Panorama socio-econmico y poltico de Colombia

PANORAMA SOCIO-ECONOMICO Y POLITICO DE COLOMBIA A PARTIR DE 1.9501 Hernn Meja Velsquez2 Carlos E. Londoo Rendn3 Alberto Granda Marn !RE"E#$AC%&# La a'tual s(tua'(n de Colo)b(a t(ene que *er+ en ,ran -arte 'on la 'r(s(s ,eneral(zada . a,ud(zada en la d/'ada de los aos o'0enta+ resultado+ no slo del desarrollo de '(ertas *ar(ables 'o.unturales+ entre otras+ la del nar'otr1('o+ s(no de trans1or)a'(ones estru'turales que t(enen sus ra'es 1unda)ental)ente en los aos s(,u(entes a la 1(nal(za'(n de la "e,unda Guerra Mund(al. Esta ub('a'(n en el t(e)-o de las 'ausal(dades de la 'r(s(s del -as+ no -retende des'ono'er+ de n(n,una )anera+ ante'edentes que *(enen deter)(nando la 'on1(,ura'(n de la 0(stor(a de la na'(onal(dad 'olo)b(ana+ desde el )(s)o )o)ento de la (nde-enden'(a en el s(,lo -asado. La de1(n('(n del Estado sobre la base de una na'(onal(dad (ne2(stente+ donde terr(tor(o . so'(edad eran )s una su)a de (nd(*(duos que una real(dad (nte,rada alrededor de -ro.e'tos so'(o3e'on)('os+ -olt('os . 'ulturales 'o)unes+ no -uede ser des'ono'(da al )o)ento de e2-l('ar '(ent1('a)ente nuestro a'onte'er 0(str('o -asado . -resente. Los -roble)as -ro-(os de la 'on1or)a'(n de una *erdadera so'(edad '(*(l . de la le,(t()(dad del Estado 1rente a /sta+ que estn a la base de la a'tual s(tua'(n 'rt('a 'olo)b(ana+ estn -resentes a lo lar,o de nuestra 0(stor(a desde el s(,lo -asado. !or ello+ ser ne'esar(o 0a'er re1eren'(a en )u'0as o-ortun(dades a asuntos anter(ores a los que se dan a -art(r de la )(tad del s(,lo 44. !ero la 'r(s(s de 'ualqu(era de las re,(ones -art('ulares de Colo)b(a+ no es 'o)-rens(ble absoluta)ente desde este 'onte2to ,eneral. Este es 1unda)ental+ -ero las re,(ones -resentan en sus desarrollos es-e'(1('(dades que requ(eren e2-l('a'(ones ta)b(/n -art('ulares. En los 'a)-os e'on)('o+ so'(al+ -olt('o+ rel(,(oso+ et'. es -os(ble en'ontrar ()-ortantes d(1eren'(as 1rente a lo a'onte'(do en el resto del -as 5C1r. 6r(be . Al*arez+ 789:;. Es el 'aso s(n,ular de Ant(oqu(a. A -esar de ser una re,(n de d(1'(l (nter'one2(n 'on el resto de la na'(n . 'on los )er'ados )und(ales+ se 'on*(erte+ 0asta los aos <=+ en la 'a-(tal (ndustr(al del -as. Con base en el 'a1/+ el 'o)er'(o . la (ndustr(a+ la 'lase d(r(,ente ant(oquea 'onqu(sta el -oder -olt('o . traza sus -autas a lo lar,o de este s(,lo. Las 'ara'terst('as de su )odelo de desarrollo e'on)('o lle*an a que la 'r(s(s de la sust(tu'(n de las ()-orta'(ones re-er'uta+ de )anera )s a'entuada+ en Ant(oqu(a .+ sobre todo+ en Medelln. El entre'ruza)(ento de )>lt(-les 1or)as de *(olen'(a+ 'on*(erte a Medelln en objeto del ?seala)(ento?+ no slo na'(onal+ s(no )und(al. Esas -art('ular(dades que -er)(ten la d(1eren'(a'(n de esta re,(n 1rente a las de)s+ -os(b(l(tan ta)b(/n 'o)-render -or qu/ 0abr de en'ontrarse un terreno abonado -ara el na'()(ento . 're'()(ento del nar'otr1('o.
=

$o)ado del 'a-tulo 2.7.?6b('a'(n 0(str('a de la 'r(s(s de Medelln?+ en@ GRA#AA+ AlbertoB MECDA+ Hernn E L&#A&F&+ Carlos Enr(que. La Juventud de Medell n ! la C"n#t$u%%&'n de la De("%$a%&a. Medelln+ 6!G+ 788 . "o'(lo,o. !ro1esor $(tular de la 6n(*ers(dad !ont(1('(a Gol(*ar(ana. Medelln. Ma,(ster en !s('o-eda,o,a de la 6n(*ers(dad de Ant(oqu(a. !ro1esor $(tular de la 6n(*ers(dad !ont(1('(a Gol(*ar(ana. Ma,(ster en C(en'(a !olt('a de la 6n(*ers(dad de Ant(oqu(a. !ro1esor $(tular de la 6n(*ers(dad !ont(1('(a Gol(*ar(ana.

