tomos para la paz

Junta de Gobernadores Conferencia General

Solo para uso o icial
Punto 3 a) del orden del da provisional de la unta !"O#$2011$%6) Punto 1% a) del orden del da provisional de la &on'eren(ia !"&!)))$1 * +dd,1)

GOV/2011/45-GC(55)/15
6 de septiembre de 2011

Distribucin general
Espaol Original: Ingls

Medidas para fortalecer la cooperacin internacional en materia de seguridad nuclear, radiolgica, del transporte y de los desechos
Informe del Director General !esu"en
-e (on'ormidad (on la resolu(i.n "&!)%)$/E0$12 se somete a la (onsidera(i.n de la unta de "obernadores * de la &on'eren(ia "eneral un in'orme sobre los siguientes temas: Programa de normas de seguridad del Organismo /esponsabilidad (ivil por daos nu(leares 0eguridad de las instala(iones nu(leares 0eguridad radiol.gi(a 0eguridad del transporte 0eguridad en la gesti.n del (ombustible gastado * los dese(3os radia(tivos &lausura en (ondi(iones de seguridad de instala(iones nu(leares * de otro tipo 4ue utili5an materiales radia(tivos 0eguridad en la e6tra((i.n * el tratamiento de uranio * re3abilita(i.n de empla5amientos (ontaminados Ensean5a * (apa(ita(i.n en seguridad nu(lear2 radiol.gi(a2 del transporte * de los dese(3os 0eguridad te(nol.gi(a * 'si(a de las 'uentes radia(tivas Prepara(i.n * respuesta en (aso de in(identes * emergen(ias nu(leares * radiol.gi(os El a((idente en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i

#e$i$a %ue se reco"ien$a

0e re(omienda 4ue la unta de "obernadores * la &on'eren(ia "eneral e6aminen este in'orme * tomen nota de l,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 1

Medidas para fortalecer la cooperacin internacional en materia de seguridad nuclear, radiolgica, del transporte y de los desechos
Informe del Director General

&' Consi$eraciones generales

1, El presente in'orme se 3a elaborado para su presenta(i.n a la 4uin(uagsima 4uinta reuni.n ordinaria de la &on'eren(ia "eneral !2011)2 en respuesta a la resolu(i.n "&!)%)$/E0$12 en la 4ue la &on'eren(ia "eneral pidi. al -ire(tor "eneral 4ue in'ormara en detalle sobre la apli(a(i.n de la presente resolu(i.n2 * pidi. adem:s 4ue el in'orme se a;ustara a la resolu(i.n de la &on'eren(ia "eneral * 4ue in(lu*era tambin otras novedades pertinentes 4ue se produ;eran durante el ao, El presente in'orme abar(a el perodo del 1 de ;ulio de 2010 al 30 de ;unio de 2011, 2, El Organismo prosigui. sus es'uer5os en(aminados a re'or5ar2 mantener * me;orar la seguridad nu(lear2 radiol.gi(a2 del transporte * de los dese(3os2 (entr:ndose2 entre otras (osas2 en las es'eras t(ni(as * regiones geogr:'i(as en 4ue se re4uieren ma*ormente esos es'uer5os, <a 0e(retara a*ud. igualmente a aumentar la e'i(a(ia reglamentaria * 'oment. el estable(imiento de 'oros de seguridad regionales * de redes (one6as, 3, + ra5 del a((idente mu* grave o(urrido en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i2 en el ap.n2 el 11 de mar5o de 20112 la aten(i.n del mundo se (entr. en las (uestiones de seguridad nu(lear, -esde enton(es2 el Organismo 3a traba;ado a(tivamente para a*udar al e6plotador de la (entral * a las autoridades ;aponesas a (ontrolar nuevamente la situa(i.n, El Organsimo tambin a(tu. (omo (entro de (oordina(i.n de la asisten(ia2 el inter(ambio de in'orma(i.n * el seguimiento, -el 2% de ma*o al 2 de ;unio de 20112 el Organismo (elebr. una &on'eren(ia =inisterial sobre 0eguridad >u(lear, El in'orme del -ire(tor "eneral sobre los resultados de la (on'eren(ia ministerial * el pro*e(to de plan de a((i.n tambin se presentar:n a la unta de "obernadores * la &on'eren(ia "eneral en septiembre de 2011,

(' )rogra"a $e nor"as $e seguri$a$ $el Organis"o

%, En o(tubre de 2010 la &omisi.n sobre >ormas de 0eguridad !&00) aprob. la "ua de 0eguridad titulada Establishing the Safety Infrastructure for a Nuclear Power Programme2 4ue se publi(. en 2011 (omo "ua >? 16 de la &ole((i.n 0eguridad1, El ob;etivo de esta "ua de 0eguridad es prestar asisten(ia a los Estados =iembros en la apli(a(i.n gradual de las normas de seguridad del Organismo durante el estable(imiento de in'raestru(turas de seguridad para sus programas nu(leoel(tri(os, En ella se de'inen 200 medidas 4ue los Estados =iembros deben apli(ar desde el momento en 4ue de(iden ini(iar un programa nu(leoel(tri(o 3asta el momento en 4ue una (entral nu(lear 4ueda realmente lista para su puesta en servi(io, ), El Organismo est: elaborando un (on;unto de materiales sobre seguridad para prestar asisten(ia en la apli(a(i.n de las medidas des(ritas en esa "ua de 0eguridad, Ese (on;unto de materiales est: @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
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Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o A de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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integrado por 11 m.dulos 4ue in(lu*en2 entre otras (osas2 re'eren(ias a las normas de seguridad * los servi(ios de e6amen de la seguridad pertinentes2 as (omo el material did:(ti(o ade(uado, 6, El Organismo tambin 3a elaborado dire(tri(es para la autoevalua(i.n en apo*o de esta labor, <as dire(tri(es (omprenden un (uestionario dirigido a los Estados =iembros 4ue se basa en las normas de seguridad * el programa in'orm:ti(o (one6o del Organismo, <a metodologa adoptada en las dire(tri(es se di'undir: a los Estados =iembros por medio de talleres regionales * na(ionales, Esta metodologa se present. a los Emiratos Brabes Cnidos * #iet >am en 2011, 1, En el Dltimo trimestre de 2010 el Organismo (elebr. un taller de dos semanas de dura(i.n2 4ue 'ue a(ogido por los Estados Cnidos de Bmeri(a en el <aboratorio >a(ional de +rgonne * en el 4ue se 3i5o una introdu((i.n al pro(eso de estable(imiento de una in'raestru(tura de seguridad sobre la base de la apli(a(i.n de la "ua >? 16 de la &ole((i.n 0eguridad, E, 0e 3an reali5ado otros talleres relativos a la in'raestru(tura de seguridad en el mar(o del programa de (oopera(i.n t(ni(a !&F) del Organismo, En ma*o de 2011 se (elebraron dos talleres en #iena2 uno sobre (on(esi.n de li(en(ias * otro sobre en'o4ues reglamentarios, A, -entro del propio Organismo2 el -epartamento de 0eguridad >u(lear Fe(nol.gi(a * 7si(a (olabora (on el -epartamento de Energa >u(lear para a*udar a los Estados =iembros en el estable(imiento de sus in'raestru(turas de seguridad nu(lear, En ;unio de 2011 se (elebr. en Pars un (urso de (apa(ita(i.n para e;e(utivos sobre lidera5go * gesti.n en la es'era de la seguridad2 * en noviembre de 2011 se tiene previsto (elebrar un (urso similar en el <aboratorio >a(ional de +rgonne de los Estados Cnidos de +mri(a, El -epartamento de 0eguridad >u(lear Fe(nol.gi(a * 7si(a tambin parti(ipa en misiones del 0ervi(io de E6amen integrado de la in'raestru(tura nu(lear !I>I/) organi5adas por el -epartamento de Energa >u(lear, 10, En el 0ervi(io integrado de e6amen de la situa(i.n reglamentaria !I//0) se in(orpor. un nuevo m.dulo destinado a los Estados =iembros 4ue ini(ian programas nu(leoel(tri(os, Este m.dulo se (entra en los (omponentes del mar(o gubernamental * reglamentario de la in'raestru(tura de seguridad * se utili5ar: durante la misi.n I//0 4ue se tiene previsto enviar a los Emiratos Brabes Cnidos m:s adelante en 2011, El Organismo 3a (on(luido un in'orme de seguridad2 titulado Safety Culture in Preoperational Phases of Nuclear Power Programmes2 a(tualmente en espera de publi(a(i.n, 11, El Organismo 3a puesto en mar(3a una ini(iativa para determinar las posibles (uestiones de seguridad rela(ionadas (on las (entrales nu(leares transportables2 prestando espe(ial aten(i.n a los rea(tores 'lotantes2 diseados para satis'a(er las ne(esidades energti(as de las islas o 5onas remotas, En la 7edera(i.n de /usia se est: (onstru*endo una (entral nu(lear 'lotante dotada de dos pe4ueos rea(tores de agua a presi.n !de 1)0 =G!t) (ada uno)2, Esta ini(iativa permitir: evaluar si el mar(o ;urdi(o * las normas de seguridad interna(ionales a(tuales son apli(ables * apropiadas para esta te(nologa, En el mar(o del Pro*e(to Interna(ional sobre (i(los del (ombustible * rea(tores nu(leares innovadores !I>P/O) se est: elaborando un do(umento t(ni(o titulado Legal and Institutional Issues of ransportable Nuclear Power Plants2 (u*a publi(a(i.n est: prevista para 'ines de 2011, <os resultados de la evalua(i.n preliminar se resumen en el in'orme titulado Issues !elated to "arge #ounted ransportable !eactors2 preparado por el Organismo * presentado a los (omits sobre normas de seguridad * la &omisi.n sobre >ormas de 0eguridad !&00) en una reuni.n 4ue tuvo lugar del 30 de septiembre al 1 de o(tubre de 2010, <a &00 (onvino en 4ue sera prematuro en este momento elaborar una gua de seguridad sobre rea(tores transportables montados en plata'ormas 'lotantes * pidi. m:s in'orma(i.n sobre las (uestiones ;urdi(as e institu(ionales pertinentes2 as (omo sobre el diseo detallado del rea(tor, 12, &omo parte de su programa en(aminado a 'omentar el uso de las normas de seguridad por los Estados =iembros2 en o(tubre de 2010 el Organismo (elebr. un taller en >airobi !Hen*a) para re(abar in'orma(i.n e inter(ambiar e6perien(ias sobre la apli(a(i.n de las a(tuales >ormas b:si(as interna(ionales de seguridad para la prote((i.n (ontra la radia(i.n ioni5ante * para la seguridad de las @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
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Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 13 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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'uentes de radia(i.n !>I0)2 e6aminar los (ambios reali5ados durante la elabora(i.n de las >I0 revisadas * determinar las es'eras 4ue es ne(esario desarrollar m:s, El taller (ont. (on 16 parti(ipantes de siete Estados =iembros, <os parti(ipantes aprobaron las >I0 revisadas * pidieron 4ue el Organismo elabore dire(tri(es para su apli(a(i.n2 parti(ularmente en las es'eras de las e6posi(iones mdi(as2 la presele((i.n rela(ionada (on la seguridad 'si(a2 la prote((i.n de los traba;adores * las traba;adoras itinerantes2 la medi(i.n de las dosis a los o;os de los traba;adores2 * la apli(a(i.n de los re4uisitos rela(ionados (on la prote((i.n del medio ambiente3, 13, El Organismo2 en (olabora(i.n (on otras organi5a(iones (opatro(inadoras2 (on(lu*. sus traba;os de revisi.n de las >I0, Fras la in(orpora(i.n de las observa(iones re(ibidas de los Estados =iembros2 el te6to 'ue aprobado por la 0e(retara de las >I0 * por los presidentes de los (uatro (omits sobre normas de seguridad2 para su presenta(i.n a la &00 (on el 'in de 4ue lo re'rende, <a &00 aprob. el 4uinto pro*e(to de >I0 revisadas en ma*o de 2011 !para m:s detalles sobre el pro(eso de aproba(i.n2 vase el do(umento "O#$2011$%2), <as >I0 revisadas se presentar:n a la unta de "obernadores en su reuni.n de septiembre%, 1%, El Organismo prosigui. su labor en(aminada al estable(imiento del 0istema de in'orma(i.n sobre e6posi(i.n o(upa(ional en la medi(ina2 la industria * la investiga(i.n !I0E=I/)2 mediante la reali5a(i.n de en(uestas basadas en (uestionarios (on miras a obtener m:s in'orma(i.n sobre la prote((i.n radiol.gi(a o(upa(ional en la (ardiologa interven(ionista * la radiogra'a industrial en todo el mundo, 0e e6amin. la ne(esidad de 4ue el I0E=I/ (omplemente las evalua(iones 'uturas del &omit &ient'i(o de las >a(iones Cnidas para el Estudio de los E'e(tos de las /adia(iones +t.mi(as !C>0&E+/)), 1), <a 0e(retara est: anali5ando las (apa(idades para (elebrar reuniones virtuales basadas en Internet (on el 'in de 'a(ilitar la parti(ipa(i.n e'i(a5 de todos los Estados =iembros interesados en la elabora(i.n de las normas de seguridad6, 0e (elebraron varias reuniones virtuales2 lo 4ue redund. en una ma*or parti(ipa(i.n de los interesados 3abituales2 as (omo en la parti(ipa(i.n por primera ve5 de Estados =iembros 4ue nun(a lo 3aban 3e(3o antes, -ado 4ue esas reuniones virtuales podran (ontribuir en gran medida al pro(eso de elabora(i.n de las normas de seguridad2 se est: e6aminando la posibilidad de 4ue se utili(en (omo medio para permitir el a((eso a distan(ia a las reuniones del &omit sobre >ormas de 0eguridad en el Fransporte !F/+>00&) en #iena o para 'a(ilitar la (elebra(i.n de reuniones regionales del F/+>00&2 logrando as 4ue todos los Estados =iembros tengan ma*or a((eso al &omit * sus traba;os,

