NORMATIVIDAD AMBIENTAL SOBRE TOXICIDAD

ASIGNATURA

: Toxicologa Ambiental.

ESTUDIANTES

: Armas Murrieta, Roco del Pilar. Alvarado Crdenas, Cildith. Del guila Pia, Carlos Francisco. Garca Garay, Rodrigo. Paredes Vsquez, Myrian Bettina. Romero Velasco, Heydi Esmeralda.

DOCENTE

: Doctor. Froy Torres Delgado.

CICLO

: X (Dcimo).

FECHA

: 15/10/13

TARAPOTO_PERU 2013

INDICE

I. II.

INTRODUCCION ................................................................................................................ 2 MARCO TEORICO ............................................................................................................ 3

III. REFERENCIA BIBLIOGRAFIA ..................................................................................... 25

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I.

INTRODUCCION

Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las polticas y prcticas del pas, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos integrados, que se apliquen en la prctica y se basen en principios sociales, ecolgicos, econmicos y tecnolgicos racionales, los cuales permitan un Desarrollo Sostenible de nuestro pas. Asimismo, es indispensable implementar programas viables para difundir las leyes, los reglamentos y las normas que se adopten, para de esta se forma se cumplan en la realidad. La contaminacin del medio ambiente constituye uno de los problemas ms crticos en el mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia de la bsqueda de alternativas para su solucin. Es por ello que es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Por lo tanto le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que puede interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. La necesidad de la normatividad ambiental aparece cuando el nivel real y el nivel deseado de calidad ambiental, no coinciden. Para alcanzar el nivel deseado tenemos que modificar de algn modo el comportamiento de los agentes econmicos, no solo de los productores sino tambin de los consumidores. Sin lugar a dudas la gestin ambiental se constituye a la par del anlisis de la normatividad ambiental vigente. En el Per la dacin de normas han sido variadas considerando las actividades econmicas que estn siendo reguladas pero que an no son suficientes no por falta de normas sino por falta de contundencia de las mismas.

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II.

ANTECEDENTES

La gestin integral de las sustancias qumicas tiene origen en los siguientes acontecimientos: Minamata, Japn Entre 1953 y 1965 111 muertes, 400 casos con sndrome neurolgico grave y permanente causado por un envenenamiento por mercurio En 1968, el gobierno japons anunci oficialmente que la causa de la enfermedad era la ingestin de pescado y de marisco contaminado de mercurio provocado por los vertidos de la empresa petroqumica Chisso. Entre 1932 y 1968 (cuando Chisso cambi el proceso de sntesis por otro menos contaminante) se vertieron a la baha 81 toneladas de mercurio. Mercurio, Per Datos 2010: Exportacin de Hg: 160 ton Importacin: 120 ton En Madre de Dios, anualmente, 40 TN ao Evaluacin de Ecosistemas del Milenio Cambios sin precedentes: Ciclos Biogeoqumicos

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Desde 1960: Los flujos de nitrgeno biolgicamente disponible en los ecosistemas terrestres se han duplicado Los flujos de fsforo se han triplicado >50% de todo el fertilizante de nitrgeno sinttico jams utilizado, lo ha sido desde 1985 El 60% del incremento en la concentracin atmosfrica de CO2 entre 1750 y la actualidad, ha ocurrido desde 1959 Informe del Estado del Ambiente Per al 2011 Incremento de actividades productivas en los sectores agrario, minero y

manufacturero, conlleva una mayor produccin e importacin de sustancias qumicas, como insumos importantes para la realizacin de las operaciones

En el sector manufactura, tambin hay un incremento similar en el valor agregado bruto de la industria qumica.

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Tendencias en la Evolucin de Regulacin Ambiental en Japn, Canad, Estados Unidos, Europa y Latinoamrica.

Fuente: II Jornada Ctedra Per Maravilloso Hacia una gestin integral de las sustancias qumicas 2013.

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III.

MARCO TEORICO.

A continuacin se describe como se relacionan las sustancias qumicas con la toxicidad y los txicos. La toxicidad es la capacidad de cualquier sustancia qumica de producir efectos perjudiciales sobre un ser vivo, al entrar en contacto con l. Txico es cualquier sustancia qumica que posea toxicidad (es decir, cualquier sustancia que produzca un efecto daino sobre los seres vivos al entrar en contacto con ellos). El estudio de los txicos se conoce como toxicologa. Ninguna sustancia qumica puede ser considerada no-txica, puesto que cualquier sustancia (agua, oxgeno) es capaz de producir un efecto txico si se administra a dosis suficiente.

