Poltica Social II 2013 Trabajo prctico integrador Unidad n 4

Apellidos

!o"bres#

Blanco, Paula De Julies, Flavia Faras, Jimena Ledesma y Krenz, Carolina Romero, Gisela

De acuerdo al texto Crisis, recuperacin y nuevos dilemas. La economa Argentina vemos que se ace inca!i" en la cuesti#n del desarrollo y !uesta en !r$ctica de las !olticas !%&licas tendientes a 'omentar la equidad, consideradas como un 'actor estructural en cuanto a su 'inanciamiento y el rol !rimordial del (stado 'rente a esto) De tal manera se !resenta una 'recuente demanda en cuanto rede'inir estos esquemas, de&ido a los cam&ios coyunturales, tanto en lo social, econ#mico y tam&i"n en la din$mica la&oral relacionada con estos 'ocos de tensi#n en las !olticas sociales) Por tal motivo actualmente se !retende adecuar la se*uridad social a esta nueva realidad y a la or*anizaci#n 'amiliar moderna) (l desem!e+o estatal es de *ran im!ortancia en este dilema, !or ello existen tres 'actores relevantes a la ora de analizarlo, -istema !revisional) (l sistema .u&ilatorio marcado !or la crisis que atraves# en toda /m"rica Latina, y entre ellos nuestro !as, en cuanto a 'inanciamiento *enerando deuda externa !or no !oder a'rontar los *astos del sistema, y la necesidad de modi'icar la situaci#n) Desde su creaci#n a !rinci!ios del si*lo !asado, el sistema !revisional ar*entino a sido, en 'orma similar a la ex!eriencia de otros !ases, un esquema de distri&uci#n de in*resos que intenta&a reem!lazar los in*resos que, !or distintas contin*encias, los tra&a.adores 'ormales !odan de.ar de !erci&ir) (l tratamiento de la cuesti#n de *"nero nunca 'ue central en el dise+o del mismo0 las di'erencias de tratamiento que se encontra&an son resultado de di'erentes visiones del rol de varones y mu.eres en el mercado de tra&a.o) (l sistema !revisional ar*entino se ori*ina a !rinci!ios del si*lo !asado, cuando *ru!os de tra&a.adores 'ueron !ro*resivamente incor!orando a las .u&ilaciones como !arte de sus demandas la&orales)

Diversos son los autores que !lantean las im!ortantes di'erencias en la situaci#n de varones y mu.eres en relaci#n al sistema de !ensiones) -i &ien las !olticas de *"nero no son un elemento central de los sistemas !revisionales, es claro que el dise+o de esquemas de distri&uci#n de in*reso tiene im!licancias im!ortantes y que !roduce !or acci#n u omisi#n, e'ectos so&re las relaciones de *"nero) Los !rinci!ales de&ates so&re !olticas de *"nero y sistemas !revisionales se vinculado al tema de la edad de retiro) an

-istema educativo) (nmarcado, en un !rimer momento, en un &a.o nivel de anal'a&etismo !ero de.ando al descu&ierto una de'iciencia a nivel sistema, entendido como di'icultad !ara !restar calidad y e'iciencia en el mane.o de recursos ya sea umanos, relacionados a la ca!acitaci#n docente y1o 'sicos en relaci#n a los esta&lecimientos educativos)

-istema de salud) Con res!ecto a este e.e se ve que el sistema ar*entino de salud 'ue resultado de un com!le.o entramado de situaciones) Fue en 2345 que el sistema se consolid# institucionalmente con la extensi#n de la co&ertura de salud a toda la !o&laci#n en relaci#n de de!endencia) /s que con la ley n6 23)578 se cre# el 9:--JP, y lue*o las o&ras sociales comenzaron a ex!andirse, contri&uyendo al crecimiento del sector !rivado) (s en este !unto donde se visualiz# la 'alta de coordinaci#n en la re*ulaci#n econ#mica en cada sector) (n 23;5 el sistema de salud ar*entino esta&a 'ra*mentado en cuanto a ca!acidad or*anizativa, sumado a la mala utilizaci#n de recursos umanos o 'sicos que terminan !oniendo en .ue*o el o&.etivo de lo*rar equidad en la co&ertura) (n 'in, nos encontramos con un sistema !revisional que de&e a'rontar