z 2 n 3 n

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!ero las re,(ones ta)b(/n son -art('ular(zables -or las -os(b(l(dades que 'onstru.an en 1un'(n de la su-era'(n de una eta-a de 'r(s(s. Medelln+ -or eje)-lo+ es 0o. una '(udad que 0a 'o)enzado a -ensarse a s )(s)aB desde )u. d(1erentes )b(tos 'o)o los so'(ales+ rel(,(osos+ -olt('os+ se 0a (n('(ado un -ro'eso de to)a de 'on'(en'(a sobre los 'a)(nos . las -os(b(l(dades que la )(s)a '(udad . toda Ant(oqu(a t(enen -ara su-erar la 'r(s(s . 'onstru(r alternat(*as de 1uturo 0a'(a la estru'tura'(n de una de)o'ra'(a 'o)o )odo de *(da. La '(udad 0a 'o)enzado a )ostrarle al -as+ . -re'(sa)ente desde los se'tores que 0aban s(do )s e2'lu(dos de los bene1('(os del desarrollo+ 'o)o los se'tores so'(ales )ed(o3bajos . bajos+ . los se'tores ju*en(les+ que es -os(ble 'onstru(r la de)o'ra'(a )ed(ante la (nte,ra'(n 'o)un(tar(a . la -art('(-a'(n '(udadana. Las )u. *ar(adas . nu)eross()as or,an(za'(ones ju*en(les e2(stentes en Medelln+ son una buena es-eranza de ello. La 'orre'ta 'o)-rens(n de los -ro'esos de trans1or)a'(n del -as debe+ -ues+ tener en 'uenta+ ade)s del -anora)a ,eneral+ los desarrollos 0(str('os es-e'1('os de 'ada una de las re,(ones. En este do'u)ento+ -re'(sare)os lo relat(*o al -r()er as-e'to+ el ,eneral. 7. L&" C&M%E#H&" AE LA M&AER#%HAC%&# Aesde )ed(ados del s(,lo 44 Colo)b(a 0a s(do objeto de -ro1undas trans1or)a'(ones. Al 'o)-arar el -as a'tual 'on el de los 'o)(enzos de la d/'ada de 7.8I=+ en )u. -o'o+ el de 0o.+ es s()(lar a aquel. El desarrollo e'on)('o desde un )odelo de sust(tu'(n de ()-orta'(ones 0asta los (n('(os de la a-ertura e'on)('a+ la urban(za'(n a'elerada+ la un(*ersal(za'(n de -ar)etros 'ulturales )ed(ante la e2-ans(n de los )ed(os de 'o)un('a'(n+ la a)-l(a'(n de la 'obertura edu'at(*a en todos los n(*eles+ el sur,()(ento de nue*os . *ar(ados a'tores so'(ales+ la es-eranza de de)o'rat(za'(n que abre la Const(tu'(n de 7887+ todo ello )ar'a una ,ran d(1eren'(a 'on el -as de 78I=+ en un -erodo de t(e)-o )u. 'orto+ s( se le 'o)-ara 'on el que 0an ten(do los -ases euro-eos -ara lle*ar a 'abo los )(s)os -ro'esos. En t/r)(nos de Leal Gu(tra,o 57887; . Consuelo Corredor 57882;+ el -as 0a ten(do un a)-l(o . a'elerado -ro'eso de )odern(za'(n. Ea en los aos *e(nte+ 'on base en el au)ento de los -re'(os del 'a1/+ ()-ortantes e)-r/st(tos . la (nde)n(za'(n -or el 'anal de !ana)+ se da una )onetar(za'(n de la e'ono)a que )ar'a -ara Colo)b(a+ se,>n Leal Gu(tra,o+ el sur,()(ento de ?un 'l()a de )odern(za'(n? 57887@ 388;. E sobre esta base se -rodu'e el -r()er (ntento de )odern(za'(n del Estado. ?Jue el e2-er()ento de la Revolucin en Marcha de Al1onso L-ez !u)arejo a )ed(ados de los aos tre(nta. En 'ontra de la )a.ora de los ,ru-os do)(nantes+ bs('a)ente terraten(entes+ e2-ortadores de 'a1/ . e)er,entes (ndustr(ales+ los 'uales se un(1('aron en torno a un -ro.e'to autor(tar(o 'ontra la (nter*en'(n que 1ren la )a.or -arte de re1or)as+ se lo,r un a*an'e 0a'(a la autono)a e'on)('a+ la l(beral(za'(n . la se'ular(za'(n del Estado? 5@ 388;. "on /stos los ante'edentes de lo que Corredor 57882@ 23; deno)(na un -ro'eso de )odern(za'(n s(n )odern(dad+ 'ontrad(''(n que es ub('ada 'o)o una de las 'ausas de la 'r(s(s na'(onal a -art(r de la d/'ada de 789=. L-ez !u)arejo (ntenta re1or)as que -odran 0aber 1a'(l(tado )s te)-rana)ente un a)-l(o -ro'eso de )odern(za'(n. !(ensa la edu'a'(n 'o)o una 'ond('(n ()-ortante -ara desarrollar las 'a-a'(dades t/'n('as . laborales en el -as+ -on(/ndola as al ser*('(o del desarrollo del -ro'eso (ndustr(al . re'u-erando+ de -aso+ -ara el Estado la 'a-a'(dad de *(,(lan'(a . 'ontrol sobre la )(s)a. Ms que una real red(str(bu'(n de t(erras+ lo que la le. 2== de 783< -retenda era obl(,ar a los ,randes terraten(entes a 'on*ert(r el 'a)-o en una ,ran e)-resa 'a-(tal(sta 'u.a -rodu't(*(dad -ud(era su-l(r las ne'es(dades de )ater(as -r()as de la na'(ente (ndustr(a . al()entar la -obla'(n urbana en 're'()(ento. %ntenta 1a'(l(tar el 2

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1ortale'()(ento de los nue*os a'tores so'(ales+ 'o)o la re'(/n sur,(da 'lase obrera+ -or )ed(o de la or,an(za'(n s(nd('al. Era+ en una -alabra+ otro (ntento -or 'onstru(r un Estado L(beral+ -ro-('(ando la -art('(-a'(n de los nue*os sujetos so'(ales sur,(dos 'o)o 'onse'uen'(a del 're'()(ento (ndustr(al+ s(,n(1('at(*o des-u/s de la ,ran de-res(n 'a-(tal(sta en 7828. !ero este (ntento+ -or 'a)b(ar la 'ondu''(n autor(tar(a . *ert('al(sta de la na'(n+ 1ra'asa ante la rea''(n de los se'tores que )u'0o tenan que -erder 'on estas trans1or)a'(ones. La 'o.untura de la )uerte de Cor,e El(/'er Ga(tn+ el 8 de Abr(l de 78 9+ le -er)(te a la ol(,arqua 'olo)b(ana su-erar este r(es,o+ al -ro-('(ar una d/'ada de terr(ble *(olen'(a se'tar(a entre los dos -art(dos trad('(onales 5C1r. Melo+ 78:8@ 273. Gar'a+ 3s13@ 7I;. La d/'ada de 78I= es 1unda)ental 'on )(ras a la 'o)-rens(n de la s(tua'(n a'tual del -as. "e e2-resan . entre'ruzan all d(1erentes -ro'esos que 0abrn de deter)(nar los ru)bos de la na'(n en la se,unda )(tad del s(,lo 44. 2. EL !R&CE"& EC&#&M%C& En lo e'on)('o+ ter)(nada la "e,unda Guerra Mund(al . 1a'(l(tada -or la 'o.untura de la ele*a'(n de los -re'(os del 'a1/+ se da una a)-l(a'(n . -ro1und(za'(n de la (ndustr(al(za'(n dentro de la )e'n('a de la sust(tu'(n de ()-orta'(onesB el -as entra a la 1ase de -rodu''(n de b(enes (nter)ed(os+ -ero 'on la l()(ta'(n de que /stos . los b(enes de 'onsu)o slo son -rodu'(dos -ara sat(s1a'er las ne'es(dades del )er'ado na'(onal+ )u. restr(n,(do ante la (nsu1('(ente red(str(bu'(n del (n,reso . la 'ada *ez )a.or )ono-ol(za'(n . 'on'entra'(n de los )ed(os de -rodu''(n. ?El )odelo de desarrollo se,u(do 0a -ro1und(zado los desequ(l(br(os e'on)('os . so'(ales que se e2-resan en la 'entral(za'(n . 