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TEMAS Pg.
TEMA 1
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19 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2. 2.3. REFORMA UNIVERSITARIA DE LA UNIVERSIDAD DE CRDOBA MOVIMIENTO DE MAYO FRANCIA 1968 LA EDUCACIN SUPERIOR EN EL SIGLO XXI MANDATO 14 EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR ORGANISMOS EVALUADORES Y DE CONTROL CATEGORIZACIN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR LEY ORGANICA DE EDUCACIN SUPERIOR (LOES) 19 23 29 33 38
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BLOQUE TEMTICO I
Qu es el poder constituyente?
El Poder Constituyente es el sistema orgnico al que le compete el dictado de la Constitucin
El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad poltica creadora del orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y carcter creadora".
Qu es el poder constituido?
Los poderes del Estado (Poder legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial), son los poderes constituidos por el Poder Constituyente
El poder constituyente no es la Constitucin, sino la posibilidad de construccin y reconstruccin permanente del orden social por parte de los sujetos sociales activos, es decir del pueblo. En nuestro pas este poder soberano se ha presentado nicamente en dos acontecimientos: la constitucin de la Repblica, como desenlace de los procesos independentistas; y la constitucin del Estado liberal, como desenlace de la revolucin Alfarista.
PODER CONSTITUYENTE
PODER CONSTITUIDO
Corresponde el sistema Orgnico de dictado de La Constitucin. El Poder constituyente no es La Constitucin, est en constante reconstruccin o reformas, atraves de sujetos sociales activos (pueblo).
Son Los Poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) conformado por el Poder Constituyente.
1.2. JERARQUA DE LAS LEYES El orden jerrquico en La Constitucin de la Repblica del Ecuador de aplicacin de las normas es el siguiente:
CONSTITUCIN LEYES TRATADOS Y CONVENIOS ORGNICAS Y ORDINARIA S NORMAS REGIONALES ORDENANZAS DISTRITALES DECRETOS Y REGLAMENTOS ACUERDOS RESOLUCIONES ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS 1. La Constitucin
Llamada tambin Carta Magna, es la norma suprema, escrita o no, de un Estado de Derecho soberano. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan.
2.
Un Tratado es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este, como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Los Convenios Internacionales son escritos celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al de un tratado, Econmicos y Comerciales entre los estados.
3.
Ley Orgnica es la ley que se necesita desde el punto de vista constitucional para regular algn aspecto de la vida social, tratan el desarrollo de las libertades pblicas y los derechos fundamentales.
La Ley Ordinaria es la norma de rango legal, es el 2do escaln en la jerarqua jurdica de las leyes de un Estado, paralela a las leyes orgnicas. Su aprobacin corresponde al Congreso o Asamblea normalmente, por mayora simple.
4.
Normas regionales
Una norma es una regla que debe ser respetada, una norma es un precepto jurdico.
5.
Ordenanzas distritales
Ordenanza es una disposicin o mandato. La ordenanza es emitida por la autoridad que tiene el poder o la facultad para exigir su cumplimiento.
6.
Decretos y reglamentos
Decreto, suele tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo. El reglamento es la norma que emana de la Administracin pblica, y que se encuentra subordinada a la ley dentro del ordenamiento jurdico, por lo que el reglamento se reviste de carcter gubernativo.
7.
Resoluciones
Expresin que se utiliza para hacer referencia a la sentencia o decisin que se toma en el citado mbito del derecho y que es definitiva.
8.
Poder Pblico es la capacidad que tiene un Estado para obligar a una persona (fsica o jurdica) a realizar un acto determinado.
Escriba Ecuador
un
ejemplo
de
los
diferentes
La Constitucin Tratados y Convenios internacionales Leyes orgnicas y ordinarias Normas regionales Ordenanzas distritales Decretos y reglamentos Resoluciones Actos y decisiones de los poderes pblicos 1.3. DERECHOS CIUDADANOS
Norma Suprema para los Poderes del Estado y su pueblo. Protocolo de Rio de Janeiro. Ley de Educacin, salud Deberes y Derechos de estas. Un toque de queda. Multa por arrojar basura en el parque central. Puente vacacional. Sentencia final por pago alimenticio. Acto cvico obligatorio.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008 TTULO II: DERECHOS Captulo primero Principios de aplicacin de los derechos
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales. La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitucin
Seccin segunda Ambiente sano Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias
Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso cientfico y de los saberes ancestrales.
Analizar los principales artculos referentes a los DERECHOS CIUDADANOS (TRABAJO COOPERATIVO)
Los Derechos Ciudadanos o civiles son los reconocidos a todos los ciudadanos por la Ley; y en ello se distinguen de los derechos humanos y de los derechos naturales. Derecho al buen vivir (Agua y alimentacin, ambiente sano, comunicacin e informacin, cultura y ciencia, Educacin.)
Tarea 1
CONSULTAR CUNTAS REFORMAS HA TENIDO EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR EN EL MUNDO, Y CON LA INFORMACIN CONSULTADA ELABORAR UNA SNTESIS HISTRICA?
REFORMAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR: 25 PROPUESTAS PARA LA EDUCACIN SUPERIOR EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
La educacin superior latinoamericana, como la de otros pases en desarrollo, es esencial para el progreso econmico, pero fundamentalmente por su proyeccin futura sobre el Estado de las sociedades. El cambio de paradigma presenta el obvio peligro de agravar el rezago, pero tambin constituye una oportunidad. La propuesta asume la forma de 25 acciones en torno de cuatro temas estratgicos y se presenta en la antesala de la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior de la UNESCO,
en la que representantes de numerosos gobiernos discutirn las acciones prioritarias de la educacin superior para el segundo decenio del siglo XXI. Su propsito se basa en realizar una contribucin prctica desde Latinoamrica para la discusin mundial. 1. Rasgos de una transicin Lo que el principio de siglo expresa con mayor nitidez es la transicin entre dos estilos de desarrollo y, al mismo tiempo, el indicio de la construccin de un nuevo modo de crecimiento y de una presencia distintiva de la educacin superior. Los diagnsticos sobre la situacin de la educacin superior en los primeros aos del nuevo siglo confirman los pronsticos realizados en cuanto al dinamismo y las transformaciones que se prevean a la finalizacin del siglo XX. Para comprender la magnitud de stas bastara sealar que durante los primeros aos del presente siglo la matrcula registr un aumento equiparable al 80% del crecimiento registrado entre 1960 y 20001; la tasa de matriculacin aument un 11%; el 47.5% de los matriculados corresponde a la enseanza en instituciones privadas (casi un 3% ms que en el 2000) y el porcentaje de estudiantes en posgrados aument del 1,3% al 3,6%. En estos primeros aos, asimismo, fueron creadas 12 de las 20 agencias de evaluacin y acreditacin de la regin y, como novedad, se dio comienzo a un crecimiento sostenido de la educacin trasnacional en todos los pases de la regin, desde un 12% de la matrcula en Bahamas, un 7,5% en Chile o apenas un 1% en Per. Los 90 Los 90 constituyeron un tiempo de prueba para el mundo universitario de la regin: cambiar, mejorar, modernizarse, se presentaban como las consignas a partir de las cuales disear e implementar las reformas que se suponan imprescindibles. La urgencia e inevitabilidad del cambio se apoyaba en un diagnstico general propuesto por los organismos internacionalesque sostena que las jvenes democracias latinoamericanas, a travs de sus Estados, gastaban demasiado y mal, lo cual se reflejaba en un dficit constante y en una gestin estatal cara e ineficiente. La educacin superior en general, y las universidades en particular, eran parte de ese gasto compulsivo del Estado y, por ende, deban tambin transformarse. En relacin a los problemas del Estado en s mismo y el avance del neoliberalismo como interna los problemas de la universidad- el cambio se presentaba como inexorable para los aos que vendran. Los cambios propuestos Desde los aos 60, las agencias internacionales de financiamiento han manifestado de diversas maneras su inters por el desarrollo de programas sociales y educativos. En particular el Banco Mundial (BM), desde el momento de su primera inversin en 1963 en Tnez, ha concedido crditos por cerca de 10 billones de dlares, a travs de 375 proyectos desarrollados en ms de 100 pases. Por otra parte, la UNESCO tambin produjo y estimul el inicio de procesos de reforma educativa en la regin, aunque con algunas importantes diferencias en relacin con el Banco Mundial. Amparada en la idea de la igualdad de oportunidades educativas, la UNESCO ha
presentado su propuesta desde una perspectiva ms social y humanista de la educacin y no estrictamente econmica como lo han hecho tantas otras agencias. Aplicacin en Latinoamrica De diversas maneras, ese conjunto de proyectos de reforma llegaron al continente. Lo evidente de los diagnsticos y la simplicidad que mostraban los enunciados sobre cmo solucionar los problemas contrastaba con la situacin desde la cual los gobiernos locales en particular los de los pases con sistemas de educacin ms grandes y complejos como Argentina, Brasil, o Mxico- se aprestaban a dar inicio a los cambios. Ms all de estas particularidades, a continuacin se presentan algunas de las reformas que fueron impulsadas en casi todos los pases y otras transformaciones tambin compartidas por la mayora de las naciones latinoamericanas. Desregular a travs de regulaciones La consigna general era achicar el Estado para promover una desregulacin: a medida que el Estado se involucrara menos en determinados temas, eso permitira un mejor uso de los cursos y abrira la iniciativa para que la sociedad civil y/o el mercado pudieran tomar su decisin. Nuevas leyes para el mundo universitario El IESALC-UNESCO ha organizado una serie de estudios publicados en su pgina de Internet- sobre la situacin legislativa de los pases latinoamericanos: el anlisis de esos documentos permite bosquejar un mapa de cmo, en los aos 90. Reformas normativas En Argentina, a la reforma constitucional de 1994, en la cual se establecan algunas declaraciones generales sobre el tema educativo le sigui en el ao siguiente la sancin de una Ley de Educacin Superior N 24.521, la cual presentaba varios aspectos novedosos. En primer lugar, se planteaba como una norma para regular a la totalidad de la educacin superior, y no slo a las universidades; por otro lado, apuntaba a convertirse en una herramienta para ordenar pero tambin transformar a la totalidad del sistema. Sus artculos tocaban diversos temas: la autonoma, el gobierno y la participacin de los claustros, la designacin de los docentes, el ingreso, el financiamiento, el rgimen de ttulos, la creacin de instancias de gestin y coordinacin del sistema, la educacin privada, entre otros. Otra novedad fue la incorporacin de un apartado sobre temas de evaluacin y acreditacin y la relacin entre sta ltima y la habilitacin profesional. Bolivia tambin inici reformas en su sistema de educacin superior como parte de las transformaciones que se impulsaban en el Estado y a nivel constitucional. En 1994 se sancion la Ley de Reforma a la Constitucin Poltica del Estado, la cual inclua un apartado particular sobre la educacin superior. Tambin en ese ao se sancion una Reforma de la Educacin Superior; sus artculos apuntaban a regular el sistema, aplicar mecanismos de evaluacin y acreditacin, regular la promocin de los docentes, el financiamiento, etc. En Chile, el marco legal se dio algunos aos antes. En 1990 cuando se sancion la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, qued regulada la creacin y funcionamiento de las instituciones universitarias, su reconocimiento, las atribuciones de los ttulos, etc. Los temas de evaluacin y
