0.847 0.847

S/. 223,798.58 S/. 212,092.19 S/. 3,942,986.59

68

5.1.3. Indicadores de Rentabilidad social Alternativa 01

AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 VAN SOCIAL TASA DE DESCUENTO POBLACIN OBJETIVO NDICE DE COSTO EFECTIVIDAD INVERSIONES A PRECIOS COSTOS DE O BENEFICIOS BRUTOS SOCIALES &M 3,466,468 BENEFICIOS NETOS 3,466,468 3,466,467.77 9% 419,737 PERSONAS 8.26 SOLES / PERSONA S/. 4,092,642 S/. 9.75

INVERSIN INICIAL A PRECIOS DE MERCADO INVERSIN INICIAL PER CPITA

Alternativa 02
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 INVERSIONES A PRECIOS COSTOS DE O BENEFICIOS BRUTOS SOCIALES &M 3,942,987 BENEFICIOS NETOS 3,942,987 3,942,986.59

VAN SOCIAL TASA DE DESCUENTO 9% POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA 419,737 PERSONAS NDICE DE COSTO EFECTIVIDAD 9.39 SOLES / PERSONA INVERSIN INICIAL A PRECIOS DE MERCADO INVERSIN INICIAL PER CPITA S/. 4,655,238 S/. 11.09

69

5.1.4. Anlisis de Sensibilidad Para realizar el anlisis de sensibilidad, se requiere determinar la inversin inicial per cpita a precios de mercado de cada uno de los componentes principales del proyecto, donde: ( )

Por lo tanto, al aplicar dicha frmula se obtiene la inversin inicial per cpita a precios de mercado de la alternativa seleccionada es equivalente a S/. 9,75. Entonces, se procede a realizar el anlisis de sensibilidad para cada una de las alternativas, lo cual se aprecia a continuacin:
ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LA INVERSIN INICIAL PER CPITA A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 1 -30% 2,864,849 9.75 8.53 7.58 7.18 6.83 6.50 6.20 5.69 5.25 -20% 3,274,114 11.14 9.75 8.67 8.21 7.80 7.43 7.09 6.50 6.00 -10% 3,683,378 12.54 10.97 9.75 9.24 8.78 8.36 7.98 7.31 6.75 -5% 3,888,010 13.23 11.58 10.29 9.75 9.26 8.82 8.42 7.72 7.13 Inversin 4,092,642 13.93 12.19 10.83 10.26 9.75 9.29 8.86 8.13 7.50 5% 4,297,274 14.63 12.80 11.38 10.78 10.24 9.75 9.31 8.53 7.88 10% 4,501,906 15.32 13.41 11.92 11.29 10.73 10.21 9.75 8.94 8.25 20% 4,911,170 16.72 14.63 13.00 12.32 11.70 11.14 10.64 9.75 9.00 30% 5,320,435 18.11 15.84 14.08 13.34 12.68 12.07 11.52 10.56 9.75

9.75 293,816 335,790 377,763 398,750 419,737 440,724 461,711 503,684 545,658

Poblacin objetivo en el Horizonte del Proyecto

5.2.

Evaluacin Privada

No se han presentado posibilidades de realizacin asociaciones pblico privadas para el presente proyecto. 5.3. Anlisis de Sostenibilidad A nivel general, la sostenibilidad del PIP est prevista en los acuerdos suscritos por los involucrados en el rea distrital; en especfico, sobre la incorporacin de la propuesta de fortalecimiento institucional y pedaggico que supone la ejecucin del PIP. El desarrollo de las capacidades en el personal de la UGEL y la Municipalidad, en diversos campos incluido el pedaggico, y su consiguiente instalacin en la cultura institucional son los ejes de sostenibilidad del proyecto. El financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento es viable en funcin al marco regulatorio y promocional que favorece la mejora de las condiciones de atencin y proteccin de la Primera Infancia, a travs de fondos de inversin y fondos regulares

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en el marco de las unidades de costeo y en el caso de remuneraciones, bienes y servicios. Adicional, la voluntad poltica y la legitimidad del proyecto, se sostienen en los procesos y espacios de participacin para la toma de decisiones que finalmente se convierten en compromisos que hacen referencia explcita de la asignacin de recursos pblicos para la fase de operacin y mantenimiento que garantizan su sostenibilidad. La conformacin de un equipo especializado acreditado, debe sumar a la sostenibilidad y mantenimiento en la dotacin del presupuesto que el PIP supone. Las fases de la sostenibilidad se articulan y complementan en dos momentos: (1) Acuerdos de sostenibilidad Durante la formulacin del proyecto, se han desarrollado talleres en los que participaron lderes sociales, dirigentes territoriales, directores, UGEL, especialistas de educacin inicial y representantes del gobierno municipal, para distinguir los componentes de la intervencin, el objetivo del proyecto y poblacin de intervencin. Producto de estos eventos se han firmado acuerdos cuyas copias forman parte de las evidencias del proyecto. (2) Convenios especficos de gestin La Municipalidad Distrital en el marco de la ejecucin del Proyecto Educativo Local elabor como parte de las medidas de polticas, una ruta para la ejecucin de un perfil de proyecto de inversin orientado a la atencin integral del menor de 5 aos con participacin intersectorial. Estas polticas permitirn asegurar el compromiso de las autoridades locales con los recursos que requiere la sostenibilidad de las acciones que el PIP propone para atender la calidad de los servicios para el desarrollo de la Primera Infancia. Adicionalmente, los compromisos en mencin permitirn el conjunto de adecuaciones en la gestin para que permitan una atencin de la Primera Infancia eficiente y de calidad. 5.4. Impacto ambiental El presente proyecto es de fortalecimiento de capacidades, por lo tanto, no est contemplado en lo dispuesto en la directiva del SEIA.

