Joaqun Paloma Vega con D.N.I.

5610978J, en representacin de Ecologistas en Accin-El Puerto de Santa Mara, presenta las siguientes ALEGACIONES al PLAN ESPECIAL DEL PUERTO BAHA DE CDIZ DE EL PUERTO DE SANTA MARA, remitido por la Autoridad Portuaria.

1. Consideraciones previas:
En el diagnstico de la ciudad, incluido en el Plan, se habla de la baja actividad comercial del puerto, y teniendo en cuenta el poco calado del propio ro, es por lo que consideramos que el uso de sus terrenos debe ser reestructurado acorde con la actividad comercialpesquera y con perspectivas de futuro a la hora de disear un entorno tan especial. Esto supondra liberar de actividades meramente comerciales grandes espacios muy necesarios para la calidad de vida de gran parte de ciudadanos y visitantes, en lugar de hipotecarlos para desarrollo privado de empresas con nimo de lucro. Consideramos que se debe descartar la instalacin en estos terrenos de locales fijos de actividades de restauracin y hostelera, limitndose las dotaciones de este tipo de servicios a la concesin de instalacin de kioscos que cumplan la normativa municipal.

2. Alegaciones a la ORDENACIN PROPUESTA en el captulo 6 del documento:

1. Apartado 6.3. Conexin con el sistema de transporte Apoyamos la propuesta recogida en la pgina 61 del documento, que se est estudiando por el equipo redactor del PGOU, en cuanto a la forma de conectar el puerto con las principales carreteras de salida y entrada a la ciudad. En ningn caso se deben realizar infraestructuras que afecten al colindante Parque Natural de la Baha de Cdiz. 2. Apartado 6.4. La propuesta en la estructura urbana La nueva conexin fija sobre el Guadalete, o puente, debe realizarse con el mximo respeto al medioambiente, incluyendo las caractersticas del paisaje desde el punto de vista esttico. Consideramos ms adecuado desde esta perspectiva el trazado a la altura de la calle Valds. Se debe, a su vez, disear incluyendo amplias aceras y carril bici. 3. Apartado 6.5.1 Puerto Sherry: Mantener la titularidad y gestin pblica de Puerto Sherry, ya que la gestin privada ha sido un verdadero desastre ocasionando daos de enorme entidad al medio ambiente, a los recursos pblicos y a la propia ciudad. Sera inadmisible despus de la experiencia vivida que se vuelva a privatizar este puerto deportivo.

Se propone la defensa y estricta conservacin del valioso acantilado, a nivel estructural y de paisaje, por lo que se debe excluir cualquier tipo de construccin entre la carretera de circunvalacin de Puerto Sherry y el mismo. En este acantilado afloran los estratos de diversos periodos del Plioceno y del Cuaternario, habiendo sido estudiado por numerosos cientficos, ya que en base a ellos se han podido establecer la historia geolgica de la Baha de Cdiz (Consultar "Introduccin a la Historia Geolgica de la provincia de Cdiz", de Gutirrez Mas, JM.; Martn Algarra, A.; Domnguez Bella, S. y Moral Cardona, JP. Servicio de Publicaciones de la Universidad de Cdiz). Adems, este acantilado es utilizado asiduamente por estudiantes de secundaria y universidad para sus prcticas de geologa, existiendo tambin numerosas publicaciones didcticas. Lamentablemente parte del mismo fue destruido con las obras del Plan Parcial Ceballos en el ao 2000, por lo que se hace ms perentorio proteger la zona que queda intacta. Dado que existe ya en la zona un hotel en actividad y otro a medio construir, se considera que sera inadmisible conceder ms suelo de esta rea para uso hotelero.

4. Apartado 6.5.2. Margen derecha: Se propone la desafectacin como terrenos portuarios y afectarlos al dominio pblico martimo terrestre de toda la margen derecha, por no presentar actualmente esta margen derecha ninguna actividad portuaria y ser terrenos de gran inters para abrir la ciudad al ro. Proponemos que slo se permitan los siguientes usos: El futuro Paseo del Guadalete debe tener continuidad desde la entrada de Pozo Dulces hasta el final del espign, siendo de uso exclusivo para peatones y bicicletas, y arbitrando una conexin entre el Club Nutico y sus pantalanes. Paseo fluvial y parque. Ampliando el Parque Caldern con las bolsas actuales de aparcamientos colindantes, lo que supondra el arreglo de todo el cantil del ro actualmente deteriorado.

Espign, actualmente inaccesible y en estado lamentable, su adecentamiento mediante un firme adecuado al entorno, y acceso restringido a peatones, bicicletas y vehculos de servicio, establecimiento de miradores especialmente en su final, colocacin de alumbrado discreto, servira para poner en valor estos dos kilmetros, de inhspito recorrido en la actualidad. Aparcamientos subterrneos donde estn actualmente los de superficie, permitiendo la visibilidad del ro y ajardinando en superficie. Zonas de ocio ligadas exclusivamente a las actividades pesqueras, nuticas, deportivas y paseo. La plataforma proyectada en el lugar del anterior puente de San Alejandro debe ser para uso exclusivo de peatones y ciclistas. Apoyamos la posibilidad de traslado de la Estacin Martima del Catamarn a la zona final del paseo Jose Lus Tejada. Los suelos portuarios de la manzana delimitada por la avenida de Bajamar, rotonda de la Puntilla, paseo martimo y avenida de Menesteo, adscritos al mbito de actuacin AA-2 deben destinarse a la ampliacin de la Ciudad Deportiva y zonas verdes. Hace bastantes aos que viene utilizando parte de este espacio, por pura necesidad, para campo de ftbol provisional. En toda esta manzana, respetando las viviendas existentes y la vegetacin autctona, debera actuarse para integrar nuevas ofertas deportivas y parque pblico en la zona forestal existente, sin permitir ningn uso comercial u hotelero que significara la privatizacin de este espacio pblico. No se entiende el inters de incluir terrenos hoteleros en el espacio portuario, pues El Puerto tiene suficiente suelo urbanizable para ubicar estas instalaciones. Adems, no se puede alegar la falta de plazas hoteleras en la ciudad para permitir la construccin de hoteles en zonas de dominio pblico cuando el Ayuntamiento ha ido eliminando parte de estos suelos hoteleros reclasificndolos a residencial (Urbanizacin Islas de Vistahermosa junto al campo de golf Vistahermosa II) o permitiendo la construccin de apartamentos, como ha sucedido recientemente en el antiguo camping de Valdelagrana. Por ello entendemos que los suelos pblicos no deben destinarse a usos hoteleros privados.

