MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PBLICAS

El marco Legal del SNIP -Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per- est dado por un conjunto de normas de diferente jerarqu a que establecen! los objetivos! principios! rganos! funciones! atribuciones! responsabilidades! procesos! procedimientos! parmetros " normas t#cnicas de observancia obligatoria a todas las entidades " empresas del Sector Pblico peruano sujetas al SNIP$ %ic&as normas son' - (La Le" )*)+,! Le" que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica$ - El %ecreto Supremo -./-)----E0! 1eglamento de la Le" del Sistema Nacional de Inversin Pblica$ - (La 1esolucin 2inisterial 3.)-)----E043-! que aprob la %irectiva 5eneral del Sistema Nacional de Inversin Pblica " deleg funciones de la 6%I a otros rganos del sistema$ - (La 1esolucin 7efatural -3--)--3-E04/.$-3! que aprob la %irectiva 8omplementaria 9desarrollando el tema de conglomerados! entre otros:$ - (Las 1esoluciones 7efaturales e;pedidas para efectos de la programacin presupuestal " la programacin multianual$ LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA LEY N 27293 EL P1ESI%EN<E %E L= 1EP>?LI8= P61 8@=N<6' El 8ongreso de la 1epblica &a dado la Le" siguiente' EL 86N51ES6 %E L= 1EP>?LI8=A Ba dado la Le" siguiente' LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA ArtcuIo !" O#$%to &% '( L%) La presente Le" crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica! con la finalidad de optimiCar el uso de los 1ecursos Pblicos destinados a la inversin! mediante el establecimiento de principios! procesos! metodolog as " normas t#cnicas relacionados con las diversas fases de los pro"ectos de inversin$ Artcu'o 2!" *+#,to &% (-',c(c,./ &% '( L%) )$3 Duedan sujetas a lo dispuesto en la presente Le" todas las Entidades " Empresas del Sector Pblico No 0inanciero incluidas en el 1eglamento! que ejecuten Pro"ectos de Inversin con 1ecursos Pblicos$ )$) Las Entidades " Empresas a que se refiere el prrafo precedente se agruparn por Sectores! los mismos que sern establecidos en el 1eglamento! slo para los fines de la presente Le"! utiliCando los criterios aplicados por la %ireccin Nacional del Presupuesto Pblico para la agrupacin de los pliegos en el clasificador institucional$ Artcu'o 3!" E' S,0t%+( N(c,o/(' &% I/1%r0,./ P2#',c( ,$3 El 2inisterio de Econom a " 0inanCas a trav#s de la 6ficina de Inversiones es la ms alta autoridad t#cnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica$ %icta las normas t#cnicas! m#todos " procedimientos que rigen los Pro"ectos de Inversin Pblica$ ,$) 8onforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el 2inisterio de Econom a " 0inanCas! a trav#s de su 6ficina de InversionesA los rganos resolutivos a que se refiere el =rt culo 3- de la presente Le"A " las 6ficinas de Programacin e Inversiones! o las que &agan sus veces! del Sector " dentro de las @nidades Ejecutoras$ Artculo 4.- Principio del Sistema Nacional de Inversin Pblica El Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige por los principios de economa,priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. simismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ! e"ecutada. 93:

Artcu'o 3!" O#$%t,1o0 &%' S,0t%+( N(c,o/(' &% I/1%r0,./ P2#',c( El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos' a: Propiciar la aplicacin del 8iclo del Pro"ecto de Inversin Pblica' perfil prefactibilidad - factibilidad e;pediente t#cnico - ejecucin - evaluacin e; post$9): b: 0ortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico$ c: 8rear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por per odos multianuales no menores de , 9tres: aEos$ Artcu'o 4!" 5(0%0 &% 'o0 Pro)%cto0 &% I/1%r0,./ P2#',c( /$3 Los Pro"ectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases' a: Preinversin' 8omprende la elaboracin del perfil! del estudio de prefactibilidad " del estadio de factibilidad! b: Inversin' 8omprende la elaboracin del e;pediente t#cnico detallado " la ejecucin del pro"ecto$ c: Postinversin' 8omprende los procesos de control " evaluacin e; post$ /$) El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase de Preinversin a trav#s del ?anco de Pro"ectos " durante la fase de Inversin a trav#s del Sistema 6perativo de Seguimiento " 2onitoreo$ /$, La elaboracin del perfil es obligatoria$ Las evaluaciones de prefactibilidad " factibilidad pueden no ser requeridas dependiendo de las caracter sticas del pro"ecto de inversin pblica$ Las e;cepciones se definen siguiendo la jerarqu a de delegacin establecida en el numeral +$3 del =rt culo +$ 9,:9F: Artcu'o 7!" E' B(/co &% Pro)%cto0 El ?anco de Pro"ectos contiene el registro de todos los Pro"ectos de Inversin Pblica para los que se &a"a elaborado perfil! estudio de prefactibilidad o estudio de factibilidad " contempla los mecanismos de calificacin requeridos en la fase de Preinversin$ Artcu'o 6!" N,1%'%0 &% B(/co0 &% Pro)%cto0 .$3$ E;isten ?ancos de Pro"ectos en cada Sector " un ?anco consolidado en la 6ficina de Inversiones del 2inisterio de Econom a " 0inanCas que agrupa a los ?ancos Sectoriales$ .$) 8ada Sector implementar " mantendr actualiCado a trav#s de un sistema de registro un ?anco Sectorial de Pro"ectos$ .$, Los procedimientos del sistema de registro " de la calificacin de los pro"ectos se rigen por lo dispuesto en las %irectivas que para tal fin emite la 6ficina de Inversiones del 2inisterio de Econom a " 0inanCas! rgano encargado del ?anco 8onsolidado de Pro"ectos$ Artcu'o 9!" Atr,#uc,o/%0 &%' M,/,0t%r,o &% Eco/o+( ) 5,/(/7(0 +$3$ El 2inisterio de Econom a " 0inanCas a trav#s de la 6ficina de Inversiones emite las %irectivas que regulan las fases de los Pro"ectos de Inversin Pblica " el funcionamiento del ?anco de Pro"ectos$ =s mismo! califica la viabilidad de los pro"ectos que se encuentren en la fase de Preinversin! pudiendo delegar a los sectores esta atribucin total o parcialmente$ %el mismo modo en cada Sector el rgano resolutivo puede delegar esta atribucin a las Entidades " Empresas pertenecientes a su Sector$ +$) La 6ficina de Inversiones! la %ireccin Nacional del Presupuesto Pblico " el 0ondo Nacional de 0inanciamiento de la =ctividad Empresarial del Estado coordinarn sus normas " directivas para el correcto funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica! a fin de optimiCar la asignacin de recursos a pro"ectos de inversin pblica$ Artcu'o 8!" Atr,#uc,o/%0 &% 'o0 otro0 or9(/,0+o0 co/:or+(/t%0 &%' S,0t%+( N(c,o/(' &% I/1%r0,./ P2#',c( 3-$3 El 2inistro o la m;ima autoridad ejecutiva constitu"e el rgano resolutivo de cada sector "! en concordancia con la normatividad presupuestal vigente! autoriCa la elaboracin del e;pediente t#cnico! la ejecucin de los Pro"ectos de Inversin Pblica " se encarga de velar! en su Sector! por el cumplimiento de la presente Le"! su 1eglamento " las normas que a su amparo se e;pidan$ =simismo! el rgano resolutivo de cada sector puede delegar sus atribuciones a las entidades " empresas pertenecientes al Sector$

