Refi 11

ALCALDA MAYOR DE BOGOT
SECRETARA DE PLANEACIN

Alcalde Mayor de Bogot
Gustavo Petro Urrego

Secretario de Planeacin
Gerardo Ardila Caldern

Subsecretaria de Planeacin Territorial
Liliana Mara Ospina Arias

Subsecretario de Planeacin Socioeconmica
Octavio Fajardo Martnez

Subsecretario de Informacin y Estudios Estratgicos
Roberto Prieto Ladino

Subsecretario de Planeacin de la Inversin
Mauricio Katz Garca

Subsecretaria Jurdica
Ximena Piedad Aguilln

Subsecretario Gestin Corporativa
Luis Miguel Domnguez

Diseo Cartula
Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones
J efe Anglica del Pilar Molina Reyes
Diseadora Melissa Mora Trivio

Acuerdo N __________________

"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot D.C."
1

EL CONCEJO DE BOGOT D.C.
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente de las conferidas
por el artculo 12 de la Ley 810 de 2003 y el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 y,
CONSIDERANDO:

ACUERDA
TTULO I. COMPONENTE GENERAL

CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL

Artculo 1. Objetivos.Son objetivos de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de
Bogot D. C., los siguientes:

1. Planear el ordenamiento territorial del Distrito Capital en un horizonte de largo
plazo. Se busca garantizar la sostenibilidad ambiental, econmica y fiscal del Distrito
Capital, alcanzando los objetivos generales y sectoriales, desarrollando las polticas y
ejecutando los planes y las operaciones prioritarias que orientan el desarrollo econmico
social y el ordenamiento territorial en el largo plazo, con el fin de aumentar la competitividad,
la productividad general y sectorial con responsabilidad fiscal.

El mayor impacto en el logro de los objetivos se sustenta en una priorizacin de proyectos
que deben incluirse en los Programas de Ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial
como parte de los planes maestros y dems instrumentos que desarrollan el mismo Plan de
Ordenamiento Territorial, as como de los planes de desarrollo social y econmico de los
prximos tres perodos de la Administracin Distrital.

2. Pasar de un modelo cerrado a un modelo abierto de ordenamiento territorial. El
Distrito Capital ordenar su territorio reconocindose como nodo principal de la red de
ciudades de la regin Bogot-Cundinamarca y de otras ciudades con las cuales tenga o
requiera eficientes niveles de articulacin fsica y virtual a nivel nacional e internacional, con
el fin de mejorar su seguridad alimentaria, facilitar y viabilizar las estrategias orientadas a
garantizar la seguridad ciudadana, la seguridad humana y la sostenibilidad econmica y
ambiental de largo plazo.

Acuerdo N __________________

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3. Vincular la planeacin del Distrito Capital al Sistema de Planeacin Regional. Las
decisiones que se tomen en materia de ordenamiento del territorio Distrital debern
orientarse en la perspectiva regional y atender su conveniencia e impacto respecto de las
decisiones que sean concertadas entre Bogot D. C., el Departamento de Cundinamarca,
sus municipios, las autoridades ambientales competentes, y otras entidades o agencias con
funciones de planificacin regional, para lograr una eficiente planeacin econmica, social y
territorial.

4. Controlar los procesos de expansin urbana en Bogot y su periferia como soporte
al proceso de desconcentracin urbana y desarrollo sostenible del territorio rural. El
Distrito Capital tendr como objetivo detener los procesos de conurbacin mediante el
control de la expansin urbana, un manejo concertado de los usos del suelo en el Distrito y
la Regin en reas perifricas a los nodos urbanos, a las zonas de influencia del sistema
movilidad, y mediante la articulacin de las polticas y proyectos de servicios pblicos a las
directrices de planificacin regional.

Se promover el uso eficiente del suelo disponible tanto en el rea de expansin, como al
interior del suelo urbano, en particular en el centro de la ciudad, con el fin de contribuir a
mitigar las presiones por suburbanizacin en la Sabana y cerros colindantes en aras de
proteger los suelos productivos de la regin y los elementos de la estructura ecolgica
regional y del Distrito Capital.

Ser prioritario detener los procesos de expansin sobre reas de la estructura ecolgica
principal, especialmente sobre los componentes del sistema hdrico y el sistema orogrfico,
as como sobre las zonas rurales, para lo cual se promover prioritariamente el desarrollo
de mecanismos y proyectos de prevencin y control de la urbanizacin.

Se promover en el marco de acuerdos regionales, propuestas de ordenamiento territorial
que impliquen la formulacin, gestin y promocin al desarrollo de otros centros urbanos, a
partir de la comprensin de las interrelaciones de las decisiones del ordenamiento y sus
efectos sobre el mercado del suelo inmobiliario, soportado en el fortalecimiento de la
capacidad institucional para la prevencin y el control.

5. Avanzar a un modelo de ciudad regin diversificado, con un centro especializado
en servicios. El modelo de ciudad abierta y competitiva se orienta a consolidar la oferta de
bienes y servicios propios de una ciudad, nodo principal de la red regional de ciudades, a
dinamizar la ventajas competitivas y comparativas derivadas de una localizacin estratgica
en el contexto nacional e internacional, especialmente el latinoamericano, y a las

Acuerdo N __________________

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caractersticas de sus actuales infraestructuras y equipamientos para posicionarla en el
mercado internacional.

Se busca ordenar el territorio distrital para aprovechar las ventajas de la aglomeracin
existente sin superar los lmites de las economas de escala, potenciar los factores
endgenos para la sostenibilidad econmica y la seguridad alimentaria, mejorar las
condiciones para comercializar los bienes y servicios diversificados de la regin con destino
a los mercados de Bogot, de la misma regin, del pas y del comercio internacional, as
como aprovechar de manera ms eficiente su nivel de desarrollo financiero, tecnolgico y
cientfico, la calificacin del capital humano y la disponibilidad de informacin acerca del
comportamiento de los mercados.

Este nuevo modelo reconoce que las ventajas descritas para el desarrollo y el crecimiento
econmico dependen en gran medida del mejoramiento en los ndices de seguridad
ciudadana y de seguridad humana de la poblacin presente y futura de Bogot, de la
adecuada distribucin de la presin migratoria en el espacio regional. Estos aspectos se
consideran bsicos para garantizar el desarrollo sostenible de la regin Bogot-
Cundinamarca.

6. Reconocimiento de la interdependencia del sistema urbano y el territorio rural
regional y de la construccin de la nocin de hbitat en la regin. El Distrito Capital
parte del entendimiento y reconocimiento de la estrecha interrelacin e interdependencia de
las actividades urbanas y rurales en el entorno regional y de las implicaciones en cuanto al
uso y consumo de los recursos naturales. En este sentido, propender por el fortalecimiento
de los ecosistemas productores y reguladores de agua, energa y alimentos para el
consumo de los habitantes de Bogot y la Regin, as como por el manejo adecuado de los
vertimientos y los residuos slidos regionales. La provisin de los materiales de
construccin necesarios para el desarrollo urbano, ser objeto de manejo articulado
regional, de tal manera que se maximice la eficiencia de esta actividad.

El Distrito promover la realizacin de acciones conjuntas en el territorio regional
encaminadas a la construccin de un hbitat sostenible a partir de lograr una adecuada
interrelacin entre el territorio biofsico, las formas socioculturales de apropiacin y el
proceso de asentamiento y localizacin de la poblacin. Con este objetivo se promover el
desarrollo de actuaciones que integren el entorno natural con la vivienda, los equipamientos,
la accesibilidad a los servicios pblicos y la movilidad.

7. Desarrollo de instrumentos de planeacin, gestin urbanstica y de regulacin del

Acuerdo N __________________

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mercado del suelo para la regin. El Distrito Capital desarrollar un marco integral de
planeacin y gestin urbana destinada a lograr procesos de redistribucin de los recursos
asociados al desarrollo urbano y en particular para la regulacin del mercado del suelo que
permita el desarrollo de los objetivos sociales, econmicos y de construccin de
infraestructura para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin.

En el marco de la Ciudad-Regin, el Distrito promover la integracin del mercado
inmobiliario mediante acuerdos para la localizacin de vivienda, equipamientos, de servicios
pblicos y el desarrollo de proyectos que impulsen la generacin de empleo para lo cual se
propender por el mejoramiento de las condiciones de conectividad y accesibilidad entre los
diferentes centros urbanos y el Distrito Capital.

Se promover entre las administraciones municipales y el Distrito, as como en los agentes
econmicos, el fortalecimiento institucional para la aplicacin de los instrumentos de
reforma urbana, la articulacin de polticas de gestin de suelo y el desarrollo de un marco
de financiamiento regional que permita atender los programas y proyectos de integracin
regional y desarrollo local.

8. Equilibrio y Equidad Territorial para el Beneficio Social. El Distrito Capital promover
el equilibrio y equidad territorial en la distribucin y oferta de bienes y servicios a todos los
ciudadanos, buscando alcanzar los siguientes objetivos:

a. Disminuir los factores que generan pobreza y vulnerabilidad urbana y/o rural, en especial
los relacionados con la acumulacin de los impactos y la degradacin ambiental.
b. Disminuir las causas que generan exclusin, segregacin socio-espacial y desigualdad de
la poblacin.
c. Fomentar una estructura socio-espacial de la ciudad que favorezca la cohesin social y
espacial.
d. Priorizar la inversin pblica en la atencin de necesidades de las zonas que alberguen
los grupos ms vulnerables.
e. Generar suelo apto para el desarrollo de programas de Vivienda de Inters Social y
Prioritaria, conducentes a disminuir el mercado informal.
f. Ejecutar los programas de dotacin de equipamientos y mejoramiento integral en las
reas ms deficitarias.
g. Atender de forma prioritaria el reasentamiento de familias ubicadas en zonas de alto
riesgo.
h. Promover la inclusin de las variables sociales en los instrumentos y procesos de
planificacin de modo que se favorezca la identidad, apropiacin, pertenencia, participacin

Acuerdo N __________________

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y solidaridad de la poblacin en un territorio comn.

Pargrafo: La Secretara Distrital de Planeacin participar en la definicin, concertacin y
evaluacin de la poltica social desde instancias inter institucionales e intersectoriales,
garantizando la articulacin de variables biofsicas y sociales.

Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin
de la Regin Capital Bogot Cundinamarca. En concordancia con lo establecido en el
artculo 306 de la Constitucin Poltica, el Distrito Capital dar continuidad al proceso de
construccin de la Regin Bogot-Cundinamarca, impulsado por la Mesa de Planificacin
Regional y por el Consejo Regional de Competitividad, en la bsqueda de un desarrollo
equilibrado y sostenible del territorio en lo econmico, ambiental y social que permita la
creacin de nuevas ventajas competitivas para la regin, su gobernabilidad, la seguridad
ciudadana, la reduccin de la pobreza y el equilibrio en el ordenamiento territorial, para lo
cual se establecen las siguientes acciones:

1. Creacin de condiciones favorables para incentivar la inversin, la generacin de empleo
productivo en las ciudades de la regin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, la
capacidad de planificacin y gestin de los asuntos de inters supramunicipal y la
ampliacin de oportunidades para fortalecer la inclusin y cohesin social.

2. Formulacin concertada de polticas con los niveles nacional, departamental, municipal y
con las autoridades ambientales que contemplen instrumentos econmicos, sociales, de
ordenamiento territorial, normativos e institucionales, basados en el reconocimiento y el
respeto de la autonoma de las entidades territoriales.

Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. El Distrito
Capital forma parte sistema de ciudades interdependientes integradas en una red tanto
fsica como virtual. Las principales acciones para el fortalecimiento de la red se relacionan
con el desarrollo integral, tanto urbano como rural de los 116 municipios de Cundinamarca y
de otros pertenecientes a los departamentos vecinos que acuerden convenios y/o
compromisos para tal fin.

El Distrito Capital se define como el nodo principal de la estructura regional, a partir de la
cual se podr estructurar una estrategia de desconcentracin, que segn como sea
concertada orientar el propio modelo interno de ordenamiento.

Pargrafo. La estrategia de ocupacin territorial se seala en el Mapa No. 13 denominado

Acuerdo N __________________

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"Estrategia de Ordenamiento para el Distrito Capital en Articulacin con la Regin".

Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la
integracin regional.El Distrito Capital establecer acuerdos y alianzas con la nacin,
departamentos, municipios y dems autoridades con competencia en la regin Bogot
Cundinamarca, en torno a las siguientes acciones estratgicas:

1. Gestin de proyectos econmicos regionales. Para el efecto se adelantarn acciones
de promocin y articulacin de proyectos estructurantes con la regin que como los de
movilidad, servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente, permitirn la distribucin
equilibrada de la poblacin en el territorio y la cofinanciacin de proyectos econmicos
estratgicos tales como el Plan Estratgico Exportador Regional y las cadenas productivas.

2. Conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales regionales y del medio ambiente. Estas acciones promovern y garantizarn la
conservacin, recuperacin, restauracin, uso y aprovechamiento sostenible de los bienes y
servicios ambientales de la regin, como soporte del bienestar social y desarrollo
econmico, mediante la ejecucin de proyectos coordinados, concertados y cofinanciados.

3. Movilidad inteligente. Se identificarn los espacios de articulacin de la infraestructura
vial y de los modos de transporte necesarios para soportar la plataforma productiva regional.
El Distrito Capital apoyar la formulacin de proyectos y planes concertados dentro de la
fase I de la Mesa de Planificacin Regional Bogot- Cundinamarca, tales como el Puerto
Multimodal de Puerto Salgar, el Plan Maestro del Aeropuerto El Dorado - incluida la
adecuacin de accesos para la movilidad de la carga pesada en la Zona Franca de Bogot y
de los pasajeros, y la ampliacin de las vas que articulan la ciudad a la regin.

4. Servicios pblicos. Se apoyar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios,
dentro del marco legal establecido, acorde con las lneas de la poltica de hbitat, de
desconcentracin y de los dems programas y proyectos que sean concertados.

5. Vivienda y equipamientos. Se promovern acciones y proyectos integrales de vivienda,
servicios y actividades econmicas, que fortalezcan las ventajas competitivas y el
ordenamiento de las ciudades de la red y que promuevan el mejoramiento de su
funcionalidad y calidad urbana.

6. Planeamiento ambiental y territorial para la regin. Se buscar definir la estructura
ecolgica principal regional que determina el modelo de ocupacin territorial

Acuerdo N __________________

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correspondiente, con el fin de asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales
atendiendo las potencialidades y limitaciones biofsicas y socioeconmicas del territorio.
Para ello, El Distrito Capital apoyar la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y
Ambiental para la Regin -POTAR, el cual ser liderado por la CAR. Se promover la
homogenizacin de las exigencias ambientales en toda la regin.

7. Sistemas de informacin para la regin. Se deber monitorear la sociedad, la
economa y el avance en el logro de objetivos de cada entidad comprometida en el
desarrollo regional, por medio de indicadores de impacto, oportunos y relevantes, para lo
cual es necesario:

a. Desarrollar la infraestructura regional de datos espaciales y,
b. Construir un sistema de informacin geogrfico para la regin Bogot -
Cundinamarca mediante el desarrollo de herramientas informticas comunes que
apoyen los procesos de toma de decisiones en las diferentes instancias regionales.

8. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la participacin social. Se apoyar el
fortalecimiento de la capacidad de gestin institucional de las entidades responsables del
diseo y la instrumentacin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo
regional. El Distrito Capital liderar la consolidacin de un marco de confianza, credibilidad y
seguridad entre las entidades pblicas y privadas y la ciudadana.

9. Seguridad alimentaria. Se buscar la modernizacin del sector agropecuario articulado
a un desarrollo agroindustrial que satisfaga la demanda interna y producir los excedentes
necesarios para incrementar la capacidad exportadora

Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin.Los
convenios a travs de los cuales se desarrolle el componente de relacin ciudad - regin, en
el marco de lo ordenado en la Constitucin Poltica, en el Artculo 306, que orienta el POT,
sern autorizados por el Concejo Distrital

CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL

Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin.Para
promover su participacin en la red de ciudades interdependientes de la regin, el Distrito
Capital adelantar las acciones urbansticas que permitan consolidar su actual estructura
urbana y optimizar el uso y aprovechamiento de su territorio.

Acuerdo N __________________

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Dicha consolidacin implica acciones de carcter econmico, fsico, normativo y de gestin
aplicables al centro de la ciudad, en su carcter de espacio principal de la regin y el pas, a
las centralidades urbanas y a las zonas y sectores econmicos estratgicos de integracin y
desarrollo regional e internacional.

La consolidacin urbana, tiene como condicin evitar la conurbacin de la ciudad con los
municipios vecinos, mediante la proteccin, recuperacin y mantenimiento de sus bordes:
cuenca del ro Bogot, cerros orientales y zonas rurales del sur y del norte. Con este fin el
uso del suelo en dichas reas se orientar con base en las siguientes estrategias:

1. Recuperacin de las rondas y zonas de manejo y proteccin de los cuerpos de agua y
cofinanciacin y concertacin con la regin para la recuperacin del Ro Bogot,
proponiendo la exclusin de usos urbanos y la promocin de usos agrcolas por parte de los
municipios sobre la margen occidental del Ro.
2. Proteccin y restauracin ambiental de los cerros orientales, de los cerros de Suba y de
las zonas de riesgo para evitar la urbanizacin ilegal.
3. Asignacin de usos del suelo en las reas de expansin atendiendo las demandas por
equipamiento y vivienda, concordantes con la capacidad de respuesta de las dems
ciudades de la red regional, y prever las infraestructuras y los proyectos necesarios que
mejoran la integracin de la movilidad regional y nacional de carga y pasajeros y disminuyen
los dficit de equipamiento en una periferia urbana desequilibrada.
4. Consolidacin de la zona urbana ajustando los usos, tratamientos y la edificabilidad que
se precisen en los instrumentos de planeamiento pertinentes, en concordancia con el
estado de avance del ordenamiento en las ciudades de la red en el marco del plan regional.

Las reas de expansin del Distrito Capital se incorporarn al permetro urbano, mediante
planes parciales que respondan a los principios de reparto equitativo de cargas y beneficios,
a las necesidades prioritarias de la articulacin de la red de ciudades mediante ejes de
movilidad, evitando la conurbacin, el deterioro del medio ambiente, y en respuesta al
objetivo de desconcentracin.

Estas polticas se desarrollarn mediante las siguientes estrategias:

a. Promover la gestin de planes parciales a una escala que garantice la equidad en la
distribucin de las cargas de la urbanizacin entre los beneficiados del plan parcial.
b. Ajustar las expectativas de oferta de vivienda social en estas reas a la disponibilidad de
suelo apto para la urbanizacin y a los objetivos de consolidacin de la ciudad previstos en
este plan mediante la evaluacin del riesgo geolgico existente, el valor ambiental de las

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reas y los precios del suelo y la necesidad de priorizar inversiones en proyectos
estructurantes.
c. Delimitar las reas con valor ambiental y recuperarlas en el marco del objetivo ambiental
y de control a los procesos de conurbacin.
d. Evitar la expansin de las infraestructuras de servicios pblicos a zonas lejanas a las
redes matrices para impedir conexiones clandestinas y deseconomas de escala.

Artculo 7. Polticas Ambientales. Las polticas ambientales en el Distrito Capital son las
siguientes:

1. Calidad ambiental para el desarrollo humano integral. Es propsito central de la
gestin urbana mejorar equitativamente la calidad de vida de las generaciones presentes y
futuras, partiendo de crear un medio seguro, saludable, propicio, estimulante, diverso y
participativo para el desarrollo integral del ser humano, a nivel individual y colectivo, en lo
fsico, lo social y lo econmico.

2. Desarrollo sostenible como proyecto social y cultural. El desarrollo sostenible se
acomete como un proyecto de vida colectivo que involucra tanto a la sociedad civil como al
Estado. Se basa en la concertacin de las voluntades y el mejoramiento de los
comportamientos individuales y apunta a la construccin de una cultura y un territorio
viables y competitivos en el corto, mediano y largo plazo.

3. Preeminencia de lo pblico y lo colectivo. La gestin ambiental de Bogot da prelacin
a los elementos, procesos y alternativas que permiten crear, vivir y apropiarse la ciudad
fsica, social y econmica como un hecho colectivo, procurando la satisfaccin colectiva de
necesidades comunes, favoreciendo el encuentro e intercambio constructivo entre sus
integrantes y extendiendo a todos ellos la inclusin en las decisiones, responsabilidades y
beneficios del desarrollo.

4. Ecoeficiencia de la funcin y la forma urbana. Las implicaciones ambientales de toda
decisin deben medirse por su contribucin a la ecoeficiencia del conjunto, es decir, la
capacidad de producir bienes, servicios y estructuras, optimizando el aprovechamiento de
los recursos naturales, las potencialidades ambientales y socioculturales al tiempo que se
minimizan la generacin de desperdicios, el deterioro fsico y funcional y la marginalidad
ambiental, econmica y social.

5. Transformacin positiva del territorio. Las ventajas ambientales del territorio deben ser
potenciadas a travs de la planificacin y el diseo, en formas creativas y competitivas en el

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mbito global, conservando los procesos ecolgicos esenciales y mejorando la capacidad
del medio para sustentar el funcionamiento econmico y sociocultural.

6. Gestin ambiental urbano-regional. La gestin ambiental distrital debe contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de la regin y a la armonizacin de sus distintos modos
de vida, acercando la toma de decisiones a la escala real de los procesos ecolgicos y a los
actores involucrados, y procurando la construccin de un sistema urbano-regional
posicionado y competitivo tanto nacional como globalmente.

7. Liderazgo nacional y articulacin global. Corresponde al Distrito Capital liderar, en el
mbito distrital, el desarrollo conceptual, metodolgico y tcnico de los temas propios de la
gestin ambiental urbana, as como el intercambio de experiencias y tcnicas con otras
ciudades del mundo y la discusin e implementacin de los convenios y agendas
internacionales de proteccin del ambiente global.

Artculo 8. Poltica de competitividad.Un territorio competitivo y productivo requiere una
estrategia desconcentrada de produccin de bienes y servicios y una planeacin integral.
Para tal efecto se definen las siguientes directrices:

1. Consolidar las ventajas econmicas, sociales y tecnolgicas de Bogot D.C. y mejorar su
posicin en el comercio internacional, fortaleciendo la capacidad de su infraestructura y su
logstica en conectividad fsica y virtual, y desarrollando acciones en el sistema
aeroportuario del Distrito.

2. Consolidar la ciudad como centro de la productividad y la innovacin, para lograr su
posicionamiento estratgico progresivo para liderar los intercambios en la Comunidad
Andina, Centro Amrica y el Caribe.

3. Incrementar las exportaciones tradicionales, promover nuevas exportaciones de bienes y
servicios, atraer inversin extranjera e incentivar el desarrollo de cadenas productivas
promisorias, mediante la conformacin de redes de inversin para poder absorber las
nuevas tecnologas y capacitar la fuerza laborar segn las necesidades de los sectores
econmicos.

4. Fortalecer el centro para el intercambio en sus distintos escalas y niveles y a las
centralidades como espacios de atencin en la escala zonal de bienes y servicios distintos a
los del centro tradicional-regional para integrar y cohesionar las comunidades en esta
escala.

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5. Los proyectos de renovacin urbana, con inversin pblica, se orientarn a atraer
inversin privada para consolidar el centro de la ciudad de Bogot como centro de la red
regional de ciudades y para consolidar las centralidades a travs de operaciones
estratgicas.

En el centro se promover la localizacin de actividades con impacto regional, tales como:

- Instalaciones hoteleras y de turismo regional, nacional e internacional.
- Recuperacin del centro histrico como rea residencial y centro cultural de Bogot y la
regin.
- Organizacin del terminal de carga y pasajeros por va frrea.
- Consolidacin del centro hospitalario, centro universitario y vivienda.
- Recuperacin, adecuacin y mantenimiento del espacio pblico.

6. Priorizacin de proyectos en el Banco de Proyectos de Inversin Distrital y de aquellos
cofinanciados con la regin y la nacin para el mantenimiento, recuperacin y construccin
de infraestructuras y servicios que soporten la capacidad exportadora, de innovacin
tecnolgica y mercado de bienes y servicios de produccin regional.

7. Organizacin de programas para la formalizacin de actividades y para la ampliacin de
oportunidades para personas con limitaciones fsicas y poblacin vulnerable, con el fin de
vincularlos a proyectos oficiales de obra pblica y de servicios estatales; promover canales
formales de comercializacin de los productos y servicios para evitar la invasin del espacio
pblico, la inseguridad y el trabajo infantil.

8. Promover las investigaciones y las inversiones urbanas que se requieran para aumentar
la productividad y competitividad de los estratos ms bajos de la poblacin.

Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana. La poltica de hbitat y seguridad
humana integra la oferta de viviendas a la oferta de movilidad, espacio pblico y
equipamientos dotacionales de salud, educacin, recreacin, seguridad, justicia, movilidad
local y servicios pblicos domiciliarios. Esta poltica tiene como propsito:

1. Promover un ordenamiento de la vivienda basado en los principios de seguridad humana
mediante una eficiente gestin del suelo y aplicacin de los instrumentos financieros.

2. Promover la urbanizacin legal mediante acciones preventivas orientadas a ofrecer

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alternativas econmicas viables que compitan con la oferta ilegal de vivienda en la red de
ciudades con base en el ahorro derivado por la reduccin de los costos de la legalizacin y
del mejoramiento integral de barrios en zonas no propicias para la urbanizacin.

3. Dar seguridad jurdica a los propietarios, poseedores y tenedores de viviendas en barrios
ya legalizados, con el fin de integrarlos a la cultura tributaria alcanzada en el Distrito y
promover el mejoramiento de sus asentamientos mediante la autofinanciacin.

4. Proteger el patrimonio ambiental distrital y regional controlando la localizacin de
asentamientos humanos en zonas de riesgo, mediante la autorregulacin.

5. Lograr la equidad entre urbanizadores y constructores, compradores de vivienda y la
ciudadana mediante la distribucin de las cargas y beneficios del ordenamiento para reducir
el monto de inversin pblica destinada al mejoramiento integral de barrios de origen ilegal.

6. Velar por la investigacin y definicin de programas para promover que las viviendas y los
barrios mejoren sus condiciones ambientales, sanitarias y de ecoeficiencia.

Artculo 10. Poltica de Movilidad. Se orienta a mejorar la productividad de la ciudad y la
regin mediante acciones coordinadas sobre los subsistemas vial, de transporte y de
regulacin y control del trfico con el fin de garantizar proyectos eficientes, seguros y
econmicos, que tiendan a la generacin de un sistema de transporte de pasajeros urbano
regional integrado y a la organizacin de la operacin del transporte de carga para mejorar
su competitividad en los mercados nacionales e internacionales.

Para el efecto, las inversiones en proyectos de recuperacin, mantenimiento, adecuacin y
construccin de infraestructura vial y de transporte debern responder a las siguientes
directrices:

1. Priorizar las inversiones en proyectos que completen la malla vial arterial e intermedia y el
sistema de espacio pblico ya construidos, para mejorar la conectividad entre el centro, las
centralidades y la regin.

2. Priorizar los recursos para mejorar, adecuar y construir vas y equipamientos de
integracin en las reas donde se realicen operaciones estratgicas de integracin urbana y
regional.

3. Destinar eficientemente los recursos captados por la aplicacin de los instrumentos de

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financiacin derivados de las actuaciones urbansticas, con particular referencia a la
participacin en las plusvalas, las compensaciones por parqueaderos y cesiones al espacio
pblico, as como al aprovechamiento econmico de este ltimo, para mantener, adecuar y
construir la malla vial de la ciudad y los equipamientos de integracin.

Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos. Es objetivo de esta poltica mejorar
el nivel de vida de los habitantes de la ciudad y la regin a travs de fortalecer la estructura
urbana, la red de ciudades de la regin, el centro y las centralidades y las reas estratgicas
de integracin regional, con base en la adecuacin de la oferta de equipamientos en
relacin a la localizacin de la demanda, de los dficit existentes, y de la mejor distribucin
en funcin de la adecuada integracin con la regin, en el marco de la estrategia de
ordenamiento que se adopta en el plan de ordenamiento territorial y con el objeto de
fortalecer la estructura de centralidades como base de la estrategia de ordenamiento, el
Plan de Ordenamiento Territorial contempla las siguientes acciones:

1. Conformar una red de equipamientos jerarquizada que responda a las exigencias
sociales, funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta, en un modelo
de ciudad regin, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

2. Localizar nuevos equipamientos de alta jerarqua en el centro y las centralidades de
mayor rango, de acuerdo con su funcin en la estrategia de ordenamiento del Distrito
Capital y de la ciudad regin: centralidades de integracin internacional y nacional y
centralidades de integracin regional y urbana, con el fin de aprovechar sus condiciones de
accesibilidad actual y potencial y sus ventajas comparativas como ncleos de integracin
territorial.

3. Localizar nuevos equipamientos de escala urbana y zonal, con el fin de potenciar el
ordenamiento y las funciones de centralidad en zonas estratgicas dentro de los barrios
residenciales, tanto en la red de centralidades urbanas, como en aquellas de nivel zonal que
se identifiquen en el proceso normativo mediante UPZ.

4. Apoyar las acciones de mejoramiento integral de barrios, mediante la localizacin de
equipamientos de carcter zonal y vecinal en reas perifricas, atendiendo no slo al
cubrimiento de servicio que se preste, sino a la condicin del equipamiento como elemento
de integracin comunitaria.

Las entidades encargadas de la formulacin de cada plan maestro de equipamientos,
debern elaborar sus respectivos planes de conformidad con las directrices trazadas en

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este plan de ordenamiento.

Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios. Con el fin de
garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios pblicos domiciliarios, se
adoptan las siguientes estrategias:

1. Ajustar las inversiones en renovacin de redes y ampliacin de las coberturas a los
instrumentos de planeamiento, a las operaciones urbanas, al avance en la concertacin
regional y al sistema de movilidad, con el fin mejorar los ndices de competitividad y
productividad general de las inversiones pblicas y privadas, con nfasis en el centro y las
centralidades.

2. Establecer el permetro de servicios de infraestructura subterrnea slo hasta el
permetro del rea urbana y de expansin, con el fin de evitar las conexiones ilegales y la
conurbacin con los municipios limtrofes.

3. Incorporar, en concertacin con las comisiones de regulacin nacional de estos servicios,
los costos derivados del cumplimiento de las normas urbansticas en los costos tarifarlos
para reducir las externalidades negativas por deterioro del medio ambiente y del paisaje
natural y construido.

4. Vincular la gestin de las empresas de servicios pblicos domiciliarios a los objetivos de
aumento de la competitividad mediante la eliminacin de trmites innecesarios, la
coordinacin de las obras sobre espacio pblico y la bsqueda de economas de escala en
la expansin de las redes y equipamientos de atencin a los usuarios. Con igual objetivo la
Administracin Distrital les suministrar la informacin actualizada sobre el censo catastral,
la estratificacin socioeconmica, las licencias urbansticas y sobre los planes trienales de
ejecucin de obras.

5. Localizar infraestructuras y equipamientos en funcin de las economas de escala para
reducir los costos tarifarios y recuperar el medio ambiente, de manera concertada con los
municipios de la red de ciudades de la regin y las autoridades de planeacin regional.
Estas decisiones quedan sujetas a la regulacin ambiental y de los servicios pblicos
vigentes.

6. De acuerdo al Plan Maestro de Alcantarillado que presente la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot se har especial nfasis en las soluciones que minimicen el
vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales y canales del sistema hdrico de la

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Estructura Ecolgica Principal.

Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico. La poltica de
espacio pblico se basa en la generacin, construccin, recuperacin y mantenimiento del
espacio pblico tendientes a aumentar el ndice de zonas verdes por habitante, el rea de
trnsito libre por habitante, su disfrute y su aprovechamiento econmico, bajo los siguientes
principios que orientan el Plan Maestro de Espacio Pblico:

1. El respeto por lo pblico.

2. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio pblico.

3. La necesidad de ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y
de desarrollo cultural, recreativo y comunitario.

4. El uso adecuado del espacio pblico en funcin de sus reas y equipamientos a las
diferentes escalas de cobertura regional, distrital, zonal y vecinal.

5. Responder al dficit de zonas verdes de recreacin pasiva y activa en las diferentes
escalas local, zonal y regional.

6. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de
aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y libre acceso.

7. La equidad en la regulacin del uso y aprovechamiento por diferentes sectores sociales.

8. Orientar las inversiones de mantenimiento y produccin de espacio pblico en las zonas
que presenten un mayor dficit de zonas verdes por habitante, con especial nfasis en los
sectores marginados de la sociedad.

9. Recuperar como espacio pblico las rondas de los cuerpos de agua privatizadas.

Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento. Para planear
y garantizar el cumplimiento de los objetivos definidos en esta Revisin, el Sistema de
Informacin Distrital deber incluir los datos e indicadores que permiten integrarlo al
Sistema de Informacin regional.

Artculo 15. Polticas para el rea rural. El territorio rural del Distrito Capital es un

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espacio fundamental en la articulacin de la regin Bogot-Cundinamarca en trminos de
prestacin de servicios ambientales, gobernabilidad y seguridad alimentaria. En
consecuencia, el ordenamiento de las infraestructuras, equipamientos y estructura de los
centros poblados, as como el desarrollo productivo, consultar las ventajas competitivas y
comparativas de las reas rurales y los ncleos urbanos de la regin para la optimizacin de
la productividad rural con el fin de elevar la competitividad del Distrito y la regin en el marco
de la equidad social y sostenibilidad ambiental.

En concordancia se buscar el fortalecimiento e integracin de manera funcional,
econmica y social del territorio rural a la Regin Bogot-Cundinamarca y al rea urbana del
Distrito capital, preservando su riqueza natural y aprovechando sus oportunidades y
potencialidades. Para ello se plantean las siguientes estrategias:

1. Promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e
integracin econmica con la ciudad regin Bogot -Cundinamarca, y fortalecer el sistema
de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una ptima funcin como
centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes.

2. Integrar el territorio rural al sistema de Planeacin del Distrito Capital y al sistema
regional, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad, el capital social y la
programacin y ejecucin coordinada de la inversin para frenar las dinmicas de
marginalidad y exclusin social de la poblacin campesina.

3. Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando la estructura
ecolgica principal y regional como elemento ordenador.

4. Mejorar la conectividad del subsistema vial y de telecomunicaciones entre los pequeos
centros poblados con Bogot, como nodo principal de la red de ciudades.

5. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las reas rurales del Distrito
Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales en condiciones de seguridad
estructural y habitabilidad, as como asegurar la provisin de la infraestructura y los
equipamientos necesarios a travs de su inclusin en los planes maestros de equipamientos
de la ciudad que garanticen el desarrollo productivo de las reas rurales.

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CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL

Artculo 16. Principios bsicos.El Territorio del Distrito Capital se ordena en el largo plazo
segn una estrategia que se implementar bajo tres principios bsicos: el primero, la
proteccin y tutela del patrimonio ambiental y su valoracin como sustrato bsico del
ordenamiento territorial; el segundo, el perfeccionamiento y optimizacin de la
infraestructura para la movilidad y la prestacin de servicios pblicos y sociales para todos
los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional, y el tercero, la integracin socio
econmica y espacial de su territorio urbano - rural a nivel internacional, nacional y con la
red de ciudades prevista para la regin Bogot Cundinamarca y los departamentos
vecinos.

Estos principios comprometen decisiones de ordenamiento territorial sobre tres estructuras
superpuestas e interdependientes: La estructura ecolgica principal, la estructura funcional
de servicios y la estructura socio - econmica y espacial. Tales decisiones afectan de
forma integral e interdependiente todo el territorio urbano, de expansin y rural del distrito
capital.

1. La estructura ecolgica principal est constituida por una red de espacios con alto valor
ambiental que proporcionan servicios ambientales y ecosistmicos, y que buscan garantizar
la sostenibilidad y la habitabilidad en la ciudad. Componen esta estructura el sistema de
reas protegidas, las reas de especial importancia ecosistmica y los elementos
conectores complementarios; los cuales se articulan funcionalmente con la estructura
ecolgica regional.

Por sus valores ambientales, paisajsticos y culturales, los elementos que hacen parte de la
Estructura Ecolgica Principal se constituyen en el sustrato de base para el ordenamiento
de la ciudad. La recuperacin, preservacin, integracin y tutela son las determinantes que
gobiernan la regulacin que se fija para cada uno de ellos.

Los cerros orientales y el ro Bogot, conjuntamente con los suelos rurales del D. C
conforman un continuo ambiental y protegido alrededor de la ciudad, cuya finalidad principal
es contribuir con el equilibrio ambiental de la ciudad y la regin, evitando los procesos de
conurbacin con los municipios vecinos.

2. La estructura funcional de servicios, est conformada por los sistemas generales de
servicios pblicos, de movilidad, de espacio pblico construido y de equipamientos, cuya
finalidad es garantizar que el centro y las centralidades que conforman la estructura socio

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econmica y espacial y las reas residenciales cumplan adecuadamente sus respectivas
funciones y se garantice de esta forma la funcionalidad del Distrito Capital en el marco de la
red de ciudades.

3. La estructura socio - econmica y espacial est constituida por el centro y la red de
centralidades que concentran actividades econmicas y de servicios, y que se disponen
sobre todo el territorio del Distrito Capital para garantizar el equilibrio urbano y rural en
prestacin de servicios, la cohesin social, la integracin de la ciudad a diferentes escalas
en el marco de sus relaciones funcionales en los mbitos regional, nacional e internacional,
y el desarrollo econmico para todos los habitantes del D. C. y de la regin.

Pargrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artculo, se sintetizan en
el Mapa No. 13 denominado "Estrategia de Ordenamiento para el Distrito Capital en
Articulacin con la Regin".

Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP.
Es el sistema de reas con valores ambientales presentes en el espacio construido y no
construido que interconectadas dan sustento a los procesos y las funciones ecolgicas
esenciales y a la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos (actuales y futuros) para el
soporte de la biodiversidad y del desarrollo socio econmico y cultural de las poblaciones en
el territorio. Esta estructura se configura a partir de la integracin de las reas de origen
natural y antrpico, las cuales mantienen una oferta ambiental significativa para los
habitantes de la ciudad y la regin. Sus componentes, categoras y elementos que la
conforman se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 1. Ejes Componentes, categoras y elementos que conforman la Estructura
Ecolgica Principal

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Pargrafo . Los elementos sealados en el presente artculo se encuentran definidos en los
Mapas No. 9 Estructura Ecolgica Principal y No. 10 Estructura Ecolgica Principal: rea
Urbana, los cuales forman parte del presente Plan.

Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios. Es el
conjunto de los sistemas generales de la ciudad cuya finalidad es garantizar que las
diferentes actividades econmicas, residenciales y de servicios que se llevan a cabo en el
territorio del Distrito Capital funcionen y soporten adecuadamente su desarrollo. Los
componentes de la Estructura Funcional y de Servicios son los siguientes:

1. Sistema de Movilidad.

Sistema Distrital de reas Protegidas reas de especial importancia
ecosistmica
Elementos conectores
complementarios
- reas protegidas del nivel nacional
y regional
-Parque Nacional Natural
Sumapaz
-rea de Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de
Bogot
- Reserva Forestal Regional
Productora del Norte de Bogot
D.C., "Thomas Van der
Hammen"
-Reserva Forestal Protectora
Productora de la Cuenca Alta
del Ro Bogot.

- reas protegidas del nivel distrital
-
- reas forestales distritales.
- Parques ecolgicos distritales
- De humedal
- De Montaa
- Reserva Distrital de
Conservacin de ecosistemas
- Reserva campesina de
produccin agroecolgica
- Reservas naturales de la sociedad
civil.
- Sistema hdrico:
- Corredor ecolgico
regional del ro Bogot
- Nacimientos de agua
- Humedales no
declarados como reas
protegidas.
- reas de recarga de
acuferos
- Embalses
- Corredores ecolgicos
hdricos
- Ros y quebradas con
sus rondas hidrulica
- Zonas de Manejo y
Preservacin Ambiental
- Corredores ecolgicos de
transicin rural

- Pramos y subpramos no
declarados como reas
protegidas.
- Parques especiales de
proteccin por riesgo
- Parques de escala
metropolitana y zonal
(Red general de
Parques)
- Conectores ecolgicos
- Cercas vivas en suelo
rural
- reas de Control
Ambiental
- Canales

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a) Subsistema Vial.
b) Subsistema de Transporte.
c) Subsistema de Regulacin y Control del trfico.

2. Sistemas de Servicios Pblicos.

a) Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento.
b) Sistema de Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos.
c) Sistema de Energa Elctrica.
d) Sistema de Gas Natural.
e) Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

3. Sistema de Espacio Pblico Construido.

a) Subsistema de parques urbanos.
b) Subsistema de espacios peatonales.

4. Sistema de Equipamientos.

Artculo 19. Sistema de movilidad. Es el conjunto de infraestructuras, modos de
transporte, procesos y acciones de regulacin orientadas a desplazar personas y bienes en
el territorio para acceder a las actividades y servicios. Su finalidad es satisfacer las
necesidades internas de viaje y de conexin con el entorno y con los flujos externos que en
el marco de una estrategia de ordenamiento permiten la consolidacin urbano-regional y en
general el aumento de la productividad de una ciudad abierta y desconcentrada.

La estructura del sistema de Movilidad tiene como fin atender los requerimientos de
movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana, de expansin y rural del Distrito
Capital al igual que la conexin con la red de ciudades de la regin y con el resto del pas y
el exterior.

Pargrafo. Los componentes del sistema de movilidad se identifican en los s No. 14
"Sistema de Movilidad Subsistema vial"; No. 15 "Sistema de Movilidad Secciones Viales y
Circuitos de Movilidad"; No. 16 "Sistema de Movilidad Subsistema de transporte SITP"; No
17 "Sistema de Movilidad Subsistema de Transporte: Transporte no Motorizado; No. 18
"Sistema de Movilidad Subsistema Red de Transporte de Carga".

Artculo 20. Sistema de Servicios Pblicos. Los sistemas generales de servicios pblicos

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se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el
territorio urbano y rural siguiendo las polticas establecidas en este Plan.

