ANEXO 1 FORMATO N 1 - INVENTARIO DE AMENAZAS

Fecha: Clase de amenaza

9-Aug-13 NATURALES Divisin I Divisin II Amenazas de la sede

Tectnicos

Flujos de material piroclstico Emisin (polvos, gases, Erupciones Volcnicas vapores) Proyeccin de material Sismos Tsunamis Depresin tropical Tormentas tropicales Ciclones (huracanes o tifones, Tornados, trombas marinos Tormentas elctricas Granizadas Tormentas de nieve (Nevadas) Tormentas de arena Vendavales Lluvias torrenciales Inundaciones (lentas y rpidas) Mareas altas (pujas) Fenmeno del Pacfico Inversiones trmicas (ondas de calor heladas) Sequas Deslizamientos Derrumbes Avalanchas o lahares Flujos Epidemias Plagas Meteoros Tormentas solares TECNOLGICAS Divisin I Explosiones Incendios Derrames o fugas Areas Terrestres (Automovilsticos Frreos) Divisin II x

x x

Hidrometeorolgicos

x x x x

Movimientos de masas

Biolgicos Desastres csmicos

x x

Clase de amenaza

Amenazas de la sede x x x

Accidente tecnolgico

Colisiones

Accidente tecnolgico

Colisiones Acuticas (martimas fluviales) Contaminacin accidental Contaminacin por el proceso en si mismo (agua - tierra - aire) Deforestacin Praderizacin Desertificacin Extincin de biodiversidad Lluvia cida Dao en la capa de ozono Calentamiento global Fallas de servicios de salud Fallas en el fluido elctrico Fallas en el suministro de combustibles Fallas en la red de acueducto Fallas en la red de alcantarillado Fallas en el sistema de comunicaciones Fallas del servicio de transporte Fallas operativas por concentracin masiva de personas SOCIALES Divisin I Divisin II Conflictos armados Terrorismo Xenofobia Racismo Nacionalismo regionalismo Intolerancia poltico religiosa Lucha de clases Hambrunas Por orden pblico Por cargo u oficio

Secundaria a proceso productivo

x x x

De tipo operacional

Clase de amenaza

Amenazas de la sede x x

Violencia

Sociales De privacin Problemas en la seguridad fsica de las Desplazados Refugiados

x x

ANLISIS DE AMENAZAS

AMENAZA

INTERNO

EXTERNO

FUENTE DE RIESGO

CALIFICACIN

COLOR

NATURALES Flujos de material piroclstico Emisin (polvos, gases, vapores) Cuatro fallas geolgicas surcan a Cali: DaguaCalima, Guabas- Potrerillo, Algeciras y CaliPata. Esta situacin convierte a la capital vallecaucana en la ciudad del pas con ms riesgo ante un sismo de gran magnitud. El sismo ms reciente fue de 4,6 grados en la escala y su epicentro fue en Dagua el dia Martes 27 de Agosto de 2,013. Estudios han demostrado que la mayoria de las edifiaciones de la ciudad no cuentan con los requerimientos de la norma antisismica Es un riesgo probable por que ya ha ocurrido, el incidente ms reciente sucedio el 11 Agosto de 2,013 como parte del vendaval que azoto la ciudad, an si no estabamos en epoca de invierno, y es bastante comn es las temporadas de lluvias torrenciales por los fuertes vientos. Las lluvias torrenciales son uno de los efectos climaticos que ms se ven en la ciudad, colapsando sistemas de acueductos y caerias produciendo inundaciones y fallas tecnicas y electricas. El dia 2 de Septiembre de 2,013 se registro la ultima lluvia torrencial que desbordo los caos de agua lluvia en diferentes barrios del sur de Cali y el rio Melendez generando inundaciones. Aunque ahora estamos en epoca de verano no se puede predecir si no habran lluvias, y la temporada de lluvias se espera para final de ao por lo que se deben tomar las precacauciones debidas. Debido al mal sistema de alcantirrado de la ciudad que colapsa en cada lluvia torrencial que ocurre la amenaza por inundaciones es bastante alta incluso si no hay cerca un Rio o sistemas de aguas lluvias; sobre todo, si la ubicacin es un barrio de muchos aos ya que no se ha realizado debido manteminiento en tuberias y caerias.

