COMIT DE DERECHOS HUMANOS

Observacin general N 1 Obligacin de presentar informes [La Observacin general N 1 ha sido sustituida por la Observacin general N 30] De conformidad con el artculo 40 del Pacto, los Estados Partes se han comprometido a presentar informes en el plazo de un ao a contar de la fecha de entrada en vigor del Pacto con respecto a los Estados Partes interesados, y, posteriormente, cada vez que lo pida el Comit. Hasta la fecha, solamente la primera parte de esta disposicin, en la cual se prev la presentacin de informes iniciales, se ha aplicado en forma peridica. El Comit seala que, como se desprende de sus informes anuales, slo un pequeo nmero de Estados ha presentado sus informes oportunamente. La mayora de los informes se han presentado con una demora que va desde unos meses hasta varios aos, y algunos Estados Partes an no han presentado los que deban, pese a los repetidos recordatorios y a otras medidas adoptadas por el Comit. No obstante, el hecho de que la mayora de los Estados Partes hayan iniciado, aunque con cierta tardanza, un dilogo constructivo con el Comit indica que los Estados Partes deberan poder cumplir normalmente la obligacin de presentar los informes dentro del plazo prescrito en el prrafo 1 del artculo 40, y que redundara en su propio beneficio hacerlo as en el futuro. En el proceso de ratificacin del Pacto, los Estados deberan prestar inmediata atencin a dicha obligacin, ya que la debida preparacin de un informe que abarca tantos derechos civiles y polticos requiere necesariamente bastante tiempo.

COMENTARIO: Bueno en referencia de presentar informes creo que es fundamental que todos los estados miembros, realicen este acto para que los comits puedan, observar en qu sentido estn aplicando lo acordado y como lo estn introduciendo en su normatividad de cada pas y si esta est orientada a lo que se desea y si de otro modo se estn generando formas de poder hacer valer los derechos de las personas y que no se mire por el contrario una vulneracin de derechos adquiridos.

Observaciones generales aprobadas por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Observacin general N 4 El derecho a una vivienda adecuada (prrafo 1 del artculo 11 del Pacto) COMENTARIO: El derecho a una vivienda adecuada El Comit de las Naciones Unidas de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ha subrayado que el derecho a una vivienda adecuada no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo. Debe considerarse ms bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte. Las caractersticas del derecho a una vivienda adecuada estn definidas principalmente en la Observacin general N 4 del Comit (1991) sobre el derecho a una vivienda adecuada y en la Observacin general N 7 (1997) sobre desalojos forzosos1. El derecho a una vivienda adecuada abarca libertades. Estas Libertades incluyen en particular: La proteccin contra el desalojo forzoso y la destruccin y demolicin arbitrarias del hogar; El derecho de ser libre de injerencias arbitrarias en el hogar, la privacidad y la familia; y El derecho de elegir la residencia y determinar dnde vivir y el derecho a la libertad de circulacin. El derecho a una vivienda adecuada contiene otros derechos. Entre ellos figuran: La seguridad de la tenencia; La restitucin de la vivienda, la tierra y el patrimonio; El acceso no discriminatorio y en igualdad de condiciones a una vivienda adecuada; La participacin en la adopcin de decisiones vinculadas con la vivienda en el plano nacional y en la comunidad.

OBSERVACIONES GENERALES ADOPTADAS POR EL COMIT CONTRA LA TORTURA

OBERSACION GENERAL N 1 COMENTARIO: Acerca de la comisin contra la tortura La Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, fue adoptada en cuanto a la intencin de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, dentro de la legislacin peruana podemos encontrarlo en el cdigo penal en el libro segundo parte especial delitos, el que sanciona de manera drstica a las personas que cometan dichas atrocidades contra otro ser humano. Como tales derechos vulnerados podemos encontrar:

a) Los atentados contra la vida, la salud y la integridad fsica o mental, en particular: i. El homicidio; ii. La tortura; iii. Las penas corporales; iv. Las mutilaciones; b) Los atentados contra la dignidad personal, en especial humillantes y degradantes