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5.5. Gestin del Proyecto Fase de ejecucin El proyecto contempla una partida de Gastos generales para financiar la ejecucin del proyecto. La unidad ejecutora ser la Municipalidad distrital a travs de la gerencia de desarrollo social y en coordinacin con la UGEL, quien es la unidad encargada de los recursos destinados a Educacin. Se recomienda la modalidad de ejecucin mediante Contratacin de Terceros, debido a la especializacin requerida para la realizacin de actividades. Asimismo, se ha programado la realizacin de actividades durante el periodo 0 del proyecto.
Actividad INVERSION Proceso de Desembolso y Contratacin de Estudio Elaboracin de Expediente Tcnico Proceso de Desembolsos y Contratacin de Servicios Implementacin de Proyecto Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. Asesora y tutora especializada a gestores pblicos de la educacin temprana. Programa de difusin y revalorizacin de la primera infancia Elaboracin y entrega de guas e instructivos de prcticas parentales positivas Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana Supervisin

2014
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

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Fase de postinversin El proyecto no irroga mayores recursos al presupuesto de la unidad ejecutora, por lo tanto no se tienen gastos de operacin ni mantenimiento. Financiamiento La inversin ser cubierta con recursos del gobierno local, a travs de la genrica de gasto correspondiente a Inversiones.

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5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

Fin

Objetivos Amplias posibilidades para lograr el desarrollo educativo y social de las familias

Indicadores Incremento en el logro de aprendizaje al cabo de 10 aos

Medios de Verificacin Reportes del Ministerio de Educacin

Supuestos
ESTADO: Gob. Nacional y Gob. Regional promueven la educacin como herramienta de inclusin social

Propsito

Amplio acceso a servicios que atiendan el desarrollo integral e inclusivo de nias y nios menores de 5 aos

Incremento del nmero de nios matriculados en los Ciclos I y II del Nivel Inicial de EBR.

Reportes de matrcula al sector educacin

Extendido acceso de las familias a informacin sobre la importancia de la educacin inicial y las buenas prcticas de crianza. Favorable contexto familiar para el desarrollo socio emocional del nio Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Adecuadas prcticas de atencin a la primera infancia por parte del personal vinculado a la Primera Infancia Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana 1.1 Asesora y tutora especializada a gestores pblicos de la educacin temprana. 1.2 Programa de difusin y revalorizacin de la primera infancia 1.3 Elaboracin y entrega de guas e instructivos

Capacidades fortalecidas para la atencin a la Primera Infancia

Informe de supervisin del proyecto Evaluacin intermedia

Los involucrados (padres de familia, docentes, promotoras y autoridades) mejoran sus prcticas de atencin a la Primera Infancia Los involucrados (padres de familia, docentes, promotoras y autoridades) valoran las inversiones del proyecto

Componentes

05 talleres participativos por S/. 58,942.50 04 estrategias de difusin por S/.784,545.00 01 gua entregada por S/. 384,549.00 Estrategias contextualizadas por S/. 792,675.00

Registro de Contrataciones de servicios Registro de revisin y entrega de expediente tcnico Registro de convocatorias

Acciones

El proyecto se ejecuta dentro de los plazos previstos

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de prcticas parentales positivas 2.1 Diseo contextualizado de estrategias de promocin de familias saludables 2.2 Elaboracin y entrega de Gua sobre deteccin y tratamiento de maltrato infantil 2.3 Programa de fortalecimiento de capacidades de actores y facilitadores 3.1 Fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales para personal especializado 3.2 Fortalecimiento de redes de proteccin y atencin integral a la infancia 3.3 Elaboracin y entrega de Guas e instructivos de atencin y procedimientos para la educacin temprana 4.1 Reuniones de socializacin e inter aprendizaje del personal 4.2 Programa de capacitacin para afrontar el estrs laboral 5.1 Diseo e implementacin de sistemas de gestin del conocimiento para la educacin temprana

Gua elaborada por S/. 384,549.00 22 talleres por S/. 581,295.00 22 talleres por S/. 581,295.00 Redes fortalecidas por S/. 195,120.00 Gua elaborada por S/. 303,249.00 12 talleres por S/. 317,070.00 33 talleres por S/. 871,942.50 22 talleres por S/. 581,295.00

Registro de Asistencia

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El anlisis de problemas indica que se requiere solucin pronta en la mejora de las condiciones en las que se brinda la atencin a la primera infancia, por su importancia en cuanto a inversin en educacin y sus retornos. El resultado del anlisis tcnico-econmico del proyecto indica que la Alternativa 01 con los Componentes de fortalecimiento de capacidades se encuentra en un nivel adecuado, conformando una solucin viable a la problemtica analizada.

7. ANEXOS

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