PROGRAMA Delegacional de Desarrollo Urbano de Coyoacn.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO NDICE 1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 Fundamentacin Jurdica 1.1.2 Situacin Geogrfica y Medio Fsico Natural 1.1.3 Antecedentes Histricos 1.1.4 Aspectos Demogrficos 1.1.5 Aspectos Socioeconmicos 1.1.6 Actividad Econmica 1.2 DIAGNSTICO 1.2.1 Relacin con la Ciudad 1.2.2 Estructura Urbana 1.2.3 Usos del Suelo 1.2.4 Vialidad y Transporte 1.2.5 Infraestructura 1.2.6 Equipamiento y Servicios 1.2.7 Vivienda 1.2.8 Asentamientos Irregulares 1.2.9 Reserva Territorial 1.2.10 Conservacin Patrimonial 1.2.11 Imagen Urbana 1.2.12 Medio Ambiente 1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad 1.2.14 Sntesis de la Problemtica 1.3 PRONSTICO 1.3.1 Tendencias 1.3.2 Demandas Estimadas de Acuerdo a las Tendencias 1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL 1.4.1 Escenario Programtico de Poblacin 1.4.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con el Escenario Programtico 1.4.3 reas de Actuacin 1.4.4 Lineamientos Estratgicos Derivados del Programa General 1.5 OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIN 1.5.1 Programa Integral de Transporte y Vialidad 1.5.2 Programa de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica 1.5.3 Programa de Fomento Econmico 1.5.4 Equilibrio Ecolgico 1.5.5 Proteccin Civil 1.6 JUSTIFICACIN DE MODIFICACIN AL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO, 1987 2. IMAGEN OBJETIVO 3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 3.1 OBJETIVOS GENERALES 3.2 OBJETIVOS PARTICULARES 3.3 ALCANCES POR CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1 ESTRUCTURA URBANA

DELIMITACIN DE REAS DE ACTUACIN CLASIFICACIN DEL SUELO ZONIFICACIN DEL SUELO 4.4.1 Zonificacin del Suelo Urbano 4.4.1.1 Nomenclatura 4.4.1.2 Distribucin de Usos del Suelo 4.5 NORMAS DE ORDENACIN 4.5.1 Normas de Ordenacin que Aplican en reas de Actuacin Sealadas en el Programa General de Desarrollo Urbano 4.5.2 Normas de Ordenacin Generales 4.5.3 Normas Particulares 4.6 LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD 4.7 PROGRAMAS PARCIALES 5. ESTRUCTURA VIAL 5.1 VIALIDADES 5.2 REAS DE TRANSFERENCIA 5.3 LIMITACIONES DE USO DE VA PBLICA 6. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN 6.1 ACCIONES ESTRATGICAS 6.1.1 De apoyo a la Pequea Industria y al Empleo 6.1.2 Impulso al Reordenamiento Urbano 6.1.3 Mejoramiento Vial y de Transporte 6.1.4 Mejoramiento del Medio Ambiente 6.1.5 Mejoramiento y Construccin de Infraestructura 6.1.6 Mejoramiento e Impulso a la Vivienda 6.1.7 Mejoramiento de Equipamiento 6.1.8 Acciones de apoyo a la participacin ciudadana y la promocin de la cultura 6.2 INSTRUMENTOS DE EJECUCIN 6.2.1 Instrumentos de Planeacin 6.2.2 Instrumentos de Regulacin 6.2.3 Instrumentos de Fomento 6.2.4 Instrumentos de Control 6.2.5 Instrumentos de Coordinacin 6.2.6 Instrumentos de Participacin Ciudadana 6.2.7 Instrumentos de Asesoramiento Profesional 7. INFORMACIN GRFICA Plano No. 1 Diagnstico de la Situacin Actual Plano No. 2 Zonas de Riesgo Plano No. 3 reas de Actuacin Plano No. 4 Estructura Urbana Propuesta Plano No. 5 Zonas Susceptibles de Desarrollo Econmico Plano No. 6 Propuesta de Programas Parciales Plano No. 7 Zonificacin y Normas de Ordenacin GLOSARIO DE TRMINOS ANEXOS. ANEXO 1. ESTADSTICO. ANEXO 3. PROGRAMAS PARCIALES (ZEDEC) ANEXO 4. DOCUMENTAL. 1. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 Fundamentacin Jurdica La revisin y actualizacin de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, da respuesta a la necesidad de adecuar los instrumentos de planeacin en materia de uso de suelo, a la dinmica social y econmica del Distrito Federal; as como para que stos sean congruentes con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y otras normatividades en la materia.

4.2 4.3 4.4

El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se constituye en un instrumento clave para orientar el proceso de desarrollo urbano en la Delegacin Coyoacn como expresin de la voluntad ciudadana para la transparente aplicacin de los recursos pblicos disponibles en un marco de accin coordinada para las distintas instancias a quienes corresponde operarlo, pero tambin se convierte en un factor fundamental para promover y estimular la participacin de todos los agentes sociales interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal y generar la elevacin del nivel de vida de su poblacin El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano tiene sus bases jurdicas en los Artculos 25, 26, 27, 115 y 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1o., 2o., 4o., 5o., 8o., 11, 12, 16, 19, 20, 21, 32, 33, 49 y 53 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 2o., 3o., 20, 37 y 38 de la Ley de Planeacin; 2o., 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la Ley Agraria; 36, 40, 42 fraccin IX, 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccin I, 11, 13 fraccin III y 70 de la Ley Orgnica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal; 4o., 5o., 21 y 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1o., 2o., 5o., 24 y 25 del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1o., 2o., 3o., 5o., 6o., 7o. fraccin XXIV, 9 fraccin l, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 fraccin l, 32, 33, 39, 41, 43, 61 y Sexto Transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 3o., 15, 16 y 17 de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal; 29 y 30 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 18, 19, 20, 21 y 23 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal; y el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, as como en otras normas y reglamentos en materias afines. Este programa se rige en forma especfica por lo dispuesto en los Artculos 17 y 19 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, por lo que el mismo se subordina al Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, al Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000, al Programa General para el Desarrollo del Distrito Federal y su contenido deber ser congruente con el objetivo general establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1.1.2 Situacin Geogrfica y Medio Fsico Natural La Delegacin Coyoacn se localiza en las coordenadas 19 22 al norte, al sur 19 18 de latitud norte; al este 99 06 y al oeste 99 12 de longitud oeste. Coyoacn se ubica al centro-sur del Distrito Federal a partir del cruce de los ejes de las Calzadas Ermita Iztapalapa y de la Viga, sigue al Sur por el eje de esta ltima; llega al eje del Canal Nacional, por el que contina con rumbo Sureste en todas sus inflexiones hasta su confluencia con el Canal Nacional, y el de Chalco; prosigue hacia el Sur por el eje del Canal Nacional hasta el Puente de San Bernardino, situado en el cruce con la Calzada del Hueso; y por el eje de esta calzada contina al Noroeste hasta la interseccin con el eje de la Calzada de las Bombas, en donde cambia de direccin al Suroeste y sigue por la barda que separa la Escuela Nacional Preparatoria Nmero 5, con la Unidad Habitacional INFONAVIT del Hueso, hasta encontrar la confluencia de la Avenida Bordo, contina hacia el Suroeste por el eje de dicha Avenida hasta la Calzada Acoxpa, de donde prosigue con rumbo Noroeste por el eje de sta, atravesando el Viaducto Tlalpan, hasta encontrar su interseccin con el eje de la Calzada de Tlalpan; de este punto se encamina por el eje de dicha calzada con rumbo Suroeste hasta el centro de la glorieta de Huipulco, en donde se localiza la estatua de Emiliano Zapata; prosigue por la misma calzada hasta el eje de la Calzada del Pedregal para continuar por el eje de esta ltima con rumbo Suroes te, hasta su cruce con el eje del Anillo Perifrico Sur, por el que se encamina en todas sus inflexiones con rumbo general Poniente, hasta encontrar su interseccin con los ejes del camino al Ajusco y del Bulevar de las Cataratas; de este punto cambia de direccin al Noroeste hacia el eje de esta ltima vialidad, por donde contina con igual rumbo hasta el eje de la calle Valle, por el que se dirige al Noroeste hasta la barda del Fraccionamiento Jardines del Pedregal de San ngel, que lo separa de los terrenos de la Ciudad Universitaria, sobre la que se dirige al Noreste y al Noroeste, hasta llegar al eje de la Avenida de las Torres, por el que contina al Poniente hasta el eje del Paseo del Pedregal; en este punto, gira al Noreste para tomar el eje de la Avenida San Jernimo, por el que se encamina con rumbo Noreste hasta la Avenida de los Insurgentes Sur y por su eje contina al Norte hasta el eje de la calle Paseo del Ro, antes Joaqun Gallo, por el que sigue con rumbo Noreste, hasta su cruce con el eje de la Avenida Miguel ngel de Quevedo; sobre el que sigue con rumbo Sureste hasta intersectar el eje de la Avenida Universidad; contina al Noreste por el eje de esta ltima avenida hasta el cruce con la Avenida Ro Churubusco, por cuyo eje se dirige con rumbo general al Oriente hasta su interseccin con el eje de la Calzada Ermita Iztapalapa, por el cual se encamina hacia el Oriente, hasta su cruce con el eje de la Calzada de la Viga, punto de partida.

La superficie de la delegacin es de 5,400 Hectreas, la totalidad del territorio corresponde al suelo urbano y representa el 7.1% de la zona urbana de la entidad, con respecto al Distrito Federal representa el 3.60% del rea total. Esta demarcacin ha jugado un papel trascendental en el desarrollo urbano del sector suroriente del Distrito Federal, ya que represent por cerca de dos dcadas la zona apta para crecimiento habitacional. Esta delegacin forma parte del sector Metropolitano Sur, junto con las delegaciones Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras. Se ha caracterizado por ser una delegacin con tendencia al equilibrio en cuanto a su dinmica de crecimiento y forma parte del rea consolidada del Distrito Federal con un alto nivel de satisfactores urbanos. Junto con su funcin habitacional predominante, la ubicacin del centro educativo ms importante del pas, Ciudad Universitaria, permiti a esta delegacin diversificar su rol en la estructura urbana, con la generacin de zonas de servicios alternos. La relacin con el resto de las delegaciones del Dis trito Federal es clara; sin embargo, conviene acotar la importancia de la relacin directa que guarda con las delegaciones vecinas (Tlalpan, lvaro Obregn, Iztapalapa y Benito Jurez), por las opciones de fuentes de trabajo y funciones urbanas complementa rias. Medio Fsico Natural La altitud promedio de esta demarcacin es de 2,240 metros, con ligeras variaciones a 2,250 metros sobre el nivel del mar en Ciudad Universitaria, San Francisco Culhuacn y Santa rsula Coapa. Su elevacin ms importante se ubica al extremo surponiente de la delegacin en el Cerro de Zacatpetl a 2,420 metros sobre nivel del mar En la mayor parte de superficie, Coyoacn presenta dos tipos de suelo: el de origen volcnico y una zona de transicin. CUADRO 1. TIPO DE SUELO SUELO VOLCNICO TRANSICIN CLASE LITOSOL, BASALTO DE OLIVINO FEOZEM TIPO DE SUELO (RESISTENCIA) SUELO DE ALTA COMPRESIN, PERMEABLE 10 O MS DURO SUELO DE BUENA COMPRESIN, PERMEABLE 9 O MS SEMIDURO.

En cuanto a clima, la delegacin presenta una situacin inte rmedia, es decir, el clima es Templadosubhmedo con temperaturas Mnimas desde 8C y Mximas Medias entre 16C y 24C. En cuanto a su rgimen pluviomtrico el promedio anual oscila alrededor de los 6 milmetros, acumulando 804 milmetros en promedio al ao; siendo junio, julio, agosto y septiembre los meses con mayor volumen de precipitacin. El esquema general de hidrologa en la delegacin ubica al Ro Magdalena y el Ro Churubusco, ambos entubados, como corrientes principales; tambin al interior de la delegacin se localiza el canal Nacional. Las corrientes principales circulan por Ro Churubusco (entubado), el Chiquito y Canal Nacional. Esta delegacin presenta diferentes tipos de terreno de acuerdo a la clasificacin que estipula el Reglamento de Cons trucciones del Distrito Federal los cuales se describen a continuacin. Zona ll Transicin. Compuesto de depsitos arcillosos y limosos que cubren estratos de arcilla volcnica muy comprensible y de potencia variable. sta se localiza en la parte poniente de la delegacin especficamente en la zona de Ciudad Universitaria, Pedregal de Carrasco, Santa rsula Coapa, Copilco el Alto, Viveros de Coyoacn, Centro Histrico, etc. Zona lll Lacustre. sta se localiza en el resto de la delegacin. La Delegacin Coyoacn abarca extensiones cubiertas por materiales aluviales, depositados en pocas recientes, que ocultan las formaciones fundamentales, las que slo aparecen en pequeas zonas. Debe sealarse que casi la mitad de la superficie de la delegacin est sobre p lanicie, que obedece a la parte baja de la Cuenca de Mxico. En algunas zonas de la delegacin se presentan pendientes de alto relieve como resultado de la inclinacin de lavas, brechas y cenizas depositadas. 1.1.3 Antecedentes Histricos Coyoacn ha sido un sitio de importancia histrica, cuyo origen se remonta a 1332, ao en que a lo largo de una franja de pedregal originada por el volcn Xitle, fueron asentndose varios ncleos de poblacin. Entre ellos destacan Copilco, Los Reyes, y Xotepingo. Estos poblados se agrupaban en torno a

Coyohuacn: lugar de quienes tienen o veneran coyotes. En su etapa prehispnica, Coyoacn se desarroll a lo largo del camino que iba de Churubusco a Chimalistac y en el cual confluan otras vas diagonales, una desde Mixcoac y otra desde Tenochtitln, que se desprenda de la Calzada Iztapalapa. Bernal Daz del Castillo informa que Coyoacn contaba, al momento de la conquista, con ms de 6,000 casas. En 1521, Hernn Corts estableci en Coyoacn su cuartel general y fund aqu el primer ayuntamiento de la cuenca de Mxico. Por decreto, el 16 de diciembre de 1899 Coyoacn surge como integrante del territorio del Distrito Federal. En los aos veinte del presente siglo, Coyoacn se convirti en zona de quintas y casas de fin de semana para las clases acomodadas de la Ciudad de Mxico. El desarrollo urbano acelerado de la delegacin se inici en 1940, primero en su zona norte y despus paulatinamente hacia la zona del pedregal. A partir de 1940 se inicia el actual desarrollo urbano en esta delegacin, primero se construy la Calzada Taxquea que alivi el trnsito de la calle Francisco Sosa. Despus al construirse la Ciudad Universitaria en 1958, se traz hasta ella la Avenida Universidad. Sobre el Ro Churubusco ya entubado se dispuso una vialidad y la Avenida Cuauhtmoc se prolong hacia el sur. Con la factibilidad de este mejoramiento vial surgieron colonias como Churubusco, Barrio San Lucas, La Concepcin y Villa Coyoacn. Puede sealarse que a partir del establecimiento de estas colonias, la tendencia de ocupacin espacial se dio hacia el sur. Esta delegacin represent campo frtil para el desarrollo de grandes conjuntos habitacionales entre las dcadas de 1950 y 1960, con la utilizacin de los predios para reserva por parte de importantes zonas habitacionales construidas por el INFONAVIT y otros organismos particulares. Entre 1970 y 1980 la expansin de esta demarcacin se concentr hacia el oriente, en la colindancia con el Canal Nacional y la Delegacin Iztapalapa. Fue en esta etapa de crecimiento de ambas delegaciones que el Canal Nacional se convirti en borde para delimitacin ya que la expansin acelerada de la Delegacin Iztapalapa, contribuy en alguna medida a incentivar los procesos de ocupacin del sector oriente de la Delegacin Coyoacn. Colonias como Alianza Popular Revolucionaria y las primeras tres secciones de CTM Culhuacn surgieron en esta etapa. Con el incremento de la poblacin los problemas de vialidad, carencia de infraestructura y servicios comenzaron a agudizarse. A pesar de contar con arterias que integraban las nuevas colonias al resto del Distrito Federal, la concentracin masiva y prolongada de la poblacin tendi a sobresaturar las redes de infraestructura. Entre los aos de 1960 y 1970 se inici la fo rmacin de las colonias de los Pedregales (Santo Domingo, Ajusco y Santa rsula). A partir de esa dcada, el crecimiento poblacional en la delegacin se concentr en este sector, el cual se desarroll de manera anrquica y con tendencia a la concentracin de habitantes. El principal problema en esta zona fue la dificultad para la introduccin de los servicios de infraestructura y la falta de espacios adecuados para el esparcimiento de la poblacin. Actualmente la gran concentracin de habitantes en los Pedregales, no ha podido revertir completamente la carencia de infraestructura y servicios. Los procesos de consolidacin de la Delegacin Coyoacn se dieron en sentido norte -sur y orienteponiente, al principio el crecimiento al interior de la misma se dio de forma ordenada, pasando posteriormente al crecimiento anrquico de las zonas de los Culhuacanes y los Pedregales. A travs del paso de los aos, el papel que juega esta delegacin en el marco general del Desarrollo Urbano del Distrito Federal, se ha trans formado de una funcin eminentemente habitacional, con colonias que surgieron exprofeso con esta finalidad, a una funcin ms mezclada de habitacin, servicios y comercio. Esto se refrenda en la ocupacin de un nmero considerable de instalaciones de equipamiento y servicios. A partir de la construccin de Ciudad Universitaria, el papel de Coyoacn se transform y en las dcadas 70, 80 y 90 ha venido disminuyendo la fuerza de los conjuntos habitacionales cedindole paso a la instalacin de zonas comerciales y de servicios. 1.1.4 Aspectos Demogrficos Segn los datos del X Censo General de Poblacin y Vivienda, la poblacin de la delegacin, al comenzar 1980 registr 597,129 habitantes, de los cuales el mayor numero lo constituan las mujeres con 313,757; el total de hombres era de 283,372. De acuerdo con los datos del Censo de 1990 se estimaba para Coyoacn una poblacin total, compuesta por 640,066 habitantes, de los cuales 302,042 eran hombres y 338,019 mujeres. Para 1995, segn el Conteo de Poblacin elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) se tenan 653,407 habitantes.

CUADRO 2. DINMICA POBLACIONAL 1970-1995 AO POBLACIN PORCENTAJE CON TASA DE CRECIMIENTO TASA DE CRECIMIENTO RESPECTO AL DE LA DELEGACIN DISTRITO FEDERAL DISTRITO FEDERAL PROMEDIO ANUAL PROMEDIO ANUAL 1970 339,446 4.93% 1960-1970 (7.17) 1960-1970 (-) 1980 541,328 * 8.68% 1970-1980 (4.52) 1970-1980 (1.5) 1990 640,066 9.31% 1980-1990 (1.71) 1980-1990 (0.3) 1995 653,407 9.50% 1990-1995 (1.71) 1990-1995 (0.59) Fuente: Censos Poblacionales Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica 1990 y (Proyecciones tendenciales). Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1996. NOTA: Cifra corregida en el censo de 1980 por sobrerregistro. A. Porras, UAM - Xochimilco. En el cuadro anterior se destaca que durante las tres ltimas dcadas, la Delegacin Coyoacn ha mantenido su tasa de crecimiento anual (1.71%), que con respecto al Distrito Federal, esta delegacin presenta elevadas tasas de crecimiento. Esta cifra se hace notar ya que durante las dcadas de 1980 a 1990, el Distrito Federal present una tasa de crecimiento de apenas 0.3%. Esto se explica debido a que esta demarcacin fue una de las ms importantes receptoras de poblacin despus de Iztapalapa y Cuajimalpa que tambin forman parte del denominado Primer Contorno. De acuerdo con el Programa General, para 1995 Coyoacn presentara alrededor de 696,800 habitantes, sin embargo, esta cifra no fue superada pues el Conteo d e 1995 seal 653,407 habitantes, es decir 43,407 habitantes por debajo de las proyecciones de poblacin del citado programa esto, refleja una disminucin en la dinmica demogrfica. Por otra parte y con base en las estimaciones contenidas en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (1996), la Delegacin Coyoacn pertenece a una unidad denominada primer contorno en la cual se han concentrado las delegaciones continas a la zona central del Distrito Federal, que presentan caractersticas demogrficas similares. En el caso especfico de esta demarcacin, la tendencia a la baja en la tasa de crecimiento de su poblacin es un sntoma directo de su proceso de consolidacin y a la disminucin indirecta de su tasa de migracin. Resulta conveniente realizar los ajustes necesarios para conciliar una tasa que defina el crecimiento real de la poblacin y determine las perspectivas en la demanda de satisfactores. Por otro lado, se estima que el nmero de poblacin recibida por esta delegacin fue d e 23,776, en el perodo de 1985 a 1990, y para 1995 la poblacin estimada por el Programa General conforme a sus propias proyecciones era de 696.8 habitantes. La poblacin inmigrante en esta delegacin representa casi el 8.0% del total recibido para el Dis trito Federal, mientras que para el conjunto de delegaciones englobadas en el primer contorno, Coyoacn ocupa el cuarto lugar despus de Cuajimalpa, Iztapalapa y lvaro Obregn. La tasa de migracin es del -0.11%, lo que representa una de las menores entre las delegaciones del primer contorno. CUADRO 3. TASAS DE CRECIMIENTO TOTAL NATURAL Y MIGRATORIO, 1980-1990 PRIMER CONTORNO* TOTAL CUAJIMALPA IZTAPALAPA A. OBREGN COYOACN G. A. MADERO IZTACALCO AZCAPOTZALCO 3.55 2.66 1.22 1.71 -0.90 -1.59 -1.64 NATURAL 1.85 1.79 1.36 1.82 2.36 1.85 1.85 MIGRATORIA 1.68 0.86 -0.14 -0.11 -3.25 -3.44 -3.49 OBSERVACIONES ALTA ATRACCIN ATRACCIN MODERADA EQUILIBRIO EQUILIBRIO MUY ELEVADA EXPULSIN MUY ELEVADA EXPULSIN MUY ELEVADA EXPULSIN

* Primer contorno, integrado por las delegaciones contenidas por el cuadro.

Segundo contorno: Tlhuac, Xochimilco, Tlalpan y M. Contreras, Tercer contorno: Milpa Alta. Fuente: Gaceta Oficial del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 11 de Julio de 1996 De acuerdo a los resultados del cuadro anterior, se deduce que Coyoacn es una delegacin en proceso de consolidacin de su crecimiento poblacional. Si bien hasta antes de 1980 present una de las tasas de crecimiento ms altas a nivel del Distrito Federal, actualmente dicho proceso parece haberse frenado, con tendencia a consolidarse. En esencia se considera que esta delegacin atraviesa por una etapa de equilibrio en lo que se refiere a sus flujos migratorios, y que debido al desgaste de sus reservas territo riales, ser ms factible observar a futuro estabilidad en sus ndices de crecimiento. Se puede destacar que en materia de crecimiento poblacional la Delegacin Coyoacn tiene las siguientes caractersticas: Una tendencia al equilibrio en la dinmica de su crecimiento a diferencia de las delegaciones limtrofes. Los patrones de estos movimientos poblacionales se ubicaron en buena medida, en la delegacin durante los ltimos quince aos, fenmeno que para la mitad de la dcada 80 - 90 parece haberse frenado, debido entre otros factores, a la falta de reservas territoriales y seguir disminuyendo en el futuro prximo. De manera comparativa con el resto del Distrito Federal, Coyoacn ha presentado tasas de crecimiento medio anual muy por encima del conjunto. Es te fenmeno se registr en las dcadas de los 70 y 80; sin embargo, las estimaciones para los ltimos cinco aos sitan a Coyoacn con una tasa similar a la media del Distrito Federal; esta disminucin en la dinmica de crecimiento ha sido tambin resultado de la saturacin de espacios y de la infraestructura existente. CUADRO 4. ESTRUCTURA POR EDAD Y SEXO DE LA POBLACIN. 1980-1995. HOMBRES 1980 EDADES 0 - 4 AOS 5 - 9 AOS 10 - 14 AOS 15 - 19 AOS 20 - 24 AOS 25 - 29 AOS 30 - 34 35- 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 Y MS NO ESPECIFICADOS ABS. 35,793 39,896 34,928 32,194 29,857 24,376 20,099 16,356 12,354 9,945 8,281 6,670 4,343 8,156 126 % 12.63 14.07 12.32 11.40 10.53 8.60 7.10 5.80 4.35 3.50 2.92 2.35 1.53 2.90 0.04 1995 ABS. 26,781 26,344 27,631 31,341 36,163 30,305 25,326 22,787 19,932 17,009 13,711 9,174 7,518 14,233 497 % 8.67 8.53 8.95 10.15 11.71 9.82 8.20 7.38 6.46 5.51 4.44 2.97 2.43 4.61 0.16 1980 ABS. 34,813 40,168 35,957 37,766 34,325 28,358 22,819 18,052 13,758 11,224 10,168 7,774 5,444 13,060 111 % 11.10 12.80 11.50 12.03 10.93 9.03 7.30 5.75 4.40 3.60 3.20 2.47 1.73 4.16 ABS. 25,556 25,935 27,631 35,036 40,456 32,885 28,639 27,419 23,641 19,774 15,449 10,854 9,789 21,113 560 MUJERES 1995 % 7.41 7.52 8.02 10.16 11.74 9.54 8.31 7.95 6.86 5.74 4.48 3.15 2.84 6.12 0.16

TOTAL

283,372

100

308,752

100

313,757

100

344,737

100

FUENTE: X Censo General de Poblacin y Vivienda, 1980 Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica; y Conteo de Poblacin y Vivienda, Distrito Federal INEGI, 1995.

En 1980, la poblacin total de la delegacin era de 597,129 habitantes de los cuales un 52.54% corresponda al grupo de las mujeres, y el 47.46% faltante representaba al grupo de los hombres. Para 1995, la poblacin de la delegacin era de 653,407, sta se divide en 308,752 hombres y 344,737 mujeres, cifras que representan el 47.2% y 52.8% respectivamente. Durante el perodo de 1980 a 1995, Coyoacn presenta una tasa de crecimiento del 1.71 anual; cabe sealar que este nmero se ha incrementado alrededor del 15% comparado con lo registrado al inicio de la dcada de 1980, las estadsticas indican que esta delegacin cuenta con una poblacin importante de personas jvenes. Dentro del grupo del primer contorno del Distrito Federal, Coyoacn se ubica dentro de las tres delegaciones con mayor ndice de crecimiento. ? Pirmide de edades Si observamos la pirmide de edades de 1980, la poblacin menor de 20 aos, asciende a un total de 291,113 personas. Si a esta cifra se le agrega la poblacin hasta los 29 aos, la cantidad se eleva a 408,029 habitantes, es decir, del total de la poblacin en la delegacin, el 48.75% es menor a 20 aos, y el 68.33% es menor de 30 aos. Para 1990 la poblacin de Coyoacn estaba conformada en forma importante por poblacin joven (entre 0 y 29 aos), destacando el segmento de 15 a 19 aos y en particular las mujeres. Este grupo de jvenes representaba el 60.4%, mientras tanto el sector adulto representaba un 32.0%. E l menor porcentaje de poblacin lo constitua el sector de 60 aos y ms. De la pirmide de edades del periodo 1990-1995, destacan los siguientes aspectos: La poblacin ms representativa es la de 0 a 29 aos (60.53%) que comprende a la infantil, joven y adulta y la menos representativa corresponde a la poblacin de 95 aos y ms de 100.

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De acuerdo a las cifras arrojadas por esta fu ente, se puede concluir que, dadas las caractersticas de la poblacin mayoritariamente joven se requerirn de servicios y equipamientos propios de este grupo; tales como el de educacin a nivel bsico, medio y superior; as como la generacin de empleos que en un futuro demandar esta poblacin al insertarse en el mercado laboral. ? Poblacin Indgena La participacin de la poblacin indgena se considera minoritaria con respecto a la composicin general, ya que de acuerdo a los datos del Censo 1990, slo se estima un 1.6% de habitantes de origen indgena. CUADRO 5. POBLACIN DE 5 AOS Y MS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDGENA SEGN TIPO DE LENGUA. 1990. TIPO DE LENGUA POBLACIN DE 5 AOS Y MS POBLACIN DE 5 AOS Y MS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDGENA NHUATL OTOM MIXTECO ZAPOTECO MAZAHUA DISTRITO FEDERAL 7,373,236 111,552 25,556 16,495 13,599 14,075 7,864 DELEGACIN 579,528 9,341 2,405 1,245 1,189 1,112 560

MAZATECO OTRAS a/

4,276 29,687

401 2,429

a/ Incluye a la poblacin que habla alguna lengua indgena insuficientemente especificada. FUENTE: Distrito Federal, Resultados Definitivos. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. INEGI.

La poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena en la delegacin representa el 1.61%; mientras que con respecto al Distrito Federal el porcentaje de quienes hablan alguna lengua indgena es de 8.37%. Los tipos de lengua hablados son: el nhuatl con 2,405 personas, el otom con 1,245, el mixteco con 1,189, el zapoteco con 1,112, el mazahua con 560, y el mazateco con 401 personas, entre otros. 1.1.5 Aspectos Socioeconmicos En 1990, la Poblacin Econmicamente Activa de la Delegacin ascendi a poco 236,513 habitantes, de los cuales 97.6% se encontraba ocupado. Se estima que la PEA representa el 36.9% de la poblacin total de la Delegacin. Con respecto a la Poblacin Econmicamente Inactiva, segn el Censo General de Poblacin y Vivienda 1990, el grupo ms representativo es el de estudiantes con un 44%, en segundo lugar destaca el grupo de los que se dedican a los quehaceres del hogar con 43.9%, en tercer lugar se conforma por el grupo de jubilados y pensionados con el 5.7%, el cuarto lugar lo ocupa el grupo otro tipo de inactivos con el 5.2% y el quinto lugar lo ocupan los incapacitados permanentes con el 1.1%. De este cuadro se concluye que la proporcin de estudiantes es mayor que en el Distrito Federal, lo que prefigura una mayor presin para atender sus necesidades en estructura y servicios educativos. CUADRO 6. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA 1990. Tipo de Inactividad Estudiantes Dedicadas al hogar Jubilados pensionados Incapacitados Otro tipo TOTAL P. E. INACTIVA y COYOACN 111,913 11,526 14,581 2,794 13,445 254,259 % 44.04% 43.86% 5.73% 1.10% 5.29% 100.00% DISTRITO FEDERAL 1,256,990 1,518,298 163,626 32,194 196,210 3,167,318 % 39.69% 47.94% 5.17% 1.02% 6.19% 100.00%

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. INEGI. La conformacin de la Poblacin Econmicamente Activa en la delegacin en 1980 se integr en una gran mayora por el sector secundario que, de acuerdo a los datos del Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, represent el 59.0%; en segundo lugar se destacaba el sector terciario con poco ms del 35.6%; finalmente el sector primario contaba nicamente con el 5.4% de la poblacin econmicamente activa. CUADRO 7. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTORES.
SECTORES DE ACTIVIDAD Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario No Especificado PEAO Total DISTRITO FEDERAL POBLACIN 19,145 778,434 1,971,646 115,582 2,884,807 PORCENTAJE 0.66% 26.98% 68.35% 4.01% 100.00% COYOACN POBLACIN 604 56,238 165,818 8,180 230,840 PORCENTAJE 0.26% 24.36% 71.83% 3.54% 100.00% % RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL 3.15% 7.22% 8.41% 7.08% 8.00%

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. INEGI. Para 1990 los datos registrados por el INEGI presentan una variacin completa respecto de 1980, ya que del universo de la PEA el 71.8% se encontraban dentro del sector terciario que pas del segundo lugar que tena en 1980 al primer lugar en 1990; el sector secundario por otro lado disminuy su importancia drsticamente hasta un 24.4%. Finalmente el sector primario se mantuvo en el tercer lugar, pero en trminos relativos su representacin se redujo a nicamente a 0.30%. ? Niveles de Ingresos Por otro lado, los niveles de ingreso de la Delegacin analizados de forma comparativa con el conjunto del Distrito Federal, resultan ms o menos similares. En ambos casos el rango de salarios percibidos ms representativo es de 1 a 2 salarios mnimos. Sin embargo, es menor proporcionalmente la poblacin que percibe menos de tres salarios mnimos en la delegacin, que en el Distrito Federal, mientras que Coyoacn tiene mayor poblacin que percibe ms de 5 salarios mnimos. De lo anterior se destaca la estructura altamente polarizada en la delegacin. Ms de 50% perciben menos de dos salarios mnimos, aunque esta situacin es ms notoria en otras delegaciones. CUADRO 8. POBLACIN OCUPADA POR GRUPOS DE INGRESO, 1990.
NIVEL DE INGRESO COYOACN Poblacin No reciben ingresos Menos del 1 SM De 1 SM hasta 2 Ms de 2 SM y menos de 3 De 3 SM hasta 5 Ms de 5 SM hasta 10 Ms de 10 SM No especificado TOTAL POB. OCUPADA 2,188 37,057 80,989 34,549 32,399 25,032 12,709 5,917 230,840 % 0.95% 16.05% 35.08% 14.97% 14.04% 10.84% 5.51% 2.56% 100.00% DISTRITO FEDERAL Poblacin 30,424 545,441 1,168,598 443,807 316,737 191,714 100,556 87,530 2,884,807 % 1.05% 18.91% 40.51% 15.38% 10.98% 6.65% 3.49% 3.03% 100.00% % CON RESPECTO AL D.F. 7.19% 6.79% 6.93% 7.78% 10.23% 13.06% 12.64% 6.76% 8.0%

Fuente: XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. INEGI. Adems de esta informacin se realiz un anlisis a nivel de reas Geoestadsticas Bsicas, en donde se encontr que dentro del territorio de la Delegacin, los grupos que perciben entre 2 y hasta 5 salarios mnimos se localizan al norte, noreste, sureste y sur de la demarcacin. En esquema de niveles de ingresos en la D elegacin (ver anexo), puede observarse que la localizacin territorial de los habitantes con ingresos mayores al promedio, corresponde a un 30%. Por otro lado, la poblacin que percibe entre 1 y 2 salarios mnimos, se localiza en colonias como Los Pedregales de Santo Domingo, San Francisco Culhuacn, Alianza Popular Revolucionaria y el Ex - Ejido de Santa rsula Coapa, Prado Churubusco y San Diego. Comparativamente, se puede establecer que los estndares de vida respecto a ingresos registrados por la Delegacin Coyoacn se encuentran por arriba del resto del Distrito Federal, lo cual permite suponer una mejor cobertura en materia de equipamiento y servicios de infraestructura. Asimismo, los niveles medios se encuentran dispersos en toda la Delegacin, sin e mbargo destacan la zona central, de Miguel ngel de Quevedo hacia el sur y en el suroriente, teniendo como barreras virtuales la Calzada de la Virgen y Las Bombas. Asimismo, tambin puede considerarse dentro de este nivel a la zona situada al sur de las instalaciones de Ciudad Universitaria. Los sectores populares de forma similar a los grupos de ingresos medios, se encuentran distribuidos en la totalidad del territorio de la Delegacin. Dentro de esta clasificacin pueden considerarse algunos de los asenta mientos histricos que quedaron enclavados al interior de Coyoacn, y que a pesar de su importancia han ido perdiendo los atractivos de imagen urbana y sufrido de un proceso de deterioro. Entre estas zonas se encuentran los poblados de los Reyes y la Candelaria, as como San Francisco Culhuacn, San Pablo Tepetlapa y el Pueblo de Santa rsula Coapa.

Uno de los indicadores ms importantes para medir la calidad de vida de la poblacin es la tasa de subempleo, ya que a partir de sta se puede definir la necesidad de generacin de fuentes de trabajo, evitando la emigracin de la poblacin residente a otras reas de la metrpoli, para satisfacer sus necesidades de empleo. Por otro lado, la tasa de subempleo se calcula en base a los conceptos que se presentan en e l cuadro siguiente y del cual se puede deducir que en la Delegacin existen 33,586 habitantes desocupados y subocupados, que representa el 16.6% de la poblacin econmicamente activa, tasa mayor a la registrada en la entidad.

CUADRO 9. TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL, 1990.

PEA 1990 POBLACIN DESOCUPADA TASA DE DESOCUPACIN POBLACIN OCUPADA QUE TRABAJ MENOS DE 32 HORAS POBLACIN DESOCUPADA Y SUBOCUPADA TASA DE (*) OBLACIN DESOCUPADA Y SUBOCUPADA

DISTRITO FEDERAL COYOACN

2,961,270 236,513

76,463 5,673

2.6% 2.4%

400,188 33,586

476,651 39,259

16.1% 16.6%

Fuente: Clculos desarrollados con base en la informacin del XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. INEGI. (*) La tasa de desocupacin parcial y desocupacin es una aproximacin a la tasa que produce la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (TOPD), la que define este indicador como la proporcin de personas desocupadas y ocupadas que laboran menos de 35 horas a la semana, con respecto a la poblacin econmicamente activa.

Educacin. Otras zonas consideradas dentro del sector popular por su falta de servicios y lo difcil de la introduccin de los mismos es Pedregal de Santo Domingo y el Ajusco, localizadas al centro poniente. En lo concerniente a educacin, con relacin a la poblacin de 6 a 11 aos de edad, para 1980 se calcula que no asistan a la escuela el 11.9% de los nios residentes en la Delegacin, proporcin que se redujo significativamente para 1990, cuando represent slo el 2%. Por otra parte, para la poblacin de 25 aos y ms una quinta parte del total tena estudios de educacin superior en 1980. Para 1990 se observa un aumento de siete puntos porcentuales, alcanzando as una cifra de 27.7%, proporciones ambas que resultaron mayores al promedio del Distrito Federal. Como lo muestra la siguiente tabla, durante el periodo 1992 - 1993, el nmero de alumnos inscritos en la Delegacin, represent el 7.11% respecto al Distrito Federal, esta informacin nos seala que en cuanto a alumnos inscritos en la demarcacin un alto porcentaje c orresponde al nivel elemental preescolar, primaria y secundaria, asociado esto con el dato de que el mayor grupo de poblacin lo constituye el grupo infantil y jvenes. Respecto al Distrito Federal, la Delegacin cuenta con un 7.16% de escuelas en todos los niveles de educacin. Cabe sealar que el mayor nmero de escuelas son del nivel preescolar y elemental primaria. Es importante destacar que un gran nmero de personal se emplea en las 616 escuelas con las que cuenta esta demarcacin. CUADRO 10. ALUMNOS INSCRITOS, PERSONAL DOCENTE Y ESCUELAS A INICIO DE CURSOS SEGN NIVEL EDUCATIVO Y SOSTENIMIENTO ADMINISTRATIVO 1992 -1993.
NIVEL Y SOSTENIMIENTO TOTAL ELEMENTAL PREESCOLAR b/ FEDERAL PARTICULAR AUTNOMO ELEMENTAL PRIMARIA c/ FEDERAL PARTICULAR ALUMNOS INSCRITOS 2,384,062 288,567 199,142 88,437 988 1,087,124 888,723 198,401 DISTRITO FEDERAL PERSONAL ESCUELAS DOCENTE 117,920 8,592 13,528 3,020 7,782 5,723 23 42,172 34,448 7,724 1,469 1,544 7 3,113 2,403 710 ALUMNOS INSCRITOS 169,745 20,998 12,944 7,322 732 66,577 53,273 13,304 DELEGACIN PERSONAL DOCENTE 8,896 1,033 509 512 12 2,765 2,197 568 ESCUELAS 616 228 101 124 3 197 145 52

ELEMENTAL 94,721 4,380 608 6,530 291 43 TERMINAL CAPACITACIN PARA EL TRABAJO d/ FEDERAL 32,906 1,043 149 3,815 105 12 PARTICULAR 61,815 3,337 459 2,715 186 31 MEDIO CICLO BSICO 513,129 31,222 1,190 35,106 2,282 88 SECUNDARIA e/ FEDERAL 443,571 25,686 867 30,240 1,825 62 PARTICULAR 68,157 5,472 322 4,866 457 26 AUTNOMO 1,401 64 1 MEDIO TERMINAL 59,766 5,390 172 2,088 248 11 TCNICO f/ FEDERAL 48,175 3,189 83 1,615 205 5 PARTICULAR 8,977 1,821 86 470 42 5 AUTNOMO 2,614 380 3 3 1 1 MEDIO SUPERIOR 340,755 21,228 489 38,446 2,277 49 BACHILLERATO g/ FEDERAL 137,863 8,343 116 15,076 825 10 PARTICULAR 96,219 8,487 347 8,334 773 35 AUTNOMO 106,673 4,398 26 15,036 679 4 a/ Incluye personal directivo con grupo. b/ Incluye CENDI y DIF. c/ Incluye General Internados. d/ Incluye CECAP y CECATI. e/ Incluye Secundaria General, para Trabajadores, Telesecundaria, Tcnica Industrial y Agropecuaria. f/ Incluye CET, CONALEP y otros Centros de Estudios Tecnolgicos. g/ Incluye General 3 aos, Tcnico Industrial, Colegio de Bachilleres, de Arte, CBTIS, CECYT y Pedaggico. FUENTE: SEP. Direccin General de Servicios Coordinados de Educacin Pblica en el Distrito Federal. SEP. Direccin General de Planeacin, Programacin y Presupuesto.

La Delegacin ha logrado grandes avances en materia de abatimiento del analfabetismo, como puede observarse en la siguiente tabla. CUADRO 11. NDICE DE ESCOLARIDAD POBLACIN DE 15 AOS Y MS ANALFABETA.
AO 1950 1960 1970 1980 1990 POBLACIN ALFABETA % 76.7 83.0 88.8 94.2 96.8 POBLACIN ANALFABETA % 23.3 17.0 11.2 5.5 3.2

FUENTE: XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990.

Puede es timarse que para fines del presente siglo, la Delegacin lograr abatir por completo los ndices de analfabetismo, coadyuvando indirectamente a mejorar sus posibilidades de ingreso y calidad de vida. CUADRO 12. INDICADORES DE MARGINALIDAD 1990.
INDICADOR ANALFABETISMO (15 AOS O MS) VIVIENDAS PARTICULARES SIN DRENAJE NI EXCUSADOS VIVIENDAS PARTICULARES SIN ENERGA ELCTRICA COYOACN 3.2 5.7 0.7 DISTRITO FEDERAL 5.2 6.2 0.7

VIVIENDAS SIN AGUA ENTUBADA VIVIENDAS PARTICULARES CON PISO DE TIERRA PEA CON 2 SALARIOS MNIMOS O MENOS

1.2 53.9 35.1

3.7 2.9 59.4

FUENTE: Xl Censo General de Poblacin y Vivienda 1990. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.

Como se observa en el cuadro anterior la Delegacin tiene ndices de marginalidad ligeramente mayores es sta con relacin al Distrito Federal. Lo anterior ha sido reflejo de los extremos en el crecimiento poblacional, ya que la migracin se ha dado principalmente por poblacin de bajos ingresos. El mayor ndice de marginalidad lo representa la carencia de drenaje. 1.1.6. Actividad Econmica En el cuadro siguiente se puede analizar la distribucin de la actividad econmica que se realiza en la delegacin por sector.

CUADRO 13. DISTRIBUCIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA DELEGACIONAL POR SECTORES, 1993.

SECTOR
MANUFACTURERO COMERCIO SERVICIOS TOTAL UNIDADES ECONMICAS 1,149 7,303 5,844 14,296 % CON RESPECTO A LA DELEGACIN 8.04% 51.08% 40.88% 100.00% % CON RESPECTO AL DF 4.09% 4.35% 5.38% 4.69% PERSONAL OCUPADO 24,878 30,056 32,069 87,003 % CON RESPECTO A LA DELEGACIN 28.59% 34.55% 36.86% 100.00% % CON RESPECTO AL DF 4.97% 5.29% 4.67% 4.87% PRODUCCIN A INGRESOS 5,811,921 8,515,802 3,244,664 17,572,387 % CON RESPECTO A LA DELEGACIN 33.07% 48.46% 18.46% 100.00% % CON RESPECTO AL DF 6.90% 5.08% 4.37% 5.39%

Fuente: Censos Econmicos 1994 Resultados Definitivos, INEGI.

De acuerdo a estos datos, para 1994 de las 14,296 Unidades Econmicas Censadas, el 51.1% se dedicaban a las actividades de comercio, mientras que un 40.9% a los servicios, siendo nicamente el restante 8% dedicado a las manufacturas. En relacin al personal ocupado, el sector servicios agrupa un porcentaje mayor de empleados (36.9%), en tanto que el sector manufacturero mantiene una presencia ms equilibrada respecto a los otros sectores. Por el lado de la produccin bruta y los ingresos generados, el sector comercio gener la mayor cantidad (48.5%) del total delegacional. Es importante destacar la presencia relativamente homognea de los tres sectores en el conjunto del Distrito Federal, considerando unidades econmicas, personal ocupado y produccin e ingresos, la cual es de alrededor del 5%. La actividad econmica de la delegacin por subsector se presenta en el siguiente cuadro: CUADRO 14. DISTRIBUCIN DE LAS UNIDADES ECONMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES, 1993.
SECTOR MANUFACTURERO UNIDADES ECONOMICAS % CON RESPECTO A LA DELEGACION 36.8% % CON RESPECTO AL D.F. 5.3% PERSONA L OCUPADO 3,612 % CON RESPECTO A LA DELEGACION 14.5% % CON RESPECTO AL D.F. 4.1% PRODUCCION / INGRESOS % CON RESPECTO A LA DELEGACION 6.9% % CON RESPECTO AL D.F. 2.1%

SUBSECTOR 31 PRODUCTOS ALIMENTICIOS BEBIDAS Y TABACO SUBSECTOR 32 TEXTILES, PRENDAS DEL VESTIR E INDUSTRIAS DEL CUERO SUBSECTOR 33 INDUSTRIA DE LA MADERA Y PRODUCCION DE MADERA SUBSECTOR 34 PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL, IMPRENTAS Y EDITORIALES SUBSECTOR 35

423

402,826 90

154

13.4%

3.4%

2,204

8.9%

2.7%

144,348

2.5%

1.7%

107

9.3%

4.8%

414

1.7%

2.2%

18,585

0.3%

1.2%

125

10.9%

2.7%

2,040

8.2%

2.9%

197,683

3.4%

2.1%

89

7.7%

4.9%

12,932

52.0%

13.3%

4,591,855

79.0%

20.4%

SUBSTANCIAS QUIMICAS Y PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO SUBSECTOR 36 PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS (EXCLUYE LOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y CARBON) SUBSECTOR 38 PRODUCTOS METALICOS MAQUINARIA Y EQUIPO, INCLUYE INSTRUMENTOS QUIRURGICOS Y DE PRESION SUBSECTOR 39 OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS TOTAL 21 1.8% 3.4% 253 1.0% 2.3% 31,948 0.5% 2.0%

212

18.5%

3.8%

2,693

10.8%

2.3%

371,259

6.4%

2.0%

18

1.6%

2.8%

730

2.9%

6.0%

53,416

0.9%

4.4%

1,149

100.00%

4.09%

24,878

100.00%

4.97%

5,811,921

100.00%

6.90%

SECTOR COMERCIO

UNIDADES ECONOMICAS

% CON RESPECTO A LA DELEGACION 5.7% 94.3%

% CON RESPECTO AL D.F. 2.9% 0.6%

PERSONA L OCUPADO 5,655 24,401

% CON RESPECTO A LA DELEGACION 18.8% 81.2%

% CON RESPECTO AL D.F. 3.2% 6.2%

PRODUCCION / INGRESOS

% CON RESPECTO A LA DELEGACION 73.0% 27.0%

% CON RESPECTO AL D.F. 8.6% 4.5%

SECTRO COMERCIO SUBSECTOR COMERCIO POR MENOR 62 AL

413 6,890

8,448,961 3,122,675

TOTAL

7,303

100.00%

4.35%

30,056

100.00%

5.29%

11,571,635

100.00%

6.90%

SECTOR SERVICIOS

UNIDADES ECONOMICAS

% CON RESPECTO A LA DELEGACION 1.1%

% CON RESPECTO AL D.F. 3.0%

PERSONA L OCUPADO 521

% CON RESPECTO A LA DELEGACION 1.6%

% CON RESPECTO AL D.F. 3.4%

PRODUCCION / INGRESOS

% CON RESPECTO A LA DELEGACION 4.4%

% CON RESPECTO AL D.F. 1.5%

SUBSECTOR 82 SERVICIOS DE ALQUILER ADMINISTRACION DE BIENES INMUEBLES SUBSECTOR SERVICIOS ALQUILER BIENES MUEBLES 83 DE DE

64

70,084

168

2.9%

8.0%

171

2.2%

7.8%

49,226

3.1%

2.5%

SUBSECTOR 92 SERVICIOS EDUCATIVOS DE INVESTIGACION, MEDICOS DE ASISTENCIA SOCIAL Y DE ASOCIACIONES CIVILES Y RELIGIOSAS SUBSECTOR 93 RESTAURANTES Y HOTELES SUBSECTOR 94 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURALES, RECREATIVOS Y DEPORTIVOS SUBSECTOR 95 SERVICIOS PROFESIONALES TECNICOS ESPECIALIZADOS Y PERSONALES, INCLUYE LOS PRESENTADOS A LAS EMPRESAS SUBSECTOR 96 SERVICIOS DE REPARACION Y MANTENIMIENTO SUBSECTOR 97 SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA, GANADERIA, CONSTRUCCION, TRANSPORTES, FINANCIEROS Y COMERCIO T OT A L

996

17.0%

5.9%

7,555

23.6%

6.1%

147,057

9.3%

2.0%

1,621

27.7%

5.2%

8,458

26.4%

5.5%

186,407

11.8%

2.0%

190

3.3%

7.4%

3,659

11.4%

9.4%

27,803

1.8%

0.3%

1,294

22.1%

5.3%

6,424

20.0%

2.6%

646,841

41.0%

2.1%

1,402

24.0%

5.4%

4,031

12.6%

5.8%

367,408

23.3%

8.6%

109

1.9%

3.3%

704

2.2%

2.1%

83,011

5.3%

1.3%

5,844

100.00%

5.38%

32,069

100.00%

4.67%

1,577,837

100.00%

2.13%

1. Sector manufacturero.

Los tres subsectores ms importantes que agrupan el 68.7% de las unidades econmicas de la delegacin son de productos alimenticios, bebidas y tabacos; texti les y prendas de vestir; y productos metlicos maquinaria y equipo. En relacin al personal ocupado, los subsectores ms importantes son: productos alimenticios, bebidas y tabaco; sustancias qumicas y productos derivados del petrleo; y productos metlicos maquinaria y equipo que agrupan el 77.3% del sector delegacional. Destacando el segundo porque representa el 13.3% de todo el subsector del D.F. En lo que corresponde a la produccin bruta destacan los mismos tres subsectores arriba mencionados debido a que representan el 92.3% del sector delegacional. Es de destacar que el subsector de sustancias qumicas representa el 20.4% del total del D.F. 2. Sector comercio. El comercio al por menor agrupa el 94.3% de las unidades econmicas de la delegacin y asimismo ocupa el 81.2% de la mano de obra de la delegacin. Por su lado el comercio al mayoreo en lo que corresponde a ingresos generados concentra el 73.% de la delegacin. Es de destacar que el comercio al por mayor a nivel ingresos representa el 8.6% del to tal del subsector en el D.F. 3. Sector servicios. Los tres subsectores ms importantes considerando las unidades econmicas, dado que agrupan el 73.8% de la unidades de la delegacin, son restaurantes y hoteles; servicios profesionales tcnicos especializados y personales; y de servicios de reparacin y mantenimiento. En personal ocupado en la delegacin destacan los subsectores de restaurante y hoteles; servicios educativos de investigacin; y servicios profesionales tcnicos especializados, debido a que en conjunto representan el 70% del sector de servicios en la delegacin. Sobresale el segundo porque representa el 6.1% del subsector del D.F. En ingresos generados los tres subsectores ms importantes son restaurantes y hoteles, servicios profesionales tcnicos especializados y personales; y servicios de reparacin y mantenimiento ya que representan el 76.1% de este sector en la delegacin. Es de destacar que el ltimo subsector representa el 8.6% del total del Distrito Federal. La ubicacin territorial de las principales fuentes de trabajo para el rengln de la industria, se encuentran sobre la Calzada de Tlalpan y el sector norponiente de la Calzada de Tlalpan y al norte del Eje 10, en el extremo norte de la demarcacin (ver localizacin de zonas industriales). Las actividades en el ramo del sector terciario se ubican a manera de corredores en vas primarias como Divisin del Norte, Tlalpan y Miguel ngel de Quevedo; mientras que las zonas con comercio y oficinas en forma concentrada se localizan en el Centro Histrico, Copilco, Oxtopulco, Perisur, Tlalpan y Acoxpa, en las colonias El Mirador y Haciendas de Coyoacn. El contar con un importante nivel de equipamiento permite tambin encontrar amplias posibilidades de fuentes de trabajo para la poblacin local y de otras delegaciones. El caso ms relevante es Ciudad Universitaria, la cual ha generado oferta de trabajo para cerca de 25,000 trabajadores. Adems de este equipamiento se encuentra la UAM Xochimilco, la Central Camionera, el Estadio Azteca as como el recin inaugurado Centro Nacional de las Artes, con un aporte considerable de fuentes de empleo. El comercio informal se ha concentrado en la parte del Centro Histrico de Coyoacn y sobre vialidades como Universidad, Divisin del Norte, Tlalpan y en los accesos a Ciudad Universitaria. De forma complementaria, el ltimo Censo 1990, registr una participacin ms importante de las agrupaciones de comerciantes que ejercen el comercio de productos generalizados en la va pblica o en terrenos y que carecen de la ms indispensable infraestructura para su funcionamiento. De acuerdo a los indicadores de ocupacin antes mencionados y al rol de actividades de esta delegacin, no se considera que esta demarcacin tenga el papel de dormitorio. De los aspectos econmicos analizados anteriormente es importante destacar lo siguiente: La evolucin de los sectores productivos en la Delegacin fue muy significativa en la dcada de 80 a 90, donde prcticamente desapareci el sector primario y el secundario perdi importancia, cedindola al sector terciario. Coyoacn presenta una PEA ligeramente superior al resto del D.F., lo cual se ve reflejado en el crecimiento de la misma que fue de 3.7% en la ltima dcada contra el decrecimiento de la PEA a nivel general, que fue de - 10.6%. Los estndares de vida en esta demarcacin parecen ser en su mayora satisfactorios, lo cual se refleja en un porcentaje importante de colonias consolidadas y en supervit en los subsectores ms importantes de equipamiento.