OBSERVACIONES GENERALES APROBADAS POR EL COMIT PARA LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN RACIAL

Recomendacin general N 10 Tomando nota de la recomendacin de la tercera reunin de presidentes de rganos creados en virtud de tratados sobre derechos humanos y refrendada por la Asamblea General en su cuadragsimo quinto perodo de sesiones de que se organice una serie de seminarios o grupos de estudio a escala nacional con objeto de formar a los que intervienen en la elaboracin de los informes de los Estados Partes, Preocupado por el continuo incumplimiento de algunos Estados Partes en la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial de sus obligaciones de presentacin de informes con arreglo a la Convencin, Convencido de que unos cursillos y seminarios de capacitacin organizados a escala nacional podran ser inmensamente provechosos para los funcionarios encargados de la elaboracin de esos informes de los Estados Partes, 1. Pide al Secretario General que organice, en consulta con los Estados Partes interesados, los adecuados cursillos y seminarios nacionales de capacitacin para los funcionarios encargados de elaborar informes lo antes posible; 2. Recomienda que en el desarrollo de esos cursillos y seminarios de capacitacin se utilicen, cuando proceda, los servicios del personal del Centro de Derechos Humanos as como los de los expertos del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial. COMENTARIO: Lo que busca este comit es la no discriminacin, junto con la igualdad ante la ley y la igual proteccin de la ley sin discriminacin alguna, constituye un principio bsico de la proteccin de los derechos humanos Es una forma de discriminacin de las personas recurriendo a motivos raciales, tono de piel u otras caractersticas fsicas de las personas, de tal modo que unas se consideran superiores a otras. El racismo tiene como fin la anulacin o disminucin de los derechos de las personas discriminadas. La discriminacin racial es el concepto que se utiliza para abarcar al racismo y se identifica con l, aunque son dos conceptos diferentes. El racismo es una ideologa basada en la superioridad de las razas o etnias, sobre otras; mientras que la discriminacin racial es un acto, que aunque suele estar fundado en una ideologa racista, no

siempre lo est, porque se dan ocasiones en las que esta discriminacin est destinada a combatir el racismo. La discriminacin es un fenmeno social que vulnera la dignidad, los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas. sta se genera en los usos y las prcticas sociales entre las personas y con las autoridades, en oca sienes de manera no consciente. Por ello, es importante conocer a qu se refiere para evitar discriminar. Este derecho forma parte del principio de igualdad y protege a las personas de ser discriminadas por cualquier motivo; su fundamento es la dignidad humana. Este derecho forma parte del principio de igualdad y protege a las personas de ser discriminadas por cualquier motivo; su fundamento es la dignidad humana.

OBSERVACIONES GENERALES ADOPTADAS POR EL COMIT DE LOS DERECHOS DEL NIO 26 perodo de sesiones (2001) Observacin general N 2 El papel de las instituciones nacionales independientes de derechos humanos en la promocin y proteccin de los derechos del nio

COMENTARIO: Al respecto mi comentario se basa en lo que busca el comit de los derechos del nio, de los millones de nios y nias han visto cmo han cambiado sus vidas. Han podido acceder a servicios sanitarios, educativos, de proteccin, de participacin ciudadana, como fin de este comit es buscar una vida ms digna para los nios que vendran a ser el futuro de todos los pases y que estos no estn protegidos debidamente caeramos en lo siguiente al no tener derechos nuestra vida se reflejara en: Nadie desayunara (ni comera, ni cenara). -Nadie ira a clase ni recibira ningn tipo de educacin. -Nadie podra ir al mdico, aunque estuviera muy grave. -Nadie tendra un hogar y todos los nios, nias y adolescentes tendran que buscarse la vida en la calle. -Los adultos no se preocuparan de lo que es mejor para los nios y adolescentes, ni se esforzaran porque hicieran lo que ms les conviene. Tampoco escucharan sus opiniones.

OBSERVACIONES GENERALES APROBADAS POR EL COMIT DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIARES Observacin general N 1

COMENTARIO: Mi comentario acerca del objetivo de este comit es que las personas que son inmigrantes indocumentados y que en algn momento sean vctimas de algn tipo de abuso por la condicin no tener sus papeles en regla, tambin deben de tener acceso a la justicia para que se les investigue en los casos y que deben de tener un respaldo por parte del estado que les de proteccin para que las personas puedan denunciar dichos actos y no continen en abuso por las personas. Ya que segn los derechos humanos todos tenemos derecho a acceder a la justicia, sin importancia alguna de la condicin de la persona, sin vulnerar los derechos a la igualdad. Ya que un reflejo de los inmigrantes domsticos es la cantidad de personas que trabajan que vendran a ser 10% y que en muchos de los casos los trabajos son realizado por mujeres.

