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Gabriel Salazar - Construcción del Estado en Chile

Gabriel Salazar - Construcción del Estado en Chile

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11/21/2014

humanos@DHH, enadelante).

Pues s610 esederecho,siefectivamentepracticado,puedegarantizar que 10s pmesos constructorm de Estado no funcionencorn via libre para el despliegue selvlltico de 10s m&s Iuertes ("poderes fdcticos"). Pues es de sobra sabido que 10s "poderes fdcticos", al irrumpir, &en traje dictatorial, y a1 retirarse, toga de m si -en garantia legislador; que, por ello, dejan t de perpetuaci6n- un (socialmenteespurio) 'derechoronstltuaonal'. Las violaciones de 10s DDHH a la vida provienen, de modo casi invariable, flsicamente, de esos toboganes hist6ricos de pragmatism0 duro; pues all: 10s procesos constructores de Estado (quintaesencia de la historia) no estdn, sin0 por rara excepci6n, sujetos a &tics solidaria,o a derechoparticipativo.Es la existencia

detalestoboganesloqueinduceapostularquelos DDHH no pueden ser reducidos (como suele hacase) a principiosjuridicos de invocaci6n ex post
(estoes,despu&s deconsumadasuviolaci6n);sino desarrollados como un derecho activo de implemmtacidnpreuentiva,con capacidad para generar un control social permanente y efeetivo sobre cualquier pmceso hist6rico que devenga en Estado.Los ciudadanoss6lo pueden garanbzar el derecho a l a vida y a la integridad de las personas d i t e el ejercicio de otro derecho aun n-ds fundamentalc el de tener una participacidn pmtag6nicasmanada de si y ante si- en el proce-

sodeconstrucci6ndelordensocialypolitico(iusq u e h de regir trist6ricamente su existencia
temnill.1

Epaoiable q u e h s padres de la ciencia social t(ldesdeEmile DurkheimaTalcottParsons, ydesde

que todosistemasocialy pollttco debefener, como condici6n de organicidad y estabilidad, en sus origenes tanto como a lo~largo desu historia, m a alta legitimidad social? L a historia, sin embargo, demuestra que &a ha sido UM condici6nte6rica, un principio abstractoque seha diluidoen eLjuego prdctico de lasnormas de funcionamiento(lalegitimidad como ajuste formal a las leyes fundamental- legadas por 10s poderes fdcticos), y anonadado en 10s toboganes donde el sistema global se autorreproduce.La legitimidadno ha operado en la historiacomo fuerza ciudadana, sino,predominantemente, como ret6rica para justificar construcciones ilegitimas. Bajo la mirada hist6rica, esa adulteracidn se hace visible no s610 en 10s (abusivos) qeegimenes dictatorial-, sino tambien en aquellas(vacilantes)democracias cuyos lideres deben, por "razones de Estado", sembrar olvido social, a objeto de cosechar estabilidad politica. Cabe preyntar en Chile actual: las masas sociales que fuerondlctatorialmntesepuItadas en la historia reversa y democr&ticamente invitadas a olvidar su antigua identidad, je6mo se estdn relacionandocon el sistema (ahora legal) que las venci6?iHundi&ndosea si mismas en la avalancha de lor "nuevos tiempos", adorando 10s iconos de su vencedor? jSoIocando su legendario instinto de "volver'? LOe$ que, ya en el fondo, estdn reagcuphdose, levantdndose10s UMS a 10s otros e iniciando U M larga aunque naufeagada marcha de LAzaro, una tortuosa transici6n por abajo? D i g h s l o de otra manera: iqu&hay bajo "el tedio"que,cual convidadodepiedra, petrifica hoy la baja sociedad civil? iQu& historia reversa despolitizala mente perono la sangre d e h juventud popular?,iQu6 decapitacidnde sueilos deprime a 10s hombres viejos y 10s aleja,de la politicidad?iNo ser&acaso, ese halo de ilegitimidad que, desde el principio, nub16 el recienteproceso de COnstNCCi6n estatal en Chile? LEseproblema hist6rico que nuestra contemporaneidad-tantas v&es modemizada- nunca ha~esuelto? ,
2

Un examen globillde este problem en P .

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. Rsardutia [ O W a4985).