'on'entra'(n de los -oderes e'on)('o . -olt('o . en la -olar(za'(n so'(al en los )b(tos na'(onal+ re,(onal . lo'al. La estru'tura -rodu't(*a alta)ente 'on'entrada+ 'u.a e2-res(n ()-ortante es la (nequ(tat(*a d(str(bu'(n del (n,reso+ 0a s(do uno de los obst'ulos 'la*es -ara la a)-l(a'(n del )er'ado (nterno. !ero este >lt()o+ a su *ez+ 'onst(tu.e una ser(a restr(''(n -ara la d(*ers(1('a'(n del a-arato -rodu't(*o . -ara la (n*ers(n . el e)-leo? 5Corredor@ 3=8;. El 'a)-o+ en re,(ones 'o)o la Costa Atlnt('a+ el Valle+ $ol()a+ Hu(la+ lle,a a ser objeto+ durante estos aos+ de ,randes (n*ers(ones de 'a-(tal -ara la -rodu''(n de )ater(as -r()as -ara la (ndustr(a . de -rodu'tos -ara al()entar la 'ada *ez )a.or -obla'(n urbana. Esta )odern(za'(n de al,unos se'tores del 'a)-o entra en 'ontrad(''(n 'on la otra ,ran -ro-(edad trad('(onal+ re-resentat(*a )s de un -oder so'(al que de un -oder -rodu't(*o+ . en 'ontrad(''(n+ sobre todo+ 'on la -equea -ro-(edad+ ded('ada 1unda)ental)ente a la subs(sten'(a. Estos 1a'tores 'ontr(bu(rn a)-l(a)ente a la des'o)-os('(n del 'a)-es(nado que+ ta)b(/n a1e'tado -or la *(olen'(a se'tar(a+ t(ene que )(,rar )as(*a)ente a las '(udades o a nue*as zonas de 'olon(za'(n 'o)o los Llanos &r(entales+ el Ma,dalena Med(o+ 6rab. "e 'o)-rende enton'es ')o la )odern(za'(n e'on)('a que se desarrolla a -art(r de estos aos de )ed(ados de s(,lo+ no asu)e la trans1or)a'(n de los d(st(ntos se'tores so'(o3e'on)('os 'o)o un -ro.e'to (nte,ral. !or el 'ontrar(o+ 'o)(enza a -er1(larse un resquebraja)(ento entre los que se )odern(zan bajo el ()-ulso d(re'to del Estado . los que -er)ane'en e2'lu(dos de d('0a -os(b(l(dad. Este -ro'eso de e2'lus(n+ de no )odern(za'(n (nte,ral+ 0abr de 'on*ert(r los se'tores atrasados en un lastre -ara el )(s)o desarrollo (ndustr(al . en 'ausa del a,ra*a)(ento de la 'r(s(s so'(al. En la d/'ada de los aos :=+ todos los es1uerzos -olt('os . 1(nan'(eros del Estado son 'ondu'(dos a 1a*ore'er el -ro.e'to de la d(*ers(1('a'(n de las e2-orta'(ones 'o)o una *a -ara su-erar la 'r(s(s en la que 0aba entrado el )odelo de desarrollo 'on base en la sust(tu'(n de las ()-orta'(ones. $anto el a0orro na'(onal+ sobre todo el -ro*en(ente de la bonanza 'a1etera que le 'orres-ond( al ,ob(erno de L-ez 3

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M('0elsen+ 'o)o los ,randes e)-r/st(tos en los que se e)bar'ar el -as+ son ut(l(zados 1unda)ental)ente -ara la )odern(za'(n de los ?se'tores de -unta? en los 'a)-os )(nero+ )anu1a'turero . a,ro(ndustr(al que o1re'an *entajas 'o)-arat(*as. "lo un -eques()o se'tor de 'olo)b(anos se bene1('(ar real)ente 'on el (n're)ento de las e2-orta'(ones+ -ero todo el -as s tendr que asu)(r las 'onse'uen'(as de la 'r(s(s que ()-l('a el 're'()(ento de la deuda e2terna . la redu''(n s(,n(1('at(*a de la (n*ers(n so'(al durante la s(,u(ente d/'ada. El *(raje ?0a'(a a1uera? del )odelo de desarrollo dejar s(n -os(b(l(dades el desarrollo (nterno. Las 'onse'uen'(as se a,ud(zarn en se'tores 'o)o la edu'a'(n+ la *(*(enda+ la salud . el 'a)-o 5C1r. Gejarano+ 789 @ 7:3 <;. El 1(nal de la Guerra Jra el()(n los obst'ulos -ro-(os de un )undo b(-olar -ara la 'onsol(da'(n del )er'ado )und(al 'o)o -unto de re1eren'(a -ara el desarrollo de los -ases. ?El re'urso al )er'ado+ en su a'e-'(n )s rad('al+ 1ue el -r(n'(-al )e'an(s)o e)-leado tanto 'o)o -r(n'(-(o de or,an(za'(n so'(al 'o)o de )ed(o a tra*/s del 'ual se a1(r)aba la (nte,ra'(n de los d(1erentes Estados en la e'ono)a )und(al? 5Jaz(o@ <8;. Las na'(ones se *en ?obl(,adas? a abr(r sus 1ronteras . a su-ed(tar )u'0as es1eras de su soberana a los 'ond('(ona)(entos de los 'a-(tales (nterna'(onales. Los desarrollos e)-resar(ales .a no se su-ed(tan a las 1ronteras de una na'(n. ?La Kre*olu'(nK (n1or)t('a est ,enerando -or s sola enor)es e2'edentes . sus a-l('a'(ones son una 1uente 'as( (na,otable de nue*as te'nolo,as der(*adas. Este desarrollo est 'a)b(ando la te'noestru'tura )und(al. #o slo re*olu'(ona las 'ond('(ones de '(r'ula'(n de los b(enes s(no su )(s)a -rodu''(n+ 'ada da )s auto)at(zada. !ero la trans1or)a'(n )s s(,n(1('at(*a -ro*(ene de la a-l('a'(n de la (n1or)t('a a la or,an(za'(n . ,est(n e)-resar(al. #a'e la e)-resa )und(al? 5Restre-o. 7887@ 9=;. Los 'ond('(ona)(entos del JM% a -art(r de la 'r(s(s de la deuda e2terna lat(noa)er('ana . la )ejora en la balanza de -a,os a -art(r de 789<+ 'rearon el a)b(ente a-ro-(ado -ara que el equ(-o e'on)('o del -res(dente V(r,(l(o Gar'o Var,as ?'ons(derara que el -as requera no slo de un ajuste 'o.untural+ s(no que era ne'esar(o (r )s all+ -ara d(s)(nu(r el -a-el del Estado en la e'ono)a . est()ular el Kdesarrollo 0a'(a a1ueraK+ redu'(endo la de-enden'(a que en rela'(n 'on el )er'ado (nterno tena el a-arato -rodu't(*o? 5L-ez@ 2=327;. Ante la sol('(tud de nue*os 'r/d(tos al Gan'o Mund(al+ /ste -res(on la a-roba'(n de un -ro,ra)a de l(beral(za'(n de ()-orta'(ones . de reestru'tura'(n (ndustr(al. Ae esta )anera+ en Jebrero de 788=+ el Con-es a-rob el K!ro,ra)a de )odern(za'(n de la e'ono)a 'olo)b(anaK 5%b(d@ 22;. La ad)(n(stra'(n de C/sar Ga*(r(a+ -ara se-t(e)bre de 7887+ ol*(da los 'r(ter(os 1unda)entales 'on base en los 'uales 0aba s(do -laneado el -ro'eso de a-ertura e'on)('a@ ,radual(dad+ sele't(*(dad e (nte,ral(dad+ deter)(nando una a-ertura rad('al+ al rebajar (nte)-est(*a)ente los n(*eles aran'elar(os 'uando la )a.ora de las e)-resas no 0aba ten(do el t(e)-o su1('(ente -ara trans1or)arse+ )odern(zando sus -ro'esos de -rodu''(n . de ad)(n(stra'(n. Esto las lle* a en1rentarse a un )er'ado )und(al en 'u.a 'o)-eten'(a buena -arte de nuestros se'tores -rodu't(*os+ de )anera )u. sens(ble+ el a,rar(o+ lle*aron todas las de -erder+ lo que ()-l(' de (n)ed(ato la ele*a'(n de los nd('es de dese)-leo a n(*eles antes nun'a 'ono'(dos. Guena -arte de los 'olo)b(anos slo en'ontraron 'o)o >n('a alternat(*a -ara sobre*(*(r 0a'er -arte de la sub*ers(n+ de la ant(sub*ers(n+ del )undo del nar'otr1('o o de las bandas ar)adas en los se'tores urbanos de las -r(n'(-ales '(udades.