El ordenamiento y regulacin del sistema de servicios pblicos se establece en los
respectivos planes maestros, y su actualizacin se realizar a partir de los determinantes de
superior jerarqua establecidos en el presente Acuerdo.

Pargrafo. Los Sistemas Generales de Servicios Pblicos se identifican en los Mapas
denominados: No. 19 Sistema de Acueducto; No 20 Sistema de Alcantarillado; No 21
Sistema General de Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos; No. 22 Sistema de Gas
Natural; No. 23 Sistema de Energa; No. 24 Sistema de las Tecnologas de Informacin y
las Comunicaciones.

Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido.

Es el conjunto de espacios pblicos construidos que de manera articulada cumplen las
funciones de estructurar el espacio urbano y rural; complementar las funciones de equilibrio
ecolgico y ambiental, mejorar las condiciones del paisaje y del hbitat; ofrecer espacios de
desplazamiento, recreacin y esparcimiento, as como de encuentro social y construccin
de ciudadana, y constituirse en lugares simblicos y de referencia colectiva para los
habitantes.

Pargrafo. El sistema de espacio pblico construido est compuesto por elementos
constitutivos y complementarios del Espacio Pblico definidos en la legislacin nacional.
Igualmente, constituyen espacio pblico los componentes de la Estructura Ecolgica
Principal y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios, entre los cuales se
encuentran:

-Los componentes del subsistema vial del sistema de movilidad.
-Las redes matrices del sistema de servicios pblicos y las franjas de suelo para su
localizacin.
-Los equipamientos pblicos y las zonas de cesin pblica para uso dotacional, que hacen
parte del Sistema de Equipamientos.

Artculo 22. Sistema de Equipamientos. Es el conjunto de equipamientos, dispuestos de
manera articulada en el territorio urbano y rural del Distrito, que se integran funcionalmente
para facilitar el acceso de la poblacin a espacios y edificios donde se prestan los diferentes
servicios sociales, en correspondencia con los requerimientos y preferencias de los

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habitantes.

Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura socio-econmica y espacial.
Es el conjunto de espacios urbanos y rurales diferenciados por sus actividades econmicas
y sociales. El centro y las centralidades que conforman la estructura socio econmica y
espacial del Distrito Capital se clasifican, segn el resultado de un conjunto de indicadores,
en funcin del papel que desempean tanto en la estrategia de integracin de la ciudad y su
territorio rural a nivel internacional, nacional, regional y urbano, de acuerdo con su papel
frente a las polticas relacionadas con el equilibrio del Distrito Capital en trminos sociales,
de servicios urbanos y de integracin de las localidades.

La red de centralidades contempla tanto aquellas existentes y que cuentan con alta
concentracin de actividades econmicas, como nuevas centralidades cuyo nivel de
desarrollo actual es bajo, pero que se consideran bsicas para complementar la estructura y
garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio urbano y rural, e integracin a
diferentes escalas.

Los componentes y la funcin de la red de centralidades se definen en el componente
urbano del presente Plan.

Pargrafo. La estructura socio econmica y espacial est indicada en el mapa No. 27
Estructura Socio Econmica y Espacial: Componentes del rea urbana.

Artculo 24. Operaciones Estratgicas. Las operaciones estratgicas son intervenciones
socioeconmicas, territoriales y ambientales de iniciativa pblica o pblico/privada que
buscan consolidar la estrategia de ordenamiento territorial. Tienen la finalidad de impulsar
la transformacin territorial, en reas especiales de la ciudad y orientar recursos de
inversin para aprovechar potencialidades y concretar los objetivos de la estructura
socioeconmica y espacial.

Las Operaciones estratgicas se desarrollarn a travs de los diferentes instrumentos de
planeacin, gestin y financiacin que se definan segn la naturaleza de cada operacin.

Pargrafo. La formulacin, adopcin y ejecucin de cada una de las operaciones
estratgicas requiere orientar recursos pblicos e incentivar recursos de inversin privada
de manera concertada.

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Pargrafo. La estructura socio econmica y espacial est indicada en el mapa No. 27
Estructura Socio Econmica y Espacial: Componentes del rea urbana.

Artculo 25. Estructura del territorio rural. El territorio rural del Distrito Capital es un
espacio de alta riqueza natural y diversidad. En l se distinguen geogrfica y
socioeconmicamente 6 macro unidades que se interrelacionan con el rea urbana de
manera dismil y prestan diferentes servicios y funciones en el territorio distrital, stas se
denominan Piezas Rurales. A esta estructura se superponen los sistemas generales que
permiten la funcionalidad del conjunto, as como la conservacin de las mayores riquezas
ecosistmicas del Distrito.

Las Piezas Rurales constituyen porciones del territorio rural del Distrito que se diferencian
por tener caractersticas relativamente heterogneas a nivel socioeconmico y por constituir
unidades geogrficas de cerro, valle o ladera claramente identificables en el territorio.
Las piezas rurales son las siguientes:

1. Rural Norte

2. Cerros Orientales

3. Cuenca Media y Alta del Ro Tunjuelo

4. Cuenca del Ro Blanco

5. Cuenca del Ro Sumapaz.

6. Ro Bogot

Con excepcin de los Cerros orientales y del Ro Bogot, las piezas rurales se planificarn a
travs de las Unidades de Planeamiento Rural.

La Estructura del territorio rural incorpora las dos categoras definidas en el Decreto
Nacional 3600 de 2007: de proteccin y de desarrollo restringido.

Las reas destinadas a la categora de proteccin son:

1. reas de conservacin y proteccin ambiental.
2. reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales.

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3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
4. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
5. reas de amenaza y riesgo.

Las categoras de desarrollo restringido son:

1. Centros poblados rurales

CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO

Artculo 26. Clases de suelo. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 a 33 de
la Ley 388 de 1997, el territorio del Distrito Capital se clasifica en suelo urbano, rural y de
expansin urbana; este ltimo se entender incorporado al permetro urbano en los trminos
del artculo 31 del Decreto Nacional 2181 de 2006, o las normas que lo modifiquen,
adicionen o complementen.

Pargrafo. La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Mapa No. 02
"Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin" que hace parte integral del presente Plan.

Artculo 27. Suelo de proteccin. Es la categora de suelo que conforme al artculo 35 de
la ley 388 de 1997 no tiene la posibilidad de urbanizarse. Corresponden a esta categora las
siguientes reas:

1. Elementos de la Estructura Ecolgica Principal. Constituyen suelo de proteccin todos los
elementos que se han determinado como parte del sistema distrital de reas protegidas
(incluye los niveles nacional, regional y distrital); las reas de especial importancia
ecosistmica, y los elementos conectores complementarios con excepcin de las reas de
control ambiental del Subsistema vial y los conectores ecolgicos. El sector de Quiba Alta
mantiene su clasificacin de suelo proteccin de carcter ambiental, y de acuerdo con los
estudios de la autoridad ambiental competente, se definir su categora al interior de la
Estructura Ecolgica Principal.

2. Suelo de Proteccin por Riesgo. Corresponde a las zonas o reas de terrenos que no
pueden ser urbanizadas, por presentar una condicin de alto riesgo no mitigable por
fenmenos de remocin en masa o por amenaza alta por inundacin, o por hacer parte de
las reas declaradas de utilidad pblica por riesgo.

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3. reas del Relleno Sanitario Doa Juana -RSDJ-, que contiene zonas en suelo urbano y
zonas en suelo rural.

4. reas incluidas en las categoras de proteccin en suelo rural. Son reas que tienen
restringida la posibilidad de urbanizarse de acuerdo con lo establecido en el artculo 4 del
Decreto Nacional 3600 de 2007. Se clasifican en reas de conservacin y proteccin
ambiental; reas para la produccin agrcola y ganadera, y de explotacin de recursos
naturales; reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural; reas del sistema de
servicios pblicos domiciliarios, y los suelos de proteccin por riesgo.

Pargrafo 1. La Zona de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del Ro Bogot se
clasifica como suelo rural y suelo de proteccin. La ZMPA comprende mnimo 270 metros e
incorpora las zonas de amenaza alta por inundacin que se encuentran sealadas en el
Mapa 04 "Amenaza de Inundacin por Desbordamiento".

Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las
reas de suelo de proteccin por riesgo alto no mitigable por fenmenos de remocin en
masa y amenaza alta por inundacin por desbordamiento de los ros Tunjuelo, Fucha, y
Salitre, que defina el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- con base
en concepto tcnico acompaado de la definicin del respectivo rgimen de usos.

Pargrafo 3. El suelo de proteccin se presenta en el Mapa No. 03 denominado Suelos de
Proteccin que hace parte integral del presente Plan.

Artculo 28. Permetros. Los permetros del suelo urbano, de expansin urbana y rural se
encuentran definidos en los Mapa No. 01 Clasificacin del Suelo: Distrito Capital y No. 02
Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin, que hacen parte del presente Plan.

El permetro urbano o de expansin urbana en el occidente de la ciudad corresponde al
lmite oriental de la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del ro Bogot, cuyo
ancho en ningn caso ser inferior a 270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica
definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. La delimitacin de la ZMPA incluye las zonas
sealadas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, que se
encuentran marcadas en el Mapa No. 04 " Amenaza de Inundacin por Desbordamiento"
del presente Plan.

El permetro urbano en los lmites con la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot es el
establecido en el Acuerdo 30 de 1976, aprobado mediante Resolucin No. 76 de 1977 del

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Ministerio de Agricultura, y el suelo dentro de dicha reserva, se clasifica como rural y de
proteccin. Cualquier cambio en la clasificacin del suelo producto del fallo que se profiera
dentro de la accin popular No. 2005-00662 por parte del Consejo de Estado se adoptar
dentro del trmite de revisin o modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial, salvo en
el caso de los barrios legalizados con anterioridad a la expedicin del Decreto Distrital 619
de 2000, y los barrios no legalizados localizados en la denominada franja de adecuacin. En
este sentido los barrios legalizados identificados a continuacin, podrn ser incorporados
automticamente como suelo urbano en la cartografa del Plan, y los barrios no legalizados
slo podrn ser incorporados como suelo urbano, una vez se apruebe el trmite de
legalizacin por parte de la Secretara Distrital de Planeacin.

Barrios con procesos de urbanizacin incompleto legalizados antes de la expedicin
del Decreto 619 de 2000: alcones de ista ermosa, ellaista, uenaista, uenaista,
Cerros del Norte, El Pauelito, El Codito, estrellita y uenaista , oriontes, a rontera,
parcelacin residencial san abriel, Soratama, Unicerros, Santa Cecilia Norte Parte lta,
Pardo ubio, San Martin de Porres, Mariscal Sucre, illa nita, el consuelo, la pa central,
los laches, san dionisio, ciudad ondres, a ran Colombia, Manila, Montecarlo, San
Cristbal alto, San Manuel, San afael Sur oriental, ihuaque. 2 lora, as ioletas,
Parcelacin San Pedro, Villa Rosita.

El permetro de expansin urbana en la localidad de Usme, est sujeto al procedimiento de
realinderamiento de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro
Bogot, de que trata la Resolucin 511 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible. En el evento de sustraccin de este suelo de la Reserva, quedar nicamente el
polgono denominado "Plan Parcial Tres Quebradas" clasificado como suelo de expansin,
el resto del rea quedar clasificada como suelo rural.

Pargrafo 1. La delimitacin precisa del permetro urbano se encuentra definida en el
Anexo No. 1 "Cartera de coordenadas planas de Permetros del suelo urbano y de
expansin urbana.

decisiones definitivas relacionadas con lo dispuesto en lo presente artculo.

CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica
Principal. Son determinantes ambientales de superior jerarqua para el Plan de

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Ordenamiento Territorial de Bogot DC, y los instrumentos que lo desarrollan: las polticas,
directrices y regulaciones del orden nacional y regional sobre conservacin, preservacin y
uso de las reas de conservacin y proteccin ambiental. Constituyen determinantes
ambientales entre otras, las Leyes 99 de 1993 y 1523 de 2012, el Decreto- Ley 2811 de
1974, decreto 1449 de 1977, los Decretos Nacionales 3600 de 2007, 1640 y 2372 de 2012,
las Resoluciones 475 y 621 del 2000, el Acuerdo CAR 16 de 1998, y la Resolucin CAR
3194 de 2006.

Artculo 30. Principios apIicabIes aI manejo de Ia Estructura EcoIgica PrincipaI.

El ordenamiento y maneo de la Estructura Ecolgica Principal debe regirse por los
siguientes principios:

1. Las acciones sobre la Estructura Ecolgica Principal tendrn como eje central la
renaturalizacin de la ciudad.

2. Existe la complementariedad entre el Sistema de reas Protegidas y los dems
componentes de la Estructura Ecolgica Principal en funcin de los procesos de
conservacin de la primera, y la vocacin de uso pblico de los elementos conectores
complementarios.

3. Como parte de las estructuras que constituyen el territorio Distrital, la Estructura
Ecolgica Principal debe ser objeto de adecuada asignacin espacial, planificacin, diseo,
financiamiento y mantenimiento.

. a estructura ecolgica debe propender por el ordenamiento de la ciudad en torno al
agua, la conseracin y restauracin ecolgica de los elementos constitutios, funciones y
conectiidad ecolgica del sistema hdrico dentro de la estructura superficial y subterrnea
de cada cuenca hidrogrfica, procurando armonizar y optimizar los servicios ambientales y
ecosistmicos.

. a incorporacin de las reas de mayor alor ambiental a la Estructura Ecolgica
Principal representa un principio de ecoeficiencia en la ocupacin y transformacin del
territorio, indispensable para el desarrollo sostenible del Distrito Capital.

. a distribucin espacial y el maneo de la Estructura Ecolgica Principal deben propender
por la mitigacin de los riesgos, la amortiguacin de los impactos ambientales y la

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preencin y correccin de la degradacin ambiental acumulativa, como condicin
fundamental para la equidad social y la productividad de Bogot y la regin.

7. Para el manejo de la estructura ecolgica principal rige el principio de precaucin, en
cuanto a la suficiencia de la fundamentacin cientfica de las intervenciones.

Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal. Son objetivos de la
estructura ecolgica principal:

1. Conservar, restaurar y ampliar las reas de proteccin ambiental y la conservacin de la
biodiversidad en todas sus escalas, garantizando la oferta de servicios ambientales y
ecosistmicos, y la conectividad ecolgica distrital y regional.

2. Aumentar la resiliencia territorial de Bogot, a partir del fortalecimiento de sus
ecosistemas como elementos estructurantes que permiten la adaptacin de la ciudad frente
al cambio climtico, y la gestin integral del riesgo y del recurso hdrico.

3. Promover la renaturalizacin de la ciudad, a travs de la gestin eficiente y el aumento de
las coberturas vegetales, y del incremento de las condiciones de permeabilidad del Distrito
Capital.

4. Articular mecanismos e instrumentos de gestin y financiacin con base en el suelo con
los objetivos de la proteccin ambiental.

5. Promover el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la
ciudadana.

6. Acoger espacios de calidad para la educacin ambiental en el entorno urbano y rural,
como factor esencial para el desarrollo humano integral.

7. Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental en el territorio en
correspondencia con el poblamiento y los requerimientos, para mitigar la contaminacin
atmosfrica, mejorar la calidad del paisaje urbano, regular el clima y reducir el estrs
ambiental.

Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional. El Distrito Capital, en el
marco de su jurisdiccin y competencia, promover la integracin de la Estructura Ecolgica
Principal de Bogot con la Estructura Ecolgica Regional, a travs, entre otras, de las

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siguientes acciones:

1. La integracin de la EEP con las estructuras ecolgicas municipales.
2. La integracin del territorio distrital a la regin, en torno al recurso hdrico, la gestin
conjunta de las cuencas hidrogrficas y el conjunto de ecosistemas estratgicos de las
mismas, priorizando la recuperacin y conservacin del ro Bogot, sus afluentes y riberas,
buscando al mximo la conectividad ecolgica a partir de los corredores fluviales y sus
ZMPA.
3. La conformacin y conservacin de corredores ecolgicos regionales a partir del sistema
hdrico, los pramos y dems reas abastecedoras.

Pargrafo 1. En torno a las acciones de integracin regional a nivel ambiental se priorizan
la recuperacin y manejo integral del Ro Bogot, las acciones sobre el Corredor de
conservacin del recurso hdrico Chingaa Pramo de Sumapa- Cerros orientales-
Pramo de Guerrero y la conectividad ecolgica con el sistema montaoso del occidente de
la sabana de Bogot.

Pargrafo 2. Las acciones sobre el suelo de proteccin y la estructura ecolgica principal
de Bogot, buscarn la articulacin regional, particularmente con los ecosistemas de
importancia hdrica de la Sabana de Bogot y el altiplano cundiboyacense, los ecosistemas
secos y subxerofticos localizados hacia Soacha y Mosquera, y los ecosistemas del
complejo de pramos de Chingaza.

Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas. En el territorio del Distrito Capital se encuentran total
o parcialmente las siguientes cuencas hidrogrficas: Bogot (subcuencas de los ros
Tunjuelo, Fucha, Salitre y Teusac y de los humedales de Torca-Guaymaral, La Conejera,
Jaboque y Tintal), Sumapaz (subcuencas de los ros San Juan, Pilar y Alto Sumapaz), y
Blanco (subcuencas de los ros Portezuela, Taquecitos, Chochal y Blanco, y quebrada
Honda). Las subcuencas de los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre debern ordenarse de manera
articulada con el POMCA del ro Bogot, no mediante POMCAs especficos.

Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas. La planificacin del uso y
manejo de las cuencas hidrogrficas del Distrito Capital se definir en los respectivos planes
de ordenacin y manejo o planes de manejo segn la subzona hidrogrfica, de acuerdo con
lo establecido en el Decreto Nacional 1640 de 2012 y en la Poltica Nacional para la gestin
integral del recurso hdrico. Estos planes establecern estrategias, programas y proyectos
para la recuperacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables de

Acuerdo N __________________

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las cuencas y la prevencin de su deterioro.

Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot. El Distrito
Capital implementar las determinantes ambientales y los proyectos prioritarios del Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot, adoptado por la Resolucin No. 3194 de
2006 o la que lo modifique o sustituya, en los diferentes instrumentos de planeacin y
gestin de suelo que desarrollen el Plan de Ordenamiento Territorial.

Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL

Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas

Artculo 36. Definicin. Las reas protegidas son espacios definidos geogrficamente
designados, regulados y administrados con el fin de alcanzar objetivos especficos de
conservacin. Buscan proteger el patrimonio natural del Distrito Capital y la Regin, cuyos
valores de conservacin resultan imprescindibles para la adaptacin frente al cambio
climtico, el funcionamiento de los ecosistemas y el desarrollo sostenible de la ciudad.

El Sistema Distrital de reas Protegidas de Bogot est conformado por las reas
protegidas, las estrategias de conservacin in situ, los actores sociales e institucionales, y
los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin de las reas protegidas.

Pargrafo. La gestin del Sistema Distrital de reas Protegidas SIDAP- de Bogot estar
a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente, quien deber buscar la articulacin con la
autoridad ambiental del rea rural, y dems entidades del orden regional y nacional. De la
misma forma se buscar la coordinacin con las unidades de planificacin del Sistema
Nacional de reas Protegidas -SINAP, y los sistemas regionales de reas protegidas
SIRAP.

Artculo 37. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas. Las
acciones sobre el Sistema de reas Protegidas se orientan por los siguientes objetivos:

Objetivos de conservacin.

a. Preservar muestras representativas de los ecosistemas propios del territorio distrital
asegurando la representatividad ecolgica del Sistema de reas Protegidas.

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b. Restaurar, rehabilitar y recuperar la funcionalidad de los ecosistemas que generan oferta
de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos vitales para la sostenibilidad territorial de
la ciudad y la regin.

c. Propiciar la conectividad y continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales
para mantener la biodiversidad.

d. Preservar los cuerpos de agua superficiales y los acuferos y sus zonas de recarga, para
asegurar la regulacin del ciclo hidrolgico y la provisin de agua para consumo humano.

e. Garantizar la permanencia de las reas estratgicas para los procesos de adaptacin y
mitigacin frente al cambio climtico.

f. Conservar la diversidad biolgica que garantiza las relaciones funcionales al interior de los
agroecosistemas como estrategia de sostenibilidad territorial.

Objetivos de gestin.

a. Garantizar el disfrute colectivo de los servicios ambientales y patrimonio natural o
paisajstico, de acuerdo con el rgimen de usos de cada una de las reas.

b. Promover mecanismos de educacin ambiental, investigacin cientfica y participacin, en
la gestin de la biodiversidad.

c. Facilitar procesos productivos sostenibles en donde los usos definidos permitan
establecerlos.

d. Priorizar la adquisicin de predios de importancia estratgica para la conservacin, en
cumplimiento de lo sealado en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 o las normas que lo
modifiquen.

e. Promover la accin social e institucional en torno al manejo comunitario del agua, y su
defensa como bien pblico y derecho fundamental.

Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente en su funcin de autoridad ambiental
competente, previo trabajo de articulacin interinstitucional con la Secretara Distrital de
Planeacin, y en el marco de las competencias asignadas dentro del permetro urbano,

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podr declarar figuras de proteccin ambiental para las nuevas reas que se identifiquen a
partir de estudios tcnicos y que cumplan con las condiciones para ser declaradas como
reas de proteccin ambiental.

Artculo 38. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas. El Sistema de
reas Protegidas del Distrito Capital se clasifica en:

1. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional

a. Parque Nacional Natural Sumapaz.

b. rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot.

c. Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C., "Thomas Van der
Hammen.

d. Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot

2. reas Protegidas del Nivel Distrital.

a. reas Forestales Distritales.

b. Parques ecolgicos distritales:
- De humedal
- De montaa

c. Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas.

d. Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica.

3. Reservas naturales de la sociedad civil.

Artculo 39. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional. Estas reas constituyen
zonas de alto valor ambiental por la oferta de servicios ecosistmicos y funcionalidad
ecolgica regional, las cuales son declaradas por autoridades del orden nacional o regional,
quienes a travs de los respectivos Planes de Manejo Ambiental o dems actos
administrativos, definen su rgimen de usos. Estos instrumentos constituyen determinantes
de superior jerarqua para el Distrito Capital.

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Artculo 40. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional.
Ser el establecido en los actos administrativos de declaratoria y de adopcin de los
respectivos planes de manejo ambiental y en el marco del Decreto Ley 2811 de 1974, sus
decretos reglamentarios y las dems normas relacionadas. La zonificacin y el rgimen de
usos de estas reas, corresponden a los establecidos en los respectivos actos
administrativos vigentes o aquellos que los modifiquen o sustituyan, y que reglamentan el
correspondiente Plan de Manejo Ambiental, as:

Parque Nacional Natural Sumapaz: Resolucin No. 032 del 26 de enero de 2007 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Resolucin
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot: Resolucin No. 1141 de 2006, de
la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR

esera orestal egional Productora del Norte homas an der ammen y el rea de
Reserva Forestal Protectora- Productora de la Cuenca Alta del ro Bogot: Resoluciones
mediante las cuales se adopten los respectivos Planes de manejo ambiental.

Pargrafo 1. Los inmuebles localizados en el rea de la Reserva Forestal Regional
Productora del Norte de ogot D.C. homas an der ammen podrn ser obeto de los
incentivos tributarios previstos en el artculo 3 del Acuerdo 105 de 2003, o la norma que lo
modifique o sustituya.

Pargrafo 2. En el marco de sus competencias el Distrito realizar acciones de
coordinacin con la Corporacin Autnoma Regional para la implementacin conjunta de los
Planes de Manejo Ambiental.

Pargrafo 3. El Distrito mantendr como suelo de proteccin el rea de la Reserva
Forestal egional Productora del Norte de ogot D.C. homas an der ammen en el
escenario que la figura de conservacin del orden regional deje de existir, ante lo cual podr
ser declarada toda el rea como Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas.

Artculo 41. reas Protegidas del Nivel Distrital: reas Forestales Distritales. Son
reas de propiedad pblica o privada destinadas al mantenimiento o recuperacin de la
vegetacin nativa protectora. Por su localizacin y condiciones biofsicas tienen un valor
estratgico en la regulacin hdrica, la prevencin de riesgos naturales, la conectividad de
los ecosistemas o la conservacin paisajstica y, por ello, se destinan a la preservacin y
restauracin de la cobertura vegetal correspondiente a la flora propia de cada ambiente

Acuerdo N __________________

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biofsicamente determinado y al aprovechamiento persistente de las plantaciones forestales
que all se establezcan.

Artculo 42. Identificacin de las reas Forestales Distritales. Las reas Forestales
Distritales son:

1. Alto ro Chochal.
2. Alto San Juan.
3. rea de restauracin Las Vegas.
4. El Istmo.
5. El Zarpazo.
6. Las Abras.
7. Las Vegas.
8. Pilar y Sumapaz.
9. Quebrada Honda.
10. San Antonio.
11. San Juan.
12. Sierras del Chic y Chic Oriental No.2
13. Subpramo El Oro.
14. Subpramo El Tuste.
15. Subpramo Hoya Honda.
16. Subpramo Los Chuscales.
17. Subpramo Quebrada Cuartas

Pargrafo. La totalidad de las reas forestales distritales que se encontraban referenciadas
en el artculo 92 del Decreto 190 de 2004 y no estn listadas en el presente artculo, han
sido recategorizadas por superposicin, en diferentes categoras dentro del sistema distrital
de reas protegidas.

Artculo 43. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales. El rgimen de usos
de las reas Forestales Distritales ser el siguiente:

Usos principales. Conservacin de flora y recursos conexos, forestal protector.

Usos compatibles. Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin biolgica y
ecolgica. Infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometereolgico y amenazas y
riesgos.

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Usos condicionados. Forestal protector-productor y productor, agroforestal, produccin
agropecuaria tradicional no mecanizada y sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada,
equipamiento de seguridad ligado a la proteccin de la reserva, construccin de
infraestructura bsica para los usos principales y compatibles, infraestructura asociada al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes rurales, actividades de monitoreo
hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, recreacin activa que no implique la
construccin de zonas duras.

Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. Forestal protector productor y productor:
- Localizacin fuera de las principales reas de recarga del acufero, nacederos y rondas
hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora.
- Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en
masa.
- Localizacin por debajo de los 3000 msnm.
- Mantener la vegetacin leosa nativa.
- Emplear nicamente especies nativas, en reas de ecosistemas de bosque alto andino.
- El aprovechamiento forestal permitido dentro de las reas Forestales Distritales,
incluyendo el domstico asociado a la vivienda campesina, slo se puede realizar sobre
plantaciones forestales establecidas para tal fin y en ningn caso de la vegetacin nativa.

b. Agroforestal:
- Aplica nicamente a ecosistemas de bosque alto andino que se encuentren intervenidos.
- No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni
fragmentacin de hbitats.

c. Produccin agropecuaria sostenible:
- No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Aplica a los
predios que cuenten con procesos de reconversin productiva que tiendan a la
diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de
ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomentan la conectividad ecolgica, el
buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin
gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar
mecanismos de reconfiguracin predial que definan medidas graduales de reconversin
hacia sistemas agropecuarios sostenibles. Estos procesos sern incentivados tcnicamente
por el Distrito.

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d. Vivienda unifamiliar rural aislada:
- nicamente la vivienda preexistente a la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, y/o
las determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo Ambiental
aprobado por la autoridad ambiental competente.

e. Equipamientos: Solo aquellos acordes con la demanda local de la poblacin rural de las
reas, o para la atencin de los usuarios de las mismas. Las determinantes podrn
establecerse en el respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad
ambiental competente.

Usos prohibidos. Agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos
naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural aislada) y
todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y
condicionados.

Pargrafo. Se entiende por vivienda unifamiliar rural aislada, el desarrollo en un lote de
terreno ubicado en suelo rural, ocupado por una unidad predial destinada a uso residencial,
y que no puede compartir con los dems inmuebles de la zona las reas o servicios
complementarios de carcter privado, tales como zonas de parqueo, reas recreativas,
reas de depsito, entre otras, las cuales no se podrn constituir en bienes de uso comn.

Artculo 44. reas Protegidas del Nivel Distrital: Parques Ecolgicos Distritales.
Espacio geogrfico en el cual los paisajes y los ecosistemas mantienen su funcin, aunque
su estructura y composicin hayan sido alterados; tienen un potencial significativo de
recuperacin y aportan a la generacin de servicios ambientales y ecosistmicos. Los
valores naturales y culturales estn al alcance de la poblacin humana para su restauracin,
uso sostenible, conocimiento y disfrute. Es natural o parcialmente transformado, con
elementos que pueden ser construidos (por ejemplo, infraestructura para el manejo del
agua) o con atributos de paisaje o calidad escnica. Corresponde a la categora IV
establecida por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza -UICN-.

Artculo 45. Identificacin de los parques ecolgicos distritales. Los Parques
Ecolgicos Distritales pueden ser de montaa o de humedal.

1. Los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa son:

a. Cerro de Torca.
b. Cerro Seco - Arborizadora Alta.

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c. Entrenubes.
d. Pea Blanca - La Regadera.
e. Cerro La Conejera.
f. Cerros de Suba

2. Los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal son:

a. Capellana o La Cofrada.
b. Crdoba o Niza.
c. El Burro.
d. El Salitre.
e. Jaboque.
f. Tibabuyes (antes denominado Juan Amarillo)
g. La Conejera.
h. La Isla.
i. La Vaca.
j. Meandro del Say.
k. Santa Mara del Lago.
l. Techo.
m. Tibanica.
n. Torca-Guaymaral.

precisiones cartogrficas, rectificaciones o modificaciones a la delimitacin de los elementos
del sistema hdrico, incluyendo los humedales, localizados en suelo urbano, con base en los
estudios quo adelante la EAAB y/o la SDA, y aprobados por esta ltima. Cuando dichos
ajustes se realicen en suelos rurales y de expansin urbana, stos se realizarn conforme a
la informacin suministrada para tal efecto por la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR. En el caso de los Humedales Torca-Guaymaral, Meandro del Say,
Jaboque y La Conejera, esta delimitacin se realizar en el marco de las comisiones
conjuntas que para los ecosistemas compartidos se conformen entre la autoridad ambiental
urbana y la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Ambiente es la encargada de la planificacin,
administracin y monitoreo de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal, y la Empresa
de Acueducto de Bogot es la encargada de mantener, recuperar y conservar los
humedales. Una vez los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal sean recuperados, se
acordar con la Secretara Distrital de Ambiente las condiciones para que esta asuma el

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manejo integral. El Distrito deber realizar los ajustes financieros que se requieran para
garantizar la administracin de estos espacios por parte de la Secretara.

Artculo 46. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa. Esta
categora tendr el siguiente rgimen de usos:

Usos principales. Preservacin y restauracin de flora y fauna nativas, educacin
ambiental.
Uso compatible. Recreacin pasiva, forestal protector, investigacin y repoblamiento de
especies.
Usos condicionados. Centros de recepcin de fauna y flora silvestre, educacin e
informacin ambiental para los visitantes del parque; senderos ecolgicos peatonales,
produccin agropecuaria sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada, equipamiento de
seguridad ligado a la defensa y control del parque y dems infraestructuras asociadas a los
usos permitidos, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico
y de amenazas y riesgos, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras.

Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos:
-No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna
nativa.
-Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.
-No propiciar altas concentraciones de personas.
-Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos.
- Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible

b. Produccin agropecuaria sostenible.

- No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria a la fecha de
adopcin del presente acuerdo. Aplica a los predios que cuenten con procesos de
reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la
utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios
que fomenten la conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al
interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de
agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial que
definan medidas graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios sostenibles.
Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades
que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria y quienes adems buscarn la

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articulacin de estos productos con los mercados de alimentos para incentivar estos
procesos de reconversin productiva.

c. Vivienda unifamiliar rural aislada.

- La obra proyectada no debe intervenir directamente reas de bosque natural y debe
obedecer a parmetros ambientales de proteccin del paisaje, definidos por la autoridad
ambiental competente. Todas las dems normas al respecto sern las definidas en el Plan
de Manejo Ambiental.

d. Equipamientos.

- Slo aquellos equipamientos acordes con la demanda local de la poblacin rural de las
reas o para la atencin de los usuarios de las mismas.

Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no
renovables, equipamientos salvo los condicionados y todos los usos no contemplados
explcitamente en los principales, compatibles y condicionados.

Pargrafo. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental
definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las
infraestructuras asociadas a usos y actividades no previstas para que su permanencia y
produccin no impacte negativamente el rea protegida.

Artculo 47. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal. Sin
Perjuicio de lo establecido en la normatividad superior, los humedales del Distrito Capital
tienen el siguiente rgimen de usos:

Usos principales. Conservacin de la biodiverisdad y de los ecosistemas, rehabilitacin o
restauracin de flora y fauna nativa, forestal protector.

Usos compatibles. investigacin cientfica regulada, amortiguacin hidrulica y
repoblamiento de especies.

Usos condicionados. Recreacin pasiva contemplativa, educacin e informacin ambiental
para los visitantes del parque, observatorios de aves, senderos ecolgicos peatonales,
actividades que promuevan el uso sostenible, recuperacin hidrogeomorfolgica para
control y manejo de inundaciones y para aumentar la diversidad batimtrica. Infraestructura

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para la administracin del parque. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes
requisitos, que en todo caso no podrn ir en contrava de la Poltica Distrital de Humedales:

a. No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna
nativa.
b. Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.
c. No propiciar altas concentraciones de personas.
d. Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos.
e. Las obras para los usos condicionados debern evitar la afectacin de la ronda hidrulica
de los cuerpos de agua, en cuyo caso debern estar autorizadas por parte de la autoridad
f. os senderos peatonales se ubicarn exclusiamente en la ona de maneo y
preseracin ambiental y como cinta dura no podrn exceder un ancho de 1.5 metros. os
senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educatios.
g. os senderos ecolgicos y los obseratorios de aes podrn localiarse dentro de la
ronda hidrulica. os senderos ecolgicos sern de materiales permeables y no excedern
un ancho de 1 metro.
h. a Secretara Distrital de mbiente definir el porcentae mximo de reas duras que se
podrn construir en la ona de Maneo y Preseracin mbiental y en la ronda hidrulica, y
en cualquier caso debern ser de materiales permeables.
Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor, agropecuario, recreacin activa,
residencial de todo tipo, industrial de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de
recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo, ciclorrutas, luminarias que afecten
la avifauna, dotacional salvo los condicionados, alamedas, plazoletas, y los no
contemplados como principales, compatibles o condicionados.

Pargrafo: Los Parques Ecolgicos Distritales de humedal, funcionalmente tambin hacen
parte del sistema hdrico de la ciudad, por tanto les aplica el Artculo 60 "Estrategia para el
manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico" y Artculo 61 Delimitacin y
alinderamiento de los elementos del sistema hdrico" del presente plan.

Artculo 48. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Distrital de Conservacin de
Ecosistemas. Es un espacio geogrfico en el cual los paisajes y ecosistemas mantienen la
estructura, la composicin y la funcin de la diversidad biolgica de importancia para el
Distrito Capital, o que mantiene el potencial bitico y ecolgico de su recuperacin aun
cuando haya sido parcialmente afectado. Mantienen los procesos ecolgicos y evolutivos, y
ponen al alcance de la poblacin humana los valores naturales y culturales asociados para
su preservacin a perpetuidad, restauracin, conocimiento y disfrute. Corresponde a la

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categora II de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN-,
denominada rea de conservacin de ecosistemas.

Pargrafo. Dentro de esta categora se encuentran las reas protegidas ubicadas en la
zona rural de Usme y Ciudad Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de
realinderamiento de la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro
Bogot. Adems se podrn incluir en esta categora, las reas protegidas que se deriven del
proceso de recategorizacin que realice la Secretara Distrital de Ambiente.

Artculo 49. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de
Ecosistemas. Estas reservas se regirn por los siguientes usos:

Usos principales. Conservacin de flora y fauna con nfasis en especies endmicas,
amenazadas y en peligro de extincin, restauracin ecolgica.

Usos compatibles. Rehabilitacin ecolgica, forestal protector, recreacin pasiva,
investigacin biolgica y ecolgica (excluida la extraccin de individuos de flora o fauna
amenazados), educacin ambiental, ecoturismo, infraestructura asociada a redes de
monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos.

Usos condicionados. Los necesarios para el desarrollo de los usos principales y
compatibles, equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del rea, sistemas
agroecolgicos en reconversin, infraestructura bsica para los usos permitidos que
contribuyan al cumplimiento de los objetivos del rea protegida de acuerdo con su Plan de
Manejo Ambiental.

Estos usos se permiten con el cumplimiento de los siguientes requisitos:

- No generar discontinuidades en la cobertura vegetal nativa, ni fragmentacin del hbitat
de la fauna nativa.
- Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.
- Cumplir con la capacidad de carga que establezca el plan de manejo ambiental.
- Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos.

Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor y protector productor, agropecuario,
recreacin activa, residencial de todo tipo, industrial de todo tipo, actividades exploratorias y
extractivas de recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo y todos los usos no

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contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados.

Pargrafo. El Plan de Manejo Ambiental definir los parmetros que debern seguir los
propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a los usos y actividades,
para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida.

Artculo 50. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Campesina de Produccin
Agroecolgica. Es un espacio geogrfico cuyos valores de conservacin estn asociados
con elementos del paisaje cultural, que combinan elementos de la naturaleza y de la cultura
campesina, como resultado de una historia de ocupacin y prcticas de manejo, los cuales
mantienen un cierto nivel de equilibrio entre las funciones productivas y la conservacin de
servicios ambientales y ecosistmicos. Tienen un nivel de conservacin de biodiversidad
notorio o potencial bitico de recuperacin, as como la presencia de economa campesina y
agroecosistemas productivos sostenibles o la potencialidad de su reconversin productiva.
Corresponde a la categora V de la UICN, paisaje terrestre protegido.

Pargrafo. Dentro de esta categora se encuentran reas protegidas ubicadas en la zona
rural de Usme y Ciudad Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de
la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Se incluirn
adems las reas protegidas que se deriven del proceso de recategorizacin que realice la
Secretara Distrital de Ambiente.

Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin
Agroecolgica. Estas Reservas se regirn por los siguientes usos:

Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica,
recuperacin ambiental, y agroecosistemas productivos sostenibles de la economa
campesina que generan excedentes de comercializacin bajo parmetros agroecolgicos.

Usos compatibles. Investigacin, recreacin pasiva, educacin ambiental, forestal
protector, ecoturismo, agroturismo, transformacin y comercializacin justa de productos
agroecolgicos.

Usos condicionados. Forestal productor, agroforestal, vivienda unifamiliar rural aislada,
equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del rea, construccin de infraestructura
bsica para los usos principales y compatibles, infraestructura asociada a la conectividad
rural, el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales, actividades de
monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, y recreacin activa que no implique

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la construccin de zonas duras.

Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos:

- No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna
nativa.
- Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural.
- No propiciar altas concentraciones de personas, con excepcin de los centros poblados
en los trminos del presente POT.
- Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. Se adecuarn vas para
el transporte animal.

a. Forestal productor
- Localizacin fuera de las principales reas de recarga de acuferos, nacimientos y rondas
hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora.
- Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en
masa.
- Localizacin por debajo de los ecosistemas de pramo.
- No reemplazar la vegetacin leosa nativa.
- Emplear nicamente especies nativas, en reas de ecosistemas de bosque alto andino.
- El aprovechamiento forestal permitido, incluyendo el domstico asociado a la vivienda
campesina, slo se puede realizar sobre plantaciones forestales establecidas para tal fin,
y en ningn caso de la vegetacin nativa.

b. Agroforestal.
- Aplica nicamente a ecosistemas de bosque alto andino que se encuentren intervenidos.
- No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni
fragmentacin de hbitats.

c. Produccin agropecuaria sostenible.
-No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Los predios
debern entrar en procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de
variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera
ecolgica, la garanta de espacios que fomenten procesos de economa campesina con
posibilidad de comercializacin de excedentes, y que garanticen la seguridad alimentaria;
conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad
productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para

Acuerdo N __________________

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tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial. Estos procesos sern
incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades que lideran los
servicios de asistencia tcnica agropecuaria, y quienes adems buscarn la articulacin de
la produccin con los mercados de alimentos para incentivar estos procesos de
reconversin productiva.

d. Vivienda unifamiliar rural aislada.
- Las obras que se proyecten no deben intervenir directamente reas de bosque natural y
deben obedecer a parmetros ambientales de proteccin del paisaje. Todas las normas al
respecto sern las contenidas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental

e. Equipamientos.
- Slo aquellos equipamientos acordes con la demanda local de la poblacin rural de las
reas, o para la atencin de los usuarios de las mismas.

Usos prohibidos. Caza, agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos
naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural aislada) y
todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y
condicionados.

Pargrafo. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental
infraestructuras asociadas a usos y actividades no previstas para que su permanencia y
produccin no impacte negativamente el rea protegida.

Artculo 52. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital. Las reas
protegidas del nivel distrital podrn ser objeto de recategorizacin dentro del mismo
componente de la Estructura Ecolgica Principal, previo concepto de la autoridad ambiental
competente.

Las reas forestales distritales Quebrada El Salitre, Bajo Ro Gallo, Subpramo Cuchilla Las
nimas, Subpramo del Salitre y Pramo Alto Ro Gallo, pierden su denominacin de rea
protegida del nivel distrital al primar la categora y rgimen de usos del nivel nacional.

En todos los casos prevalecern las categoras de las reas protegidas y los regmenes de
uso de nivel regional o nacional cuando se superpongan con categoras del nivel distrital. De
la misma forma en caso de superposicin de reas protegidas con cualquier elemento de la

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Estructura Ecolgica Principal, primar el rgimen de usos establecido para las reas
protegidas.

El Bosque de las Mercedes pierde su categora del nivel distrital por estar incluido en la
Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C., "Thomas Van der
Hammen", adoptada mediante el Acuerdo 011 de 2011.