,&*&);el

etado tendi6 afluir sobw dos prooesos:

tun0 auuerior, donde se plant& la necesidad de ,retin& el &@men "pksidenciatista" irnpuesto

'

aUt6nom Asamblea Constimyente, de clmu sell0 social. Peroesteevenivfueignorado por loslidare$ de ambas class politicas, y el movimientoque lo en,la fase fundacional, para pasar a otro "parlamentarista", apropiadoala fasede madurez; germ6 fue reprimidordesmanteladQ.UnagNesa paletada de amnesiaoficial cay6 m6s tarde sobre y ptrb inferior, donde se discda dunque sin todo eso? intenci61i constituyente- c6mo racionalizar la cre~enteinfluen~delcapitalextranjeroenlaeconoNila Historiani las CienciasSocialeshan intentado, a1 menos sistem6ticpnente, dar cuenta de mianacionalyc6moneutralizar,almismo tiempo, estas anomaliasy promver alternativasde mayor la cmiente agitaci6n delictual y/o subversivade legitimidad. En cuanto a esto, puede decirse que las masas populares. 5e observa tambih que, mientras 10s problemas del proceso mferior se han mantenido una t6cita complicidad con 10s cerrados procesos centralistas que aqui se denunestmaron controlables, se crey6 oportuno pasar, cianP en el proceso superior, del presidencialismo a1 patlamentarismo; mas, cuando el problema ecodmico y social se consider6critic0 y amenazante (especto a la estabilidad del sistema global), se TRANSICIONES (ANVERSAS Y c q 6 necesario volver del parlamentarismo a1 REVERSAS) presidencialismo. Se observa tambih que, cada u~zqueseprodujoeste~tomo,el Estado sehallaiSe est6 debatiendo hoy, en Chile, el problema de baenuna fasedecrisisestructural porilegitimidad la legitimidad?Es probable que, en el context0 de social creciente.Y &a fue, ya no su fase de madula "modernidad avanzada", la hegemonla rez, sin0 de senitidad era e1 momento just0 para indisputada de 10s "sistemas de relaciones" haya que se abriem 10s toboganes de la historia y se concluido por anacronizar todas las "esenciassoestimularael p r a p t i s m o itimitadode 10s podeciales" (con su cl6sica expresi6n en los Estados res f6cticos.BI ciclo completopodia, pues, repetirnacionalistas y populistas)y, con &as, el problese.De este modo, se observa que todos 10s problema mismo que en esta ponencia nos preocupa." A m s de la soaedad tendieron a resolverse alteruna mirda reversamentehist6rica, sin embargo, nandoundiscursopuramentetkcnicoysincr6Nco para kiemposde estabilidad(esto es: ajustando 10s G. SalaJlawr."LaAsamblevConstltuyentedetra~jjdorese mecanisms internos del inismo Estado, a historia intelectuales Chde1925':SURD.T.131(1992).Cnbedt~ cerrada), yotropuramente pragm6tico y diacr6nitnmbhel esfuerzodela Confederac16ndela Produce& co, para tiempos inestables, de historia abierta. y elComercio,enke 1934y1938,pormbodununConsqo ECon6rm~oy S a d (concertaa6nde actoresmaa1es)enla b Se observa en defimitivaque,en 10s reiterados mquinana del Fstqdo. Gste esfuerzo tau~b~b ha a d o p m e m d e ~oo11st1ucci6n y reconstrucci6n del Esignorado tab.emEhiIe, la dase polltiea militar y la clase Por esta compliodady otrasrazones,ClausOfkconadera qdtica civil, en 6dIa Wlaboracdn can las &lites que las men- socrdes se han constltucdode Who en 'he~rdpagmbtlco4del m e r " y Welelosadmhwkadores mersantMinan&as, han sido m i a determinanympomnbbdelapoUollbpg V&sela6r&rmcb$quea tes y, que los actores propiamente s t e respecto hare John Kepne en In Intmduca6n del smeiaka (sob= lo$ de tip0 popular) y, ~ u n , conoddo Contmdiccumrs m el Esrada de BincSlar, de Offe

q@qwkmi~t&mmaciudadana. Que, poreb.

