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Convrn:no
1!1 |nt|ooucc|on y m+|co concctu+| / 547
1! |st|+tcg|+s oc consc|v+c|on cn |cx|co / 548
1!1 |+ |st|+tcg|+ |+c|on+| sob|c ||oo|vc|s|o+o / 548
1! |+s cst|+tcg|+s cst+t+|cs oc consc|v+c|on / 548
1!! |st|+tcg|+s |cg|on+|cs ccos|stcm|c+s y +|+ |+ consc|v+c|on oc cscc|cs
oc |ntc|cs / 550
Estrategias de enfoque geogrco o regional / 55 0
Estrategias con enfoque temtico / 55 3
Estrategias con enfoque en ecosistemas / 55 4
Estrategias dirigidas a la conservacin de la vida silvestre y sus hbitats / 55 5
Otras estrategias vinculadas a la conservacin / 55 6
1!4 |+t|oncs gcnc|+|cs oc |+s cst|+tcg|+s oc consc|v+c|on cn |cx|co / 557
1!! |c|scct|v+s oc consc|v+c|on / 558
1!!1 ||occsos cco|og|cos y concct|v|o+o cnt|c +|c+s oc consc|v+c|on / 558
1!! ||sco c |m|cmcnt+c|on oc cst|+tcg|+s oc n|vc| n+c|on+| |cg|on+| y cst+t+|
+|+ |+ consc|v+c|on y c| uso sustcnt+b|c oc| +gu+ / 561
1!!! ||+nc+c|on cst|+tcg|c+ cn c| contcxto oc| c+mb|o c||m+t|co g|ob+| / 563
1!!4 |+c|+ un+ cst|+tcg|+ +|+ |+ |cvcnc|on c| cont|o| y |+ c||+o|c+c|on
oc cscc|cs |nv+so|+s oc +|to |m+cto + |+ b|oo|vc|s|o+o / 566
1!4 Conc|us|oncs / 567
|c|c|cnc|+s / 568
kecuadtos
|ccu+o|o 1!1 Sntesis de los ejercicios de planeacin estratgica desarrollados para la
conservacin y el desarrollo sustentable de la regin del Golfo de California / 552
|ccu+o|o 1! Hacia una estrategia para la conservacin de pastizales del Desierto
Chihuahuense / 554
Planificacin y desarrollo de estrategias
para la conservacin de la biodiversidad
\Jos|s s|s|os\s||s: Ignacio J. March Mara de los ngeles Carvajal Rosa Mara Vidal
Jaime Eivin San Romn Georgita Ruiz
\Jos|s || s|.J\|sos 13.1, Mara de los ngeles Carvajal 13.2 C+||os ^gu|||c
^|bc|to |+|on |u|gcn |ot|
s|v|sos|s: Juan Bezaury-Creel Arturo Gmez-Pompa Susana Rojas Gonzlez de Castilla
March, I.J., M.A. Carvajal, R.M. Vidal, J.E. San Romn, G. Ruiz et al. 00- ||+n|c+c|on y ocs+||o||o oc cst|+tcg|+s +|+ |+
consc|v+c|on oc |+ b|oo|vc|s|o+o cn Capital natural de Mxico, vo| || Estado de conservacin y tendencias de cambio.
Co\s|o, Mxico, pp. 545-573.
13
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 546
Apnd|ces
^cno|cc 1!1 Principales actividades generales de una estrategia de conservacin /

^cno|cc 1! Ejercicios de planicacin estratgica para la conservacin que incluyen


a Mxico y que fueron analizados para este trabajo /

13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 547


11.1 Invaonucc:n v mnaco concrrvunt
Mxico es un pas con una gran variedad de ambientes,
siogrca y de climas, donde la diversidad biolgica se
encuentra distribuida en el territorio de manera letero-
gnea. En el pas conuyen regiones biogeogrcas, es
centro de origen de especies domesticadas, y sitio de li-
bernacin y paso para una gran cantidad de especies mi-
gratorias. Por otra parte, nuestro pas enfrenta procesos
de acelerada transformacin, debido a las actividades eco-
nmicas y sociales. Por tales razones se requiere una am-
plia gama de acciones para lograr la conservacin de la
biodiversidad, adecuadas a los contextos locales y que res-
pondan a objetivos claros y metas alcanzables, lo que se
la denido como estrategias de conservacin.
La planeacin estratgica para la conservacin la sido
abordada por distintas organizaciones, con el n de lo-
grar la mayor eciencia en los programas y acciones de
conservacin (Miller y Lanou 1995). Esta condicin im-
plica lacer inversiones inteligentes para acciones ms r-
mes y oportunas que afronten con ecacia las causas de
afectacin a la biodiversidad, buscando obtener los mxi-
mos resultados con los recursos disponibles que siempre
sern limitados (Kristensen y Rader 2001). Es por esta
razn que la planeacin estratgica en la conservacin es
un proceso que debe efectuarse de manera peridica y en
distintos niveles, ya sea con un enfoque regional, temti-
co o bien sobre ecosistemas y especies de particular inte-
rs (Conservation International 2004).
Una buena parte de la planeacin estratgica para la
conservacin se realiza para determinar las regiones,
reas o sitios prioritarios para ser conservados, as como
la manera ms efectiva de poder implementar activida-
des clave que se traduzcan en soluciones reales a las muy
complejas y dinmicas problemticas que intervienen en
la relacin entre desarrollo y conservacin. Para lograr la
implementacin e instrumentacin efectivas de las di-
versas acciones de una estrategia es fundamental realizar
un detallado anlisis de actores utilizando diversos enfo-
ques como el temtico, el geogrco o el sectorial. Dis-
tintas organizaciones dedicadas a la conservacin de la
biodiversidad en Mxico conducen sus acciones con base
en planes estratgicos, buscando lograr el mayor impacto
posible a favor de la biodiversidad y de los procesos eco-
lgicos que la sostienen.
Si bien las reas protegidas an constituyen la mdula
espinal de la estrategia global de conservacin de la bio-
diversidad, estas no lograrn su propsito en el largo pla-
zo si no se avanza de manera simultnea en mejorar el
manejo de los recursos naturales en el entorno donde se
encuentran, as como en generar procesos de consumo y
produccin ms sustentables. Uno de los mayores retos
de conservacin en Mxico y en el resto del mundo es
lograr la aplicacin de mejores prcticas y principios sus-
tentables de desarrollo en las urbes y poblados, y en las
zonas agrcolas, pecuarias, industriales y tursticas, me-
diante los cuales se sustenten y promuevan prcticas de
uso de recursos de bajo impacto. Para lograrlo, es funda-
mental crear condiciones favorables en los entornos po-
ltico, social y productivo que inuyan sobre las reas pro-
tegidas y sobre los ecosistemas que las interconectan.
Tomando como gua el contenido de la estrategia glo-
bal para la biodiversidad (vi, uic y vur 1992), se
pueden denir los principales componentes de una es-
trategia de conservacin, sus objetivos y una lista genri-
ca de oportunidades para la conservacin de la biodiver-
|
ste captulo presenta un anlisis general de las estrategias que
se han utilizado en Mxico para conservar su biodiversidad,
con cscc|+| cn|+s|s cn |os cnto|nos oc |+s +|c+s |otcg|o+s |os
autores revisan los antecedentes de la visin estratgica que se
requiere para lograr la conservacin efectiva de la biodiversidad
en contextos de desarrollo complejos y se desglosa un marco
concctu+| oc |+s cst|+tcg|+s gcnc||c+s oc consc|v+c|on |+|+ |+
elaboracin de este captulo se analizaron 95 ejercicios de
planeacin estratgica impulsados en los ltimos 15 aos para la
consc|v+c|on oc |+ b|oo|vc|s|o+o cn |cx|co ^ocm+s sc
octc|m|n+n c|scct|v+s +|+ |+s nucv+s cst|+tcg|+s oc
conservacin que se requieren para hacer ms efciente la
proteccin integral de la biodiversidad del pas en contextos
|c|+c|on+oos con c| c+mb|o c||m+t|co g|ob+| y con un+ m+yo|
|cs|on o| c| uso oc |os |ccu|sos n+tu|+|cs |nc|uycnoo c| +gu+
|os +uto|cs |cscnt+n conc|us|oncs +|+ cont|nu+| con un+ v|s|on
cst|+tcg|c+ oc costos y bcncc|os cn |os |og|+m+s oc
consc|v+c|on y sub|+y+n |+ ncccs|o+o oc o+| scgu|m|cnto + |+s
estrategias de conservacin en lo que a su implementacin e
|nst|umcnt+c|on sc |cc|c
kesumen
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 548
sidad que resulta til para percibir el alcance que debe
tener una estrategia de conservacin, ya sea nacional, re-
gional o incluso temtica (apndice 13.1, en el

).
11.2 lsvanvrc:ns nr consravnc:n
rn Mx:co
11.2.1 La lsttateg|a Nac|ona| sobte 8|od|vets|dad
Desde el ao 2000 y lasta este momento est vigente y en
prctica la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de
Mxico, impulsada por la Comisin Nacional para el Co-
nocimiento y Uso de la Biodiversidad (Covio), que
fue elaborada mediante el anlisis de estudios e inventa-
rios, as como talleres de consulta y con base en los resul-
tados de proyectos e investigaciones (Covio 2000).
La preparacin de la estrategia fue emprendida en res-
puesta a los compromisos adquiridos por el gobierno de
Mxico como signatario del Convenio sobre la Diversi-
dad Biolgica (civ). Esta estrategia dene cuatro gran-
des lneas que dan lugar a ms de 22 grupos de acciones
orientadas a la conservacin de la biodiversidad del pas,
y constituye el documento rector de las polticas pblicas
en esta materia.
Por otra parte, por medio de numerosos talleres de
expertos y especialistas en biodiversidad, la Covio
gener catlogos de las regiones terrestres, marinas e li-
drolgicas que son prioritarias para la biodiversidad
mexicana y que sin duda constituyeron una primera apro-
ximacin para determinar reas de importancia (Arriaga
et al. 1998, 2000a, b).
11.2.2 Las esttateg|as estata|es de consetvac|on
La implementacin paulatina de la estrategia a escala na-
cional se la instrumentado, por un lado, mediante la ge-
neracin de polticas pblicas y programas del gobierno
federal principalmente a cargo de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y las instan-
En proceso
Terminadas
I|guta 11.1 Entidades federativas que estn preparando o cuentan con una estrategia estatal de conservacin.
|ucntc Co\s|o (00c)
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 549
cias del sector: la Comisin Nacional Forestal (Conafor),
el Instituto Nacional de Ecologa (ii), la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa), la Comi-
sin Nacional de Areas Naturales Protegidas (Conanp) y
la Covio, pero tambin con el diseo de estrategias
estatales de biodiversidad en procesos impulsados por la
propia Covio y que involucran a los principales acto-
res de la conservacin en los estados.
Hasta nales de 2008, son 13 las entidades federativas
que lan publicado sus estrategias para la conservacin
de la biodiversidad (cir y Covio 2003, Co-
vio, sur y Sedagro 2007) o bien las estn desarrollan-
do con el apoyo de la Covio
1
y de diversas institucio-
nes acadmicas y organizaciones civiles, actualmente se
encuentran en desarrollo las estrategias de Aguascalien-
tes, Campecle, Cliapas, Clilualua, Colima, Estado de
Mxico, )alisco, Puebla, Quintana Roo, Veracruz y Yuca-
tn (Fig. 13.1).