Pargrafo 1. El proceso de recategorizacin ser adelantado por la Secretara Distrital de
Ambiente y deber contar con la aprobacin de la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR, cuando se trate de reas protegidas del orden distrital ubicadas en
suelo rural o de expansin urbana. Su adopcin se realizar mediante acto administrativo
expedido por la Secretara Distrital de Ambiente.

Pargrafo 2. Mientras se adelanta el proceso de recategorizacin, las categoras de
manejo y los respectivos regmenes de usos se mantendrn en los trminos del presente
plan.

Artculo 53. Redelimitaciones.Con base en los planes de manejo ambiental formulados y
dems estudios del Distrito, se redelimitan las siguientes reas protegidas, ya sea
ampliando sus reas o incorporandose a otras:

-Parque Ecolgico Distrital de Montaa Cerro de la Conejera
-Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes
- rea Forestal Distrital Cerros de Suba.

-Se ampla y redelimita el Parque Ecolgico Distrital de Humedal Torca Guaymaral como
estrategia para aumentar las reas de amortiguacin hidrulica y la conectividad ecolgica,
en armona con lo definido en las resoluciones 475 y 621 del 2000.

- El rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Yomasa Alta y el rea Forestal Distrital
Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia se incorporan al Parque Ecolgico Distrital
de Montaa Entrenubes .
- El parque ecolgico distrital de montaa Pea lanca a egadera integra las reas
protegidas, denominadas anteriormente como parque ecolgico distrital de montaa Pea
Blanca y La Regadera, y el rea forestal distrital Corredor de restauracin ro unuelo.

Acuerdo N __________________

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-Los Parques ecolgicos distrital de humedal el Burro, Jaboque, Tibanica, Tibabuyes, La
Conejera y Torca Guaymaral, fueron ampliados, y los humedales La Isla y El Salitre se
declaran como nuevos.

Pargrafo 1. Si al momento en que la autoridad ambiental competente efecte el
realinderamiento de la Reserva forestal protectora productora Cuenca Alta del Ro Bogot,
quedan por fuera del nuevo polgono las reas protegidas del nivel distrital existentes, de
acuerdo con concepto tcnico de la SDA se definir la categora, denominacin, delimitacin
y rgimen de usos con base en las categoras que propone la presente modificacin para
garantizar su carcter de suelo de proteccin.

Pargrafo 2. Las reas protegidas que se redelimitan en el presente Plan quedan
indicadas en el mapa No. 09 "Estructura ecolgica principal" y No. 10 Estructura ecolgica
principal: rea urbana.

Artculo 54. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Son reas que hacen parte del
Sistema Nacional de reas Protegidas y que por iniciativa de quien ostente su propiedad se
destinan de manera libre, voluntaria y autnoma a conservar muestras de ecosistemas
naturales bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales.

Pargrafo 1. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil reconocidas actualmente son: El
Tauro y Honradado de San Alejo.

Pargrafo 2. Todas las Reservas Naturales de la sociedad Civil hacen parte del sistema
distrital de reas protegidas del Distrito y por tanto pueden acceder a los incentivos del
Acuerdo 105 de 2003.

Artculo 55. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil. El
rgimen de usos de las reservas naturales de la sociedad civil es el establecido en los
Decretos 1996 de 1999 y 2372 de 2010, bajo criterios de sustentabilidad que garanticen la
conservacin, preservacin, regeneracin o restauracin de los ecosistemas naturales
contenidos en ellas y que permitan la generacin de bienes y servicios ambientales y
ecosistmicos.

Los usos y actividades son los siguientes:

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1. Actividades que conduzcan a la conservacin, preservacin, regeneracin y restauracin
de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la proteccin, el control y la
revegetalizacin o enriquecimiento con especies nativas.
2. Acciones que conduzcan a la conservacin, preservacin y recuperacin de poblaciones
de fauna nativa.
3. El aprovechamiento maderero domstico y el aprovechamiento sostenible de recursos no
maderables.
4. Educacin ambiental.
5. Recreacin y ecoturismo.
6. Investigacin bsica y aplicada.
7. Formacin y capacitacin tcnica y profesional en disciplinas relacionadas con el medio
ambiente, la produccin agropecuaria sustentable y el desarrollo regional.
8. Produccin o generacin de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e
indirectos al rea de influencia de la misma.
9. Construccin de tejido social, la extensin y la organizacin comunitaria.
10. Habitacin permanente.

Pargrafo . La zonificacin de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil podr contener
adems de las zonas que se considere conveniente incluir, las siguientes: Zona de
conservacin, Zona de amortiguacin y manejo especial, Zona de agrosistemas, Zona de
uso intensivo e infraestructura

Artculo 56. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de
las reas Protegidas. Se integrarn en los instrumentos de planeacin del Distrito, los
lineamientos ambientales para las zonas colindantes con las reas protegidas que
pertenezcan al Sistema Nacional de reas Protegidas -SINAP, con el fin de lograr los
objetivos de conservacin y mitigar los impactos negativos que las acciones humanas
puedan causar.

Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica

Artculo 57. Definicin y componentes. Son reas y elementos que contribuyen a la
regulacin del ciclo hidrolgico a travs de la conservacin de los depsitos y flujos
naturales del agua superficial y subterrnea. Comprenden el sistema hdrico, corredores
ecolgicos, los acuferos y sus reas de recarga, humedales, pramos y subpramos.

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Pargrafo 1. Cuando las reas de especial importancia ecosistmica identificadas se
superpongan con las reas protegidas, primar el rgimen de usos establecido para estas
ltimas.

Pargrafo 2.La identificacin de nuevas reas de especial importancia ecosistmica
ubicadas en alguna de las categoras del suelo de proteccin del suelo rural deber ser
determinada por la autoridad ambiental competente, de conformidad con las normas
vigentes. La categora de humedales no declarados como rea protegida implica que
siempre que se verifique la existencia real de un humedal por parte de la autoridad
ambiental competente, esta condicin primar como determinante de superior jerarqua para
efectos del ordenamiento de la ciudad y se deber recuperar el rea y restaurar sus valores
ecosistmicos.

Artculo 58. Sistema Hdrico. El sistema hdrico es el conjunto de elementos naturales,
alterados o artificiales que almacenan y conducen las aguas del ciclo hidrolgico natural,
lluvias y subterrneas, a travs del territorio urbano y rural, que hacen parte de la Estructura
Ecolgica Principal. El sistema hdrico comprende los siguientes elementos:

Corredor ecolgico regional del ro Bogot

Nacimientos de agua

umedales no declarados como reas protegidas.

reas de recarga de acuferos

Embalses

Corredores ecolgicos hdricos

os y quebradas con sus rondas hidrulicas

onas de Maneo y Preseracin mbiental

Pargrafo 1. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot realizar, en suelo
urbano, los estudios y acciones necesarias para mantener, recuperar y conservar los
humedales en sus componentes hidrulico y sanitario, con base en las directrices de la
autoridad ambiental competente.

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Pargrafo 2. Se incorpora como parte integral del presente Plan, el mapa Anexo
Cartogrfico 1, denominado Sistema drico.

Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Ambiente regular la implementacin de Sistemas
Urbanos de Drenaje Sostenible SUDS, con el fin de potenciar el valor ambiental del
sistema hdrico y contribuir al manejo de los riesgos ambientales asociados a la escorrenta
urbana, teniendo en cuenta los requisitos que defina la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot, as como los parmetros de calidad de agua de los vertimientos de
aguas lluvias a los cuerpos de agua natural o a la red de alcantarillado pluvial que determine
la Secretara Distrital de Ambiente.

Artculo 59. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema
hdrico. La estrategia contempla acciones encaminadas a garantizar la conservacin de la
biodiversidad, la conectividad ecolgica y la oferta de bienes y servicios ambientales y
ecosistmicos.

Para cumplir lo anterior, se adelantarn las siguientes acciones:

1. Manejar de forma integral el Sistema hdrico, de conformidad con lo establecido en los
planes de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas a las que pertenece el Distrito
Capital, los planes de manejo de las microcuencas y los planes de manejo de acuferos, de
que trata el Decreto 1640 de 2012.

2. Se podrn adoptar para el rea rural los planos de los POMCAS aprobados, en aquellos
aspectos sobre los cuales el Distrito no posea una base diagnstica cartogrfica, los cuales
podrn ser actualizados por el Distrito a la escala que se requiera.

3. Interconectar los Humedales con el sistema de ros, quebradas y vallados para garantizar
el equilibrio de los Caudales del Distrito Capital, siempre que se garantice la calidad del
agua conectada a los humedales y que no se ponga en peligro su caudal por diferencia de
niveles.

4. Fortalecer la capacidad para la implementacin de acciones de restauracin,
preservacin, manejo adecuado, silvicultura urbana, prevencin y control del uso de los
componentes del sistema hdrico distrital, bajo las directrices de la autoridad ambiental
competente.

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5. Incorporar medidas de renaturalizacin, diseo, construccin de infraestructura y control
urbanstico que garanticen el aumento del tiempo de retencin hidrulica de los cuerpos de
agua (ros, quebradas, cursos de agua, vallados, canales naturales y artificiales), a nivel
superficial y subterrneo, como una de las principales estrategias de adaptacin al cambio
climtico.

6. Incorporar en los procesos de ordenamiento y desarrollo del territorio, las determinantes
contenidas en los planes de ordenamiento del recurso hdrico, y dems instrumentos de
planeacin y administracin de los recursos naturales establecidos en el artculo 46 del
Decreto 1640 de 2012 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

7. Establecer lineamientos tcnicos para la implementacin de los sistemas urbanos de
drenaje sostenible, priorizando intervenciones sobre nuevas reas a urbanizar o reas de
renovacin urbana.

8. Priorizar los procesos para la recuperacin y preservacin del espacio pblico de los
elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura Ecolgica Principal.

9. Realizar el mantenimiento hidrulico, en suelo urbano, rural y de expansin, de los
elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura Ecolgica Principal. Dicho
mantenimiento estar a cargo de la empresa prestadora del servicio de acueducto y
alcantarillado pluvial, de acuerdo con la normativa vigente. En el caso de los canales y
vallados que se encuentren en terrenos privados, el mantenimiento ser realizado por los
propietarios o poseedores.

10. Garantizar la limpieza y mantenimiento de todo el sistema hdrico del rea urbana de
Bogot. Esta actividad estar a cargo de la EAAB en coordinacin con la UAESP.

11. Garantizar el mejoramiento de la calidad hdrica de canales y/o vallados.

12. Prohibir nuevas actividades mineras y extractivas de todo tipo, as como la habilitacin
de sitios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin, en los valles
aluviales y controlar ambientalmente con tendencia al cierre, las actividades extractivas
existentes.

13. Adoptar la delimitacin de la ronda hidrulica adems de las ZMPA para los cuerpos de
agua del Distrito, que adopte la Secretara Distrital de Ambiente a partir de los estudios
tcnicos que realice o con el apoyo de la Empresa de Acueducto de Bogot.

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14. Adelantar el control policivo de usos indebidos a cargo de las Alcaldas Locales segn lo
dispuesto por el Decreto Distrital 386 de 2008.

15. Realizar la correccin de conexiones erradas de todo el sistema pluvial de Bogot, en
cumplimiento de lo dispuesto en la Poltica Distrital de Humedales.

Pargrafo. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB) debe diferenciar la
delimitacin de la ronda hidrulica y las ZMPA para las quebradas de la ciudad, para lo cual
dicha entidad deber actualizar la cartografa de las rondas y ZMPA del sistema hdrico del
Distrito en un periodo no mayor a un (1) ao, contado a partir de la entrada en vigencia del
presente Plan.

Artculo 60. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico.
Todos los elementos del sistema hdrico, contarn con una ronda hidrulica, con excepcin
de los canales y las reas de recarga de acuferos.

La delimitacin y el alinderamiento de la ronda hidrulica y de la zona de manejo y
preservacin ambiental para los cuerpos naturales de agua que as lo requieran dentro del
suelo urbano, se realizarn con base en los estudios tcnicos que adelante la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot -EAAB- por parte de la autoridad ambiental
competente, quien podr adelantar dichos estudios por iniciativa propia. Los estudios
discriminarn cual es el rea de ronda y cul la de ZMPA.

La SDA con el apoyo de la EAAB precisar la delimitacin de la faja de proteccin de los
ros, quebradas, humedales y embalses de acuerdo con el estudio hidrulico
correspondiente. La ronda hidrulica para el caso de los nacimientos ser mnimo de 100m
y para humedales ser de 30m. Las rondas de quebradas y ros en el rea rural
corresponden a una faja de proteccin de 30 metros paralelos a cada margen del cauce; la
CAR podr precisar dicha delimitacin la cual acoger el Distrito de acuerdo con sus
competencias. En cualquier caso se debern implementar las disposiciones del Acuerdo 16
de 1998 de la CAR, y el Decreto 1449 de 1977.

Pargrafo: Los canales que segn estudio tcnico por parte del la autoridad ambiental se
consideren ro o quebradas canalizados, debern contar con ronda hidralica.

Artculo 61. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot. El ro Bogot, su ronda

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hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental, conforman un corredor ecolgico
regional, denominado Parque Especial de Proteccin por iesgo o ogot, que
constituye el eje integrador de la Estructura Ecolgica Principal al cual deben articularse
directa o indirectamente todos los dems elementos de la misma, en especial los
humedales. Todo el corredor es suelo rural y de proteccin e incluye: el cuerpo de agua
desde el eje, la ronda hidrulica y la ZMPA.

El Plan de Maneo mbiental del Parque Especial de Proteccin por iesgo o ogot
deber articularse con los dems instrumentos y proyectos del orden regional. La funcin
del ro Bogot se cumplir por medio de:

- La incorporacin de las determinantes ambientales contenidas en el Plan de
Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot, adoptado mediante la Resolucin
CAR 3194 de 2006, o el acto administrativo que la modifique.

- La articulacin de los planes parciales del borde occidental a los propsitos de
proteccin ambiental y de reas de alta amenaza por inundacin que defina el Fondo
de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE.

- La integracin de las acciones con relacin al tratamiento del mejoramiento
urbanstico, a los programas de mejoramiento integral y a los planes parciales en
torno al manejo de los humedales y zonas adyacentes a la ZMPA.

- La inclusin de los lineamientos de los planes regionales y distritales de
adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

- La articulacin con el proyecto de adecuacin hidrulica y recuperacin
ambiental del ro Bogot.

Pargrafo. El valle aluvial es una franja de anchura variable determinada con criterios
geomorfolgicos e hidrolgicos, constituida por el cauce y el conjunto de vegas, depresiones
o bacines localizadas a lo largo del cauce o en las riveras de un embalse, laguna, lago o
chucua, las cuales son ocupadas por las aguas durante las crecidas altas o extraordinarias,
constituyendo as la zona de amortiguacin de crecientes, donde adems, se desarrollan los
procesos ecolgicos ligados al curso o cuerpo de agua.

El ro Bogot, su ronda hidrulica y su ZMPA constituyen suelo de proteccin y hacen parte
del valle aluvial.

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El valle aluvial del ro Bogot deber servir de insumo para que el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias FOPAE- actualice el mapa No 04 "Amenaza de inundacin por
desbordamiento".

Artculo 62. Ronda hidrulica del ro Bogot. Es la zona constituida por la franja paralela
al eje de rectificacin definido por el caudal medio mensual multianual del ro de 30 metros
de ancho, conforme a la delimitacin establecida en el Acuerdo 17 de 2009, expedido por la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR

Artculo 63. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot. Esta zona se
sujetar al siguiente rgimen de usos:

Usos Principales: Proteccin integral de los recursos naturales, conservacin de suelos,
restauracin ecolgica y forestal protector, siempre y cuando no se empleen especies
vegetales que afecten el recurso hdrico.

Usos Compatibles: Recreacin pasiva o contemplativa, rehabilitacin ecolgica,
investigacin ecolgica controlada.

Usos Condicionados: Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los
usos principales y compatibles; las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la
prestacin del servicio de acueducto, alcantarillado y saneamiento en general, con
excepcin de la disposicin final de residuos slidos; captacin de aguas o incorporacin de
vertimientos, de acuerdo con la normativa vigente y aplicable; construccin de
infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de
adecuacin; desages de instalaciones de acuicultura; aprovechamiento forestal de
especies forneas, sin incluir la implementacin de nuevas plantaciones.

Condiciones aplicables a los usos condicionados:
- No generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y su
integracin paisajstica al entorno natural.
- Concepto de la autoridad ambiental competente, con el fin de no afectar el cuerpo de agua
ni sus nacimientos.

Usos Prohibidos: Agropecuario tradicional, mecanizado o industrial; forestal productor,
recreacin activa, minero e industrial de todo tipo, extraccin de materiales de construccin
y/o material de ro, disposicin de residuos slidos, quema y tala de vegetacin nativa,

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rocera de la vegetacin, caza, residencial de todo tipo y en general todos los usos que no
estn explcitamente contemplados en los principales, compatibles o condicionados.

Artculo 64. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot. Es el rea contigua a la
ronda hidrulica, que tiene como fin contribuir al mantenimiento, proteccin y preservacin
ambiental del ecosistema.

Sin perjuicio de las disposiciones especiales consagradas en el presente Plan, la zona de
manejo y preservacin ambiental del ro Bogot tendr una dimensin mnima de 270
metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. El
rea de la ZMPA incluye adems las zonas de amenaza alta por fenmenos de inundacin
conforme a la identificacin que se encuentra en el No. 04 "Amenaza de Inundacin por
Desbordamiento". La ZMPA hace parte del corredor ecolgico regional del Ro Bogot.

Cualquier modificacin de la ZMPA implicar un cambio en la clasificacin del suelo. Toda el
rea de MP se considerar parte del Parque especial de proteccin por riesgo del o
ogot

Artculo 65. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot.
Esta zona se regir por los siguientes usos:

recuperacin ambiental, arborizacin y educacin ambiental.

Usos compatibles. Recreacin pasiva; investigacin cientfica regulada e infraestructura
asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos

Usos condicionados: Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso. Senderos
ecolgicos, construccin de infraestructura para el desarrollo de los usos principales y
compatibles, cerramientos para efectos de mantenimiento y recuperacin de los valores
ambientales y paisajsticos, especficamente los del sistema hdrico o, en general, para
efectos de seguridad o proteccin de los sectores destinados a instalaciones propias de los
servicios pblicos a cargo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot,
instalacin de infraestructura necesaria para el manejo hidrulico, de riesgos y amenazas, y
prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado y saneamiento ambiental.

Los usos condicionados estn sujetos al cumplimiento de los siguientes requisitos:

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- No generar fragmentacin de vegetacin o los hbitats de fauna y de su integracin
paisajstica al entorno natural.
- No utilizacin de agroqumicos
- Restricciones por localizacin en zonas de amenaza alta por inundacin
- El concepto de la autoridad ambiental competente.

Usos prohibidos. Forestal productor, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo,
actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, rellenos y, en
general, todos los usos que no estn explcitamente contemplados como principales,
compatibles o condicionados.

Pargrafo 1. En las secciones de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal que se
superponen con la ZMPA del ro Bogot, prevalecer el rgimen de usos asignado a dichas
reas protegidas. El parque especial de proteccin por riesgo reconocer dicho rgimen de
usos.

Pargrafo 2. Para el caso de los desarrollos urbansticos, industrias y dems usos no
compatibles, que actualmente se localizan al interior de la ZMPA del Ro Bogot, se
formular una estrategia a largo plao para su maneo en el marco del Plan Distrital de
Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico.

Los asentamientos humanos que se ubiquen dentro del Parque Especial por Riesgo del Ro
Bogot, sern objeto del Programa de Mejoramiento Integral, subprograma de
Reasentamiento. No obstante, en tanto se logra el traslado de las poblaciones las
edificaciones existentes en dichos asentamientos no podrn ser objeto de licencias
urbansticas, salvo de reforzamiento y/o adecuacin. En todo caso, se podr incluir en el
programa de reasentamiento los desarrollos residenciales que cumplan con las
caractersticas del mismo, y no se incluirn en ste desarrollos industriales o comerciales.
Este suelo tendr, un manejo diferenciado hasta tanto se ejecute la totalidad de las acciones
previstas en el Plan Distrital de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico, momento en el
cual pasar a ser rural.

Pargrafo 3. Cuando exista superposicin entre la Zona y Manejo y Preservacin Ambiental
ZMPA del Ro Bogot, con la infraestructura vial asociada a la conectividad regional, no se
considerar que existe incompatibilidad entre dichas estructuras, siempre y cuando se
incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y ambiental de
cada una de ellas. Cuando se requiera de la realizacin de obras, o de la modificacin de
trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA del Ro Bogot, las
intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos por

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inundacin, y en ningn caso las obras podrn aumentar esas condiciones de riesgo. Las
determinantes ambientales para estas intervenciones las emitir la respectiva autoridad

El Trazado de la Avenida Longitudinal de Occidente ALO- en el tramo comprendido entre
la Avenida Centenario y su conexin con el Ro Bogot se superpone parcialmente con la
zona de Manejo y Preservacin Ambiental del Ro Bogot, no obstante, hay viabilidad de la
coexistencia y permanencia de las dos estructuras, conforme al anlisis y concertacin
adelantada con la CAR mediante la Resolucin 1400 del 25 de agosto de 1999. En ningn
caso se debern afectar los humedales del occidente de la ciudad

Pargrafo 4. En caso que se requiera modificar el trazado de las vas de conectividad
regional, para adecuarse a las determinantes ambientales de las zonas de ronda hidrulica
o de manejo y preservacin ambiental del rio Bogot por efecto de realinderamiento de
estas zonas en el marco de proyectos regionales de proteccin ambiental o reconformacin
hidrulica de los elementos hdricos; la Administracin Distrital realiar los austes en la
cartografa oficial, a travs de resoluciones de la Secretara Distrital de Planeacin.

Pargrafo 5. El trazado de la va Suba-Cota se debe desplazar aproximadamente 60
metros al Sur del trazado actual, movimiento que se incluir en el Mapa No. 14 "Sistema de
Movilidad Subsistema Vial ", una vez se determine la localizacin definitiva del corredor y
los lineamientos de manejo sobre la Zona de Ronda que defina la CAR.

Artculo 66. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro
Bogot. El Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot,
adelantado por la CAR y el Distrito Capital, en el marco del convenio interadministrativo 171
de 2007, tiene como objetivo su transformacin mediante la mejora de la calidad del agua,
la reduccin de los riesgos por inundacin, el mejoramiento del drenaje de las aguas de la
ciudad y la creacin de reas multifuncionales a lo largo del ro. El proyecto incrementar la
cobertura vegetal nativa, recuperar los ecosistemas caractersticos, realizar una
integracin urbano-paisajstica en los espacios pblicos y facilitar el mejoramiento de la
calidad del agua en la cuenca media del ro Bogot.

Entre los componentes del proyecto se encuentra la ampliacin y optimizacin de la planta
de tratamiento de aguas residuales el Salitre, y la adecuacin hidrulica y mejoramiento
ambiental. Todas las intervenciones que se adelanten en la ZMPA del ro Bogot debern
articularse con el Proyecto Adecuacin Hidrulica y Recuperacin ambiental del Ro Bogot
y estarn sujetos a los lineamientos que determine la autoridad ambiental competente.

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Pargrafo: a Empresa de cueducto y lcantarillado de ogot y la Secretara Distrital de
mbiente en coordinacin con la autoridad ambiental del rea rural, realiarn estudios para
determinar la iabilidad de la creacin de humedales en la ona de maneo y preseracin
ambiental del ro ogot, como medida que contribuya al tratamiento de las aguas de los
ros ogot, Salitre, ucha y unuelo, para ampliar el rea de estos ecosistemas
estratgicos y la oferta de hbitat para la fauna y flora natia. Si tales estudios determinan la
iabilidad de dicha medida, los humedales que se creen harn parte de la Estructura
Ecolgica Principal.

Artculo 67. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua. Son espacios
cuya funcin principal es ser la fuente de uno o varios cursos de agua. Estos espacios
debern tener mnimo de 100m de ronda hidrulica.

El rgimen de usos ser el siguiente:

Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales
renovables, restauracin ecolgica y forestal protector.

Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental, investigacin controlada.

Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los
usos principales y compatibles y las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la
prestacin del servicio de acueducto, condicionadas a no generar fragmentacin de
vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno
natural. Todos los usos condicionados estn sujetos al concepto de la autoridad ambiental
competente.

Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y
extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo
tipo y usos agropecuarios, y todos los usos no contemplados como principales, compatibles
o condicionados

Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente tendr tres (3) aos para identificar
estratgicamente las reas de nacimiento.

Artculo 68. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como
reas protegidas. Los humedales son reas de alto valor paisajstico y/o biolgico que por

Acuerdo N __________________

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sus condiciones de localizacin y accesibilidad, se destinan a la preservacin del sistema
hdrico. El rgimen de usos de estos ecosistemas ser el establecido en el presente plan
para los parques ecolgicos distritales de humedal o aquellos que determine la autoridad

Artculo 69. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos.
Corresponde a las reas que debido a sus condiciones geolgicas y topogrficas permiten
la infiltracin permanente de agua al suelo contribuyendo a recargar los acuferos. El
rgimen de usos ser el siguiente para las reas rurales:

Usos principales. Forestal protector con especies nativas.

Usos compatibles. Actividades agrosilvopastoriles, recreacin pasiva, vivienda rural
aislada.

Usos condicionados. Infraestructura vial, equipamientos de escala local.

Usos prohibidos. Nuevas plantaciones forestales productoras o con especies forneas,
explotaciones agropecuarias bajo invernadero, construccin de nuevas viviendas,
actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial o
agroindustrial, aprovechamiento forestal de especies nativas y todos los usos no

Artculo 70. Definicin y Rgimen de usos de los embalses. Corresponde a las reas de
origen antrpico que prestan servicios ambientales a partir de la acumulacin de agua
producto de obras que permiten contener el cauce de los ros. El rgimen de usos ser el
siguiente:

Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales
renovables, restauracin ecolgica y forestal protector.

Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental e investigacin controlada.

usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin
nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Las
acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de
acueducto, condicionadas al concepto de la autoridad ambiental competente. Ecoturismo.

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Construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos,
puentes y obras de adecuacin y desage de instalaciones de acuicultura.

Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y
extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo
tipo, usos agropecuarios y todos los usos no contemplados como principales, compatibles o
condicionados.

Artculo 71. Corredores Ecolgicos Distritales. Son las reas y los espacios que unen
elementos del Sistema Distrital de reas Protegidas entre s o con otros elementos de la
Estructura Ecolgica Principal o regional, contribuyendo a mitigar y controlar los efectos de
la fragmentacin de hbitat, as como al mantenimiento de la biodiversidad y a garantizar
una oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos de soporte y regulacin
(hdrica, climtica, entre otros). Constituyen suelo de proteccin.

La planificacin, el diseo y el manejo de los corredores ecolgicos se orientar a:

-Conservar, restaurar y recuperar los corredores existentes.
-Proteger el ciclo hidrolgico.
-Incrementar la conectividad ecolgica entre los componentes de la Estructura Ecolgica
Principal.
-Definir un lmite fsico para facilitar el control del crecimiento urbano informal sobre la red
hdrica y el territorio rural.
-Proveer espacio pblico para la recreacin pasiva de las comunidades vecinas.
-Incrementar la diversidad biolgica.

Artculo 72. Clasificacin de los corredores ecolgicos:

1. Corredores ecolgicos hdricos. Son aquellos definidos por el curso de un ro,
quebrada o canal, que hacen parte de una cuenca hdrica, e incluyen el cauce, la zona de
ronda hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental- ZMPA-. En suelo rural y de
expansin urbana, los corredores ecolgicos hdricos que no cuenten con ZMPA, estn
definidos por el curso de un ro o quebrada, la zona de ronda hidrulica que constituye la
faja de proteccin y podrn incluir los canales de aguas lluvias. En su recorrido, pueden
conectar reas con valor ecolgico actual o potencial y sirven como refugio, fuente de

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alimento y paso de fauna. Promueven el mejoramiento y el aprovechamiento de la oferta
natural en el espacio pblico y el paisajismo en torno al sistema hdrico.

2. Corredores ecolgicos de transicin rural. Son espacios naturales o seminaturales
con la funcin de conectar ecolgicamente reas de importancia ecosistmica y reas
protegidas localizadas en el suelo rural y de expansin urbana, as como elementos de la
estructura ecolgica principal en reas de borde urbano rural, para la conservacin de la
biodiversidad y de los servicios ambientales y ecosistmicos. En todos los casos estos
corredores constituyen una estrategia complementaria de contencin del crecimiento
urbano.

Pargrafo. En el mapa No. 09 "Estructura Ecolgica Principal", se referencian los
corredores ecolgicos.

Artculo 73. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos. El rgimen de
usos de los corredores ecolgicos hdricos est compuesto por el rgimen de las rondas
hidrulicas y el rgimen de la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental.

Pargrafo. La autoridad ambiental competente delimitar y precisar cartogrficamente los
corredores ecolgicos hdricos a partir de los estudios que elabore la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot o dems entidades competentes.

Artculo 74. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos. La
Secretara Distrital de Ambiente elaborar Planes de Manejo Ambiental para los corredores
ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y Ro Salitre, con el objetivo de emprender
acciones de renaturalizacin. Los planes seguirn las determinantes del POMCA del Ro
Bogot y se realizarn de forma articulada con la Corporacin Autnoma Regional.

La Secretara Distrital de Ambiente ampliar la ZMPA de los corredores ecolgicos hdricos
del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y Ro Salitre, en funcin de incorporar la actualizacin de las
reas de amenaza alta por inundacin, mediante acto administrativo en un plazo mximo de
dos (2) aos contados a partir de los insumos tcnicos que el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias FOPAE- elabore para tal fin.

Artculo 75. Ros, quebradas y rondas hidrulicas, definicin y rgimen de usos. Las
rondas hidrulicas corresponden a una faja paralela a la lnea de mareas mximas a cada

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lado de los cauces de los ros y quebradas, mnimo de 30 metros de ancho. Se consagra el
siguiente rgimen de usos:

Usos principales. Forestal protector con especies nativas, Restauracin ecolgica,
rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, instalacin de infraestructura necesaria
para el manejo hidrulico y sanitario.

Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin cientfica y educacin ambiental,
infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorologico.

Usos condicionados. Infraestructura para la prestacin de servicios pblicos a excepcin
de disposicin de residuos slidos, instalacin de redes de monitoreo, captacin de aguas,
incorporacin de vertimientos de acuerdo con la legislacin vigente, construccin de
infraestructura de apoyo para los usos previstos como principales, compatibles y
condicionados, de riesgos y amenazas, saneamiento y alcantarillado, ecoturismo, pesca
artesanal o deportiva, aprovechamiento forestal de especies exticas preexistentes.

Usos prohibidos. Agropecuario, actividades exploratorias y extractivas de recursos
naturales no renovables, industrial, residencial, caza, forestal productor, trazado y
construccin de nuevas vas, ciclorutas, plazoletas y alamedas y todos los dems usos no
previstos como principales, compatibles y condicionados.

Condiciones aplicables a los usos condicionados:

- Previo otorgamiento de los permisos, licencias y dems autorizaciones expedidas por la
autoridad competente.
- No fragmentacin de la vegetacin natural o de los hbitats de fauna tanto actual como
potencial y su integracin paisajstica.
- No afectacin del cuerpo hdrico y dems recursos asociados.

Los ros y quebradas y sus rondas hidrulicas debern sujetarse a este rgimen de usos,
independientemente de su identificacin, delimitacin y representacin en la cartografa en
los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que los desarrollen, y las rondas
para los mismos correspondern a las establecidas en este precepto, medidos a partir de la
lnea de mareas mximas, hasta tanto se realicen los estudios especficos de cotas
mximas de inundacin.

Pargrafo1. El rgimen de usos de las rondas hidrulicas de los ros Fucha, Salitre y

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Tunjuelo debern ajustarse en los respectivos planes de manejo ambiental.

Pargrafo 2. El esquema del sistema de tratamiento de las aguas residuales podr
ajustarse con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados por el
Distrito Capital, a partir de los cuales se evale el sistema de tratamiento de aguas
residuales y considerando las prioridades y posibilidades de inversin con las que se cuenta
para la construccin de la infraestructura requerida para tal fin.

Pargrafo 3. El desarrollo del programa de tratamiento de los vertimientos del Ro Bogot,
estar sujeto a los resultados de los estudios de viabilidad tcnica y financiera que realizar
la administracin distrital por intermedio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot ESP, en coordinacin con la autoridad ambiental competente.

Pargrafo 4. El desarrollo del Programa de saneamiento del Ro Bogot, estar sujeto al
control efectivo que se realice de los procesos de descontaminacin en la fuente de los
vertimientos por parte de la autoridad ambiental.

Pargrafo 5. Los determinantes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y
Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales, se articulan y desarrollan mediante el Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la ciudad.

Artculo 76. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas,
definicin y rgimen de usos. Es la franja de terreno de propiedad pblica o privada
contigua a la ronda hidrulica, destinada principalmente a propiciar la adecuada transicin
de la ciudad construida a la estructura ecolgica principal.

Usos principales. Arborizacin, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental,
educacin ambiental y recreacin pasiva.

Usos compatibles. Investigacin cientfica, senderos peatonales, educacin ambiental;
infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico, de amenazas y riesgos.

Usos condicionados. Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso, construccin
de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles,
condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna
y de su integracin paisajstica al entorno natural. Senderos ecolgicos, peatonales y para
bicicletas con materiales que permitan la permeabilidad. Agricultura urbana orgnica.

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Infraestructura vial existente. La autoridad ambiental competente determinar el porcentaje
mximo de reas duras, buscando la completa utilizacin de materiales permeables.

renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo y todos los usos que no estn
contemplados en los principales, compatibles o condicionados.

Pargrafo. La Zona y Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA, de manera excepcional
podr ser compatible con la infraestructura vial asociada y podrn coexistir, siempre y
cuando se incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y
ambiental de cada una de ellas. Cuando se requiera de la realizacin de obras, o de la
modificacin de trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA, las
intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos,
debern compensar las reas endurecidas, y las determinantes ambientales que para tal fin
determine la respectiva autoridad ambiental competente.

Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural. El
rgimen de usos de los corredores ecolgicos de transicin rural es el siguiente:

recuperacin ambiental y forestal protector.

Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin ecolgica, educacin ambiental.
usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin
nativa o de los hbitat de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural,
infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas
y riesgos, agricultura orgnica, ganadera ecolgica y buenas prcticas agropecuarias,
vivienda rural aislada, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras,
superposicin con infraestructura vial existente y las nuevas estn condicionadas a los
lineamientos emitidos por la autoridad ambiental competente.

Usos prohibidos. Forestal productor, actividades exploratorias y extractivas de recursos
naturales no renovables, industrial de todo tipo, vivienda aglomerada y los usos no

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Pargrafo. En el suelo rural y de expansin urbana la autoridad ambiental competente
infraestructuras y edificaciones asociadas, as como los usos y actividades no previstos
como principales, compatibles o condicionados, existentes con anterioridad a la adopcin
del presente plan.

Artculo 78. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. Los
pramos y subpramos son reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico que
corresponden a los ecosistemas de alta montaa localizados en Bogot por encima de los
3000 msnm.

Artculo 79. Rgimen de usos. El rgimen de usos de los pramos y subpramos no
declarados como reas protegidas es el siguiente:

Usos principales: Preservacin y restauracin con especies nativas de pramo.

Usos compatibles: Investigacin cientfica, restauracin ecolgica y educacin ambiental.

Usos condicionados: Ecoturismo, recreacin pasiva, sistemas productivos de reconversin
agroecolgica en reas de subpramos intervenidos, infraestructura para servicios pblicos,
mantenimiento de la red vial existente, vivienda y equipamientos existentes, infraestructura
requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos. Estos
usos estn condicionados a concepto de la autoridad ambiental competente.

Usos prohibidos: Agropecuario intensivo, exploracin o explotacin y transporte de
hidrocarburos, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables,
refineras de hidrocarburos, industrial, caza, forestal productor, tala y quema, rocera y todos
los dems usos no previstos como principales, compatibles y condicionados.

Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr delimitar los pramos siguiendo los
lineamientos dados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cumplimiento
de la ley 1450 de 2011, tomando como base las reas propuestas por el Atlas de Pramos,
elaborado por el Instituto de Investigacin en Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt.
Una vez declaradas las reas de pramo y subpramo, stas se incorporarn al Plan de
Ordenamiento Territorial y a los dems instrumentos que lo desarrollen. El Distrito
armonizar los usos productivos en estas reas con los respectivos lineamientos
ambientales.

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Seccin 3. Elementos conectores complementarios

Artculo 80. Definicin. Son los espacios que, a partir de la vegetacin o los ecosistemas
existentes, o de la funcionalidad ambiental que cumplen, ofrecen el soporte cultural, fsico,
ecolgico y paisajstico al Distrito, dotndolo de valores urbansticos, estticos, ambientales,
organizativos y sensoriales. Complementan la estrategia de conectividad ecolgica entre las
reas protegidas y las reas de especial importancia ecosistmica.

Artculo 81. Componentes. Los Elementos conectores complementarios son: Los parques
especiales de proteccin por riesgo, los parques de la red general (escala metropolitana y
zonal), las reas de control ambiental del subsistema vial, las cercas vivas, los canales y los
conectores ecolgicos.

Artculo 82. Parques especiales de proteccin por riesgo. Son reas localizadas en
suelo de proteccin por amenaza o riesgo, que se delimitan e intervienen para la reduccin
del mismo, a travs de medidas estructurales y no estructurales para la estabilizacin,
mitigacin, restauracin ecolgica y recuperacin ambiental. Su objetivo es aportar a la
Estructura Ecolgica Principal una vez sean recuperadas y estabilizadas, as como brindar
un espacio para el esparcimiento de la ciudadana, bajo criterios de capacidad de carga y
adaptacin al cambio climtico.

Las reas que sean susceptibles de declarar como parques especiales de proteccin por
riesgo deben presentar alto riesgo por remocin en masa o amenaza alta por inundacin, o
ser reas que al haber tenido actividades extractivas y culminar el proceso de recuperacin
o restauracin ambiental a travs del PMRRA o del respectivo instrumento que avale la
autoridad ambiental, no se consideran aptas para el desarrollo de usos urbanos.

Se declaran como parques especiales de proteccin por riesgo:

- Parque Especial de Altos de la Estancia
- Parque Especial Yopal
- Parque Especial Torca Guaymaral.
- Parque Especial del Ro Bogot. Corresponde al corredor ecolgico del Ro Bogot.

La Secretara Distrital de Planeacin mediante acto administrativo declarar los parques
especiales de proteccin por riesgo que se identifiquen en alguna de las categoras de suelo
de proteccin con el apoyo tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente y del Fondo de
Prevencin y Atencin de Emergencias, o dems entidades competentes.

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Las autoridades ambientales en el marco de sus competencias formularn y adoptarn los
respectivos Planes de Manejo Ambiental -PMA, instrumento que definir la zonificacin y el
manejo al interior de cada parque especial de proteccin por riesgo en concordancia con el
rgimen de usos definido. En caso de estar localizado en suelo rural o de expansin urbana,
el Plan de Manejo Ambiental debe ser aprobado por parte de la Corporacin Autnoma
Regional, y debern coordinarse acciones conjuntas en el marco de las competencias de
cada autoridad ambiental sobre los suelos de proteccin por riesgo. Las autoridades
ambientales coordinarn la implementacin de las actividades de manejo y la administracin
de estos parques, con el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot, y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias
- FOPAE de acuerdo con las competencias de cada entidad.

Pargrafo 1. En el marco de la formulacin del PMA de cada parque, se podrn ajustar los
lmites de las reas de amenaza y riesgo.

Pargrafo 2. Durante los tres (3) aos siguientes a la entrada en vigencia del presente
Plan de Ordenamiento, la Secretara Distrital de Ambiente deber coordinar la formulacin
del PMA del Parque Especial del Ro Bogot en concertacin con la CAR.

Pargrafo 3. En el Mapa No. 03 de "Suelos de Proteccin", se referencian los Parques
Especiales de Proteccin por riesgo.

Artculo 83. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo.

Usos principales. Amortiguamiento hdrico, estabilizacin geotcnica, recuperacin y
restauracin ecolgica, recuperacin paisajstica, recreacin pasiva controlada.

Usos compatibles. Equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del parque y
educacin ambiental, investigacin, agricultura urbana, senderos, miradores.

Usos condicionados. Infraestructura bsica para los usos principales y compatibles o para
la localizacin de componentes de la estructura funcional y de servicios, o la administracin
y manejo del parque, as como la recreacin activa, condicionados al concepto tcnico de la
Secretara Distrital de Ambiente, el IDRD y el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias - FOPAE, y a la aplicacin de tcnicas de ecourbanismo y construccin
sostenible. La existencia de los corredores de movilidad estar condicionada a los
lineamientos de ocupacin del suelo y al Plan de Manejo Ambiental.

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Usos prohibidos. Nuevas viviendas e industrias, actividades exploratorias y extractivas de
recursos naturales no renovables, aquellos que por su actividad puedan generar riesgo.

Pargrafo 1. Para las obras de estabilizacin, reconformacin geomorfolgica y ambiental,
se permitir el aprovechamiento y tratamiento de residuos de construccin y demolicin,
condicionados al concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente y del Fondo de
Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. Una vez culminadas estas obras la
Secretara Distrital de Planeacin y la SDA determinarn a partir del Plan de Manejo
Ambiental la situacin normativa.

Pargrafo 2. Para el Ro Bogot prevalecer el rgimen de usos de su ronda hidrulica y
su Zona de Manejo y Preservacin Ambiental

Artculo 84. Parques urbanos. Los parques urbanos pertenecientes a la red general
(escala Metropolitana y Zonal) son componentes de la Estructura Ecolgica Principal y del
Sistema de Espacio Pblico Construido. Los lineamientos y normas para su desarrollo se
presentan en el captulo correspondiente al Sistema del Espacio Pblico Construido del
componente urbano del presente Plan.