3.1 Residuos Peligrosos Los residuos peligrosos, son elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, al finalizar su vida til adquieren la condicin de residuos o desechos y que independientemente de su estado fsico, representan un riesgo para la salud o el ambiente, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables o biolgico-infecciosas. (Definicin de residuos peligrosos de la Agencia de Proteccin Ambiental EPA de Amrica.) La Ley 27314-Ley General de Residuos Slidos en el artculo 22, define a los residuos peligrosos de la siguiente manera: Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Se describe la simbologa de los residuos peligrosos de tipo toxico:

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Fuente: Manual de Difusion Tecnica N 01 Gestion de los Residuos Peligrosos en el Per.

Una sustancia toxica es: Aquel elemento o compuesto o la mezcla qumica de ambos que, cuando por cualquier va de ingreso, ya sea inhalacin, ingestin o contacto con la piel o mucosas, causa efectos adversos al organismo, de manera inmediata o mediata, temporal o permanente

Criterios para asignar prioridad: Carcinogenicidad (capacidad de producir cncer). Mutagenicidad (capacidad de producir alteraciones genticas), toxicidad reproductiva (capacidad de produciralteraciones en la reproduccin). Persistencia, bioacumulacin y toxicidad (PBT) o alta persistencia,

bioacumulacin y toxicidad (vPvB por sus siglas en ingls:v=very). Evidencias de comportamiento como disruptores endocrinos (que alteran la funcin hormonal). 3.2 Gestin de las sustancias qumicas. Las sustancias qumicas se deben gestionar por el incremento en su consumo en diversas actividades productivas y de servicio, as como en el hogar. Estas son liberadas al ambiente propiciando la contaminacin de todos los medios, aire, agua, suelo y alimentos. Exponiendo a la raza humana y a la biota provocando trastornos en el organismo y equilibrio dinmico (homeostasis). La adecuada gestin de las sustancia qumicas durante todo su ciclo de vida es esencial para evitar riesgos txicos cada vez ms complejos y significativos para la salud humana, los ecosistemas y los costos sustanciales a las economas nacionales.

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Fuente: Fuente: II Jornada Ctedra Per Maravilloso Hacia una gestin integral de las sustancias qumicas 2013.

3.3 Contexto Internacional Conferencia de Naciones Unidas de Estocolmo sobre el Ambiente Humano Presta atencin al tema de seguridad qumica. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (tambin conocida como la Conferencia de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada bajo el auspicio de las Naciones Unidas y celebrada en Estocolmo, Suecia desde el 5 al 16 de junio de 1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestiones ambientales internacionales, y marc un punto de inflexin en el desarrollo de la poltica internacional del medio ambiente. A continuacin se detallan algunos puntos para la reduccin de los efectos nocivos de los productos agroqumicos:

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Las investigaciones fundamentales sobre los efectos ecolgicos de los plaguicidas y fertilizantes (Programa sobre el Hombre y la Biosfera);

El empleo de las tcnicas basadas en los radiostopos y en la irradiacin para el estudio de la evolucin de los plaguicidas en el medio.

La evaluacin de las posibilidades de utilizar plaguicidas de origen biolgico para sustituir a ciertos insecticidas qumicos que causan graves perturbaciones en el medio humano;

La dosis y el calendario de aplicacin de los fertilizantes y sus efectos en la productividad del suelo y en el medio (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin)

Programa

Internacional

de

Seguridad

Qumica

IPCS

(International

Programme on Chemical Safety) El IPCS es un programa en colaboracin de organismos de las Naciones Unidas, cuya finalidad es proveer la informacin cientfica evaluado a escala internacional que sirva de base a los pases para que puedan formular sus propias medidas de seguridad qumica y, mediante la cooperacin internacional, fortalecer los medios y la capacidad de los pases para prevenir y corregir los efectos perjudiciales de los productos qumicos y hacer frente a las emergencias que ocasionan. El contenido del programa del IPCS, se compone de los elementos que se describen a continuacin. 1. Evaluacin de riesgos De los productos qumicos prioritarios. Los resultados ms conocidos de este componente son: Documentos de la serie Criterios de Salud Ambiental, de los que se han publicado ms de 160. Son resmenes integrales de la informacin cientfica sobre sustancias qumicas individuales o en grupos especficos, incluida una evaluacin de los riesgos sanitarios y ambientales, destinados a orientar a los especialistas para que tomen decisiones fundamentadas acerca de la gestin de los riesgos para la salud humana y el ambiente. Las Guas de Salud y de Seguridad (de las que se han publicado 87) son una segunda serie de documentos cortos que resumen la informacin sobre Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 9