Coyoacn no representa una demarcacin importante en la creacin de empleos en el sector primario ya que las actividades agropecuarias son prcticamente inexistentes. Aun cuando es mayor la presencia del sector terciario en las actividades econmicas dentro de la delegacin, la participacin del sector manufacturero en el contexto de Distrito Federal, se mantiene en trminos similares que el sector comercio y el de servicios, siendo mayor su participacin en los ingresos generados para la ciudad. 1.2 DIAGNSTICO 1.2.1 Relacin con la Ciudad En el contexto del Distrito Federal y de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, la Delegacin Coyoacn ha representado campo frtil para la atraccin de importantes inversiones de los sectores pblico y privado. El ndice de urbanizacin que la delegacin posee con referencia a la regin Centro del pas es considerado como muy alto, por lo que la delegacin se agrupa a las delegaciones centrales donde se observan la mayor concentracin de equipamiento e infraestructuras que sirven a la ciudad. La Delegacin Coyoacn cuenta con equipamientos metropolitanos entre los que destacan Ciudad Universitaria, el Hospital Nacional de Pediatra, el Instituto Mexicano de Psiquiatra y el Centro Comercial Perisur al suroeste de la delegacin; al norte de su territorio se localizan la Escuela Nacional de Msica, el Centro Nacional de las Artes, y la Central de autobuses del sur y al sureste se encuentra la Secretara de Marina y la Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco. El radio de influencia de estos equipamientos es de alcances metropolitano, regional y aun Nacional. En materia de transporte, la delegacin cuenta con el servicio de todos los modos de transporte urbano y en la interconexin con el resto de la ciudad y a nivel regional destaca la presencia del Sistema de Transporte Colectivo Metro que sirven prcticamente a todo su territorio. La estructura vial se compone por la va confinada Avenida Ro Churubusco, Avenida Insurgentes, Calzada de Tlalpan, Viaducto Tlalpan y el sistema de ejes viales. Este Sistema sirve tanto para la comunicacin de la delegacin como de paso hacia otras zonas de la metrpoli. Dentro del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, a esta delegacin se le ubica en el sector Metropolitano Sur. A nivel metropolitano el Programa propone el reciclamiento en los Pedregales de Coyoacn, el desarrollo de grandes predios y el mejoramiento de zonas habitacionales de bajos ingresos. En materia habitacional, el territorio de esta demarcacin ha permitido la instalacin de conjuntos habitacionales cuya capacidad ha dotado de vivienda a un gran nmero de habitantes. La relacin funcional de esta delegacin se ha desarrollado en el rengln de los servicios y el equipamiento, para los cuales cuenta con instalaciones cuya cobertura de atencin rebasa los lmites de la propia demarcacin. En lo que se refiere a las prioridades, polticas y lineamientos estratgicos que marcan la Ley de Desarrollo Urbano y el Programa General de Desarrollo Urbano para la Delegacin Coyoacn, esta demarcacin se encuentra en camino de cumplir con las polticas generales y en vas claras para su proceso de consolidacin. En general, las polticas aplicadas por el presente Programa Delegacional van encaminadas a mantener los niveles actuales de la calidad de vida de la poblacin y a contribuir a mejorar substancialmente aquellas zonas que presentan deficiencias en la cobertura de servicios. La prioridad de atencin definida por el Programa General para esta delegacin en el grupo de las que tienen los ndices ms altos, clasificadas como de condiciones de vida satisfactoria. En este sentido, las acciones del presente Programa Delegacional, coadyuvan al mantenimiento y la consolidacin de estos niveles a travs de una estructura espacial adecuada para los usos del suelo. 1.2.2 Estructura Urbana Debido a su ubicacin, en una zona intermedia entre el rea central y la periferia de la ciudad, la estructura vial de Coyoacn forma parte fundamental de la estructura urbana a nivel Distrito Federal. Los elementos complementarios a la misma como el centro urbano Culhuacn, los subcentros urbanos, centros de barrio y corredores, definidos por el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 1987, tambin se impulsaron con la finalidad de generar oferta de servicios, no slo al interior de la delegacin sino al resto de su regin, o sector urbano correspondiente. ? Centro y Subcentros Urbanos Las principales zonas de la delegacin consideradas como grandes centros de concentracin urbana son: Los Pedregales (Carrasco, Santo Domingo y San Francisco), Copilco, Coapa, Coyoacn, Churubusco, Los Culhuacanes y la Ciudad Universitaria.

En el caso del centro urbano de Culhuacn este elemento est formando parte de l a estructura urbana del Distrito Federal desde 1980, reforzndose su planteamiento para la actualizacin de 1987. Por lo que se refiere a los subcentros urbanos de Coyoacn: Ejido de la Salud, Santa rsula, Perisur y Pedregal de Santo Domingo, han sufrido una serie de modificaciones a travs del tiempo en lo que respecta a ubicacin y radio de influencia. Es decir, la zonificacin indicada para ellos en el Programa Parcial 1987, no correspondi con sus posibilidades reales de consolidacin. Cuadro 17. CENTRO Y SUBCENTROS URBANOS.
SUBCENTRO CENTRO DE COYOACN SANTA RSULA PERISUR PEDREGAL DE SANTO DOMINGO UBICACIN NORPONIENTE SUR, SURPONIENTE SURPONIENTE CENTRO, PONIENTE ESTADO ACTUAL CONSOLIDADO Y CON EXPANSIN LENTA. CAMBIO DE USO DEL SUELO Y PRDIDA DE MS DE LA MITAD DE SU SUPERFICIE ORIGINAL. CONSOLIDADO Y SIN POSIBILIDADES DE AMPLIACIN POR ZONIFICACIN DE ZEDEC. LA MAYOR PARTE DE SU SUPERFICIE HA SIDO UTILIZADA PARA USO HABITACIONAL.

Corredores Urbanos

Los corredores urbanos se localizan a lo largo y ancho de la delegacin con diversos niveles de consolidacin y saturacin. Los principales son los siguientes: - Divisin del Norte, desde su inicio con Churubusco hasta su interseccin con Tlalpan. - La Calzada de Tlalpan, prcticamente a todo lo largo de la misma. - Avenida Universidad e Insurgentes. - Miramontes y los ejes 2 Oriente o Avenida de la Salud y 3 Oriente o Cafetales. Entre los principales problemas de estos elementos de la estructura urbana se encuentran los altos niveles de saturacin vial, y un nmero reducido de cajones disponibles para estacionamiento, que en la mayora de los casos, resultan insuficientes. Las principales reas detectadas con altas concentraciones de usos mixtos son: Copilco Universidad. Zona de construcciones modernas, habitacional de 2 niveles principalmente, marcada en el Programa Parcial 1987 como H1; ha sufrido en los ltimos aos una gran transformacin comercial debido a su cercana con la Universidad. ? Pedregal de Santo Domingo-Estacin del Metro Universidad. ? Avenida Universidad (tramo Miguel ngel de Quevedo-Avenida Copilco). ? Avenida Miguel Hidalgo. ? Avenida Divisin del Norte (tramo Churubusco-Miguel ngel de Quevedo). ? Calzada de Tlalpan. ? Avenida Miguel ngel de Quevedo. En sntesis, puede establecerse que a diferencia de las delegaciones colindantes hacia el sur, Coyoacn presenta una estructura muy definida en materia de usos mixtos. Las concentraciones de servicios establecidos cuentan con un alto nivel de consolidacin y su radio de influencia abarca las delegaciones colindantes. Se requiere consolidar corredores urbanos en la porcin sur de la delegacin, que permitan ofertar servicios a las zonas ms densamente pobladas y por otro lado estructuren las recientes zonas habitacionales. Las zonas definidas por el Programa Parcial 1987, como centro de barrio y subcentros, se encuentran alteradas en un 30% de los casos por utilizacin de otros usos, por lo que es necesario limitar las zonas que se respetaron como tal e integrar el resto con los usos establecidos. Considerando los ejemplos que de 1987 a la fecha han caracterizado el desarrollo de los centros y subcentros urbanos, debe revisarse la validez de replantear reservas a futuro para los mismos o bien, sustituirlos por la puesta en operacin, de corredores urbanos, elemento s que sin tener la caracterstica de la concentracin, pueden ofertar servicios y comercio a las zonas que delimitan, permitiendo que al interior de stas, no se deban establecer usos no habitacionales. 1.2.3 Usos del Suelo La vocacin del uso del suelo es bsicamente habitacional y de servicios; mientras que los centros de trabajo a nivel industrial son prcticamente inexistentes. Con la presencia de Ciudad Universitaria dentro de la delegacin, las reas verdes cuentan con un repunte interesante.

Comparativamente con el conjunto del Distrito Federal, resulta significativo que el 68% del territorio de la delegacin est dedicado a usos habitacionales, mientras que slo un 25.4% del Distrito Federal, se destina a este uso. Por otro lado, Coyoacn ocupa porcentualmente ms espacio para equipamiento que el conjunto de la ciudad y un porcentaje similar a las actividades de tipo secundario. Cuadro 16. USOS DE SUELO.
USOS DE SUELO PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO 1987 SUP. (HA) HABITACIONAL MIXTO EQUIPAMIENTO SERVICIOS Y 3.161.6 180.0 160.8 1,714.8 % 58.6 3.3 2.9 31.7 USO 1987 SUP. (HA) 3,179 162 162 1,724 Distrito Federal % 59 3 3 32 9.8 5.70 % 25.40

REAS VERDES Y ESPACIOS ABIERTOS INDUSTRIA TOTAL

180.8 5,400

3.5 100.0

162 5,389

3 100.0

1.90

FUENTE: Anuario Estadstico del Distrito Federal. 1993.

De acuerdo con la versin 1987 del Programa Parcial de Desarrollo para Coyoacn, y con base en los usos de suelo actuales, se observa que no hubo grandes cambios. Es decir, los usos de suelo en Coyoacn se distribuyen de tal forma que el predominante contina siendo el habitacional con 58.99% y consecutivamente el de reas Verdes y espacios abiertos con 31.99%. Slo ha sido posible observar un ligero aumento en el rubro de equipamiento y servicios: durante 1987 Coyoacn contaba con un 2.97%, actualmente este uso se ha incrementado en slo un 0.4%.

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CUADRO 17. CARACTERSTICAS FSICAS POR COLONIA.

COLONIA CATASTRAL A. RUIZ CORTINES AJUSCO ALIANZA POP. REVOLUCIONARIA AMP. INSURGENTES CUICUILCO AMP. J DEL PEDREGAL DE SN. NGEL AMPL. DEL CARMEN AMPL. LA CANDELARIA ATLNTIDA AVANTE BARRIO DEL NIO JESS BARRIO LA CONCEPCIN BARRIO OXTOPULCO UNIVERSIDAD BARRIO SAN LUCAS SUPERFICIE HA. 58.91 207.57 608.13 58.33 84.98 44.30 17.01 14.69 110.19 34.90 29.45 12.65 39.57 POBLACIN HAB. 15.425 33.518 14.217 1.051 1.313 1.231 2.475 1.099 12.699 3.972 1,063.53 419 4.203 ALTURA MXIMA NIV. 3 3 8 5 3 3 3 2 2 2 2 2 3 ALT. PROM. NIVELES 2 2 5 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 LOTE TIPO M2 125 125 PLURIFAM. PLURIFAM. 1000 250 500 500 500 500 500 500 500 REA LIBRE 20 20 40 40 60 40 30 30 30 35 35 35 35

BARRIO STA. CATARINA BO CUADRANTE DE SAN FCO. C CAMPESTRE DE LA CD. DE MXICO C H COPILCO UNIVERSIDAD FOVISSSTE CAMPESTRE CHURUBUSCO CAMPESTRE COYOACN CANTIL DEL PEDREGAL CARMEN SERDN CD. JARDN CHURUBUSCO COUNTRY CLUB CIUDAD UNIVERSITARIA CJTO. RSDAL. CHIMALISTAC COLONIA EDUCACIN COND. ALTILLO UNIVERSIDAD COND. PARA EMPLEADOS FEDERALES COPILCO EL ALTO COPILCO EL BAJO COPILCO UNIVERSIDAD COYOACN CUADRANTE DE SAN FRANCISCO DEL CARMEN E. ZAPATA EJIDO DE SAN FCO. CULHUACN EJIDO STA. RSULA COAPA EL CARACOL EL CENTINELA EL MIRADOR EL PARQUE DE COYOACN EL RELOJ EL ROSARIO EL ROSEDAL ESPARTACO EX EJIDO SAN FCO. CULHUACN EX EJIDO SAN PABLO TEPETLAPA FCCTO. M ROMERO DE TERREROS FRACCTO. FORTIN CHIMALISTAC FRACCTO. LOS GIRASOLES HACIENDAS DE COYOACN HERMOSILLO HUAYAMILPAS INSURGENTES CUICUILCO JARDINES DE COYOACN JOYAS DEL PEDREGAL LAS CAMPANAS LOS CEDROS

19.16 26.34 97.18 12.33 166.32 17.87 16.07 22.38 49.83 24.60 755 8.56 71.25 12.10 4.44 27.28 13.39 17.59 84.84 11.07 141.84 13.87 71.88 40.85 19.94

983 3.217 2.931 3.238 17.267 1.061 258 8.299 3.544 827 1.337 1.81 10.764 4.641 1.035 4.89 1.466 1.192 5.703 1.426 9.468 2.018 9.235 3.85 1.955

3 3 3 8 5 3 3 4 4 3

2 2 2 5 3 2 2 3 2 2

1000 500

35 40

500 500 500 500 250 500 500

40 40 40 30 25 30 40

3 3 5 3 4 3 6 5 5 4 3 4 4 4 3

2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 2 3 6 2 2 2 2

250 500 125 125 500 125 PLURIFAM 500 500 500 125 500 125 250 500 IV 500 125 IV 500 500 500 EQUIPAM 500 500 500 500 125 125 PLURIFAM 500 500 125 250

40 30 40 40 30 30 30 40 40 40 30 30 30 25 25 25 40 30 30 40 25 25

20.85 16.93 17.47 13.63 22.95 26.21 44.93 56.77 17.22 8.54 57.58 24.69 5.76 14.47 13.29 27.01 16.41 6.00 16.53

1.9 1.355 1.91 1.228 2.553 3.181 3.048 3.36 1.842 1.382 3.815 4.238 503 2.567 1.929 2.489 1.953 530 1.38

3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 2 3 3 3 8 4 2 3 3

30 40 40 40 20 20 40 40 40 25 30

LOS CIPRESES LOS OLIVOS LOS ROBLES LOS SAUCES MAGDALENA CULHUACN MDULO SOCIAL I M A N NVA. D ORDAZ OLMPICA PARQUE SAN ANDRS PASEOS DE TAXQUEA PEDREGAL DE CARRASCO PEDREGAL DE SANTA RSULA PEDREGAL DE SN. FCO. PEDREGAL DE STO. DOMINGO PEDREGAL DEL SUR PEDREGAL MONSERRAT PETROLERA TAXQUEA PILOTO CULHUACN PRADO CHURUBUSCO PRADOS DE COYOACN PRESIDENTES EJIDALES PUEBLO DE LOS REYES PUEBLO LA CANDELARIA PUEBLO STA. RSULA COAPA QUETZALCOATL RCNDA. LAS PLAYAS RESIDENCIAL CAFETALES RESIDENCIAL COPILCO RESIDENCIAL COYOACN RESIDENCIAL SANTA ROSA ROMERO DE TERREROS SAN DIEGO CHURUBUSCO SAN FCO. CULHUACN SAN MATEO SAN PABLO TEPETLAPA STA. CECILIA STA. RSULA COAPA TETLAMEYA TORRES DEL MAUREL U H CULHUACANES STUNAM U H EL ROSEDAL U H INFONAVIT EL HUESO U H INTEGR. LATINOAMERICANA U H B. JUREZ U H MONTE DE PIEDAD

21.62 9.15 6.69 30.84 45.37 6.79 11.39 16.07 57.50 92.30 86.79 187.25 36.54 271.72 8.68 24.75 10.05 13.71 85.40 18.66 40.93 88.44 56.94 136.63 3.43 13.33 46.24 4.04 8.32 2.20 74.95 33.49 77.03 34.00 62.40 34.51 10.57 22.34 5.18 16.35 8.72 4.37 10.15 14.04 8.77

2.636 1.016 877 2.243 8.254 1.303 1.622 1.945 4.422 11.425 12.663 38.5 3.31 81.844 1.945 3.106 1.425 3.395 13.14 2.47 4.11 10.816 6.637 12.296 528 1.945 14.132 1.035 677 351 5.241 3.322 14.043 3.712 8.103 4.111 941 516 973 4.05 1.276 941 3.107 1.411 997

3 3 3 3 3 3 3 6 4 5 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 6 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 6

2 2 2 2 2 2 2 5 3 3 6 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4

500 500 500 250 125 125 250 500 500 500 PLURIFAM 125 500 125 500 125 500 125 250 500 500 500 250 250 500 PLURIFAM 500 500 500 500 500 500 250 500 250 500 250 500 PLURIFAM

40 40 40 40 20 20 30 40 40 40 40 25 40 20 40 20 40 25 30 40 40 30 30 30 30 40 40 40 40 40 40 40 30 40 30 40 30 40 40 40

40 40

PLURIFAM PLURIFAM 125

40 40 25

U H PACFICO U H STA. MARTA DEL SUR U H VILLA PANAMERICANA U O H CTM CULHUACN U O H CTM CULHUACN ZONA IX U O H CTM CULHUACN ZONA V U O H CTM CULHUACN ZONA VI U O H CTM CULHUACN ZONA VII U O H CTM CULHUACN ZONA VIII-A U O H CTM CULHUACN ZONA VII-A U O H CTM CULHUACN ZONA X UNIDAD E ZAPATA UNIDAD TAXQUEA VIEJO EJIDO STA. RSULA COAPA VILLA COYOACN VILLA QUIETUD VILLA SAN FCO. VIVEROS DE COYOACN XOTEPINGO EX EJIDO STA. RSULA COAPA PRADOS DE COYOACN NORTE MEDIA LUNA PEDREGAL DE LA ZORRA

3.51 8.33 9.48 12.71 52.12 39.05 107.27 29.95 12.06 42.30 15.84 20.05 14.25

425 1.583 1.945 676 11.221 11.007 24.072 10.185 30.38 5.063 2.388 6.222 1.837

6 3 6 4 3 5 7 5

3 3 3 2 3 3 3 3

125 125 125 125 125 125 125 125 125 125

40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 20 20 20 40 30 40 40 30 30 30 25

5 3

3 2

125 125 125

3 3 56.14 1.28 7.84 23.25 26.37 10.10 4.96 9.33 2.943 169 284 1.898 2.032 988 521 1.043 3 3 3 4 5 3 3 3

2 2 2 2 2 3 3 2 2 2

125 500 250 500 500 250 500 500

500

20

La mayor proporcin de usos de suelo corresponden al uso habitacional unifamiliar, con densidades promedio de 50 hab./ha. hasta 800 hab./ha. en multifamiliares. El uso mixto, que incluye el uso habitacional con industria mezclada y servicios se localiza en aquellas colonias con densidades medias (entre los 200 y 400 habitantes por hectrea). El equipamiento se ubica de manera dispersa por toda la delegacin, mientras que en la parte sur y de forma minoritaria se localizan los usos industriales. El mayor porcentaje de espacios abiertos y reas verdes est localizado en la parte suroeste de esta demarcacin, entre otros podemos mencionar: Ciudad Universitaria, Viveros de Coyoacn, Cerro de Zacatpetl, y Country Club. Para la Delegacin Coyoacn se decretaron cinco Zonas Especiales de Desarrollo Controlado: Centro Histrico, Pedregal de San Francisco, Del Carmen, Fraccionamiento Romero de Terreros y Jardines del Pedregal. stas cuentan con normas especificas para el aprovechamiento del suelo. Dichas declaratorias tuvieron como objetivos centrales conservar el estado de las colonias con altos ndices de consolidacin, desinhibiendo la ubicacin de usos habitacionales o de otra ndole que generaron alteraciones en la traza vial, infraestructura, la capacidad del equipamiento. En general, puede afirmarse que dichos objetivos se han alcanzado, salvo en los casos del Centro Histrico y Pedregal de San Francisco donde se han registrado incrementos en las densidades e intensidades, as como la ubicacin de usos incompatibles con el habitacional. ? Densidad Poblacional La Delegacin Coyoacn ha mantenido durante las ltimas dcadas u na densidad de poblacin menor que la del Distrito Federal. En los aos de 1990 y 1995 la densidad para la delegacin no difiere significativamente cifras de la del Distrito Federal. Coyoacn junto con Azcapotzalco, se mantienen por debajo de la densidad promedio del Distrito Federal que es de 131.5 habitantes/hectrea. CUADRO 18. DENSIDAD DE POBLACIN CON RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL (HAB./HA.)
1970 1980 1990 1995

COYOACN DISTRITO FEDERAL

101.5 147.0

100.5 136.9

118.5 127.7

129.3 131.5

FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 1996.

CUADRO 19. USOS DE SUELO. UBICACIN.

USO DE SUELO HABITACIONAL CARACTERSTICAS DENSIDAD Y LOTE TIPO HASTA 50 HAB/HA. (LOTE TIPO 1000 M2) COLONIAS REPRESENTATIVAS JARDN DEL PEDREGAL, ROMERO DE TERREROS, CAMPESTRE, EDUCACIN, LOS REYES, CHURUBUSCO, COUNTRY CLUB, SAN DIEGO CHURUBUSCO, PARQUE SAN ANDRS, CIUDAD JARDN, EJIDO SAN FRANCISCO CULHUACN, CAFETALES, TETLAMEYA, CANTIL DEL PEDREGAL, VILLAS DEL PEDREGAL, COPILCO EL ALTO. LOS SAUCES, SANTA CECILIA, LA CANDELARIA, PUEBLO SANTA RSULA COAPA, PRADO CHURUBUSCO, OBRERA CULHUACN. COPILCO EL BAJO, INSURGENTES CUICULCO, PEDREGAL DE SANTO DOMINGO, AJUSCO, EJIDO SANTA RSULA COAPA, CTM CULHUACN. COPILCO EL BAJO, ALIANZA POPULAR REVOLUCIONARIA, PEDREGAL DE CARRASCO, LOS GIRASOLES, PRADO CHURUBUSCO. RESIDENCIAL DE MONSERRAT, SAN FRANCISCO CULHUACN, UNIDAD TAXQUEA, COUNTRY CLUB, HUAYAMILPAS, PRADOS DE COYOACN, LOS GIRASOLES CIUDAD UNIVERSITARIA, UAM XOCHIMILCO, PARQUE DE COYOACN, CENTRAL CAMIONERA, ESTADIO AZTECA, SAN PABLO TEPETLAPA, HUAYAMILPAS, SAN ANDRS TOMATLAN, EX - EJIDO SAN PABLO TEPETLAPA, IPN CULHUACN. EJIDO DE SANTA RSULA COAPA, SANTA RSULA COAPA, EL MIRADOR, EL ROSARIO, LA CANDELARIA Y LOS SAUCES. VIVEROS DE COYOACN, CIUDAD UNIVERSITARIA, EL CERRO DE ZACATPETL, Y COUNTRY CLUB.

HASTA 200 HAB/HA. (LOTE TIPO 200 M2)

HASTA 400 HAB/HA. (LOTE TIPO 125 M2)

HASTA 800 HAB/HA. (LOTE TIPO PLURIFAMILIAR) MIXTO HABITACIONAL, INDUSTRIA MEZCLADA Y SERVICIOS, CON DENSIDADES DE 200 A 400 HAB./HA. SERVICIOS, ADMINISTRACIN, SALUD, EDUCACIN Y CULTURA.

EQUIPAMIENTO URBANO

INDUSTRIAL

INDUSTRIAS VECINAS Y AISLADAS

ESPACIOS ABIERTOS

FUENTE: Programa Parcial de Desarrollo Urbano, Delegacin Coyoacn, 1995.

? Valor Catastral en Corredores Dentro de la demarcacin de Coyoacn existen importantes corredores urbanos que generan diversas actividades. stos han empezado a ser polos de atraccin, para el desarrollo en muchos casos de la actividad comercial. En la siguiente tabla se muestran los corredores de la delegacin y sus respectivos valores catastrales: CUADRO 20. VALORES DEL SUELO. TIPO CORREDOR. DELEGACIN COYOACN.
CLAVE DEL CORREDOR C-04-A C-04-B C-04-C C-04-D C-04-E C-04-F NOMBRE DE LA VA Y EL TRAMO QUE COMPRENDE EJE 1 OTE. AVENIDA CANAL DE MIRAMONTES DE: PIRMIDE DE LA LUNA A: CALZADA DEL HUESO BLVD. ADOLFO RUIZ CORTINES DE: AVENIDA INSURGENTES SUR A: ZACATPETL AVENIDA UNIVERSIDAD DE: MIGUEL NGEL DE QUEVEDO A: PASEO DE LAS FACULTADES MIGUEL NGEL DE QUEVEDO DE: AVENIDA UNIVERSIDAD A: CALLE ALLENDE MIGUEL NGEL DE QUEVEDO DE: AVENIDA UNIVERSIDAD A: TECUALIPAN CALZADA TAXQUEA DE: EJE 2 OTE. CALZADA DE LA VIGA A: CANAL NACIONAL VALOR UNITARIO $/M2 204,20 305,00 248,40 305,00 294,40 123,60

C-04-G C-04-H C-04-I C-04-J C-04-K C-04-L C-04-M C-04-N

CALZADA DE TLALPAN DE: PRIVADA 4 A: MORELOS AVENIDA UNIVERSIDAD DE: RO MIXCOAC A: MIGUEL NGEL DE QUEVEDO EJE 8 SUR CALZADA ERMITA IZTAPALAPA DE: RO CHURUBUSCO A: EJE 2 OTE. CALZADA DE LA VIGA CALZADA DE TLALPAN DE: RO CHURUBUSCO A: PRIVADA DIVISIN DEL NORTE DE: MUSEO A: CALIZ DIVISIN DEL NORTE DE: RO CHURUBUSCO A: ANILLO DE CIRCUNVALACIN CALZADA DEL HUESO DE: EJE 1 OTE. AV. CANAL DE MIRAMONTES A: CANAL NACIONAL MIGUEL NGEL DE QUEVEDO DE: CALZADA DE TLALPAN A: TECUALIPAN

207,00 294,40 161,00 211,60 128,10 294,40 159,50 294,40

Del cuadro anterior se concluye lo siguiente: Los corredores Blvd. Adolfo Ruiz Cortines en el tramo de Avenida Insurgentes a Zacatpetl y Miguel ngel de Quevedo de Avenida Universidad a la calle Allende presentaron los valores catastrales ms altos, ya que $305,00 fue su valor por metro cuadrado. Entre los valores cercanos a los ms altos se encontraron los corredores de Miguel ngel de Quevedo en su tramo de Avenida Universidad a Tecualipan; la Avenida Universidad de Ro Mixcoac a Miguel ngel de Quevedo; Divisin del Norte de Ro Churubusco a Anillo de Circunvalacin y Miguel ngel de Quevedo de Calzada de Tlalpan a Tecualipan. Localizados al oriente de la delegacin, los corredores con menor precio catastral son: Eje 8 Sur Calzada Ermita Iztapalapa en su tramo de Ro Churubusco a Eje 2 Ote. Calzada de la Viga; la Calzada del Hueso en su tramo de Eje 1 Ote la Avenida Canal de Miramontes a Canal Nacional y la Calzada Taxquea de Eje 2 Ote. Lo que es Calzada de la Viga a Canal Nacional, estos corredores se localizan al oriente de la demarcacin. 1.2.4 Vialidad y Transporte La delegacin est comunicada por importantes arterias viales como el Anillo Perifrico, la Avenida Ro Churubusco y la Calzada Ermita Iztapalapa entre otras; al interior de la delegacin existen 9 arterias principales, cinco de ellas la atraviesan transversalmente como son Insurgentes, Divisin del Norte, Tlalpan, Canal de Miramontes y Cafetales; de trazo longitudinal se encuentran Miguel ngel de Quevedo, Taxquea y Avenida Las Torres; de forma transversal atraviesa la Avenida Universidad. ? Vialidades de Acceso Controlado: Dentro de este tipo de vialidades de acceso controlado en la delegacin se encuentran la Avenida Ro Churubusco al norte y al sur el Anillo Perifrico, ambas la comunican en direccin este -oeste. Hacia el norte y sur, y por el centro de la delegacin cruza la Calzada de Tlalpan y particularmente el Viaducto Tlalpan. ? Vialidades Primarias: Dentro de las principales vialidades primarias de la delegacin se encuentra Divisin del Norte, Tlalpan, Calzada Miramontes, Avenida Insurgentes, Avenida Aztecas y Avenida Universidad, todas en direccin norte-sur; en direccin este -oeste se encuentran los ejes 10 Sur y Miguel ngel de Quevedo, Avenida Taxquea, Las Bombas, Calzada Del Hueso y Calzada de La Virgen. La importancia de las vialidades mencionadas y sus grandes aforos vehiculares, provocan una serie de conflictos en sus principales intersecciones; siendo los ms significativos: ? Cruce de Miguel ngel de Quevedo y Avenida Universidad. ? Cruce Avenida Divisin del Norte, Avenida Ro Churubusco y Eje Central. ? Al cruce Eje 10 Sur - Insurgentes Sur ? Cruce Eje 10 Sur - Divisin del Norte - Candelaria. ? Cruce Divisin del Norte y Miguel ngel de Quevedo. ? Cruce Calzada de Miramontes, la Virgen y Santa Ana. ? Calzada del Hueso y Calzada Miramontes. ? Estacin metro General Anaya y Calzada de Tlalpan. ? UNAM Facultad de Psicologa, Insurgentes. ? Avenida del Imn e Insurgentes Sur. ? Anillo Perifrico y Avenida Panamericana. ? Estacionamientos En materia de estacionamientos, las principales zonas detectadas en la delegacin con dficit de cajones son las siguientes:

El Estadio Azteca, que al ponerse en servicio llega a afectar varias zonas habitacionales en un gran nmero de calles a su alrededor, principalmente Bosques de Tetlameya. ? El centro de Coyoacn, que por su importancia turstica y actividades comerciales llega a saturarse principalmente los fines de semana. ? Avenida Divisin del Norte en su tramo Churubusco-Miguel ngel de Quevedo, debido al intenso uso comercial del lugar. ? Los Poblados de Los Reyes, La Candelaria, San Francis co Culhuacn y San Pablo Tepetlapa presentan secciones muy reducidas en sus calles no previstas para estacionamiento, adems su traza irregular dificulta la posibilidad de ampliar estas calles. Es importante mencionar que un posible aumento en la densidad de estas zonas pueden llegar a ocasionar congestionamientos viales importantes. ? Transporte - Estaciones de Transporte Bsico. La Delegacin Coyoacn cuenta en la actualidad con cuatro paraderos de microbuses, localizados e n el Metro Taxquea, Metro Universidad, Estadio Olmpico y Estadio Azteca. Posee seis estaciones del metro y 10 del tren ligero con una longitud total de 5.5 Km. Existen 10 estaciones en el tramo Taxquea-Huipulco, cuatro lneas de trolebuses; 62 rutas de autobuses urbanos Ex-R100. Destaca por su problemtica la zona de transbordo multimodal de la estacin del Metro General Anaya que interrumpe el flujo vehicular sobre la va de acceso controlado En lo que respecta al modo de transporte particular concesionado de microbuses, prcticamente en su totalidad circula sobre arterias principales y secundarias. La problemtica de la prestacin del servicio radica en lo indiscriminado de las rutas y los conflictos viales que generan en puntos como Taxquea, Miramonte s y Divisin del Norte. CUADRO 21. INVENTARIO DE VEHCULOS 1994.
TIPO AUTOMVILES CAMIONES DE PASAJEROS CAMIONES DE CARGA MOTOCICLETAS TOTAL DELEGACIN 196447 1133 10051 797 208428 % 94.2 0.5 4.8 0.3 100.0 DISTRITO FEDERAL 2707174 13585 245372 10425 2976556 % 90.9 0.4 8.2 0.3 100.0

FUENTE: Cuaderno Estadstico Delegacional, INEGI, 1994.

En el cuadro anterior se observa el porcentaje de automviles que integran el parque vehicular de la delegacin, notndose que es superior al promedio del Distrito Federal, mientras que los camiones de pasajeros representan el 0.5% de la circulacin debido, entre otros factores a la presencia de la Central Camionera. Por tratarse de una delegacin localizada al centro del Distrito Federal, la problemtica vial de esta demarcacin trasciende sus lmites afectando prcticamente a el resto de las zonas urbanas aledaas. En materia de vialidades, Coyoacn tiene la funcin de integrar los aforos viales mayoritarios sobre vialidades importantes, mismas que atraviesan la delegacin en sentido norte -sur y este-oeste. En sentido norte-sur, la problemtica principal se centra en la mezcla indiscriminada de modos de transporte que resultan insuficientes, como es el caso sobre Calzada de Tlalpan y la Avenida Divisin del Norte. A lo largo y ancho de la delegacin se estima que circulan poco ms del 7% de los automviles del Distrito Federal, as como cerca del 10% de todo el autotransporte pblico. ? Pavimentacin El rea vial de la Delegacin Coyoacn se encuentra pavimentada en un 98% que corresponde a 5.92 kilmetros cuadrados distribuida en calles de adocreto, empedrado, concreto hidrulico y un gran porcentaje con carpeta asfltica, nicamente el 2% se encuentra sin pavimentar y en proceso de introduccin de servicios. 1.2.5 Infraestructura ? Agua Potable Puede determinarse que de las 16 delegaciones del Distrito Federal, Coyoacn se encuentra entre las que tienen mayor nivel de cobertura de servicios hidrulicos de agua potable y drenaje.

En las ltimas estimaciones de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica, se determina que esta delegacin tiene una cobertura del 100%. Abastecida principalmente por la Planta de bombeo de Xotepingo que recibe agua de los acueductos de Xochimilco. Por su relieve, slo cuenta con dos tanques de almacenamiento: uno sobre el cerro de Zacatpetl y otro en la Colonia Santo Domingo. No obstante que la infraestructura de agua potable cubre prcticamente todo el territorio de la delegacin, en algunas zonas se presentan deficiencias debido a bajas presiones y falta de suministro, eso se origina en gran medida por que la densidad de la red primaria es mnima y no se logra una presin satisfactoria en la red secundaria. En particular, la zona de los Pedregales est sujeta a sufrir este problema constantemente ya que no cuenta con llegadas de agua importante. Adems de los datos estadsticos de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica, la oficina de Operacin Hidrulica con sede en esta delegacin, informa que los problemas por presin se localizan prcticamente sobre todo el lmite sur, en colindancia con la Delegacin Tlalpan. Por otro lado, la zona norte, colindante con Benito Jurez y al oriente con Iztapalapa se delimitan como zonas con posibilidad de mayores recursos y explotacin del servicio. En lo que respecta a la variacin de la calidad del agua potable de acuerdo con informacin del Plan Hidrulico de la DGCOH, se considera que este uso no es un problema grave. Los reportes de mala calidad del agua se deben en general, a un inadecuado manejo del lquido por parte de los usuarios como es la falta de lavado y desinfeccin de tanques y cisternas. Adems, en el Programa de Muestreo y Anlisis del Agua Potable que se tiene en la delegacin, no se han registrado problemas por mala calidad de agua que se consume. Territorialmente, las colonias que presentan calidad de agua variable son Ciudad Jardn, Santa Cecilia, Unidad Habitacional CTM Culhuacn, Avante, Prado Churubusco, Pedregal de Santo Domingo y Santa rsula Coapa. Por otro lado, las fugas en la red de distribucin en esta delegacin son un problema grave ya que, debido a la antigedad de las tuberas se presenta un alto ndice de fugas. Tal es el caso de las colonias Del Carmen, Educacin y Campestre Churubusco, Santa Cecilia, Paseos de Taxquea, Alianza Popular Revolucionaria, Jardines de Coyoacn, El Reloj, Ajusco, Pedregal de Santo Domingo, Los Reyes, La Candelaria y Romero de Terreros. Esta problem tica de fugas en la red de distribucin se ha intensificado con los asentamientos diferenciales que ha sufrido el sector oriente, principalmente a partir de Divisin del Norte, razn por la cual la Unidad Habitacional CTM Culhuacn resulta una de las colonias ms seriamente afectadas. A nivel general, en 1993 esta delegacin ocup el cuarto lugar en fugas de la red de agua potable del total registrado en todo el Distrito Federal. Finalmente y en lo que se refiere al problema de abasto, se detect que los s ectores que registran baja presin son al nororiente, oriente, poniente y centro; en colonias como la Educacin, Campestre Churubusco, Avante, Romero de Terreros, Santa rsula Coapa, Ajusco, Pedregal de Santo Domingo y Ruiz Cortines. La Delegacin Coyoacn cuenta con una infraestructura en materia de agua potable y drenaje con rangos de cobertura sobresalientes, sin embargo, es necesario destacar lo siguiente: - Los problemas para abastecimiento de agua potable de acuerdo con datos de la Direccin General d e Construccin y Operacin Hidrulica local, son previsibles de resolver en el corto plazo. El enfoque es hacia los sectores con posibilidad de redensificacin, los cuales se ubican al oriente y en algunas partes del sur y que estarn condicionados a la posibilidad de contar con el servicio. A diferencia de las delegaciones colindantes, Coyoacn tiene aun sectores habitacionales con posibilidad de aumentar el servicio de dotacin de agua potable; sin embargo cabe destacar que estas zonas son mayoritariamente de clases medias y altas con niveles de consolidacin importantes con pocas posibilidades de redensificacin. ? Drenaje y Alcantarillado La Delegacin Coyoacn cuenta actualmente con un 95% de nivel en el servicio de drenaje. El 5% faltante se debe a que algunas zonas de la delegacin se encuentran en suelo rocoso de basalto fracturado, por lo cual algunas partes carecen de infraestructura suficiente en drenaje; este rezago se concentra en la zona de los Pedregales La delegacin dispone de 729 kilmetros de red secundaria y 103.69 kilmetros de red primaria, as como, de cinco plantas de bombeo; con la cual se desalojan las aguas residuales y pluviales de la delegacin.

En lo que se refiere a la red primaria se cuenta con dos drenes principales: el colector Miramontes Poniente; que se encargan de desalojar las aguas residuales y pluviales de la delegacin mediante la planta de bombeo Miramontes hacia el Sistema General de Desage (en poca de estiaje) o al drenaje profundo (en poca de lluvias), por medio del Colector Ro Churubusco. Tambin se cuenta con el Canal Nacional y el profundo Canal Nacional-Chalco, que ayuda a desalojar las aguas pluviales de la zona oriente de la delegacin hacia el colector Ro Churubusco o al Interceptor Oriente. ? Energa Elctrica y Alumbrado Por constituir una zona de la ciudad con grado avanzado de consolidacin urbana la Delegacin Coyoacn tiene coberturas amplias en este tipo de infraestructura, con niveles s uperiores al promedio del Distrito Federal en luminarias por hectrea (4.42 contra 2.23 del Distrito Federal respectivamente). El servicio de alumbrado pblico es cubierto en un 99.7% de la delegacin donde existen un total de 25,495 luminarias instaladas, que corresponden a 473 luminarias por Km2. En cuanto a energa elctrica, la delegacin cuenta con una cobertura del 97.4%. 1.2.6 Equipamiento y Servicios En materia de equipamiento esta delegacin es considerada como una de las mejores servidas, el equipamiento con el que cuenta la delegacin ha sido no slo de cobertura local, sino, de cobertura regional y posiblemente Nacional. CUADRO 22. NDICE DE COBERTURA EN EQUIPAMIENTO.
NDICE EDUCACIN SALUD CULTURA RECREACIN Y GENERAL DEPORTE Distrito Federal 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 COYOACN 1.21 1.36 0.39 1.89 0.58 Fuente: Equipamiento y Servicios Urbanos en el Distrito Federal, UAM - Xochimilco. ZONA REAS VERDES 1.00 2.46

Educacin

En el Programa de Desarrollo Urbano, a nivel comparativo con el resto del rea Metropolitana, Coyoacn cuenta con un nivel muy importante de equipamiento social. La Delegacin Coyoacn es considerada como una de las mejores dotadas en equipamiento para la educacin. Dentro de su jurisdiccin cuenta con servicios pblicos de nivel superior como la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la Universidad Autnoma Metropolitana y la Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica (ESIME) dependiente del Instituto Politcnico Nacional. Todos estos centros educativos superiores, adems de dar servicio a la poblacin local y del rea Metropolitana, tienen alcances a nivel Nacional. El equipamiento educativo de la delegacin cuenta adicionalmente con otros niveles de preparacin como se aprecia en e l siguiente cuadro: CUADRO 23. EQUIPAMIENTO. EDUCACIN.
NIVEL PREESCOLAR SECUNDARIA* PRIMARIA EDUCACIN ESPECIAL EDUCACIN INICIAL MEDIO SUPERIOR** SUPERIOR PARTICULARES 156 89 27 N.D N.D N.D N.D OFICIALES 61 87 33 10 4 5 1

*Comprende: 24 Secundaria Diurnas, 6 Secundarias Tcnicas y 3 Telesecundarias ** Comprende: 2 Colegios de Bachilleres, 2 Preparatorias, 1 Vocacional. N.D. No Disponible. FUENTE: Delegacin del Gobierno del Distrito Federal. Coyoacn, 1996.

? Cultura En el aspecto de cultura la delegacin cuenta con 9 bibliotecas, 3 casas de cultura, 11 museos y 17 teatros. Algunas de las instalaciones culturales que destacan son: La Universidad Nacional Autnoma de

Mxico, el Museo Nacional de las Intervenciones, el Museo Anahuacalli, el Museo Len Trotsky, el de Culturas Populares, el Museo Frida Kahlo, el Centro Nacional de las Artes. ? Recreacin y Deporte En materia de equipamiento de recreacin y deporte, la delegacin cuenta c on las instalaciones olmpicas, el Parque Ecolgico de los Coyotes, el Parque Ecolgico de Huayamilpas, los Viveros de Coyoacn, el Deportivo Jess Flores, el Deportivo Banrural, el Deportivo de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidralicos, y el Deportivo Francisco J. Mjica, entre otros. Adems del Club Campestre de la Ciudad de Mxico y el Estadio Azteca. ? Asistencia Social El equipamiento para Asistencia Social en la delegacin se describe a continuacin: CUADRO 24. EQUIPAMIENTO DE ASISTENCIA SOCIAL.
CONCEPTO CASA HOGAR CENTRO DE BIENESTAR SOCIAL Y URBANO CENTRO DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD CENTROS CULTURALES Y RECREATIVOS CENTRO DE SALUD COMUNITARIA CLNICAS Y HOSPITALES PBLICOS ** (**) No incluye unidades mdicas del IMSS FUENTE: INEGI, 1994. UNIDADES 7 10 3 11 3 21

? Panteones De equipamiento mortuorio se destinan aproximadamente 86,462 m2, donde se incluyen 5 cementerios civiles y 1 concesionado, distribuidos en el centro y sur de la delegacin. ? Seguridad Pblica En seguridad la delegacin, junto con la Secretara de Seguridad Pblica, ha dispuesto 2 cuarteles de polica, 498 policas auxiliares que operan en diversas colonias de la delegacin, 6 Agencias Investigadoras del Ministerio Pblico de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, 1 destacamento montado, 8 mdulos de vigilancia y 4 depsitos de vehculos. ? Comercio y Abasto De acuerdo a la informacin de COABASTO, se considera que en el territorio de la Delegacin Coyoacn existen 22 mercados pblicos que proporcionan el servicio de forma continua los 365 das del ao. Por otro lado, se estima que los mercados sobre ruedas se instalan aproximadamente 5 veces por semana en las colonias de poder adquisitivo medio. Asimismo, los tianguis que cubren la mayor parte del territorio y a las zonas ms densamente pobladas, se instalan 102 veces a lo largo de la semana en diversos puntos. Gracias a estas instalaciones de abasto temporal se ha logrado abatir la carencia de elementos de abasto fijo, como mercados y supermercados. Coyoacn no cuenta con Centrales de Abasto ni nodos comerciales al mayoreo que permitan ofrecer precios bajos. ? Salud Con respecto al subsistema de salud, Coyoacn cuenta con el siguiente equipamiento: - Cuatro clnicas del Instituto Mexicano del Seguro Social, la nmero 46, 21, 15 y 19, ubicadas en las colonias Parque Coyoacn, Parque San Andrs, dos en Prado Churubusco y en Villa Coyoacn respectivamente, adems del Hospital de Zona No. 32 localizado en la colonia Parque Coyoacn. - Cuatro clnicas del Instituto de Seguridad Social y de Servicios para Trabajadores del Estado como son la Clnica Dr. Chvez, Coyoacn, Churubusco y Divisin del Norte, ubicadas en las colonias Alianza Popular Revolucionaria, La Concepcin, Parque San Andrs y El Reloj respectivamente. - El Instituto Nacional de Pediatra que cuenta con cobertura regional. - Once instituciones de la Secretara de Salubridad y Asistencia, localizadas en las colonias Adolfo Ruiz Cortines (que proporciona consulta general), Ajusco (Cuenta con consultorio y dispensario), Atlntida, Carmen Serdn, Copilco el Alto, Popular Emiliano Zapata, Ampliacin Huayamilpas, Santo Domingo, Pueblo de los Reyes, San Francisco Culhuacn (cuenta con un centro antirrbico) y en Santa rsula Coapa (contando con un consultorio dispensario).

? Comunicaciones y Transportes En este subsistema se ubican las siguientes lneas de transporte colectivo Metro: Lnea 2 Taxquea, Estacin General Anaya. Lnea 3 que incluye a las estaciones Universidad, Copilco, Miguel ngel de Quevedo y Viveros. As como 10 estaciones del Tren Ligero; Taxquea, Las Torres, Ciudad Jardn, La Virgen, Xotepingo, Netzahualpilli, Registro Federal, Textitln, El Vergel y Estadio Azteca. ? Administracin En cuanto al subsistema de administracin cuenta con el Edificio Delegacional, las Oficinas de Juzgados, cuatro anexos de la Delegacin, la Subdelegacin de Obras, la Subdelegacin Culhuacanes, el Conjunto Tecualiapan, la Oficina de Vehculos y Combustibles y la Subdelegacin de los Pedregales. ? Espacios Abiertos Las principales zonas que carecen de una cobertura adecuada de este tipo de equipamiento son las siguientes: ? Pedregal de Santo Domingo, donde la poblacin ha solicitado espacios y servicios de equipamiento recreativo para reas verdes, sin embargo, la carencia de suelo y la alta densidad existente dificulta la dotacin de este requerimiento. ? Zona de los Culhuacanes, aunque cuenta con equipamiento, ste se encuentra subutilizado como el caso del deportivo Francisco Gabilondo Soler, con una demanda alta por espacios abiertos. Adems cuenta con el Parque Ecolgico de Huayamilpas, el Deportivo de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidralicos, el Deportivo Jess Flores, el Parque Dos Conejos, el Parque Ecolgico los Coyotes, el Deportivo Francisco J. Mjica, el club Deportivo Cherokees de Coyoacn y el Deportivo Banrural entre otros. ? Zonas con Dficit Las principales zonas que carecen de una cobertura adecuada de este tipo de equipamiento son las siguientes: ? Pedregal de Santo Domingo, donde la poblacin ha solicitado espacios y servicios de equipamiento recreativo para reas verdes, sin embargo, la carencia de suelo y la alta densidad existente dificulta la dotacin de este requerimiento. ? Zona de los Culhuacanes, aunque cuenta con equipamiento, ste se encuentra subutilizado como el caso del deportivo Francisco Gabilondo Soler, con una demanda alta por espacios abiertos. En materia de equipamiento, puede concluirse lo siguiente: - La delegacin Coyoacn manifiesta un supervit en los rubros ms importantes como es el de educacin en prcticamente todos los niveles, as como en cultura y reas verdes. - La existencia dentro del territorio Delegacional de elementos de servicio regional como Ciudad Universitaria, la Universidad Autnoma Metropolitana, Perisur, y el Hospital de Pediatra, entre otros, genera a su alrededor usos del suelo que surgen como reflejo de sus actividades, stos generan conflictos en reas vecinas de uso residencial, problema que tiende a agravarse y conduce a expulsar residentes. Por ello se estima conveniente que el equipamiento se debe planificar en conjunto considerando la integracin de nuevos corredores urbanos y centros de barrio, con la finalidad de cubrir en el corto y mediano plazos la falta de oferta de los mismos en algunos sectores de la delegacin, como es el caso de Pedregal de Santo Domingo, Ajusco y los Culhuacanes. CUADRO 25. RELACIN DE PREDIOS DESTINADOS A EQUIPAMIENTO.
CLASIFICACIN EDUCACIN EDUCACIN EDUCACIN EDUCACIN SALUD SUBSISTEMA MEDIA SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR HOSPI TAL REGIONAL ELEMENTO COLEGIO DE CIENCIAS HUMANIDADES SUR CIUDAD UNIVERSITARIA Y UBICACIN ZONA SURPONIENTE BLVD. CATARATAS Y LLANURA SURPONIENTE DE LA DELEGACIN ZONA SUR. CALZADA DEL HUESO Y LAS BOMBAS CARLOTA ARMERO Y CANAL NACIONAL ZONA SURPONIENTE AV. INSURGENTES CON AV. DEL IMAN AL SUR DE LA DELEGACIN BULEVAR ADOLFO RUIZ CORTINES CIUDAD UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA MECNICA (ESIME) IPN INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA

RECREACIN Y DEPORTE RECREACIN Y DEPORTE

DEPORTE

CENTRO FUTBOL

DE

CAPACITACIN

DE

RECREACIN

ESTADIO OLMPICO 68

RECREACIN Y DEPORTE RECREACIN Y DEPORTE RECREACIN Y DEPOR TE RECREACIN Y DEPORTE RECREACIN Y DEPORTE CULTURA CULTURA

RECREACIN CLUB PRIVADO DEPORTIVO

ESTADIO AZTECA CLUB DEPORTIVO DEL AMRICA DEPORTIVO DE LA S.A.R.H.

CLUB PRIVADO DEPORTIVO DEPORTIVO CASAS DE CULTURA CASAS DE CULTURA

CLUB CAMPESTRE DE LA CIUDAD DE MXICO DEPORTIVO JESS FLORES DEPORTIVO FRANCISCO J. MJICA CENTRO CULTURAL UNIVERSITARIO CENTRO NACIONAL DE LAS ARTES

ZONA SUR. AV. ESTADIO AZTECA CON CALZADA DE TLALPAN DIVISIN DEL NORTE Y EJIDO SANTA RSULA COAPA AL ORIENTE DE LA DELEGACIN AV. CANAL NACIONAL Y CARLOTA ARMERO AL NORTE DE LA DELEGACIN CALZ. DE LA VIRGEN Y SANTA ANA EX/ EJIDO SAN PABLO TEPETLAPA CIUDAD UNIVERSITARIA AL NORTE DE LA DELEGACIN. AV RO CHURUBUSCO Y CALZ. DE TLALPAN AL NORTE DE LA DELEGACIN. CALZ. GENERAL ANAYA, BARRIO DE SAN MATEO U. H. CTM CULHUACN AL SURPONIENTE DE LA DELEGACIN SOBRE AV. INSURGENTES JUNTO A C.U. AL NORTE DE LA DELEGACIN. AV. RO CHURUBUSCO ZONA PONIENTE. AVENIDA UNIVERSIDAD AL ORIENTE DE LA DELEGACIN. SOBRE CALZADA DE LA SALUD ZONA CENTRO. EN LA COL. AJUSCO HUAY AMILPAS AV. H. NAVAL MILITAR CALZADA DE LAS BOMBAS Y MIRAMONTES CENTRO HISTRICO DE LA DELEGACIN

CULTURA

MUSEO

CULTURA ASISTENCIA SOCIAL

CASA DE CULTURA CASA HOGAR

MUSEO NACIONAL DE LAS INTERVENCIONES (EX CONVENTO DE CHURUBUSCO) CASA DE CULTURA CTM CULHUACN CASA HOGAR PARA NIAS

ASISTENCIA SOCIAL ESPACIOS ABIERTOS ESPACIOS ABIERTOS ESPACIOS ABIERTOS ADMINISTRACIN Y GOBIERNO ADMINISTRACIN Y GOBIERNO ADMINISTRACIN Y GOBIERNO

CASA HOGAR PARQUE PARQUE PARQUE ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN

CASA HOGAR PARA NIOS VIVEROS DE COYOACN PARQUE ECOLGICO LOS COYOTES PARQUE ECOLGICO HUAYAMILPAS SECRETARA DE MARINA EDIFICIO DE LA S.C.T. EDIFICIO DELEGACIONAL DE

1.2.7 Vivienda En los ltimos cuarenta y cinco aos los procesos habitacionales de la delegacin presentan un comportamiento relacionado con el crecimiento urbano, la saturacin y los primeros signos de una transicin hacia el despoblamiento. Ello, en virtud de su localizacin en el centro sur del Primer Contorno y las dinmicas urbanas a que se ve expuesta desde los sesentas. En 1950 el parque habitacional sumaba 13.6 miles de viviendas donde habitaban 70.0 miles de personas con una densidad domiciliaria de 5.1 ocupantes por vivienda. Veinte aos despus, en 1970, crecieron la poblacin, las viviendas y la densidad domiciliaria: 339.4 miles de habitantes, 57.1 miles de viviendas y 5.9 ocupantes por vivienda, respectivamente. En 1990 se inicia la transicin: aumenta la poblacin a 640.0 miles de habitantes, la vivienda crece a 143.5 miles de unidades pero la densidad domiciliaria baja a 4.5. En 1995 se mantiene la misma trayectoria: la poblacin sube a 653.5 mil habitantes, la vivienda a 160.6 miles de viviendas pero la densidad domiciliaria baja a 4.1 ocupantes por vivienda. Lo anterior se aprecia mejor a travs de las tasas de crecimiento mostradas entre 1970 y 1995 por la poblacin y la vivienda. La relacin entre ellas arroja un valor de 0.63: ambas crecen, pero la poblacin lo hace a una velocidad menor a la de la vivienda. El resultado es una tendencia hacia la subocupacin del parque habitacional y tambin probablemente hacia un tipo de poblamiento de baja densidad domiciliaria. CUADRO 26. PROCESO DE POBLAMIENTO (Miles)
COYOACN DISTRITO FEDERAL PRIMER CONTORNO
POB. 70.0 3,050.4 676 1950 VIV. 13.6 626.2 133.1 DEN 5.1 4.8 5.0 POB. 339.4 6,874.2 3,600 1970 VIV. 57.1 1,219.4 587.6 DEN 5.9 5.6 6.1 POB. 64 8,235.7 5,084 1990 VIV. 143.5 1,798.0 1,057.3 DEN 4.5 4.5 4.8 POB. 635.5 8,489.0 5,294.9 VIV. 160.6 2,010.7 1,209.0 1995 DEN 4.1 4.2 4.4 HOG/VIV 1.014 1.016 1.020

COY/ Distrito Federal % PRIM. CONT./ Distrito Federal %

2.2 22.1

2.1 21.2

4.9 52.3

4.6 48.1

7.7 61.7

7.9 58.8

7.4 62.3

7.9 60.1

Fuente: Escenario Programtico de la Vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en los censos respectivos.