C' !esponsabili$a$ ci*il por $a+os nucleares1

16, <a d(ima primera reuni.n del "rupo interna(ional de e6pertos sobre responsabilidad por daos nu(leares !I><EJ) tuvo lugar del 2) al 21 de ma*o de 2011 en la 0ede del Organismo en #iena, <os traba;os del I><EJ se (entraron prin(ipalmente en las disposi(iones sobre responsabilidad (ivil e indemni5a(i.n rela(ionadas (on el a((idente en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i en el ap.n, Otros temas importantes e6aminados durante la reuni.n 'ueron2 entre otros2 el Faller sobre las perspe(tivas de un rgimen de responsabilidad (ivil por daos nu(leares en el mar(o de la Cni.n Europea2 organi5ado (on;untamente en Iruselas2 en ;unio de 20102 por la &omisi.n Europea @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
3 % ) 6 1

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 1A de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 21 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 22 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 23 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 1% de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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!&E) * la +so(ia(i.n de -ere(3o >u(lear de Iruselas2 seguido de la primera reuni.n del "rupo de traba;o sobre responsabilidad por daos nu(leares en la Cni.n Europea2 4ue tuvo lugar en <u6emburgo en abril de 2011K las propuestas alemanas para 4ue las Partes &ontratantes puedan e6(luir determinadas instala(iones nu(leares del :mbito de apli(a(i.n de los instrumentos interna(ionales sobre responsabilidad por daos nu(learesK las a(tividades de divulga(i.n del I><EJK * el pro*e(to de te6to e6pli(ativo sobre el Proto(olo &omDn relativo a la apli(a(i.n de la &onven(i.n de #iena * del &onvenio de Pars, 11, En lo relativo al a((idente en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i2 el I><EJ trat. las (uestiones del pre(edente sentado por el a((idente o(urrido en 1AAA en la instala(i.n de pro(esamiento de (ombustible de Fo8aimura2 del a((idente de 7u8us3ima -aii(3i propiamente di(3o2 * de los aspe(tos ;urdi(os (one6os rela(ionados (on la apli(a(i.n de la legisla(i.n ;aponesa pertinente2 tales (omo la (anali5a(i.n de la responsabilidad 3a(ia el e6plotador2 la indemni5a(i.n del gobierno en (aso de un terremoto o tsunami2 * el (on(epto de e6en(i.n de la responsabilidad en el (aso de Ldaos (ausados debido a (ata(lismos de e6(ep(ional gravedadM2 (on arreglo a lo estable(ido por la legisla(i.n, 1E, En lo 4ue atae al taller organi5ado en ;unio de 2010 por la &E * la +so(ia(i.n de -ere(3o >u(lear de Iruselas2 as (omo a la primera reuni.n del "rupo de traba;o sobre responsabilidad por daos nu(leares estable(ido despus del taller2 4ue se (elebr. en abril de 20112 se in'orm. al I><EJ 4ue: a) la 'inalidad de la reuni.n era e6aminar los puntos de (oin(iden(ia entre los interesados dire(tos * estudiar posibles re(omenda(iones 4ue pudieran servir (omo base para una propuesta 'utura de la &E en virtud del art(ulo AE del Fratado EuratomK b) la &E no llevara adelante ninguna op(i.n 4ue obsta(uli5ara la posibilidad 'utura de (rear un rgimen mundial basado en la &onven(i.n sobre indemni5a(i.n suplementaria por daos nu(leares de 1AA1K * () la &E 3a(a 3in(api en 4ue (ual4uier propuesta su*a se basara en los prin(ipios vigentes de responsabilidad por daos nu(leares2 (omprendida la (anali5a(i.n de la responsabilidad e6(lusivamente 3a(ia el e6plotador, 1A, En (uanto a las propuestas alemanas2 el I><EJ tom. nota de los (riterios t(ni(os para la e6(lusi.n de una instala(i.n nu(lear estable(idos por el &omit sobre >ormas de 0eguridad /adiol.gi(a !/+00&) * el &omit sobre >ormas de 0eguridad de los -ese(3os !G+00&)2 * e6amin. una propuesta revisada presentada por +lemania en ma*o de 2011, El I><EJ a(ord. di'erir su de(isi.n sobre la propuesta revisada de +lemania a 'in de propor(ionar a ambos (omits la oportunidad de evaluarla debidamente2 as (omo tomar en (onsidera(i.n los nuevos traba;os de desarrollo en esta es'era ini(iados por la +gen(ia para la Energa >u(lear !+E>) de la Organi5a(i.n de &oopera(i.n * -esarrollo E(on.mi(os !O&-E), 20, +dem:s2 el I><EJ pas. revista a sus a(tividades de divulga(i.n2 3a(iendo espe(ial re'eren(ia al 4uinto Faller sobre responsabilidad (ivil por daos nu(leares 4ue se (elebr. en =os(D del ) al 1 de ;ulio de 2010 * 4ue reuni. a varios pases de Europa (entral * +sia (entral2 * al Faller interna(ional sobre la &onven(i.n sobre indemni5a(i.n suplementaria por daos nu(leares2 organi5ado por el Organismo (on;untamente (on el Instituto de Investiga(iones de Energa +t.mi(a de &orea !H+E/I) * (elebrado en 0eDl los das 10 * 11 de 'ebrero de 2011, 21, El I><EJ e6amin. * aprob. igualmente una versi.n revisada del pro*e(to de te6to e6pli(ativo sobre el Proto(olo &omDn relativo a la apli(a(i.n de la &onven(i.n de #iena * del &onvenio de Pars2 * pidi. 4ue se publi(ara (omo parte de la &ole((i.n de -ere(3o Interna(ional del OIE+ * 4ue tuviera la misma (ategora 4ue los Fe6tos e6pli(ativos de la &onven(i.n de #iena de 1AA1 sobre /esponsabilidad &ivil por -aos >u(leares * la &onven(i.n sobre indemni5a(i.n suplementaria por daos nu(leares,

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D' Seguri$a$ $e las instalaciones nucleares

22, El &entro Interna(ional de 0eguridad 0smi(a !I00&) envi. una nota verbal en 2010 por la 4ue invitaba a los Estados =iembros a parti(ipar en un pro*e(to e6trapresupuestario para promover la seguridad de las instala(iones en las (entrales nu(leares2 (omen5ando desde el pro(eso de sele((i.n del empla5amiento * (ontinuando a lo largo de toda la vida Dtil de la (entral, En las a(tividades de este pro*e(to *a parti(ipan institu(iones de 31 Estados =iembros * tres institu(iones intergubernamentales2 a saber2 la +E> de la O&-E * las dos instala(iones del Instituto de la Energa del &entro &omDn de Investiga(i.n ! /&) de la &E en Ispra !Italia) * Petten !Pases Ia;os), En enero de 2011 se (elebr. una reuni.n en la 4ue se e6amin. * aprob. un plan de traba;o para tres aos, El plan de traba;o aborda die5 es'eras de a(tividad 4ue abar(an todos los aspe(tos rela(ionados (on los peligros e6ternos * las (uestiones de seguridad aso(iadas al empla5amiento de las instala(iones nu(leares, El ob;etivo es 'a(ilitar in'orma(i.n 4ue pueda utili5arse para promover la seguridad de los empla5amientos * las instala(iones, + 'in de 'a(ilitar el tratamiento de esta in'orma(i.n en materia de seguridad2 el I00& 3a estable(ido una serie de servi(ios de e6amen 4ue prestar:n asisten(ia a los Estados =iembros en todos los aspe(tos rela(ionados (on la sele((i.n de empla5amientos * en la evalua(i.n de los peligros durante la (onstru((i.n de la instala(i.nE, 23, &omo seguimiento de la publi(a(i.n en 200E de la gua titulada Seguridad de las instalaciones del ciclo del combustible !&ole((i.n /e4uisitos de 0eguridad >? >09/9))2 en 2010 se publi(aron tres "uas de 0eguridad Espe('i(as2 a saber: Safety of Con$ersion %acilities and &ranium Enrichment %acilities !"ua de 0eguridad Espe('i(a >? 00"9))2 Safety of &ranium %uel %abrication %acilities !"ua de 0eguridad Espe('i(a >? 00"96) * Safety of &ranium and Plutonium #i'ed ('ide %uel %abrication %acilities !"ua de 0eguridad Espe('i(a >? 00"91), Prosiguen los traba;os en(aminados a (ompletar en 2013 nuevas guas de seguridad de esta (ole((i.n a 'in de abar(ar las dem:s es'eras del (i(lo del (ombustible nu(lear2 (omprendidas las instala(iones de repro(esamiento2 el alma(enamiento del (ombustible gastado2 las instala(iones de investiga(i.n * desarrollo sobre el (i(lo del (ombustible * la seguridad (on respe(to a la (riti(idad, 2%, -esde 4ue el 0istema de noti'i(a(i.n * an:lisis de in(identes rela(ionados (on el (ombustible !7I>+0) entr. en 'un(ionamiento (omo sistema basado en la Neb en 200E2 la parti(ipa(i.n * la noti'i(a(i.n de su(esos 3an ido en (onstante me;ora, -esde 200E2 el nDmero de Estados =iembros 4ue se se 3an ad3erido al 7I>+0 3a aumentado en el )0O, Cn E0O de las instala(iones del (i(lo del (ombustible en 'un(ionamiento del mundo se en(uentran en los 1E Estados =iembros 4ue parti(ipan a(tualmente en el 7I>+0, <a reuni.n bienal (on;unta OIE+$+E> de los (oordinadores na(ionales del 7I>+0 se (elebr. en #iena en o(tubre de 2010, <a reuni.n sirvi. de 'oro importante para el inter(ambio de in'orma(i.n sobre in(identes rela(ionados (on la seguridad en instala(iones del (i(lo del (ombustible * para el e6amen de la situa(i.n opera(ional del 7I>+0, Fambin a*ud. a me;orar el inter(ambio de e6perien(ia opera(ional * la di'usi.n de las ensean5as e6tradas de los in(identes * las medidas (orre(toras (one6as adoptadas (on el 'in de evitar 4ue tales in(identes vuelvan a o(urrirA, 2), En ;unio de 20102 la 0e(retara 'a(ilit. la (rea(i.n del 7oro de (oopera(i.n en materia de reglamenta(i.n, 0e trata de un 'oro dirigido por los Estados =iembros 4ue reDne a reguladores superiores de pases (on programas nu(leoel(tri(os avan5ados * a representantes de los pases 4ue est:n estudiando la posibilidad de estable(er por primera ve5 o ampliar un programa nu(leoel(tri(o, En la a(tualidad tiene 1A miembros, El prin(ipal ob;etivo del 7oro de (oopera(i.n en materia de reglamenta(i.n es prestar asisten(ia en el estable(imiento de .rganos reguladores de la energa nu(leoel(tri(a 4ue sean realmente independientes * s.lidos mediante la (oordina(i.n * el inter(ambio de los (ono(imientos * la e6perien(ia en materia de reglamenta(i.n, En 2010 el 'oro prest. asisten(ia en materia de reglamenta(i.n a la &omisi.n /eguladora >u(lear de ordania, +simismo2 (elebr. su primera sesi.n plenaria anual al margen de la reuni.n de la &on'eren(ia "eneral de ese ao (on el 'in @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
E A

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 26 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 2E de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 6

de inter(ambiar in'orma(i.n sobre sus a(tividades (on todos los Estados =iembros interesados, <a parti(ipa(i.n en el 'oro est: abierta a todos los Estados =iembros10,