toxicidad en lenguaje no tcnico, y proveen asesoramiento prctico sobre temas tales como almacenamiento seguro, manipulacin y desecho de sustancias qumicas; prevencin de accidentes y medidas de proteccin sanitaria; primeros auxilios y tratamiento mdico, incluida la atencin de casos de exposicin aguda, y procedimientos de limpieza. Fichas Internacionales de Seguridad Qumica (de las que se encuentran a disposicin unas 700), que resumen la informacin sobre la salud y seguridad de las sustancias qumicas. Estn concebidas para su uso en talleres, fbricas, explotaciones agrcolas y otros lugares de trabajo. Con respecto a la evaluacin de riesgos de ciertas sustancias qumicas relacionadas con los alimentos, el IPCS provee el componente toxicolgico de las actividades conjuntas FAO/OMS: el Comit Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA) se ocupa no solo de los aditivos alimentarios, sino tambin de ciertos contaminantes y residuos de frmacos veterinarios en los alimentos, y la Reunin Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR) se encarga de los residuos de los plaguicidas en los alimentos. Esta ltima actividad se est ampliando en la Reunin Conjunta sobre Plaguicidas (JMP) para tratar la evaluacin de los riesgos toxicolgicos de los plaguicidas en diversos ambientes y en los alimentos. Se han evaluado o reevaluado unos 700 aditivos alimentarios, 55 frmacos veterinarios, 220 plaguicidas y 20 contaminantes qumicos relacionados con los alimentos. 2. Metodologa la evaluacin de riesgos. El objetivo de este componente es la elaboracin, ensayo, validacin y armonizacin de mtodos toxicolgicos y ecotoxicolgicos, experimentales, clnicos y epidemiolgicos para evaluar los riesgos qumicos. 3. Prevencin y tratamiento de intoxicaciones. El contenido de este componente se basa en una encuesta llevada a cabo en 1985 que produjo la lista siguiente de los mbitos que requirieron colaboracin internacional: El establecimiento de normas para el control de productos txicos; Pgina 10

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La validacin y la disponibilidad de los antdotos usados en el tratamiento de intoxicaciones; La armonizacin de la informacin necesaria para el diagnstico y tratamiento de intoxicaciones, incluida la informacin de casos y la elaboracin del sistema de informacin computadorizado compatible;

La elaboracin de programas de vigilancia de txicos y prevencin de txicos, as como los estudios epidemiolgicos correspondientes; El establecimiento de un mecanismo para intercambiar experiencias sobre la funcin que desempean los centros de toxicologa en la respuesta a los accidentes graves de intoxicacin qumica, y

La formacin y capacitacin de los recursos humanos necesarios para el control de txicos.

Los resultados de este componente del programa son: las normas para las instalaciones de control de intoxicaciones; los manuales para la prevencin y el tratamiento de primeros auxilios de las intoxicaciones y de las tcnicas toxicolgicas analticas bsicas; las monografas de las sustancias txicas comunes (hay unas 60 monografas de informacin sobre txicos en existencia), los antdotos y otras sustancias y tcnicas usadas en el tratamiento de los pacientes intoxicados (se han publicado y estn en preparacin cerca de una docena de monografas), el soporte lgico de la informacin de txicos (IPCS/INTOX) para la gestin de informacin en las instalaciones de control de txicos; y los sistemas para la recopilacin sistemtica de datos armonizados sobre los casos de intoxicacin y la vigilancia de txicos, as como para la difusin de informacin sobre el control de txicos. 4. Respuesta mdica a las emergencias qumicas. Su finalidad es proveer al sector de la salud la orientacin y los medios para colaborar con los servicios de urgencia en respuesta a los accidentes ocasionados por productos qumicos, incluido su seguimiento. La OCDE, el Programa de Industria y Medio Ambiente del PLUMA, la OMS (ECEH) y el IPCS publicaron conjuntamente en enero de 1994, un documento de orientacin sobre la funcin del sector de la salud en los accidentes graves ocasionados por sustancias qumicas. Consta de tres documentos: (1) Principios rectores para los responsables de las decisiones y las polticas; (2) Gua tcnica para los profesionales de la salud y otros que participan en cuestiones de salud y accidentes qumicos, y (3) Lista de verificacin de asuntos para los funcionarios Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 11