El parque acusa otras situaciones de baja magnitud aun: sobreutilizacin por parte de los hogares con valor de 1.014 ncleos familiares por vivienda (la menor del Primer Contorno), hacinamiento del 9.9% a causa del nmero de personas por cuarto e insuficiencia de los procesos habitacionales en 13.4% por carencia de materiales adecuados en los techos. Sin embargo, en virtud de la antigedad en algunas de sus partes, muy probablemente un 8.5% del mismo presenta algn tipo de deterioro fsico. Con excepcin de este ltimo en los dems casos la condicin de la vivienda en Coyoacn es mejor comparativamente que la del Distrito Federal cuyos valores son: 1.016 en la relacin hogares/vivienda, 14.8% en el hacinamiento, 18.7% en la precariedad y 31.1% en el deterioro. En 1995 la situacin de la vivienda en la delegacin obedece a la inercia del crecimiento urbano iniciada en los sesenta y a una transicin que recin comienza en los noventa. De haber representado 2.1% y 4.6% del parque habitacional del Distrito Federal en 1950 y 1970 respectivamente, pas a 7.9% en 1990 y 1995. Su participacin, en ascenso desde los cincuenta, aumenta a principios de los noventa pero se mantiene la misma durante la primera mitad de la dcada. En el presente ao, la vivienda propia es claramente mayor que la vivienda de alquiler: 76.3% y 14.7%, respectivamente; esto es, 122.5 miles de viviendas y 23.6 miles de viviendas. Tambin prevalece la modalidad unifamiliar (casa sola) por sobre la plurifamiliar (departamento en edificio, casa en vecindad o cuarto de azotea): 55.3% y 43.3%, respectivamente. En el Distrito Federal la estructura es de 64.8% y 25.5% para las viviendas propias y de alquiler, y de 52.6% y 45.8% en las viviendas unifamiliar y plurifamiliar respectivamente. CUADRO 27. DELEGACIN COYOACN CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA 1995.
COYOACN DISTRITO FEDERAL COY/ Distrito Federal % 7.9 9.4 4.5 7.3 8.3 7.5 6.8 5.3 5.7 2.1 8.1 8.1 7.9

MILES Total Propias Rentadas Otras Unifamiliar Plurifamiliar Otras Hacinamiento Precariedad Deterioradas Agua entubada Drenaje Energa elctrica Sin informacin 160.6 122.5 23.6 14.4 88.8 69.5 2.2 15.8 21.5 13.6 159.7 159.3 159.9 0.4

% 100.0 76.3 76.3 9.0 55.3 43.3 1.4 9.9 13.4 8.5 99.4 99.1 99.5 -

MILES 2,010.7 1,302.9 515.3 195.0 1,057.6 920.9 32.1 297.5 376.0 625.3 1962.6 1961.9 2001.7 5.7

% 100.0 64.8 25.5 9.7 52.6 45.8 1.6 14.8 18.7 31.1 97.6 97.5 99.5 -

Fuente: Escenario Programtico de la Vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. Ver definiciones y notas metodolgicas en el anexo documental.

En toda la delegacin existe una mezcla de tipos de vivienda unifamiliar y plurifamiliar, sin embargo es posible detectar en las siguientes zonas, la predominancia de cada una. Vivienda Unifamiliar.

Pedregal de Santo Domingo, Los Ajuscos, Santa rsula Coapa, Centro de Coyoacn, San Francisco Culhuacn, San Pablo Tepetlapa, Cuadrante San Francisco, Del Nio Jess, Atlntida, Xotepingo, Ciudad Jardn, entre otras. Vivienda Plurifamiliar. Alianza Popular Revolucionaria, Universidad Copilco, Insurgentes San ngel, Unidad Copilco Universidad, Culhuacn, CTM, INFONAVIT, Pedregal de Carrasco, Villa Panamericana, Pedregal del Maurel, El Hueso INFONAVIT, entre otros. Fundamentado en los anlisis de campo y la informacin de gabinete, puede establecerse que la problemtica de hacinamiento se localiza en colonias como Pedregal de Santo Domingo y San Francisco Culhuacn, entre otras. En lo que se refiere a las condiciones de riesgo de la vivienda, los niveles de inestabilidad reflejados por el sismo de 1985 en algunos sectores de la delegacin, implicaron una disminucin generalizada de los niveles de construccin, sobre todo en la parte nororiente (Paseos de Taxquea, Prado Churubusco, Campestre, etc.). Asimismo, a lo largo del Canal Nacional y en virtud de las constantes inundaciones y reblandecimiento del terreno, las viviendas situadas a lo largo del mismo han sufrido grietas en su estructura, as como hundimientos (Colonia Carmen Serdn, INFONAVIT, CTM). Calidad de la Vivienda. Un factor indispensable para evaluar la calidad de las condiciones de la vivienda es la factibilidad de los servicios. En este rengln el anlisis por reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs) determina que un porcentaje importante del territorio de la delegacin contaba con agua entubada en la vi vienda. Prcticamente un 90% de la delegacin tena este servicio. Asimismo, colonias como Los Pedregales y San Francisco Culhuacn contaban con el servicio de agua entubada al predio. En materia de drenaje las condiciones tambin resultaron favorables para un 75% de la delegacin que de acuerdo con el anlisis por AGEBs contaba con drenaje conectado al de la calle. nicamente sectores como Pedregal de Santo Domingo y Santa rsula, as como Jardines del Pedregal presentaban drenaje conectado al suelo o fos a sptica. En el caso de Jardines del Pedregal esta condicionante se debe a la dificultad en la introduccin del servicio de forma normal. Con base en los datos del INEGI, la mayor parte de la vivienda (98%) cuenta con piso de cemento, firme o con acabados de madera, mosaico u otros recubrimientos. En cuanto a material de techumbre el 86% contaba con techos de losa de concreto, tabique o ladrillo y con lmina de cartn alrededor del 5%. En cuanto a muros o paredes tambin se encontraron altos porcentajes de vivienda con materiales resistentes como tabique, ladrillo, piedra o block (97.6%). En cuanto a la calidad de la vivienda sta se encuentra en un proceso de consolidacin avanzado que corresponde a su vez, con amplias zonas de ingresos medios y altos, por familia en la delegacin. Incrementos de Densidad Habitacional. De acuerdo con los anlisis realizados con informacin de la SEDUVI, los principales incrementos se han dado en la zona de Los Reyes, La Candelaria, Santa rsula Coapa, San Francisco Culhuacn, Jardines del Pedregal, Colonia del Carmen, Pedregal de Santo Domingo, Jardines del Pedregal de San ngel, El Mirador y Los Girasoles I y II. Las conclusiones sobre el tema de la vivienda en Coyoacn, son las siguientes: - Durante la dcada pasada, Coyoacn sufri el embate de oleadas de fraccionamientos, mismos que agotaron su reserva territorial y obligaron a los promotores a utilizar otras zonas como reserva para construccin de nuevas viviendas, en detrimento de las zonas que el Programa Parcial 1987 tena destinada a otros usos. - Actualmente la tendencia a la promocin de nuevas unidades habitacionales parece haberse frenado, y nicamente queda otra nueva en conjuntos de la Secretara de Marina y promociones particulares. - Del anlisis de la tipologa de vivienda se desprende que el 18% es residencial y un 41% media, porcentaje que en total representa casi el 60% de las viviendas existentes. Esta cifra coloca a Coyoacn en una situacin privilegiada con respecto al resto del rea Metropolitana. - En lo que respecta a las zonas irregulares, sta se encuentran perfectamente delimitadas y propone su integracin al resto de la estructura urbana. - La dinmica del incremento a las densidades que se ha manifestado en la delegacin de 1989 a la fecha, debe s ubrayarse como el reflejo de lo poco atractivos que estn resultando los predios en zonificacin secundaria H1, sobre todo en sectores como El Carmen, Paseos de Taxquea y el Country Club. Estas zonas forman parte del 34% de la delegacin que tiene esta normatividad secundaria.

En resumen la situacin de la vivienda en la delegacin se caracteriza por tres factores, comunes a las trayectorias del poblamiento en el centro sur del Primer Contorno: crecimiento sostenido del parque habitacional, insuficiencia r elativa de sus atributos y subocupacin combinada con ocupacin de baja densidad domiciliaria. CUADRO 28. PROBLEMTICA DE LA VIVIENDA COYOACN.
CONDICIONES 1) Hacinamiento 2) Deterioro COLONIA Pedregal de Santo Domingo y San Francisco Culhuacn Barrio Cuadrante de San Francisco, Los Reyes, La Candelaria, San Pablo Tepetlapa, Santa rsula Coapa, San Francisco Culhuacn (Pueblo) y San Diego Churubusco. CONSECUENCIA Sobreocupacin del espacio, manifiesta por la aglomeracin de edificios y actividades. Afectaciones fsicas en construcciones histricas como consecuencia de un acelerado crecimiento, provocando la prdida de valores arquitectnicos y urbanos en estas zonas. Transformacin en la vivienda por la actividad comercial lo que ha modificado el carcter original de barrios tradicionales en esta demarcacin. Estas colonias cuentan con drenaje conectado al suelo o fosa sptica; la introduccin de este servicio se ha dificultado a consecuencia de las caractersticas fsicas del terreno. Por localizarse a lo largo del Canal Nacional por lo que se presentan inundaciones, reblandecimiento del terreno y hundimientos. La construccin de grandes conjuntos habitacionales, la intensa extraccin de agua de los mantos freticos y la composicin del terreno por suelos arcillosos, lo que ha propiciado hundimientos diferenciales. Ocasionado por encharcamientos e inundaciones en temporada de lluvias y filtraciones resultado de la saturacin de crcamos. Zona de riesgo hidrometeorolgico por localizarse cerca de un cauce a cielo abierto. Riesgos por filtraciones en pocas de lluvias provocando la saturacin de crcamos.

3) Precariedad

Pedregal de Santo Domingo, Santa rsula, Jardines del Pedregal y Pedregal de Coyoacn.

4) Riesgo

Carmen Serdn, INFONAVIT; CTM Culhuacn Culhuacn

El Caracol, San Francisco Culhuacn, El Lago, Ajusco, y Huayamilpas Santa Catarina

Caracol el Bajo, San Francisco Culhuacn y Ajusco Huayamilpas. FUENTE: Consulta interna en gabinete.

1.2.8 Asentamientos Irregulares La Delegacin Coyoacn presenta zonas de tenencia irregular algunas de ellas consolidadas y otras en proceso. Esta problemtica se tiene clasificada en: 1) Asentamientos Irregulares en tierras ejidales y conflictos agrarios derivados de expropiaciones a tierras ejidales y comunales. Es el caso del Ejido Viejo de Santa rsula, San Francisco Culhuacn y la zona de Santo Domingo. La comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra (CORET) en coordinacin con la Secretaria de Reforma Agraria han logrado resolver parte del problema, regularizando as las colonias Adolfo Ruiz Cortines y Pedregal de Santa rsula. 2) Asentamientos Irregulares en predios propiedad particular y del Distrito Federal. El caso ms importante de este tipo se localiza en la zona de los Pedregales. Con la Coordinacin de la Direccin General de Regularizacin Territorial del Distrito Federal (DGRT) se han regularizado las colonias Carmen Serdn, Ex Ejido de San Francisco Culhuacn, Presidentes Ejidales, Copilco el Alto, Ex Hacienda de Coapa, as como el Fraccionamiento Popular Emiliano Zapata y el Pueblo de los Reyes entre los mas importantes.

De acuerdo a un reporte realizado por la Coordinacin General de Gestin Social de la Delegacin Coyoacn, existen actualmente 9 zonas an por regularizar con un total aproximado de 232 familias. CUADRO 29. ASENTAMIENTOS IRREGULARES. 1996.
UBICACIN CANAL NACIONAL Y 20 DE AGOSTO, COL. SAN FRANCISCO CULHUACN CAMPAMENTO SANTA ANA, MARIQUITA SNCHEZ Y CANDELARIA PREZ CTM CULHUACN PARQUE ECOLGICO HUAYAMILPAS, COL. AJUSCO CFIRO, VILLA PANAMERICANA IMAN 550, COLONIA PEDREGAL DE CARRASCO AV. SANTA RSULA ENTRE SAN CELSO, SAN LEN Y SAN JULIO ENTRE SAN SAMUEL Y MORELOS, COLONIA SANTA RSULA SAN LEN Y SAN CELSO, COLONIA SANTA RSULA COLONIA CUADRANTE DE SAN FRANCISCO TOTALES No. DE FAMILIAS 80 15 2 1 1 30 20 8 75 232 No. DE PERSONAS 400 75 10 5 5 150 100 40 375 1160

FUENTE: Reporte del estado actual de los Asentamientos Irregulares, Delegacin Coyoacn, noviembre 1996.

En coordinacin con la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra (CORETT) y la Secretaria de la Reforma Agraria se ha logrado resolver parte del problema de Asentamientos en zonas ejidales; regularizando as las colonias Adolfo Ruiz Cortines y Pedregal de Santa rsula. Con a l Coordinacin de la Direccin General de Regularizacin Territorial del Distrito Federal (DGRT), se han regularizado las colonias Fraccionamiento Popular Emiliano Zapata, Carmen Serdn, Ex - Ejido de San Francisco Culhuacn, Presidentes Ejidales, Copilco el Alto, Pueblo de los Reyes, Ex-Hacienda de Coapa, Adolfo Ruiz Cortines y Pedregal de Santa rsula entre las ms importantes. Actualmente se encuentran propuestas para fines de regularizacin. Se ha observado que slo cuatro zonas de tierras por regularizar, estn en grado critico de resolucin, mientras que las dems se encuentran en un grado moderado. 1.2.9 Reserva Territorial En materia de reserva territorial, la Delegacin Coyoacn cuenta nicamente con un 4% de su superficie disponible ubicada de manera dispersa. De acuerdo con Informacin proporcionada por la Direccin General del Patrimonio Inmobiliario, existen contabilizados 152 inmuebles con una superficie total aproximada de 766,569.14 m2. Esto es resultado de que el resto de la zona urbana presenta un nivel de consolidacin muy alto, puede apreciarse hacia el oriente, en la zona de los Culhuacanes y Paseos de Taxquea; tambin al sur, las colonias colindantes con el Estadio Azteca (Santa rsula). De acuerdo con los datos obtenidos del Programa Ge neral de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, nicamente existen 11.8 hectreas (correspondiente a 215 predios baldos) en la delegacin y forman parte de la reserva territorial de la misma. Cabe sealar que las cifras arrojadas contemplan propiedad particular y propiedad del Departamento del Distrito Federal, como puede observarse en el siguiente cuadro: CUADRO 30. RELACIN DE PREDIOS BALDOS POR COLONIA 1995.
LOCALIZACIN (COLONIA) AVANTE CIPRESES SAN FCO. CULHUACN EJIDO SN. FCO. CULHUACN COYOACN PEDREGAL SAN FRAN CISCO SUPERFICIE m 2 50,750 45,200 39,500 29,550 24,750 24,700 USO DE SUELO PLAN PARCIAL 87 H1 H1 CB 3.5, H1 y H2 H1 H05 y H1 H1 y H4 USO DEL SUELO PROGRAMA DELE GACIONAL 96 H 2/40/200, EA H 3/30/200, E, EA HC 2/40 H 3/50, CB 3/40, E, EA PROGRAMA PARCIAL PROGRAMA PARCIAL

FRACCIONAMIENTO LOS 23,850 II y ES 3.5 HM 4/30, HM 5/50, EA GIRASOLES PASEOS DE TAXQUEA 22,900 H1 H 2/40, HM 3/50, EA EJIDO STA. RSULA COAPA 20,400 ED I.5 I, E, HM 4/30 LOS CEDROS 14,500 H2 H 2/40, EA FUENTE: Direccin General de Administracin Urbana y Direccin de Administracin de la Reserva Territorial

La mayor superficie de rea disponible para reserva se localiza en la colonia Avante con 50,750 m 2, le siguen en representatividad las colonias Cipreses y San Francisco con 45,200 m 2 y 39,500 m 2 respectivamente; y con 29,550 m2 la colonia Ejido San Francisco Culhuacn. Otras superficies menores oscilan entre 24,750 m2 y 20,400 m2 y algunas de las superficies mnimas de reserva estn entre los 10,000 y 500 m 2 aproximadamente. Los 215 predios baldos cuantificados tienen una superficie individual promedio de 552.5 m2. Cabe destacar que existen zonas consideradas consolidadas al norte de la delegacin, como Paseos de Taxquea, donde aun puede observarse una superfi cie importante de predios sin utilizar. En sntesis puede establecerse que en materia de reservas territoriales: - Coyoacn presenta un nmero importante de predios baldos, con respecto al resto de las delegaciones consolidadas o centrales del Distrito Fe deral. - El nmero de predios baldos que se encuentran en zonas consolidadas es el reflejo de la falta de instrumentos o mecanismos para generar vivienda o servicios alternos, que puede ser producto de una normatividad obsoleta. Por otra parte, es importante sealar que, de acuerdo con la Subdireccin de Poltica de la Reserva Territorial del Departamento del Distrito Federal, en esta delegacin slo 100,810.22m 2 de superficie son propiedad del Departamento del Distrito Federal, y son susceptibles de ser destinados a algn equipamiento urbano o programas de vivienda. CUADRO 31. PREDIOS PROPIEDAD DEL DISTRITO FEDERAL, 1996.
CALLE XICOTNCATL No. 392 AGUAYO No. 77 ESQ. PARS MIGUEL NGEL DE QUEVEDO No. 1461 CANAL NACIONAL ESQ. LAS BOMBAS AVENIDA DEL IMAN EJE 10 SUR S/N CASI ESQ. MONSERRAT ROSA MARA SIQUEIROS S/N IXTLIXCHITL S/N TEOTONGO S/N SANTA RSULA S/N TOTAL COLONIA DEL CARMEN, COYOACN DEL CARMEN, COYOACN ATLNTIDA RESIDENCIAL CAFETALES PEDREGAL DE CARRASCO PUEBLO LOS REYES U.H. CULHUACN RUIZ CORTINES SANTO DOMINGO DE LOS REYES PEDREGAL DE SANTA RSULA SUPERFICIE 3,085.00 33,339.00 12,027.00 36,9000.00 10,000.00 400.00 23,976.85 2,573.80 4,529.07 3,979.50 100,810.22 OBSERVACIONES EX - RUTA 100 EX - RUTA 100 EX - RUTA 100 EX - RUTA 100 EX - RUTA 100

EX - ALMACENES DDF EX - ALMACENES DDF EX - ALMACENES DDF EX - ALMACENES DDF

Esta delegacin ha respondido en un lapso de quince aos a grandes demandas en materia de usos habitacionales; sin embargo esta dinmica ha dejado como resultado remanentes espaciales que deben ser integrados al resto de la estructura urbana, con la finalidad de aprovechar la infraestructura existente. El Programa General de Desarrollo Urbano establece tres reas de actuacin en la delegacin: con Potencial de Reciclamiento, con Potencial de Desarrollo y de Conservacin Patrimonial tendrn sin duda una influencia en el aprovechamiento del Potencial de las reservas de la delegacin. 1.2.10 Conservacin Patrimonial Las zonas tradicionales en la delegacin son: Barrio Cuadrante de San Francisco, Los Reyes, La Candelaria, San Pablo Tepetlapa, Santa rsula Coapa, San Francisco Culhuacn, San Diego Churubusco. Dentro de esta zona patrimonial existen ejemplos representativos (cuadro 32): CUADRO 32. INMUEBLES PATRIMONIALES.
INMUEBLE UBICACIN USO POCA

MUSEO FRIDA KAHLO MUSEO ESCULTRICO GELES CABRERA MUSEO-CASA DE LEN TROTSKY IGLESIA DE SANTA CATARINA CASA ALVARADO MUSEO NACIONAL DE LA ACUARELA EL ALTILLO

LONDRES No. 247 XICOTNCATL 181 ESQ. CORINA VIENA No. 45 ESQ. MORELOS PLAZA STA. CATARINA CALLE FRANCISCO SOSA No. 383 SALVADOR NOVO No. 88 AV. UNIVERSIDAD Y MIGUEL NGEL DE QUEVEDO FRANCISCO SOSA Y AV. UNIVERSIDAD

MUSEO MUSEO MUSEO CULTO CASA HABITACIN MUSEO CULTO

XIX XIX XIX XVI XVIII XX XVII

CAPILLA DE SAN ANTONIO PANZACOLA CULTO XVIII NOTA: Los edificios declarados histricos por el INAH, artsticos por el INBA, catalogados y no catalogados por el Departamento del Distrito Federal se agregan en el anexo documental.

La Ex-Hacienda de Coapa, elemento puntual ms destacado del sur de la delegacin, es un excelente ejemplo de arquitectura privada que despus de haber influido sobre la composicin de los espacios que forman su entorno, se est comenzando a transformar en la medida en que ahora forma parte de un sector con acelerado crecimiento, debido a la apertura de numerosas vas. Las zonas histricas tradicionales, que fueron pequeos pueblos situados a los alrededores de la Villa de Coyoacn, se han incorporado a las reas urbanizadas de una manera indiscriminada. Los pequeos poblados que hoy se han convertido en barrios cercanos al centro de la delegacin, estarn sujetos a una normatividad complementaria que permitan consolidar los valores de sus trazas y las funciones plsticas y sociales de sus espacios abiertos; la homogeneidad que todava los caracteriza debe observarse como elemento a conservar si los nuevos agregados se apegan a sistemas compositivos, respeto por los contextos previamente urbanizados. El eje patrimonial Arenal-Francisco Sosa-Coyoacn es una circulacin organizada sobre lo que fue una de las calzadas ms importantes de la poca virreinal pues una a las Villas de San ngel y Coyoacn; esa va sobre la que se alzan destacados ejemplos de arquitectura civil y religiosa, presenta problemas de vialidad y de modificaciones a los usos de suelo que no son compatibles con la estructura de una zona patrimonial. As mismo se considera el valor del Eje Patrimonial conocido como Ruta de la Amistad. La zona histrica de Ciudad Universitaria rene disti ntas clases de valores que le confieren una indiscutible relevancia en la historia y el desarrollo del urbanismo y la arquitectura en Mxico. El rea exterior de Ciudad universitaria, que bsicamente se considera una zona de reserva territorial y ecolgica, bien puede estar sujeta a un rgimen que contemple la necesidad de no alterar las vialidades existentes y los deseables equilibrios entre reas construidas y superficies abiertas. El conocimiento sobre las caractersticas de la Zona Histrica de Coyoacn se ha ampliado con la formulacin del catlogo de valores; ese instrumento colabora con los mecanismos que ya existen, para dar cabal proteccin al rea en la medida en que se facilite la aplicacin de normatividad que se propone. El Centro Histrico ha dado lugar a diversas concentraciones importantes tales como el asiento de la sede delegacional, museos, iglesias, comercio, centros de espectculos, servicios diversos y oficinas, adaptados en edificaciones patrimoniales de valor histrico y arquitectnico, as como un alto valor de imagen urbana que hacen de esta zona un centro de nivel metropolitano reconocido. Coyoacn cuenta tambin con una importante zona patrimonial a lo largo de vas primarias como Tlalpan, Miguel ngel de Quevedo y Taxquea debido a que existen una serie de Poblados con antecedentes prehispnicos que reconocen y significan el patrimonio cultural de la delegacin. Estos poblados son Nio de Jess, San Francisco, La Candelaria, San Pablo Tepetlapa, Santa rsula Coapa y San Francisco Culhuacn. 1.2.11 Imagen Urbana Debido al valor histrico de la traza urbana original de la delegacin, sta cuenta con una imagen urbana relevante con tipologa de carcter habitacional de 2 y 3 niveles, especficas de los barrios como Cuadrante de San Francisco, El Carmen, Pueblo Los Reyes, Barrio Nio Jess, y otros que constantemente se encuentran presionados por la construccin de conjuntos habitacionales, sobre todo al oriente de la delegacin en la zona de los Culhuacanes en donde adems es caracterstica actual la transformacin de las viviendas por la actividad comercial de apoyo a la economa familiar. Asimismo los grandes equipamientos metropolitanos han modificado el carcter original de colonias y barrios, lo que resulta en un entorno urbano de im portantes contrastes arquitectnicos; tal es el caso de los grandes centros comerciales como Plaza Universidad y Perisur, equipamientos deportivos como el

Estadio Azteca, o la concentracin de equipamiento de transporte como la Central Camionera del Sur y la terminal del metro Taxquea. Esta diversidad de imagen urbana representa un potencial que desde el punto de vista de la identidad y arraigo de la poblacin debe ser objeto de acciones especficas de control y mejoramiento. 1.2.12 Medio Ambiente Zonas de valor ambiental Entre las zonas de valor ambiental ms importantes se encuentran: ? Cerro Zacatpetl. Constituye la nica elevacin importante de la delegacin, cuenta con flora en su cima y vestigios arqueolgicos. ? rea Ecolgica de Ciudad Universitaria. Al igual que en el caso anterior, constituye un rea de captacin y recarga de acuferos importante, conserva parte de la flora y fauna nativa de los pedregales. El resto de Ciudad Universitaria tiene grandes espacios abiertos y se cuenta con un proyecto de forestacin que incluye sustitucin de especies. ? Parque Ecolgico Huayamilpas. Zona recuperada y rescatada, mantenida como un parque ecolgico. ? Parque Coyotes. Equipamiento de recreacin y deporte, rea para recarga de acuferos. ? Parque de Bosques de Tetlameya. Pequea rea para recarga de acuferos que en temporada de lluvias se saturan y se enva al drenaje gran cantidad de sus manantiales. Si bien es cierto que la Unidad Ambiental que integra esta delegacin, ha resultado alterada en la mayora de sus componentes por factores adversos y en ocasiones irreversibles (zonas habitacionales y grandes equipamientos) en comparacin con otras delegaciones, Coyoacn cuenta aun con espacios verdes que coadyuvan de alguna manera a minimizar el deterioro. En este caso, no son slo las grandes reas verdes como Ciudad Universitaria, Los Viveros o el Country Club, sino los parques vecinales y jardines de barrio con que cuentan la mayora de las colonias, los que tienen el papel vital de regenerar el ecosistema va la recarga de los mantos acuferos y la produccin de oxgeno. ? Contaminacin Los principales problemas de contaminacin ambiental a los que se enfrenta la delegacin son la gran concentracin de contaminantes en la atmsfera (gases, humo y ruido principalmente), debido a las emisiones de vehculos automotores y camiones forneos que circulan en las principales arterias de la delegacin; la contaminacin del suelo, aire y agua, por las emisiones de las industrias y servicios de la zona sur y poniente de la delegacin; la acumulacin de desechos slidos en lotes baldos y tiraderos clandestinos, provocando la contaminacin ambiental, adems de propiciar malos olores y la proliferacin de fauna nociva como roedores, perros e insectos y las descargas de aguas negras en la zona de los Pedregales y su ulterior infiltracin al subsuelo y al manto fretico, provocando su contaminacin. CUADRO 33. RELACIN DE EMISIONES A LA ATMSFERA POR FUENTES DE SERVICIOS, COMERCIAL E INSTITUCIONAL.
FUENTE DE REA PRDIDAS EVAPORATIVAS POR TRANSPORTACIN DE COMBUSTIBLES DISTRIBUCIN DE GASOLINA TOTAL EVAPORACIN DE SOLVENTES DE FUENTES FIJAS (DE REA) OPERACIONES DE LAVADO EN SECO (TINTORERAS) LAVADO Y DESENGRASE ARTES GRFICAS CONSUMO DE SOLVENTES SUPERFICIES ARQUITECTNICAS (RECUBRIMIENTOS) PANADERAS PINTURA AUTOMOTRIZ PINTURA DE TRNSITO (SEALAMIENTOS) 508.57 1152.12 256.03 1830.6 870.5 99.21 87.6 25.6 638.1 638.1 COVs (TON/AO)

LABORES DE ASFALTADO PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ESTERILIZACIN EN HOSPITALES TOTAL

44.57 0.26 0.77 4,875.83

El impacto ambiental producido por estas fuentes contaminantes es parcialmente contrarrestado por la accin benfica de las reas verdes urbanas con las que cuenta la delegacin. El aumento impresionante de la circulacin vial junto con las industrias, ha repercutido negativamente en la calidad del aire, saturndolo de gases contaminantes, partculas y humos. Las fuentes fijas son una forma muy importante de contaminacin ambiental, y est constituida por las industrias. Segn informacin proporcionada por la delegacin existen aproximadamente 88 industrias. La concentracin de industrias contaminantes se encuentra en las zonas centro sur de la delegacin. Otras fuentes fijas importantes de contaminacin del aire son los servicios, que utilizan combustible en sus procesos de produccin. Los hoteles, los baos, panaderas y hospitales son los servicios que aportan una mayor cantidad de contaminantes a la atmsfera. Los vehculos automotores constituyen las principales fuentes mviles de contaminacin al liberar diariamente enormes cantidades de monxido de carbono (CO), hidrocarburos y partculas emitidas por el escape y por el desgaste de llantas. En la delegacin es mayor la emisin de estos contaminantes en las arterias con problemas viales, que se localizan en Calzada de Tlalpan y en los cruces de Avenida Universidad con Ro Churubusco, Copilco con Taxquea y Taxquea con Miramontes. Quiz el punto ms contaminante por fuentes mviles en la delegacin sea la Central Camionera del Sur, ya que adems de emitir grandes canti dades de gases y ruido al medio, contamina los alimentos de los expendios que se encuentran fuera de la estacin Taxquea y alrededores. Entre los contaminantes que tambin contribuyen, aunque en menor grado, al deterioro de la calidad del aire, podemos citar, los producidos por el fecalismo a cielo abierto, ya que los organismos patgenos presentes en las heces se dispersan por la accin del viento y la lluvia. Por otro lado, tenemos la contaminacin que provocan los tiraderos clandestinos de desechos slidos durante el proceso de oxidacin y quema de basura, emitiendo humos y malos olores. El ruido que se presenta en las avenidas con problemas de vialidad, mencionadas con anterioridad, en donde se detectan los niveles ms elevados es un fenmeno que contam ina el medio. La delegacin reporta las siguientes arterias crticas por niveles de ruido: Perifrico Sur, Tlalpan, Miguel ngel de Quevedo, Divisin del Norte, Taxquea y Avenida Universidad. El dficit en el abastecimiento de los servicios sanitarios y de agua potable en algunas zonas de la delegacin, propician el detrimento en la calidad el agua, convirtindola en un lquido contaminado. Las principales fuentes de contaminacin del agua en la delegacin son: Descargas de aguas residuales que carecen del servicio de drenaje y su ulterior infiltracin, a travs de grietas y fosas spticas, al acufero. Contaminacin del agua subterrnea en la parte sur y oriente de la delegacin, donde se localiza el Canal Nacional que transporta aguas residuales de algunas delegaciones del sur. Contaminacin del suelo y manto fretico por la infiltracin de aguas grises que son transportadas por el Ro Magdalena que corre a cielo abierto en un tramo de la Avenida Universidad y desemboca en Ro Churubusco. Inundaciones en poca de lluvia al norte de la delegacin, donde se encuentra el Ro Churubusco, que funciona como parte de Red Primaria de Drenaje. Inexistencia de alcantarillado sanitario en la zona de los Pedregales. Este problema se ha venido solventando con el uso de grietas de descarga, provocando el escurrimiento de aguas negras al manto fretico y consecutivamente su contaminacin. Inundaciones en la parte oriente y suroriente durante los periodos de lluvia, debido a que la capacidad instalada de colectores est saturada. Contaminacin accidental de acuferos debido a los agentes microbianos que se infiltran en las heces fecales depositndolos en el suelo, por accin del viento o el agua. ? Desechos Slidos La generacin y acumulacin de desechos slidos repercuten negativamente en el medio bitico y abitico, por, propiciar entre otras cosas, el establecimiento de toda clase de fauna nociva. De acuerdo con los datos reportados por la Direccin General de Servicios Urbanos, se estim para 1996 la generacin

diaria de desechos slidos en la delegacin es alrededor de 862.210 toneladas, lo que representa un 7.55% del total del Distrito Federal. Debido al personal y camiones insuficientes en colonias y calles, han surgido los tiraderos de b asura clandestinos. Este hecho propicia el establecimiento y desarrollo de fauna nociva, que encuentra en los desperdicios enormes cantidades de alimento para su crecimiento y proliferacin. De acuerdo a los indicadores delegacionales, Coyoacn contribuye anualmente con 28,199 m 3 de basura no colectada, esta cifra representa un 5.25% del total del volumen de basura de tiraderos clandestinos. Las 862.210 toneladas de desechos slidos recolectadas diariamente en la delegacin son trasladadas a la estacin de transbordo de Coyoacn, ubicada en el lmite sur de la delegacin sobre Calzada de Tlalpan. Todos los desechos slidos recolectados son transferidos al tiradero de Santa Catarina para su disposicin final. Esta cantidad de residuos son procesados diariamente en la demarcacin mediante rutas de camiones que recogen la basura y la llevan a la Estacin de Transferencia que se localiza en las inmediaciones del Estadio Azteca, donde los desechos son colocados en contenedores de mayor capacidad para ser transportados a los rellenos sanitarios aledaos a la ciudad (Bordo Oriente). Conviene acotar que el aumento de la poblacin ha contribuido notablemente a incrementar el problema de la disposicin de los desechos, por lo que en las colonias con mayores densidades p uede observarse la acumulacin de stos en terrenos baldos y vas pblicas. 1.2.13 Riesgos y Vulnerabilidad Conforme a informacin de la Unidad de Proteccin Civil los principales riesgos localizados dentro del permetro de la Delegacin Coyoacn se dividen en geolgicos, hidrolgicos, qumicos, sanitarios y socioorganizativos. Los riesgos de origen geolgico a diferencia de otras regiones del Distrito Federal pueden considerarse menores, esto en virtud de los orgenes del suelo que en el caso de Coyoacn se divide en tres grandes grupos: rocas de origen volcnico en las inmediaciones de Ciudad Universitaria, Basalto Olivnico en la zona de los Pedregales y Suelo Arcilloso al oriente, en el sector de los Culhuacanes y Coapa. Actualmente y debido a las caractersticas del suelo, ya se registran hundimientos en la parte oriente, esto en las inmediaciones de la zona de los Culhuacanes, donde la construccin de grandes conjuntos habitacionales, as como la intensa extraccin de agua de los mantos freticos, han propiciado el surgimiento de hundimientos diferenciales. Las zonas consideradas de mediano riesgo geolgico estn localizadas a lo largo del Canal Nacional, especficamente en el tramo de Avenida Santa Ana y Calzada de la Virgen. Entre los aspectos de riesgo no debe olvidarse que una parte importante del sector central, nororiente y surponiente de Coyoacn se encuentra en una zona clasificada como de alta sismicidad y por lo tanto, sujeta a efectos de temblores. Los riesgos hidrolgicos son aquellos deriva dos de la falta de canalizacin de los escurrimientos de tipo pluvial. En este sentido Coyoacn presenta diferentes puntos, la mayora de ellos ubicados al sur y oriente de la delegacin. Dentro de las inmediaciones de los Pedregales se encuentran encharcamientos en Tejamanil y Acatempa as como Popocatpetl y Olmeca; encharcamientos en la colonia el Caracol, al poniente de Tetlameya; y en Miramontes y Rancho Girasoles, al oriente. Adems de los encharcamientos tambin se localizan zonas de inundacin en las calles de Jumil y Acatempa, en los Pedregales. Sobre Avenida Aztecas, dentro de los lmites de la zona de los Pedregales tambin se observa una falta de mantenimiento en la red, lo que se refleja en continuas inundaciones en poca de lluvias. Los riesgos hidrometeorolgicos se encuentran localizados principalmente en la zona conocida con el nombre de Pedregales de Coyoacn, especficamente en Avenidas correspondientes a las colonias Santo Domingo, Adolfo Ruiz Cortines y Ajusco. Es ah donde se pudo observar la presencia de encharcamientos derivados de la falta de red de drenaje en dichos puntos. En los casos donde s existe la red, como es la colonia Romero de Terreros, en las calles de Melchor Ocampo y Omega; Copilco Universidad, en Palomas y Metro Copilco, Ingeniera y Cerro del Agua, Campestre Churubusco, Calzada de Tlalpan y Taxquea; Insurgentes Cuicuilco, en Perifrico e Insurgentes, los riesgos se manifiestan a travs de la saturacin de la misma red, obligando la instalacin de rebombeo. En el cruce de las Avenidas, Universidad y Prez Valenzuela, Colonia Santa Catarina, se considera como un punto de riesgo por ser un cauce a cielo abierto.

Por otro se presentan riesgos de filtraciones que provocan saturaciones en los Crcamos: El Caracol, en la Colonia Caracol el Bajo; Cuauhtmoc, en San Francisco Culhuacn El Lago, en Ajusco Huayamilpas, impidiendo el buen funcionamiento de los mismos. Coyoacn no se cuenta entre las delegaciones con mayor incidencia en instalaciones de tipo industrial, lo cual reduce significativamente las posibilidades de riesgos de origen qumico. No obstante lo anterior, se detecta presencia de aceite en los accesorios hidrulicos. Actualmente esta situacin repercute en que estas instalaciones se encuentren azolvadas, esto sobre la Avenida Delfn Madrigal al surponiente de la delegacin. Adems, la delegacin considera como zonas de riesgo, aquellos lugares donde estn localizadas las reas destinadas a industrias, tales como: ? Colonia Ex-Hacienda Coapa: Calzada de Tlalpan, en el tramo de calle 6 y Calzada del Hueso Calzada del Hueso en el tramo de Rancho del Arenal a Rancho de Vista Hermosa. ? Colonia Los Sauces: Calzada del Hueso, en el tramo de Rancho Vista Hermosa a Rancho las Abejas y Rancho Altamira. ? Colonia El Mirador: Calzada del Hueso en el tramo de Rancho Vista Hermosa a calle Labor de San Cristbal y Calle Labor de Buenavista. En materia de riesgos sanitarios se detect un punto importante de contaminacin en la calle de Jumil y Acatempa; mientras que en Tlapacoya se encuentra una zona con una cantidad considerable de fauna nociva, esto al oriente de la Calzada de Tlalpan en las inmediaciones de la colonia y el poblado de Santa rsula Coapa. Los riesgos de tipo socio-organizativos son aquellos presentados en lugares y zonas de afluencia masiva y con posibles riesgos colaterales; Coyoacn ha determinado como zonas de riesgo socioorganizativos a: ? Estadio Azteca: Con afluencia masiva de asistentes a eventos deportivos y de espectculos. ? Estadio Mxico 68 Ciudad Universitaria: Con afluencia masiva de asistentes de eventos deportivos. Ambos con una concentracin promedio de cien mil personas para los diferentes eventos que se realizan en estas instalaciones. ? Jardn Hidalgo (Coyoacn), Alameda del sur (Las Bombas y Miramontes): Con afluencia masiva de asistentes a eventos recreativos y culturales. Es importante mencionar tambin a la Central Camionera del Sur, cuyo movimiento de personas por la presencia de diferentes sistemas multimodales de transporte es considerable. Debe recordarse adems que este acceso es uno de los cuatro con los que cuenta el Distrito Federal, por lo que su impacto social y urbano abarca varias colonias alrededor. De acuerdo con el diagnstico, se consideraron los siguientes elementos de riesgo que impactan el desarrollo urbano. ? Gasolineras ? Industrias qumicas ? Deslaves ? Inundaciones ? Suelos Colapsables ? Ductos ? Riesgos en Zonas de Barrancas ? Densidad de poblacin En el siguiente cuadro se hace un anlisis de los factores de riesgo que inciden en la Delegacin, por lo que se definieron como: riesgo medio y bajo en base a la interseccin de factores en su conjunto, dentro de cada colonia, as como la densidad. La ocurrencia de algn siniestro en colonias de riesgo bajo es de 0% a 10%, en colonias de riesgo medio es de 11 a 25% y en colonias con riesgo alto es mayor al 25%, por lo que para esta Delegacin slo se cuenta con dos factores, el bajo y el medio.

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RESUMEN GASOLINERAS INDUSTRIAS QUMICAS UNIDAD 13 7

INUNDACIONES 1 DUCTOS ZONAS SSMICAS

10 7 6

TOTAL 43 Fuente: Anlisis elaborado con base en la informacin obtenida del Atlas de Riesgo de la Delegacin Coyoacn.

1.2.14 Sntesis de la Problemtica ? Problemas Relevantes En la medida en que esta delegacin se ha ido integrando al resto de la estructura urbana de la ciudad los niveles de consolidacin han aumentado. Actualmente Coyoacn es considerada como una zona con servicios especializados, cuya cobertura alcanza no slo el mbito del Distrito Federal, sino el nivel Metropolitano. A lo anterior se suma el hecho de que esta demarcacin ha sido escenario de un porcentaje importante de desarrollos inmobiliarios durante la ltima dcada. Coyoacn es una delegacin que presenta una tendencia clara a la concentracin de actividades terciarias lo que ha generado la saturacin de algunos corredores urbanos. Por otra parte, presenta una marcada ausencia del sector industrial y un incremento importante del sector informal. Esta delegacin tiene una estructura socioeconmica altamente polarizada, por un lado, alrededor del 50% de la poblacin percibe menos de dos salarios mnimos mensuales, en el otro extremo, se encuentra un pequeo segmento de la poblacin que gana ms de cinco salarios mnimos. Lo anterior se refleja en la distribucin territorial a lo largo de la delegacin. Entre los principales problemas detectados se encuentra la falta de corredores urbanos, as como una prdida y carencia de Centros de Barrio como resultado de nuevas estructuras viales y urbanas que involucran al proceso modernizador de la ciudad. Sin duda, uno de los problemas que se presenta en gran parte del territorio de esta demarcacin es la mezcla indiscriminada de usos del suelo. Resalta tambin la existencia de cinco Zonas Especiales de Desarrollo Controlado (Programas Parciales) lo cual determina ciertos usos en algunos sitios de la delegacin. Lo anterior se relaciona en forma directa con la abundancia de zonas y sitios patrimoniales en esta delegacin lo cual hace necesaria la implementacin de polticas tendientes a la preservacin. El uso habitacional ha presentado en los ltimos aos elevadas densidades, particularmente en las zonas de Los Pedregales y Culhuacanes. Ambos sitios estn considerados como reas de actuacin con potencial de reciclamiento y desarrollo respectivamente. Lo anterior obliga a la reflexin sobre la conveniencia de impulsar estas polticas. La problemtica vial detectada en Coyoacn indica una carencia de alternativas viales oriente-poniente, ocasionando serios problemas como la saturacin de alternativas y nudos conflictivos. Un problema adicional es la insuficiencia de cajones para estacionamiento, particularmente en algunas zonas altamente concentradoras de actividades. El problema del transporte es tambin importante en las zonas populares de la delegacin. La infraestructura y los servicios presentan un buen nivel con respecto a los parmetros del Distrito Federal; sin embargo, las carencias aun existen en algunas zonas que deben ser atendidas antes de dar paso a p olticas de saturacin o aprovechamiento de las redes existentes. Entre las principales carencias en este aspecto est la poca factibilidad de aumento en la dotacin de agua potable por las caractersticas del terreno en zonas como Los Pedregales. Tambin es posible observar una carencia del servicio de drenaje que en poca de lluvias ocasiona graves problemas de inundacin. Si bien en trminos generales Coyoacn cuenta con equipamiento y servicios adecuados, stos no cubren en su totalidad las necesidades de la poblacin. Una vez ms se notan las carencias en las zonas populares que requieren de atencin en este aspecto. Como otras delegaciones, Coyoacn se enfrenta al dficit de vivienda, as como a requerimientos de mejora en zonas de asentamientos irregulares y de gran densidad habitacional en colonias como Santo Domingo, Ajuscos y Santa rsula. Lo anterior indica la necesidad de implementar polticas de regularizacin y construccin de nuevas viviendas para los sectores populares. Esta delegacin no cuenta con posibilidades reales de reserva territorial, nicamente existen remanentes en baldos de algunos sectores de la Delegacin, es decir, Coyoacn tiene poca superficie
1

Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996.

disponible la que adems se encuentra dispersa. Lo anterior condiciona la aplicacin de las polticas de reciclamiento y desarrollo. Otro grave problema para esta demarcacin es la prdida de zonas patrimoniales en pueblos y barrios tradicionales como resultado del proceso inmobiliario que trae grandes cambios a la estructura de la ciudad. Pese a que la Delegacin cuenta con una amplia superficie de reas verdes en comparacin con el resto de la ciudad, stas son escasas en zonas densamente pobladas. Tambin se enfrenta a la prdida de reas verdes en zonas como Ciudad Universitaria. En el tema de los riesgos existentes, el mayor porcentaje lo constituyen los de tipo hidrometeorolgico ya que durante el periodo de lluvias, la delegacin se enfrenta al problema de las inundaciones y encharcamientos derivados de la falta de red de drenaje en zonas como Los Pedregales, especficamente en avenidas correspondientes a las colonias Santo Domingo, Adolfo Ruiz Cortines y Ajusco. Una parte importante de la regin central, nororiente y surponiente se encuentra en una zona clasificada como de alta sismicidad. La Delegacin considera tambin como zonas de riesgo aquellos lugares donde estn localizadas reas destinadas a industrias tales como Coapa, Los Sauces, El Mirador y San Lucas. Coyoacn es una delegacin consolidada y presenta niveles de vida satis factorios para la gran parte de su poblacin, no obstante, tienen aun graves carencias en zonas perfectamente detectadas, hacia ellas se dirigen muchas de las acciones de este Programa Delegacional. 1.3 PRONSTICO 1.3.1 Tendencias En el Programa General se detecta una tasa de crecimiento media anual intercensal que para Coyoacn en particular ha sido poco constante, observndose un descenso entre 1970 y 1990, para mantener una constante de proyeccin en los siguientes aos. La proyeccin para los prximos cinco aos, supone un crecimiento promedio mayor para la Delegacin Coyoacn que para el resto del Distrito Federal (1.71% y 0.59% respectivamente), con base en las proyecciones del Programa General de Desarrollo Urbano. CUADRO 35. DINMICA POBLACIONAL (ESCENARIO TENDENCIAL).
AO POBLACIN EN MILES TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL EN COYOACN % DISTRITO FEDERAL PORCENTAJE DE LA POBLACIN CON RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL DENSIDAD (HAB/HA) 1970 339.4 1960 A 1970 7.18 1980 541.3 1970 A 1980 4.53 1990 640.0 1980 A 1990 1.71 1995 653.4 1990 A 1995 1.71 2000 701.6 1995 A 2000 0.14 2010 712.8 2000 A 2010 0.16 2020 724.6 2010 A 2020 0.16

3.50 4.93%

1.50 6.74%

0.26 7.77%

0.59 8.21%

0.20 8.18%

0.22 8.13%

0.25 8.06%

101.5

100.5

119.8

129.3

130.2

132.3

134.5

FUENTE: Bases Censales 1960, 1970, 1980, 1990 y Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal Gaceta Oficial del Distrito Federal 11 de julio de 1996.

El crecimiento en la delegacin en estos perodos influy en la ocupacin espacial del territorio. Se registra que en 1990 la densidad poblacional fue superior a la registrada en promedio para el Distrito Federal, esto es 118.8 habitantes por hectrea contra 109.8 habitantes por hectrea en Coyoacn. Como reflejo directo de los patrones de ocupacin del territorio, las zonas que contaban con mayor densidad de poblacin fueron los Culhuacanes (sector oriente) con 183 habitantes por hectrea, mientras que los Pedregales presentaron 447 habitantes por hectrea. Adicionalmente, condicionantes externas al territorio de la delegacin, como son la dinmica de crecimiento de las delegaciones del sur y suroriente, inciden directa o indirectamente en las condiciones de la misma estructura urbana de la delegacin, en su comportamiento poblacional, en sus problemas viales y de transporte, as como en la demanda de satisfactores por grupos poblacionales residentes fuera de la demarcacin. Las perspectivas de Coyoacn en materia de aprovechamiento de uso del suelo debern orientarse primordialmente a consolidar su territorio en el corto y mediano plazos, para el mejoramiento de los niveles de vida de su poblacin residente, sin modificar con ello la prestacin de servicios al resto del rea Metropolitana. Tambin deben considerarse las alteraciones al Programa Parcial 1987 para dar respuesta a los problemas de vialidad, transporte, infraestructura y usos del suelo como es el caso, de los corredores

urbanos comerciales y mantener la imagen de la delegacin dentro de las polticas de consolidacin de la misma. 1.3.2 Demandas Estimadas de Acuerdo a las Tendencias Con base en estos incrementos de poblacin a futuro se pueden prever los siguientes efectos en algunos componentes del desarrollo urbano: ? Suelo y Vivienda. En materia de suelo y vivienda el incremento de poblacin incidir directamente en una mayor demanda de suelo urbano, el cual prcticamente se encuentra agotado en la delegacin. La vivienda representar en los prximos aos, el reto ms importante para las demandas ya que a las carencias y dficit de la misma, se sumarn los incrementos y la necesidad de construccin por desdoblamiento natural y crecimiento por migracin. De acuerdo con las proyecciones de crecimiento poblacional, se considera en los prximos 25 aos, un incremento del orden de 24,000 viviendas, lo cual implica una adicin promedio de 1,000 viviendas al ao. Estas acciones de viviendas requerirn de suelo susceptible para aprovechamiento en todo el territorio de la delegacin, adems de la factibilidad de servicios de infraestructura. En lo que se refiere al mejoramiento de la vivienda, se calcula que actualmente se requiere del mejoramiento de un 15% de la vivienda en la delegacin; este porcentaje se ir incrementando paulatinamente en los aos siguientes hasta alcanzar cerca del 17% para el ao 2010 y el 20% para el 2020. Proporcionalmente, este porcentaje significa que para las primeras dos dcadas del prximo siglo una de cada cinco viviendas requerirn de mejoramiento. Por ello se requiere de implementar acciones de mejoramiento de las existentes con la finalidad de abatir su crecimiento progresivo. En lo que se refiere a la vivienda con hacinamiento, el porcentaje actual de 9.95% se estima que se ir abatiendo paulatinamente con la ampliacin y mejoramiento de vivienda y la construccin de otras. Con estas perspectivas, se calcula que para el ao 2000 este ndice ser de cerca del 8% y para el 2015 disminuir a menos del 7%. ? Infraestructura, Agua Potable y Drenaje En materia de infraestructura, las condiciones a la fecha ubican a esta delegacin entre las mejor dotadas en agua potable y drenaje. No obstante lo anterior, algunas de las colonias populares y las zonas con mayor densidad de poblacin presentan problemas por falta de presin y horas sin el servicio. En este sentido, los efectos directos de la poblacin en materia de demanda de servicios ser un aumento importante en los mismos con la consecuente ampliacin de la problemtica hacia otras colonias que cuentan con el servicio de manera regular. ? Vialidad y Transporte La problemtica en este rengln se considera de las ms importantes a atender dada la demanda de alternativas viales y la falta de claridad de un esquema vial alternativo a las arterias y ejes viales existentes. El incremento de poblacin, sobre todo en los renglones medio y medio alto, repercutir directamente en un aumento sustantivo en el nmero de automotores, con la saturacin vial. El transporte, representa otro aspecto de grave impacto debido a la carencia de un sistema definido de modos. Es as como el aumento de poblacin esperado en esta delegacin influir directamente en un incremento considerable en la demanda de formas de transporte. ? Equipamiento, Educacin, Abasto y Salud. El equipamiento ser uno de los factores de mayor impacto en el crecimiento esperado para Coyoacn. En este sentido, se espera una demanda creciente en los subsistemas de salud, educacin y abasto. La situacin se encuentra en perodo de equilibrio para los sectores con mejores posibilidades de ingresos, como es el caso de la parte del Centro Histrico; sin embargo, las zonas con mayor demanda como los Culhuacanes y los Pedregales, sumarn su dfi cit actual a los incrementos en poblacin, sin posibilidades claras de construccin de nuevas alternativas por escasez de terreno. En lo que se refiere a las demandas futuras con respecto al incremento de poblacin, se considera que de acuerdo con la cobertura actual en la delegacin en los rubros de educacin bsica y media, salud y abasto las perspectivas son las siguientes: Para los rubros de educacin preescolar, primaria y secundaria los ndices de atencin se mantendrn positivos hasta el ao 2020; es decir, las unidades bsicas de servicio con que cuenta la delegacin incluyendo la construccin de nuevas escuelas tienen capacidad para dar servicio hasta las primeras dos dcadas del siguiente siglo, esto en funcin al supervit que presentan actualmente. No obstante, la educacin a nivel medio (bachillerato) presentar para el 2000 ndices de falta de cobertura, los cuales se acrecentarn para el 2010 y el 2020.