Artculo 85. Conectores Ecolgicos: Son reas en suelo urbano o de expansin urbana
que permiten la conectividad ecolgica de los elementos de la Estructura Ecolgica Principal
o la prestacin de servicios ambientales estratgicos para la ciudad, en los cuales se
presentan o establecen coberturas vegetales, cuerpos de agua o SUDS, que facilitan los
procesos de renaturalizacin de la ciudad. Estas reas no constituyen suelo de proteccin.

Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente, con el apoyo del Jardn Botnico y la
Secretara Distrital de Planeacin definir mediante acto administrativo dentro del ao
siguiente a la entrada en vigencia de la presente modificacin, los conectores ecolgicos.
En la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible se definirn los respectivos
lineamientos para su manejo, los cuales deben incorporarse en los instrumentos de
planeacin pertinentes.

Artculo 86. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. El rgimen de
usos es el siguiente:

Usos principales. Rehabilitacin ecolgica y recuperacin ambiental

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Usos compatibles. Recreacin activa y pasiva, arborizacin, educacin ambiental

Usos condicionados: Dotacional, comercial y de servicios, e infraestructuras,
condicionados al mantenimiento de la funcionalidad del sistema hdrico y evitar la
fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitat de la fauna a travs de la
implementacin de tcnicas y estrategias de ecourbanismo y construccin sostenible
definidas por la SDA o por la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible.

renovables.

Artculo 87. Cercas vivas. Son franjas de vegetacin arbrea y/o arbustiva que se
encuentran en suelo rural o de expansin urbana y tienen la funcin de mitigar los impactos
generados por actividades antrpicas o por dinmicas climticas y aportan a la conectividad
ecolgica. Los lineamientos de manejo sern establecidos por la autoridad ambiental
competente.

Artculo 88. reas de Control Ambiental. Son componentes de la Estructura Ecolgica
Principal, del subsistema vial del sistema de movilidad y del sistema de espacio pblico
construido. Las normas relacionadas con este componente se presentan en los captulos
correspondientes a cada uno de los sistemas mencionados.

Artculo 89. Canales. Corresponden a cauces artificiales, revestidos o no, que se
construyen para conducir las aguas lluvias hasta su entrega final en un cauce natural. Estas
reas debern cumplir con los siguientes lineamientos tanto en suelo urbano como rural:

- Cuando el canal se encuentra en un rea privada, el mantenimiento ser realizado por los
propietarios o poseedores.

- Se prohben los vertimientos y la disposicin de residuos.

- Se puede modificar la ubicacin o el cauce del canal, previa autorizacin de la autoridad
ambiental, sujeta a medidas de compensacin.

- Los instrumentos de planeacin que desarrollen o complementen el presente Plan de
Ordenamiento Territorial debern sealar cartogrficamente la totalidad de los canales del
mbito del instrumento.

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Pargrafo 1. Los canales localizados en suelo rural y que no estn revestidos, se
denominan vallados.

Pargrafo 2. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EABB- deber
actualizar dentro de los dos (2) aos siguientes contados a partir de la expedicin del
presente Plan, el mapa de canales, incluyendo los vallados, en suelo urbano, el cual deber
ser incorporado por parte de la Secretara Distrital de Planeacin a la cartografa oficial.

CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO

Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos

Subseccin 1. Enfoque de la Gestin de Riesgos

Artculo 90. Gestin de Riesgos. La gestin de riesgos es un proceso social que tiene
como objetivo la reduccin o la previsin y control permanente del riesgo en la sociedad,
integrado al logro de pautas de desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial
sostenibles.

El presente Plan de ordenamiento territorial adopta la gestin de riesgo y la adaptacin al
cambio climtico con nfasis en reducir la exposicin y la vulnerabilidad de la ciudad. Se
busca aumentar la resiliencia a los impactos adversos potenciales de los extremos
climticos, sobre las personas, la actividad econmica, los servicios ambientales, sociales o
culturales, y la infraestructura, en los lugares que podran ser afectados negativamente en
las zonas urbanas y rurales.

Artculo 91. Incorporacin de la Variabilidad y la adaptacin al Cambio Climtico en
la Gestin de Riesgos. Se incorporan las medidas de adaptacin a la variabilidad y el
cambio climtico en los procesos de gestin de riesgos del Distrito Capital, dado que sus
efectos profundizan los riesgos existentes y son generadores de nuevos riesgos.

Artculo 92. Principios de la Gestin de Riesgos. Constituyen principios de la gestin de
riesgos los contenidos en el artculo 3 de la Ley 1523 de 2012, los cuales deben ser
aplicados en todas las decisiones de ordenamiento territorial.

Artculo 93. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico. A
continuacin se incorporan las siguientes definiciones relacionadas con la gestin de
riesgos y cambio climtico.

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-Amenaza: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de
origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la
poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Es
un factor de riesgo externo.

-Vulnerabilidad: Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a
una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de
anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor
de riesgo interno.

-Vulnerabilidad al cambio climtico: La vulnerabilidad al cambio climtico esta dado en
funcin del carcter, magnitud e ndice de variacin climtica a que est expuesta un
sistema, su sensibilidad y capacidad de adaptacin.

-Riesgo Pblico: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura,
el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que se extiende ms
all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y
que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que
involucre al Estado y a la sociedad.

- Cambio climtico: Se entiende por Cambio Climtico la variacin estadstica en el estado
medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un perodo prolongado
(normalmente decenios o incluso ms). El cambio climtico se puede deber a procesos
naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes
antropognicos en la composicin de la atmsfera o en el uso de las tierras.

-Resiliencia: La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus estructuras y
funciones bsicas.

Artculo 94. Objetivos de la Gestin Territorial de riesgos. Son Objetivos de la
Gestin Territorial de riesgos los siguientes:

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1. Localizacin Segura. Reducir el riesgo generado por la inadecuada localizacin de la
poblacin, la infraestructura y las actividades econmicas, en relacin con las amenazas
naturales, socio naturales y la mezcla de actividades en el territorio.

2. Territorio Seguro. Reducir el riesgo generado por el inadecuado diseo y construccin
de las edificaciones, y de la infraestructura, en relacin con las exigencias de estabilidad y
funcionalidad que impone su localizacin en el territorio y los usos a los cuales se destinan.

3. Operacin Segura. Reducir el riesgo generado por el uso u operacin inadecuados de
las edificaciones, los equipamientos y la infraestructura, o el derivado de actividades
econmicas, en relacin con sus propias caractersticas, su localizacin y su vulnerabilidad
funcional.

4. Adaptacin al cambio climtico. Reducir la vulnerabilidad territorial, y mejorar la
resiliencia a travs de medidas orientadas a dar respuesta a los cambios actuales y futuros
del clima y su variabilidad, y al manejo de los riesgos producto del deterioro de suelos y
ecosistemas.

Subseccin 2. Determinantes de la Gestin de riesgos

Artculo 95. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento. Son disposiciones,
polticas, directrices y regulaciones orientadas a establecer condicionamientos y/o
restricciones sobre el uso del suelo, ocupacin y edificabilidad por riesgo, que se
constituyen en un determinante del ordenamiento espacial del territorio. La identificacin y
clasificacin de los fenmenos naturales, socio naturales y antrpicos, dar lugar a la
restriccin y/o condicionamiento del uso del suelo, la ocupacin y la edificabilidad en el
Distrito Capital.

Las determinantes en la Gestin de Riesgos orientadas al ordenamiento territorial se
enuncian a continuacin:

1. Las polticas, directrices y regulaciones sobre prevencin de amenazas y riesgos
naturales, y el sealamiento y localizacin de las reas de riesgo para asentamientos
humanos.

2. Aplicacin del principio de precaucin bajo condiciones de variabilidad climtica y
adaptacin al cambio climtico, para salvaguardar a las poblaciones vulnerables frente al
riesgo.

Acuerdo N __________________

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3. Las medidas necesarias para reducir la vulnerabilidad fsica, social, ambiental y
econmica del territorio frente a las amenazas de escala urbana y regional ante los
eventos climticos extremos.

4. La identificacin y clasificacin de los fenmenos naturales, socio naturales y antrpicos,
dar lugar a la restriccin y/o condicionamiento del uso del suelo, la ocupacin y la
edificabilidad.

Artculo 96. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva del riesgo como
determinante ambiental:

1. Identificar y delimitar las zonas de amenaza de origen natural, socio natural y antrpico
no intencional, para la localizacin de asentamientos humanos e infraestructura.

2. Se realizaran las gestiones ante la autoridad ambiental competente con el fin de que se
culminen las obras de adecuacin hidrulica del Ro Bogot, para que el FOPAE efecte los
estudios pertinentes y actualice las zonas de amenaza por inundacin.

3. Identificar las zonas del Distrito y de la Regin Central vulnerables ante el
desabastecimiento de agua y alimentos frente a los escenarios de variabilidad y cambio
climtico que puedan afectar la regin.

4. Identificar las zonas que presenten condiciones de contaminacin, que signifiquen riesgos
para la salud humana, al superar los lmites permisibles de la normatividad vigente.

5. Verificar la aplicacin de las normas y reglamentos tcnicos para la construccin y
operacin segura de edificaciones, equipamiento e infraestructura, y sus actualizaciones.

6. Realizar los anlisis tcnicos para la identificacin y delimitacin de las zonas de riesgo,
que sern objeto de legalizacin y reasentamiento, por parte del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias -FOPAE.

7. Elaborar un anlisis de riesgo de desastres, para todos los proyectos de inversin pblica
y privada que se concreten en el territorio distrital, en coherencia con el artculo 38 de la ley
1523 de 2012. Estos anlisis y su procedimiento de adopcin deber ser definido en el Plan
Distrital de Gestin de Riesgos.

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8. Elaborar los anlisis de vulnerabilidad en el territorio de la Estructura Ecolgica Principal,
Funcional y de Servicios, y de Socioeconmica y Espacial dirigidos a reducir las
condiciones actuales de riesgo en el territorio.

9. Implementar y articular actuaciones en la escala regional, ante las amenazas de eventos
climticos extremos, que garanticen la seguridad alimentaria, el abastecimiento hdrico y
energtico

Seccin 2. Componente programtico de la gestin de riesgos

Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos.

Artculo 97. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo. Es el conjunto de entidades
pblicas, privadas y comunitarias que generan polticas, normas, recursos, planes,
estrategias y procedimientos, organizados para gestionar integralmente el riesgo y
contribuir a la reduccin de prdidas humanas, econmicas y sociales ocasionadas por
fenmenos de origen natural, socio-natural o humano en el Distrito, con el propsito de
ofrecer proteccin a la poblacin, mejorar la seguridad, el bienestar, la calidad de vida y
contribuir al desarrollo sostenible.

Artculo 98. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de
Emergencias SDPAE. El Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias
SDPAE, adoptado mediante Decreto Distrital 332 de 2004, deber actualizarse y convertirse
en el Sistema Distrital de Gestin de Riesgos de conformidad con las disposiciones de la
Ley 1523 de 2012, en un plazo no mayor de un (1) ao contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente modificacin.

Pargrafo 1. La asignacin de las responsabilidades de las entidades que hagan parte del
Sistema Distrital de Gestin de Riesgos, se har en funcin de los tres componentes de la
gestin de riesgos: conocimiento, reduccin del riesgo y manejo de desastres y en
coherencia con las competencias de cada una.

Pargrafo 2. Como parte del Sistema Distrital de Informacin de Riesgos se crear el
Observatorio de Gestin de Riesgos como herramienta para su conocimiento, seguimiento y
evaluacin, con la finalidad de conocer y monitorear el diagnstico del riesgo en la ciudad,
para ajustar los planes o programas de accin de cada una de las entidades que tengan
responsabilidades en la gestin del riesgo.

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Pargrafo 3: El SDPAE implementar una estrategia de monitoreo de amenazas y de
armonizacin y articulacin de informacin Hidrometereolgica con el IDEAM

Artculo 99. Objetivos del Plan Distrital de Gestin de Riesgos:

- Formular, implementar y mantener el conocimiento del riesgo, identificando los anlisis
de las amenazas y vulnerabilidad, la evaluacin del riesgo, el monitoreo, el seguimiento y
la socializacin del conocimiento del riesgo en entidades privadas y pblicas.
- Formular e implementar los programas y proyectos para la reduccin del riesgo.
- Formular e implementar, los programas de manejo de emergencias y desastre como
estrategia de respuesta: Sistema de alertas, capacitacin y equipamiento y preparacin
para la recuperacin.

Artculo 100. Articulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Distrital de
Gestin de Riesgos. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE
expedir, dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedicin del presente Acuerdo, el
Plan Distrital de Gestin de Riesgos, el cual deber articularse con lo establecido en la
modificacin del POT y la Ley 1523 de 2012, y contendr entre otros, objetivos, polticas,
lneas de accin, componentes programas e instrumentos de seguimiento de evaluacin y
financiacin.

Pargrafo. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos deber incluir las acciones para la
identificacin, clasificacin y adaptacin a las nuevas amenazas generadas por la
variabilidad climtica y los efectos del cambio climtico, incluyendo las identificadas en el
Documento Tcnico de Soporte de la presente modificacin y deber involucrar los anlisis
de las vulnerabilidades que se prioricen.

Subseccin 3. Conocimiento del Riesgo

Artculo 101. Conocimiento del riesgo. El conocimiento del riesgo esta compuesto por la
identificacin de escenarios, el anlisis e identificacin del riesgo, su monitoreo,
seguimiento, componentes, y comunicacin para promover una mayor conciencia del mismo
que alimenta los procesos de reduccin y de manejo de desastres.

Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas. Las amenazas
actuales y potenciales, que pueden condicionar el uso del territorio en el escenario de
cambio climtico, se clasifican e identifican de manera preliminar en el Documento Tcnico
de Soporte de la presente modificacin, y constituyen el insumo base para abordar la fase

Acuerdo N __________________

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de conocimiento del riesgo.

El plazo para realizar nuevos estudios de amenaza se definir en el Plan de Gestin de
Riesgos.

Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad. El anlisis de la vulnerabilidad fsica, social,
ambiental y econmica, es la identificacin y caracterizacin de los elementos que se
encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica ante los efectos desfavorables
de una amenaza.

El Plan Distrital de Gestin de Riesgos contendr el anlisis de vulnerabilidad de acuerdo
con la Estrategia Territorial del Plan de Ordenamiento, para cada una de las tres estructuras
de la estrategia de ordenamiento territorial, y definir para la elaboracin definitiva del
mismo, el responsable y el plazo para su realizacin.

Pargrafo 1. En la infraestructura de los servicios pblicos domiciliarios, no domiciliarios, de
movilidad, de almacenamiento, distribucin de combustibles y telecomunicaciones
inalmbricas, se debern realizar anlisis de vulnerabilidad funcional.

Pargrafo 2. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos definir los responsables para la
realizacin de los anlisis de Vulnerabilidad.

Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia. Los anlisis
especficos de riesgo y planes de contingencia debern ser realizados por todas las
entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos que
ejecuten obras civiles mayores, o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que
puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, conforme a lo establecido en la Ley
1523 de 2012 y las que defina el Plan Distrital de Gestin de Riesgos.

Todas las entidades pblicas, privadas o comunitarias velarn por la correcta
implementacin de la Gestin de Riesgos en el mbito de sus competencia.

Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios
Pblicos Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC.
Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas
prestadoras de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC, deben
adelantar los respectivos anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, as mismo,

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desarrollar los anlisis, definicin y aplicacin de recomendaciones para la disminucin de la
vulnerabilidad funcional y del riesgo pblico en el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento de las redes de los servicios pblicos.

prestadoras de las TIC, deben desarrollar estrategias, programas y proyectos dirigidos al
fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante eventos crticos por eventos naturales y
antrpicos.

En el marco del Plan de Recuperacin de la Ciudad Post-evento, las empresas de servicios
pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, debern desarrollar
estrategias para dotacin de lneas vitales en los parques, plazoletas y plazas que se
determinen como alojamientos institucionales, y restablecer los servicios en los centros de
salud, en los hospitales y en los centros de atencin de emergencias, lo anterior en
cumplimiento del Plan de Emergencias de Bogot.

prestadoras de las TIC, participarn de los protocolos definidos en el Plan de Emergencias
de Bogot, en el marco del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias
coordinado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE.

Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de
contaminacin o contaminados. La Secretara Distrital de Ambiente efectuar un
inventario georreferenciado de las reas que contengan los suelos contaminados o con
presuncin de contaminacin dentro del permetro urbano del Distrito Capital, de acuerdo
con las actividades antrpicas potencialmente contaminantes del suelo definidas por esta.
As mismo elaborar el Mapa de localizacin de estos suelos y los respectivos lineamientos
ambientales para su manejo. Esta informacin deber ser remitida a la Secretara Distrital
de Planeacin a fin de que se incorporen en su base de datos como insumo en el proceso
de planificacin urbana del Distrito. Esta informacin se integrar al Plan Distrital de Gestin
de Riesgos.

La Secretara Distrital de Ambiente realizar el seguimiento y control a la implementacin de
las medidas necesarias para la remediacin de suelos contaminados.

Subseccin 4. Reduccin de Riesgos

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Artculo 107. Zonas o reas de tratamiento especial para la mitigacin de riesgos
por fenmenos de remocin en masa. Corresponden a las zonas o reas que requieren
alguna intervencin prioritaria a travs de estudios, diseos, ejecucin y mantenimiento de
medidas de mitigacin de riesgo ya sea estructurales y/o no estructurales, adelantadas por
el Distrito Capital.

Pargrafo 1. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran
identificadas en el Mapa No. 05 "Amenaza por Fenmeno de Remocin en Masa", que hace
parte del presente Plan.

Pargrafo 2. Dada la condicin dinmica del riesgo, el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias ser el encargado de entregar anualmente a la Secretara Distrital de
Planeacin la actualizacin de los polgonos de las reas de tratamiento especial por riesgo
de remocin en masa para su incorporacin en el Plano Normativo.

Subseccin 5. Monitoreo de Amenazas

Artculo 108. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica.
Las entidades del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos debern articular con el IDEAM y
la correspondiente autoridad ambiental, la informacin que permita una fluida y eficiente
integracin institucional; adems se promover la integracin de la informacin con actores
privados del sector productivo y de investigacin, que posean sistemas de monitoreo en la
regin.

Artculo 109. Estrategias para el monitoreo de amenazas. Las entidades del
sistema Distrital de Gestin de Riesgos desde sus competencias desarrollarn diferentes
redes de monitoreo para definir acciones de prevencin y alertas tempranas, en los
siguientes aspectos:

1. Redes de vigas de incendios forestales.
2. Red de acelergrafos para la amenaza ssmica.
3. Red de monitoreo hidrometeorolgico

Subseccin 6. Suelo de Proteccin por Riesgos

Artculo 110. Suelo de proteccin por Riesgos por Fenmenos de Remocin en
Masa e Inundacin. El suelo de proteccin por riesgo est conformado por las zonas o
reas de terrenos que no pueden ser urbanizadas, por presentar una condicin de alto

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riesgo no mitigable por fenmenos de remocin en masa o estar ubicados en reas en
amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento.

Pargrafo 1. Adopcin del mapa de suelos de proteccin por riesgos. Las zonas o
reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa No.
03 Suelo de proteccin, que hace parte del presente Plan.

Pargrafo 2. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE a travs de
conceptos tcnicos delimitar y remitir a la Secretara Distrital de Planeacin las zonas y
reas que presentan una condicin de alto riesgo no mitigable por fenmenos de remocin
en masa o reas en amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, con
fundamento en los estudios tcnicos pertinentes.

Artculo 111. Estrategia para el manejo de Suelo de Proteccin por Riesgo. El
FOPAE con el apoyo de la Secretara Distrital de Ambiente liderar la Estrategia para el
manejo del Suelo de Proteccin por Riesgo, con el objetivo de promover una gestin
intersectorial sostenible para el diseo y desarrollo de acciones que conduzcan a la
recuperacin, administracin y manejo de este tipo de suelo en el Distrito Capital.

El desarrollo de la estrategia para el manejo de los Suelos de Proteccin por Riesgo se
estructura en tres lneas temticas:

1. Gestin de usos. Se refiere a la definicin de procedimientos tcnicos y normatios para
la toma de decisiones respecto a la destinacin final de este tipo de suelos, en coherencia
con las diersas condiciones del entorno y del ordenamiento, para que se facilite la
asignacin de competencias y acciones concretas en relacin con su interencin,
administracin y maneo sostenible.

2. Administracin y manejo: Se orienta a generar actuaciones coordinadas tanto entre las
entidades competentes
2. Administracin y manejo: Se orienta a generar actuaciones coordinadas tanto entre las
entidades competentes como entre stas y la poblacin, respecto de la articulacin de los
suelos de proteccin por riesgo con la dinmica urbana, en el marco de procesos de
ordenamiento sostenible, que pongan en prctica criterios ambientales y de construccin
social de territorio, y desarrollen procesos de corresponsabilidad diferenciada en relacin
con la planificacin y gestin territorial.

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Pargrafo. Los suelos de proteccin por riesgo podrn ser declarados Parques Especiales
de Proteccin por Riesgo, de acuerdo al presente Plan.

Seccin 3. Aspectos regulatorios por riesgos

Subseccin 1. Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa

Artculo 112. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa.Las
reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa corresponden a las zonas
potenciales de riesgo para la ubicacin de asentamientos humanos, dentro de un periodo de
10 aos, y bajo unas condiciones de lluvia y sismo esperados, con un alto grado de
incertidumbre frente a la intervencin humana como agente detonante.

Las zonas o reas que por condiciones naturales o actividades antrpicas presentan
probabilidad de movimientos en masa, se encuentran ubicadas principalmente en reas de
actividad minera, rellenos antrpicos, laderas de cauces y dems reas montaosas.

Pargrafo. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran
identificadas en el Mapa 05 menaa por enmeno de emocin en Masa, que hace

Artculo 113. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa.Las
Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa corresponden a:

- Zonas o reas en amenaza alta. Son zonas donde existe una probabilidad mayor de
44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos,
con factor de seguridad menor de 1,1. Puede presentarse por causas naturales o por
una intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades y con
evidencia de procesos activos.

- Zonas o reas en Amenaza media: Son zona donde existe una probabilidad entre el
12 y 44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10
aos, con factor de seguridad mayor o igual que 1,1 y menor de 1,9. Puede presentarse
por causas naturales por intervencin no intencional causada por el hombre y sus
actividades, sin evidencia de procesos activos.

- Zonas o reas en Amenaza baja: Son zona donde existe probabilidad menor del 12%
de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos con

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factor de seguridad mayor o igual a 1,9.Puede presentarse por causas naturales o por
intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades.

Artculo 114. Condicionamientos para adelantar nuevos procesos de urbanizacin y/o
parcelacin y/o construccin en zonas o reas de riesgo y amenaza alta, media y baja
por fenmenos de remocin en masa: En aplicacin del principio de precaucin, bajo
condiciones de variabilidad climtica se establecen los siguientes condicionamientos:

I. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin
en zonas o reas de amenaza o riesgo alto y medio:

1. Elaboracin de los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de
remocin en masa.

El responsable del proceso de urbanizacin, parcelacin y/o construccin deber realizar los
estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa, en
cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos por el Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias - FOPAE, mediante acto administrativo.

2. Verificacin del cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos para la ejecucin
de los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa.

- El urbanizador deber radicar en el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias- FOPAE los estudios de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin
en masa para su verificacin quin expedir un concepto de cumplimiento del
requisito, el cual deber ser radicado en la curadura urbana junto con el estudio
revisado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa.

3. Ejecucin de las medidas de mitigacin de riesgos

El responsable del proyecto deber ejecutar las medidas de mitigacin de riesgos
asociadas a cada uno de los procesos generadores de amenaza identificados y
caracterizados en el estudio, de tal manera que se garantice estabilidad, habitabilidad y
funcionalidad de las nuevas construcciones y del entorno durante la vida til del
proyecto.

Las medidas pueden ser restricciones en el aprovechamiento y ocupacin del rea,
obras de ingeniera o las que se consideren necesarias para la reduccin del riesgo.

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4. Control Urbano de la ejecucin de las medidas de mitigacin de riesgos.

Los alcaldes locales directamente o por conducto de sus agentes como parte de su
ejercicio de control de inspeccin y seguimiento de los procesos de urbanizacin,
parcelacin y/o construccin, debern realizar visitas o inspecciones peridicas
durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de lo
aprobado en las licencias urbansticas y de las normas contenidas en el presente Plan
de Ordenamiento Territorial. Los estudios detallados de amenazas y riesgos por
fenmenos de remocin en masa deben estar disponibles para consulta en la obra.

5. Terminacin de las medidas de mitigacin de riesgos previo a la enajenacin de
inmuebles destinados a vivienda

Previo a la radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a
vivienda, se requiere que se hayan realizado en su totalidad las medidas de mitigacin
propuestas en el estudio detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin
en masa.

La Subsecretara de Inspeccin, Vigilancia y Control de Vivienda de la Secretara
Distrital del Hbitat, deber verificar la existencia de las obras de mitigacin propuestas
en el estudio detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa para
la aprobacin del proceso de enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.

Las obras de mitigacin buscan aplacar o disminuir los riesgos que pueden afectar el
desarrollo de las obras de urbanizacin y/o construccin, por lo cual las mismas
enfrentan, generalmente, problemas relacionados con las pendientes de los terrenos,
bien sea por la remocin de suelos o por la inundacin de zonas, y en este sentido no
hacen parte de las obras de urbanismo, aunque se encuentren aprobadas en las
licencias urbansticas.

6. Plizas de estabilidad de las obras de mitigacin de riesgos

El urbanizador, parcelador y/o constructor responsable deber incluir dentro de la
pliza de garanta, la estabilidad de las obras de mitigacin, parcelacin o
construccin, como requisito indispensable para la entrega de las mismas a los
propietarios de conformidad con la norma que la reglamente.

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7. Administracin

Las reas que resulten con restriccin de uso por riesgo alto de acuerdo con el estudio
de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa debern ser entregadas a
la Defensora del Espacio Pblico o a la autoridad ambiental respectiva para su
administracin, proteccin y manejo como suelo de proteccin por riesgo.

II. Condicionamientos para adelantar nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y
construccin en zonas o reas de amenaza baja:

1. El titular de la licencia urbanstica y/o el urbanizador, parcelador o constructor deber
tomar todas las medidas de prevencin para que dentro del proceso constructivo se
garantice la estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las nuevas construcciones y
de las edificaciones vecinas, as como los elementos constitutivos del espacio
pblico, siguiendo los requisitos establecidos en las normas de diseo y construccin
sismoresistente NSR-10, le Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las que
los modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artculo 115. Condicionamientos y/o restricciones por riesgo para procesos de
licencias de construccin en desarrollos urbanos que han sido objeto de Legalizacin
o Regularizacin.

Para los futuros procesos de construccin se deben aplicar los siguientes
condicionamientos por riesgo dentro del estudio, trmite y expedicin de licencias de
construccin en modalidad de obra nueva.

1. Licencias de construccin en barrios consolidados o con urbanismo aprobado antes
del ao de 1997.

Para los futuros procesos de construccin en barrios consolidados o con urbanismo
aprobado antes del ao de 1997 que estn localizados en amenaza alta por
fenmenos de remocin en masa, se debe adjuntar al proceso de la licencia el
concepto tcnico de riesgos al Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-
FOPAE para la viabilidad de construccin del proyecto.

2. Licencias de construccin en barrios legalizados o regularizados despus del ao de
1997.

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Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados o regularizados despus
del ao de 1997, se deben tener en cuenta los condicionamientos y restricciones
establecidos en el respectivo acto administrativo de legalizacin o regularizacin,
donde se incorpor el concepto tcnico emitido por el Fondo de Prevencin y Atencin
de Emergencias - FOPAE.

3. Licencias de construccin en barrios legalizados antes del ao de 1997 con
restricciones por el mapa de zonificacin geotcnica de Ingeominas.

Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados antes del ao de 1997
con restricciones definidas por el mapa de zonificacin geotcnica de Ingeominas,
previo a la solicitud debern contar con el concepto tcnico del Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias para la aprobacin de la licencia de construccin.

Para barrios donde se presenten restricciones por riesgo que requieren ajustes de
acuerdo con los conceptos tcnicos del Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias - FOPAE se deber solicitar la modificacin del acto administrativo
expedido antes del ao 1997 a la Secretara Distrital de Planeacin.

En caso de ser necesario, la elaboracin de estudios detallados de amenaza y
riesgos, sern incluidos dentro de las zonas de tratamiento especial para la mitigacin
de riesgos que defina el Distrito.

Artculo 116. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el
suelo y subsuelo. No se permitir la exploracin, extraccin o captacin de los minerales
yacentes en el suelo o subsuelo urbano y rural en el Distrito Capital..

Pargrafo 1. Las solicitudes de permisos, licencias y planes de manejo ambiental para el
desarrollo de actividades de exploracin y explotacin minera en el Distrito Capital que a la
fecha de expedicin de la presente norma se encuentren en curso, debern ser rechazadas
de plano por las autoridades pertinentes.

Pargrafo 2. Las reas que actualmente se encuentren con actividades extractivas quedan
clasificadas como zonas de transicin para cierre de actividades mineras o zonas de
recuperacin morfolgica, paisajstica, ambiental, de acuerdo a lo planteado en el presente
captulo.

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Artculo 117. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y
ambiental de reas afectadas por actividades extractivas.
Son las reas afectadas por actividades extractivas y actividades relacionadas con la
extraccin de arcilla, arenas, gravas, recebos y en general los agregados ptreos, utilizados
en la produccin de materiales para la industria de la construccin. Se establecen dos (2)
categoras:

1. Zonas de transicin para cierre de actividades mineras. Corresponden a las zonas que
cuentan con ttulo minero, permiso u otra autorizacin minera vigente y con licencia
ambiental o plan de manejo ambiental establecido y que conforme a lo dispuesto en las
Resoluciones 222 de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, se encontraban en zonas compatibles con la minera:
a. Zona XIII: Zona de transicin del Tunjuelo, se identifica en el componente urbano de este
Plan, y su uso futuro ser: Parque urbano de escala metropolitana.
b. Zona XIV: Zona de transicin de Usme, se identifica en el componente urbano de este
Plan, y su uso futuro ser el definido por el Plan Parcial que se formule para el rea, con
excepcin de la zona que hace parte del Parque Entrenubes.

2. Zonas de recuperacin morfolgica, paisajista, ambiental, de conformidad con los
requerimientos de las autoridades ambientales. Estas son:
Zona I. Localidad Ciudad Bolvar: identificada por los Barrios Sierra Morena y Galicia.
Zona II. Localidad Ciudad Bolvar: contigua a los Barrios Bella Flor, El Paraso, Mirador,
Marand y Candelaria La Nueva, Casa de Teja, Quiba Baja, Mochuelo, Villa de Los Alpes.
Zona III. Localidad de Tunjuelito: Contigua al ro Tunjuelo y por el Batalln de Artillera.
Zona IV. Localidad de Usme: contigua al Ro Tunjuelo y los barrios Granada, y
Monteblanco.
Zona V. Localidad de Usme: contigua a los barrios La Fiscala, Alaska y Santa Marta,
excepto las zonas que hicieron parte del denominado Parque Minero Industrial de Usme.
Zona VI. Localidad de San Cristbal: contigua al cerro de Juan Rey.
Zona VII. Localidad de San Cristbal: contigua a los barrios Los Alpes, San Blas y El
Triunfo.
Zona VIII. Localidad de Santa Fe: contigua al barrio El Dorado.
Zona IX. Localidad de Usaqun: contigua a los barrios Soratama, Bella Vista, El Codito y
Santa Cecilia.
Zona X. Localidad Rafael Uribe Uribe: contigua al barrio Marco Fidel Surez.
Zona XI. Localidad de Rafael Uribe: contigua al barrio Molinos.
Pargrafo 1. Las reas indicadas se delimitan en el Mapa No. 11 "Zonas de manejo
ambiental de reas afectadas por actiidad extractia.

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Pargrafo 2.Estas reas se desarrollarn a travs de un plan parcial. An as, los predios
que hayan tenido total o parcialmente una zona con actividad extractiva no podrn ser
segregados ni desenglobados y se debern incluir como parte del polgono del plan parcial y
para su uso post-extractivo necesita concepto del Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias - FOPAE.

En todo caso, cuando el rea de afectacin directa y de influencia, que sean definidas en el
PMRRA, se encuentren ubicadas parcialmente en suelo urbano y suelo rural o de
expansin, la determinacin del uso futuro del rea ser adoptada de manera coordinada,
en cada mbito, por la autoridad competente a travs de los instrumentos de planeacin
que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Pargrafo 1. Cuando las zonas de recuperacin y restauracin ambiental se encuentren
total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica Principal EEP-, el PMRRA que se
ejecute en ellas debe tener por objeto habilitar estas zonas para los usos establecidos en el
Plan de Ordenamiento Territorial para el elemento especfico de la EEP, y se deber
restaurar conforme a los lineamientos del Protocolo Distrital de restauracin ecolgica y
aquellos que defina la autoridad ambiental competente.

Pargrafo 2. En el caso de las zonas de recuperacin morfolgica y ambiental ubicadas al
interior de las reas protegidas, las Alcaldas Locales debern iniciar las actuaciones
policivas que les corresponden frente a la minera ilegal con arreglo a las facultades
previstas en la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los procesos sancionatorios y la imposicin
de medidas preventivas a que hubiere lugar conforme a la ley 1333 de 2009.

Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Ambiente en coordinacin con la Secretara de
Gobierno y el apoyo de las Alcaldas Locales respectivas, solicitar ante la autoridad minera
nacional la caducidad de los ttulos mineros que no cuenten con autorizacin ambiental, o
que hayan desarrollado sus actividades fuera de las zonas compatibles con la minera
identificadas en el acto administrativo que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y adoptar las medidas pertinentes.

Pargrafo 4. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas al
establecimiento de parques de escala metropolitana o zonal, o parques especiales de
proteccin por riesgo, se debern haber culminado las obras y actividades establecidas en
el PMRRA o el PMA.

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Pargrafo 5. Las reas que hayan sido objeto de extraccin de recursos naturales no
renovables y que hayan sido recuperadas a travs de su uso comositios de disposicin final
de residuos de construccin y demolicin RCD no podrn ser usadas posteriormente como
reas de construccin de vivienda, dadas las implicaciones de amplificacin de ondas
ssmicas que le son propias. La autoridad ambiental competente y el Fondo de Prevencin y
Atencin de Emergencias - FOPAE emitirn concepto para dar viabilidad a los usos
posteriores en estas reas

Artculo 118. Escenarios de transicin. El manejo ambiental de las reas afectadas
por actividades extractivas se realizar de acuerdo con los siguientes escenarios:

Escenario 1. Las actividades mineras que a la fecha de expedicin de la presente norma,
cuenten con un ttulo minero vigente, y con licencia ambiental o plan de manejo ambiental
establecido, impuesto u otorgado bajo la vigencia las Resoluciones 222 de 1994 y 1197 de
2004 del Ministerio de Ambiente y que en su momento se encontraban en zonas
compatibles con la minera, podrn continuar con las actividades mineras hasta el
vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental bajo las medidas de
manejo y control ambiental que estableci y establezca la autoridad ambiental competente.
En todo caso al vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental, stos no
podrn prorrogarse.

En el evento de ubicarse la actividad extractiva en el rea de Reserva Forestal Protectora -
Productora de la Cuenca alta del ro Bogot, se deber efectuar la sustraccin del rea
correspondiente al ttulo minero por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible
previa solicitud del interesado, si a ello hubiere lugar.

No obstante, producto de las actividades de seguimiento y control que se realicen, las
autoridades ambientales podrn establecer medidas tendientes a evitar que se generen
afectaciones ambientales en reas no intervenidas, a que la actividad extractiva se
desarrolle de manera decreciente y a que se adelanten procesos de recuperacin y
rehabilitacin de manera simultnea con las actividades extractivas.

Escenario 2. Las reas afectadas por actividad extractiva que cuenten con un Plan de
Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental - PMRRA, tendrn como finalidad corregir,
mitigar, y compensar los impactos y efectos ambientales ocasionados, de manera que se
adecen las reas hacia un cierre definitivo y uso post-minera.

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Escenario 3. Las reas afectadas por actividad extractiva que no cuenten con un Plan de
Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental establecido, sern objeto de cierre por
parte de la autoridad ambiental competente, la cual impondr al responsable de la actividad,
las medidas de manejo y recuperacin para realizar el cierre en condiciones morfolgica y
ambientalmente adecuadas. As mismo, impondr las medidas de compensacin a que
haya lugar. Lo aqu expuesto, se aplicar sin perjuicio de la imposicin de las medidas
preventivas y sancionatorias a que haya lugar.

Pargrafo.- Cuando el rea afectada por actividades extractivas se encuentre en suelo de
proteccin o rea protegida, el plan de recuperacin morfolgica y ambiental que se debe
ejecutar en ella slo puede tener por objeto reintegrar dichos terrenos al rea protegida,
conforme a los lineamientos del Plan de Manejo ambiental del rea protegida, los
Protocolos Distritales de Restauracin Ecolgica, y dems lineamientos emitidos por la
autoridad competente.

Subseccin 2. Amenazas de Inundacin

Artculo 119. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos Inundacin por
Desbordamiento. Corresponde a las zonas o reas donde existe una probabilidad de
ocurrencia de inundaciones por desbordamiento de cauces naturales y/o cuerpos de agua
intervenidos asociados a periodo de retorno, a la altura de la lmina de agua con efectos
potencialmente dainos.

Pargrafo 1. El Mapa No 04 "Amenaza de Inundacin por Desbordamiento" es el adoptado
en el Decreto Distrital 469 de 2003.

Pargrafo 2. El Mapa vigente de amenaza de inundacin por desbordamiento para el ro
Bogot deber ser actualizado por el FOPAE, con base en los estudios que elaboren, una
vez se ejecuten las obras de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del Ro
Bogot.

Pargrafo 3.Una vez el FOPAE cuente con los estudios sobre amenazas de Inundacin se
iniciar la revisin excepcional conforme al artculo 5 del decreto 4002 de 2004

Artculo 120. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Inundacin por
Desbordamiento.

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Zonas o reas en Amenaza Alta. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por
el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno menor
o igual a 10 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con
una profundidad de lmina de agua igual o superior a 0,50 m, duracin, caudal y velocidad
con efectos potencialmente dainos graves. Esta franja tiene una probabilidad de estar
inundada por lo menos una vez cada diez (10) aos durante la vida til del jarilln hasta ese
nivel. Probabilidad (>65%).

Zonas o reas en Amenaza media: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida
por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente entre los periodos de
retorno de 10 y 100 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no
intencional, con duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos
moderados. Probabilidad (10% -65%)

Zonas o reas en Amenaza baja: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida
por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno
mayor o igual a 100 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no
intencional, y con efectos dainos leves. Esta franja tiene una probabilidad de estar
inundada por lo menos una vez cada cien aos durante la vida til del jarilln. Probabilidad
(< 10%)

Artculo 121. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin,
parcelacin y/o construccin en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por
fenmenos de inundacin. En aplicacin del principio de precaucin, bajo condiciones de
variabilidad climtica se establecen las siguientes condicionantes y/o restricciones para el
uso u ocupacin del suelo en funcin de los principios de ordenamiento territorial
respetando los espacios del agua y el manejo integral de la cuenca:

Para las zonas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, no se
podrn adelantar nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, para
garantizar que no aumente la poblacin en riesgo. Estas zonas deberan ser incluidas dentro
de las zonas de manejo y preservacin ambiental garantizando su proteccion y
conservacin, debido a los daos potencialmente severos por la probabilidad de fallas de
las obras hidraulicas con las cuales han sido intervenidos los cauces.

Para las zonas de amenaza media por fenmenos de inundacin por desbordamiento, se
prohibe el desarrollo de los usos urbanos y por tanto no se podrn expedir licencias
urbansticas de urbanizacin y obra nueva; excepto en los predios que por solicitud del

Acuerdo N __________________

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interesado, el Fondo de prevencin y atencin de emergencias FOPAE habilite mediante
concepto tcnico favorable. Esto con el fin de evitar el aumento de la poblacin en zonas de
riesgo por inundacin.

Para las zonas o reas de amenaza baja por fenmenos de inundacin por desbordamiento
el desarrollo de nuevos procesos de urbanizacin, estar condicionado a la construccin de
obras de drenaje por parte del interesado siguiendo los lineamientos establecidos en los
proyectos de urbanismo y/o en los Planes maestros de alcantarillado pluvial y sanitario.

Pargrafo 1. La restriccin del presente artculo frente a la amenaza media por inundacin
para los ros Tunjuelo, Fucha, Juan Amarillo y Torca Guaymaral se mantendr hasta tanto
el FOPAE actualice el Mapa No 04 menaa de nundacin por Desbordamiento

Pargrafo 2. Las restricciones de las zonas de amenaza media para el Rio Bogot se
mantendr hasta tanto el FOPAE realice la actualizacin del Mapa No. 04 "Amenaza de
inundacin por desbordamiento" una vez sea finalizada la adecuacin hidrulica del rio
Bogot.

Pargrafo 3. Una vez se finalice la actualizacin de los Mapa No. 04 "Amenaza de
inundacin por desbordamiento", el desarrollo de los nuevos procesos de urbanizacin,
parcelacin y/o construccin, estarn condicionado al respectivo concepto tcnico que para
tal efecto emita el FOPAE.

Pargrafo 4: Una vez el FOPAE actualice el Mapa normativo de amenaza de inundacin
por desbordamiento, la autoridad ambiental competente, en coordinacin con la Secretara
Distrital de Planeacin deber incorporar las zonas de amenaza alta como Zonas de
manejo y preservacin ambiental en el suelo de proteccin.

Subseccin 3. Amenaza Ssmica

Artculo 122. Amenaza Ssmica. El Mapa No 8 "Zonas de Respuesta Ssmica"
establece los espectros de diseo tanto para la construccin de nuevas edificaciones como
para toda la infraestructura de la ciudad, con la finalidad de garantizar su seguridad y
funcionalidad de acuerdo con el Reglamento Tcnico de Diseo y Construccin Sismo
Resistente (NSR-10) vigente.