,' Seguri$a$ ra$iolgica

26, El programa del Organismo sobre Elabora(i.n de modelos ambientales para la seguridad radiol.gi(a !E=/+0 II)2 puesto en mar(3a en 200A2 se basa en los traba;os de una serie de pro*e(tos similares 4ue se ini(iaron po(o despus del a((idente de &3ern.bil2 o(urrido en 1AE6, 0u 'inalidad es 'ortale(er las (apa(idades de los Estados =iembros para evaluar * valorar el impa(to radiol.gi(o en los seres 3umanos * la biota de los radionu(leidos des(argados al medio ambiente, =:s de 1%0 (ient'i(os de %0 Estados =iembros asistieron a las reuniones t(ni(as (elebradas en enero de 2010 * enero de 2011, El programa E=/+0 II se (entra en la elabora(i.n2 el ensa*o * la me;ora de modelos de trans'eren(ia ambientales para evaluar las e6posi(iones re(ibidas por el pDbli(o * espe(ies no 3umanas2 * tiene por ob;eto 'omentar la elabora(i.n de metodologas de evalua(i.n interna(ionalmente a(ordadas * armoni5adas, 21, 0e sigui. ampliando la Iase de datos sobre las des(argas de radionu(leidos en la atm.s'era * el medio a(u:ti(o !-I/+F+), En 2010 el Organismo * el &omit &ient'i(o de las >a(iones Cnidas para el Estudio de los E'e(tos de las /adia(iones +t.mi(as !C>0&E+/) a(ordaron estable(er una aso(ia(i.n para administrar * mantener (on;untamente la -I/+F+, <a base de datos 'orma parte de las a(tividades 4ue el Organismo reali5a en virtud de la resolu(i.n )1$1EA de la +samblea "eneral de las >a(iones Cnidas, El C>0&E+/ utili5ar: los datos de las des(argas de las instala(iones rela(ionadas (on el (i(lo del (ombustible nu(lear para evaluar los (ompromisos de dosis e'e(tiva (ole(tiva resultantes para las pobla(iones a los niveles lo(al2 regional * mundial, 2E, El "rupo de &oordina(i.n sobre prote((i.n radiol.gi(a del medio ambiente2 estable(ido en el mar(o del Plan de a(tividades relativas a la prote((i.n radiol.gi(a del medio ambiente del Organismo2 se reuni. en #iena en septiembre de 2010 para proseguir su labor de desarrollo de los en'o4ues reglamentarios 4ue se apli(an en los Estados =iembros2 as (omo para de'inir las es'eras 4ue re4uieren m:s traba;o (ient'i(o a 'in de me;orar la evalua(i.n de las e6posi(iones re(ibidas por espe(ies no 3umanas, +sistieron a la reuni.n representantes de organismos interna(ionales tales (omo la &E2 la &omisi.n Interna(ional de Prote((i.n /adiol.gi(a !I&/P)2 la +E>2 el C>0&E+/ * el Programa de las >a(iones Cnidas para el =edio +mbiente !P>C=+)2 as (omo representantes de los .rganos reguladores * las institu(iones (ient'i(as de 10 pases, <a reuni.n se (entr. en el an:lisis de las opiniones de los organismos interna(ionales respe(to de la prote((i.n radiol.gi(a del medio ambiente, /epresent. un paso importante 3a(ia la apli(a(i.n de los re4uisitos relativos a la prote((i.n radiol.gi(a del medio ambiente e6puestos en las >I0 revisadas11, 2A, El Organismo sigui. desempeando su 'un(i.n asesora respe(to de las Partes &ontratantes en el &onvenio sobre la Preven(i.n de la &ontamina(i.n del =ar por #ertimiento de -ese(3os * otras =aterias !el &onvenio de <ondres) (u*o :mbito de apli(a(i.n abar(a2 entre otras (osas2 los materiales radia(tivos, + este respe(to2 deben desta(arse los traba;os del Organismo en(aminados a la elabora(i.n de mtodos para la evalua(i.n integrada * (o3erente de los e'e(tos de la radia(i.n en el pDbli(o * el medio ambiente, 0e est:n estudiando estos mtodos para su apli(a(i.n en los mar(os reglamentarios 4ue prevn par:metros de e6en(i.n * dispensa en el (aso de los materiales po(o

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10 11

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 1 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 2A de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!%A)$/E0$A,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 1

radia(tivos * se tiene previsto presentarlos a la reuni.n (onsultiva de las Partes &ontratantes en el &onvenio de <ondres m:s adelante en 201112, 30, <a 0e(retara sigui. (ooperando (on el &omit de 0ustan(ias /adia(tivas del &onvenio sobre prote((i.n del medio marino del >ordeste +tl:nti(o !el &onvenio O0P+/), Prest. apo*o al (omit en su tarea de (rear un mar(o para el an:lisis de los (riterios de (alidad * para estable(er ob;etivos e(ol.gi(os de (alidad para la preven(i.n de la (ontamina(i.n del medio ambiente marino de (on'ormidad (on el (onvenio, El in'orme 'inal sobre esta labor se presentar: al (omit en 201113, 31, En 2011 se 3an reali5ado progresos 3a(ia la (onse(u(i.n de los ob;etivos del Plan de +((i.n Interna(ional para la prote((i.n radiol.gi(a de los pa(ientes2 (omo lo demuestran los siguientes 3e(3os: la 'inali5a(i.n de material did:(ti(o para (apa(ita(i.n2 tambin en los distintos idiomas o'i(ialesK el ma*or nDmero de des(argas del sitio Neb !adiation Protection of Patients )!P(P* en 20112 (omprendidas las visitas a travs de las plata'ormas de los medios so(ialesK el suministro de (apa(ita(i.n en prote((i.n radiol.gi(a a 'a(ultativos mdi(os 4ue utili5an la radia(i.n en su traba;o mediante la reali5a(i.n en 2011 de a(tividades de (apa(ita(i.n en todas las regionesK * el 'ortale(imiento de la 'un(i.n de los niveles de re'eren(ia diagn.sti(os mediante la revisi.n de las >I02 as (omo de las estrategias de optimi5a(i.n en las apli(a(iones mdi(as a 'in de redu(ir al mnimo (ual4uier riesgo (one6o para el pa(iente mediante la elimina(i.n de la e6posi(i.n radiol.gi(a inne(esaria2 * para evitar a((identes * radiolesiones, El Organismo tambin apo*. a las autoridades en(argadas de la seguridad en sus es'uer5os por impedir 4ue se produ;eran in(identes en el uso mdi(o de la radia(i.n2 por medio de la 0eguridad en los pro(edimientos radiol.gi(os !0+7/+-)2 un sistema de noti'i(a(i.n voluntaria basado en la Neb * utili5ado para re(opilar2 anali5ar * di'undir in'orma(i.n sobre su(esos de alta e6posi(i.n en pro(edimientos de interven(i.n guiados por 'luoros(opia2 4ue se 'inali5. para su di'usi.n general1%, +simismo2 se ultim. el prototipo del 0istema de noti'i(a(i.n voluntaria basado en la Neb sobre la seguridad en la radioon(ologa !0+7/O>)2 utili5ado para registrar los in(identes * (uasi in(identes de radioterapia2 as (omo para sa(ar ensean5as de ellos2 lo 4ue permite integrar la noti'i(a(i.n retrospe(tiva * el an:lisis de riesgos prospe(tivoK este sistema se someter: a nuevos ensa*os antes de su di'usi.n general1), 32, +un4ue la ma*ora de los Estados =iembros siguieron bene'i(i:ndose de los pro*e(tos regionales de &F rela(ionados (on la e6posi(i.n mdi(a a la radia(i.n2 aDn 3a* margen para una parti(ipa(i.n ma*or * m:s a(tiva, En 2010 se estable(ieron tres nuevas redes regionales de pro'esionales de la salud espe(iali5ados2 (entradas en (uestiones espe('i(as rela(ionadas (on la prote((i.n radiol.gi(a en medi(ina: la red de gastroenter.logos espe(iali5ados en prote((i.n radiol.gi(a para los pases de +mri(a <atina2 la red europea para la prote((i.n radiol.gi(a de los nios2 * la red asi:ti(a para la prote((i.n radiol.gi(a de los nios, 0e 'ortale(i. el inter(ambio de in'orma(i.n mediante nuevas me;oras en el sitio Neb del Organismo dedi(ado a la prote((i.n radiol.gi(a de los pa(ientes162 por e;emplo2 mediante la publ(ia(i.n de in'orma(i.n sobre prote((i.n radiol.gi(a en sitios Neb de medios so(iales tales (omo 7a(eboo8 * FNitter2 el suministro de una ma*or (antidad de material en otros idiomas distintos del ingls2 as (omo el suministro de m:s in'orma(i.n a los pro'esionales de la salud * a los pa(ientes11, 33, <a 4uinta /euni.n del &omit -ire(tivo del Plan de +((i.n Interna(ional sobre prote((i.n radiol.gi(a o(upa(ional se (elebr. del 1) al 11 de ;unio de 2011 en la 0ede del Organsimo en #iena, El (omit evalu. los resultados al(an5ados desde la Dltima reuni.n * propuso (on(luir el plan de a((i.n en vista de 4ue todas las medidas en l previstas 3an sido ultimadas, El (omit dire(tivo @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
12 13 1% 1) 16 11

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o n) del pre:mbulo de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o ;) del pre:mbulo de la resolu(i.n "&!)1)$/E0$11, 3ttp:$$rpop,iaea,org$sa'rad$ Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 30 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, 3ttp:$$rpop,iaea,org Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 31 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina E

tambin present. al Organismo re(omenda(iones sobre los nuevos desa'os en la es'era de la prote((i.n radiol.gi(a o(upa(ional, Cno de los resultados del plan de a((i.n 'ue la puesta en mar(3a2 en o(tubre de 20102 del sitio Neb de las /edes de prote((i.n radiol.gi(a o(upa(ional !O/P>EF)1E2 4ue permite el enla(e (on todas las redes regionales rela(ionadas (on el valor m:s ba;o 4ue pueda ra5onablemente al(an5arse !+<+/+)2 as (omo (on algunos otros sistemas importantantes en la es'era de la prote((i.n radiol.gi(a o(upa(ional2 * 4ue a(tuar: (omo (entro de (oordina(i.n para el inter(ambio de in'orma(i.n en esta es'era,

-' Seguri$a$ $el transporte

3%, En respuesta a las soli(itudes de los Estados =iembros2 el Organismo sigue parti(ipando en las (onversa(iones o'i(iosas entre los Estados ribereos * los Estados remitentes1A, -urante la 4uin(uagsima (uarta reuni.n de la &on'eren(ia "eneral se (elebr. una reuni.n para desta(ar la importan(ia de mantener el di:logo * las (onsultas (on miras a lograr una ma*or (omprensi.n mutua2 'omentar la (on'ian5a * me;orar la (omuni(a(i.n en rela(i.n (on el transporte martimo seguro de materiales radia(tivos, Entre los debates 3abidos en esa reuni.n2 uno trat. de la respuesta a un a((idente simulado en el mar * se (on(lu*. 4ue todos los Estados remitentes * ribereos tienen las mismas in4uietudes, 3), /epresentantes de los Estados =iembros interesados elaboraron un pro*e(to de propuesta para en(ontrar la 'orma de 'a(ilitar la in'orma(i.n pertinente a las autoridades en(argadas de responder a una emergen(ia a bordo de un bu4ue 4ue transporte material radia(tivo2 4ue se e6amin. en la reuni.n del F/+>00& (elebrada en #iena en noviembre de 201020, El &omit de 0eguridad =artima de la Organi5a(i.n =artima Interna(ional !O=I) 3a parti(ipado en la elabora(i.n de esta propuesta, <os traba;os se 3an retrasado (omo resultados de dos desastres naturales 4ue a'e(tan dire(tamente a los prin(ipales Estados parti(ipantes, >o obstante2 en ma*o2 ;unio * ;ulio de 2011 se (elebraron reuniones virtuales (on los Estados =iembros a 'in de elaborar los materiales pertinentes para su transmisi.n a las autoridades (ompetentes, 36, El Organismo (ontinDa e6aminando la base (ient'i(a de sus normas de seguridad relativas al transporte21, 0e (elebraron dos reuniones t(ni(as para e6amianr * reunir las bases t(ni(as en rela(i.n (on los re4uisitos (ontenidos en el /eglamento para el transporte seguro de materiales radia(tivos !/eglamento de Fransporte), <a 'inalidad de este e6amen es determinar si estos re4uisitos tienen una base t(ni(a su'i(ientemente s.lida o si deben a(tuali5arse en 'un(i.n de los (ambios re(ientes en las pautas meteorol.gi(as2 la (ien(ia * la te(nologa, +dem:s2 el Organismo est: anali5ando (on otros organismos pertinentes de las >a(iones Cnidas * los Estados =iembros interesados la me;or 'orma de e;e(utar un pro*e(to 4ue tomara en (onsidera(i.n las pruebas (ient'i(as de (ambios en las pautas meteorol.gi(as mundiales2 as (omo las novedades en (uanto a las in'raestru(turas pertinentes * la industria nu(lear, En lo 4ue atae al e6amen en (urso de las normas de seguridad del Organismo relativas al transporte2 los (ambios en la industria aso(iados al aumento de la (lausura de (entrales nu(leares * la ne(esidad de (ontroles m:s estri(tos de los materiales 'isibles presentes en los dese(3os 3an (ondu(ido a la elabora(i.n de un nuevo pro*e(to de re4uisitos relativos al transporte de material radia(tivo 'isible e6(eptuado !p, e;,2 material radia(tivo e6(eptuado de algunos o todos los re4uisitos relativos al transporte de material 'isible), <os Estados =iembros *a 3an e6aminado este pro*e(to de re4uisitos * se tiene previso presentarlo a la unta de "obernadores en 2012, @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
1E 1A 20 21

3ttp:$$NNN9ns,iaea,org$te(39areas$(ommuni(ation9netNor8s$norp$de'ault,asp Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 36 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on los p:rra'os 31 * 3E de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %0 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina A