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%ndudable)ente la a-ertura e'on)('a 1a*ore'er a los ,randes 'a-(tales na'(onales . transna'(onales en 'ontra*a de las ,randes )a.oras del -as que 0an *(sto (n're)entarse la 'on'entra'(n de la r(queza en un se'tor 'ada *ez )s redu'(do+ sobre la base del au)ento a'elerado de la -obreza+ )s del <=L de los 'olo)b(anos+ . de la )(ser(a+ 'as( el 3=L. A('0a s(tua'(n 0abr de a,ud(zarse ante el e)-eo de la ad)(n(stra'(n del -res(dente Al*aro 6r(be V/lez de 1(r)ar a toda 'osta un $ratado de L(bre Co)er'(o+ sobre la base de las 'ond('(ones ()-uestas -or Estados 6n(dos. 3. EL AE"ARR&LL& "&C%&36RGA#& &tro de los -ro'esos que t(ene sus 'o)(enzos en los aos I=+ es el del r-(do 're'()(ento del se'tor urbano. Ja'tores 'o)o la .a )en'(onada *(olen'(a se'tar(a+ la 'on'entra'(n de la -ro-(edad de la t(erra o la b>squeda de un )ejor n(*el de *(da en la '(udad ante las -ro)esas de -ro,reso -ro-(as del 're'()(ento (ndustr(al+ 'ausan un 're'()(ento urbano )u. a'elerado que lle*a a que Colo)b(a 'on una -obla'(n en su )a.ora rural+ -ara la d/'ada de 789=+ sea .a -redo)(nante)ente urbana+ . que+ -ara el ao 2=2I+ se,>n el estud(o de ?Colo)b(a "(,lo 44%?+ lle,ue a tener una -ro-or'(n de 'uatro 0ab(tantes urbanos -or uno que *(*(r en el 'a)-o+ -ro.e''(n que -are'e estarse 'u)-l(endo 2= aos antes de lo -re*(sto. Lo a'elerado del -ro'eso '0o'a 'on la (n'a-a'(dad de las '(udades -ara (nte,rar toda esa ,ran )asa )(,rante desde el 'a)-o. Las '(udades se tornan (n'a-a'es de res-onder a las ne'es(dades de *(*(enda+ ser*('(os+ *as+ edu'a'(n+ e)-leo+ salud . re'rea'(n+ llenndose r-(da)ente de '(nturones de )(ser(a+ los que se 'onst(tu(rn+ a su *ez+ en la raz de nue*as *(olen'(as. El orden trad('(onal . sus *alores de (nte,ra'(n so'(al+ -ro-(os de una so'(edad a,rar(a+ se ro)-e+ no s(endo ree)-lazado -or uno nue*o+ de *alores a'ordes 'on las ta)b(/n nue*as real(dades . que les -er)(ta a los (nd(*(duos entrar a (nte,rarse al 'ole't(*o so'(o3urbano+ )ed(ante la 'rea'(n de una )ental(dad 'ultural ade'uada a las e2(,en'(as de la 'on*(*en'(a '(udadana. "( b(en+ la edu'a'(n 're'( s(,n(1('at(*a)ente en 'obertura+ no lo 1ue )u'0o desde el -unto de *(sta 'ual(tat(*o 'o)o -ara 'ontr(bu(r 'on la 'rea'(n de d('0a 'ultura urbana. Al 0o)bre . la )ujer de la '(udad se les 'ont(nu edu'ando 'on los *alores -ro-(os de la trad('(n . no 'on los ne'esar(os -ara la 1or)a'(n de un '(udadano+ dentro de un 'onte2to de a'tores so'(ales )>lt(-les . d(1erentes. La a'entua'(n de las *(olen'(as -rodu'to de la 'on1ronta'(n entre sub*ers(n . ant(sub*ers(n+ al()entados -or el 1en)eno del nar'otr1('o+ la 'r(s(s del se'tor a,rar(o+ la 'ada *ez )a.or 'on'entra'(n de la t(erra+ lle*an a que+ en los aos 1(nales del s(,lo 44 . en los -r()eros del s(,lo 44%+ as(sta)os al des-laza)(ento de enor)es se'tores de -obla'(n+ sobre todo a las zonas urbanas+ a,ud(zando a>n )s las 'r(s(s so'(ales en nuestras '(udades. . LA REC&M!&"%C%&# AEL "%"$EMA !&L%$%C& !or otro lado+ a'onte'()(entos 'o)o la *(olen'(a se'tar(a . su -os(b(l(dad de trans1or)a'(n en re*olu'(n so'(al+ el (ntento de Laureano G)ez -or 'or-orat(*(zar el Estado . la ?d('tadura? 5arb(tra)ento; de Gusta*o Rojas !(n(lla+ -onen en -el(,ro la trad('(n de Colo)b(a 'o)o Estado de Aere'0o .+ de -aso+ ta)b(/n+ el ,ran 're'()(ento e'on)('o . los bene1('(os que de ello der(*aba la ol(,arqua de a)bos -art(dos. La res-uesta o sal(da -ara esta 'r(s(s so'(o3-olt('a ser el -a'to del Jrente #a'(onal+ -a'to 0e'0o -or arr(ba entre las d(r(,en'(as de los dos -art(dos 'on la a-arente -art('(-a'(n de una a)-l(a base so'(al a tra*/s del Jrente C(*(l que se 1or) en 'ontra de la -er)anen'(a de Rojas !(n(lla en el -oder.