5. Apartado 6.5.3. Margen izquierda Reconsiderar, como ya se ha indicado anteriormente, los usos actuales del suelo en esta margen, en algunos casos para desarrollo de actividades que nada tienen que ver con una zona comercial industrial-pesquera y privatizan un espacio pblico. Anular las concesiones y destinar estos espacios a servicios de la ciudad. Ampliar el Parque Caldern por esta margen izquierda creando una gran zona verde a ambos lados del ro, interconectadas por la plataforma peatonal, realzando as la fachada fluvial de la ciudad. Crear una bolsa de aparcamientos soterrados bajo esta nueva zona verde que sirva de disuasin al visitante externo para que no tenga que acceder en su vehculo a la ciudad pudindolo hacer por dicha plataforma.

Se considera inadmisible que disponiendo de suelo en exceso se planteen nuevos rellenos. Se propone la proteccin de los terrenos forestales existentes tras la pinaleta de El Cuvillo y su incorporacin a este Sistema General de Espacios Libres. El Puerto de Santa Mara es la nica ciudad de la Baha que no dispone de puerto deportivo pblico, por lo que se proponen dos actuaciones: Desafectacin como terreno portuario y cesin al Ayuntamiento para la creacin de un parque pblico de la zona arbolada existente junto a la urbanizacin de Valdelagrana, indicada en la foto adjunta.

 La construccin de una drsena deportiva entre los dos espigones existentes en esta margen, junto a Valdelagrana, tal como se indica en la foto adjunta, con posible entrada por el paseo martimo de Valdelagrana, una vez ampliado hasta la zona en cuestin, previa desafectacin de dichos terrenos.

3.Alegacin marco para conservar el hbitat del camalen

La proteccin de las zonas de rboles y arbustos existentes en los terrenos portuarios tiene un doble inters: adecuarse como parques urbanos, como ya se ha propuesto, de los que tan necesitados est nuestra ciudad, y conservar las poblaciones de especies protegidas, fundamentalmente la importante presencia de camaleones. El camalen comn (Chamaeleo chamaeleon L.) es una especie que tiene en la provincia de Cdiz su rea de distribucin muy fragmentada. Sus poblaciones han ido reducindose debido a la creciente presin urbanstica y a la agricultura intensiva de invernaderos. El camalen comn est catalogado como especie de "inters especial" por el Decreto 439/1990, y "en peligro de extincin" segn el Libro Rojo de los Vertebrados de Espaa (ICONA, 1992). Sin embargo en el Borrador del Catlogo de la Fauna Amenazada de la Comunidad Autnoma Andaluza, se considera "vulnerable". Segn se puede comprobar en el mapa de distribucin del camalen en nuestro trmino municipal elaborado por el investigador del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas y experto herpetlogo Jess Mellado, junto a A. Ruiz y J. J. Gmez, incluido en el estudio "El dficit medioambiental en la Ordenacin Institucional del Territorio. I. El nivel municipal: el caso de la revisin del Plan General Municipal de Ordenacin de El Puerto de Santa Mara (Cdiz)". CSIC. Almera (2003, amplias zonas portuarias estn habitadas por esta especie protegida. Algunas de estas zonas han sido desmontadas en los ltimos aos por la Autoridad Portuaria para construir diversas infraestructuras portuarias (naves, lonja) y no portuarias (gasolinera, hipermercado), habindose destruido estas poblaciones. Como mnimo, para compensar estas actuaciones que han mermado las poblaciones de camaleones, se deberan conservar las zonas forestales con presencia de estos reptiles, reservndolas como espacios verdes para uso pblico, hacindolo compatible con la pervivencia de las poblaciones de camaleones.

Hay que resaltar que la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, estipula en su art. 52 que Las Comunidades autnomas adoptarn las medidas necesarias para garantizar la conservacin de la biodiversidad que vive en estado silvestre, atendiendo preferentemente a la preservacin de sus hbitats y estableciendo regmenes especficos de proteccin para aquellas especies silvestres cuya situacin as lo requiera, incluyndolas en alguna de las categoras mencionadas en los artculos 53 y 55 de esta Ley, artculos que se refieren al listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y al Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. El art. 76 tipifica como infraccin muy graves La destruccin o deterioro de hbitats incluidos en la categora de en peligro de desaparicin del Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin. La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin. La destruccin o deterioro significativo de los componentes de los hbitats prioritarios de inters comunitario. La mencionada Ley 42/2007 incluye en su ANEXO IV al camalen entre las especies que sern objeto de medidas de conservacin especiales en cuanto a su hbitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproduccin en su rea de distribucin. El art. 54.b. prohbe en relacin con estas especies, incluidas sus larvas, cras, o huevos, cualquier actuacin hecha con el propsito de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, as como la destruccin o deterioro de sus nidos, vivares y reas de reproduccin, invernada o reposo.

Firmado:

Joaqun Paloma Vega

El Puerto de Santa Mara, 30 de agosto de 2008