Para el subsistema de Salud, se considera que para fines de este ao el nmero de elementos con que cuenta esta delegacin ser insuficiente por lo que debe preverse que este dficit aumente considerablemente para fines de este siglo y las primeras dcadas del siguiente. En materia de abasto, se considera que la cobertura de los mercados se ver afectada por el crecimiento de la poblacin, ya que actualmente las unidades bsicas de servicio resultan insuficientes para el nmero de habitantes. Para fines de esta dcada se requerir cuando menos de la construccin de tres elementos de abasto bsico y para las primeras dcadas del prximo siglo se calcula que se requerir de seis ms. La recreacin y el deporte, actividades que hasta mediados de la presente dcada han contado con unidades bsicas de servicio suficientes en el territorio de la delegacin, comenzarn a presentar problemas, sobre todo en el subsistema de deporte. Se considera que para este ao el nmero de metros cuadrados de canchas con que cuenta Coyoacn es ya insuficiente en funcin del incremento en la pirmide de edades de la poblacin joven (ver pirmide de edades). Este rezago en reas deportivas se incrementar substancialmente para fines del ao 2000 y se estima que ste para el ao 2020 se requerir de cuando menos un aumento del 40% de los metros cuadrados de canchas para la prctica de deportes. Las reas verdes se consideran suficientes e incluso superavitarias con respecto a las necesidades de la poblacin actual. Estimando una norma moderada de cuando menos 2 metros cuadrados de reas verdes por habitante (actualmente la norma es de 5.1 metros cuadrados por habitante), se calcula que de acuerdo con los incrementos programticos de poblacin para el ao 2000 esta norma ser de 4.9 metros cuadrados por habitante; para el 2010 de 4.7 metros cuadrados por habitante y para el 2020 disminuir a 4.4 metros cuadrados por habitante, ndices que se localizarn muy por encima del promedio en el Distrito Federal. Asimismo, la tendencia a la recuperacin y creacin de nuevas reas verdes permitir incrementar el nmero de metros cuadrados por habitante. 1.4 DISPOSICIONES DEL PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL 1.4.1 Escenario Programtico de Poblacin En materia de crecimiento poblacional, en el apartado de pronstico se present el escenario tendencial, el cual considera un crecimiento ms moderado de la poblacin en la delegacin, en los prximos 24 aos. En el caso del escenario programtico, a continuacin se presentan las proyecciones para la Delegacin Coyoacn, en funcin de los datos emanados del Programa General de Desarrollo Urbano. CUADRO 36. ESCENARIOS PROGRAMTICOS, HABITANTES, TASAS Y DENSIDADES.
COYOACN MILES DE HABITANTES TASA DE CRECIMIENTO HABITANTES POR HECTREA 101.5 1970 339.4 1980 541.3 4.53 100.5 1990 640 1.71 118.8 1995 653.4 1.71 129.3 2000 712.6 0.45 132.2 2010 755.0 0.58 140.1 2020 800.0 0.58 148.5

FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.

Como se observa en la tabla anterior, el escenario programtico considera un crecimiento 10% superior al escenario tendencial. De esta manera, hacia el ao 2000 esta delegacin albergara a 712,606 habitantes y para el ao 2020 alcanzara los 800,000. No debe dejarse de lado que para 1995, el Conteo de Poblacin detect 653,407 habitantes en esta demarcacin (un incremento de tan slo 2% contra un 8.85% esperado sobre la poblacin base de 1990); esto es 6.5% menos de lo que consideraban las proyecciones del Programa General. En este sentido, se estima que se requiere ajustar las proyecciones con respecto a este porcentaje a la baja. Asimismo, se considera que un decremento en la dinmica de crecimiento permitir prever la ocupacin de las reservas de una forma integral. Se observa una clara tendencia a la disminucin en las tasas de crecimiento y a largo plazo, la estabilidad del crecimiento poblacional con una tasa del 0.58. Asimismo, estn previstos incrementos en la densidad de habitantes por hectrea para los siguientes aos, llegando al 2020 con cerca de 150 habitantes por hectrea. Con el marco previsto por este instrumento , se encuentra clara la definicin de una poltica de consolidacin para los prximos aos. 1.4.2 Demandas Estimadas de Acuerdo con el Escenario Programtico

El Programa General de Desarrollo Urbano en el captulo correspondiente al Desarrollo Econmico seala que la planeacin del desarrollo urbano, deber adecuarse a los requerimientos que imponen las demandas estimadas en funcin de la poblacin que se seala en el escenario Programtico, lo que implica traducir en trminos territoriales las orientaciones de poltica del gobierno del Distrito Federal. Algunos de los criterios generales que deben normar el escenario Programtico en su dimensin territorial consideran: alta generacin de empleos productivos y bien remunerados, reducido consumo de agua y energa, bajo impacto ambiental, fomento al desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa, articulacin a travs de economas de aglomeracin, as como elevada calidad de los servicios pblicos que apoyen la actividad econmica del Distrito Federal. Para ello se prev en que como resultado de la dinmica poblacional en el perodo 1996-2020 se habrn de atender las siguientes necesidades: CUADRO 37. DEMANDAS DE EQUIPAMIENTO SOCIAL.
ELEMENTO JARDN DE NIOS PRIMARIA SECUNDARIA GENERAL SECUNDARIA TCNICA ESCUELA TCNICA BACHILLERATO BIBLIOTECA GUARDERA INFANTIL CLNICA CENTRO SOCIAL CASA DE LA CULTURA MERCADO O TIENDA DE AUTOSERVICIO TIANGUIS UNIDADES REQUERIDAS 112 AULAS 192 AULAS 38 AULAS 30 AULAS 4 TALLERES 15 AULAS 400 M2 12 MDULOS 450 M2 1400 M2 1250 M2 1750 M2 600 M2 MDULOS 18 13 3 3 3 1 3 7 3 3 1 6 12

CUADRO 38. DEMANDAS DE INFRAESTRUCTURA.

CONCEPTO AGUA POTABLE DRENAJE ELECTRICIDAD DESECHOS SOLIDOS NORMA 150 LTS/HAB. 120 LTS/HAB. 0.5 KV. 1.5 KGS/PERSONA DEMANDA 15,600 M3 12,480 M3 52,000 KV. 1,200,000 KGS/ PERSONA *

NOTA: Esta estimacin se hizo en base a las tendencias de poblacin para el ao 2020, tomando en cuenta la disposicin de los desechos slidos en 1995.

Necesidades y acciones de vivienda. Las necesidades de vivienda obedecen a cuatro factores: incremento demogrfico, hacinamiento, precariedad o insuficiencia del parque habitacional y deterioro o envejecimiento del mismo. Con relacin al primero, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal estima en el escenario programtico de poblacin que la delegacin evolucionar de 653.5 miles de habitantes en 1995 a 755.0 miles en el ao 2010 y a 800.0 miles en el ao 2020. Este volumen de poblacin representa 2.36 veces lo que tuvo la delegacin en 1970. Se espera un incremento de 101.5 miles de habitantes durante el primer horizonte, y de 45.0 miles en el segundo. Si a ello se agrega la presin que sobre la demanda de vivienda ejercen los grupos de poblacin que ao con ao arriban a la edad de formar parejas, se estima que las necesidades por este concepto sern en un caso de 67.7 miles de viviendas y de 30.0 miles de viviendas en otro. As, entre 1996 (ao base del escenario programtico de vivienda) y el ao 2020 (segundo horizonte del mismo) se conformar una demanda agregada de 97.7 miles de viviendas nuevas.

Dada la magnitud que alcanz en 1995 el hacinamiento (viviendas con uno o ms cuartos en los que habitan ms de 2.5 personas), se requiere que una mitad de las necesidades sea contemplada en el primer horizonte y otra en el segundo. De ese modo, las necesidades por hacinamiento conforman una demanda agregada de 15.8 mil viviendas entre 1996 y el ao 2020. CUADRO 39. NECESIDADES Y ACCIONES DE VIVIENDA 1996-2020.
CONCEPTO COYOACN Miles Total Incremento demogrfico Hacinamiento Precariedad Deterioro 148.7 97.7 15.8 21.6 13.6 % 100.0 65.7 10.6 14.6 9.1 DISTRITO FEDERAL Miles % 1,901.1 845.9 304.8 395.6 354.8 100.0 44.5 16.1 20.8 18.6 COYOACN / D. F. % 7.8 11.5 5.1 5.4 3.8 PROMEDIO ANUAL COY. 5.9 3.9 0.6 0.9 0.5 DF 76.04 33.84 12.19 15.82 14.19

Fuente: Escenario Programtico de la Vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020. Ver definiciones y notas metodolgicas en el anexo documental.

La precariedad o insuficiencia de los procesos habitacionales, medida a travs de los materiales de construccin empleados en los techos (cartn, palma, lmina, teja y no especificado), conforma tambin una demanda agregada cuya primera mitad debe atenderse durante el primer horizonte y la otra en el segundo. Asciende en total a 21.6 miles de viviendas. Por su parte el deterioro o envejecimiento del parque habitacional conforma una demanda agregada de 13.6 mil viviendas, cuya magnitud tambin obliga a atenderlas una mitad en un horizonte y otra mitad en el otro. En suma, las necesidades habitacionales en la delegacin entre 1996 y el ao 2020 ascienden a 148.7 miles de acciones, de las cuales dos terceras partes (65.7%) obedecen al incremento demogrfico y el resto a las motivadas por el hacinamiento, la precariedad y el deterioro. Las acciones a realizar de acuerdo con el escenario programtico de vivienda 1996-2020 son equivalentes a las necesidades en nmero y destino: 97.7 miles de viviendas nuevas para hacer frente al incremento demogrfico y 51.0 miles para abatir los problemas de la calidad en el parque habitacional, que en conjunto promedian unas 5 mil 948 acciones anuales: 3,908 viviendas nuevas y 2,040 de otras acciones. En total, a lo largo de veinticinco aos, estas acciones representarn un volumen aproximado de 8 millones 741.4 miles de metros cuadrados de construccin nueva y/o a reciclar y una demanda de 374.7 hectreas de suelo para alojar las viviendas nuevas y las que origine el programa dirigido a abatir el hacinamiento, en el entendido que las dems (por precariedad y deterioro) ya cuentan con este recurso. En el muy probable caso de que no todas las acciones para abatir el hacinamiento requieran tierra adicional de la que ya disponen y slo necesiten ampliar su vivienda, la demanda de suelo disminuir. CUADRO 40. IMPACTO INMOBILIARIO PARA REQUERIMIENTOS HABITACIONALES.
CONCEPTO Demanda de construccin nueva (miles m2) Demanda de suelo (Ha) COYOACN Miles 8,741.4 374.7 DISTRITO FEDERAL Miles 101,225.9 3,804.3 COYOACN / DF % 8.6 9.8

Fuente: Escenario Programtico de la Vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020. Ver definiciones y notas metodolgicas en el anexo documental.

1.4.3 reas de Actuacin El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal establece que la expansin indiscriminada y fragmentada de la ciudad debida a la intervencin no planificada de diversos actores, con lgicas y dinmicas propias, ha ocasionado que ciertas actividades y el terreno que ocupan se encuentren divididos.

La Zona Metropolitana cuenta con nueve sectores de los cuales, uno se ubica al sur, y comprende las delegaciones de Coyoacn, Tlalpan, Xochimilco, Magdalena Contreras y Milpa Alta. En lo que respecta a las prioridades de atencin, el Programa General califica a la Delegacin Coyoacn dentro del grupo de delegaciones con condiciones de vida satisfactoria junto con Miguel Hidalgo y Benito Jurez. En el aspecto de estrategia se hace referencia a que los Programas Delegacionales precisan y complementan los supuestos del mismo al interior de la delegacin. En complemento a la zonificacin, estos programas considerarn las reas de actuacin donde aplicarn las polticas, estrategias y lneas de accin previstas para conservar, mejorar y encauzar el crecimiento urbano al interior de las delegaciones. Conforme lo establece el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, en la Delegacin Coyoacn se identifican reas de Actuacin con Potencial de Reciclamiento, con Potencial de Desarrollo y de Conservacin Patrimonial, las cuales se delimitan conforme a las caractersticas particulares de las siguientes zonas: reas con Potencial de Reciclamiento Corresponde a las reas donde se presentan las caractersticas para la Reutilizacin y mejoramiento de los espacios urbanos, aquellas que cuentan con la infraestructura y servicios urbanos adecuados para captar poblacin adicional, abarcando principalmente las zonas de los Pedregales con colonias como Pedregal de Santo Domingo en todas sus secciones, Pedregal de Santa rsula. CUADRO 41. REAS CON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO.
REA DE ACTUACIN CON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano. CLAVE A 13 NOMBRE PEDREGALES SUPERFICIE APROXIMADA 811 HAS.

reas con Potencial de Desarrollo Las que corresponden a zonas que tienen grandes terrenos, sin construir, incorporados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad y servicios, donde pueden llevarse a cabo los proyectos de impacto urbano que determine el reglamento de la Ley, apoyados en el programa de fomento econmico, que incluyen equipamientos varios y otros usos complementarios. De acuerdo al Programa General de Desarrollo Urbano, las reas de Actuacin con Potencial de Desarrollo en Coyoacn abarca las siguientes colonias: CTM Culhuacn, Alianza Popular Revolucionaria, Unidad Habitacional San Francisco Culhuacn y Ex-Ejido de San Pablo Tepetlapa y Obrera Culhuacn. CUADRO 42. REAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO.
REA DE ACTUACIN CON POTENCIAL DE DESARROLLO CLAVE B 12 NOMBRE LOS CULHUACANES SUPERFICIE APROXIMADA 2,725 HAS.

FUENTE: Programa General de Desarrollo Urbano.

rea de Conservacin Patrimonial. Son aquellas que tienen valores histricos, arqueolgicos y artsticos o tpicos as como las que presentan caractersticas de unidad formal que requieren atencin especial para mantener y potenciar sus valores. El Programa General reconoce: ? El sector Coyoacn - San ngel con clave D10 que comprende las colonias Villa Coyoacn, El Carmen Coyoacn en esta delegacin, y en la Delegacin lvaro Obregn, Chimalistac, San ngel, Tlacopac, San ngel Inn, San Jacinto y Villa Obregn con una superficie aproximada de 638 hectreas. ? Los Reyes - Nio Jess cuya clave es D11, que comprende el Barrio de los Reyes y de Nio Jess, su superficie aproximada es 22 hectreas. ? San Pablo Tepetlapa con clave D12, comprende el pueblo de San Pablo Tepetlapa. Su superficie es de 27 hectreas. ? Ciudad Universitaria con clave D13 que comprende el Campus Universitario de la UNAM y Estadio Olmpico Mxico 68; su superficie es de 220 hectreas. ? Espacio Escultrico clave D16, comprende el Espacio Escultrico de la UNAM y Centro Cultural Universitario. Su superficie es de 30 hectreas.

Santa rsula Coapa, clave D17, comprende el Pueblo de Santa rsula Coapa. La superficie es de 17 hectreas. 1.4.4 Lineamientos Estratgicos Derivados del Programa General Las acciones prioritarias que concretarn el proyecto de ciudad deseada y que cuantificarn y programarn las instancias operativas responsables de aplicarlas, con base en recursos disponibles para los ejercicios presupuestales anuales emanadas del Programa General de Desarrollo Urbano son mencionadas a continuacin junto con las propuestas que las refuerzan a nivel de la delegacin. Las Acciones Estratgicas han sido incorporadas al Programa Delegacional en los mbitos generales y particulares. Cabe mencionar que de las 14 acciones prioritarias contenidas por el Programa General, el Programa Delegacional de Coyoacn corresponde en prcticamente todos los mbitos ya que se suscribe al Proyecto de Ciudad. Las Acciones Estratgicas es tablecidas por el Programa General, que han sido especificadas por el Programa Delegacional son las siguientes: ? Apoyo a la ampliacin y renovacin de la planta productiva y estmulo a la creacin de empleo. En este sentido, el territorio de la Delegacin Coyoacn permite la diversificacin de actividades a manera de corredores de servicios y usos mixtos definidos como HM. En dichos corredores se permite el impulso al potencial de desarrollo econmico, coadyuvando indirecta mente a la creacin de fuentes de empleo. ? Rescate de los valores sociales y fomento de la conciencia ciudadana. Para reforzamiento de esta accin el presente Programa Delegacional tiene como uno de los objetivos primordiales, la implementacin de equipamiento recreativo. Sobre todo en las zonas con mayor densidad como es el caso de los Pedregales. Tambin estimula la ampliacin de espacios comunitarios. ? Aprovechamiento de la inversin acumulada y elevacin de la calidad de vida, particularmente en la Ciudad Central. Para lograr lo anterior y complementar al Programa General, el Programa Delegacional para Coyoacn establece las reas y zonas dnde poder instrumentar Programas de mejoramiento de vivienda, as como el mejoramiento de las condiciones de la infraestructura bsica. Tal es el caso de los Pedregales. ? Acceso equitativo a los servicios y autosuficiencia en el equipamiento local. Esta accin se ha contemplado en el Programa Delegacional para la Complementacin de equipamiento de nivel bsico, en especial de espacios para actividades deportivas y recreativas (Culhuacanes y Pedregales) y la consolidacin y optimizacin del uso de la infraestructura existente. ? Estructuracin del territorio y ordenacin del uso del suelo. Para el territorio de esta delegacin se proponen polticas y estrategias para su consolidacin urbana, y se han considerado estmulos al aprovechamiento de los predios urbanos baldos. ? Conservacin y reciclaje de la infraestructura y el medio construido. En este caso, se destaca la importancia en el planteamiento territorial para esta delegacin del reciclamiento, mejoramiento y conservacin de infraestructura de ms de 800 hectreas de uso habitacional correspondientes a los Pedregales de Santo Domingo y Santa rsula. ? Disminucin de los desplazamientos y mejoramiento de la comunicacin. Para esta accin estratgica dentro del territorio de esta demarcacin se han dispuesto zonas HC y algunas zonas HM, as como corredores urbanos a lo largo de arterias, que representan una alternativa de localizacin de fuentes de empleo que permita arraigar a la poblacin econmicamente activa, evitando desplazamientos innecesarios. Se propone la realizacin de acciones especficas en los sistemas de transporte multimodal as como en las estaciones del Sistema de Transporte Colectivo sobre la Calzada de Tlalpan, coadyuvando a mejorar los niveles de operacin de las vas principales de comunicacin. ? Rescate del acufero del Valle de Mxico. De forma complementaria a lo dispuesto por el Programa General de Desarrollo Urbano en este mbito, para la Delegacin Coyoacn se han establecido acciones claras para la conservacin y regeneracin de reas verdes y espacios abiertos. Paralelamente, el clculo de las reas libres en colonias consolidadas y en proceso de consolidacin tiene tambin la finalidad de aumentar la posible captacin de agua pluvial para infiltracin de los mantos acuferos. ? Apoyo a la preservacin y mejoramiento del medio natural.

El medio natural en la delegacin est representado por las reas verdes, los parques y jardines de barrio particulares y pblicos y en cada uno de estos elementos se tienen previstas acciones de conservacin y mejoramiento que eviten mayor degradacin de la Unidad Ambiental. ? Fortalecimiento de la cultura y la imagen de la Ciudad. Se encuentra una corresponsabilidad total entre los planteamientos del Programa General con los del Programa Delegacional en este aspecto, ya que una de las lneas estratgicas fundamentales para esta delegacin es preservar su patrimonio histrico cultural, as como sus sitios y monumentos histricos. Asimismo dentro del citado Programa Delegacional, se establecen las polticas para la conservacin de la imagen urbana y los edificios en zonas con valor arquitectnico. Otra lnea de congruencia directa con el Programa General es el mantenimiento de la estructura, carcter e imagen de los poblados urbanos, accin que fue requerida con insistencia durante el proceso de la consulta pblica por los habitantes de San Francisco Culhuacn, San Pablo Tepetlapa, La Candelaria, Santa rsula Coapa y los barrios circundantes al Centro Histrico. ? Gestin urbana eficiente, concertada, coordinada y democrtica. Se considera que este Programa Delegacional ha respondido eficientemente a esta accin prioritaria ya que se ha logrado una coordinacin directa con el consejo de ciudadanos y la cobertura a nivel de la poblacin se ha traducido en una amplia participacin ciudadana y de grupos profesionistas, a travs de las numerosas sesiones de Consulta Pblica. Asimismo, existe plena coordinacin con el Programa General, con los Programas Parciales y hacia los lados con los Programas Sectoriales y los Programas Operativos Anuales (POAs). 1.5. OTRAS DISPOSICIONES QUE INCIDEN EN LA DELEGACIN 1.5.1 Programa Integral de Transporte y Vialidad El Programa Integral de Transporte y Vialidad (PITV) 1995- 2000 establece para el Distrito Federal los lineamientos y estrategias que se lleva rn a cabo, contemplando objetivos orientados a dar solucin de fondo a los diversos problemas que aquejan a la ciudad. Para lograr la disminucin de los desplazamientos y mejoramiento de la comunicacin, el PITV, as como el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, proponen: - En Prolongacin de Avenida Imn hasta Avenida Acoxpa se utilice infraestructura frente al Estadio Azteca. - Dar una alternativa que comunique oriente-poniente a la parte central de la delegacin. - Establecer una normatividad para el funcionamiento de Transporte y Vialidad. - Garantizar la disponibilidad de un sistema de transporte pblico, de tal modo resulte con calidad, seguro, productivo y rentable. En este sentido, a partir de la estructura vial propuesta en complemento con otros usos permitirn disminuir las horas -hombre y, con esto, lograr una mayor productividad y mejoramiento de la calidad de vida. Con el fin de erradicar los paraderos o bases de transporte colectivo en zonas no autorizadas, se propone la construccin de instalaciones ex profeso que permitan su debida operacin y solucionen en una medida importante el problema del comercio informal. Se ha puesto especial importancia en dotar a los nuevos paraderos de la infraestructura necesaria, de acuerdo con el perfil de uso que presenten para que en un futuro prximo pueda sostener las actividades generadoras a partir de la ubicacin de un paradero. Asimismo, se plantea modernizar los paraderos existentes (Taxquea y Universidad) mediante un permiso administrativo temporal que es otorgado a partir de una licitacin pblica. En vialidad y transporte, la ampliacin del Eje 10 Sur hacia el oriente con la construccin de pasos a desnivel que cruzan Calzada de Tlalpan y Divisin del Norte, lo que contribuye a desahogar el flujo de Miguel ngel de Quevedo y evitar el conflicto vial en los cruces de Avenida Candelaria, Divisin del Norte y Avenida de las Torres, mejorando la estructura vial de la zona. 1.5.2 Programa de la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica. El Plan hidrulico elaborado por la D.G.C.O.H. de la Secretara General de Obras del Distrito Federal, plantea las siguientes polticas de carcter general de tal modo contribuyan a resolver la problemtica respecto a los servicios de agua potable y drenaje: Operar de manera continua y con mayor eficiencia y eficacia los componentes del sistema hidrulico con el que cuenta la delegacin. Crear infraestructura que permita suministrar de servicios bsicos como el de agua potable y drenaje a las zonas que carecen de los mismos.

Las alternativas de solucin a la problemtica de bajas presiones y falta de agua potable en las colonias comprendidas como: Pedregal de Santo Domingo, Ampliacin Jardines del Pedregal, Insurgentes Cuiculco, Unidad Habitacional Villa Panamericana, Pedregal de Carrasco, Pedregal de San ngel, U. Hab. Villas del Pedregal, U. Hab. Olmpica, Caracol, Media Luna, Joyas del Pedregal, Bosques de Tetlameya, Girasoles, Los Sauces, Santa Cecilia, Villa Quietud y San Francisco Culhuacn, se propone la construccin de una lnea de agua potable de 12, con una longitud de 500 metros lineales desde el polo de Ciudad Universitaria hasta las calles de Ahuatusco y Anacahuita para equilibrio de servicios necesarios en esta delegacin. En materia de drenaje, el mejoramiento de la zona de los Pedregales permitir la saturacin de las reas servidas optimizando lotes y la infraestructura urbana existente. Con respecto a la factibilidad de servicios la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica zonifica a la Delegacin Coyoacn en las siguientes zonas: Zona l. Con factibilidad de servicios, esta zona considera las siguientes colonias: Del Carmen, Santa Catarina, Villa Coyoacn, La Concepcin, San Lucas, San Diego Churubusco, Campestre Churubusco, Prado Churubusco, Hermosillo, Asentamiento Santa Martha del Sur, Taxquea, Cuchilla de la Magdalena y San Francisco Culhuacn. Zona ll. Con factibilidad condicionada, esta zona contiene las siguientes colonias: Adolfo Ruiz Cortines, Ajusco, A lianza Popular Revolucionaria, El Altillo Universidad, Ampliacin Candelaria, Ampliacin San Francisco Culhuacn, Atlntida, Avante, Bosques de Tetlameya, Cafetales, Las Campanas, Campestre Coyoacn, La Candelaria, Cantil del Pedregal, El Caracol, Carmen Serdn, Los Cedros, El Centinela, Los Cipreses, Los Ciruelos, Ciudad Jardn, Copilco el Alto, Copilco el Bajo, Copilco Universidad, Copilco 300, Culhuacn CTM- INFONAVIT de las secciones de la l a la lX. Educacin, Emiliano Zapata, Ermita Iztapalapa, Espartaco, Ex Ejido San Francisco Culhuacn, Ex Ejido Santa rsula Coapa, Ex Hacienda Coapa, Fortn, Chimalistac, Los Fresnos, Girasoles l, ll y lll, Huayamilpas, El Hueso, INFONAVIT Piloto, CTM Culhuacn, Insurgentes Cuicuilco, Insurgentes San ngel, Integracin Latinoamericana, Jardines de Coyoacn, Jardines Pedregal de San ngel, Nueva Daz Ordaz, El Mirador, Monte de Piedad, Del Nio Jess, Olmpica, Los Olivos, Oxtopulco, Parque Coyoacn, Paseos de Taxquea, Pedregal de Carrasco, Pedregal del Maurel, Pedregal de San Francisco, Pedregal de Santa rsula Coapa, Pedregal de Santo Domingo, Petrolera Taxquea, Presidentes Ejidales, Rancho el Rosario, El Reloj, Los Reyes, Los Robles, Romero de Terreros, El Rosedal, Santa Cecilia, Los Sauces, Universidad, Universidad Copilco, Viejo Ejido de Santa rsula Coapa, Villa Quietud, Villa San Francisco, Villas del Pedregal, Xotepingo, Xotepingo 101. Zona lll. Con No factibilidad de servicio. Considera las siguientes zonas: Viveros de Coyoacn, Club Campestre de la Ciudad de Mxico, Ciudad Universitaria, Cerro Zacatpetl, Deportivo Banrural, Planta de Asfalto, el Club Deportivo Amrica, el Parque Ecolgico de los Coyotes, Deportivo Francisco J. Mjica, Club Deportivo Cherokees de Coyoacn, Deportivo de la SARH, el Deportivo Jess Flores, Parque Dos Conejos, as como todos los espacios con zonificacin AV y camellones. 1.5.3 Programa de Fomento Econmico Se debe proporcionar el fomento de actividades comerciales y de servicios con proyectos que permitan integrar centros comerciales, zonas de servicios e instituciones dedicadas a la educacin e investigacin. As como determinar zonas de desarrollo industrial dado que la entidad presenta una mnima proporcin destinada a este sector no obstante que ste representa una fuente importante generadora de empleos. Las disposiciones que inciden en la Delegacin Coyoacn, con respecto al Fomento Econmico del Distrito Federal son: ? El fomento para la industria del vestido, mediante el asociacionismo y la promocin por parte del D.D.F., a travs de un instrumento de moda y diseo que proporcione asistencia tcnica y puedan concurrir al mercado Nacional e internacional. La industria textil y del vestido, forman parte importante para el desarrollo de la Ciudad, como generadoras de empleo y de apoyo a las pequeas y medianas empresas de esta actividad. ? En el resto de las actividades manufactureras, se encuentran actividades que se requieren para el mercado Nacional y de importacin, como la industria editorial y el de peridico y revistas. En donde las primeras de ellas ya se benefician de las concesiones del Tratado de Libre Comercio. ? La Ciudad de Mxico tendr un apoyo en el crecimiento de los servicios, as como en el sector industrial, al que deber drsele una importante atencin por parte de las autoridades del Departamento del Distrito Federal, preservando las actuales zonas industriales y delimitando las nuevas regiones en que podr ser perm itida esta actividad, con trmites simplificados y orientaciones claras y sencillas de las reglas que se deban cumplir para su establecimiento.

Las actividades que se han clasificado para abastecer el mercado conurbado son bsicamente atendibles por la pequea y mediana empresa, en tanto que las clasificadas para cubrir el mercado Nacional y el de exportacin debern serlo por las medianas y grandes empresas. Desde el punto de vista econmico, el Programa Delegacional est condicionado sectorialmente por el Programa de Fomento Econmico de la Ciudad de Mxico, que tiene como objetivo promover, orientar, conducir y regular el desarrollo econmico a travs de la concertacin con los diversos sectores productivos, tanto del gobierno como de las agrupaciones polticas. Tambin define los criterios que deben orientar en esta materia el desarrollo de la Ciudad, as como las estrategias e instrumentos de promocin que sean acordes con la realidad econmica metropolitana Igualmente el Programa de Fomento Econmico dirige la respuesta a la problemtica por la que atraviesa la ciudad. De tal forma que las polticas de fomento delegacional estn encaminadas a iniciativas de inversin que se asocien a productos especficos, teniendo como acciones a desarrollar portafolios de proyectos de inversin; la promocin para el establecimiento de centros de servicio integrales del sector productivo, continuar y reactivar el funcionamiento de los Comits de Fomento Delegacionales y promocionar una intensa campaa de difusin de las posibilidades y apoyos con que cuenta la planta productiva local. Cabe mencionar que algunos de los puntos fundamentales que deber impulsar la delegacin, de acuerdo con las distribuciones que le confiere la Ley Orgnica de la Administracin Pblica son: ? Promover, fomentar y ejecutar proyectos que, en su jurisdiccin, protejan e incentiven el empleo. ? Realizar acciones para la modernizacin de la micro y pequeas empresas de la localidad, y ? Coordinar los Comits de Desarrollo Econmico Delegacionales, instrumento bsico para apoyar iniciativas de inversin en los sectores productivos de su zona de influencia. Lo anterior permitir que se constituya en la instancia central de la promocin y ejecucin del fomento econmico, crendose dentro de esta accin el Comit De Desarrollo Econmico Delegacional, vigilado por la Secretara de Desarrollo Econmico. Por lo cual se establecern objetos especficos para el funcionamiento del Comit Delegacional, con el fin de que cumpla con el propsito del Programa de Fomento Econmico, el cual fomentar la participacin ciudadana, la inversin productiva, la competitividad de las empresas, para as lograr el crecimiento econmico sostenido, que mejorar la distribucin del ingreso y el bienestar de las familias. As mismo, sus funciones generales sern promover las inversiones y el fomento a las exportaciones; desarrollo de micropactos y la realizacin de actividades que protejan la planta laboral, mejorando as la capacitacin y las posibilidades de adiestramiento, captando tambin, en forma constante las propuestas de los sectores locales, etc. En este sentido el Programa Delegacional, a partir de la zonificacin y de la estructura vial, establece la distribucin de las actividades econmicas en funcin del potencial de desarrollo de las diversas zonas y sectores buscando el equilibrio fsico-espacial con las actividades complementarias de vi vienda y equipamiento urbano. El Programa Delegacional formula el marco que permite la modernizacin de la planta productiva, generando empleos con apoyo determinante para la micro y pequeas empresas, desregulacin y facilidad de trmites en la aprobacin del uso de suelo. A) Prioridades de Fomento y Vocacin Econmica. ? Preservar la estructura del empleo industrial a travs del apoyo a la modernizacin de las industrias asentadas en la delegacin, de las cuales se definen como prioritarias en el Programa de Fomento Econmico del Distrito Federal ? Impulsar la participacin del sector privado en la prestacin de servicios mdicos. ? Propiciar la creacin de empresas de base tecnolgica, con potencial de explotacin y poco consumidoras de agua o energa, y contar con la participacin de inversionistas y de las instituciones de educacin superior existentes en la delegacin. ? Por las caractersticas de la zona delegacional que presenta una estructura productiva recargada en el comercio y servicio resalta la importancia de fomentar la creacin de centros comerciales y de servicios que permitan a sus habitantes el acceder a bienes y servicios con mejores precios y en condiciones que representen comodidad, evitando su traslado a zonas ms alejadas. ? En los usos de suelo mixto establecer proyectos viables de industrias no contaminantes con vocacin de exportacin y generadoras de empleo. B) Zonas de Fomento. De acuerdo con la vocacin econmica de la delegacin y con base en el Programa General de Desarrollo Urbano, las zonas de fomento que se sealan son las siguientes:

Zona Sureste: colonia Mirador, en la cual se puede considerar el establecimiento de empresas de base tecnolgica con potencial para exportacin, de bajo consumo de agua y energa y generadoras de empleos. Cabe sealar que dicha zona cuenta con importantes vialidades como son la Calzada de Tlalpan, la avenida de las Bombas y el Eje 3 Oriente. Zona Centro: colonia Pueblo de la Candelaria en la cual se podran establecer microempresas no contaminantes generadoras de autoempleo; adems de que en trminos de vialidades, se tienen las siguientes: e l Eje 10 Sur, Avenida Aztecas, Avenida Divisin del Norte y la avenida del Imn. 1.5.4 Equilibrio Ecolgico En cuanto al Medio Ambiente, la Ley Ambiental del Distrito Federal, recientemente aprobada, establece en su artculo 8, que las autoridades del Dis trito Federal protegern y restaurarn el ambiente en forma coordinada, concertada y corresponsable con el sector privado y social, as como con las dependencias federales competentes, en el mbito de sus respectivas atribuciones. En el captulo II, artculo 15 fraccin I, se establece que compete a la Secretara Participar en la elaboracin, formulacin, ejecucin, evaluacin y seguimiento de polticas, programas y criterios para la proteccin y restauracin ambiental, as como la prevencin y control de impactos y riesgos ambientales en el Distrito Federal; y en la fraccin XIII en coordinacin con la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (D.G.C.O.H.), establecer, desarrollar y promover el reuso y reciclaje del agua, implantar, operar y supervisar los sistemas de tratamiento de aguas residuales y de conservacin de aguas pluviales, as como proteger y restaurar el acufero... En la fraccin XVI, evaluar el impacto y riesgo ambiental y, en su caso, expedir la autorizacin correspondiente, previamente a la realizacin de obras o actividades pblicas o privadas que puedan afectar al ambiente.... En la fraccin XXIII, En coordinacin con las dems autoridades competentes, observar y hacer cumplir las normas oficiales en la prestacin d e los servicios pblicos, incluyendo los relacionados con el suministro de agua, drenaje y alcantarillado, tratamiento y reuso de aguas residuales, conservacin de aguas pluviales, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros... Dentro de ese mismo artculo, en la fraccin XXIV, participar en la formulacin o modificacin de los proyectos de Programas de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, as como en su ejecucin, y proponer los criterios ecolgicos.... En la fraccin XXVI, vigilar, en coordinacin con la SEDUVI, la observancia de la ordenacin y regulacin de los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y la realizacin de actividades que afecten al ambiente. Asimismo, el artculo 25 de esta Ley establece el ordenamiento ecolgico incluido en los Programas de Desarrollo Urbano, ser obligatorio en materia de uso y destino del suelo, manejo de los recursos naturales y realizacin de actividades que afecten al ambiente. Se consideran las disposiciones del Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 1995-2000 principalmente en cuanto a la tercer meta general, en donde se sealan los aspectos del transporte y ordenamiento urbano. Entre las lneas estratgicas contiene: ? Oferta amplia de transporte pblico seguro y eficiente. ? Integracin de polticas metropolitanas (desarrollo urbano, transporte y medio ambiente). Los objetivos del ordenamiento ecolgico del territorio en la Zona Me tropolitana del Valle de Mxico y su rea de influencia ecolgica, incluyen las bases para lograr el aprovechamiento del territorio a partir de un modelo de usos del suelo que incluya la potencialidad y capacidad de soporte de los ecosistemas y su compatibilidad con las actividades productivas. Por este propsito en donde se definirn las polticas de aprovechamiento, conservacin, proteccin y reestructuracin, de acuerdo al estado, potencial y capacidad de soporte de los diferentes ambientes, as como sus recursos. La Delegacin presenta un orden urbano y estructura de usos del suelo con actividades productivas, zonas comerciales y equipamiento en las inmediaciones de las zonas habitacionales. La densificacin de usos del suelo permite la generacin de empleos en los cuales los traslados y saturacin de vialidades crean alta produccin de contaminantes por vehculos automotores. Adems la Delegacin contiene zonas deprimidas con inmuebles abandonados y subutilizados en los cuales por los constantes cambios de uso del suelo se promueve la destruccin del patrimonio cultural. Existen espacios insuficientes e inadecuados para estacionar los vehculos privados cercanos a la estacin del metro General Anaya, de manera que se obstaculiza el cambio de medio de transporte. Esta situacin provoca congestionamiento vial por parte del transporte pblico, as como la proliferacin de comercio en la va pblica, con el consecuente deterioro de la imagen urbana y el medio ambiente. 1.5.5 Proteccin Civil La Delegacin al o f rmar parte de la Ciudad Central (Primer Contorno), se enfrenta a dificultades crecientes para satisfacer las necesidades bsicas de sus habitantes (principalmente la zona de los

Pedregales), entre ellas conservar y proteger a sus habitantes de los riegos (ver captulo de Riesgos y Vulnerabilidad); donde se tiene en su territorio una propensin de precipitaciones pluviales intensas, zonas en riesgos por sismos, hundimientos, entre otros. La Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal consagra la corresponsabilidad de la sociedad y el gobierno como parte fundamental del Sistema de Proteccin Civil para el Distrito Federal. En ella se garantiza la participacin activa de la poblacin en todas las acciones de la proteccin civil, como son las preventivas, a travs de mecanismos de coordinacin entre las organizaciones civiles, las estructuras gubernamentales, instituciones acadmicas, agrupaciones productivas y la sociedad en su conjunto. De la necesidad de proteccin a la poblacin respecto a desastres surge el Programa de Proteccin Civil, ya que no basta con mejorar las medidas existentes e implementar otras, pues es necesario planificar, organizar y coordinar un conjunto de actividades que deben realizarse sistemticamente antes, durante y despus de un desastre y que procura el establecimiento del Sistema de Proteccin Civil para el Distrito Federal. Dentro del mbito de la proteccin civil, es importante considerar que la planeacin del desarrollo urbano requiere incorporar medidas necesarias para evita r los riesgos de origen natural y aquellos que se generen por la accin del hombre. En este sentido, la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, identifica las acciones bajo tres principales rubros: ? El quehacer institucional, tiene como funcin bsica la implementacin de los programas especficos por tipo de riesgo y cobertura. ? Las medidas en el terreno fsico-espacial, que debern ser resultado del diagnstico continuo de los riesgos y vulnerabilidad del Distrito Federal. ? La participacin social, como elemento fundamental de la concrecin de los programas y acciones especficas. En lo que a la Delegacin corresponde, la Ley de Proteccin Civil marca l a constitucin de un Consejo Delegacional de Proteccin Civil. El cual ser un rgano de carcter consultivo, de opinin y coordinacin de las acciones en materia. Tambin se encargar de formular y ejecutar el Programa Delegacional de Proteccin Civil 1.6 JUSTIFICACIN DE MODIFICACIN AL PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO, 1987 La Delegacin Coyoacn forma parte importante de la zona consolidada del Distrito Federal. Sus niveles de infraestructura, cobertura de servicios y equipamiento coadyuvan a conformar el inventario a nivel regional por contar, entre otros elementos, con instalaciones de nivel profesional de alto impacto para la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. De acuerdo con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, C oyoacn se encuentra en la zona denominada Primer Contorno, integrando un continuo urbano, junto con delegaciones como Azcapotzalco, Cuajimalpa, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa y lvaro Obregn. En lo general esta zona de la ciudad tiene un alto nivel de satisfactores urbanos que tienden a cubrir incluso al resto de la Zona Metropolitana. Esta oferta ha generado altas expectativas y movimientos poblacionales consiguientes entre las delegaciones perifricas y centrales hacia Coyoacn. Desde 1987 con la elaboracin de la tercera versin del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegacin Coyoacn, no se han llevado a cabo trabajos para actualizar los resultados de la estrategia prevista hace ms de ocho aos, por lo que la presente actualizacin tiene como objetivo principal, evaluar la evolucin urbana y los impactos reales que se han gestado al interior del territorio delegacional. Para el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegacin Coyoacn, versin 1987, se establecan los siguientes objetivos y polticas de desarrollo urbano: Estructurar las funciones urbanas de la delegacin de acuerdo con sus valores patrimoniales para su proteccin y conservacin. Conservar las reas, parques y espacios abiertos como los Viveros, los de Ciudad Universitaria, el Parque ecolgico de Huayamilpas, Parque los Coyotes, Parque de Bosques de Tetlameya y el Cerro del Zacatpetl. Proteger las zonas histricas del antiguo Centro de Coyoacn y de los poblados precortesianos de los Reyes, La Candelaria, San Pablo Tepetlapa, Santa rsula Coapa y San Francisco Culhuacn, restringiendo los usos incompatibles con este carcter. Mantener los permetros de las zonas industriales y de servicio, permitiendo la instalacin de pequeas y medianas empresas manufactureras, de bajo consumo de agua, suelo y de alta absorcin de mano de obra.

Mejorar la circulacin vehicular en las Avenidas: Universidad, Churubusco, Copilco, Tlalpan, Canal de Miramontes y Taxquea. Ampliar los servicios de agua potable, alcanta rillado, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico en las zonas que presentan dficit. Abatir el dficit cualitativo de vivienda en las zonas tpicas cercanas al Pedregal y en los Culhuacanes. Fomentar el uso del transporte colectivo no contaminante. Regularizar paulatinamente los asentamientos humanos ubicados en la zona de los Pedregales y Santa rsula. Continuar la reestructuracin de los barrios afectados por los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985. Identificar reas con capacidad habitacional para que se lleven a cabo acciones tendientes a redensificar su uso. Asimismo, la estrategia se estructuraba en funcin de que la delegacin contar con un Centro Urbano, cinco subcentros urbanos, trece centros de barrio y seis corredores urbanos. Asimismo, el Programa Parcial 87 haca nfasis en la creacin de dos ZEDECs ms: Centro Urbano Culhuacn y el Subcentro Urbano de Huayamilpas. Dentro de la presente estrategia si bien estos objetivos no se descartan sino por el contrario se retoman, cabe aclarar que el tiempo transcurrido de aplicacin del Programa Parcial 1987 de 12 aos ha resultado en la obsolescencia de sus objetivos y en la necesidad de la actualizacin y homogeneizacin de la Normatividad del Distrito Federal, as como en la generacin de nuevos procesos de formulacin va la participacin ciudadana. Para efectos de esta nueva versin se considera que gran parte de los objetivos de la versin 1987 se cumplieron, sobre todo en el mbito de la conservacin de los valores patrimoniales con la creacin de ZEDECs, la conservacin de las reas verdes y la desincentivacin de la ubicacin de zonas industriales, as como en la regularizacin de los asentamientos y la saturacin de las zonas con aptitud territorial para la vivienda. El abatimiento de los dficit en servicios pblicos tambin logr alcanzar mayores sectores de la poblacin. Ms all de los usos del suelo, en el esquema econmico se lograron niveles de estabilidad en la delegacin y se incorporaron nuevas fuentes de empleo. Para la poblacin el esquema planteado por la versin 1987 logr una estabilidad y una tendencia al equilibrio con la aplicacin de la zonificacin H1. En esencia, en esta nueva versin se identifican los cambios ms significativos en usos del suelo, densidades e intensidades, problemas viales, dficit en servicios y alteraciones en la estructura urbana en general. Asimismo, se evalan dichos cambios y su interrelacin con el resto del rea urbana en materia habitacional, equipamiento y servicios principalmente, buscando llegar con propuestas de usos del suelo y acciones concretas a consolidar su estructura urbana. En esencia es claro que no obstante la validez y continuidad hoy en da de algunos de los objetivos de la versin 1987 del Programa Parcial para la Delegacin Coyoacn, las condiciones econmicas y sociales han variado notablemente por lo que la estructura de los usos del suelo requiere de una mayor diversificacin en los usos del suelo en ciertos sectores y el mantenimiento de las condiciones existe ntes en algunos otros. Los planteamientos del presente Programa Delegacional retoman las directrices y lineamientos del Programa General de Desarrollo Urbano en trminos de mantener el equilibrio del crecimiento y dinmica poblacional de Coyoacn para cons olidar definitivamente sus reas urbanas y aprovechar las ventajas comparativas de los servicios de nivel metropolitano con que cuenta en educacin superior, recreacin, cultura y comercio. DE LA REVISIN DE ESTE PROGRAMA 1. Con fundamento en el artculo 25 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal la revisin integral del presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, se realizar cada tres aos y podr anticiparse si se presenta una causa de fuerza mayor. 2. El objeto de la revisin ser e l de evaluar los avances o retrocesos en la delegacin en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, respecto a los objetivos y metas establecidas en este programa. La revisin ser la base para solicitar a la Asamblea de Representantes de Distrito Federal cambios parciales en los programas. La revisin deber iniciarse dentro de los primeros dos meses posteriores al cumplimiento del trmino.

La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda convocar por escrito al Consejo Asesor de Desarrollo Urbano, a la Delegacin y al Consejo Tcnico de cada delegacin indicando la fecha de inicio de la revisin invitando a la Asamblea de Representantes. La revisin inicial del Programa se realizar en los trminos que acuerden los participantes en las mismas. Cuando el resultado de la revisin, implique hacer modificaciones al programa, se deber seguir el procedimiento establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. La Secretara publicar en dos diarios de amplia circulacin la convocatoria para la revisin integral del programa 2. IMAGEN OBJETIVO Coyoacn constituye una delegacin cercana al rea central del Distrito Federal que cuenta con las caractersticas y actividades necesarias para servir como una zona importante de apoyo a su propia poblacin, as como a zonas inmediatas considerando su cercana con delegaciones como Iztapalapa, Tlalpan, lvaro Obregn y Xochimilco, demarcaciones cuyo patrn de usos del suelo est sufriendo un proceso paulatino de transformacin urbana, que requieren de servicios ms especializados y de accesos desde y hacia cada una de stas. Como se ha sealado anteriormente, Coyoacn ha rebasado la fase de crecimientos importantes de poblacin, mientras que su dinmica pasa por una etapa de equilibrio. Es precisamente esta etapa la que refuerza una poltica de consolidacin en el presente Programa Delegacional. La finalidad esencial de esta Imagen Objetivo es conciliar los cambios sufridos por la estructura urbana de la delegacin, con las necesidades de la comunidad de Coyoacn, sin perder de vista su importancia a nivel regional y considerando un horizonte de planeacin al ao 2020. El planteamiento general de ordenamiento territorial del Distrito Federal, tiende en el tiempo a la consolidacin de aquellas zonas que cuenten con mejores niveles de vida, en trminos de servicios, equipamientos, accesibilidad e infraestructura para sus habitantes. En relacin a la estructura Urbana se pretende consolidar y dignificar la estructura existente y aprovechar al mximo la inversin acumulada en el tiempo procurando el mejoramiento de las reas de baja densidad habitacional que cuentan con una buena accesibilidad, infraestructura y equipamiento suficientes. Asimismo, se pretende fortalecer los subcentros urbanos existentes p ara aprovechar de mejor manera y con efectos positivos para la comunidad circundante ah residente sus particulares condiciones de desarrollo urbano. En materia de uso de suelo, Coyoacn constituye una delegacin cercana al rea central del Distrito Federal que cuenta con caractersticas y actividades necesarias para servir como una zona importante de apoyo a su propia poblacin, as como a zonas inmediatas considerando su cercana con delegaciones como Iztapalapa, Tlalpan y Xochimilco. Respondiendo a las grandes repercusiones que han tenido el crecimiento dentro del territorio de la delegacin y a su dinmica en el entorno. Se espera que Coyoacn llegue al prximo siglo con un perfil de consolidacin claro, mediante polticas que aseguran el bienestar de su poblacin residente, a travs de un mejoramiento de su entorno urbano. La imagen-objetivo deber tender a la regularizacin de la tenencia de la tierra, misma que permita la integracin de Colonias y acciones por parte de la delegacin y la propia comunidad. Respecto a vialidad, se pretende dar continuidad a la retcula vial, viaductos y circuitos, mejorando los accesos de esta demarcacin al resto de la ciudad y aprovechar esta estructura para complementar el sistema multimodal de transporte pblico. Durante los prximos aos se deber tender a reordenar la estructura vial consolidando los ejes de comunicacin norte-sur y mejorando las posibilidades oriente -poniente, con ligas de desahogo vial para zonas densamente pobladas. Asimismo, reordenar las rutas d el transporte pblico sobre arterias primarias y secundarias. La imagen objetivo respecto a la infraestructura es complementar al corto plazo, todas las zonas que no cuentan con los servicios de agua potable y drenaje sanitario. En materia de conservacin patrimonial, la imagen-objetivo del presente Programa Delegacional tender al rescate del patrimonio, arquitectnico, histrico y cultural que han hecho de Coyoacn un sitio privilegiado con respecto al resto del rea Metropolitana. Con esta filosofa y la aplicacin de Programas Parciales y de imagen urbana, se deber aprovechar positivamente la presencia de los sitios y monumentos patrimoniales, con el fin de fortalecer y consolidar la riqueza histrica de Coyoacn.

3.