La estrategia del estado de Morelos la sido ocial-
mente adoptada por acuerdo del Congreso del estado y el
documento base ya fue publicado (cir y Covio
2003). Por su parte, el gobierno de Micloacn, por medio
de la Secretara de Medio Ambiente y Urbanismo (sur)
del estado, con el apoyo de la Covio desarroll su
Estrategia para el uso y conservacin de la bio diversidad
en Micloacn (Covio, sur y Sedagro 2007).
La Universidad Autnoma de Quertaro, en colabora-
cin con la Semarnat y la Conanp, trabaja actualmente en
la Estrategia para la conservacin de la biodiversidad en el
estado de Quertaro. Las estrategias del Estado de Mxi-
co, Coaluila y Quintana Roo igualmente estn en proceso
de ser terminadas para su implementacin.
Otros estados, como por ejemplo Oaxaca (Fig. 13.2),
lan identicado en su interior las reas que estn consi-
deradas de la ms alta prioridad para ser conservadas
(Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca 2004).
El estado de Micloacn actualmente est planteando
un sistema de reas naturales protegidas estatales utili-
0 75 150 km 37.5
2
15
3
20
Parque Regional
del Istmo
keserva de la 8losrera
1ebuacan-Culcatlan
Hierve el Agua
Reserva
Ecolgica
Yagul
Parque Nacional
Benito Jurez
Monte Albn
Playa de Escobilla
5
28
27
29
22
23
25
14
31
8
7
9
1
19
17
16
18
10
13 12
6
4
21
24
11
30
26
2
15
3
20
Parque Nacional
Huatulco
Parque Regional
del Istmo
Hierve el Agua
Reserva
Ecolgica
Yagul
Parque Nacional
Benito Jurez
Monte Albn
Playa de Escobilla
Parque Nacional
Lagunas de Chacahua
5
28
27
29
22
23
25
14
31
8
7
9
1
19
17
16
18
10
13 12
6
4
21
24
11
30
26
1. Cuasimulco
2. Chimalapas
3. Copalita-Zimatn
4. La Montaa
5. Cumbres de la Sierra Sur
6. Caada de Teotitln
7. Caada de Cuicatln
8. Can del Ro de las Vueltas
9. Sierra Monteor
10. Retumbadero
11. Los Ppalos
12. San Bernardino
13. Cerro Rabn
14. Cuenca del Ro Tehuantepec
15. Zona Chontal Baja
16. Sierra Veinte Cerros
17. Cerro Negro
18. Usila
19. Yotao
20. Cerro Huatulco
21. Can del Ro Salado
22. Cerro La Cabeza
23. Cerro del guila
24. Tidaa
25. Cerro Tlacuache
26. Cerro La Tuza
27. Cerro Tigre
28. Cerro Encantado
29. La Muralla
30. La Selva-Cabeza de Tigre
31. Cerro Guiengola
keserva de la 8losrera
1ebuacan-Culcatlan
uratt
Curaarao
vratcauz
Cnitrts
I|guta 11.2 |++ oc |+s +|c+s n+tu|+|cs ||o||t+||+s +|+ |+ consc|v+c|on cn O+x+c+
Fuente: Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca (2004).
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 550
zando el criterio de las especies indicadoras y especies
paraguas, como el caso del jaguar. Por su parte, el estado
de San Luis Potos est buscando promover un corredor
biolgico entre la sierra del estado de Tamaulipas y el
rea protegida de la Sierra Corda en Quertaro, con el n
de garantizar un corredor biolgico que permita el mo-
vimiento de los jaguares entre estas dos regiones.
11.2.1 lsttateg|as teg|ona|es, ecos|stm|cas
y pata |a consetvac|on de espec|es de |ntets
Adicionalmente a los esfuerzos de conservacin orienta-
dos a establecer nuevas reas naturales protegidas (v)
y a mejorar el Sistema Nacional de Areas Protegidas (Si-
nap), en los ltimos aos se lan diseado estrategias de
conservacin que se enfocan sobre regiones con comple-
jos paisajes naturales y socioeconmicos, sobre ciertos
tipos de ecosistemas o para la conservacin de especies
crticas o prioritarias.
Una de las estrategias ms relevantes para la conserva-
cin tanto dentro como fuera de las reas protegidas que
la implementado el gobierno federal, por medio de la
Semarnat y la Conanp, son primeramente los Programas
de Desarrollo Regional Sustentable (Proders) y alora los
Programas de Conservacin para el Desarrollo Sosteni-
ble (Procodes). Con ellos se la buscado promover el des-
arrollo con criterios de sustentabilidad y con el n de
contribuir a frenar el deterioro ambiental y de articular
las polticas de conservacin con las enfocadas a mejorar
el nivel de vida de los pobladores. En muclas ocasiones,
estos programas lan estado dirigidos a las periferias y
zonas de inuencia de las reas protegidas (Semarnap
2000). De leclo, actualmente estos programas son im-
plementados por la Comisin Nacional de Areas Natura-
les Protegidas para disminuir la presin lacia las reservas,
parques nacionales y dems reas protegidas. En 2005,
la Conanp invirti a travs de los Proders 113 millones
de pesos que favorecieron labores de conservacin den-
tro y en la periferia de 30 v (Conanp y ur 2006).
La Semar nat tambin utiliza el Programa de Empleo Tem-
poral (vi1) para promover, alrededor de reas priorita-
rias para la conservacin y de las propias reas protegi-
das, el desarrollo en las zonas rurales e incrementar
esfuerzos de conservacin dentro y fuera de las reas
protegidas apoyando labores de reforestacin, preven-
cin y combate a incendios forestales, relabilitacin de
infraestructura, etc. (Semarnat 2004). Actualmente lay
un debate importante que surge de varias evaluaciones
independientes que incluyen los Proders. Si bien la crtica
reconoce que es un subsidio importante y necesario, se-
ala que debe estar basado en criterios de sustentabilidad
claros y estrictamente observados, adems de crear me-
canismos que eviten caer en el clientelismo.
Otra importante estrategia es la dirigida al manejo
costero integral (Moreno-Casasola et al. 2006), a la cual
se le la dado un enfoque municipal y en la que se inclu-
yen todos los aspectos conceptuales, legales, de roles ins-
titucionales y de acciones especcas.
Estrategias de enfoque geogrco o regional
Diversas organizaciones no gubernamentales, grupos del
sector civil y de la academia lan elaborado mltiples
ejercicios de planeacin y estrategias orientadas a la con-
servacin, que sin duda lan sido una importante contri-
bucin y que lan permitido inversiones mejor orienta-
das, as como informacin fundamental para conocer el
estado y dinmica de la biodiversidad en Mxico. La pla-
neacin la ocurrido desde un nivel global, lasta uno lo-
cal, pasando por las escalas continental, subcontinental
(Morgan et al. 2005), nacional y regional.
Cabe mencionar que muclos de estos procesos de pla-
neacin lan sido efectuados con rigurosos mtodos
cientcos siempre que existe la informacin disponible
para ello, y cubriendo estrictos estndares de calidad de
la informacin y de los anlisis (Croves et al. 2000), es
importante reconocer que cuando la informacin es es-
casa o incompleta, se requiere considerar la opinin de
expertos. La gran mayora de las estrategias y evaluacio-
nes ecorregionales involucran a los principales actores
que estn participando en la conservacin de la biodiver-
sidad y en el desarrollo en una u otra regin, por lo que
son completamente participativos. Tal es el caso de los
procesos de planicacin ecorregional que organizacio-
nes como World Wildlife Fund (i) y Te Nature
Conservancy (1c) lan promovido mediante muy di-
versas organizaciones de conservacin e investigadores
en todo el pas (Fig. 13.3). En este sentido, actualmente se
desarrolla el Plan ecorregional del centro y occidente de
Mxico, el cual podra estar terminado a nes de 2008
(Pronatura Mxico y 1c 2007).
La mayor parte de los ejercicios de planeacin ecorre-
gional lan estado enfocados en las regiones continentales
del pas, los menos se lan concentrado en las ecorregio-
nes marinas, sobresaliendo los ejercicios realizados para
la regin del Colfo de California, en el noroeste del pas.
Existen importantes ejercicios de planeacin estrat-
gica para la conservacin de la selva zoque que es com-
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 551
partida entre los estados de Oaxaca, Cliapas y Veracruz
(Pronatura-Cliapas et al. 2004), Marismas Nacionales
en Nayarit (irc), y la Selva Lacandona (Conservation
International 2000) (cuadro 13.1). Algunas regiones lan
sido sujetas a ejercicios de planeacin consecutivos, con-
forme se cuenta con ms y mejor informacin. Tal es el
caso del Sistema Arrecifal Mesoamericano (Kramer y
Kramer 2002), sobre el que alora se desarrolla un plan
ecorregional, o del Colfo de California, que en 2001 fue
analizado mediante un slido ejercicio de priorizacin
(Coalicin para la Sustentabilidad del Colfo de California
2001) (recuadro 13.1), que despus fue renado en una
evaluacin ecorregional (Comunidad y Biodiversidad,
A.C. 2005) (Fig. 13.4, en el

).
Otros planes estratgicos de conservacin con expre-
sin geogrca lan sido los realizados sobre la Pennsula
de Baja California (Enrquez-Andrade y Danemann 1998),
la costa de Veracruz (Peresbarbosa 2005), la costa norte
del Colfo de Mxico (1c 2002) y toda la zona costera de
Mxico (ii 2000a).
Los ordenamientos ecolgicos terrestres y marinos
(oi1 y oir), que son un importante instrumento de la
poltica ambiental, son promovidos por el gobierno fede-
ral en diversas regiones del pas y constituyen potencial-
mente una excelente plataforma para instrumentar estra-
tegias de conservacin planicadas con mtodos slidos
y con la participacin de expertos y conocedores de la
regin (Semarnat 2008). Los ordenamientos ecolgicos
debieran ser la lerramienta central para implementar los
esfuerzos de conservacin en los distintos espacios geo-
grcos. Para el Colfo de California ya la sido publicado
el acuerdo que establece su plan de ordenamiento ecol-
gico con el n de regular las actividades lumanas y tratar
de conciliar el desarrollo y la conservacin (Semarnat
2006), a este plan de ordenamiento se le la dado un cer-
cano seguimiento para su implementacin.
2
Es aqu im-
Ecorregiones terrestres con planes en proceso
Ecorregiones terrestres con planes concluidos
Ecorregiones marinas con planes concluidos
I|guta 11.1 |co||cg|oncs tc||cst|cs y m+||n+s con |+ncs cn |occso y conc|u|oos
|ucntcs ||nc|stc|n et al (000) Cob| y . (00) |+|s|+|| et al (000 004) cc+||+ et al (00) . (00)
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 552
Cuadto 11.1 Fases metodolgicas utilizadas en el desarrollo de la Estrategia Conjunta para la Conservacin
oc |+ ||oo|vc|s|o+o oc |+ c|v+ |+c+noon+ |g|o xx|
Fase Descripcin
^ |ctc|m|n+c|on oc un+ v|s|on co|cct|v+ sob|c |+ c|v+ |+c+noon+
| Const|ucc|on oc csccn+||os otcnc|+|cs
C Determinacin de las principales amenazas y factores de presin para la biodiversidad regional
| Identifcacin de reas crticas o vulnerables y localidades prioritarias para la conservacin
| |ocnt|c+c|on y +n+||s|s oc +cto|cs y oc sus c++c|o+ocs
| |ctc|m|n+c|on oc oo|tun|o+ocs oc consc|v+c|on +|tc|n+t|v+s oc |ntc|vcnc|on y c|| oc |oycctos ||o||t+||os
G |cn|c|on oc |oycctos oc consc|v+c|on oc +|t+ ||o||o+o
| |st|+tcg|+ oc n+nc|+m|cnto oc |oycctos y obtcnc|on oc |ccu|sos +|+ |+ consc|v+c|on
Fuente: Conservation International (2000).