(Mrhid, 1990), p. 17, %ta twin ha stdo reiterpdwente sos~hwb AIW

I

'

lo alli puede conslituir y desplegar su cada din&mica representativa y corporativu. Su estiloresultaantag6nico con el verticalismo propio d e la CPC. Con todo, en la coyuntura actual, ese antagonism0 no ha Uegado a un punto critico. De una parte, porque a l hacerse inminente la ocupaci6n civil del Estado hiper-centralizado legado por el general Pinochet, la CPM opt6 por hdmitir determinados niveles de flexibilizacibny parlamentarizaci6n del mismo.De oha parte, porque la CPC intra-parlamentaria ha adhendo unlnimementealaprermsamayorde~discursoestatal de la CPM la identidad capitalistay neoliberal del Estado de 1980. El senalado antagtmsmo no ha incluido, pues -ni incluye-, el tema mayor de la reforma estructural del Estado liberal de 1 9 8 0 , sino, tan s610, de su originalmente alta concentraci6nvertrcalista. El problem de la legitimidad no est6 pues en disputa entre las dares politicar. En esteaspectosedaentre ellas, mlis bien,unconsenso bdsico. En consecuencta, la puja de la CPC pot acomodarse en el Estado legado por la CPM no incluye ningh objetivo tendiente a incrementar de modo sustantivo la participacih ciudadana en 1asdecisionespriblras;niaestatixar m a socialiar las decisiones autodticas del mercado, ni lar public chofces de 10s grandes inversionistas naciod e s y extrm)eros. Ni populism0 m esratismo aparecenenlosnortes dela penetraci6nestatalque practica la CPC. A cambio, tiende a esgrimtr c o r n bandera la "seguridad ciudadana"; la que, como principio, time dos ventajas comparatrvas: una, permite implementar etiles 'ejercicios de enlace' mlaCPM; y,dos,permite legitlmar en retrospectiva (enclfiusula de defensa propia) cualquiera ilegitimdad perpetrada durante el (crudo) proces o & Stnte-building anterior a 1989. Con todo, el forcejeoentre ambas clases politicas nose reduce a la reappaci6n de la CPC en el m t r o del Estado y de la CPM en la periferia del ver con el problem de -inchoda resaca que es de 10s antiguos y las

totalidad del eschdalo, pero si ha iniciadola "devoluci6n" de b s derechos desde el Estado a la Sociedad Civil. Por esto, es d e obvia conveniencia elitaria que em resaca se mantenga flotando en superficiesmanejables.Pues, si se la dejara erosioMI a fondo lo$todavia dhbilesestratos amnbicos, daria pie para el desarrollo de cuestionamientos profundos al rol hist6ricode las FF.AA.-por ejemp b , deslegitimdo (casi) todo lo obrado por ellas desde 1973 (0 aun desde antes). Un cuestionamientode ew tipo, por contagro directo, socavaria tpmbihn Ias bases sustentadoras del Estadode 1980,obligandoa la CPC-mi4nacomcdada en el- a d e s d a r su linea de reconsti&ci0n, retrocediendo hasta el hasfondo; o sea, hasta la sociedsdeivi1,fuentedetcdakptimidad. Noesde menorgravitaci6n el hecho de que la le@timaci6n de loa DBHH haya hiciado el traspasode la 'fuente' de l a derechos d d e el Estpdo a las bases ciudadanas? Seeomprende, pos tanto -aunqweno sejustifica-, quemlaCPMni IaCKehayandemoso voluntad polftlcapara permintode 10s DDHHdesenvolviera hist6rlcas, y que se hayan tcdas §usCoRoeeueRc~as concertado a cambio (con mrpresa para muchos), para regularloycont~r1o"dentrodelo posible". En verdad, a esta altura del procero, cualquier movimientoradical emanado de los DDHH constituye, para ambas clases politicas, una amenaza d u d a su ahora compartida estabilidad. Como tal, nopuedenmenosque clasiflcaresaamenazacomo unasuntoatingentea la segurrdad de la Naci6n. 0, a1 menos, como una buena "raz6n de Estado", que las mduce, en lo mfis alto, a negociar QUS respecti-

vascuotasdepoderyestabilidad,yenlomdsbajo, a sellar m6s hermhticamente10s cofres explosivos
hundidos en la memoria hist6rica popular. Se comprende que 10s desplazamientos cruzados de la CPC y la Cl'M en torno a1 Estado de 1980 hanconduido pordesecharel debateoriginalacerca de la naturaleza estructural de ese Estado; es
9.