Sismos

Inminente

Granizadas

Probable

Lluvias torrenciales

Posible

Inundaciones (lentas y rpidas)

Probable

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

TECNOLGICOS El riesgo de explosiones es posible debido al uso de gas propano y natural tanto en las casas alrededor de la sede como en la cafeteria de la sede. Aunque no hay registros de algun siniestro ocurrido por esta razn. El riesgo puede ser posible por fugas de gas ya que en la zona se encuentran instalaciones de gas natural y se presume que pueden haber hogares que cocinen con gas propano. El riesgo de incendios en la sede es posible ya que no ha ocurrido en la sede, ms en la zona donde se encuentra la sede si lo hay y como factor de riesgo tambien se presenta la ineficaz presencia en el sector de hidrantes. El registro de Incendio mas reciente fue el dia 06 de Agosto de 2,012 aunque las causas no son claras En la sede el riesgo de fallas en el fluido electrico es posible, aunque no ha sucedido en la sede, en el barrio donde se encuentra si hay denuncias de robos de contadores/medidores tanto de luz como de acueducto. Segn las cifras presentadas en lo que va corrido del mes de Septiembre se han hurtado ms de cinco contadores slo en la cuadra de la Carrera 17 con Transversal 29. Por lo que el servicio electrico en la sede se puede ver interrumpido en caso de robo. El riesgo de fallas en la red de acueducto es posible debido a que Emcali esta realizando un programa de manteminiento y obras en el acueducto de la ciudad Las fallas en la red de alcantarillado de la ciudad es posible debido a que el servicio de alcantarrillado de la ciudad colapsa facilmente por las lluvias debido a su mal estado y vida util de las tuberias En la sede el riesgo de fallas en el sistema de comunicaciones es posible, aunque no ha sucedido en la sede, en el barrio donde se encuentra si hay denuncias de robos de en el cableado telefonico debido al material de cobre en el que se encuentran hechos, provocando el corte del servicio de telefonia e internet prestado por las empresas de telecomunicaciones.

Explosiones

Posible

Fugas o derrames

Posible

Incendios

Posible

Falla en el fluido elctrico

Posible

Falla en la red de acueducto

Posible

Falla en la red de alcantarillado

Posible

Falla en el sistema de comunicaciones.

Posible

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

SOCIALES El riesgo es probable debido a que vivimos en una ciudad donde el indice de violencia es muy alto, y en si la zona en la que se encuentra la sede tiene altos indices de robos y atracos, asi como tambien problemas entre padillas que extorsionan a los comerciantes del sector El riesgo es probable debido a que vivimos en una ciudad donde el indice de violencia es muy alto, y en si la zona en la que se encuentra la sede se presento el caso de una casa que fue identificada al ser usada por los miembros de la organizacin terrorista FARC para esconder granadas y armamentos El riesgo de problemas en la seguridad fisica contra las instalaciones es posible debido a que la sede es un lugar donde pueden llegar personas para hacer disturbios, por ejemplo en caso de paros u otras manifestaciones violentas. El riesgo de problemas en la seguridad fisica de las personas por cargo u oficio es posible debido a la inseguridad del sector, una persona afectada por esto pueden ser los vigilantes de la sede o los mismos estudiantes.

Conflictos armados

Posible

Terrorismo

Posible

Problemas en la seguridad fsica contra las instalaciones

Posible

Problemas en la seguridad fsica de las personas por cargo u oficio.

Posible

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

ANLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS

PUNTO VULNERABLE 1. Organizacin Se cuenta con una organizacin para la prevencin y atencin de emergencias

OBSERVACIN

RECOMENDACIN

CALIFICACI N

NO

1.0

Existe una poltica general en Gestin del Riesgo donde se indica la prevencin y preparacin para afrontar una emergencia?

NO

1.0

Existe comit operativo de emergencias y tiene funciones asignadas?

NO

1.0

Promueve activamente el programa de preparacin para emergencias en los trabajadores? Los trabajadores han adquirido responsabilidades especficas en caso de emergencias?

NO

1.0

NO

1.0

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las reas para identificar condiciones inseguras que puedan generar emergencias? Existen instrumentos, formatos, folletos como material de difusin en temas de prevencin y control de emergencias? Se renen peridicamente los integrantes del comit operativo de emergencias para actualizar informacin y definir necesidades? Hay un rea responsable en la Sede de mantener el Plan de Emergencias actualizado y operativo? 2. Capacitacin Se cuenta con un programa de induccin en el plan de emergencias para los servidores nuevos y uno de re induccin para todo el personal y brigadistas ? Los miembros del comit operativo de emergencias se encuentran capacitados segn planes de accin? Existe un cronograma de capacitacin bsica y especializada segn las amenazas para todos los integrantes de la brigada? El personal de la brigada ha recibido entrenamiento y capacitacin en temas de prevencin y control de emergencias? Esta divulgado el plan emergencias y evacuacin? de