3-$) 8ada Sector elabora Programas 2ultianuales de Inversin Pblica! los mismos que se desarrollan en el marco de los Planes Estrat#gicos Sectoriales! de carcter multianual! a que se refiere el =rt culo GG de la Le" NH )*)-+! Le" de 5estin Presupuestaria del Estado$ 3-$, Las 6ficinas de Programacin e Inversiones! o la que &aga sus veces! de cada Sector! prioriCan los Pro"ectos de Inversin Pblica que se encuentren en la fase de Inversin " en segundo lugar a los que se encuentren en la fase de Preinversin! respetando la observancia del 8iclo del Pro"ecto a que se refiere el literal a: del =rt culo G de la presente Le"$ 3-$F$- La observancia del 8iclo del Pro"ecto es obligatoria$ El rgano resolutivo de cada Sector autoriCar la prioriCacin de los Pro"ectos de Inversin Pblica a que se refiere el numeral precedente$ ;G:/:9*:9.:9+: 93-:933:93):93,: 3-$G 8ualquier e;cepcin a lo previsto en el numeral precedente se realiCar a trav#s de decreto supremo refrendado por el 2inistro del Sector correspondiente " por el2inistro de Econom a " 0inanCas$ 9G:/:9*:9.: 9+:93-:933:93): 3-$/ Las 6ficinas de Programacin e Inversiones! o la que &aga sus veces! de cada Sector! mantienen relacin t#cnico I funcional con la 6ficina de Inversiones del 2inisterio de Econom a " 0inanCas$ 3-$* El 2inisterio de Econom a " 0inanCas a trav#s de la 6ficina de Inversiones seEala las atribuciones " responsabilidades de las 6ficinas de Programacin e Inversiones! o las que &agan sus veces! que sean necesarias para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la presente Le"$ 93F: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr,+%r(!" D% '( /o +o&,:,c(c,./ )<o r%%0tructur(c,./ or9=/,c( &% '( %/t,&(& La aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Le"! especialmente las que se refieran a rganos estructurales o unidades equivalentes "4o personal que realice dic&as funciones! no implica la modificacin "4o reestructuracin orgnica de la Entidad! financindose la realiCacin de las funciones que establece la presente Le" con los montos asignados en el respectivo presupuesto aprobado por el Sector Pblico$ S%9u/&(!" D% 'o0 Go#,%r/o0 Loc('%0 Duedan e;cluidos de la presente norma los 5obiernos Locales " sus empresas$ 93G: T%rc%r(!" D% I( R%9'(+%/t(c,./ Encrguese al 2inisterio de Econom a " 0inanCas elaborar el 1eglamentoA el mismo que deber ser e;pedido en un plaCo de +- 9noventa: d as calendario a partir de la publicacin de la presente Le"! mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del 8onsejo de 2inistros$ 8omun quese al seEor Presidente de la 1epblica para su promulgacin$ En Lima! a los nueve d as del mes d# junio del dos mil$ 2=1<B= BIL%E?1=N%< PJ1EK <1ELIM6 Presidenta del 8ongreso de la 1epblica 1I8=1%6 2=18EN=16 01E1S Primer Licepresidente del 8ongreso de la 1epblica =L SEM61 P1ESI%EN<E 86NS<I<@8I6N=L %J L= 1EP>?LI8= P61 <=N<6' 2ando se publique " cumpla$ %ado en la 8asa de 5obierno! en Lima! a los veintisiete d as del mes de junio del aEo dos mil$ =L?E1<6 0@7I261I 0@7I261I Presidente 8onstitucional de la 1epblica =L?E1<6 ?@S<=2=N<E ?EL=@N%E Presidente del 8onsejo de 2inistros E01=IN 56L%EN?E15 S8B1EI?E1 2inistro de Econom a " 0inanCas 0uente referencial' NNN$mtc$gob$pe4$$$4LEOP)-)*)+,P)-Le"P)-delP)-Sistema%20Nacional%20de%...

DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBAN EL NUEVO REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo ! 0"#$2009$E%& publicado en el Diario Oficial El Peruano el 1' de febrero de 2009(
E) P*ES+DE ,E DE )- *EP./)+0CONSIDERANDO: 1ue& mediante la )ey 2 2729" 3e cre4 el Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica con la finalidad de optimi7ar el u3o de lo3 recur3o3 p6blico3 de3tinado3 a la in5er3i4n& 3iendo modificada por )ey ! 2##028 1ue& mediante )ey ! 2##02& publicada el 21 de julio de 2009& 3e modifica el Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica8 1ue& por Decreto de :r;encia 2 01#$2009& publicado el 27 de julio de 2009& 3e 3u3pendi4 la aplicaci4n del -rt<culo .nico de la )ey 2 2##02& en la parte =ue modifica el art<culo 9& incorpora el art<culo 11 y dero;a lo3 inci3o3 10>" y 10>9 del art<culo 10 en la )ey 2 2729"& ?a3ta la publicaci4n del *e;lamento a =ue 3e refiere la Primera Di3po3ici4n 0omplementaria de la )ey 2 2##028 1ue& la ,ercera Di3po3ici4n %inal de la )ey ! 2#927& )ey de Pre3upue3to del Sector P6blico para el -@o %i3cal 2007& di3pone =ue al "1 de diciembre de 2009& el Poder Ejecuti5o publi=ue el Decreto Supremo =ue contiene el *e;lamento de la )ey ! 2729"& modificada por la )ey ! 2##02& el mi3mo =ue entrarA en 5i;encia de3de el 01 de enero de 20078 1ue& mediante Decreto de :r;encia ! 01'$2007 3e declara en ree3tructuraci4n al Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& creAndo3e una 0omi3i4n ,Bcnica de -lto i5el encar;ada de elaborar una propue3ta de mejora de dic?o Si3tema8 1ue& conforme lo di3pone el inci3o 1>" del art<culo 1! del Decreto de :r;encia ! 01'$2007& la 0omi3i4n ,Bcnica de -lto i5el pre3ent4 como parte de 3u propue3ta de ree3tructuraci4n del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& un nue5o *e;lamento =ue a;ilice lo3 procedimiento3 de dic?o Si3tema& ;aranti7ando la calidad del ;a3to8 1ue& en e3e 3entido& re3ulta nece3ario aprobar el *e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica8 De conformidad con lo di3pue3to por el numeral #( del -rt<culo 11# de la 0on3tituci4n Pol<tica del Per68 0on el 5oto aprobatorio del 0on3ejo de Cini3tro38 DECRETA: Art !"# 1$- A%r#&' ()* +," *!,-# R,."'/,*t# +," S(0t,/' N' (#*'" +, I*-,r0()* P1&"( '$
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 2

-pruBbe3e el *e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& el cual con3ta de tre3 cap<tulo3& catorce art<culo3& 3iete Di3po3icione3 0omplementaria3& =ue en aneDo forma parte del pre3ente Decreto Supremo> Art !"# 2$- Pr, (0()* 0#&r, "' +,*#/(*' ()* +, "' D(r, ()* G,*,r'" +, Pr#.r'/' ()* M!"t('*!'" +," S, t#r P1&"( # Prec<3e3e =ue toda alu3i4n a la Oficina de +n5er3ione3 (OD+( en la normati5idad 5i;ente& debe entender3e ?ec?a a la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& 4r;ano de l<nea del Cini3terio de Econom<a y %inan7a3 =ue a3umi4 la3 funcione3 de la OD+ en el marco de la ree3tructuraci4n or;ani7ati5a in3titucional& aprobada por Decreto Supremo 2 071$2001$E%> Art !"# 2$- V(.,* (' 3 D,r#.' ()* El pre3ente Decreto Supremo entra en 5i;encia el d<a de la publicaci4n de la nue5a Directi5a Eeneral del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& fec?a en =ue =ueda

dero;ado el Decreto Supremo 2 221$2009$E%> Art !"# 4$- R,5r,*+# El pre3ente Decreto Supremo 3erA refrendado por el Pre3idente del 0on3ejo de Cini3tro3 y por el Cini3tro de Econom<a y %inan7a3> Dado en la 0a3a de Eobierno& en )ima& a lo3 diecioc?o d<a3 del me3 de julio del a@o do3 mil 3iete> ALAN GARC6A P7RE8 Pr,0(+,*t, C#*0t(t! (#*'" +, "' R,%1&"( ' 9ORGE DEL CASTILLO G:LVE8 Pr,0(+,*t, +," C#*0,;# +, M(*(0tr#0 LUIS CARRAN8A UGARTE M(*(0tr# +, E #*#/' 3 F(*'*<'0
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% "