Pargrafo 1. Hace parte integral del presente Acuerdo el Mapa No. 8 "Zonas de respuesta
Ssmica" con base en estudios geotcnicos y ssmicos especficos realizados por el FOPAE.

Acuerdo N __________________

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Artculo 123. Categoras de la Microzonificacin Ssmica. Las Zonas de Respuesta
Ssmica corresponden a las unidades geotcnicas: Cerros, Piedemonte, Lacustre, Lacustre
Aluvial y Aluvial, que por efectos de la variacin del espesor del depsito de suelo se
subdividieron para obtener una transicin gradual de la respuesta entre cada zona, logrando
de este modo identificar 15 zonas de respuesta ssmica homognea. Adicionalmente se
define una zona especial que corresponde a los depsitos de ladera. Para cada una de ellas
se definen los parmetros que se requieren de acuerdo con la NSR-10 y las dems
regulaciones contenidas en el Decreto 523 de 2010, con ello se puede construir los
espectros de diseo, seguridad limitada y umbral de dao.

Pargrafo: Las solicitudes de licencias de construccin debern ajustarse a los requisitos
de diseo estructural y construccin sismorresistente, de acuerdo con lo establecido en la
ley 400 de 1997, la NSR-10, y sus decretos reglamentarios.

Subseccin 4. Amenazas de Incendios Forestales

Artculo 124. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales. El plano normativo
de Amenazas de Incendios Forestales identifica las zonas con condiciones topogrficas,
climticas y antrpicas que favorecen el inicio y la propagacin del fuego en la cobertura
vegetal.

Pargrafo 1. Hace parte del presente Plan el Mapa 07. menaa ncendios orestales

Pargrafo 2. El FOPAE conjuntamente con la autoridad ambiental competente del rea
rural, deber actualizar y ampliar la cobertura del Mapa de Amenaza de Incendios
Forestales para todo el territorio del Distrito Capital.

Artculo 125. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza
por incendios forestales. Los predios ubicados en las reas de amenaza alta por
incendios forestales deben ser objeto de una evaluacin tcnica, que defina los
condicionamientos para su uso, ocupacin y actividades productivas. FOPAE deber
incorporar este componente en el Plan Distrital de Gestin de riesgo por incendios
forestales.

Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural. Dentro de la fase de
formulacin de las Unidades de Planificacin Rural se deber incorporar la gestin integral

Acuerdo N __________________

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del riesgo con los siguientes lineamientos:

1. Manejo y control de incendios forestales, con arreglo a las directrices que para el efecto
imparta la autoridad competente.
2. Relocalizacin in situ de viviendas o infraestructura en amenaza alta o riesgo alto no
mitigables, por remocin en masa, inundacin y riesgos estructurales, sujeto a concepto
tcnico del FOPAE.
3. Plan de prevencin y atencin de emergencias para cada asentamiento humano rural
identificado.
4. Seguimiento y monitoreo a los efectos del cambio climtico en las actividades productivas
y en los ecosistemas de las zonas rurales.

Para las reas y zonas en las cuales los mapas de amenaza por fenmenos de remocin en
masa, inundacin e incendios forestales no presenten zonificacin, el Distrito Capital bajo el
principio de subsidiariedad se pronunciar con base en lo dispuesto en el Mapa de amenaza
por fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios forestales de los POMCA
correspondientes, mediante concepto tcnico del FOPAE.

El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE) actualizar la zonificacin de
amenazas por fenmenos de remocin en masa en las zonas rurales del Distrito Capital, y
los estudios necesarios para establecer las reas de alto riesgo derivadas de la actividad
extractiva que colindan con los asentamientos humanos rurales. Tendr un plazo mximo
de 1 ao y se incorporarn por la Secretara Distrital de Planeacin en los respectivos
instrumentos de planeacin.

Pargrafo. Las reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas
en el mapa No. 05 menaa por enmeno de emocin en Masa, el mapa No. 04 de
menaa de nundacin por Desbordamiento y el Mapa No. 07 menaa ncendios
orestales , que hacen parte del presente Plan.

Artculo 127. De los Pasivos Ambientales. Tiene por objeto regular la identificacin
de los pasivos ambientales, y la obligacin de recomponer sitios contaminados o reas con
riesgo para la salud de la poblacin, con el propsito de mitigar los impactos negativos en el
ambiente.

Jurisdiccin: Se aplicar a los pasivos ambientales y sitios contaminados que se
encuentren en el mbito del Distrito Capital.

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Pasivo Ambiental. A los fines del presente plan, se entender por pasivo ambiental al
conjunto de los daos ambientales, en trminos de contaminacin del agua, del suelo, del
aire, del deterioro de los recursos naturales y de los ecosistemas, producidos por cualquier
tipo de actividad pblica o privada, durante su funcionamiento ordinario o por hechos
imprevistos a lo largo de su historia, que constituyan un riesgo permanente y/o potencial
para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad, y que haya sido
abandonado por el responsable

Responsables. Estn obligados a recomponer los pasivos ambientales y/o sitios
contaminados, los sujetos titulares de la actividad generadora del dao y/o los propietarios
de los inmuebles, en el caso de que no se pueda ubicar al titular de la actividad. El pasivo
generado puede encontrarse indistintamente en el propio establecimiento o en terrenos
adyacentes a l, pblicos o privados.

Denuncias. Cualquier persona y/o funcionario pblico que tome conocimiento de la
existencia de un pasivo ambiental, deber denunciarlo a la Autoridad Ambiental encargada.

Remidiacin. Todo ambiente afectado, que constituya un sitio contaminado, deber
recomponerse con el fin de lograr las condiciones ambientales y de salubridad pblica
mnimas conforme a la legislacin vigente.

Medidas urgentes. Cuando se hayan producido o puedan producirse daos ambientales,
el responsable, sin demora y sin necesidad de requerimiento o de acto administrativo previo,
adoptar todas aquellas medidas provisionales necesarias para, de forma inmediata,
reparar, restaurar, o reemplazar los recursos naturales, sin perjuicio de los criterios
adicionales que con el mismo objetivo establezca la Autoridad Ambiental encargada. En el
plazo de veinticuatro (24) horas posteriores al hecho daoso, el responsable deber
informar, de forma fehaciente, a la Autoridad Ambiental, las medidas adoptadas y
propondr, para su aprobacin, las medidas reparadoras de los daos causados en
coordinacin con el FOPAE.

Seccin 4. Territorios resilientes: lineamientos de urbanismo y construccin segura y
sostenible

Artculo 128. Seguridad Territorial. La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad
de las relaciones entre la dinmica de la naturaleza y la dinmica de las comunidades en un
territorio en particular. Las siguientes condiciones generales aplicarn para garantizar

Acuerdo N __________________

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la seguridad territorial en la ciudad:

1. La sinergia entre la gestin de riesgos y la adaptacin al cambio climtico que
contribuyen a la construccin de territorios sostenibles, seguros y resilientes.

2. Reducir la exposicin principalmente de aquellas personas con altas vulnerabilidades e
inequidades.

3. Reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas de alta montaa y particularmente los
pramos y bosques andinos.
4. Aumentar la resiliencia territorial con medidas de ecourbanismo, reducir la vulnerabilidad
de la poblacin mediante el mejoramiento del transporte y calidad del aire y manejo de
residuos, adecuada atencin en salud y seguridad alimentaria.

5. Mejorar la planificacin de los sistemas de atencin y prevencin de riesgos para la
atencin, respuesta y recuperacin adecuadas antes los posibles desastres.

6. Ante las amenazas de eventos climticos extremos, la ciudad implementar acciones de
coordinacin a nivel regional con los entes territoriales, para garantizar la seguridad
alimentaria, hdrica y energtica ejes centrales de la seguridad del territorio y sus habitantes.

Subseccin 1. Lineamientos de Adaptacin frente a la Variabilidad Climtica
y los efectos del Cambio Climtico

Artculo 129. Lineamientos de adaptacin basada en ecosistemas

Se identificar e implementar estrategias para el manejo, conservacin y restauracin de
los ecosistemas asegurando que stos continen prestando los servicios que permiten a
las personas adaptarse a los impactos del cambio climtico. Como un componente de
estrategias de adaptacin y desarrollo, la adaptacin basada en los ecosistemas tiene como
meta aumentar la resistencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y las personas
ante el cambio climtico.

Este plan de ordenamiento buscar la implementacin de medidas de Adaptacin Basada
en Ecosistemas, refirindose al uso sostenible de la biodiversidad y los servicios
ambientales para ayudar a la gente a adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico.
Dicho enfoque incluye el manejo sostenible, la conservacin y la restauracin de

Acuerdo N __________________

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ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacin y que toma en cuenta co-
beneficios mltiples sociales, econmicos y culturales para las comunidades locales.

Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua. Para
reducir el riesgo por el desabastecimiento de agua se debe asegurar a largo plazo la
cantidad y calidad del suministro promoviendo el ahorro en la eficiencia y en el consumo del
agua con base en los siguientes lineamientos:

a. Las autoridades ambientales Secretaria Distrital de Amiente y la Corporacin Autnoma
Regional y con el acompaamiento del PRICC, FOPAE y el IDEAM realizaran el anlisis
de los diferentes niveles de vulnerabilidad en el territorio en donde se identificaran las
medidas prioritarias de mitigacin del riesgo por desabastecimiento.

b. Garantizar la proteccin de las reas abastecedoras del recurso hdrico en coordinacin
con los diferentes entes territoriales, a partir de mecanismos de conservacin y restauracin
ecolgica.

c. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura de las redes de suministro de agua potable
de la ciudad.

d. Establecer las estrategias, acciones y tecnologas necesarias para la gestin integral del
recurso hdrico en cuanto a la oferta, demanda, usos, calidad y aprovechamiento de las
edificaciones y el suelo urbano. Se debern tener en cuenta el manejo de aguas lluvias,
aguas grises, y el consumo en zonas verdes pblicas.

e. Promover el desarrollo sostenible de los sistemas agrarios de la ruralidad del distrito y la
regin central, impulsando agro ecosistemas protectores del agua, de las coberturas
vegetales y del suelo, as como el uso de tecnologas limpias y sostenibles

Pargrafo 1. La reglamentacin integral del recuso hdrico ser establecida por la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot y la Secretara Distrital de Ambiente, en
cumplimiento de las directrices del plan distrital del agua Acuerdo 347 de 2008 y la Ley 373
de 1997- ajustndola a condiciones particulares de pequeos y grandes usuarios. La EAAB
debe ofrecer asistencia tcnica y transferencia de tecnologas a las diferentes
organizaciones, Juntas de Accin Comunal, y Asociaciones de acueductos veredales

Pargrafo 2. Estos lineamientos se desarrollarn en el plan distrital del agua que deber
desarrollar la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, con la Secretara Distrital

Acuerdo N __________________

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de Ambiente y con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin. Este plan deber
armonizarse con la Poltica Publica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible.

Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor. Para reducir el riesgo
por islas de calor influenciado por factores como el reemplazo de las coberturas vegetales
por superficies endurecidas se deber:

a. Incrementar las reas verdes netas tanto pblicas como privadas.
b. Incrementar las coberturas vegetales urbanas (techos verdes, cultivos urbanos,
arborizacin urbana, jardines ecolgicos, jardines verticales) en los componentes del
espacio pblico, elementos constitutivos del sistema vial y en las zonas comunes de uso
privado.
c. Incorporar materiales con coeficientes de reflectancia altos en los elementos constitutivos
del sistema del espacio pblico construido, del subsistema vial, y techos de las edificaciones
privadas y pblicas.
d. Incentivar la recuperacin y creacin de cuerpos de agua naturales o artificiales, que
generen mayor evaporacin y control de microclimas. Se buscar recuperar el espejo de
agua de los ros y quebradas que se encuentran canalizados de forma subterrnea, en los
casos en que ello sea factible.
e. Promocin y diversificacin de huertas urbanas que contribuyan a la disminucin de la
temperatura y aporten a la seguridad alimentaria.

Pargrafo: Estos lineamientos se desarrollan principalmente en el sistema de espacio
pblico construido y en el sistema de movilidad.

Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo
urbano ante la prdida de la regulacin hdrica, se deber:

a. Aumentar la capacidad de permeabilidad del suelo mediante el aumento de la cobertura
vegetales en el espacio pblico, elementos constitutivos del subsistema vial y las
edificaciones pblicas y privadas.
b. En las reas no edificadas donde se implementen nuevos proyectos urbanos, debern
garantizar la no generacin de escorrentas superiores a las que existan antes del
desarrollo. En aquellas reas de renovacin urbana se deber mejorar en al menos un 50%
la generacin de escorrenta superficial, implementando tcnicas y/o tecnologas que
permitan la amortiguacin y retencin.
c. Se promover la infiltracin en el suelo siempre y cuando las condiciones fsicas del
suelo lo permitan.

Acuerdo N __________________

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d. El mejoramiento de la calidad del agua de escorrenta superficial vertida a los humedales
mediante la utilizacin de tecnologas de filtracin en el espacio pblico y las edificaciones
privadas y pblicas.

Pargrafo: La Secretara Distrital de Planeacin, la Secretara Distrital de Ambiente y la
Empresa de Acueducto liderarn la generacin de norma tcnica urbana y edificatoria, a
partir de la implementacin de la Poltica de Ecourbanismo y la actualizacin del cdigo de
construccin en perspectiva de sostenibilidad.

Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico. Para
reducir el riesgo por desabastecimiento energtico, a travs medidas de mayor ahorro y
mayor eficiencia energtica se deber:

a. Desarrollar la investigacin y conocimiento sobre diversificacin, ahorro y eficiencia
energtica.
b. Disear y gestionar incentivos que estimulen el uso racional de la energa y fomenten,
para la utilizacin de fuentes renovables. Se priorizarn acciones en el espacio pblico, en
la red de alumbrado pblico y las edificaciones pblicas.
c. Disear y gestionar en el marco del cdigo de construccin e, estrategias de arquitectura
bioclimtica que demande menos energa con nfasis en el aprovechamiento de la
iluminacin natural, y la energa solar para el calentamiento de agua en proyectos VIP y VIS

Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural. Los siguientes
lineamientos constituyen determinantes de adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad
territorial rural, frente a los riesgos que se incrementan a partir del cambio climtico:

a. Restauracin y conservacin de ecosistemas localizados en reas de abastecimiento en
coordinacin con otros entes territoriales para prevenir la reduccin de los caudales hdricos
que abastecen los acueductos veredales.

b. Promocin y diversificacin de cultivos asociados a la seguridad alimentaria, en
coordinacin con otros entes territoriales, a travs de sistemas agro-ecolgicos que
disminuyan la vulnerabilidad de la poblacin campesina.

c. Desarrollar los programas de mejoramiento de vivienda y hbitat rural que contemplen el
reforzamiento y adecuacin de las viviendas ante fenmenos climticos extremos y
amenazas de origen hidrometereolgico.

Acuerdo N __________________

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d. Disear y gestionar incentivos que estimulen y subsidien la implementacin y utilizacin
de fuentes no convencionales, limpias o renovables de energa.

e. Consolidar la conectividad, conservacin y restauracin de la estructura ecolgica
principal tanto en mbitos de borde como en suelo rural a travs de los instrumentos
previstos en la poltica de sostenibilidad ambiental del componente rural.

f. Formular e implementar el plan de gestin de riesgo para incendios forestales

g. Implementacin de programas de sustitucin masiva y erradicacin de especies
pirognicas para la prevencin de incendios forestales.

Subseccin 2. Lineamientos de Mitigacin frente al cambio climtico

Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI):
El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las concentraciones de los
gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en los siguientes sectores:

Movilidad
1. Normas urbansticas:

a. Las mezcla de usos y la intensificacin del aprovechamiento del suelo urbano permitir
reducir los tiempos de desplazamiento e impulsar los traslados en medios alternativos de
movilidad como la bicicleta o traslado a pie conforme a lo establecido en los subcaptulos
usos del suelo y edificabilidad del presente plan.
b. El rea mxima permitida para estacionamientos segn el uso establecido en el presente
plan, permitir reducir y desincentivar los desplazamientos en el vehculo particular e
incrementar los desplazamientos en transporte pblico y la red de transporte no motorizado,
garantizando un fcil y cmodo acceso a estos lugares en estos modos.

2. El subsistema de transporte:

Promover diferentes modos de transporte que garanticen la movilidad sostenible y
ecoeficiente, para la conectividad y accesibilidad de manera segura de los ciudadanos, que
desestimular el uso del vehculo privado, segn lo establecido en el subsitema de
transporte, con nfasis en la red de transporte no motorizado.

2. Sustitucin gradual de combustibles fsiles:

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a. El sistema integrado de transporte pblico -SITP- tendr como propsito la reduccin del
consumo de combustibles fsiles.
b. Promover la utilizacin de combustibles renovables y generar incentivos para el uso de
vehculos hibridos y elctricos.
c. Promover la utilizacin de combustibles fsiles con bajo porcentaje de carbono, como el
gas natural vehicular (GNV).
d Asegurar el abastecimiento mnimo de los correspondientes combustibles y energas
alternativas.

Construccin.
1. Establecimiento de programas e incentivos para aumentar el mercado de materiales de
construccin que en su proceso de elaboracin hayan generado el menor impacto ambiental
posible, y la menor cantidad de emisiones de Gases Efecto Invernadero GEI.
2. Disminucin en el consumo de materiales fomentando la utilizacin de materiales
reciclados, con nfasis en lo que se establezca en el Plan para el manejo integral de
Residuos de Construccin y Demolicin.
3. Aplicacin de incentivos econmicos que permitan implementar programas para el uso
eficiente y racional de los materiales, de la energa, del agua y de los residuos en los
procesos urbanos y constructivos.

Industria
La Secretaria Distrital de Ambiente, Secretaria Distrital de Planeacin y la Secretaria Distrital
de Salud, elaborarn y reglamentarn en un plazo mximo de un (1) ao a partir de la
vigencia del presente plan, la clasificacin de usos industriales para el Distrito Capital,
contemplando los lineamientos y determinantes ambientales, sanitarios y urbansticos del
presente plan.

Residuos slidos
1. El Sistema para la Gestin Integral de Residuos, el Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos PGIRS, el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos - PGIRESPEL y el
Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS y dems planes
complementarios, debern incluir acciones para reducir los gases efecto invernadero GEI
con nfasis en los generados en los procesos de descomposicin e incineracin.

2. Aprovechamiento energtico en el equipamiento del relleno sanitario para la combustin
de los gases producidos

Acuerdo N __________________

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3. Evaluacin de tecnologas para eliminacin de residuos: procesos de recuperacin de
energa, biodigestin mecanizada y pirolisis.

4. Fortalecer las polticas distritales y la educacin ambiental para promover las prcticas de
separacin de los residuos slidos generados en la fuente.

5. Fortalecer al sector econmico del reciclaje encadenado al aprovechamiento de residuos
slidos reciclables como papel, cartn, plstico, vidrio y aluminio, con nfasis en la
poblacin recicladora.

6. Promover el aprovechamiento de los residuos orgnicos mediante la elaboracin de
abonos y compostajes para la recuperacin de suelos.

Salud
1. Fortalecimiento de los sistemas y los servicios de salud pblica para mejorar la capacidad
de prevenir, preparar, monitorear y responder a los impactos del cambio climtico y de la
variabilidad del clima.

2. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el sector salud, generando
herramientas de informacin y monitoreo sobre los aspectos relacionados con los impactos
del cambio climtico en la salud pblica.

Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI) en
el rea Rural. El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las
concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en el rea rural:

1. Aumento de la cobertura vegetal para aumentar la capacidad de captura de CO2, a travs
de acciones de restauracin de suelos y ecosistemas degradados.

2. Reduccin de fertilizantes y agroqumicos en los procesos productivos, y promocin de
actividades de remineralizacin y fertilizacin en los sistemas productivos agro-ecolgicos.

3. Reduccin de las emisiones producto de la ganadera convencional, a travs del
establecimiento de sistemas agroforestales, silvopastoriles, y de ganadera sostenible, que
involucren tcnicas de estabulacin y semi-estabuacin, y el cultivo agro-ecolgico de
forrajes de clima fro y de alta montaa. Se podrn implementar mecanismos de Reduccin
de emisiones por deforestacin y degradacin concertados con las comunidades rurales

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4. Mejoramiento de la infraestrutura vial rural y de los medios de transporte pblico y de
carga buscando la reduccin de la emisin de gases efecto invernadero.

Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos, y la adaptacin y
mitigacin ante el cambio climtico

Artculo 137. Instrumentos. Los lineamientos para la reduccin de riesgos y la
implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, se desarrollarn
a travs de los siguientes instrumentos:

1. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible, y sus instrumentos derivados.

2. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Este plan deber ser
formulado por la Secretara Distrital de Ambiente, quien coordinar con todas la
dependencias del Distrito que tengan competencia, en un plazo mximo de 18 meses,
contados a partir de la fecha de adopcin del presente Acuerdo.

3. Plan Distrital de Gestin de Riesgos (resultante del proceso de actualizacin del actual
Plan Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias).

4. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot - Cundinamarca,
PRICC, como fuente de informacin para la toma de decisiones relacionadas con
variabilidad y cambio climtico en la Regin Bogot-Cundinamarca.

5. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestales. Este plan deber ser
formulado por La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, el Fondo de
Prevencin y Atencin de Emergencias, la Secretara Distrital de Ambiente y con apoyo de
la Secretaria Distrital de Planeacin.Se podr articular en el PDGR.

Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible. La poltica busca
definir el conjunto de acciones originadas en el sector pblico, el sector privado y la
sociedad en general, coordinadas por la administracin distrital, orientadas a planificar,
construir y transformar la ciudad y su entorno para lograr una mejor calidad de vida de sus
habitantes. La poltica buscar implementar sistemas urbano rurales eficientes,
ecosistmicos y productivso, con relaciones creativas y armnicas con el ambiente, que
permita el acceso equitativo a los bienes y servicios colectivos locales y de ciudad.

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Pargrafo. La poltica definir directrices para las entidades de la administracin distrital las
cuales se incorporarn en sus respectivos planes de accin institucional.

Artculo 139. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico.
Constituye la estrategia de gestin, planificacin y control, que le permite a la ciudad
evaluar la vulnerabilidad actual, los riesgos climticos futuros y la integracin de las
diferentes acciones de mitigacin y adaptacin. Esto con el fin de mejorar la calidad de vida
y garantizar el desarrollo sostenible de la ciudad.

Pargrafo. Este plan deber ser formulado por la Secretara Distrital de Ambiente, quien
coordinar con todas la dependencias del Distrito que tengan competencia, en un plazo
mximo de 18 meses, contados a partir de la fecha de adopcin del presente Acuerdo.

Artculo 140. Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Es el instrumento que define los
objetivos, programas, acciones y presupuesto, en el marco de los procesos de conocimiento
del riesgo, reduccin del riesgo y de manejo del desastre, para realizar el seguimiento y
evaluacin de la Gestin de Riesgos en el Distrito.

Pargrafo. El Distrito bajo la coordinacin del FOPAE deber actualizar dentro de los 12
meses siguientes el PDPAE adoptado mediante decreto 423 de 2006.

Artculo 141. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital
Bogot - Cundinamarca, PRICC. Es una herramienta creada como la principal fuente de
informacin para la toma de decisiones relacionadas con variabilidad y cambio climtico en
la Regin Bogot-Cundinamarca. Sus investigaciones y resultados han de permitir:

1. Conocer cmo es el comportamiento climtico histrico y esperado en Bogot-
Cundinamarca, as como tambin los impactos territoriales ocurridos y esperados asociados
con los cambios en el clima: inundaciones, deslizamientos, sequas, heladas, dficit de
agua, entre otros.
2. Conocer, a partir de la realidad territorial actual, cul es la vulnerabilidad de la poblacin
y la capacidad de adaptacin al cambio climtico en el territorio de Bogot-Cundinamarca.

3. Incluir el conocimiento relacionado con el cambio climtico, en el ordenamiento
territorial departamental y municipal y otros instrumentos de planeacin.

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4. Identificar medidas costo-efectivas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, as
como tambin los sectores productivos o unidades territoriales de enclave en Bogot-
Cundinamarca para adelantar dichas medidas.

5. Tener herramientas prcticas para llevar los conocimientos encontrados sobre cambio
climtico en Bogot-Cundinamarca a los diferentes tomadores de decisiones.

Artculo 142. Plan distrital de gestin del riesgo por incendio forestales. Este
plan definir las polticas, estrategias y acciones que el Distrito Capital debe implementar
para prevenir los riesgos asociados a las coberturas vegetales que pueden causar incendios
forestales. Este plan deber articularse con el Plan Distrital de Gestin de Riesgo y el Plan
de Emergencias de Bogot

Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, con la
colaboracin del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias y la Secretara Distrital
de Ambiente, elaborar el Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestal de que
trata el presente artculo.

CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL

Artculo 143. Determinantes de superior jerarqua. De conformidad con lo establecido
en los artculos 10 y 28 de la Ley 388 de 1997, la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley
1185 de 2008 y las normas que lo desarrollen, adicionen o complementen, las disposiciones
sobre conservacin, preservacin y uso de las reas e inmuebles de inters cultural, as
como las normas que se desarrollen en el marco de los Planes Especiales de Manejo y
Proteccin, los Planes Especiales de Salvaguardia para el Patrimonio Inmaterial, los Planes
de Manejo Arqueolgico y las normas generales para la intervencin del patrimonio cultural
del mbito Distrital, constituyen normas de superior jerarqua de ordenamiento territorial.

Artculo 144. Proteccin del Patrimonio Cultural. Corresponde al Distrito, a la
ciudadana y propietarios, garantizar la salvaguardia, proteccin, recuperacin,
conservacin, sostenibilidad y divulgacin del Patrimonio Cultural, con el propsito de que
sirva de testimonio de la identidad cultural, tanto en el presente como en el futuro.

Para garantizar la conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito y guiar su
intervencin, trascendiendo la gestin predio a predio y logrando su vinculacin a las
dinmicas urbanas y rurales, se establece a travs de los diferentes instrumentos de

Acuerdo N __________________

103

planeacin, gestin y financiacin, las acciones que permitan garantizar la conservacin del
patrimonio cultural territorial del Distrito, vinculando a los residentes con el tejido productivo
local y buscando el equilibrio entre la infraestructura urbana y rural de soporte y el
aprovechamiento del territorio, as como las condiciones ambientales, sociales y
econmicas y su relacin particular con las distintas formas de patrimonio material e
inmaterial.

Artculo 145. Conformacin del patrimonio cultural territorial. El patrimonio cultural del
Distrito est conformado por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales,
los productos y las representaciones de la cultura que son expresin de Bogot y de la
nacin, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades
indgenas, negras y creoles, la tradicin, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las
costumbres y los hbitos, as como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble
a los que se les atribuye, entre otros, especial inters histrico, artstico, cientfico, esttico o
simblico en mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico,
sonoro, musical, audiovisual, flmico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico,
museolgico o antropolgico.

Artculo 146. Componentes del patrimonio cultural territorial. Est conformado por los
Bienes de Inters Cultural tales como sectores, inmuebles, bienes muebles inmuebles en
el espacio pblico, caminos histricos que poseen un inters histrico, artstico,
arquitectnico o urbanstico y aquellas manifestaciones reconocidas como fundamentales
de la identidad territorial de Bogot.

Componen el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital:

a. Patrimonio material cultural territorial

B
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e
s

i
n
m
u
e
b
l
e
s

Grupo Urbano

Sector
Urbano
Sectores
Antiguos.
Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que
incluye el Centro Histrico declarado Monumento
Nacional, y a los ncleos fundacionales de los
municipios anexados: Usaqun, Suba, Engativ,
Fontibn, Bosa y Usme.
Sectores con
desarrollo
individual.
Corresponden a determinados barrios o conjunto,
formados por la construccin de edificaciones
individuales, que conservan una unidad formal
significativa y representativa del desarrollo histrico de
la ciudad, con valores arquitectnicos, urbansticos y
ambientales.

Acuerdo N __________________

104

b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial

Sectores con
vivienda en
serie,
agrupaciones o
conjuntos.
Corresponde a barrios o sectores determinados de
casas o edificios singulares, construidos en una misma
gestin, que poseen valores arquitectnicos,
urbansticos y ambientales, y son representativos de
determinada poca del desarrollo de la ciudad.
Espacio
Pblico

Patrimonio
cultural material
inmueble en el
espacio
pblico.
Conjunto de inmuebles de uso pblico y de elementos
de los inmuebles privados destinados por su
naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de
necesidades urbanas colectivas que trascienden los
lmites de los intereses individuales de los habitantes.
Caminos
Histricos
Constituidos por los caminos reales y de herradura,
senderos localizados generalmente en el rea rural
que poseen valores histricos y culturales.
Grupo
Arquitectnico

Inmuebles
de Inters
Cultural

Inmuebles
localizados en
reas
consolidadas.
Corresponde a inmuebles localizados fuera del Grupo
Urbano, que por sus valores arquitectnicos, artsticos
o histricos merecen ser conservados. Incluye los
Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.
Inmuebles
localizados en
reas no
consolidadas.

Corresponde a inmuebles que se encuentran aislados
de los contextos consolidados, localizados en el
territorio del Distrito Capital, que poseen valores
arquitectnicos, artsticos y ambientales. Incluye los

B
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Monumentos en Espacio
Pblico
El patrimonio
cultural material
mueble en el
espacio
pblico.
Monumentos ubicados en espacios pblicos como
vas, plazas y parques
P
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g
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o

Bienes de carcter
arqueolgico
Muebles,
Inmuebles
Sectores o
Sitios
Comprende aquellos vestigios producto de la actividad
humana y aquellos restos orgnicos e inorgnicos que,
mediante los mtodos y tcnicas propios de la
arqueologa y otras ciencias afines, permiten
reconstruir y dar a conocer los orgenes y las
trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su
conservacin y restauracin. Para la preservacin de
los bienes integrantes del patrimonio paleontolgico se
aplicarn los mismos instrumentos establecidos para el
patrimonio arqueolgico
Patrimonio Inmaterial Sitios de significacin cultural

Acuerdo N __________________

105

Artculo 147. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial. Los
Bienes de Inters Cultural que hacen parte integral del presente Plan, y se identifican de la
siguiente manera:

a. Patrimonio material cultural territorial

Cultural Territorial Paisajes culturales
Patrimonio rural productivo
B
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s

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n
m
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b
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s

Grupo Urbano

Sector
Urbano
Sectores
Antiguos
Corresponden al Centro Tradicional de la
ciudad que incluye el Centro Histrico
declarado Monumento Nacional, y a los
ncleos fundacionales de los municipios
anexados: Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn,
Bosa y Usme.
Sectores con
desarrollo
individual
a. Teusaquillo
b. Bosque Izquierdo
c. La Merced
d. Quinta Camacho
e. Emaus
f. Bosque Calderon
g. San Luis
h. Sector Funerario del Cementerio
Central
i. Parque de la Independencia
j. Las Nieves
k. Ciudadela Universitaria de la
Universidad Nacional de Colombia

Delimitados en el Mapa No. 31 Tratamiento de
Conservacin.
Sectores con
vivienda en
serie,
agrupaciones o
conjuntos
a. La Soledad
b. Polo Club
c. Modelo Norte etapa I
d. Niza sur I,II,III
e. Primero de Mayo
f. Unidad Residencial Colseguros
g. Conjuntos Multifamiliares Banco
Central Hipotecario, calle 26 con
carrera 30
h. Pablo VI, primera etapa

Acuerdo N __________________

106

i. Unidad Residencial Jess Mara
Marulanda
j. Unidad Residencial Hans Drews
Arango
k. Ciudadela Colsubsidio
l. Timiza

Los cuales se encuentran delimitados en el
Mapa No. 31 Tratamiento de Conservacin.
Espacio
Pblico

Patrimonio
cultural
material
inmueble en el
espacio
pblico.
Est conformada por el inventario de los bienes
que realice el Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural. La Secretara Distrital de Planeacin
efectuar la declaratoria como Bienes de
Inters Cultural de aquellos que lo ameriten
previa aprobacin del Consejo Distrital de
Patrimonio Cultural. La administracin Distrital,
podr declarar nuevos Bienes inmuebles de
Inters Cultural en el Espacio Pblico, con
posterioridad a la entrada en vigencia del
presente Plan.
Caminos
Histricos
Se elaborar el inventario de caminos reales,
de herradura y senderos del mbito distrital y
efectuar la declaratoria como Bienes de
Inters Cultural de aquellos que lo ameriten.
Del Grupo
Arquitectnico

Inmuebles
de Inters
Cultural

Inmuebles
localizados en
reas
consolidadas
Corresponde a los identificados por la
Secretara Distrital de Planeacin en el listado
Anexo 2 "Inventario de Bienes de inters
cultural del grupo arquitectnico" del presente
plan, as como los dems Inmuebles de inters
cultural declarados como tales. Incluye los

Inmuebles
localizados en
reas no
consolidadas

Acuerdo N __________________

107

b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial.

Pargrafo 1. El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC- ser el encargado de
actualizar peridicamente el listado de Bienes de Inters Cultural del Distrito Capital.

Pargrafo 2. Todas las intervenciones en el espacio pblico en donde estn ubicados
elementos que constituyen el Patrimonio Cultural mueble y/o inmueble, deben contar con
concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.

Artculo 148. Amparo Provisional. En caso de que un inmueble o mueble cuente
con valores que ameriten su declaratoria como Bien de Inters Cultural sin que se haya
declarado, y se presente peligro inminente de desaparicin o de intervenciones que atenten
B
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s

Monumentos en Espacio
Pblico
El
patrimonio
cultural
material
mueble en
el espacio
pblico.
Est conformada por el inventario de los bienes
muebles en espacio pblico que realice el
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. La
Secretara Distrital de Planeacin efectuar la
declaratoria como Bienes de Inters Cultural de
aquellos que lo ameriten previa aprobacin del
Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. La
administracin Distrital, podr declarar nuevos
Bienes de Inters Cultural en el Espacio
Pblico, con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente Plan.

P
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t
r
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m
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A
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q
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g
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o

Patrimonio arqueolgico Se debe tener en cuenta para las
intervenciones en el territorio segn las
probabilidades de hallazgo arqueolgico en el
Distrito Capital, el Mapa No. 31 "Zonificacin de
Arqueologa Preventiva" donde se identifican
los diferentes tipos.
Sitios de significacin cultural Estos se adoptaran por parte del Consejo Distrital de
Patrimonio Cultural, previo concepto favorable de la
Secretara Distrital de Planeacin y cuya presentacin y
formulacin estar a cargo de la Secretara de Cultura y
el IDPC.
Paisajes culturales
Patrimonio rural productivo.

Acuerdo N __________________

108

contra el estado de conservacin del bien, ser necesario protegerlo temporalmente,
expidiendo una orden de Amparo Provisional por el trmino de cuatro (4) meses contados a
partir de la fecha de su comunicacin al interesado, que suspender la correspondiente
licencia y cualquier intervencin o acto que se desarrolle sobre el mismo. Durante el trmino
de la orden de amparo, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural realizar el estudio
correspondiente, y en caso de confirmar sus valores, adelantar las gestiones para su
declaratoria. Mientras permanezca vigente la orden de amparo provisional, el inmueble
mueble se regir por las normas aplicables a los bienes de Inters Cultural del mbito
Distrital. Concluido el trmino de la orden sin que se produzca la declaratoria, continuar
rigindose por las normas vigentes antes de la orden amparo. Contra la orden de Amparo
Provisional no procede recurso alguno.

Artculo 149. Componentes patrimonio cultural inmaterial. El patrimonio cultural
inmaterial est constituido, entre otros, por las manifestaciones, prcticas, usos,
representaciones, expresiones, conocimientos, tcnicas y espacios culturales, que las
comunidades y los grupos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Este
patrimonio genera sentimientos de identidad y establece vnculos con la memoria colectiva.
Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en funcin de su entorno, su interaccin con
la naturaleza y su historia y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la
creatividad humana.

Artculo 150. Paisaje Cultural. Es el mbito resultante del producto de las relaciones
entre las condiciones ambientales y geogrficas, las formas de ocupacin del espacio, las
prcticas, usos, hbitos y creencias que sus habitantes han construido histricamente y que
confieren a dicho mbito condiciones de identidad y diferenciacin de acuerdo con la forma
en que se expresa territorialmente.

Es funcin de la definicin de paisajes culturales integrar y poner en valor los procesos de
construccin social y cultural del territorio con la planificacin y el ordenamiento, de manera
que permita cualificar las decisiones y actuaciones sobre el mismo. El paisaje cultural
constituye una herramienta para el anlisis y gestin de sectores urbanos y rurales con
valores patrimoniales e histricos.

Pargrafo. Para efectos de contextos urbanos con valor histrico, el paisaje cultural se
expresar bajo la denominacin de paisaje urbano histrico a partir del reconocimiento de la
traza, estructura predial y tipologa arquitectnica como un producto de dinmicas sociales.

Acuerdo N __________________

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Artculo 151. Patrimonio arqueolgico. En el marco de lo establecido en el artculo
6 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 3 de la Ley 1185 de 2008, el inventario
de Bienes Arqueolgicos localizados en Bogot est conformado por los sitios
arqueolgicos que se registren en el inentario nacional de patrimonio arqueolgico, tlas
rqueolgico de Colombia, a cargo del nstituto Colombiano de Antropologa e Historia -
ICANH.

Pargrafo. Las reas Arqueolgicas del Distrito, georeferenciadas en el Mapa No. 30
"Zonificacin de Arqueologa preventiva" corresponden a sectores urbanos y/o rurales del
Distrito Capital con potencial arqueolgico, estn o no declaradas como reas arqueolgicas
protegidas, y sirven de base en el diseo de los Programas de Arqueologa Preventiva, la
investigacin cientfica, y los planes de conservacin y divulgacin cultural, as como
orientar las intervenciones sobre el territorio.

Artculo 152. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en
suelo rural. En el marco deI Decreto 3600 de 2007, se debern identificar en suelo rural los
sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellos que hayan sido
declarados como bienes de inters cultural de acuerdo con la normativa vigente.

Pargrafo. La Administracin Distrital adelantar la actualizacin del inventario y
declaracin respectiva de cada uno de los sitios y reas de patrimonio cultural en el territorio
rural del Distrito, dentro del ao siguiente a la expedicin del presente Plan.

TTULO II COMPONENTE URBANO

CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO

Artculo 153. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano. Estas polticas
son especficas para el rea urbana, parten de las polticas generales para el Distrito Capital
y se articulan de manera transversal con las tres estructuras superpuestas e
interdependientes de la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital. En concordancia
con la dimensin regional del ordenamiento del territorio, estas polticas buscan facilitar la
consolidacin de la ciudad como nodo principal de la red de ciudades profundizando su
articulacin con el entorno regional y nacional y mejorando su posicionamiento
internacional.

Acuerdo N __________________

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1. Poltica de sostenibilidad ambiental. En concordancia con los objetivos del Plan de
Gestin Ambiental del Distrito Capital y los determinantes ambientales de superior jerarqua,
se busca garantizar la sostenibilidad ambiental y la habitabilidad del rea urbana, a partir del
reconocimiento de los espacios del agua como elementos ordenadores del territorio y la
importancia de la conservacin ecolgica entre los elementos que conforman la estructura
ecolgica principal en el suelo urbano, en funcin de su articulacin con el rea rural y la
regin. Esta poltica comprende los siguientes lineamientos:

- Implementar acciones para asegurar la funcionalidad ecolgica, aumento de la
biodiversidad, conectividad hdrica y preservacin de los ecosistemas alto-andinos de
la estructura ecolgica principal, priorizando actuaciones de rehabilitacin y proteccin
en los cerros localizados en suelo urbano, los fragmentos de vegetacin de alto valor
ecolgico, los corredores hdricos y los conectores ecolgicos, con el fin de recuperar
los espacios del agua, garantizar la recarga de acuferos y facilitar el flujo de la
biodiversidad.
- Avanzar hacia la recuperacin del Ro Bogot a travs del mejoramiento de la calidad
de los ros y quebradas localizados en el entorno urbano, mediante mecanismos que
reduzcan su contaminacin.
- Desarrollar esquemas de gestin institucional, social y comunitaria, que faciliten y
potencien la participacin directa de las organizaciones sociales y ambientales de la
ciudad y su articulacin con la accin pblica, con el fin de promover una cultura
ambiental en torno a los elementos de la estructura ecolgica principal, como
estrategia de concientizacin, proteccin y apropiacin social.
- Articular las decisiones urbansticas con los objetivos de recuperacin y valoracin de
los elementos de la estructura ecolgica principal, visibilizando los valores paisajsticos
del medio natural y aumentando las posibilidades de aprovechamiento urbanstico en
su entorno e implementando mecanismos de financiacin asociados a esos mayores
aprovechamientos mediante la focalizacin de recursos para la inversin en los
ecosistemas estratgicos en suelo urbano.
- Transformar las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio, a
travs de la implementacin de acciones de urbanismo y construccin sostenibles que
permitan reducir la huella ecolgica de la ciudad.
- Promover el ambiente sano y confortable en los espacios habitados de la ciudad y al
interior de las edificaciones, transformando las formas inadecuadas de ocupar,
urbanizar y edificar en el territorio, a travs de la implementacin de la poltica de
ecourbanismo y construccin sostenible. Se avanzar hacia la reduccin de la huella
ecolgica de la ciudad.

