Planes y Programas de Estudio

Primaria Proyecto Escolar Nuevo Len
1

GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN
SECRETARA DE EDUCACIN
UNIDAD DE INTEGRACIN EDUCATIVA

Manual del Proyecto Escolar
Educacin Primaria

Segunda Edicin
Agosto 2007


2

Lic. J os Natividad Gonzlez Pars
Gobernador Constitucional del Estado de Nuevo Len

Dr. Reyes S. Tamez Guerra
Secretario de Educacin

Lic. Irma Adriana Garza Villarreal
Subsecretaria de Educacin Bsica

Ing. Edmundo Guajardo Garza
Director General de Planeacin y Coordinacin Educativa

Direccin de Calidad Educativa
Agosto 2007


1
NDICE
PRESENTACI N 2
I NTRODUCCI N 3
UNIDAD I MARCO NORMATIVO 4
4. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 5
A) Artculo 3
5. Ley General de Educacin 7
A) Artculos 2
B) Artculo 7
C) Artculo 41
6. Plan y Programas de Estudio de Educacin Primaria 9
A) Propsitos Educativos del Nivel
7. Ley Estatal de Educacin 9
A) Artculo 76
UNIDAD II EL PROYECTO ESCOLAR 11
1. Definicin 12
2. Objetivo 12
3. Beneficios 13
4. Condiciones 13
5. Modelo del Proyecto Escolar Nuevo Len 14
UNIDAD III ELEMENTOS DEL PROYECTO ESCOLAR 15
1. Misin 16
2. Visin 18
3. Diagnstico de la situacin de la escuela 30
A) Logros y problemas de enseanza (Causas del aprendizaje) 32
B) Logros y problemas de aprendizaje 69
4. Objetivos 86
5. Recursos 88
6. Estrategias 90
7. Acuerdos y compromisos 92
8. Actividades 94
9. Plan de seguimiento y evaluacin 95
10. Programa anual de trabajo 99
A) Objetivo
B) Metas
C) Estrategias
D) Actividades
E) Responsables, recursos y calendarizacin
11. Ejecucin y Seguimiento del Proyecto Escolar 104
12. Evaluacin 107
ANEXOS 115
GLOSARI O 120
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 123

2

PRESENTACIN

Los escenarios de globalizacin exigen
contar con un sistema educativo amplio,
equitativo, flexible, dinmico, articulado y
diversificado que ofrezca una educacin para
el desarrollo integral de los nuevoleoneses y
mexicanos.

De ah la trascendencia de contar con todos
aquellos elementos que permitan adaptarse a
las nuevas circunstancias econmicas,
polticas, sociales, culturales y ofrecer
respuestas pertinentes mediante una cultura
organizacional.

En ese sentido, el Gobierno del Estado a travs de la Secretara de Educacin, ha
elaborado herramientas de apoyo para los docentes de los planteles educativos que
les permitan aplicar un Proyecto Escolar que asegure la mejora continua de la calidad
de cada institucin y que contribuya a alcanzar las metas propuestas para el ao 2009
y la visin que tenemos del sistema educativo estatal para el ao 2017, de acuerdo a
las estrategias planteadas en el Programa Estatal de Desarrollo 2003-2009 y en la
Agenda Estratgica 2007-2009.

El presente manual del Proyecto Escolar, tiene la finalidad de que cada plantel
establezca la forma en la que se propone alcanzar sus metas, articular las acciones
tcnico pedaggicas entre los niveles de Educacin Bsica, contiene elementos
tericos- metodolgicos, propicia la reflexin entre los consejos tcnicos sobre el
mejor modelo a seguir de acuerdo a las necesidades y caractersticas de la institucin,
adems sirve como una gua flexible que ayuda a incorporar la experiencias de los
grupos colegiados, entre otros aspectos ms.

Estamos convencidos que al facilitar a los centros escolares la identificacin de sus
fortalezas y reas de oportunidad, podrn definir estrategias enfocadas a vencer los
obstculos para alcanzar la excelencia educativa.

Reitero mi compromiso con la sociedad y en especial con la comunidad educativa por
su entusiasta y valiosa aportacin para la elaboracin y cumplimiento de este manual.

Dr. Reyes S. Tamez Guerra
Secretario de Educacin

3
INTRODUCCIN

El Proyecto Escolar forma parte de las acciones emprendidas por la Secretara
de Educacin para el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo 2004-
2009 dentro del objetivos estratgicos de promover la Educacin para
progresar y competir entendiendo por esto el Acceso equitativo a una
educacin integral y de calidad que ofrece oportunidades de progreso social,
capacidades para competir con xito en la sociedad del conocimiento y formacin
comprometida con el desarrollo sustentable de la comunidad.

Para la consecucin de este objetivo se marca como una de sus lneas de accin:
Fortalecer la educacin bsica mediante la ampliacin de su cobertura en un
contexto de mayor equidad, as como elevar su calidad para recuperar el liderazgo
nacional y es aqu donde el Proyecto Escolar fortalece la gestin escolar en cada
uno de los planteles educativos impulsando estrategias para fomentar la mejora
acadmica en los alumnos.

Este manual est estructurado en tres unidades que toman como punto de partida
el marco normativo, en el que se seala el tipo de hombre que nuestra sociedad
pretende formar, a nivel nacional y estatal, as como la traduccin de estos ideales
en los propsitos educativos del nivel de educacin primaria.

En la segunda unidad se define el proyecto escolar, se establece su objetivo, los
beneficios que se generan en cada uno de los agentes educativos, as como las
condiciones mnimas indispensables para trabajar con este tipo de planeacin
estratgica, todo esto con la finalidad de tener una visin general que permita,
posteriormente, adentrarse a la estructura del proyecto y analizar, de manera
especfica, cada uno de sus elementos.

La tercera unidad en su diseo, parte de la definicin de cada uno de los
elementos que conforman el proyecto escolar. En su estructura, se plantean
algunos ejemplos a partir de actividades y propuestas de instrumentos que
pretenden ser una gua para el desarrollo del trabajo. Dichos instrumentos, estn
organizados por mbitos, de acuerdo a la informacin que se pretende recopilar,
pero dado su carcter de propuesta, debern ser analizados, complementados o
incluso cambiados por otros que mejor respondan a las necesidades del plantel.

El manual incluye tambin algunos anexos que tienen por finalidad proporcionar a
quienes se inician en el proceso de trabajo por proyecto, mayores elementos el
diseo de encuestas y el anlisis de la informacin.

Por ltimo, se integra un glosario con el propsito de clarificar algunos conceptos
que tienen que ver con el diseo, elaboracin y ejecucin de proyectos escolares,
de tal manera que pueda orientar las discusiones que se generen como parte del
trabajo colegiado en el espacio de los consejos tcnicos.

4

UNIDAD I
MARCO NORMATIVO


5
Las bases normativas que orientan la educacin en Mxico se encuentran en el
Artculo Tercero de la Constitucin Poltica Mexicana y en la Ley General de
Educacin. En estos documentos se definen los fines de la educacin, la poltica
educativa, as como las caractersticas del tipo de hombre que se pretende formar,
los conceptos, habilidades y valores que es necesario desarrollar en l para
responder a los requerimientos de nuestra sociedad.

Estas bases normativas se precisan en los propsitos educativos de cada nivel y
modalidad educativa, en los cuales se determinan los alcances, perfiles, enfoques y
contenidos a desarrollar para concretizar lo que a cada uno de ellos, le
corresponde como parte de su misin.

Uno de los instrumentos que apoya el trabajo escolar en aras de cumplimiento de
los propsitos educativos es el Proyecto Escolar. La Ley Estatal de Educacin en su
artculo 76, contiene el sustento normativo del trabajo por proyecto y permite
orientar las acciones encaminadas a su desarrollo y ejecucin.

1. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

A) Artculo 3

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, Estados
y Municipios- impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin
primaria y secundaria son obligatorias.

La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser
laica y, por tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina
religiosa;

II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del
progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Adems:
a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como
una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema
de vida fundamentado en el constante mejoramiento econmico,
social y cultural del pueblo;
b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos- atender
a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de
nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia poltica, al

6
aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos
que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio
por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la
conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado
que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de
religin, de grupos, de sexos o de individuos.

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en
la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas
de estudio de la educacin primaria, secundaria y normal para toda la
Repblica. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerar la opinin
de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores
sociales involucrados en la educacin, en los trminos que la ley seale:

IV. Toda la educacin que el estado imparta ser gratuita;

V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria y secundaria,
sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos
los tipos y modalidades educativos incluyendo la educacin superior
necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin
cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y difusin de
nuestra cultura;

VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y
modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y
retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen
en planteles particulares. En el caso de la educacin primaria, secundaria
y normal, los particulares debern;

a. Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que
establecen el segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los
planes y programas a que se refiere la fraccin III y
b. Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del
poder pblico, en los trminos que establezca la ley;

VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las
que la ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de
gobernarse a s mismas; realizarn los fines de educar, investigar y
difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo,
respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y
discusin de las ideas; determinarn los planes y programas; fijarn los
trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal
acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales,

7
tanto del personal acadmico como lo administrativo, se normarn por el
apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con
las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a
las caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que
concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los
fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere, y

VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin
en toda la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a
distribuir la funcin social educativa entre la Federacin, los Estados y
los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas correspondientes a
ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los
funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones
relativas, lo mismo que a todos aqullos que las infrinjan.
1

2. LEY GENERAL DE EDUCACIN
A) Artculo 2

Todo individuo tiene derecho a recibir educacin y, por lo tanto, todos los
habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema
educativo nacional, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables.

La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la
cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la
transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de
conocimientos y para transformar al hombre de manera que tenga sentido de
solidaridad social.
En el proceso educativo deber asegurarse la participacin activa del educando,
estimulando su iniciativa y su sentido de responsabilidad social, para alcanzar los
fines a que se refiere el artculo 7.
2

B) Artculo 7
La educacin que imparta el Estado, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios
tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus
capacidades humanas;

Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la
capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos;

1
SEP, Artculo 3
o
Constitucional Ley General de Educacin. 1993. pp. 27
2
SEP, Ley General de Educacin. 1993. pp. 49

8
Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la
historia, los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin
de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del pas;

Promover, mediante la enseanza de la lengua nacional -el espaol-, un idioma
comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el
desarrollo de las lenguas indgenas;

Infundir el conocimiento y prctica de la democracia como forma de gobierno y
convivencia que permita a todos participar en la toma de decisiones para el
mejoramiento de la sociedad;

Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los
individuos ante sta, as como propiciar el conocimiento de los derechos humanos
y el respeto a los mismos;

Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y
tecnolgicas;

Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la
difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial en aqullos que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin;

Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte;

Desarrollar actividades solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la
preservacin de la salud, la planeacin familiar y la paternidad responsable, sin
menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, as como
propiciar el rechazo a los vicios;

Hacer conciencia de la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos
naturales y de la proteccin del ambiente;

Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar
general.
3

C) Artculo 41

La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias
o definitivas, as como a aqullos con aptitudes sobresalientes.

Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con
equidad social.

3
SEP, op.cit. pp 50

9
Tratndose de menores con discapacidades, esta educacin propiciar su
integracin a los planteles de educacin regular mediante la aplicacin de
mtodos, tcnicas y materiales especficos. Para quienes no logren esta
integracin, esta educacin procurar la satisfaccin de las necesidades bsicas de
aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual
elaborarn programas y materiales de apoyo especficos.
4

3. PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO DE EDUCACIN PRIMARIA.

A) Propsitos Educativos
Asegurar que los alumnos:

1. Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales (la lectura, la
escritura, la expresin oral, la bsqueda y seleccin de informacin,
la aplicacin de las matemticas a la realidad) que les permite
aprender permanentemente y con independencia, as como actuar
con eficiencia e iniciativa en cuestiones prcticas de la vida cotidiana.
2. Adquieran conocimientos fundamentales para comprender los
fenmenos naturales, en particular los que se relacionen con la
preservacin de la salud, con la proteccin del ambiente y el uso
racional de los recursos naturales, as como aqullos que
proporcionan una visin organizada de la historia y la geografa de
Mxico.
3. Se formen ticamente mediante el conocimiento de sus derechos y
deberes y la prctica de valores en su vida personal, en sus
relaciones con los dems y como integrantes de la comunidad
nacional.
4. Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes
y del ejercicio fsico y deportivo.
5

4. LEY ESTATAL DE EDUCACIN

A) Artculo 76

Las autoridades educativas escolares, en sus respectivos mbitos de competencia,
organizarn al personal, de manera colegiada con el propsito de coordinar
esfuerzos acadmicos, y responder as a las necesidades educativas especficas,
elaborando para ello, al inicio del ciclo escolar, el Programa Anual de Actividades
denominado Proyecto Escolar, que ser dado a conocer a la comunidad educativa,
para que cada uno de sus integrantes conozca las directrices y ubique el papel que
tiene su funcin para dirigir las actividades hacia los objetivos planeados y la
medicin de sus logros.
6
.

4
SEP, op.cit. pp 69
5
SEP, Educacin Bsica, PRIMARIA, Plan y Programas de Estudio 1993.
6
Congreso del Estado de Nuevo Len, Ley de Educacin para el Estado de Nuevo Len, 2000.
Peridico Oficial, octubre de 2000. pp. 55

10
A manera de conclusin:

El carcter nacional de los propsitos educativos no significa el desconocimiento
de que existen diferencias entre cada escuela, originadas en la diversidad
socioeconmica y cultural de la poblacin que atienden, en la estructura de los
planteles y en la experiencia de los maestros y directivos. Sin embargo, estas
diferencias no impiden el cumplimiento de dichos propsitos; lo que exigen, en
cambio, es que en cada caso se defina el camino ms adecuado para lograrlos.
Los maestros y directivos de cada plantel son los indicados para definir ese
camino, porque son ellos quienes mejor conocen la escuela y a los alumnos que
atienden.
7

El proyecto escolar apoya en la definicin de este camino, ya que su diseo y
ejecucin implica el establecimiento de ciertos acuerdos respecto al enfoque para
trabajar y lograr los propsitos; estos acuerdos permiten avanzar hacia la
construccin de estilos de enseanza y de relacin congruentes. Adicionalmente,
se crea en la escuela un clima propicio para la expresin de las ideas basadas en la
tolerancia y el respeto en la convivencia, que es una condicin indispensable para
la formacin tica de los alumnos.
8

Esta educacin incluye a los padres o tutores, as como tambin a los maestros y
personal de escuelas de educacin bsica regular que integren a alumnos con
necesidades especiales de educacin.

7
SEP, Cuadernos para transformar nuestra escuela 3 El Proyecto Escolar. Una estrategia para
transformar nuestra escuela, Mxico, SEP, 1999. pp. 12.
8
SEP. Opcit pp. 12.

11

UNIDAD II
EL PROYECTO ESCOLAR


12
1. DEFINICIN
El proyecto escolar es un instrumento o herramienta que expresa la
forma particular en que cada escuela se propone lograr los propsitos
educativos. Permite organizar el quehacer de las escuelas a travs del
trabajo colegiado de los profesores; est orientado a resolver los
problemas que la institucin enfrenta en los cuales los alumnos no
adquieran conocimientos, desarrollen habilidades, destrezas y actitudes
que constituyen los propsitos educativos. Buscando eliminar las causas
del problema en los tres diferentes mbitos: El trabajo en el aula y las
formas de enseanza, La organizacin y funcionamiento de la escuela
y en La relacin de la escuela con la comunidad.
9

Es un ejercicio de autonoma profesional para los miembros de una escuela, ya
que ellos son quienes definen la forma de lograr los propsitos educativos. Por eso
se afirma que el proyecto escolar relaciona los objetivos plasmados en el plan y
los programas de estudio con las caractersticas propias y necesidades especficas
de cada escuela.
10

Permite que en ese proceso de definicin participen todos los maestros y
directivos de cada plantel. Involucra a padres de familia y alumnos. Esta es una de
sus caractersticas ms importantes, ya que el trabajo conjunto y el
establecimiento de acuerdos son necesarios para que las acciones individuales no
ocurran de forma aislada, sino que se articulen y dirijan hacia un mismo fin: el
logro de los propsitos educativos. Por supuesto, es necesario que el director y/o
una comisin del personal docente coordinen las actividades relacionadas con la
elaboracin del proyecto escolar, organizando la discusin y guiando al grupo hacia
la toma de acuerdos. En este sentido el Consejo Tcnico Escolar tiene un papel
muy importante en su elaboracin y desarrollo, puesto que en ese espacio se
puede compartir informacin, distribuir tareas es decir, decidir en qu momento y
de qu forma participa cada miembro de la escuela-, establecer compromisos y
calendarios, as como evaluar las actividades realizadas. De esta manera, el
Consejo Tcnico se convierte en un rgano de reflexin y de toma de decisiones
sobre aspectos pedaggicos.
11

2. OBJ ETIVO
El proyecto tiene como objetivo principal promover una forma de funcionamiento
de la escuela que favorezca la formacin integral de todos los alumnos en los aos
previstos para cursar la Educacin Bsica, por lo que los directivos y maestros
deben:
a) Identificar y asumir profesionalmente los principales problemas que se
enfrentan en cada plantel escolar para cumplir con los propsitos de la
Educacin Bsica.

9
transformar nuestra escuela, Mxico, SEP, 1999. pp. 17
10
SEP. Opcit pp. 12
11
SEP. Opcit pp. 13

13
b) Tomar decisiones de manera colegiada respecto a la labor fundamental de la
escuela, es decir, el proceso enseanza-aprendizaje.

c) Establecer metas y acciones comunes.

d) Realizar acciones especficas, adecuadas y pertinentes para solucionar los
problemas detectados.

e) Evaluar permanentemente las acciones realizadas y, con esa base, fortalecerlas
o reformularlas para lograr mejores resultados.
12

3. BENEFICIOS

Esta forma de funcionamiento en un plantel escolar beneficia a cada uno de sus
miembros:

Los directivos orientan y fortalecen su funcin pedaggica al promover el
trabajo colegiado y colocar en el centro de las actividades de la escuela al
proceso enseanza-aprendizaje;

Los maestros comparten con sus colegas los problemas y obstculos que
enfrentan en su prctica diaria y buscan soluciones conjuntas, lo que significa,
en ltima instancia, asumir como equipo docente la responsabilidad de la
educacin de los alumnos que atienden;

Los nios obtienen mejores condiciones para el logro de los propsitos
educativos;

Los padres y las madres de familia tienen la posibilidad de conocer las metas
educativas que se propone la escuela y participan ms activamente en la
educacin que sus hijos reciben.
13

4. CONDICIONES
Las condiciones mnimas indispensables para que la comunidad escolar trabaje por
proyecto escolar son:

Conocer los propsitos educativos generales del nivel, as como los de cada
grado y asignatura.

Realizar un diagnstico preciso de la situacin educativa de la escuela, para
identificar el o los problemas principales que enfrenta y sus causas.
14

12
SEP. Opcit pp. 7
13
SEP. Opcit pp. 7 y 8
14
transformar nuestra escuela, Mxico, SEP, 1999. pp. 29

14
5. MODELO DEL PROYECTO ESCOLAR NUEVO LEN

Los elementos indispensables del Proyecto Escolar que debern considerarse en su
diseo son los siguientes:
Misin
Visin
Diagnstico
Objetivos
Recursos
Estrategias
Acuerdos y compromisos
Actividades
Plan de seguimiento y evaluacin
Programa Anual de Trabajo
Ejecucin y seguimiento
Evaluacin.


15

UNIDAD III
ELEMENTOS DEL
PROYECTO ESCOLAR


16
1. MISIN
El conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes
descritas en el plan y programas de estudio, constituyen la base para la
formacin integral de los individuos; son nacionales y comunes, de
manera que todos los nios y las nias deben lograrlos en los seis aos
previstos para el nivel, independientemente de su condicin social, de la
regin en la que habiten o del grupo tnico al que pertenezcan. Tal es la
misin de la escuela primaria.

Actividad 1: La misin de la escuela.
15

Para profundizar en lo que es la tarea fundamental de la escuela y el sentido de los
propsitos educativos, es necesario analizar en la presentacin, la introduccin y
los apartados de enfoque del plan y programa de estudio, los propsitos por
asignatura, as como las caractersticas del enfoque y derivar de ah la misin de la
escuela primaria.

Se sugieren los siguientes esquemas para desarrollar la actividad:

MISIN (PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO)

15
Adaptado de SEP, Cuadernos para transformar nuestra escuela 2 El Proyecto Escolar. Una
estrategia para transformar nuestra escuela, Mxico, SEP, 1999. pp. 55.

17
Asignatura Propsitos Enfoque
Espaol

Matemticas

Ciencias Naturales

Historia

Geografa

Educacin Cvica

Educacin Fsica

Educacin Artstica


18
2. VISIN

Cuando diseamos un proyecto estamos bosquejando lo que an no existe pero
que queremos lograr. Al organizar el cambio de nuestra escuela a partir de
proyectos estamos construyendo el futuro hoy, pero para ello necesitamos
imaginarlo primero, es decir, definir nuestra visin de futuro que consiste en
que los maestros, directivos y padres de familia imaginen el tipo de
alumno que quieren formar, la escuela que necesitan para hacerlo y
trabajen juntos para lograrlo.