responsables de los ministerios de salud, medio ambiente y otros. Se estn organizando talleres regionales y nacionales basados en el documento de orientacin. Se est preparando ms orientacin para el seguimiento de los accidentes qumicos. 5. Formacin de recursos humanos y capacitacin. Se dirige al fortalecimiento de la capacidad y los medios de los pases para controlar los riesgos qumicos mediante la capacitacin y la educacin de grupos destinatarios especficos. Se han preparado mdulos de capacitacin y diversos materiales de orientacin para promover la comprensin de los riesgos qumicos, los usos de los datos de las pruebas toxicolgicas, la evaluacin de riesgos y el uso seguro de los productos qumicos en una variedad de condiciones, el uso particularmente seguro de los plaguicidas, la prevencin de intoxicaciones y su tratamiento, y la epidemiologa ambiental. Existe un manual de Asuntos de Seguridad Qumica que proporciona orientacin para la manipulacin y el desecho seguro de sustancias qumicas en los laboratorios.

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 1992 Los Jefes de Estado en Ro de Janeiro adoptan la Agenda 21 Reconoce la necesidad del manejo apropiado de qumicos Para alcanzar los objetivos sociales y econmicos de la comunidad mundial es indispensable utilizar una gran cantidad de productos qumicos, y las mejores prcticas modernas demuestran que esos productos pueden utilizarse ampliamente, con eficacia econmica y con un gran alto grado de seguridad. Sin embargo, queda todava mucho por hacer para difundir la gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos txicos, por va de los principios del desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida para la humanidad. Dos de los principales problemas, particularmente en los pases en desarrollo, son: La falta de informacin cientfica para poder evaluar los riesgos que entraa la utilizacin de gran nmero de productos qumicos. La falta de recursos para evaluar los productos qumicos respecto de los cuales si se dispone de datos.

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Un considerable nmero de rganos internacionales participa en los trabajos relacionados con la seguridad de los productos qumicos. En muchos pases existen programas destinados a promover esta seguridad. Dichas actividades tienen repercusiones internacionales, puesto que los riesgos qumicos no respetan las fronteras nacionales. Sin embargo, es necesario redoblar notablemente los esfuerzos nacionales e internacionales si se quiere lograr una gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos. Se proponen seis reas de programas: A. Expansin y aceleracin de la evaluacin internacional de los riesgos de los productos qumicos La evaluacin de los riesgos que un producto qumico presenta para la salud humana y el medio ambiente es un requisito para planificar su utilizacin provechosa y sin riesgos. Del total aproximado de 100.000 sustancias qumicas existentes en el comercio y de las miles de sustancias de origen natural con que entran en contacto los seres humanos, hay muchas que contaminan los alimentos, los productos comerciales y los diversos sectores del medio ambiente. Afortunadamente, la exposicin a la mayora de los productos qumicos (unos 1.500 productos representan ms del 95% de toda la produccin mundial) es ms bien limitada, puesto que en general se utilizan en cantidades muy pequeas. Pero existe el grave problema de que con frecuencia no se dispone de datos que son indispensables para evaluar los riesgos, incluso respecto de muchos productos qumicos que se producen en grandes cantidades. En el mbito del programa de productos qumicos de la OCDE se ha comenzado a producir tales datos respecto de una serie de estas sustancias qumicas. B. Armonizacin de la clasificacin y el etiquetado de los productos qumicos Un etiquetado adecuado de los productos qumicos y la difusin de hojas de datos sobre seguridad, tales como las tarjetas internacionales de seguridad de los productos qumicos, o materiales escritos semejantes que se basen en la evaluacin de los riesgos para la salud y el medio ambiente, son la forma ms simple y ms eficiente de ensenar a manipular y utilizar con seguridad los productos qumicos.

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Para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas, entre ellas los productos qumicos, en la actualidad se aplica un sistema general elaborado en el mbito de las Naciones Unidas. En este sistema se toman en cuenta sobre todo los graves riesgos que presentan los productos qumicos. C. Intercambio de informacin sobre los productos qumicos txicos y sobre el riesgo que entraan los productos Las siguientes actividades guardan relacin con el intercambio de informacin sobre los beneficios y sobre los peligros relacionados con la utilizacin de productos qumicos y tienen por finalidad promover una gestin adecuada de los productos qumicos mediante el intercambio de informacin cientfica, tcnica, econmica y jurdica. La exportacin a los pases en desarrollo de productos qumicos que han sido prohibidos en los pases productores, o cuyo uso ha sido severamente restringido en algunos pases industrializados, ha sido causa de preocupacin, ya que algunos de los pases importadores no tienen la capacidad necesaria para velar por su utilizacin en condiciones de seguridad, al carecer de la infraestructura necesaria para controlar la disponibilidad, el almacenamiento, la formulacin y la eliminacin de esos productos qumicos. D. Organizacin de programas de reduccin de riesgos Muchos de los productos qumicos que se utilizan hasta el momento se pueden sustituir por otros. Por consiguiente, a veces se pueden reducir los riesgos usando otros productos qumicos o incluso aplicando tecnologas que no requieren de productos qumicos. El ejemplo clsico de reduccin de riesgos es la sustitucin de productos peligrosos por sustancias inocuas o menos peligrosas. Otro ejemplo consiste en la instauracin de procedimientos de prevencin de la contaminacin y la fijacin de normas para los productos qumicos en cada componente del medio ambiente (alimentos, agua, bienes de consumo, etc.). En un contexto ms amplio, la reduccin de los riesgos entraa la aplicacin de medidas generales para reducir los riesgos que entraan los productos qumicos txicos, teniendo en cuenta el ciclo de vida integro de dichos productos. Estas medidas pueden abarcar disposiciones reglamentarias y de otro tipo como, por ejemplo, la promocin del uso de productos y tecnologas menos contaminantes,