31, El Organismo 3a reali5ado en otras o(asiones en(uestas sobre la manera (omo los Estados =iembros se aseguran de 4ue sus do(umentos de reglamenta(i.n sean (o3erentes (on la edi(i.n vigente del /eglamento de Fransporte del Organismo, +(tualmente se reali5a otra en(uesta de esa ndole22, Cna ve5 (on(luida la revisi.n de la edi(i.n a(tual del /eglamento de Fransporte2 el Organismo ini(iar: una (ampaa de di'usi.n * apli(a(i.n ampliada, 3E, El ao pasado se reali5aron progresos en la apli(a(i.n del Plan de +((i.n del &omit -ire(tivo Interna(ional sobre el re(3a5o del transporte de material radia(tivo destinado a responder a las (uestiones rela(ionadas (on los re(3a5os del transporte23, En la base de datos pertinente se 3an in(luido m:s de 200 in'ormes de (asos de re(3a5os o demoras de ese tipo, Estos in'ormes 3an sido e6aminados e63austivamente por e6pertos (ompetentes 4ue 3an re(omendado las medidas estratgi(as 4ue (onsideran importantes para lu(3ar (ontra esos (asos de re(3a5o * demora, 0e 3a elaborado un (on;unto de instrumentos de (omuni(a(i.n !4ue (ontiene2 por e;emplo2 listas de veri'i(a(i.n para planes de (omuni(a(i.n) * un manual para a*udar a los Estados =iembros a evitar los re(3a5os del transporte, +simismo2 *a todos los Estados =iembros tienen a((eso a un (on;unto de materiales de aprendi5a;e por medios ele(tr.ni(os elaborado por la O=I2 (on el apo*o del Organismo, #arios organismos de las >a(iones Cnidas siguen (ooperando en esta es'era, =:s de 10 Estados =iembros designaron (entros de (oordina(i.n na(ionales para 3a(erse (argo de la (uesti.n de los re(3a5os del transporte, 0e 3an (elebrado varias reuniones para prestar asisten(ia en el suministro de los produ(tos espe(i'i(ados en el plan de a((i.n2 4ue (ulminaron (on la segunda ronda de talleres de los (entros de (oordina(i.n na(ionales2 (elebrada (on;untamente (on la se6ta reuni.n del (omit dire(tivo en abril de 2011, En estas reuniones se a(tuali5aron los planes de a((i.n a los niveles regional * mundial a la lu5 del ob;etivo 'i;ado por la 0e(retara de redu(ir al mnimo el nDmero de re(3a5os del transporte (on miras a lograr eliminarlas 3asta la reuni.n de la &on'eren(ia "eneral de 2013, -e los in'ormes se desprenden importantes me;oras en las redes de respuesta de +sia * +mri(a <atina 4ue atienden a las peti(iones de 4ue se 'a(ilite el transporte de materiales radia(tivos, 3A, El Organismo2 (on el apo*o de su programa de &F2 3a aumentado sus a(tividades de (apa(ita(i.n rela(ionadas (on el transporte de materiales radia(tivos2 entre ellas2 la reali5a(i.n de (ursos na(ionales * regionales de (apa(ita(i.n 4ue in(orporan (on;untos de materiales de (apa(ita(i.n sobre veri'i(a(i.n del (umplimiento2 (omprendida la in'orma(i.n sobre re(3a5os del transporte2%, +dem:s2 se 3an propuesto pro*e(tos de &F regionales para Europa2 +sia * B'ri(a2 * se 3a ampliado un pro*e(to de &F regional en materia de transporte 4ue se e;e(uta en +mri(a <atina, Estos pro*e(tos abar(an a(tividades (entradas en la determina(i.n de las (apa(idades na(ionales 4ue pueden aprove(3arse en las respe(tivas regiones2 (on el ob;eto de atender a la peti(i.n de la &on'eren(ia "eneral de aumentar la parti(ipa(i.n de los e6pertos de las regiones interesadas,

G' Seguri$a$ en la gestin $el co"bustible gasta$o . los $esec/os ra$iacti*os

%0, En el momento de la (elebra(i.n de la 4uin(uagsima (uarta reuni.n de la &on'eren(ia "eneral2 el nDmero de Partes &ontratantes en la &onven(i.n (on;unta sobre seguridad en la gesti.n del (ombustible gastado * sobre seguridad en la gesti.n de dese(3os radia(tivos as(enda a )6, +l 'inal del

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22 23 2%

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 33 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %2 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %3 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 10

perodo de noti'i(a(i.n2 otros (uatro Estados se ad3irieron a la &onven(i.n (on;unta2 (on lo 4ue el nDmero total de Partes &ontratantes aument. a 602), %1, &omo parte de las a(tividades de promo(i.n de la &onven(i.n (on;unta se (elebr. un taller sobre la &onven(i.n (on;unta en Fo8io ! ap.n)2 del 2E al 30 de septiembre de 20102 es de(ir simult:neamente (on la reuni.n anual del "rupo F(ni(o sobre "esti.n de -ese(3os /adia(tivos !/G=F") de la /ed asi:ti(a de seguridad nu(lear !+>0>)2 en el 4ue parti(iparon 6) pro'esionales de 10 Estados =iembros, Este taller permiti. a los parti(ipantes de los Estados no (ontratantes ad4uirir un (ono(imiento m:s amplio de la &onven(i.n (on;unta * (ono(er las venta;as de ad3erirse a ella2 as (omo e6aminar las ensean5as e6tradas del pro(eso de revisi.n de esta (onven(i.n, +dem:s2 durante el taller se in'orm. a los parti(ipantes de los (ambios 3abidos en la Iase de datos sobre gesti.n de dese(3os en Internet !>EG=-I) del Organismo en lo 4ue atae a la noti'i(a(i.n interna(ional2 entre ellos2 la a(tuali5a(i.n (ompleta de la inter'a5 de usuario2 la tradu((i.n de la inter'a5 a todos los idiomas o'i(iales del Organismo2 la me;ora de los me(anismos de bDs4ueda * el suminsitro de in'orma(i.n basada ma*ormente en un (onte6to2 as (omo las a(tuali5a(iones destinadas a in(orporar el nuevo sistema de (lasi'i(a(i.n de los dese(3os radia(tivos (ontenido en el do(umento Classification of !adioacti$e +aste )&ole((i.n de "uas de 0eguridad "eneral >? "0"91)26, %2, -el 11 al 1) de o(tubre de 2010 se (elebr. en <isboa un Faller Interna(ional sobre la gesti.n sostenible de las 'uentes radia(tivas selladas en desuso, El taller in(lu*. debates sobre la (rea(i.n de sinergias entre el pro(edimiento de revisi.n de la &onven(i.n (on;unta * el del &.digo de &ondu(ta sobre la seguridad te(nol.gi(a * 'si(a de las 'uentes radia(tivas, En el taller se alent. al Organismo a seguir 'a(ilitando las intera((iones entre las Partes &ontratantes en la &onven(i.n (on;unta * los Estados parti(ipantes en las reuniones de revisi.n sobre el (.digo de (ondu(ta mendiante la organi5a(i.n de reuniones (on;untas21, %3, &omo parte de los (ontinuos es'uer5os de las Partes &ontratantes en la &onven(i.n (on;unta de aumentar la transparen(ia2 e'i(ien(ia * e'i(a(ia del pro(edimiento de revisi.n2 la +utoridad de 0eguridad >u(lear !+0>) de 7ran(ia dio a(ogida a una reuni.n de las Partes &ontratantes2 4ue tuvo lugar en Pars !7ran(ia) el 10 de ;unio de 2010, En ella se e6aminaron las re(omenda(iones para la me;ora de la (omuni(a(i.n * el 'omento de la (ontinuidad entre las reuniones de revisi.n de la &onven(i.n (on;unta, %%, El 2% de septiembre de 2010 se (elebr. en #iena una reuni.n de la =esa de la &onven(i.n (on;unta, <a =esa2 presidida por el Presidente de la ter(era reuni.n de revisi.n de la &onven(i.n (on;unta2 a(ord. en parti(ular publi(ar un boletn titulado ,oint Con$ention Newsletter (omo instrumento de divulga(i.n para promover la (onven(i.n entre todos los Estados =iembros del Organismo, El primer boletn se distribu*. a los Estados =iembros en mar5o de 2011 * se (arg. en el sitio Neb pDblido de la &onven(i.n (on;unta2E, %), <a reuni.n de organi5a(i.n en(argada de los preparativos de la (uarta reuni.n de revisi.n de la &onven(i.n (on;unta se (elebr. en #iena los das 10 * 11 de ma*o de 2011, -urante la reuni.n de organi5a(i.n se sele((ionaron los (argos para la reuni.n de revisi.n * se estable(i. el orden del da de la misma2A, %6, -el 6 al E de ;ulio de 2011 se (elebr. en la 0ede del Organismo en #iena una reuni.n de (omposi(i.n abierta de e6pertos t(ni(os * ;urdi(os para e6aminar la elabora(i.n de un instrumento @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
2) 26 21 2E 2A

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %) de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %6 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %6 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, 3ttp:$$NNN9ns,iaea,org$(onventions$Naste9;oint(onvention,aspPsQ6RlQ%0 Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %1 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 11

no vin(ulante sobre el movimiento trans'ronteri5o de (3atarra 4ue pueda (ontener involuntariamente materiales radia(tivos, + ella asistieron %0 e6pertos de 31 Estados =iembros * (in(o observadores, Cna (on(lusi.n (lave (ontenida en el In'orme del Presidente es 4ue ese instrumento debera estable(erse (omo L(.digo de (ondu(taM2 de modo 4ue se pueda distinguir ':(ilmente2 pero tambin (onsiderarse no vin(ulante2 * de modo 4ue siga un pro(edimiento de elabora(i.n bien de'inido2 similar al de otros (.digos de (ondu(ta, <os parti(ipantes a(ordaron un (alendario para la elabora(i.n del (.digo de (ondu(ta2 in(luida una segunda reuni.n de (omposi(i.n abierta de e6pertos t(ni(os * ;urdi(os prevista para 'ines de 2011 o prin(ipios de 2012, <a 'inalidad de esta reuni.n ser: elaborar el te6to 'inal de un pro*e(to de (.digo de (ondu(ta30,

0' Clausura en con$iciones $e seguri$a$ $e instalaciones nucleares . $e otro tipo %ue utili1an "ateriales ra$iacti*os
%1, El Organismo prosigui. sus traba;os de elabora(i.n * revisi.n de las normas de seguridad * los do(umentos de apo*o relativos a la (lausura2 en parti(ular2 atendiendo a las (uestiones sealadas por los Estados =iembros, Entre estas (uestiones 'iguran las tareas preparatorias de la (lausura 4ue deben reali5arse durante la 'ase de transi(i.n entre la e6plota(i.n * la (lausura de una instala(i.n nu(lear, 0e 3a ini(iado la revisi.n de los re4uisitos de seguridad relativos a la (lausura tras la aproba(i.n de la (orrespondiente gua para la prepara(i.n del do(umento por la &omisi.n sobre >ormas de 0eguridad !&00) en ma*o de 201131, <as "uas de 0eguridad revisadas 4ue tratan de la (lausura de di'erentes tipos de instala(iones se presentar:n a los (omits sobre normas de seguridad en di(iembre de 20112 para su e6amen, %E, En di(iembre de 2010 se aprob. un nuevo in'orme de seguridad2 titulado #onitoring for Compliance with E'emption and Clearance Le$els2 4ue se tiene previsto publi(ar a 'ines de 2011, +simismo2 se prev 4ue m:s adelante en 2011 se aprobar:2 para su publi(a(i.n2 otro in'orme de seguridad2 titulado #onitoring for Compliance with !emediation Criteria for Sites, El in'orme titulado Safety -ssessment #ethodologies for Decommissioning of %acilities &sing !adioacti$e #aterial. 4ue (omplementa la gua titulada Safety -ssessment for the Decommissioning of %acilities &sing !adioacti$e #aterial !"ua de 0eguridad >? G09"9),22 publi(ada en 200E)2 se 'inali5. en ;ulio de 2011, %A, En 2010 * 2011 el Organismo sigui. prestando asisten(ia a los Estados =iembros en el estable(imiento de mar(os reglamentarios * t(ni(os para la (lausura de a(tividades e instala(iones nu(leares en (ondi(iones de seguridad2 as (omo para la plani'i(a(i.n oportuna de las a(tividades de (lausura * el aumento de las (ompeten(ias del personal 4ue se o(upa de la prepara(i.n * puesta en pr:(ti(a de esas a(tividades, -esde ;unio de 2010 se 3an organi5ado m:s de 20 misiones * a(tividades de (apa(ita(i.n (on ob;eto de evaluar los planes * las pr:(ti(as a(tuales de los Estados =iembros2 prestar asesoramiento sobre (.mo se podra me;orarlos2 trans'erir los (ono(imientos * las e6perien(ias de los pases m:s adelantados2 * promover la (rea(i.n de (anales de (omuni(a(i.n * orientar la trans'eren(ia de (ono(imientos entre pases 4ue en'rentan retos similares en materia de (lausura, )0, 0e 3an organi5ado varias nuevas a(tividades de (apa(ita(i.n sobre (uestiones problem:ti(as2 tales (omo la transi(i.n de la e6plota(i.n a la (lausura2 las t(ni(as avan5adas de (ara(teri5a(i.n * optimi5a(i.n de las dosis2 la gesti.n de (omponentes de gran dimensi.n * la plani'i(a(i.n para (asos de emergen(ia rela(ionados (on la (lausura, <os Estados =iembros 4ue tienen po(a o ninguna e6perien(ia en la (lausura re(ibieron asisten(ia en el mar(o de varios pro*e(tos de &F rela(ionados (on la seguridad nu(lear, <os pro*e(tos abar(aron la elabora(i.n de planes de (lausura preliminares @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
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Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o %E de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 22 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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!en el (aso de Eslovenia * 7ilipinas) o detallados !en el (aso de &3ina * C(rania) * la e;e(u(i.n de a(tividades de (lausura !en el (aso de "eorgia e Ira4), 0e 3i5o n'asis en asegurar 4ue los respe(tivos planes * a(tividades de (lausura se a;ustaran a las normas de seguridad del Organismo2 as (omo en propor(ionar orienta(i.n sobre la apli(a(i.n pr:(ti(a mediante in'ormes t(ni(os rela(ionados (on la (lausura, En ;unio de 2011 se 'inali5. el diseo de varios nuevos pro*e(tos na(ionales2 regionales e interregionales rela(ionados (on la (lausura2 4ue se e;e(utar:n en el mar(o del programa de &F, Entre ellos 'iguran el pro*e(to interregional titulado LPromo(i.n de a(tividades de limpie5a seguras * e'i(a(es de instala(iones * empla5amientos (on (ontamina(i.n radia(tivaM * dos pro*e(tos regionales en Europa2 titulados: L+po*o a la e;e(u(i.n de a(tividades de (lausura en instala(iones 4ue utili5an material radia(tivoM * L+(tividades de (lausura * gesti.n de dese(3os para la (entral nu(lear de &3ern.bil2 la (entral nu(lear de Ignalina * la (entral nu(lear +1 en la /epDbli(a Eslova(aM, )1, En el mar(o de la /ed interna(ional de (lausura2 en 2010 * 2011 se reali5aron progresos (onsiderables en la puesta en pr:(ti(a de los tres elementos de la (apa(ita(i.n: (apa(ita(i.n pr:(ti(a para la (lausura * el desmantelamientoK (apa(ita(i.n en prote((i.n radiol.gi(aK * pasantas sobre el terreno32, Entre las a(tividades apo*adas por la /ed interna(ional de (lausura en 2010 * 2011 'iguraron una reuni.n de espe(ialistas sobre el uso de programas in'orm:ti(os de plani'i(a(i.n de dosis2 (elebrada en =ol !Ilgi(a) del 12 al 1) de o(tubre de 2010K un (urso de (apa(ita(i.n pr:(ti(a sobre los aspe(tos 'undamentales de la (lausura * la re3abilita(i.n ambiental2 (elebrado en el <aboratorio >a(ional de +rgonne de los Estados Cnidos de +mri(a2 del % al 1) de abril de 2011K una visita (ient'i(a a la (entral nu(lear &3oo5 + * el (entro de disposi(i.n 'inal de +ube2 en 7rani(a2 del 21 al 2) de mar5o de 20112 destinada a un pe4ueo grupo de reguladores * personal dire(tivo superior * (entrada (on(retamente en la gesti.n de (omponentes de gran dimensi.n, En noviembre de 2010 se (elebr. en #iena el 'oro anual de la /ed interna(ional de (lausura, )2, 0e 3an reali5ado importantes progresos en lo 4ue atae al pro*e(to del Ira4 sobre la (lausura de antiguas instala(iones nu(leares del pas33, Entre las a(tividades 4ue progresan a buen rtmo o 4ue 3an sido (on(luidas 'iguran la restaura(i.n de 6) 000 m2 del empl5amamiento de +l FuNait3a2 (er(a de Iagdad2 la (lausura de la antigua (entral "eoPilot utili5ada para produ(ir (antidades medidas en 8ilogramos de torta amarilla 3idratada2 * la (lausura de la insala(i.n <+=+ * del <aboratorio de Produ((i.n de /adiois.topos, Estas a(tividades aportaron valiosas ensean5as * (on'irmaron la idoneidad de la de(isi.n de otorgar prioridad a las instala(iones m:s ligeramente (ontaminadas para su (lausura temprana, 0e 3a ini(iado la plani'i(a(i.n de las a(tividades de (lausura de (in(o instala(iones o empla5amientos m:s2 entre ellos los rea(tores de investiga(i.n I/F )000 * Fammu5 2 en la 'ase 2 del pro*e(to !2011S201)), 0e 3an organi5ado be(as2 visitas (ient'i(as * (ursos de (apa(ita(i.n (entrados en la (lausura2 la evalua(i.n de la dosis2 las evalua(iones de la seguridad2 la gesti.n de dese(3os2 la gesti.n de bases de datos * la dispensa de materiales (on el 'in de me;orar los (ono(imientos del personal ira4u en las es'eras de la (lausura2 la gesti.n de dese(3os * las t(ni(as utili5adas en los laboratorios radioanalti(os, E6pertos e6aminaron en ma*o de 2011 un pro*e(to de plan global de (lausura para el pro*e(to, En noviembre de 200A se elaboraron la polti(a * estrategia na(ionales en materia de gesti.n de dese(3os * el Organismo sigue prestando asesoramiento de e6pertos en la me;ora de las a(tividades de gesti.n de dese(3os en el Ira4, &omo parte de este pro*e(to2 en noviembre de 2011 se ini(iar: la elabora(i.n de los planes de (lausura espe('i(os de (ada empla5amiento * de evalua(iones de la seguridad, En ;unio de 2011 se 'inali5. el diseo de los nuevos pro*e(tos na(ionales rela(ionados (on la (lausura * la gesti.n de dese(3os 4ue se tiene previsto e;e(utar en el mar(o del programa de &F,