La visin nos indica a dnde queremos llegar en un determinado tiempo;
es el elemento que le da sentido a los esfuerzos de cambio que a futuro
se pretenden alcanzar en la escuela.

Una visin sin accin es un sueo

Una accin sin visin carece de sentido

Una visin con accin puede cambiar al mundo

Actividad 2: Nuestra Visin de Futuro
Para elaborar la visin es necesario, en reunin de consejo tcnico, dar respuesta
a las siguientes preguntas:

Qu caractersticas deben tener los alumnos que formamos?
Cmo debe ser la escuela para responder a las necesidades educativas de los
alumnos?

Las caractersticas de los alumnos deben estar relacionadas con los propsitos
educativos del nivel. Para identificar las caractersticas de la escuela, se propone
analizar el documento Por una nueva escuela pblica.
16

16
SEP, GESTI N ESCOLAR, pp. 39-50
J oel Arthur Barker

19
POR UNA NUEVA ESCUELA PBLICA
Rodolfo Ramrez Raymundo
Introduccin

Nuestro sistema educativo, a partir de la suscripcin del Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica en mayo de 1992, experimenta un proceso
de reforma que ha abarcado los principales campos de accin de la poltica
educativa: el financiamiento, la organizacin general del sistema, los planes y
programas de estudio, los materiales educativos (en el caso de la educacin
primaria, no puede olvidarse la renovacin de los libros de texto gratuitos y la
produccin de otros materiales para todos los alumnos), la elaboracin de
materiales de apoyo para la enseanza, el establecimiento de Centro de Maestros
(a la fecha, 421 en toda la Repblica) y una oferta federal y estatal de cursos y
talleres de actualizacin. Adems de estas medidas nacionales y generales se han
puesto en marcha los denominados programas compensatorios, destinados a
regiones marginadas de 31 entidades federativas. Todas estas acciones han tenido
como propsito mejorar la calidad de la educacin, entendida en trminos
prcticos como el logro de los propsitos educativos fundamentales del nivel
educativo.

Pese a todas estas acciones, que se concretan con mayor o menor intensidad en
cada escuela o zona escolar, todava se enfrentan serios problemas en materia de
mejoramiento de la calidad de los resultados educativos. Los mediciones de
aprovechamiento escolar realizadas por el Programa Nacional de Carrera
Magisterial y otras evaluaciones promovidas por la SEP, indican que aunque se
observan avances importantes el promedio general est por debajo de lo
esperado, especialmente en lo que se refiere al desarrollo de las habilidades
intelectuales bsicas, la solucin de problemas y la comprensin de conceptos
fundamentales de la ciencia, de la historia y de la geografa Por qu est
sucediendo esto? Por qu a pesar de las acciones de reforma educativa, los
cambios en el aula y el funcionamiento cotidiano de la escuela siguen siendo
dbiles, cuando no imperceptibles?

De la reforma educativa a la reforma de la escuela

Es necesario reconocer que gran parte de las acciones de la reforma no estn
cobrando forma concreta en las aulas y en los salones de clase, y an ms, que
varias ni siquiera logran traspasar la estructura del sistema para llegar a la escuela,
porque se diluyen en un ambiente y una trama de relaciones institucionales que no
son propicias para mejorar la calidad de los resultados educativos. An las
acciones que llegan directamente al saln de clases como las propuestas para la
enseanza contenidas en los materiales de apoyo para el maestro, los nuevos
libros de texto y las actividades didcticas especficas que ah se sugieren

20
tampoco se aprovechan plenamente. Por qu an estas acciones que logran ser
conocidas en su formulacin original no tienen la efectividad esperada?

El estudio de los procesos de reforma y, especialmente, la experiencia de muchas
generaciones de profesores, han demostrado que para que un cambio sea
efectivo, es necesario, por lo menos, que la propuesta educativa sea adecuada
para resolver el problema real, que los profesores estn de acuerdo con los
cambios propuestos y que existan las condiciones materiales e institucionales para
llevarlos a cabo.

En el Mxico de hoy, cuando la gran mayora de los centros escolares tienen las
condiciones materiales para llevar a cabo la tarea educativa (an cuando todava
existan carencias de equipamiento), cules son las condiciones que faltan?
Parece que residen en el clima de trabajo y en la cultura escolar, que gobiernan el
funcionamiento cotidiano de la escuela y que influyen en el desarrollo del trabajo
docente en el aula; en otras palabras, esas condiciones tienen relacin con el
conjunto de valores, de formas de entender la tarea educativa, de normas
explcitas y de costumbres, que hacen que determinadas acciones o conductas
sean vlidas y merezcan aprobacin, mientras otras se observan como fuentes de
ruptura de la estabilidad en el plantel o en la zona escolar.

Al analizar lo que sucede en los planteles escolares an cuando no es posible
identificar caractersticas compartidas por todas las escuelas y comparar su
dinmica interna con las propuestas y demandas de la reforma educativa, es
necesario aceptar que para mejorar la calidad de la educacin se requiere
transformar el funcionamiento cotidiano de cada plantel educativo, es decir, se
requiere el establecimiento de una nueva escuela. A continuacin enuncio algunas
caractersticas que, a mi juicio, debe tener la escuela para garantizar que todos los
nios y las nias alcancen los propsitos educativos bsicos. Algunos rasgos
constituyen condiciones sin las cuales no tiene sentido plantearse procesos de
innovacin.

Los rasgos de una nueva escuela pblica

1. Una escuela que funcione regularmente

Esta es la primera caracterstica que todos debemos contribuir a establecer.
Mientras sigamos estando lejos de cumplir el calendario escolar establecido en la
Ley General de Educacin, es prcticamente imposible planear el mejoramiento de
la calidad de la educacin y la equidad de los resultados educativos. Si bien ms
tiempo escolar no significa necesariamente mayor y mejor aprendizaje, es cierto
que mientras menos tiempo se dedique a la enseanza y al estudio sistemtico, el
aprendizaje tiene a ser menor.
Actualmente el tiempo que en nuestro pas se dedica a las actividades escolares es
muy reducido y muchas veces los profesores sealamos que es insuficiente para
tratar adecuadamente todos los contenidos incluidos en los programas de estudios.

21
Pero adems de este hecho, el calendario escolar real est todava lejos y en
muchos casos muy lejos del establecido en la Ley. A las continuas suspensiones
por motivos oficiales, sindicales o por derechos establecidos de los profesores, se
suman muchas tradiciones en los centros escolares que consideran normal y
comprensible el ausentismo docente (a veces crnico) y el retardo en el inicio del
trabajo cotidiano con cada grupo escolar.

Una nueva escuela debe garantizar, en primer lugar, que los profesores cumplan
profesionalmente su obligacin laboral esencial, la enseanza: que todos los das
haya clases, y que el tiempo dedicado a las labores escolares se aproveche
ptimamente.

2. Una escuela donde la enseanza y el trabajo educativo sistemtico con el grupo
de alumnos sea la tarea ms importante.

Este enunciado no requerira de mayor explicacin, puesto que se trata de la tarea
sustantiva que justifica la existencia misma de la escuela; sin embargo al paso del
tiempo, tal vez porque el sistema ha adquirido dimensiones gigantescas y se ha
hecho cada vez ms complejo, otras tareas han desplazado a la enseanza y al
trabajo sistemtico para cumplir los propsitos educativos bsicos y, lo ms grave,
en muchos casos la han convertido en una labor secundaria. El indicador ms
importante para sustentar esta afirmacin es el tiempo que el profesor de grupo
invierte en actividades distintas del trabajo sistemtico frente a grupo: el reporte
de informacin administrativa, la participacin en mltiples actividades o
programas especiales promovidas por los niveles federal, estatal, regional, de
sector de zona e incluso por instancias externas al sistema educativo- y la
elaboracin de los informes correspondientes, as como la atencin de mltiples
actividades ligadas a tradiciones escolares con dbil significado educativo
(preparacin y realizacin de ceremonias cvicas, festividades y concursos
escolares con diversos temas).

Es indispensable tomar medidas para garantizar que ninguna tarea reste tiempo a
la enseanza y que durante el tiempo que las nias y los nios permanecen en la
escuela participen en actividades educativas interesantes, relacionadas con los
propsitos educativos bsicos.

3. Una escuela que funcione como unidad educativa (y no slo como unidad
administrativa)

Para cumplir su misin, es indispensable que la escuela funcione como unidad
educativa. Los resultados que los alumnos obtienen al concluir un nivel educativo
(preescolar, primaria o secundaria), sobre todo en el campo del desarrollo de las
habilidades intelectuales y de las actitudes, son producto de la combinacin del
trabajo de todos los profesores en el aula y de la experiencia escolar en su

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conjunto, es decir, de aquellas acciones no deliberadas que ocurren en la escuela y
que constituyen, para bien o para mal, experiencias formativas. Que la escuela
funcione como unidad significa:

a) Que todas las acciones en el aula y, en la medida de lo posible, las que
ocurren fuera de ella tengan como orientacin principal los propsitos bsicos
de cada nivel educativo; as por ejemplo, si una de las metas ms importantes
de la educacin primaria y secundaria es la formacin de lectores (con todo lo
que el trmino implica: habilidad, hbito, gusto) es necesario que este
propsito se busque deliberadamente al trabajar todo tipo de actividades
escolares, en cada uno de los grados.

b) Que existan estilos de enseanza y de relacin de los profesores con los
alumnos congruentes entre s y con los propsitos educativos. Imaginen qu
sucede con un alumno cuando en un grado escolar trabaja con un profesor
cuyo estilo permite que los nios participen, se expresen, se comuniquen ms
o menos libremente, exploren los libros que hay en la biblioteca o sus propios
libros de texto, y en el siguiente grado escolar trabaja con un profesor que
entiende que ser disciplinado es ser callado, que cumplir es realizar la tarea
que indica el superior aunque carezca de sentido, y que ensear es dictar los
conceptos.

c) Que en la escuela existan normas acordadas por los profesores y el personal
directivo y, en la medida de lo posible, con los alumnos y los padres de familia,
que establezcan claramente los derechos y las obligaciones de todos los que
conviven en ella, as como las conductas permitidas y prohibidas. Estas reglas
seran la expresin especfica concreta y adecuada a las condiciones
particulares de cada escuela de los principios rectores de la educacin
nacional: contribuir a la formacin de una sociedad democrtica, donde se
respeten los derechos de todas las personas y donde exista igualdad de
oportunidades para todos, entre otros. Aunque esta afirmacin puede sonar
como una demanda excesiva, en realidad se traducira en reglas mnimas de
relacin en el aula y fuera de ella, y entre la relacin entre la escuela y las
familias de los alumnos.

Aunque en nuestro sistema educativo existen propsitos generales que todos los
nios y las nias independientemente de su origen tnico, social o de su
ambiente familiar deben alcanzar al final de un nivel educativo, en la prctica
cotidiana, muchos profesores trabajan siguiendo los temas y la secuencia
establecida en el programa de cada grado escolar o en el libro de texto, sin tomar
en cuenta esas metas fundamentales y la situacin de cada alumno respecto a
ellas. En muchas de nuestras aulas la clase comienza cuando el profesor seala:
abran el libro de matemticas y resuelvan de la pgina 45 a 52, despus reviso,
o bien se prefieren otros materiales con ejercicios simples que son efectivos para
entretener a los nios, pero poco tiles para aprender. Asimismo, hay escuelas
donde la comunicacin entre colegas alrededor de los asuntos profesionales

23
elementales es prcticamente inexistente (por ejemplo, no se dialoga con el
profesor que atendi el grupo durante el ciclo anterior para conocer a los alumnos
y disear medidas de apoyo para quienes tienen dificultades especiales). A final, la
imagen que queda de esas escuelas es que, en realidad, lo nico que les da unidad
es el edificio escolar.

Hacer de cada escuela una unidad educativa, con metas comunes, con estilos de
trabajo congruentes entre s y con los propsitos educativos, con formas de
relacin estimulantes para el aprendizaje, no slo de conocimientos, sino tambin
de habilidades y valores exigen desde luego, una eficaz colaboracin entre todos
los integrantes de la comunidad escolar y una nueva forma de ejercicio de la
funcin directiva.

4. Una escuela donde exista una eficaz colaboracin profesional entre el personal
docente.

Cuando la tarea de ensear y educar se asume responsablemente, es decir cuando
el profesor o la profesora sabe que de su trabajo depende que los alumnos logren
los propsitos educativos del grado que atienden y del nivel educativo, cuando se
interesan por ellos como personas y se proponen sacarlos adelante es evidente
que el trabajo docente es muy complicado. Veamos, a ttulo de ejemplo, algunas
de las acciones que implican atender responsablemente a un grupo de alumnos, y
que s, corresponde con muchos profesores:

Antes de la jornada, aunque sea por un momento, es necesario dedicar un
momento a planificar las actividades del da: cmo interesar a los nios, cmo
mantener su atencin, cmo lograr que comprendan tal o cual concepto o avancen
en el desarrollo de una habilidad, qu hacer con los nios ms atrasados, etctera.

Durante la clase el maestro tiene que verificar constantemente si lo que pens y
a veces escribi funciona: los nios se interesan?, entienden las indicaciones?,
se involucran con las actividades? Si esto no ocurre, es necesario ajustar el plan
sobre la marcha. Cuando una actividad funciona es necesario prestar atencin a
las opiniones, a las preguntas sobre diversos aspectos del tema, y tratar de ayudar
a quienes tienen ms dificultades. Casi siempre, cualquier profesor se encontrar
con algn propsito educativo para el que no tiene estrategias probadas, adems
del reto que supone la atencin especfica a cada uno de los alumnos.

Ante esta variedad de situaciones, de problemas y de preguntas, la formacin
inicial an cuando hubiera sido de buena calidad resulta insuficiente; el
conjunto de desafos del trabajo en el aula hace necesaria la colaboracin entre los
profesores. Pero adems, si la escuela ha fijado metas comunes que todos los
alumnos deben alcanzar al egresar de sexto grado o ha establecido acuerdos sobre
la forma de funcionamiento de la escuela, el trabajo colegiado resulta
imprescindible: es necesario intercambiar experiencias, establecer prioridades del

24
trabajo docente, acordar algunas estrategias comunes, dar seguimiento a las
tareas planificadas, etctera.
La colaboracin profesional entre maestros exige dedicar ms tiempo al trabajo
colegiado, no slo en el espacio del consejo tcnico sino tambin en reuniones de
maestros de un mismo grado o ciclo, o en secundaria, de los que atienden a un
mismo grupo. Pero estas reuniones deben tener definida la materia de trabajo; de
poco servira aumentar el tiempo de reuniones si no se define antes el propsito y
el tipo de actividades que deben tratarse all. Adems el trabajo en equipo exige
habilidades de comunicacin, disposicin para analizar colectivamente asuntos que
tradicionalmente se consideran personales (como el trabajo en grupo) y capacidad
para tomar decisiones, caractersticas que no siempre estn presentes en la
escuela y cuya formacin exige tambin un proceso de aprendizaje.

De este modo, lo que ocurre en el aula logros, dificultades y fracasos, reglas,
modos de relacionarse con los nios, propsitos reales o formas de trabajar
dejara de ser asunto privado de cada profesor y se convertira en asunto que
atae a toda la comunidad escolar.

Asimismo, al analizar los problemas educativos de la escuela y al intercambiar
experiencias exitosas de enseanza, el personal docente y directivo dispondra
como ya sucede en muchas escuelas involucradas en el proyecto La gestin en la
escuela primaria de un espacio de autoformacin que puede ser mucho ms
eficaz que las variadas ofertas externas de actualizacin, puesto que respondera a
las necesidades concretas de cada escuela.

5. Una escuela donde el conjunto del personal docente y directivo asuma su
responsabilidad por los resultados educativos al concluir el ciclo escolar o nivel
educativo (preescolar, primaria, secundaria) y rinda cuentas a los usuarios del
servicio.

La evaluacin del aprendizaje y, ms precisamente, la asignacin de calificaciones
a los alumnos ha sido tradicionalmente una facultad exclusiva del profesor de cada
grupo: es l quien establece los criterios y toma la determinacin acerca de si un
alumno acredita o no un grado escolar. Esta forma de operar, sumado a una
concepcin que confunde evaluacin con medicin de la informacin que un
alumno logra retener, olvida que en los resultados educativos influyen otros
factores, entre ellos el propio desempeo docente, el tiempo dedicado a la
enseanza y el uso de los recursos educativos en el aula; si a ello sumamos el
hecho de que hasta hace poco tiempo no se contaba con instancias externas a la
escuela dedicadas a medir algunos aspectos de los resultados educativos,
podemos explicarnos por qu en nuestro sistema la cultura de la evaluacin es
incipiente y escasa. Por ejemplo, generalmente los profesores no toman en cuenta
los conocimientos que los nios poseen o las habilidades que han logrado
desarrollar hasta el ciclo escolar anterior, e inicien su trabajo con los primeros
temas que el programa marca.

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Est todava ms ausente la evaluacin de los resultados que obtiene cada
escuela; cuando se trata de identificar problemas y sus causas, un hecho que
hemos constatado en muchas escuelas es que la primera reaccin de los
profesores y directivos es explicar las deficiencias de los resultados como producto
exclusivo de factores externos a la escuela: desnutricin, violencia, medios de
comunicacin, desintegracin familiar, pobreza o miseria, sin calibrar la influencia
de la escuela y del trabajo del maestro. Al explicar los resultados educativos por la
influencia de factores externos, en realidad se mantiene implcita la idea de que la
escuela y el trabajo del maestro tienen poca influencia sobre los resultados que
obtienen los alumnos; ello permite deslindarse de los resultados del trabajo
docente y educativo en general.

En este campo es necesario que el personal docente y directivo de las escuelas y
zonas escolares asuman que gran parte de los resultados que obtienen los
alumnos depende del trabajo cotidiano que se realiza en cada escuela y en cada
grupo. De otro modo, cmo se explica el hecho de que los alumnos que asisten a
escuelas ubicadas en la misma colonia, barrio o localidad obtienen resultados
diferentes? Una vez establecido este reconocimiento, es indispensable establecer
en nuestras escuelas la evaluacin sistemtica del aprendizaje, centrada en los
propsitos bsicos, esta evaluacin debe abarcar aspectos del trabajo educativo
tradicionalmente no sujetos a evaluacin: el desempeo docente y dentro de
ste las formas de enseanza -, la funcin directiva, la organizacin y
funcionamiento de la escuela, entre otros.

La informacin recogida en el proceso de evaluacin debe ser la base para tomar
decisiones que permitan fortalecer lo que se realiza bien, corregir lo que no
funciona y emprender nuevas acciones. Slo de esta manera puede establecerse
una estrategia de mejoramiento continuo de la calidad.

6. Una escuela que reconoce el inters y el derecho de las madres y los padres de
familia a participar en la tarea educativa y establece mecanismos para
involucrarlos en la misma (sin delegar en ellos las responsabilidades
profesionales)

La escuela como institucin tiene una misin especfica, para la cual se invierten
recursos sociales: sin embargo, paradjicamente, en muchas escuelas se considera
que los padres y las madres de familia carecen de razones y de legitimidad para
intervenir en la tarea educativa. La opinin dominante entre el personal docente y
directivo es que la colaboracin debe reducirse al sostenimiento material de las
escuelas; an ms, entre los dichos que circulan en el medio magisterial
verdaderas claves de la cultura escolar es frecuente considerar a las madres y a
los padres de familia como armas de doble filo porque hoy te apoyan y maana
quien sabe....


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En esta cuestin se mezcla la reivindicacin del carcter profesional de la
enseanza junto con la defensa del carcter cerrado de la escuela, institucin que
funciona como muchas otras, al margen de la mirada pblica. Constituir una nueva
relacin entre la escuela y los padres es una tarea difcil, no slo por la diversidad
de opiniones que ellos tienen respecto a la escuela y los maestros, sino porque se
trata de establecer nuevas reglas que faciliten la colaboracin, sobre la base que
cada uno realice la tarea que le corresponde.

Los profesores tenemos que asumir que la educacin y cada escuela se sostiene
con recursos sociales, la sociedad, y en primer lugar las madres y los padres de
familia, tienen derecho a saber qu ocurre en cada plantel, qu propsitos se
buscan con las actividades que se realizan, por qu tal o cul alumno obtiene
determinados resultados, etctera.

Una nueva escuela reconoce el derecho de los padres a la informacin acerca del
trabajo realizado en la escuela, acepta que su inters es legtimo y los involucra
como aliados en la tarea educativa, especialmente en cuestiones que le
corresponden: el cuidado de la salud fsica y mental de los nios, el
establecimiento de un ambiente familiar que fomente la seguridad y la confianza
de cada nio, el inters por lo que los nios hacen en la escuela. Ello no implica
desconocer el hecho de que existen familias o nios en condiciones
extraordinariamente precarias, para quienes la escuela es la nica opcin para
convivir en un ambiente sano y para aprender sistemticamente. La propuesta de
convertir a las madres y a los padres de familia en aliados de la tarea educativa no
debe confundirse con la delegacin de nuestra responsabilidad profesional, lo cual
sucede cuando se les pide ensear a sus hijos los temas que no han comprendido
o los que han sido tratados en clase.