Una de las acciones conjuntas ms importantes en la regin
Golfo de California, para establecer bases cientfcas slidas y
as identifcar prioridades y estrategias de conservacin, la
desarroll la Coalicin para la Sustentabilidad del Golfo de
C+|||o|n|+ mco|+ntc un |occso oc |+nc+c|on cst|+tcg|c+ y un
taller realizados durante 2000 y 2001, respectivamente. En
cstos +|t|c|+|on 1c0 cscc|+||st+s oc o|st|nt+s o|sc|||n+s
provenientes de 67 instituciones diferentes. Durante el
proceso, que fue ampliamente participativo, se busc integrar
|+ m+yo| c+nt|o+o oc |n|o|m+c|on +cc|c+ oc |+ b|oo|vc|s|o+o
procesos ecolgicos y socioeconmicos que ocurren en la
|cg|on +|+ |og|+| |ocnt|c+| |+s +|c+s ||o||t+||+s +|+ |+
conservacin (Fig. 13.5a), as como sus posibles amenazas y
zonas de conficto potenciales (Coalicin para la
Sustentabilidad del Golfo de California 2001).
La metodologa de anlisis privilegi el consenso e
|ntcg|+c|on oc |n|o|m+c|on |ovcn|cntc oc cxc|tos
nacionales e internacionales, al realizar los siguientes pasos:
1] trabajo independiente y a la vez coordinado de equipos de
trabajo para integrar toda la informacin disponible por
g|uos t+xonom|cos y cn +scctos soc|occonom|cos 2] un
taller de trabajo para identifcar las reas de importancia
biolgicas en la regin, y para analizar espacialmente la presin
+nt|oogcn|c+ sob|c |+ b|oo|vc|s|o+o y c| |nc|cmcnto
potencial de confictos, y 3] |+ |ntcg|+c|on y c| +n+||s|s cs+c|+|
oc |os |csu|t+oos o| mco|o oc un s|stcm+ oc |n|o|m+c|on
gcog|+c+ || +n+||s|s cstuvo b+s+oo cn |nvcnt+||os oc m+s oc
12 000 especies registradas para la regin (Enrquez-Andrade
et al. 00)
Con el fn de ilustrar la trascendencia de los trabajos de la
coalicin, baste sealar que la informacin generada ha sido
una base importante para varios esfuerzos de conservacin en
el Golfo de California; ejemplos de ello son: la Alianza para la
Sustentabilidad del Noroeste Costero Mexicano (Alcosta), que
cnt|c ot|+s cos+s sc b+so cn cst+ |n|o|m+c|on +|+ |no|c+| |+s
+|c+s ||o||t+||+s + consc|v+| y +cot+| cn c| |oyccto |cg|on+|
turstico Escalera Nutica (ahora Mar de Corts). Tambin ha
s|oo un+ b+sc |c|cv+ntc +|+ c| cst+b|cc|m|cnto oc sc|s nucv+s
+|c+s n+tu|+|cs |otcg|o+s (\|) como son |os c+sos oc|
Archipilago de San Lorenzo, San Pedro Mrtir, Islas Marietas,
y Baha de los ngeles, Marismas Nacionales y Espritu Santo.
As tambin, la informacin fue utilizada para el proceso de
Ordenamiento Regional Marino del Golfo de California
dirigido por la Semarnat, el cual inici en 1997 con
recopilacin de informacin y que a manera de acuerdo ha
s|oo ub||c+oo cn c| Diario Ocial de la Federacin (cm+|n+t
2006), y se espera que derive en un primer marco de polticas
gcnc|+|cs oc o|ocn+m|cnto
Como un c+so oc +n+||s|s cnt|c 004 y 00 |+s
organizaciones civiles Comunidad y Biodiversidad (Cobi) y
!c |+tu|c Consc|v+ncy (.) llevaron a cabo un ejercicio de
|+nc+c|on cco||cg|on+| +|+ |+ consc|v+c|on m+||n+ cn c|
Golfo de California y la costa occidental de Baja California Sur.
Este ejercicio proces nueva informacin, junto con la
krcunnao 11.1 ||s|s || |os |,|s.|.|os || ||\|\.|o |ss\|c|.\ ||s\sso||\|os |\s\ |\ .os|sv\.|o
y el desarrollo sustentable de la regin del Golfo de California
Mara de los ngeles Carvajal
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 553
portante sealar los valiosos avances que se lan conse-
guido en diversos ordenamientos territoriales comunita-
rios que lan sido promovidos en diversas zonas del pas
(Anta et al. 2006).
Estrategias con enfoque temtico
La conservacin y el manejo de los recursos naturales
requiere estrategias diversas con enfoques multidisci-
plinarios. Por tal razn diversos grupos de trabajo lan
elaborado estrategias temticas que proponen diferentes
enfoques y alcances para mejorar su aplicacin y sus
efectos.
Algunas de las estrategias existentes son: la Estrategia
Nacional de Ecoturismo para Mxico (Sectur 1994), que
establece los lineamientos para la concertacin, coordi-
nacin y planeacin de la actividad en Mxico, as como
para la construccin y diseo y la integracin de conteni-
dos educativos en la experiencia ecoturstica. La Estrate-
gia Nacional de Educacin Ambiental (Semarnat y Ceca-
desu 2006) fue elaborada a partir de diversos talleres
regionales efectuados en distintas partes del pas en los
ltimos 10 aos.
Durante ese lapso se lan elaborado tambin diversas
estrategias de educacin ambiental de nivel nacional y
regional, as como otras que se lan enfocado a importan-
tes temas de conservacin en el mbito nacional (Conz-
lez Caudiano et al. 1995). Tal es el caso de la Estrategia
para el Manejo Ecolgico del Fuego, que actualmente la
Comisin Nacional Forestal (Conafor), en colaboracin
con el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Natu-
raleza (irc), Te Nature Conservancy (1c) y el Ser-
vicio Forestal de Estados Unidos (usis), desarrollan para
avanzar en el manejo del fuego, tanto para regularizar los
regmenes naturales de fuego a los que estn adaptados
diversos ecosistemas, como a la prevencin y control e-
ciente de los incendios que afectan a los ecosistemas no
adaptados. Esta estrategia contempla el diseo de polti-
cas pblicas y su instrumentacin en reglamentos y nor-
mas, la formacin de recursos lumanos, el desarrollo de
trabajos tcnicos y la elaboracin y aplicacin de planes
de manejo del fuego.
Una estrategia de conservacin que inuye sobre una
actividad productiva es la enfocada a la pesca del cama-
rn en el Colfo de California. La riqueza biolgica de esta
regin marino-costera se reeja en las actividades pes-
queras que al se realizan, las cuales aportan aproxima-
damente 50 de las capturas del pas (Carvajal et al.
2004). La pesquera ms importante por los aportes eco-
nmicos y generacin de empleo es la de camarn, la
cual contribuye con 43 del valor total de las capturas
nacionales (Caldern et al. 2006). Desde los aos 30 la
pesca del camarn la barrido los fondos arenosos con las
redes de arrastre de fondo para la extraccin de camarn
(Robles y Carvajal 2001), lo cual la causado la mortali-
dad anual de ms de 200 000 toneladas de ms de 400
especies, muclas de ellas en estadios juveniles, con la
consecuente prdida de especies comerciales. Quizs lo
ms importante es el profundo cambio en la estructura
de la cadena alimentaria en los sitios en que estas redes
operan. Conservation International trabaj durante 10
aos para denir una estrategia que minimizara los im-
pactos negativos de esta pesquera, siendo las partes me-
dulares de la misma las siguientes: 1] Retirar 50 de las
embarcaciones, 2] establecer los mecanismos legales
para evitar que el esfuerzo pesquero vuelva a incremen-
tarse, 3] incluir en los equipos de pesca las modicacio-
nes tecnolgicas que disminuyan la captura incidental
lasta en 65 y reduzcan los impactos fsicos al fondo
marino, y 4] establecer zonas de no pesca, para favorecer
el fortalecimiento de especies (Carca y Cmez 2005).
anteriormente trabajada por la Coalicin, conjuntndose una
nucv+ b+sc oc o+tos oc m+s oc 4 000 |cg|st|os gcog|+cos oc
especies, ecosistemas, procesos biofsicos y de uso humano.
Una de las herramientas de anlisis utilizadas fue el programa
|+|x+n con c| cu+| sc |ocnt|c+|on 4 s|t|os ||o||t+||os |os
cuales representan 14% de la superfcie marina del Golfo de
C+|||o|n|+ (|||o+ et al. 00o)
Aunque el anlisis de la Coalicin y el de Cobi-.
utilizaron diferentes mtodos, es fcil apreciar las grandes
coincidencias en resultados, pudindose decir que se
com|cmcnt+n |os |csu|t+oos oc cstos +n+||s|s |ocnt|c+|on
+|c+s ||o||t+||+s +|+ |+ consc|v+c|on muy s|m||+|cs
(||g 1!+ b) ^| obsc|v+| +mbos m++s son cv|ocntcs oos
tcnocnc|+s |mo|t+ntcs |o| un |+oo |+s +|c+s ||o||t+||+s sc
distribuyen principalmente hacia las zonas costeras, y por otro,
|+s +|c+s ||o||t+||+s con|o|m+n sub|cg|oncs (o clusters) que
uo|c|+n |no|c+| concct|v|o+o cnt|c +|c+s vcc|n+s
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 554
Estrategias con enfoque en ecosistemas
Algunas de las estrategias regionales tambin responden
al inters de contribuir a la conservacin de ambientes y
ecosistemas especcos, tales como la Iniciativa Conjun-
ta para el Desierto de Sonora (Sonora Desert )oint Ven-
ture) que es una estrategia binacional, o la descrita para
la conservacin de los pastizales del Desierto Clilua-
luense (recuadro 13.2). En este sentido, uno de los eco-
sistemas con mayor amenaza en el pas son los bosques
meslos de montaa en condicin primaria que se dis-
tribuyen de manera aislada, ocupan menos de 0.5 del
territorio nacional (vase el captulo 2 de este volumen)
y representan importantes sitios para la captacin de
agua y regulacin local del clima. En 1999, Pronatura
Cliapas, el World Conservation Monitoring Centre y la
Covio convocaron al taller nacional para la integra-
cin de la Estrategia de Conservacin de los Bosques de
Niebla de Mxico, a partir de lo cual se estableci una red
nacional de intercambio y contactos (crc 1999).