Acuerdo N __________________

111

2. Poltica de gestin del riesgo y adaptacin al Cambio Climtico. Reducir la
vulnerabilidad territorial de Bogot frente a las nuevas condiciones de amenaza, derivadas
del cambio climtico, a travs de la toma de decisiones bajo el principio de precaucin y la
implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin que incidan en la proteccin de la
vida y del bienestar de la poblacin. La gestin del riesgo se enfoca a la prevencin, la
intervencin prioritaria sobre las causas del riesgo y en la reduccin de los eventos en que
se tenga que atender el riesgo. Se buscar la articulacin de los instrumentos de
planeacin urbana con la regin para el cumplimiento de estos propsitos. Tiene los
siguientes lineamientos:

- Ampliar el conocimiento de las potenciales amenazas que se incrementarn en la
ciudad a partir de diferentes escenarios de cambio climtico, para implementar
acciones de adaptacin articuladas con la estrategia de ordenamiento territorial, en
funcin del aumento de la resiliencia frente a las amenazas y riesgos que eviten la
prdida de vidas.
- Adecuar la gestin del riesgo a los lineamientos de la Ley 1523 de 2012, en cuanto a
amenazas naturales y de origen antrpico como determinantes para el ordenamiento
de la ciudad y orientadoras para la toma de decisiones urbansticas.
- Desarrollar medidas urbanas de mitigacin del cambio climtico, en responsabilidad
con la regin, a travs de la reduccin de emisiones de gases efecto invernadero,
transformacin de tecnologas y comportamientos en los modos de transporte,
disminucin de islas de calor y aumento de coberturas vegetales y capacidad de
permeabilidad del suelo.
- Restringir la ocupacin y asentamientos en las reas de alta y media amenaza por
inundacin por desbordamiento y por remocin en masa, a travs de la
implementacin de mecanismos de gestin de suelo y el desarrollo de acciones
pblicas en articulacin con gestin social y comunitaria para la recuperacin y
adecuacin de estas reas, con el fin de generar procesos colectivos de
concientizacin frente al riesgo y evitar la prdida de vidas y de la funcionalidad
ambiental de los espacios naturales de montaa, ros y quebradas.
- Aumentar la capacidad institucional y comunitaria en torno a la prevencin y
mejoramiento de respuesta ante desastres naturales o de origen antrpico.

3. Poltica de hbitat urbano. Busca generar hbitat de calidad y un desarrollo urbano
incluyente, articulando produccin de vivienda con el ordenamiento territorial a partir de la
integralidad de las actuaciones urbanas, la participacin ciudadana, el reconocimiento de
identidades individuales y colectivas, la proteccin del patrimonio ambiental y cultural y la

Acuerdo N __________________

112

distribucin equitativa de las infraestructuras, servicios pblicos y dotaciones urbanas en
aras de crear condiciones adecuadas de vida en la ciudad. Esta poltica tiene los siguientes
lineamientos:

- Generar alternativas de vivienda accesible y asequible para los hogares de menores
ingresos en condiciones urbansticas adecuadas, especialmente en trminos de
accesibilidad, cercana a centros de empleo y servicios urbanos, dotacin de
infraestructura pblica y localizacin en reas de la ciudad que promuevan la
inclusin social.
- Articular las acciones de gestin del suelo con la produccin de vivienda de inters
social y prioritario, a travs de mecanismos de financiacin que permitan el acceso
efectivo a la oferta de vivienda bajo criterios de gestin social y sostenibilidad
econmica y ambiental.
- Ampliar los esquemas para la produccin del hbitat y la vivienda, promoviendo la
vivienda nueva de inters social y prioritario, as como el mejoramiento de vivienda, la
construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y el arrendamiento con
opcin de compra.
- Desarrollar actuaciones integrales de mejoramiento del hbitat popular,
reasentamientos humanos y prevencin y control del desarrollo urbano informal,
tendientes a superar las condiciones de exclusin de sus habitantes y el pleno
acceso a la oferta de servicios urbanos definidos para el conjunto de la ciudad, en
articulacin con la Poltica de Hbitat rural.
- Asegurar la sostenibilidad del patrimonio inmueble, fortaleciendo sus cualidades
econmicas, sociales y culturales, desarrollando estrategias institucionales que
permitan vincular dicho patrimonio de manera efectiva en el desarrollo de la ciudad.
- Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones
urbansticas y ambientales de reas de la ciudad con el potencial para integrar
diversos grupos sociales, mezcla de usos y mayores intensidades en el uso del
suelo. Los procesos de renovacin urbana debern asegurar la coordinacin
interinstitucional para facilitar la gestin pblica y la actuacin de las iniciativas
privadas y comunitarias; garantizando una renovacin urbana incluyente y
participativa, que permita la produccin de suelo reurbanizado y vivienda asequible
para los hogares de menores ingresos.
- Ampliar la iniciativa del sector pblico en la generacin de suelo y urbanismo, as
como su participacin en generacin de estrategias pblico-privadas para la
produccin de vivienda para los hogares de bajos ingresos y condiciones de
vulnerabilidad.

Acuerdo N __________________

113

4. Poltica de enfoque de diferencial. Promover el ejercicio de nuevas ciudadanas, a
travs de un modelo de ciudad que incorpore las especificidades de estos grupos y sectores
sociales en: el diseo urbano, la definicin de criterios para la localizacin de equipamientos
y el reconocimiento de particularidades en los usos del suelo. El objetivo es permitir el
acceso al espacio urbano en igualdad de condiciones, la construccin de identidades y la
exigibilidad de derechos, facilitando espacios para el desarrollo de acciones colectivas.Esta
poltica tiene los siguientes lineamientos:

- Incorporar en el diseo urbano las necesidades especficas y particularidades de los
diferentes grupos y sectores sociales, de tal forma que permitan el acceso al espacio
urbano en condiciones de igualdad y seguridad.
- Tener en cuenta las actividades asociadas a las identidades de los diferentes grupos
y sectores sociales para la regulacin de los usos de suelo.
- Disear y ejecutar programas de dotacin de equipamientos que soporten las
necesidades y estn acordes con las caractersticas de los grupos y sectores sociales.

5. Poltica de productividad. Comprender que la base de soporte de toda estrategia de
desarrollo econmico y de productividad es el desarrollo territorial. En esa medida se
potencia la productividad cuando en la ciudad se cualifica el espacio urbano, se mejoran las
condiciones de accesibilidad, se articulan las dinmicas de economa popular en las
cadenas de valor del sistema productivo de las diferentes escalas y se vinculan los actores
econmicos en el proceso de desarrollo territorial. Esta poltica tiene los siguientes
lineamientos:

- Cualificar las reas industriales de la ciudad mediante la definicin de acciones
urbansticas concretas que enmarquen la gestin pblica para mejorar las condiciones
de accesibilidad de los bienes, insumos y productos resultantes de los procesos
industriales y orienten las actuaciones privadas para la transformacin positiva del
espacio urbano y faciliten la localizacin de actividades complementarias que
contribuyan al aumento de la productividad.
- Adelantar actuaciones urbansticas y estrategias socio econmicas que estimulen y
aumenten las dinmicas propias de los sectores de comercio y servicios, mediante la
priorizacin de las intervenciones en reas de actividad econmica intensiva, reas de
integracin y zonas de aglomeracin de economa popular, con el fin de promover el
aumento de la productividad y el fortalecimiento de las cadenas de abastecimiento y
comercializacin con otros sectores estratgicos para la ciudad y la regin.

Acuerdo N __________________

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- Potenciar la actividad turstica y consolidar las zonas de inters para esta actividad,
mediante el desarrollo de actuaciones urbansticas que contribuyan a posicionar a
Bogot como centro sostenible de negocios, rea receptora y difusora de flujos de
demanda turstica nacional e internacional y como una ciudad cuyos habitantes
valoran y protegen su patrimonio natural y cultural.

6. Poltica de Revitalizacin. Tiene como objetivo propiciar la redensificacin ordenada y la
recualificacin urbana y social de sectores estratgicos de la ciudad, especialmente
relacionados con reas de actividad econmica intensiva, reas de integracin y elementos
de la estructura ecolgica principal, mediante la generacin de condiciones ambientales,
sociales, econmicas y urbansticas, que permitan la valoracin del patrimonio cultural, el
mayor aprovechamiento del suelo, la mezcla de usos, la permanencia de propietarios, la
produccin de suelo reurbanizado y de vivienda asequible para los hogares de menores
ingresos. Los lineamientos son:

- Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones
urbansticas, patrimoniales y ambientales de reas de la ciudad con potencial de
mayor aprovechamiento del suelo.
- Garantizar en los procesos renovacin urbana la provisin de vivienda de inters
prioritario para los hogares de menores ingresos.
- Implementar mecanismos de vinculacin voluntaria de los propietarios del suelo en
proyectos de revitalizacin a travs de modelos de gestin asociativa, apoyados por
la Administracin Pblica, promoviendo la permanencia de los propietarios residentes
en el territorio y su participacin en los beneficios de los proyectos de redensificacin
y recualificacin urbana.
- Facilitar los procesos de formulacin y ejecucin de proyectos de renovacin urbana,
mediante la simplificacin de los instrumentos y la coordinacin interinstitucional.
- Estructurar proyectos integrales de iniciativa pblica o pblico privada que
trasciendan el componente fsico, propendiendo por el equilibrio territorial, el
desarrollo social y econmico de la poblacin en el mbito de intervencin.
- Fomentar la formulacin y ejecucin de proyectos de revitalizacin vinculados a las
infraestructuras de transporte, de las reas de actividad econmica intensiva y reas
de integracin.
- Definir lineamientos que permitan la incorporacin e implementacin de prcticas de
ecourbanismo y construccin sostenible en los proyectos de revitalizacin,
incorporando medidas de mitigacin frente al cambio climtico.

Acuerdo N __________________

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7. Poltica de Patrimonio. La poltica para el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital
se basa en reconocer al territorio como una construccin social y cultural para lo cual
establece las siguientes polticas de intervencin:

- Promover actuaciones sobre los bienes de inters cultural bajo un enfoque territorial y
urbano con el fin de generar las condiciones urbansticas y de contexto que realcen y
pongan en valor el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital, que superen la
intervencin individual.
- Integrar en los procesos de intervencin sobre el patrimonio, aspectos culturales
tangibles e intangibles y generar procesos de difusin de dichos valores y prcticas,
para que los habitantes puedan reconocer los espacios tradicionales que son los
smbolos de su identidad cultural.
- Conservar, restaurar y resaltar los valores de los BIC, el paisaje cultural y el
patrimonio arqueolgico, para su permanencia, uso y goce incluyentes.
- Reconocer la especificidad de los BIC y promover opciones diferenciales de su
intervencin a partir de criterios que reconozcan sus diferencias para regular su
desarrollo segn sus caractersticas intrnsecas y segn sus posibilidades de
transformacin.
- Promover la intervencin directa por parte de la Administracin Distrital para la
puesta en marcha de programas de recuperacin de sectores urbanos de gran valor
patrimonial y la participacin conjunta con la iniciativa privada en otras actuaciones
urbanas de mejoramiento del entorno o de recuperacin de los inmuebles, para
revertir los procesos de deterioro y generar un impacto positivo en la calidad de vida
de la poblacin residente o usuaria de los servicios de la zona.
- Permitir intervenciones en los BIC protegidos con el propsito de mejorar sus
condiciones de habitabilidad, sin perder sus valores patrimoniales y disear
incentivos para su mantenimiento.
- Involucrar los Paisajes Culturales del patrimonio urbano, el patrimonio Rural
Productivo y el patrimonio arqueolgico en las polticas de planeacin y gestin del
territorio mediante la implementacin de los diferentes instrumentos para valorar,
proteger, recuperar, visibilizar, revitalizar, generar apropiacin social y sostenibilidad
de aquellos elementos culturales estructurantes de la construccin de territorio.

Acuerdo N __________________

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8. Poltica de movilidad. Desarrollar acciones coordinadas para facilitar el acceso de toda
la poblacin a los bienes y servicios urbanos, con el fin de garantizar proyectos intermodales
eficientes, seguros y econmicos, que tiendan a la generacin de un sistema de transporte
de pasajeros urbano regional integrado y la organizacin de la operacin del transporte de
carga para mejorar su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. La
poltica tiene los siguientes lineamientos:

- Garantizar la conectividad de la ciudad con su entorno regional y nacional mediante
la localizacin y dimensionamiento adecuado de infraestructuras viales y de
transporte que hagan eficiente la articulacin del territorio en la escala regional y
nacional.
- Desarrollar e implementar las acciones y proyectos asociados a la puesta en marcha
del SITP, con el fin de aprovechar su impacto positivo para dinamizar procesos de
transformacin urbana en articulacin con los sistemas de espacio pblico y
equipamientos, minimizando el consumo de suelo, y racionalizar y aprovechar los
efectos de aglomeracin generados por las infraestructuras del SITP.
- Los proyectos de movilidad se desarrollarn bajo metodologas de Desarrollo Urbano
Sostenible y Diseo Orientado al Transporte.
- Priorizar el transporte sostenible no motorizado, peatonal y en bicicleta, mediante el
fortalecimiento de la red de ciclorutas y la construccin de redes peatonales
articuladas al Sistema de Movilidad, especialmente en las reas de actividad
econmica intensiva, zonas de aglomeracin de economa popular y otras zonas con
primaca del trfico peatonal.
- Ajustar la red de Estacionamientos Pblicos y las exigencias de estacionamientos en
funcin de la oferta de transporte pblico, la consolidacin del SITP y la congestin
en la red vial arterial.
- Organizar el trfico de carga con origen y destino en la ciudad, y su conexin con la
regin, mediante la implementacin de corredores logsticos.
- Promover la conformacin de centros para el ordenamiento y manejo logstico de la
carga.
- Incorporar en todos los proyectos de infraestructura vial y de oferta de transporte
pblico, las condiciones necesarias para el acceso a la poblacin en condicin de
discapacidad y movilidad reducida.
- Estimular gradualmente el uso de medios de transporte pblico y privado que no
generen gases efecto invernadero GEI.

9. Poltica de servicios pblicos. Promover el acceso a los servicios pblicos domiciliarios

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y a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC- en condiciones de equidad,
calidad y sostenibilidad, y garantizar que los programas de ampliacin de coberturas y de
extensin y renovacin de redes se articulen con los objetivos de la estrategia de
ordenamiento territorial. La poltica de servicios pblicos tiene los siguientes lineamientos:

- Priorizar la reposicin y la ampliacin de la capacidad de las redes de servicios
pblicos en las zonas donde se promueven los procesos de re-densificacin, en
especial aquellas generadas por la implementacin y ampliacin de los sistemas de
transporte masivo.
- Priorizar las inversiones necesarias en materia de servicios pblicos en las reas
destinadas a la produccin de vivienda prioritaria y en las reas a las que les aplique
el programa de mejoramiento integral.
- Preservar la sostenibilidad ambiental de los sistemas que soportan la prestacin de
los servicios pblicos domiciliarios y adelantar acciones que permitan la reduccin de
la vulnerabilidad de los sistemas de servicios pblicos, en particular el abastecimiento
de agua para la ciudad.
- Planear la capacidad de soporte de los servicios pblicos domiciliarios en la
perspectiva de atender la creciente demanda distrital y en el marco de un modelo
territorial solidario y complementario con el entorno regional inmediato.
- Articular los sistemas de los servicios pblicos domiciliarios y las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones, con la gestin de los Planes Maestros de servicios
pblicos.

Los lineamientos para cada Sistema de Servicios Pblicos son los siguientes:

Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas
Residuales: Garantizar el acceso y cobertura del servicio de agua potable, los servicios de
alcantarillado (sanitario y pluvial) y el tratamiento de aguas residuales dentro de la estrategia
de Saneamiento del Ro Bogot y sus afluentes.

Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos: Adoptar el sistema
general para el manejo y gestin integral de residuos, que incorpore la cultura ciudadana en
la produccin, reduccin, minimizacin y separacin en la fuente; la clasificacin de los
diferentes tipos de residuos y aumento de los procesos de aprovechamiento y tratamiento;
los procesos de disposicin final donde requieran reconformacin morfologa acorde con los
Planes de Manejo Ambiental; generar acciones relacionadas con la optimizacin del Relleno
Sanitario Doa Juana y la seguridad de la poblacin aferente mediante zonas de
aislamiento ambiental, y el fortalecimiento de los programas de reciclaje de residuos en el

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Distrito Capital, garantizando la inclusin social de la poblacin recicladora.

Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico: Garantizar la prestacin del servicio
de energa y alumbrado pblico a los habitantes del Distrito Capital, cumpliendo con
estndares de calidad, confiabilidad y seguridad, protegiendo el medio ambiente,
cumpliendo la normatividad tcnica y urbanstica, asumiendo la responsabilidad social,
promoviendo el uso racional y eficiente de la energa, incentivando la investigacin en
nuevas tecnologas alternativas sostenibles y sustentables con el medio ambiente.

Sistema de Gas Natural Domiciliario: Ampliar la cobertura en la prestacin del servicio de
gas natural domiciliario, como estrategia para aumentar la calidad de vida de la poblacin,
especialmente de los hogares de menores ingresos, as como aumentar la productividad y
competitividad de la ciudad, optimizando los estndares de calidad y seguridad mediante los
sistemas que incorporen la gestin integral del riesgo.

Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones: Garantizar el
acceso a las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones a los habitantes del Distrito
Capital, especialmente a los hogares de menores ingresos, integrndose a los procesos
educativos, culturales, productivos y de participacin de la ciudadana, mediante proyectos
tecnolgicos de investigacin y proyectos de desarrollo organizado de la infraestructura,
promoviendo la seguridad y comunicacin efectiva en los planes de emergencia de la
ciudad.

10. Poltica de espacio pblico. Generar, recuperar y mantener el espacio pblico para
aumentar el rea disponible por habitante, as como potenciar y mejorar las condiciones del
espacio pblico existente, para equilibrar su oferta y reducir la inequidad en su distribucin
espacial en funcin de las caractersticas particulares del contexto urbano y los
requerimientos de los distintos grupos poblacionales. La poltica de espacio pblico tiene los
siguientes lineamientos:

- Promover la diversidad funcional y flexibilidad de los espacios para su uso efectivo en
reconocimiento de las diferencias derivadas de las decisiones de ordenamiento
territorial y de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera que se
aseguren condiciones para la expresin y desarrollo de las identidades tnicas,
culturales, de gnero y de orientacin sexual. La diversidad del espacio pblico debe
incorporar criterios de sostenibilidad ambiental, adaptacin al cambio climtico y
reduccin de la segregacin socio-espacial.
- Disponer los espacios pblicos como lugares seguros para la convivencia que

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119

favorezcan la concurrencia de la ciudadana y del desarrollo cultural, recreativo y
comunitario.
- Generar nuevo espacio pblico a travs de la recuperacin y rehabilitacin de reas
estratgicas al interior de la estructura ecolgica principal, sin poner en riesgo la
funcionalidad ecolgica de estos ecosistemas, y aumentando la oferta de reas verdes
para Bogot, priorizando la delimitacin de reas para uso pblico en los parques
ecolgicos distritales de montaa y humedal, la rehabilitacin de espacios degradados
producto de la actividad minera, la habilitacin de zonas de manejo y preservacin
ambiental y la administracin de nuevos parques especiales de proteccin por riesgo.

11. Poltica de equipamientos urbanos. Conformar un sistema de equipamientos
articulado entre lo urbano y lo rural, con el fin de proveer a la ciudad de espacios para la
prestacin de servicios sociales y equilibrar su localizacin de acuerdo con las necesidades
de los distintos grupos poblacionales en el territorio y reducir la inequidad en su distribucin
espacial en funcin de las caractersticas particulares del contexto urbano. La poltica de
equipamientos tiene los siguientes lineamientos:

- Promover la intersectorialidad y flexibilidad en los equipamientos para su uso efectivo
en reconocimiento de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera
que se aseguren condiciones fsicas adecuadas para la prestacin de los diferentes
servicios sociales.
- Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin sostenible,
as como de reduccin de la segregacin socio-espacial.
- Hacer un aprovechamiento racional y eficiente del suelo con el fin de aportar en la
estrategia de ordenamiento territorial y disminuir costos en la provisin de
infraestructura pblica.
- Asegurar que los equipamientos se implanten en zonas con adecuadas condiciones de
accesibilidad.
- Consolidar el sistema de equipamientos como elemento estructurante del territorio y
referentes de integracin comunitaria de la poblacin.
- Generar nuevos equipamientos a travs de la aplicacin de instrumentos de
financiacin con base en la gestin de suelo para el desarrollo urbano.

CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO

Artculo 154. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. La estrategia de
ordenamiento para el suelo urbano integra los lineamientos de las polticas territoriales
definidas en el captulo anterior para articularlos en un proyecto colectivo de ciudad. Esta

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estrategia es la forma de cumplir los objetivos de largo plazo para el suelo urbano y se
soporta en la Estructura Ecolgica Principal, la Estructura Funcional y de Servicios, la
Estructura Socio Econmica y Espacial, las normas urbansticas, los programas y proyectos
y los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin.

Artculo 155. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Son
objetivos de esta estrategia:

1. Consolidar una ciudad compacta con el fin de reducir la presin de urbanizacin sobre los
bordes urbanos, reas de alta importancia ecosistmica y zonas en condiciones de riesgo,
mediante la definicin de acciones urbansticas que promuevan procesos de re-
densificacin en reas centrales, mezcla de usos y cualificacin del espacio urbano
aprovechando el potencial de transformacin que genera la implementacin del sistema
integrado de transporte pblico SITP- y programando intervenciones en servicios pblicos,
espacio pblico y equipamientos.

2. Visibilizar los valores ambientales y paisajsticos de los componentes de la estructura
ecolgica principal y el sistema de espacio pblico, mediante el aumento de las
posibilidades de aprovechamiento urbanstico de su entorno, con el fin de generar procesos
de resignificacin y valoracin de los espacios asociados al medio natural, e integrarlos a
dinmicas de uso y disfrute colectivo.

3. Revertir patrones de segregacin socio espacial para disminuir desigualdades sociales,
mediante la oferta de vivienda para poblacin de bajos ingresos, de calidad, suficiente y en
condiciones de localizacin que promueva la mezcla social y el acceso a centros de empleo
y servicios urbanos; as como la mezcla de usos que aumente las posibilidades de
interaccin social en el espacio urbano y facilite la implantacin de los equipamientos en
respuesta a las necesidades sociales, garantizando la mitigacin de los impactos negativos
que se puedan generar.

4. Realizar acciones en reas de mejoramiento asegurando que las decisiones urbansticas
tengan correspondencia con el origen informal de los desarrollos y que las actuaciones
generen impactos urbansticos que superen la escala barrial y cualifiquen el espacio urbano
a una mayor escala, en particular priorizando las intervenciones que mejoren las
condiciones de accesibilidad y conectividad de las reas de periferia informal con el
conjunto de la ciudad.

5. Articular la gestin pblica y las iniciativas privadas a travs de actuaciones urbanas, para

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que en las reas de actividad econmica intensiva -consolidadas y en proceso de
consolidacin- se fortalezcan y cualifiquen las dinmicas econmicas existentes, y para que
en las zonas de aglomeracin de economa popular se priorice la localizacin de
equipamientos y se propicie la generacin de nuevas aglomeraciones econmicas, con el fin
de potenciar el desarrollo econmico y disminuir las desigualdades sociales.

6. Financiar las infraestructuras urbanas de soporte necesarias para el desarrollo urbano
mediante la definicin de cargas urbansticas y la implementacin de instrumentos de
financiacin asociados a los beneficios econmicos generados por las decisiones de
ordenamiento, para que los procesos de renovacin y consolidacin estn acompaados de
actuaciones que cualifiquen el espacio urbano, al mismo tiempo que estas medidas
contribuyan a la regulacin del mercado del suelo.

7. Avanzar en la satisfaccin de las necesidades bsicas y la sosberana alimentaria de los
ciudadanos.

CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD

Artculo 156. Estructura del Sistema de Movilidad. El sistema de movilidad est
conformado por los subsistemas viales, de transporte y de regulacin y control del trfico.
Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona
urbana, de expansin y en el rea rural del Distrito Capital y, conectar la ciudad con la red
de ciudades de la regin, con el resto del pas y el exterior.

Artculo 157. Objetivos del Sistema de Movilidad. El desarrollo del sistema de
movilidad tiene por objetivos:

a) Facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudadana, propiciando la
adecuada interconexin en trminos de distancias, tiempos y costos desde los niveles
locales a los niveles regionales segn la demanda y los patrones de movilidad de la
poblacin, con un enfoque de gnero y diferencial.

b) Conformar una red vial con criterios de complementariedad que atienda la jerarquizacin
y especializacin de la Malla Vial Arterial, en relacin con las formas de organizacin de las
actividades de la ciudad, y la regin y con la implementacin de la Estrategia de
Ordenamiento Territorial.

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c) Promover la intermodalidad de los distintos componentes de transporte de la ciudad para
conformar una red completa de movilidad sustentada en el Sistema Integrado de Transporte
Pblico - SITP y en la red de transporte interurbano y especial, para responder a las
exigencias de movilidad urbana, regional, nacional e internacional y soportar funcionalmente
las diferentes zonas de la ciudad.

d) Articular el SITP con el Sistema de Equipamientos y el Sistema de Espacio Pblico
Construido, propiciando un mayor aprovechamiento y un uso ms eficiente del suelo en el
rea urbana, mediante acciones y proyectos complementarios.

e) Articular el Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP con la operacin sistemas
integrados de transporte pblico regional.

f) Promover el desarrollo de proyectos viales, que mejoren las condiciones de accesibilidad
y conectividad de las reas de actuacin del programa de mejoramiento integral y de las
reas industriales del Distrito Capital y los desarrollos logsticos en el contexto regional.

g) Promover la conformacin de los corredores y centros logsticos para el manejo de
transporte de mercancas.

h) Priorizar los proyectos que conforman la red de circuitos de movilidad para mejorar la
conectividad con la malla vial arterial.

i) Generar y mantener estrategias para la priorizacin del peatn y la bicicleta dentro del
sistema de movilidad, as como los sistemas que desestimulan la utilizacin del vehculo
particular y aquellos que utilizan combustibles fsiles

Seccin 1. Subsistema Vial

Artculo 158. Componentes.. El Subsistema Vial est conformado por las siguientes
mallas: arterial, intermedia, local y rural, as como por las intersecciones entre stas.

Artculo 159. Malla Vial Arterial.Es el conjunto de vas de mayor jerarqua que
consolida la estructura del rea urbana, de expansin y rural. Est compuesta por las mallas
de integracin regional, principal y complementaria y sus intersecciones. La funcin principal
de estos corredores es la movilidad de altos volmenes de trfico.

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a) Malla Arterial de Integracin Regional. Es la red de vas que conecta directamente el
sistema vial urbano con el sistema vial regional y soporta transporte de pasajeros y de
carga.

b) Malla Arterial Principal. Es la red de vas que acta como soporte de la movilidad y la
accesibilidad urbana y regional. Esta malla soporta el subsistema de transporte en su
componente de transporte masivo.

c) Malla Arterial Complementaria. Es la red de vas que articula operacionalmente la malla
arterial principal y facilita la movilidad de mediana distancia.

Pargrafo 1. Se adoptan como vas de la malla arterial y secciones corresponden a las
contenidas en el Mapa No. 14 Sistema de Moilidad-Subsistema ial y en el Mapa No. 15
Sistema de moilidad-Secciones Viales y Circuitos de Movilidad, que hace parte del
presente Plan. La Secretara Distrital de Planeacin aprobara los diseos definitivos
presentados por el Instituto de Desarrollo Urbano y mediante resolucin adoptara las
reservas correspondientes que sern incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos
Espaciales del Distrito Capital -IDEC@-

Pargrafo 2. El listado de vas que estructuran la malla vial arterial de la ciudad, as como
las vas modificadas para la malla vial arterial urbana y rural, y las nuevas vas de la malla
ial arterial, se presentan en el nexo No. 3 Malla ial.

Pargrafo 3. En el Anexo No. 4 "Proyectos Viales" se encuentra el listado de tramos viales
a intervenir en la malla vial arterial, que segn las necesidades de desarrollo de la ciudad
deben ser priorizadas en los programas de ejecucin de los planes de desarrollo."

Artculo 160. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales
arteriales del D.C. La tipologa y los anchos mnimos de las secciones transversales de las
vas pertenecientes a la malla arterial regional, arterial principal y arterial complementaria,
sern los siguientes:

a) Va V-0: 100,00 metros.
b) Va V-1: 60,00 metros.
c) Va V-2: 40,00 metros.
d) Va V-3: 30,00 metros en sectores sin desarrollar.
28,00 metros en sectores desarrollados.
i. Va V-3E: 25,00 metros.

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ii. Va V3 E Par Vial. Dos ramales con seccin vial mnima cada uno de 16.00 metros.

Pargrafo 1. El ancho definitivo de las vas que comparten su seccin transversal con
canales y lneas de alta tensin no requiere anchos adicionales para zonas de manejo y
preservacin ambiental o aislamientos. No obstante, en caso de requerir anchos adicionales
a los mnimos establecidos, la seccin transversal deber concertarse entre la Secretara
Distrital de Planeacin, el Instituto de Desarrollo Urbano y la Empresa de Servicios Pblicos
correspondiente.

Pargrafo 2. Las caractersticas de aquellas vas que requieran un diseo especial,
incluyendo las de los modos de transporte de alta y media capacidad, sern aprobadas por
la Secretara Distrital de Planeacin, quien tendr en cuenta las condiciones urbansticas de
sus reas de influencia, el estudio funcional y los criterios de trazado y localizacin.

Artculo 161. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales.

La seccin vial es la representacin grfica de la va que esquematiza, en el sentido
transversal al eje, sus componentes estructurales y de amoblamiento tpicos.

La formulacin de las secciones viales responde a los siguientes criterios de ordenamiento:

1. Respeto: El trazado y secciones viales propenden por el respeto de las caractersticas
urbanas de las diferentes zonas de la ciudad y por la seguridad de los usuarios. Se
reconoce la existencia de vas singulares en toda la ciudad, las cuales exigen secciones
especiales a definir en cada caso.

2. Operatividad: Las secciones viales garantizan la coexistencia y complementacin de los
diferentes modos de transporte. Establecen los anchos de carril acordes con el entorno y
con las velocidades deseadas de operacin.

3, Prioridad. Las secciones viales se formulan para garantizar la circulacin peatonal, el
transporte en bicicleta, la fluidez del transporte pblico, la prioridad para el transporte
colectivo y masivo, la accesibilidad y conectividad para todos los vehculos y la seguridad
para los diferentes usuarios de las vas. En funcin de este criterio las vas podrn tener
carcter, Peatonal, vehicular y de transporte publico

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4. Estructuracin. Las secciones viales garantizan que el espacio publico peatonal contenido
en ellas se convierta en estructurante primario de la ciudad. Para ello, se establecen
andenes amplios, alamedas y paseos peatonales, al igual que separadores de dimensin
variable que pueden ser asociados al espacio pblico peatonal.

5. Concordancia infraestructural: Las secciones viales definen la localizacin preferente para
la instalacin de las infraestructuras de los servicios pblicos, con el fin de facilitar procesos
tcnicos y disminuir las afectaciones por obras en la va. Fijan igualmente la localizacin de
arborizacin y de alumbrado pblico.

Artculo 162. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial.La dimensin mnima de
los carriles depender de la funcionalidad del corredor vial as:

1. Carril para transito mixto: 3,00 metros.
2. Carril para transporte pesado: 3,25 metros.
3. Carril para transporte Pblico: 3,50 metros.

El ancho mnimo de un andn en vas arterias ser de 3,50 metros. La implementacin de
las ciclorrutas ser exigible en todos los corredores de Malla Vial Arterial. Las secciones
transversales viales tipo se encuentran dimensionadas en el Anexo No. 4 "Proyectos viales"
y el mapa No. 15 "Sistema de Movilidad-Secciones Viales y Circuitos de Movilidad". La
incorporacin de carriles exclusivos para usos de ciclousuarios en las vas de Malla vial
Arterial, ser establecido con base en estudios tcnicos que desarrolle la Secretara Distrital
de Movilidad. Cuando su operacin se determine de carcter permanente, deber contar
con estudios y diseos definitivos que incorporen componentes de sostenibilidad para su
gestin, operacin y mantenimiento, los cuales debern contar con aprobacin de la
Secretara Distrital de Planeacin."

Artculo 163. Intersecciones de Malla Vial Arterial.Son las reas de convergencia de
vas de la malla vial arterial, que deben ser resueltas de acuerdo con su capacidad,
contemplando sistemas de control de trfico peatonal y vehicular u obras de infraestructura.
Las soluciones de las intersecciones se deben realizar tanto a nivel como a desnivel para
racionalizar y articular correctamente los flujos peatonales y vehiculares del Subsistema
Vial, incrementar la capacidad, disminuir los tiempos de viaje y reducir la accidentalidad,
congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos. Las soluciones a desnivel,
deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan componentes de
espacio pblico, equipamientos y alternativas de aprovechamientos urbansticos, que
contribuyan con la financiacin de estas infraestructuras y harn parte de la red de

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intercambiadores modales del Distrito, integrando soluciones de planeacin urbana y de
transporte, as como soluciones que contribuyan con las amenidades urbanas y la seguridad
del entorno en que se implantan.

Las intersecciones entre vas de la malla vial arterial, identificadas en el presente Plan como
de tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E se resolvern con base en los siguientes anlisis para
garantizar la transformacin positiva del entorno urbano:

1. Urbansticos y paisajisticos y de movilidad
2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad.
3. Financieros.
4. Ambientales.
5. Socio-econmicos.

Pargrafo 1. Para las intersecciones de las vas de la Malla arterial se puede contemplar
el diseo por etapas y su ejecucin estar supeditada a la disponibilidad de recursos y
necesidades de movilidad en el tiempo

Pargrafo 2.La Secretara Distrital de Planeacin de oficio adelantar los estudios de
factibilidad de las alternativas para la solucin de las intersecciones viales o a solicitud del
Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) con base en los Estudios Tcnicos elaborados por ste.
Las entidades distritales o los interesados en proponer diseos o ajustes debern contar en
todos los casos con concepto favorable del Instituto de Desarrollo Urbano que ser
presentado ante la Secretara Distrital de Planeacin para su revisin y aprobacin. Las
zonas de reserva necesarias para estas intervenciones sern incorporadas en la
Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@.

Artculo 164. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial. La solucin a desnivel
mediante enlaces peatonales ser exigible sobre Vas de Malla Vial Arterial de Tipologa V0.
Para los corredores de tipologa V1, en funcin de los Estudios que desarrolle la Secretara
Distrital de Movilidad para los proyectos especficos, se evaluar la pertinencia de dichos
enlaces y podrn reemplazarse por soluciones a nivel. En los dems corredores se debern
disear y construir soluciones peatonales a nivel, excepcionalmente y con base en estudios
de movilidad, urbansticos y de seguridad vial, se podrn autorizar enlaces peatonales. Para
efectos del reparto equitativo de cargas y beneficios estos enlaces se consideran contenidos
como parte de las cargas generales.
Pargrafo: A lo largo de toda la red vial arterial deben haber cruces seguros para personas
con movilidad reducida.

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Artculo 165. Malla vial intermedia. Est conformada por vas con secciones
transversales V-4, V-5 y V-6. Es una alternativa de circulacin a la malla arterial. Los anchos
mnimos de las secciones transversales de la malla vial intermedia son:

a) Va V-4: 22 metros.
b) Va V-5: 18 metros.
c) Va V-6: 16 metros.

Artculo 166. Malla Vial Local. Son los corredores viales que permiten la
accesibilidad a escala local en las diferentes zonas de la ciudad en articulacin con las otras
mallas viales. Est conformada por vas con secciones transversales V-7, V-8 y V-9.Los
anchos mnimos de las secciones transversales de la malla vial local son:

a) Va V-7: 13 metros.
b) Va V-8: 10 metros.
c) Va V-9: 8 metrospeatonal.

Artculo 167. Dimensiones mnimas para malla vial local. La dimensin mnima de
carriles depender de la funcionalidad del corredor vial as:
1. Carril para transito mixto 2,75
2. Carril para transporte Pblico 3,25.

Pargrafo. Para garantizar accesibilidad en las reas del programa de mejoramiento
integral, se podrn definir especificaciones tcnicas excepcionales relacionadas con anchos
y pendientes de va, la cual no superar el 12%.

Artculo 168. Circuitos de Movilidad.Es una clasificacin funcional que se adopta para
definir los corredores viales que se habilitan para permitir la continuidad de los flujos
vehiculares y la conectividad entre diferentes territorios. Estn conformados por vas de la
malla vial intermedia y local que cumplan con secciones transversales V-4, V-5, V-6, V-7 y
V-8. Las vas V-8 slo sern adoptadas en esta clasificacin en condicin de par vial. Los
corredores de movilidad local determinados por la Secretara Distrital de Planeacin en los
desarrollos legalizados tambin podrn hacer parte de los circuitos de movilidad, en funcin
de los estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad para la operacin del
SITP.

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Pargrafo 1. La definicin de las secciones viales de los circuitos de movilidad y su
adopcin ser competencia de la Secretara Distrital de Planeacin, al igual que su
priorizacin.

Pargrafo 2. En zonas objeto de tratamiento de desarrollo ser el urbanizador el
responsable de la provisin de suelo, construccin y entrega al Distrito de los circuitos de
movilidad. En zonas urbanizadas y/o barrios legalizados, corresponde al Instituto de
Desarrollo Urbano financiar la construccin y mantenimiento de los circuitos de movilidad.

Pargrafo 3. En los barrios legalizados donde se hayan demarcado retrocesos para
corredores de movilidad local o circuitos de movilidad, los propietarios de los predios
involucrados tendrn la obligacin de entregar dichas reas, de manera previa a la solicitud
de Licencias Urbansticas en cualquiera de sus modalidades al Departamento Administrativo
Especial de la Defensora del Espacio Pblico. Los casos en los que se hace exigible esta
obligacin son los siguientes:

1. Como condicin para la expedicin de la licencia urbanstica.
2. Cuando por solicitud del Instituto de Desarrollo Urbano se requieran dichas reas para la
ejecucin de la construccin o ampliacin de los circuitos de movilidad.

Pargrafo 4. Los Circuitos de Movilidad se sealan en el Mapa No. 15 Sistema de
Movilidad- Circuitos de Moilidad, que hace parte integral del presente Plan. En funcin de
las dinmicas urbanas, la Secretara Distrital de Planeacin actualizar peridicamente los
Circuitos de Movilidad del Distrito Capital."

Artculo 169. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales. La clasificacin
de los perfiles y especificaciones de las vas en reas de ladera, en el centro histrico o en
los centros fundacionales son indicativas y sern determinadas de manera particular, con
base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)
conjuntamente con la Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Mientras no se definan tales
perfiles y especificaciones, la SDP podr autorizar los ajustes propuestos con base en un
anlisis tcnico.

Artculo 170. Normas aplicables al Subsistema vial.Adems de las normas particulares
de cada malla, en general son aplicables al Subsistema Vial las siguientes normas:

1. Para consolidar la estrategia de ordenamiento territorial en las zonas de influencia del
Sistema Integrado de Transporte Pblico, se podr modificar de manera permanente el

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carcter de las vas bajo metodologas de diseo orientado al transporte sustentable
"DOTS" los cuales deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan
componentes de espacio pblico, estacionamientos y alternativas de aprovechamientos
urbansticos, que contribuyan con la financiacin de estas transformaciones fsicas,
integrando procesos de planeacin participativa y soluciones de movilidad.

Estas transformaciones se deben resolver con base en los siguientes anlisis para
garantizar la transformacin positiva del entorno urbano:

1. Urbansticos, paisajsticos y de movilidad
2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad.
3. Financieros.
4. Ambientales.
5. Socio-econmicos.

Los cambios de carcter de las vas resultantes de este proceso debern ser incorporados
en los planos urbansticos, planos de legalizacin, mediante actos de actualizacin por la
Secretara Distrital de Planeacin.

2. En las mallas intermedia y local, se podrn incorporar ciclorrutas o carriles para ciclo
usuarios a partir de los estudios y diseos correspondientes.

3. Trazados y secciones viales transversales. La Secretara Distrital de Planeacin definir y
adoptar los trazados y secciones viales en la cartografa oficial del Distrito.

4. Modificaciones a corredores de malla vial arterial. La Secretara Distrital de Planeacin
evaluar las modificaciones a los trazados viales adoptados en el Plan de Ordenamiento
Territorial, que se deriven de estudios tcnicos que incluyan valoraciones sobre aspectos
ambientales, urbansticos, prediales, geotcnicos, estructurales, econmicos, de patrimonio
cultural, social, de movilidad y de redes que soporten la modificacin.

Se entiende como modificacin al trazado el desplazamiento de los corredores que en
ningn caso podrn superar longitudes de 500 metros. La modificacin ser adoptada por
la Secretara Distrital de Planeacin una vez aprobado el proyecto que presente el ente
ejecutor.

5. Ajustes a las zonas de reserva de los corredores de malla vial arterial. La Secretara
Distrital de Planeacin adoptar las zonas de reserva vial indicadas por este plan, mediante

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actos administrativos basados en estudios de detalle propios o que desarrolle el Instituto de
Desarrollo Urbano, previo a la construccin de la malla vial arterial. Las modificaciones que
se requieran durante la etapa de construccin por parte de la entidad ejecutora, debern
adoptarse de manera previa a la ejecucin de las obras y seguir los mismos
procedimientos que la adopcin de los actos administrativos que les dan origen a las zonas
de reserva.

6. En las mallas arterial, intermedia y local, se pueden desarrollar actividades
recreodeportivas y culturales de manera temporal convirtiendo la infraestructura vial en un
espacio de recreacin, deporte y cultura. En el caso de que alguna de las actividades
mencionadas de lugar a aprovechamiento econmico del espacio pblico, debersujetarse a
las condiciones de regulacin que para el efecto apliquen.

7. Anlisis de Movilidad y Estudios de Trnsito: En el proceso de formulacin de los
instrumentos de planeacin contenidos en el presente plan, la Secretara Distrital de
Planeacin realizara un anlisis de movilidad con base en la informacin que se establezca
en la consulta preliminar, la resolucin de determinantes o similares, y definir las
obligaciones urbansticas y acciones de mitigacin sobre el sistema el movilidad y el
sistema de espacio pblico construido, adems de su respectivo cronograma de ejecucin,
que sern exigibles a los interesados previo a la aprobacin de dichos instrumentos. El
Estudio de Trnsito ser exigido por la Secretara Distrital de Movilidad de conformidad con
lo establecido en el artculo 26 del Decreto Nacional 1469 de 2010 o el que lo modifique,
adicione o sustituya.