procedimientos y programas de prevencin de la contaminacin, inventarios de Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 14

emisiones, etiquetado de los productos, limitaciones al uso, concesin de incentivos econmicos, procedimientos para la manipulacin sin riesgos y reglamentos sobre la exposicin, as como la eliminacin gradual o la prohibicin de productos qumicos que presentan riesgos excesivos o intratables por otro motivo para la salud humana y el medio ambiente, y aquellos que sean txicos, persistentes y bioacumulativos y cuyo uso no pueda controlarse en debida forma. En la agricultura, una manera de reducir los riesgos consiste en aplicar mtodos de lucha integral contra las plagas que prevean el empleo de agentes de lucha biolgica en lugar de plaguicidas txicos. E. Fomento de la capacidad y los medios nacionales para la gestin de los productos qumicos Bases para la accin Muchos pases carecen de sistemas nacionales para hacer frente a los riesgos que presentan los productos qumicos. La mayora de los pases carecen de los medios cientficos para reunir pruebas de uso indebido y evaluar los efectos de los productos txicos sobre el medio ambiente, debido a las dificultades que entraa la deteccin de muchas sustancias qumicas problemticas y el rastreo sistemtico de su circulacin. Entre los posibles peligros para la salud humana y el medio ambiente en los pases en desarrollo figuran formas nuevas e importantes de utilizacin. En varios pases que si disponen de sistemas de ese tipo es urgente la necesidad de perfeccionarlos. F. Prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y peligrosos No hay actualmente un acuerdo internacional mundial sobre el trfico de productos txicos y peligrosos (productos txicos y peligrosos son los que estn prohibidos, considerablemente limitados, retirados o no aprobados para su uso y venta por los gobiernos a fin de proteger la salud pblica y el medio ambiente). Sin embargo, hay un temor internacional de que el trfico internacional ilcito de esos productos sea perjudicial para la salud pblica y el medio ambiente. El trfico ilcito se refiere al trfico realizado en contravencin de las leyes de un pas o los instrumentos jurdicos internacionales pertinentes. El temor se refiere tambin a los movimientos transfronterizos de esos productos que no se efectan de conformidad con las directrices y principios internacionalmente aprobados

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aplicables. Las actividades realizadas en esta rea de programas estn destinadas a perfeccionar la deteccin y la prevencin del trfico de que se trata. Hace falta fortalecer la cooperacin internacional y regional para impedir el movimiento transfronterizo ilcito de productos txicos y peligrosos. Hace falta tambin aumentar la capacidad en el plano nacional para ampliar los servicios de vigilancia y aplicacin de la ley, reconociendo que tal vez haya que imponer las penas apropiadas como parte de un programa eficaz de ejecucin de la ley. Otras actividades previstas en este captulo, contribuirn tambin al logro de esos objetivos.

Convencin de Estocolmo. El Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) es un acuerdo internacional que regula el tratamiento de las sustancias txicas. Fue firmado en 2001 en Estocolmo y entr en vigor el 17 de mayo del 2004. Inicialmente el convenio regulaba doce productos qumicos incluyendo productos producidos intencionadamente, tales como: pesticidas, PCBs; dioxinas y furanos. Actualmente hay 172 pases que han ratificado el convenio. Tiene como finalidad proteger la salud humana y el ambiente de los impactos nocivos de los contaminantes orgnicos persistentes (COP) Acta eliminando la produccin y el uso de los COP producidos intencionalmente, minimizando y cuando sea posible eliminando las emisiones de los COP no

producidos intencionalmente, limpiando almacenamientos existentes y equipos que contengan COP, apoyando la transicin hacia alternativas ms seguras e individualizando COP adicionales para tomar medidas. Se propone las siguientes iniciativas: Eliminacin de la produccin y uso. El Convenio determina a una docena de compuestos sobre los que es preciso emprender acciones de forma prioritaria, conocida como la "docena sucia", debido a sus efectos dainos, su presencia en el medioambiente y su persistencia en el interior del cuerpo humano dado que son productos organoclorados. Figuran en tres