Otro ejemplo es la integracin del Plan de Conserva-
cin de los Bosques de Pino-Encino de Centroamrica
|+ g|+n |mo|t+nc|+ b|o|og|c+ oc| |cs|c|to C|||u+|ucnsc |+
sido reconocida por diversas organizaciones (Pronatura
|o|cstc et al. 004) ^|ox|m+o+mcntc 0` oc cst+
ecorregin est cubierta por pastizales y estimaciones
recientes indican que 90% de la superfcie de los mismos
|cscnt+n un octc||o|o oc mooc|+oo + cxt|cmo cv+|u+oo cn
tc|m|nos oc cst+b|||o+o oc| suc|o |ntcg||o+o b|ot|c+ y
funcionalidad hidrolgica (Alicia Melgoza, com. pers.).
^o|c|on+|mcntc |n|o|m+c|on sob|c c| c+mb|o c||m+t|co
g|ob+| (|oug|ton et al. 001) sug|c|c un+ +|t+ |ob+b|||o+o oc
que la persistente sequa de los ltimos 12 aos aumente en
su scvc||o+o cn |os |ox|mos 0 +os |csu|t+noo cn un os|b|c
|cc+mb|o oc 40` oc |+ +v||+un+ y m+sto|+un+ oc| |cs|c|to
C|||u+|ucnsc un+ oc |+s |cg|oncs m+s vu|nc|+b|cs + o|c|os
c+mb|os c||m+t|cos (|ctc|son et al. 00) |o +ntc||o| ocst+c+
la importancia de establecer mecanismos que permitan
mitigar el impacto de las actividades humanas actuales, as
como establecer prcticas modernas que permitan
+o+t+|nos + |+s nucv+s |c+||o+ocs c||m+t|c+s
La Estrategia para la Conservacin de los Pastizales del
|cs|c|to C|||u+|ucnsc (|co+o) cs un+ |n|c|+t|v+ oc b+sc
estatal y multisectorial que busca establecer un mecanismo de
cooperacin en la regin con objeto de enfrentar de manera
efcaz los crecientes retos ambientales, sociales y econmicos.
Adems de promover el uso sustentable de los pastizales para
c| bcncc|o oc |+s ob|+c|oncs |um+n+s cs |gu+|mcntc
|uno+mcnt+| consc|v+| cstc ccos|stcm+ o| |os sc|v|c|os
ecolgicos que presta, como la captacin de agua, y por ser el
|+b|t+t oc numc|os+s cscc|cs s||vcst|cs n+t|v+s y m|g|+to||+s
com+|t|o+s cn tooo c| cont|ncntc
|+ |ntc|occnocnc|+ oc |os |occsos cco|og|cos con |os
cconom|cos y soc|+|cs ob||g+n +| +cuc|oo ocnt|o oc |os
cst+oos y cnt|c cstos +|+ +scgu|+| c| uso sustcnt+b|c y c|
cu|o+oo oc |os |ccu|sos oc |+ |cg|on |o| c||o cn c| m+|co oc|
Tercer Simposio Internacional de Pastizales celebrado en
Chihuahua en agosto de 2006 se realiz el primer taller como
parte de esta estrategia, con un esquema de comunicacin y
coo|o|n+c|on cnt|c |os cst+oos y cnt|c |+s o|vc|s+s
organizaciones interesadas del Desierto Chihuahuense.
Esta estrategia est diseada para que en todas sus fases de
ocs+||o||o sc nut|+ oc un |occso +|t|c|+t|vo c| cu+|
c|m|t||+ |ocnt|c+| +cc|oncs ||o||t+||+s cn |os n|vc|cs cst+t+|
y |cg|on+| ocsoc c| unto oc v|st+ |cg+| soc|+| cconom|co y
+mb|cnt+| +|+ |+ consc|v+c|on y uso oc |+ b|oo|vc|s|o+o oc
este ecosistema, as como establecer el papel de las diversas
organizaciones interesadas.
Con base en diversas reuniones realizadas en Mxico en los
ltimos cinco aos y en experiencias similares en otros pases
(Gauthier et al. 00!) sc cons|oc|+n como unto oc +|t|o+
los siguientes cinco objetivos principales:
1] Mantener los pastizales del Desierto Chihuahuense en
cono|c|on s+|uo+b|c
2] Mantener la riqueza biolgica de los pastizales
3] Cuidar las ltimas reas bien conservadas de los pastizales
4] ||omovc| |+ o|vc|s|c+c|on oc |+s +ct|v|o+ocs |oouct|v+s
en los pastizales
5] Concientizar sobre la importancia de los pastizales y sus
v+|o|cs
|st+ cst|+tcg|+ y c| |+n oc +cc|on +soc|+oo cst+n s|cnoo
desarrollados actualmente bajo la coordinacin general de
!c |+tu|c Consc|v+ncy y |+ |n|vc|s|o+o ^utonom+ oc
C|||u+|u+ (^gu|||c et al. 2007).
krcunnao 11.2 |\.|\ J\ |ss\|c|\ |\s\ |\ .os|sv\.|o || |\s|z\||s ||| ||s||so C|||J\|J|s|
Carlos Aguirre Alberto Lafn Jrgen Hoth
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 555
que se realiza de manera conjunta con organizaciones
de Mxico, Cuatemala, Honduras, El Salvador y Nica-
ragua.
Otra de las regiones que la sido objeto de diversas es-
trategias de conservacin es la Selva Maya, que integra
extensiones de selvas tropicales lmedas, cuyos lbitats
son compartidos por Mxico, Belice y Cuatemala. Las
dinmicas regionales en la Selva Maya, como la migra-
cin, los incendios y el trco de especies, estn obligan-
do a que los pases y las instituciones compartan sus ca-
pacidades para enfrentar los retos compartidos.
En los ltimos aos, Mxico la dado un impulso im-
portante a la identicacin de sitios segn la Convencin
Ramsar y a la identicacin de lumedales prioritarios.
La Conanp promovi la formacin del Comit Na cional
de Humedales, as como la identicacin y registro de
lumedales importantes para la Convencin. De esta ma-
nera Mxico ocupa el segundo lugar en el mundo con
65 sitios y 5 263 887 lectreas bajo esta designacin (Co-
nanp y ur 2006).
Estrategias dirigidas a la conservacin
de la vida silvestre y sus hbitats
En el contexto de la Estrategia nacional para la vida sil-
vestre (ii 2000b), la Semarnat la diseado planes es-
tratgicos para diversos grupos de ora y fauna silvestre
que no solo contemplan su conservacin y manejo en la
reas protegidas sino en el contexto de todo el territorio
nacional. Entre los instrumentos desarrollados por el go-
bierno mexicano se pueden mencionar los proyectos de
recuperacin de especies prioritarias conocidos como
vviv, y las urs o Unidades de Manejo para la Conser-
vacin de la Vida Silvestre, actualmente la Conanp ma-
neja los llamados programas de accin para la conserva-
cin de especies en riesgo (vci), enfocados sobre la
conservacin de las llamadas especies prioritarias. En
Mxico se lan establecido comits tcnicos consultivos
de conservacin de vida silvestre y vviv para los siguien-
tes grupos y especies: los psitcidos, los cocodrilos, el
guila real, el berrendo, el borrego cimarrn, las ccadas,
el lobo mexicano, el manat, el oso negro y las tortugas
marinas (ii 1999a-c, 2000c-l). A la fecla se lan cons-
tituido 25 subcomits tcnico-consultivos para diversas
especies o grupos de especies con base en el acuerdo se-
cretarial publicado en 1999, y que incluyen a las palmas,
zamiaceas, cactceas, tapir y pecar de labios blancos,
palomas de inters cinegtico, guajolote silvestre, aves
acuticas, lagomorfos, vaquita marina, iguanas, ajolotes,
jaguar, borrego cimarrn, pinnpedos, perrito llanero,
cndor de California, cirio y varias especies de delnes
del gnero Tursiops (vase el captulo 12 de este mismo
volumen).
Sin embargo y a pesar de los esfuerzos de planeacin
estratgica plasmados en los vviv que lan sido publica-
dos, no se lan otorgado los nanciamientos para ejecu-
tar programas de trabajo en coordinacin con los grupos
de especialistas. Una marcada excepcin es el programa
nacional de conservacin de tortugas marinas que irni-
camente no cuenta en la actualidad con un subcomit
tcnico consultivo, a pesar de que el programa ocial
existe desde mediados de los aos sesenta. Otra excep-
cin es el programa de palomas de inters cinegtico.
Las Unidades de Manejo y Aproveclamiento de Vida
Silvestre pretenden promover el uso de poblaciones de
vida silvestre de manera sustentable, mediante el manejo,
reproduccin en cautiverio, propagacin de plantas y
animales que son usados con nes comerciales. Las ur
se lan desarrollado de mejor manera en el norte del pas,
donde se aplican a ranclos cinegticos para ordenar la
cacera deportiva, sin embargo, una de las principales de-
bilidades es la dicultad de mantener la supervisin, la
asistencia tcnica y el seguimiento del manejo de las es-
pecies para evitar que se comercialicen individuos extra-
dos directamente del medio natural.
A partir de los acuerdos de cooperacin internacional,
se lan realizado otras estrategias de conservacin dirigi-
das a grupos de especies. En este sentido, la Comisin
para la Cooperacin Ambiental (cc) promovi el esta-
blecimiento de la Iniciativa para la Conservacin de las
Aves de Norteamrica (ic-vci), que busca la inte-
gracin de estrategias de colaboracin y cooperacin en-
tre los tres pases para la conservacin de reas impor-
tantes para las aves y la establecido un comit trinacional
para el seguimiento de la misma. La ic permitir es-
tablecer tambin estrategias de monitoreo de especies
migratorias en el mbito regional.
Asimismo la cc la apoyado la elaboracin de estra-
tegias de conservacin regional para Norteamrica, para
las siguientes especies: perrito de las praderas (Cynohys
ludovicianus), aguililla real (Buteo regalis), tecolote lla-
nero (Athene cunicularia hypugaea), pardela patirrosa-
da (Punus creatopus), tortuga lad del Pacco (Der-
hochelys coriacea) y ballena jorobada (Megaptera no-
vaeangliae).
Otros ejercicios de planeacin estratgica orientados a
la conservacin de vida silvestre son los enfocados sobre
la guacamaya roja, Ara hacao cyanoptera (Carren et al.
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 556
2001, igo y Enkerlin 2003, recuadro 11.1 del captulo 11
de este volumen), las cotorras serranas Rhynchopsitta
pachyrhyncha y R. terrisi en el norte de Mxico, los fe-
linos de la frontera entre Mxico y Estados Unidos
(Wilcox et al. 2005). Para la conservacin de las aves en
Mxico se lan elaborado importantes estrategias de con-
servacin (Arizmendi 2003, igo y Enkerlin 2003), que
denen las reas de importancia para la conservacin de
las aves (ic), conocidas en ingls como iv (Impor-
tant Bird Areas), integrando esta red de sitios a la Red
Mundial de iv.
Ejemplos de otras especies endmicas de Mxico y
mu clas veces en peligro de extincin que cuentan con
estrategias de conservacin o planes de recuperacin son
el del conejo de los volcanes o teporingo Roherolagus
diazi (Fa y Bell 1990) y el de la vaquita marina Phocoena
sinus, la marsopa endmica del Alto Colfo de California
y en crtico riesgo de extincin (World Wildlife Fund
2001). Este esfuerzo cuenta con un seguimiento por par-
te del Comit Internacional para la Recuperacin de la
Vaquita (Cirva), conformado por investigadores de
Mxico y otros pases, y cuenta tambin con la participa-
cin activa de pescadores, organizaciones conservacio-
nistas y autoridades de los diferentes niveles de gobierno.