El enhsis en Im derechos avdes y l a ueaente eugenh deacmuntnbdrtyala cIaseplihc?y depar)rapalwnparalos

bases.W.4 acekmndo ql proceso de dwoluci6n de pda

97

r e sm tod~slobpaL5€$ avanza4os Vhase el bfwllnde D @ h e et al., RnnwntingCornnmmf (New Ywk, 1993).

I

@id& impecci6n del lo que debaten hgr lor eientirtas paliticw chilenos (y alguno de 811s colegasbrheos) m e i a 110 &lo el h b h 'Estado adenho' que circunda la Mayorla de lor a d i s i s mumidorarriba, rino hdi6nla antigua cepa de ese debate, que se emparenh hist6ri@ambr con ibs discuPiOMI modemizadoras de mediadm Bd siglo diecinuevs ( p a d a m e n h r i s m o el ~~ reinante presidmeialismo),o de comlenzosd d veinte (presidewiiliamo contra el reinante parlnmat~ismo).Comorrobrerva,sMoC;lrret6nySartori seaprrrtandelos&niclsmorpmpimdeestadicotomla cUsic$; @Ipfiimero, rwalorizando l a "articulacidn" entre politica y s o c i W , y el clastacdo Ia "sfmasmar' (es dacir, local) del dgirnen politico imprank. DssafortunadamPntc, el primer0 se sitba an una perspective fsnornenolbgica nbs bien oqwncrndtlca, m h t r a a el w n d o 18 mrpwe en un udliria de pibilrdn. der, mp.ndolar probsbilidador.

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mada*juventud;de 10s EO", 1973& akse popufae tambi4w se W W w v i d o , con no menos dedsfh, contra el neolbedismo in&&ior y exterior, apoyando entonce$losrnodelosnacional-populistasde 10s preeidmm EdriardoFrei (padre)y SalvadorAllende. Por lo que tampoco ha de extrai5arque esas experieqcias+ambih se hayan grabado profundamnM en su memoria hist6rica. Sobre todo, en este caso, en la llamada "gemracib del '68". Despubs de 1989,la clasl popular. aceptando congelar buena parte de su memoria hist6rica, dej6 espacb a la esperanaa de que la democracia a b diebduneoliberalquesucedi6enelChb~em ra neoliberal del general Pi&$, M tanto que democracia,wsolverfa,aunque fuera en parte, su s f t u a c l O n d e o r h e ~ e x c l u ~ , r ~ r s a i b n y p o ~de e -10s merudos internos. Es un hw&p verifkaa. Cuatro o einco a h desDu&. se est6 mabando do que "los procosos organizahphrmadcs a

obsolescencia e irracionalidad? iPodrd d w a Cat~f necerla et arrepennmiento de la €@ern a realdad de 102 que antes de 1987 optaba por l

,

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..

I

a m e m d y i a identidad populates denmismo tipo devida, encircuito cerrado. En e l d m globddel modelo mercantil, el cont d de las peri6dicas agitacionesdel pueblo marginalsdloes posible, a la larga, ensanchatdo el rol de lo pdifico basta incluir la zona infectada por la

crisisdelosocial;ensancheque,exaaarnente,lleva a reducir el territorio de lo mercantll. De modo que, a f i nde cuentas, el moddo liberal 8610 pueda

orden del'dia emanada de la resod, en 10s oidos del bajo a m como individilema a &lo dos salidas: io g duos la batalla del mercado, o se pierden c o r n masa en el c ~ a sin s fin de la "anomia marginal"!% Ese dilema, vigente desde antes de 1989, ha concluido p r producir un resultado hisMrico de relevancia enhsl: la repriwtizacrdn de (todos) los p m w m devida dd "hjo piteldo".E@decir, la ssun-

plazo, mSs que esterilizar, tsndwgn,a f (soterrados)procesosdondaea memo dad se reciclany reproducm.