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categoras. (Dos productos qumicos, hexaclorobenceno y bifenilos policlorados, se muestran tanto en las categoras A y C.) Actividad Eliminacin Eliminacin Eliminacin Eliminacin Eliminacin Eliminacin Eliminacin Eliminacin Eliminacin Prohibicin Nombre Aldrina Bifenilos policlorados (PCBs) Clordina Dieldrn Endrina (plaguicida) Heptacloro Hexaclorobenceno Mirex Toxafeno Dicloro Difenil Tricloroetano (DDT)

Produccin inintencionada Bifenilos policlorados (PCBs) Produccin inintencionada Dioxina y los Dibenzofuranos policlorados Produccin inintencionada Hexaclorobenceno Transicin hacia alternativas ms seguras. El DDT estar permitido para el control de enfermedades por vector hasta que otras alternativas seguras, efectivas y abordables estn disponibles. Los PCB los gobiernos los permitirn progresivamente los equipos existentes. Exenciones especficas de los pases para ciertos plaguicidas. Mejorar la capacidad de minimizar las emisiones de los (dioxinas, furanos, HCB, PCB). Evaluacin de nuevos COP. Los criterios de seleccin estn evaluados por un Comit de Revisin de POP Si se satisfacen los criterios, se rene la informacin para preparar un perfil de riesgo La falta de certeza cientfica total no debe impedir la propuesta de adoptar una medida global para un producto qumico. Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 17 subproductos hasta 2025 para retirar

El Criterio incluye: Persistencia, bioacumulacin, toxicidad. Potencial para el transporte medioambiental a largo-alcance.

Apoyo para la implementacin. Est disponible una gua detallada que incluye: Desarrollo de un plan de implementacin nacional (NIP) para el Convenio de Estocolmo: o o o Reducir y Eliminar el uso de los COP. Plan de Accin para la Reduccin de la Necesidad del DDT para el Control de Enfermedades por Vector Marco para la Gestin de los PCB.

Convenio de Rotterdam. El Convenio de Rotterdam fue firmado el 11 de septiembre de 1998 por la Comunidad Europea. El Convenio regula las importaciones y las exportaciones de determinados productos qumicos y plaguicidas peligrosos. El principio fundamental en que se basa el Convenio es el consentimiento fundamentado previo (PIC). A efectos del Convenio, dicho principio significa que cualquier producto qumico especificado en ste slo puede ser exportado con el consentimiento previo del importador. El convenio crea un procedimiento para conocer y dar a conocer las decisiones de los pases importadores, aplicando as el principio PIC en el comercio internacional de productos qumicos. Asimismo, establece disposiciones por las que se exige una informacin detallada sobre los productos que permita decidir la importacin conociendo las propiedades y efectos de los productos, sobre todo en la salud humana y el medio ambiente. Productos contemplados El Convenio se aplica a los productos qumicos prohibidos o estrictamente regulados, as como a las preparaciones de plaguicidas extremadamente peligrosas. En la actualidad hay ms de 30 productos qumicos a los que se aplica el procedimiento PIC.

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No obstante, determinados productos estn excluidos del mbito de aplicacin, a saber:

los estupefacientes y las sustancias psicotrpicas; los materiales radioactivos; los productos farmacuticos; las armas qumicas; los productos qumicos utilizados como aditivos alimentarios; los productos alimentarios; los productos importados en pequeas cantidades que no suponen riesgos particulares, siempre que sean importados con fines de investigacin o anlisis, o por un particular para su uso personal.

Inscripcin de los productos qumicos/plaguicidas peligrosos Las Partes informan a la Secretara de todas las medidas de regulacin adoptadas para uno o varios productos qumicos/plaguicidas en sus territorios. La notificacin tiene que ir acompaada de informacin sobre las propiedades, la identificacin y los usos del producto, as como de las medidas de regulacin. Posteriormente, tras examinar la informacin, el Comit puede recomendar inscribir el plaguicida en la lista.