NO

1.0

NO

1.0

NO

1.0

NO Subtotal

1.0 1.0

SI

0.0

SI

0.0

NO

1.0

PARCIAL

0.5

PARCIAL

0.5 0.4

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

3. Dotacin El comit operativo de emergencias y la brigada tiene los recursos y suministros necesarios para la intervencin de las amenazas identificadas en la Sede El personal de la brigada se encuentra debidamente identificado (chaleco, gorra, brazalete, carnet)? Se tienen implementos bsicos para el plan de accin de primeros auxilios en caso de requerirse? Se cuenta con implementos bsicos para el plan de accin contraincendios, tales como herramientas, manuales, extintores, palas, entre otros. De acuerdo con las necesidades especificas y reales para la instalaciones de la Sede

NO

1.0

SI

0.0

SI

0.0

PARCIAL

0.5

Subtotal Calificacin

0.3 1.7

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

ANLISIS DE VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS

PUNTO VULNERABLE 1. MATERIALES Se cuenta con sistema de extintores porttiles seleccionados y distribuidos de manera tcnica segn norma NFPA 10? Existe una correcta distribucin de camillas en las instalaciones, teniendo en cuenta la poblacin de cada una de las edificaciones? Se cuenta con botiquines porttiles dotados y en suficiente numero para las diferentes dependencias. Se cuenta con cinta de acordonamiento o balizamiento, as como de paletas informativas y megfono para dirigir una evacuacin o emergencias?

OBSERVACIN

RECOMENDACIN

CALIFICACIN

Subtotal 2. EDIFICACIONES Los materiales estructurales de la Sede Direccin Administrativa y Financiera de FGN cumplen con las NSR-10?, se ha realizado estudio de vulnerabilidad ssmica para determinar cumplimiento Los materiales de construccin utilizados para los pasillos, escaleras y otras zonas comunes son de baja propagacin frente a un incendio(alfombras, madera, Plsticos, cortinas)? El estado actual de vigas, columnas y muros presenta buena conservacin y no presenta fisuras, grietas, desprendimientos y filtraciones? El estado actual de los acabados de la fachada (tabletas, vidrios, metal) es bueno y no genera riesgo de desprendimiento y cada sobre los peatones? Tiene la edificacin sistemas de proteccin pasiva para la proteccin horizontal y vertical de aberturas (ductos, shut de basuras, bandejas de cables)? En general las escaleras de los edificios cuentan con pasamanos en ambos costados? Los peldaos son lisos y resbalosos? Se dispone de huellas antideslizantes? Se cuenta con dos salidas como mnimo para casos de evacuacin que no permanezcan con llave y que conduzcan a los ocupantes a un lugar seguro? Se cuenta con sistemas de rampas que permitan la movilidad de personas con algn tipo de discapacidad para desplazarse? Los pasillos de acceso que llevan a salidas se encuentran libres de elementos que impidan una fcil movilizacin hasta alcanzar la salida? Se presenta algn tipo de Tropiezo en el acceso de la salida de emergencias? Subtotal 3. EQUIPOS - SEALIZACION Se encuentran sealizadas (100%) las rutas de evacuacin de la Sede Direccin Administrativa y Financiera de la FGN? Dentro de la dotacin de la brigada y el grupo de vigilancia se encuentra previsto un sistema de iluminacin de emergencias a base de bateras porttiles? Las puertas tienen el aviso de salida de Emergencia? Seal luminosa de acuerdo con NSR-10

0.0

0.0

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

Se cuenta con sistema de alarma de emergencias? Se cuenta con sistemas automticos de deteccin de incendios? Se cuenta con sistemas automticos de control de incendios? Se cuenta con sistema de comunicaciones internas? Se cuenta con una red de contraincendios? Existen hidrantes pblicos y/o privados? Se cuentan con gabinetes contraincendios? Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo para los equipos de emergencia? Subtotal Calificacin 0.0 0.0

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

ANLISIS DE VULNERABILIDAD SISTEMAS Y PROCESOS

PUNTO VULNERABLE 1. SERVICIOS PUBLICOS. Se cuenta con buen suministro de energa? Se cuenta con buen suministro de agua? Se cuenta con buen programa de recoleccin de residuos? Se cuenta con buen servicio de comunicaciones? 2. SISTEMAS ALTERNOS SI SI SI SI

OBSERVACIN

RECOMENDACIN

CALIFICACIN

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Subtotal

Se cuenta con un tanque de reserva de agua?

SI

0.0

Se cuenta con una planta de energa?

NO

1.0 1.0 0.0

Sistema de iluminacin autnoma de emergencia? NO Se cuenta con un sistema de vigilancia fsica? SI Se cuenta con un sitio alterno para reubicacin de las instalaciones propio o contratado, as como de personal experto de apoyo? SI

0.0

Subtotal 3. RECUPERACIN Se cuenta con funcionarios? algn sistema de seguro para los SI

0.4

0.0 0.0 0.5 0.0 Subtotal Calificacin 0.1 0.5

Se encuentra asegurada la edificacin en caso de terremoto, SI incendio, inundacin, robo, etc.? Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los PARCIAL expedientes medio magntico? Se encuentra asegurados los equipos y todos los bienes en SI general?