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Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )0 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )1 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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2' Seguri$a$ en la e3traccin . el trata"iento $e uranio . re/abilitacin $e e"pla1a"ientos conta"ina$os

)3, <a primera /euni.n F(ni(a del 7oro Interna(ional de Fraba;o para la supervisi.n reglamentaria de antiguos empla5amientos !/0<0) se (elebr. en #iena del 11 al 1) de o(tubre de 2010'3% +sistieron a la reuni.n 2E representantes de los .rganos reguladores de 1% Estados =iembros, )%, <os ob;etivos de la reuni.n eran propor(ionar una primera oportunidad para el inter(ambio de ideas entre las organi5a(iones reguladoras pertinentes (on respe(to a determinadas ne(esidades de reglamenta(i.n apli(ables a la supervisi.n de antiguos empla5amientos2 as (omo estable(er un plan de traba;o 4ue in(lu*era las a(tividades re4ueridas para atender a estas ne(esidades en los pr.6imos tres aos, 0e (rearon grupos de traba;o en las tres es'eras siguientes: me;ora del rgimen reglamentario2 desarrollo pro'esional de los reguladores2 * apli(a(i.n de mtodos espe('i(os en las evalua(iones ambientales * de la seguridad, <a reuni.n tambin o're(i. la oportunidad de estable(er una red * puntos de (onta(to para la intera((i.n 'utura en materia de reglamenta(i.n, )), En una reuni.n de (onsultora (elebrada en -rammen !>oruega)2 del 1E al 20 de abril de 20112 a la 4ue asistieron representantes de +ustralia2 los Estados Cnidos de +mri(a2 la 7edera(i.n de /usia * >oruega2 se elabor. un pro*e(to de plan de traba;o para tres aos, El plan de traba;o se ultimar: en la pr.6ima reuni.n t(ni(a anual del /0<0, Este 'oro presta apo*o a los reguladores 4ue se o(upan de las (uestiones relativas a los antiguos empla5amientos promoviendo el inter(ambio de ideas2 in'orma(i.n * mtodos, )6, El Organismo * la (omunidad interna(ional (ontinuaron traba;ando (on;untamente en el estable(imiento de un en'o4ue (oordinado de la re3abiliata(i.n de antiguos empla5amientos de produ((i.n de uranio de +sia (entral2 (o3erente (on las normas2 re(omenda(iones * pr:(ti(as interna(ionales, +(ualmente se e;e(utan dos pro*e(tos de &F2 titulados L+po*o a los preparativos para la re3abilita(i.n de antiguos empla5amientos de produ((i.n de uranioM !/E/$3$010) * L=e;ora de la monitori5a(i.n radioe(ol.gi(aM !HI"$1$002), Estos pro*e(tos abar(an a(tividades tales (omo talleres2 (ursos de (apa(ita(i.n * misiones de e6perto rela(ionados (on la monitori5a(i.n radiol.gi(a2 las metodologas para la evalua(i.n de los riesgos * la seguridad2 la (ompeten(ia de los laboratorios * la me;ora del pro(eso de reglamenta(i.n3), )1, &omo seguimiento del do(umento t(ni(o de re'eren(ia titulado -ssessment and Proposals for &ranium Production Legacy Sites in Central -sia/ -n International -pproach2 elaborado (on;untamente por el Organismo * la O'i(ina de &oopera(i.n Europe+id !+I-&O)2 de la &E2 se preparar. el mandato para la evalua(i.n del impa(to ambiental en rela(i.n (on dos empla5amientos de C5be8ist:n, Estos do(umentos tratan el problema de los dese(3os 3ist.ri(os del uranio desde la perspe(tiva de la va de e6posi(i.n * (omplementan el ob;etivo de mitigar los peligros para la salud * el medio ambiente 4ue entraan los antiguos empla5amientos en (uesti.n, <a &E 3a anun(iado 4ue (rear: * 'inan(iar: pro*e(tos basados en estos mandatos en 2012, +dem:s2 atendiendo a las re(omenda(iones 'ormuladas en el do(umento OIE+$+I-&O2 la &E 'inan(iar: el estable(imiento de una red regional de vigilan(ia de (uen(as a partir de 2012, Esta red vigilar: las aguas super'i(iales de los ros * sus (uen(as2 * advertir: a los usuarios de estas aguas de los problemas poten(iales derivados de la (ontamina(i.n36, )E, #arias organi5a(iones interna(ionales tambin traba;an a(tivamente en +sia (entral, El Ian(o =undial e;e(ut. pro*e(tos rela(ionados (on la (uesti.n de los antiguos empla5amientos en =ailuu90uu !Hirguist:n)2 (on el apo*o del Organismo2 4ue 'a(ilit. los servi(ios de un e6perto para 4ue e6aminara un programa de vigilan(ia del agua * parti(ipara en una misi.n (on;unta enviada al empla5amiento, <a @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
3% 3) 36

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )% de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )2 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )% de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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misi.n tuvo lugar del 21 al 2) de 'ebrero de 2011 * el e6amen (ondu;o a la optimi5a(i.n del programa de vigilan(ia del agua para el empla5amiento de =ailuu90uu, El Programa de las >a(iones Cnidas para el -esarrollo !P>C-) est: elaborando un porta'olio de pro*e(tos de re3abilita(i.n de antiguos empla5amientos de produ((i.n de uranio2 * el Organismo 3a 'a(ilitado in'orma(i.n b:si(a en apo*o de esta ini(iativa, El Organismo 3a venido traba;ando de (er(a (on estas organi5a(iones en la bDs4ueda de oportunidades para optimi5ar los re(ursos * (omplementar las a(tividades mutuas (on miras a obtener el m:6imo apo*o posible para los Estados =iembros de +sia (entral,

4' ,nse+an1a . capacitacin en seguri$a$ nuclear5 ra$iolgica5 $el transporte . $e los $esec/os
)A, Cn (re(iente nDmero de Estados =iembros est:n estudiando la posibilidad de ini(iar nuevos programas para la genera(i.n de energa nu(leoel(tri(a, Por lo tanto2 el papel del Organismo en el desarrollo de op(iones de (apa(ita(i.n sostenibles 3a ad4uirido ma*or importan(ia, <as ini(iativas en mar(3a tales (omo los (ursos b:si(os para pro'esionales 4ue o're(en (apa(ita(i.n en las normas de seguridad del Organismo2 los (ursos espe(iali5ados sobre (uestiones tem:ti(as2 las (on'eren(ias en vdeo2 la (apa(ita(i.n (on multimedia basada en la Neb * las dire(tri(es para la autoevalua(i.n de las ne(esidades de (apa(idades2 son (onstantemente ob;eto de e6amen2 modi'i(a(i.n * amplia(i.n (on el 'in de prestar asisiten(ia a los Estados =iembros en sus es'uer5os de (apa(ita(i.n * (rea(i.n de (apa(idades, 0e (rearon grupos de espe(ialistas en seguridad nu(lear en(argados del diseo2 la plani'i(a(i.n * la e;e(u(i.n de importantes programas de (apa(ita(i.n t(ni(a en todos los aspe(tos de la seguridad nu(lear a los niveles na(ional * regional, 60, El Organismo 3a elaborado una estrategia en rela(i.n (on sus a(tividades de ensean5a * (apa(ita(i.n en la es'era de la seguridad nu(lear destinadas a los Estados =iembros, 0e elabor. una metodologa para determinar las lagunas de (ono(imientos sobre la base de mar(os de (ompeten(ia, 0e 3a diseado * puesto a disposi(i.n de los Estados =iembros gran (antidad de material multimedia para 'ines de ensean5a * (apa(ita(i.n basado en las normas de seguridad del Organismo, En el sitio Neb del Organismo se pueden (onsultar dire(tamente do(umentos2 (on'eren(ias * otros materiales rela(ionados (on la ensean5a * (apa(ita(i.n en seguridad de las instala(iones nu(leares, 61, E6isten amplios mar(os de (ompeten(ia en materia de seguridad para determinar las ne(esidades de (apa(ita(i.n * se siguen desplegando es'uer5os en(aminados a elaborar materiales * programas de (apa(ita(i.n pertinentes, El Organismo o're(e igualmente seminarios de (apa(ita(i.n para personal dire(tivo 4ue se (entran en la manera (omo ste puede utili5ar los materiales * las publi(a(iones de (apa(ita(i.n del Organismo para disear programas espe('i(os a;ustados a las ne(esidades espe('i(as de los distintos Estados =iembros, 0e imparte (apa(ita(i.n pr:(ti(a mediante be(as, 62, En la ma*ora de las regiones se 3a prestado asisten(ia a los Estados =iembros en la evalua(i.n de sus ne(esidades de (apa(ita(i.n2 la determina(i.n de sus lagunas de (ono(imientos2 el diseo de programas de (apa(ita(i.n rela(ionados (on la seguridad * la apli(a(i.n de la (apa(ita(i.n re(ibida utili5ando el material pertinente 4ue el Organismo 3a elaborado * puesto a disposi(i.n de los Estados =iembros, 63, El Organismo 3a elaborado una (on;unto de -ire(tri(es para la Evalua(i.n 0istem:ti(a de las >e(esidades de &ompeten(ias de /eglamenta(i.n !0+/&o>), Estas dire(tri(es (onstitu*en la versi.n revisada del do(umento titulado raining the Staff of the !egulatory "ody for Nuclear %acilities/ - Competency %ramewor0 !I+E+9FE&-O&912)%2 publi(ado en 2001), En ellas se e6pli(a el pro(edimiento para la evalua(i.n sistem:ti(a de las ne(esidades de (apa(ita(i.n * se in(lu*en (uestionarios para la autoevalua(i.n de las ne(esidades de (ompeten(ias 4ue abar(an unas 200 (ompeten(ias en el mar(o de (uatro (uadrantes, El Organismo tambin desarroll. programas in'orm:ti(os para 'a(ilitar la apli(a(i.n de las 0+/&o> * prest. asisten(ia a Ianglades32 IelarDs2 &3ina2 =arru(os2 >igeria * Temen en el empleo de esos programas, En di(iembre de 2011 se tiene