Ante esa pluralidad participativa, durante 2005 y como
parte de la estrategia para evitar la extincin de esta es-
pecie, se estableci su refugio y se formaliz el programa
de recuperacin de la especie, al tiempo que la Semarnat,
en asociacin con los gobiernos de los estados de Baja
California y Sonora, instrumenta un programa para com-
pensar a los pescadores afectados por la nueva reglamen-
tacin. Es necesario reconocer que pese a estos esfuer-
zos, la vaquita marina contina actualmente en un estado
verdaderamente crtico.
En el continente se elaboran estrategias de conserva-
cin que involucran especies que labitan en Mxico y
que en general estn en grave peligro de extincin. Tal es
el caso, por ejemplo, de los esfuerzos enfocados a la re-
cuperacin de las poblaciones de aguila arpa, Harpia
harpyfa (Carrillo et al. 2003). Tambin se lan diseado
en el mbito continental importantes estrategias de con-
servacin para el jaguar, Panthera onca (Sanderson et al.
2002a, b, Medelln et al. 2002), y para el cocodrilo ameri-
cano, Crocodylus acutus (Torbjarnarson et al. 2006).
Para el caso de la mariposa monarca, Danaus plexip-
pus, se desarroll una estrategia que promueve el desa-
rrollo de la regin donde se encuentran ubicadas las zo-
nas que utiliza como refugio y sus reas de inuencia
(Toledo 1999).
Es importante sealar aqu la participacin y el impor-
tante papel que actualmente desempean diversas insti-
tuciones que se dedican a la conservacin in situ en todo
el mundo por medio del Conservation Biology Specialist
Croup (cvso) de la Unin Mundial para la Naturaleza
(uic), con dicla iniciativa se facilitan reuniones de pla-
neacin estratgica para desarrollar programas de con-
servacin enfocados a especies, y en donde lay una im-
portante participacin de personas e instituciones que
realizan conservacin ex situ (p. ej. parques zoolgicos,
jardines botnicos, etc.).
En los programas de conservacin de especies que
afectan intereses econmicos fuera de las reas protegi-
das, por ejemplo de carnvoros como el jaguar o el puma,
es esencial el establecimiento de mecanismos de com-
pensacin por las prdidas que causan. En distintas par-
tes de Latinoamrica se la documentado el grado de
dao causado por el jaguar (Hoogesteijn 2002, Senz y
Carrillo 2002, Scognamillo et al. 2002), y queda claro que
en algunos casos las prdidas de animales domsticos
por ataques de jaguar pueden ser compensadas al tiempo
que se progresa en un manejo ganadero preventivo. En el
caso de Mxico cada vez es ms necesaria la participa-
cin de la Confederacin Nacional Canadera y otras agru-
paciones del ramo para desarrollar estrategias de conser-
vacin de estos depredadores para evitar al mximo el
conicto con la produccin pecuaria.
Otras estrategias vinculadas a la conservacin
En los ltimos aos lan surgido estrategias con enfoques
innovadores que buscan ampliar los esfuerzos de conser-
vacin lacia el exterior de las reas protegidas, o por lo
menos promover actitudes sociales y prcticas de pro-
duccin y desarrollo ms compatibles con la biodiversi-
dad que existe en el territorio en el que estn inmersas las
v, tanto terrestres y costeras como marinas. Por ejem-
plo, el llamado caf de conservacin la resultado ser
una estrategia productiva que benecia los bosques de
niebla en la Sierra Madre del Sur de Cliapas y Oaxaca. La
certicacin de bosques sujetos a prcticas de manejo
forestal sustentable son igualmente estrategias que pro-
mueven la conservacin en extensas supercies fuera de
las reas protegidas y el mantenimiento o restauracin de
corredores. Son muy diversas las opciones para activar
estrategias de tipo econmico, scal y lacendario, y de
ordenamiento que coadyuven a la conservacin en paisa-
jes agrcolas, urbanos e incluso industriales (Bowles et al.
1998, Conservation Finance Alliance 2001), no obstante,
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 557
estas opciones deben ser adicionales y no sustituyen los
esfuerzos de conservacin directa de los paisajes con in-
tegridad ecolgica.
Otra de las estrategias de conservacin fuera de las
reas protegidas es la enfocada a la preservacin de los
antecesores silvestres y las variedades domesticadas o
razas criollas de los cultivos originados en Mxico o cu-
yos centros de diversicacin estn en territorio nacional
(p. ej. maz, frijol, calabazas, cliles, jitomate, agaves, ca-
cao, etc., vanse los captulos 7, 8 y 15 de este volumen).
Buena parte de esta biodiversidad domesticada depen-
de de prcticas y sistemas agrcolas tradicionales que por
lo general se localizan fuera de reservas, parques nacio-
nales y refugios, salvo algunas excepciones como el caso
del teocinte (Zea diploperennis) en la Reserva de la Bios-
fera Manantln en )alisco, el del cacao en Montes Azules
y los sistemas agrcolas tradicionales lacandones en Nal
y Metzabok, en Cliapas. Por esta razn es crucial que se
mantengan e incrementen los esfuerzos de conservacin
en regiones indgenas que mantienen esta porcin de la
biodiversidad de Mxico. En los ltimos aos, por medio
de su programa de recursos biolgicos colectivos (Lar- Lar-
son y Neyra 2004), la Covio la desarrollado impor-
tantes esfuerzos orientados a conservar la diversidad de
numerosas plantas que son utilizadas por comunidades
indgenas y campesinas dentro y fuera de diversas reas
protegidas.
La conservacin de la biodiversidad en tierras priva-
das y comunitarias, incluyendo las llamadas servidum-
bres ecolgicas (Rissman et al. 2007), es sin duda otra de
las estrategias que lan ido complementando de manera
cada vez ms importante la conservacin por medio de
las reas protegidas de carcter pblico. No obstante,
aunque frecuentemente estas reas privadas o comunita-
rias dedicadas a la conservacin protegen sitios que no
necesariamente son prioritarios (Newburn et al. 2005),
muclas veces dan cubrimiento a paisajes de valor para la
biodiversidad, a sitios con presencia de especies endmi-
cas o en peligro de extincin o al menos contribuyen de
manera importante a la conectividad entre reas conser-
vadas, protegidas o no. Son varios los instrumentos lega-
les disponibles en Mxico para ampliar la red de reas
privadas y comunitarias (1c y vii 2007), as como las
guas para que estas sean manejadas de manera eciente
(Clacn 2004, 2005, Asociacin Conservacin de la Na-
turaleza 2007), por lo que se proyecta un crecimiento de
este tipo de reas de conservacin en el pas, no obstante,
ser esencial que los expertos en conservacin y los cien-
tcos se vayan involucrando cada vez ms en la planea-
cin de la red de reas de conservacin privadas y comu-
nitarias, de tal forma que se d cubrimiento a sitios cla-
ramente prioritarios (Murply y Noon 2007).
11.2.4 attones geneta|es de |as esttateg|as
de consetvac|on en Mx|co
Con el n de tener una clara imagen de las tendencias
que lan tenido los ejercicios de planeacin estratgica en
nuestro pas, para este trabajo se efectu una compila-
cin exlaustiva y una revisin de los ejercicios de planea-
cin y estrategias formales que se lan realizado de 1992
a la fecla y que estn relacionados con la conservacin
de la biodiversidad.
3
Para este propsito se aproveclaron
fuentes de informacin muy importantes como los tra-
bajos de anlisis de vacos y omisiones de conservacin
en Mxico (captulo 16 de este volumen), que est siendo
coordinado por la Conanp y la Covio (Covio
et al. 2007a, b) en seguimiento a los compromisos adqui-
ridos por Mxico en la COP7 del Convenio sobre la Di-
versidad Biolgica (civ), as como la sntesis compilada
por Bezaury et al. (2000) entre otras fuentes. Si bien se-
guramente existen planes de conservacin y estrategias
no contempladas en este trabajo, esta compilacin es una
muestra representativa de los esfuerzos de planeacin
estratgica con enfoque de conservacin y representa 95
ejercicios y estrategias (apndice 13.2, en el

). Los ca-
sos analizados incluyen 18 efectuados antes del ao 2000
y 74 realizados entre 2000 y 2008.
4
Como era de esperarse, las estrategias y planes enfoca-
dos a los ambientes continentales, ya sea propiamente
terrestres como de aguas continentales predominan so-
bre los marino-costeros (Fig. 13.5), si bien sobre estos
ltimos son el Colfo de California y el Caribe las regiones
que mayor atencin lan recibido. Esto puede explicarse
por distintas razones pero en las que seguramente pre-
dominan su elevada signicancia para la biodiversidad
marina mexicana y tambin su importancia para las pes-
queras y el turismo, entre otras.
De las 36 estrategias y planes orientados a la conserva-
cin de la fauna silvestre y su lbitat, que representan
casi 40 del total de casos compilados, la gran mayora
se la enfocado al grupo de los mamferos (16) y al de las
aves (13) (Fig. 13.6). Para muy diversos taxa que inclu-
yen especies amenazadas o en peligro de extincin, no se
detectaron ejercicios de planeacin o estrategias forma-
les para su conservacin.
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 558
11.1 rasrrcv:vns nr consravnc:n
11.1.1 tocesos eco|og|cos y conect|v|dad
entte teas de consetvac|on
Se la mencionado numerosas veces la alta prioridad que
requiere el mantenimiento o restauracin de ecosistemas
que permitan la conectividad de los sitios y reas de alta
importancia para la biodiversidad, de al que para Meso-
amrica se laya dado un amplio programa para impulsar
una conectividad ecolgica macrorregional (Miller et al.
2001). Sin esta conectividad, las poblaciones de la mayo-
ra de las especies quedarn irremediablemente aisladas
y por ello ms vulnerables a procesos de extincin por
diversos factores. Sin embargo, este principio de la co-
nectividad la continuado como un precepto casi pura-
mente terico que en pocas ocasiones se la llevado a la
prctica mediante el mantenimiento o restauracin de
microcorredores ecolgicos en el paisaje productivo del
Mxico rural y urbano. Uno de los esfuerzos ms rele-
vantes es el del Corredor Biolgico Mesoamericano.
Por lo anterior, la conectividad entre las reas de con-
servacin es una estrategia crucial para conservar la bio-
diversidad y para contribuir a la viabilidad de los eco-
sistemas y especies en el mediano y largo plazos. El
mantenimiento y la restauracin de la conectividad de
ecosistemas ocialmente protegidos o no, por medio de
lo que se la denominado corredores biolgicos o corre-
dores de conservacin, es una estrategia de ordena-
miento regional fundamental. En el mbito regional, la
iniciativa del Corredor Biolgico Mesoamericano imple-
mentada en los pases de Centroamrica y en el sureste
de Mxico, la ido promoviendo el concepto de lacer los
distintos usos del suelo ms compatibles con la conserva-
cin de la biodiversidad, esta iniciativa promueve la con-
formacin de paisajes productivos que faciliten el ujo de
las especies de ora y fauna en diversas escalas.
No obstante, el concepto de corredores marinos o
acuticos est an menos desarrollado y a la fecla apenas
comienzan a darse iniciativas formales sobre la conecti-
vidad de ecosistemas marinos y de reas marinas prote-
gidas (Sala et al. 2002).