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA D, r,t# S!%r,/# N 102-2007-EF CAP6TULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Art !"# 1$- :/&(t# +, '%"( ' ()* 1>1> De acuerdo a lo di3pue3to por la )ey 2 2729"& modificada por la3 )eye3 o3> 2#'22 y 2##02& en adelante la )ey& 3e 3ujetan a lo di3pue3to en el pre3ente *e;lamento y a la3 Directi5a3 =ue la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico emita a 3u amparo& toda3 la3 Entidade3 y Empre3a3 del Sector P6blico o %inanciero de lo3 tre3 ni5ele3 de ;obierno =ue ejecuten Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica> 1>2> En el ca3o de lo3 Eobierno3 )ocale3& la3 norma3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& 3olamente 3on aplicable3 a a=uello3 incorporado3 a e3te Si3tema> 1>"> En e3e marco& toda referencia ;enBrica a Entidade3& en el pre3ente *e;lamento y la3 *e3olucione3 y Directi5a3 =ue 3e eDpidan a 3u amparo& 3e entenderA referida a la3 Entidade3 y Empre3a3 del Sector P6blico o %inanciero de lo3 tre3 ni5ele3 de ;obierno& independientemente de 3u denominaci4n y oportunidad de creaci4n> Art !"# 2$- D,5(*( (#*,0 2>1> Def<na3e como Proyecto de +n5er3i4n P6blica a toda inter5enci4n limitada en el tiempo =ue utili7a total o parcialmente recur3o3 p6blico3& con el fin de crear& ampliar& mejorar& o recuperar la capacidad productora o de pro5i3i4n de biene3 o 3er5icio38 cuyo3 beneficio3 3e ;eneren durante la 5ida 6til del proyecto y B3to3 3ean independiente3 de lo3 de otro3 proyecto3> 2>2> o 3on Proyecto de +n5er3i4n P6blica la3 inter5encione3 =ue con3tituyan ;a3to3 de operaci4n y mantenimiento> -3imi3mo& tampoco con3tituye Proyecto de +n5er3i4n P6blica a=uella repo3ici4n de acti5o3 =ueF (i( 3e realice en el marco de la3 in5er3ione3 pro;ramada3 de un proyecto declarado 5iable8 (ii( e3tB a3ociada a la operati5idad de la3 in3talacione3 f<3ica3 para el funcionamiento de la entidad8 o (iii( no impli=ue ampliaci4n de capacidad para la pro5i3i4n de 3er5icio3> 2>"> Para efecto3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& con3idBre3e *ecur3o3 P6blico3 a todo3 lo3 recur3o3 financiero3 y no financiero3 de propiedad del E3tado o =ue admini3tran la3 Entidade3 del Sector P6blico> )o3 recur3o3 financiero3 comprenden toda3 la3 fuente3 de financiamiento>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% G

2>G> Para efecto3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& el Pro;rama de +n5er3i4n e3 un conjunto de Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica yHo 0on;lomerado3 =ue 3e complementan y tienen un objeti5o com6n> CAP6TULO 2 RGANOS CONFORMANTES DEL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Art !"# 2$- A!t#r(+'+ T= *( #-*#r/'t(-' +," S(0t,/' ">1> En concordancia a lo di3pue3to por el art<culo "! de la )ey& el Cini3terio de Econom<a y %inan7a3 e3 la mA3 alta autoridad tBcnico normati5a del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> -ct6a a tra5B3 de la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> ">2> )a Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico (DEPC( tiene competencia paraF a> -probar a tra5B3 de *e3olucione3& la3 Directi5a3 nece3aria3 para el funcionamiento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> b> *e;ular proce3o3 y procedimiento3& la3 fa3e3 y etapa3 del 0iclo del Proyecto& a3< como emitir opini4n tBcnica& a 3olicitud o de oficio& 3obre lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica en cual=uier fa3e del 0iclo del Proyecto> c> Dictar la3 norma3 tBcnica3& mBtodo3 y procedimiento3 =ue ri;en lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& inclu3i5e para a=uello3 =ue con3ideren conce3ione3 cofinanciada3 por el E3tado o re=uieran el a5al o ;arant<a del E3tado& conforme a la normati5idad del endeudamiento p6blico> d> *e;ular la3 funcione3 y atribucione3 de lo3 4r;ano3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& a3< como emitir opini4n le;al re3pecto del cumplimiento de la3 mi3ma3> e> -probar el perfil profe3ional =ue deberAn reunir lo3 *e3pon3able3 de la3 Oficina3 de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3& a3< como e3tablecer lo3 lineamiento3 y di3po3icione3 a =ue deben 3ujetar3e> f> E3tablecer lo3 ni5ele3 m<nimo3 de e3tudio3 de prein5er3i4n =ue re=uieren lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n para poder declarar 3u 5iabilidad> ;> Declarar la 5iabilidad de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue 3ean financiado3 total o parcialmente con operacione3 de endeudamiento u otra =ue conlle5e el a5al o ;arant<a del E3tado& conforme a la normati5idad del endeudamiento p6blico> ?> Determinar& de acuerdo al procedimiento 3implificado =ue apruebe& la ele;ibilidad de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue apruebe la 0omi3i4n Culti3ectorial de Pre5enci4n y -tenci4n de De3a3tre3>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% '

i> Solicitar a la3 :nidade3 %ormuladora3 y a la3 Oficina3 de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3& la informaci4n =ue con3idere pertinente 3obre lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica> j> *eali7ar el 3e;uimiento de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& 5elando por =ue la3 declaracione3 de 5iabilidad =ue 3e otor;uen& re6nan lo3 re=ui3ito3 de 5alide7 tBcnica y le;al> -3imi3mo& reali7ar el 3e;uimiento de la %a3e de +n5er3i4n de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& bu3cando a3e;urar =ue B3ta 3ea con3i3tente con la3 condicione3 y parAmetro3 bajo la3 cuale3 fue otor;ada la 5iabilidad> I> Jacer 3e;uimiento 3obre la aplicaci4n de la3 norma3 y procedimiento3 tBcnico3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& con la finalidad de informar a la 0ontralor<a Eeneral de la *ep6blica y a 3u3 4r;ano3 de3concentrado3& en el marco de lo di3pue3to por la 0uarta Di3po3ici4n 0omplementaria de la )ey> l> Efectuar e5aluacione3 mue3trale3& con periodicidad anual 3obre la calidad de la3 declaracione3 de 5iabilidad =ue otor;uen lo3 4r;ano3 competente3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> m> E3tablecer metodolo;<a3 ;enerale3 y e3pec<fica3 para la formulaci4n y e5aluaci4n de proyecto3& norma3 tBcnica3 y parAmetro3 de e5aluaci4n& a3< como la metodolo;<a para la e5aluaci4n eD po3t de Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica> n> Determina& a 3olicitud de la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3& lo3 a3pecto3 tBcnico3 y metodol4;ico3 en la formulaci4n y e5aluaci4n de un proyecto> o> Para lo3 Proyecto3 o Pro;rama3 de +n5er3i4n financiado3 mediante

operacione3 de endeudamiento& aprueba eDpre3amente lo3 ,Brmino3 de *eferencia para la elaboraci4n de un e3tudio a ni5el de perfil o prefactibilidad& cuando el precio referencial 3upere la3 90 :nidade3 +mpo3iti5a3 ,ributaria3 (:+,( o de un e3tudio de factibilidad& cuando el precio referencial 3upere la3 200 :+,> Dic?a aprobaci4n e3 re=ui3ito pre5io a la elaboraci4n o contrataci4n del e3tudio re3pecti5o> p> Emitir opini4n e3peciali7ada en materia de in5er3i4n p6blica8 a3< como emitir opini4n le;al 3obre la aplicaci4n de la3 norma3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> => *eali7ar y fomentar la ;eneraci4n de capacidade3 en la3 Oficina3 de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 y :nidade3 %ormuladora3 en la3 fa3e3 del 0iclo del Proyecto y en la Pro;ramaci4n Cultianual de la +n5er3i4n P6blica> r> Emitir la3 directi5a3 =ue re;ulan el funcionamiento del /anco de Proyecto3 y lo3 demA3 aplicati5o3 informAtico3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> 3> Otra3 relacionada3 con la3 funcione3 ante3 enunciada3 o =ue le 3ean a3i;nada3 por norma eDpre3a>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 9

