Decreto No.

28-2010

Ley del Sistema de Alerta Alba Keneth

CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA DECRETO NMERO 28-2010 EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que la Constituci n !ol"tica de la #e$%blica de &uatemala establece 'ue es deber del (stado )aranti*ar y $rote)er la +ida humana, desde su conce$ci n, as" como la inte)ridad y la se)uridad de la $ersona, )aranti*ando el (stado la $rotecci n social y -ur"dica de la .amilia y asimismo el derecho de los menores a su salud, se)uridad y $re+isi n social. CONSIDERANDO: Que los ni/os, las ni/as y los adolescentes tienen derecho a la $rotecci n contra el secuestro, el tr0.ico, la +enta y la trata $ara cual'uier .in o en cual'uier .orma1 y 'ue el (stado debe desarrollar acti+idades y estrate)ias de car0cter nacional, bilateral y multilateral adecuadas $ara im$edir estas acciones. CONSIDERANDO: Que en la actualidad no e2iste un sistema de coordinaci n o$erati+a 'ue $ermita dar res$uesta de .orma inmediata y adecuada a las sustracciones y desa$ariciones de ni/os, ni/as y adolescentes, 'ue )arantice la reali*aci n de las acciones inmediatas 'ue ase)uren su locali*aci n y res)uardo3 POR TANTO: (n el e-ercicio de las atribuciones 'ue le con.iere el art"culo 141, literal a5 de la Constituci n !ol"tica de la #e$%blica de &uatemala,

Arti !"# 1$ O%&'t#$ (l ob-eto de la $resente Ley es re)ular el .uncionamiento del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78 $ara la locali*aci n y res)uardo inmediato de ni/os sustra"dos o desa$arecidos. TTULO II PRINCIPIOS Art( !"# 2$ I)t'r*+ +!,'ri#r -'" )i.#$ !ara el e.ecto de la a$licaci n de la $resente Ley, el inter9s su$erior del ni/o se entiende como la reali*aci n de todas las acciones 'ue $ermitan la $ronta locali*aci n y res)uardo de un ni/o 'ue ha sido sustra"do o 'ue se encuentra desa$arecido. Arti !"# /$ C'"'ri-0-$ !ara los e.ectos de esta Ley, el $rinci$io de celeridad se entiende como la ur)encia, $rioridad e inmediate* con 'ue se realicen las acciones de b%s'ueda, locali*aci n y res)uardo de un ni/o, ni/a o adolescente desa$arecido o sustra"do, $ara ase)urar su inte)ridad y res)uardo. TTULO III 1UNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA ALBA-KENETH Arti !"# 2$ Si+t'30 -' A"'rt0 ALBA-KENETH$ (l Sistema de Alerta AL6A-K(N(78 es el con-unto de acciones coordinadas y articuladas entre instituciones $%blicas, 'ue $ermitan a)ili*ar y lo)rar la locali*aci n y res)uardo del ni/o, ni/a o adolescente 'ue ha sido sustra"do o 'ue se encuentra desa$arecido y la recu$eraci n y res)uardo del mismo. 7odas las instituciones $%blicas tienen la obli)aci n de reali*ar en .orma inmediata y ur)ente las acciones 'ue les sean re'ueridas en el marco de esta Ley. Art( !"# 4$ Cr'0 i5) -' "0 C##r-i)0-#r0 N0 i#)0" -'" Si+t'30 -' A"'rt0 ALBAKENETH$ Se crea la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78, con el ob-eto de coordinar, im$ulsar y e-ecutar todas las acciones diri)idas a la b%s'ueda, locali*aci n y res)uardo inmediato del ni/o, ni/a o adolescente 'ue ha sido sustra"do o 'ue se encuentra desa$arecido. Art( !"# 6$ I)t'7r0 i5) -' "0 C##r-i)0-#r0 N0 i#)0" -'" Si+t'30 -' A"'rt0 ALBAKENETH$ La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78 estar0 inte)rada $or las

DECRETA:

La si)uiente3 LEY DEL SISTEMA DE ALERTA ALBAKENETH TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

si)uientes instituciones $%blicas3 1. !rocuradur"a &eneral de la Naci n, a tra+9s de la !rocuradur"a de .a Ni/e* y la Adolescencia, 'uien la $reside1 2. !olic"a Nacional Ci+il1 :. Direcci n &eneral de ;i)raci n1 <. Secretaria de Comunicaci n Social de la !residencia de la #e$%blica1 y, =. ;inisterio !%blico, a tra+9s de la >iscal"a de 7rata de !ersonas. Cada instituci n nombrar0 a un re$resentante $ara con.ormar esta coordinadora nacional, con el ob-eto de ase)urar el .uncionamiento del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78, en el momento inmediato en 'ue ocurra la desa$arici n o sustracci n de un ni/o, ni/a o adolescente. Los re$resentantes de las instituciones 'ue inte)ren esta coordinadora nacional desem$e/ar0n sus car)os ad-honorem. Arti !"# 8$ 1!) i#)'+ -' "0 C##r-i)0-#r0 N0 i#)0" -'" Si+t'30 -' A"'rt0 ALBAKENETH. La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78, tendr0 las si)uientes .unciones3 1. ?nte)rarse inmediatamente cuando ocurra la desa$arici n o sustracci n de un ni/o, ni/a o adolescente. 2. Coordinar, im$ulsar y e-ecutar las acciones de b%s'ueda, locali*aci n y res)uardo, cuando la situaci n lo re'uiera, de toda $ersona menor de edad 'ue se encuentre desa$arecida o haya sido sustra"da. 3. Di+ul)ar $or todos los medios de comunicaci n radial, tele+isi+o, escrito y social, las .oto)ra."as de las $ersonas menores de edad 'ue hayan sido sustra"das o se encuentren desa$arecidas. !ara estos .ines, se utili*ar0 todo ti$o de medios de di.usi n a e.ecto de anular la ca$acidad de mo+ilidad de las $ersonas 'ue acom$a/en al ni/o, ni/a o adolescente sustra"do o desa$arecido. 4. (n+iar alertas a todas las autoridades en las .ronteras, $uertos y aero$uertos del $a"s, con el .in de e+itar la salida del $a"s del ni/o, ni/a o adolescente 'ue ha sido sustra"do o 'ue ha

desa$arecido. 5. Coordinar con las instituciones $%blicas y autoridades locales la reali*aci n de acciones es$eci.icas $ara la con.ormaci n de e'ui$os de b%s'ueda y locali*aci n del ni/o, ni/a o adolescente 'ue ha sido sustra"do o 'ue se encuentre desa$arecido. 6. (laborar un in.orme circunstanciado de las acciones e-ecutadas en las $rimeras horas de desa$arecido o sustra"do un ni/o, ni/a o adolescente. Arti !"# 8$ B9+:!'-0; "# 0"i<0 i5) = r'+7!0r-# -'" )i.#; )i.0 = 0-#"'+ ')t' :!' >0 +i-# +!+tr0(-# # :!' +' ') !')tr0 -'+0,0r' i-#$ Sin $er-uicio de lo dis$uesto en el art"culo 11 de la $resente Ley, las tareas de b%s'ueda, locali*aci n y res)uardo del ni/o, ni/a o adolescente 'ue ha sido sustra"do o 'ue +' encuentra desa$arecido, deben hacerse inmediatamente 'ue se ten)a conocimiento del hecho $or cual'uiera de las instituciones 'ue con.orman la Coordinadora1 la misma coordinara y e-ecutar9 las acciones 'ue )aranticen su $ronta locali*aci n y res)uardo. La instituci n 'ue .orma $arte de la Coordinadora y cono*ca del hecho o la denuncie, con+ocar0 de inmediato a la misma $ara lo $rocedente. (l .uncionario o em$leado $%blico 'ue estando obli)ado $or la $resente Ley, omita o se nie)ue a e-ecutar las acciones inmediatas de b%s'ueda, locali*aci n y res)uardo de una $ersona menor de edad, ser0 destituido inmediatamente de su car)o, sin $er-uicio de las res$onsabilidades $enales. Art( !"# ?$ C#)@#r30 i5) -' ':!i,#+ "# 0"'+ -' %9+:!'-0; "# 0"i<0 i5) = r'+7!0r-# -'" )i.#; )i.0 = 0-#"'+ ')t' :!' >0 +i-# +!+tr0(-# # :!' +' ') !')tr0 -'+0,0r' i-#$ La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78, adem0s de las acciones nacionales y multilaterales, deber0 coordinar la con.ormaci n de e'ui$os locales de b%s'ueda, los cuales estar0n inte)rados $or sus re$resentantes locales, bomberos y +ecinos, $ara )aranti*ar 'ue de .orma inmediata se realicen todas las acciones de b%s'ueda y locali*aci n del ni/o, ni/a y adolescente 'ue ha sido sustra"do o 'ue se encuentra desa$arecido. Los -ueces com$etentes autori*ar0n de .orma inmediata las acciones de e2hibici n $ersonal, allanamiento, reali*aci n de $ruebas de Acido