La Secretara Distrital de Movilidad -SDM- deber mantener actualizada la informacin
sobre volmenes de trnsito peatonal, vehicular y de modos no motorizados, velocidad,
accidentalidad, reparto modal, matrices de viaje y niveles de servicio en la malla vial arterial,
intermedia y local, la cual deber ser suministrada en formato digital anualmente a la
Secretara Distrital de Planeacin y debe ser publicada para consulta pblica. Lo anterior sin
perjuicio de que la SDM mantenga actualizada el Sistema de Informacin Urbana Regional -
SIMUR-establecido en el plan maestro de movilidad.

8. Distribucin de las Secciones Transversales de la Va: La distribucin de las secciones
viales se realizar garantizando la operatividad y funcionalidad de los diferentes modos de
transporte que confluyen al tramo vial. Transporte No motorizado, Peatones, Transporte
Pblico, Transporte Masivo, Transporte de carga y Transporte Privado.

Acuerdo N __________________

131

9. Para vas de la malla vial intermedia y local: Donde no existe una uniformidad del perfil
vial es necesario que se unifique la calzada conformando los carriles necesarios con la
seccin adecuada y en el rea restante se adecuarn como sobre ancho de anden adicional
al andn de la seccin vial.

10. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la Malla Vial Intermedia
construida o propuesta en los sectores aledaos. La malla vial local deber conectarse con
la malla vial Intermedia o Arterial, aun cuando no tenga continuidad al otro costado de
dichas vas.

11. Las especificaciones tcnicas para el diseo, construccin y entrega de las vas locales
por parte de los urbanizadores sern las establecidas por el Instituto de Desarrollo Urbano
(IDU).

12. Los componentes del subsistema vial tales como los separadores de vas vehiculares y
reas de control ambiental, debern propender por el establecimiento de coberturas
vegetales y por la permeabilizacin de sus elementos, a travs de tcnicas o tecnologas
que permitan la retencin y amortiguacin de la escorrenta superficial. Las zonas
endurecidas debern incorporar materiales con altos coeficientes de reflectancia.

13. Los materiales constitutivos de las vas debern incorporar materiales que permitan la
permeabilizacin y amortigen los niveles de ruido generados por la friccin de los vehculos
en la va.

Artculo 171. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes
mallas que conforman el subsistema Vial. Ningn proceso de urbanizacin podr alterar
los trazados y determinaciones establecidas y consignadas en las normas reglamentarias
correspondientes a la malla arterial, la malla vial intermedia, local y rural, sin el concepto
previo de la Secretara Distrital de Planeacin. Todo proceso de urbanizacin debe
garantizar la continuidad de la malla Vial arterial intermedia y local y en particular las vas
definidas como circuitos de movilidad.

Artculo 172. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla
Arterial. Los accesos vehiculares a predios con frente a vas de la malla arterial sern
factibles cuando el predio tenga como longitud mnima frente a la va arteria el 25% del
costado de manzana en donde se localiza, medida entre los ejes de la malla vial que lo
contiene.

Acuerdo N __________________

132

La accesibilidad a predios se establecer segn el orden jerrquico descrito a continuacin:

1. Para predios con frente a vas de la malla vial arterial el acceso deber aprobarse en el
orden que a continuacin se establece:

a. Por va local existente o proyectada.

b. En caso de no poder cumplirse con la condicin anterior, el acceso y la salida se deber
dar por calzada de servicio paralela localizada a continuacin del rea de la zona de control
ambiental de la va arteria, o del antejardn, con un ancho mnimo de 7 metros, (5 metros de
carril y 2 metros de andn interior) y longitud mnima de 20 metros para su desarrollo en el
tramo en paralelo, medido entre los puntos de interseccin de los ejes de acceso y salida
con el eje de la calzada paralela. La calzada paralela debe garantizar la continuidad y
conectividad de los flujos vehiculares al igual que la de las zonas peatonales.
c. De no ser posible las dos opciones anteriores el acceso se plantear en forma directa
sobre la va arteria y estar ubicado en la zona ms alejada de las intersecciones viales;
excepto cuando el predio est localizado sobre el frente de la manzana aledaa a una
interseccin semaforizada. La SDM deber mantener actualizada la informacin sobre
intersecciones semaforizadas ante las Curaduras Urbanas.

2. La accesibilidad a predios ubicados en manzanas con longitud igual o menor a 70 metros,
estar limitada a dos (2) accesos por manzana, para frente equivalente a un mnimo de 40%
del costado de la manzana y cumpliendo los criterios en cuanto a ubicacin del acceso
referidos en los literales anteriores.

3. Los predios esquineros colindantes con vas de malla vial arterial por ambos costados,
que no cuenten con vas locales y no se les pueda generar una va local, debern acogerse,
segn sea el caso en el mismo orden, a los literales b y c del numeral primero y al numeral 2
de este artculo. Para todos los efectos, en este caso de ser factible el acceso ste deber
darse por la va en la que el predio cuente con el frente de la mayor longitud.

4. El acceso y la salida vehicular a predios desde vas de la malla vial arterial se sujetar a
las siguientes reglas:

a. Para todos los predios que hacen parte de la red de estacionamientos pblicos, el
espacio para la atencin de la demanda de acceso vehicular al inmueble deber garantizar
la acumulacin de vehculos dentro del predio, de manera que no se generen filas sobre la
va pblica.

Acuerdo N __________________

133

b. Los predios que contengan uso de comercio y servicios no podrn tener el acceso
peatonal por el mismo espacio fsico del acceso y salida vehicular de ningn uso.

Pargrafo. Los predios que cuentan con accesibilidad a travs de Malla Vial Arterial
aprobada mediante las licencias correspondientes, mantendrn esta accesibilidad mientras
se conserven las condiciones otorgadas por la Licencia Original. Cuando se planteen
modificaciones a dichas licencias que impliquen mayor nmero de cupos de
estacionamiento, mayor rea destinada para esta actividad, mayor rotacin en el ingreso y
salida de vehculos, mayores intensidades de usos o adicin de usos que varen las
condiciones de atraccin y generacin de viajes, les sern aplicables por parte de las
curaduras urbanas, para el otorgamiento de las nuevas licencias, las condiciones de
accesibilidad establecidas en el orden jerrquico establecido en los apartes iniciales de este
artculo.

Artculo 173. Competencias en la ejecucin del subsistema vial.

1. Malla vial arterial. Las vas de la malla arterial sern programadas, desarrolladas y
construidas por la Administracin Distrital, de acuerdo con el programa de ejecucin, y en
coherencia con la Estrategia de Ordenamiento Territorial del presente Plan.

El Instituto de Desarrollo Urbano elaborar el proyecto y construir las vas de la malla vial
arterial con base en el trazado y determinaciones tcnicas y urbansticas suministradas por
la Secretara Distrital de Planeacin.

La priorizacin de los proyectos de malla vial arterial, debe basarse en metodologas
multicriterio y con anlisis de indicadores de comportamiento en red, que debern cubrir
aspectos urbansticos, de movilidad, ambientales, econmicos, sociales y de financiacin,
entre otros. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad adoptarn una
metodologa para la priorizacin de proyectos viales y establecern para el primer semestre
del cuarto ao de cada administracin un listado de proyectos elegibles de Malla Vial
Arterial para las diferentes zonas de la ciudad como insumo para el programa de ejecucin
del siguiente Plan de Desarrollo.

2. Malla vial intermedia y local. La malla vial intermedia y local en proceso de urbanizacin
o reurbanizacin deber ser construida y cedida al Distrito por parte del urbanizador
responsable, ajustndose a las especificaciones tcnicas establecidas para la misma y a los
condicionamientos fijados por la normatividad vigente. el recibo de estas obras estar a
cargo del Instituto de Desarrollo Urbano.

Acuerdo N __________________

134

La ejecucin de los Circuitos de Movilidad, dado su carcter de soporte del SITP, ser
prioritaria en todo el mbito del Distrito. En sectores desarrollados o que fueron objeto de
procesos de legalizacin su construccin ser competencia del Instituto de Desarrollo
Urbano en funcin de la disponibilidad de recursos de cada vigencia.

Artculo 174. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de
infraestructura vial.

El diseo vial que se realice sobre una zona de reserva, incorporar las reas necesarias de
los predios frente al corredor, con el fin de no generar culatas sobre el espacio pblico. En
funcin de las demandas de suelo para equipamientos, proyectos inmobiliarios o de
infraestructura de transporte por parte de cualquier sector de la administracin, las
entidades responsables informarn al IDU con la finalidad de hacerse parte del proyecto y
lograr el englobe de las reas sobrantes de los predios con otros predios colindantes, y
desarrollar proyectos de iniciativa pblica que atiendan las demandas identificadas y se
integren funcionalmente al espacio pblico intervenido con el proyecto vial. Para garantizar
esta gestin, en los procesos de Diseo debern generarse reportes trimestrales por parte
del IDU a la Comisin Intersectorial de Gestin del Suelo del Distrito, quien garantizar la
coordinacin interinstitucional y las acciones de concurrencia en la programacin de la
inversin.

Artculo 175. reas de control ambiental.Son franjas de cesin no edificables de uso
pblico, de 10.0 metros de ancho que se extienden a los costados de las vas arterias, con
el objeto de aislar el entorno del impacto generado por stas y para mejorar paisajstica y
ambientalmente su condicin, las cuales son exigibles en sectores que se encuentran sin
desarrollar urbansticamente o que corresponden al tratamiento de renovacin urbana y que
cuenten con frente a vas tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E. Para aquellas vas arterias que se
configuren como pares viales, el control ambiental exigible ser de 5.0 metros a cada
costado de cada corredor vial.

La implementacin de estas zonas deber tener en cuenta los siguientes criterios:

Las reas de control ambiental en predios sujetos al tratamiento de desarrollo, no se
contabilizarn dentro del rea neta urbanizable para efectos del clculo de reas de cesin
pblica para parques y equipamientos pblicos. Adems no se consideran parte de la
seccin transversal de las vas que las originan.

Acuerdo N __________________

135

Cuando sea imposible individualmente o en conjunto con predios vecinos, producir franjas
de control ambiental del total del costado de manzana, las mismas podrn reducirse de 10
metros hasta 5 metros de ancho, buscando empatar con el paramento de construccin de
las edificaciones colindantes definido en licencias urbansticas o en los actos de
legalizacin.

Pargrafo. Las reas de control ambiental de 5m ancho no podrn endurecerse. Aquellas
reas de 10m de ancho podrn endurecerse hasta en un 30% del rea total de estos
espacios. Las reas no endurecidas debern contar con tratamiento paisajstico y cobertura
vegetal segn lineamientos del Jardn Botnico. Estos lineamientos debern hacer parte de
la respectiva cartilla de espacio pblico que para tal efecto establezca la SDP.

Artculo 176. Corredor verde urbano. Son reas que hacen parte del Subsistema
Vial que por sus caractersticas funcionales, ecolgicas, paisajsticas y/o de configuracin
urbana, tienen el potencial de contribuir al desarrollo urbano sostenible y a la integracin
eficiente de los componentes del subsistema de transporte que operan con tecnologas
limpias.

El proyecto de corredor verde urbano deber involucrar los requerimientos de espacio
pblico, movilidad y accesibilidad, as como las caractersticas del tejido urbano particulares
del contexto y debern integrar soluciones de intermodalidad para su implementacin.

Artculo 177. Uso eficiente del suelo pblico destinado a la construccin de la
infraestructura vial. La administracin disear los proyectos especficos para la
construccin de infraestructural vial de acuerdo con los anlisis de las demandas de
movilidad. En el caso que, para la construccin del proyecto, parte del suelo no se requiera
en el corto plazo o de manera definitiva, ste se podr destinar segn el caso para la
instalacin temporal o la construccin de cualquiera de los componentes de los sistemas
generales, requeridos en funcin de las dinmicas generadas por la provisin de la nueva
infraestructura vial en las zonas de influencia.

Pargrafo 1. Cuando el diseo del proyecto implique una construccin por etapas y parte
del suelo sea destinado de manera temporal para la instalacin de infraestructura de
cualquiera de los sistemas generales, las entidades responsables de esas instalaciones
debern garantizar la restitucin del suelo correspondiente sin alterar los cronogramas de
ejecucin previstos por la entidad ejecutora.

Acuerdo N __________________

136

Pargrafo 2. De conformidad con las decisiones establecidas en el Acta de Concertacin
con la CAR, relacionadas con la Avenida Longitudinal de Occidente, las zonas de este
corredor que el Distrito ha adquirido, as como la zona de reserva que ha delimitado la
Administracin Distrital para este proyecto, deber configurarse como Corredor Verde
Urbano Prioritario, a lo largo de todo su recorrido, promoviendo un uso eficiente y sostenible
de dicho suelo, para infraestructuras de movilidad, equipamientos de soportes urbanos y
tecnologas de transporte limpio para su operacin. La Secretara Distrital de Movilidad y el
Instituto de Desarrollo Urbano, elaborarn los ajustes a la configuracin de la seccin Vial,
el tratamiento por tramos y el proyecto por etapas.

Pargrafo 3. Las condiciones establecidas en el pargrafo anterior, aplican para otros
corredores verdes urbanos que defina la Administracin Distrital, siempre y cuando en el
diseo del proyecto se determine que no se requerir la totalidad del suelo adquirido.

Artculo 178. Cartilla del Subsistema Vial. La Secretara Distrital de Planeacin en
un plazo no mayor a 12 meses contados a partir de la entrada en la vigencia del presente
Plan, adoptar la cartilla con las normas aplicables para el Subsistema Vial.

Seccin 2. Subsistema de Transporte

Artculo 179. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte.Definicin y
Componentes del Subsistema de Transporte. Es el conjunto de redes de infraestructura y
equipos que posibilitan la conectividad y accesibilidad de manera segura y eficiente a los
diferentes usuarios, al interior del Distrito y en su vinculacin con los espacios rurales,
regionales, nacionales e internacionales.

Son componentes del Subsistema de Transporte:

Sistema Integrado de Transporte Pblico.
Red de Transporte no Motorizado.
Red de Transporte en vehculo privado.
Red de transporte de carga y mercancas
Red de estacionamientos pblicos
Red de intercambiadores modales
Red de equipamientos de soporte del SITP.

Acuerdo N __________________

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Artculo 180. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP. Comprende el conjunto
de acciones para la articulacin, vinculacin y operacin integrada de los diferentes modos
de transporte pblico, as como las instituciones o entidades creadas para la planeacin, la
organizacin, el control del trfico y el transporte pblico, as como la infraestructura
requerida para la accesibilidad, circulacin y el recaudo del sistema. Son componentes del
SITP:

1. Red de transporte masivo. Es la combinacin organizada de infraestructura y equipos
que a travs de modos de transporte atienden un alto volumen de pasajeros conjunta,
integrada y coordinadamente. El desarrollo e implementacin de cada uno de los
componentes de esta red se sustenta en estudios tcnicos que adelante el Distrito Capital e
incorporar su viabilidad en aspectos ambientales, urbansticos, de movilidad, econmicos y
financieros. Los componentes de la Red de Transporte Masivo, en orden jerrquico son:

a. Red de corredores de alta capacidad. Conformada por diferentes corredores o lneas
que sern atendidos por modos de transporte masivo rgido de alta capacidad y eficiencia y
que estn segregados de otros modos de transporte. Estos corredores sern operados
principalmente por tecnologas tipo metro pesado.

b. Red de corredores de media capacidad. Conformada por corredores que deben ser
atendidos por modos de transporte de mediana capacidad y alta eficiencia, flexibles o
rgidos; stos corredores sern operados principalmente por tecnologas tipo LRT (Metro
Ligero) y BRT (Buses articulados). Hace parte de esta red el Tren de Cercanas que se
desarrolla sobre la red frrea localizada dentro y fuera del Distrito Capital y se articula e
integra con los componentes del SITP y el transporte intermunicipal.

c. Red de baja capacidad. Conformada por corredores que deben ser operados por modos
de transporte de baja capacidad, para atender viajes de corto recorrido al interior de las
zonas urbanas , permite conectar las diferentes zonas con las estaciones de intercambio
modal con los servicios de las redes de alta y media capacidad. Tambin hace parte de esta
red, la Red de cable areo conformada por los corredores areos, la infraestructura de estos
y las estaciones, que atienden sectores con condiciones de altas pendientes.

2. Red de transporte pblico individual. Es la combinacin de infraestructura y equipos
que soportan los servicios en vehculos tipo taxi. En los dieciocho (18) meses siguientes a la
adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara Distrital de Movilidad definir
zonas amarillas en va y establecer los lineamientos para las zonas amarillas fuera de va,

Acuerdo N __________________

138

(Zonas Amarillas) para la espera de transporte pblico individual, articuladas con el SITP,
para toda las reas de la ciudad, previa aprobacin de los estudios respectivos.

3. Red de transporte interurbano y especial. Es la combinacin de infraestructura y
equipos que opera los servicios de transporte pblico intermunicipal, escolar y empresarial,
que pueden articularse e integrarse con los diferentes componentes de la red de transporte
masivo a travs de la red de Intercambiadores modales.

Pargrafo 1. En funcin de los cambios de los patrones de demanda de viaje de las
diferentes zonas de la ciudad y las previsiones de crecimiento urbano, los corredores de las
diferentes redes, previo los estudios que as lo determinen podrn migrar a modos y
tecnologas de mayor capacidad y eficiencia ambiental. La seleccin de la tecnologa de
transporte, debe responder a las caractersticas de la demanda sobre cada corredor en
estudio y a aspectos complementarios como la sostenibilidad de la operacin del servicio de
transporte, la capacidad de transformacin integral del territorio y a la eficiencia energtica,
entre otros.

Pargrafo 2. Se adopta como Red del Sistema Integrado de Transporte Pblico el
contenido en el Mapa No. 16 Sistema de Moilidad: Subsistema de ransporte: SP, que
hace parte del presente Plan.

Artculo 181. Red de transporte no motorizado. Es la infraestructura de redes utilizada
por los modos de transporte no motorizado, compuesta por la red de ciclorrutas y la red
peatonal, as:

1. Red de Ciclorrutas. Es la infraestructura construida para el uso de la bicicleta, as como
para el estacionamiento de la misma (cicloparqueaderos), como medio individual alternativo
de transporte en la ciudad. Esta debe tener continuidad en sus trazados, ser priorizada y
complementada de acuerdo con estudios de origen - destino, asociados a este modo de
transporte. Se extiende por el territorio urbano y de expansin, y se integra funcionalmente
al Sistema Integrado de Transporte Pblico.

La red de ciclorrutas est conformada por cuatro (4) tipos de redes funcionalmente
integradas. La red principal se desarrolla sobre ejes viales que unen el centro de mayor
concentracin de empleo con las reas con mayor densidad de poblacin en la ciudad; la
red secundaria alimenta la red principal; la red complementaria distribuye flujos en sectores
especficos; y la red ambiental y recreativa asociada a los parques, espacios pblicos
peatonales, Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental y equipamientos deportivos y

Acuerdo N __________________

139

recreativos de carcter regional. Tambin harn parte de esta red, los carriles de la
infraestructura vial que a futuro se determinen como permanentes para la circulacin de
usuarios en bicicleta.

2. Red Peatonal. Se sustenta en el conjunto de espacios peatonales de uso pblico de
plazas, plazoletas, alamedas, controles ambientales y andenes, tneles, puentes y cruces
peatonales que hacen parte del Sistema de Espacio Pblico construido para cumplir su
funcin dentro del Sistema de Movilidad, dado que conecta el Subsistema Vial y de
Transporte con los dems sistemas urbanos y con las actividades urbanas.

Hacen parte de la red peatonal las Redes Ambientales Peatonales Seguras RAPS que
son recorridos adecuados para la movilidad peatonal, que conectan los principales centros
de actividad local, bajo conceptos ambientales, de seguridad, en ptimas condiciones de
infraestructura y conectividad. Las RAPS se clasifican as:

a. Tipo 1 Primarias. Conectan estaciones de transporte masivo o rutas de transporte pblico
urbano y los equipamientos de mayor capacidad de atencin. Son las de mayor complejidad
por su capacidad fsico espacial, por sus complementariedades, y por satisfacer grandes
flujos de carcter mixto.

b. Tipo 2 Secundarias. Manejan flujos a escala zonal, interconectan las zonas de influencia
de los equipamientos de capacidad de atencin intermedia. Son de complejidad media, con
una categora fsico espacial menor que las tipo 1.

c. Tipo 3 Islas Peatonales. Espacios de transicin creados por superficies rodeadas de vas,
ubicadas en el centro de la ciudad y en las reas de actividad econmica intensiva con
grandes flujos peatonales.

d. Tipo 4 Perifricas. Son ejes de conectividad externa del permetro urbano, de
conectividad a la estructura ambiental perifrica y a las reas rurales, como senderos,
alamedas y caminos perimetrales.

Para el diseo e implementacin de las RAPS se debern atender criterios de prioridad
peatonal, de accesibilidad, de complementariedad modal e intermodal, y de articulacin
directa con el Sistema de Espacio Pblico construido, para facilitar el libre trnsito, la
conectividad y la accesibilidad peatonal, segn lo establecido en el numeral 1 del Artculo
170 del presente plan "Normas aplicables al Subsistema vial".

Acuerdo N __________________

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Pargrafo 1. La Red de Transporte no Motorizada se seala en el Mapa No. 16 Sistema de
Movilidad- Subsistema de ransporte: SP, que hace parte del presente Plan

Pargrafo 2. Quedan excluidas las ZMPA de los humedales para el establecimiento de
ciclorrutas. Cualquier ciclorruta sobre ZMPA en corredores ecolgicos hdricos deber
contar con la aprobacin a travs de concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente.
Para aquellas reas aprobadas, se deber garantizar la utilizacin de materiales
permeables en la totalidad de la ciclorruta.

Artculo 182. Red de transporte en vehculo privado.Es la infraestructura vial utilizada
para cubrir los viajes en vehculos automotores privados de los usuarios que optan por este
modo de transporte en el Distrito Capital.

Pargrafo. La red de transporte para motos, podr conformarse por corredores de la malla
vial arterial o intermedia que permitan la circulacin segregada de carcter espacial o
temporal de este tipo de vehculos en la seccin transversal de las vas. El desarrollo e
implementacin de esta red se sustentar en estudios tcnicos que adelante la Secretara
Distrital de Movilidad e incorporar en su viabilidad, aspectos de seguridad, ambientales,
econmicos, financieros, de movilidad y urbansticos, y deber realizarse en un trmino no
mayor a dos (2) aos contados a partir de la adopcin del presente Plan.

Artculo 183. Red de transporte de carga y mercancas.Es un componente funcional
del Subsistema de Transporte que corresponde a la infraestructura a travs de la cual se
realiza el intercambio de bienes y servicios en el mbito urbano y regional. Tiene los
siguientes componentes:

1. Centros de Actividad Logstica. Son los sitios generadores y atractores de carga y
comercio urbano, regional, nacional e internacional. En ellos pueden concurrir diferentes
modos de transporte para el manejo de carga, con el fin de incrementar la productividad.

2. Corredores de carga. Es la malla vial que conecta los puntos de acceso de la ciudad,
con las zonas de abastecimiento, los centros de actividad logstica y con las zonas de
actividad industrial y comercial.

Los corredores de carga se jerarquizan, segn su funcin en:

a. Corredores principales de carga. Conectan los puntos de acceso de la ciudad con los
centros de actividad logstica, las zonas de abastecimiento y las de actividad industrial y

Acuerdo N __________________

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comercial. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial tipo V-0, V-1, V-2 y V-3. En el
anexo No. 4 "Proyectos viales" se incluyen los corredores principales de carga.

b. Corredores intermedios de carga. Conectan los centros de abastecimiento, los de
actividad logstica de carga y los accesos a las zonas de actividad industrial y comercial con
los corredores principales de carga. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial tipo
V-2 y V-3 y por algunos Circuitos de Movilidad, localizados en suelo urbano del Distrito.

c. Corredor de carga con actividad logstica. Son corredores de carga a los que se les puede
asociar una actividad logstica en el borde de dicho corredor, generadora y/o atractora de
carga como los centros de actividad logstica.

Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad identificarn dentro de
los dos aos siguientes a la adopcin del presente Plan, los centros de actividad logstica,
los corredores de carga con actividad logstica y los corredores intermedios de carga con
base en estudios tcnicos referidos a la logstica de carga y mercancas, incluyendo el
sector agroalimentario, y a la localizacin de actividades urbanas de soporte de esta
actividad, (tipo cluster), los cuales deben cumplir con acciones de mitigacin contenidas en
el Artculo 287del presente plan.

Pargrafo 2. La accesibilidad a predios en corredores de carga y en particular en los
corredores de carga con actividad logstica se evaluar bajo los parmetros establecidos en
el Artculo 172 que define la accesibilidad a predios con frente a vas de la malla vial arterial,
contenido en este Plan.

Artculo 184. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte. Son
componentes complementarios al Sistema de Movilidad que permiten el correcto
funcionamiento y soporte de los desplazamientos en la ciudad. Estn conformados por la
red de estacionamientos pblicos, la red de intercambiadores modales y la red de
equipamientos de soporte del SITP.

Artculo 185. Red de estacionamientos pblicos.La componen todos los
estacionamientos abiertos al pblico; los estacionamientos de propiedad pblica, privada o
mixta desarrollados fuera de va en edificaciones apropiadas para tal fin; los
estacionamientos fuera de va vinculados a usos comerciales, de servicios y equipamientos
de diferentes niveles de capacidad con ingreso permitido al pblico; las zonas de espacio
pblico destinadas a estacionamiento en razn de cesin obligatoria; los estacionamientos
de propiedad pblica distrital; los estacionamientos que hacen parte de intercambiadores

Acuerdo N __________________

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modales y los estacionamientos en va sealizados por la Secretara Distrital de Movilidad.

Artculo 186. Red de Intercambiadores Modales. Son infraestructuras del Sistema
Integrado de Transporte Pblico, constituidos por inmuebles que permiten el intercambio
entre los diferentes modos de transporte.

Las estaciones de integracin de cabecera, as como los patios y portales construidos a la
fecha y los Terminales Intermunicipales existentes y proyectados debern hacer parte de los
intercambiadores modales. La red de intercambiadores modales, deber integrar en su
diseo las posibilidades de integracin con otros servicios del Sistema de Equipamientos del
Distrito. De acuerdo con la capacidad de atencin y cobertura de los servicios sociales
prestados, podrn contener usos y actividades que contribuyan a su sostenibilidad
financiera.

La Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad adoptarn, con base en estudios
tcnicos, los lineamientos para la provisin de la Red de Intercambiadores modales y la
cartografa base para la implementacin de la Red, dentro de los doce (12) meses
siguientes contados a partir de la fecha de expedicin del presente Plan.

Pargrafo 1. El instrumento de planeacin para la adopcin de nuevos Intercambiadores
Modales es la operacin estratgica y se tiene que desarrollar segn lo contenido en el
Artculo 24 y en el Artculo 259 del presente Plan.

Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, la localizacin de los
Intercambiadores Modales podr ser concertada con la regin.

Artculo 187. Infraestructura de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico
-SITP-. Son reas o edificaciones en las cuales se desarrollan actividades de soporte
necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema. Se clasifican en centros de control,
sedes administrativas, patios, terminales de ruta y servicios al automvil.

Pargrafo. Durante los cinco (5) primeros aos, contados a partir de la entrada en
operacin del SITP, se autoriza un periodo de transicin para la operacin de terminales y
patios zonales de carcter temporal de conformidad con lo establecido en el Decreto
Distrital 294 de 2011 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. La provisin de
estas instalaciones se dar conforme a las normas establecidas en el citado decreto.

Artculo 188. Normas aplicables al Subsistema de transporte. Las siguientes normas

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son aplicables al Subsistema de Transporte:

1. Estacionamientos.

a. La provisin de estacionamientos para usos urbanos debe acoger lineamientos de
movilidad sostenible, promocin a modos no motorizados y al transporte pblico, mezcla de
usos, as como el uso racional del vehculo privado. La provisin de estacionamientos
deber estar asociada a las licencias urbansticas en cualquiera de sus modalidades, a un
uso urbano. En el caso de intercambiadores modales, se promovern estacionamientos
disuasorios de alta capacidad provistos desde lo pblico, de conformidad con los Estudios
de Soporte Correspondientes.

b. Se permite el estacionamiento de vehculos en vas locales, definidas y sealizadas por la
Secretara Distrital de Movilidad. Las zonas de estacionamiento en va no pierden su
carcter de espacio pblico y no generan derechos para los particulares cuando reciban
autorizacin temporal de la Administracin para recaudar cobros por el estacionamiento
vehicular.

c. Se prohbe el estacionamiento de vehculos en zonas de control ambiental, andenes y
antejardines.

d. En los predios que hacen parte de la Red de estacionamientos pblicos, se deber
garantizar que la operacin para el ingreso no producir filas de vehculos sobre las vas
pblicas en las horas de ms alta demanda, situacin que ser vigilada por la Secretara
Distrital de Movilidad, para lo cual recurrir a las acciones de control policivo, as como al
establecimiento de convenios con los propietarios tenedores o administradores de dichos
predios para la instalacin de elementos tecnolgicos de control (tipo cmaras para la
imposicin de fotomultas) que garanticen esta condicin.

e. Las zonas para la construccin de estacionamientos de alta capacidad asociados a
cobros por congestin, en stano y en altura en reas de influencia de los puntos de
integracin del sistema integrado de transporte pblico, sern definidos por parte de la
Secretara Distrital Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin,
como parte de la Red de intercambiadores modales.

f. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad dentro de los dieciocho (18) meses
siguientes contados a partir de la expedicin del presente Plan, con base en estudios
tcnicos y de acuerdo con las metodologas de Diseo Orientado al Transporte Sostenible,

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adoptarn las zonas para la ubicacin de estacionamientos fuera de va, en las reas de
actividad econmica intensiva, considerando criterios de conectividad con el SITP,
compacidad, movilidad, congestin y aspectos urbansticos. La accesibilidad a
estacionamientos se establecer de acuerdo con las normas que rigen en el presente Plan.

g. Para todos los usos del suelo y reas de actividad se establece un ndice de ocupacin
mximo permitido calculado sobre el rea bruta del predio, que podr destinarse a la
provisin de estacionamientos segn lo contenido en el Artculo 286 del presente plan. En el
evento que el promotor o solicitante de la licencia no haga uso de la oferta de
estacionamientos total o parcialmente, no ser exigible el pago compensatorio.

Para los equipamientos de salud, se establece la obligatoriedad de proveer el total del
ndice de ocupacin mximo permitido en rea de estacionamientos calculado sobre el rea
bruta del predio referido en el Artculo 286 del presente plan.

h. En los Planes Parciales de Renovacin y Desarrollo, se deber proveer la oferta de
estacionamientos en instalaciones diseadas para tal fin (edificaciones o stanos), de
manera integral para todos los usos garantizando adecuadas condiciones de movilidad y
accesibilidad.

i. Las cuotas de estacionamientos no se consideran una obligacin urbanstica y por ello, se
podrn desarrollar actividades urbanas sin que cumplan con los ndices mximos permitidos
para la dotacin de estacionamientos o sin la provisin de estos.

La administracin no est obligada a garantizar la accesibilidad directa desde la malla vial a
los predios que desarrollen las diferentes actividades urbanas, si de conformidad con lo
establecido en el Artculo 172 " Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas
de la Malla Arterial", no se cumplen las condiciones para brindar accesibilidad.

j. La administracin con base en estudios tcnicos detallados podr determinar zonas para
la provisin de estacionamientos fuera de va en los que se puedan proporcionar la oferta de
estacionamientos de los predios ubicados en las reas de actividad econmica intensiva,
fundamentados en los criterios del Diseo Orientado al Transporte Sustentable DOT y en la
eficiencia en el uso del suelo urbano. Estas zonas debern estar contempladas en la
formulacin de los diferentes instrumentos de planeacin que se desarrollen en dichas
reas de actividad, en concordancia con la provisin de estacionamientos en va que
disponga la zona.

Acuerdo N __________________

145

k. Se debe garantizar la habilitacin de estacionamientos para bicicletas en todas las
infraestructuras de la red de intercambiadores modales del Sistema Integrado de Transporte
Pblico SITP- y la red de ciclorutas de la ciudad.

l. En todas las licencias urbansticas para nuevos desarrollos que provean estacionamientos
que hagan parte de la red de estacionamientos pblicos segn lo contemplado en el Artculo
185 del presente plan, debern prever y poner al servicio pblico un cupo para bicicletas por
cada dos cupos para vehculos automotores y un cupo para motocicletas por cada tres
cupos de vehculos automotores. Estas reas debern estar delimitadas en los planos
correspondientes y demarcadas al momento que los estacionamientos sean abiertos al
pblico. La verificacin de esta exigencia estar a cargo de las alcaldas locales.

2. Bahas.

a. Las bahas de estacionamiento delimitadas en los urbanismos aprobados, sobre vas por
donde circule el SITP, podrn adaptarse para ascenso y descenso de pasajeros del Sistema
Integrado de Transporte Pblico SITP-. En el evento que dicha utilizacin no sea
requerida, debern adaptarse como espacios peatonales.

b. Para las bahas que no cumplan la condicin anterior, y que fueron construidas
legalmente antes de la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, debern ser reguladas
mediante la instalacin de la sealizacin correspondiente, a cargo de la Secretara Distrital
de Movilidad y podrn hacer parte de los proyectos de estacionamiento en va, sujetos a
cobro, salvo que se encuentren proyectadas obras para andenes, hagan parte del control
ambiental o contengan ciclorruta como parte de su seccin transversal.

c. Se podrn construir carriles para ascenso y descenso de pasajeros al Transporte Pblico
en los corredores viales por donde transite el SITP, como parte de la red de
intercambiadores modales.

d. Con excepcin de vas de la malla vial arterial y circuitos de movilidad, se permite la
adecuacin de bahas de estacionamiento anexas a vas para zonas de trfico calmado y
en cualquier caso, garantizando la continuidad en las franjas de circulacin peatonal y
vehicular. La seccin para la circulacin vehicular podr reducirse, sin embargo, en ninguno
de los casos dicha seccin para circulacin unidireccional ser menor a 5.50 mts y para
circulacin bidireccional ser menor a seis(6) mts. Estas intervenciones podrn
desarrollarse con elementos de sealizacin tipo tachones, o elementos de mobiliario
urbano, complementados con vegetacin temporal. Podrn ser promovidas por las

Acuerdo N __________________

146

comunidades o por las entidades pblicas en el marco de intervenciones temporales o
definitivas, en cuyo caso debern contar con la aprobacin de lasSecretaras Distritales de
Movilidad y Planeacin en el marco de sus competencias.

d. En desarrollo de proyectos de intervencin de espacio pblico sobre corredores de malla
vial que requieran regularizacin de la seccin vial para conformarla a los perfiles
establecidos en el presente plan, la Secretara Distrital de Planeacin actualizar los planos
urbansticos originales de la urbanizacin, la nueva configuracin de la va.

La regularizacin puede incluir adicin o eliminacin de bahas, modificacin o ajuste de las
dimensiones y configuracin geomtrica de las secciones transversales, las cuales debern
estar soportadas en los estudios tcnicos correspondientes, ser aprobadas por las
entidades ejecutoras, la Secretara Distrital de Movilidad y validadas por la Secretara
Distrital de Planeacin de manera previa a las obras.

3. Red de Intercambiadores Modales y red de Equipamientos de soporte del SITP.

a. La implantacin de las infraestructuras del SITP deber enmarcarse en las operaciones
estratgicas y deber vincular en su formulacin, implementacin y gestin la concurrencia
de los diferentes sectores que hacen parte del Sistema de Equipamientos.

b. Durante la etapa de transicin del SITP y en funcin de los estudios que deber
desarrollar la Secretara Distrital de Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de
Planeacin, se adoptar la red de equipamientos de soporte del Sistema Integrado de
Transporte Pblico, la red de Intercambiadores Modales del SITP con la inclusin de los
componentes definitivos para la operacin del mismo en la ciudad.

c. La determinacin de las escalas, reas y la adopcin de las zonas de reserva de los
predios especficos para la localizacin de cada una de los equipamientos de soporte y los
Intercambiadores Modales del SITP a que hace referencia el presente artculo ser
competencia de la Secretara Distrital de Planeacin con base en los estudios que
desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad.

4. Tren de Cercanas

Las entidades a cargo de los proyectos de construccin, desarrollo y operacin del Tren de
Cercanas en el territorio Distrital, debern presentar a la Secretara Distrital de Planeacin
los estudios y propuestas que incluyan las zonas de reserva, el tipo de intervencin y las

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147

modificaciones o ajustes a los instrumentos de planeacin en las zonas de influencia que se
requieran para su adecuada implantacin, as como los estudios necesarios para la
mitigacin de impactos, en el marco de operaciones estratgicas.

5. Carga y logstica.

a. La localizacin de los centros logsticos de transporte, priorizar su establecimiento en las
reas de actividad econmica intensiva con vocacin industrial y en los ejes estratgicos
vinculadas a esta actividad.

b. Al interior de las reas de actividad econmica intensiva con vocacin industrial, se
permitir el parqueo en va, exclusivamente destinado a procesos de cargue y descargue,
nicamente en la malla vial intermedia y local, conforme a la reglamentacin que establezca
la Secretara Distrital de Movilidad.

Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico

Artculo 189. Componentes.Se estructura alrededor del Sistema Inteligente de
Administracin del Trfico, y sus diferentes componentes. Comprende todas las acciones y
las estrategias pedaggicas, de persuasin y sancionatorias para la regulacin y control del
trfico, as como aquellas dirigidas al manejo y a la administracin de la informacin del
sector movilidad, al acceso en lnea a estadsticas, bases histricas y sistemas de
informacin geogrfica de la sealizacin, semaforizacin, intervenciones o afectaciones
viales por obras, eventos, emergencias e imprevistos, desvos, accidentalidad, transporte
pblico, infractores, acciones de control y sus resultados. Est controlado por la autoridad
de trnsito y transporte competente.

Son componentes de este sistema los centros de control de trfico y la red de
semaforizacin y el conjunto de dispositivos especiales que permiten ofrecer informacin en
tiempo real a los usuarios. Adems hacen parte del mismo la infraestructura de la red de
peajes y de cobros por congestin.

Artculo 190. Definicin y componentes de la Red de Peajes.Componentes
complementarios del Subsistema de Transporte mediante el cual se regulan el transporte
pblico y privado, y la demanda de viajes. Esta red se deber implementar de acuerdo con
lo establecido en el Plan Maestro de Movilidad.

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Son componentes de esta red los peajes en corredores viales y en sectores especficos,
que se conforman en funcin de su propsito y localizacin, as:

1. Peajes en corredores viales. Tienen por objeto generar una nueva oferta de
infraestructura vial y de servicios, rehabilitar y mantener la existente as como la provisin
de servicios de informacin y atencin al usuario, con cargo al vehculo privado o a los
transportes especializados (carga) que la utilicen. Debern estructurarse en concordancia
con la perspectiva integral del territorio y los contenidos del Plan de Ordenamiento
Territorial.

2. Peajes en sectores especficos. Tienen por objeto optimizar el uso de la infraestructura y
de la movilidad urbana vial mediante un cobro por congestin a los usuarios del vehculo
privado, que podr variar en funcin de la demanda de tales vehculos y de la oferta de
infraestructura vial.

Artculo 191. Normas aplicables a la red de peajes.

1. La red de peajes se incorporar mediante acuerdo del Concejo Distrital, por iniciativa de
la Administracin Distrital, quien definir la estrategia necesaria para que los peajes en
sectores especficos se articulen con la oferta de transporte pblico de pasajeros y con la
red de estacionamientos pblicos, y estimule el uso de los intercambiadores modales de
automotores particulares al SITP Tipo IMAT.

2. Criterios para la localizacin de peajes: La Administracin Distrital realizar estudios
tcnicos para la localizacin de peajes, que debern incorporar aspectos territoriales,
ambientales, sociales, econmicos y financieros y que sern revisados y avalados por la

3. Destinacin de los recursos: En concordancia con lo establecido en el Plan Maestro de
Movilidad, los recursos provenientes de los peajes debern destinarse a construir y
mantener la infraestructura vial, la infraestructura para el transporte pblico de pasajeros y
los componentes de intermodalidad. Adicionalmente y de conformidad con los estudios
tcnicos y financieros, los recursos provenientes de los peajes podrn ser utilizados para el
mejoramiento de la calidad del servicio de SITP.

Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte. La Secretara Distrital de
Planeacin en coordinacin con la Secretara Distrital de Movilidad un plazo no mayor a 12

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149

meses contados a partir de la entrada en la vigencia del presente Plan, adoptar los
lineamientos para la implementacin de las metodologas de Diseo Orientado al Transporte
Sustentable incorporando las cartillas con las normas aplicables para el Subsistema de
Transporte.

Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS

Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales

Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado
(Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales. Son parte de la estructura los
siguientes componentes:

1. Sistema de Acueducto. Es el conjunto de redes, infraestructuras y equipamientos
necesarios para la prestacin del servicio de acueducto en el Distrito Capital. Est
constituido por la infraestructura para el abastecimiento, almacenamiento y tratamiento de
agua potable y por las redes matrices, secundarias y locales para la distribucin en la zona
urbana, y el sistema de abastecimiento de agua potable en la zona rural del Distrito Capital.

Los componentes especficos del Sistema de Acueducto se presentan en el Anexo 5
Cuadro de Sericios Pblicos, que hace parte del presente Plan.

El Sistema de Acueducto se presenta en el Mapa No. 19 denominado Sistema de
cueducto.

2. Sistema de Alcantarillado. El Sistema de Alcantarillado se subdivide en dos
componentes:

a. Sistema de Alcantarillado Sanitario. Es el conjunto de redes e infraestructura necesarias
para recoger y transportar las aguas residuales hacia las plantas de tratamiento de aguas
residuales. El sistema est constituido por redes locales y troncales de alcantarillado
sanitario y los interceptores de aguas residuales.

b. Sistema de Alcantarillado Pluvial. Es el conjunto de redes, canales, pondajes e
infraestructuras para la recoleccin, drenaje y almacenamiento de las aguas lluvias de la
ciudad y los colectores de aguas lluvias.