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previsto (elebrar en #iena un seminario2 abierto a la parti(ipa(i.n general2 sobre (.mo utili5ar los programas in'orm:ti(os rela(ionados (on las 0+/&o>, 6%, El "rupo tem:ti(o de ensean5a * (apa(ita(i.n !EFF") de la /ed asi:ti(a de seguridad nu(lear !+>0>) estable(i.2 ba;o la orienta(i.n del Organismo2 un mar(o general de (ompeten(ias generales !"&7) 4ue abar(a m:s de 100 (ompeten(ias * 4ue se basa en las 0+/&o> en la es'era de la seguridad nu(lear, El "&7 estable(i. di'erentes niveles de (ono(imientos * pDbli(os espe('i(os2 por e;emplo2 reguladores2 e6plotadores2 organi5a(iones de apo*o t(ni(o * el pDbli(o en general, <uego2 el EFF" dot. a (ada una de las es'eras del "&7 de los materiales * (ursos de (apa(ita(i.n disponibles en los pases asi:ti(os * los in(lu*. en su plata'orma basada en la Neb (on miras a su inter(ambio entre los pases miembros de la +>0>, <os pases miembros del EFF" tambin reali5aron evalua(iones sistem:ti(as de las ne(esidades de (apa(ita(i.n mediante el an:lisis de las de'i(ien(ias en materia de (ompeten(ias tomando (omo re'eren(ia el "&7, Fras de(idir 4u partes del "&7 se a;ustaban a la situa(i.n e6istente en sus pases * a sus planes 'uturos2 los miembros del grupo disearon mar(os de (apa(ita(i.n na(ionales 4ue se utili5ar:n (omo base para la plani'i(a(i.n2 la (apa(ita(i.n * la asigna(i.n de prioridades respe(to de la asisten(ia e6terna, Por Dltimo2 los miembros del EFF" (ompartieron sus e6perien(ias * (ono(imientos ente ellos2 as (omo los materiales de (apa(ita(i.n obtenidos en los (ursos del Organismo (elebrados en los pases parti(ipantes, 6), El Organismo 'inali5. un servi(io de e6amen por 3om.logos en la es'era de la ensean5a * (apa(ita(i.n al elaborar la versi.n 'inal de un pro*e(to de dire(tri(es relativo a este servi(io * programar una misi.n piloto a los pases de la +>0>, 66, En noviembre de 2010 se (elebr.2 en el <aboratorio >a(ional de +rgonne2 Estados Cnidos de +mri(a2 un (urso de (apa(ita(i.n interna(ional sobre desarrollo de in'raestru(turas de seguridad2 4ue se bas. en la gua titualada Establishing the Safety Infrastructure for a Nuclear Power Programme !"ua de 0eguridad Espe('i(a >? 00"916), 0e elaboraron (on;untos de material de (apa(ita(i.n sobre in'raestru(turas de seguridad para los Estados =iembros 4ue ini(ian programas nu(leoel(tri(os2 * la in'orma(i.n (ompleta se publi(. en el sitio Neb del Organismo, 61, 0e revisi. el &urso b:si(o de (apa(ita(i.n pro'esional en seguridad nu(lear !IPF&), En las regiones de +sia * +mri(a <atina se (elebraron (ursos b:si(os de (apa(ita(i.n pro'esional * (ursos sobre (ontrol reglamentario2 ambos disponibles en 'orma de libros ele(tr.ni(os, En Ianglades32 >igeria * 0iria tambin se organi5aron estos (ursos, El IPF& para la region de +mri(a <atina se ampli. (on el 'in de abar(ar la (apa(ita(i.n in'ormati5ada (on simuladores, 6E, En 2010 se produ;eron nuevas (on'eren(ias en vdeo basadas en (ursos * talleres de (apa(ita(i.n e6istentes2 4ue abar(aron las es'eras del empla5amiento de (entrales2 la (ultura de la seguridad2 el an:lisis determinista * probabilista de la seguridad2 la inspe((i.n2 el desarrollo de in'raestru(turas de seguridad2 la (omuni(a(i.n de in'orma(i.n al pDbli(o sobre (uestiones nu(leares * la e6perien(ia de reglamenta(i.n en la (onstru((i.n de (entrales nu(leares, +lgunas de la (on'eren(ias en vdeo se 3an publi(ado en el sitio Neb del Organismo * otras se 'a(ilitan en -#-2 previa soli(itud, 0e publi(aron boletines en los 4ue se propor(iona in'orma(i.n sobre los nuevos materiales * re(ursos de (apa(ita(i.n disponibles2 * en el sitio Neb del Organismo se publi(aron presenta(iones en vdeo (on diapositivas, En la es(uela nu(lear interna(ional de &orea se (elebr. en septiembre de 2010 un seminario de (apa(ita(i.n de instru(tores para la regi.n de +sia (on el 'in de a*udar a los instru(tores a desarrollar e'i(a5mente sus propios programas de (apa(ita(i.n utili5ando los materiales * re(ursos del Organismo, 6A, En el mar(o del Programa de ensean5a * (apa(ita(i.n en materia de evalua(i.n de la seguridad !Programa 0+EF) se reali5aron a(tividades en(aminadas a prestar asisten(ia a los Estados =iembros en la (rea(i.n de las (ompeten(ias ne(esarias para utili5ar * apli(ar instrumentos avan5ados de an:lisis de la seguridad, Entre esas a(tividades (abe (itar la elabora(i.n de programas * m.dulos de (apa(ita(i.n para la obten(i.n de los (ono(imientos esen(iales2 * la reali5a(i.n de (on'eren(ias * talleres sobre an:lisis probabilista * determinista de la seguridad2 adop(i.n de de(isiones integradas (on (ono(imiento de los riesgos2 * aspe(tos t(ni(os importantes para la seguridad, &on el 'in de ampliar la (apa(ita(i.n en lnea sobre evalua(i.n de la seguridad nu(lear2 se ini(iaron en Internet

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seminarios piloto basados en la Neb (on el 'in de 4ue un gran nDmero de e6plotadores * reguladores se pudieran bene'i(iar de este tipo de (apa(ita(i.n, 10, <os 'ondos e6trapresupuestarios propor(ionados por la &E2 los Estados Cnidos de +mri(a * >oruega permitieron al Organismo me;orar su (apa(idad para impartir (apa(ita(i.n sostenible en seguridad nu(lear a determinados Estados =iembros * al(an5ar niveles m:s elevados de e'i(ien(ia en la elabora(i.n de metodologas e instrumentos para la (rea(i.n de (apa(idades, 0e e;e(utaron pro*e(tos para las autoridades reguladoras nu(leares de Iulgaria2 Ir:n * /umania en las es'eras de la (ultura de la seguridad2 la inspe((i.n reglamentaria2 la evalua(i.n de la seguridad2 la gesti.n integrada de la seguridad * la prepara(i.n para emergen(ias, 0e utili5. ampliamente la (apa(ita(i.n basada en la e6perien(ia mediante (olo(a(iones en .rganos reguladores * la vigilan(ia en el traba;o para nuevos 'un(ionarios de reglamenta(i.n en materia de inspe((i.n * evalua(i.n de la seguridad2 * se elaboraron nuevos planes para apli(ar estos mtodos * utili5ar las instala(iones de (entrales nu(leares no a(tivas para la (apa(ita(i.n pr:(ti(a de pro'esionales del se(tor de la seguridad nu(lear31, 11, El &omit -ire(tivo sobre ensean5a * (apa(ita(i.n en prote((i.n radiol.gi(a * seguridad de los dese(3os se reuni. del 2A de noviembre al 3 de di(iembre de 2010 * propor(ion. a la 0e(retara asesoramiento * observa(iones sobre la apli(a(i.n del do(umento Strategic -pproach to Education and raining in !adiation. ransport and +aste Safety 123341212 !trans(rito en la nota de la 0e(retara 2010$>ote %%)3E, <as sugeren(ias 'ormuladas por el &omit -ire(tivo abar(aron es'eras tales (omo el estable(imiento de 3itos e indi(adores de e;e(u(i.n para vigilar los progresos en la apli(a(i.n de las estrategias de seguridad2 la revisi.n de los programas de los (ursos * la manera en 4ue se podran 'ortale(er los (onta(tos, 12, El (urso de 'orma(i.n de postgrado en prote((i.n radiol.gi(a * seguridad de las 'uentes de radia(i.n !4ue tiene una dura(i.n nominal de seis meses e in(lu*e un m.dulo de (apa(ita(i.n de instru(tores) 3a seguido 'ormando a los 'uturos e6pertos en prote((i.n radiol.gi(a2 * se (elebr. en la +rgentina !en espaol)2 =alasia !en ingls)2 =arrue(os !en 'ran(s) * 0iria !en :rabe), 13, El Organismo tambin organi5. varias a(tividades de (apa(ita(i.n de (orta dura(i.n sobre una serie de temas2 tales (omo la autori5a(i.n e inspe((i.n de 'uentes de radia(i.n !Etiopa2 o(tubre de 2010)2 * la introdu((i.n a los prin(ipios de radioprote((i.n * seguridad radiol.gi(a !>ger2 o(tubre de 2010), <a lista (ompleta de a(tividades de (apa(ita(i.n2 (omprendidas las *a men(ionadas2 se en(uentra en el sitio Neb del Organismo,3A 1%, 0e revis. el programa del (urso de 'orma(i.n de postgrado en prote((i.n radiol.gi(a * seguridad de las 'uentes de radia(i.n (on el 'in de tener en (uenta Las !ecomendaciones 1225 de la Comisi6n Internacional de Protecci6n !adiol6gica !Publi(a(i.n I&/P 103)2 as (omo la pr.6ima versi.n revisada de las >I02 4ue se publi(ar: en los /e4uisitos de 0eguridad "enerales de la &ole((i.n de >ormas de 0eguridad del OIE+ >o "0/ Part 3, El pro*e(to de programa se e6amin. * revis. en una reuni.n de los dire(tores del (urso de 'orma(i.n de postgrado (elebrada del 11 al 1) de abril de 2011, Esta reuni.n tambin o're(i. una e6(elente oportunidad para el estable(imiento de (onta(tos 4ue se utili5. para armoni5ar la e;e(u(i.n del (urso e inter(ambiar las me;ores pr:(ti(as entre los (entros de (apa(ita(i.n regionales 4ue le dan a(ogida peri.di(amente, Fambin se present. a los parti(ipantes en la reuni.n2 para su e6amen2 un programa revisado para la (apa(ita(i.n de o'i(iales de prote((i.n radiol.gi(a, 1), /e(ono(indose 4ue los talleres de (apa(ita(i.n de instru(tores son una (ontribu(i.n importante a la autosu'i(ien(ia 'utura de los Estados =iembros en las a(tividades de ensean5a * (apa(ita(i.n2 en el programa del (urso de 'orma(i.n de postgrado en prote((i.n radiol.gi(a * seguridad de las 'uentes de radia(i.n se in(orpor. un m.dulo dedi(ado a la (apa(ita(i.n de instru(tores2 * del A al 13 de ma*o @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
31 3E 3A

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )6 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )E de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, 3ttp:$$NNN9ns,iaea,org$training$(alendar,aspPsQARlQ13

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de 2011 se (elebr. en <ituania un taller dedi(ado (on(retamente a este tipo de (apa(ita(i.n para o'i(iales de prote((i.n radiol.gi(a, 16, 0e 3a reestru(turado el m.dulo de ensean5a * (apa(i.n del 0istema de gesti.n de la in'orma(i.n sobre seguridad radiol.gi(a !/+0I=0) del Organismo2 basado en la Neb2 a 'in de re'le;ar el en'o4ue estratgi(o para 201192020 destinado a la (rea(i.n de (ompeten(ias mediante la ensean5a * (apa(ita(i.n a nivel na(ional, Ello permitir: mantener in'ormados a los distintos Estados =iembros * a la 0e(retara sobre el estable(imiento de estrategias na(ionales de ensean5a * (apa(ita(i.n, 11, 0e 3an diseado nuevos pro*e(tos de &F para 'ortale(er la ensean5a * (apa(ita(i.n durante el (i(lo 2012S20132 4ue abar(an a(tividades en(aminadas a prestar asisten(ia a los Estados =iembros en la elabora(i.n de estrategias na(ionales basadas en las ne(esidades sealadas * promover la parti(ipa(i.n en los (ursos de 'orma(i.n de postgrado2 las a(tividades de (apa(ita(i.n de instru(tores * los talleres para o'i(iales de prote((i.n radiol.gi(a, 1E, <as misiones de evalua(i.n de la ensean5a * la (apa(ita(i.n !EduF+)%0 resultaron ser de gran inters para los Estados =iembrosK se reali5aron misiones de este tipo en +rgelia2 IelarDs2 la /epDbli(a de &orea2 Egipto * =arrue(os, <a 'inalidad prin(ipal de estas misiones 'ue reali5ar una evalua(i.n detallada de la situa(i.n de la ensean5a * (apa(ita(i.n en prote((i.n radiol.gi(a en (ada pas2 entre otras (osas2 del mar(o legislativo * reglamentario (one6o2 los programas de (apa(ita(i.n na(ionales en materia de seguridad radiol.gi(a2 la disponibilidad de personal para impartir los (ursos de (apa(ita(i.n * de (ursos de (apa(ita(i.n propiamente di(3os, <a e'i(a(ia de los resultados pr:(ti(os de las misiones EduF+ es un re4uisito para la (on(erta(i.n de un a(uerdo a largo pla5o sobre ensean5a * (apa(ita(i.n en prote((i.n radiol.gi(a * seguridad nu(lear entre el Organismo * el Estado =iembro, 1A, 0e 'irm. un a(uerdo a largo pla5o (on "re(ia, 0e 3an re(ibido soli(itudes del Irasil2 =alasia * =arrue(os para la (on(erta(i.n de a(uerdos a largo pla5o%1, E0, -el ) de septiembre al 1) de o(tubre de 2010 el Organsimo organi5.2 en (olabora(i.n (on la Cniversidad Fe(nol.gi(a de &laust3al2 un (urso interna(ional de (apa(ita(i.n sobre gesti.n de dese(3os radia(tivos basado en las normas de seguridad del OIE+ * las me;ores pr:(ti(as interna(ionales en &laust3al9Ueller'eld !+lemania), El programa abar(. la gesti.n previa a la disposi(i.n 'inal2 la disposi(i.n 'inal * la (lausura2 as (omo la restaura(i.n * los dese(3os de la e6tra((i.n * el tratamiento de minerales2 * se (omplement. (on visitas sobre el terreno a varios empla5amientos de instala(iones de (lausura * disposi(i.n 'inal, Este (urso de (apa(ita(i.n (ont. (on 13 parti(ipantes de seis Estados =iembros, El segundo (urso de (apa(ita(i.n est: programado para reali5arse del ) de septiembre al 1% de o(tubre de 2011,