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El Jrente #a'(onal na'e+ -ues+ 'o)o una res-uesta a la 'r(s(s so'(o3-olt('a del -as+ sobre todo al estado de *(olen'(a se'tar(a que 'o)enzaba a -oner en -el(,ro el trad('(onal do)(n(o . usu1ru'to del Estado -or -arte de las d(r(,en'(as de los -art(dos L(beral . Conser*ador .+ 'o)o tal+ deja en la -enu)bra toda -ers-e't(*a de 'a)b(o de)o'rt('o. #( los 'a)-es(nos+ n( los nue*os a'tores so'(ales+ sur,(dos 'o)o 'onse'uen'(a de la )odern(za'(n e'on)('a . so'(o3urbana+ en'ontrarn 'anales de -art('(-a'(n o de a''eso al ejer'('(o del -oder en el Estado. Ae a0 que sus ne'es(dades -er)anez'an (nsat(s1e'0as o que se 'o)(en'e a bus'ar ?otros? 'a)(nos -ara su solu'(n -or 1uera de las *as (nst(tu'(onales. !or )ed(o del -a'to+ L(berales . Conser*adores se d(str(bu(rn en -artes (,uales el -oder -olt('o . buro'rt('o+ 'errando los es-a'(os a la -resen'(a de 'ualqu(er otro t(-o de )o*()(ento -olt('o+ (deol,('o o so'(al. !er)(te que las 1uerzas ar)adas jue,uen un -a-el 1unda)ental 'o)o rb(tro en el ejer'('(o del -oder -or -arte de los dos -art(dos . que 'on base en el 'ar'ter autor(tar(o asu)(do -or las 'lases d(r(,entes . ejer'(do -or )ed(o del Estado de "(t(o 3'as( 'ont(nuo desde la d/'ada de 78I=3 se -roteja el -oder en 'ontra del a-are'()(ento de 'ualqu(er otra 1uerza que -retend(ese asu)(rlo. M(entras en 'as( todos los -ases lat(noa)er('anos los )(l(tares re'urr(eron a la d('tadura -ara ejer'er real)ente el -oder+ en Colo)b(a las 1uerzas ar)adas -art('(-aron del )(s)o s(n a-are'er 1or)al)ente 'o)o d('tadores n( tener las 'onse'uen'(as del des,aste que ello re-resentaba. El Jrente #a'(onal a-are'e enton'es 'o)o una ne,a'(n 'ont(nua de los dere'0os 1unda)entales a la -art('(-a'(n *erdadera)ente de)o'rt('a en la 'ondu''(n del Estado. Es '(erto que todo el )undo -oda *otar -ero de ante)ano estaba deter)(nado -or qu(/n se deba 0a'erlo. Man(1esta'(ones -olt('as d(1erentes ter)(naron s(endo (n'or-oradas a los -art(dos trad('(onales o re-r()(das al a)-aro de la Doctrina de la Seguridad Nacional5. Cualqu(er (ntento de or,an(za'(n . de )o*(l(za'(n de los se'tores 'arentes de -oder -olt('o 5'a)-es(nos+ obreros+ estud(antes+ ,ru-os )ar,(nados 'o)o los (nd,enas;+ 1ue 'al(1('ado de sub*ers(*o . ?solu'(onado? slo -or la *a de la 1uerza. El Estatuto de Seguridad durante el ,ob(erno de $urba. A.ala es una e2-res(n sobresal(ente de la )ental(dad de la 'lase -olt('a d(r(,ente . del -a-el ju,ado -or los )(l(tares. Con /l se re-r()( toda e2(,en'(a de desarrollo so'(al -ara las )a.oras de los 'olo)b(anos . se desa-are'(eron (nnu)erables lderes lu'0adores -or las 'ausas so'(ales. En los >lt()os = aos+ 0an s(do )u. -o'os los )o)entos en los que se 0a ,obernado s(n el Estado de "(t(o 5Art. 727 de la anter(or Const(tu'(n;+ 'o)o estado de e2'e-'(n que le otor,aba 1a'ultades e2traord(nar(as al !res(dente de la Re->bl('a -ara el 'ontrol autor(tar(o . re-res(*o del orden ->bl('o+ se-ultando as+ )u'0as *e'es+ no slo el 'ar'ter de de)o'ra'(a 1or)al+ s(no el )(s)o -r(n'(-(o de Estado L(beral de Aere'0o en 'uanto a la se-ara'(n entre las tres ra)as -ara el ejer'('(o del -oder. El !res(dente+ la )a.ora de las *e'es+ -are'( )s un d('tador. #o slo la eje'u'(n s(no buena -arte de la le,(sla'(n . la just('(a de-end(eron de sus )anos. Lo anter(or e2-l('a -or qu/ el absten'(on(s)o lle,a a n(*eles del <I o :=L a lo lar,o del -erodo del Jrente #a'(onal . en los aos subs(,u(entes. !ara la )a.ora de la -obla'(n 'olo)b(ana los ,obernantes no eran le,t()os+ no eran re-resentantes reales de sus (ntereses. Con razn (nd('a $(rado Meja 57898@ 388; que ante los 'a)b(os tras'endentales en 'a)-os 'o)o lo e'on)('o . lo so'(o3urbano+ el Jrente #a'(onal se d(o 'o)o un ?)e'an(s)o -ara e*(tar -ero no -ara (nno*arB -ara )antener -ero no -ara a*anzarB -ara e*(tar que un -art(do to)ara la -r()a'a sobre
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La Doctrina de la Seguridad Nacional se 'onstru.e durante el orden )und(al de la Guerra Jra. E )s que una do'tr(na -ara la se,ur(dad de 'ada Estado+ es una do'tr(na -ra't('ada -or el bloque o''(dental+ l(derado -or EE66+ -ara 'ontener el a*an'e del 'o)un(s)o (nterna'(onal+ )(rado 'o)o un ,ra*s()o -el(,ro de los *alores de la '(*(l(za'(n o''(dental. Esto lle* a que los -ases lat(noa)er('anos tu*(eran que 'ond('(onar todas sus -olt('as a la re-res(n . 'onten'(n de 'ualqu(er snto)a que -ud(era ser 'atalo,ado 'o)o snto)a de 'o)un(s)o. Estas so'(edades que estaban su1r(endo 1uertes trans1or)a'(ones urbanas . de )odern(za'(n (ndustr(al . a,ro(ndustr(al+ des-u/s de los aos I=+ ()-l('ando 'on ello el sur,()(ento de nue*os se'tores so'(ales 'on nue*os -roble)as . nue*as e2(,en'(as al Estado+ *an a ser est(,)at(zadas en sus -rotestas 'o)o se)(llas de 'o)un(s)o . 'o)o tal re-r()(das . los -roble)as a'u)ulados s(n resol*er.