7. Una nueva funcin directiva: de la administracin escolar a la direccin
educativa.

Gran parte de lo que se hace o deja de hacerse en las escuelas depende de las
formas de ejercicio de la funcin directiva. Desde cuestiones elementales como el
cumplimiento de las responsabilidades laborales (asistencia y puntualidad), el
acceso a los recursos educativos de la escuela (libros y otros materiales) y el uso
del tiempo escolar, hasta cuestiones menos observables pero de igual importancia:
la jerarqua entre las tareas (por ejemplo, la importancia que se concede a los
concursos frente al trabajo sistemtico y cotidiano con los alumnos en el grupo) ,
la administracin de los derechos laborales y de las sanciones que correspondan al
incumplimiento de las normas laborales (cundo se aplican, a quines se aplican),
el tipo de relacin que se promueve entre los integrantes de la planta docente y
entre stos y las madres y los padres de familia. El ejercicio de la funcin directiva
define, en muchos casos, la imagen y el ambiente escolar.


27
Actualmente, y como producto de la dinmica histrica del sistema educativo,
muchos supervisores y directores ejercen su funcin al margen de la misin de la
escuela. Como ha sido sealado por quienes han reflexionado sobre su labor,
frecuentemente se limitan a transmitir instrucciones superiores, escasamente se
involucran en asuntos educativos y, para evitar conflictos, prefieren olvidar una de
sus funciones elementales: el mantenimiento de la disciplina en el trabajo que es
sustituida por el compaerismo.

El establecimiento de nuevas formas de organizacin y trabajo demanda el
ejercicio de una nueva funcin directiva. No es exagerado decir que, en gran
parte; la construccin de una nueva escuela depende del trabajo de los directores,
supervisores y jefes de sector.

Una nueva escuela requiere que los directores conozcan a fondo la misin de la
escuela, sus implicaciones para cada grado escolar, para el trabajo de cada
maestro y para la organizacin escolar en su conjunto y que, con esta base,
tengan capacidad para realizar las siguientes acciones:

a) Promover y coordinar la evaluacin y seguimiento sistemtico de la tarea
educativa, y usar los resultados de la evaluacin para estimular el buen
desempeo y para corregir las deficiencias observadas.
b) Promover la colaboracin profesional entre los profesores y la solucin de
conflictos, sin afectar la calidad del servicio.
c) Promover y encabezar una relacin de colaboracin entre la escuela y las
familias de los alumnos.

Ciertamente para lograr una nueva forma de ejercicio de la funcin directiva no
bastan cursos de actualizacin, sino que se requieren importantes modificaciones
en las normas, en los procedimientos administrativos y especialmente, en la
relacin de los directivos con el sindicato y con las autoridades superiores.

A modo de conclusin:

La observacin cuidadosa del proceso que han experimentado las escuelas donde
el personal docente y directivo ha decidido voluntariamente su incorporacin al
proyecto La gestin en la escuela primaria, ha demostrado que es posible
transformar varios rasgos de la cultura escolar establecida. Sin embargo, es
necesario sealar que pese a los avances que se observan en las escuelas
participantes en este proyecto el establecimiento duradero de estos rasgos
demanda medidas de orden laboral y poltico, administrativo, de formacin en el
trabajo y de un conjunto de estmulos para el buen desempeo. As, por ejemplo,
es muy probable que profesores y directivos de una escuela que realizan una
intensa actividad se desalienten si no encuentran respuestas a su trabajo en las
autoridades superiores o si los mecanismos de promocin laboral siguen
obedeciendo, como sucede con frecuencia, a criterios ajenos al trabajo acadmico.
Algunas de las medidas indispensables son las siguientes: a) establecer

28
mecanismos que garanticen el funcionamiento regular de cada escuela, b)
reconocer en los hechos que el trabajo ms importante, el que justifica la
existencia misma del sistema educativo, es el que realiza cada maestro en su saln
de clase para alcanzar los propsitos establecidos en los planes y programas de
estudio, y que todas las acciones de todas las autoridades deben servir para que
este trabajo se realice en las mejores condiciones. c) redefinir los mecanismos de
acceso y permanencia en los puestos directivos, d) consolidar el sistema nacional
de evaluacin educativa, y e) impulsar decididamente la participacin social.


29
La informacin puede ser registrada en el siguiente esquema:
PROPSI TOS EDUCATI VOS CARACTER STI CAS DEL ALUMNO CARACTER STICAS DE LA
ESCUELA
Que los alumnos:
1 Adquieran y desarrollen las habilidades
intelectuales (la lectura, la escritura, la expresin
oral, la bsqueda y seleccin de informacin, la
aplicacin de las matemticas a la realidad) que les
permite aprender permanentemente y con
independencia, as como actuar con eficiencia e
iniciativa en cuestiones prcticas de la vida.

2 Adquieran conocimientos fundamentales para
comprender los fenmenos naturales, en particular
los que se relacionen con la preservacin de la
salud, con la proteccin del ambiente y el uso
racional de los recursos naturales, as como aqullos
que proporcionan una visin organizada de la
Historia y la Geografa de Mxico.

3 Se formen ticamente mediante el conocimiento
de sus derechos y deberes y la prctica de valores
en su vida personal, en sus relaciones con los
dems y como integrantes de la comunidad
nacional.

4 Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y
disfrute de las artes y del ejercicio fsico y deportivo.

Analticos
Reflexivos
Crticos
Autodidactas
......

Respetuosos del medio
ambiente y del cuidado de su
cuerpo
Conocedores de su entorno y
de su pasado histrico
.....

Conocedores de sus derechos
y deberes
Participativos
Respetuosos
....
Perceptivos
Disciplinados
.....
Prioriza el tiempo destinado a
la enseanza
Funciona regularmente
Evala de manera continua y
sistemtica
El personal trabaja en forma
colegiada
Involucra a los padres en la
tarea educativa
......


30
Retomando de las caractersticas del alumno y de la escuela, aqullas que el
colegiado considere prioritarias, se redacta la visin. Un ejemplo de ella puede ser
el siguiente:
VI SI N
En cinco aos, los alumnos de la escuela Benito J urez tienen la capacidad de
analizar y criticar la informacin que reciben, lo que les permite tomar decisiones
para vivir sanamente, cuidar su medio ambiente y convivir con respeto hacia s
mismos y hacia los dems. ....

Nuestra escuela promueve y desarrolla el trabajo colegiado; los docentes priorizan
el tiempo destinado a la enseanza; los padres de familia se responsabilizan de la
salud fsica y mental de sus hijos y participan con el personal de la escuela, en el
mejoramiento continuo de las condiciones en las que se desarrolla el proceso de
enseanza-aprendizaje.....

Es conveniente que no perdamos de vista que al construir la visin debe
considerarse que:
Se redacta en presente
Las caractersticas del alumno deben reflejar su formacin integral
Las caractersticas de la escuela deben considerar los tres mbitos en
los que se desarrolla el trabajo escolar
Debe expresar el tiempo estimado para alcanzarla

A partir de la actividad anterior, se plantean algunos ejemplos con la finalidad de ir
estableciendo, la relacin entre los conceptos y su aplicacin. Esta manera de
estructurar el documento no pretende ser una receta rgida a seguir en la
elaboracin del proyecto escolar, sino ms bien, orientar al colegiado, de manera
ms clara en su diseo.

3. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE LA ESCUELA

El diagnstico es un ejercicio de evaluacin interna que nos permite
identificar el grado de cumplimiento de una institucin respecto a la
misin que le ha sido encomendada.
17

Un buen diagnstico debe contestar con la mayor precisin posible las siguientes
preguntas:
En qu medida nuestra escuela cumple con su misin?
Cules son los logros educativos de nuestros alumnos?
Qu deficiencias se observan en los resultados educativos?
A cuntos y a quines afectan los problemas?
Cules son las causas de esos problemas?
18

17
18

31
Las respuestas a dichas preguntas son la base para iniciar el proceso de cambio
puesto que permitirn identificar las debilidades y fortalezas de la escuela y nos
indicarn qu corregir y qu fortalecer para mejorar la calidad de la educacin de
nuestros alumnos.
Un buen diagnstico se realiza con la participacin de todos los docentes y los
directivos de la escuela y en la medida de lo posible, incorpora a los alumnos y a
sus familias.

Para conocer la situacin actual de la escuela es necesario que el director y todos
los maestros se renan, organicen y definan y/o elaboren los instrumentos que
aplicarn, as como las fuentes de informacin que habrn de consultarse. El
personal puede aprovechar las juntas del consejo tcnico para iniciar el anlisis de
la situacin de la escuela de acuerdo a sus necesidades. Es importante que a
estas reuniones asistan todos los maestros de la escuela; su disposicin para
trabajar en equipo, dialogar, participar activamente y aceptar los acuerdos que se
tomen es fundamental. Conviene que el director permita que cada uno exponga
sus puntos de vista. De este modo se puede lograr que todos los maestros se
interesen y acepten el compromiso de mejorar los resultados de su trabajo.

Si bien todos los maestros participan en el anlisis y determinacin de los
problemas de la escuela, es conveniente que formen comisiones (por grado, ciclo,
temas de inters, etc.) para buscar la informacin adicional o discutir estrategias
particulares. Es decir, algunos maestros levantarn las opiniones, otros consultarn
los cuadernos de los nios, otros la estadstica escolar, otros ms estudiarn cmo
fortalecer la lnea de trabajo que quieren impulsar.

Cada comisin buscar las estrategias para organizarse y consultar la informacin
que le corresponde, para despus informar al resto del equipo las conclusiones de
su labor.
19

Se sugiere registrar su contenido en las actas de sesin de consejo tcnico
integradas en la carpeta nica de informacin, con las cuales se podr realizar el
seguimiento de las actividades sin perder de vista los acuerdos.
El trabajo colegiado permite que las decisiones colectivas orienten las acciones
individuales, es decir, que los acuerdos tomados sean asumidos con
responsabilidad por cada maestro de la escuela.

Posiblemente, al iniciar esta forma de trabajo, se encuentren algunas dificultades,
por ejemplo, conflictos en las relaciones personales (primer reto para el trabajo
colegiado); sin embargo, cuando el director y los maestros establecen metas
comunes y comparten sus tareas para establecer acuerdos sobre la organizacin
de la escuela, las formas de enseanza y la relacin con la comunidad, los
propsitos se logran y se genera un mejor ambiente de trabajo.
20

19
SEP. Opcit pp. 42.
20
SEP. Opcit pp. 42.

32
A) Logros y problemas de enseanza (Causas de los aprendizajes)

Los seres humanos aprendemos tanto de manera formal como informal. Es a las
instituciones educativas a travs de planes y programas de estudio a quienes les
corresponde la tarea de ensear formalmente, pero tambin ensean entre otras,
de manera informal, las formas de interaccin con la comunidad escolar, las
formas de organizarse, las formas de vivir los valores, la puntualidad, la forma de
administrar los recursos, el tiempo, etc. Por eso es necesario identificar el
funcionamiento de la escuela en los mbitos en los que se desarrolla su trabajo.

El trabajo en el aula y las formas de enseanza.

Es lo que el maestro hace y cmo lo hace o lo que deja de hacer dentro
del aula. Tiene que ver, entre otros aspectos, con:

Distribucin del tiempo para la enseanza
Forma en que se organiza a los alumnos
Forma en que se trata a los alumnos
Organizacin y articulacin de los contenidos
Prioridad que se les da a los contenidos
Interpretacin de los propsitos educativos
Aplicacin de los enfoques de enseanza
Estrategias de motivacin
Estrategias de evaluacin
Uso de los materiales de apoyo

Actividad 3: Uso del tiempo en el aula.
21

Para indagar sobre la situacin del primer mbito se sugiere realizar las siguientes
actividades:

Individualmente describan un da de trabajo en el saln de clases; para hacerlo
organcense de tal manera que cada profesor describa un da distinto;
asimismo, consideren que es necesario describir a detalle cada actividad
sealando el tiempo en que inicia y termina.
Comparen su descripcin con la de otros maestros (del mismo grado o ciclo).

Al desarrollar la actividad consideren los siguientes puntos de reflexin:
Con qu actividades y a qu hora se inicia el trabajo en el aula?
Qu asignaturas se trabajaron durante un da de clases y cunto tiempo se
destin a cada una?
Se presentaron actividades que distraen o interrumpen la clase?, cules?,
qu tiempo se ocup en ellas?

21

33
Qu actividades complementarias se realizaron durante el da como revisin
de cuadernos, dictados, revisin de tareas, etc.?, qu tiempo se ocup en
ellas?
Considerando los puntos anteriores, cunto tiempo se dedica efectivamente a
la enseanza?

La informacin que se genere debe ser tabulada, concentrada y
analizada, para identificar logros y problemas de enseanza que
constituyen las causas de los logros y problemas de aprendizajes.

Un ejemplo de esto es el siguiente:
Nmero de personas que participan en la actividad: 12

Tiempo
Actividades
Tabulacin Frecuencia
%
Mnimo Mximo Promedio
Aseo del aula
IIIII I 6 50 11 15 13
Lista de asistencia
IIIII IIIII II 12 100 5 5 5
Revisin de tareas
IIIII IIIII II 12 100 10 30 20
Atencin a padres de familia
II 2 16 6 16 11
Lectura grupal

Escritura

Revisin de trabajos

Resolucin de problemas

Revisin de trabajos

Recreo

Experimentos de Ciencias
Naturales

Asignacin de tarea

Del concentrado general identifique las actividades que sean de enseanza, las
complementarias y aqullas que distraigan o interrumpan la clase para obtener el
porcentaje de la frecuencia. Con esta informacin se puede elaborar una grfica
que facilite la interpretacin de los resultados.

Tambin se puede retomar del concentrado el tiempo que se destina a la
enseanza de cada asignatura para elaborar la grfica correspondiente.

Compare el tiempo que destinan a la enseanza de las diferentes asignaturas con
el que se plantea en la pgina 14 del plan y programas de estudio. Primaria.

Registren en el siguiente cuadro los logros y problemas que identifican en el uso
del tiempo en el aula, as como sus causas.


34
Ejemplo:

LOGROS CAUSAS PROBLEMA CAUSAS
El tiempo destinado
a Espaol y
Matemticas
corresponde a lo
planteado en plan y
programas de
estudio.
Se reconoce la
necesidad de
priorizar el trabajo
de las asignaturas
instrumentales.
Se distraen las
actividades de
enseanza
diariamente un
promedio de 90
minutos.
Inadecuada
organizacin del
plantel.
Mala planeacin de
las actividades

Actividad 4: Gua para evaluar las prcticas de enseanza

Esta actividad se recomienda para conocer el nivel en que se desarrolla el trabajo
del docente en el aula


35
GUA PARA EVALUAR LAS PRCTICAS DE ENSEANZA

Nombre del Profesor:_________________________________________________
Grado:_____ Grupo:_____ Zona:_____ Sector:_____ USEDES:______
INSTRUCCIONES: Escriba el puntaje alcanzado en cada indicador en el recuadro
correspondiente.

Indicadores

Categora: Organizacin de la clase Clave 1
ptimo (10) Organiza a los alumnos en equipos y promueve el trabajo
cooperativo.
Bueno (8) Organiza a los alumnos en equipos heterogneos para que se apoyen
y complementen.

Regular (6) Organiza a los alumnos en equipos homogneos (buenos, regulares,
malos).
Malo (4) Clasifica a los alumnos arbitrariamente.

1.1

Organizacin de los
alumnos
Crtico (2) Trabajan siempre de manera individual.

ptimo (10) Activa conocimientos previos de sus alumnos y los contextualiza a los
contenidos programticos.
Bueno (8) Contextualiza los contenidos programticos de acuerdo a su
experiencia.
Regular (6) Desarrolla los contenidos de acuerdo a la secuencia de los libros de los
alumnos.
Malo (4) Desarrolla los contenidos programticos de acuerdo a la secuencia del
programa.

1.2

Estrategias de
enseanza
Crtico (2) Improvisa actividades.

Indicadores

Categora: Control y sanciones Clave 2
ptimo (10) Se elabora entre todos los alumnos.

Bueno (8) Se elabora por un comit de alumnos y se consensa con el resto del
grupo.
Regular (6) Lo elabora el maestro y lo consensa con el grupo.

Malo (4) Lo elabora el docente y no lo consensa con los alumnos.

2.1

Reglamento del
grupo
Crtico (2) Lo elabora el director de la escuela y no lo consensa.

ptimo (10) Disea estrategias didcticas para controlar la disciplina del grupo.

Bueno (8) Estimula a los alumnos disciplinados.

Regular (6) Aplica tareas extras a los alumnos indisciplinados.

Malo ( 4 ) Delega la responsabilidad del control de la disciplina en el director

2.2

Disciplina
Crtico (2) Aplica amonestaciones corporales y verbales humillantes a los
alumnos indisciplinados.

36
Indicadores

Categora: Organizacin de contenidos Clave 3
ptimo (10) Toma en cuenta los materiales de la SEP, los contextualiza y
correlaciona

Bueno (8) Toma en cuenta los materiales de la SEP correlacionando los
contenidos de las asignaturas.

Regular (6) La realiza siguiendo la secuencia temtica de los libros de texto sin
correlacionar los contenidos de las asignaturas.

Malo ( 4 ) Dosifica

3.1.
Elaboracin de la
planeacin de la clase
Crtico ( 2 ) Se copia y/o la compra

ptimo (10) Utiliza los materiales proporcionados por la SEP, los elaborados por l
y sus alumnos.

Bueno (8) Utiliza slo los materiales elaborados por l y sus alumnos.

Regular (6) Se apoya slo en los materiales elaborados por l.

Malo (4) Se apoya slo en los libros del alumno.

3.2

Recursos didcticos

Crtico ( 2 ) Utiliza slo gis y pizarrn

Indicadores

Categora: Participacin de los alumnos en el curriculum Clave 4
ptimo (10) Realiza actividades en el aula, el edificio escolar, el contexto de la
comunidad y en espacios culturales del estado.

Bueno (8) Realiza actividades en el aula, el edificio escolar y el contexto de la
comunidad.
Regular (6) Realiza slo actividades en el aula y en el edificio escolar.

Malo (4) Las actividades se realizan slo dentro del aula.

4.1

Espacios para la
Enseanza
Crtico ( 2 ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ptimo (10) Promover la investigacin y la aplicacin de conocimientos y
habilidades.

Bueno (8) Promover la investigacin y la aplicacin de conocimientos.

Regular (6) Para la aplicacin de conocimientos.

Malo (4) Para reforzar los contenidos desarrollados en clase.

4.2

Propsito de las
Tareas
Crtico (2) La tarea se encarga sin un propsito definido.


37
Indicadores

Categora: Procedimientos de evaluacin Clave 5
ptimo (10) El profesor disea los instrumentos, siguiendo los criterios para la
elaboracin de reactivos a partir del enfoque y de acuerdo a los contenidos
abordados.
Bueno (8) El profesor disea los instrumentos, siguiendo los criterios para la
elaboracin de instrumentos de evaluacin y de acuerdo a los contenidos
abordados.
Regular (6) El Profesor disea los instrumentos, de acuerdo a los contenidos
abordados.
Malo (4) El profesor disea instrumentos de evaluacin sin considerar los
contenidos abordados.

5.1

Instrumentos de
Evaluacin

Crtico (2) Los instrumentos de evaluacin son elaborados por personas externas
al grupo.
ptimo (10) Aplica la heteroevaluacin , la autoevaluacin, la coevaluacin y
evaluaciones externas.
Bueno (8) Aplica la heteroevaluacin, la autoevaluacin y la coevaluacin.

Regular ( 6 ) Aplica la heteroevaluacin y la autoevaluacin

Malo (4) Slo aplica la heteroevaluacin.

5.2

Estrategias de
Evaluacin
Crtico ( 2 ) Son subjetivas

PUNTAJ E OBTENIDO =


38
GUA PARA EVALUAR LAS PRCTICAS DE ENSEANZA

Concentrado

Clave 1 Clave 2 Clave 3 Clave 4 Clave 5 Promedio
del
maestro
Nombre del
maestro
1.1. 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2

PROMEDIO POR
INDICADOR


39
Con los datos obtenidos en el concentrado pueden elaborarse grficas para facilitar
la interpretacin de la informacin.

Antes de iniciar el anlisis de los datos para identificar logros y dificultades en las
prcticas de enseanza, se recomienda leer el anexo nmero 1 Estratificacin.
Reflexionen en torno a las siguientes cuestiones y registren sus resultados en el
formato:

Cules son las prcticas de enseanza que deben ser atendidas con
prioridad? por qu?
Cules son las prcticas de enseanza que es necesario fortalecer?