">"> )a facultad a =ue 3e refiere el literal ;( del numeral ">2 puede 3er objeto de dele;aci4n> Dic?a dele;aci4n incluye la facultad para aprobar lo3 e3tudio3 de prein5er3i4n& en concordancia con lo3 ni5ele3 m<nimo3 de e3tudio3 =ue e3table7ca la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> Art !"# 4$- C##r+(*' ()* +, "' D(r, ()* G,*,r'" +, Pr#.r'/' ()* M!"t('*!'" +," S, t#r P1&"( # #* #tr'0 ,*t(+'+,0 3 "#0 ,*t,0 r, t#r,0 +, #tr#0 0(0t,/'0 '+/(*(0tr't(-#0 0on el fin de optimi7ar lo3 proce3o3 al interior del Sector P6blico& la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blicoF a> 0oordina Directi5a3 y lo3 demA3 in3trumento3 =ue re3ulten nece3ario3 con lo3 3i3tema3 de admini3traci4n financiera y otro3 3i3tema3 admini3trati5o3 del E3tado a fin de a3e;urar una adecuada implementaci4n de lo3 proyecto3> b> +nforma anualmente a la Direcci4n acional del Pre3upue3to P6blico y al %ondo acional de %inanciamiento de la -cti5idad Empre3arial del E3tado& el re3ultado de la 5erificaci4n de la con3i3tencia de lo3 Pro;rama3 Cultianuale3 de +n5er3i4n P6blica 3ectoriale3> c> Para la3 operacione3 de endeudamiento p6blico eDternoF $ En el ca3o de Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue preci3en financiamiento mediante una operaci4n de endeudamiento eDterno& participa en la3 mi3ione3 de la3 fuente3 financiera3& con5ocada3 de acuerdo a lo e3tablecido en el numeral 19>2 del art<culo 19! de la )ey Eeneral del Si3tema acional de Endeudamiento& )ey ! 2#'9"& en la preparaci4n y 3uper5i3i4n de Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica> -3imi3mo& coordina con la3 mi3ione3 de la3 fuente3 financiera3& lo3 a3pecto3 tBcnico3 de lo3 proyecto3 y culminado el proce3o de preparaci4n del proyecto& pre3enta a la Direcci4n acional de Endeudamiento P6blico el informe tBcnico de 5iabilidad> $ En toda3 la3 coordinacione3& ante3 referida3& la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico act6a con participaci4n de la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 del Sector corre3pondiente> $ Durante la fa3e de in5er3i4n del Proyecto de +n5er3i4n P6blica& aprueba la3 modificacione3 tale3 como co3to3& meta3& cate;or<a3 de in5er3i4n y pla7o de ejecuci4n o de de3embol3o& =ue a 3u criterio pudieran afectar 3u 5iabilidad> d> 0oordina con la 0ontralor<a Eeneral de la *ep6blica lo3 lineamiento3 a incluir3e en la3 accione3 de control a fin de 5elar por el cumplimiento de la3 di3po3icione3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica incluyendo =ue la elaboraci4n de e3tudio3 definiti5o3& la ejecuci4n y la e5aluaci4n eD po3t&

ademA3 de la operaci4n y mantenimiento& corre3pondan al re3ultado de lo3 e3tudio3 de prein5er3i4n> -3imi3mo& le informa 3obre lo3 po3ible3 incumplimiento3 de la3 norma3 y procedimiento3 tBcnico3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 7

e> E3tablece mecani3mo3 de informaci4n compartida con otra3 entidade3 del Sector P6blico> Art !"# >$- D,t,r/(*' ()* +, S, t#r,0 3 *(-,",0 +, G#&(,r*# '>1> Kmbito +n3titucional de lo3 Sectore3F 0ada uno de lo3 Sectore3 conformado3 para lo3 fine3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica 3e encuentra bajo la re3pon3abilidad de un Cini3terio o un Or;ani3mo 0on3titucionalmente -ut4nomo o un 4r;ano repre3entati5o de un conjunto de B3to3> -3imi3mo& para efecto3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& cada Sector a;rupa a la3 empre3a3 de 3er5icio3 p6blico3 de propiedad o bajo admini3traci4n de mA3 de un ;obierno re;ional o ;obierno local> '>2> *e3pon3abilidad %uncional de lo3 Sectore3F )o3 Sectore3 e5al6an lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue formulen la3 :nidade3 %ormuladora3 del Eobierno acional o =ue 3e financien con recur3o3 pro5eniente3 de operacione3 endeudamiento u otra =ue conlle5e el a5al o ;arant<a del E3tado& =ue 3e enmar=uen en el Ambito de determinada funci4n& pro;rama o 3ubpro;rama de la =ue 3ean re3pon3able3& 3e;6n el 0la3ificador de *e3pon3abilidad %uncional del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica =ue apruebe la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> '>"> Kmbito +n3titucional de lo3 Eobierno3 *e;ionale3 y Eobierno3 )ocale3F 0ada Eobierno *e;ional y Eobierno )ocal a;rupa a la3 entidade3 y empre3a3 =ue le pertenecen o e3tBn bajo 3u admini3traci4n> ,ienen la re3pon3abilidad de formular y e5aluar lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& de acuerdo a 3u3 fine3 y competencia3& 3e;6n 3u ni5el de ;obierno> '>G> Sectore3 y ni5ele3 de ;obiernoF )a Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico aprueba el 0la3ificador +n3titucional del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& en el cual 3e 3e@alan la3 Entidade3 =ue& para fine3 de dic?o& conforman lo3 Sectore3 del Eobierno acional y lo3 Eobierno3 *e;ionale3 y Eobierno3 )ocale3F 1> -E*+0:),:*2> 0OCE*0+O EL,E*+O* M ,:*+SCO "> 0O E*ESO DE )- *EP./)+0G> 0O SENO -0+O -) DE )- C-E+S,*-,:*'> 0O ,*-)O*O- EE E*-) 9> DE%E S7> DE%E SO*O- DE) P:E/)O #> E0O OCO- M %+ - P-S 9> ED:0-0+Q 10> E E*EO- M C+ -S 11> + ,E*+O* 12> N:*-DO -0+O -) DE E)E00+O ES 1"> N:S,+0+1G> C+ +S,E*+O P./)+0O 1'> C:NE* M DES-**O))O SO0+-) 19> O%+0+ - -0+O -) DE P*O0ESOS E)E0,O*-)ES 17> PODE* N:D+0+-)
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% #

1#> 19> 20> 21> 22>

P*ES+DE 0+- DE) 0O SENO DE C+ +S,*OS P*OD:00+Q *EE+S,*O -0+O -) DE +DE ,+%+0-0+Q M ES,-DO 0+R+) *E)-0+O ES EL,E*+O*ES S-):D