acreditacin tambin ocuparon un lugar central, y fueron encargados al Consejo Superior de Educacin, un organismo creado tambin por la nueva Ley. Brasil sancion una Ley de Directrices y Bases de la Educacin Nacional, en 1996, en la cual se presentaban algunas medidas para transformar el sistema de educacin en su conjunto. En el captulo referido a la educacin superior, esta Ley reglamenta, entre otros aspectos, la aplicacin de mecanismos de evaluacin y acreditacin de programas e instituciones, y establece los criterios que definen el carcter de las universidades, as como los principios de su autonoma. En este caso, tambin el proceso de reforma de la educacin se planeaba como parte de la modernizacin que se pretenda para el Estado. El rol del Estado mexicano ha sido clave para iniciar el proceso de cambio en la educacin. A mediados de los 90 se puso en marcha el Programa de Modernizacin Educativa, el cual representaba una transicin hacia una nueva forma de coordinacin del sistema de educacin superior en Mxico. Se observa el surgimiento de un Estado evaluador que tiene una mayor incidencia en la vida interna de las universidades. En este caso, la poltica de evaluacin pasa a tener un lugar central como directriz del proceso de cambio iniciado. En los casos de Ecuador y Paraguay, las reformas impulsadas no lograron traducirse en una nueva legislacin; los efectos slo produjeron un crecimiento del sistema en trminos de cantidad de instituciones y matrcula, pero sin una norma que las regule u ordene. En la mayor parte de los pases latinoamericanos sera posible notar cmo a lo largo de la dcada de los aos 90 el Estado busc transformar la situacin de la educacin superior a travs de diversas modalidades de intervencin legal. Los porcentajes de la matrcula de la educacin privada confirman la tendencia para la mayora de los pases. Excepto en Argentina y Uruguay, donde no llega a un tercio, en el resto el crecimiento del nmero de estudiantes ha sido absorbido por las instituciones privadas. En Brasil, Colombia y Chile la matrcula de las privadas llega al 75% de la matrcula total.
Las polticas de integracin Otra novedad de los aos 90 lleg de la mano del desarrollo de instancias de cooperacin e integracin regional. Por un lado, el ritmo mismo de la globalizacin estimulaba la generacin de esas articulaciones en todos los mbitos: econmicos, culturales, polticos, educativos. Amrica Latina no posea una gran tradicin en materia de integracin educativa universitaria: entre 1948 y 1990 slo existan 6 organismos que trabajaban articulando a instituciones de diversos pases del continente.
Desde mediados de los 90 el MERCOSUR cre una instancia particular para trabajar sobre los temas de educacin superior. El resultado positivo de esa iniciativa ha sido el desarrollo de un programa experimental de acreditacin de carreras: el MEXA, que acaba de concluir y la puesta en marcha de un proyecto de relevo sobre el tema de acreditacin: ARCU-SUR. Experiencias similares de integracin regional sobre cuestiones particulares de la educacin superior podran citarse tambin para el caso de Centroamrica o la regin andina. El inicio de estos acuerdos est fechado en la dcada de los 90. La Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior (RIACES) se constituy en 2003, y est integrada por agencias de acreditaciones nacionales y regionales y por organismos de los gobiernos responsables de las polticas relacionadas con la calidad de la educacin superior. En sntesis, algunos de los principales cambios registrados en la regin durante la dcada del noventa, fueron los siguientes: Fuerte apoyo desde organismos internacionales tendiente al logro de una mayor diversificacin de las fuentes de recursos; reforma de los modos de gestin y gobierno de las instituciones universitarias; la generacin de estmulos para diversificar el sistema educativo; el desarrollo de procesos de evaluacin y acreditacin; la necesidad de vincular de manera ms efectiva y eficiente la enseanza con el desarrollo de la industria y la investigacin. La promocin de la desregulacin a partir de la existencia de regulaciones. De este modo, en la mayor parte de los sistemas de educacin superior puede observarse: a- Nuevos cuerpos de normas, que abarcan desde menciones en las nuevas constituciones, nuevas leyes y diversas normas regulatorias; b- la evaluacin y la acreditacin como rasgo compartido por todas las reformas educativas latinoamericanas; c- la creacin de nuevos organismos, para la evaluacin, para la generacin de informacin, para el control financiero. d- los fondos concursales: el otorgamiento de fondos extraordinarios a los docentes universitarios en funcin de sus mritos y antecedentes; el financiamiento de proyectos diversos; etc. e- el ajuste del financiamiento a la educacin superior en el marco de un dficit persistente por parte del Estado y, con ello, la aparicin en algunos sistemas del arancelamiento de los estudios y la promocin de la educacin superior como prestadora de servicios como z f- forma de logro de ingresos propios; Un crecimiento de la matrcula de la educacin superior y una expansin de la base institucional de la educacin superior, en particular, la de financiamiento privado; y como consecuencias de ambos una diversificacin y diferenciacin del sistema y una expansin y diferenciacin de los programas y carreras, en particular, ciclos cortos y posgrados. El desarrollo de las nuevas tecnologas y el surgimiento de la educacin virtual. La transnacionalizacin a partir de ofertas virtuales y de la instalacin de sedes. El inicio de polticas de integracin regional.