6' Seguri$a$ tecnolgica . 7sica $e las uentes ra$iacti*as

E1, &omo parte de sus (onstantes es'uer5os por re(uperar * mantener el (ontrol de 'uentes vulnerables * 3ur'anas%22 el Organismo 3a 'inali5ado la "ua de 0eguridad titulada National Strategy for !egaining Control o$er (rphan Sources and Impro$ing Control o$er 7ulnerable Sources. aprobada por la &omisi.n sobre >ormas de 0eguridad !&00) en o(tubre de 2010, El Organismo tambin 3a 'inali5ado el (on;unto de materiales de (apa(ita(i.n (one6o * lo 3a utili5ado en un (urso de (apa(ita(i.n regional para los pases de B'ri(a septentrional * en un (urso de (apa(ita(i.n na(ional para el Pa8ist:n, @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
%0 %1 %2

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o )A de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 60 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 61 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 1E

E2, +l 30 de ;unio de 20112 los gobiernos de 103 Estados se 3aban (omprometido a apli(ar el &.digo de &ondu(ta sobre la seguridad te(nol.gi(a * 'si(a de las 'uentes radia(tivas2 * 6% de ellos 3an noti'i(ado adem:s al -ire(tor "eneral su inten(i.n de a(tuar de 'orma armoni5ada en (onsonan(ia (on las -ire(tri(es sobre la importa(i.n * e6porta(i.n de 'uentes radia(tivas (omplementarias al (.digo de (ondu(ta, En total 110 Estados 3an designado puntos de (onta(to para los 'ines de 'a(ilitar la e6porta(i.n e importa(i.n de 'uentes radia(tivas * 3an propor(ionado los detalles pertinentes al Organismo, -el 11 al 13 de ;ulio de 2011 se (elebr. un taller para los Estados (u*os gobiernos aDn no 3an (ontrado ningDn (ompromiso2 (on el 'in de e6pli(arles el (.digo de (ondu(ta * mostrarles las venta;as de e6presar di(3o (ompromiso%3, E3, + 'in de 'a(ilitar la apli(a(i.n por los Estados de las -ire(tri(es sobre la importa(i.n * e6porta(i.n de 'uentes radia(tivas%%2 as (omo de poner en pr:(ti(a las re(omenda(iones de la /euni.n de (omposi(i.n abierta de e6pertos t(ni(os * ;urdi(os sobre el inter(ambio de in'orma(i.n relativa a la apli(a(i.n por los Estados del &.digo de &ondu(ta sobre la seguridad te(nol.gi(a * 'si(a de las 'uentes radia(tivas * las -ire(tri(es (omplementarias sobre la importa(i.n * e6porta(i.n de 'uentes radia(tivas2 (elebrada en #iena en ma*o de 2010%)2 el Organismo 3a ini(iado un pro(eso de e6amen de las -ire(tri(es, En una reuni.n de (onsultora (elebrada en enero de 2011 se elabor. una versi.n revisada de las -ire(tri(es * los do(umentos (omplementarios (on el 'in de me;orar la (laridad de las disposi(iones * 'a(ilitar su apli(a(i.n armoni5ada, El Organismo distribu*. esos pro*e(tos de do(umentos a todos los Estados =iembros * les pidi. 4ue presentaran sus observa(iones * organi5aran otra reuni.n de (omposi(i.n abierta de e6pertos t(ni(os * ;urdi(os en #iena2 del 30 de ma*o al 1 de ;unio de 2011, +sistieron a esta reuni.n 1)) e6pertos de E2 Estados =iembros * tres organi5a(iones interna(ionales, El ob;etivo de la reuni.n era e6aminar el pro*e(to de -ire(tri(es revisadas propuesto * llegar a un a(uerdo sobre una versi.n 'inal, <a reuni.n lleg. a un (onsenso sobre el pro*e(to de -ire(tri(es revisadas, Estas -ire(tri(es revisadas se presentan en el do(umento "O#$2011$%%9 "&!)))/11 para su aproba(i.n por la unta * por la &on'eren(ia "eneral, E%, &on arreglo a lo re(omendado en la reuni.n de (omposi(i.n abierta de e6pertos t(ni(os * ;urdi(os sobre el inter(ambio de in'orma(i.n en rela(i.n (on la apli(a(i.n por los Estados del &.digo de &ondu(ta sobre la seguridad te(nol.gi(a * 'si(a de las 'uentes radia(tivas * sus -ire(tri(es (omplementarias sobre la importa(i.n * e6porta(i.n de 'uentes radia(tivas2 4ue se (elebr. en #iena en ma*o de 20102 se pro*e(ta reali5ar talleres (on el 'in de 'omentar el inter(ambio de in'orma(i.n sobre la apli(a(i.n del (.digo de (ondu(ta * sus -ire(tri(es (omplementarias en +mri(a <atina * B'ri(a,

8' )reparacin . respuesta en caso $e inci$entes . e"ergencias nucleares . ra$iolgicos

E), <a &onven(i.n sobre la pronta noti'i(a(i.n de a((identes nu(leares !&onven(i.n sobre pronta noti'i(a(i.n) * la &onven(i.n sobre asisten(ia en (aso de a((idente nu(lear o emergen(ia radiol.gi(a !&onven(i.n sobre asisten(ia) 3an estable(ido un mar(o interna(ional para 'a(ilitar el inter(ambio de in'orma(i.n * la presta(i.n r:pida de asisten(ia en (aso de emergen(ia nu(lear o radiol.gi(a2 previa soli(itud, +(tualmente2 110 Estados * (uatro organi5a(iones interna(ionales son partes en la &onven(i.n sobre la pronta noti'i(a(i.n2 * 10) Estados * (uatro organi5a(iones interna(ionales son partes en la &onven(i.n sobre asisten(ia%6, @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
%3 %% %) %6

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 62 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 63 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 6) * 66 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 61 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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E6, &on el 'in de mantener las (ompeten(ias de los espe(ialistas en seguridad radiol.gi(a de guardia 4ue prestan servi(ios en apo*o de la labor del &entro de /espuesta a In(identes * Emergen(ias !IE&)2 en 2010 se ini(i. un programa de e;er(i(ios te.ri(os de simula(i.n (on es(enarios 'i(ti(ios, <os e;er(i(ios guardaban rela(i.n (on es(enarios tales (omo la re(upera(i.n de una 'uente sellada de a(tividad alta2 (omprendida la evalua(i.n de las dosis re(ibidas por las personas e6puestas2 * la 'ase de respuesta ini(ial tras una emisi.n de radia(tividad al medio ambiente de una instala(i.n nu(lear%1, E1, En 2010 el IE& organi5. dos talleres rela(ionados (on el #anual sobre operaciones t8cnicas para la notificaci6n y asistencia en caso de emergencia !E>+FO=)2 destinados a me;orar la (omuni(a(i.n entre las (ontrapartes de los Estados =iembros * el IE&2 de (on'ormidad (on el E>+FO=, <os parti(ipantes tuvieron la oportunidad de 'amiliari5arse (on los pro(edimientos de (omuni(a(i.n des(ritos en el E>+FO=2 parti(ularmente (on las 'ormas (orre(tas 4ue deben utili5arse en la (omuni(a(i.n (on el Organismo en (aso de emergen(ias nu(leares o radiol.gi(as2 as (omo de obtener in'orma(i.n sobre diversos aspe(tos de la asisten(ia * (ono(er me;or la /ed de asisten(ia * respuesta !/+>EF) * el rgimen de e;er(i(ios &onvE6, El primer taller2 dirigido a parti(ipantes de los Estados de B'ri(a2 se (elebr. en Pretoria !0ud:'ri(a) del 20 al 22 de septiembre de 20102 mientras 4ue el segundo2 dirigido a 10 Estados =iembros de las regiones de +sia * +mri(a <atina2 tuvo lugar en #iena del 21 al 2A de o(tubre de 2010, EE, El Plan (on;unto de las organi5a(iones interna(ionales para la gesti.n de emergen(ias radiol.gi(as (onstitu*e el mar(o interinstitu(ional de prepara(i.n * respuesta en (aso de in(identes * emergen(ias nu(leares o radiol.gi(as, En 2010 la 0e(retara publi(. la 4uinta edi(i.n del Plan (on;unto !EP/9 P<+> !2010))2 en la 4ue se a(tuali5aron las 'un(iones * responsabilidades de las 13 organi5a(iones interna(ionales patro(inadoras2 as (omo la (oordina(i.n de las a(tividades interna(ionales en respuesta a emergen(ias nu(leares o radiol.gi(as%E, EA, El IE& organi5. e;er(i(ios rutinarios (on sus (ontrapartes en los Estados =iembros * las organi5a(iones interna(ionales, <a parti(ipa(i.n en el e;er(i(io del tipo &onvE61a aument. en 13O en 20102 mientras 4ue la parti(ipa(i.n en el e;er(i(io del tipo &onvE692b 'ue in'erior en 2010 a la del ao anterior, <os e;er(i(ios del tipo &onvE691a ponen a prueba los (anales de (omuni(a(i.n utili5ados en (aso de emergen(ia !'a6 * tel'ono) * el a((eso de las (ontrapartes al sistema de (omuni(a(i.n del OIE+ para (asos de emergen(ia basado en la Neb, <os e;er(i(ios del tipo &onvE692b ponen a prueba la (apa(idad de las (ontrapartes para enviar in'orma(i.n apropiada al OIE+ * la (omunidad interna(ional de manera oportuna en (aso de una emergen(ia nu(lear o radiol.gi(a, <as 'ormas de (omuni(a(i.n 4ue deben utili5arse * los pla5os 'i;ados para el envo de las (omuni(a(iones previstas se des(riben en el =anual del Organismo sobre opera(iones t(ni(as para la noti'i(a(i.n * asisten(ia en (aso de emergen(ia !E>+FO=)2 4ue se distribu*e a todas las (ontrapartes, #arios Estados =iembros (omuni(aron a la 0e(retara 4ue 3aban reali5ado un e;er(i(io a nivel na(ional, En varios (asos2 se invit. al personal del IE& a observar estos e;er(i(ios * 'ormular observa(iones sobre los puntos 'uertes * dbiles de los sistemas de respuesta, A0, + mediados de 2010 la 0e(retara invit. a todos los Estados =iembros * Estados Parte en una o ambas (onven(iones a (onsiderar la posibilidad de dar a(ogida al e;er(i(io &onvE6 3 en 2012%A, A1, <a 0e(retara sigui. (olaborando (on los Estados =iembros en sus es'uer5os por ra(ionali5ar la /+>EF, 0e publi(. una nueva edi(i.n del do(umento de la /+>EF !EP/9/+>EF !2010))2 en la 4ue se tienen en (uenta las dire(tri(es (omunes * armoni5adas * se in(lu*en los (ombios 3abidos en el (on(epto de la red, + la lu5 de la e6perien(ia pasada2 se reestru(turaron las es'eras 'un(ionales de la asisten(ia prestada a 'in de 'a(ilitar el pro(edimiento de ins(rip(i.n2 * las 'un(iones del ;e'e del grupo

