opp, DICTAMEN DE LAS COMISIONES _UNIDAS_DE_PUNTOS. PrN CONSTITUCIONALES; DE GOBERNACION; DE REFORMA DEL ESTADO, LAS DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, EN RELACION CON LAS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN ae DIVERSOS ARTICULOS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS Cagis ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA POLITICA-ELECTORAL. HONORABLE ASAMBLEA: A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobermacién; de Reforma del Estado, de Estudios Legislativos, Primera y Estudios Legislativos, Segunda, de la Cémara de Senadores de la LXil Legislatura del Honorable Congreso de la Unién, les fueron turnadas para su estudio y dictamen varias iniciativas presentadas por diversos Senadores de la Republica por las que se proponen reformas y adiciones a la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia politico-electoral. Los integrantes de estas Comisiones Unidas procedieron al estudio de las iniciativas en comento, analizando en detalle las consideraciones y fundamentos que sirven de apoyo a las reformas y adiciones que se proponen a fin de emitir este dictamen, conforme a las facultades que le confieren los articulos 85, numeral 2, inciso a), 86, 89 y 94 de la Ley Organica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asi como los articulos 113, 117, 135, 178, 182, 188 y 190 del Reglamento del Senado de la Repiblica, al tenor de la siguiente METODOLOGIA 1. En el capitulo de "ANTECEDENTES" se da constancia del tramite de inicio del proceso legislative, de la recepcién de! tumo para la elaboracién del dictamen de las referidas iniciativas y de los trabajos previos de las Comisiones dictaminadoras. Il Enel capitulo correspondiente a “OBJETO Y DESGRIPCION DE LAS INICIATIVAS" se sintetizan las propuestas de reformas en estudio. ———_—————— Pagina 1Nv. vi 1 DICTAMEN DE LAS _COMISIONES _UNIDAS._ DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE GOBERNACION; DE REFORMA DEL ESTADO, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, EN RELACION CON LAS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTICULOS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA POLITICA-ELECTORAL. En el Capitulo “METODO DE TRABAJO PARA EL ANALISIS Y VALORACION DE LAS PROPUESTAS” se establecen los criterios jativas por temas, con el para agrupar los contenidos de las propésito de facilitar el trabajo de analisis y dictaminacién. En el capitulo de "CONSIDERACIONES” se expresan las razones que sustentan la valoracién de las propuestas de reformas constitucionales, que se haré agrupandolas por grandes temas, coneluyendo cada uno con la valoracién correspondiente y, en su caso, la propuesta de modificacién correspondiente. En el Capitulo “MODIFICACIONES DE LAS COMISIONES UNIDAS” se conereta la propuesta final de las Comisiones Unidas en contraste con el texto vigente de los articulos que se proponen reformar. En el Capitulo relativo al “TEXTO NORMATIVO Y REGIMEN TRANSITORIO” se plantea el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos. ANTECEDENTES Estas Comisiones Unidas coincidieron en la pertinencia de analizar y determinar, en primera instancia, Ia totalidad del universo de iniciativas presentadas y turnadas a cualquiera de ellas que tuvieran como elemento esencial una propuesta de reformas o adiciones a la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos en materia politica-electoral, De la Pagina 2DICTAMEN DE LAS _COMISIONES _UNIDAS__DE_PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE GOBERNACION; DE REFORMA DEL ESTADO, DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, EN RELACION CON LAS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTICULOS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA POLITICA-ELECTORAL. revision realizada y considerandose las iniciativas de la LX y LXI Legislaturas, asi como las iniciativas presentadas durante la presente LXIl Legislatura, se logré establecer que existian un total de 56 propuestas de modificaciones a la Ley Fundamental de la Reptblica que inciden en el tema genérico de plantear reformas politico-electorales para la integracién, funcionamiento y actuacién del Estado Mexicano. En las 56 iniciativas referidas y que se relacionan en el Anexo 1 de este dictamen se encuentran dos que tienen una aspiracién de mayor amplitud tematica; nos referimos a la iniciativa que propone introducir modificaciones a diversos preceptos de la Constitucién General de la Repiblica presentada por senadores de los Grupos Parlamentarios del Partido Accién Nacional y del Partido de la Revolucién Demoeratica, el 24 de julio del presente afto, por conducto de la H. Comisién Permanente, y a la iniciativa que también propone se introduzcan modificaciones a diversos articulos de la Ley Fundamental de la Repiblica promovida por senadores y diputados de los Grupos Parlamentarios de! Partido Accién Nacional en la H. Camara de Diputados y en el H. Senado de la Reptblica, el 24 de septiembre préximo pasado. Es de sefialarse que estas dos iniciativas fueron tumnadas de origen a las Comisiones Unidas que suscriben. En atencién a la amplitud temdtica de estas dos iniciativas, quienes integramos las presentes Comisiones dictaminadoras, estimamos pertinente realizar la tarea de sistematizacién de los temas planteados en materia politica-electoral a partir de los distintos aspectos que las mismas contemplan. En ese sentido, sobre la base de identificar propuestas de Pagina 3