LINEA DE TIEMPO
BLOQUE TEMTICO II
REFORMAS UNIVERSITARIAS
TEMA 2 REFORMAS UNIVERSITARIAS
2.1. REFORMAS DEL SISTEMA EDUCACIN SUPERIOR A NIVEL MUNDIAL Y SU RELACIN CON LA UNIVERSIDAD
ECUATORIANA
El aspecto clave que la Educacin Superior tiene en el proceso de desarrollo de los pases nos ha llevado a indagar el contenido real de reformas. Nos hemos encontrado con que las reformas, a pesar de materializarse en tiempos, lugares y formas diferentes, son en esencia el mismo proceso. Esto es significativo si tenemos en cuenta que se han aplicado en pases muy diferentes
en cuanto a su nivel de desarrollo econmico, su tipo de sistema poltico, las caractersticas de cada sistema educativo (nivel de universalizacin, calidad, participacin del sector privado ), o a sus rasgos sociales y culturales especficos.
2.1.1.
Las ideas fundamentales acerca de los cambios polticos necesarios se fueron desarrollando, durante las primeras dcadas del siglo, en las universidades de varios pases latinoamericanos. Las nuevas generaciones de jvenes que comenzaron a luchar con el objetivo de modificar el sistema de privilegios existente en la Universidad, y de lograr cambios en las sociedades en que vivan, este es el caso de Argentina. En Argentina, el nmero de estudiantes que asistan a las tres nicas universidades del pas (Crdoba, Buenos Aires y La Plata) haba aumentado de 3000 a 14.000 entre los aos 1900 y 1918. En su mayora eran hijos de inmigrantes, integrantes de familias de los sectores medios de la sociedad que, en 1918, pasaron a integrar masivamente el movimiento que modific sustancialmente la educacin superior en el pas; funcionaban de acuerdo con la ley Avellaneda, aprobada en 1885. sta les daba autonoma para trazar sus planes de estudios y libertad de ctedra. Pero la ley no impeda que verdaderas oligarquas de profesores tuvieran el monopolio de la enseanza, principalmente en Crdoba, donde persistan la tradicin colonial y la influencia eclesistica. La Universidad de Crdoba la ms antigua del pas, fundada en 1613 fue durante varios siglos el principal centro de seleccin de las lites gobernantes locales: suministraba gobernadores, ministros y funcionarios. Era una universidad influida por la Iglesia Catlica y por un grupo de familias aristocrticas, all estall la chispa que deriv en la Reforma Universitaria, un movimiento juvenil que abri las corrientes modernas del pensamiento. Las protestas comenzaron a partir de los recin creados centros de estudiantes . Se fundan entonces las Federaciones Universitarias (Crdoba, Buenos Aires, La Plata). Deodoro Roca, Osvaldo Loudet. Alfredo Orgaz, Arturo Capdevila, Gabriel del Mazo y Julio Gonzlez, entre otros, lideran el movimiento juvenil. El presidente, ministro de Instruccin Pblica, Jos Salinas, mostraron buena disposicin a escuchar el reclamo estudiantil. ste les permita mediar en un tema cultural clave, manejado por los "notables" de siempre. Se interviene la Universidad de Crdoba, y se realizan las primeras reformas, pero la manipulacin de la eleccin del nuevo rector por los grupos tradicionales agudiza el conflicto. En 1918, los estudiantes cordobeses decidieron poner punto final a una atmsfera intelectual que perciban como asfixiante. El 15 de junio, la eleccin de Antonio Nores - como rector de la Universidad Nacional de Crdoba fue el detonante del estallido. Los estudiantes declaran la huelga, solicitan una nueva intervencin y definen sus aspiraciones: gobierno tripartito con la participacin de profesores, estudiantes y graduados; autonoma; asistencia libre; docencia libre; rgimen de concursos: periodicidad de la ctedra; bienestar estudiantil; extensin universitaria; libertad de juramento.
La estatua del Dr. Rafael Garca -la autoridad universitaria que, en 1884, haba vetado la tesis doctoral de Crcano fue derribada de su pedestal. El hecho reflejaba simblicamente el fin de una poca. El 23 de junio, el socialista Alfredo Palacios viaj a Crdoba y encabez una manifestacin de alrededor de 10.000 personas. La FUC (Federacin Universitaria de Crdoba) El movimiento estudiantil por la Reforma Universitaria no fue patrimonio de ningn partido poltico. En su gestacin participaron radicales, socialistas, anarquistas y liberales democrticos. El presidente Yrigoyen hizo suyas las banderas de la Reforma y convalid, a travs de sucesivos decretos, sus postulados fundamentales. As naci la primera legislacin reformista en las universidades americanas. Su influencia se extendi a Mxico, a Per y a otros pases del continente.