adore hoy lo que ayer quem6, y q u e mhoy lo que

I

to,enobediencia a1 decreto iluslrado de la d e r nidad, retorcer en su propia c a r e el giro de 180
gradostrazadopor elcompls mercantil.Extirpando, con ello, una memoria madura de, por tw menos,Cicuentaafios.Cercenando total o parcialmente identidades hist6ricas trabajosamente constituidas. Blanqueando 10s costos no reembolsados por el sistema. Desechando dinAmicas de solidaridad y agrupamiento lateral (tipiras de la dolas por una acerada ientada a conquistar ,el exit0 1nercanti1.a~ La

pim sujetos opulam y QUS miem-asocincionps
marginder? Bajo la hegemonla cteciente de Iks rel~iones

t

os en su pmpio pasa-

y0 6 , nada La memoria social del bajo pteblo tiende, por eUo, a frag~t~entarse, estratificarse y desencontrarse. Las experienciasacumuladaspor cada gmeracih se apilan una junto a la oha, sin tocameo fusionerse:el viqo populism0 masculino (exitoso en 10s sesenta y t e m p r m setenta); el nuwo protagonismo femenino (creciente desde f i d e l o s setenta),yla protestajuvenil(abortada a fines de 10s ochmta y c o m i e m de 10s nwm' ! ) a t A 10s electos desintegradores de la individuaci6nneoliberalse sum, por tanto, la frapentad6n t e d t i c a y cronol6gica de la memoria hist6nca popular, el quiebre generacional.Con ello, las tendencias asociativas laterales se deterioran y andan, debilitando el sentido de comunidd o d e pertenencia a identidades colectivas.Como actor social,elbajopueblo,pues,sedesperfila.iEstb,por tanto, dqando de ser un 'sujeto histbrico', y hansfo-dose en una 'masa an61nica'?~~ Noobstantelo anterior,noes dificilobservaren
41

el h jpueblo, ~ tambienexterio-te, generalii das actitudes y conductas que expresan, de un modo u otro, rebeldia, critrca, disidencia y oposi-

ci6nmanifiestahaciaelsistemaimperante.Locual
pone de relieve que,. en las bases populares, la individuaci6n (consumista)exigida por el modelo mercanti1,no ha anonadadoporcompletoalsujeto (pensante),ni borrado del todo su percepci6n hiet6rica del "sindrome Sartori". Expresi6n tipica de ese supto popular es, por ejemplo, su crltka a1 proceso de tramici6n a la democracia. Pues e a transici6n -en la que se depositaron ategrw esperanzas-no cmbi6 sus condicionesdevidanialter6enlosustancialel ststerna impuesto por el r&gimen dictatorial.'3 S i p e n vigentes el cwco pollcial y, en contrapunto, el "odio a1 milico". Crece en sambro la critica a las nuevas ofertas de la democracia: el muntopio y las lieitacioaespilblicas p r a proyectos de demrrollo 80cial.''%observa una desafiliici6ngeneralizada
4 3

aUKo h a

T h teriumosh - m a de qua un g o b i o ~ &m* ~t~ a combnr el .sunlo Qua Iba a k b e r mas

Luis ' U n o debsBandsproblemasdelppthlddad,que

est5muydesarmllado enla comum. es el indmduslumo
La ~tePMoestdpreocvpadipw-~l~surutisfoc-

d6npeftonalydesuhrmha Losj6venesdrcen ' q u l e n o conpstar~dtendod hempenremomohloons' No ks mtemsa a e r N el arte, ni la cultura, IW la pdibca Re6eren'exharelprlo'conlosmgosPorquehpvenes m henen pmyecto. Hay un vado deul6@co que H) ha sushhudopol un consmsmo dasnbenado So trata de *tar el presente pnque no hay proyecto de huturn para los j6vmes" (Taller de Adultos W 1 , Cornurn SM Joaquin.I ' d n , G . Salazaretal, o at)

brrwrplatayhp0&err8grimwslendop&res Adds no ha cambwdu -to la rep re^& paqua 10s pamsi y a l , agamana las pmww que venden en I n c a l e ISUJI ~ lac Llavan Y mmdo uno ham una p~oteoh t p l lo apnlean Worohw tuvLanor que k e r una b m a y a s presianar d obramo para tener una c a d (Dmgente de Toma de b ~ a c o l ea ~ ,~Liuwdrilconcha Intorme Proyeeto TAC,

~ ~ p ~ h a ~ ~ c o n m ~ r e c w n o s , p e r o y a ha vbtg QW no. L c o y ague tsud So meglan lw que

M : YLos]*vMesylmpar~panen&plihca.Mbrbien. no e t 4 1 1 Na W Poque ademdslos viqos nos utikrron.