Entre otros aspectos, el reflejo del desarrollo de la zona sur de la Ciudad de Mxico ha tenido grandes repercusiones sobre el territorio de la Delegacin Coyoacn. Respondiendo a la dinmica del entorno, esta delegacin ha pasado a convertirse en una zona de servicios y comunicacin entre las delegaciones del centro y sur del Distrito Federal. En este sentido, se espera que Coyoacn llegue al prximo siglo con un perfil de consolidacin claro, mediante polticas que aseguren el bienestar de su poblacin residente, a travs de un mejoramiento de su entorno urbano. 3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO 3.1 OBJETIVOS GENERALES ? Mantener los niveles actuales de la calidad de vida de la poblacin y contribuir a mejorar substancialmente aquellas zonas que presentan deficiencias en la cobertura de servicios. ? Consolidar y dignificar la estructura urbana existente. ? Conciliar una tasa que defina el crecimiento real de la poblacin y determine las perspectivas reales en la demanda de satisfactores. ? Consolidar a la Delegacin Coyoacn dentro de un proceso de equilibrio entre las regiones colindantes que estn expulsando y recibiendo poblacin. ? Consolidacin de corredores urbanos que permita ofertar servicios en las zonas ms densamente pobladas. ? Reforzar un esquema de distribucin de Centros de Barrio. ? Consolidar los procesos de o cupacin habitacional dentro de las zonas que aun presentan posibilidades para ello; tomando en cuenta las limitantes de dotacin de servicios. ? Dar prioridad de atencin a las zonas irregulares para coadyuvar a mejorar los niveles de vida en la delegacin, impulsando de igual manera el desarrollo social para igualar oportunidades y reducir iniquidades. ? Salvaguardar los valores histricos y patrimoniales as como los sitios de inters dentro de la delegacin. 3.2 OBJETIVOS PARTICULARES ? Replantear las propuestas del Programa Parcial 1987, y adecuarlas a los cambios en la estructura urbana. ? Aprovechar la capacidad de infraestructura y equipamiento de las zonas mejor dotadas y de las zonas deficitarias que sern sometidas a programas de mejoramiento urbano mediante la introduccin de servicios pblicos, teniendo en cuenta tambin que la demarcacin cuenta con el 10.6% de los predios baldos del Distrito Federal ? Determinar polticas diferenciales para las zonas en proceso de crecimiento, consolidacin y mejoramiento, como los Pedregales, tomando en cuenta su integracin al resto del entramado urbano. ? Llevar a cabo las adecuaciones viales que permitan mejorar la comunicacin, principalmente en sentido oriente-poniente, a nivel intra e inter delegacional. ? Terminar las obras de introduccin de redes secundarias de infraestructura en algunos sectores de las colonias Pedregal de Santo Domingo, Romero de Terreros y Santa rsula Coapa; as como ajustar las demandas futuras a las presiones reales de las redes existentes. De esta forma se pretende mejorar el entorno urbano y elevar la calidad de vida de la poblacin. ? Determinar los lmites de las zonas patrimoniales e histricas que deben conservarse. ? Evaluar el potencial real de reserva territorial de la zona y adecuarlo al crecimiento tendencial. ? Generar programas de mejoramiento en pueblos tradicionales, barrios y zonas habitacionales populares (Los Reyes, La Candelaria, San Francisco Culhuacn, San Pablo Tepetlapa y Santa rsula Coapa) e integrar aquellas zonas subutilizadas de la delegacin para integrarlas a un Programa de consolidacin de la estructura urbana. 3.3 ALCANCES POR CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS En relacin a los objetivos anteriores, es indispensable considerar ciertos alcances para conseguir su logro. Entre stos cabe destacar los siguientes: ? Establecer condiciones que favorezcan la participacin activa de los sectores social y privado en la construccin de vivienda nueva, mejoramiento de vivienda existente y fomento a la vivienda. ? Recuperar el acervo existente de vivienda ya construida en la delegacin que permita su mayor aprovechamiento, y en su caso, reciclamiento. ? Aprovechar espacios baldos mediante mecanismos de accin inmobiliaria para su ocupacin en equipamiento y para programas de vivienda orientada a grupos de ingresos medios y bajos. Por ejemplo aprovechar la experiencia en Renovacin Habitacional creada despus de los sismos de

1985, con propsitos especficos, formacin de capital y patrimonio propios. De lo contrario se seguir ocupando en invasiones y compra venta el Suelo de Conservacin. ? Abrir la oferta de suelo urbano accesible a equipamiento y servicios bsicos en zonas habilitadas para su ocupacin, dentro de costos acordes con la poblacin de la zona. ? Revitalizar las zonas patrimoniales de la delegacin en barrios y poblados as como sus monumentos histricos. Para ello se requiere constituir organismos apropiados locales, con capacidad y poder de realizacin de acciones especficas de revaloracin de esos espacios. En este tipo de propsitos es necesario emplear medidas de reciclamiento de las estructuras fsicas existentes con disponibilidad de servicios. Aqu tambin es importante la experiencia tenida en la operacin y funcionamiento del programa del Centro Histrico, para incorporar en uso a edificaciones Histricas patrimoniales. ? Mejorar la capacidad de las vas existentes en la delegacin y estimular con ms ahnco la utilizacin de sistemas de transporte pblico. Para ello es muy necesario ampliar y mejorar la calidad del servicio y de sus operarios con capacitacin adecuada. De lo contrario, los conflictos viales actuales de la delegacin en gran medida, se incrementarn hasta puntos cercanos a la inmovilidad por el uso desmedido del transporte particular. ? Con la finalidad de lograr la autosuficiencia relativa en servicios y comercios de colonias y barrios de la delegacin, es imprescindible promover el desarrollo de corredores de servicios urbanos, mediante acciones conjuntas de la delegacin y particulares va convenios y acuerdos especficos sobre todo en la promocin de aquel tipo de equipamiento bsico necesario en la zona. ? En conjunto, para el logro de los objetivos previstos en la estrategia, es imprescindible la gestin del Desarrollador Urbano, con mecanismos giles adecuados de promocin de acciones y de ejecucin eficaz de stas a corto plazo, con la incorporacin de grupos privados y sociales y la participacin congruente y concertada de la comunidad en las zonas hacia donde van dirigidas las acciones. 4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1 ESTRUCTURA URBANA Al considerar las transformaciones que han sufrido los usos del suelo en la delegacin, a poco ms de quince aos de la concepcin de los ocho centros urbanos, Coyoacn ha logrado consolidar dentro de su territorio una parte del Centro Urbano propuesto en Culhuacn, el cual tiene un radio de accin que atiende un sector urbano comprendiendo a zonas de las delegaciones de Tlalpan y Xochimilco. Con base en lo anterior, no se considera conveniente posibilitar el surgimiento de otro elemento de este nivel, ms aun si se toma en cuenta la importancia que para los usos del suelo de mayor densidad han tenido los corredores urbanos. En el caso de los subcentros urbanos considerados en la versin anterior del Programa Parcial 1987, los desequilibrios en la cobertura de sus servicios se han detectado al centro y sur de la delegacin, donde se propone su consolidacin en tres zonas orientando su des arrollo futuro a lo largo de los corredores urbanos ms prximos. a.- Pedregal de Santo Domingo Con una superficie de 35.0 hectreas, se considera necesaria para la atencin de una de las zonas ms densamente pobladas de la delegacin como son Santo Domingo y los Ajusco. Sin embargo y en virtud de las adecuaciones va Consulta Pblica, este subcentro urbano modifica su zonificacin a HC 3/30*, permitiendo un uso comercial ms restringido que complemente adecuadamente la concentracin del comercio que hay en este sector de Los Pedregales. b.- Plaza Zapata En colindancia con la Delegacin Tlalpan, esta zona resulta indispensable para equilibrar las demandas comerciales y de servicios de la Unidad Panamericana y Pedregal de Carrasco. En virtud de lo anterior, este gran predio queda consignado como HM 4/50, permitiendo un uso comercial y de actividades de servicios ms intensas. Junto con esta zonificacin, este terreno cuenta con frente a Perifrico y por lo tanto con norma complementaria por vialidad que le permite desarrollar hasta 15 niveles. c.- Presidentes Ejidales Localizado en los lmites de la colonia del mismo nombre, se encuentra en proceso de consolidacin. Debido a la particularidad de las propuestas emanadas de la Consulta Pblica, se presenta adecuada la ubicacin de este elemento con dos frentes a vialidad con Norma Complementaria y con una ubicacin estratgica con respecto al resto de las zonas habitacionales. d.- Centros de Barrio

Distribuidos dentro de los 54 kilmetros cuadrados que conforman la delegacin, se han localizado alrededor de 16 Centros de Barrio. Se observa que un nmero importante de ellos se ubican en la colonia de Santo Domingo. ? Centro de Barrio Copilco Universidad. Su delimitacin la conforman al norte el Eje 10 Sur (Pedro Henrquez Urea), al oriente la calle Cerro de los M.A. Asturias, y al poniente Cerro de Tlapacoyan. ? Pedregal de Coyoacn. Su delimitacin corresponde al oriente con la calle Profesora Arreza, y al sur con el Eje 10 Sur (Pedro Henrquez Urea) ? Pedregal de Santo Domingo. Su delimitacin la conforman al norte la calle de Zihuatln, al oriente la calle Tejamanil, Oaxaca al sur y al poniente Amatl. ? Pedregal de Santo Domingo. Su delimitacin la conforman al norte la calle de Xochiapan, al oriente la calle Amatl, Acatempa al sur y al poniente Amezquite. ? Pedregal de Santo Domingo. Su delimitacin la conforman al norte la calle de Ocoapan, al oriente la calle Amatl, Ahuacn al sur y al poniente Amezquite. ? Pedregal de Santo Domingo. Su delimitacin la conforman al norte la calle de Coyamel, al oriente la Avenida Papalotl, Escuinapa al sur y al poniente Canauhtli. ? Ajusco - Pedregal de Santa rsula. Su delimitacin la conforman al norte la calle Moctezuma y Popocatpetl, al oriente San Gabino, al sur Santa rsula y al poniente la calle de Coras. ? Ajusco. Sus lmites corresponden a las calles de Rey Ixtlilxchitl al norte, al oriente la calle Mixtecas, al sur Rey Topiltzin y la poniente Totonacas. ? Pedregal de Santa rsula. Al norte limita con la Avenida Santa rsula, al oriente con San Francisco, San Jorge al sur y Ricardo al poniente. ? Adolfo Ruiz Cortines. Los lmites de este centro lo constituyen las calles de Tezozmoc al norte, al oriente Tecacalo, Temoc al sur y al poniente la calle Xoloc. ? Campestre Churubusco. Los lmites de este centro son: Al norte la calle Cerro de San Juan, Cerro del Cubilete al oriente, al sur la calle Cerro de las Campanas y al poniente el Cerro de la Estrella. ? Campestre Churubusco. El centro est delimitado por la calle Cerro de las Torres al norte, al oriente con Cerro de la Libertad y al sur con Cerro de Jess. ? San Francisco Culhuacn. Los lmites de este centro son: Calzada de Taxquea al norte, al oriente el Eje 2 (Escuela Naval Militar), Ejido San Antonio Tomatln al sur y Ejido de la Candelaria al poniente. ? Presidentes Ejidales. E sta rea se delimita por: Avenida Santa Ana al norte, al oriente Alfredo Bonfil, al sur Cerrada Juan Santiago con Cerrada 5 y Escuela Naval Militar al poniente. ? Los Ciruelos. Delimitado por: Al norte P. Sinz de Baranda, al oriente la calle Ciruelos, y al surponiente Avenida Canal de Miramontes. ? Ex Ejido San Francisco Culhuacn. ste se delimita al nororiente con la Avenida Canal Nacional, y al sur con la Avenida Santa Ana. La experiencia de poco ms de ocho aos de haber planteado el surgimiento de estos elementos dentro de la estructura urbana de Coyoacn, permiten hacer una evaluacin real del requerimiento de la ubicacin de servicios en forma concentrada. Para la presente estrategia se propone la consolidacin de reas donde se permitirn comercios y servicios de tipo bsico, ubicndose al interior de sectores densamente poblados y compatibles con los usos asignados por la Tabla de Usos del Suelo correspondiente (ver Tabla de Usos del Suelo). e.- Corredores Urbanos De manera complementaria a los centros de barrio, se proponen corredores urbanos los cuales cuentan con la posibilidad de ofertar servicios sin la particularidad de la concentracin y las alteraciones que implica la misma (esta cionamientos, cruces peatonales, etc., saturacin de vialidades). Para la Delegacin Coyoacn, esta propuesta ha resultado positiva por lo que se han desarrollado una serie de corredores con diversas caractersticas y giros comerciales. As, pueden encontrarse instalaciones de este tipo sobre Divisin del Norte, Tlalpan, Insurgentes, Miguel ngel de Quevedo, Miramontes y Perifrico en algunos tramos. Esta estrategia refuerza su desarrollo ordenado. En particular, la caracterstica de estos corredores ha sido su localizacin sobre arterias principales, con la especializacin de giros comerciales que van desde el comercio cotidiano hasta las actividades ms especializadas; as como los servicios administrativos, financieros y profesionales de gran variedad. De manera complementaria, se propone ampliar el nmero de corredores y consolidar algunos que ya se encuentran en proceso de formacin, como es el caso de Calzada de las Bombas y la Avenida Aztecas (ver plano de usos del Suelo).

Para estos corredores se propone establecer las intensidades de uso para evitar conflictos de usos y circulacin al interior de la zonas habitacionales circundantes (ver tabla de usos del Suelo). 4.2 DELIMITACIN DE REAS DE ACTUACIN De conformidad con los lineamientos del Programa General en el que se especifica que las reas de Actuacin debern ser incorporadas en el presente Programa delegacional, el cual en su caso, podr hacer ajustes a los lmites de dichas reas, en virtud de la problemtica particular de cada una de ellas. Conforme a lo anterior a continuacin se describen y delimitan las reas de Actuacin para esta delegacin. reas con Potencial de Desarrollo De acuerdo a las expectativas del Programa General de Desarrollo Urbano, el potencial de Desarrollo es factible en el sector de los Culhuacanes, perteneciente al territorio de esta Delegacin. Atendiendo a los lineamientos del mismo Programa General, el presente ha ajustado estas reas recomendadas; hasta en tanto se logre la consolidacin de este sector. De esta forma, y en vas de un ordenamiento integral no se recomienda la aplicacin de potencial de desarrollo, debido al agotamiento de grandes terrenos baldos que pudieran permitir proyectos, adems existen deficiencias en los servicios de infraestructura y equipamiento. Por lo que esta zona se encuentra en un franco proceso de consolidacin, tendiendo a la saturacin, por lo que la aplicacin de esta poltica ocasionara desequilibrios en su estructura urbana. reas con Potencial de Reciclamiento Para la zona de los Pedregales de Santo Domingo y Santa rsula Coapa, conviene mencionar que, aun no cuenta con la capacidad de poder considerarse de reciclamiento debido a la situacin de irregularidad en la tenencia de la tierra, as como a la deficiencia de los servicios b sicos de infraestructura, principalmente drenaje, adems de la existencia de un latente rechazo social para dicha aplicacin que permita su incorporacin como rea de Reciclamiento. Conviene reiterar que esta zona de la delegacin actualmente presenta irregularidades en la tenencia de la tierra, por lo que es recomendable con antelacin a la aplicacin de las polticas de reciclamiento, impulsar un Programa de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra y reordenamiento urbano, mismos que permitan sentar las bases del reciclamiento. reas de Conservacin Patrimonial De acuerdo con lo establecido en el Programa General, las reas de Conservacin Patrimonial se integran por las zonas histricas declaradas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y donde se aplica lo determinado por la Ley Federal en la materia y su reglamento. Asimismo, est integrado por las zonas de valor patrimonial que el Gobierno de la Ciudad ha considerado que por el conjunto de inmuebles que lo integran constituyen reas representativas de pocas y tradiciones sociales sin que ninguna de ellas entre en las consideraciones que la Ley Federal establece. Para ellas se tomaron como elementos a proteger en la zonificacin los niveles, reas libres y dems caractersticas que las definan y en un futuro tendrn que realizarse estudios a detalle para determinar los inmuebles a catalogarse, as como aquellas normas que deban aplicarse a futuras construcciones. En lo referente a las Instituciones Jurdicas cuya finalidad es la proteccin del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico, estn las disposiciones que seala la Ley Federal en la materia, que regulan los monumentos y zonas de monumentos determinados expresamente en esa ley y los que sean declarados como tales mediante decreto expedido por el Presidente de la Repblica. En las zonas de monumentos declarados la competencia federal se limita a la autorizacin de todo anuncio, aviso, cartel, de cocheras, sitios de vehculos, expendios de gasolina o lubricantes, los postes e hilos telegrficos y telefnicos, transformadores y conductores de energa elctrica e instalaciones de alumbrado; as como los kioscos, templetes, puertos o cualesquiera otras construcciones permanentes o provisionales. Por otra parte, la Ley General de Asentamientos Humanos seala que corresponden a las entidades federativas en el mbito de sus jurisdicciones, el participar en la proteccin de patrimonio cultural. En congruencia con esta disposicin la legislacin de desarrollo urbano del Distrito Federal seala que la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito Federal tendr por objeto mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de la consolidacin y conservacin de la fisonoma propia de la Ciudad de Mxico y de su patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su conservacin y en su consolidacin.

De esta manera la instituciones jurdicas de la planeacin del Desarrollo Urbano amplan la proteccin del patrimonio cultural, ya que desde su mbito de competencia incorporan instrumentos legales tales como la zonificacin, las reas de actuacin, los usos del suelo, las densidades, las licencias de autorizaciones inherentes a los anteriores temas y otros tantos instrumentos legales. Con fundamento en Artculos 2o. fraccin X; 3o. fraccin V; 11 fracciones XIX y XXIII; y 31 fraccin 1, inciso d, de La Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, en la delegacin se ubican diversas zonas patrimoniales, las cuales comprenden principalmente zonas y sitios de la Ciudad delimitados a fin de conservar y consolidar la fisonoma propia y de su patrimonio cultural y urbano-arquitectnico, incluyendo aquellos elementos que sin estar fo rmalmente catalogados, merecen conservarse, la delimitacin para dichas zonas se establece a partir de las determinadas por los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, versin 1987, actualizados mediante inspecciones en campo y como resultado de la consulta pblica, quedando como sigue: ? El sector Coyoacn-San ngel con clave D10 que comprende las colonias Villa Coyoacn, El Carmen Coyoacn en esta delegacin, y en la Delegacin lvaro Obregn, Chimalistac, San ngel, Tlacopac, San ngel Inn, San Jacinto y Villa Obregn con una superficie aproximada de 638 hectreas. ? Los Reyes -Nio Jess cuya clave es D11, que comprende el barrio de los Reyes y de Nio Jess, su superficie aproximada es 22 hectreas. ? San Pablo Tepetlapa con clave D12, comprende el pueblo de San Pablo Tepetlapa. Su superficie es de 27 hectreas. ? Ciudad Universitaria con clave D13 que comprende el Campus Unive rsitario de la UNAM y Estadio Olmpico Mxico 68; su superficie es de 220 hectreas. ? Espacio Escultrico clave D16, comprende el Espacio Escultrico de la UNAM y Centro Cultural Universitario. Su superficie es de 30 hectreas. ? Santa rsula Coapa, clave D17, comprende el Pueblo de Santa rsula Coapa. La superficie es de 17 hectreas. As mismo comprende que los Programas Delegacionales se indicarn las zonas con valor patrimonial que debern considerarse los que a continuacin se mencionan: ? Pueblos Cuadrante de San Francisco. ? La Candelaria. ? Hacienda de Santa rsula Coapa. ? San Diego Churubusco. ? San Francisco Culhuacn. ? Ejes Patrimoniales Francisco Sosa y Anillo Perifrico (Ruta de la Amistad). Delimitacin de los polgonos: ? Centro Histrico de Coyoacn. Comprendido por las calles Avenida Progreso, Belisario Domnguez, Cuauhtmoc, Moctezuma, Vicente Garca Torres, Tepalcatitla, Asia, Avenida Miguel ngel de Quevedo y Avenida Universidad. ? Los Reyes. Polgono de 7 manzanas formado por las calles Real de los Reyes, Eje 10 Sur, Las Flores, Rosales y Cinaga. ? San Pablo Tepetlapa. Polgono de 11 manzanas formado por las calles Avenida Divisin del Norte , Xchitl y Museo. ? Centro Cultural Universitario y Ciudad Universitaria Incluye el Campus Universitario y el Estadio Olmpico Mxico 68. Sala de Conciertos Nezahualcyotl, Espacio Escultrico y Hemeroteca Nacional. ? Santa rsula Coapa (Pueblo) Polgono de 5 manzanas formado por las calles Callejn Esfuerzo, Privada Esfuerzo, Miguel Hidalgo, San Isidro, Benito Jurez y Morelos. ? Barrio Cuadrante de San Francisco Polgono de 6 manzanas formado por las calles Avenida Miguel ngel de Quevedo, Tlloc, Cuadrante de San Francisco, Tlalaxco y Fernndez Leal. ? La Candelaria Polgono de 5 manzanas formado por las calles Avenida Divisin del Norte, Xocotengo, Las Flores, Colorines y Monserrat. ? Santa rsula Coapa (Hacienda). Polgono de 2 manzanas formado por las calles Calzada del Hueso, Avenida Santa Rosa, Carrizal, Mar de la Tranquilidad, Calzada de las Bombas, lvaro Obregn y Calzada de Tlalpan. ? San Diego Churubusco. Polgono de 7 manzanas formado por las calles General Anaya, 20 de Agosto y Calzada de Tlalpan.

San Francisco Culhuacn. Conformado por aproximadamente 13 manzanas, cuyo permetro lo conforman las calles de Canal Nacional, Avenida Cafetales, Avenida de los Apaches, Escuela Naval Militar y Calzada Taxquea. ? Eje Patrimonial Francisco Sosa. Comprendido desde Avenida Universidad a Ocampo. ? Eje Patrimonial Ruta de la Amistad-Anillo Perifrico. Comprendido de Calzada de Tlalpan a Bulevar Cataratas. 4.3 CLASIFICACIN DEL SUELO Clasificacin.- El proceso de revisin y actualizacin de los usos del suelo se orient fundamentalmente a conservar los sectores funcionalmente ptimos de la delegacin, propiciando el desarrollo ordenado y equilibrado de los diferentes grupos sociales que conviven dentro del territorio delegacional. Este Programa Delegacional tienen como elemento rector para los usos del suelo, la clasificacin del suelo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal para el Suelo Urbano y para el Suelo de Conservacin. La zonificacin determina los usos permitidos y prohibidos para cada una de las reas homogneas o zonas en las que se ha dividido el territorio delegacional. En este sentido, es uno de los instrumentos para controlar el desarrollo urbano y proteger las reas de valor ecolgico. Los usos del suelo para cada zona son variados pero congruentes entre s. Se persigue en el tiempo, una mezcla tal de usos que corresponda con las condiciones urbanas, socioeconmicas y ambientales actuales y previstas para el mediano plazo. Zonificacin.- La propuesta de zonificacin de este Programa que conforme a la ley ser revisado cada tres aos, as como las polticas correspondientes para orientar dicha imagen-objetivo a mediano plazo. Por zonificacin se entiende a todas aquellas manzanas tipo dentro de su territorio que contiene un uso del suelo predominante. 4.4 ZONIFICACIN DEL SUELO 4.4.1 Zonificacin del Suelo Urbano Suelo Urbano: El total de la superficie delegacional se encuentra dentro del rea definida para el desarrollo urbano, por lo que se tiene que regir por la normatividad relativa a la zonificacin secundaria correspondiente al rea urbana del Distrito Federal. Suelo de Conservacin: Al ubicarse la delegacin dentro del suelo urbano, no existe suelo destinado a la conservacin en su territorio. 4.4.1.1 Nomenclatura HABITACIONAL (H). Este uso se aplica principalmente al interior de las colonias tpicamente habitacionales o en donde la comunidad ha solicitado se mantenga este uso, por lo que se debe evitar la proliferacin de comercios y servicios, los que resultan incompatibles con la tipologa de la vivienda y la estructura de las mismas. HABITACIONAL CON OFICINAS (HO). Este uso se aplica en aquellas zonas que tienen usos compatibles con los giros de oficinas y que no les impacten con usos de comercios y servicios. Esta zonificacin se ha propuesto sobre los ejes viales y otras avenidas no clasificadas como Habitacional Mixto, ya que se trata de las reas de mayor presencia comercial y de servicios y se pretende que tengan un menor impacto mediante el uso de oficinas. HABITACIONAL CON COMERCIO EN PLANTA BAJA (HC). Se aplica en reas que combinan la vivienda con comercio en planta baja y servicios. As mismo corresponde a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin, reflejada a su vez en la tipologa de la vivienda y en la estructura de barrios y colonias. HABITACIONAL MIXTO (HM). Se propone en zonas donde es conveniente mantener el uso mixto, ya sea en inmuebles que se dediquen en su totalidad a cualquiera de estos usos o bien, que se ubiquen en forma mezclada. CENTROS DE BARRIO (CB). Zonas en las cuales podrn ubicar comercios y servicios bsicos adems de mercados, centros de salud, escuelas e iglesias. EQUIPAMIENTO (E). Esta zonificacin permite el establecimiento de cualquier tipo de instalaciones pblicas o privadas con el propsito principal de dar atencin a la poblacin mediante los servicios de salud, educacin, cultura, recreacin, deportes, cementerios, abasto, seguridad e infraestructura. Se propone en usos ya establecidos o terrenos baldos en donde ya est comprometido el establecimiento de determinado servicio pblico. Los giros sujetos a licencia de usos del suelo sern aquellos que establece el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, adems de lo que especifica la Ley Ambiental del Distrito Federal.

INDUSTRIA (I). En estas zonas se consideraran permitidas todas las industrias que cumplan con lo establecido por la Ley Ambiental del Distrito Federal. ESPACIOS ABIERTOS (EA). Se aplica en los parques, jardines, plazas y reas jardinadas de vialidades, no se permite ningn tipo de construccin, salvo aquellas instalaciones necesarias para su conservacin. REAS VERDES DE VALOR AMBIENTAL (AV). Son reas donde aun se conservan sus caractersticas naturales tanto en su topografa como vegetacin y en las que se propone su recuperacin y conservacin como reas de valor ambiental. 4.4.1.2. Distribucin de Usos del Suelo Como se observa en la tabla de Usos del Suelo, las modificaciones ms representativas con respecto al Programa parcial 1987 son las siguientes: CUADRO 43. TABLA DE LOS USOS DEL SUELO 1996.
USOS DEL SUELO Y ZONIFICACIN SECUNDARIA PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO 1996.

SUPERFICIE (HA) HABITACIONAL EQUIPAMIENTO INDUSTRIA ESPACIOS ABIERTOS MIXTOS TOTAL 3,726.01 540.0 108.0 8642 162 5,400.0

% 69.0 10.0 2.0 16.0 3.0 100.0

Notas: 1. Incluye los Programas Parciales actualmente vigentes y los usos HC. 2. Incluye las reas verdes de Valor Ambiental.

En la tabla se sealan los cambios fundamentales considerados operativos para lograr el adecuado aprovechamiento de los servicios y la infraestructura existente. Conviene mencionar que los incrementos o decrementos en las densidades habitacionales pretenden dar respuesta a las condiciones de demanda real de las diferentes colonias. Respecto del uso habitacional se propone aumentar en ms de 10 puntos porcentuales la zonificacin, para consolidar las zonas que han transformado sus usos a habitacional. A mediano plazo se pretende consolidar las zonas habitacionales, aun las que estn en proceso de formacin. El equipamiento tambin sufre una modificacin significativa al triplicar su presencia. Esto responde en gran medida al hecho de que actualmente Coyoacn represente una de las delegaciones con mayor ndice de servicios de equipamiento. Asimismo, las constantes construcciones en terrenos de Ciudad Universitaria han contribuido al aumento significativo de este uso del suelo. En cambio, la industria sufre un decremento al pasar de poco ms de 180.0 hectreas a 108 hectreas. En consideracin al papel del sector secundario dentro de Coyoacn y la mnima factibilidad de crecimiento de este sector en la delegacin. Sin embargo se propicia el establecimiento y desarrollo de la pequea microindustria en zonas como los Pedregales de Santo Domingo y Ajusco. Dentro de la estrategia del presente Programa Delegacional se ha restringido al mximo el uso del suelo para la industria en virtud de la vocacin real de esta delegacin y a la incompatibilidad que d icho uso implicara con las zonas habitacionales. Por otra parte, las reas verdes y los espacios abiertos han sufrido una disminucin importante con respecto a lo que propona el Programa Parcial 1987 ya que pasaron de poco ms de 1,700 hectreas a 864 hectreas; es decir a la mitad. Por lo anterior, la presente estrategia pretende de manera importante conservar los porcentajes actuales evitando as la prdida de ms reas verdes. Finalmente, los usos mixtos disminuyen del 3.3% que representaba para 1987 a 3.0% en 1996, y esencialmente se propone su consolidacin. Para optimizar los usos del suelo habitacionales en la delegacin, se propone una normatividad en base a intensidades de ocupacin y reas libres, procurando mantener una densidad de poblacin sim ilar a la actual en la mayor parte de las colonias y saturar reas de la delegacin que disponen de servicios de infraestructura, localizadas al sur y al oriente. Las zonas propuestas para baja intensidad se concentran en las colonias actualmente consolidadas, como es el caso de las colonias ubicadas al norte, centro y sur de la Delegacin Coyoacn: Parque San

Andrs, San Diego Churubusco, El Rosedal; Churubusco y Paseos de Taxquea, Educacin, Centinela; al suroriente, Haciendas de Coyoacn, El Mirador, Santa Cecilia y para estas zonas se proponen alturas mximas de dos niveles y usos predominantemente habitacionales. Algunas de las zonas consideradas por el Programa Parcial 1987 como de baja densidad se mantienen tomando en cuenta lo escaso de la oferta en terrenos. Poco menos del 40% de la delegacin se encuentra factible de adoptar la normatividad H 2/40, que es el habitacional con 2 niveles de altura como mximo y el 40% del predio destinado a rea libre. De esta manera, se pone en prctica la poltica de consolidacin en estas zonas definidas como H 2/40, tomando en consideracin los niveles de servicio de infraestructura, equipamiento y vialidades. As, se espera que esta normatividad siente las bases para propuestas de consolidacin al interior de las colonias, permitiendo, por otro lado la ampliacin en determinados casos en los niveles de los predios que den frente a vialidades principales. Sectores como las Zona Especial de Desarrollo Controlado del Centro Histrico y El Carmen, colonias como Parque San Andrs, Churubusco Country Club, Prados de Churubusco y Paseos de Taxquea, entre otras, son objeto de una zonificacin habitacional, con altura de dos niveles y un rea libre de construcciones del 40% del predio. Una parte de las polticas de crecimiento se localiza en las zonas de reciente urbanizacin, con acciones de redensificacin que generen atractivos para aquellas reas subutilizadas y potencialmente habitacionales. Los usos habitacionales de mayor densidad, se encuentran localizados hacia el suroriente en las colonias Alianza Popular Revolucionaria, CTM Culhuacn Secciones VIII y IX, as como una fraccin de la XVII; y al poniente en las colonias, Copilco 3000 e Integracin Latinoamericana, as como un sector de los Robles y Villas del Pedregal. El uso habitacional hasta cuatro niveles y el 50% de rea libre se localiza en la colonia de Culhuacn. El uso habitacional con dos niveles y el 40% de rea libre se localiza en la colonia Copilco Universidad. De forma complementaria a la habitacin se e ncuentran los usos mixtos, denominados para efectos de la presente actualizacin como HC (habitacional Comercial) y HM (habitacional mixto). La localizacin espacial de estos usos no se propone en algn sector especfico de Coyoacn sino ms bien como remates de cruces entre corredores urbanos de cierto nivel. As, se recomienda la aplicacin de esta normatividad secundaria en la parte sur de San Francisco Culhuacn, el sector sur de Paseos de Taxquea, sobre el eje de Miguel ngel de Quevedo, y al poniente de esta misma arteria en su cruce con Avenida Universidad. Hacia la parte central de la delegacin se recomienda esta normatividad al oeste de San Pablo Tepetlapa y al norte de Pedregal de Santo Domingo. Asimismo, sobre colonias como Adolfo Ruiz Cortines y Pedregal de Santa rsula. Finalmente, al suroriente y en colindancia con Tlalpan se establece esta normatividad secundaria en El Mirador y una parte de la Ex-Hacienda Coapa. Dentro de estas zonas se combina la vivienda con comercio y servicios bsicos en planta baja, generando una alternativa compatible con el uso habitacional y que es el comercio y servicios de baja intensidad. Por otro lado las zonas definidas como HM, son aplicadas en donde se considera conveniente mantener los patrones de usos mixtos, entendindose que en el caso de Coyoacn no se reconoce la ampliacin de las zonas netamente industriales. La nueva normatividad dispuesta designa estas zonas como I (industria) y permitindose todas las industrias que cumplan con la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Asimismo, la actual estrategia reconoce y avala los usos industriales localizados en las inmediaciones del Ejido de Santa rsula Coapa, en la zona de Textitln, esta zona se delimita en la parte nororiente por Avenida Divisin del Norte, al sur por Calzada del Hueso y al poniente por Calzada de Tlalpan. En la parte central de la delegacin se localiza la zona industrial de El Rosario sobre Divisin del Norte y rbol de Fuego. La tercera zona industrial ubicada se localiza en la parte central de la delegacin, en el poblado de San Pablo Tepetlapa sobre la Avenida Divisin del Norte, la calle Ocelotl al oriente, al sur Avenida Hidalgo y Museo al poniente. Con las consideraciones anteriores se reconoce esta zonificacin en las zonas que ya estaban establecidas aplicndose adems una poltica de consolidacin que tome en cuenta las compatibilidades establecidas en la Tabla de Usos del Suelo.

Las reas de valor patrimonial e histrico tambin han sufrido modificaciones importantes con respecto al Programa Parcial 1987. Los lmites del Centro Histrico de Coyoacn reflejados en esa versin no corresponden con los oficiales del INAH, por lo que se actualizan dichos lmites abarcando parte de las dos ZEDECs y adecundose a los lmite s oficiales. Por otro lado, se ratifican o integran nuevos lmites para las zonas histricas como son: Cuadrante de San Francisco, la Candelaria y Los Reyes. Estos sectores de la delegacin han sufrido los embates del crecimiento de las zonas habitacionales colindantes y marcadas modificaciones en los usos del suelo e intensidades. Por todo lo anterior, se recomienda establecer normas complementarias para estas zonas, de manera tal que se regule su intensidad de construccin y se evite la prdida de sus valores de imagen. En lo que a reas ecolgicas se refiere, es propuesta de la presente actualizacin revalorar la punta natural que existe en el cerro Zacatpetl, como zona de valor ambiental AV, y las reas verdes de Ciudad Universitaria, Viveros de Coyoacn y el Country Club permitiendo la generacin de proyectos de rescate urbano de este sector e inhibiendo, al mismo tiempo, nuevas construcciones. El mayor porcentaje de espacios abiertos y reas verdes est localizado en la parte suroeste de esta demarcacin, entre otros podemos mencionar: Ciudad Universitaria, Viveros de Coyoacn, Cerro de Zacatpetl y Country Club. Asimismo, se delimita el rea de preservacin ecolgica ubicada dentro de Ciudad Universitaria, para que, junto con la punta del Cerro Zacatpetl contribuya a conformar el patrimonio ecolgico de esta delegacin, con el uso AV (reas de valor ambiental). CUADRO 44. ZONIFICACIN 1987-1996.
COLONIA CATASTRAL PROG. 87 USO PROG. 96 USO PROP.

A. RUIZ CORTINES AJUSCO ALIANZA POP. REVOLUCIONARIA AMP. INSURGENTES CUICUILCO AMP. J DEL PEDREGAL DE SN. NGEL AMPL. DEL CARMEN AMPL. LA CANDELARIA ATLNTIDA AVANTE BARRIO DEL NIO JESS BARRIO LA CONCEPCIN BARRIO OXTOPULCO UNIVERSIDAD BARRIO SAN LUCAS BARRIO STA. CATARINA BO. CUADRANTE DE SAN FCO. C CAMPESTRE DE LA CD. DE MXICO C H COPILCO UNIVERSIDAD FOVISSSTE CAMPESTRE CHURUBUSCO CAMPESTRE COYOACN CANTIL DEL PEDREGAL CARMEN SERDN CD. JARDN CHURUBUSCO COUNTRY CLUB

H4, ES, AV H4, CB. AV, H4IS, ES H2 ZEDEC ZEDEC ZEDEC IV H1 AV, H1 H4S, H1, EC ZEDEC CS 3.5 H1 ZEDEC H1 ED H8 H1, AV H1 H1 H2 AV, H1, IV, ES AV, H1, ES

HC* 3/30, CB, E HC* 3/30, CB, E, H 5/50 P.P. P.P. P.P H 2/40 H 2/40, E H 2/40/200, H2/40, EA H 2/40 P.P. H 2/40 H 2/40 P.P. H 2/40 AV, H 2/40/200 H 2/40 H 2/40/200, HO 3/40, CB, CB3/40 H 2/40/200 H 3/30 HC 2/40 H 2/40, EA H 2/40/200, EV

CIUDAD UNIVERSITARIA CJTO. RSDAL. CHIMALISTAC COLONIA EDUCACIN COND. ALTILLO UNIVERSIDAD COND. PARA EMPLEADOS FEDERALES COPILCO EL ALTO COPILCO EL BAJO COPILCO UNIVERSIDAD COYOACN CUADRANTE DE SAN FRANCISCO DEL CARMEN E. ZAPATA EJIDO DE SAN FCO. CULHUACN EJIDO STA. RSULA COAPA EL CARACOL EL CENTINELA EL MIRADOR EL PARQUE DE COYOACN EL RELOJ EL ROSARIO EL ROSEDAL ESPARTACO EX EJIDO SAN FCO. CULHUACN EX EJIDO SAN PABLO TEPETLAPA FCCTO. M. ROMERO DE TERREROS FRACCTO. FORTIN CHIMALISTAC FRACCTO. LOS GIRASOLES HACIENDAS DE COYOACN HERMOSILLO HUAYAMILPAS INSURGENTES CUICUILCO JARDINES DE COYOACN JOYAS DEL PEDREGAL LAS CAMPANAS LOS CEDROS LOS CIPRESES LOS OLIVOS LOS ROBLES LOS SAUCES MAGDALENA CULHUACN MDULO SOCIAL I M A N

ES, AV, ED H1 H1, AV CS 3.5 CS, H1, AV H1 H4, ED H1, H2/40 ZEDEC H1 ZEDEC H4IS, ES H1, AV ED, H4, ES H2, H4 H1, AV H1, IV H1, AV H4S, H2, ES, AV IV, H2 H1, AV H1 AV, H1, CB, ES AV, ES ZEDEC H1 H1, H8 H2, AV H4S H4IS, SU ES, H4 H1, AV H1 AV, ES, H1 H2, E H1, ES, AV H1 H1 H2, AV H2, AV H8, ED

E, AV, EA H 2/40 H 3/50, EA H 2/40 H 2/40, EA HC* 3/30 H 2/40, E CB P.P. H 2/40 P.P. HC 4/30, H 2/40/400 H 2/40/200, E, CB 3/40 I, E, HC 3/30 H 3/30 H 2/30/200 HM 4/30 H 3/30/200 H 2/30, EA, E H 2/40 H 3/50 H 3/30/200 E, EA, CB, H2 40/200 E, EA P.P. H 2/40 H8 H 2/40 HO 3/50 HC 3/30 H 6/40, E H 3/30/200, EA H 2/40 H 2/40, EA H 2/40, EA H 3/30/200, E, HM H 3/30/200 H 3/30/200 HM 3/30 HC 2/40 H 4/50

NVA. D. ORDAZ PARQUE SAN ANDRS PASEOS DE TAXQUEA PEDREGAL DE CARRASCO PEDREGAL DE SANTA RSULA PEDREGAL DE SN. FCO. PEDREGAL DE STO. DOMINGO PEDREGAL DEL SUR PEDREGAL MONSERRAT PETROLERA TAXQUEA PILOTO CULHUACN PRADO CHURUBUSCO PRADOS DE COYOACN PRESIDENTES EJIDALES PUEBLO DE LOS REYES PUEBLO LA CANDELARIA PUEBLO STA. RSULA COAPA QUETZALCOATL RCNDA. LAS PLAYAS RESIDENCIAL CAFETALES RESIDENCIAL COPILCO RESIDENCIAL COYOACN RESIDENCIAL SANTA ROSA ROMERO DE TERREROS SAN DIEGO CHURUBUSCO SAN FCO. CULHUACN SAN MATEO SAN PABLO TEPETLAPA STA. CECILIA STA. RSULA COAPA TETLAMEYA TORRES DEL MAUREL U H CULHUACANES STUNAM U H EL ROSEDAL U H INFONAVIT EL HUESO U H INTEGR. LATINOAMERICANA U H B. JUREZ U H MONTE DE PIEDAD U H PACFICO U H STA. MARTA DEL SUR U H VILLA PANAMERICANA

H2 H1, AV H1, AV H8 H4, CB, ES H4IS, H4 H4, CB, ES H1 H4IS H1, AV H4 H2, E, AV H1ES, AV H1, CB H1 H2 H2, CB, ES H1, ES H8 H1 H8 H1 H1, ES ZEDEC H1, ES, AV H2 H1, ES, AV H2, IV, ES H2, AV H2, ES H1, H4S H4 EC, ED H1 H4 H8 H8 H1 H1 H1 H1

H 2/40 H 2/40 H 2/40, HM 3/50, EA H 5/50 HC 3/30, CB 3/30 H 8/50 HC 3/30, CB 3/30, E H 3/40/200 HC 3/30, CB H 3/50 H 4/50 H 2/40, EA H 3/30/200, E, HM 4/30 H 2/40 H 2/40, E H 2/40 H 3/25, EA E, H 2/40/200 H 5/50 H 2/40 H 2/40 HM 4/30 H 3/30/200 P.P. H 2/40, EA, E HC 2/40 H 2/40, E H 2/30 H 2/40, EA H 5/50, I H 2/40/250, AV H 6/40 H 4/50 H 3/50 H 5/50 H 2/40 H 3/30/200 H 2/30 H 2/40 H 2/40/200 H 4/40

UNIDAD HABITACIONAL OLMPICA U O H CTM CULHUA CN U O H CTM CULHUACN ZONA IX U O H CTM CULHUACN ZONA V U O H CTM CULHUACN ZONA VI U O H CTM CULHUACN ZONA VII U O H CTM CULHUACN ZONA VIII-A U O H CTM CULHUACN ZONA VII-A U O H CTM CULHUACN ZONA X UNIDAD E. ZAPATA UNIDAD TAXQUEA VIEJO EJIDO STA. RSULA COAPA VILLA COYOACN VILLA QUIETUD VILLA SAN FCO. VIVEROS DE COYOACN XOTEPINGO EX EJIDO STA. RSULA COAPA PRADOS DE COYOACN NORTE MEDIA LUNA PEDREGAL DE LA ZORRA

H1 H4 H4 H4 H4 H4 H4 H4 H4 H4 H1, H4IS H4 ZEDEC H2, AV H1 AV H2, AV H4 H1, ES, EV H1, ED SU

H 3/40/200, H 4/50 H 4/50, E H 4/50, AV H 4/50, EA, E H 4/50 H 4/50, E H 4/50, EA H 4/50, EA H 4/50 HC 2/40 H 2/40 H 3/30/95, E P.P. H 2/40, EA H 2/40 AV H 2/40 H 3/30/95 H 3/30/200 H 2/40/250 H 3/30

Los inmuebles que tengan un uso igual a los usos contenidos en la zonificacin E (EQUIPAMIENTO) de la tabla de usos de suelo de este programa, mantendrn dicha zonificacin, ajustndose en cuanto alturas y reas libres, a lo sealado en la Norma General No. 22.

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4.5 NORMAS DE ORDENACIN. De conformidad con lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; en sus artculos 19, fraccin IV, 29 y 33; este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano determina las normas de ordenacin que permitan el ordenamiento territorial con base en la estrategia de desarrollo urbano propuesta. Las normas de ordenacin podrn ser: normas de ordenacin en reas de actuacin; normas de ordenacin generales para el Distrito Federal y normas de ordenacin para las delegaciones. Las licencias de construccin, de uso de suelo y cualquier constancia o certificacin que emita la autoridad, as como las disposiciones administrativas o reglamentarias quedan sujetas a las normas generales y particulares establecidas en este Programa Delegacional. 4.5.1 Normas de Ordenacin que Aplican en reas de Actuacin Sealadas en el Programa General de Desarrollo Urbano. Son normas a las que se sujetan los usos del suelo descritos en las tablas correspondientes en el suelo comprendido dentro de los polgonos que se definen, describen y delimitan en este Programa Delegacional. 1. EN REAS CON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO. Para el caso de la promocin de vivienda que se localice en las zonificaciones: Habitacional (H), Habitacional con Oficinas (HO), Habitacional con Comercio (HC), Habitacional Mixto (HM), con potencial de reciclamiento y que a su vez se ubiquen dentro del permetro del circuito interior incluyendo ambos paramentos podrn optar por alturas de hasta 6 niveles y 30% de rea libre; p ara las que se ubican entre el

circuito interior y ambos paramentos del perifrico, podrn optar por altura de 4 niveles y 30% de rea libre; y para aquellas ubicadas fuera del perifrico, podrn optar por alturas de hasta 3 niveles y 30% de rea libre. Para la promocin de vivienda de inters social y popular aplicar la norma general No. 26. 2. EN REAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO. Las reas con potencial de desarrollo clasificadas con zonificacin Habitacional Mixto (HM) o Equipamiento (E) podrn aplicar la norma de ordenacin No. 10, referente a alturas mximas por superficie de predios. 3. EN REAS DE INTEGRACIN METROPOLITANA. De conformidad con los convenios de coordinacin que se establezcan con las autoridades municipales y estatales de esa entidad, procurando establecer criterios comunes y mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades. en los lotes con frente a vialidades primarias que colinden con el Estado de Mxico, se podr optar por la zonificacin Habitacional Mixto (HM) o Equipamiento (E), adems podrn aplicar la norma No. 10, referente a las alturas mximas dependiendo de la superficie del predio. 4. REAS DE CONSERVACIN PATRIMONIAL. Las reas de conservacin patrimonial son los permetros en donde aplican normas y restricciones especficas con el objeto de salvaguardar su fisonoma, para conservar, mantener y mejorar el patrimonio arquitectnico y ambiental, la imagen urbana y las caractersticas de la traza y del funcionamiento de barrios calles histricas o tpicas, sitios arqueolgicos o histricos y sus entornos tutelares, los monumentos nacionales y todos aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merecen tutela en su conservacin y consolidacin. Cualquier trmite referente a uso del suelo, licencia de cons truccin, autorizacin de anuncios y/o publicidad en reas de Conservacin Patrimonial, se sujetar a las siguientes normas y restricciones y a las que sobre esta materia establece el Programa Delegacional para todas o para alguna de las reas de Conservacin Patrimonial: 4.1. Para inmuebles o zonas sujetas a la normatividad del Instituto Nacional de Antropologa e Historia o del Instituto Nacional de Bellas Artes, es requisito indispensable contar con la autorizacin respectiva. 4.2. La rehabilitacin y restauracin de edificaciones existentes, as como la construccin de obras nuevas se deber realizar respetando las caractersticas del entorno y de las edificaciones que dieron origen al rea patrimonial; estas caractersticas se refieren a la altura, proporciones de sus elementos, aspecto y acabado de fachadas, alineamiento y desplante de las construcciones. 4.3. No se permite demoler edificaciones que forman parte de la tipologa o temtica arquitectnicaurbana caracterstica de la zona; la demolicin total o parcial de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local en cuanto a temtica, volmenes, formas, acabados y texturas arquitectnicas de los inmuebles en las reas patrimoniales, requiere, como condicin para solicitar la licencia respectiva, del dictamen del rea competente de la Direccin de Sitios Patrimoniales de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y de un levantamiento fotogrfico de la construccin que debern enviarse a la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda para su dictamen junto con un anteproyecto de la construccin que se pretenda edificar, el que deber considerar su integracin al paisaje urbano del rea. 4.4. No se autorizan cambios de uso o aprovechamiento de inmuebles construidos, cuando se ponga en peligro o modifique la estructura y forma de las edificaciones originales y/o de su entorno patrimonial urbano. 4.5. No se permiten modificaciones que alteren el perfil de los pretiles y/o de las azoteas. La autorizacin de instalaciones mecnicas, elctricas, hidrulicas, sanitarias, de equipos especiales, tinacos, tendederos de ropa y antenas de todo tipo requiere la utilizacin de soluciones arquitectnicas para ocultarlos de la visibilidad desde la va pblica y desde el paramento opuesto de la calle al mismo nivel de observacin. De no ser posible su ocultamiento, deben plantearse soluciones que permitan su integracin a la imagen urbana tomando en consideracin los aspectos que seala el punto 2 de esta norma. 4.6. No se permite la modificacin del trazo y/o seccin transversal de las vas pblicas ni de la traza original; la introduccin de vas de acceso controlado, vialidades primarias o ejes viales se permitirn nicamente cuando su trazo resulte tangencial a los lmites del rea patrimonial y no afecte en modo alguno la imagen urbana o la integridad fsica y/o patrimonial de la zona. Los proyectos de vas o instalaciones subterrneas, garantizarn que no se afecte la firmeza del suelo

del rea de conservacin patrimonial y que las edificaciones no sufrirn dao en su estructura; el Reglamento de Construcciones especificar el procedimiento tcnico para alcanzar este objetivo. 4.7. No se autorizar en ningn caso el establecimiento en las vas pblicas de elementos permanentes o provisionales que impidan el libre trnsito peatonal o vehicular; tales como casetas de vigilancia, guardacantones, cadenas u otros similares. 4.8. En la realizacin de actividades relacionadas con mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de carcter temporal, no se permitirn instalaciones adosadas a edificaciones de valor patrimonial o consideradas monumentos arquitectnicos o la utilizacin de reas jardinadas con estos fines. Cuando la ocupacin limite el libre trnsito de peatones y/o vehculos, debern dis ponerse rutas alternas sealadas adecuadamente en los tramos afectados; en los puntos de desvo deber disponerse de personal capacitado que agilice la circulacin e informe de los cambios, rutas alternas y horarios de las afectaciones temporales. Cuando la duracin de la ocupacin de dichas reas sea mayor a un da, se deber dar aviso a la comunidad, mediante sealamientos fcilmente identificables de la zona afectada, la duracin, el motivo, el horario, los puntos de desvo de trnsito peatonal y vehicular, as como de las rutas alternas y medidas adicionales que se determinen. Estos sealamientos debern instalarse al menos con 72 horas de anticipacin al inicio de los trabajos que afecten las vas pblicas. 4.9. Los estacionamientos de servicio pblico se adecuarn a las caractersticas de las construcciones del entorno predominantes en la zona en lo referente a la altura, proporciones de sus elementos, texturas, acabados y colores, independientemente de que el proyecto de los mismos los contemple cubiertos o descubiertos. 4.10. Los colores de los acabados de las fachadas debern ser aquellos cuyas gamas tradicionales en las edificaciones patrimoniales de la zona se encuentren en el catlogo que publique la Direccin de Sitios Patrimoniales de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. 4.11. Los locales comerciales debern adaptar sus aparadores a las dimensiones y proporciones de los vanos de las construcciones, adems de no cruzar el paramento de la edificacin, de tal manera que no compitan o predom inen en relacin con la fachada de la que formen parte. 4.12. La superficie de rodamiento de las vialidades se construir con materiales similares a los que son caractersticos de los rasgos tradicionales de la zona, pudiendo en su caso, utilizarse materiales moldeables cuyo acabado en formas y colores igualen las caractersticas y texturas de los materiales originales. Los pavimentos en zonas aledaas a edificios catalogados o declarados, debern garantizar el trnsito lento de vehculos. Las zonas peatonales que no formen parte de superficies de rodamiento vehicular debern recubrirse con materiales permeables. 4.13. Para el abasto y suministro de servicios no se permite la utilizacin de vehculos de carga con un peso mximo vehicular de cinco toneladas o cuya dimensin longitudinal exceda de seis metros. 4.14. El Delegado celebrar convenios para que los propietarios de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local a que alude la fraccin 4.3, puedan rehabilitarlas ponindolas en armona con el entorno urbano. 4.15. Para promover la conservacin y mejoramiento de las reas patrimoniales que son competencia de Distrito Federal, la Delegacin, previa consulta al Consejo Tcnico, designar un profesionista competente, a cuyo cuidado estn dichas reas; este profesionista actuar adems como auxiliar de la autoridad para detectar y detener cualquier demolicin o modificacin que no est autorizada en los trminos de este Programa. 4.5.2 Normas de Ordenacin Generales. Son normas a las que se sujeta n los usos del suelo en todo el Distrito Federal segn la zonificacin y las disposiciones expresas de este Programa cuando la norma especfica lo seala. 1. COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO (COS) Y COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO (CUS). En la zonificacin se determinan, entre otras normas, el nmero de niveles permitidos y el porcentaje del rea libre con relacin a la superficie del terreno. El coeficiente de ocupacin del suelo (COS) es la relacin aritmtica existente entre la superficie construida en planta baja y la superficie total del terreno y se calcula con la expresin siguiente: COS = (1 -% de rea libre (expresado en decimal)) / superficie total del predio La superficie de desplante es el resultado de multiplicar el COS, por la superficie total del predio. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS) es la relacin aritmtica existente entre la superficie total construida en todos los niveles de la edificacin y la superficie total del terreno y se calcula con la expresin siguiente:

CUS = (superficie de desplante x No. de niveles permitidos) / superficie total del predio La superficie mxima de construccin es el resultado de multiplicar el CUS por la superficie total del predio. La construccin bajo el nivel de banqueta no cuantifica dentro de la superficie mxima de construccin permitida y deber cumplir con lo sealado en las normas No. 2 y 4. Para los casos de la norma No. 2, tratndose de predios con pendiente descendente, este criterio se aplica a los espacios construidos que no sean habitables que se encuentren por debajo del nivel de banqueta. 2. TERRENOS CON PENDIENTE NATURAL EN SUELO URBANO. Para los rboles localizados dentro del rea a construir, el propietario o poseedor; deber sujetarse a lo dispuesto en la Ley Ambiental del Distrito Federal EN PENDIENTE DESCENDENTE CON RELACIN A LA UBICACIN DE LA BANQUETA El nmero de niveles que seala la zonificacin deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de desplante. En los terrenos con pendiente natural mayor al 65%, se podrn construir muros de contencin hasta 3.50 m. de altura con un espaciamiento no menor a 4.00 m. solamente cuando se trate de rellenos para conformar terrazas. La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente menor al 65%, el rea restante deber respetarse como rea jardinada y se podr pavimentar hasta el 10% de esta rea con materiales permeables. EN PENDIENTE ASCENDENTE CON RELACIN A LA UBICACIN DE LA BANQUETA El nmero de niveles que seala la zonificacin, deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de desplante. Se permitir excavar el 25% de la superficie del terreno hasta el nivel de banqueta sin superar la altura de 3.50 m. de los muros de contencin, creando terrazas y adecundose a la topografa del terreno. La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente de hasta 65% el rea restante deber respetarse como rea jardinada y se podr pavimentar hasta el 10% de esta rea con materiales permeables. Esta norma no es aplicable en laderas que forman parte de una barranca, la cual se sujeta a lo establecido por la norma No. 21. 3. FUSIN DE DOS O MS PREDIOS CUANDO UNO DE ELLOS SE UBICA EN ZONIFICACIN HABITACIONAL (H). Cuando dos predios o ms se fusionen y en dicha fusin se incluya el uso habitacional (H), se mantendr la zonificacin para cada una de las partes originalmente fusionadas de conformidad con la zonificacin respectiva del Programa Delegacional. Si los predios fusionados tienen otro uso que no sea habitacional (H), podr elegir cualquiera de las zonificaciones involucradas. 4. REA LIBRE DE CONSTRUCCIN Y RECARGA DE AGUAS PLUVIALES AL SUBSUELO. El rea libre de construccin cuyo porcentaje se establece en la zonificacin, podr pavimentarse en u n 10% con materiales permeables, cuando stas se utilicen como andadores o huellas para el trnsito y/o estacionamiento de vehculos. El resto deber utilizarse como rea jardinada. En los casos de promocin de vivienda de inters social y popular, podr pavimentarse hasta el 50% del rea libre con materiales permeables. En terrenos ubicados dentro del la zona III, sealada en el artculo 219 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal vigente, referente a la tipologa del subsuelo, puede utilizarse la totalidad del rea libre bajo el nivel medio de banqueta, de acuerdo con las siguientes consideraciones: + Garantizar la sobrevivencia de los rboles existentes conforme a los ordenamientos en la materia. + La Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (D.G.C.O.H.) dictaminar los mecanismos de infiltracin, depsitos de agua de lluvia a reutilizar o sistemas alternativos que debern utilizarse. En todo tipo de terreno deber mantenerse sobre el nivel de banqueta, el rea libre que establece la zonificacin, independientemente del porcentaje del predio que se utilice bajo el nivel de banqueta. 5. REA CONSTRUIBLE EN ZONIFICACIN DENOMINADA ESPACIOS ABIERTOS (EA). En la zonificacin denominada espacios abiertos (EA), el rea total cons truida ser de hasta el 5% de la superficie del predio y el rea de desplante ser de hasta 2.5%. 6. REA CONSTRUIBLE EN ZONIFICACIN DENOMINADA REAS DE VALOR AMBIENTAL (AV). En la zonificacin "reas de valor ambiental" (AV), el rea total construida ser de hasta el 3% de la superficie del predio y el rea de desplante ser de hasta 1.5%. 7. ALTURAS DE EDIFICACIN Y RESTRICCIONES EN LA COLINDANCIA POSTERIOR DEL PREDIO.