2"> ,*-/-NO M P*OCO0+Q DE) ECP)EO 2G> ,*- SPO*,ES M 0OC: +0-0+O ES 2'> ,*+/: -) 0O S,+,:0+O -) 29> R+R+E D-& 0O S,*:00+Q M S- E-C+E ,O 27> : +RE*S+D-DES 2#> EO/+E* OS *EE+O -)ES 29> EO/+E* OS )O0-)ES '>'> Eobierno3 )ocale3F )o3 Eobierno3 )ocale3 3e incorporan al Ambito de aplicaci4n de la3 norma3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& de acuerdo al cumplimiento de lo3 re=ui3ito3 e3tablecido3 por el Cini3terio de Econom<a y %inan7a3& a tra5B3 de la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> )o3 Eobierno3 )ocale3& =ue 3e ?ayan 5enido incorporando al Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& en el marco de la normati5idad aplicable en el momento de 3u incorporaci4n& mantienen dic?a calidad de forma irre5er3ible> Art !"# ?$- r.'*# R,0#"!t(-# +," S, t#r@ G#&(,r*# R,.(#*'" # G#&(,r*# L# '" 9>1> El Qr;ano *e3oluti5o e3 el ,itular o la mADima autoridad ejecuti5a en cada Sector& Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal y le corre3pondeF a> Para lo3 Sectore3& aprobar en el marco de lo3 )ineamiento3 de Pol<tica del Sector& el Pro;rama Cultianual de +n5er3i4n P6blica> b> Para lo3 Eobierno3 *e;ionale3 o Eobierno3 )ocale3& aprobar en el marco de lo3 )ineamiento3 de Pol<tica Sectoriale3 acionale3 y de 3u3 Plane3 de De3arrollo 0oncertado3& el Pro;rama Cultianual de +n5er3i4n P6blica> Dic?o Pro;rama debe con3iderar la3 competencia3 e3tablecida3 para cada ni5el de ;obierno en la normati5idad de la materia> c> De3i;nar al 4r;ano encar;ado de reali7ar la3 funcione3 de la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 en 3u Sector& Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal e informar a la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico la de3i;naci4n del funcionario re3pon3able& el mi3mo =ue deberA cumplir con el perfil profe3ional =ue apruebe dic?a Direcci4n& bajo re3pon3abilidad> En nin;6n ca3o& el Qr;ano *e3oluti5o puede de3i;nar como Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 a un 4r;ano =ue act6a como :nidad %ormuladora o Ejecutora> d> -utori7ar la elaboraci4n de eDpediente3 tBcnico3 o e3tudio3 definiti5o3 y la ejecuci4n de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica declarado3 5iable3> Dic?o acto 3e entiende ya reali7ado re3pecto a lo3 proyecto3 aprobado3 en la )ey de Pre3upue3to> E3ta3 competencia3 pueden 3er objeto de dele;aci4n a fa5or de la mADima autoridad admini3trati5a de la3 Entidade3 cla3ificada3 en 3u Sector& Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 9

e> -3e;urar la3 condicione3 =ue permitan el adecuado funcionamiento de la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3& 5elando por la calidad de lo3 proyecto3 =ue 3e ejecuten en el Ambito de 3u competencia> f> Para lo3 Sectore3& dele;ar la atribuci4n para e5aluar y declarar la 5iabilidad de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue 3e enmar=uen en la *e3pon3abilidad %uncional a 3u car;o& a fa5or de lo3 ,itulare3 de la3 Entidade3 cla3ificada3 en 3u Sector& de acuerdo al art<culo '! del pre3ente *e;lamento> En el ca3o de lo3 Eobierno3 *e;ionale3 o Eobierno3 )ocale3& dele;ar la atribuci4n para e5aluar y declarar la 5iabilidad de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue 3e enmar=uen en 3u3 fine3 y competencia3 a fa5or de lo3 ,itulare3 de 3u3 entidade3 ad3crita3 o bajo 3u admini3traci4n> -dicionalmente y bajo lo3 mi3mo3 parAmetro3& lo3 Sectore3& Eobierno3 *e;ionale3 y Eobierno3 )ocale3 podrAn dele;ar dic?a atribuci4n a la3 :nidade3 Ejecutora3 de la3 Entidade3 y Empre3a3 bajo 3u Ambito& 3olo en el ca3o de proyecto3 enmarcado3 en con;lomerado3 le;almente autori7ado3 y bajo re3pon3abilidad del ,itular o de la mADima autoridad de la Entidad o Empre3a a la cual la :nidad Ejecutora pertenece> ,oda dele;aci4n 3e aprueba por *e3oluci4n

fundamentada del Qr;ano *e3oluti5o =ue corre3ponda& de acuerdo a la3 condicione3 m<nima3 e3tablecida3 por la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> 9>2> )a dele;aci4n a =ue 3e refiere el literal f( del numeral precedente& incluye la facultad para aprobar lo3 e3tudio3 de prein5er3i4n& teniendo en cuenta lo3 ni5ele3 m<nimo3 de e3tudio3 =ue e3table7ca la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> Art !"# 7$- O5( (*' +, Pr#.r'/' ()* , I*-,r0(#*,0 7>1> )a Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 e3 el 4r;ano tBcnico del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica en cada Sector& Eobierno *e;ional y Eobierno )ocal> En el ni5el de Eobierno acional& 3u3 competencia3 e3tAn relacionada3 tanto al Ambito in3titucional del Sector& como a la *e3pon3abilidad %uncional =ue le 3ea a3i;nada> En el ni5el *e;ional o )ocal& 3u3 competencia3 e3tAn relacionada3 al Ambito in3titucional del Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal& en el marco de 3u3 competencia3& e3tablecida3 por la normati5idad de la materia> En con3ecuencia& le corre3pondeF a> E5aluar y emitir informe3 tBcnico3 3obre lo3 e3tudio3 de prein5er3i4n con independencia& objeti5idad y calidad profe3ional> b> -probar y declarar la 5iabilidad de lo3 proyecto3 o pro;rama3 de in5er3i4n& incluyendo la autori7aci4n de con;lomerado3& de acuerdo a lo3 ni5ele3 m<nimo3 de e3tudio re=uerido3& norma3 tBcnica3 y procedimiento3 e3tablecido3 para tale3 fine3& =ue no 3ean financiado3& total o parcialmente& con operacione3 de endeudamiento u otra =ue conlle5e el a5al o ;arant<a del E3tado> c> -probar y declarar la 5iabilidad de lo3 proyecto3 o pro;rama3 de in5er3i4n& incluyendo la autori7aci4n de con;lomerado3& cuando ?aya recibido la dele;aci4n a =ue ?ace referencia el numeral ">">
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 10

d> En lo3 proyecto3 =ue& por 3u monto de in5er3i4n re=uieran 3er declarado3 5iable3 con un e3tudio de %actibilidad& podrA autori7ar la elaboraci4n de B3te e3tudio 3in re=uerir el e3tudio de Prefactibilidad& 3iempre =ue en el Perfil 3e ?aya identificado y definido la alternati5a a 3er anali7ada en el e3tudio de %actibilidad> e> En el ca3o de la3 Oficina3 de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 3ectoriale3& recomendar y 3olicitar a la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico la declaraci4n de 5iabilidad de lo3 proyecto3 o pro;rama3 de in5er3i4n& =ue 3ean financiado3 con operacione3 de endeudamiento u otra =ue conlle5e el a5al o ;arant<a del E3tado& 3iempre =ue no 3e enmar=uen en la dele;aci4n de facultade3 a =ue ?ace referencia el numeral ">"> f> Solicitar& cuando con3idere pertinente& la opini4n tBcnica de la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& 3obre lo3 proyecto3 =ue e5al6e> ;> Solicitar a la3 :nidade3 %ormuladora3 yHo Ejecutora3 la informaci4n =ue re=uiera del Proyecto de +n5er3i4n P6blica> ?> *eali7ar el 3e;uimiento de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& 5erificando el cumplimiento de la3 norma3 y procedimiento3 tBcnico3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> -3imi3mo& reali7a el 3e;uimiento de la ejecuci4n f<3ica y financiera de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& bu3cando a3e;urar =ue B3ta 3ea con3i3tente con la3 condicione3 y parAmetro3 bajo la3 cuale3 fue otor;ada la 5iabilidad> i> -plicar la3 indicacione3 =ue& en 3u calidad de ente tBcnico normati5o& formule la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> j> Cantener actuali7ada la informaci4n re;i3trada en el /anco de Proyecto3& 3obre lo3 proyecto3 recibido3 para 3u e5aluaci4n> I> Jacer recomendacione3 y propue3ta3 a la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& re3pecto de la metodolo;<a