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%1 %E %A

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 1) de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 6E de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 6A de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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de asisten(ia se de'inieron (laramente, 0e siguen e6aminado los me(anismos para la asigna(i.n oportuna de los re(ursos destinados a la asisten(ia interna(ional)0, A2, En 20102 tres Estados =iembros ins(ribieron por primera ve5 sus (apa(idades na(ionales de asisten(ia en la /+>EF2 a saber2 +ustria2 la 7edera(i.n de /usia * el ap.n2 lo 4ue elev. a 1A el nDmero total de Estados =iembros ins(ritos en la /+>EF, 0i bien la (oopera(i.n regional por medio de la /+>EF 3a aumentado2 se alienta en(are(idamente un ma*or (ompromiso por parte de los Estados =iembros)1, A3, El in'orme 'inal sobre el Plan de +((i.n Interna(ional destinado al 'ortale(imiento del sistema interna(ional de prepara(i.n * respuesta para (asos de emergen(ia nu(lear * radiol.gi(a se ultim. en 2010, El pro(eso del plan de a((i.n (oad*uv. a la determina(i.n de una serie de a(tividades importantes en las es'eras de las (omuni(a(iones2 la asisten(ia interna(ional * la in'raestru(tura en (aso de emergen(ia 4ue los Estados =iembros2 los interesados dire(tos * la 0e(retara 3an de abordar (on miras a garanti5ar la apli(a(i.n * la sostenibilidad a largo pla5o del sistema interna(ional de prepara(i.n * respuesta para (asos de emergen(ia, El in'orme 'inal representa un importante paso adelante * propor(iona una estrategia en(aminada a me;orar el 'lu;o * la seguridad de los datos inter(ambiados entre la 0e(retara2 los Estados =iembros * las organi5a(iones interna(ionales)2, A%, <a 0e(retara 3a seguido desarrollando el 0istema uni'i(ado de inter(ambio de in'orma(i.n sobre in(identes * emergen(ias !C0IE)2 4ue sustituir: al sitio Neb de las &onven(iones sobre pronta noti'i(a(i.n * sobre asisten(ia !E>+&) * al 0istema de in'orma(i.n sobre su(esos nu(leares basado en la Neb !>EG0), En 2010 se 'a(ilitaron versiones provisionales del nuevo sistema2 para su e6amen por un redu(ido grupo de usuarios a nivel de las autoridades na(ionales, El C0IE (omen5. a 'un(inar plenamente a partir del 2A de ;unio de 2011)3, A), En 20102 ao del vigsimo aniversario de la Es(ala Interna(ional de 0u(esos >u(leares * /adiol.gi(os !I>E0)2 los Estados =iembros (on'irmaron su apo*o a la I>E0, +dem:s2 en la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1 de la &on'eren(ia "eneral del Organismo se urgi. e6pl(itamente a los Estados =iembros La 4ue designen o'i(iales na(ionales de la I>E0 * a 4ue utili(en la es(alaM, El nDmero de miembros de la I>E0 3a pasado de los 31 pases ini(iales a 10 pases en la a(tualidad, A6, -urante la /euni.n F(ni(a bienal de los o'i(iales na(ionales de la I>E02 4ue tuvo lugar en o(tubre de 20102 se (elebraron debates sobre la manera de seguir me;orando el uso de la I>E0 (omo la es(ala mundial para la (omuni(a(i.n de su(esos nu(leares * radiol.gi(os9 <a reuni.n (ont. (on m:s de 60 parti(ipantes2 entre ellos2 o'i(iales na(ionales de la I>E02 organi5a(iones interna(ionales * o'i(iales de in'orma(i.n pDbli(a, A1, <a 0e(retara 3a organi5ado varios seminarios de in'orma(i.n para poner al (orriente a los Estados =iembros sobre la metodologa de la I>E0, -urante la /euni.n F(ni(a bienal de los o'i(iales na(ionales de la I>E0 se (elebr. un minitaller2 * en el Irasil se organi5. un taller na(ional 4ue (ont. (on 1) parti(ipantes, #arios Estados =iembros 3an organi5ado talleres de (apa(ita(i.n na(ionales sobre la I>E0 * 3an tradu(ido el 'olleto de la I>E0 a varios idiomas2 me;orando as el uso de la es(ala en sus :mbitos de apli(a(i.n, El Organismo tambin 3a elaborado material de apo*o para prestar asisten(ia en el uso de la es(ala (omo instrumento de (omuni(a(i.n, En 2010 se publi(. el =anual del usuario de la I>E0 en espaol * ruso)%, AE, <a 0e(retara (ontinu. me;orando el 0istema de respuesta a in(identes * emergen(ias !IE0)2 as (omo su pro(edimiento de respuesta a los su(esos2 su oportunidad * su e4uipo, Por e;emplo2 el grupo @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
)0 )1 )2 )3 )%

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 10 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 11 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 12 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 13 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 1% de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

"O#$2011$%)9"&!)))$1) P:gina 21

de espe(ialistas de aten(i.n permanente disponible las 2% 3oras del da * los siete das de la semana 'ue ampliado para in(luir a un espe(ialista en su(esos e6ternos del &entro Interna(ional de 0eguridad 0smi(a !I00&) del OIE+2 4ue re(ibe in'orma(i.n sobre terremotos importantes o(urridos * transmite esta in'orma(i.n al /esponsable de la respuesta a emergen(ias2 para 4ue la e6amine * a(tu en (onse(uen(ia, Entre otras medidas destinadas a me;orar la e'i(ien(ia 'igura el estable(imiento de un sistema de llamada plenamente opera(ional 4ue redu(e en una 3ora el tiempo ne(esario para a(tivar el IE0 'uera del 3orario de o'i(ina, Entre las me;oras de e4uipo (abe (itar la me;ora de las (apa(idades del IE& de video(on'eren(ia para a(oger * grabar (on'eren(ias (on (one6iones a varios lugares utili5ando proto(olos de video(on'eren(ia2 * puso en 'un(ionamiento nuevos dispositivos de monitori5a(i.n radiol.gi(a para las misiones sobre el terreno)), AA, <a 0e(retara organi5. 3E a(tividades de (apa(ita(i.n2 entre ellas talleres * (ursos sobre diversos aspe(tos de la prepara(i.n * respuesta en (aso de emergen(ia, #arios Estados =iembros demostraron gran dedi(a(i.n a me;orar * mantener sus programas de prepara(i.n * respuesta al 3a(er uso de las misiones de E6amen de medidas de prepara(i.n para emergen(ias !EP/E#) del Organismo !+5erbai*:n2 IelarDs2 7ilipinas2 Vatar2 /umania * Failandia), El IE& tambin reali5. 13 misiones (on el 'in de prestar asisten(ia a los Estados =iembros en el desarrollo * 'ortale(imiento de di'erentes aspe(tos de sus sistemas na(ionales de prepara(i.n * respuesta en (aso de emergen(ia, Estas misiones abordaron temas tales (omo la noti'i(a(i.n de a((identes2 la (rea(i.n de (apa(idad * la supervisi.n de e;er(i(ios reali5ados a nivel na(ional, 100, 0e publi(aron (uatro boletines de in'orma(i.n trimestrales para propor(ionar a las autoridades (ompetentes de los Estados =iembros noti(ias a(tuali5adas sobre las a(tividades * publi(a(iones del IE&, <os boletines (ontenan in'orma(i.n sobre los e;er(i(ios2 los (ursos * talleres de (apa(ita(i.n2 la respuesta * la asisten(ia interna(ional en rela(i.n (on su(esos 3abidos2 * la noti'i(a(i.n de su(esos, El boletn sirve igualmente (omo 'oro para el inter(ambio de noti(ias entre los Estados =iembros,)6

#' ,l acci$ente en la central nuclear $e -u9us/i"a Daiic/i

101, El Organismo respondi. al a((idente en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i mediante la reali5a(i.n de varias a(tividades (entradas en propor(ionar in'orma(i.n sobre el a((idente a los Estados =iembros * prestar asisten(ia al "obierno del ap.n en su respuesta, 0e (elebraron sesiones in'ormativas peri.di(as destinadas prin(ipalmente a mantener in'ormados a los Estados =iembros de la situa(i.n de las (entrales a'e(tadas2 (omprendidas las pis(inas de (ombustible gastado2 * de las (onse(uen(ias radiol.gi(as del a((idente, El Organismo prepar. sus sesiones a la lu5 de la in'orma(i.n re(ibida del "obierno del ap.n por (ondu(to del &entro de /espuesta a In(identes * Emergen(ias !IE&)2 (u*o personal traba;. las 2% 3oras del da los siete das de la semana 3asta el 3 de ma*o de 2011, &on el 'in de re(abar la ma*or (antidad de in'orma(i.n posible2 el Organismo tambin estuvo en (onta(to (on otros Estados =iembros 4ue prestaron asisten(ia al "obierno del ap.n en su respuesta al a((idente, El Organsimo mont. un "rupo de (oordina(i.n del a((idente de 7u8us3ima !7+&F) en(argado de gestionar el 'lu;o de in'orma(i.n a nivel interno * de (oordinar esta in'orma(i.n de manera 4ue 'uera Dtil para las sesiones in'ormativas organi5adas para los Estados =iembros, 102, El Organismo tambin envi. varias misiones t(ni(as al ap.n a peti(i.n del "obierno de este pas, En ;unio de 2011 se present. a la unta de "obernadores un in'orme del -ire(tor "eneral2 titulado -cti$idades del (IE- en respuesta al accidente de %u0ushima !"O#$I>7$2011$E)2 en el 4ue se des(riben detalladamente estas a(tividades * misiones,

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)) )6

Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 1) de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1, Esto guarda rela(i.n (on el p:rra'o 16 de la parte dispositiva de la resolu(i.n "&!)%)$/E0$1,

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103, &on el (onsentimiento del "obierno del ap.n2 el Organismo reali5. una misi.n preliminar para estable(er los 3e(3os * determinar las primeras ensean5as e6tradas del a((idente en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i2 as (omo para (ompartir esta in'orma(i.n (on la (omunidad nu(lear mundial, Esta misi.n de investiga(i.n 'ue reali5ada por un grupo de e6pertos nu(leares del Organismo * los Estados =iembros del 2% de ma*o al 2 de ;unio de 2011, 10%, -urante su misi.n2 el grupo de e6pertos nu(leares (ont. (on la e6(elente (oopera(i.n de todas las partes interesadas * re(ibi. in'orma(i.n de numerosos ministerios2 reguladores * e6plotadores nu(leares ;aponeses (ompetentes, El grupo visit. igualmente los empla5amientos de las tres (entrales nu(leares a'e(tadas2 a saber2 7u8us3ima -aii(3i2 7u8us3ima -aini and Fo8ai -aini2 (on el 'in de intentar evaluar la situa(i.n reinante en las (entrales * la magnitud de los daos, En el trans(urso de estas visitas2 el grupo tambin pudo 3ablar (on el personal de opera(i.n2 as (omo observar los traba;os de re3abilita(i.n * restaura(i.n en mar(3a, 10), <a misi.n reuni. pruebas2 reali5. una evalua(i.n preliminar * e6tra;o (on(lusiones * ensean5as preliminares, Estas (on(lusiones * ensean5as preliminares se 3an inter(ambiado * e6aminado (on los e6pertos * 'un(ionarios ;aponeses * ataen2 en trminos generales2 a tres es'eras2 a saber2 los peligros e6ternos2 la gesti.n de a((identes mu* graves * la prepara(i.n para emergen(ias, 106, En el in'orme de la misi.n2 titulado I-E- International %act %inding E'pert #ission of the %u0ushima Daiichi NPP -ccident %ollowing the Great East ,apan Earth:ua0e and sunami. se des(ribieron las a(tividades del grupo de e6pertos * se presentaron 1) (on(lusiones * 16 ensean5as2 4ue son de importan(ia para la (omunidad nu(lear ;aponesa2 el Organismo * la (omunidad nu(lear mundial * 4ue servir:n para en(ontrar la 'orma de me;orar la seguridad nu(lear a es(ala mundial tras el a((idente, Este in'orme2 4ue se publi(. en "O#+FO=2 se present. a los Estados =iembros en la &on'eren(ia =inisterial sobre 0eguridad >u(lear (elebrada por el Organismo en ;unio de 20112 * tambin se puede (onsultar en el sitio Neb del Organismo, 101, En la (on'eren(ia ministerial se aprob. una de(lara(i.n ministerial en la 4ue se sealan varias medidas para me;orar la seguridad nu(lear * 4ue (ontiene el 'irme (ompromiso e6presado por los Estados =iembros del Organismo de velar por 4ue estas medidas se pongan realmente en pr:(ti(a, En la de(lara(i.n se pide una serie de me;oras de la seguridad nu(lear mundial2 al mismo tiempo 4ue se desta(a la ne(esidad de re(ibir del ap.n * el Organismo una evalua(i.n e63austiva * plenamente transparente del a((idente en la (entral nu(lear de 7u8us3ima -aii(3i para poder a(tuar (on arreglo a las ensean5as e6tradas2 in(luida una revisi.n de las normas de seguridad pertinentes del Organismo2 en parti(ular las relativas a mDltiples peligros graves, +simismo2 se pone de relieve la utilidad de las evalua(iones de e6pertos en seguridad interna(ionales e independientes (onsolidadas * de alta (alidad, <os =inistros e6presaron su (ompromiso a re'or5ar el papel 'undamental del Organismo en la promo(i.n de los es'uer5os interna(ionales para 'ortale(er la seguridad nu(lear mundial, 10E, <a (on'eren(ia ministerial (onsisti. en sesiones plenarias * tres grupos de traba;o 4ue trataron los siguientes puntos en el mar(o de sus respe(tivos .rdenes del da: a) Evalua(i.n preliminar del a((idente en las (entrales nu(leares de 7u8us3ima de la FEP&O * medidas en(aminadas a la me;ora de la seguridadK b) prepara(i.n * respuesta en (aso de emergen(iaK () el mar(o mundial de seguridad nu(lear, <os presidentes de las sesiones prepararon resDmenes de todas las sesiones2 4ue se presentaron a los parti(ipantes durante la sesi.n plenaria de (lausura, 10A, <os resultados de la (on'eren(ia ministerial propro(ionaron orienta(i.n valiosa para la elabora(i.n del pro*e(to de plan de a((i.n2 el (ual se presentar: a la unta de "obernadores * la &on'eren(ia "eneral en septiembre de 2011,