La altura total de la edificacin ser de acuerdo con el nmero de niveles establecido en la zonificacin as como en las normas de ordenacin para las reas de actuacin y las normas de ordenacin de cada delegacin para colonias y vialidades, y se deber considerar a partir del nivel medio de banqueta. En el caso que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el estacionamiento medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el nmero de niveles se contar a partir del medio nivel por arriba del nivel de banqueta. Ningn punto de las edificaciones podr estar a mayor altu ra que dos veces su distancia mnima a un plano virtual vertical que se localice sobre el alineamiento opuesto de la calle. Para los predios que tengan frente a plazas o jardines, el alineamiento opuesto para los fines de esta norma se localizar 5.00 m. h acia adentro del alineamiento de la acera opuesta. A excepcin de los predios sujetos a la norma No. 10, cuya altura se determinar de conformidad con lo que esa norma seala, cuando la altura obtenida del nmero de niveles permitido por la zonificacin sea mayor a dos veces el ancho de la calle medida entre paramentos opuestos, la edificacin deber remeterse la distancia necesaria para que la altura cumpla con la siguiente relacin: Altura = 2 x [ separacin entre paramentos opuestos + remetimiento + 1.50 m ] En la edificacin en terrenos que se encuentren en los casos que seala la norma No. 2 la altura se medir a partir del nivel de desplante. Todas las edificaciones de ms de 4 niveles debern observar una restriccin mnima en la colindancia posterior del 15% de su altura mxima con una separacin mnima de 4.00 m. sin perjuicio de cumplir con lo establecido en el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal para patios de iluminacin y ventilacin. La altura mxima de entrepiso ser de 3.60 m. de piso terminado a piso terminado. La altura mnima de entrepiso se determina de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. Para el caso de techos inclinados, la altura de stos forma parte de la altura total de la edificacin. La altura mxima para zonificaciones Equipamiento (E), Centros de Barrio (CB) e Industria (I) se determinar de conformidad con lo que establece la norma No. 22 8. INSTALACIONES PERMITIDAS POR ENCIMA DEL NMERO DE NIVELES. Las instalaciones permitidas por encima de los niveles especificados por la zonificacin podrn ser antenas, tanques, torres de transmisin, chimeneas, astas bandera, mstiles, casetas de maquinaria, siempre y cuando sean compatibles con el uso del suelo permitido, y en el c aso de las reas de conservacin patrimonial y edificios catalogados se sujetarn a las normas especificas del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (I.N.A.H.), del Instituto Nacional de Bellas Artes (I.N.B.A) y de las normas de ordenacin que esta blece el Programa Delegacional para reas de Conservacin Patrimonial. 9. SUBDIVISIN DE PREDIOS. La superficie mnima resultante para la subdivisin de predios ser de acuerdo con lo siguiente: Cuadro 9.1

suelo urbano
ZONIFICACIN
H HC HM HO CB E I

suelo de conservacin
SUPERFICIE
250 M2 250 M2 750 M2 750 M2 250 M2 750 M2 750 M2

ZONIFICACIN
HRC HR HRB RE PE PRA

SUPERFICIE
350 M2 750 M2 1,000 M2 5,000 M2 10,000 M2 10,000 M2

La dimensin del predio en el alineamiento ser, como mnimo, equivalente a una tercera parte de la profundidad media del predio, la cual no podr ser menor de siete metros para superficies menores a 750 m2 y de quince metros para superficies de predio mayores a 750 m2. Las excepciones a estas dimensiones sern indicadas por el Programa Delegacional. En el caso de los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra, el lote mnimo ser determinado en el Programa Parcial que para el efecto se elabore.

10. ALTURAS MXIMAS EN VIALIDADES EN FUNCIN DE LA SUPERFICIE DEL PREDIO Y RESTRICCIONES DE CONSTRUCCIN AL FONDO Y LATERALES. Esta norma es aplicable en las zonas y vialidades que seala el Programa Delegacional. Todos los proyectos en que se aplique esta norma, debern incrementar el espacio para estacionamiento de visitantes en un mnimo de 20% respecto a lo que establece el Reglamento de Construcciones del D.F. La dimensin del predio en el alineamiento ser, como mnimo, equivalente a una tercera parte de la profundidad media del predio, la cual no podr ser menor de siete metros para superficies menores a 750 m2 y de quince metros para superficies de predio mayores a 750 m2. En los predios sujetos a esta norma, no es aplicable la norma No. 4. La altura, nmero de niveles y separaciones laterales se sujetarn a lo que indica el cuadro 10.1. Cuadro 10.1 No. de restricciones niveles mnimas mximos laterales (m)
4 6 8 9 11 13 15 17 19 22 30 40 (1) (1) (1) (1) 3.0 3.0 3.0 3.5 3.5 3.5 4.0 5.0

superficie del predio m2

250 251-500 501-750 751-1,000 1,001-1,500 1,501-2,000 2,001-2,500 2,501-3,000 3,001-4,000 4,001-5,000 5,001-8,500 8,501 en adelante

rea libre %(2)

20 20 25 25 30 30 30 35 35 50 50 50

(1) La que establece el Art. 211 del Reglamento de Construcciones del D.F. (2) Si el rea libre que establece la zonificacin es mayor que la que se indica en el cuadro 10.1, regir el rea libre de la zonificacin. Las restricciones en la colindancia posterior se determinarn conforme a lo que establece la norma No. 7. En todo el frente del predio se deber dejar una franja libre al interior del alineamiento del ancho que para cada vialidad determine el Programa Delegacional, la cual slo se podr utilizar para la circulacin de entrada y salida de personas y vehculos al predio y cuyo mantenimiento y control ser responsabilidad del propietario, con la nica limitante de no cubrirla ni instalar estructuras fijas o desmontables a excepcin de las que se utilicen para delimitar el predio. Todas las maniobras necesarias para estacionamiento y circulacin de vehculos, ascenso y descenso de pasajeros a y de los mismos, carga y descarga de mercancas y operacin de todos los vehculos de servicio o suministro relacionadas con las actividades que implique la utilizacin del predio, debern realizarse a partir del lmite interior de la franja libre al frente del predio. Los entrepisos, tapancos y reas de estacionamiento que se encuentren sobre el nivel de banqueta cuantifican como parte del rea construida permitida en la zonificacin. La altura mxima de entrepiso para el uso Habitacional ser de 3.60 m. de piso terminado a piso terminado. La altura mnima de entrepiso se determinara de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. Para el caso de techos inclinados, la altura de stos forma parte de la altura total de la edificacin. La altura total no deber obstaculizar el adecuado asoleamiento de los predios colindantes.

Cuando los proyectos contemplen construir pisos para estacionamiento y circulaciones arriba del nivel de banqueta, podrn incrementar su superficie de desplante hasta en 30% del rea libre y hasta una altura de 10.0 m. sobre el nivel de banqueta. A partir de los 10.00 m. o 4 niveles de altura, las construcciones a que se refiere el prrafo anterior debern respetar el porcentaje de rea libre sealada en el cuadro 10.1.y el manejo de 4 fachadas. El rea libre restante, slo se podr pavimentar con materiales permeables en una superficie no mayor a 10% de su superficie. Todos los proyectos que de conformidad con lo sealado por esta norma reduzcan el rea libre que seala el cuadro 10.1, aplicarn un sistema alternativo para la filtracin de agua al subsuelo que ser autorizado por la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica (D.G.C.O.H.). Es requisito indispensable presentar los estudios de impacto urbano al entorno de la zona de influencia del proyecto propuesto, los cuales se sujetarn a lo que establece La Ley de Desarrollo Urbano del D.F., su Reglamento y la norma No. 19. 11. CLCULO DEL NMERO DE VIVIENDAS PERMITIDAS. El nmero de viviendas que se puede construir depende de: la superficie del predio, el nmero de niveles, el rea libre y la superficie por vivienda que determina el Programa Delegacional. La superficie por vivienda no estar limitada cuando esta condicionante de rea de vivienda mnima no la disponga la zonificacin. En las zonas con condicin de rea mnima por vivienda, el nmero de viviendas permitidas se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin permitida en la zonificacin, entre el rea mnima por vivienda especificada en la misma zonificacin. Para estas zonas se permitir la construccin de vivienda con rea menor siempre y cuando sea una sola vivienda por predio. En las zonas en que el Programa Delegacional de desarrollo urbano no establezca rea de vivienda mnima, el nmero de viviendas permitidas se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin permitida entre la superficie de la vivienda definida por el proyecto. En todos los casos la superficie de la vivienda no podr ser menor que aqulla que resulte de aplicar las normas establecidas por el Reglamento de Construcciones relativas a las reas mnimas para la vivienda. 12. SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD. A travs del Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo se podr autorizar el incremento del nmero de niveles. Las reas receptoras de la transferencia pueden ser las definidas con Potencial de Desarrollo, las de Integracin Metropolitana y las vialidades que se describen en el texto del Programa donde aplica la norma No. 10. El Potencial de Desarrollo se extrae de las reas Histricas, Arqueolgicas y Patrimoniales y tambin de las reas de Actuacin del Suelo de Conservacin. 13. LOCALES CON USO DISTINTO A HABITACIONAL EN ZONIFICACIN HABITACIONAL (H). Los locales oficialmente reconocidos, existentes previamente a este Programa Delegacional, podrn cambiar de uso de suelo de acuerdo a lo que especifica la mezcla de usos en la zonificacin Habitacional con Comercio (HC) que seala la tabla de usos permitidos de cada Programa Delegacional, siempre y cuando el cambio de giro cumpla con la normatividad del Reglamento de Construcciones aplicable al uso del suelo, y que dicho cambio sea autorizado de conformidad con la normatividad relativa a Establecimientos Mercantiles. 14. USOS DEL SUELO DENTRO DE LOS CONJUNTOS HABITACIONALES. Los conjuntos habitacionales debern mantener sus usos y reas construidas, de acuerdo con la licencia de construccin y ajustndose a la Ley de Condominios, en lo referente a modificaciones. 15. ZONAS FEDERALES Y DERECHOS DE VA. Las zonas federales y derechos de va, tanto por escurrimiento de agua, como por instalaciones especiales definidas por los organismos correspondientes, se consideran con zonificacin (AV) reas de valor ambiental y quedarn sujetas a lo que se seala en la Ley Federal de Aguas, la Ley General de Vas de Comunicacin y dems ordenamientos en la materia. 16. PREDIOS CON DOS O MS ZONIFICACIONES, SIENDO UNA DE ELLAS REA DE VALOR AMBIENTAL (AV). Los predios con dos o ms zonificaciones siendo una de ellas rea de valor ambiental (AV) se sujetarn a la normatividad correspondiente a cada una de las zonificaciones. Estos predios se sujetarn a lo que establecen las normas de ordenacin general Nos. 2, 3, 5, y 6 para definir el coeficiente de

ocupacin del suelo y el coeficiente de utilizacin del suelo y las zonas donde se permite y prohbe la construccin. 17. VA PBLICA Y ESTACIONAMIENTOS SUBTERRNEOS. Todas las vas pblicas tendrn como mnimo 8 metros de paramento a paramento. Los andadores peatonales tendrn un mnimo de 4.00 m. y las ciclopistas de 1.50 m. con la posibilidad de acceso vehicular de emergencia. A solicitud de los interesados y previo dictamen de la delegacin, las vialidades menores a 8 metros que sean de tipo cerradas o con recorridos menores a 150 m., se reconocern en los planos oficiales como servidumbres de paso legales o, si lo estn, en rgimen de condominio y debern ser mantenidas por los habitantes de los predios colindantes o condminos. En zonas patrimoniales e histricas las vas pblicas no podrn ser modificadas ni en su trazo ni en su seccin transversal. Para todas las edificaciones ser necesario proveer reas de ascenso y descenso en el interior del predio cuando su superficie sea superior a 750 m2 o tengan un frente mayor de 15 m. Se permite la construccin y operacin de estacionamientos subterrneos que se indican en el captulo 6 del Programa Delegacional. Los estacionamientos pblicos subte rrneos que este programa autoriza observarn en su proyecto, construccin y operacin las siguientes disposiciones: Las dimensiones de los cajones de estacionamiento sern de 2.40 m. de ancho y 5.20 m. de largo. El ancho mnimo de los carriles de circulacin ser de 5.0 m. No se construirn debajo de los monumentos ni de los predios a que se refiere el artculo 3o. fraccin IV de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F., salvo que se trate de proyectos de nueva creacin. Los accesos a los estacionamientos y las salidas de stos hacia las vialidades contarn con carriles de desaceleracin y aceleracin, cuya deflexin respecto al eje de las vialidades no ser mayor a 30 grados medidos en el sentido de circulacin de los vehculos. Las deflexiones mayores a la indicada, se ubicarn a una distancia no menor de 30 m. medidos a partir del alineamiento del predio. La pendiente de las rampas de entrada y de salida de los estacionamientos ser como mximo de 4.0% y debern permitir plena visibilidad para la ejecucin rpida y segura de todas las maniobras de desaceleracin, frenado, aceleracin y viraje de todos los tipos de vehculos a que est destinado el estacionamiento. El punto de inicio de los carriles de desaceleracin para entrada debern ubicarse a una distancia mnima de 80 m. antes de una interseccin a nivel, est o no controlado. El punto de terminacin de los carriles de aceleracin de salida guardarn una separacin mnima de 80 m. adelante de cualquier interseccin a nivel. En ambos casos, el inicio y final de los carriles de desaceleracin y aceleracin debern separarse como mnimo: ? 100 m. del eje de ros entubados, lneas del metro, tren ligero y metro ligero. ? 150 m. de tanques y/o almacenamientos de productos qumicos y/o gasolineras ? 200 m. del lmite de derechos de va de ductos subterrneos de conduccin de gas, gasolinas petrleo y sus derivados y cualquier lquido o gas conducido a alta presin. ? 500 m. de depsitos de agua potable subterrneos o elevados propiedad del Departamento del Distrito Federal, Dependencias gubernamentales de la administracin pblica federal, empresas Paraestatales y organismos descentraliza dos de participacin estatal, instalaciones de la Secretara de Proteccin y Vialidad, de la Secretara de la Defensa Nacional, de la Secretara de Marina y de la Fuerza Area Mexicana. La separacin mnima entre entradas de dos estacionamientos ser de 300 m. 18. AMPLIACIN DE CONSTRUCCIONES EXISTENTES. Se podr autorizar la ampliacin de construccin en edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia del Programa y que no cumplan con el rea libre sealada por la presente zonificacin, siempre y cuando cumplan con el uso de suelo establecido en el Programa Delegacional y no rebasen el nmero de niveles y el coeficiente de utilizacin del suelo determinado por la zonificacin. 19. ESTUDIO DE IMPACTO URBANO. En suelo urbano, todos los proyectos de vivienda a partir de 10,000 m2 de construccin y todos los que incluyan oficinas, comercios, servicios, industria y/o equipamiento a partir de 5,000 (cinco mil) metros cuadrados, debern presentar, como requisito para la obtencin de la licencia de uso de s uelo, un estudio de impacto urbano al entorno el que deber analizar las posibles afectaciones en los siguientes aspectos: agua potable Capacidad de las lneas de conduccin que alimentan la red de distribucin de agua en la zona del proyecto, capacidad de dotacin de la red de distribucin de agua al predio, tanto en cantidad de agua

como en presin y en consecuencia la disponibilidad de suministrar la demanda requerida por el proyecto a desarrollar en el predio. drenaje Capacidad de la red de alcantarillado pblico en la zona del proyecto (captacin y conduccin), disponibilidad de la red de alcantarillado pblico para absorber los volmenes de la descarga derivada del predio tanto de agua residual como de agua pluvial, considerando para este tipo de agua, el tiempo y direccin del escurrimiento y el clculo de la tormenta de diseo, la cual deber elegirse para un periodo de retorno no menor a 25 aos. Se debern de proporcionar las caractersticas de calidad de las aguas residuales, as como la factibilidad de instalar un sistema de tratamiento primario de estas aguas, previo a su descarga a la red pblica. vialidad Capacidad de trnsito y velocidad de recorrido de las vialidades que circundan el predio objeto del estudio, la cual deber contemplar tanto las vialidades locales como las de acceso y salida de la zona de influencia del proyecto propuesto. El estudio deber considerar el trnsito diario promedio por tipo de vehculo que utilizar las vialidades como consecuencia de la actividad propia de los us os que generar el proyecto, as como sus dimensiones, pesos, necesidades de maniobrabilidad al circular, entrar o salir del predio y sus caractersticas de ruido y emisiones. Este estudio deber contener el aforo de las vialidades durante un periodo mnim o de dos semanas. otros servicios pblicos Caractersticas y volumen de los materiales de desperdicio que se generarn en el interior del predio, su acumulacin durante distintos periodos del da y la capacidad y disposicin de las instalaciones que se utilizarn para su acopio y desalojo. Deber indicarse la existencia de algn tipo de tratamiento primario para estos desechos. Deber describir de manera amplia, las instalaciones de energa elctrica, telefona, que requieren de modificacin y/o ampliacin como consecuencia del establecimiento del proyecto en el predio en estudio, adems, deber indicarse los requerimientos de espacio de dichas modificaciones y/o ampliaciones en va pblica, as como el plazo requerido para efectuarlas. En materia de servicios de transporte deber de estudiarse las necesidades de servicio que generar el proyecto, su magnitud con relacin a la capacidad instalada, las afectaciones que tendr el servicio, su nivel de operacin y de servicio previo y durante la construccin, as como la necesidad de instalar nuevas facilidades para este servicio. vigilancia Deber describir el sistema de vigilancia y seguridad que se instalar, y las necesidades de este tipo que requerir por parte de la delegacin, haciendo mencin de la cantidad y caractersticas de los servicios afines que el proyecto demanda. servicios de emergencia Deber analizar los requerimientos de los equipos y servicios de emergencia que requiere el proyecto, as como la operacin simultnea tanto de los servicios de emergencia propios del proyecto como de los servicios de emergencia pblicos, su compatibilidad de equipos y espacios para su movilizacin y operacin. ambiente natural Deber ajustarse a lo que seala la Ley Ambiental del D.F. y a las disposiciones que en la materia seale la Secretara del Medio Ambiente del D.F. riesgos El estudio de estos aspectos deber considerar todas aquellas situaciones que representen un riesgo potencial tanto para la ciudad (patrimonio cultural, histrico, arqueolgico o artstico) como a la poblacin (salud, vida y bienes), cualquiera que sea su grado de peligrosidad ya sea que su posibilidad de ocurrencia se presente durante el periodo de construccin o durante la operacin del proyecto. Deber analizar, adems, las medidas que se tomarn para controlar y disminuir los efectos negativos que se pudieran presentar en las diversas etapas de la vida del proyecto. estructura socioeconmica Analizar aquellos aspectos del proyecto que repercutan en la calidad de vida de la poblacin en la zona de influencia del proyecto; incremento o disminucin de precios, repercusin en el mercado inmobiliario de la zona, demanda de abasto de insumos derivados de la operacin de la obra, oportunidades de empleo, actividades derivadas del efecto multiplicador en la zona de la actividad desarrollada por el proyecto, tanto durante la etapa de construccin, como en la vida til del proyecto, desplazamiento de poblacin fija, incremento de la poblacin flotante, cambios en los hbitos de la poblacin afectada.

En el caso de que cualquiera de los anlisis arriba mencionados muestre resultados que incidan sobre los aspectos estudiados, debern plantearse alternativas que minimicen y de ser posible eliminen el problema, insuficiencia o dao resultante. Todos los anlisis relativos a los aspectos antes sealados, debern ejecutarse bajo la consideracin de utilizacin plena en momento de demanda mxima. Lo anterior, atendiendo al procedimiento que establezca el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F. 20. SUELO DE CONSERVACIN. Los usos permitidos en las reas de actuacin y las zonificaciones en el suelo de conservacin, se sujetarn a las siguientes normas: COMUNIDADES Y POBLADOS RURALES De acuerdo con la zonificacin establecida en la tabla de usos del suelo de poblados y comunidades rurales, la altura de las edificaciones, el rea libre mnima a conservar en los predios y los lotes mnimos, se sujetarn a lo siguiente: a) Habitacional Rural con Comercio (HRC). Altura 2 niveles para uso Habitacional o 3 cuando sea vivienda con comercio en planta baja, 30% del terreno como rea libre, lote mnimo de 350 m2. b) Habitacional Rural l(HR). Altura 2 niveles, 60% del terreno como rea libre, lote mnimo 750 m2. c) Habitacional Rural de Baja Densidad (HRB). Altura 2 niveles, 80% del terreno como rea libre, lote mnimo 1,000 m2. d) Equipamiento Rural (ER). La especificacin sobre altura permitida se sujetar a la zonificacin para barrio, colonia o unidad que determine este Programa. REAS DE RESCATE (RE) Los usos habitacionales y de servicios slo se permitirn en los Programas Parciales; los habitantes del territorio sujeto a Programa Parcial, firmarn un compromiso de crecimiento urbano cero para que el Programa pueda autorizarse. Los usos tursticos, recreativos y de infraestructura no tendrn uso habitacional; en todos los dems usos no se permitir que ms del 3% de la superficie total del predio sea cubierta o pavimentada, aun si se utilizan materiales permeables. REA DE PRESERVACIN (PE) Slo se permitir la construccin cuando se trate de instalaciones vinculadas a actividades relacionadas y afines a los usos permitidos que en ningn caso significarn obras de urbanizacin. La construccin a cubierto no podr exceder del 1.0% de la superficie total del terreno, y el acondicionamiento de andadores y vialidades no deber exceder del 2% de la superficie total del terreno debiendo garantizar la permeabilidad de su superficie. El 97% restante se sujetar a la silvicultura en los trminos que seale la legislacin de la materia. PRODUCCIN RURAL AGROINDUSTRIAL (PRA) Los usos permitidos cuando impliquen construccin a cubierto, no podrn exceder de un nivel y del 3% de la superficie del terreno como rea de desplante. La superficie que se destine a plazas, andadores y caminos no debern exceder del 3% de la superficie total del terreno debiendo garantizar su permeabilidad. La Ley de la materia determinar las concurrencias y las caractersticas de dicha produccin. 21. BARRANCA. Cavidad terrestre que no est sujeta por sus dimensiones, caractersticas, destinos y aprovechamientos, a ninguna determinacin especial sealada por las leyes, salvo en lo que respecta a la zona federal definida en la Ley de Aguas Nacionales. En consecuencia, las porciones o superficies no restringidas conforme a lo anterior, son susceptibles de aprovechamiento y regulacin, en trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, sus disposiciones reglamentarias y los planes y programas en materia urbana. Se considera barranca, a la abertura de la corteza terrestre con laderas de pendiente abrupta formada por escurrimientos permanentes o intermitentes o por procesos geolgicos, en cuyas laderas puede o no existir vegetacin. Se inicia en el punto en que se inclina hacia la sima, en 5% o ms, la pendiente media del terreno circundante, cuando la pendiente media del terreno circundante no exceda del 15%, medida en un tramo de longitud mxima de 200 m. cuando la inclinacin natural del terreno sea hacia la sima. Cuando la longitud de la ladera medida desde el eje del escurrimiento sea mayor a 300 m. se considera que la barranca se inicia en el punto medio de esa distancia aun cuando la pendiente de la ladera no tenga las caractersticas sealadas en el prrafo anterior. Si de conformidad con lo que establecen los dos prrafos anteriores, los puntos de inicio a cada lado de la barranca tuviesen elevaciones diferentes, el ancho de la barranca ser la distancia que separa a las

laderas medida horizontalmente entre el punto de inicio ms alto y el que resulta de la interseccin de esta horizontal con la proyeccin vertical del punto de inicio de menor elevacin. La pendiente se calcular y la longitud de las laderas se medir perpendicular al eje del escurrimiento. La profundidad se mide verticalmente desde el punto de inicio en cada ladera hasta el ms bajo de la abertura. Cuando como resultado de la bifurcacin de la abertura, se generan mesetas con elevacin menor que la del terreno circundante al punto de inicio de las barrancas, se considera a dichas mesetas como parte del sistema de barrancas formado por las bifurcaciones. Las barrancas definidas en los trminos de esta norma, forman parte del suelo de conservacin con zonificacin PE. Las reas dentro de las barrancas que se encuentren ocupadas por asentamientos consolidados, se sujetarn a programas parciales en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano. La superficie de las barrancas se sujetarn a un programa de manejo por cada cuenca hidrolgica, mismo que contemplar, entre otros aspectos, la construccin de obras hidrulicas para retener, almacenar y regular el aprovechamiento del agua, cuyo fin principal sea la recarga de los mantos freticos entre otros usos eficientes del agua, en los trminos de la legislacin correspondiente. 22. ALTURA MXIMA Y PORCENTAJE DE REA LIBRE PERMITIDA EN LAS ZONIFICACIONES; (E) EQUIPAMIENTO; (CB) CENTRO DE BARRIO; E (I) INDUSTRIA. La altura mxima y porcentaje de rea libre permitida en estas zonificaciones se determinarn de acuerdo con lo siguiente: En Suelo Urbano En reas de Actuacin con Potencial de Reciclamiento, Potencial de Desarrollo e Integracin Metropolitana se determinarn de acuerdo a las Normas de Ordenacin Nos. 1, 2 y 3 para reas de Actuacin contenidas en este Programa Delegacional. Sobre vialidades aplicar la norma complementaria o bien la especificacin sobre altura y rea libre permitida que determine la zonificacin. Fuera de estas reas de actuacin, se determinarn conforme a las normas particulares para vialidad, las normas particulares para barrio o colonia, o las normas que indique la zonificacin del rea en que se ubique el inmueble, segn sea el caso. En reas de conservacin patrimonial deber observarse adems, lo que establece la norma No. 4 para estas reas de actuacin. La altura mxima de entrepiso para los zonificaciones a que hace referencia esta norma, ser la mnima para el funcionamiento de los equipos y/o instalaciones de la actividad a que est destinada la edificacin. 23. DE LAS TABLAS DE USOS PERMITIDOS. Los usos permitidos y prohibidos en cada una de las zonificaciones son las que se indican en las tablas de usos del suelo del Programa Delegacional. 24. USOS NO ESPECIFICADOS. Cualquier uso no especificado en las tablas de usos del suelo, se sujetar al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 25. DE LOS PROGRAMAS PARCIALES. Para iniciar la elaboracin de un Programa Parcial, se establecern el tiempo y forma en que deber concluirse para ser presentado a la aprobacin de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Si agotado el trmino no se concluyese, se da por cancelado el Programa. En las reas propuestas para elaborar Programas Parciales de Desarrollo Urbano en tanto no se aprueben stos, dichas reas tendrn la zonificacin y las normas de ordenacin que les asigne el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano; no sern aplicables en esas zonas las normas para reas de actuacin, a excepcin de las aplicableas a reas de conservacin patrimonial, ni las normas generales Nos. 10 y 12. 26. NORMAS PARA IMPULSAR Y FACILITAR LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y POPULAR EN SUELO URBANO Para facilitar la construccin de Vivienda de Inters Social y Popular en el corto plazo, se aplicarn las medidas contenidas en esta norma en: ? Zonas dentro de los polgonos de las reas de Actuacin con Potencial de Reciclamiento sealadas por los Programas Delegacionales y que cuenten con zonificaciones: Habitacional (H), Habitacional con Oficinas (HO), Habitacin con Comercio (HC), Habitacional Mixto (HM) ? Fuera de los polgonos sealados en el inciso anterior pero dentro de los lmites de las colonias ensilladas en el inciso 4.5.3 Normas Particulares para la Delegacin de este Programa.

Adems, para la autorizacin de los proyectos y la construccin de las viviendas, se deber observar lo siguiente: 1. Los conjuntos habitacionales de inters social y popular tendrn como mximo 60 viviendas. Se podrn llevar a cabo tantos conjuntos (mdulos de 60 viviendas como mximo), cuantos lo permita la extensin del terreno, sujetndose a la normatividad. 2. El Reglamento de Construcciones especificar los materiales de construccin y elementos prefabricados, alternativos a los tradicionales que, cumpliendo con la normatividad de seguridad estructural, podrn usarse como opciones en la construccin. 3. Deber acreditarse que la vivienda de inters social no exceda del importe que resulte de multiplicar por 15, el salario mnimo general vigente que corresponda al Distrito Federal elevado al ao, y de vivienda popular, con un valor de vivienda que no exceda del importe equivalente a 25 veces el salario mnimo general vigente que corresponda al Distrito fe deral elevado al ao. Para el caso de proyectos dentro de los permetros A y B del Centro Histrico el monto mximo podr ser hasta 236 veces el salario mnimo mensual vigente para el Distrito Federal. 4. Los proyectos pretendidos debern cumplir cabalmente con la normatividad vigente en todo aquello que no contradiga lo establecido en esta norma. Para los proyectos que cumplan con los requisitos antes mencionados se autorizar: A) Alturas de hasta 6 niveles (PB ms 5 niveles) para los proyectos que se localicen dentro de la denominada Ciudad Central (1). Para proyectos localizadas dentro del primer contorno (2), se podr optar por alturas de hasta 5 niveles (PB ms 4 niveles) y (3) dentro del segundo contorno hasta 4 niveles (PB ms 3 niveles). B) Porcentaje mnimo de reas libres de acuerdo con la siguiente tabla: NMERO DE VIVIENDAS PRETENDIDAS De 1 a 30 De 31 a 60: C) D) REA LIBRE MNIMA REQUERIDA 20% 25%

Exencin total del rea de donacin. Exencin total de cajones de estacionamiento para aquellos proyectos ubicados dentro de la Ciudad Central (1) o en aquellos en los que existan vecindades que sern demolidas y reconstruidas. Para aquellos conjuntos ubicados fuera de esta zona, la exencin parcial de cajones de estacionamiento de acuerdo con la s iguiente tabla:
NMERO DE VIVIENDAS PRETENDIDAS PORCENTAJE DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO QUE DEBERN CONSTRUIRSE EN RELACIN CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE 10% 30% 50%

DE 1 HASTA 20 DE 21 HASTA 40 DE 41 HASTA 60

En todos los casos, no se requerir de ningn trmite para el otorgamiento de las facilidades sealadas en los incisos anteriores, nicamente se requerir la realizacin de los trmites para el otorgamiento de licencia de construccin, estando exentos adems, del trmite de licencia de usos del suelo. Para la determinacin de las colonias en las que aplica la presente norma se conjugan los siguientes criterios: zonas que cuentan con factibilidad de servicios conforme lo seala la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica; colonias en las que se concentra la vivienda con hacinamiento y alto grado de deterioro; colonias en las que existe reserva territorial balda e inmuebles subutilizados; no aplica en zonas que cuenten con normatividad de Programa Parcial Cuando una rea de conservacin patrimonial coincida con una rea con potencial de reciclamiento, esta norma aplicar en su totalidad a excepcin de la altura, se sujetar a las alturas establecidas en la zonificacin y a las dems disposiciones de la norma para reas de conservacin particular No. 4. Cuando alguna colonia que aparezca en el listado del inciso 4.5.3. Normas Particulares para la Delegacin, est ubicada dentro de una rea de conservacin patrimonial, no aplicar esta norma en lo

E)

referente a las alturas de edificacin, se sujetar a las alturas establecidas en la zonificacin y a las dems disposiciones de la norma para reas de conservacin particular No. 4. Deber desarrollarse un Programa especial para el mejoramiento o la reposicin de vivienda en las colonias dentro de los lmites de reas de Conservacin. (1) Delegaciones: Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza. (2) Delegaciones: Azcapotzalco, lvaro Obregn, Coyoacn, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Cuajimalpa. (3) Delegaciones: Tlhuac, Xochimilco, Tlalpan, Magdalena Contreras. 27. DE REQUERIMIENTOS PARA LA CAPTACIN DE AGUAS PLUVIALES Y DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES. El otorgamiento de Licencias para edificaciones que se realicen en los suelos tipo I y II que seala el Reglamento de Construcciones, est condicionado a que en el proyecto de construccin se incluyan pozos de absorcin para aguas pluviales. El Reglamento de Construcciones sealar las especificaciones tcnicas que debe cumplir la construccin de dichos pozos de absorcin. De igual forma dentro del proyecto de edificacin de vivienda unifamiliar deber incluirse la construccin de fosas spticas de arena y grava, cuya capacidad debe ir en funcin del nmero de habitantes, y descargar estas fosas a la red municipal de drenaje; tratndose de unidades habitacionales se incluirn estudios para la instalacin de plantas de tratamiento de aguas, para no vertirlas crudas al drenaje. 28. ZONAS Y USOS DE RIESGO. No se expedirn licencias para ningn uso sobre suelos clasificados como riesgosos en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; sobre los derechos de va de carreteras, ferrocarriles o vialidades de circulacin continua; asimismo se evitarn o reubicarn viviendas en los corredores destinados a los servicios pblicos o al paso subterrneo de ductos de combustible, petrleo, gas o sus derivados. Los depsitos o centros de proceso de combustibles o materia primas inflamables no pueden ubicarse en suelo urbano, con la salvedad de los aprobados en los programas parciales de las delegaciones Benito Jurez, Venustiano Carranza y Miguel Hidalgo. Se permite el establecimiento de minigasolineras en las vialidades con normas de ordenacin particular con zonificacin HO o HM. Atendiendo a la zonificacin, la delegacin podr autorizar su instalacin en la va pblica guardando un espaciamiento de 1.5 kilmetros y a no menos de 100 m. de escuelas, centros de salud, teatros, cines, estadios, mercados pblicos y supermercados. Los mdulos mnimos de abastecimiento se regirn por las especificaciones para minigasolineras de PEMEX. Los proyectos que se presenten para obtener licencia, debern contener las previsiones de equipamiento, salidas y rutas de escape para casos de siniestro que prev la legislacin aplicable. 4.5.3 Normas Particulares ? Normas de Ordenacin para Barrios y Colonias ? Norma Particular para las Colonias Pedregal de Santo Domingo, Huayamilpas, el Alto, Ajusco, Adolfo Ruiz Cortines, Pedregal de Santa rsula y San Francisco Culhuacn. De acuerdo a los resultados de la Consulta Pblica se considera una norma especial de aplicacin exclusiva en estas colonias denominada HC condicionado. Esta norma tiene la caracterstica de evitar el surgimiento indiscriminado de usos del suelo comerciales y adecuar aquellos giros que se requieren para complementar la estructura urbana. De acuerdo a lo anterior, los usos del suelo permitidos en esta zonificacin son los siguientes: CUADRO 44. USOS DE SUELO PERMITIDOS.

Venta de abarrotes, comestibles y comida elaborada sin comedor, molinos, panaderas, granos y forrajes 2. Venta de artculos manufacturados, farmacias y boticas 3. Salas de belleza, lavanderas, peluqueras, tintoreras, sastreras y laboratorios fotogrficos 4. Servicios de alquiler de artculos en general, mudanzas y paquetera 5. Oficinas, despachos, y Consultorios sin trato al pblico 6. Bancos y Casas de Cambio 7. Laboratorios Dentales, de anlisis clnicos y radiografas 8. Veterinarias y tiendas de animales 9. Centros antirrbicos, clnicas, hospitales veterinarios 10. Guarderas, jardines de nios y escuelas para nios atpicos 11. Escuelas primarias 12. Academias de danza, belleza, contabilidad y computacin 13. Galera de arte, museos, centro de exposiciones temporales al are libre 14. Bibliotecas 15. Templos y lugares de culto 16. Instalaciones religiosas, seminarios y conventos 17. Cafs, fondas y restaurantes sin venta de bebidas alcohlicas 18. Centros comunitarios, culturales y salones para fiestas infantiles 19. Estacionamientos pblicos 20. Agencia de correos, telgrafos y telfonos 21. Estacin y subestacin elctrica Normas Particulares para la Zonificacin HC y HM De los usos del suelo permitidos en la Tabla de Usos del Suelo, quedan prohibidos los siguientes usos los cuales no podrn permitirse en la zonificacin HC y HM. CUADRO 45. USOS NO PERMITIDOS. 1. Cafs, fondas y restaurantes con venta de bebidas alcohlicas 2. Restaurantes con venta de bebidas alcohlicas 3. Centros Nocturnos 4. Cantinas, bares, cerveceras, pulqueras y videobares 5. Hoteles y Moteles 6. Boliches y Billares LISTADO DE COLONIAS DONDE APLICA LA NORMA 26 1. Ampliacin la Candelaria 2. Atlntida 3. Emiliano Zapata 4. Ejidos de San Francisco Culhuacn 5. El Mirador 6. El Rosario 7. Espartaco 8. Magdalena Culhuacn 9. Xotepingo 10. Prados de Coyoacn Norte ? Normas de Ordenacin sobre Vialidades De conformidad con la establecido por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, para la Delegacin Coyoacn y en virtud de la dinmica de crecimiento, las tendencias de saturacin de sus vialidades requieren de la implementacin de normas que las ordenen de forma diferente al resto de las calles locales. De acuerdo a lo anterior, las normas por vialidad tienen la finalidad de orientar los usos en los paramentos de las avenidas principales en funcin de un mejor aprovechamiento de la infraestructura existente. Adicionalmente, estas normas responden al espritu de liberar la parte central de las zonas habitacionales de usos mixtos. Estas Normas no aplican en zonificacin EA (Espacios Abiertos, Deportivos, Parques, Plazas y Jardines), AV (reas de Valor Ambiental, Bosques, Barrancas y Zonas Verdes), Programas Parciales, reas de Conservacin Patrimonial, Suelo de Conservacin, ni en Colonias que cuenten con Normas de Ordenacin Particulares sobre Vialidades.

1.

En la siguiente tabla se enlistan las vialidades que cuentan con Norma Complementaria para uno o ambos paramentos para todo el territorio de esta delegacin. CUADRO 46. NORMAS COMPLEMENTARIAS SOBRE VIALIDADES.
Lotes con frente a Ro Churubusco Tramo A-B Entre calles Divisin del Norte - Calzada Ermita Iztapalapa Paseo del Ro - Canal Nacional Cerro del Agua - Monserrat Uso permitido Paramento sur HC 4/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 6/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 6/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 5/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 4/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 6/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. Paramento norte HM 15/40 y un 20% de incremento a la demanda de estacionamiento para visitantes y una restriccin de remetimiento de construccin en una franja de 6 metros de ancho al frente del predio a partir del alineamiento para circulacin. Paramento norte HM 4/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 6/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 4/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 6/40 y un 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 6/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HO 6/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 4/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 4/35 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HO 4/35 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 4/35 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 3/35 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HO 4/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes.

Miguel ngel de Quevedo Calzada Taxquea Eje 10 Pedro. E. Urea (Avenida de las Torres) Santa Ana

C- D

E- F

G- H

Avenida de la Imn Calzada de las Bombas Perifrico

I- J K-L

M- N

Avenida Canal de Miramontes - Rosa Mara Sequeira Calle San Guillermo Avenida Estadio Azteca Calzada del Hueso Avenida Canal de Miramontes Selva - Tierra

Calzada del Hueso

O- P

Avenida Canal de Miramontes - Canal Nacional Avenida Miguel ngel de Quevedo - Avenida Copilco Avenida Miguel ngel de Quevedo - Avenida Divisin del Norte Avenida Ro Churubusco Avenida Miguel ngel de Quevedo Avenida Miguel ngel de Quevedo - Calzada de Tlalpan Avenida Ro Churubusco Avenida Imn Calzada Acoxpa - Calzada Del Hueso Rey Moctezuma - Avenida del Imn Avenida Santa Ana Calzada del Hueso Avenida Taxquea Avenida Canal de Miramontes Tepetlapa - Calzada de las Bombas Rancho Vista Hermosa Calzada del Hueso Avenida Ermita Iztapalapa Canal Nacional (Avenida Ro Churubusco)

Avenida Universidad Avenida Pacfico

Q- R S - X

Avenida Divisin del Norte Avenida Divisin del Norte Calzada de Tlalpan Viaducto Tlalpan Avenida Aztecas Avenida Canal de Miramontes Calzada de la Salud Escuela Naval Militar Armada de Mxico Avenida Cafetales Calzada de la Viga

A-W

W - R

Y - Z Z-Z V-U G- O E - F

G - H I - J C - D

Santa Isabel Tola, Ejido de San Francisco Culhuacn Osa Menor Ermita Iztapalapa

K - L

Avenida Taxquea Avenida Santa Ana Cerro de las Torres Calzada de la Viga Ro Churubusco a Calzada de la Viga Tlalpan y Garca Torres

HC 3/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 4 /30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. Paramento sur HO 4/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. Paramento sur HC 2/40 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. Paramento norte HC 2/40 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 3/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HC 4/30 y un 10% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes. HM 2/30 y un 10% de Incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento. HC 4/30 y un 15% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes.

A - B B-C

Hroes del 47

O- P

Amricas

Q - S

Miguel ngel de Quevedo y Divisin del Norte Canal de Miramontes y Calzada de Tlalpan Acoxpa - Tenango Avenida del Imn - a bifurcacin de Calzada de Tlalpan y Renato Leduc. Viaducto Tlalpan - Bordo

Calle Cuatro Bordo Calzada de Tlalpan

R-S` V- W Z - Z

Ejido (Ruiz Cortines)

T- U

Normatividad de Imagen Urbana Estas normas complementarias forman parte de los Program as Parciales y sern aplicables tanto hacia el interior de las zonas y sitios determinados como patrimoniales, como a los predios con frente a los lmites de stos. De los espacios abiertos No se autorizar ningn uso de la va pblica que afecte el alineamiento, la seccin de calles y avenidas, o que interrumpa el trnsito vehicular salvo en el caso de los calendarios y horarios que previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (antes Direccin General de Reordenamiento Urbano y Proteccin Ecolgica) autoricen las dependencias competentes del Departamento del Distrito Federal. No se permitir el establecimiento de construcciones permanentes de uso comercial o de servicios, ni el estacionamiento de vehculos que impida el libre trnsito de peatones en plazas, explanadas, andadores y banquetas. nicamente se autorizar la instalacin provisional de equipamiento de servicios dentro de los calendarios y horarios que determinen las autoridades competentes del Departamento del Distrito Federal. Los mercados provisionales, tianguis y otros usos similares que con autorizacin competente ocupen parcialmente la va pblica, debern ser en todo caso de carcter temporal. nicamente se autorizarn dentro de las reas, calendarios y horarios que determine la autoridad competente; en la inteligencia de que en ningn caso podrn autorizarse adosadas a edificaciones de valor ambiental o consideradas como monumentos arquitectnicos o de cualesquiera otra caracterstica afn a stas. Del Mobiliario Urbano Los programas y acciones de mejoramiento que se propongan realizar tanto las autoridades como los particulares, requerirn de aprobacin previa de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda cuando incluyan proyectos para la proposicin de mobiliario urbano, postes, bancas, puestos de peridicos, kioscos, telfonos pblicos, sealamientos de nomenclatura y otros semejantes; y slo se ejecutarn cuando resulten congruentes con las caractersticas y condiciones de las zonas y sitios patrimoniales, en lo referente a alturas, colores y acabados de fachadas, as como en cuanto a anchura de banquetas, arroyos y otros. De los Pavimentos No se permitir a los particulares la modificacin de niveles y acabados de los pavimentos, cuando stos alteren la continuidad actual de las circulaciones en las zonas y sitios patrimoniales. Los pavimentos que se autorizarn en la va pblica de las zonas y sitios patrimoniales sern de aquellos que cumplan con las especificaciones regionales, histricas o tradicionales; es decir, empedrados o adoquinados con base en materiales ptreos naturales o artificiales. Las banquetas y

todas las reas exteriores de obras nuevas debern cumplir el requisito de adecuarse formalmente a las especificaciones de pavimentacin antes mencionadas. En los exteriores de las obras tanto pblicas como privadas, no se autorizarn pavimentos de mosaico, de materiales vidriados o de otros similares. Las calles y avenidas de circulacin vehicular continua de las zonas y sitios patrimoniales, podrn ser pavimentadas con materiales y especificaciones aplicables a las obras de asfalto. Los pavimentos de los ejes patrimoniales, cruces de peatones y entornos de los edificios catalogados o declarados, se realizarn con materiales permeables colocados como adoquines; con la finalidad de garantizar el trnsito lento de vehculos y la preservacin de la capa permeable del suelo. De la Vegetacin Todos los proyectos ejecutivos de los programas de mejoramiento urbano o rehabilitacin de inmuebles, as como los de obras nuevas, tanto pblicas como privadas, debern incluir proposiciones para la conservacin o el incremento de las reas verdes. En ningn caso se permitirn alteraciones que tiendan a degradar las reas verdes, como tampoco se autorizar que se corten rboles en el interior de los predios o en la va pblica, sin que medie por ello una razn plenamente justificada y autorizacin tanto local como federal; en cuyo caso la persona fsica o moral que obtenga la autorizacin correspondiente, deber sembrar por lo menos tres rboles por cada uno que se dae o corte, cuyas caractersticas, especie, altura o grosor debern ser determinados por la CORENA. Las construcciones de cualquier tipo, que afecten o alteren las dimensiones o la fisonoma de las plazas, parques y jardines, podrn ser autorizadas previo dictamen de la SEDUVI y en ningn caso se autorizarn cuando impidan el libre trnsito de peatones. En ningn caso se autorizarn obras que puedan lesionar a las especies vegetales caractersticas de la regin y micro-clima; debindose fomentar aquellas que dentro de sus proyectos contemplen la arborizacin o la reproduccin de las especies que se han incorporado a la imagen de las zonas y sitios patrimoniales. De los anuncios En ningn caso se autorizarn anuncios que ocupen las azoteas o las fachadas de edificaciones en zonas y sitios patrimoniales. Tampoco se permitir la colocacin de anuncios y seales luminosas adosadas o en voladizo que afecten la imagen de los inmuebles. Podr autorizarse la instalacin de anuncios comerciales cuando su material de fabricacin sea adaptable a los sistemas de trazo y acabado del inmueble de que se trate y siempre que sea congruente en cuanto a sus proporciones, utilice el idioma espaol en su mensaje, y resulten acordes con los ejes visuales de las calles y avenidas adyacentes. Los locales comerciales y de oficinas nicamente podrn ostentar el nombre o razn social y el giro del establecimiento; debiendo pintar sus letreros sobre la parte superior del acceso principal del inmueble y utilizando dos colores como mximo, as como la tipografa que proporcione el Departamento del Distrito Federal. 4.6 LINEAMIENTOS EN MATERIA DE PUBLICIDAD Los lineamientos en materia de publicidad comercial y/o de servicios sern autorizados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Anuncios del Distrito Federal, en donde: 1.- De acuerdo a su fin se clasifican en: lAnuncios Denominativos; Aquellos que slo contengan el nombre, denominacin o razn social o el signo o figura con que sea identificada una empresa o establecimiento mercantil. ll. Anuncios de Propaganda; Aquellos que se refieren a marcas, productos, eventos, servicios o actividades similares, promoviendo su venta uso o consumo. III. Anuncios Mixtos; Aquellos que contengan como elementos del mensaje, los comprendidos en los Denominativos y de Propaganda. IV. Anuncios de Carcter Cvico: Aquellos que se dediquen a objetivos de carcter social, cultural y poltico. 2.- Dependiendo del lugar donde se fijen, instalen o localicen, se clasifican en: I. De fachada, muros, paredes, bardas o tapiales. II. De vidrieras, escaparates y cortinas metlicas. III. De marquesinas y toldos. IV. De piso, de predios no edificados o espacio libre en predios parcialmente edificados (autosoportables). V. De azotea y VI. De vehculos. Considerando lo anterior expuesto, se tendrn las siguientes consideraciones en cuanto a anuncios. 1.- Disposiciones Generales:

Quedan prohibidos los anuncios en azoteas y muros laterales. Los anuncios de piso (autosoportables) no sobrepasarn la altura permitida por la zonificacin secundaria, ms un nivel. Para el caso de la zonificacin sobre corredores no debern sobrepasar los 25 metros de altura. En la delegacin se permitirn los anuncios de propaganda y de carcter cvico slo en los sitios que la autoridad disponga. En lo referente a la fijacin, instalacin, modificacin, conservacin, mantenimiento, reparacin o retiro de anuncios en el Distrito Federal, se deber observar lo dispuesto en el Manual de Normas Tcnicas referido en el Artculo 25 del Reglamento de Anuncios Vigente. 2.- Disposiciones Particulares: En zonas Histricas y Patrimoniales no se permitirn anuncios de propaganda ni mixtos; en los Denominativos tambin se aplicar esta restriccin para los que se ubiquen en bardas, tapiales, azoteas, en piso y que contengan luz interior, es decir en el Centro Histrico de Coyoacn, en los pueblos de Santa Catarina, Coyoacn, Concepcin, y aquellos propuestos a Programa Parcial dadas las caractersticas de conservacin que se pretenden en esas zonas. Esta disposicin aplica tambin en los ejes o corredores con Normas de Ordenacin Particular que cruzan por zonas histricas y patrimoniales. En este caso para Coyoacn corresponden los Ejes Patrimoniales, stos comprendidos por las calles Francisco Sosa y Anillo Perifrico (Ruta de la Amistad). En zonas AV y en zonas EA (parques, plazas, camellones, jardines pblicos y en deportivos) no se permitir la instalacin de ningn tipo de anuncio. Para el caso de la Delegacin Coyoacn stos estarn prohibidos en el Cerro de Zacatpetl, rea Ecolgica de Ciudad Universitaria, Parque Ecolgico Huayamilpas, Parque Coyotes, Parque de Bosques de Tetlameya. Quedarn prohibidos en los espacios abiertos como parques y jardines con los que cuenta la delegacin. En zonas H Habitacional no sern permitidos los anuncios de propaganda ni mixtos, en los Denominativos no se permitirn los de fachada y de piso. En zonas y corredores HC , Habitacional con Comercio no sern permitidos los anuncios de fachadas y de piso. Especficamente en las zonas Divisin del Norte, la Calzada de Tlalpan, Avenida Universidad e Insurgentes, Miramontes, Eje 2 (La Salud) y Eje 3 (Cafetales). En zonas y corredores HO , Habitacional con Oficinas y HM , Habitacional Mixto, adems de observar las restricciones sealadas anteriormente, los anuncios de piso (autosoportados), se podrn colocar en espacios libres que van a la calle en predios sin construir o parcialmente construidos; la superficie del anuncio no sobrepasar de 125 metros cuadrados, cuando el predio est destinado a casa habitacin; no se permitir la instalacin de nuevos anuncios a una distancia menor a 80 metros respecto a otro de propaganda (publicidad exterior). Esta restriccin se aplicara en los corredores con norma de ordenacin particulares sobre vialidad, en los casos del Anillo Perifrico en sus diferentes tramos A-B, B-C, B-C y C-D, para ubicar estos tramos ver normas de ordenacin particulares sobre vialidad contenidas en este documento en el punto 4.5.3 Normas Particulares para la delegacin. A efecto de contar con una normatividad sobre publicidad visual y auditiva en vehculos se hace necesaria establecer lineamientos que aplicados en coordinacin con las secretarias de Transporte y Vialidad del Medio Ambiente y Desarrollo Urbano y Vivienda, permitan controlar de forma eficiente su aplicacin. 4.7 PROGRAMAS PARCIALES En lo que respecta a los Acuerdos que crearon las Zonas Especiales de Desarrollo Controlado de la Delegacin Coyoacn y que a continuacin se enuncian: ? Centro Histrico de Coyoacn; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 18 de enero de 1995, cuya vigencia es de 15 aos. ? El Carmen; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 27 de enero de 1994. ? Jardines del Pedregal de San ngel Ampliacin Oriente; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 3 de octubre de 1994. ? Pedregal de San Francisco; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 13 de octubre de 1994. ? Romero de Terreros; publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 30 de septiembre de 1993. Como lo dispone el artculo sexto transitorio de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, estas zonas se incorporan con carcter de Programa Parcial, y se confirman en los mismos trminos en que fueron publicadas en el Diario Oficial en cuanto a: 1) la normatividad en materia de uso del suelo y, 2) su vigencia, y 3) su delimitacin territorial. Programas Parciales Propuestos

En virtud de la complejidad en la estructura y superficie del territorio de esta delegacin, se ha planteado la necesidad de analizar con mayor detalle algunos sectores considerados neurlgicos para el ordenamiento urbano de esta demarcacin. Tal es el caso de siete zonas que han desarrollado de forma dinmica sus actividades y por ello, la integracin de usos de suelo no se ha dado de forma integral. Si a lo anterior se le suman los niveles de saturacin en servicios y vialidades es comprensible el objetivo de detallar ms su normatividad. Si bien es cierto que el planteamiento de la presente propuesta abarca prcticamente la totalidad del territorio delegacional, el objetivo de los Programas Parciales Propuestos es analizar con mayor detalle la estructura urbana actual y las tendencias de integracin en el corto plazo. A continuacin se presenta una tabla con la propuesta de las reas sujetas a Programa Parcial, con el nombre, la superficie y los lmites que abarca cada una de las zonas. CUADRO 47. REAS SUJETAS A PROGRAMA PARCIAL.
SUP. (HA) ZONA DE INFLUENCIA COUNTRY CLUB, PASEOS 113.60 DE LA CENTRAL DE TASQUEA, PRADO CAMIONERA DEL SUR CHURUBUSCO, PETROLERA TAXQUEA ZONA PROPUESTA COLONIAS % DELEG. 2.10% LIMITE POLIGONAL AL NORTE: C. DE LAS TORRES, C. DE JESS, AV. INGLATERRA AL PONIENTE: VIRGINIA, KRAMER, NOCHEBUENA AL SUR: GLVEZ Y AV. 3 AL ORIENTE:, REFINERA MADERO. AL ORIENTE: CALZ. TLALPAN AL NORTE: CJN. ESFUERZO, BENITO JUREZ AL PONIENTE AVENIDA. ESTADIO AZTECA, CIR. DE LOS DIAMANTES, TIERRA. AL SUR: ANILLO PERIFRICO, CALZ. TLALPAN. AL ORIENTE: CANAL NACIONAL AL SUR: CAFETALES, AV. DE LOS AL PONIENTE: ESCUELA NAVAL MILITAR. AL NORTE: C. MUSEO, DIV. DEL NORTE AL PONIENTE: DIV. DEL NORTE AL SUR: XCHITL, MUSEO. AL NORTE: AV. CANDELARIA, AV. DIV.. DEL NORTE AL ORIENTE: RBOL DEL FUEGO AL SUR: COLORINES, CJN. LAS ROSAS, CERRITO, GLORIA AL PONIENTE: AV. CANDELARIA. LOS REYES. AL ORIENTE: PLAZUELA DE LOS REYES AL SUR: EJE 10 H. UREA AL PONIENTE: PRIV. GISELA, LAS FLORES, IXTAPANTENCO AL NORTE: REAL DE LOS REYES C. DE SAN FRANCISCO. AL ORIENTE: FERNNDEZ LEAL, CANTERA AL SUR: CIUDAD NORTE, LA ESCONDIDA AL PONIENTE: CUADRANTE DE SAN FRANCISCO AL NORTE: MIGUEL NGEL DE QUEVEDO.

ZONA DE INFLUENCIA DEL ESTADIO AZTECA

PUEBLO DE SANTA 115.69 RSULA COAPA, COLONIA SANTA RSULA COAPA, TETLAMEYA.

2.14%

PUEBLO DE SAN FRANCISCO CULHUACN

PUEBLO DE SAN FRANCISCO CULHUACN

90.0

1.66%

PUEBLO DE SAN PUEBLO DE SAN PA BLO 24.3 PABLO TEPETLAPA TEPETLAPA PUEBLO DE LA CANDELARIA PUEBLO DE LA CANDELARIA 20.70

0.45%

0.38%

BARRIOS DE NIO DE JESS, LOS REYES Y CUADRANTE DE SAN FRANCISCO

BARRIOS DEL NIO 41.04 JESS, LOS REYES Y CUADRANTE DE SAN FRANCISCO.