Rt?@ntenosuhLzamn.Pwquetcdoel Ixabajplohdan losp~eqesy bxnpbusosselosllevabanlasn~os. Esmuy ruda la polrtira.Y Im viqos ms ublzan" ( T a bdeJ6vb ibidem) mx, ComUns P Bsque, 2'
yt 193mOe)s e ha he&

malgunascomunasddsur

"Hay m u c h Eqw todaviae s t h muy atadas Todav h estannos gobemadm pa el oh0 gobierno Yo v w e o estnmodgobemadmpor dos gobrunm No pw uno Enton- nuncavamos asab '(Pobladora de L Pmhna, i C Carchr & R de la Fuente,en Tramcdn a la democnaa yorgmzacloneb p p u l s l e s " , T e w d e l a a t u r a , h c lo& U Amp,1993, p 99) 44 Marceb " h y un senhmiento gwmallwdo de falb de identrhcaciln con el Munlclplo. y de hlta de

1993-94)

evi-

repwsentahvidadreal por partedelasautondndesmUNopdes Parala, kabajadoresel Mvlucipronohenenmgu~~1gnrfi~ ~16n Noeustenhnmnsdevokarovmcularla expMenclsIahral e n el lmbito comunal L a relaa6n de l a ,veanoscon el Munap10es meramentemstrumenhl, ysedahndamentalmentea hav&delasluntndeVecr nos En esta mmuna no enmtemovmentoobrero Tanto la, tmb dore6 mmo la, estudmntespasan todo el dk, fugad e % comuna, de modo que la relaah queestable can conlamhdmwdadcomunnla s EstncomuM fa beadend"' ( T a l kde Adult06No 2 C o w Pedro AguursCerda,S'&mop dt.)

105

En Chile, en tres ocasionesdistintas pero conun
mismo resultado liberal, 10s "ejercicios de I@-

maci6n" h m sido ejecutados con dxit0 y rudeza por la CPM y la CPC; y sin bit0 N rodem, en posici6n antiliberal, por 10s movimientossociales. La triple ejecuci6nde tales ejerciciosha terminado por sedimentar ~ ~ c u l t u politicr r a liberaldevencedorer y una cultura econ6mico-social de perdedores. 0 $ea, una historia anversa de ilegitimidades legitimadas, y una historia reversa de legitimidades ilegitimadas!6 Con todo, 10s hechos indicw que, Rash ahora, pese a su triple imposici6n, el proyecto liberal no ha producido en Chile ni la soluci6n de 10s problemas que afectaban previamente a 10s derrotadol, ni laefectivs adhesi6ndedstosalproyecto politico desusv&ores.Loquenoespocodecir,puesel poder que ha acumulado y manejado el proyecto liberalen 160afiosdehistoriadechile ha sidoy e.$, pordecirlo menoo, insuperable.La culturn liberal ha tenido tiempo y recursos para extenderre no 5610 sobre el plano macrofirico del Estado y la Sociedad Global, sino tarnbih sobre 10s planos microfisicos externor e internos de csda sujeto social. Sin embargo, 10s hxhos revelan que, en el planodeloosujetospopulares,eltriunfolibernlno ha sido exhaustivo. Que, por tanto, el "sindrome Sartori"-"la longeva duraci6n de un regmen no p r a n t i u nada si noes eficiente"- sigue frenando, alli, la exhaustividad de ese triunfo. G b e decir, pues, que la longeva duraci6n del regimen liberal en Chile s610 prueba su poder para autorrepmducirse como sistema, pero no su capacidad para
55. P.Abr~:'note.ontheDir~ful\ydShldyin% the9ate" (Oxford, U.K.,pape; 19n),p. IS. 56. AI eshldiar el Ephdo, dice P. Abrms eshldia 'L