Decreto No. 28-2010

Ley del Sistema de Alerta Alba Keneth

Deso2irribonucle"co -ADN-'ue sean necesarias $ara la b%s'ueda 'ue realice la Coordinadora Nacional del Sistema AL6A-K(N(78, a ni+el nacional y local. Art( !"# 10$ C##r-i)0 i#)'+ @r#)t'ri<0+ 3!"ti"0t'r0"'+$ La Direcci n &eneral de ;i)raci n y la !olic"a Nacional Ci+il, reali*ar0n las coordinaciones necesarias, a e.ecto 'ue se d9 a conocer en sus sedes .ronteri*as, $uertos y aero$uertos las .oto)ra."as, datos y caracter"sticas del ni/o, ni/a y adolescente 'ue haya sido sustra"do, a e.ecto de tomar las medidas $ara locali*arlo y e+itar su traslado a otro $a"s Asimismo, har0n las coordinaciones con sus hom lo)os de los $a"ses .ronteri*os, $ara lan*ar la alarma de b%s'ueda tambi9n en a'uellos $a"ses Art( !"# 11$ D')!) i0 +#%r' '" )i.#; )i.0 # 0-#"'+ ')t' -'+0,0r' i-# # +!+tr0(-#$ La !olic"a Nacional Ci+il sin m0s tr0mite recibir0 la denuncia relacionada con la sustracci n o desa$arici n del ni/o, ni/a o adolescente, instituci n 'ue la comunicar0 a la !rocuradur"a &eneral de la Naci n, a e.ecto de 'ue 9sta, inmediatamente, con+o'ue la inte)raci n de la Coordinadora Nacional del Sistema AL6A-K(N(78 a e.ecto de coordinar, im$ulsar y e-ecutar las acciones 'ue $ermitan la $ronta locali*aci n y res)uardo de las $ersonas menores de edad. (n casos de ur)encia, la !olic"a Nacional Ci+il $roceder0 de acuerdo a lo dis$uesto en el art"culo 8 de la $resente Ley. (l ;inisterio !%blico conocer0 la denuncia $enal, de inmediato, a e.ecto de iniciar las in+esti)aciones y acciones le)ales $ara la locali*aci n y $ara e-ercer la $ersecuci n $enal en contra de 'uienes resurten res$onsables de la sustracci n o la desa$arici n del ni/o, ni/a o adolescente, sin $er-uicio de $artici$ar en las acciones de b%s'ueda 'ue se im$ulsen y e-ecuten $or $arte de la Coordinadora Nacional del Sistema AL6A-K(N(78, solicitando $ara el e.ecto la reali*aci n de acciones de e2hibici n $ersonal y allanamientos 'ue sean necesarios. Art( !"# 12$ R'7i+tr# -' )i.#+ -'+0,0r' i-#+ = +!+tr0(-#+$ La !rocuradur"a &eneral de la Naci n, crear0 un re)istro de ni/os desa$arecidos o sustra"dos a ni+el nacional, con el ob-eto de a$oyar a las .amilias en la locali*aci n de sus hi-os1 asimismo, re)istrar0 las acciones 'ue se realicen a ni+el local, nacional y multilateral $or la Coordinadora Nacional del Sistema AL6AK(N(78.