0.76%

BARRIOS DE SAN BARRIOS DE SAN DIEGO Y 58.72 DIEGO Y SAN MATEO SAN MATEO

1.08%

SAN DIEGO AL NORTE: CALZ. GRAL. ANAYA AL ORIENTE: RAFAEL OLIVA AL SUR: AL PONIENTE: AV. DIV. DEL NORTE SAN MATEO AL NORTE: AV. HIDALGO AL PONIENTE: V. GARCIA TORRES, MANUEL G. ZAMORA, PILATONCO AL SUR: AL ORIENTE: DIV. DEL NORTE

El cuadro anterior muestra que poco menos del 10% (8.5%) de la superficie total de la Delegacin Coyoacn es susceptible de aplicrsele un Programa Parcial. Posteriormente se analizar cada uno de estas reas propuestas para Programa Parcial; sin embargo, el objetivo comn de la elaboracin de cada una de ellas es lograr un mayor nivel de detalle y, por ende, asegurar un mejor control sobre los usos de suelo propuestos. De manera parti cular cada Programa Parcial tiene un lineamiento especfico; en el caso de la Central Camionera del Sur, ste radica en instrumentar acciones especficas en materia de vialidad y proponen una estructura adecuada que evite las incompatibilidades del movimiento de pasajeros y modos de transporte con la vivienda. Por otro lado, el Estadio Azteca requiere de un Programa Parcial que minimice el impacto de este elemento en el resto de la estructura urbana. En el caso especfico de los Pueblos y Barrios, la elaboracin de Programas Parciales lleva intrnseco el objetivo de carcter esttico y de salvaguarda de tradiciones. Estas reas sujetas a Programa Parcial, se encuentran delimitadas en el plano No. 6 Propuesta de Programas Parciales, incluido en el captulo de informacin grfica de este documento. El Plazo mximo de ejecucin de todos los Programas Parciales propuestos ser de dos aos a partir de la asignacin presupuestal correspondiente. ? Zona de Influencia de la Central Camionera del sur El objetivo principal de la realizacin de este Programa Parcial ser la restauracin de los usos del suelo en el entorno de la Central Camionera del Sur, equipamiento que por su ubicacin e impacto ha coadyuvado a degradar la tranquilidad de las zonas habitacionales colindantes. Es claro que la vida til de este equipamiento llegar a sus lmites entre el mediano y largo plazos por lo que se recomienda la realizacin de un Programa Parcial en donde se considere la rehabilitacin urbana de este terreno y se tienda a la restauracin de los usos habitacionales. ? Zona de Influencia del Estadio Azteca El crecimiento desmesurado de la zona de Santa rsula, as como la incorporacin de nuevas colonias de clase media y media alta, generaron una incompatibilidad entre la funcin urbana de este equipamiento y la habitacin. Adicionalmente, la carencia de cajones de estacionamiento, mobiliario de apoyo y vialidades de salida, contribuy a la saturacin de las calles locales de las colonias colindantes, con la consecuente intranquilidad para los habitantes. Por todo lo anterior y considerando el enorme impacto del Estadio Azteca, se propone la realizacin de un Programa Parcial que integre a las colonias del ento rno. Entre los objetivos de este Programa se encuentra el rescate de zonas para incremento de la capacidad de estacionamientos, propuesta de rutas de transporte con apoyo en el sistema de transporte colectivo que sustituyan al transporte particular, entre otras acciones. Adicionalmente se propone la incorporacin del Poblado de Santa rsula Coapa para evaluar el impacto de este equipamiento en los barrios tradicionales de la zona y determinar una normatividad que permita regenerar el carcter de localidad tpica. ? Pueblo de San Francisco Culhuacn Este pueblo prehispnico, localizado al nororiente de la delegacin presenta una serie de caractersticas de traza as como monumentos histricos y patrimonio cultural que requieren de un tratamiento a detalle. Asimismo, la propuesta de un Programa Parcial para San Francisco Culhuacn permitir definir la normatividad acorde a los requerimientos de preservacin del patrimonio de la delegacin. ? Pueblos de San Pablo Tepetlapa y La Candelaria

La localizacin de estos pueblos prehispnicos en la cercana con dos de las vialidades de mayor demanda en la delegacin han repercutido en la modificacin de sus patrones de organizacin espacial y por ende en su estructura interna. Asimismo, la construccin de grandes conjuntos habitacionales ha incrementado substancialmente el nmero de habitantes. Por estas razones se considera relevante como parte de las acciones emanadas del Programa General, el implementar una serie de criterios para estos sitios patrimoniales mediante Programas Parciales cuyo principal lineamiento sea rescatar el patrimonio de la delegacin y preservarlo con normas de imagen, alturas y usos del suelo. El Pueblo de San Pablo Tepetlapa limita al poniente con la calle Museo, al norte y oriente con la avenida Divisin del Norte y al sur con la calle Cliz. El Pueblo de la Candelaria limita al poniente con la calle Monserrat, al norte con la calle Monserrat y la avenida Divisin del Norte, al oriente con la calle Xocotenco, la avenida de las Flores y al sur con las calles Panten y Colorines. ? Barrios del Nio Jess, Los Reyes y Cuadrante de San Francisco Los barrios del Centro Histrico de Coyoacn y los alrededores del mismo han constituido por dcadas la transicin entre lo patrimonial y las colonias de fines de siglo. En estos lugares se guarda un enorme bagaje cultural que aun hoy en da es conservado por los habitantes de los mismos constituyendo su rasgo distintivo del resto de la delegacin. El paso de los aos y el requerimiento de un nmero mayor de espacios habitables han trastocado seriamente la estructura de estos barrios, por ello es vital realizar estudios a mayor detalle de los mismos que permitan determinar las acciones inmediatas para regular los usos del suelo, las densidades, las intensidades, as como un tratamiento para la imagen urbana que, mediante la disposicin de un reglamento, permita resguardar y enmarcar los sitios patrimoniales localizados al interior de estos barrios. ? Barrios de San Lucas y San Mateo Estas zonas formaban parte del Centro Histrico de Coyoacn y por acuerdo posterior quedaron fuera de estos lmites. Espacialmente estos barrios constituyen la franja de transicin del Centro de Coyoacn y guardan caractersticas patrimoniales e histricas, como el caso del Convento de Churubusco, que requieren de un tratamiento diferente al resto de los usos del suelo y las colonias aledaas. El objetivo de la elaboracin de este Programa Parcial sera fundamentalmente devolverle a los barrios su carcter de sitios patrimoniales y de resguardo o transicin a los Programas Parciales del Centro Histrico y del Carmen (actuales ZEDEC). Junto con estas acciones se recomendara la disposicin de estudios y normas para imagen que permitan enmarcar la importancia de los sitios y monumentos patrimoniales. 5. ESTRUCTURA VIAL 5.1 VIALIDADES Las ligas viales metropolitanas que convergen hacia esta delegacin se encuentran en su mayora saturadas, como se observ en el apartado correspondiente al diagnstico. De esta forma arterias de la categora de Avenida Universidad, Insurgentes Sur, Miguel ngel de Quevedo, Tlalpan y Miramontes que comunican a la delegacin con su entorno presentan conflictos viales la mayor parte del tiempo. En materia de estrategia territorial, el Programa General establece las siguientes acciones: Realizar la continuacin del Eje 10 Sur hacia el oriente hasta su entronque con la Avenida Santa Ana, dndole a sta el carcter de eje vial mediante semaforizacin, mobiliario urbano, rediseo de trazo, banquetas y paramentos y conversin de un solo sentido hacia el oriente, hasta su entronque con la Calzada de Mxico-Tulyehualco. En este proyecto se incluyen pasos a desnivel por Tlalpan, Divisin del Norte y Canal de Miramontes. En este sentido, el Programa Delegacional para Coyoacn reconoce la necesidad prioritaria de generar alternativas de comunicacin vial en el sentido oriente -poniente. Por ello el proyecto de ampliacin del Eje 10 deber ser analizado en funcin de las posibilidades de integracin regional para la delegacin. Con la realizacin de esta liga vial se mejoraran los niveles de comunicacin entre los Culhuacanes y el Centro de la delegacin, pero adems se posibilitara una salida alterna hacia las Delegaciones de lvaro Obregn y Iztapalapa. Asimismo, sobre esta arteria sera factible la diversificacin de los usos del suelo con la consecuente creacin de fuentes de em pleo. Habilitar una vialidad local oriente poniente alternativa al anillo perifrico para descongestionar el tramo Bulevar de la Luz. En el caso de Coyoacn esta vialidad inicia su trazo en el entronque de Paseo del

Pedregal y Perifrico por Bulevar de las Cataratas, siguiendo por el lindero sur de la zona poniente de conservacin ecolgica de ciudad universitaria, paso a desnivel por Insurgentes bajando del noroeste al sureste por el lindero de la zona de la casa cuna del DIF e Instituto Nacional de Pediatra continuando por Avenida del Imn, Chicomoztoc, Circuito Diamantes y Avenida del Estadio Azteca; ligar mediante un paso a desnivel con Calzada Acoxpa hasta entroncar nuevamente con el Perifrico. Para los ejes viales constituidos se propone reforzar las normas complementarias en materia de estacionamiento para evitar la utilizacin de la va pblica. De esta manera se aplican estas normas sobre el Eje 9 Sur (Miguel ngel de Quevedo), Eje 10 Sur (Copilco); as como sobre el Eje 1 Oriente (Miramontes), el Eje 2 Oriente (Calzada de la Viga-Calzada de la Salud) y el Eje 3 Oriente (Cafetales). De acuerdo con los resultados del diagnstico, el trnsito vehicular ms frecuente es en el sentido norte-sur; siendo los movimientos oriente -poniente encauzados sobre Miguel ngel de Quevedo, nicamente. Un poco ms hacia el sur, en las colonias Tetlameya, Cantil del Pedregal, Villas del Pedregal, Pedregal de Carrasco, tambin se propone la continuacin de la Avenida San Alejandro hasta la Avenida Imn y posteriormente atravesar por entre las instalaciones de la UNAM y del DIF, para entroncar a desnivel con Insurgentes y desembocar en la calle Llanura hasta el Bulevar Cataratas. En el sentido oriente se propone continuar esta va por Avenida Acoxpa hacia su entronque con Perifrico. Para el caso de los Pedregales su carcter de rea con potencial de reciclamiento hace necesaria la implementacin de nuevas rutas viales alternas. De esta manera y reconociendo la importancia de la Avenida Aztecas como espina dorsal de comunicacin de este sector, el presente Programa Delegacional recomienda la continuacin de esta vialidad primaria hacia el norte para conectarse con el eje 10 y a futuro, con su ampliacin hacia el oriente. Adems es factible la continuacin de Avenida Aztecas de manera que atraviese Ciudad Jardn y se incorpore mediante un paso a desnivel con la Calzada de Tlalpan, permitiendo su integracin hacia el norte. A largo plazo y con la posible reubicacin de la Central Camionera, esta prolongacin de la Avenida Aztecas podra continuar su trazo hacia el noreste hasta unirse con la Avenida Cerro de las Torres, lo cual permitira su integracin con la Avenida de las Torres hacia el norte o con Ro Churubusco. Las propuestas en materia de mejoramiento vial tienen la finalidad sobre todo de permitir el desahogo de las vialidades que actualmente operan en la Delegacin Coyoacn. Es claro que la realizacin de algunas de estas propuestas implican altos costos as como afectaciones. No obstante lo anterior, el planteamiento de los usos del suelo para esta demarcacin requiere de una estructura vial con mejores niveles de operacin por lo que se recomienda realizar el sealamiento de las zonas de afectacin para que en el mediano y largo plazos pueda considerarse la realizacin de los proyectos ejecutivos para la construccin de estas prolongaciones. 5.2 REAS DE TRANSFERENCIA Dentro de la delegacin, el transporte cubre amplias zonas, sin embargo hay que destacar la zona de terminales de Taxquea, donde se ubica la terminal de autobuses forneos del sur, la terminal del metro Taxquea, la terminal del tren ligero a Xochimilco, as como paraderos de autobuses urbanos, peseras y taxis. Esto ha generado graves problemas de trnsito y de cambios en los usos del suelo en la zona circundante fundamentalmente de uso habitacional residencial, por la proliferacin de comercios ambulantes y de servicios diversos. Lo anterior requiere del anlisis y formulacin de un Programa Parcial de la zona tanto de tipo vial y de transporte como de usos del suelo. Tambin habr que analizar y realizar en su caso proyectos especficos para los paraderos de autobuses y peseras en sitios que presentan conflicto vial, como el caso de la estacin del metro General Anaya sobre Calzada de Tlalpan. En el caso de las reas de transferencia se recomienda poner especial atencin en la Central del Sur, la cual se ha convertido en un polo de atraccin poblacional a nivel regional, por lo que se requiere que las instancias adecuadas, desarrollen alternativas que coadyuven a la solucin de estos nodos conflictivos. Junto con la Central de autobuses es necesario implementar alternativas para mejorar la llegada y distribucin de los estudiantes de Ciudad Universitaria. Las polticas a seguir en el caso de las reas de transferencia de esta delegacin resultan claras y a todas luces necesarias en el corto y el mediano plazos. El nivel de evolucin en el patrn de los usos de suelo en torno a los nodos de transferencia, ha presentado una dinmica que ha dejado de lado la integracin de los usos habitacionales colindantes. En este sentido la reordenacin espacial de los usos de suelo al presente Programa retoma la visin anterior de rescatar las reas de transferencia con proyectos integrales encaminados al mejoramiento urbano del entorno.

De acuerdo con lo anterior, las polticas de atencin a las reas de transferencia son las siguientes: ? Impulsar el rescate y mejoramiento de los predios ocupados. ? Evaluar la vida til de estas zonas y proponer alternativas para el mejoramiento de su operacin en el corto plazo. ? Detectar y definir los requerimientos en materia de suelo urbano, vivienda y equipamiento. ? Establecer alternativas viales para la incorporacin de estas zonas. ? Definir las lneas de accin prioritarias y su injerencia en los valores y plusvalizacin de las zonas involucradas. Este marco de polticas para las reas de transferencia coadyuvar a generar una imagen clara de las expectativas a corto, mediano y largo plazos. En lo que se refiere a las acciones a seguir para las reas de transferencia se proponen las siguientes: a. Realizacin de un inventario de la capacidad de estacionamientos en la zona, as como de los movimientos que se realizan en funcin de origen-destino. b. Elaboracin de los estudios viales pertinentes que permitan diagnosticar a detalle los diversos movimientos vehiculares que inciden en el rea de transferencia. c. Realizacin de un esquema de reordenamiento de rutas de Transporte en sus diferentes modalidades: pblico, privado y concesionado. d. Elaboracin de los estudios de mercado y del inventario de usos de suelo que permitan visualizar las perspectivas reales de aprovechamiento a futuro. e. Llevar a cabo las acciones en el mediano y corto plazo que alivien la vialidad en el entorno habitacional. 5.3 LIMITACIONES DE USO DE VA PUBLICA Para cumplir con la funcin de la va pblica es necesario limitar su uso; que permita el flujo adecuado de las personas y conservacin del entorno. Coyoacn se caracteriza por contar con espacios pblicos tradicionales y de alto valor patrimonial. en estos espacios se localizan elementos como plazas, monumentos, esculturas, fuentes, andadores etc. En consecuencia deber regularse y ordenarse el uso de estos espacios por lo que se recomienda acciones encaminadas a proteger y preservar los elementos mencionados. En este sentido, es posible realizar estudios de imagen urbana de los distintos elementos a conservar. Por lo anterior es necesario limitar las actividades que por su naturaleza pueden alterar el orden y la seguridad pblica, o afectar la armona de la comunidad e incluso del entorno. 6. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN 6.1 ACCIONES ESTRATGICAS Uno de los aspectos fundamentales que se incorporan a los nuevos procesos de planeacin del Distrito Federal es la posibilidad de traducir los elementos detectados en el diagnstico, en acciones estratgicas, obras y proyectos a realizar en el corto, mediano y largo plazos, conforme a lo indicado en la estrategia del Programa Delegacional. Lo anterior tiene la finalidad de orientar las acciones al cumplimiento de la imagen objetivo que se espera para la Delegacin Coyoacn. Es as como la estructura programtica del presente Programa Delegacional rene los principales programas, considerados esenciales para sentar las bases del reordenamiento territorial y funcional de la delegacin. Es en este nivel donde el proceso de planeacin para la Delegacin Coyoacn, aterriza sus propuestas de zonificacin y las complementa con acciones especficas. Dentro de este apartado se han incorporado las acciones estratgicas dentro de temas, subtemas, indicando la ubicacin y la prioridad del plazo recomendado para la atencin de cada una de las mencionadas acciones. Asimismo, se incluyen los principales lineamientos programticos de las acciones. Estos lineamientos se encuentran ntimamente vinculados a los objetivos de la estrategia que se relacionan con zonas o colonias en el territorio de esta delegacin y que requieren de Programas con acciones integrales. La temporalidad de las acciones es la siguiente: El Corto Plazo se define con un horizonte de 3 aos al ao 2000, el Mediano Plazo de 6 aos al 2003 y el Largo Plazo de 9 aos al 2006. En caso de que algunas de las acciones programadas rebasen los lmites de largo plazo (9 aos) por su magnitud o gran demanda de recursos, el plazo quedar definido con un horizonte entre el ao 2006 y el 2020.

Para el conjunto de acciones estratgicas se requiere realizar esfuerzos de Desarrollo Institucional para mejorar, optimizar y operar las acciones previstas, es decir se requiere contar con mayor eficacia en l a ejecucin de las acciones y mayor eficiencia de los agentes que conducen el desarrollo de esas acciones. La calidad total de estos esfuerzos no se logra de un momento a otro, sino que requiere de tiempo de formacin, constitucin, evaluacin y preparacin de organismos, sistemas, mtodos, equipo y sobre todo de personal capacitado. Entre algunas de las tareas a cubrir para la consecucin de cada una de las acciones estratgicas se prevn los siguientes: ? Fortalecer el proceso de planeacin del Programa Delegacional, incorporando el proceso de evolucin de proyectos y estudios de preinversin. ? Establecer lazos estrechos de coordinacin operativa, entre los organismos centrales encargados de la ejecucin de acciones y proyectos de la delegacin. ? Descentralizar funciones de programacin, presupuestacin a nivel delegacional en unidades que sean manejables dentro de la jurisdiccin. ? Identificar necesidades e impartir cursos de capacitacin a personal en planeacin, programacin y de presupuestacin por proyectos a nivel de organismos ejecutores en la delegacin. ? Preparar personal de cuadros tcnicos gerenciales y operativos para desempear funciones ejecutoras en la delegacin. ? Establecer un banco de proyectos delegacionales sistematizado y enlazado con la red central de informacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, as como con otras instituciones y fuentes con datos locales y regionales. ? Mejorar la capacidad de recursos financieros y humanos de las reas ejecutoras de las acciones para realizar estudios de proyectos. ? Contratar servicios de consultora y asistencia tcnica para fortalecer el proceso de planeacin, programacin y presupuestacin de acciones y de proyectos estratgicos de la delegacin. 6.1.1 De apoyo a la Pequea Industria y al Empleo Conforme al Programa General, en Coyoacn, se proponen acciones estratgicas de apoyo a la microindustria, apoyo a la actividad comercial y al equipamiento faltante, principalmente en la zona poniente y surponiente de la delegacin. El objetivo de estas acciones se deber centrar en intensificar el apoyo a la creacin de fuentes de empleo, los cuales permiten el arraigo de sus habitantes, mediante la coordinacin, capacitacin del personal con el propsito de coadyuvar a su creacin y mejoramiento. CUADRO 48. APOYO A LA PEQUEA INDUSTRIA Y AL EMPLEO.
TEMAS 1. Apoyo a la creacin de microindustria 2. Apoyo a la actividad comercial 3. Apertura de equipamiento y servicios 4. Diversificacin de actividades comerciales y con servicios SUBTEMAS Generacin de fuentes de empleo Pequeo comercio Generacin de fuentes de empleo UBICACIN Pedregal de Santo Domingo Zona norte de Coapa, Culhuacn Centro de Barrio Pedregal de Santo Domingo y Culhuacn Eje 10 sur, Avenida Aztecas, Avenida, Imn, Calzada de Tlalpan, Perifrico, Divisin del Norte, Miguel ngel de Quevedo PLAZO Corto plazo Mediano plazo Corto plazo Mediano plazo

6.1.2 Impulso al Reordenamiento Urbano. Para este grupo programtico se proponen por una parte acciones y proyectos estrat gicos de ordenacin al crecimiento, principalmente en aquellos asentamientos que no es posible reubicar, mediante la creacin de Programas Parciales, as como de apoyo y fomento a la vivienda, mediante la saturacin de predios baldos y acciones de mejoram iento a corto plazo, las cuales corresponden a las zonas poniente y surponiente que presentan deterioros en su estructuracin, dficit de equipamientos, servicios e infraestructuras. LINEAMIENTOS PARA LOS ASENTAMIENTOS IRREGULARES EN SUELO URBANO Los asentamientos irregulares ubicados en predios pblicos destinados a otros usos debern reubicarse integrndolos a los programas de vivienda contemplados en la delegacin.

Los asentamientos ubicados en zona de riesgo a la fecha de publicacin de este programa, estarn sujetos a un estudio tcnico de suelo, con la participacin de los pobladores, que permita definir la posibilidad de que tales asentamientos se consoliden llevando a cabo obras y acciones que eliminen la condicin de riesgo o, en su caso, la necesidad de su reubicacin integrndolos a los Programas de Vivienda contemplados en la delegacin. Por otra parte y dentro de la problemtica de la estructura urbana y usos del suelo de la delegacin, se encuentra el desmejoramiento de las zonas patrimoniales. Con el fin de atender este problema se han estructurado acciones estratgicas tendientes a la conservacin y mejoramiento del patrimonio. Tambin es necesario considerar acciones de mejoramiento de imagen urbana para los barrios tpicos, con la finalidad de conservar o generar un arraigo de los valores sociales y de identidad propios.. La nueva visin del reordenamiento urbano permitir que las acciones estratgicas ordenen la mezcla de usos del suelo y orienten el surgimiento de las mismas en aquellas zonas que tienen un buen funcionamiento. Otra de las acciones estar encaminada a visualizar las zonas con reserva territorial, las cuales se podrn destinar a equipamiento y servicios faltantes, o vivienda, siempre y cuando se cuente con los servicios de factibilidad de agua potable, drenaje y vialidades. CUADRO 49. DE IMPULSO AL REORDENAMIENTO URBANO.
TEMAS 1. Proyectos Estratgicos SUBTEMAS Programa Parcial Impacto Urbano Evaluacin potencial de ocupacin de baldos Saturacin de predios baldos Programa para la introduccin y complementacin de las redes de infraestructura Creacin de corredores comerciales Impulso a Centros de barrio Definicin de zonas comerciales Programa de evaluacin de Programas Parciales vigentes. UBICACIN Zona terminal de Taxquea. Estadio Azteca Pueblos y Barrios Culhuacanes Pedregales Adolfo Ruiz Cortines, Pedregal de Santa rsula y Santo Domingo Vialidades primarias, Pedregales y Culhuacanes Vialidades primarias, Centro Histrico de Coyoacn Corto Plazo PRIORIDAD Corto Plazo

2. Apoyo y fomento a la vivienda 3. Mejoramiento Urbano

4. Mejoramiento de comercio y servicios

6.1.3 Mejoramiento Vial y de Transporte Considerado como uno de los mbitos que requiere especial atencin debido a la escasez y complejidad de la red vi al, as como al problema de transporte de esta delegacin, se requieren acciones estratgicas cuya atencin deber enfocarse prioritariamente a corto plazo. Estas debern guardar una relacin con los usos del suelo y a la vez permitir el ordenamiento paulatino con las funciones urbanas de la delegacin. Estas acciones estn encaminadas a corto plazo a la elaboracin de proyectos viales, ya sea de ampliaciones de viales, conexiones viales con otras delegaciones, mejoramiento de la estructura vial y mejoramiento de sistema de transporte pblico. Dichas acciones debern estar en coordinacin con la Secretara de Transporte y Vialidad y tomar en cuenta las propuestas hechas por grupos colegiados que tienen injerencia en la delegacin. CUADRO 50. Mejoramiento Vial y de Transporte
TEMAS 1. Elaboracin de proyectos SUBTEMAS Estudio vial y de transporte Pasos a desnivel Continuacin vial Ampliacin y Mejoramiento UBICACIN Terminal Taxquea, Lnea del Metro, tren ligero, Huipulco, taxis y estacionamientos. Eje 10 Sur - Divisin del Norte. Eje 10 Sur - Santa Ana Eje 10 Sur - Santa Ana. Avenida Imn - Cataratas Pedregal Santo Domingo - Metro Universidad, Copilco PRIORIDAD Corto Plazo

2. Ampliacin de vialidades o mejoramiento vial 3. Lneas de transporte colectivo, autobuses

Mediano Plazo Corto Plazo Corto Plazo

4. Construccin o adaptacin de estacionamientos. 5. Construccin de estacionamientos y rutas de transporte pblico.

Mejoramiento y Ampliacin del servicio Construccin de estacionamiento Recuperacin de cajones y predios para estacionamiento 6. Semaforizacin y revisin de Anlisis de Movimiento ciclos

Pedregales Centro Histrico Estadio Azteca

Corto Plazo Corto Plazo

Nodos Conflictivos

Corto Plazo

6.1.4 Mejoramiento del Medio Ambiente Coyoacn guarda un acervo patrimonial y ambiental muy importante, por lo que las acciones tendientes en esta estructura programtica se deben reflejar en mecanismos de control y regeneracin ambiental de los elementos biticos existentes, as como a la recuperacin integral de nuevas reas. Asimismo, se proponen acciones urbanas para el control de la contaminacin del aire, mediante la ubicacin de macrocentros de verificacin y acciones de mejoramiento para el saneamiento de cauces y barrancas en suelo urbano, a travs de la capacitacin del personal lo cual coadyuvar al logro de dichas acciones. Tambin se requiere de programas de manejo en reas de Restauracin Ecolgica y de Preservacin, con la finalidad de garantizar su conservacin e impulsar aquellas que se encuentran en grado de deterioro a corto plazo. Para lograr un eficaz cumplimiento de estas acciones se requiere de un adiestramiento y capacitacin de personal que interviene en las diversas instancias involucradas y una coordinacin entre los organismos participantes pblicos y privados. CUADRO 51. MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.
TEMAS 1. Disminucin de la contaminacin del Aire 2. Reubicacin de la planta de asfalto 3. Rescate de La Cantera SUBTEMAS Localizacin de Macrocentros de verificacin Recuperacin de reas verdes UBICACIN Culhuacn (Avenida Santa Ana) Pedregal de Ajusco Ciudad Universitaria Ciudad Universitaria Zonas patrimoniales y futuros desarrollos. PRIORIDAD Corto Plazo Mediano Plazo Mediano Plazo Mediano Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Largo Plazo

Recuperacin e integracin de reas verdes 4. Reforestacin y Recuperacin Regeneracin y restauracin de reas verdes paisajstica Remodelacin y regeneracin Consolidacin de la vegetacin existente Control de eucaliptos 5. Control de Reservas Programas de control, evaluacin y Ecolgicas mejoramiento

Reserva Ecolgica de Corto Plazo Ciudad Universitaria y Cerro de Zacatpetl, B. de Tetlameya

6.1.5 Mejoramiento y Construccin de Infraestructura En cuanto al mejoramiento de la infraestructura y su ampliacin se propone la introduccin de redes de infraestructura y dotar del suministro continuo a las colonias con limitaciones del servicio. Estas acciones se deben ejecutar en el corto plazo en coordinacin con la Direccin General de Construccin y Operacin Hidrulica para cubrir con estas demandas apremiantes. CUADRO 52. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA.
TEMAS 1. Ampliacin de redes SUBTEMAS Complementacin del servicio de drenaje. UBICACIN PRIORIDAD Romero de Terreros, Pedregal de Sto. Domingo Corto Plazo y Paraje la Zorra

2. Mejoramiento de la red existente

Solucin de problemtica por baja presin. Control de fugas en la red Implementacin y mejoramiento del drenaje pluvial

Pedregal Santo Domingo, Santa Catarina, Del Corto Plazo Carmen, Romero de Terreros, Cuadrante de San Francisco, Parque San Andrs, Rosedal, Corto Plazo San Lucas. El Carmen, Educacin, Campestre Churubusco, Santa Cecilia, Paseos de Taxquea, Alianza Popular Revolucionaria, Jardines de Coyoacn, El Reloj, Ajusco, P. de Santo Domingo, Los Reyes, La Candelaria y Romero de Terreros. Pedregal de Santo Domingo, Jardines del Pedregal, Romero de Terreros y Pedregal de San Francisco

6.1.6 Mejoramiento e Impulso a la Vivienda En la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, (Diario Oficial de 1996) en su artculo 59 se menciona el apoyo que la Administracin Pblica del Distrito Federal dar a la promocin y participacin social y privada en la construccin y rehabilitacin de vivienda de inters social y popular, respetando y promoviendo las diversas formas de organizacin de la comunidad. Uno de los renglones ms importantes a atender en el caso de esta delegacin es con respecto a la vivienda de tipo popular, por lo que se requiere la regularizacin de los predios que actualmente presentan problemas de tenencia y elevar la calidad de vida de sus habitantes. En este sentido las acciones estratgicas en el rubro de vivienda estn enfocadas, a disminuir el dficit actual, abatir el nivel de hacinamiento y mejorar la vivienda deteriorada. CUADRO 53. MEJORAMIENTO E IMPULSO A LA VIVIENDA.
TEMAS 1. Mejoramiento y Regularizacin de la Vivienda SUBTEMAS Impulsar y Promover Programas de abaratamiento de los materiales de construccin Programas de Regularizacin de la Propiedad Programas de Reincorporacin de reas de donacin y Mejoramiento de reas comunes 2. Mejoramiento a la 1) De seguridad estructural Vivienda 2) De satisfactores Urbanos. a. Accesibilidad e Infraestructura b. Contexto y Equipamiento bsico. 3) Espaciales. Requerimiento de espacios funcionales 3. Impulso a la Adquisicin de terrenos para propiedad vivienda de inters social y popular. Programa de Construccin de cuartos adicionales 4. Fomento Programa Integral de Vivienda UBICACIN Pedregal de Santo Domingo, Santa rsula, Adolfo Ruiz Cortines, La Zorra Pedregales Culhuacn, INFONAVIT, Pedregal de Carrasco PRIORIDAD Mediano Plazo Corto Plazo Corto Plazo

Toda la delegacin y en particular en la zona de los Pedregales Toda la delegacin y en particular en la zona de los Pedregales

Permanente Permanente

Permanente Toda la delegacin y en particular en la zona de los Pedregales Pedregales y Culhuacanes Pedregales

Mediano Plazo y Largo Plazo Corto Plazo

En la Zona surponiente

Corto Plazo

6.1.7 Mejoramiento de Equipamiento Las acciones en este sentido estarn encaminadas a mejorar el equipamiento existente y a construir nuevos elementos en los rubros de educacin, cultura, recreacin y salud principalmente. La orientacin de estas acciones es hacia las zonas de la delegacin que presentan un mayor ndice de concentracin de habitantes y cuya tendencia de crecimiento sobrepasar en el corto plazo los elementos existentes. CUADRO 54. MEJORAMIENTO DE EQUIPAMIENTO.

TEMA SUBTEMA 1. Mejoramiento y construccin Ampliacin de cobertura de de equipamiento servicios, abasto, recreacin, deporte y social

UBICACIN Pedregales, Culhuacanes (centros de barrio y reas verdes)

PRIORIDAD Corto plazo

? Conservacin y Mejoramiento Patrimonial Dentro de la problemtica de la estructura urbana y los usos de suelo presentes en la delegacin, se encuentra la continua prdida de zonas patrimoniales en pos del crecimiento y desarrollo de conjuntos habitacionales. Adems del Centro Histrico, esta demarcacin cuenta con pueblos y barrios tradicionales que han sido objeto de acciones urbansticas que detentan contra su preservacin. Con el fin de atender ese problema se han estructurado acciones tendientes a la conservacin y el mejoramiento del Patrimonio. CUADRO 55. CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO PATRIMONIAL.
TEMAS 1. REORDENAMIENTO URBANO SUBTEMAS ELABORACIN DE PROGRAMAS PARCIALES UBICACIN PRIORIDAD BARRIOS: NIO DE JESS, CUADRANTE CORTO PLAZO DE SAN FRANCISCO, PUEBLO DE LA CANDELARIA, BARRIO SAN LUCAS, SAN DIEGO, PUEBLO SAN FRANCISCO CULHUACN, PUEBLO SAN PABLO TEPETLAPA, PUEBLO SANTA RSULA COAPA ELABORACIN DE BARRIOS: NIO JESS, CUADRANTE DE CORTO PLAZO REGLAMENTO DE SAN FRANCISCO, PUEBLO DE LA IMAGEN URBANA CANDELARIA, BARRIO SAN LUCAS, SAN DIEGO, PUEBLO SAN FRANCISCO CULHUACN, PUEBLO SAN PABLO TEPETLAPA, PUEBLO SANTA RSULA COAPA ESTUDIO DE VIALIDAD PUEBLO DE SANTA RSULA COAPA CORTO PLAZO

2. RESCATE DE IMAGEN URBANA

3. MEJORAMIENTO VIAL

En lo que se refiere a los proyectos estratgicos determinados a largo plazo, se considera vital poner especial atencin en las zonas de la delegacin que estn sufriendo procesos de transformacin para evitar que la dinmica urbana tienda a generar problemas en el entorno. Asimismo, en las zonas que ya presentan problemas de estructura e impacto negativo a las funciones urbanas colindantes, como es el caso de la habitacin, es necesario la realizacin de estudios que evalen dicho impacto y generen pautas para reordenar la estructura urbana. La conservacin del patrimonio local tambin se considera una accin prioritaria por lo que se recomienda llevar a cabo los Programas Parciales para el resguardo de zonas y sitios con carcter patrimonial. 6.1.8 Acciones de apoyo a la participacin ciudadana y la promocin de la cultura
TEMAS PARTICIPACIN CIUDADANA SUBTEMAS UBICACIN PRIORIDAD PROGRAMA DE CULTURA, DIFUSIN, SUELO URBANO Y CORTO PLAZO FORMACIN Y CAPACITACIN EN EL ASENTAMIENTOS HUMANOS DESARROLLO URBANO: CONOCIMIENTO DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO, EL PROGRAMA GENERAL DE DESAR ROLLO URBANO, LOS PROGRAMAS DELEGACIONALES DE DESARROLLO URBANO Y LOS PROGRAMAS PARCIALES

6.1.9 Acciones estratgicas en materia de Proteccin Civil I. Elaborar mapas de riesgo delegacionales y difundirlos entre la poblacin. II. Sealizar las zonas de seguridad como parte fundamental de la estructura urbana de la delegacin. III. Contemplar reas de equipamiento destinadas a servicios de prevencin y auxilio. 6.2 INSTRUMENTOS DE EJECUCIN Con el fin de actualizar y modernizar la planeacin urbana en el Distrito Federal, se ha hecho necesario dotarla de un conjunto de instrumentos que permitan transitar de una planeacin casi exclusivamente

regulatoria hacia una planeacin ms activa con mecanismos institucionales y fortalecidos de coordinacin, de concertacin con los diferentes agentes urbanos de monitoreo y control de los procesos urbanos y creciente participacin ciudadana. Con esta finalidad, en este apartado del Programa Delegacional se consignan en forma general los diferentes criterios de instrumentacin que las autoridades de la delegacin podrn aplicar y desarrollar para impulsar las propuestas de objetivos, polticas y estrategia sealadas anteriormente. El conjunto de instrumentos a los que aqu s e refiere como criterios, corresponden a aquellos reseados en el Programa General de Desarrollo Urbano y particularizados en este Programa Delegacional, obedeciendo a un principio de sistematizacin del conjunto que conforma el Sistema de Planeacin Urbana del Distrito Federal. Los criterios de instrumentacin del Programa Delegacional en materia de Desarrollo Urbano se agrupan en los siguientes tipos de regmenes, de planeacin, de regulacin, de fomento, de control, de coordinacin y de gestin social y de participacin ciudadana. 6.2.1 Instrumentos de Planeacin El Sistema de Planeacin urbana del Distrito Federal es un conjunto de programas que comprenden: ? El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal ? Los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano ? Los Programas Parciales ? El Sistema de Informacin Geogrfica a) Programa Delegacional Corresponde a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y las autoridades de esta delegacin la actualizacin del Programa Delegacional, y su aprobacin a los Consejeros Ciudadanos Delegacionales y a la Asamblea de Representantes, previo dictamen de congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. El Programa Delegacional incorpora los lineamientos de estrategia del Programa General y contiene adems de la propuesta estratgica, la zonificacin de usos del suelo y la precisin de las lneas bsicas de accin para la conservacin, mejoramiento y crecimiento urbano al interior de la delegacin, a llevar a cabo por la autoridad delegacional directamente, o a travs de la accin coordinada, concertada e inducida con otras autoridades y gobiernos o con los sectores privado y social. b) Programas Parciales Bajo este tipo de programas se localizan acciones o propuestas territoriales a un nivel de mayor detalle que el Programa Delegacional y surgen de las propuestas definidas por ste en su estrategia, zonificacin, as como en los lineamientos programticos. En los Programas Parciales pueden establecerse regulaciones especiales a los usos o lneas de accin coordinadas o concertadas con otras autoridades o con los sectores privado y social. Corresponde a la delegacin, la elaboracin, actualizacin y modificacin de los Programas Parciales y su aprobacin a los Consejeros Ciudadanos Delegacionales y a la Asamblea de Representantes, previo dictamen de congruencia con el Programa Delegacional. En complemento a lo anterior, se requerir del visto bueno de las organizaciones de vecinos a nivel local de la zona donde tendrn lugar las acciones y regulaciones que genere el Programa Parcial. Cuando el mbito territorial de los Programas Parciales rebase la juris diccin de la delegacin, sta podr convenir con las delegaciones y con los ayuntamientos metropolitanos la elaboracin y gestin de Programas Parciales interdelegacionales o, en su caso, coordinados con los municipios metropolitanos, sujetndose su aprobacin a dictamen previo de congruencia con el Programa General emitido por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. c) Sistema de Informacin Geogrfica En complemento a lo anterior, el presente Programa tendr como base un sistema de informacin geogrfica comn para todas las instancias gubernamentales del Distrito Federal (centralizados, desconcentrados y descentralizados, incluyendo al catastro y al Registro Pblico de la Propiedad) para una eficiente planeacin del Desarrollo Urbano de la delegacin. 6.2.2 Instrumentos de Regulacin El Programa Director del Desarrollo Urbano del Distrito Federal en su actual revisin postula, en lo general, la necesidad de modernizar, simplificar y desregular la zonificacin, o sea al conjunto de prescripciones normativas de la autoridad para regular los usos del suelo. Asimismo, establece la conveniencia de abrir la puerta a la especificacin detallada de dichas regulaciones cuando as lo convengan a nivel local, las autoridades y habitantes de las colonias, barrios o zonas de la delegacin. Para alcanzar tales fines se prevn las siguientes regulaciones de zonificacin.

a) Zonificacin Contenida en el Programa Delegacional, la cual establece en forma genrica los usos del suelo permitidos y prohibidos por medio de tablas para las diferentes zonas homogneas que integran el territorio delegacional, el porcentaje de utilizacin del suelo y la altura mxima de las edificaciones. Dicha zonificacin que determina el tipo y la intensidad del aprovechamiento del suelo, ser complementada progresivamente, a medida que el desarrollo de la capacidad administrativa gubernamental lo permita, con la aplicacin y el control del cumplimiento de estndares de desempeo o normas oficiales urbano - ambientales, entendidas stas com o los parmetros lmite permisibles de afectacin a su entorno de los usos del suelo o los diversos tipos de establecimientos, en trminos del aprovechamiento de la capacidad instalada de infraestructura y servicios urbanos (generacin de trfico, estacionamiento en la va pblica, consumo de agua) o de la afectacin al medio ambiente (contaminacin del aire y el agua, generacin de ruido). En complemento a lo anterior, la zonificacin podr consignar tambin los destinos del suelo contemplados para la realizacin de programas o proyectos estratgicos gubernamentales a nivel delegacional, bajo los mismos supuestos que para el caso del Programa General. b) Otras Regulaciones Especficas Este Programa Delegacional, en complemento a la especificacin de las zonas donde aplican los programas parciales legalmente expedidos, podr consignar las zonas donde apliquen otras regulaciones especficas, tales como Decretos de Parques Nacionales, reas Naturales Protegidas, Centro Histrico y Zonas Monumentales expedidos por las diversas autoridades competentes en la materia. Asimismo, este Programa consigna las normas tcnicas y complementarias aplicables en complemento a la zonificacin para la regulacin del uso del suelo y su intensidad de ocupacin. 6.2.3 Instrumentos de Fomento La modernizacin de la planeacin urbana en el Distrito Federal impone la necesidad de crear sistemas de actuacin o gestin para articular territorialmente las acciones de gobierno, en lo particular el ejercicio del gasto pblico, y concertar e inducir con los sectores privados y social la realizacin de acciones e inversiones en obras y servicios, en trminos de las polticas y lineamientos de accin que consigna el Programa Delegacional, y desregular y simplificar los trmites gubernamentales. Para alcanzar los fines mencionados, se contempla la aplicacin de los siguientes criterios de fomento. a) Articulacin Territorial de las Acciones de Gobierno En lo que se refiere a la articulacin de las acciones de gobierno se buscar vincular la planeacin del desarrollo urbano y la programacin-presupuestacin, para comprometer el gasto pblico, en particular el de inversin, por sectores o zonas de la delegacin, segn lo establece este Programa en sus apartados de estrategia, zonificacin y lineamientos programticos. Especificacin Territorial de los Programas-Presupuestos Para tales fines los programas de mediano plazo y los programas -presupuesto anuales de la administracin centralizada, desconcentrada y de la delegacin, en los rubros de inversiones, debern especificar territorialmente el gasto, en particular el gasto de inversin, en trminos de lo que consigne el Programa Delegacional, lo cual permitir verificar posteriormente el ejercicio del gasto en las revisiones anuales de la cuenta pblica mediante evaluaciones de impacto -beneficio por zona, por inversin y agregado para la delegacin. b) Concertacin e Induccin con los Sectores Privado y Social En lo que se refiere a la concertacin e induccin de acciones, la nueva Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal faculta a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, y a las autoridades delegacionales para promover y concertar acciones con los sectores social y privado, as como para supervisar y controlar su operacin y funcionamiento. Constitucin de Entidades Desarrolladoras Para concertar acciones entre el gobierno, propietarios, promotores y beneficiarios se requiere de la constitucin de entidades responsables del desarrollo de los programas y proyectos urbanos. Ello resulta particularmente importante en materia inmobiliaria, para la integracin de la propiedad y su habilitacin con infraestructura y equipamiento primario; as como la realizacin consecuente de proyectos de crecimiento, conservacin y mejoramiento urbano de beneficio pblico e inters social. Para tales fines se promover la concertacin de acciones entre el gobierno, propietarios, promotores y beneficiarios, a travs de la asociacin en participacin, la constitucin de sociedades mercantiles, o fideicomisos que garanticen transparencia, eficiencia y equidad en las acciones concertadas para el desarrollo urbano.

Dicha concertacin, en caso de que no resulte factible, podr ser subsanada mediante la expropiacin, para lo cual la Ley de Desarrollo Urbano consigna el causal expropiatorio de utilidad pblica y sus reglas bsicas de operacin para la integracin de la propiedad requerida para la realizacin de programas y proyectos de inters social, de vivienda y desarrollo urbano. Esto limitar las prcticas especulativas que en ocasiones se contraponen a la ejecucin planificada a dicho tipo de programas por parte de propietarios que pretenden aprovecharse del monopolio natural que ejercen sobre sus propiedades. Transferencia de Potenciales de Desarrollo Se generalizar la aplicacin del instrumento de transferencia de potencial de desarrollo que ha venido utilizando el Gobierno del Distrito Federal con el propsito de generar inversiones para la rehabilitacin de zonas de valor histrico y patrimonial. Para tales fines, los propietarios de predios podrn, con base en la zonificacin, capacidad de uso y ocupacin del suelo que consigna este Programa Delegacional para la zona homognea especfica donde se encuentren ubicados, adquirir los derechos reales de potencial de desarrollo de los predios circunvecinos, con lo cual es permitido incrementar la capacidad de ocupacin del suelo; manteniendo para la zona de que se trate en su conjunto las densidades previstas por los programas y trasladando la carga tributaria en materia de gravmenes a la propiedad raz, de los predios que se adquiere su potencial de desarrollo a los predios en que se concretiza dicho potencial, tal como lo establece el apartado de reestructuracin de la base del impuesto predial del Programa General de Desarrollo Urbano. Para alcanzar dichos fines, se encuentra en revisin, dentro del programa de actualizacin legislativa, el Cdigo Fiscal del Distrito Federal, en sus apartados relativos a los gravmenes sobre la propiedad inmobiliaria. Cabe sealar que la transferencia de potenciales de desarrollo puede estar prohibido para ciertas zonas de la delegacin, como actualmente est vigente en ciertas partes del Distrito Federal. c) Desregulacin y Simplificacin Administrativa Liberalizacin y Simplificacin de Autorizaciones de Desarrollo Urbano En lo que se refiere a la autorizacin de conjuntos habitacionales y subdivisiones se contempla liberalizarla y simplificarla; estableciendo las especificaciones para la infraestructura obligatoria en toda urbanizacin quedando en los promotores su complemento o mejora, en trminos de las condiciones de mercado. Asimismo, en materia de edificacin se eximirn del trmite de licencias de construccin a las construcciones mnimas individualizadas o los prototipos de vivienda que se construyan en forma masiva. 6.2.4 Instrumentos de Control a) Control de Usos del Suelo En lo que respecta al control del aprovechamiento urbano de reas y predios, tanto del gobierno como de particulares, se cuenta con instrumentos tales como la expedicin de constancias de alineamiento, nmero oficial y zonificacin, licencias de usos del suelo, licencias de construccin, as como autorizacin de fusiones, relotificaciones, subdivisiones y fraccionamientos. Adems de estos instrumentos se propone establecer las figuras de informe preventivo, como la Ley de Desarrollo Urbano lo define para los usos y establecimientos que no resulten prohibidos, y de dictamen de impacto urbano - ambiental para los usos que por sus caractersticas o efectos lo requiera, a cargo de quien pretenda realizar el proyecto, elaborado por profesionistas o empresas consultoras inscritas en el registro oficial que se establezca para tales fines, como base de la expedicin por parte de la delegacin o la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en su caso, de la licencia de uso del suelo. 6.2.5 Instrumentos de Coordinacin Para lograr la adecuada articulacin de la delegacin con las diferentes Dependencias y Organismos del Gobierno del Distrito Federal, en trminos de las polticas, estrategia y acciones propuestas en el Programa Delegacional, se reforzar la coordinacin con las instancias correspondientes en funcin de lo que establece la Ley Orgnica del Distrito Federal. En materia de planeacin del desarrollo urbano y ecologa con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara del Medio Ambiente. En materia de gestin programtica-presupuestal y de tributacin, con la Secretara de Planeacin y la Tesorera del Distrito Federal. En materia de ejecucin y operacin de las acciones y programas derivados del Programa Delegacional, con la Secretara de Obras y Servicios, con la Secretara de Transporte y Vialidad y con la Comisin de Recursos Naturales. As como con otros organismos descentralizados y con las delegaciones correspondientes cuando se trate de acciones, programas o proyectos interdelegacionales. 6.2.6 Instrumentos de Participacin Ciudadana

a) Reestructuracin de los rganos de participacin ciudadana Para dar respuesta a las necesidades y confl ictos urbanos de la delegacin se requiere, en complemento a la existencia de rganos polticos de representacin ciudadana, de una participacin ciudadana activa, tendiente a la articulacin de intereses y recursos y a la resolucin de controversias. Para organizar dicha participacin ciudadana activa, debern establecerse con claridad las formas de organizacin vecinal, sus mbitos de actuacin, as como los mecanismos de articulacin con los rganos de representacin poltica a nivel delegacional. b) Delegacin de facultades y recursos a las organizaciones civiles En complemento a lo anterior, la Ley Orgnica reconoce a las organizaciones civiles como coadyuvantes en la realizacin de obras o la prestacin de servicios pblicos del Distrito Federal y establece las normas y procedimientos para que este ltimo pueda delegarse facultades y asignarles recursos, delegacin de facultades y recursos que se promover activamente para instrumentar los Programas de Desarrollo Urbano en cada delegacin. 6.2.7 Instrumentos de Asesoramiento Profesional Para el cabal cumplimiento de lo dispuesto en la legislacin en materia de desarrollo urbano, se establecer en cada delegacin del Departamento del Distrito Federal, un Consejo Tcnico adscrito a la oficina del titular, que se regir bajo las siguientes bases: a) El Consejo Tcnico ser un rgano colegiado, de carcter honorfico, pluridisciplinario y permanente, que fungir como auxiliar del Delegado en el cumplimiento de sus atribuciones en materia de desarrollo urbano, y en la planeacin del desarrollo delegacional que definen la Ley de Desarrollo Urbano, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y los dems programas que de ste se deriven. b) El Consejo Tcnico atender en especial la investigacin y desarrollo de tcnicas pertinentes para la ciudad y particularmente para los habitantes de la delegacin correspondiente, bajo una visin integral y estratgica. c) El Consejo Tcnico se integrar por un Consejero designado por cada Colegio de Profes ionistas y otro por su Foro Nacional. d) Cada Consejero deber tener reconocido el carcter de perito en su profesin segn constancia expedida por su propio Colegio y deber adems ser residente de la delegacin para la que se le designe o en su defecto acreditar tener un ejercicio profesional relevante dentro del territorio de la delegacin respectiva. e) El Consejo Tcnico deber elaborar su propio Reglamento Interno, dentro de los 30 das siguientes a su constitucin, atendiendo a los lineamientos que al efecto reciba del Foro Nacional de Colegios de Profesionistas. f) El Consejo Tcnico tendr un Cuerpo Directivo y el Reglamento Interno deber prever que la Presidencia del mismo sea equitativamente rotatoria, deber contar con un Secretario Tcnico designado por el Foro Nacional de Colegios de Profesionistas, determinando tambin las dems bases necesarias para el funcionamiento del propio Consejo. g) El Delegado dispondr la habilitacin de una oficina dentro del edificio delegacional que permita desarrollar los trabajos del Consejo. h) Los trabajos y acuerdos que presente el Consejo al Delegado tendrn el carcter de consulta. 7. INFORMACIN GRFICA Plano No. 1 Diagnstico de la situacin actual Plano No. 2 Zonas de riesgo Plano No. 3 reas de actuacin Plano No. 4 Estructura urbana propuesta Plano No. 5 Zonas susceptibles de desarrollo econmico Plano No. 6 Propuesta de Programas Parciales Plano No. 7 Plano de Zonificacin y Normas de Ordenacin GLOSARIO DE TRMINOS

A
ACCIN DE VIVIENDA: La constitucin de suelo para vivienda, as como la construccin o mejoramiento de la misma. ACTIVIDAD ECONMICA: Conjunto de operaciones relacionadas con la produccin y distribucin de bienes y servicios, realizadas por personas fsicas o morales, pblicas o privadas. ACTIVIDADES RIESGOSAS: Toda accin u omisin que ponga en peligro la integridad de las personas o del ambiente, en virtud de la naturaleza, caractersticas o volumen de los materiales o residuos que se

manejen, de conformidad con las normas oficiales mexicanas, los criterios o los listados en materia ambiental que publiquen las autoridades competentes. ACUFERO: Cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas subterrneas que puedan ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento. ADMINISTRACIN PBLICA: Las dependencias, unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades paraestatales del Distrito Federal. ADMINISTRACIN URBANA: Conjunto de disposiciones legales, mecanismos y acciones de instituciones y organismos que tienen como fin gobernar o regir las diversas actividades realizadas cotidiana o eventualmente en el medio urbano; especialmente las relacionadas con los objetivos de servicio pblico del Estado. AFECTACIN: Restriccin, limitacin y condiciones que se imponen, por la aplicacin de una ley, al uso y ocupacin de un predio o un bien de propiedad particular o federal, para destinarlo a obras de utilidad pblica. ALINEAMIENTO: Relacin de orden fsico que guarda un predio con la va pblica y que apoyado en las disposiciones de los Programas de Desarrollo Urbano permite guardar una reserva de suelo para destinarlo y prever las siguientes condiciones: 1 - Fsicas - sanidad y seguridad. 2 - Dotacin de obras y servicios. 3 - Control y regulacin del desarrollo urbano. REA: Porcin de territorio comprendida dentro de una poligonal precisa. REA CENTRAL: Centro de la ciudad, zona central que rene establecimientos comerciales y de servicios de todo gnero habitualmente con altas densidades por hectrea, complementado con lugares de espectculos y reunin; coincide con el centro comercial, administrativo e histrico de la ciudad. REA NATURAL PROTEGIDA: Las zonas sujetas a conservacin ecolgica, los parques locales y urbanos establecidos en el Distrito Federal para la preservacin, restauracin y mejoramiento ambiental. REAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO: Las que corresponden a zonas que tienen grandes terrenos, incorporados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad y servicios donde pueden llevarse a cabo proyectos de impacto urbano. REAS CON POTENCIAL DE MEJORAMIENTO: Zonas habitacionales de poblacin de bajos ingresos, con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde se requiere un fuerte impulso para equilibrar sus condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad. REAS CON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO: Aquellas que cuentan con infraestructura vial y con servicios urbanos y de transporte adecuados, localizadas en zonas de gran accesibilidad, generalmente ocupadas por vivienda unifamiliar de uno o dos niveles con grados importantes de deterioro, las cuales podran captar poblacin adicional, un uso ms densificado del suelo y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad. Se aplica tambin a zonas industriales deterioradas o abandonadas donde los procesos deben reconvertirse para ser ms competitivos y para evitar impactos ecolgicos negativos. REAS DE CONSERVACIN PATRIMONIAL: Las que tienen valores histricos, arqueolgicos y artsticos o tpicos, presenten caractersticas de unidad formal, que requieren atencin especial para mantener y potenciar sus valores aunque no estn formalmente clasificados. REAS DE INTEGRACIN METROPOLITANA: reas funcionalmente semejantes, pero separadas por el lmite del Distrito Federal, con el Estado de Mxico o el Estado de Morelos. Su planeacin debe sujetarse a criterios comunes y su utilizacin tiende a mejorar las condiciones de integracin entre las entidades. REAS DE PRESERVACIN: Las extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del uso del suelo y para desarrollar en ellas actividades que sean compatibles con la funcin de preservacin. No podrn realizarse en ellas obras de urbanizacin. La legislacin ambiental aplicable regula adicionalmente estas reas. REAS DE PRODUCCIN RURAL Y AGROINDUSTRIAL: Las destinadas a la produccin agropecuaria, biotecnolgica pisccola, turstica, forestal y agroindustrial. La ley de la materia determinar las concurrencias y las caractersticas de dicha produccin. REAS DE RESCATE: Aquellas cuyas condiciones naturales ya han sido alteradas por la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de recursos naturales y que requieren de acciones para restablecer en lo posible su situacin original; en estas reas se ubican los asentamientos humanos rurales.