OBJETIVOS
Lograr la participacin plena del estudiante como ciudadano de la repblica universitaria, capaz de elegir y ser elegido. Abrir las puertas de las casas de estudio a la poltica , los estudiantes se convirtieron en los portavoces de ciertos grupos sociales que hasta ese momento no se podan expresar pblicamente Erradicar el dogmatismo imperante mediante el establecimiento de la docencia libre, que asegurara la existencia de ctedras paralelas o nuevas. Acabar con el elitismo y la excesiva jerarquizacin de las universidades latinoamericanas, comenzando por el enorme poder corporativo de los catedrticos y continuando con las trabas que se ponan a los estudiantes que deban trabajar o contaban con escasos recursos para costear sus carreras. Democratizar la vida universitaria
LECTURA ADICIONAL
A LA JUVENTUD ARGENTINA DE CRDOBA A LOS HOMBRES LIBRES DE SUDAMRICA Hombres de una repblica libre acabamos de romper la ltima cadena que en pleno siglo XX, nos ataba a la antigua dominacin monrquica y monstica. Hemos resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Crdoba se redime. Desde hoy contamos para el pas una vergenza menos y una libertad ms. Los dolores que quedan son las libertades que faltan. Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolucin, estamos viviendo una hora americana. La rebelda estalla en Crdoba y es violenta porque aqu los tiranos se haban ensoberbecido y era necesario borrar para siempre el recuerdo de los contrarrevolucionarios de Mayo. Las universidades han sido hasta aqu el refugio secular de los mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalizacin segura de los invlidos y -lo que es peor an- el lugar en donde todas las formas de tiranizar y de insensibilizar hallaron ctedra que las dictara. Las universidades han llegado a ser as fiel reflejo de estas sociedades decadentes que se empean en ofrecer el triste espectculo de una inmovilidad senil. Por eso es que, dentro de semejante rgimen, las fuerzas naturales llevan a mediocrizar la enseanza y el ensanchamiento vital de los organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgnico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria. Nuestro rgimen universitario -aun el ms reciente- es anacrnico. Est fundado sobre una especie de derecho divino; el derecho divino del profesorado universitario. Se crea a s mismo. En l nace y en l muere. Mantiene un alejamiento olmpico. La Federacin Universitaria de Crdoba se alza para luchar contra este rgimen y entiende que en ello le va la vida. Reclama un gobierno estrictamente democrtico y sostiene que el demos universitario, la soberana, el derecho a darse el gobierno propio radica principalmente en ios estudiantes. El concepto de autoridad que corresponde y acompaa a un director o a un maestro en un hogar de estudiantes universitarios no puede apoyarse en la fuerza de disciplinas extraas a la sustancia misma de los estudios. La autoridad, en un hogar de estudiantes, no se ejercita mandando, sino sugiriendo y amando: enseando. [...] Por eso queremos arrancar de raz en el organismo universitario el arcaico y brbaro concepto de autoridad que en estas casas de estudio es un baluarte de la absurda tirana y slo sirve para proteger criminalmente la falsa dignidad y la falsa competencia. [...] La juventud ya no pide, exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento propio en los cuerpos universitarios por medio de sus representantes. Est cansada de soportar a los tiranos. Si ha sido capaz de realizar una revolucin en las conciencias, no puede desconocrsele la capacidad de intervenir en el gobierno de su propia casa. [...] La Juventud Universitaria de Crdoba, por intermedio de su federacin, saluda a los compaeros de
La Juventud estudiantil de Crdoba y los Hombres libres de Sudamrica Rompen La ltima cadena que los ataba Dominacin Monrquica y MonsticaSurge una Revolucin, rebelda estalla en Crdova Has hoy las Universidades han sido refugio de mediocres. Arrancaremos de raz el arcaico y brbaro concepto de autoridad. La juventud no pide exige se reconozcan su derecho a exteriorizar ese pensamiento Universitario El gobierno no puede desconocer la capacidad de intervencin en su propia Casa (La Universidad)
EL ESTALLIDO
Mayo del 68 estalla en realidad el 22 de Abril, cuando el grupo de Dani decide ocupar Nanterre para protestar contra la detencin de varios estudiantes universitarios y de secundaria acusados de atentar con explosivos, ms ruidosos que otra cosa. El da 28 el decano, ordena el cierre de la facultad, a lo que los estudiantes responden, proclamando el boicot a los exmenes parciales de abril, decisin que provoca el enfrentamiento con los estudiantes de derechas que califican la agitacin de Nanterre de terrorista. En el curso de la manifestacin de protesta por ese hecho surgen importantes enfrentamientos entre jvenes de extrema derecha y extrema izquierda. El da 2 de mayo los estudiantes de derecha deciden asaltar Nanterre y se cierra oficialmente por segunda vez la facultad. Uno de los hechos que ms admiracin causa en Mayo del 68 es que estas barricadas nunca fueron combatidas ni defendidas con armas de fuego, que nadie emple pese a la violencia suscitada. El da 3 la polica detiene a Coh-Bendit, entra en la Sorbona y desaloja a los concentrados con gases lacrimgenos. Se registran los primeros heridos. El da 4 se cierra la Sorbona y los choques entre estudiantes y polica crecen violentamente. Muchos estudiantes son detenidos y condenados por lo general a penas ligeras. El da 10 fracasa la negociacin entre el rector y los estudiantes que exigen la liberacin de los detenidos. Estall entonces la ms dura noche de barricadas de Pars. Despus de terribles violencias y graves enfrentamientos; la polica gan terreno acosando y persiguiendo a los estudiantes. El da 11 de mayo el primer ministro George Pompidou, antiguo profesor de letras toma en sus manos los asuntos del estado. Pompidou cedi un poco y el da 13 se reabre la Sorbona. Los estudiantes la ocuparon inmediatamente y esta vez de manera absolutamente organizada, instalndose en ella un poderoso comit de ocupacin. Forman parte de este comit los verdaderos impulsores del movimiento; jvenes trotskistas, anarquistas y maostas. Es una comuna estudiantil a la que grupos de obreros comienzan a acercarse. Se comienza a buscar la unin entre obreros y estudiantes, pero los sindicatos no aceptan la direccin estudiantil, cuyos representantes, en la mayora de los casos, son los ms duros crticos de comunismo.