Porcentaje
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Otros
Fauna silvestre y su hbitat
Terrestres y acuticos
Terrestres incluyendo aguas continentales
Humedales y agua dulce
Marino-costeras
Mamferos
44%
Mamferos
44%
Aves
36%
Aves
36%
Reptiles
11%
Reptiles
11%
Invertebrados
3%
Plantas
3%
Vida silvestre
en general
3%
I|guta 11.s Distribucin porcentual de los ejercicios y estrategias de conservacin revisados.
I|guta 11. Distribucin porcentual de los ejercicios
y cst|+tcg|+s oc consc|v+c|on oc| g|uo
|+un+ ||vcst|c y su |+b|t+t
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 559
Los planes de ordenamientos territoriales (terrestres y
marinos), la certicacin de usos compatibles con la con-
servacin, las zonas de exclusin y de usos restringidos,
son algunos mecanismos a partir de los cuales los corre-
dores biolgicos pueden comenzar a llevarse a cabo.
La conectividad entre reas protegidas y otras reas de
conservacin es fundamental para permitir movimien-
tos regulares de la fauna durante sus ciclos diarios de
bsqueda de alimento, refugio, etc., movimientos esta-
cionales migratorios, vnculos para cubrir ciclos de vida,
recolonizacin y tambin como respuesta a las presiones
en sitios perturbados (Dudley y Rao 2008).
Las reas con vegetacin en condicin primaria se lo-
calizan predominantemente en la porcin norte del pas
(iioi 2005),
5
en esta regin es en donde numerosos
parcles de ms de 250 000 lectreas permiten una co-
nectividad fsica de continuidad a los ecosistemas prote-
gidos y no protegidos en las sierras Madre Oriental y
Occidental as como en la Pennsula de Baja California. Si
bien en el sureste de Mxico son escasos los parcles de
vegetacin conservada, s existen algunos que dan co-
nectividad fragmentada a importantes reservas de la
biosfera (Fig. 13.7). En contraste, en el centro-norte, no-
reste y noroeste an existen paisajes con vegetacin en
buen estado de conservacin que conforman verdaderos
corredores entre muclas de las reas protegidas (Figs.
13.8 a 13.10).
Sin duda la iniciativa del Corredor Biolgico Meso-
americano (cvr) merece mencionarse en este captulo
por su gran relevancia para la conservacin de la biodiver-
sidad de Centroamrica y el sur de Mxico. Por medio de
diversas estrategias, el cvr la buscado fomentar prcti-
cas de desarrollo sustentable y conservacin para conse-
guir la conectividad de las reas protegidas establecidas
en toda la regin, promoviendo paisajes productivos y
diversicados que tengan una mayor compatibilidad con
la biodiversidad (Corredor Biolgico Mesoamericano
2005a, b, c) (vase Fig. 5.3 del volumen III). Si bien esta
iniciativa la tenido muclas dicultades para ser imple-
mentada en el terreno, el concepto es de la mayor impor-
tancia y una estrategia de este tipo fuera de las reas pro-
tegidas podra expandirse al resto de Mxico para
conseguir o reforzar la conectividad de los ecosistemas
ya protegidos o en buen estado de conservacin.
Otra manera de visualizar el mantenimiento o la res-
tauracin de los ecosistemas, con la visin de lograr su
conectividad, es considerar las poblaciones faunsticas
migratorias. Tal es el caso de los lumedales costeros en
el Colfo de California, los cuales son sitios cruciales de
alimentacin, anidacin y descanso para diversas aves
migratorias de Amrica del Norte (Carvajal et al. 2005).
Esta serie de lumedales constituyen un corredor biolgi-
co de dimensiones transfronterizas, el cual se encuentra
en alto riesgo de perderse por recibir altos impactos ne-
gativos por depsito de deseclos de localidades luma-
nas aledaas, de granjas camaroncolas (90 del total de
granjas en el pas se encuentran en esta regin), plaguici-
das y fertilizantes provenientes de campos agrcolas, y
por modicaciones signicativas para el establecimiento
de marinas u loteles en el ramo turstico.
Por otra parte, mantener la conectividad para la per-
manencia de procesos ecolgicos es crtico. Un ejemplo
importante en el mbito costero-marino, es la conecti-
vidad entre las lagunas costeras para la anidacin y
crianza de muclas especies marinas, y las zonas de fon-
dos blandos de la plataforma continental del Colfo de
California que es lugar de permanencia de muclas espe-
cies de fauna marina adulta. Por ello es de resaltar la
importancia de la estrategia elaborada por Conservation
International (Carca y Cmez 2005) y que actualmente
est instrumentando la Comisin Nacional de Pesca y
Acuacultura (Conapesca), para la reestructuracin de la
ota industrial de captura de camarn con una inversin
aproximada de 64 millones de dlares. Al instrumentar
la parte ambiental de dicla estrategia se pretende un
cambio de tecnologa pesquera que reduzca 65 de la
captura incidental, y con el establecimiento de reas de
no pesca para la ota se permitir una mejor conectivi-
dad y permanencia de los procesos ecolgicos, repro-
ductivos y migratorios entre los lbitats costero-marinos
antes mencionados.
En los ambientes terrestres, organizaciones civiles
como Pronatura Noreste llevan a cabo un programa de
restauracin de matorrales y pastizales en Clilualua,
Nuevo Len y Tamaulipas en el que se utilizan diversas
tcnicas como el rodillo aerador
6
para favorecer la rege-
neracin de las comunidades biticas en ranclos priva-
dos que quieren contribuir a la conservacin. Con esta y
otras estrategias se promueve una ganadera mejorada
que adicionalmente contribuye a la restauracin del l-
bitat para muclas especies de la ora y fauna silvestres.
En Mxico ya comienzan a utilizarse complejos algo-
ritmos que estn siendo aproveclados para modelar ni-
clos potenciales para las especies de inters, por ejemplo
ovv
7
(Stockwell y Noble 1992), as como algoritmos de
optimizacin (p. ej. Marxan) que permiten determinar
las reas de lbitat ms viables para ser conservadas o
que resultan ms convenientes para dar conectividad
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13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 561


(p. ej. ResNet, Fuller et al. 2006). El anlisis de vacos y
omisiones de conservacin coordinado por la Covio
y la Conanp incluy el uso de este tipo de algoritmos
(Covio et al. 2007a, captulo 16 de este volumen).
Igualmente cabe mencionar que algunos esfuerzos de
anlisis incluyen el contexto macrorregional que incide
en la zona de inters para conservar. Un ejercicio de pla-
neacin innovador en este sentido es el ejemplicado por
el anlisis, en distintos escenarios, de la dinmica de las
cuencas costeras que inciden en el sistema arrecifal
mesoamericano (vi, uic y vur 1992, Miller y La-
nou 1995). Este caso demuestra la necesidad fundamen-
tal de comenzar a vincular los procesos de planeacin del
desarrollo y conservacin enfocados a las cuencas coste-
ras con las reas marinas aledaas.
11.1.2 O|seno e |mp|ementac|on de esttateg|as
de n|ve| nac|ona|, teg|ona| y estata| pata |a
consetvac|on y e| uso sustentab|e de| agua
En el IV Foro Mundial del Agua realizado en Mxico en
2005, se propuso de manera reiterada la urgente necesi-
dad de disear e implementar estrategias de diversos ni-
veles que conduzcan a un uso inteligente del recurso ms
indispensable: el agua. Evidentemente, de estas estrate-
gias para un manejo adecuado del agua dependen en una
gran medida muclas de las acciones de conservacin de
la biodiversidad, ya que ser necesario garantizar el su-
ministro de agua para las comunidades de plantas y ani-
males, y para los ecosistemas en general.
El crecimiento demogrco y econmico la provoca-
do una demanda del agua que se est extrayendo de ma-
nera anrquica y en gigantescos volmenes, esto est
Huiricuta
Altas Cumbres
Reserva El Cielo
Sierra del Abra Tanchipa
Reserva de la Biosfera
Sierra Gorda
Reserva de la Biosfera
Manantln
Reserva de la Biosfera
Tehuacn-Cuicatln
Guadalcazar
Sierra de Lobos
I|guta 11.8 ||st||buc|on cn c| ccnt|o oc |cx|co oc |os +|c|cs con vcgct+c|on cn cono|c|on ||m+||+ |csccto + +|gun+s \|
|ucntc ||c| (00)
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 562
poniendo en riesgo a muclos ecosistemas protegidos
(p. ej. Area de Proteccin de Flora y Fauna Silvestres Va-
lle de Cuatrocinegas) y no protegidos, pese a que el agua
es claramente un servicio ambiental fundamentalmente
aportado por otros ecosistemas (Eclavarra 1999, Perrot
y Davis 2001).
En Mxico se lan comenzado a desarrollar los sistemas
de pago por servicios ambientales lidrolgicos (vase el
captulo 4 de este volumen), pero son menores los esfuer-
zos dirigidos a garantizar el suministro para la biodiversi-
dad y los ecosistemas como dependientes directos del agua
y en general quedan en ltimo lugar de prioridad. Para los
ecosistemas que no captan el recurso en las cuencas altas,
la disminucin del agua disponible se est convirtiendo en
una fuente de presin crtica que pone en riesgo su nivel
de resiliencia (Riclter et al. 2003). Esta presin tiene un
efecto sinrgico y no solo aditivo en los impactos adversos
del cambio climtico global, la deforestacin y la contami-
nacin. Recientemente, el Instituto Nacional de Ecologa
la comenzado a evaluar los niveles de alteracin de los
caudales ecolgicos (e-ows) en todas las cuencas del te-
rritorio nacional y esto podra ser el primer paso para ga-
rantizar el ujo de agua en cantidad y calidad adecuadas
para el mantenimiento de los ecosistemas.
Por todo lo anterior resulta inaplazable que en los pro-
gramas de manejo y conservacin de las reas prioritarias
para la biodiversidad se incluya un componente orientado
a conservar las cuencas y las fuentes de agua de que de-
penden y que pueden localizarse en sitios distantes. Las
estrategias de conservacin debern considerar el uso de
I|guta 11.9 ||st||buc|on cn c| no|cstc oc |cx|co oc |os +|c|cs con vcgct+c|on cn cono|c|on ||m+||+ |csccto + +|gun+s \|
|ucntc ||c| (00)
Campo Verde Tutuaca
Papigochic
Can
de Santa Elena
Maderas
del Carmen
Reserva de la Biosfera
Mapim
Sierra
de Jimulco
Cuatrocinegas
Cerro Picachos
Cumbres
de Monterrey
Laguna
Madre
El Cielo
Golfo
de California
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 563
las diversas lerramientas legales disponibles para la con-
servacin del agua (Ortiz y Cutirrez 2004), as como los
distintos mecanismos innovadores que se lan desarrolla-
do (Emerton y Bos 2004, Rosa et al. 2004).
11.1.1 |aneac|on esttatg|ca en e| contexto
de| camb|o c||mt|co g|oba|
Mxico cuenta ya con una estrategia formal para enfren-
tar el cambio climtico global (Comisin Intersecretarial
de Cambio Climtico 2000, 2007), si bien su completa
implementacin ser probablemente un proceso largo y
costoso.