A manera de ejemplo:

LOGROS CAUSAS PROBLEMAS CAUSAS
El 95% de los
docentes utiliza
recursos didcticos
para el desarrollo
de sus clases.

Reconocen que los
recursos didcticos
facilitan la
enseanza.
El 100% no utiliza
los resultados de
las evaluaciones
para retroalimentar
el proceso de
enseanza-
aprendizaje.
El 80% de los
docentes no
elabora los
instrumentos de
evaluacin acordes
al enfoque del plan
y programas de
estudio.
Tienen poco
desarrollada la
habilidad para dar
tratamiento e
interpretacin a la
informacin.

Desconocen los
criterios para la
elaboracin de
reactivos que
evalen
habilidades.

Qu relacin encuentra entre los logros y dificultades de las prcticas de
enseanza y el uso del tiempo en el aula?

Actividad 5: Los cuadernos de los alumnos y las prcticas de enseanza

Los cuadernos de los nios permiten apreciar con mayor claridad algunos rasgos
en la forma de enseanza, lo que saben y aprenden los nios y las dificultades que
tienen para su aprendizaje, as como el tipo de apoyo que les brindan sus padres.

La siguiente actividad tiene como propsito identificar algunas prcticas de
enseanza a partir de la revisin y anlisis de los cuadernos de los alumnos,
utilizando como base, los siguientes indicadores.


40
Tipos de ejercicios que predominan:
Copias
Dictados
Producciones propias

Evaluacin de los trabajos:
Revisa el contenido
Revisa la forma
Califica
Hace anotaciones, de qu tipo?

Caractersticas de los ejercicios:
Variados
Repetitivos
Individuales
En equipo

Para registrar los resultados de la revisin de los cuadernos de una escuela se
propone el concentrado que a continuacin se ejemplifica:


41
Indicador 1 2 3 4 5 6
Tipo de ejercicios

Copias y
dictados
Dictados Producciones
de los alumnos
Copias Producciones
de los alumnos
Copias
Evaluacin de los trabajos Revisa la forma
Califica
Hace
anotaciones
Revisa la forma
Califica
Revisa la forma
y el contenido
Califica
Revisa la forma
Califica
Revisa el
contenido
Califica
Hace
anotaciones
Revisa la forma
Califica
Caractersticas de los ejercicios

Concentrado

Indicador Tabulacin Frecuencia Porcentaje
Tipos de ejercicios:
Copia
Dictado
Producciones propias

III
II
II

3
2
2

50%
33%
33%
Evaluacin de los trabajos
Revisa el contenido
Revisa la forma
Califica
Hace anotaciones

II
IIIII
IIIII I
II

2
5
6
2

33%
83%
100%
33%
Caractersticas de los ejercicios:
Variados
Repetitivos
Individuales
En equipo


42
En este caso como en la actividad anterior, se recomienda que antes de iniciar el
anlisis de los datos para identificar logros y problemas en las prcticas de
enseanza, se lea el anexo nmero 1 Estratificacin.
Ejemplo:
Todos los
profesores califican
los trabajos que
realizan los
alumnos en su
libreta
Consideran que el
alumno debe
conocer la
valoracin de su
trabajo
El 100% de los
docentes asignan
calificaciones
priorizando la
forma sobre el
contenido

Desconocimiento
del enfoque del
plan y los
programas de
estudio

Actividad 6: Los exmenes.
Los exmenes permiten valorar, adems del aprendizaje logrado, la eficacia de las
estrategias, las actividades, as como los recursos empleados en la enseanza.
22

Es conveniente que los maestros elijan el contenido y la forma de los exmenes
de acuerdo a la finalidad de lo que se pretende evaluar. A veces, la mejor opcin
puede ser una prueba de preguntas, pero en otro momento puede resultar ms
adecuado que los nios redacten textos si lo que se desea es valorar habilidades y
destrezas. Lo importante es que los exmenes sean congruentes con lo que se
desea saber
23
acerca de los aprendizajes de los alumnos; es recomendable que se
elaboren en equipos de profesores por grado.

Para evaluar que los exmenes que comnmente se aplican en la escuela son
congruentes con los propsitos del plan y programas de estudio, realicen lo
siguiente:
Lean individualmente el texto La evaluacin en el libro del maestro de
Historia. 4. grado SEP, Mxico pp. 87-98. Orienten su lectura con los
siguientes puntos de reflexin.

1. Por qu es necesario establecer criterios comunes de evaluacin en sus
escuelas?
2. Para qu y qu se evala en las escuelas?
3. Cmo y cundo conviene evaluar?
4. Qu otras formas de evaluar permiten conocer el aprendizaje
(conocimientos, habilidades y actitudes) de los alumnos?

22
23
SEP. Opcit pp. 45.

43
Revisen algunos exmenes de los que comnmente utilizan en su escuela y
emitan un juicio de valor y utilidad considerando si son congruentes y/o
pertinentes con:
Los propsitos del Plan y Programas de estudio
El enfoque de la asignatura
El tipo de informacin que proporciona el reactivo.

A partir de la informacin que se gener en la actividad anterior, identifiquen los
logros y problemas que los docentes tienen con respecto al diseo y elaboracin
de exmenes. Utilicen un esquema como el que se ejemplifica a continuacin.

El diseo de los
exmenes en los
seis grados del
nivel, no permite la
valoracin de
habilidades.
No existe
correspondencia
entre el diseo de
los exmenes y el
enfoque del plan y
los programas del
nivel.
Los docentes no
saben elaborar
reactivos que
evalen
habilidades.

Desconocimiento
de la manera de
aplicar el enfoque
del plan y los
programas en el
diseo de
instrumentos de
evaluacin.

Actividad 7: Encuesta para alumnos.

Los alumnos tienen ideas acerca del funcionamiento de la escuela y de cmo
deben ser tratados. Por eso es importante prestar ms atencin a sus opiniones y
sugerencias para analizarlas y comentarlas en reuniones de profesores. Existen
diversos medios para obtener informacin sobre la percepcin que tienen los
alumnos sobre los problemas de la escuela. Uno de los medios que ha demostrado
funcionar con mayor efectividad es la aplicacin de encuestas de opinin.
24

Para que la informacin recopilada a partir de las encuestas sea de utilidad para el
diagnstico, es necesario que desde la etapa de diseo de las mismas, se
consideren varios aspectos que se mencionan en el Anexo 2. Pasos bsicos para
elaborar una encuesta.

24

44
La siguiente encuesta tiene la finalidad de conocer la apreciacin que el alumno
tiene del trabajo en el aula y las formas de enseanza.
Escuela ___________________________________ Grado ________ Grupo _____
Marque con una X la(s) respuesta(s) que considere ms adecuada(s)
1. Qu hacen tus compaeros y t durante el tiempo de clase?
a) Escuchar la clase y anotar lo que dicta el maestro
b) Escuchar la explicacin del maestro y preguntar por lo que no
entendemos
c) Reunirnos en equipo, comentar el tema y sacar conclusiones con la gua
y ayuda del maestro
d) Trabajar solos porque el maestro se sale o no nos hace caso

2. Qu hace tu maestro cuando le preguntas algo que no entendiste?
a) Me atiende y resuelve mis dudas
b) Aunque se molesta resuelve mis dudas
c) Me dice que despus lo veremos
d) Me ignora

3. Durante la semana pasada, cuntas veces te revis y calific la tarea tu
maestro?
a) Todos los das
b) Dos o tres veces
c) Una sola vez
d) Ninguna
e) No encarg tarea

4. Qu hace el maestro con tus trabajos diarios y tareas?
a) Los revisa y corrige
b) Los corregimos entre todos
c) Toma nota de quin los hizo y quin no
d) Slo le pone una nota de revisado
e) Nada

5. La mayora de las clases que te da tu maestro te parecen:
a) Interesantes
b) Agradables
c) Confusas
d) Aburridas

6. Cuando el grupo de compaeros de tu saln est inquieto, qu hace tu
maestro?
a) Nos pregunta qu es lo que pasa
b) Nos pide silencio
c) Nos saca del saln
d) Nos castiga
e) Nos ignora


45
Para concentrar la informacin obtenida de la encuesta les sugerimos el formato
que se ejemplifica a continuacin:

Nmero de alumnos a los que se aplic: 30

Preg Opcin frec. % Preg Opcin frec % Preg Opcin frec %
a 30 100 a 15 50 a 5 17
b 15 50 b 5 17 b 3 10
1 c 10 33 3 c 10 33 5 c 2 7
d 5 17 d 0 0 d 20 66
e e e
Preg Opcin frec % Preg Opcin frec % Preg Opcin frec %
a a a
b b b
2 c 4 c 6 c
d d d
e e e

Para la interpretacin de los resultados, es necesario establecer relaciones entre
las preguntas, como por ejemplo, la pregunta uno que se refiere a la actitud de los
alumnos durante la clase y la cinco que hace referencia al tipo de conduccin de la
enseanza desarrollada por el profesor, en donde del cuadro anterior se puede
desprender que:
Los mayores porcentajes de los alumnos indican que a pesar de que escuchan
la clase y toman nota de lo que dicta su maestro, estn aburridos.
Los alumnos que cuestionan lo que no entienden es porque les parece que las
clases son confusas. Es aqu donde coinciden los menores porcentajes.

Los resultados de este anlisis se registran en el cuadro de logros y problemas.
Ejemplo:

El 100% de los
alumnos
encuestados
atiende a las
indicaciones del
profesor.
Tienen inters por
aprender.
El 66% de los
alumnos
encuestados opina
que las clases son
aburridas.
Los docentes no
aplican las
estrategias
sugeridas en los
libros para el
maestro y dems
materiales de
apoyo.


46
Organizacin y funcionamiento de la escuela.
Para que los alumnos logren aprendizajes satisfactorios, es necesario que la
escuela trabaje como unidad, es decir, que el director y los maestros compartan
los propsitos educativos y establezcan metas comunes, intercambien experiencias
y comenten los problemas de enseanza que surgen en el aula y en la escuela.

En este mbito se incluyen aspectos relacionados con:
El clima de trabajo. La escuela tendra que analizar y evaluar el clima existente
en el plantel reflexionando sobre el cumplimiento de los compromisos laborales
bsicos a que estn obligados maestros
25
y directivos: asistencia, puntualidad y
cumplimiento de la jornada de trabajo, para asegurar el establecimiento de la
regularidad en el servicio que presta la escuela. Por otra parte, conviene tambin
evaluar el nivel de convivencia profesional entre el personal
26
, con el objetivo de
encontrar los caminos adecuados para resolver las diferencias, anteponiendo a
los intereses del grupo, el logro de los propsitos educativos, estableciendo, para
ello, acuerdos mnimos que permitan el dilogo y la tolerancia.

Para conocer el nivel de cumplimiento de los compromisos laborales, es necesario
hacer un anlisis de la informacin que pueda obtenerse, entre otros documentos,
del diario y los formatos de puntualidad y asistencia, de tal manera que se pueda
graficar el record de asistencia en la escuela y por docente, para identificar los
logros y problemas en este aspecto de la organizacin de la escuela.
Ejemplo:
0
5
10
15
20
25
J uan Lolita Miguel Roberto Enrique Maricela
ESCUELA BENITO JUREZ TURNO VESPERTINO
GRFICA DE ASISTENCIA DEL MES DE MAYO
Serie1
Serie2

25
26
SEP. Opcit pp.30.
Asistencia
Puntualidad

47
De la interpretacin de la grfica se identifican problemas como el que se muestra
en el siguiente ejemplo:

El 50% de los
docentes no
cumple con la
asistencia y/o
puntualidad.

La escuela est
ubicada en un lugar
de difcil acceso.
El 80 % del
personal tiene otro
empleo en el turno
contrario.

Se sugiere concentrar la informacin mensualmente para elaborar una grfica
anual que permita realizar el anlisis comparativo de los indicadores de asistencia y
puntualidad del personal.

Actividad 8: Perfil de ambiente de trabajo de instituciones educativas.

En referencia al nivel de convivencia profesional, puede aplicarse el siguiente
instrumento:


48
GUA PARA EVALUAR EL PERFIL DE AMBIENTE DE TRABAJ O DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nombre de la escuela:_______________________________________________
Grado:_______ Grupo:_______ Zona:________ Sector: _______ USEDES:_____

INSTRUCCIONES: Escribe en el espacio correspondiente el puntaje que indique el nivel alcanzado.

Indicador Categora: Ambiente emocional Clave 1
ptimo (10) Ambiente de confianza y libertad

Bueno ( 8 ) Ambiente de refuerzo a conductas positivas

Regular ( 6 ) Ambiente formal normativo

Malo ( 4 ) Ambiente autoritario

1.1

Impacto emocional
Crtico ( 2) Ambiente represivo y de tensin

ptimo (10) Confianza en s mismo, se fortalecen las cualidades
individuales para el crecimiento personal y profesional
Bueno ( 8 ) El conocimiento de las potencialidades individuales permite
afrontar situaciones y resolverlas
Regular ( 6 ) Existe conciencia para reconocer las potencialidades propias

Malo ( 4 ) Se enfatizan errores y defectos que provocan inseguridad

1.2

Autoestima del
maestro
Crtico (2) Pocas expectativas de logro, temor a interactuar lo cual
provoca un clima de estancamiento.
Indicador Categora: Ambiente de comunicacin Clave 2
ptimo (10) Se respeta el derecho a opinar y la diferencia de ideas
considerndolo para la toma de decisiones
Bueno ( 8 ) Se respeta el derecho a opinar y la expresin de ideas

Regular ( 6 ) La expresin de opiniones est condicionada

Malo ( 4 ) La difusin de informacin substituye a la interaccin en la
comunicacin

2. 1

Interaccin
Crtico ( 2 ) No se dan espacio para la escucha de opiniones y/o
intercambio de ideas
ptimo (10) Para retroalimentar, prevenir, planear y otorgar
reconocimiento
Bueno ( 8 ) Para planear y otorgar reconocimiento

Regular ( 6 ) Para justificar decisiones

Malo ( 4 ) Para presionar y controlar

2.2

Uso de la
informacin
Crtico (2) Para difamar y humillar.


49
Indicador Categora: Valores institucionales Clave 3
ptimo (10) La calidad se visualiza como gestin diaria para lograr el
cambio institucional
Bueno ( 8 ) La calidad se visualiza como cambio

Regular ( 6 ) La calidad se visualiza como planeacin

Malo ( 4 ) La calidad se visualiza como motivacin

3.1

Concepcin de la
calidad
Crtico ( 2) La calidad se visualiza como una moda

ptimo (10) Se asumen los acuerdos y compromisos por conviccin para
el xito del trabajo en equipo
Bueno ( 8 ) Los acuerdos y compromisos se asumen en cumplimiento de
la normatividad
Regular ( 6 ) No se consideran acuerdos y compromisos, se participa
siguiendo indicaciones giradas
Malo ( 4 ) No se asume la participacin individual como decisiva para el
xito del trabajo en equipo

3.2

Responsabilidad
Crtico ( 2 ) No se asume responsabilidad alguna

ptimo (10) Se consideran los resultados obtenidos, el desempeo y la
participacin para otorgar reconocimiento
Bueno ( 8 ) Se otorga reconocimiento de acuerdo a la participacin

Regular ( 6 ) Se otorga reconocimiento por consenso

Malo ( 4 ) Se otorga reconocimiento a todos por igual para evitar
conflictos

3.3

Reconocimiento
Crtico ( 2 ) No se otorga reconocimiento

Indicador Categora: Clima organizacional Clave 4
ptimo (10) Se considera el trabajo en equipo como la mejor forma para
optimizar resultados
Bueno ( 8 ) Existe apertura y confianza para solicitar y/o brindar apoyo en
las actividades escolares
Regular ( 6 ) Existe acuerdo y colaboracin en algunas actividades
comunes
Malo ( 4 ) Existe colaboracin pero los miembros de la escuela se
critican negativamente

4.1

Organizacin para
el trabajo
Crtico ( 2 ) Cada quien trabaja por separado

ptimo (10) Las ideas y planes de mejora se conciben y deciden
colegiadamente

Bueno ( 8 ) Se escuchan y consideran opiniones para la toma de
decisiones
Regular ( 6 ) Las decisiones son centralizadas pero se justifican con la
informacin proporcionada
Malo ( 4 ) Se toman decisiones centralizadas sin explicacin alguna

4.2

Toma de decisiones
Crtico ( 2 ) Las decisiones son desarticuladas, sin metas comunes


50
ptimo (10) Se reconocen los problemas e identifican sus causas
generando estrategias de solucin colegiadamente
Bueno ( 8 ) Se reconocen los problemas y se resuelven de acuerdo a
normativa
Regular ( 6 ) Se reconocen los problemas pero se atienden de manera
reactiva y superficialmente
Malo ( 4 ) Los problemas se reconocen pero se evade su solucin

4.3

Solucin de
problemas
Crtico ( 2 ) No se reconocen los problemas

Puntaje total =


51
GUA PARA EVALUAR EL PERFIL DEL AMBIENTE DE TRABAJ O INSTITUCIONAL

Ejemplo de Concentrado

Clave 1 Clave 2 Clave 3 Clave 4 Promedio
del
maestro
Nombre del maestro
1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3

J uan

8

2

4

6

8

8

10

4

8

8

6.6

Lolita

4

4

2

6

8

6

4

6

6

4

5

Miguel

8

6

6

6

8

8

4

4

2

6

5.8

Roberto

2

4

2

4

8

4

2

6

6

6

4.4

Enrique

10

6

8

6

4

6

8

2

4

8

6.6

Maricela

8

6

4

6

8

8

8

6

8

8

7.0

PROMEDIO POR INDI CADOR

6.7

4.7

4.3

5.7

7.3

6.7

6

4.7

5.7

6.7

5.9

52
Con los datos obtenidos en el concentrado pueden elaborarse grficas para facilitar
la interpretacin de la informacin.

Para identificar logros y problemas en el ambiente de trabajo institucional, se
recomienda retomar la informacin contenida en el anexo nmero 1
Estratificacin



El personal opina
que slo se les dan
las indicaciones
pero no hay
oportunidad de
opinar respecto a la
informacin (nivel
4, 2.1)
Prevalece un
ambiente de
inseguridad entre
los docentes (nivel
4, 1.2)
El tiempo es muy
limitado para
intercambiar
opiniones

Se enfatizan los
errores y defectos

El tiempo efectivo para la enseanza. Es til para el diagnstico de la
escuela, elaborar un registro de las actividades realizadas en un periodo especfico
(da, semana, etc.) con el fin de analizar posteriormente cunto tiempo se invirti
en actividades relacionadas con la enseanza y en otro tipo de actividades
complementarias, administrativas o sociales. As se podr determinar si la manera
en que se usa el tiempo en las actividades de la escuela afecta el aprendizaje
27

escolar.

Actividad 9: Uso del tiempo escolar
28

Para conocer el tiempo real dedicado a la enseanza se sugiere realizar las
siguientes actividades:

Individualmente describan una semana de trabajo en la escuela, para hacerlo
organcense de tal manera que cada profesor describa un da distinto; as mismo
consideren que es necesario detallar cada actividad sealando el tiempo en que
inicia y termina.

27
28

53
Puntos de reflexin:

A qu hora entran los nios a la escuela?, a qu hora entran al saln de
clases?
Qu tiempo se destin para la formacin de los alumnos al entrar, en el recreo
y a la salida?
Cunto tiempo dur el recreo?
Qu actividades complementarias se realizaron en la escuela como ensayos,
ceremonias, concursos, campaas, salidas recreativas y/o culturales, etc.?
Considerando los puntos anteriores cunto tiempo se dedica efectivamente a
la enseanza y cunto a actividades complementarias en el saln de clases y en
la escuela?

Para concentrar, analizar e interpretar la informacin obtenida de esta actividad, se
sugiere tomar en cuenta lo sealado en la actividad nmero 3 de este manual (p.
32)

Las reuniones de los maestros: El Consejo Tcnico. El diagnstico requiere
que los profesores reflexionen sobre el contenido de las reuniones de maestros,
identificando sus prioridades y la relacin de stas con el ejercicio de la
enseanza
29
para proponer objetivos comunes y disear estrategias de accin.

Actividad 10: Consejo Tcnico

La aplicacin de esta encuesta nos permite conocer la situacin del colegiado
escolar. Marque con una X la respuesta o respuestas que reflejen esta situacin.