SOLIDARIDAD OBREROS-ESTUDIANTES
Un elemento nuevo en el conflicto surgi con la huelga de la fbrica Sud-Aviation de Nantes. Los obreros ocupan la fbrica e inmovilizan en ella al director y a sus ms prximos colaboradores. La mxima agitacin huelgustica se concentr en Paris en Renault. Era el 16 de mayo y se vio que los sindicatos bloquearan toda unin entre obreros y estudiantes. El 20 de mayo Francia se encontraba paralizada, hasta el extremo de empezar a escasear los artculos de primera necesidad: gasolina y subministro elctrico.
El 25 de mayo el gabinete Pompidou acept abrir negociaciones con los representantes de los obreros. La huelga que se alargaba empezaba a crearle una reaccin favorable al gobierno, mientras que el paro de la produccin castigaba a patronos y obreros. El 29 por la maana el general De Gaulle desaparece sin asistir si quiera al consejo de ministros. Para la mayora de los franceses esta desaparicin adquiere un aspecto dramtico. El da 12 de Junio se prohibieron todas las manifestaciones y los grupos de extrema izquierda fueron disueltos. El 16 de Junio, los estudiantes volvieron a las aulas de la Sorbona. El da 30 de Junio, las elecciones legislativas dieron una mayora aplastante al partido gaullista.
Elabore una lnea de tiempo con los acontecimientos sucedidos en Francia en mayo de 1968
Revuelta estudiantil del 68, Hechos: Protestas estudiantiles mexicanas (matanza Tratelolco), Invasin Sovitica de Checoslovaquia, o Violencia Racial (asesinato Martin Luther King)
2do. Incidente importante, El ministro de la Juventud y el deporte, Franois Missoffe objeto de un abucheo en Nanterre, liderado por Dani El Rojo (Funda el llamado Mov. 22 de marzo)
El 28 de abril el Decano, ordena el Cierre de la Facultad, proclaman boicot a exmenes parciales de abril, provoca enfrentamiento de estudiantes de derecha, califican la agitacin de Nanterre de Terrorista
El 12 de junio se prohibieron las manifestaciones y los Grp. De Ext. Izq. Fueron disueltos. El 16 de junio, estudiantes vuelven a las Aulas de la Soborna. El 30 de Junio, las elecciones legislativas mayora partido Gaullista.
La Revolucin de Mayo 68 comienza un Ao antes (22 de marzo del 67) estudiantes se encerraron en protesta contra los Reglamentos internos de la Universidad (intervencin Policial).
El 22 de Abril (El Estallido) El Grupo de Dani ocupan Nanterre, protestan por detencin de estudiantes universitarios por atentar con explosivos contra empresas norteamericanas de la capital francesa.
Surge Mxima huelguista de los Obreros de Pars en Renault, El 20 de mayo toda Francia se paraliza. El 27 de mayo se firman los acuerdos de Gretelle.
Ms tiempo De receso
2.2. MANDATO 14
La Asamblea Nacional Constituyente reunida en Montecristi Manab - en ejercicio de sus atribuciones y facultades expidi el 22 de julio del 2008 el Mandato Constituyente N 14, mediante el cual ces definitivamente a la Universidad Cooperativa de Colombia en donde se probaron irregularidades permanentes.
Qu es el mandato 14?
Este Mandato constituye una iniciativa orientada a recuperar el rol director, regulador y supervisor del Estado sobre las instituciones de educacin superior, claramente venido a menos durante dcadas de gobiernos que, crecientemente, lo abandonaron delegndolo a las fuerzas del mercado.
Fue por un pedido del CONESUP, presidido por el Dr. Gustavo Vega Delgado, que la Asamblea Nacional presidida por el Arquitecto Fernando Cordero asumi con dignidad la supresin definitiva de la mencionada universidad, a travs de la expedicin del Mandato Constitucional N 14.
Una polarizacin de conceptos y prcticas de las universidades. Un conjunto universitario en transicin, en donde lo viejo coexiste con lo nuevo. Una universidad fragmentada en sus principios e identidad histrica.
En suma, esta evaluacin de desempeo institucional revela una universidad que exhibe una cabeza de Jano, orientada por conceptos distintos de lo que es la educacin superior (derecho o mercanca?), de lo que es el/la estudiante (ciudadano o cliente?) y la misma universidad (institucin o empresa?), por lo que realmente no est integrada todava en un sistema de educacin superior.