modi'icaciones en cuanto a la necesidad de dar un servicio res!onsa&le y e'icaz a aquellos que cuenten con el derec o de o&tenerlos) <n sistema educativo inclusivo que de&e desenvolverse en una sociedad desi*ual y en un a!arato estatal ine'iciente a la ora de
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mantener los est$ndares educativos acordados asta el momento, inde!endientemente de la descentralizaci#n, aunque "sta aya de.ado al descu&ierto la 'ra*mentaci#n entre !rovincias ricas y !o&res, rurales o ur&anas en cuanto a las !osi&ilidades de 'inanciamiento, y las re'ormas en la educaci#n !%&lica) = !or %ltimo, un sistema de salud que de&e reor*anizarse en cuanto a lo*rar una universalizaci#n en el acceso a la co&ertura, lo cual 'ue di'icultoso desde el momento en que se les devolvi# a los ciudadanos el mane.o de sus !ro!ios a!ortes, !roduciendo una ru!tura de la !oca solidaridad que a&a asta el momento) Los autores Anll y Centrngolo, insisten en !romover la equidad de *"nero dentro de las !olticas !%&licas, al*o que !uede sonar irrisorio en la "!oca en que vivimos, sin em&ar*o, 'recuentemente nos encontramos 'rente a la im!osi&ilidad de articular de manera com!leta y com!le.a estas relaciones) :o o&stante, entendemos que las relaciones sociales de *"nero son din$micas, y !or tal realmente son !osi&les de trans'ormarse) Por e.em!lo, un cam&io im!ortante y que sera de *ran trascendencia !odra ser la me.or distri&uci#n del tiem!o y las res!onsa&ilidades de cuidado entre los sexos, as varones y mu.eres asumiran, en i*ual !ro!orci#n res!onsa&ilidades !roductivas y re!roductivas) -in em&ar*o, este desem!e+o, est$ cu&ierto !or una estructura de !oder que da valores distintos al tra&a.o de uno y de otro, en un contexto donde !or un lado, las mu.eres tienen !oca consideraci#n en el mercado de tra&a.o y !or el otro, las !olticas !%&licas se!ara a las mu.eres de su entorno en cuanto a c#mo resuelven el cuidado de los miem&ros a su car*o y como distri&uyen su tiem!o) Pensar a la mu.er como un recurso que se ada!ta sin mayores di'icultades, es no tener esas consideraciones en cuenta, !or lo cual es de suma im!ortancia incor!orar !or e.em!lo a la maternidad como una res!onsa&ilidad social y asimismo !ensar el cuidado de los miem&ros del o*ar como una res!onsa&ilidad tam&i"n del estado que !rocure los medios y las !olticas que acom!a+en la resi*naci#n de tiem!o y res!onsa&ilidades) -e trata de que se discuta en com!le.idad el c#mo distri&uir racionalmente tra&a.o, tiem!o y res!onsa&ilidades) Por %ltimo !ensamos que incor!orar la equidad de *"nero requiere de una 'irme conciencia ciudadana acerca de la necesidad de trans'ormar lo que esta naturalizado, donde
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los varones asuman las res!onsa&ilidades 'amiliares, !ero tam&i"n que el tra&a.o est" dis!oni&le !ara todos y que se dis!on*an nuevos arre*los institucionales que incluyan a todos y est"n destinados a com&atir la !o&reza) (n conclusi#n, estos temas que se encuentran socialmente !ro&lematizados y !or ende incor!orados en la a*enda !%&lica son din$micos y su.etos a recurrentes cam&ios, lo cual lo convierte en tem$ticas !osi&les de !lasmarse en una !oltica social a 'uturo, anexa o no a las ya im!lementadas) >eniendo en cuenta este an$lisis, vemos que se !uede realizar una lectura de la !rotecci#n social de la !o&laci#n desde el (stado, de.ando de lado la 'ra*mentaci#n !resente en todos los $m&itos y centr$ndonos en la !ers!ectiva de *"neros) =a sea desde el $m&ito la&oral, no solo con la i*ualdad de trato sino la 'unci#n de or*anizarse0 la or*anizaci#n 'amiliar con roles di'erenciados y ne*ociados entre el om&re y la mu.er, y la cuesti#n social actual, que es la coyuntura a la cual nos ada!tamos da a da) /s, el e.e seria colocar como !unto central al en'oque de *"nero y all comenzar a interro*arse so&re, La ca!acidad del (stado !ara !rote*ernos La calidad de esa !rotecci#n ?uienes tienen acceso a ella De este modo, re'lexionar so&re las tensiones que se dan al interior de las !olticas sociales que se im!lementan en una sociedad donde los 'actores que la com!onen @!olticos, culturales, sociales, econ#micos, etc)A son cam&iantes y necesitan de res!uestas r$!idas y e'icaces !ara no caer en una crisis insosteni&le) = en las que *eneralmente, los !ro&lemas de *"nero an sido i*norados o modi'icados !or motivaciones y mecanismos no siem!re trans!arentes) Resulta necesario que las decisiones en este cam!o sean tomadas en 'orma ex!lcita, reconociendo la existencia de e'ectos redistri&utivos que, como tales, de&en ser medidos y .usti'icados)