Las obras que se realicen en dichas reas se condicionarn a que se lleven a cabo acciones para restablecer el equilibrio ecolgico. Los programas delegacionales establecen los coeficientes mximos de ocupacin y utilizacin del suelo para las mismas. ASENTAMIENTOS IRREGULARES: Son las reas de vivienda ubicadas en suelo de conservacin donde estn prohibidas la urbanizacin y la construccin; estos asentamientos se ubican en terrenos de propiedad ejidal, comunal, pblica federal, estatal o municipal y particular. ATLAS DE RIESGO: Sistema de informacin geogrfica, que permite identificar el tipo de riesgo a que estn expuestos las viviendas, los servicios, los sistemas estratgicos, las personas, sus bienes y el entorno, fsico y social. AUTOCONSTRUCCIN: Produccin de vivienda realizada mediante el trabajo directo de sus usuarios.

B
BALDO: Superficie de terreno producto de una lotificacin no utilizada ubicada dentro de un centro de poblacin. BARRIO: Parte del ncleo urbano con identidad formal, caractersticas sociales y fsicas propias de la zona y de sus habitantes, con pautas culturales homogneas.

C
CALIDAD DE VIDA: Las condiciones generales de la vida individual y colectiva, educacin, salud, cultura, esparcimiento, alimentacin, ocupacin. El concepto se refiere, principalmente, a los aspectos del bienestar social que pueden ser instrumentados mediante el desarrollo de la organizacin social, los satisfactores del intelecto y el saber y la infraestructura y el equipamiento de los centros de poblacin. CAMBIO DE USO DE SUELO: Trmite que en trminos de la legislacin vigente, se da cuando a una determinada porcin de territorio le ha sido asignado un uso por medio de un programa o de una declaratoria en un momento determinado, y en un segundo momento se le asigna otro uso mediante los procedimientos establecidos en la misma legislacin. CATASTRO: Censo y padrn de las propiedades urbanas y rurales en lo que respecta a su ubicacin, dimensiones y propietarios. Cuando tiene carcter urbano por su delimitacin incluye generalmente los contornos de la edificacin. Tiene carcter oficial. CENSO: Documento proveniente del proceso de recoleccin de datos por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, que se hace en forma simultnea, acerca de la poblacin completa de una determinada unidad poltica-administrativa, estado, regin, municipio, etc. (ver: Sistema de informacin). CENTRO DE BARRIO: Es la zona en donde s e posibilita el establecimiento de vivienda, comercio a nivel vecinal, servicios y equipamiento bsico, pblico y/o privado. CENTRO HISTRICO: Ncleo original de la Ciudad de Mxico donde se han asentado, desde hace muchos siglos, los poderes poltico, econmico y social, dejando testimonios fsicos que representan el patrimonio histrico del pas, sujeto a las normas de los Programas de Desarrollo Urbano y de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas. CENTRO URBANO: Ncleo principal de atraccin dentro del rea urbana, caracterizado por la presencia de las instituciones de gobierno, de la administracin y los servicios pblicos. CIUDAD CENTRAL: Es el rea que integran las delegaciones Benito Jurez, Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza y que contiene al Centro Histrico y se caracteriza por ser el espacio donde se da una gran concentracin de actividades comerciales y culturales, adems de contener los recintos de los Poderes de la Unin y la mayor concentracin de monumentos histricos catalogados, que forman un conjunto de gran valor formal. CLASIFICACIN DEL SUELO: La divisin del territorio del Distrito Federal en urbano y de conservacin. CONJUNTO HABITACIONAL: Conjunto de viviendas planificado y dispuesto en forma integral; esto es, con la dotacin e instalacin necesarias y adecuadas en relacin con la poblacin que lo habitar, de los servicios urbanos: vialidad, infraestructura, espacios verdes o abiertos, educacin, comercio y servicios en general. CONSERVACIN Y RESTAURACIN DE MONUMENTOS: Constituye una disciplina que reclama la colaboracin de todas las ciencias y con todas las tcnicas que puedan contribuir al estudio y la produccin del patrimonio monumental. CONSOLIDACIN: Proceso en los asentamientos humanos irregulares perifricos, fuera de la lnea de conservacin. Duraron varios aos y en ocasiones varios lustros en asentarse, muchos no tienen la regularizacin de la tenencia de la tierra y la introduccin y/o construccin de infraestructura y equipamiento urbano, as como la construccin paulatina de las viviendas se ha realizado durante largo tiempo.

CONTAMINACIN: Presencia en el ambiente de uno o ms gases, partculas, polvos o lquidos o de cualquier combinacin de ellos que perjudiquen o resulten nocivos para la vida, la salud y el bienestar humanos para la flora y la fauna o que degraden la calidad del aire, del agua, del suelo o de los bienes y recursos en general. CONTORNO: Para los efectos del presente Programa Delegacional, se entiende por contorno el rea circundante a la Ciudad Central, que est constituido de la siguiente forma: Primer Contorno.- Que est conformado por las delegaciones Azcapotzalco, lvaro Obregn, Coyoacn, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa y Cuajimalpa. Segundo Contorno.- Que est conformado por las delegaciones de Tlhuac, Xochimilco, Tlalpan y Magdalena Contreras. Tercer Contorno.- Que est conformado nicamente por la Delegacin de Milpa Alta. CONTROL: Actividad del proceso de desarrollo urbano que consis te en vigilar que las actividades que se realizan para el cumplimiento de los Programas sean acordes con la normatividad establecida. El control se efecta en todas las etapas y niveles del Desarrollo Urbano. Constituye un mecanismo correctivo y preventivo, permitiendo la oportuna deteccin y correccin de posibles desviaciones e incoherencias en el curso de la formulacin, instrumentacin y evaluacin de las acciones. Es un instrumento bsico para la planeacin. CONURBACIN: Conjuncin de dos o ms reas urbanas, ciudades o pueblos, que han llegado a formar una sola extensin urbana. Puede darse por el crecimiento de uno slo de los ncleos hasta alcanzar fsicamente a otro u otros, o por el crecimiento de dos o ms ncleos hasta juntarse y confundirse fsicamente. Puede darse independientemente de lmites poltico-administrativos, y an entre ciudades de pases colindantes. El fenmeno de conurbacin se presenta cuando dos o ms centros de poblacin forman o tienden a formar una sola entidad geogrfica, econmica y social. CORREDOR URBANO: Espacios con gran intensidad y diversidad de uso del suelo que se desarrollan en ambos lados de vialidades y que complementan y enlazan a los diversos centros urbanos con los subcentros y el centro de la ciudad. CRECIMIENTO URBANO: Expansin espacial y demogrfica de la ciudad, ya sea por extensin fsica territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de construccin y poblacin, o como generalmente sucede, por ambos aspectos. Esta expansin puede darse en forma anrquica o planificada.

D
DAO AMBIENTAL O ECOLGICO: La prdida o menoscabo sufrido en cualquier elemento natural o en el ecosistema. DECLARATORIA: Acto administrativo por el cual la autoridad competente en razn del inters social y en ejercicio de las facultades que le confieren las leyes de la materia, determina las reas o predios que sern utilizadas para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, as como los fines pblicos o particulares a los que se prevean o puedan dedicarse dichas reas o predios conforme a lo previsto en los Programas de Desarrollo Urbano de los cuales deriva. DFICIT DE VIVIENDA: Nmero de viviendas que hacen falta para satisfacer la demanda de la poblacin. DENSIDAD BRUTA DE POBLACIN: Nmero promedio de habitantes por unidad de superficie urbanizada incluyendo vialidad, equipamiento urbano, de servicios y cualquier otra rea no habitacional. DENSIDAD DE CONSTRUCCIN: Relacin entre el nmero de metros cuadrados construidos y la superficie del terreno. DENSIDAD DE POBLACIN: Nmero promedio de habitantes por unidad de superficie que resulta de dividir la totalidad de una poblacin entre la extensin territorial que dicha poblacin ocupa. DENSIDAD DE VIVIENDA: Relacin del nmero de unidades de vivienda de un sector urbano por hectrea. Puede ser considerada como densidad bruta o neta de acuerdo con la superficie de terreno considerada, la superficie urbanizada total o nicamente la destinada a vivienda. DENSIDAD NETA DE POBLACIN: Nmero promedio de habitantes por unidad de superficie que resulta de dividir la totalidad de una poblacin entre la extensin territorial que dicha poblacin ocupa, considerando solamente las reas de los sitios destinados a vivienda. DENSIFICACIN: Proceso de aumento, planificado o no, de la concentracin de poblacin y/o vivienda, intensidad de construccin. DERECHO DE VA: Franja de terreno de anchura variable, cuyas dimensiones mnimas y mximas fija la autoridad correspondiente, que se requiere para la construccin, conservacin, ampliacin, proteccin y en

general para el uso adecuado de una lnea elctrica, una lnea de infraestructura, una vialidad o una instalacin especial. Tratndose de cauces, este concepto se refiere a la ribera. DESARROLLO SUSTENTABLE: Implementacin de alternativas que promuevan las actividades econmicas y sociales a travs del manejo racional y aprovechamiento de los recursos naturales, con la conservacin a largo plazo del entorno ambiental y de los propios recursos, con el o bjeto de satisfacer las necesidades generales y mejorar el nivel de vida de la poblacin. DESARROLLO URBANO: Proceso que, mediante la aplicacin de los principios y tcnicas de la planeacin hace posible la elevacin del nivel de vida de la poblacin urbana, utilizando para ello el ordenamiento territorial; la determinacin de los usos del suelo; la asignacin consecuente de los recursos fiscales; la promocin de la inversin pblica, social y privada; la mejora de los servicios pblicos; la sistematizacin del mantenimiento de la infraestructura urbana y su ampliacin al ritmo de las nuevas necesidades y demandas; el mantenimiento y conservacin del patrimonio cultural, artstico e histrico; la participacin de la poblacin urbana en los procesos de planeacin y administracin de la ciudad y la previsin del futuro por medio del sistema de planeacin democrtica. DESECHOS: Todo subproducto de los procesos de produccin, valorizacin o consumo, procedente de la industria, el comercio, el campo o los hogares , que es rechazado por no considerarlo apto o valioso para los mismos. DETERIORO URBANO: Decadencia fsica que se presenta en las construcciones y dispositivos urbanos, por uso excesivo o inadecuado, mal estado de conservacin y obsolescencia de una o ms reas de la ciudad. DIAGNSTICO URBANO: Anlisis crtico que presenta conclusiones y sugerencias acerca de la situacin o estado real que guarda un medio urbano, con base en el conocimiento ms amplio y concreto posible acerca de los aspectos fsicos, socioeconmicos e histricos que constituyen dicho medio. DIRECTOR RESPONSABLE DE OBRA: Es la persona fsica autorizada para ejercer alguna de las profesiones a que se refiere el artculo 42 del Registro de Construcciones del Distrito Federal, debiendo reunir los requisitos y asumir las obligaciones que establece dicho reglamento, adems de los que establecen los artculos 46 y 47 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. DISTRIBUCIN DE POBLACIN: Ubicacin real o propuesta de la poblacin en el territorio, pudiendo tratarse a distintos niveles de magnitud geogrfica: nivel mundial, continental, nacional, urbano, local, entre otros, representndose convencionalmente sobre planos o cartas geogrficas conjuntos que representan un determinado nmero de habitantes cada uno o por crculos o figuras geomtricas de tamao variable en proporcin al nmero o rango de poblacin que representan. DOTACIN DE SERVIClOS: Asignacin y suministro de los servicios demandados o requeridos por la poblacin medidos en: cantidad por habitante, por familia, por vivienda, por colonia o por delegacin.

E
ECOSISTEMA: Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos (incluyendo al hombre) y los elementos no vivientes de un sector ambiental definido en el tiempo y en el espacio, con propiedades globales de funcionamiento y autorregulacin. EMERGENCIA: Evento potencialmente daino repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevencin, proteccin y control inmediatas para minimizar sus consecuencias. EMIGRACIN: Desplazamiento de poblacin desde un punto de origen, trtese de un pas, regin o localidad, con propsito de radicacin temporal o definitiva a otro lugar. EMISIONES CONTAMINANTES: Generacin o descarga de materiales o energa, en cualquier cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los organismos, la atmsfera, el agua, el suelo o subsuelo o cualquier otro elemento afecta negativamente su condicin natural. EQUIPAMIENTO URBANO: Conjunto de edificaciones, elementos funcionales, tcnicas y espacios, predominantemente de uso pblico, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitacin y trabajo, o se proporcionan servicios de bienestar social y apoyo a la actividad econmica, social, cultural y recreativa. ESPACIO ABIERTO: rea fsica urbana sin edificios; superficie de terreno en la que los programas determinan restricciones en su construccin, uso o aprovechamiento, sealando prioritariamente, plazas, explanadas, fuentes y cuerpos de agua y parques y jardines . ESTACIONAMIENTO: Espacio pblico o privado, de alquiler o gratuito para el guardado de vehculos en edificios o predios destinados exclusivamente a este fin. ESTRATEGIA: Conjunto de principios que seala la direccin, accin y organizacin de los recursos, instrumentos y organismos que participan para llevar adelante los propsitos derivados de una poltica con base a lo que se desea obtener. Esta seala la manera de cmo se enfrentar la accin, plantear lo que

se har o dejar de hacer y adecuar la utilizacin de aquellos instrumentos y polticas que sean necesarios para llevar adelante los objetivos que se establezcan. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo, la estrategia constituye el conjunto de decisiones de poltica que seala, en rasgos generales , el rumbo que debern tomar las acciones para el cumplimiento de los objetivos determinados en el Plan. ESTRUCTURA URBANA: Conjunto de componentes que actan interrelacionados (suelo, vialidad, transporte, vivienda, equipamiento urbano, infraestructura, imagen urbana, medio ambiente) que constituyen la ciudad. ESTRUCTURA VIAL: Conjunto de calles intercomunicadas de uso comn y propiedad pblica, destinadas al libre trnsito de vehculos y peatones, entre las diferentes reas o zonas de actividades. Puede tener distinto carcter en funcin de un medio considerado: local, urbano, regional y nacional. ETAPAS DEL DESARROLLO URBANO: Horizonte de planeacin para realizar las acciones determinadas en la estrategia de un programa y que pueden ser a corto, mediano y largo plazo.

F
FORO DE CONSULTA PBLICA: Mecanismo de participacin a travs del cual la poblacin y los sectores pblico, social y privado, hacen propuestas, plantean demandas, formalizan acuerdos y toman parte activa en el proceso de planeacin de la es tructura urbana. FUENTE FIJA: El equipo anclado al suelo o estacionario que emiten contaminantes al ambiente, en el Distrito Federal. FUENTE MVIL: Vehculo automotor o maquinaria de ubicacin variable que emite contaminantes al ambiente. FUENTE NATURAL DE CONTAMINACIN: Contaminacin de origen biognico y la procedente de fenmenos naturales.

G
GASTO PBLICO: La erogacin de los recursos monetarios necesarios para satisfacer las necesidades de la administracin pblica previstas en el presupuesto, para cum plir con un programa determinado; se usa tambin como instrumento de poltica econmica.

H
HACINAMIENTO: Cercana humana excesiva que se da por sobreocupacin de un espacio. Situacin negativa que se produce cuando habitan en una vivienda tantas personas que invaden mutuamente su espacio mnimo necesario que permite la capacidad de sta. Y se mide en funcin al nmero de habitantes por pieza. En el medio urbano se manifiesta por la aglomeracin de edificios y actividades.

I
IMAGEN OBJETIVO: Conjunto de logros que los programas pretenden alcanzar en un espacio y tiempo predeterminado; este conjunto est descrito y sus componentes sealados dentro de los programas creados por la Ley de Desarrollo Urbano. IMAGEN URBANA: Resultado del conjunto de percepciones producidas por las caractersticas especficas, arquitectnicas, urbansticas y socio-econmicas de una localidad, ms las originadas por los ocupantes de ese mbito en el desarrollo de sus actividades habituales, en funcin de las pautas que los motivan. Tanto la forma y aspectos de la traza urbana, tipo de antigedad de las construcciones, como las particularidades de barrios, calles, edificios o sectores histricos de una localidad, son algunos de los elementos que dan una visin general o parcializada de sus caractersticas. IMPACTO AMBIENTAL: Alteraciones en el medio ambiente, en todo o en alguna de sus partes, a raz de la accin del hombre. Este impacto puede ser reversible o irreversible, benfico o adverso. IMPACTO URBANO: Descripcin sistemtica, eva luacin y medicin de las alteraciones causadas por alguna obra pblica o privada, que por su magnitud rebasen las capacidades de la infraestructura o de los servicios pblicos del rea o zona donde se pretenda realizar la obra, afecte negativamente el ambiente natural o la estructura socioeconmica, signifique un riesgo para la vida o bienes de la comunidad o para el patrimonio cultural, histrico, arqueolgico o artstico del Distrito Federal. INFRAESTRUCTURA URBANA: Conjunto de sistemas y redes de organizacin y distribucin de bienes y servicios que constituyen los nexos o soportes de la movilidad y del funcionamiento de la ciudad. INMIGRACIN: Desplazamiento de poblacin que ingresa, temporal o permanentemente a un rea. INMUEBLE: El suelo y todas las construcciones adheridas a l en los trminos del Cdigo Civil. INSTRUMENTACIN: Conjunto de actividades encaminadas a traducir en acciones los objetivos y metas contenidos en los programas.

INSTRUMENTOS DE CONTROL: Aquellos lineamientos de carcter tcnico-jurdico que sirven para evitar tendencias no deseadas dentro del desarrollo urbano. INSTRUMENTOS DE FOMENTO: Los lineamientos tcnico-jurdicos que sirven para acentuar o provocar tendencias deseadas dentro del desarrollo urbano. INSTRUMENTOS DE LA PROTECCIN CIVIL: Lineamientos para que en el desarrollo urbano, se eviten o se reduzcan los riesgos que podra afrontar la poblacin. INTENSIDAD DE USO DEL SUELO: Grado de ocupacin de un predio, con base a las previsiones de un plan o programa, en relacin a la superficie de terreno en metros cuadrados construidos y la superficie del terreno. Se expresa generalmente en una fraccin decimal o en metros cuadrados por hectrea. Se utiliza este concepto para normar y controlar el volumen de las construcciones en relacin con la superficie de los predios, y con ello controlar en forma indirecta las densidades de poblacin. INTERS PBLICO: Las leyes, instituciones o acciones colectivas de los miembros de una comunidad protegidas por la intervencin directa y permanente del Gobierno o Autoridad. Tambin denota "Utilidad Pblica". INTERS SOCIAL: Se utiliza en nuestra legislacin para designar Instituciones o acciones encaminadas al desarrollo de la Poblacin.

L
LICENCIA: Documento pblico expedido por la Administracin Pblica del Distrito Federal que faculta a ejercitar los derechos consignados en el mismo. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS: Reglas generales de organizacin y accin para lograr una conducta institucional que alcance las metas sealadas en los programas, con mnimos costo, tiempo y mxima eficiencia. LOTE MNIMO: La superficie ms pequea del suelo determinada en los programas para un predio como resultado de una lotificacin. LOTE O PREDIO: Parcela de tierra con acceso a la va pblica cuyas dimensiones son suficientes para cumplir con el requisito de rea y frentes mnimos que determinan los programas. LOTIFICACIN: Accin y efecto de dividir un terreno en lotes o parcelas pequeas. Se utiliza este trmino como sinnimo de fraccionamiento, pero en realidad no tiene mayor implicacin que la aqu anotada.

M
MARGINACIN: Segregacin de sectores de la poblacin del acceso a mltiples satisfactores de carcter social, socioeconmico y poltico. MEDIDAS DE SEGURIDAD: Las encaminadas a evitar los daos que pueden caus ar las acciones, las instalaciones, las construcciones y las obras, tanto pblicas como privadas. MEDIO AMBIENTE: Trmino que designa al medio natural y al medio humano que se interrelacionan. MEDIO NATURAL: Conjunto de elementos naturales que conforman un espacio geogrfico, elementos geolgicos y edafolgicos, hidrolgicos, clima, vientos, vegetacin, fauna, orografa, cadenas trficas, entre otros. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA: Accin dirigida a trabajar la vivienda existente para conservarla o adaptarla, as como al desarrollo normado del crecimiento respecto a sus caractersticas fsicas. MEJORAMIENTO: Accin tendiente a reordenar o renovar las zonas Urbanas de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente. META: Punto de llegada de las acciones cuyo cumplimiento seala los programas. Las metas se pueden clasificar de acuerdo a su dimensin: Globales, sectoriales e institucionales. Su extensin; nacionales, estatales; Regionales y locales: tiempo: largo, mediano y corto plazo; unidad ejecutora responsable: directas e indirectas; destino econmico del gasto; de operacin y de ampliacin de la capacidad; alcance programtico de resultados e intermedios; efecto en la produccin: eficiencia y productividad. MITIGACIN: Son las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia, para reducir el impacto en la poblacin, bienes y entorno. MOBILIARIO URBANO: Todos aquellos elementos urbanos complementarios, que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento, que refuerzan la buena imagen de la ciudad como: fuentes, bancas, botes de basura, macetas, sealamientos, nomenclatura, etc. Por su funcin pueden ser: fijos (permanentes) y mviles (temporales). MODIFICACIN DE USO DEL SUELO: Procedimiento formal establecido, en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal para realizar un cambio parcial o total de algn uso previamente establecido a un inmueble.

MONUMENTOS: Creacin arquitectnica singular, relevante y artstica; sitio urbano o rural que ofrece el testimonio de una civilizacin particular o de una fase representativa de la evolucin o de un suceso histrico. Se refiere no solo a grandes, sino a obras maestras que han adquirido con el tiempo un significado cultural. MUNICIPIO O DELEGACIN CONURBADOS: El que presenta conjuncin geogrfica con otro u otros municipios o con Delegaciones Polticas del Distrito Federal. En el Estado de Mxico, se trata de los siguientes Municipios. Atizapn de Zaragoza, Coacalco, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacn, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Nicols Romero, La Paz, Tecmac, Tlalnepantla, Tultitln y Valle de Chalco-Solidaridad en el Distrito Federal, se trata de Azcapotzalco, Cuajimalpa, Miguel Hidalgo, Magdalena Contreras, Tlalpan, Milpa Alta, Tlhuac, Iztapalapa, Venustiano Carranza y Gustavo A. Madero.

N
NORMA: Regla que establece criterios y lineamientos a travs de parmetros cuantitativos y cualitativos, y que regula las acciones de las personas e instituciones en el desempeo de su funcin. NORMA TCNICA: Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de carcter obligatorio en las que se establecen los requisitos, especificaciones, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de actividades o en el uso y destino de bienes. NORMAS DE ORDENACIN: Las que regulan la intensidad del aprovechamiento del suelo y las caractersticas de la construccin. NORMAS DE ZONIFICACIN: Las contenidas en los Programas, que determinan los usos del suelo permitidos y prohibidos para las diversas zonas.

O
OBJETIVOS GENERALES: Punto que se pretende lograr a travs de una serie de acciones a corto, mediano y largo plazo, para un desarrollo urbano racional y ordenado. Va unido al alcance que es la descripcin de los resultados que se obtienen si los objetivos se cumplen. OBJETIVOS PARTICULARES: Partes especficas y complementarias de los objetivos generales que se pretende alcanzar de manera particular para cada uno de los subcomponentes de desarrollo urbano.

P
PARAMENTO: Es la fachada principal o pared exterior de los inmuebles que dan a la va pblica. PARQUE NACIONAL: rea que por su flora, fauna, ubicacin, configuracin topogrfica, belleza, valor cientfico, cultural, recreativo, ecolgico, significacin histrica, desarrollo del turismo, tradicin u otras razones de inters nacional, se busca su preservacin y se destinan al uso comn mediante declaratoria expedida por el Ejecutivo Federal. PARQUES LOCALES O DELEGACIONALES: Las reas naturales localizadas en las delegaciones polticas del Distrito Federal con flora, fauna, topografa y otros atributos que por su valor para el equilibrio ecolgico del Distrito Federal, se destinan al uso pblico. PARQUES URBANOS: Las reas verdes, naturales o inducidas de uso pblico, constituidas dentro del suelo urbano. PATRIMONIO ARQUEOLGICO: Bienes, muebles e inmuebles de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica, as como los restos humanos, de la flora y de la fauna relacionados con esas culturas. PATRIMONIO ARTSTICO: Bienes, muebles e inmuebles que revisten valor esttico relevante, dadas sus caractersticas de representatividad, insercin en determinada corriente estilstica, grado de innovacin, materiales, tcnicas utilizadas y otras anlogas tales como o bras pictricas, grabados, dibujos, obras escultricas y arquitectnicas, as como las obras o archivos literarios y musicales, cuya importancia o valor sean de inters para el arte. PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DE LA HUMANIDAD: Trmino acuado por la UNESCO, para proteger y conservar zonas y sitios patrimoniales e histricos, engloba monumentos, conjuntos y lugares. PATRIMONIO CULTURAL: Conjunto de valores y formas de vida, materiales y espirituales de un grupo social a travs de bienes muebles e inmuebles, y que sea declarado como tal, por disposicin de la ley o por declaratoria especfica. PATRIMONIO HISTRICO: Bienes, muebles e inmuebles, creados o surgidos a partir del establecimiento de la cultura prehispnica en Mxico, y que se encuentran vinculados con la historia social, poltica, cultural y religiosa del pas o que hayan adquirido con el tiempo un valor cultural. PENDIENTES DE TERRENO: Inclinacin respecto a la horizontal de la superficie del terreno. Se expresa en forma porcentual y se calcula como la relacin entre la diferencia de elevaciones y la separacin entre dos lugares del terreno.

PERITO: Es la persona fsica que posee cdula profesional y que se encuentra reconocida como tal por el colegio o asociacin de profesionistas respectivo, para emitir un juicio o dictamen en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. PIRMIDE DEMOGRFICA: Grfica que indica la composicin de un grupo de poblacin, bsicamente en lo que se refiere a edad y sexo; puede construirse tambin para mostrar la poblacin econmicamente activa, los ingresos, nivel de escolaridad, y cualquier otro dato que requiera comparaciones visuales mltiples. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Es el instrumento que permite dar coherencia a las acciones del Sector Pblico, crear el marco para inducir y concertar la accin de los sectores social y coordinar las de tres niveles de gobierno. PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL: Es la estructuracin racional y sistemtica de las acciones en la materia. Se concreta a travs del Programa General, los Programas Delegacionales y los Programas Parciales, que en conjunto constituyen el instrumento rector de la planeacin en esta materia para el Distrito Federal. PLANEACIN DEL ORDENAMIENTO T ERRITORIAL: El proceso permanente y continuo de formulacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, control, fomento, evaluacin y revisin del ordenamiento territorial. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA): En trminos generales es aquella parte de la poblacin entre 12 y 65 aos de edad cuyas condiciones fsicas y de salud los capacita para proporcionar la mano de obra para la produccin de bienes y servicios de ndole econmica o social; incluye a los empleadores, las personas que trabajan por cuenta propia, los trabajadores familiares no remunerados, los asalariados y a los desempleados. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA (PEI): Son las personas de 12 aos y ms que en la semana anterior o perodos de referencia al levantamiento de la encuesta, no estaban incluidas en los rangos de ocupados o desocupados segn la clasificacin sealada en el trmino, es decir que no han realizado actividad econmica alguna. POLGONO DE ACTUACIN: Superficie delimitada del suelo que se determina en los programas, a solicitud de la Administracin Pblica o de los particulares para llevar a cabo acciones determinadas. POLTICA DE CONSOLIDACIN: Polticas que sern aplicadas a centros urbanos que por su nivel actual de desarrollo slo requieren de un ordenamiento de su estructura bsica, previniendo los efectos negativos de la concentracin pero sin afectar su dinmica actual. Estas polticas pretenden captar internamente el potencial del actual proceso de desarrollo de dichos centros. POLTICA DE IMPULSO: Son aquellas aplicables a los centros urbanos y sistemas rurales que se consideran indispensables para asegurar el cumplimiento de los objetivos de ordenamiento espacial. Este tipo de polticas supone concentrar gran parte de los recursos destinados al desarrollo urbano en un nmero reducido de centros de poblacin o sistemas rurales, para asegurar un efectivo estmulo a su crecimiento. En general corresponden a centros que presentan condiciones altamente favorables para el inicio o esfuerzo de un proceso de desarrollo acelerado y que permitan un crecimiento demogrfico acorde con este desarrollo. POLTICA DE REGULACIN: Aquellas que suponen la disminucin del actual ritmo de crecimiento de algunos centros urbanos en los que la concentracin est provocando problemas cada vez ms agudos de congestin e ineficiencia econmica y social. Estas polticas se orientan a rescatar recursos que permiten promover el desarrollo de otras reas que cuentan con mejores condiciones. POLTICAS DE DESARROLLO URBANO: Lineamientos que orientan l a direccin y el carcter del desarrollo urbano de acuerdo con los objetivos de ordenacin y regulacin del rea urbana. Existen tres tipos de polticas: 1. De crecimiento: control, densificacin y orientacin del rea urbana en relacin a su demografa y capacidad instalada de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos. 2. De conservacin: preservar y aprovechar los espacios abiertos de uso pblico. 3. De mejoramiento: regular y propiciar la renovacin de la estructura urbana. POTENCIAL DE DESARROLLO EXCEDENTE: La diferencia que resulta de restar la intensidad mxima de construccin que sealan los Programas, para los inmuebles localizados en zonas o sitios patrimoniales a que se refiere la fraccin V del artculo 3o. de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, de la intensidad de construccin funcional que les correspondera con base en la capacidad instalada de la infraestructura y servicios de la zona en donde se ubiquen. Dicha intensidad podr ser transferida hacia otros inmuebles receptores, en los cuales podr construirse en forma adicional a la sealada por los Programas con la finalidad de transformar su valor en recursos econmicos que se destinarn para el

rescate, restauracin, salvaguarda, revitalizacin, saneamiento o mantenimiento de los inmuebles emisores o de reas de valor ambiental. POTENCIALIDAD DE DESARROLLO: Aprovechamiento que puede tener un inmueble, de conformidad con las alturas, coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo; sta se divide en la que determinan los Programas y en la potencialidad de desarrollo excedente. PREVENCIN: Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir en lo posible o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre. PROGRAMA DELEGACIONAL DE PROTECCIN CIVIL: Es el instrumento de planeacin, para definir el curso de las acciones que siguen al impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno; forma parte del Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal. PROGRAMA DELEGACIONAL: El que establece para cada Delegacin, la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito Federal. PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO URBANO DEL D ISTRITO FEDERAL: Es el que determina la estrategia, poltica y acciones generales de ordenacin del territorio del Distrito Federal, as como las bases para expedir los programas delegacionales y los parciales de desarrollo urbano. PROGRAMA GENERAL DE PROTECCIN CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL: Instrumento de planeacin para definir el curso de las acciones para atender las situaciones generadas por el impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno; en el se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, polticas, estrategias, lneas de accin y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnstico de las particularidades urbanas, econmicas y sociales del Distrito Federal. Contempla las fases de prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento, y reconstruccin, agrupadas en programas de trabajo. Este programa forma parte del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. PROGRAMA PARCIAL: Establece la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, en reas menores contenidas en las delegaciones. Los programas parciales tienen un carcter especial derivado de ordenacin cronolgica anticipada de a las condiciones particulares de algunas zonas o reas de la ciudad y de algunos poblados en suelo de conservacin. PROGRAMACIN: Acciones a realizar para alcanzar, metas y ordenar prioridades; destinar los recursos humanos, materiales y asignar los recursos financieros necesarios, definir los mtodos de trabajo por emplear; fijar la cantidad y calidad de los resultados; determinar la localizacin de las obras y actividades y sus fechas de ejecucin. PROGRAMAS ANUALES DE DESARROLLO URBANO: Los que establecen la vinculacin entre los programas, los programas sectoriales y el presupuesto de egresos del Distrito Federal para cada ejercicio fiscal; corresponden a los sectores del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial. PROGRAMAS SECTORIALES: Los que determinan la estrategia, poltica y acciones generales de los diversos sectores del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial: las reservas territoriales, agua potable, drenaje, transporte y vialidad, vivienda, medio natural y equipamiento urbano. PRONSTICO: Previsin probabilstica del futuro, con un nivel de confianza relativamente alto; enunciacin del probable desarrollo de los hechos, en un plazo determinado, a partir de la concrecin de las acciones de la programacin. PROPIEDAD COMUNAL: Son aquellas tierras, bos ques y aguas de una comunidad agraria atribuidas por el Estado con las limitaciones que la Constitucin establece, a rancheras, pueblos, congregaciones, precisamente para ser explotadas en comn y que son de carcter inalienable, inembargable e imprescriptible. PROPIEDAD EJIDAL: Propiedad de inters social, creada en el artculo 27 Constitucional para campesinos mexicanos por nacimiento, constituida por las tierras, bosques y aguas que el Estado les entrega gratuitamente en propiedad inalienable, intransmisible, inembargable e imprescriptible, sujeto su aprovechamiento y explotacin a las modalidades, establecidas por la ley, bajo la orientacin del Estado, en cuanto a la organizacin de su administracin interna; basada en la cooperacin y el aprovechamiento integral de sus recursos naturales y humanos mediante el trabajo de sus en propio beneficio. PROPIEDAD PRIVADA: Derecho real que tiene un particular, persona fsica o moral, para usar, gozar y disponer de un bien, con las limitaciones establecidas en la ley, de acuerdo con las modalidades que dicte el inters pblico y de modo que no perjudique a la colectividad. PROPIEDAD PBLICA: Derecho real ejercido que asiste a las entidades pblicas con personalidad jurdica propia, sobre bienes del dominio pblico, con las caractersticas de ser inalienable, inembargable e imprescriptible.

PROTECCIN CIVIL: Conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectan coordinada y concertadamente la sociedad y autoridades, que se llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre. PUEBLOS HISTRICOS: Asentamientos humanos que manifiestan una identidad social propia en base a condiciones culturales consolidadas a travs del tiempo y que son producto de relaciones socioeconmicas y geogrficas de la regin en que se encuentran. Generalmente su traza responde a las actividades que le dieron origen.

R
RECICLAMIENTO: Accin de mejoramiento, que implica someter una zona del Distrito Federal a un nuevo proceso de desarrollo urbano, con el fin de aumentar los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, relotificar la zona o regenerarla. RECURSOS NATURALES: Elementos que existen en forma natural en un territorio especfico. Se clasifican en renovables, que pueden ser conservados o renovados continuamente mediante su explotacin racional (tierra agrcola, agua, fauna, bosques); y no renovables, que son aqullos cuya explotacin conlleva su extincin (minerales y energticos de origen mineral). REDENSIFICACIN: Proceso para incrementar la poblacin de un rea o zonas del Distrito Federal en funcin de variables, tales como la dotacin de infraestructura y equipamiento: servicios establecidos, intensidad de uso. Se incorpora como parte de la planeacin urbana y surge de los programas de desarrollo, segn los usos establecidos en los programas, para alcanzar condiciones de mejoramiento para la poblacin y mejor uso de los servicios pblicos. REGENERACIN URBANA: Reposicin de elementos urbanos deteriorados, substituyndolos para cumplir adecuadamente una funcin urbana; se aplica bsicamente en reas totalmente deterioradas o zonas de tugurios e involucra reestructuracin del esquema funcional bsico. REGIN: Porcin de territorio que presenta homogeneidad con respecto a sus componentes fsicos, socioeconmicos, culturales y polticos en base a los cuales se considera como un sistema parcial. REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA: Proceso administrativo por medio del cual se atribuye a alguien la posesin de una porcin de territorio mediante un ttulo legalmente expedido por la autoridad competente. REHABILITACIN: Obras mayores en las que se precisa de la participacin de un profesional de la construccin; su principal objetivo recuperar el valor de uso y financiero del inmueble propiciando la recuperacin de sus espacios y de la funcin estructural de sus elementos en base a un uso adecuado. RELOTIFICACIN: Es la agrupacin de los inmuebles comprendidos en un polgono sujeto a mejoramiento, para una nueva divisin, ajustada a los programas. REORDENACIN URBANA: Proceso fundamentado en los Programas de Desarrollo Urbano que tiene como finalidad la reestructuracin urbana en el rgimen de tenencia de la tierra en el uso, el control del suelo: la estructura de comunicaciones y servicios; la conservacin, el mejoramiento y la remodelacin y regeneracin de elementos y tejidos urbanos fundamentales; la preservacin ecolgica y la orientacin del desarrollo futuro de la ciudad hacia zonas determinadas por el Programa General. RESERVA ECOLGICA: rea constituida por elementos naturales, cuyo destino es preservar y conservar condiciones de mejoramiento del medio ambiente. RESERVA TERRITORIAL: rea que por determinacin legal y con base en los Programas ser utilizada para el crecimiento de la ciudad o de los centros de poblacin. RESTAURACIN: Es el conjunto de obras tendientes a la conservacin de un monumento histrico o artstico, realizadas con base en sus caractersticas histricas, constructivas, estticas, funcionales y normales para devolverle su dignidad original. RESTRICCIN: Limitacin y condicin que se impone, por la aplicacin de una ley al uso de un bien, para destinarlo total o parcialmente a obras, de acuerdo con los planes o programas vigentes. RESTRICCIN DE CONSTRUCCIN: Limitacin impuesta por las normas asentadas en los Programas Delegacionales, a los predios urbanos, y rurales, que determina una prohibicin para construir en determinadas reas. RESTRICCIN DE USO: Limitacin impuesta por las normas asentadas en los Programas, a los predios urbanos, y rurales, con prohibicin para establecer en ellos, particularmente en suelo de conservacin, usos o actividades distintos a los contemplados en las disposiciones legales de los propios programas y de la Ley de Desarrollo U rbano.

RIESGO: Probabilidad de siniestro, con prdidas de vidas, personas heridas, propiedad daada y actividad econmica detenida, durante un perodo de referencia en una regin dada, para un peligro en particular. Riesgo es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad. Est clasificado en bajo, medio y alto.

S
SECTOR ECONMICO: Actividades semejantes en que se divide el conjunto de la economa, (Ver: Sector Primario, secundario y terciario). SECTOR PRIMARIO: Comprende las actividades que dan el primer us o y hacen la primera transformacin de los recursos naturales. (agricultura, actividades extractivas, pesca, etc.). SECTOR PRIVADO: Aquella parte del sistema econmico cuyos recursos, bienes o decisiones son propias de los particulares. SECTOR PBLICO: Parte del sistema econmico u rganos institucionales que integran el gobierno o se hallan bajo su control directo, y que le permiten intervenir de diversas maneras en el proceso socioeconmico del pas incluso producir y distribuir bienes y prestar servicios pblicos. Est compuesto por una gran variedad de entidades, cuyas transacciones ejercen una influencia de primera magnitud en la economa nacional. El sector pblico tiene tambin una clasificacin administrativa: l) la que comprende a la administracin pblica centralizada (secretaras y departamentos de estado) y II) la paraestatal, constituida por organismos descentralizados (empresas de participacin estatal, instituciones crediticias, fideicomisos, etc.). SECTOR RURAL: Conjunto de actividades econmicas del suelo de conservacin cuyo objetivo principal es el aprovechamiento racional de los recursos naturales. SECTOR SECUNDARlO: Abarca las actividades mediante las cuales los bienes son transformados (industria, minera, construccin, energa, etc.). SECTOR SOCIAL: Est compuesto por las actividades y funciones propias de las organizaciones, asociaciones, sindicatos, ejidos, comunidades y dems sociedades colectivas cuyas actividades propiedad y resultados econmicos pretenden satisfacer necesidades directas de los trabajadores y de sus familias. SECTOR TERCIARIO: Est integrado por las actividades econmicas que sirven a la produccin con organizacin, mtodos, sistemas y tecnologa, sin agregar materiales a los bienes producidos. SERVICIOS PBLICOS: Actividades controladas para asegurar, de una manera permanente, regular, continua y sin propsitos de lucro, la satisfaccin de una necesidad colectiva de inters general sujeta a un rgimen especial de Derecho Pblico para lo que se atribuye al gobierno la facultad directa de organizar, operar y prestar tales servicios que sin embargo, pueden concesionarse por tiempos definidos para que los presten los particulares. (Agua potable, alcantarillado, telfonos, alumbrado, energa elctrica, transporte, recreacin, enseanza, salud, comercio, administracin, etc.). SERVIDUMBRE DE PASO: El propietario de un inmueble sin salida a la va pblica enclavado entre otros ajenos, tiene derecho de exigir paso por los predios vecinos para el aprovechamiento de aquella, sin que sus respectivos dueos puedan reclamarle otra cosa que una indemnizacin equivalente al perjuicio que les ocasionare. SISTEMA DE INFORMACIN: Instrumento auxiliar del esquema de planeacin cuyo objetivo es detectar, registrar, procesar y actualizar la informacin sobre el Distrito Federal en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. SISTEMA DE PROTECCIN CIVIL: Conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos, procedimientos y programas, que establece y concierta al Gobierno del Distrito Federal con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados a fin de efectuar acciones corresponsales en cuanto a la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, restablecimiento, rehabilitacin y reconstruccin en caso de riesgo, emergencia, siniestro o desastre. SUBCENTRO URBANO: Espacio situado estratgicamente, el cual tiene funciones predominantes de equipamiento regional y primario para el servicio pblico, favoreciendo el establecimiento de usos compatibles de vivienda, comercio, oficinas, servicios y recreacin, que den servicio especializado a la poblacin de barrios cercanos. SUBDIVISIN: Particin de un terreno que no requiera la apertura de una va pblica. SUELO: Tierra, territorio superficial considerado en funcin de sus cualidades productivas, as como de sus posibilidades de uso, explotacin o aprovechamiento; se le clasifica o distingue, segn su ubicacin, como suelo urbano y suelo de conservacin. SUELO DE CONSERVACIN: Los promontorios, los cerros, las zonas de recarga natural de acufero; las colinas, elevaciones y depresiones orogrficas que constituyan elementos naturales del territorio de la ciudad y de la zona rural, tambin, aquel cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o

por explotaciones o aprovechamientos de cualquier gnero, que representen peligros permanentes o accidentales para el establecimiento de los asentamientos humanos. Comprende fundamentalmente el suelo destinado a la produccin agropecuaria, pisccola, forestal, agroindustrial y turstica y los poblados rurales. SUELO URBANO: Constituyen el suelo urbano las zonas a las que el Programa General clasifique como tales, por contar con infraestructura, equipamiento y servicios y por estar comprendidas fuera de las poligonales que determina el Programa General para el suelo de conservacin.

T
TABLA DE USOS: La tabla situada en los Programas en la que se determinan los usos permitidos y prohibidos para las diversas zonas, (vase zonificacin). TENENCIA DE LA TIERRA: Accin de poseer fsicamente una superficie de tierra determinada. Puede suceder que el propietario sea poseedor de la tierra y que ambas calidades coinciden en una misma persona; o bien el poseedor ostente slo esta calidad llegando con el tiempo a adquirir la propiedad por cualesquiera de los medios que sealen las leyes, tales como la herencia, la prescripcin positiva, la donacin, etc. TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD: El acto por el cual el Gobierno del Distrito Federal transmite total o parcialmente la potencialidad de desarrollo excedente de un inmueble emisor hacia un inmueble receptor, de acuerdo con los Programas, mediante aportaciones al fideicomiso correspondiente, para ser aplicadas en el rescate, restauracin, salvaguarda o mantenimiento de los inmuebles y sitios patrimoniales, a los que se refiere la fraccin V del artculo 3o. de la Ley de Desarrollo Urbano; tambin puede aplicarse a la proteccin o saneamiento de reas de valor ambiental. TRNSITO: Desplazamiento de vehculos y/o peatones a lo largo de una va de comunicacin en condiciones relativas de orden, eficiencia, seguridad y confort: se la califica de urbano, suburbano, regional, local y nacional. TRANSPORTE: Traslado de personas y/o mercancas de un lugar a otro. Por su alcance es: Urbano, Suburbano, Forneo, Regional, Nacional. Por su utilizacin: Colectivo o Individual. Por su elemento: Carga o Pasajeros. Por su propiedad: Pblico, Concesionado o privado. TRAZA URBANA: Estructura bsica de una ciudad o parte de ella, en lo que se refiere a la vialidad y demarcacin de manzanas o predios limitados por la va pblica. Representacin grfica de los elementos mencionados para un medio urbano existente o en proyecto.

U
UNIDAD DE PROTECCIN CIVIL: Es la unidad dependiente de la Administracin Pblica Delegacional, responsable de elaborar, desarrollar y operar los programas de la materia en el mbito de su competencia. UNIDAD VERIFICADORA: Perito, encargado de comprobar y en su caso certificar el cumplimiento de la normatividad en materia de instalaciones elctricas y de gas. URBANIZACIN PROCESO DE: Proceso de transformacin de los patrones culturales y formas de vida rurales de la poblacin, a patrones culturales y formas de vida urbanas, ya sea por concentracin de la poblacin en ncleos urbanos o por difusin creciente de los patrones urbanos. Este proceso se da bsicamente por la acumulacin sucesiva de la poblacin en ncleos urbanos, coincidente con la acumulacin de tecnologas y recursos que permiten o han permitido la transformacin cultural del medio, manifestada entre otros aspectos, en el desarrollo de diversas actividades diferentes a las agropecuarias y la institucin de mltiples elementos de infraestructura y equipamiento de servicios. URBANO: Todo lo perteneciente, relativo o concerniente a la ciudad o al espacio geogrfico urbano. USO DEL SUELO: Propsito que se le da a la ocupacin o empleo de un terreno.

V
VALOR: Grado de utilidad o estimacin que tienen para el hombre aquellos bienes de todo tipo, que satisfacen sus necesidades materiales o culturales. VALOR AMBIENTAL: Suma de cualidades del medio circundante que contribuye a enriquecer los valores de los recursos, tanto naturales como los creados por la humanidad. VALOR ARTSTICO: Cualidad esttica que poseen aquellas obras creadas por el hombre para expresar por medio de formas o imgenes, alguna idea o sentimiento. VALOR CULTURAL: Cualidad que tienen las manifestaciones del hombre en relacin con el desarrollo material de la sociedad y con sus caractersticas espirituales.

VALOR HISTRICO: Cualidad que poseen aquellas obras humanas y sitios naturales por estar vinculados a una etapa o acontecimiento de trascendencia en el desarrollo de la Nacin. VALOR ECONMICO: Es Valor econmico de cambio, la cantidad de una mercanca que puede cambiarse por otra cantidad equivalente de otra mercanca. Es valor econmico de uso, la capacidad de un bien para satisfacer necesidades humanas. El valor de cambio se mide en dinero. VECINDAD: Grupo de viviendas generalmente construidas perimetrales a un predio; alrededor de un patio central o ambos lados de un callejn o pasillo. con un mnimo de servicios comunes. VA PBLICA: Faja de suelo de uso pblico limitada por diversos predios edificados o no; las funciones principales de la va son: permitir el trnsito de personas, vehculos y/o animales, comunicar entre s los predios que la delimitan, alojar los servicios pblicos de infraestructura, posibilitar la circulacin hacia otras calles y en consecuencia hacia otros predios ms o menos dis tantes. A falta de espacios para tal fin, es el elemento que posibilita el contacto social entre los habitantes de un rea urbana. VIALIDAD. Conjunto de las vas o espacios geogrficos destinados a la circulacin o desplazamiento de vehculos y peatones; distinguindose generalmente en el medio urbano como vialidad vehicular, vialidad peatonal y vialidad especial, destinada esta ltima a la circulacin de vehculos especiales. En cuanto a la extensin territorial considerada puede ser: local, urbana, suburbana, regional, estatal y nacional. VIVIENDA: Conjunto de espacios habitables y de servicios construidos, ms aquellos espacios no construidos donde se realizan actividades complementarias y necesarias segn el medio y las pautas sociales para satisfacer la funcin de habitar. VIVIENDA DE INTERS POPULAR: La vivienda cuyo precio de venta al pblico es superior a 15 salarios mnimos anuales y no excede de 25 salarios mnimos anuales. VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: La vivienda cuyo precio mximo de venta al pblico es de 15 salarios mnimos anuales. VIVIENDA EN ARRENDAMIENTO: Vivienda terminada unifamiliar o multifamiliar, cuyo propietario otorga el usufructo a un tercero a cambio de una renta. VIVIENDA MEDIA: Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por sesenta y cinco el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Distrito Federal. VIVIENDA RESIDENCIAL: Aquella cuyo valor al trmino de su edificacin, no exceda de la suma que resulte de multiplicar por ciento cuarenta el salario mnimo general elevado al ao, vigente en el Distrito Federal. VIVIENDA RURAL: Es aquella cuyas caractersticas deben ser congruentes con las condiciones econmicas y sociales del medio rural. VIVIENDA TERMINADA: Realizacin de viviendas completas y acabadas en un proceso continuo y nico bajo la gestin de agentes pblicos y privados. VIVIENDA UNIFAMILIAR/PLURIFAMILIAR: Se refiere al nmero de familias que cuentan con un espacio propio para habitar, pero compartiendo por diseo original algunas secciones estructurales. VIVIENDA, TIPO DE: Unifamiliar. Bifamiliar. Plurifamiliar. Conjuntos Habitacionales: Horizontales (con o sin elevador) Verticales (con o sin elevador). VULNERABILIDAD: Susceptibilidad de sufrir un dao. Grado de prdida (de 0% a 100%) como resultado de un fenmeno destructivo sobre las personas, bienes, servicios y entorno.

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ZONA: Extensin de terreno cuyos lmites estn determinados por razones polticas, administrativas, etc., divididos por propsitos especficos: Zona Metropolitana, Zona Industrial, Zona Conurbada, Zona Homognea, etc. ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MXICO: Se refiere a la Zona que para efectos de este documentos incluye al Distrito Federal y los 18 Municipios Conurbados. Es de resaltar que e sta delimitacin comprende zonas que no estn actualmente urbanizadas, que forman parte de un continuo urbano rural que incluye zonas de conservacin, de produccin agropecuaria y forestal; de preservacin ecolgica y reas donde es posible la urbanizacin.

ZONA ARQUEOLGICA: Aquella rea que comprende varios monumentos prehispnicos, muebles o inmuebles que conservan un carcter relevante y son testimonio fehaciente de los acontecimientos sociales, polticos y religiosos de su poca y son muestra viva de u na cultura determinada. ZONA COMERCIAL: rea o territorio en la que su uso o destino indica que en ella se realizan actos de intercambio o abasto de productos dedicados a la poblacin. Puede clasificarse en: zona comercial dispersa, conjuntos comerciales o espacios abiertos aptos para el comercio. ZONA CONURBADA DE LA CIUDAD DE MXICO: La continuidad fsica y demogrfica formada por la Ciudad de Mxico y los centros de poblacin situados en los territorios municipales de las entidades federativas circunvecinas. ZONA DE RIESGO: Aquella que representa un peligro para la comunidad, as como para los organismos vivos que integran el ecosistema. La zona que haya sido afectada por fenmenos naturales, por explotaciones o por aprovechamiento de cualquier gnero, que presenten peligros permanentes o accidentales. ZONA FEDERAL: En materia de aguas: La faja de diez metros de anchura contigua al cauce de las corrientes o vasos de los depsitos de propiedad nacional, medida horizontalmente a partir del nivel de aguas mximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal ser de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor a cinco metros. El nivel de aguas mximas ordinarias se calcular a partir de la creciente mxima ordinaria que ser determinada por la Com isin Nacional del Agua. Por su propiedad: predio, rea o zona de propiedad nacional. ZONA HISTRICA: Zona que contiene varios monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o la que se encuentre vinculada a hechos pretritos de relevancia para el pas. ZONA METROPOLITANA: Superficie territorial correspondiente a una metrpoli, incluyendo ncleos de poblacin menores que estn estrechamente ligados o relacionados al ncleo central, en dependencia econmica directa y en proximidad fsica. Debe estar definida y delimitada en trminos legales pero no necesariamente coincidir con la realidad geogrfica espacial o econmico espacial. ZONA TPICA: Aquella colonia, barrio, villa, pueblo o parte de ellos, que por haber conservado en alguna proporcin la forma y unidad de su traza, incluyendo su tipologa, edificaciones, plazas, jardines, as como tradiciones y acontecimientos culturales, los identifican como testimonios de una forma de vida urbano o rural. ZONIFICACIN: La divisin del suelo urbano y de conservacin en zonas, para asignar usos especficos en cada una de ellas, determinando las normas de ordenacin correspondiente. ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO: Ordenamiento de los elementos y actividades urbanas y regionales por sectores parciales o zonas, en funcin de sus caractersticas homogneas para lograr mayor eficacia en su utilizacin; evitando interferencias entre las actividades atendiendo a las preferencias y el bienestar de la poblacin. La zonificacin se manifiesta en la reglamentacin, dentro de los Programas, de los usos del suelo y en los planos de zonificacin aprobados por la Asamblea Legislativa, donde se delimitan y especifican los diversos usos.

ZONIFICACIN URBANA: Parte de la zonificacin de usos del suelo que se refiere a un espacio geogrfico urbano.