Elaborar un esquema causa efecto sobre las causas y efectos del MANDATO 14
Educacin Mediocre
Ausencia de Investigacin
Mandato 14
Falta de Infraestructura
Locales Inapropiados
Tarea 2
Analice e interprete la analoga entre UNIVERSIDAD Y CABEZA DE JANO
Cabeza de Jano, educacin opuesta al Rgimen de Educacin Superior entre Universidades, un negocio ms no Educacin, Sistema de Educacin Retrograda e incompetente, para un nivel de enseanza de nivel Superior Profesional.
2.3.
LAS
Fue una entidad autnoma, de derecho pblico, con personera jurdica y es el organismo planificador, regulador y coordinador del Sistema Nacional de Educacin Superior .
ACTUALES ORGANISMOS
La creacin de estos organismos la estableci la nueva Ley Orgnica de Educacin Superior en reemplazo a los desaparecidos CONESUP y CONEA. CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR Tiene como su razn de ser planificar, regular y coordinar el Sistema de Educacin Superior, y la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana; para as garantizar a toda la ciudadana una Educacin Superior de calidad que contribuya al crecimiento del pas.
Su finalidad es el mejoramiento de la calidad acadmica y de gestin de las universidades, escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnolgicos del pas, a travs de los procesos de autoevaluacin institucional, evaluacin externa y acreditacin, es el nico organismo pblico facultado por la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y la Ley.
SECRETARA NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Esta encargada de dirigir la poltica de la educacin superior del Ecuador y su funcin es ejercer la rectora de la poltica pblica en el campo de la educacin superior, la ciencia, tecnologa e innovacin, y coordinar acciones entre la Funcin Ejecutiva y las instituciones del Sistema de Educacin Superior.
2.3.2.
CATEGORIZACIN
DE
LAS
INSTITUCIONES
DE
EDUCACIN SUPERIOR
A continuacin se presenta el detalle del informe por categoras y una breve descripcin de cada una de ellas, segn el informe presentado por CONEA a la Asamblea (2012)
CATEGORA A
Las universidades que registran las condiciones para que su planta docente se construya como una comunidad cientfica y profesional.
ESCUELA POLITCNICA NACIONAL ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DEL LITORAL ESCUELA POLITCNICA DEL EJERCITO ESCUELA SUPERIOR POLITCNICA DEL CHIMBORAZO PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DE QUITO UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR UNIVERSIDAD DE CUENCA UNIVERSIDAD DEL AZUAY UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO UNIVERSIDAD TCNICA DE AMBATO UNIVERSIDAD TCNICA PARTIR DE LOJA
CATEGORA B
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
En relacin con las primeras, la brecha es notoria especialmente en las dimensiones de investigacin y academia.
UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPRITU SANTO UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL UNIVERSIDAD DE LAS AMRICAS UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA UNIVERSIDAD POLITCNICA SALESIANA UNIVERSIDAD TCNICA DEL NORTE
CATEGORA C
Debilidad acadmica de la planta docente. Con excepcin de algunas instituciones, el desarrollo de la investigacin es prcticamente inexistente.
ESCUELA POLITCNICA AGROPECUARIA UNIVERSIDAD CATLICA DE CUENCA UNIVERSIDAD CATLICA DE GUAYAQUIL UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANAB UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANAB UNIVERSIDAD NAVAL MORN VALVERDE UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA UNIVERSIDAD TCNICA ESTATAL DE QUEVEDO UNIVERSIDAD TCNICA L. VARGAS TORRES UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL
CATEGORA D
En este grupo se encuentran cuatro universidades relativamente nuevas que todava se encuentran en proceso consolidacin de su proyecto acadmico.
UNIVERSIDAD CASA GRANDE UNIVERSIDAD DE LOS HEMISFERIOS UNIVERSIDAD ESTATAL AMAZNICA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL SEK UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE UNIVERSIDAD REGIONAL DE LOS ANDES UNIVERSIDAD TCNICA DE BABAHOYO UNIVERSIDAD TCNICA DE MANAB UNIVERSIDAD TECNOLGICA ECOTEC
de
relacionada, por lo menos, con la propia docencia, al no contar con una planta docente cuyas obligaciones y modalidades de contratacin rebasen una relacin laboral puntual y
temporal.
CATEGORA E
(Recomendadas para la depuracin): Se trata de instituciones que, definitivamente, no presentan las condiciones que exige el funcionamiento de una institucin universitaria y en las que se evidencia las deficiencias y problemas que
ESCUELA POLITCNICA AMAZNICA ESCUELA POLITCNICA PROF. MONTERO L. ESCUELA POLITCNICA JAVERIANA UNIVERSIDAD ALFREDO PEREZ GUERRERO UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUITO UNIVERSIDAD CRISTIANA LATINOAMERICANA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES TURSTICAS UNIVERSIDAD DE OTAVALO UNIVERSIDAD DEL PACIFICO - E. DE NEGOCIOS UNIVERSIDAD ESTATAL DE SANTA ELENA UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA DEL ECUADOR UNIVERSIDAD INTERCONTINENTAL UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DEL ECUADOR UNIVERSIDAD INTERCULTURAL UNIVERSIDAD METROPOLITANA UNIVERSIDAD OG MANDINO UNIVERSIDAD PANAMERICANA DE CUENCA UNIVERSIDAD POLITCNICA ESTATAL DEL CARCHI UNIVERSIDAD SAN ANTONIO DE MACHALA UNIVERSIDAD SAN GREGORIO DE PORTOVIEJO UNIVERSIDAD TCNICA JOSE PERALTA UNIVERSIDAD TECNOLGICA AMERICA UNIVERSIDAD TECNOLGICA EMPRESARIAL UNIVERSIDAD TECNOLOGICA INDOAMERICA UNIVERSIDAD TECNOLGICA ISRAEL UNIVERSITAS ECUATORIALES
Art. 3.- Del sistema de nivelacin y admisin Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las instituciones del sistema de educacin superior Art. 5.- De los estudiantes regulares de las instituciones del sistema de educacin superior Captulo III DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 9.- De la Evaluacin de la calidad Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos de ltimo ao Art. 12.- Del examen de habilitacin
BLOQUE
Realizar un diagrama de secuencias sobre los acontecimientos que dieron origen a la UTMACHALA
El 14 de Feb. 1970 se reune la Asamblea Universitaria y designa al Ing. Galo Acosta como Vice-rector Titular, encargandole el Rectorado.