EL COMIT PARA LA ELIMINACIN DE LA DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER

RECOMENDACIN GENERAL N 1 (Quinto perodo de sesiones, 1986)* Los informes iniciales presentados con arreglo al artculo 18 de la Convencin debern abarcar la situacin existente hasta la fecha de presentacin. En lo sucesivo, se presentarn informes por lo menos cada cuatro aos despus de la fecha en que deba presentarse el primer informe y los informes debern incluir los obstculos encontrados para aplicar plenamente la Convencin y las medidas adoptadas para vencerlos. RECOMENDACIN GENERAL N 2 (Sexto perodo de sesiones, 1987) Teniendo en cuenta que el Comit haba tropezado con dificultades debido a que algunos informes iniciales de los Estados Partes, presentados con arreglo al artculo 18 de la Convencin, no reflejaban adecuadamente la informacin disponible en el respectivo Estado Parte de conformidad con las Orientaciones, Recomienda: a) Que los Estados Partes, al preparar informes con arreglo al artculo 18 de la Convencin, sigan las Orientaciones Generales aprobadas en agosto de 1983 (CEDAW/C/7) en cuanto a la forma, el contenido y las fechas de los informes; b) Que los Estados Partes sigan la Recomendacin general aprobada en 1986 en los siguientes trminos: "Los informes iniciales presentados con arreglo al artculo 18 de la Convencin debern abarcar la situacin existente hasta la fecha de presentacin. En lo sucesivo, se presentarn informes por lo menos cada cuatro aos despus de la fecha en que deba presentarse el primer informe y los informes debern incluir los obstculos encontrados para aplicar plenamente la Convencin y las medidas adoptadas para vencerlos." c) Que la informacin adicional que complemente el informe de un Estado Parte se enve a la Secretara por lo menos tres meses antes del perodo de sesiones en que se ha de examinar el informe.

RECOMENDACIN GENERAL N 3 (Sexto perodo de sesiones, 1987) Considerando que desde 1983 ha examinado 34 informes de los Estados Partes, Considerando adems que, a pesar de que han provenido de Estados con diferentes niveles de desarrollo, los informes contienen aspectos que revelan en distinto grado la existencia de ideas preconcebidas acerca de la mujer, a causa de factores socioculturales que perpetan la discriminacin fundada en el sexo e impiden la aplicacin del artculo 5 de la Convencin, Insta a todos los Estados Partes a adoptar de manera efectiva programas de educacin y divulgacin que contribuyan a eliminar los prejuicios y prcticas corrientes que obstaculizan la plena aplicacin del principio de igualdad social de la mujer. RECOMENDACIN GENERAL N 4 (Sexto perodo de sesiones, 1987) Habiendo examinado en sus perodos de sesiones los informes de los Estados Partes, Expresando su preocupacin con respecto al considerable nmero de reservas que parecan incompatibles con el objeto y la finalidad de la Convencin, Acoge con beneplcito la decisin de los Estados Partes de examinar las reservas en su prximo perodo de sesiones que se celebrar en Nueva York en 1988 y, con este fin, sugiere que todos los Estados Partes interesados vuelvan a examinarlas con miras a retirarlas. COMENTARIO: A los efectos de la presente Convencin, la expresin "discriminacin contra la mujer" denotar toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. Los Estados Partes condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a:

a) Consagrar, si an no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislacin apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realizacin prctica de ese principio; b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carcter, con las sanciones correspondientes, que prohban toda discriminacin contra la mujer; c) Establecer la proteccin jurdica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales competentes y de otras instituciones pblicas, la proteccin efectiva de la mujer contra todo acto de discriminacin; d) Abstenerse de incurrir en todo acto o prctica de discriminacin contra la mujer y velar por que las autoridades e instituciones pblicas acten de conformidad con esta obligacin; e) Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer practicada por cualesquiera personas, organizaciones o empresas; f) Adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carcter legislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prcticas que constituyan discriminacin contra la mujer; g) Derogar todas las disposiciones penales nacionales que constituyan discriminacin contra la mujer.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Observaciones finales del Comit sobre los Derechos Discapacidad Per 1.

de las Personas con

El Comit examin el informe inicial del Per en sus sesiones 66 y 67, celebradas el 17 de abril de 2012, y aprob, en su 72 sesin, celebrada el 20 de abril de 2012, las observaciones finales que figuran a continuacin Introduccin 2. El Comit expresa su agradecimiento al Estado parte por la presentacin de su informe inicial, preparado con arreglo a las directrices para la presentacin de informes del Comit (CRPD/C/2/3), as como por las respuestas facilitadas por escrito a la lista de cuestiones (CRPD/C/PER/Q/1/Add.1). 3. El Comit expresa su agradecimiento por el constructivo dilogo mantenido entre la delegacin y los miembros del Comit. El Comit agradece la presencia de la delegacin de alto rango, con la Viceministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y el Presidente del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS), este ltimo un experto con discapacidad, entre sus destacados miembros. 4. El Comit elogia al Estado parte por haber ratificado el Protocolo facultativo de la Convencin en 2007. II. Aspectos positivos 5. El Comit observa con satisfaccin los esfuerzos realizados por el Estado parte para hacer efectiva la Convencin mediante la aprobacin de leyes, polticas, planes y programas, entre los que cabe destacar: a) La aprobacin en agosto de 2009 de la Ley N 29392 de infracciones y sanciones por el incumplimiento de la Ley general de la persona con discapacidad;

2.

b) La aprobacin del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018: c) La aprobacin de un programa piloto sobre integracin psicosocial de las personas con discapacidad en la regin de Tumbes; d) El proyecto de ley sobre los derechos de las personas con discapacidad presentada al Congreso en marzo de 2011; e) La aprobacin de la Ley N 29535 sobre el lenguaje de seas; f) El aumento del gasto en programas para personas con discapacidad.