1.- Cmo se constituy el Consejo Tcnico?
A) El director lo decide sin consultar al personal.
B) En reunin del personal el director designa a sus integrantes.
C) En reunin del personal se integra tomando en cuenta el perfil de cada
docente.
D) La participacin en las comisiones es rotativa
E) Otras, especifique_______________________________________________

2.- Cules son los temas que tratan?
A) Problemas educativos
B) Asuntos administrativos
C) Problemtica del personal
D) Problemtica con padres de familia
E) Organizacin y calendarizacin de actividades escolares
F) Organizacin y calendarizacin de actividades sociales
G) Otros, especifique ______________________________________________

29

54
3.- Qu se considera para seleccionar los temas que se tratan?
A) Las necesidades de asesora identificadas en las visitas a grupo.
B) El avance o dificultad en el desarrollo del proyecto escolar.
C) Los temas que solicitan los maestros.
D) Los temas que decide el director.
E) Otras, especifique_______________________________________________

4.- Con qu frecuencia se realizan las reuniones?
A) Mensualmente bajo una calendarizacin previamente acordada.
B) Espordicamente cuando el director lo considera necesario.
C) No se realizan las reuniones
D) Slo cuando se constituy.
E) Otros, especifique_______________________________________________

5.- Quin coordina las reuniones?
A) El director.
B) Un compaero designado por el director.
C) Existe un equipo responsable.
D) Otros, especifique_______________________________________________

6.- Cmo es el ambiente de trabajo en las reuniones?
A) Hay poca confianza para discutir los temas y emitir opiniones.
B) Existe una actitud de respeto y tolerancia a la opinin de los integrantes.
C) Generalmente se polarizan las discusiones.
D) Hay apata.

7.- Cmo se organizan las actividades?
A) El director o el responsable expone el tema.
B) Se realizan actividades individuales.
C) Se forman equipos de trabajo.
D) Las tareas se designan arbitrariamente a algunos miembros del personal.

8.- Cmo se toman los acuerdos?
A) Por consenso.
B) El director toma las decisiones.
C) Otras, especifique_______________________________________________

9.- En qu medida se llevan a efecto los acuerdos?
A) Se ignoran.
B) Parcialmente
C) Totalmente


55
10.- La conduccin de los trabajos se realiza:
A) Permitiendo que todos los integrantes den su opinin.
B) Generalmente dando pocos espacios para opinar
C) Slo se proporciona informacin.
D) Otros, especifique_______________________________________________

Para concentrar la informacin de esta encuesta, se sugiere recuperar el formato
propuesto en la actividad nmero 7 de este manual (p. 43)

La funcin directiva. El director y el supervisor de la escuela son las personas
encargadas de coordinar, evaluar, vigilar, orientar y corregir todas las actividades
que realiza el personal del plantel a fin de que los alumnos alcancen los propsitos
educativos.

El diagnstico tendr que evaluar el grado de compromiso del director y del
supervisor con los resultados educativos, expresado en el seguimiento de las
formas de enseanza y el tratamiento de los contenidos que realizan los maestros,
as como en la promocin de la revisin colectiva de las evaluaciones a travs de
exmenes peridicos y la propuesta de opciones de mejoramiento constante. Para
realizar esta tarea, el personal tendr que preguntarse si el director acostumbra
visitar los salones de clase para conocer los procedimientos de enseanza de los
maestros, el uso de los materiales obligatorios y complementarios de la Secretara
de Educacin, as como analizar la congruencia entre la planeacin de los maestros
y su ejercicio en el aula.
30

El estilo de direccin tambin influye en las formas de relacin y comunicacin
entre los maestros, los alumnos y los padres de familia. Las formas de
comunicacin se relacionan con la capacidad de escuchar, proponer y tomar
decisiones, con la capacidad de convocar y convencer al personal, as como de
ejercer la normatividad cuando las circunstancias lo requieran.

Actividad 11: Gua para evaluar la funcin directiva.

Para conocer el nivel de desempeo de la funcin directiva se propone la
aplicacin del siguiente instrumento.

30

56
GUA PARA EVALUAR LA FUNCION DIRECTI VA

Escuela________________________ Zona _____ Sector ______ USEDES ____

I NSTRUCCI ONES: Escribe el puntaje que indique el nivel alcanzado.

Indicadores Categora: Organizacin Escolar Clave: 1
ptimo (10) Distribuye al personal de acuerdo a su perfil, a las
necesidades de la escuela, a la vez que se toman en cuenta sus
solicitudes.
Bueno (8) Distribuye el personal de acuerdo a su perfil.

Regular (6) Distribuye al personal atendiendo sus solicitudes.

Malo ( 4 ) Distribuye al personal tomando como criterio su antigedad

1.1
Recursos Humanos
Crtico (2) Distribuye el personal al azar o de acuerdo a criterios
personales.
ptimo (10) Gestiona y distribuye oportunamente el material de apoyo
suficiente para cubrir en su totalidad las necesidades de la escuela.
Bueno (8) Distribuye el material de apoyo de acuerdo a las necesidades
reales del personal de su escuela.
Regular (6) Distribuye equitativamente los materiales de apoyo recibidos
en su escuela.
Malo (4) Distribuye los materiales de apoyo sin control y sin considerar
las necesidades.

1.2

Recursos Materiales

Crtico (2) Los materiales de apoyo, se concentran en la direccin sin
distribuir.
ptimo (10) Aplica la normatividad.

Bueno (8) Aplica la normatividad de manera flexible, considerando las
caractersticas de la escuela y del personal.
Regular (6) Aplica la normatividad de manera inflexible.

Malo (4) Aplica la normatividad a conveniencia personal.

1.3
Normatividad
Crtico (2) Desconocimiento de la normatividad.

ptimo (10) Gestiona la incorporacin de programas que apoyen la
resolucin de problemas identificados y favorece su desarrollo.
Bueno (8) Gestiona la incorporacin de programas y apoya su desarrollo.
Regular (6) Acepta la incorporacin de programas de apoyo a su escuela.
Malo (4) Permite el apoyo de programas de otras instancias pero no
favorece su desarrollo.

1.4
Coordinacin con
otras dependencias

Crtico (2) Rechaza el apoyo de cualquier programa.


57

Indicadores Categora: Funcin Tcnico-Pedaggica Clave: 2
ptimo (10) Las ideas y planes de mejora se conciben y deciden en
colegiado, a partir de la normatividad.
Bueno ( 8 ) Las decisiones se ajustan a la normatividad considerando
opiniones para la toma de decisiones,
Regular (6) Las decisiones se ajustan estrictamente al cumplimiento de la
normatividad.
Malo (4) Sus decisiones son centralizadas y argumentadas ante el
personal.

2.1
Liderazgo
Crtico (2) Sus decisiones son centralizadas y dadas a conocer al personal
sin explicacin alguna.
ptimo (10) Visita sistemticamente los salones de clase, observa las
prcticas de enseanza, registra sus observaciones y da sugerencias para
mejorar los aprendizajes.
Bueno (8) Observa las prcticas de enseanza y lleva un registro.

Regular (6) Observa las prcticas de enseanza sin hacer registro ni
recomendaciones.
Malo ( 4 ) Se concreta a la revisin de documentos

2.2
Visitas al grupo

Crtico (2) Realiza reportes sin visitar los grupos.

ptimo (10) Atiende en forma diferenciada las necesidades tcnico-
pedaggicas y tcnico-administrativas de sus maestros, apoyndolos sin
condiciones y aprovechando su perfil profesional.
Bueno (8) Atiende las necesidades tcnico-pedaggicas y tcnico-
administrativas de sus maestros, apoyndolos sin condiciones.
Regular (6) Atiende las necesidades tcnico-pedaggicas y tcnico-
administrativas de sus maestros gestionando asesoras externas.
Malo (4) Atiende las necesidades de los docentes nicamente en el
aspecto administrativo.

2.3
Asesoras
Crtico (2) Da indicaciones al personal sin considerar sus necesidades
tcnico-pedaggicas o tcnico-administrativas.
ptimo (10). Realiza reuniones colegiadas para analizar la problemtica
escolar y generar estrategias para resolverla.
Bueno (8) Realiza reuniones colegiadas para discutir los problemas
acadmicos.
Regular ( 6 ) Dirige reuniones para organizar y calenda rizar las
actividades escolares
Malo (4) En las reuniones slo se distribuye y recibe documentacin.

2.4
Reuniones de
Consejo Tcnico

Crtico (2) Slo rene a sus maestros para solicitar su colaboracin en
actividades extracurriculares.
ptimo (10). Gestiona, se involucra y organiza a los docentes para atender
de manera diferenciada a los alumnos con bajo rendimiento, apoyado por
los padres de familia.
Bueno (8) Gestiona, se involucra y organiza a los docentes para atender
de manera diferenciada a los alumnos con bajo rendimiento.
Regular (6) Se involucra y organiza a los docentes para atender de manera
homognea a los alumnos con bajo rendimiento.
Malo (4) Muestra desinters por la atencin que brindan los docentes a
los alumnos con bajo rendimiento escolar.
2.4
Atencin Preventiva
y Compensatoria

Crtico (2) Muestra desinters por la atencin a los alumnos de bajo
rendimiento escolar.

58

Indicadores Categora: Vinculacin escuela-comunidad Clave: 3
ptimo (10) Promueve y organiza actividades contextualizadas a las
costumbres y tradiciones de la comunidad de acuerdo a la currcula, con la
participacin de los agentes educativos.
Bueno (8) Promueve y organiza actividades contextualizadas a las
costumbres y tradiciones de la comunidad, con la participacin de los
agentes educativos.
Regular (6) Promueve y organiza diversas actividades involucrando la
participacin de los agentes educativos.
Malo (4) Promueve y organiza actividades slo para la recaudacin de
fondos.

3.1
Actividades
extracurriculares.
Crtico (2) No promueve ni organiza actividades de vinculacin con la
comunidad.

Puntaje obtenido =


59
GUA PARA EVALUAR LA FUNCIN DIRECTIVA
CONCENTRADO

Nombre del maestro
Clave 1

Clave 2

Clave 3
Promedio
del
maestro

1.1. 1.2
1.3 1.4
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1

Promedio por indicador


60
Para el anlisis e interpretacin de la informacin resultante de esta actividad, se
sugiere retomar las indicaciones de la actividad 4 de este manual (p. 34)

No olviden establecer las correlaciones entre los diferentes indicadores, para una
mejor interpretacin del diagnstico en este aspecto. Por ejemplo, la relacin que
pudiera existir entre la aplicacin de la normatividad y el liderazgo del director; las
visitas a grupos, las asesoras al personal y las reuniones de consejo tcnico, entre
otras.

La administracin de los recursos. El diagnstico requiere un inventario de los
recursos fsicos, didcticos y humanos con los que se cuenta y un juicio sobre los
mecanismos hasta el momento utilizados para acceder a su uso. De esta forma,
como resultado natural, se ratificarn los procedimientos de administracin de los
recursos o propondrn modificaciones.
31
La informacin de los formatos RH18,
RM03, RM06 integrados en la carpeta nica y la forma 911, debe ser analizada
para realizar el diagnstico de la actividad escolar.

Actividad 12: Concentrado de recursos

Como otra opcin para conocer la existencia y estado de los recursos en el centro
escolar se recomienda el llenado del siguiente formato:

Escuela:
Nmero de grupos: Nmero de alumnos:

Infraestructura, mobiliario y equipo

Qu hay? Estado Qu falta?
B R M

31

61
Materiales didcticos y de apoyo

Qu hay? Estado Qu falta?

B R M

Recursos Humanos

Plantilla de personal Qu perfil tiene el
personal?, Cumple el
perfil de puesto?
PERSONAL
FALTANTE
(FUNCIONES)

El inventario de recursos permitir al colegiado aprovecharlos al mximo al definir
las lneas de accin a desarrollar en el proyecto escolar, de igual manera, gestionar
los faltantes requeridos.


62
La relacin escuela-comunidad
32

Como agentes educativos, los padres de familia tienen derecho a recibir
informacin frecuente, suficiente y precisa, sobre lo que la escuela se propone
realizar con los alumnos, cmo lo piensa hacer y en qu puede colaborar. Este tipo
de informacin les permite, asesorados por el docente, involucrarse mayormente
en actividades que favorecen el aprendizaje de sus hijos.

Actividad 13: Encuesta para padres de familia.

Con la finalidad de identificar la participacin de los padres de familia en el proceso
de enseanza-aprendizaje de sus hijos y, a la vez, valorar el nivel de comunicacin
que existe entre el personal de la escuela y los padres de familia, se propone
aplicar el siguiente instrumento:

NOMBRE DEL PADRE DE FAMILIA_______________________________________

Marque con una (x) la(s) respuesta(s) que considere ms adecuada(s)

1.- Qu grados cursan sus hijos en la escuela?
A) 1.
B) 2.
C) 3.
D) 4.
E) 5.
F) 6.

2.- Con qu frecuencia lo citan en la escuela?
A) Slo al inicio y fin del ciclo escolar
B) Semanalmente
C) Quincenalmente
D) Mensualmente
E) Bimestralmente
F) Cuando la situacin lo requiera
G) Nunca

3.- Por qu medios se le cita a la escuela?
A) Por medio de un recado o circular
B) En forma verbal a travs de mi hijo
C) Otros, especifique ______________________________________________

32

63
4.- Qu asuntos se tratan principalmente cuando usted es citado a la escuela?
A) Problemas de aprendizaje de mi hijo
B) Incumplimiento en trabajos y tareas escolares
C) Problemas relacionados con el comportamiento de mi hijo
D) Para conocer las calificaciones de mi hijo
E) Para que el maestro nos d a conocer la manera en que trabaja.
F) Para apoyar actividades escolares
G) Para participar en eventos sociales y actividades de apoyo econmico a la
escuela.
H) Otros, especifique ______________________________________________

5.- De qu manera el maestro, lo orienta para que apoye a su hijo en su proceso
de aprendizaje?
A) Explica cmo realizar las tareas escolares
B) Propone el repaso de temas en los que mi hijo presenta dificultades
C) Sugiere tareas especficas para que mi hijo realice en casa
D) Otros, especifique:______________________________________________

6.- Qu actitud tiene el personal cuando:

USTED ACUDE A LA ESCUELA LO CITAN
A) Prepotente A) Prepotente
B) Agresiva B) Agresiva
C) Indiferente C) Indiferente
D) Amable D) Amable
E) Respetuosa E) Respetuosa

Se recomienda aplicar encuestas a docentes y alumnos con el mismo objetivo:
valorar el nivel de participacin de los padres de familia en el proceso de
enseanza-aprendizaje y el de comunicacin entre stos y el personal de la
escuela, para que de esta manera se pueda establecer la correlacin de la
informacin obtenida a travs de las opiniones de los diferentes agentes
educativos y emitir un diagnstico ms completo en este aspecto.

Para el concentrado, anlisis e interpretacin de la informacin resultante de las
encuestas, se les recomienda revisar las sugerencias planteadas en la actividad 7
de este manual (p. 43).


64

El 95% de los padres
encuestados son
tratados amable y
respetuosamente
cuando acuden o son
citados a la escuela
El personal de la
escuela est
consciente de
que los padres
tienen el derecho
a informarse
sobre el
comportamiento
y desempeo de
sus hijos
El 98% de los
padres de familia
encuestados
dicen que son
citados en la
escuela slo
cuando existe
alguna situacin
que lo amerite,
que
generalmente es
para actividades
de apoyo
econmico
No se organizan
actividades que los
involucren en el apoyo
acadmico

Cabe mencionar que en el concentrado que a continuacin se sugiere, se
recuperar la informacin de los ejemplos que hasta el momento hemos venido
incorporando a cada una de las actividades. En el trabajo que ustedes realicen,
deber incluirse la informacin que hayan recopilado de cada uno de los
instrumentos utilizados para el diagnstico.


65
mbito: El Trabajo en el aula y las formas de enseanza.

El tiempo destinado a
Espaol y Matemticas
corresponde a lo planteado
en plan y programas de
estudio.

Se reconoce la necesidad de
priorizar el trabajo de las
asignaturas instrumentales.
Se distraen las actividades de
enseanza diariamente un
promedio de 90 minutos.
Inadecuada organizacin del
plantel.
Mala planeacin de las
actividades.
El 95% de los docentes utiliza
recursos didcticos para el
desarrollo de sus clases.

Reconocen que los recursos
didcticos facilitan la
enseanza.
El 100% no utiliza los
resultados de las
evaluaciones para
retroalimentar el proceso de
enseanza-aprendizaje.
El 80% de los docentes no
elabora los instrumentos de
evaluacin acordes al
enfoque del plan y programas
de estudio.
Tienen poco desarrollada la
habilidad para dar
tratamiento e interpretacin a
la informacin.

Desconocen los criterios para
la elaboracin de reactivos
que evalen habilidades.
Todos los profesores califican
los trabajos que realizan los
alumnos en su libreta
Consideran que el alumno
debe conocer la valoracin
de su trabajo
El 100% de los docentes
asignan calificaciones
priorizando la forma sobre el
contenido
Desconocimiento del enfoque
del plan y los programas de
estudio


66

El diseo de los exmenes en
los seis grados del nivel, no
permite la valoracin de
habilidades.
No existe correspondencia
entre el diseo de los
exmenes y el enfoque del
plan y los programas del
nivel.
Los docentes no saben
elaborar reactivos que
evalen habilidades.

Desconocimiento de la
manera de aplicar el enfoque
del plan y los programas en el
diseo de instrumentos de
evaluacin.
El 100% de los alumnos
encuestados atiende a las
indicaciones del profesor.
Tienen inters por aprender. El 66% de los alumnos
encuestados opina que las
clases son aburridas.
Los docentes no aplican las
estrategias sugeridas en los
libros para el maestro y
dems materiales de apoyo.


67

mbito: Organizacin y funcionamiento de la escuela:

El 50% de los docentes no
cumple con la asistencia y/o
puntualidad.

La escuela est ubicada en un
lugar de difcil acceso.
El 80 % del personal tiene
otro empleo en el turno
matutino.
El personal opina que slo se
les dan las indicaciones pero
no hay oportunidad de
opinar respecto a la
informacin
El tiempo es muy limitado
para intercambiar opiniones
Prevalece un ambiente de
inseguridad entre los
docentes
Se enfatizan los errores y
defectos


68

mbito: Relacin escuela-comunidad

El 95% de los padres
encuestados son tratados
amable y respetuosamente
cuando acuden o son citados
a la escuela
El personal de la escuela est
consciente de que los padres
tienen el derecho a
informarse sobre el
comportamiento y
desempeo de sus hijos
El 98% de los padres de
familia encuestados dicen
que son citados en la escuela
slo cuando existe alguna
situacin que lo amerite, que
generalmente es para
actividades de apoyo
econmico
No se organizan actividades
de apoyo acadmico que los
involucren.


69
Otras actividades que se pueden realizar para enriquecer la investigacin sobre la
situacin actual de la escuela son:

El Buzn de Sugerencias
Consiste en poner a disposicin de los usuarios un medio oficial para que stos
puedan expresar sus comentarios respecto al funcionamiento de la escuela. Se
recomienda instalarlo en un lugar visible y concurrido y poner a disposicin de
alumnos y padres, lpiz o bolgrafo con qu escribir as como boletas
encabezadas con felicito o sugiero para anotar sus observaciones.

Libreta de registro
Consiste en poner a disposicin de alumnos y padres de familia una libreta para
registrar sus comentarios en torno a problemas de enseanza, de aprendizaje,
disciplina, relacin de alumnos y padres con el personal, as como respecto al
funcionamiento de la escuela.

B) Logros y problemas de aprendizaje

Adems del anlisis de la situacin actual de la escuela, en los tres mbitos,
realizado a travs de la aplicacin y sistematizacin de diversos instrumentos, se
recomiendan otras actividades para identificar logros y problemas de aprendizaje.
Las actividades propuestas son la consulta de opinin de maestros, alumnos y
padres de familia, as como la revisin de la estadstica escolar, cuadernos de los
nios y los exmenes.

Logros y problemas sentidos.

Las opiniones de los maestros son la primera fuente de informacin sobre los
problemas de la escuela, pues nadie mejor que ellos conoce cmo funciona, cmo
se organiza, cmo emplea sus recursos, as como los problemas del aula que
afectan directamente los aprendizajes de los alumnos. Si los profesores
intercambian impresiones y confrontan sus versiones, tendrn mayor claridad para
identificar los problemas ms importantes y, sobre todo, para definir los que
realmente competen a la escuela. Muchas veces esas impresiones se expresan en
conversaciones informales, pero pocas veces hay la oportunidad de plantearlas
sistemticamente en reuniones con todos los profesores.

Cuando los maestros se renen y comentan los problemas de aprendizaje de sus
alumnos, es posible que se detecten algunos como los siguientes: los nios de
quinto grado muestran deficiencias para resolver problemas matemticos, en las
clases de historia los alumnos se muestran generalmente desinteresados y
aburridos, es raro que los nios lean un libro por inters propio, les cuesta
mucho trabajo expresar sus ideas oralmente. Por eso es importante conocer las
opiniones de los maestros, pues nos indican algunos aspectos en los que est
fallando la escuela o sobre aquellos propsitos que no se estn cumpliendo.

70
Sin embargo, si se pide que fundamenten las razones con ms datos o informacin
ms precisa, generalmente carecen de argumentos o evidencias suficientes que
sustenten lo que dicen. En este caso conviene recabar sus opiniones para
analizarlas y compararlas con la informacin obtenida a travs de otras fuentes y
por otros medios.
33

Actividad 14: La escalera del rezago

La actividad tiene como propsito recuperar en las opiniones de los maestros, los
problemas de aprendizaje por asignatura y grado para identificar aqullos que se
reiteran a lo largo de todo el nivel.