y parAmetro3 de e5aluaci4n de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica enmarcado3 bajo 3u re3pon3abilidad funcional e in3titucional> l> 0apacitar y brindar a3i3tencia tBcnica permanentemente al per3onal tBcnico encar;ado de la identificaci4n& formulaci4n& e5aluaci4n y 3e;uimiento de proyecto3 en 3u Sector& Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal> m> Elaborar y 3ometer al Qr;ano *e3oluti5o& el Pro;rama Cultianual de +n5er3i4n P6blica del Sector& Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal& 3e;6n corre3ponda> n> Relar por =ue lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica 3e enmar=uen en lo3 )ineamiento3 de Pol<tica& en el Pro;rama Cultianual de +n5er3i4n P6blica&
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 11

en el Plan E3tratB;ico Sectorial de carActer Cultianual y en lo3 Plane3 de De3arrollo *e;ionale3 o )ocale3& 3e;6n corre3ponda> 7>2> )a per3ona de3i;nada por el Qr;ano *e3oluti5o como *e3pon3able de la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 tiene la3 re3pon3abilidade3 3i;uiente3F a> Su3cribir lo3 informe3 tBcnico3 de e5aluaci4n& a3< como lo3 formato3 =ue corre3pondan> b> Ri3ar lo3 e3tudio3 de prein5er3i4n =ue apruebe& a3< como a=uello3 =ue 3u3tenten la declaratoria de 5iabilidad de lo3 proyecto3& con la finalidad de determinar el e3tudio =ue debe 3er ejecutado en la fa3e de in5er3i4n> c> Relar por la aplicaci4n de la3 recomendacione3 =ue& en 3u calidad de ente tBcnico normati5o& formule la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& a3< como& cumplir con lo3 lineamiento3 =ue dic?a Direcci4n emita> Art !"# A$- U*(+'+,0 F#r/!"'+#r'0 3 U*(+'+,0 E;, !t#r'0 #>1> )a :nidad %ormuladora e3 cual=uier 4r;ano o dependencia de la3 Entidade3 a =ue 3e refiere el art<culo 1! de la pre3ente norma& re;i3trada ante la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& a pedido de una Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3> Su re;i3tro debe corre3ponder a criterio3 de capacidade3 y e3pecialidad> E3 re3pon3able deF a> Elaborar lo3 e3tudio3 de prein5er3i4n& 3iendo re3pon3able del contenido de dic?o3 e3tudio3> b> %ormular proyecto3 en concordancia con lo3 )ineamiento3 de Pol<tica dictado3 por el Sector re3pon3able de la %unci4n& Pro;rama o Subpro;rama en el =ue 3e enmarca el Proyecto de +n5er3i4n P6blica& el Pro;rama Cultianual de +n5er3i4n P6blica& el Plan E3tratB;ico Sectorial de carActer Cultianual y lo3 Plane3 de De3arrollo *e;ionale3 o )ocale3> c> En el ca3o de la3 :nidade3 %ormuladora3 de lo3 Eobierno3 *e;ionale3 y Eobierno3 )ocale3& 3olamente pueden formular proyecto3 =ue 3e enmar=uen en la3 competencia3 de 3u ni5el de Eobierno> d> *eali7ar& cuando corre3ponda& la3 coordinacione3 y con3ulta3 nece3aria3 con la entidad re3pecti5a para e5itar la duplicaci4n de proyecto3& como re=ui3ito pre5io a la remi3i4n del e3tudio para la e5aluaci4n de la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3> e> 0uando el financiamiento de lo3 ;a3to3 de operaci4n y mantenimiento =ue ;enere el Proyecto de +n5er3i4n P6blica& lue;o de 3u ejecuci4n& e3tB a car;o de una entidad di3tinta a la =ue pertenece la :nidad %ormuladora& 3olicitar la opini4n fa5orable de dic?a entidad ante3 de remitir el Perfil para 3u e5aluaci4n> #>2> E3tA pro?ibido el fraccionamiento de proyecto3& bajo re3pon3abilidad de la :nidad %ormuladora>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 12

#>"> )a :nidad Ejecutora e3 cual=uier 4r;ano o dependencia de la3 Entidade3 a =ue 3e refiere el art<culo 1 de la pre3ente norma& con capacidad le;al para ejecutar Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica de acuerdo a la normati5idad

pre3upue3tal 5i;ente> E3 la re3pon3able de la fa3e de in5er3i4n& aun cuando al;una de la3 accione3 =ue 3e reali7an en e3ta fa3e& 3ea reali7ada directamente por otro 4r;ano o dependencia de la Entidad> -3imi3mo& e3tA a car;o de la e5aluaci4n eD po3t del proyecto> Art !"# B$- E/%r,0'0 C!, %,rt,*, ,* ' /D0 +, !* G#&(,r*# R,.(#*'" # G#&(,r*# L# '" 9>1> )a e5aluaci4n y declaraci4n de 5iabilidad de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue formulen la3 empre3a3 =ue pertenecen a mA3 de un Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal& e3 reali7ada por la oficina& Area u 4r;ano de la empre3a& de3i;nada por acuerdo del 4r;ano donde e3tBn repre3entado3 lo3 propietario3 o admini3tradore3 de la empre3a> Dic?a oficina& Area u 4r;ano debe 3er di3tinto de la :nidad %ormuladora o Ejecutora de la empre3a> 9>2> *e3pecto a la3 empre3a3 de propiedad o bajo admini3traci4n de mA3 de un Eobierno )ocal& =uedan 3ujeta3 al Ambito de aplicaci4n de la3 norma3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica a partir de la fec?a de incorporaci4n de por lo meno3 uno de lo3 Eobierno3 )ocale3 propietario3 o admini3tradore3 de la empre3a> 9>"> Para la3 empre3a3 de propiedad o bajo admini3traci4n de mA3 de un Eobierno *e;ional o Eobierno )ocal& la autori7aci4n de la elaboraci4n de eDpediente3 tBcnico3 o e3tudio3 definiti5o3 detallado3& a3< como la ejecuci4n de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica declarado3 5iable3& e3 reali7ada por el 4r;ano donde e3tBn repre3entado3 lo3 propietario3 o admini3tradore3 de la empre3a& pudiendo reali7ar3e amba3 autori7acione3 en un 3olo acto> CAP6TULO 2 PROCEDIMIENTOS E PROCESOS Art !"# 10$- F'0, +, Pr,(*-,r0()* 10>1> 0omprende la elaboraci4n del Perfil& del e3tudio de prefactibilidad y del e3tudio de factibilidad> )a elaboraci4n del Perfil e3 obli;atoria> )o3 e3tudio3 de prefactibilidad y factibilidad pueden no 3er re=uerido3 dependiendo de la3 caracter<3tica3 del proyecto> 10>2> :na 5e7 terminada la elaboraci4n de un e3tudio de prein5er3i4n& de acuerdo a lo3 0ontenido3 C<nimo3 e3tablecido3 por la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& la :nidad %ormuladora debe re;i3trar el proyecto formulado en el /anco de Proyecto3& como re=ui3ito pre5io a la e5aluaci4n de dic?o e3tudio>
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 1"