La >iscal"a de 7rata de !ersonas del ;inisterio !%blico reali*ar0 el an0lisis del mo+imiento criminal sobre la sustracci n o la desa$arici n de ni/os, ni/as o adolescentes, con el ob-eto de $romo+er acciones $ara $re+enir estos hechos y $erse)uir $enalmente a los res$onsables de estos il"citos $enales. Art( !"# 1/$ S0) # -' ADN -' )i.#+ -'+0,0r' i-#+ = +!+tr0(-#+ = -' "#+ ,0ri')t'+ :!' -'30)-0) +! "# 0"i<0 i5). La !rocuradur"a &eneral de la Naci n e-ecutar0 las acciones necesarias $ara crear un banco de $ruebas cient".icas de Acido Deso2irribonucle"co -ADN- de los ni/os desa$arecidos o sustra"dos y de los $arientes 'ue demandan su locali*aci n, a e.ecto de $oder contar con medios cient".icos de $rueba 'ue $ermitan de .orma inmediata acreditar su .iliaci n biol )ica. La e2tracci n y an0lisis de las muestras $ara el ADN, deber0 reali*arlas el ?nstituto Nacional de Ciencias >orenses -?NAC?>-, o $or otro laboratorio $ri+ado 'ue )arantice la inmediate* y la cadena de custodia de dichas $ruebas. Art( !"# 12$ R'+tit! i5) i)t'r)0 i#)0" -' )i.#+ -'+0,0r' i-#+ = +!+tr0(-#+$ La !rocuradur"a &eneral de la Naci n, como autoridad central de la Con+enci n de la 8aya Sobre los As$ectos Ci+iles de la Sustracci n internacional de ;enores, reali*ar0 las acciones 'ue ase)uren de .orma inmediata la restituci n de ni/os desa$arecidos o sustra"dos 'ue hayan sido trasladados a un (stado distinto al de su residencia habitual. La !rocuradur"a &eneral de la Naci n crear0 el re)lamento y $rotocolos $ara im$lementar la Con+enci n de la 8aya Sobre los As$ectos Ci+iles de la Sustracci n internacional de ;enores y lo)rar la restituci n inmediata de los ni/os en esta situaci n. Art( !"# 14$ R' !r+#+$ Los recursos 'ue se em$leen en el .uncionamiento de la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta AL6A-K(N(78, ser0n a$ortados $or las entidades 'ue la inte)ran, de sus asi)naciones $resu$uestarias. Art( !"# 16$ (l #e)lamento de la $resente Ley deber0 ser elaborado $or la Coordinadora en un $la*o no mayor de treinta d"as, Arti !"# 18$ Ai7') i0$ (l $resente Decreto .ue declarado de ur)encia nacional con el +oto .a+orable de m0s de las dos terceras $artes del n%mero total de

di$utados 'ue inte)ran el Con)reso de la #e$%blica, a$robado en un solo debate y entrar0 en +i)encia el d"a si)uiente de su $ublicaci n en el Diario @.icial. REMTASE AL ORGANISMO EBECUTIAO PARA SU SANCICN; PROMULGACICN Y PUBLICACICN$ EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIAO; EN LA CIUDAD DE GUATEMALA; EL DIED DE AGOSTO DE DOS MIL DIED$ PALACIO NACIONAL Guatemala, ocho de septiembre del ao dos mil diez.

PUBLQUESE Y CMPLASE (Publicado el 13 de septiembre del a o !"1"# $o% !& tomo CC'C(