Actividades:
Lean los propsitos generales del plan de estudios de educacin primaria,
despus lean los propsitos generales de las asignaturas de espaol y
matemticas.
En equipos de trabajo, por grado escolar, registren sobre el escaln que
corresponda al grado, los contenidos alcanzados por la mayora de los
alumnos a lo largo del ciclo escolar y bajo el escaln, aqullos que
representan problemas de aprendizaje.
Coloquen la escalera del rezago en un lugar visible; contrasten los
problemas presentados en los diferentes grados e identifiquen cules se han
venido arrastrando durante todo el nivel educativo.

Ejemplo:

33

71
Propsitos
generales
de la
asignatura:
Logros:
Logros:
Logros:
Logros:
Logros:
Logros:
Problemas
Problema
Problema
Problema
Problema
Problema
1o.
2o.
3o.
4o.
5o.
6o.
ESCALERA DEL REZAGO

72
Las opiniones de los nios y los padres de familia. Es importante prestar
atencin a las opiniones y sugerencias de los alumnos y padres de familia con
respecto a los problemas de aprendizaje, tomar nota de ellas para analizarlas y
comentarlas en las reuniones de profesores.
34

Actividad 15: Opiniones de los padres sobre problemas de aprendizaje.

Marque con una X en la columna correspondiente, los aspectos en los que
considera que sus hijos muestran avances o dificultad para su aprendizaje.

ASPECTOS AVANCES DIFICULTADES
Hablar
Escuchar
Comprensin de lo que lee
Redaccin
Ortografa
Operaciones bsicas (suma, resta, multiplicacin,
divisin)

Resolucin de problemas razonados
Otros, especifique:

Comentarios:

Puede tambin aplicarse una entrevista y/o encuesta a los alumnos con la misma
finalidad, de tal manera que se tengan mayores elementos para correlacionar la
informacin obtenida de cada uno de los agentes educativos.

Para el anlisis e interpretacin de la informacin pueden considerarse las
recomendaciones hechas para la actividad 7 de este manual (p. 43)

Los resultados del anlisis de la informacin pueden ser registrados en el formato
que se ejemplifica a continuacin.

34

73
LOGROS DE APRENDIZAJ E PROBLEMAS DE APRENDIZAJ E
De los resultados de las encuestas
aplicadas a padres se obtiene:
Que el 70% tienen dificultad para
comprender lo que leen;
El 85% presentan dificultad para la
produccin de textos
El 100% tienen problemas con su
ortografa y
El 75% tienen dificultad para solucionar
problemas razonados

Logros y problemas documentados
El listado general de logros y problemas de aprendizaje que resulta de recoger las
opiniones de los maestros, alumnos y padres de familia, es el primer paso para
reconocer que efectivamente existen; por esto y para saber ms sobre sus
caractersticas y cmo afectan, es necesario consultar otras fuentes de informacin
de que dispone la escuela como la estadstica escolar, cuaderno de los alumnos y
los exmenes
35
, con la finalidad de confrontar y precisar estos problemas.

La estadstica escolar que se genera en cada ciclo es una fuente de informacin
importante para conocer con precisin la situacin actual de la escuela en trminos
de aprendizaje de sus alumnos. Los registros de inscripcin, asistencia y
evaluacin, la estadstica inicial y final del ciclo escolar (formas 911.3 y 911.4), las
boletas de calificacin, etc. son documentos que aportan datos tiles para evaluar
indicadores educativos que nos permitirn verificar si se est cumpliendo la misin
de la escuela e identificar los problemas principales
36
; entre los indicadores que se
pueden evaluar con la estadstica estn:
Aprovechamiento escolar
Reprobacin
Inscripcin
Asistencia de alumnos
Desercin
Eficiencia terminal
Extraedad

Para poder obtener conclusiones objetivas de los indicadores educativos, es
necesario analizar su tendencia en el tiempo, es decir, si slo tuviramos el dato
de algn indicador del ciclo escolar anterior, no podemos apreciar si realmente
existe algn problema al respecto, hasta que no observramos su tendencia en al
menos tres ciclos escolares.

35
36
SEP, opcit pp. 43.

74
Es importante mencionar que los problemas identificados con estos indicadores
educativos tienen un carcter general, por lo que es conveniente analizarlos desde
varias perspectivas utilizando la herramienta de Estratificacin (anexo 1 de este
manual).

Actividad 16: La estadstica escolar
37

Con la finalidad de identificar los problemas de aprendizaje que generan la
desercin, la reprobacin y afectan la eficiencia terminal, se propone la realizacin
de las siguientes

Actividades:

En equipos de trabajo realicen el vaciado de los datos estadsticos de la escuela
de los ltimos 6 aos en los formatos correspondientes.
Con base en los puntos de reflexin y las indicaciones escritas en las tarjetas
analicen los datos estadsticos.

Puntos de reflexin
Qu nueva informacin acerca de la escuela nos aportan estos datos
estadsticos?
La escuela crece, decrece, se mantiene igual? Por qu? Exprese posibles
razones.
Qu sucede con los nios que desertan? por qu desertan? Exprese posibles
razones.
En cules de esas razones puede intervenir la escuela?
Qu retos representa esta informacin para la escuela?
Qu otras fuentes de informacin son tiles para analizar con mayor
profundidad estos problemas?
Registren sus conclusiones.

TARJ ETA 1
Revisen los datos estadsticos y respondan a las siguientes preguntas:
Cuntos alumnos de los que ingresaron a primer grado en el ciclo escolar 1996-
1997 egresaron de la escuela en el ciclo escolar 2001-2002?
Para saberlo, es necesario seguir a estos alumnos durante seis ciclos escolares,
tomando en cuenta que los repetidores en los aos subsecuentes no forman parte
de la inscripcin inicial del ciclo escolar 1996-1997.
Contesten:
Cuntos alumnos se inscribieron en 1er. grado al iniciar el ciclo escolar 1996-
1997?
Cuntos de estos alumnos cursaron el 2 grado en el ciclo escolar 1997-
1998?

37

75
Cuntos de estos alumnos cursaron el 3er. grado en el ciclo escolar 1998-
1999?
2000?
2001?
Cuntos de estos alumnos egresaron de la escuela en el ciclo escolar 2001-
2002?
Discutan las siguientes cuestiones, argumentando sus puntos de vista. Registren
sus conclusiones:
-De los alumnos que inicialmente se inscribieron en el 1er. grado en 1996-1997,
Cuntos terminaron la primaria en 2001-2002?
-Cules son las posibles causas por las que abandonaron la escuela?
--Mencione tres. Cules de estas causas tienen que ver con la escuela?
-Qu medidas deben tomarse para lograr que un mayor nmero de los alumnos
inscritos en 1. Terminen la primaria en el tiempo esperado (seis ciclos escolares).

TARJ ETA 2

En qu grado escolar se observa mayor reprobacin durante los seis ciclos
escolares?
En qu ciclo escolar se observa mayor nmero de reprobados en todos los
grados?
Para saberlo, es necesario analizar la reprobacin en cada grado y en cada ciclo
escolar:
Sumen el nmero de reprobados por grado en los seis ciclos escolares:
comparen y deduzcan cul es el grado escolar con mayor nmero de
reprobados.
Sumen el nmero total de reprobados en cada ciclo escolar. Comparen y
deduzcan en qu ciclo escolar se reporta el mayor nmero de reprobados.
sus conclusiones:
Cules son las posibles razones por las que se registra mayor reprobacin en
ese grado?
Qu situaciones se presentaron en el ciclo escolar en el que se registr mayor
reprobacin que pudieran haber motivado tales resultados?
Cules son los problemas de aprovechamiento escolar ms comunes que
pudieron influir en la reprobacin? En cules puede intervenir la escuela para
disminuir la reprobacin?
Qu pueden hacer el director y los maestros para mejorar la enseanza en los
temas ms problemticos?

TARJ ETA 3

76
En qu grado escolar se observa mayor nmero de aprobados durante los seis
ciclos escolares?
En qu ciclo escolar se observa mayor nmero de aprobados?
Para saberlo es necesario analizar la aprobacin en cada grado y en cada ciclo
escolar:
Sumen el nmero de aprobados por grado en los seis ciclos escolares.
Comparen y deduzcan cul es el grado escolar con mayor nmero de
aprobados.
Sumen el nmero total de aprobados en cada ciclo escolar. Comparen y
deduzcan en qu ciclo escolar se reporta el mayor nmero de aprobados.
sus conclusiones:
Cules son las posibles razones por las que se registra mayor aprobacin en ese
grado?
Cules son las posibles causas por las que en este ciclo escolar se registr
mayor aprobacin?
Cules tienen que ver con la forma de ensear?
Cules tienen que ver con las formas de evaluar y de acreditar
Considerando que el plan de estudios de educacin primaria seala que la
escuela debe asegurar en primer lugar el dominio de la lectura y la escritura,
la formacin matemtica elemental y la destreza en la seleccin y uso de la
informacin, cmo saber si las calificaciones que han obtenido nuestros
alumnos coinciden con su aprendizaje?
Qu tipo de acciones pueden realizar el director y los maestros para mejorar
las formas de ensear y de evaluar?


77

Ciclo escolar __________ __________

Inicio del ciclo escolar Fin del ciclo escolar
Grado Nuevo
Ingreso
Reprobados TOTAL Altas Bajas Existencia Aprobados Reprobados
1
2
3
4
5
6

TOTAL

Ciclo escolar __________ __________

Grado Nuevo
Ingreso
1
2
3
4
5
6

TOTAL

Ciclo escolar __________ __________

Grado Nuevo
Ingreso
1
2
3
4
5
6

TOTAL


78
Ciclo escolar __________ __________

Grado Nuevo
Ingreso
1
2
3
4
5
6

TOTAL

Ciclo escolar __________ __________

Grado Nuevo
Ingreso
1
2
3
4
5
6

TOTAL

Ciclo escolar __________ __________

Grado Nuevo
Ingreso
1
2
3
4
5
6

TOTAL


79
A partir del anlisis de las conclusiones de la actividad anterior, identifiquen logros
y problemas de aprendizaje y regstrenlos en el formato siguiente. Ejemplo:

En todos los grados se observa un
promedio mnimo de 8 en la asignatura
de geografa.
El promedio mximo en espaol es de
6, identificando como problemas
principales en esta asignatura la
comprensin de la lectura y la
ortografa.

Los cuadernos de los nios permiten apreciar con mayor claridad lo que saben
y aprenden los nios, los avances y dificultades que tienen en el aprendizaje de los
contenidos.
38

En este sentido, algunos indicadores que nos pueden guiar sobre su anlisis son:

Observar los avances en su forma de escribir
Ortografa
Vocabulario
Claridad y coherencia de ideas
Nivel de dominio de los diferentes tipos de texto
Nivel de dominio en la resolucin de problemas

Derivado del anlisis de los cuadernos se pueden identificar logros y problemas de
aprendizaje como los ejemplificados en el siguiente cuadro. Realicen sus propios
registros.
En todos los grados se observa
produccin de textos
En el 90% de los cuadernos revisados,
se observa dificultades para redactar
con coherencia y claridad.
En el 100% de los cuadernos se
presentan dificultades ortogrficas en la
produccin de textos.

Los exmenes permiten valorar el aprendizaje logrado, conocer la evolucin de
los conocimientos, las habilidades y las actitudes de los alumnos con respecto a su
situacin inicial y a los propsitos educativos.

La informacin obtenida en los exmenes es la base para identificar y modificar
los aspectos que obstaculizan el logro de dichos propsitos, pero para conseguirla
es importante reflexionar sobre el uso y la finalidad ms frecuentes que se les
asigna, pues se reduce generalmente a medir la informacin especfica que los
alumnos recuerdan de los temas contenidos en los programas; por tanto, dejan de

38

80
ser un medio para la evaluacin y se convierten en el fin principal de la enseanza.
La informacin obtenida en ellos no se utiliza para reflexionar sobre los diversos
factores que influyen en el aprendizaje, sino para calificar y decidir la acreditacin
de los alumnos.
39

Los exmenes son una apoyo importante para evaluar hasta qu punto la escuela
cumple su misin si dan respuesta a preguntas como las siguientes: los
resultados reflejan los problemas de aprendizaje de los alumnos?, qu factores
dificultan el cumplimiento de los propsitos educativos?

Actividad 17: Qu dicen los resultados de los exmenes?

Con el propsito de analizar los resultados de los exmenes para identificar los
logros y problemas en el aprendizaje de los alumnos se propone realizar las
siguientes

Actividades

Retomen los exmenes aplicados a los alumnos durante el ciclo escolar.
Por grado analicen sus resultados.
Con base en las preguntas de reflexin, discutan y registren las principales
dificultades de los alumnos en cada asignatura evaluada, as como los
principales logros.
Establezcan conclusiones generales.

Puntos de reflexin

1. En qu contenidos de aprendizaje tuvieron mayor xito los alumnos? Qu
estrategias favorecen este tipo de resultados para cada grado, considerando los
propsitos educativos?
2. En que contenidos de aprendizaje tuvieron mayores dificultades los alumnos?
qu estrategias de enseanza pudieron haber dado origen a estas
dificultades?

Ejemplos de logros y problemas de aprendizaje derivados del anlisis de los
resultados de los exmenes de la Escuela Benito J urez

39

81
El 80% de los alumnos resuelven
correctamente las operaciones bsicas,
que se refleja en un promedio general
de 8 en este contenido.
El 90% de los alumnos presenta
dificultades en la aplicacin de
operaciones bsicas para la resolucin
de problemas razonados
El 80% de los alumnos manifiestan
problemas para expresar con claridad y
coherencia sus ideas por escrito

Concordancia entre logros y problemas sentidos y documentados.

Hasta este momento, se han identificado logros y problemas de aprendizaje
sentidos con base en los comentarios de maestros, alumnos y padres de familia y
logros y problemas obtenidos a partir del anlisis de documentos. Es necesario
concentrar y confrontar esta informacin para precisarlos. Una vez hecho esto, se
sugiere elaborar un listado definitivo de los aspectos positivos de la escuela que
constituyen una base firme para el proceso de cambio, as como de los problemas
de aprendizaje que ser necesario analizar para detectar sus causas.

Recuperemos la informacin de los ejemplos registrados con anterioridad en el
siguiente concentrado.

LOGROS SENTIDOS LOGROS
DOCUMENTADOS
CONCORDANCIA
ENTRE LOGROS
SENTIDOS Y
DOCUMENTADOS
En todos los grados se
observa un promedio
mnimo de 8 en la
asignatura de geografa
observa produccin de
textos
resuelven correctamente
las operaciones bsicas,
que se refleja en un
promedio general de 8 en
este contenido.
observa un promedio
mnimo de 8 en la
asignatura de geografa
observa produccin de
textos
resuelven correctamente
las operaciones bsicas,
que se refleja en un
promedio general de 8 en
este contenido.


82
PROBLEMAS
SENTIDOS
PROBLEMAS
DOCUMENTADOS
CONCORDANCIA
ENTRE PROBLEMAS
SENTIDOS Y
DOCUMENTADOS
De los resultados de las
encuestas aplicadas a
padres se obtiene que:
tienen dificultad para
comprender lo que leen;
El 85% presentan
dificultad para la
produccin de textos;
El 100% tienen
problemas con su
ortografa y
El 75% tienen dificultad
para solucionar
problemas razonados.
El promedio mximo en
espaol es de 6,
identificando como
problemas principales en
esta asignatura la
comprensin de la
lectura y la ortografa.
En el 90% de los
cuadernos revisados, se
observa dificultades para
redactar con coherencia y
claridad.
En el 100% de los
cuadernos revisados se
presentan dificultades
ortogrficas en la
produccin de textos.
presenta dificultades en la
aplicacin de operaciones
bsicas para la resolucin
de problemas razonados
manifiestan problemas
para expresar con
claridad y coherencia sus
ideas por escrito.
Dificultad en la
comprensin de la lectura
y ortografa.
Dificultad para expresar
con claridad y coherencia
sus ideas por escrito.
Dificultad para solucionar
problemas razonados.

J erarquizacin de los problemas de aprendizaje.

Con la consulta de las fuentes de informacin sugeridas, se pueden detectar varios
problemas de aprendizaje, pero cul es el problema principal de la escuela? Para
determinarlo hay que jerarquizarlos e identificar aqullos que por su gravedad o
importancia requieren la intervencin inmediata del equipo de profesores.
40

40

83
Actividad 18: J erarquizacin de problemas de aprendizaje

Instrucciones: Escribe el nmero que corresponda a cada criterio de acuerdo al problema de aprendizaje planteado.

Ejemplo:

Problemas de aprendizaje
Afectan
directamente
el logro de los
propsitos
educativos
Afectan a los
resultados de
aprendizaje de
todos los nios
Al solucionarse
ayudan a
resolver otros
problemas

TOTAL
Dificultad en la comprensin de la lectura 3 3 3 9
Dificultad en la ortografa 1 1 1 3
Dificultad en la produccin de textos. 3 2 3 8
Dificultad para solucionar problemas
razonados.
3 3 2 8

Cumple con el criterio:
1. Mnimamente
2. Parcialmente.
3. Totalmente


84
Definicin del problema principal de aprendizaje.

Una vez realizado el proceso de jerarquizacin, estamos en condiciones de definir
el problema principal de la escuela. En el caso del plantel que hemos venido
utilizando como ejemplo, el problema identificado es:

El 70% de los alumnos tienen dificultad en la comprensin de la lectura.

En la redaccin del problema se debe considerar:
Que est descrito como tal, es decir que exprese una dificultad de
aprendizaje de los alumnos.
Debe plantearse de manera especfica.
Debe expresar la magnitud (cuantificarla).

Red causal.

Habiendo definido el problema principal se procede a identificar las causas que lo
originan en los tres mbitos en los que se desarrolla la actividad escolar. Para esto
es necesario recuperar la informacin concentrada en el diagnstico de la situacin
actual de la escuela.

Una alternativa que puede ser utilizada es el diagrama causa-efecto o diagrama
de Ishikawa. Es una herramienta que permite la representacin grfica entre el
efecto y las causas que lo originan.

Para su construccin es necesario:

1. Elaborar el diagrama.
Dibujar una flecha horizontal sealando en el extremo derecho un recuadro,
en el que se describe con claridad el problema principal.
Con flechas inclinadas que lleguen a la flecha horizontal, representar los tres
mbitos en los que se pueden identificar las causas que originan el
problema principal.

2. Analizar por separado cada uno de los mbitos.
Traslade las debilidades ms importantes identificadas en el anlisis de cada
mbito y anxelas a la flecha correspondiente.

3. Preguntarse las veces que sea necesario (al menos 3) por qu tiene lugar
este efecto? Las ltimas respuestas a estos por qu representa(n) la(s)
causa(s) raz del problema principal.


85

DIAGRAMA ISHI KAWA
CAUSA-EFECTO
EL TRABAJO EN EL AULA Y LAS FORMAS
DE ENSEANZA
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA
ESCUELA
RELACIN ESCUELA-
COMUNIDAD
PROBLEMA

86
Actividad 19: Red causal

Otra opcin para identificar la correlacin entre el problema principal y las causas
que lo originan es desarrollar las siguientes

Actividades:

Retomen del concentrado de la situacin actual de la escuela, los problemas y
sus causas.
Identifique aqullos que se relacionen de manera directa con el problema
principal y regstrelos en el siguiente esquema.

Ejemplo:

EL TRABAJ O EN EL
AULA Y LAS FORMAS
DE ENSEANZA
LA ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE
LA ESCUELA
VINCULACIN
ESCUELA-COMUNIDAD
Desconocimiento de
enfoques del plan y los
programas de estudio
Los resultados de la
evaluacin no se
utilizan para
retroalimentar el
proceso enseanza-
aprendizaje
Se prioriza en la
evaluacin la forma
sobre el contenido.
Mala planeacin de las
actividades.
No se propician los
espacios para el
intercambio de opinin
entre los docentes.
Inadecuada
organizacin del plantel.
No se organizan
actividades para
involucrar a los padres
en el apoyo acadmico
a sus hijos.

4. OBJ ETIVOS

Habiendo seleccionado el problema principal e identificado sus causas en los tres
mbitos debe definirse el(os) objetivo(s).

Los objetivos son enunciados que indican los resultados que esperamos
alcanzar como producto de nuestro proyecto.


87
Cmo redactar un objetivo?

Una manera prctica es convertir el problema principal en un enunciado que
pretenda resolverlo, o dicho de otro modo, se hace una descripcin positiva del
problema.
Ejemplo:

PROBLEMA
PRINCIPAL
OBJ ETIVO DEL PROYECTO
tienen dificultad en la
comprensin de la lectura
Que todos los alumnos de la Escuela
Benito J urez desarrollen la
comprensin lectora mediante la
aplicacin de las estrategias
derivadas del enfoque, propiciando
el trabajo colegiado del personal e
involucrando a los padres de familia
en las actividades de apoyo a la
lectura, a fin de que puedan analizar
y criticar la informacin que reciben,
de tal manera que les permita tomar
decisiones pertinentes a las
situaciones problemticas que se les
presenten.