Principios y obligaciones generales (artculos 1 a 4) 6. Al Comit le preocupa que no exista una estrategia coherente y general para aplicar el modelo social que establece la Convencin, que incluya medidas de carcter positivo, para lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad y la plena efectividad de los derechos consagrados en la Convencin a todos los niveles, con inclusin de las zonas rurales. Al Comit le preocupa asimismo que el marco legislativo sobre la discapacidad del Estado parte no se ajuste aun plenamente a la Convencin, y entre otras cosas el hecho de que: a) La Ley N 27050 general de la persona con discapacidad recoja una definicin de la discapacidad basada en una perspectiva mdica ms que social y no incluya referencias a los principios fundamentales contenidos en los artculos 2 y 3 de la Convencin; b) La ausencia de una referencia a la negativa a realizar ajustes razonables y a la discriminacin por asociacin como formas de discriminacin por motivos de discapacidad; c) La existencia de requisitos discriminatorios para adquirir la nacionalidad peruana que impiden obtenerla a las personas con discapacidad intelectual y psicosocial. 7. El Comit recomienda al Estado parte que promueva una estrategia de largo alcance para hacer efectivos todos los derechos consagrados en la Convencin y que agilice el examen de su marco legislativo a fin de ajustarlo plenamente

con todas las disposiciones de la Convencin, incluidos sus principios fundamentales, y en particular que: a) Modifique la Ley N 27050 a fin de incluir una definicin general de persona con discapacidad; b) Recoja la negativa a realizar ajustes razonables y la discriminacin por asociacin como formas de discriminacin por motivos de discapacidad; c) Modifique la Ley de extranjera a fin de eliminar los requisitos que discriminan a las personas con discapacidad intelectual o psicosocial. 8. El Comit, si bien reconoce avances positivos, como la creacin de una Comisin Multisectorial Permanente y el establecimiento del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS), lamenta que no haya una participacin significativa de las personas con discapacidad, en particular de los nios y las mujeres con discapacidad, ni de las organizaciones que los representan a la hora de preparar legislacin, as como en otros procesos de formulacin de polticas y adopcin de decisiones. 9. El Comit recomienda al Estado parte que adopte medidas concretas para asegurar la participacin activa de las personas con discapacidad, incluidos los nios y las mujeres con discapacidad, en la planificacin, la ejecucin y el seguimiento de los procesos pblicos de adopcin de decisiones a todos los niveles, y en particular en los asuntos que les afectan. 10. El Comit, si bien toma nota con reconocimiento de la aprobacin de una serie de disposiciones, como las leyes de presupuesto pblico, que autorizan a los gobiernos locales y regionales a que asignen el 0,5% de sus presupuestos a la mejora o la dotacin de medios de accesibilidad, muestra su preocupacin ante la falta de informacin sobre el cumplimiento por parte de los municipios de esas disposiciones normativas. 11. El Comit insta al Estado parte a que haga efectivas las disposiciones de la Convencin en todo su territorio y a que evale peridicamente el cumplimiento de las polticas y programas que tienen por objeto promover la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, incluso a nivel regional y local, as como la repercusin de esas polticas y programas.

COMENTARIO: Comentario al comit sobre los derechos de las personas con discapacidad comienza con lo que en la mayora de los casos sucede con las personas que sufren de discapacidad, en un concepto lo que es la discapacidad que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems, para lo cual los estados deben dar Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad como factor en la promocin, la formulacin y la evaluacin de normas, planes, programas y medidas a nivel nacional, regional e internacional destinados a dar una mayor igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad. Los principios de la presente Convencin sern: 1) El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas; 2) La no discriminacin; 3) La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; 4) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humanas; 5) La igualdad de oportunidades; 6) La accesibilidad; 7) La igualdad entre el hombre y la mujer; 8) El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad. Los derechos que busca proteger es: a) b) c) d) e) Derecho a la vida Igualdad de reconocimiento ante la ley. Acceso a la justicia Libertad y seguridad de la persona. Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes f) Proteccin de la integridad de la persona