10>"> 0ulmina con la declaraci4n de 5iabilidad otor;ada por el 4r;ano competente& 3iempre =ue el proyecto cumpla con lo3 re=ui3ito3 tBcnico3 y le;ale3> Art !"# 11$- D, "'r' ()* +, -('&("(+'+ 11>1> )a 5iabilidad de un proyecto e3 re=ui3ito pre5io a la fa3e de in5er3i4n> S4lo puede 3er declarada eDpre3amente& por el 4r;ano =ue po3ee tal facultad> Se aplica a un Proyecto de +n5er3i4n P6blica =ue a tra5B3 de 3u3 e3tudio3 de prein5er3i4n ?a e5idenciado 3er 3ocialmente rentable& 3o3tenible y compatible con lo3 )ineamiento3 de Pol<tica> En e3e 3entido& la declaraci4n de 5iabilidad de un proyecto 3olamente podrA otor;ar3e& 3i B3te cumple con lo3 re=ui3ito3 tBcnico3 y le;ale3 e3tablecido3 por la normati5idad del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica> 11>2> Dic?a declaraci4n obli;a a la :nidad Ejecutora a ce@ir3e a lo3 parAmetro3 bajo lo3 cuale3 fue otor;ada la 5iabilidad para di3poner yHo elaborar lo3 e3tudio3 definiti5o3 y para la ejecuci4n del Proyecto de +n5er3i4n P6blica& bajo re3pon3abilidad de la autoridad =ue apruebe dic?o3 e3tudio3 y del re3pon3able de la :nidad Ejecutora> -3imi3mo& la declaraci4n de 5iabilidad obli;a a la Entidad a car;o de la operaci4n del proyecto& al mantenimiento de acuerdo a lo3 e3tAndare3 y parAmetro3 aprobado3 en el e3tudio =ue 3u3tenta la declaraci4n de 5iabilidad del Proyecto y a reali7ar la3 demA3 accione3 nece3aria3 para la 3o3tenibilidad del mi3mo> Art !"# 12$- F'0, +, I*-,r0()* 12>1> )a %a3e de +n5er3i4n comprende la elaboraci4n del e3tudio definiti5o o

eDpediente tBcnico y la ejecuci4n del Proyecto de +n5er3i4n P6blica> 12>2> Durante e3ta fa3e& la3 :nidade3 Ejecutora3 pondrAn a di3po3ici4n de la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico y de la3 Oficina3 de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 toda la informaci4n referente al Proyecto de +n5er3i4n P6blica en ca3o B3ta3 la 3oliciten> Art !"# 12$- S,.!(/(,*t# 1">1> )a Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico y la3 Oficina3 de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 3e encuentran facultada3 para reali7ar coordinadamente el 3e;uimiento f<3ico y financiero de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica> 1">2> )a3 :nidade3 Ejecutora3 deben informar a la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 =ue e5alu4 el proyecto y a la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico& cuando corre3ponda& cual=uier modificaci4n del Proyecto durante la fa3e de +n5er3i4n& =ue pudiera afectar 3u 5iabilidad> Art !"# 14$- E-'"!' ()* ,F %#0t
*e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E% 1G

)a3 :nidade3 Ejecutora3& en coordinaci4n con la Oficina de Pro;ramaci4n e +n5er3ione3 =ue e5alu4 el proyecto& 3on la3 re3pon3able3 por la3 e5aluacione3 eD po3t de lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue ejecutan> )a Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico e3tA facultada para determinar en lo3 ca3o3 en =ue 3e re=uerirAn dic?a3 e5aluacione3& la metodolo;<a a 3e;uir y el re=ui3ito de =ue 3ea efectuada o no por una a;encia independiente& con el fin de 5erificar la ;eneraci4n de beneficio3 3ociale3 durante la 5ida 6til del Proyecto> )o3 re3ultado3 de la3 e5aluacione3 deben 3er en5iada3 a la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr(/,r'$- G#&(,r*#0 L# '",0 )a aplicaci4n de la3 di3po3icione3 contenida3 en la )ey y el pre3ente *e;lamento a lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica =ue formulen y ejecuten lo3 Eobierno3 )ocale3 3e reali7arA pro;re3i5amente en la forma y oportunidad =ue 3e@alen la3 *e3olucione3 y Directi5a3 =ue& para tal efecto& dictarA oportunamente la Direcci4n Eeneral de Pro;ramaci4n Cultianual del Sector P6blico> S,.!*+'$- Tr't'/(,*t# +, "#0 %r#3, t#0 #* ,0t!+(#0 %r,-(#0 Para el ca3o del Eobierno acional y de lo3 Eobierno3 *e;ionale3& todo3 lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& cuya ejecuci4n 3e ?aya iniciado ante3 del 22 de diciembre de 2000& =ue ?aya 3ido continuada y cuyo per<odo de ejecuci4n proyectado culmine en el a@o fi3cal 2010 o en adelante& deben cumplir con elaborar el e3tudio de prein5er3i4n corre3pondiente 3obre la in5er3i4n no ejecutada para 3u aprobaci4n y declaraci4n de 5iabilidad como re=ui3ito pre5io para continuar con la ejecuci4n del proyecto& 3al5o =ue ?aya 3ido con3iderado en un con5enio internacional de financiamiento& en cuyo ca3o la declaratoria de 5iabilidad 3erA eDi;ible 3i el proyecto e3 objeto de modificacione3 no pre5i3ta3 en el con5enio> 1 T,r ,r'$- R,0%#*0'&("(+'+ ,oda la informaci4n =ue pre3enten lo3 4r;ano3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica 3obre lo3 Proyecto3 de +n5er3i4n P6blica& incluyendo la re;i3trada en el /anco de Proyecto3& tienen el carActer de Declaraci4n Nurada& y en con3ecuencia 3e 3ujetan a la3 re3pon3abilidade3 y con3ecuencia3 le;ale3 corre3pondiente3> El incumplimiento de lo e3tablecido en la )ey& el pre3ente *e;lamento y la3 norma3 complementaria3 del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica& por cual=uier Entidad& 4r;ano o dependencia del Sector P6blico o %inanciero& 3erA informado al 4r;ano de la 0ontralor<a Eeneral de la *ep6blica& =ue corre3ponda& para lo3 fine3 de control re3pecti5o3>
+nci3o modificado por el Decreto Supremo ! 0"#$2009$E%& publicado en el Diario Oficial El Peruano el 1' de febrero de 2009> *e;lamento del Si3tema acional de +n5er3i4n P6blica Decreto Supremo ! 102$2007$E%
1

En setiembre se culminara anlisis profundo de ltimos diez aos, seala viceministro Casas

MEF estima que modificaciones al SNIP estarn listas a finales de ao

!"!2
4eclaraciones del 5iceministro de Economa Carlos Casas. %oto" 6N4,N678uan Carlos 9uzmn Ne0rini.

Lima, jul. 02 !N"IN!#. El #inisterio de Economa $ %inanzas &#E%' estim( )o$ *ue las modificaciones al +istema Nacional de ,nversi(n -blica &+N,-' estarn listas a finales de ao, en el marco de los nuevos retos de esta )erramienta al 202 , los *ue implican una simplificaci(n de procesos. ./a intenci(n es bsicamente incorporar nuevas metodolo0as al +N,-, por e1emplo, incluir la prevenci(n de desastres, el cambio climtico, la innovaci(n tecnol(0ica, entre otros aspectos2, seal( el viceministro de Economa, Carlos Casas. En ese sentido, e3plic( *ue el #E% traba1a en la inclusi(n de 0uas metodol(0icas *ue permitan a los formuladores $ al +N,- mismo tener )erramientas para poder evaluar los pro$ectos. .+iempre estamos reevaluando todos los procesos del sistema, 1ustamente a)ora, aprovec)ando los diez aos de su creaci(n, se est )aciendo una evaluaci(n de su impacto2, manifest(. 4etall( *ue este anlisis, *ue se est )aciendo a profundidad $ contempla una revisi(n de

todos los pro$ectos aprobados )asta la fec)a, podra estar concluido en setiembre pr(3imo. .El #E% busca crear siempre una me1ora para el usuario a la )ora de utilizar el +N,-2, manifest( en el marco del encuentro nacional .:alance del +N,- en el -er a los 0 6os de Creaci(n $ ;etos al 202 2. ;especto a la a0enda en curso, Casas di1o *ue el #E% traba1a en el desarrollo de capacidades, pro0ramaci(n multianual, fortalecimiento de conocimientos $ la e1ecuci(n del %ondo de -romoci(n a la ,nversi(n -blica a la ,nversi(n de los 9obiernos ;e0ionales $ /ocales &%oniprel'. .En ese sentido, los retos al 202 son *ue el +N,- se enfo*ue en una articulaci(n sist<mica, una pro0ramaci(n multianual de inversiones, as como un se0uimiento $ evaluaci(n e3 post2, conclu$(. &%,N' ;:#78-C