En la redaccin de objetivos es importante considerar que deben:

Hacer referencia a los propsitos educativos
Desprenderse del problema principal y sus causas
Considerar su alcance (el qu cuantificado)
Considerar de manera general, el cmo y el para qu se deben
lograr
Ser factibles, comprensibles y claros

Actividad 20: Redaccin de objetivos

Considerando la informacin anterior, redacten el(os) objetivo(s) de su proyecto

OBJ ETIVO(S)


88
5. RECURSOS

La disposicin y optimizacin de recursos es un elemento complementario que
apoya la ejecucin del proyecto; esto no significa que por s solos sean una
condicin suficiente para mejorar la calidad de los aprendizajes, pues stos
dependen del trabajo cotidiano de los maestros, de la organizacin y
funcionamiento de la escuela y de la corresponsabilidad de los padres de familia,
entre otros factores.

Una vez establecido el(los) objetivo(s) del proyecto y los acuerdos y compromisos,
se deben seleccionar del inventario trabajado en el diagnstico, los recursos con
que cuenta la escuela, aqullos que puede gestionar y/o adquirir para ser
considerados en el diseo de estrategias factibles.

Los recursos pueden ser de tres tipos:
41

1) Humanos: El personal directivo, docente y de apoyo con que
cuenta la escuela, los alumnos y la comunidad escolar; su
disposicin y compromiso para colaborar, as como la formacin,
actualizacin y experiencia de cada uno de ellos.
2) Materiales: Edificio, mobiliario, instalaciones y sobre todo los
materiales didcticos con los que se cuenta o a los que se tiene
acceso (libros para el maestro, para los alumnos, ficheros
didcticos, materiales para la actualizacin, bibliotecas de los
centros de capacitacin y actualizacin del magisterio, videocintas,
etc.)
3) Tiempo: Espacio disponible para el trabajo conjunto y el
establecimiento de acuerdos para su utilizacin.

El anlisis de los recursos disponibles permite establecer el alcance y los lmites
para las estrategias en cada plantel; no es pertinente plantear estrategias y
actividades para las que no se cuenta con los recursos mnimos, porque se tratara
de un proyecto escolar poco factible de llevar a cabo, pero es indispensable
aprovechar todos los recursos que la escuela posee y considerar los que puede
adquirir o gestionar, ya que stos permiten mejorar las condiciones en las que se
da el proceso enseanza aprendizaje.

A partir del anlisis del objetivo, se seleccionan los recursos indispensables para su
cumplimiento, como se muestra en el siguiente ejemplo:

41

89
OBJ ETIVO RECURSOS
Desarrollo de la comprensin lectora
mediante la aplicacin de las estrategias
derivadas del enfoque.
Propiciar el trabajo colegiado del personal

Involucrar a los padres de familia en las
actividades de apoyo a la lectura.
Plan y programas de estudio,
ficheros, libros para el maestro,
libros del rincn.

Espacio fsico para reuniones,
tiempo, disposicin del personal,
equipo audiovisual mesa y sillas,
pintarrn, marcadores .
Coleccin de libros para nios,
tiempo para realizar las reuniones,
disposicin del personal y de los
padres de familia..

Actividad 21: Anlisis de recursos

Tomando como base el objetivo, seleccione del inventario aquellos recursos
necesarios para su cumplimiento (con los que cuenta la escuela, los que puede
gestionar y/o adquirir).

OBJ ETIVO RECURSOS


90
6. ESTRATEGIAS

Una estrategia es una accin generalizada que plantea una serie de
pasos para lograr un fin.

Las estrategias se orientan a combatir las causas del o los principales problemas
detectados. Por lo tanto en correspondencia con el diagnstico elaborado, debern
abarcar los tres mbitos analizados.
42

Para establecer las estrategias del proyecto es necesario trazar un plan general de
accin, es decir, lo que vamos a hacer todos para lograr los objetivos planteados y
resolver el problema, tomando en cuenta los recursos y apoyos necesarios.

Ejemplo:

MBITO CAUSAS ESTRATEGIAS

El trabajo en el aula y las
formas de enseanza

Desconocimiento de
enfoques del plan y los
programas de estudio.

Actualizacin

.

La organizacin y
funcionamiento de la
escuela

No se propician los
espacios para el
intercambio de opinin
entre los docentes.
.
Trabajo colegiado

.

Relacin escuela-comunidad

No se organizan
actividades para
involucrar a los padres
en el apoyo acadmico
a sus hijos.

Padres lectores

.

42

91
Actividad 22: Diseo de estrategias.

Retome las causas del problema principal identificadas en el diagnstico y trace el
plan general de accin para el desarrollo del proyecto.

MBITO CAUSAS ESTRATEGIAS

formas de enseanza

La organizacin y
escuela



92
7. ACUERDOS Y COMPROMISOS

Para que todos los agentes educativos estn comprometidos en la realizacin de
las estrategias y en el logro de los objetivos propuestos, es necesario establecer
acuerdos y compromisos que representen la disposicin y voluntad al cambio como
colegiado y como individuos.

Los acuerdos son resoluciones tomadas en comn por el equipo docente
para crear las mejores condiciones posibles a fin de que la escuela
funcione eficazmente y cumpla con la misin que le ha sido
encomendada.

Los acuerdos se establecen considerando las estrategias definidas para atacar las
causas de los problemas de aprendizaje. Deben considerar qu fortalecer, qu
corregir y qu incorporar en cada uno de los mbitos en los que se desarrolla el
trabajo escolar.

Los compromisos son decisiones que permiten operacionalizar los
acuerdos. Representan la voluntad de los agentes educativos por
participar de manera responsable para cumplir los objetivos propuestos.

Ejemplo:
MBITO ACUERDOS COMPROMISOS
El trabajo en el aula y
las formas de
enseanza
Estrategia:
Actualizacin docente
respecto a planes y
programas de estudio.

Seguir priorizando la
enseanza de las
materias instrumentales,
de acuerdo a lo
establecido en el plan y
los programas de estudio
as como el uso de los
materiales de apoyo
proporcionados por la
Secretara de Educacin.

Seguir estimulando el
desempeo acadmico
de los alumnos.
Docente:
Tomar en cuenta la
distribucin de los
tiempos destinados a las
diferentes asignaturas en
el plan y los programas
de estudio al hacer su
planeacin.
Directivo:
Supervisar que los
docentes consideren en el
desarrollo de su
planeacin la distribucin
de tiempo marcada en
planes y programas de
estudio.
Todos los agentes:
Generar estrategias de
reconocimiento.

93
La organizacin y
escuela
Estrategia:
Fortalecer el trabajo
colegiado y crear
espacios para
estrechar las
relaciones
interpersonales.
Cumplir con la asistencia
y puntualidad.
Propiciar un clima de
confianza en el que se
favorezcan las relaciones
interpersonales.
Existe inseguridad en el
clima de trabajo que
genera baja autoestima
en el docente.

Relacin escuela-
comunidad
Estrategia:
Padres Lectores
Estimular la participacin
de los padres de familia
en actividades de apoyo a
la educacin de sus hijos

Actividad 23: Acuerdos y Compromisos.

Retomen las estrategias de cada mbito con las que se intenta solucionar las
causas raz del(los) problema(s) principal(es).

En base a estas estrategias establezcan los acuerdos que propicien las mejores
condiciones para el desempeo de la tarea de la escuela

El trabajo en el aula y
las formas de
enseanza
Estrategias:

La organizacin y
escuela
Estrategias:

Relacin escuela-
comunidad
Estrategias:


94

8. ACTIVIDADES

Son acciones a partir de las cuales se desarrollan las estrategias.
En el contexto del proyecto, a cada una de las estrategias planteadas corresponde
una serie de actividades generales, por lo cual tambin abarcan los tres mbitos
analizados en el diagnstico.
43

Las actividades pueden ser permanentes, temporales (un bimestre o semestre), o
peridicas (una o dos veces durante el ciclo, por ejemplo) esto facilitar su
seguimiento y evaluacin.

Ejemplo:

MBITO ESTRATEGIAS ACTIVIDADES

formas de enseanza

Actualizacin

Conferencias
Talleres
Crculos de estudio
Galeras

La organizacin y
escuela

Trabajo colegiado Reuniones de
intercambio de
experiencias y opiniones
sobre temas
relacionados con la
prctica docente.


Padres lectores Club de padres lectores

43

95
Actividad 24: Diseo de actividades.

Tomando como punto de partida las estrategias diseadas en el apartado anterior,
establezcan las actividades generales a desarrollar en su proyecto escolar.

MBITO ESTRATEGIAS ACTIVIDADES

formas de enseanza

La organizacin y
escuela


9. PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.

Como parte de la elaboracin del proyecto escolar debe definirse un plan de
seguimiento y evaluacin que contemple los mecanismos y sus instrumentos, as
como la periodicidad, y agentes que habrn de realizarlo.

El seguimiento consiste en verificar la ejecucin del proyecto a travs del
registro detallado de lo que sucede con cada una de sus actividades, as
como con el cumplimiento de los acuerdos y compromisos establecidos.


96
La evaluacin consiste en el anlisis y valoracin de la informacin que
se registra a travs del seguimiento, a fin de que, por un lado, se corrija
oportunamente aquello que durante su ejecucin no est generando los
resultados esperados y por otro lado, establecer el nivel de logro de
metas y de cumplimiento del objetivo.

Es necesario que antes de ejecutar el proyecto escolar, se defina el plan mediante
el cual se va a dar seguimiento y evaluacin al proyecto escolar, con el fin de
evitar contratiempos y sorpresas desagradables en las dos etapas finales.

En el siguiente formato se puede registrar el plan de seguimiento y evaluacin:

Ejemplo:


97

ELEMENTOS
QU?
MECANISMOS
CMO?
INSTRUMENTOS
CON QU?
PERIODICIDAD
SEGUIMIENTO
CUNDO?
PERIODICIDAD
EVALUACI N
CUNDO?
AGENTE
QUIN?
Actividades:
Conferencias

Talleres
Crculos de
estudio
Galeras
Reuniones de
intercambio de
experiencias y
opiniones sobre
temas
relacionados con
la prctica
docente.

Control de
asistencia
Observacin

Consulta de
opiniones

Observacin

Registro de
asistencia
Registros de
observacin
Cuestionarios

Registros de
observacin

Cada vez que
se realice
Cada vez que
se realice
Cada vez que
se realice

Cada vez que
se realice

Mensual

Mensual

Mensual

Mensual
Seguimiento:
Comisin de
docentes
Evaluacin:
Consejo Tcnico

Seguimiento:
Comisin de
docentes
Evaluacin:
Consejo Tcnico


98

ELEMENTOS
QU?
MECANISMOS
CMO?
INSTRUMENTOS
CON QU?
PERIODICIDAD
SEGUIMIENTO
CUNDO?
PERIODICIDAD
EVALUACI N
CUNDO?
AGENTE
QUIN?
Club de padres
lectores.

Observacin.

Consulta de
opiniones
Registro de
lecturas.
Cuestionarios
Cada vez que
se realice
Mensual Comisin
encargada


99
El cumplimiento o no de las actividades, acuerdos y compromisos, impacta en las
metas y objetivos del proyecto escolar, por lo cual, el consejo tcnico tambin
debe definir la periodicidad con que ser evaluado este avance (trimestral,
semestral, anual, etc.), considerando el tiempo que se haya estimado para el
logro de las metas, y, al igual que con los acuerdos y compromisos, tambin se
deben establecer los mecanismos e instrumentos para que el colegiado realice esta
evaluacin.

Dentro de este plan, debe considerarse tambin el para qu de la informacin que
se obtenga.

10. PROGRAMA ANUAL DE TRABAJ O

Dado que un proyecto puede ser desarrollado de acuerdo a la visin de futuro, a lo
largo de varios ciclos escolares, resulta indispensable disear un programa anual
de trabajo para cada uno de ellos.

En la Carpeta nica de Informacin se propone el formato para elaborar el
programa anual de trabajo; cada uno de sus elementos: objetivo, metas,
estrategias, actividades, responsables de coordinar las actividades, recursos y
calendarizacin, deben planearse en los tres mbitos.

A) OBJ ETIVO

En los tres mbitos se retoma el objetivo planteado en el proyecto escolar

B) METAS

Se establecen para cada uno de los mbitos.
Se desprenden del objetivo y de las estrategias. Dichas metas, en su estructura,
expresan el qu, el cunto y para cundo se espera lograrlas.

C) ESTRATEGIAS

En el proyecto escolar se definieron una serie de estrategias generales planteadas,
mismas que debern seleccionarse para ser escritas en el apartado respectivo del
formato del PAT.

D) ACTIVIDADES

Para cada estrategia descrita en el programa anual de trabajo, debern registrarse
las actividades correspondientes; deben ser congruentes entre s, articuladas,
secuenciadas y diferenciadas.


100
E) RESPONSABLES, RECURSOS Y CALENDARIZACIN

Cada una de las actividades propuestas requiere que se especifique el(os)
responsable(s) o comisiones encargadas de coordinarla; stas deben corresponder
con las sealadas en el acta constitutiva del consejo tcnico.

Para cada actividad es necesario identificar, de manera especfica, los recursos
indispensables para su realizacin. Pueden tomar como referencia los ya descritos
en el proyecto escolar.

Finalmente, en el formato debe sealarse la semana en que se tiene planeado
realizar la actividad.

Con la finalidad de hacer un registro de la ejecucin de las actividades, el mismo
formato contiene un apartado para marcar la semana en que realmente se
ejecut, de tal manera que se pueda contrastar lo planeado con lo realizado.

Previo a la realizacin de cada reunin de consejo tcnico, deben revisarse en el
programa anual de trabajo. las actividades planeadas durante el perodo entre una
y otra, y registrarse en el apartado correspondiente del acta de sesin, con la
finalidad de verificar despus su realizacin, los logros alcanzados al llevarla a
cabo, as como los motivos por los que pudiera no haberse ejecutado.

Esto permitir que el colegiado tome los acuerdos para el ajuste del programa
anual de trabajo.


101


102

103

104
11.- EJ ECUCIN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO ESCOLAR

Lo trascendental del Proyecto Escolar, no es qu tanto se planea y disea, sino
qu tanto se acta conforme a los planes de accin definidos para lograr el xito
que alguien lo ya lo defini as: El xito es la jornada diaria hacia la consecucin
de predeterminadas metas. Alex Day.

Una vez que se cuenta con el Programa Anual de Trabajo, es necesario que a ms
tardar, a partir de la junta del Consejo Tcnico Escolar de octubre se ejecute el
Proyecto Escolar.

La Ejecucin consiste en la implantacin de cada una de las estrategias,
acuerdos, compromisos y actividades planteadas en el PAT, por parte de
cada uno de los responsables definidos.

En la administracin del Proyecto Escolar, una vez que fue definido e iniciada su
implementacin, es de vital importancia cumplir con el seguimiento de las
actividades correspondientes a cada estrategias as como evaluar sus resultados,
objetivo(s) y metas. De esta forma, aseguramos que los contratiempos que se
pueden presentar sean sorteados con xito y sobre todo, que podamos llegar a
lograr las metas de las estrategias y por consiguiente el cumplimiento del objetivo
del Proyecto Escolar.

Qu es el Seguimiento? Es un conjunto de actividades encabezadas por
el director y efectuadas mensualmente en juntas peridicas en el
Consejo Tcnico Escolar. Su propsito es constatar el cumplimiento de
las actividades de cada estrategia y de los compromisos planteados en el
Proyecto para que, en caso necesario, se efecten adecuaciones a lo
largo del ciclo escolar, con el fin de garantizar su ejecucin. Se debe
asegurar que en estas revisiones mensuales se abarque el seguimiento de todas
las actividades programadas en el PAT del mes anterior a la junta del consejo, as
como su acta de sesin de Consejo Tcnico Escolar, incluyendo el registro AT01 de
avances de las actividades del Proyecto Escolar, por ejemplo, si es el mes de
octubre y la reunin de consejo se lleva a cabo en los primeros das del mes, se
deben revisar las estrategias y actividades que segn el PAT se tenan que haber
efectuado en el mes de septiembre y en los primeros das de octubre y el formato
AT01 de la reunin de Consejo Tcnico Escolar del mes de septiembre.

Por lo tanto en el seguimiento se ve el avance y el cumplimiento de lo programado
contra lo real, detectando con esto las debilidades o reas de oportunidad, tanto
en las estrategias como en las actividades retrasadas, entre otros. Despus de esta
identificacin y con toda la informacin que se ha revisado del proyecto escolar, se
toman decisiones de acciones correctivas o reprogramaciones de actividades y
compromisos, con el tiempo suficiente que permita seguir con el proyecto escolar
hacia su efectiva conclusin. Ver siguiente figura.

105

Con el fin de que el seguimiento al Proyecto Escolar sea efectivo, ste debe ser
registrado por cada uno de los centros de trabajo. Las herramientas de apoyo
durante esta etapa son el PAT, el anlisis de recursos, registros de avances de las
actividades y actas anteriores (AT01). En la siguiente tabla se muestra cul es la
forma de llevar el seguimiento con el indicador IV del formato AT01.

Actividad Fecha
Se
realiz
Motivo Logro

Al final de la Actividad No. 25 Seguimiento del Proyecto Escolar se muestra un
ejemplo completo del mismo.
En resumen el seguimiento es:
Permanente: ya que se lleva un registro sistemtico del proceso y revisado en
las reuniones de Consejo Tcnico Escolar;
Integral: debido a que consideran todas las estrategias y actividades en
conjunto porque el proyecto es una unidad;
til: porque la informacin que proporciona da elementos para tomar
decisiones y corregir reas de oportunidad y debilidades;
Basado en el trabajo en equipo: ya que todos los maestros participan en este
proceso con un sentido crtico proactivo, en trminos de respeto y autocrtica;
Preventivo: permite tomar acciones a tiempo en estrategias y actividades en las
que se pueden tener conflictos o contratiempos.

SEGUIMIENTO
Avance Programado vs real
Acciones correctivas Reprogramar a tiempo
SEGUIMIENTO
Avance Programado vs real
Acciones correctivas Reprogramar a tiempo
Registrar actividades
contempladas en el
PAT para el perodo
en evaluacin y las
reprogramadas en
Consejos Tcnicos
anteriores
Registrar la
fecha
programada de
realizacin de
la actividad
Registrar
SI o
NO se
realiz la
actividad,
segn sea
el caso
Anotar el grado
de
cumplimiento
de las metas de
cada estrategia
propuesta,
cuando stas
concluyan
Anotar las causas
que provocaron que
no se cumplieran
ciertas actividades.
En la seccin de
ACUERDOS Y
COMPROMISOS,
registrar los nuevos
compromisos y
fechas de
realizacin.

106
Actividad
En las Actividad No. 25 se ven los requerimientos para llevar a cabo el
seguimiento del proyecto escolar.

Actividad No. 25: Seguimiento del Proyecto Escolar.

Propsito
Dar seguimiento al Proyecto Escolar en las reuniones de Consejo Tcnico Escolar
dirigidas por el director.

Pasos
Antes de las reuniones mensuales de Consejo Tcnico Escolar, el director
debe recabar toda la informacin necesaria: PAT, actas anteriores,
incluyendo los registros de avance de actividades del Proyecto Escolar
(parte IV del formato AT01) del mes anterior y un formato nuevo para el
llenado del mes actual
Elabore la agenda de la reunin y pida a los responsables de estrategias y
actividades preparen informacin, evidencias y avances efectuados en el
mes anterior. Responsable director.
Distribuya la agenda.
Rena al Consejo Tcnico Escolar y de seguimiento a las actividades de las
estrategias que se debieron haber cumplido en el mes anterior al da de la
junta (ej. Si las reuniones son en los primeros 10 das del mes y es
septiembre, se presenta el avance de las estrategias y actividades del mes
de agosto y los das de septiembre transcurridos).
Haga las anotaciones del avance de lo programado contra lo real en el
punto IV del acta de sesin (formato AT01) y en el caso de no cumplimiento
de una actividad escriba las causas del incumplimiento y los nuevos
compromisos y fechas.
Lleve a cabo esta reunin cada mes.

Materiales de trabajo
Programa Anual de Trabajo, actas de sesin del Consejo Tcnico Escolar (formatos
AT01) de meses anteriores, evidencias de avances y materiales generados por el
cumplimiento de las actividades y estrategias.


107
12.- EVALUACIN.

Qu es la evaluacin?
La evaluacin es la revisin, comparacin y emisin de un juicio de valor
respecto al cumplimiento de las metas, as como el grado de
cumplimiento del(los) objetivo(s) definido(s) para el Proyecto Escolar. La
evaluacin permite corroborar si la problemtica detectada se elimin,
disminuy o persiste. Es decir, se contestan las preguntas se lograron
los cambios propuestos?, se obtuvieron los resultados esperados a
tiempo y como fueron planeados? el problema persiste? etc.