El 23 de julio de 1969 el Presidente de la Repblica Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, Inagur la UTM.
DE LA UNIVERSIDAD TCNICA DE
MISIN
La Universidad Tcnica de Machala es una Institucin reconocida en su rea de influencia formadora de profesionales, con capacidades cientfico-tcnicas, tica, solidaria, con identidad nacional, que aporta, creativamente, a travs de la docencia, investigacin, vinculacin y gestin, a la solucin de los problemas del desarrollo sostenible y sustentable
VISIN
La Universidad Tcnica de Machala para el ao 2013 es una institucin acreditada, lidera el desarrollo territorial, forma y perfecciona profesionales competentes, emprendedores, innovadores, crticos y humanistas.
Institucin Reconocida en El rea l de Formadores de Profesionales que aportan Creativamente a travs de la Docencia.
La UTM para el 2013 es una Institucin Acreditada para Formar Prof. Con Visin al futuro. f
3.3.
ORGANIGRAMA MACHALA
DE
LA
UNIVERSIDAD
TCNICA
DE
COMISIONES ESPECIALES
DIRECCIN DE PLANIFICACIN
PROCURADURA GENERAL
RECTORADO
SECRETARA GENERAL
DOCUMENTACIN Y ARCHIVO
RECEPCIN
REFRENDACIN DE TTULOS
VICERECTORADO ACADMICO
OTRAS COMISIONES ARTC. 9 LIT. C. ORGNICO FUNC. DIRECCIN FINANCIERA
VICERECTORADO ADMINISTRATIVO
INSTITUTO DE IDIOMAS
BIENESTAR ESTUDIANTIL
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIONES
SERVICIOS GENERALES
INFORMTICA
FACULTADES
CIENCIAS AGROPECUARIAS
CIENCIAS SOCIALES
CIENCIAS EMPRESARIALES
INGENIERA CIVIL
NUESTRAS AUTORIDADES
La Comunidad Universitaria, el 28 de julio de 2012, para el perodo (2012-2017), eligi en una lid electoral democrtica, apegada a derecho y respetando las leyes a nuestro actual Rector, Vicerrector acadmico y Vicerrector Administrativo.
VICERRECTORA ACADMICA
De nacionalidad ecuatoriana, Orense; destacada estudiante, es la segunda mujer que ocupa esta dignidad en la UTMACH. Soc. Jorge Ramiro Ordoez Morejon Mg.sc.
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO
De nacionalidad ecuatoriana, Caarense; reconocido maestro en los niveles primario, secundario y superior.
CORO
SALVE, MACHALA, CIUDAD ILUSTRE SALUD, OH, PUEBLO, GLORIA INMORTAL //FUE EN NUESTRO, EN LID DE SANGRE Y ESPIRITU, EL SOL TROFEO: UNIVERSIDAD. (BIS) FIN
ESTROFA I
SI UN CLAROSCURO DE LUZ Y SOMBRAS HUBO EN EL CAMINO DE NUESTRA LID, //UN SOL HERMOSO NOS CUBRE AHORA, PARA ALUMBRARNOS EL PORVENIR. (BIS)
ESTROFA II
ILUSTRES HOMBRES DE NUESTRO SUELO, DIGNOS DE LAUROS Y HONORES MIL, //HICIERON CIERTA LA CAUSA NOBLE, EMULOS NUEVOS DEL VIEJO CID. (BIS)
CAPTULO XVIII DEL REGIMEN ACADMICO Con los: ART. 58. , ART. 59. , ART. 60. , ART. 61. y ART. 62
CAPTULO XIX DE LOS TTULOS Y GRADOS Con los: ART. 63. , ART. 64. y ART. 65 CAPTULO XXII DE LAS FALTAS Y SANCIONES Con los: ART. 76. , ART. 77, ART. 78, ART. 79, y ART. 80
BIBLIOGRAFA
QUISBERT, Ermo, Poder Constituyente y Asamblea Constituyente, La Paz, Bolivia: ADEQ, 2007 LUCHILO-Romano-Paz Historia Argentina Santillana
RIBAS - Royo Historia 3 La Nacin Argentina Kapeluz de Miretzky - Mur REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR (Decreto No. 865) CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 2008
WEB GRAFA
www.educacionsuperior.gob.ec/ www.mep.go.cr/CONESUP/index.aspx
www.utmachala.edu.ec/portalweb/public/general/informacion/hl/es/item/12-24-32 www.ceaaces.gob.ec MANDATO 14 www.ceaaces.gob.ec/