autoritario ejecutado dracda&mnte entre 1973 y 1980 vio, pese a todo, caminar laa sups mhe is63 y 1987.,"+&? L a relecturade lahistoriap6blica)ci Feplsode 10s recuerdos privados muestr ciente que, bajo la rnacro-ffsica e dominac16nliberalen

a impulsos del rnurrnullo p nes horizontales de lab midad, en si, rube de asociaciones, y de las or mientos sociales. La leg principio vital, la urdirnbre co

limites del sistema polftico v lo, a traves del tiempo, consigo mismo.
57 ' U n o pcdria erpsrar que el colapo de I Europa Onental hubma pr0duado.m fuerte revaluaci6n de nuesko ustema de

legiitimad6n deloilegiitimo"; M. Poumuld'la politic=CI la continuaci6nde la guerrapor otrw medior".

aunquermhmfaltadoenhlsmtas, estora absoluto el spntir popular. AL tales ~ 0 t hay h lejor de apm uendogobenwdo. lagente la lustom ffind ofStsfc? 58. LUIS 'Genera. VIda. podria SeT una enti orgamaaaresssdalesaw

*

.

entos socialesno puzden definine

en (3htle, sin embargo, se ha hechoion= reivindicativas nemciadas n&mal&nte, de cara al Estado, por i1ipJn (pan) actor colectivo. Es decir, por actores conformistas en raz6n d e su identidad estructural, pero inconformistas en r d n de su oportunidad coy u n t ~ r a lTampoco .~ pueden entenderse como fen6menos epis6dicos o efimsros, por el h$cho de que s610 esporddicamente ernergen sobre el emnario cupular de la historia anvem. Ni el enfaquo social-estructuralista (d la Touraine), ni el tomcmtlelle de lor cientistaopolIhs, d aun la# largas duraciones puramente estratiplficas (& la Braudel), recogen adrcuadnmente la dinbmEa profundade loa movimientoa social-popula~@n una paisdonde-cornoenChila-elr8gim@nlibernl ha sido friplemente ineficiente.a El problema que realmente aqueja al movimiento social popular chilenono m s l r f e ,puar,en
su falta de relacidn p i t i v a e m la lqitinidad, sin0 en su deficiente capaddad opp.rscloal para cmstruir Estado a partir de ella. Jo& Luis Cea selial4 -corn0 se astot6
ba- que ya no es postble comfruir "demoernrias representativas como lap diWadas a eomignzos de este siglo". Es decir, como aquellas que intenta-

rondisefbrlosSnavimientontosyW r e s prop te socialesen oposici6na 10s in iQuis0, con esa afimci6n, pro
historia polltica"para 10s movi la consolidaci6nperpehta del poder ingenleril? C a b decir que, except0 en algunos clrculor

chilenor,esatesisnoBsactualmentedefendidapor
ninglih eientista social o politico internacionzlmente relevante. Pese a1 briunfo rnundial de la modemidad liberal, lor intelectuales de nota popularlzanb y un paradigma cfitico de em moderectual releva hoy la0 co ssipply-side, como

i n d i v i d u a h w neur6tEco y fortaletiendo, por mp%licasde4 poder

n~~timent-labo~~r-side
a1 de drsarrollo ecodmico a l a vez que capeidad de integraci6n cornunitaria(Alemania y JapBn).E l conjunto de la situacibn evoludona en el sentido de producir procesosde cambio Iento, insidimmente criticos, que tieden a llamarse de posmodemizaci6nlP2 Es evidente pues que, en Chile, 10s movimientos sociales (populares) se hallan en una fase de n todo, el panorama geneI hudidns en la historia
61 La rrcrent% producci6n poUtoldgin de Europa, EEtadm Unrdos, CanadS y Auatrahaescomcidenteensenalarque en~paisesR%g@ner l ~ a lapolihcaprok laacn'tea sod, mienbas %eeuge w aumen(0 sustnd~vo de la parhapaa6naudadana en d gobierno c o m d Algo sllrvlivocurreenvarrmpmsesdeAmHcaLati~ V6w. por qempb, de Waem h i e s , To Gel Out o f thr Mud. Nogklvwhwd and Asaocptivh in Rmfr (Amslexdmn, 109 lpw). 62. Por ephpb A. Pneworslu,apitulism Y hid Daormcy (canlbrldge,198s). Ta~i~bSn S ,Crook,op. at

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