===.andina.com.pe7espanol7Noticia.asp3>id...
&6N4!0?!0?' %ec)a" 0270@720 0

ENTREVISTA! L>IS CARRAN?A >GARTE

$El %ro&lema 'a ms all del SNIP$
Por D(1,& R,1%r( ) @(r/ Ac%1%&o %os semanas &an transcurrido desde que se emiti el %ecreto de @rgencia -3F$ Los cuestionamientos a la citada norma! que fle;ibiliCa la aprobacin de los pro"ectos de inversin! fueron tan fuertes que el 5obierno dict luego medidas para corregir el decreto$ En la siguiente entrevista! el ministro de Econom a! Luis 8arranCa! &abla por primera veC sobre lo sucedido " sobre los cambios que se vienen para el SNIP$ ACu='%0 0o/ 'o0 c(+#,o0 0u0t(/c,('%0 Bu% 0% C(r=/ (' SNIPD Bemos venido &aciendo varios ajustes al sistema! como bajar la tasa de rentabilidad social requerida para los pro"ectos de 3FP a 33P$ O lo que &aremos a&ora ser acelerar el tema de las fic&as simplificadas " la estandariCacin de procesos! pero lo vamos a complementar con otras cosas$ Sucede que el problema de la inversin pblica no es el SNIP' va muc&o ms all$ Necesitamos mejorar la formulacin de pro"ectos para evitar los retrasos en la etapa de evaluacin$ AS, %' -ro#'%+( /o %0 %' SNIPE -or BuF 0% '% cr,t,c( t(/toD Por mltiples raCones$ =ntes era ms fcil obtener la aprobacin de un pro"ecto$ @no ven a con una idea " esa idea se convert a en un pro"ecto de inversin$ =&ora se viene con una idea! pero &a" que ver cul es la rentabilidad social que &a" detrs$ <enemos! por ejemplo! un &ospital en 8&ota con 3G- camas! pero solo / estn ocupadas$ O as como ese ejemplo! &a" otras obras

sobrevaloradas$ =dems! cuando preguntan por qu# no estn ejecutando obras! la respuesta t pica es culpar a alguien ms$ AG() ,9/or(/c,( %/ %' G(#,/%t% r%0-%cto ( '( ,/1%r0,./ -2#',c(D 2s que ignorancia! &a" cierta impaciencia$ Ba" ministerios que no estn metidos en el tema " que desconocen los procedimientos t#cnicos$ Pero la gran parte de los problemas est en la etapa de coordinacin! que es previa a la evaluacin$ Se dice que el SNIP no permite un desembalse de gasto! pero eso es falso porque tenemos una gran cantidad de obras con viabilidad que no se ejecutan$ QO por qu#R Ba" que preguntar a cada uno de los sectores$ E' ME5 0% C( &%+or(&o +ucCo %/ C(c%r +o&,:,c(c,o/%0 (' SNIP! APo&r=/ C(c%r'(0 %/ 38 &(0D Lo que &aremos es acelerar los procesos que "a ven amos trabajando! enfocaremos nuestros esfuerCos en estos ,- d as al tema del SNIP " al de contrataciones! as como a desarrollar una serie de actividades que tambi#n tienen impacto sobre la inversin$ Y( Bu% +%/c,o/( %' t%+( &% '(0 co/tr(t(c,o/%0E Ac.+o 1( '( r%or9(/,7(c,./ &%' Co/0uco&%D <en a dos partes' la reestructuracin de la institucin en s " la modificacin de la le" de contrataciones " adquisiciones$ En lo que respecta a la organiCacin! "a termin su reestructuracin " solo estamos en el proceso de aprobar su reglamento de organiCacin " funciones 9160: " su cuadro de asignacin de personal 98=P:$ En cuanto a la le"! an estamos trabajando$ AT,%/%/ u/ -'(/ &%:,/,&o -(r( +%$or(r '( %'(#or(c,./ &% -ro)%cto0 &% ,/1%r0,./D Bemos conversado con el presidente! pues queremos generar un proceso de creacin de capacidades en las regiones$ Para ello contrataremos a una gran cantidad de t#cnicos que apo"arn en toda la etapa de formulacin de pro"ectos$ Dueremos que estos va"an a las regiones! les trasladen su conocimiento " luego! cuando termine este pro"ecto de creacin de capacidades! muc&os de ellos puedan ser contratados por las mismas regiones$ E0t(0 -ro-u%0t(0 /o Cu#,%r(/ 0ur9,&oE &% /o C(#%r0% 9%/%r(&o u/( 9r(/ &,0t(/c,( %/tr% %' r%0to &% c(rt%r(0 ) %' ME5! AG() u/( r%'(c,./ t%/0( co/ 'o0 &%+=0 +,/,0tro0D No &a" una relacin tensaA tengo una mu" buena relacin con ellos$ Pero &a" momentos en los cuales los ministros piden cosas " o no se las puedo dar en el momento o simplemente no se las puedo dar$ AL( :or+( co+o 0% &,o %' &%cr%to &% ur9%/c,(E &ur(/t% 0u (u0%/c,(E /o '% 9%/%r( +('%0t(rD Be dic&o siempre que lo importante es corregir el tema de fondo$ No esto" aqu para ganar un concurso de popularidad ni de simpat a' esto" para &acer mi trabajo " esto" satisfec&o de que el tema de fondo se &a"a solucionado$ La forma es algo que deber a corregirse con el tiempo! pero evidentemente espero que no ocurra$ AHuF -(0( 0, 0uc%&% otr( 1%7D El vals dice' S<oda repeticin es una ofensaS$ ANo 0,%/t% Bu% %0t= -%r&,%/&o -%0o %/ %' G(#,/%t%D Si &ubiese estado convencido de que esto 9la promulgacin del decreto de urgencia: fue de mala fe! &abr a dado un paso al costado! pero no advierto mala fe$ Por el contrario! advierto buenas intenciones' un reclamo pol tico que le &acen al presidente " que #l trata de resolver rpidamente$

AL(0 %Io/%r(c,o/%0 ( '( 0%'1( 0% %+-%7(r=/ ( r%&uc,r %/ $u',o &% to&(0 +(/%r(0D S ! no &a" marc&a atrs$ El Estado deja de recaudar dinero en esa Cona! el cual se queda en los comerciantes! " por eso no me e;traEa que las cmaras de comercio de la Cona presenten un recuso ante el <ribunal 8onstitucional$ Ba" malas prcticas a ra C de las e;oneraciones$ Dueremos revertir esa situacin " dar dinero a la regin para que lo invierta en obras$ MucCo0 cr%)%ro/ Bu% 0% ,r( tr(0 %' &%cr%toE -%ro /o :u% (0! AE/ BuF c,rcu/0t(/c,(0 r%/u/c,(r(D 8uando sienta que mi contribucin al pa s no es significativa! ese ser el momento de dar un paso al costado$ 8uando el presidente de la 1epblica deja de escuc&ar a su ministro de Econom a! tiene que cambiar de ministro$ elcomercio.pe7...0A...7imEcEconomia0@2B @B.)tml