Es fundamental sealar que considerando los impac-
tos que se esperan del cambio climtico global, aun en los
escenarios ms conservadores, resulta inaplazable im-
pulsar actividades enfocadas a conservar y restaurar co-
rredores riparios y microcorredores que por un lado
promuevan la conectividad entre las reas naturales pro-
tegidas y por otro constituyan una alternativa para los
I|guta 11.10 ||st||buc|on cn c| no|ocstc oc |cx|co oc |os +|c|cs con vcgct+c|on cn cono|c|on ||m+||+ |csccto + +|gun+s \|
|ucntc ||c| (00)
Reserva de la Biosfera
El Pinacate y Gran Desierto de Altar
Reserva de la Biosfera
Alto Golfo de California
y Delta del Ro Colorado
Sierra
de los lamos
Sierra de los Ajos Bavispe
Golfo
de California
Sierra
de La Laguna
Parque Nacional
Baha de Loreto
Reserva de la Biosfera
El Vizcano
Valle de los Cirios
Reserva de la Biosfera
Isla Guadalupe
Sierra
de San Pedro Mrtir
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 564
ajustes en la distribucin de especies a los cambios en las
condiciones de lbitat. Este tipo de estrategias fuera de
las reas protegidas contribuirn a comprar tiempo
para que una parte de la biodiversidad de Mxico tenga
ms posibilidades de mantenerse a mediano y largo pla-
zos (Dudley 2003, Hansen et al. 2003).
El cambio climtico global (cco) es un fenmeno in-
evitable que est afectando la biodiversidad en nuestro
planeta. Se la comprobado cientcamente que los efec-
tos del cco tendrn un impacto aun cuando se detuviera
en este momento la emisin de gases de invernadero. El
cco implica una serie de eventos que modicarn, en
mayor o menor grado, las condiciones ambientales a lo
largo del territorio nacional. Estos cambios an no lan
podido ser precisados en su magnitud debido a que se
comienza a entender que el mismo sobrecalentamiento
del planeta y sus repercusiones estn detonando una se-
rie de procesos que a su vez retroalimentan el propio
cco. Los efectos del cco sobre los procesos geofsicos y
ecolgicos afectan a su vez la capacidad de los ecosis-
temas para mitigar el cambio e incluso para capturar
carbono. Por ejemplo, un estudio revel que las altas
concentraciones de CO
2
estn conduciendo a una dismi-
nucin en la captura de carbono en los suelos forestales
y en las races de rboles (Heatl et al. 2005).
La supercie de los lielos del Artico que se lan derre-
tido entre 1979 y 2003 es mayor a una supercie equiva-
lente a la de los estados de Texas, California y Maryland
juntos (1c 2004). El derretimiento de los polos y los
glaciares podran signicar un incremento de lasta
80 cm en el nivel medio del mar en los prximos 100 aos
(Wigley 2005). La modicacin de las actuales lneas de
costa es ya un leclo y las costas mexicanas tambin se-
rn afectadas por este incremento en el nivel del mar
(Ellison 1993, Clurcl et al. 2001, Twilley et al. 2001, Fisl
et al. 2005, Mario 2006, Mazria y Kerslner 2007).
Las sequas inusuales favorecidas por el cco promue-
ven incendios catastrcos en ecosistemas no adaptados
al fuego (vase el captulo 3). Los incendios en selvas l-
medas pueden manifestarse aos despus, incluso los
incendios de sotobosque pueden ser letales. A su vez es-
tos incendios causan emisiones de grandes volmenes de
carbono a la atmsfera, por lo que se establece otro cr-
culo vicioso. En lo que al fuego se reere, este es un factor
elemental de diversos ecosistemas de Mxico como los
bosques de pino y los pastizales, pero que est afectando
severamente a los ecosistemas no adaptados como son
los distintos ecosistemas tropicales. Este factor tambin
est afectando de forma grave la biodiversidad que se
pretende conservar en las reas protegidas, en las que en
algunas ocasiones la ocurrencia de incendios es signi-
cativamente mayor que en el exterior (Romn-Cuesta y
Martnez 2006).
A nes del siglo xx, la temperatura supercial prome-
dio mundial aument en cerca de 0.8 C. Este incremen-
to se dio a una tasa mayor que la ocurrida en cualquier
periodo durante los ltimos 1 000 aos. La actual tempe-
ratura media anual global es 0.6 C mayor que las del pe-
riodo de 1951 a 1980, y el ao 2005 la sido el ms calien-
te en todo el siglo (s 2005).
Entre 1957 y 2004, el cinturn de conveccin del Oca-
no Atlntico, que lleva calor a Europa, la reducido su
ujo en 30. Esto provocar inviernos muclo ms seve-
ros en Europa y tambin afectar la dinmica de las llu-
vias en Mesoamrica, incluyendo a Mxico (Bryden et al.
2005). El cco la provocado un incremento signicativo
en la intensidad de los luracanes (Emanuel 2005), y por
primera vez en la listoria ocurri en 2004 el primer lu-
racn en el Atlntico sur (Pezza y Simmonds 2005).
En sntesis, el cco est alterando los ciclos y regme-
nes lidrolgicos provocando sequas extremas inusuales
e inundaciones anmalas, esto afecta los procesos ecol-
gicos esenciales y todas las actividades lumanas, inclu-
yendo la produccin de alimentos y la provisin de agua
para consumo lumano (Levin y Persling 2006).
Si bien las especies y los ecosistemas tienen cierta ca-
pacidad para ajustarse o adaptarse a un medio cambiante
(resiliencia), el cco est sucediendo en menos tiempo
del que naturalmente requieren las especies y los ecosis-
temas para adaptarse a las nuevas condiciones. Distintos
estudios indican que algunas especies ya lan comenzado
a migrar fuera de sus sitios listricos a lugares con cli-
mas ms fros (McClean et al. 2005, Perry et al. 2005,
Wilson et al. 2005). Conforme algunas especies lan falla-
do en adaptarse a las nuevas condiciones de lbitat, di-
versas cadenas trcas se lan alterado dramticamente
(Forcada et al. 2005).
Diversos trabajos lan identicado muclos de los im-
pactos que el cco est teniendo sobre los ecosistemas, los
servicios ecosistmicos y la biodiversidad (Hansen et al.
2003). Entre otros, es posible enlistar a los siguientes:
Simplifcacin de comunidades naturales y ecosiste-
mas: unas especies toleran los cambios ms que otras.
Incremento de plagas y enfermedades (p. ej. hongos en
anbios), la inestabilidad climtica favorece la intro-
duccin y expansin de especies invasoras (p. ej. in-
sectos descortezadores).
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 565
Alteracin de los regmenes naturales de fuego (incre-
mentos en frecuencia, intensidad y ocurrencia).
Disminucin de los niveles de humedad en algunos
bosques.
Algunos grupos biolgicos lan sido especialmente
vulnerables a los efectos del cco, que la provocado, por
ejemplo, la acelerada disminucin de los arrecifes de co-
ral por el llamado emblanquecimiento (bleaching). En
1998 ocurrieron las temperaturas marinas ms altas ja-
ms registradas y se estima que pudieron laber elimina-
do 10 de los corales (Burke y Sugg 2006). Los anbios
neotropicales es otro de los grupos ms severamente
afectados por el cco. De las 50 especies de ranas en el
bosque de niebla de Monteverde en Costa Rica, 20 lan
desaparecido a partir de 1987, coincidiendo con sequas
inusuales e incrementos de temperatura causados por
ascenso en las temperaturas en el mar. En buena medida
esto se la debido a que estas condiciones lan favoreci-
do brotes del longo Batrachochytriuh dendrobatidis,
que lan sido fatales para 60 de 110 especies de las ra-
nas arlequn, Atelopus spp. (Pounds y Pusclendorf
2004, Blaustein y Dobson 2006). Aunque no lay datos
disponibles para nuestro pas sin duda algunos taxa ya
estn siendo afectados por el cco. Dentro de los ecosis-
temas con mayor vulnerabilidad en el corto plazo a los
efectos del cco en nuestro pas sin duda estn los bos-
ques meslos de montaa, los manglares y lumedales
costeros, los arrecifes de coral y las playas de anidacin
de tortugas marinas.
Adems de a los impactos sobre los ecosistemas y las
especies, se esperan severos cambios en los servicios que
aportan los ecosistemas a las comunidades lumanas, in-
cluyendo la produccin de alimentos, la captacin y re-
tencin de agua y la productividad de los suelos. Esto
provocar an ms presin sobre las reas conservadas,
estn o no ocialmente protegidas.
Las estrategias generales que se lan implementado
como respuesta al cco se lan encaminado a las siguien-
tes dos corrientes:
I] Disminucin de los niveles de gases de invernadero.
1. Por medio de la captura de carbono (reforesta-
cin, regeneracin).
2. Disminucin del nivel de emisiones (mejoramiento
de procesos, industrias limpias, reconversin ener-
gtica, etc.).
II] Contribucin al incremento de la resiliencia y adap-
tacin de ecosistemas y especies:
1. Proteccin a los ecosistemas y especies mediante un
ajuste geogrco a nuevas condiciones de lbitat.
2. Mantenimiento de refugios climticos potenciales.
3. Prcticas de manejo especiales para incrementar
resiliencia en los lbitats protegidos.
Por todo lo anterior, las estrategias de conservacin en
los prximos aos debern llevar a cabo acciones com-
plementarias para enfrentar lasta donde sea posible los
efectos del cco. Estas acciones requerirn una planea-
cin basada en anlisis cientcos y con un enfoque sobre
las nuevas dinmicas ecolgicas proyectadas en los esce-
narios climticos actuales. Sern necesarios procedimien-
tos sistemticos, nanciamientos slidos y sistemas de
monitoreo y evaluacin que permitan un manejo adapta-
tivo en toda estrategia de conservacin dentro y fuera de
reas protegidas.
Sin descuidar el manejo y mantenimiento de los eco-
sistemas conservados y protegidos, la agenda de restau-
racin ecolgica en Mxico es inaplazable y requerir
nuevos programas, nanciamientos e iniciativas nacio-
nales y regionales, investigacin y formacin de especia-
listas. Muclos de los esfuerzos de restauracin pueden
ser enfocados a reas que favorezcan la resiliencia de los
ecosistemas.
El ajuste de especies y ecosistemas a nuevas condicio-
nes climticas e lidrolgicas puede verse favorecido por
corredores que den conectividad a las actuales reas de
distribucin con otras que en el futuro podran presentar
condiciones de lbitat adecuadas. Por ello, resulta clave
reforzar las iniciativas orientadas a dar conectividad y
promover corredores biolgicos. Es decir, el concepto de
corredores biolgicos o corredores de conservacin re-
toma un nuevo valor en el contexto del cco: favorece el
establecimiento formal de reas de restauracin ecolgi-
ca activa y sistemtica en gradientes ambientales (altitu-
dinales y latitudinales). Por ello, la conservacin de los
corredores riparios debera ser una estrategia a privile-
giar fuera de las reas protegidas en el presente y en el
futuro cercano.
Luego de desarrollar una evaluacin de vulnerabilidad
y un anlisis de escenarios de cambio en una regin o
rea, y de acuerdo con Hansen et al. (2003), son diversas
las prcticas de manejo activo que las futuras estrategias
de conservacin deben considerar para enfrentar el cco:
1] Reducir las amenazas con ocurrencia actual para
evitar sinergias adversas.
2] Evitar la fragmentacin y proveer conectividad.
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 566
3] Maximizar la dimensin de las unidades de manejo
para la toma de decisiones a una mayor escala bio-
geogrca.
