Qu es el Distrito Federal?

BERNARDO BTIZ V.

E
n todas las comunidades polticas hay un cruce de realidades, una es la formal o jurdica y otra es su naturaleza sociolgica: deber ser y ser. En el caso de la ciudad de Mxico conviene, cuando se piensa en esta gran concentracin demogrfica, considerar ambas aristas para entenderla cabalmente. Jurdicamente, conforme al artculo 44 constitucional, la ciudad de Mxico es el Distrito Federal y por tanto el Distrito Federal es la ciudad de Mxico; no siempre fue as, antes el territorio escogido para Distrito Federal estaba formado por varias poblaciones diferentes, la capital y algunos municipios autnomos, separados por zonas despobladas o dedicadas a la agricultura; la mayora de los municipios se convirtieron despus, por razones histricas y polticas, en los conglomerados funcionales llamados hoy delegaciones. Conforme a otro artculo de la Constitucin, el 43, el Distrito Federal es una de las partes integrantes de la federacin, pero no es un estado, es una entidad de excepcin. El precepto enumera desde Aguascalientes hasta Zacatecas, por riguroso orden alfabtico a los 31 estados libres y soberanos en su rgimen interior y en teora poltica unificados en un estado ms amplio que los abarca, que tiene plena soberana y es sujeto de derecho internacional. Fuera de esa lista por orden alfabtico, sin ser estado, est el Distrito Federal, pero no se crea que es un ente de categora inferior o algo menos que un estado como lo fueron los territorios; por el contrario, la ciudad de Mxico o Distrito Federal, tiene un estatus diferente y de cierta manera superior al de las dems entidades de la federacin, sin duda porque aqu radican los tres poderes supremos de la Repblica, pero tambin por ser la ciudad de todos los estados, cabeza de ellos y centro de gobierno. Ser la capital es ms que ser un estado y de darse el supuesto del artculo 44, de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, el actual territorio del DF se transformara, entonces s, en el estado del Valle de Mxico. Estaramos as ante dos fenmenos tericos muy interesantes: Un nuevo Distrito Federal en otro sitio y aqu un estado muy diferente a los dems en geografa, poblacin, industria y comercio hipertrofiados. Un solo dato: el DF genera 20 por ciento del PIB con menos de 10 por ciento de la poblacin. De convertirse en estado, sera un sper estado. En cuanto a la naturaleza sociolgica de la capital, no podemos menos que asombrarnos ante la intensidad de la vida capitalina, movilidad en todos sentidos, en especial econmica

y social. Hay aqu los ingredientes propicios para caer en un estado de caos o de anarqua: ms de ocho millones de habitantes, cuatro millones de vehculos, mezcla confusa de barrios pobres y marginados con zonas residenciales; industria y comercio como en ninguna otra ciudad del pas y no slo los negocios ms o menos lcitos, tambin me refiero al contrabando, a la mal llamada piratera industrial, a la trata de personas, a las drogas, todo un coctel propicio para la explosin y con todo eso, estamos ante un orden que no deja de asombrar; se vive y se vive bien, hay orden, gobernabilidad y alto grado de seguridad que hace que los habitantes de otras entidades busquen a esta ciudad como refugio. Adelanto una explicacin para que otros con mejores herramientas de antropologa social den mejores razones cientficas. Creo que lo que hace distinta a nuestra ciudad de otras zonas del pas, es que aqu la politizacin y la informacin que circula a gran velocidad es mayor que en otros lados, somos una sociedad muy informada y muy politizada. Por ello las autoridades deben ser simultneamente muy eficaces, en especial las fuerzas del orden, pero muy sensibles y respetuosas de las manifestaciones ciudadanas. Casos como la represin a manifestantes o bien obras hechas a contrapelo de la opinin pblica pueden ser el inicio de cambios en la calificacin que los habitantes hacen da a da del gobierno; el Distrito Federal cuenta con una ciudadana viva, atenta y decidida, que no se olvide. jusbbv@hotmail.com
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