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el otro+ 1uese 'ual 1uese su res-aldo -o-ularB -ara ()-ed(r que en el -anora)a -olt('o -ud(eran a-are'er (nst(tu'(onal)ente otras 1uerzas 'on'urrentes?. El Jrente #a'(onal lle*a+ no slo a que no se -uedan 'onst(tur -art(dos de o-os('(n .+ 'on ellos+ alternat(*as que res-ondan a las ne'es(dades de trans1or)a'(n so'(o3e'on)('a+ -olt('a . 'ultural de todos los -obladores de la na'(n+ s(no a que los )(s)os -art(dos trad('(onales desa-arez'an 'o)o tales. Ase,urado el -oder . la buro'ra'(a -or )ed(o del -a'to+ L(berales . Conser*adores no requ(eren de la 'on1ronta'(n (deol,('a+ -olt('a . -ro,ra)t('a 1rente a los ele'tores+ desd(bujndose -or 'o)-leto la 1rontera entre los dos -art(dos . los )e'an(s)os de 'ontrol del ejer'('(o del -oder que nor)al)ente real(za el )o*()(ento -olt('o d(1erente a aquel que est ejer'(endo el -oder. Es de'(r+ los -art(dos dejan de 1un'(onar 'o)o ese -uente 1unda)ental+ que deben ser+ entre la so'(edad '(*(l . el Estado. "( a lo anter(or a,re,a)os -ro'esos 'o)o la su-era'(n del se'tar(s)o -olt('o a que 'ondu'e el !a'to+ la se'ular(za'(n+ las d(stan'(as entre el s(ste)a edu'at(*o . las nue*as real(dades so'(o3urbanas+ se 'o)-render el *a'o que se 'o)(enza a -er1(lar en la so'(edad 'olo)b(ana desde la d/'ada de 78<=@ eros(onados los )e'an(s)os trad('(onales de (nte,ra'(n so'(al 'orres-ond(entes a una so'(edad esen'(al)ente a,rar(a+ no se 'onstru.e un orden de *alores d(1erente que le -er)(ta a los (nd(*(duos (nte,rarse al 'ole't(*o so'(al -ara 'onstru(r un -ro.e'to 'o)>n que les -er)(ta 'on1or)arse 'o)o so'(edad '(*(l. #( la edu'a'(n+ n( la )oral 'r(st(ana+ n( la 'lase -olt('a . e'on)('a t(enen la 'a-a'(dad de res-onder a las e2(,en'(as de las real(dades que sur,en 'o)o 'onse'uen'(a de las trans1or)a'(ones del -ro'eso de )odern(za'(n. Al estallar la 'r(s(s+ sobre todo en los aos 9=+ el -roble)a se e2-l('ar 'o)o el resultado de la -/rd(da de los *alores . la solu'(n que se -lantea se )o*er slo dentro del estre'0o )ar'o de la re'u-era'(n de los )(s)os . no de la 'onstru''(n de unos nue*os en 'on'ordan'(a 'on las nue*as real(dades. !ara las )a.oras de la -obla'(n+ )ar,(nadas de los bene1('(os del desarrollo en los '(nturones de )(ser(a de las ,randes '(udades o en el 'a)-o+ sobre todo en zonas de 'olon(za'(n+ el Estado estar ausente o slo -resente -ara re-r()(r los 'on1l('tos . no 'o)o rb(tro -ara solu'(onarlos. Este *a'o de Estado ser ne'esar(a)ente el terreno abonado -ara el sur,()(ento . 'onsol(da'(n de los d(1erentes )o*()(entos ,uerr(llerosB el es-a'(o ade'uado -ara la 'onstru''(n de la *ar(able del nar'otr1('oB 'a)-o -ara el desarrollo de la just('(a -r(*ada . el -ara)(l(tar(s)o 'o)o uno de sus 1unda)entosB )ar'o -ara el (n're)ento a'elerado de la *(olen'(a 'o)>n. Va'o de Estado que+ ante los 'on1l('tos que ,enera . que -retende solu'(onar+ slo -or la *a de la 1uerza+ no 'rea las 'ond('(ones ne'esar(as -ara el desarrollo de una so'(edad '(*(l 1uerte+ justa . equ(tat(*a. El %n1or)e sobre el desarrollo 0u)ano+ de la &#6 -resentado en el ao 2==I+ (nd('a que Colo)b(a es uno de los -ases )s (nequ(tat(*os del )undo@ -uesto 77 en el )undo . I en A)/r('a Lat(na<. La desle,(t()a'(n del Estado en'uentra en el 'l(entel(s)o un 'a)(no -ara la su-er*(*en'(a de los dos -art(dos trad('(onales . una 1or)a de )antener la 'o)un('a'(n 'on una -arte )u. -equea de la so'(edad+ 'on aquellos que en'uentran en el ?ne,o'(o del *oto? al,unas res-uestas a sus ne'es(dades. El 'l(entel(s)o ter)(na s(endo la )uestra )s 'lara de a-ro-(a'(n de lo ->bl('o -ara bene1('(o -art('ular. El 'l(entel(s)o . su se'uela la 'orru-'(n ter)(nan des*(rtuando el -a-el 1unda)ental del ejer'('(o de la -olt('a en la 'onstru''(n de la na'(onal(dad. ?El 'l(entel(s)o es un s(ste)a de (nter'a)b(o que 'o)-orta s(e)-re una rela'(n de subord(na'(n. El Kje1eK+ -oseedor del -oder . de los )ed(os -ara su ejer'('(o+