La evaluacin es al fin del ciclo escolar, ya que se utilizan de nuevo los resultados
desprendidos de todos los instrumentos de diagnstico, as como el(los) qu
cuantificado(s) del(los) objetivo(s) del Proyecto Escolar. Sin embargo, puede haber
estrategias que tengan metas parciales, las cuales deben ser evaluadas de acuerdo
a las fechas en las que se plantearon en el plan de seguimiento y evaluacin.

Cada centro de trabajo debe documentar una conclusin derivada de la ejecucin
del Proyecto Escolar, en donde se incluya principalmente:

el grado de cumplimiento de las metas por mbito, es decir, comparar la(s)
meta(s) propuesta(s) para cada mbito contra los resultados obtenidos o
logros;
el grado de cumplimiento de cada objetivo definido para el Proyecto Escolar,
es decir, la evaluacin responder a las preguntas: El problema persiste?,
El problema se resolvi o se minimiz?, El problema aument?. En el caso
de que el problema no haya sido disminuido, resuelto o que se haya
incrementado, se deber incluir un anlisis de dicha situacin para lo que se
pueden apoyar en las siguientes preguntas: cada problema seleccionado
era un problema real de aprendizaje?, cada causa fue bien definida?, cada
objetivo era pertinente?, cada meta era posible de lograrla?, cada
estrategia estaba dirigida a eliminar la causa detectada?, cada actividad
era congruente con su estrategia?, las estrategias y actividades se basaron
en los recursos existentes?. Para la documentacin se sugiere usar los
formatos que se muestran y explican en las tablas siguientes:


108
Secretara de Educacin
Evaluacin del Proyecto Escolar
Ciclo Escolar 200___ 200___
mbito: El trabajo en el aula y las formas de enseanza
Situacin inicial del mbito: _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Logros
No. Estrategia
%
realizado
Cualitativo
Propuestas para
la mejora del
Proyecto Escolar
del siguiente
ciclo

Logros
No. Metas Propuestas % Cualitativo


109

mbito: Organizacin y funcionamiento de la escuela
Situacin inicial del mbito: _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Logros
No. Estrategia
%
realiza
do
Cualitativo
Propuestas para
la mejora del
Proyecto Escolar
del siguiente ciclo

Logros


110
mbito: Relacin entre la escuela y su comunidad
Situacin inicial del mbito:
_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Logros
No. Estrategia
%
realiza
do
Cualitativo
Propuestas
para la mejora
del Proyecto
Escolar del
siguiente ciclo

Logros


111
Evaluacin del nivel del problema principal:
Problema Principal
Nivel antes
del Proyecto
Nivel despus
del Proyecto

DESCRIBA UNA O VARIAS CONCLUSIONES DERIVADAS DE LA APLICACIN DEL
PROYECTO ESCOLAR

INCLUYA UN ANLISIS DE LAS CAUSAS QUE PROVOCARON QUE NO SE
ALCANZARAN LAS METAS PROPUESTAS EN CADA MBITO
ANLISIS CAUSAL
EL TRABAJ O EN EL AULA Y LAS
FORMAS DE ENSEANZA
ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA
ESCUELA
RELACIN
ENTRE LA
ESCUELA Y SU
COMUNIDAD

* Utilice la informacin registrada en el acta de sesin de Consejo Tcnico Escolar (formato AT01 de
carpeta nica
Anotar el Problema
Principal que se
incluy dentro del
Proyecto Escolar o
Educativo
Anotar la magnitud
del problema
principal antes del
Proyecto Escolar
Anotar la magnitud
del problema
principal despus
de implementar el
Proyecto Escolar

112
En la evaluacin es de gran importancia la participacin de todos los maestros y
personal del centro de trabajo, ya que es el proceso en el cual se sugiere se
vuelvan a aplicar los instrumentos de diagnstico y los nuevos instrumentos, que
por naturaleza de las estrategias pudieron haber surgido. La evaluacin final es
parte de la definicin del Proyecto Escolar del siguiente ciclo, ya que con la
informacin obtenida y sabiendo qu fue lo que mejor, se qued igual o no
mejor, se inicia la recopilacin de informacin para el nuevo diagnstico.

Con la finalidad de realizar un ejercicio para la evaluacin del Proyecto Escolar se
propone realizar la Actividad No. 26.

Para aclarar ms la evaluacin, imagine este ejemplo: supongamos que Usted
decide emprender un proyecto personal: como ponerse a dieta. Cmo sabra
Usted si su proyecto personal fue exitoso o no? Existen varias opciones:
verificando nuestro peso antes y despus de la dieta o bien verificando la talla de
nuestra ropa.
De igual manera, si el proyecto escolar marca como problema principal que los
alumnos de 4, 5 y 6 no logran desarrollar la comprensin lectora
adecuadamente, es necesario detectar cuntos alumnos se ven afectados
por ste; un ejemplo podra ser: En la escuela ABC un 60% de los alumnos de
4, 5 y 6 no logran desarrollar la habilidad de la comprensin lectora. Este valor
ser nuestra referencia para observar si el proyecto escolar logr disminuir este
porcentaje de alumnos afectados con el problema principal.

De igual manera, debemos evaluar el grado en el cul se presentan las
causas del problema principal. Por ejemplo, si dentro del mbito de Trabajo
en el aula y las formas de enseanza encontrramos la siguiente causa: Dentro
de la planeacin del personal docente no se incluyen actividades para promover la
comprensin de la lectura, deberamos de precisar: Cuatro de seis docentes no
incluyen dentro de su planeacin actividades para promover la comprensin de la

113
Actividad
lectura. La evaluacin permitir conocer al finalizar el proyecto si esta causa fue
erradicada, o no.

Actividad No. 26: Evaluacin del Proyecto Escolar.
Propsito
Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de proyecto escolar en junta de
Consejo Tcnico Escolar dirigido por el director.

Pasos
Aplique, al final del ciclo escolar los instrumentos de diagnstico y medicin
(exmenes, resultados de desercin, reprobacin, entre otros.).
Rena antes de la junta de Consejo Tcnico Escolar a final de ciclo escolar
para evaluar el proyecto, toda la informacin necesaria PAT, actas
anteriores, registros de avances de actividades (formato AT01) todo el ao,
formatos de evaluacin por mbito y evaluacin del nivel del problema
principal, resultados y concentrados de los instrumentos de diagnstico y
medicin.
Prepare la agenda de la reunin.
Distribuya la agenda.
Rena al Consejo Tcnico Escolar y evale los resultados en cada uno de los
mbitos; posteriormente evale el nivel del problema principal. Use los
formatos sugeridos para el registro de la evaluacin del Proyecto Escolar y
el nivel del problema principal.
Registre las observaciones y conclusiones pertinentes haciendo un estudio
de los motivos del cumplimiento o incumplimiento de(los) objetivo(s) y
metas del proyecto escolar.

114
Nota: en el caso de que alguna de las estrategias tenga metas parciales, stas
deben ser evaluadas en las fechas establecidas, usando para este fin los mismos
formatos que la evaluacin final del proyecto.

Materiales de trabajo
PAT, actas y formatos AT01 de todo el ciclo escolar, evidencias de avances y
materiales, resultados, formatos para evaluacin por mbito y nivel del problema
principal.


115

ANEXOS


116

ANEXO 1

ESTRATIFICACIN

Cuando los problemas identificados se analizan de manera general es conveniente
hacerlo desde varias perspectivas. Para este fin, podemos apoyarnos en una
herramienta llamada Estratificacin. Esta herramienta nos es de utilidad cuando
tenemos datos de indicadores globales de desempeo, que incluyen informacin
de varias fuentes; por ejemplo, el indicador del porcentaje de reprobacin de una
escuela es un indicador global que se construye a partir de los datos de
reprobacin de cada uno de los grupos.

Estratificar significa dividir los elementos de informacin en capas afines situadas
en diferentes planos. Esta herramienta es utilizada para clasificar los datos en una
serie de grupos con caractersticas similares, los cules son conocidos como
estratos, lo cual permite identificar los grupos de informacin mas importantes.

Las caractersticas que definimos para formar los grupos, deben basarse en la
respuesta buscada para poder definir las fuentes de variacin. Ejemplo, con el
siguiente grupo de figuras se realiz una estratificacin:

< < < < < < <

Un ejemplo real en una escuela que nos puede servir para comprender la utilidad
de esta herramienta se puede observar en las siguientes grficas. En la grfica de
la izquierda se muestra el nmero de reprobados global de los grupos de 5 y 6
grado de una escuela primaria. En la grfica de la derecha se muestran los mismos
datos Estratificados por cada uno de los grados. Qu conclusin obtendra usted
si revisara slo la primera grfica? Qu conclusin obtendra al revisar la segunda
grfica?

<
< <
< <
<
<

117
No. de r epr obados Escuela XXX
20
25
30
35
40
Ago Oct Dic Feb Abr J un Ago
N
o
.

d
e

r
e
p
r
o
b
a
d
o
s

No. de reprobados de 5 y 6
0
5
10
15
20
25
30
Ago Oct Dic Feb Abr J un Ago
N
o
.

d
e

r
e
p
r
o
b
a
d
o
5
6

Como se puede observar, el revisar indicadores globales en la escuela puede
ocultarnos muchos problemas existentes.

Cada escuela debe definir criterios para estratificar su informacin. Por ejemplo, el
registro de inscripcin permite saber cuntos nios inscritos en primer grado
terminaron la primaria en 6 aos y cuntos en ms tiempo. Con informacin de
este tipo los maestros podrn preguntarse: en qu grado se reprob ms?, en
qu materias se present ms reprobacin?

Si se advierte que es una escuela que no reprueba nios en sexto grado, esto
significa que todos los egresados cumplen con los propsitos de los programas
escolares?, cmo es la calidad de aprendizaje?, por qu se reprueba poco en
este grado en comparacin con otros?

Tambin podemos preguntarnos por qu en algunos ciclos escolares el ndice de
reprobacin aumenta, o por qu en otros se registran ms bajas, los nios
desertaron o prefirieron cambiarse a otra escuela?, las bajas reflejaron algn tipo
de insatisfaccin por parte de las familias de los nios? La intencin es promover la
reflexin y anlisis sobre los datos estadsticos que genera la escuela pero que
raras veces son aprovechados por maestros y directores.

Por otro lado, para poder obtener conclusiones objetivas de los indicadores
escolares, es necesario analizar su tendencia en el tiempo; es decir, si slo
tuviramos el dato de algn indicador del ciclo escolar anterior, no podemos
apreciar si realmente existe algn problema al respecto, hasta que no
observramos su tendencia de al menos tres ciclos escolares.

118
ANEXO 2

PASOS BSICOS PARA ELABORAR UNA ENCUESTA
1. Establecer el objetivo:

Clarifique la informacin que se busca y las acciones para
conseguirla.
Ponga por escrito el objetivo de la encuesta que desea disear.

2. Desarrollo del cuestionario:

Consideraciones:
Conserve las preguntas lo ms corto posible.
Utilice terminologa simple y concreta.
Investigue un solo tema por pregunta.
Cuestinese si la pregunta redactada est relacionada con el objetivo
que usted defini.
Utilice un patrn simple y consistente al desarrollar preguntas.
Utilice usted cuando sea posible.
Evite insinuar respuestas en las preguntas.
Minimice la escritura.

Diseo:
El diseo de la encuesta en trminos de:
A quin va dirigida.
Temas que se deben cubrir.
Tipo y nmero de preguntas.
Presentacin de la encuesta.
Organizacin del trabajo de campo.

Partes de un cuestionario:
a) Introduccin. Pequea explicacin del motivo de la encuesta. En esta
parte se debe lograr la buena voluntad del encuestado a participar.
b) Preguntas introductorias. Estn dirigidas para conocer a la gente. Se
recomienda usar preguntas abiertas. Ejemplo: Qu opina del nivel
educativo?, Qu opina de la calidad en la enseanza?, etc.
c) Preguntas bsicas: Generalmente ocupan la mayor parte de la
encuesta; son aqullas que cubren el objetivo principal.
d) Preguntas de clasificacin: comprende la informacin de los
entrevistados (nombre, direccin, trabajo, grupo, turno, etc.), que ms
convenga a la escuela.
Aplique una prueba piloto de la encuesta, para verificar si la
redaccin de las preguntas es la adecuada.
Realice las modificaciones convenientes.

119

Nota: Toda clase de encuesta debe tener espacio suficiente para registrar la
informacin.

3. Recolectar informacin

Forme sus paquetes conteniendo:
Carta explicando la encuesta
Cuestionario.
Aplique la encuesta.
Prepare las formas para registrar los datos.

Ejemplo de introduccin.

Sr. padre de familia:

La escuela XXXX, en apoyo a la calidad de enseanza del plantel, considera
necesario mejorar aspectos acadmicos y nos sera de gran ayuda conocer las
reas de oportunidad que desde su punto de vista debemos corregir.

Para el logro de este fin, le pedimos nos conteste el siguiente cuestionario y lo
regrese al maestro del grado el da de maana (indicar el da).

La informacin que se recopile mediante este conducto se manejar en forma
annima y confidencial.

A T E N T A M E N T E

EL DIRECTOR


120

GLOSARIO
Autoevaluacin
Es un proceso de evaluacin individual donde cada alumno reconoce sus
dificultades y sus logros, promoviendo el valor de la evaluacin para analizar las
tareas realizadas y rectificar o ratificar los aprendizajes logrados.

Coevaluacin
Es una forma de evaluacin que consiste en compartir entre los miembros que
intervienen en el proceso educativo las estrategias de bsqueda y solucin de
problemas que se ponen en juego ante situaciones y problemas planteados,
con el objetivo de identificar los puntos que pueden corregirse, mejorarse o
consolidarse.

Contextualizacin de contenidos
Es la adecuacin y ajuste de los contenidos programticos a las caractersticas del
medio y recursos didcticos con que cada escuela cuenta para desarrollar el
proceso enseanza-aprendizaje.

Consejo Tcnico
Es un espacio formal, reglamentado y de carcter consultivo, que tiene como
propsito la discusin y el anlisis de asuntos relacionados con la enseanza. Se
caracteriza por su estructura colegiada, ya que se conforma por todos los
miembros de la escuela o sus representantes. El carcter colegiado del Consejo
Tcnico hace referencia a su conformacin representativa y al trabajo basado en la
participacin de todos. Adems, ofrece un espacio y un tiempo dentro de la
jornada escolar para el intercambio acadmico entre los maestros, y en este
sentido, representa una oportunidad para construir el trabajo colegiado en la
escuela.

Contenidos transversales
Son aqullos que deben ser tratados de 1 a 6 grado tomando en cuenta su
progresin y complejidad en los diferentes grados escolares. Integran los saberes
propios de cada rea, son prcticos, concretos y tienden a ser utilizados en el
contexto social del alumno; su fundamento se relaciona con necesidades e
inquietudes sociales, profundizan en aprendizajes de conocimientos y actitudes y
dan informacin integral. Ejemplos: educacin para la salud, educacin ambiental,
educacin moral y cvica, educacin sexual, para la paz, vial, etc.

Correlacin de contenidos
Relacin que se establece entre dos o ms asignaturas en torno a un tema o
contenido programtico.


121
Competencias bsicas
Uso y aplicacin del conocimiento en lugar de la repeticin memorstica de hechos
o conceptos. Se les llama competencias porque permiten enfrentar con eficacia y
efectividad diferentes tareas y situaciones, y bsicas porque permiten organizar,
utilizar y adquirir nuevos conocimientos cada vez ms complejos, no porque se
refieran a conocimientos mnimos.

Currculum
Marco de referencia que debe considerar el maestro para planificar la enseanza.
Los elementos que contempla el currculum son: qu ensear, cundo ensear,
cmo ensear, qu, cmo, cundo y dnde evaluar.

Diagnstico escolar
Es la accin realizada por directivos y docentes con el propsito de detectar
dificultades o deficiencias en el funcionamiento de la escuela, mismas que afectan
el logro de sus propsitos y misin.

Disciplina
Respeto por las reglas y las normas que rigen a un grupo de personas, las cuales
deben surgir de acuerdos grupales con el fin de tener un trato respetuoso dentro
de un grupo social.

Evaluacin
Es un proceso de valoracin sistemtica de los aprendizajes de conocimientos,
habilidades y actitudes que muestran los alumnos en relacin con los propsitos
establecidos en los planes y programas educativos.

Estilo de enseanza
Es la forma peculiar de cada maestro para conducir el proceso enseanza-
aprendizaje y se construye a partir de las experiencias personales de vida y la
misma formacin docente.

Habilidad
La capacidad que tiene cada alumno para aplicar procedimientos que han sido
desarrollados mediante la prctica.

Indicadores educativos
Son estadsticos que reflejan aspectos importantes de los sistemas educativos.
Aportan informacin significativa sobre el sistema reportando la condicin de
algunas caractersticas sobresalientes de ste, para juzgar el progreso hacia una
meta o estndar, desde un valor pasado por comparacin con datos de otra
institucin o pas.


122
Integracin educativa
Consiste en ofrecer a los alumnos con necesidades educativas especiales, con o sin
discapacidad, oportunidades de acceso al currculo de educacin bsica en las
escuelas regulares.

Motivacin
Es un componente esencial del aprendizaje que se refiere a un impulso que se
dirige a la consecucin de un objetivo.

Plan de estudios
Documento normativo en el que se plasma la seleccin, orden y distribucin por
aos, semestres, grados o cursos, de las asignaturas de enseanza por nivel
escolar, teniendo siempre presente el fin de la educacin, las caractersticas de los
educandos y las necesidades de la sociedad.

Planeacin
Es un proceso de toma de decisiones anticipadas a travs del cual describimos las
etapas, las acciones y los elementos que se requieren en el proceso enseanza-
aprendizaje.

Problemas documentados
Son los problemas identificados en el diagnstico a partir del anlisis de
documentos e informes como la estadstica, registros de inscripcin, de asistencia
y evaluacin, boletas de calificaciones, los cuadernos etc.

Problemas sentidos
Son los problemas identificados en el diagnstico a travs de lluvia de ideas,
encuestas y/o cuestionarios que manifiestan la opinin de maestros, alumnos y
padres de familia en relacin a la situacin actual de la escuela.

Proyecto de gestin
Instrumento o herramienta que expresa la forma particular de organizar el
quehacer de la zona escolar a travs del trabajo colegiado del Consejo Tcnico;
est orientado, fundamentalmente, a atender los requerimientos o necesidades
tcnico-pedaggicas de los docentes a fin de mejorar sus prcticas de enseanza
para que los alumnos adquieran conocimientos, desarrollen habilidades y actitudes
que constituyen los propsitos educativos.

Red causal
Es la relacin entre las causas que originan el o los problemas principales.


123

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Mxico, SEP, Cuadernos biblioteca para la actualizacin del maestro,
2000

SHAVELSON, RICHARD, Y OTROS WHAT ARE EDUCATIONAL AND
INDICATOR SYSTEMS?, Ed. Eric/tm, Digest, 1999

SENL MANUAL DE CALI DAD TOTAL PARA EDUCACIN BSICA,
Monterrey, SENL

SAMMONS, PAM Y OTROS CARACTER STICAS CLAVE DE LAS ESCUELAS
EFECTIVAS, Mxico, SEP, Cuadernos biblioteca para la actualizacin
del maestro, 1998

SEP GESTIN ESCOLAR, Programa para la Transformacin y el
Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales, 6 semestre,
Mxico, SEP, 2001

SEP-CONAFE GUA PARA EL MAESTRO MULTIGRADO, Mxico, SEP, 2000

SEP PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO. 1993. EDUCACIN
BSI CA. PRI MARI A. Mxico, SEP, 1993

SEP PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN 2001-2006, Mxico,
SEP, 2001

SEP CUADERNOS PARA TRANSFORMAR NUESTRA ESCUELA 2
CMO CONOCER MEJ OR NUESTRA ESCUELA? ELEMENTOS
PARA EL DIAGNSTICO, Mxico, SEP, 1999

SEP CUADERNOS PARA TRANSFORMAR NUESTRA ESCUELA 3. EL
PROYECTO ESCOLAR. UNA ESTRATEGIA PARA
TRANSFORMAR NUESTRA ESCUELA, Mxico, SEP, 1999

SEP NORMAS DE INSCRIPCIN, REINSCRIPCIN,
ACREDITACIN Y CERTIFICACIN PARA ESCUELAS
PRIMARIAS OFICIALES Y PARTICULARES INCORPORADAS
AL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, Mxico, SEP, 2000

SEP LEY GENERAL DE EDUCACIN, Mxico, SEP, 1993


124
SEP REGLAS DE OPERACIN E INDICADORES DE GESTIN Y
EVALUACIN DEL PROGRAMA ESCUELAS DE CALI DAD,
Mxico, Diario Oficial de la Federacin, 3 de abril, 2001

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS. SERIE J URDICA, Ed. Mc. Graw Hill, Mxico, 1994

DECRETO 384, PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE NUEVO
LEN, Monterrey, N.L. 16 de Octubre, 2000

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