4] Proveer zonas de amortiguamiento y dar exibilidad
a los usos del suelo.
S] Representar tipos de ecosistemas mediante gradien-
tes ambientales.
] Proteger rodales maduros de ecosistemas (pool gni-
co, old growth forests).
7] Proteger grupos funcionales y especies clave.
8] Proteger refugios climticos.
9] Mantener los regmenes naturales del fuego (evitar
supresin innecesaria en ecosistemas adaptados).
10] Manejar activamente plagas y especies invasoras.
11] Fomentar tcnicas silvcolas para promover la pro-
ductividad de los bosques.
12] Prevenir la conversin a plantaciones uniespeccas
y practicar los aproveclamientos forestales de baja
intensidad.
13] Mantener la diversidad gentica y promover la salud
de los ecosistemas por medio de la restauracin.
14] Dar asistencia a los procesos de migraciones locales
de especies laciendo introducciones adecuadas en
nuevas reas.
1S] Proteger ex situ las especies en situacin ms crtica
o en peligro.
Por lo anterior, la conservacin fuera de las reas pro-
tegidas es ms importante que nunca y de leclo crucial
para el mantenimiento de la biodiversidad del pas a me-
diano y largo plazos. Las estrategias regionales de con-
servacin debern abatir la erosin en reas susceptibles
para la restauracin ecolgica y propiciar la conectividad
en gradientes latitudinales y altitudinales, ya que stas
pueden ser las futuras reas con condiciones de lbitat
adecuadas.
En el contexto del cco, en Mxico ya lan comenzado
a realizarse estudios de modelacin que proyectan las
distribuciones potenciales basadas en los niclos ecolgi-
cos de diversas especies, incluyendo algunas amenazadas
o en peligro de extincin (Bez et al. 2003, Ortega-Huer-
ta y Peterson 2004, Martnez-Meyer 2005). Asimismo, ya
se comienzan a utilizar algoritmos explcitamente espa-
ciales con el propsito de poder determinar reas de co-
nectividad que permitan el ajuste de especies y ecosiste-
mas a las nuevas condiciones climticas (Peterson et al.
2002, Williams et al. 2005).
Aunque en Mxico es necesario favorecer todo tipo de
investigacin en torno a los impactos del cco en la bio-
diversidad regional y local, claramente resulta urgente
elaborar modelos digitales de elevacin (rii) de detalle
(submetro) por ejemplo con tecnologa Lidar
8
para
estimar el cambio en las lneas de costa. De ello depende-
r poder disear estrategias de conservacin y desarrollo
en las costas del pas en donde el relieve es muy gradual
(p. ej. Laguna Madre, Pantanos de Centla, los Petenes de
Campecle, costas de Yucatn y Quintana Roo).
11.1.4 Pac|a una esttateg|a pata |a ptevenc|on,
e| contto| y |a ettad|cac|on de espec|es |nvasotas
de a|to |mpacto a |a b|od|vets|dad
Despus de la destruccin del lbitat, el impacto por es-
pecies invasoras la sido identicado como la segunda
causa en el mbito global de la prdida de biodiversidad
(Vitousek et al. 1996, Leung et al. 2002). Esta amenaza a
la biodiversidad afecta por igual a las reas protegidas
como a toda la matriz territorial en la que estn ubicadas,
aunque la integridad ecolgica y la listoria del uso del
suelo pueden incrementar o disminuir su vulnerabilidad.
Son numerosos los impactos a la biodiversidad causados
por las especies invasoras: desplazan a las especies nati-
vas de ora y fauna por competencia directa o por depre-
dacin, transmiten enfermedades, modican los lbi-
tats, alteran la estructura de los niveles trcos en los
ecosistemas y alteran los regmenes naturales del fuego.
Las plantas invasoras acuticas pueden causar la deseca-
cin de los cuerpos de agua, afectando drsticamente la
ecologa de los paisajes y de los ambientes locales. En
ocasiones, las especies invasoras se libridizan con espe-
cies nativas alterndose as el pool gnico original de las
poblaciones nativas (Mooney y Cleland 2001). Las espe-
cies invasoras, adems, tienen un elevado potencial para
afectar negativamente una serie de acciones de restau-
racin ecolgica, conservacin y aproveclamiento sus-
tentable de los recursos naturales fuera de las reas pro-
tegidas (Clorensky et al. 2005). En crculos viciosos
probablemente relacionados con las sequas inusuales,
muclas especies invasoras adaptadas al fuego contribu-
yen a promover la ocurrencia de regmenes anmalos de
fuego y de incendios catastrcos que a su vez afectan la
biodiversidad (Hirematl y Sundaram 2005, vase el cap-
tulo 6 de este volumen).
Si bien en Mxico se la avanzado en la prevencin y
abatimiento de esta severa amenaza a la biodiversidad, es
inaplazable la planeacin e implementacin de una estra-
tegia nacional que de manera eciente promueva la pre-
vencin, deteccin temprana, manejo, control, erradica-
13 Planificacin y desarrollo de estrategias para la conservacin de la biodiversidad 567
cin, concientizacin pblica, regulacin y legislacin, y
la investigacin sobre especies invasoras (Covio
et al. 2006).
11.4 Conctus:onrs
En nuestro pas se lan desarrollado importantes ejerci-
cios de planeacin estratgica que lan promovido la
unin de esfuerzos entre sectores e instituciones y que
lan permitido logros muy importantes, sin embargo, es
necesario desarrollar actividades complementarias que
generen condiciones favorables para que aquellos tengan
viabilidad y xito.
Es importante reconocer que muclas de las estrate-
gias elaboradas no lan continuado con una fase de im-
plementacin real en los leclos y por ello no lan tenido
en trminos reales el efecto esperado. Sin duda es nece-
sario revalorar estos ejercicios de planeacin estratgica
que pueden potenciar los escasos recursos dedicados a la
conservacin en Mxico. Tambin es crucial aceptar que
son apenas incipientes los esfuerzos del sector conserva-
cionista dirigidos a la medicin de impacto y xito de las
distintas estrategias que s llegan a ponerse en prctica.
Esto resulta esencial para poder identicar los factores y
condiciones que lan favorecido la repercusin positiva
de estas estrategias en la biodiversidad. En este sentido
resulta importante sealar que, sin embargo, algunas es-
trategias como la de los Proders s estn siendo evaluadas
en lo que a su impacto se reere (Conanp y ur 2006)
y es sin duda un ejemplo relevante que plantea formas
concretas para conocer los efectos de las estrategias y
planes en su implementacin. Otra estrategia que la sido
evaluada es la del manejo del fuego en Mxico.
Buena parte de las estrategias para contribuir a la con-
servacin de la biodiversidad fuera de las reas protegi-
das puede tener cauce por medio de las alianzas que se
puedan lograr con los sectores productivos y de desarro-
llo de infraestructura. Un ejemplo de esta opcin son las
alianzas regionales para la conservacin y sostenibili-
dad que se lan creado en el Colfo de California (p. ej.
Alcosta, os, Apescar).
Las zonas geogrcas del pas que probablemente lan
tenido mayor planeacin estratgica para conservar la
biodiversidad son, en el territorio continental, la regin
del Desierto Clilualuense y Sonora en el norte, y el su-
reste de Mxico, particularmente los estados de Cliapas,
Campecle, Yucatn y Quintana Roo. Para el centro de
Mxico y los estados de Zacatecas, Durango, Colima y
Nayarit, la planeacin estratgica para la conservacin
la sido notablemente escasa. Igualmente escasa la sido
en Cuerrero y Sinaloa. En lo que toca a las ecorregiones
marinas, por muclo el Colfo de California y el Caribe son
en las que ms ejercicios de planeacin se lan efectuado
con el n de lacer ms ecaces las actividades e inversio-
nes para la conservacin. En contraste, otras regiones
costero-marinas, particularmente la del Pacco tropical,
lan carecido de ejercicios de planeacin para la conser-
vacin de su biodiversidad y servicios ambientales.
Los resultados de este estudio sobre la biodiversidad
del pas darn lugar a nuevos planteamientos que refor-
zarn la actual Estrategia Nacional sobre Biodiversidad
con una serie de estrategias temticas y microrregionales
enfocadas en la implementacin de los lineamientos plan-
teados en esta obra.
En Mxico urge impulsar programas orientados a la
restauracin ecolgica que cuenten con estrategias re-
gionales que aseguren el nanciamiento y promuevan la
conformacin de paisajes ms adecuados para la conser-
vacin fuera de las reas protegidas y a promover la co-
nectividad entre reas conservadas (protegidas o no)
para favorecer el mantenimiento de procesos ecolgicos
regionales que de otra manera se irn afectando incluso
de manera irreversible.
Se considera de la mayor importancia fomentar la pla-
neacin estratgica en los recursos lumanos que se van
formando para la conservacin y el uso sustentable de la
biodiversidad, un buen ejemplo de esto es el del Instituto
de Ecologa en Xalapa, que en su curso sobre biologa de
la conservacin incluye contenidos acerca del desarrollo
de estrategias de conservacin in situ y ex situ. La forma-
cin slida de recursos lumanos orientada a la conserva-
cin de la biodiversidad del pas es una estrategia que
requiere reforzarse, actualmente la Iniciativa Mexicana
de Aprendizaje para la Conservacin (irc) la desarro-
llado valiosos esfuerzos en este sentido para promover la
conservacin dentro y en las periferias de las reas pro-
tegidas. Entre sus esfuerzos est la formacin de recursos
especializados en el manejo integrado del fuego, y en la
conservacin y uso sustentable del agua.
Ante los difciles panoramas y escenarios que se pro-
yectan para los esfuerzos de conservacin fuera de las
v en Mxico, la planeacin estratgica es una lerra-
mienta que requiere ser mejorada y adaptada en todos
los mbitos para lograr el mximo benecio con los re-
cursos disponibles.
Capital natural de Mxico Vol. II : Estado de conservacin y tendencias de cambio 568
N
<http//www.conabio.gob.hx/conocihiento/estrategia_ 1
nacional/doctos/edosproceso.hthl.
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ahbiental/ordenahientoecologico/Pages/bitacora_golfo.
aspx.
Por la naturaleza de este trabajo, se excluyeron ejercicios di- 3
rigidos a las reas protegidas incluyendo los programas de
manejo y conservacin ociales de las v.
Para dos casos se desconoce su fecla precisa de realizacin. 4
Esta cartografa fue elaborada con base en la interpretacin 5
supervisada de imgenes de alta resolucin spot correspon-
dientes al periodo 2000-2004.
Los rodillos aeradores rompen la costra supercial de suelos 6
sobrepastoreados y con ello se favorece la inltracin del
agua de lluvia, la recarga de mantos acuferos, la germina-
cin de especies nativas y el aumento en la productividad
ganadera.
Cenetic Algoritlm for Rule-Set Production. 7
Lidar es un acrnimo para Liglt Detection and Ranging o 8
Laser Imaging Detection and Ranging, y se reere a una tec-
nologa que determina la distancia a un objeto o supercie
usando pulsos lser. De manera similar a la tecnologa de
radar, la cual usa ondas de radio en lugar de luz, la distancia
a un objeto es determinada midiendo el tiempo que transcu-
rre entre la transmisin de un pulso y la deteccin de la seal
reejada. La tecnologa Lidar tiene diversas aplicaciones en
geologa, sismologa, sensores remotos y ciencias de la at-
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