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subord(na al K'l(enteK )ed(ante el otor,a)(ento de b(enes .Mo ser*('(os a 'a)b(o de su lealtad e (n'ond('(onal(dad -olt('as. !or tanto+ no se trata de una ads'r(-'(n -art(d(sta+ 1ruto de una l(bre o-'(n -olt('a+ res-aldada en -r(n'(-(os do'tr(nar(os o en una (dent(1('a'(n 'on un d(s'urso -olt('o. Al 'ontrar(o+ es una ads'r(-'(n 'oer'(t(*a+ en tanto que su no a'e-ta'(n -r(*a al 'l(ente del a''eso a los b(enes .Mo ser*('(os que se ut(l(zan 'o)o )ed(o de trueque? 5Corredor@ 379;. I. LA $E#"%&# E#$RE M&AER#%HAC%&# E M&AER#%AAA Este es el -anora)a 0(str('o a -art(r del 'ual es -os(ble a1(r)ar 'on Consuelo Corredor 57882@ :I; que Colo)b(a o-t -or ?el )odelo l(beral de desarrollo.... en el que -re*ale'en los (ntereses e (n('(at(*as -r(*adas en des)edro del (nter/s 'ole't(*o. Ello s(,n(1('a 0a'er del )er'ado el n>'leo de la or,an(za'(n e'on)('a . so'(al+ . del Estado una (nstan'(a que re1renda la 'onse'u'(n de los (ntereses -art('ulares+ a tra*/s de la -rote''(n del orden+ en el 'ual t(ene lu,ar d('0a 'onse'u'(n. El s(ste)a -olt('o se 'on1(na a una 'onser*a'(n del -oder s(n -ro-oner .+ a>n )enos ad)(t(r+ la -os(b(l(dad de un orden alternat(*o.... Ae tal 1or)a+ el )odelo l(beral de desarrollo arrastra 'ons(,o la e2'lus(n -olt('a+ so'(al . e'on)('a de a)-l(os se'tores de la -obla'(n....?. $ras 1or)as a-arente)ente )odernas 'o)o el )er'ado+ el Estado . los -art(dos -olt('os+ se es'onden unas rela'(ones -ro-(as de una so'(edad trad('(onal 'o)o el 'l(entel(s)o+ el -arentes'o . las lealtades -ersonales. Rela'(ones que no son -ro-(a)ente (,ual(tar(as 'o)o lo seran las de una so'(edad )oderna+ s(no jerrqu('as+ rela'(ones de 'orte *ert('al(sta que 0unden sus ra'es en los )(s)os )o)entos del na'()(ento de nuestras re->bl('as lat(noa)er('anas 'uando+ des-u/s de la %nde-enden'(a+ se 1undan Estados sobre bases na'(onales (ne2(stentes+ es de'(r+ ordena)(entos que *(enen dados desde arr(ba+ ()-uestos -or un redu'(do se'tor de 'lase d(r(,ente 'on -oder e'on)('o+ so'(al . -olt('o . que+ desde un 'o)(enzo -one el Estado al ser*('(o de los (ntereses -art('ulares en des)edro de los 'ole't(*os. Ms que 'o)o 'osa ->bl('a+ el Estado na'e 'o)o una (nst(tu'(n -r(*at(zada 5C1r. Corredor@ I 3I<;. "obre estas bases es 'o)-rens(ble la tes(s 'entral del trabajo de Consuelo Corredor@ ?La 'r(s(s a'tual de la so'(edad 'olo)b(ana es la e2-res(n de la e2tre)a tens(n resultante entre un -ro.e'to de )odern(za'(n e'on)('a ajeno a un -ro.e'to de )odern(dad?... donde ?el )odelo l(beral de desarrollo 0a s(do el 'onte2to que 0a -er)(t(do el a*an'e de la )odern(za'(n e'on)('a . la 'onten'(n de la )odern(dad?+ es de'(r+ /ste es un )odelo que ?0a s(,n(1('ado la subord(na'(n del Estado+ )(n()(zando su 1un'(n de (nter-retar+ ,est(onar . re,ular los (ntereses 'ole't(*os . obsta'ul(zando la 'on1(,ura'(n de un es-a'(o ->bl('o en el que se -uedan e2-resar+ 'on1rontar . resol*er los 'on1l('tos so'(ales. El Estado 'olo)b(ano es un Estado -r(*at(zado+ atra-ado entre el l(beral(s)o e'on)('o . el 'onser*adur(s)o -olt('o? 57882@23;. He)os de entender -or ?)odern(za'(n el -ro'eso de )uta'(n del orden so'(al (ndu'(do -or las trans1or)a'(ones der(*adas del desarrollo de la '(en'(a . la t/'n('a?5Corredor@ I7;. La )odern(za'(n o1re'e la -os(b(l(dad de 'o)-render el orden del )undo natural . so'(al+ 'o)o un orden que se -uede 'onstru(r . trans1or)ar . no s()-le)ente 'o)o un orden que se re'(be. Ae a0 que en 'orres-onden'(a 'on la )odern(za'(n+ la )odern(dad ()-l('a la -os(b(l(dad de que los a'tores so'(ales se 'on*(ertan en sujetos de su -ro-(o dest(no+ en sujetos 0(str('os. Es ele)ento 'ara'ter(zante de la )odern(dad la 'onst(tu'(n de las 'o)un(dades en na'(ones que se a1(r)an 'o)o or(,en de la -ro-(a soberana. La '(udadana+ 'o)o e2-res(n de la 'onst(tu'(n del (nd(*(duo de una or,an(za'(n so'(al en sujeto -olt('o+ es un ele)ento esen'(al de la )odern(dad sobre el que se 0a'e -os(ble el desarrollo de la de)o'ra'(a.

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Aesde d(1erentes -ro'esos 'o)o el e'on)('o+ el so'(o3urbano+ la e2-ans(n de los )ed(os de 'o)un('a'(n+ la a)-l(a'(n de la 'obertura edu'at(*a+ el -as 0a *(*(do trans1or)a'(ones -ro1undas . a'eleradas que 0an lle*ado al sur,()(ento de se'tores so'(ales nue*os. Ello e2-l('a el (n're)ento . la 'o)-lej(dad de los 'on1l('tos 0ab(dos en Colo)b(a en las >lt()as 'uatro d/'adas. !ero en la )ed(da en que no se 0a desarrollado un Estado a'orde 'on estas real(dades+ /ste no 0a estado en 'a-a'(dad de -os(b(l(tarse 'o)o es'enar(o ->bl('o donde las 'on1ronta'(ones entre los d(1erentes a'tores so'(ales en'uentren *as de solu'(n '(*(l(zadas+ de 'onsenso . no de 1uerza. Al no e2(st(r estos es-a'(os+ la )(s)a so'(edad se 0a (do -lanteando solu'(ones -ro-(as -or d(1erentes 'a)(nos de *(olen'(a. E+ en este sent(do+ los 'olo)b(anos 0an ter)(nado 'on*(rt(endo en s(nn()os los 'on'e-tos de ?'on1l('to? . ?