Convencin de Basilea. La Convencin de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin es el tratado multilateral de medio ambiente que se ocupa ms exhaustivamente de los desechos peligrosos y otros desechos. Funcionamiento. La Convencin de Basilea regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos aplicando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo (los envos efectuados sin consentimiento son ilcitos). Los envos efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son ilcitos, salvo que exista un acuerdo especial. Se exige a toda Parte en el Convenio que promulgue las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el trfico ilcito de desechos peligrosos y otros desechos. El trfico ilcito es delictivo. Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 19

En segundo lugar, el Convenio obliga a las Partes en l a asegurar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. A ese fin, se espera de las Partes que minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras, que traten y eliminen los desechos lo ms cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o minimicen la generacin de desechos en origen. Se han de aplicar controles estrictos desde el momento de la generacin de un desecho peligroso hasta su almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilizacin, reciclado, recuperacin y eliminacin final.

Convenio de Minamata. El Convenio de Minamata es una iniciativa internacional para frenar el uso indiscriminado del mercurio y proteger as el ambiente y la salud de la poblacin.

El nombre del Convenio hace referencia a la ciudad japonesa de Minamata, que sufri uno de los peores desastres ambientales de la historia, ocasionado por el derrame de mercurio al agua. El Convenio de Minamata se firm como parte de la Conferencia de Plenipotenciarios, que se realiza del 9 al 11 de octubre, en Kumamoto, Japn. El viceministro Mariano Castro particip del evento junto al embajador del Per en ese pas, Elar Escala.

El tratado establecer la prohibicin del uso del mercurio de manera gradual en diversos procesos industriales y en varios productos como termmetros, bateras y lmparas. Tambin se incorporarn controles sobre la exportacin e importacin de metales pesados y medidas para asegurar el almacenamiento seguro de residuos de mercurio.

El acuerdo permitir elaborar el inventario de emisiones, gestionar sitios contaminados y obtener recursos financieros para apoyar actividades de asistencia tcnica y creacin de capacidades que faciliten el avance de los pases en la aplicacin del Convenio. Principales disposiciones: Prohibicin de nuevas minas de mercurio. Eliminacin progresiva de las minas de mercurio existentes (mx. 15 aos). Medidas de control de emisiones a la atmsfera. Pgina 20

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Regulacin internacional del sector informal de la minera de oro artesanal y en pequea escala.

Prohibicin de exportacin de Hg a una parte sin consentimiento por escrito y para usos permitidos o almacenamiento temporal ambientalmente racional.

Eliminacin de productos con mercurio: pilas, interruptores, rels, lmparas fluorescentes, jabones y cremas para aclarar la piel, pesticidas y biosidas, termmetros, barmetros, manmetros, higrmetros, para el 2020.

Disminucin gradual del uso de amalgama. Procesos sujetos a eliminacin gradual: produccin de cloro lcali al 2025, produccin de acetaldehdo al 2018.

Procesos sujetos a restricciones: produccin de monmero de cloruro de vinilo, produccin de poliuretano, metilato o etilato de sodio o potasio.

El Convenio de Minamata constituye un instrumento de gran importancia para pases como Per, que enfrenta situaciones complejas de contaminacin por emisiones y liberaciones de mercurio, cuyo uso ha crecido por la minera informal afectando la salud de las personas, devastando bosques y la biodiversidad amaznica, as como contaminando fuentes de agua, como los ros, sostuvo Mariano Castro, viceministro de Gestin Ambiental del Ministerio del Ambiente. 2.4. CONTEXTO NACIONAL. LEGISLACION AMBIENTAL DEFINICIN: Significa cualquier ley o reglamento de una Parte, o sus disposiciones, cuyo propsito principal sea la proteccin del medio ambiente, o la prevencin de un peligro contra la vida o la salud humana, a travs de: i) La prevencin, la reduccin o el control de una fuga, descarga o emisin de contaminantes ambientales; ii) El control de sustancias o productos qumicos, otras sustancias, materiales o desechos peligrosos o txicos, y la diseminacin de informacin relacionada con ello. iii) La proteccin de la flora y fauna silvestres, incluso especies en peligro de extincin, su hbitat, y las reas naturales bajo proteccin oficial, en el territorio. No incluye leyes o reglamentos ni sus disposiciones, directamente relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo. Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 21

COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA Artculo 64.- Lmite Mximo Permisible - LMP.- Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. Artculo 63.- Estndar de Calidad Ambiental - ECA.- El Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. El ECA es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. No se otorgar el Certificado Ambiental a un proyecto cuando la Evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente concluyera que la implementacin del mismo implicara el incumplimiento de algn ECA. Los PAMA debern tambin considerar los ECA al momento de establecer los compromisos respectivos. (D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles - D.S. N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire - D.S. N 0852003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. N 002-2008-INAM Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua). Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR Artculo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo son:

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c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. LEGISLACIN AMBIENTAL SECTORIAL Artculo 59.- Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos, estn obligados a efectuar el muestreo de los respectivos puntos de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, as como los anlisis qumicos correspondientes, con una frecuencia que se aprobar en el Estudio Ambiental respectivo. Los reportes sern presentados ante la DGAAE, el ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento de cada perodo de muestreo. Asimismo, deben presentar una copia de dichos reportes ante el OSINERG. (Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire / D. S. N 003-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire / D. S. N 002-2008 MINAM - Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua / Decreto Supremo N 0852003-PCM, Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido / Decreto Supremo N 037- 2008-PCM, Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Sub sector Hidrocarburos (deroga la RD N 030-96-EM/DGAA) / Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.) Artculo 61.- El Plan de Contingencia contendr informacin sobre lo siguiente: a. Las medidas que deber ejecutar el Titular en caso de producirse derrames, fugas, escapes, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones, desastres naturales y presencia de poblaciones en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial. La metodologa de Contingencias para el contacto con estas poblaciones deber seguir los lineamientos del Protocolo de Relacionamiento con Pueblos en Aislamiento, elaborado por el Instituto Nacional de Pueblos Indgenas, Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA) o el que lo modifique o sustituya. b. Los procedimientos, los recursos humanos, el equipamiento y materiales especficos con que debe contar para prevenir, controlar, colectar y/o mitigar las fugas, escapes y derrames de Hidrocarburos o productos qumicos; para rehabilitar las reas afectadas; atender a las poblaciones afectadas; y almacenar temporalmente y disponer los residuos generados. (D.S. N 043-2007-EM-Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, Art. 19) Normativa Ambiental sobre toxicidad Pgina 23

Artculo 72.- Las plataformas de perforacin ubicadas en el mar o en lagos debern contar con un sistema para recolectar las aguas residuales, as como los productos qumicos, los lubricantes y los combustibles derramados en la (LEY N 26744 - LEY SOBRE EL MANEJO INTEGRADO SOBRE EL CONTROL DE PLAGAS) Artculo 4o.- Restrnjase el uso a casos estrictamente necesarios, determinados en el reglamento de la presente Ley, los productos agroqumicos elaborados en base a los ingredientes activos que contengan: Lindano, Parathion Etlico y Parathion Metlico. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos LEY N 28256 Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos peligrosos Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

IV.

RECOMENDACIONES.

Sustituir las sustancias potencialmente peligrosas por otras de baja peligrosidad para el ambiente, la biota y el hombre. o Sustancias a restringir: Metales txicos, persistentes y bioacumulables: arsnico, cadmio, mercurio, plomo. Plaguicidas clorados, bifenilos policlorados, lindano, penta y hexa clorobenceno, penta y hexa bromo bifenil ter,

hexaclorociclohexano. Producir y consumir productos verdes para reducir los impactos al ambiente y disminuir la concentracin de productos qumicos que ingresan al organismo. Se deben eliminar prcticas negativas generadoras de contaminantes orgnicos persistentes (dioxinas y furanos): o o Quema de residuos a cielo abierto o botaderos. Quema de residuos de establecimientos de salud.

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Quema de restos agrcolas (caa de azcar, rastrojo de algodn, cascarilla de arroz).

Iniciativas para una gestin racional de las sustancias peligrosas. o Desarrollo del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RECT) que incluye a las sustancias qumicas restringidas o prohibidas por los convenios sobre qumicos. o o Desarrollo del reglamento para la gestin ambientalmente racional de los bifenilos policlorados y PBC. Caracterizacin qumica del pas (base para la formulacin de un marco legal para el control de las sustancias qumicas toxicas).

V.

REFERENCIA BIBLIOGRAFIA

1. http://paradigmasambientales.wordpress.com/legislacion-ambiental/ 2. http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion03.pdf 3. http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion03.pdf 4. http://www.ino.org.pe/COMITE_SST2012/DS%20005-2012 TR%20Reglamento%20Ley%2029783%20LSST.pdf 5. http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion06.pdf 6. http://www.indeci.gob.pe/aten_desat/pdfs/ley_n_28256.pdf 7. Manual de Difusion Tecnica N 01 Gestion de los Residuos Peligrosos en el Per. http://www.digesa.sld.pe/publicaciones/descargas/MANUAL%20TECNICO%20RESIDU OS.pdf

8. Fuente: II Jornada Ctedra Per Maravilloso Hacia una gestin integral de las sustancias qumicas 2013.

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