Plan de Emergencias Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad

CONSOLIDADO DE VULNERABILIDAD

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR EN LAS PERSONAS

CALIFICACIN DEL RIESGO

INTERPRETACIN

COLOR

Organizacin

1.0

*La Direccin Administrativa y Financiera de la FGN cuenta con la organizacin del grupo de primera respuesta para la atencin de una emergencia, Comit Operativo de Emergencia. *Los servidores judiciales algunos tienen definido los roles y responsabilidades en la atencin de emergencia que pudieran presentarse en la Direccin Administrativa y Financiera de la FGN. *La Direccin Administrativa y Financiera de la FGN tiene establecido en el plan anual del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo -SG SST, el plan de formacin y capacitacin a el COE, lideres de evacuacin y la brigada respectivamente. *Se debe mantener el plan de induccin y re induccin en emergencias para los servidores Judiciales antiguos y nuevos. *Se debe establecer procesos de divulgacin del plan de emergencia para los visitantes en general. Es importante dotar a la brigada de emergencia de los insumos necesarios para garantizar su operatividad efectiva frente a la atencin de una emergencia, a igual que el COE y los lideres de evacuacin MEDIO

Capacitacin

0.4

Dotacin

0.3

SUBTOTAL
EN LOS RECURSOS

1.7

Materiales

*Se recomienda complementar los botiquines de la Direccin Administrativa y Financiera de la FGN y ubicarlo en un rea visible y de fcil acceso. *Se recomienda sealizar y proporcionarles sujecin adecuada a las camillas que se encuentran dentro del Direccin Administrativa y Financiera de la FGN. *Las instalaciones de la Direccin Administrativa y Financiera de la FGN cumplen con la norma NRS 10, en general se observa que las instalaciones estn en excelentes condiciones. * Las escaleras de la Direccin Administrativa y Financiera de la FGN no cuentan con cinta anti deslizante; lo que se traduce en un riesgo de tipo locativo para los ocupantes y visitantes.

Edificacin

0.0

Equipos

0.0

Existe la de hacer distribucin de extintores por pisos (teniendo en cuenta el material combustible se sugiere extintores tipo SOLKAFLAN para oficinas y CO2 para archivo y sala de redes); que permita garantizar la proteccin del sistema contra incendio

SUBTOTAL
SISTEMAS Y PROCESOS

0.0

Servicios pblicos Sistemas alternos Recuperacin SUBTOTAL

0.0 0.4 0.1 0.5

Se cuenta con buenos servicios pblicos. Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo a instalaciones y equipos. Se cuenta con un buen plan de recuperacin. BAJO

ANLISIS DE VULNERABILIDAD SISTEMAS Y PROCESOS

AMENAZA

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACION

Naturales
R

Flujos de piroclstico

material

P A

BAJO

Emisin vapores)

(polvos,

gases,

P A

MEDIO

Sismos

P A

BAJO

Granizadas

P A

BAJO

Lluvias torrenciales

P A

MEDIO

Inundaciones rpidas) Tecnolgicos

(lentas

P A

MEDIO

Explosiones

P A

BAJO

Incendios

P A

BAJO

Falla en el fluido elctrico

P A

MEDIO

Falla en la red de acueducto

P A

MEDIO

Falla en la red de alcantarillado

P A

MEDIO

Falla en el sistema de comunicaciones. Sociales

P A

BAJO

Conflictos armados

P A

BAJO

Terrorismo

P A

MEDIO

Problemas en la seguridad fsica contra las instalaciones

P A

MEDIO

Problemas en la seguridad fsica de las personas por cargo u oficio.

R P A S

BAJO

ANEXO 8 FORMATO N 8 - CALIFICACIN DE LA AMENAZA EVENTO COMPORTAMIENTO

COLOR ASIGNADO

POSIBLE

PROBABLE

INMINENTE

Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones histricas y cientficas para decir que esto no VERDE suceder. POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y argumentos tcnicos cientficos para creer que suceder. AMARILLO PROBABLE: YA HA OCURRIDO Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE ROJO

Tabla 2 Calificacin de las Variables VALOR 0.0 0.5 1.0 INTERPRETACIN Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros. Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros. Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros. Tabla 3 Calificacin de las Vulnerabilidad CALIFICACIN BAJA MEDIA ALTA

RANGO 0,0 - 1,0 1,1 - 2,0 2,1 - 3,0

COLOR VERDE AMARILLO ROJO

Ilustracin 1 Diamante del riesgo

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los anlisis desarrollados, recordemos: Tabla 4 Calificacin Nivel de Riesgo

De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodologa a travs del diligenciamiento de los