*(olen'(a?. <. L&" M&V%M%E#$&" "&C%ALE" E LA C&#"$R6CC%&# AE LA AEM&CRAC%A "( b(en+ la d/'ada de 789=+ -or )u. d(st(ntas razones 'o)o las que 0e)os *en(do anal(zando+ se -resenta 'o)o el -erodo de )a.or resquebraja)(ento de la so'(edad 'olo)b(ana+ )an(1estado en las )u'0as . )u. *ar(adas 1or)as de *(olen'(a+ ta)b(/n se as(ste al sur,()(ento de nue*os 'onte2tos 'reados -or la )(s)a so'(edad '(*(l que+ desde 1(nales de los aos 9=+ 'o)(enza a *er la re*(tal(za'(n de los )o*()(entos so'(ales+ 'o)o or,an(za'(ones que desde los se'tores )s )ar,(nales de los bene1('(os del desarrollo+ e)-(ezan a darse 'uenta de que es su -ro-(a or,an(za'(n la >n('a que les -uede -er)(t(r abr(r 'a)(nos -ara -res(onar la 'rea'(n de 1or)as de -art('(-a'(n. All se 'o)(enza a 'onstru(r '(udadana . so'(edad '(*(l )ed(ante el desarrollo de *alores -ro-(os de la de)o'ra'(a en una so'(edad )oderna+ 'o)o el -lural(s)o+ el re'ono'()(ento . res-eto del otro 'o)o d(1erente+ el dere'0o a la l(bre -art('(-a'(n+ la solu'(n de las d(1eren'(as -or la *a del 'onsenso . no de la 1uerza+ la 1unda)enta'(n de las de'(s(ones en todos . 'ada uno de los (nte,rantes del res-e't(*o )o*()(ento. All+ no se -uede des'ono'er+ 0a 'o)enzado a ,er)(nar una nue*a 'ultura+ unos *alores . a't(tudes d(st(ntos a los de la so'(edad trad('(onal . -ro-('(os -ara -ro.e'tar la -os(b(l(dad de una de)o'ra'(a -art('(-at(*a -ara Colo)b(a. Estos )o*()(entos (ndudable)ente 0an -res(onado al Estado a en'ontrar 'a)(nos alternat(*os -ara en1rentar los 'on1l('tos -ro-(os de una so'(edad en -ro'eso de )odern(za'(n. 6na e2-res(n de lo anter(or la en'ontra)os en el desarrollo de -olt('as de des'entral(za'(n -lanteadas desde el ,ob(erno de Gel(sar(o Getan'ur . que 'o)(enzan a tener su 'onsol(da'(n 'on base en la Const(tu'(n de 7887+ -os(b(l(tando es'enar(os 1a*orables -ara la 'onstru''(n de la de)o'ra'(a. Los d(lo,os 'on la ,uerr(lla+ )s all de sus /2(tos o 1ra'asos+ 0an sealado la ne'es(dad del re'ono'()(ento de otros a'tores so'(ales 'on (deas . -ro-uestas que )ere'en ser es'u'0adas+ anal(zadas . -uestas en eje'u'(n -ara res-onder as a esas -art('ulares ne'es(dades de esos se'tores so'(ales. El -lural(s)o+ la -art('(-a'(n . la de)o'ra'(a 'o)o 'ara'terst('as sobresal(entes de la Const(tu'(n+ son es-a'(os requer(dos -ara su desarrollo )oderno -or una so'(edad que .a no es de n(n,una )anera la )(s)a so'(edad a,rar(a del s(,lo 4%4 . de la -r()era )(tad del s(,lo 44. !ero esos es-a'(os tendrn que ser objeto de a-ro-(a'(n -or -arte de todos los a'tores so'(ales+ 'o)o *as -ara la su-era'(n de los 'on1l('tos tal 'o)o lo sera en una so'(edad )oderna. Ae otra )anera+ el Estado Social de Derecho de1(n(do en la Const(tu'(n 'o)o el 1unda)ento del ordena)(ento so'(al+ estar s(endo su-ed(tado a los 1(nes del Estado Neoliberal que 0a *en(do s(endo -uesto en eje'u'(n 'on los -ro'esos de a-ertura e'on)('a . 'on las ne,o'(a'(ones del $LC que se 0an real(zado en la ad)(n(stra'(n 6r(be V/lez. BIBLIO*RA+IA 8

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- ARA#G& C+ Mar(o. L"# )une$ale# de Ant&",u&a la *$ande. Medelln+ ed(tor(al C.M. Aran,o+ 788=. 3 GECARA#&+ Ces>s Anton(o. La e%"n"( a %"l"(-&ana en la d.%ada del /0. Go,ot+ Cere'+ 789 . 3 C&RREA&R M+ Consuelo. L"# l (&te# de la ("de$n&0a%&'n. Go,ot+ C(ne-36. #a'(onal+ 7882. 3 GARC%A+ Anton(o. 1na 2 a #"%&al&#ta 3a$a C"l"(-&a. Go,ot+ Cruz del "ur+ 5s1;. 3 JAH%& VE#G&A+ Hu,o. ?Jortalezas . deb(l(dades del nue*o s(ste)a )und(al?. Re*. An4l&#&# P"l t&%"+ #o. 79. Go,ot+ %E!R%36. #a'(onal+ Enero3Abr(lM83. 3 LEAL G+ Jran'(s'o. ?El Estado 'olo)b(ano@ Cr(s(s de )odern(za'(n o )odern(za'(n (n'o)-letaO?. En@ C"l"(-&a 5"!. Pe$#3e%t&va# 6a%&a el #&7l" 88I. 7 a. ed. Go,ot+ ". 44%+ 7887. 3 L&!EH RE"$RE!&+ Andr/s. ?El 'a)b(o de )odelo de desarrollo de la e'ono)a 'olo)b(ana?. Re*. An4l&#&# P"l t&%"+ #o. 27. Go,ot+ %E!R%36#+ Enero3Abr(l de 788 . 3 MEL&+ Cor,e &. ?El Jrente #a'(onal . la de)o'ra'(a?. S"-$e 6&#t"$&a ! 3"l t&%a. Medelln+ La Carreta+ 78:8. 3 RE"$RE!&+ Lu(s Alberto. ?Rela'(n entre la "o'(edad C(*(l . el Estado?. Re*. An4l&#&# P"l t&%"+ #o. 8. Go,ot+ Enero3Abr(l de 788=. -. I339=. 3 RE"$RE!&+ Lu(s Alberto. ?Ha'(a un nue*o orden )und(al?. Re*. An4l&#&# P"l t&%"+ #o. 7 . Go,ot+ %E!R%36. #a'(onal+ "e-t(e)bre3A('(e)breM87. 3 $%RAA& MEC%A+ Al*aro. ?Ael Jrente #a'(onal al )o)ento a'tual@ A(a,nst('o de una 'r(s(s?. H(stor(a -olt('a. 78 <3789<. En@ Nueva 6&#t"$&a de C"l"(-&a. $. %%. Go,ot+ !laneta+ 7898. 3 6R%GE AE H%#CA!%E+ Mara $eresa . ALVAREH+ Ces>s Mara. P"de$e# ! $e7&"ne#9 3$"-le(a# en la %"n#t&tu%&'n de la na%&'n %"l"(-&ana. 1:10-1:50. Medelln+ 6n(*ers(dad de Ant(oqu(a+ 789:.

Ao'u)ento re*(sado . a'tual(zado -or el -ro1esor Carlos Enr(que Londoo Rendn. Medelln+ 6n(*ers(dad !ont(1('(a Gol(*ar(ana+ se-t(e)bre 27 de 2==I.

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