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Para su administracin y gestin en el manejo de las aguas lluvias, la ciudad est dividida
en tres subcuencas de drenaje: Salitre, Fucha y Tunjuelo.

Los componentes especficos del Sistema de Alcantarillado se presentan en el Cuadro
Anexo No. 5 Cuadro de Sericios Pblicos, que hace parte del presente Plan.

El Sistema de Alcantarillado se presenta en el Mapa No. 20 Sistema de lcantarillado

3. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. Es el conjunto de infraestructuras
especializadas para el tratamiento de las aguas residuales que se enmarcan dentro del
esquema del Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del Ro Bogot.
El sistema est conformado por:

a. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Salitre (PTAR Salitre): Esta
Infraestructura realiza el tratamiento de las Aguas Residuales provenientes de las cuencas
Salitre, Torca y Jaboque.

b. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales alternativa, cuya localizacin est sujeta al
fallo definitivo que se profiera dentro la accin popular No 479 de 2004: El proyecto de la
PTAR realizar el tratamiento de aguas residuales provenientes de las cuencas del Fucha y
Tunjuelo.

El Programa de Saneamiento del Ro Bogot, contempla medidas que pretenden
fundamentalmente interceptar las aguas residuales generadas por las actividades
residenciales y productivas del Distrito Capital y conducirlas a las PTARs Salitre y PTAR
alternativa.

Pargrafo 1. El esquema del sistema de tratamiento de las aguas residuales podr
ajustarse, con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados por el
Distrito Capital, a partir de los cuales se evale el sistema de tratamiento de aguas
residuales, y considerando las prioridades y posibilidades de inversin con las que se
cuenta para la construccin de la infraestructura requerida para tal fin.

Pargrafo 2. El desarrollo del programa de tratamiento de los vertimientos del Ro Bogot,
estar sujeto a los resultados de los estudios de viabilidad tcnica y financiera que realizar
la administracin distrital por intermedio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot ESP, en coordinacin con la autoridad ambiental competente.

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Pargrafo 3. El desarrollo del Programa de saneamiento del Ro Bogot, estar sujeto al
control efectivo que se realice de los procesos de descontaminacin en la fuente de los
vertimientos por parte de la autoridad ambiental.

Pargrafo 4. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, define las normas especficas
aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de Acueducto,
Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales, relacionadas con la
clasificacin, localizacin, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables,
entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y
cargas urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento.

Artculo 194. Objetivos de intervencin en el Sistema de Acueducto, Alcantarillado
(Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales. Son objetivos de la
intervencin en el Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento
de aguas residuales, los siguientes:

1. Garantizar y proveer el acceso al servicio de agua y alcantarillado (sanitario y pluvial), a
los habitantes de la ciudad con criterios de eficiencia, calidad y equidad, a travs del
abastecimiento futuro de agua potable mediante el aprovechamiento ptimo de las fuentes e
infraestructuras requeridas, en correspondencia con las expectativas de crecimiento urbano.

2. Articular las acciones interinstitucionales conducentes al saneamiento del Ro Bogot, en
el marco de los convenios suscritos entre la Nacin, la Corporacin Autnoma Regional-
CAR, la Gobernacin de Cundinamarca, el Distrito Capital y los Municipios de la Cuenca del
Ro Bogot.

3. Promover la actualizacin de redes de acueducto y alcantarillado (sanitario y pluvial) en
aquellos sectores de la ciudad donde las capacidades de las redes y sus remanentes es
insuficiente y limitada, de tal forma que se viabilice el desarrollo urbanstico de la ciudad.

4. Establecer las acciones en los sistemas de acueducto, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales para implementar la poltica de sostenibilidad ambiental del recurso
hdrico.

5. Promover el desarrollo urbanstico sostenible que recupere los elementos fundamentales
de la Estructura Ecolgica Principal, desarrollando los Sistemas Urbanos de Drenaje
Sostenible, la recuperacin de quebradas, el manejo ambiental de canales y vallados, la

Acuerdo N __________________

152

conservacin de humedales y reservorios de aguas, como acciones necesarias frente al
cambio climtico.

Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto,
Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de aguas residuales. Son lneas de
proyecto estratgicas que promueven el abastecimiento, la cobertura de los servicios de
acueducto y alcantarillado, el saneamiento de las fuentes hdricas y la gestin integral del
agua en el Distrito Capital, las siguientes:

1. Construccin, expansin y/o rehabilitacin del sistema de abastecimiento y distribucin
de agua potable, y el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.

2. Saneamiento del Ro Bogot y sus afluentes, mediante el sistema de interceptores y de la
construccin y optimizacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

3. Renovacin y actualizacin de redes de acueducto y alcantarillado (sanitario y pluvial), en
los sectores con capacidad insuficiente y limitada, para garantizar la provisin de
infraestructura en la ciudad.

4. Proteccin de cuencas hidrogrficas con el objeto de asegurar el abastecimiento del
recurso hdrico para la ciudad.

5. Recuperacin de los componentes del sistema hidrico, dentro de la estrategia de los
Sistemas Urbanos de Drenajes para recuperar la permeabilidad de la ciudad y el manejo de
aguas lluvias, frente al control de inundaciones, como mecanismos de adaptacin al cambio
climtico global.

Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos

Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos.Es el
conjunto de infraestructuras y equipamientos necesarios para la gestin y manejo de los
residuos en el Distrito Capital y la regin. Est conformado por dos subsistemas, a saber:

1. Subsistema para el Manejo Integral de Residuos Slidos y Peligrosos. Est
constituido por la infraestructura y equipamientos necesarios para el manejo de los residuos.
Dichas infraestructuras permitirn la caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final de los residuos. Los componentes y la conformacin del

Acuerdo N __________________

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Subsistema para el Manejo Integral de Residuos se detallan en el Anexo No. 4 Cuadro de
sericios pblicos.

2. Subsistema del Servicio Pblico de Aseo. Est constituido por las infraestructuras y
equipamientos necesarios para recoleccin, barrido y limpieza, y disposicin final de
residuos slidos del servicio de aseo. En las infraestructuras y en el sitio de disposicin final,
se promover el aprovechamiento y tratamiento de residuos. La conformacin del
Subsistema para el servicio de recoleccin de aseo y disposicin se detalla en el Anexo 4
Cuadro de sericios pblicos.

Pargrafo 1.La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos y la Secretara
Distrital de Ambiente en el marco de sus competencias, son las entidades encargadas de
desarrollar y administrar el Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de
Residuos.

Pargrafo 2. El Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos es el
soporte fsico para concretar los objetivos del Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Slidos PMIRS- a travs de las acciones que se desarrollen en el marco de la
implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS y el Plan para la
Gestin Integral de Residuos Peligrosos - PGIRESPEL.

Pargrafo 3. En desarrollo del PMIRS se definirn las normas especificas aplicables a las
infraestructuras y equipamientos para el Sistema general para la gestin y el manejo integral
de residuos, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de permanencia,
acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En todo caso,
las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones urbansticas, se
regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento.

Artculo 197. Objetivos de intervencin para el Sistema General para la gestin y el
manejo Integral de Residuos. Son objetivos de la intervencin para el Sistema General
para la gestin y el manejo integral de residuos, los siguientes:

1. Incorporar una cultura ciudadana de respeto por la limpieza del espacio pblico y sobre
el impacto ambiental de los residuos, promoviendo la produccin y consumo sostenible y la
reduccin, minimizacin y separacin de los residuos desde la fuente.

Acuerdo N __________________

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2. Promover los procesos de caracterizacin, valorizacin, reciclaje, reutilizacin,
tratamiento y aprovechamiento de residuos, como estrategia para minimizar la disposicin
final de residuos.

3. Articular regionalmente las infraestructuras de valorizacin energtica, transferencia,
tratamiento, aprovechamiento, disposicin final, y las macro rutas de transporte de residuos
para aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de los distintos territorios
municipales, y las respectivas capacidades de los agentes privados, pblicos y comunitarios
vinculados a la gestin y manejo integral de los residuos.

4. Definir la localizacin de zonas para la ubicacin de los equipamientos e infraestructuras
afectas o no al servicio pblico de aseo, que permitan la optimizacin de los procesos para
la gestin y aprovechamiento de los residuos del Distrito Capital, acorde con los
lineamientos urbansticos de ciudad.

5. Formular e implementar el Plan para el Manejo Integral de Residuos de Construccin y
Demolicin RCD, donde se prevea como estrategia fortalecer el aprovechamiento y el
tratamiento de este tipo de residuos. Se formularn los lineamientos normativos que
busquen la sostenibilidad ambiental y la recuperacin geomorfolgica de los sitios mediante
procesos de disposicin controlada.

6. Implantar, vigilar y controlar las disposiciones tcnicas para solucionar los problemas
sanitarios y ambientales generados por las antiguas reas de disposicin final de El Cortio
y ibraltar, en conunto con las entidades del Distrito y autoridades ambientales, a travs
de los diferentes planes de clausura de los mismos.

7. Definir, evaluar y operar el manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de
bioslidos y lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales y de la
limpieza de sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, por parte de la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB) y la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Pblicos, con el permiso de la autoridad ambiental.

8. Implementar el tratamiento y aprovechamiento de los residuos orgnicos de la ciudad,
que incluya los residuos derivados de las plazas de mercado, y del servicio de poda y corte
de rboles y csped generados en la ciudad.

9. Prevenir los riesgos, desastres y emergencias que se presenten, para garantizar la
operacin del Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos.

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10. Reducir la emisin de gases efecto invernadero GEI a travs de acciones que reduzcan
la produccin de residuos, y promuevan la reutilizacin y el reciclaje, de tal forma que se
minimice la produccin de metano de los residuos en la ciudad. Todos los planes de manejo
y gestin de residuos debern incorporar este objetivo del sistema.

11. Promover el tratamiento, inertizacin, y disposicin final segura de residuos peligrosos
en la ciudad y establecer el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos en el
Distrito Capital.

12. Promover mecanismos para integrar eficiente y dignamente a la poblacin recicladora

Artculo 198. Lneas de proyecto estratgicos para el Sistema General para la
Gestin y Manejo Integral de Residuos. Son lneas de proyecto estratgicas que
promueven el manejo y gestin integral de los residuos los siguientes:

1. Reduccin, minimizacin y separacin de residuos en la fuente, mediante procesos de
formacin y cultura ciudadana orientada tanto a la produccin como al consumo
responsable de productos, as como a travs de la generacin de incentivos y acciones de
seguimiento y control, articulados con el Sistema Organizado de Reciclaje-SOR,
garantizando la inclusin social de la poblacin recicladora.

2. Desarrollo de las infraestructuras dentro de la cadena de reciclaje y aprovechamiento,
que incluye las bodegas de reciclaje, centros de acopio, plantas y parques de reciclaje,
bodegas especializadas y la ampliacin de las rutas selectivas de material reciclable.

3. Programa para la regularizacin e implantacin de infraestructuras y equipamientos del
Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos.

4. Optimizacin del Relleno Sanitario Doa Juana, fortalecimiento de los procesos de
tratamiento y aprovechamiento de los residuos y biogas y tratamiento especial de lixiviados
generados en el Relleno Sanitario.

5. Plan de Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD.

6. Programa para el tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos y bioslidos en el
Distrito Capital.

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7. Ubicacin de los servicios de atencin al pblico para facilitar el acceso de la ciudadana.
La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, entidades distritales, as como las
empresas prestadoras del Servicio Pblico de Aseo y los agentes privados y comunitarios
que participen en la gestin y manejo de residuos del Distrito Capital, debern ubicar los
servicios de atencin a los usuarios en las reas de actividad econmica intensiva y en las
reas de integracin.

8. Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos -PGIRESPEL, en el Distrito
Capital, coordinado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con el
acompaamiento de la Autoridad Ambiental.

9. Modelo para la gestin integral de los residuos orgnicos que incluya residuos de poda
de rboles y corte de csped generados en el Distrito Capital, por parte de la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con el acompaamiento de la Autoridad
Ambiental.

Pargrafo. Para garantizar la correcta gestin integral de los residuos generados en el
Distrito Capital, que incluye el tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos,
se requiere la participacin de la ciudadana, las entidades pblicas y privadas generadores
de residuos, y la gestin eficiente de los operadores y empresas para el manejo integral de
residuos y el servicio de aseo, las asociaciones organizadas para el aprovechamiento,
tratamiento y reciclaje, lo que permitir establecer un esquema organizado liderado por la
Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con la participacin de las Secretaras
Distritales del Hbitat, Ambiente, Salud, Movilidad y Planeacin, en los temas de su
competencia.

Artculo 199. Bodegas Privadas de Reciclaje de Residuos Slidos

Las condiciones urbansticas, arquitectnicas, ambientales y de seguridad de las bodegas
privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de
aseo, debern articularse al esquema de prestacin del servicio pblico de aprovechamiento
de residuos slidos de la ciudad.

Pargrafo 1. El Distrito Capital, a travs de la Secretara Distrital de Planeacin, definir las
normas urbansticas sobre infraestructuras, equipamientos e instalaciones tcnicas del
Sistema General de Residuos Slidos y en especial, sobre los espacios que realicen

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actividades de reciclaje, aprovechamiento, pretratamiento y tratamiento de residuos slidos
inorgnicos.

Pargrafo 2. Se definir un Plan de Accin para la regularizacin e implantacin de las
Bodegas Privadas de Reciclaje de residuos slidos no peligrosos, en funcin de la
priorizacin definida en la coordinacin de la Unidad Administrativa Especial de Servicios
Pblicos -UAESP.

Pargrafo 3. Los propietarios, arrendatarios o tenedores de las bodegas privadas de
reciclaje de residuos slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, del
Distrito Capital, debern adelantar el anlisis de riesgos, el plan de contingencia y las
medidas de prevencin y mitigacin.

Pargrafo 4. Las instalaciones privadas de reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos
no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, del Distrito Capital, requerirn de los
permisos y/o concepto ambiental, expedido por la autoridad ambiental.

Artculo 200. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral
de Residuos. Las zonas de reserva para el sistema general para la gestin y manejo
integral de residuos, ser el suelo necesario para la localizacin de la infraestructura y
equipamientos del sistema.

Las zonas reservadas para el Relleno Sanitario Doa Juana, se incluyen en el Mapa No 21,
Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos, que incluye la zona de
operacin del Relleno actual y la zona de aislamiento ambiental.

Pargrafo. Las reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de
Residuos, se precisarn de acuerdo con los resultados de la revisin del Plan Maestro para
el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS-. Los estudios de detalle y la localizacin
de las reas para los equipamientos e infraestructura definidas en los subsistemas para el
manejo integral de residuos y del servicio pblico de aseo, estarn sujetos a dicha revisin.

Artculo 201. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento
y disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD.

1. No estar localizados en zonas de amenaza alta y media por inundacin o remocin en
masa identificada por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE.

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2. No se deben localizar en zonas o elementos que hagan parte de la estructura ecolgica
principal de la ciudad.

3. Se podrn localizar en zonas de cierre de actividad minera, en las cuales la autoridad
ambiental competente, determine, que es factible autorizar la disposicin de residuos de
construccin y demolicin como parte de las acciones de cierre de dichas actividades
sujetas a licencias ambientales y planes de manejo ambiental, as como de las actividades
sujetas al Plan de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental (PMRRA), establecido
por la autoridad ambiental competente.

4. La seleccin de reas para la disposicin final de RCD depender de los criterios tcnicos
que se determinen en los estudios elaborados por la administracin distrital con el
acompaamiento de la autoridad ambiental competente.

Artculo 202. Localizacin de centros de tratamiento y aprovechamiento de residuos
de construccin y demolicin (RCD).Segn la normatividad aplicable de la Secretara
Distrital de Ambiente, el tratamiento y aprovechamiento de residuos de construccin y
demolicin RCD-, requiere de la localizacin de centros de tratamiento y aprovechamiento
que debern ubicarse en sitios que permita la reglamentacin urbanstica segn el uso del
suelo permitido. Para tal efecto la Secretara de Planeacin expedir la normatividad
urbanstica para la localizacin de los centros de tratamiento y aprovechamiento de residuos
de construccin y demolicin RCD-.

Artculo 203. Localizacin para la disposicin final de residuos de construccin y
demolicin RCD.Se generarn nuevos sitios de disposicin final atendiendo la generacin
de RCD, y teniendo en cuenta los diferentes tipos de residuos de construccin y demolicin
-RCD- producidos en las obras de la ciudad, soportados por estudios tcnicos elaborados
por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, el Instituto de Desarrollo
Urbano y entidades generadoras de RCD, con la participacin de la autoridad ambiental,
donde se aclare el tipo de material que se puede disponer. Para tal efecto la Secretara
Distrital de Planeacin expedir la norma urbanstica para la localizacin de sitios de
disposicin final de residuos de construccin y demolicin -RCD-. En estos sitios, tambin
se podrn desarrollar actividades de tratamiento y aprovechamiento de Residuos de
Demolicin y Construccin.

Pargrafo.Las reas actualmente identificadas para caracterizacin, valorizacin,
aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de residuos de construccin y demolicin,

Acuerdo N __________________

159

son las siguientes y se identifican en el Mapa No 21 "Sistema General para la Gestin y
Manejo Integral de Residuos":

NOMBRE LOCALIZACIN
Cantarrana A Costado occidental de la Av. Boyac y ribera oriental ro
Tunjuelo, al norte del barrio Granada Sur, frente al relleno
sanitario Doa Juana
Cantarrana B Norte 89700 y 92000, Este 94500 y 95200, Localidad de Usme
Carabineros Calle 68 F por Carrera 71 G, Barrio Villas de la Sierra en la
Localidad de Ciudad Bolvar
Predios 17-18-19 y
20 Zona afectada por
actividades mineras
de Tunjuelo
Parte sur localidad de Tunjuelito, limitado por el ro Tunjuelo y
Av. Caracas, tambin predios de la ribera Occidental del ro (
Localidades de Ciudad Bolvar y Usme)

Segn la norma urbanstica que expida la Secretara Distrital de Planeacin, se podrn
adicionar otras reas a las sealadas en el cuadro anterior, que cumplan con las
condiciones legales y ambientales que se requieren para el efecto.

Artculo 204. Lineamientos generales para la localizacin de las reas potenciales
para el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de Residuos de
Construccin y Demolicin-RCD.

1. Los sitios que se definan, requerirn de autorizacin previa por parte de la autoridad
ambiental competente, de acuerdo con los estudios de suelos, ambientales y
microzonificacin ssmica que se presenten por parte de la Administracin Distrital. Dichos
sitios debern contemplar las acciones pertinentes en relacin al plan de manejo integral de
Residuos de Construccin y Demolicin RCD-, que incluye caracterizacin, valorizacin,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final.

2. La Secretara Distrital de Planeacin incluir los requerimientos para prevenir y minimizar
los impactos ocasionados en la movilidad por su operacin, dentro de las condiciones
urbansticas y arquitectnicas definidas para la ubicacin de infraestructuras para
caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los
Residuos de Construccin y Demolicin-RCD. Las condiciones tcnicas relacionadas con la
movilidad sern definidas por la Secretara Distrital de Movilidad.

Acuerdo N __________________

160

3. Los sitios para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de RCD distritales,
sern autorizados por la autoridad ambiental competente en los sitios a los que se refiere la
Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible), previa presentacin y establecimiento de un plan de manejo
ambiental que deber presentarse conforme a los trminos de referencia que expida la
Secretara Distrital de Ambiente para el efecto. Los sitios para aprovechamiento, tratamiento
y disposicin final de RCD podrn ser autorizadas a entidades competentes del Distrito
Capital y a las dems personas a que se refiere el artculo 15 de la Ley 142 de 1994.

Podrn autorizarse, por parte de las autoridades ambientales competentes, actividades de
disposicin de RCD en el marco de los procesos de recuperacin de actividades extractivas
de recursos naturales no renovables, que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo
ambiental, con el objeto de realizar un cierre ambientalmente adecuado. As mismo, podrn
autorizarse, actividades de disposicin de RCD en proyectos sujetos a Planes de Manejo,
Restauracin o Recuperacin Ambiental PMRRA-, garantizando el estricto cumplimiento
de las disposiciones legales de orden nacional y distrital que rigen el tratamiento especial
para manejo y disposicin final de este tipo de residuos.

Para tal fin se requiere la inclusin de este componente por parte del responsable de la
recuperacin morfolgica y ambiental de reas afectadas por actividades extractivas de
recursos naturales no renovables, o del responsable del Plan de Manejo, Restauracin o
Recuperacin Ambiental PMRRA, as mismo se requiere concepto favorable del Fondo de
Prevencin y Atencin de Emergencias, el cual evidencie la no generacin de riesgos
geotcnicos potenciales y/o asociados para la poblacin y la infraestructura existente.

4. La Administracin Distrital a travs de la Unidad Administrativa Especial de Servicios
Pblicos, el Instituto de Desarrollo Urbano y entidades generadoras de RCD adelantarn
bajo criterios de la autoridad ambiental competente, los estudios tcnicos necesarios para
garantizar la provisin de futuros sitios para la caracterizacin, valorizacin,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de Residuos de Construccin y Demolicin
en el Distrito Capital, de acuerdo con las disposiciones del presente plan. La Secretara
Distrital de Planeacin incorporar mediante acto administrativo las zonas de reserva de las
reas aprobadas por la autoridad ambiental.

5. La operacin y ubicacin de plantas para la caracterizacin, valorizacin,
aprovechamiento y tratamiento de Residuos de Construccin y Demolicin -RCD, debern
contar con la autorizacin y el concepto previo de la autoridad ambiental competente, quien

Acuerdo N __________________

161

definir los parmetros tcnicos ambientales a seguir por los operadores de las mismas, de
conformidad con las normas vigentes en la materia, ser obligatorio el reciclaje y
aprovechamiento de RCD.

Artculo 205. Lineamientos para la ubicacin de sitios de tratamiento,
aprovechamiento y disposicin de lodos.
1. Los lodos del Sistema de Alcantarillado Pluvial, y los bioslidos generados en el Sistema
de ratamiento de guas esiduales proenientes de las Plantas de ratamiento de guas
esiduales, debern contar con un maneo integral que garantice su tratamiento, con el fin
de viabilizar su aprovechamiento o disposicin final ambientalmente segura.

2. a definicin y delimitacin de los sitios potenciales para el maneo integral de lodos y
biosolidos se har de acuerdo con los estudios tcnicos que elabore la Empresa de
cueducto y lcantarillado de ogot, en coordinacin con la utoridad mbiental, dentro de
los dieciocho 1 meses siguientes a la expedicin del presente Plan. Se debe dar
cumplimiento a la normatia nacional ambiental igente, al Plan Maestro para el Maneo
ntegral de esiduos Slidos o a la norma que lo modifique, complemente o sustituya. a
normatiidad urbanstica y arquitectnica ser definida por la Secretara Distrital de
Planeacin en el marco del presente Plan.

3. Podrn autoriarse, por parte de las autoridades ambientales competentes, actiidades
de aproechamiento de biosolidos en el marco de los procesos de recuperacin de
actividades extractivas de recursos naturales no renovables que cuenten con licencia
ambiental o plan de manejo ambiental, con el objeto de realizar un cierre ambientalmente
adecuado. s mismo, podrn autoriarse actiidades de aproechamiento de biosolidos en
proyectos sujetos a PMRRA, garantizando el estricto cumplimiento de las disposiciones
legales de orden nacional y distrital que rigen el tratamiento especial para maneo y
disposicin final de este tipo de residuos.

Para tal fin se requiere la inclusin de este componente por parte del responsable de la
recuperacin morfolgica y ambiental de reas afectadas por actiidades extractias de
recursos naturales no renoables o del responsable del Plan de Maneo, estauracin o
ecuperacin mbiental PM, as mismo se requiere concepto faorable del ondo de
Preencin y tencin de Emergencias, el cual eidencie la no generacin de riesgos
geotcnicos potenciales yo asociados para la poblacin y la infraestructura existente.

4. La EAAB adelantar bajo criterios de la autoridad ambiental competente los estudios
tcnicos necesarios para garantizar la provisin de futuros sitios para la valoracin,

Acuerdo N __________________

162

aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de lodos y biosolidos en el DC, de acuerdo
con las disposiciones del presente plan. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar
mediante acto administratio las onas de resera de las reas aprobadas por la autoridad
ambiental.

Pargrafo. La operacin de los sitios para el tratamiento, aprovechamiento y disposicin de
lodos deber contar con los permisos y autorizaciones de la autoridad ambiental.

Artculo 206. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el
almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos
-RESPEL-. La identificacin y localizacin de las reas potenciales para la ubicacin de las
infraestructuras y equipamientos de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y
disposicin final de residuos o desechos peligrosos RESPEL-, y las normas especficas
aplicables que regulen el uso de las reas respectivas, se adoptar dentro de los seis (6)
meses siguientes a la expedicin del presente Plan.

Pargrafo 1. La Administracin Distrital a travs de la Secretara Distrital de Planeacin y
la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, en coordinacin con la autoridad
ambiental, definirn la metodologa y estudios que permitan, identificar e incorporar las
reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final
de residuos peligrosos, garantizando la sostenibilidad ambiental.

Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el almacenamiento, tratamiento,
aprovechamiento y disposicin de residuos peligrosos deber contar con licencia ambiental
o las autorizaciones o permisos a los que haya lugar, por parte de la autoridad ambiental
competente.

Artculo 207. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el
aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos. La identificacin y
localizacin de reas potenciales para ubicacin de infraestructuras y equipamientos
destinados al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos, y la
definicin de los lineamientos urbansticos, arquitectnicos y ambientales que regularn el
uso de las reas respectivas y las normas especificas aplicables, que regulen el uso de las
reas respectivas, se adoptar dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedicin del
presente Plan.

Pargrafo 1.La Administracin Distrital a travs de la Secretara Distrital de Planeacin, la
Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos en coordinacin con la autoridad

Acuerdo N __________________

163

ambiental, definirn la metodologa y estudios que permitan, identificar e incorporar las
reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final
de residuos orgnicos, garantizando la sostenibilidad ambiental.

Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin
de residuos orgnicos deber contar con las licencias ambientales o las autorizaciones o
permisos a los que haya lugar por parte de la autoridad ambiental competente.

Pargrafo 3. Las reas potenciales para ubicacin de infraestructuras y equipamientos
destinados al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos
domiciliarios y de plazas de mercado deben incluir espacios para su conversin en abono y
su almacenamiento.

Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico

Artculo 208. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y
Alumbrado Pblico. Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios
para la prestacin de los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico. Est integrado
por redes, infraestructura y equipamientos necesarios para los procesos de generacin,
transmisin y distribucin de la energa elctrica de acuerdo con nexo No. 10 Cuadro de
sericios pblicos del presente Plan.

Los postes de alumbrado pblico se ubicarn como mobiliario urbano segn las
disposiciones contenidas en la Cartilla del Espacio Pblico. El alumbrado pblico del
Sistema Vial se ubicar segn caractersticas de la va y necesidad de iluminacin y se
regir por el Manual nico de Alumbrado Pblico MUAP-, y el Reglamento Tcnico de
Iluminacin y Alumbrado Pblico-RETILAP. La coordinacin y administracin del Servicio de
Alumbrado Pblico es adelantada por la Unidad Administrativa Especial de Servicios
Pblicos.

Pargrafo 1. En desarrollo del Plan Maestro de Energa Elctrica, se definen las normas
especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de Energa
Elctrica y Alumbrado Pblico, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de
permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En
todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones
urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento.

Acuerdo N __________________

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Pargrafo 2. El Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico que incluye la
calificacin de demanda de energa por zona, se encuentra delimitado en el Mapa No. 23
Sistema de Energa, que hace parte del presente Plan.

Artculo 209. Objetivos de Intervencin del Sistema de Energa Elctrica y
Alumbrado Pblico.Los objetivos de intervencin del Sistema de Energa elctrica y
Alumbrado Pblico son los siguientes:

1. Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica en el Distrito Capital, de tal
forma que los habitantes del territorio mejoren su calidad de vida, bajo los principios de
eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad.

2. Orientar las inversiones en renovacin de redes y ampliacin de coberturas,
incorporando las determinantes, as como la previsin de infraestructuras y equipamientos
en los diferentes instrumentos de planeacin, para asegurar la productividad y
competitividad de la ciudad.

3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y
equipamientos del sistema de energa elctrica, mediante el cumplimiento de las medidas
de mitigacin en el desarrollo de los diferentes instrumentos, promover la seguridad
humana, de la vida animal y vegetal y la preservacin del medio ambiente, previniendo,
minimizando o eliminando los riesgos de origen elctrico, en cumplimiento del Reglamento
Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE.

4. Garantizar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en las vas y espacio pblico de
la ciudad, con el objeto de brindar condiciones de seguridad a la ciudadana y promover la
modernizacin de luminarias para generar ahorro y eficiencia energtica en este servicio.

5. Promover el uso racional y eficiente de la energa, mediante la implementacin de nuevas
tecnologas en iluminacin, eficiencia de los aparatos elctricos y procesos productivos e
industriales eficientes energticamente.

6. Incentivar la investigacin y nuevas tecnologas en materia de generacin de energa, a
partir de fuentes alternativas con aplicabilidad en la generacin de energa limpia para las
viviendas, empresas e instituciones dentro de la estrategia de construcciones sostenibles.

Artculo 210. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y
Alumbrado Pblico.Las Lneas de proyectos estratgicas del sistema de Energa Elctrica

Acuerdo N __________________

165

y Alumbrado Pblico son:

Lnea de Proyecto en Generacin y Transmisin de energa: Los proyectos sern
adelantados por las empresas generadoras y transportadoras de energa, en cumplimiento
de las polticas definidas por la Unidad de Planeacin Minero Energtica-UPME, del
Ministerio de Minas y Energa, con el objeto de garantizar el abastecimiento energtico de la
Ciudad-Regin.

Lnea de Proyecto en Distribucin: Los proyectos sern adelantados por las empresas
prestadoras del servicio de distribucin de energa en el Distrito Capital, se contemplan los
siguientes proyectos:

a. Proyectos de ampliacin del sistema de distribucin de energa en los diferentes
instrumentos de planeacin, acorde con el crecimiento ordenado de la ciudad.

b. Proyectos de renovacin de infraestructura elctrica, con el objeto de brindar confiabilidad
y seguridad en la prestacin del servicio en aquellas zonas que se requiera, por efecto de
aumento en el potencial edificatorio o cambios en la Dinmica Urbana.

c. Proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio en cumplimiento de los estndares
establecidos por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG).

d. Proyectos conducentes a la implantacin y proceso de regularizacin de infraestructuras
y equipamientos del sistema de distribucin de energa, y proyectos de subterranizacin de
redes de energa.

Las lneas de proyecto para el servicio de alumbrado pblico son:

1. Proyecto de Ampliacin del Servicio de Alumbrado Pblico, que permita garantizar la
iluminacin y mejorar las condiciones de seguridad en los diferentes componentes del
espacio pblico en el Distrito Capital.

2. Proyecto de Modernizacin del Alumbrado Pblico, que permita actualizar
tecnolgicamente las luminarias del alumbrado pblico, garantizar los requerimientos
tcnicos en cumplimiento del Manual nico de Alumbrado Pblico (MUAP) y el Reglamento
Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico-RETILAP, y adecuar urbansticamente la
postera para el alumbrado pblico acorde a las disposiciones definidas en las cartillas de
andenes y mobiliario urbano de la Secretara Distrital de Planeacin.

Acuerdo N __________________

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Las Lneas de proyecto en alternativas tecnolgicas son:

1. Proyectos tendientes al ahorro y uso racional de la energa, en las actividades
residenciales, comerciales e industriales, que incluye nuevas tecnologas en iluminacin,
uso de aparatos elctricos eficientes y optimizacin de los procesos productivos e
industriales que promuevan la eficiencia energtica.

2. Proyectos que vinculan alternativas tecnolgicas para generacin de energa mediante
fuentes alternativas, en el marco de los proyectos de construccin sostenible.

Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario

Artculo 211. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario. El
Sistema de Gas Natural domiciliario es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos
necesarios para la prestacin del servicio de gas natural domiciliario. El sistema vincula los
procesos de produccin, transporte, regulacin y distribucin, que cuentan con redes,
infraestructura y equipamientos. Los componentes del Sistema de Gas Natural se presentan
en el Anexo No. 4 Cuadro de sericios pblicos del presente Plan.

Pargrafo 1. En desarrollo del Plan Maestro de Gas Natural Domiciliario, se definen las
normas especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de
Gas Natural Domiciliario, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de
permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En
todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones
urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento.

Pargrafo 2.El Sistema de Gas Natural Domiciliario, que incluye la cobertura por zonas en
la ciudad, se encuentra delimitado en el Mapa No. 22 Sistema de as Natural que hace

Artculo 212. Objetivos de Intervencin del Sistema de Gas Natural Domiciliario.Son
objetivos de intervencin en el Sistema de Gas Natural Domiciliario, los siguientes:

1. Ampliar la cobertura en la prestacin del servicio de Gas Natural Domiciliario, en el suelo
urbano y de expansin, de tal forma que el servicio prestado mejore la calidad de vida de
los ciudadanos y contribuya a la productividad y competividad de la ciudad.

Acuerdo N __________________

167

2. Focalizar la renovacin de redes de gas natural domiciliario en barrios de mejoramiento
integral y en las zonas que se requiera, por efecto de aumento en el potencial edificatorio o
cambios en la Dinmica Urbana.

3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y
equipamientos del Sistema de Gas Natural Domiciliario mediante los procesos de
implantacin y regularizacin.

4. Promover el servicio de gas natural domiciliario con responsabilidad social y respeto por
el medio ambiente, optimizando los estndares de calidad en la prestacin del servicio
pblico.

Artculo 213. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural
Domiciliario.Las lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario
son las siguientes:

1. Proyectos de produccin y transporte de gas natural en la regin. Incluye la construccin,
operacin y mantenimiento de las redes de transporte de gas de los sitios de produccin a
los sitios de consumo, lneas de conduccin entre los municipios de la regin, e instalacin
de estaciones de recibo City Gate, con el objeto de mejorar la oferta del servicio de gas
natural domiciliario en la ciudad-regin.

2. Proyectos en la distribucin de gas natural en la ciudad. Incorpora los siguientes
programas:

a. Programa mercado residencial y comercial. Que desarrolla la planificacin, diseo,
construccin, operacin y mantenimiento de redes de gas natural domiciliario en los barrios
legalizados de la ciudad.

b. Programa en mercado Industrial. Que desarrolla la planificacin, diseo, construccin,
operacin y mantenimiento de redes para la prestacin del servicio de gas natural en las
industrias de la ciudad.

c. Programa Mercado Gas Natural Vehicular. Que gestiona la planificacin, diseo,
construccin y operacin de las Estaciones de Gas Natural Vehicular que presta su servicio
a los automviles particulares y de servicio pblico.

Acuerdo N __________________

168

3. Ampliacin y renovacin de redes primarias de acero y redes secundarias de polietileno
en suelo urbano y expansin de la ciudad, en barrios de mejoramiento integral, en las zonas
de revitalizacin y renovacin urbana.

4. Proyecto de Regularizacin e Implantacin de infraestructuras del Sistema de Gas
Natural Domiciliario.

5. Proyecto de unidades constructivas especiales y de calidad, proyecto de control de
emisiones por riesgo ssmico y proyecto de monitoreo y control del sistema para disminuir
los riesgos y vulnerabilidad de la infraestructura de gas natural domiciliaria, acorde con los
anlisis de riesgo, planes de emergencia, planes de contingencia y apoyo a los planes de
recuperacin de la ciudad post-evento de gran magnitud, en cumplimiento del Plan de
Emergencias de Bogot.

Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Artculo 214. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones- TIC.Es el conjunto de redes, infraestructura,
equipamientos y mobiliario necesarios para la prestacin del servicio de tecnologas de
informacin y las comunicaciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1341 de 2009.
Los servicios de televisin se integran al sistema, conforme lo establece la Ley 182 de 1995.

El sistema est compuesto por las comunicaciones almbricas y las comunicaciones
inalmbricas, conforme al Anexo No. 4 Cuadro de sericios pblicos del presente plan.

Pargrafo 1. En desarrollo del Plan Maestro de Telecomunicaciones, se definen las
normas especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de las
Tecnologas de las Informacin y las Comunicaciones, relacionadas con la clasificacin,
localizacin, obligacin de permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de
planeacin aplicables, entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de
las edificaciones y obligaciones urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente
Plan de Ordenamiento.

Pargrafo 2. El Sistema de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones se
encuentra delimitado en el Mapa No. 24 Sistema de las ecnologas de la nformacin y de
las Comunicaciones, que hace parte del presente Plan.

Acuerdo N __________________

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Pargrafo 3 Las estaciones de telecomunicaciones inalmbricas se podrn ubicar en suelo
urbano y en suelo rural, considerando como restriccin que nicamente se permite en la
zona correspondiente al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y el rea
Forestal Distrital de Cerros de Suba, teniendo en cuenta el Plan de Manejo Ambiental,
segn la categora de proteccin de dicha rea y siguiendo los lineamientos ambientales
definidos por la autoridad ambiental competente, lo anterior acorde a los establecido en el
Decreto Distrital 676 de 2011.

Pargrafo 4. Para la localizacin de Estaciones de Telecomunicaciones inalmbricas, en
reas de Conservacin Urbanstica, sta se permitir en un radio no menor de 250 metros
de otras estaciones de Telecomunicaciones y a no menos de 200 metros de centros
educativos, centros geritricos y centros de servicios mdicos.

Artculo 215. Objetivos de intervencin del Sistema de las Tecnologas de la
informacin y las Comunicaciones.Son objetivos del Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones, los siguientes:

1. Garantizar la provisin actual y futura de los servicios pblicos de telecomunicaciones y
las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) as como de los servicios de
televisin buscando la universalizacin en la cobertura y el acceso a los habitantes
localizados en el Distrito Capital, con nfasis en los estratos de menores ingresos de la
poblacin bajo el principio de responsabilidad social, promoviendo la disminucin del cierre
de la brecha digital.

2. Contribuir al mejoramiento de la competitividad mediante la ampliacin y mejoramiento de
la cobertura del servicio en los sectores educativos, culturales, comunales y productivos.

3. Facilitar que en las pymes y en la mediana industria se desarrollen procesos para la
incorporacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que aporten a la
productividad y la generacin de empleo.

4. Fomentar centros de investigacin, innovacin y desarrollo, y lneas y reas de
investigacin, innovacin y desarrollo para la generacin de contenidos de las
telecomunicaciones, la informacin y los servicios en lnea.

5. Facilitar la integracin de las TIC en la gestin y articulacin en lnea entre los
organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana y la facilitacin de
los procesos de participacin.

Acuerdo N __________________

170

6. Mitigar el impacto ambiental de las instalaciones tcnicas que afectan la estructura
ecolgica principal, el espacio pblico, el paisaje y el patrimonio histrico y cultural.

7. Promover la utilizacin eficiente de las TICs en las respuestas a las emergencias y el
manejo de la seguridad de la ciudad.

Artculo 216. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.Son lneas de proyecto estratgicas del Sistema de
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las siguientes:

1. Universalizacin del Servicio de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones y aumento de le teledensidad. Conexiones de las TIC y la Televisin a
todos los habitantes de la ciudad, buscando instalar la infraestructura bsica de
comunicaciones dirigida principalmente a proyectos de masificacin de acceso de internet
de banda ancha en estratos de menores ingresos de la poblacin, que permita generar
condiciones de equidad social. Dentro de esta lnea de proyecto se encuentra la
construccin y dotacin de telecentros comunitarios, que permitan de forma gratuita el
acceso a internet a la poblacin de escasos recursos. Estos proyectos sern cofinanciados
con recursos del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Distrito
Capital y los operadores pblicos y privados de telecomunicaciones.

2. Proyectos de apoyo de las TICs a la Educacin y la Cultura. Los proveedores de
redes y servicios de telecomunicaciones debern adelantar de comn acuerdo con las
autoridades de Bogot D.C., planes, programas y proyectos para el acceso de los servicios
a comunidades menos favorecidas, as como proyectos para promover la educacin y la
cultura en desarrollo de sus proyectos de responsabilidad social empresarial. Las entidades
educativas y culturales debern promover programas de educacin que incluyan la
utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

3. Proyecto de apoyo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TICs para
la productividad y competitividad de la ciudad, que promueve el desarrollo de la industria de
las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la ciudad y la regin, el acceso de
las TICs a los pequeos comerciantes y el desarrollo de las TIC en las Pymes y en la
mediana industria con el objeto de aportar a la productividad y la generacin de empleo.

4. Proyecto de Gobierno en lnea, que permita la integracin de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones-TIC, en la gestin y articulacin en lnea entre los

Acuerdo N __________________

171

organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana, conducente a
facilitar los procesos de participacin y control social frente a la gestin pblica.

5. Proyectos orientados a regularizar y generar un desarrollo organizado de la
infraestructura de telecomunicaciones, mediante el cumplimiento de la normatividad tcnica
y urbanstica, mitigacin de los impactos ambientales y el programa de subterranizacin de
redes, en coordinacin con la administracin distrital y los operadores de los servicios de
telecomunicaciones.

6. Proyecto de participacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en
los procesos de prevencin y atencin de emergencias. Los proveedores de redes y
servicios de telecomunicaciones debern poner a disposicin de las autoridades, las redes y
servicios que darn prelacin a dichas autoridades en la transmisin de las comunicaciones
que aquellas requieran en casos de emergencia, conmocin y calamidad y prevencin para
dichos eventos, lo anterior de acuerdo con los protocolos que se establezcan en el Plan de
Emergencias de Bogot, liderado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-
FOPAE.

Pargrafo. Las estaciones de telecomunicaciones inalmbricas se podrn ubicar en suelo
urbano y en suelo rural, considerando como restriccin que nicamente se permite en la
zona correspondiente al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes, al PEDM
Cerros de Suba, y al PEDM La Conejera, teniendo en cuenta el Plan de Manejo Ambiental,
segn la categora de proteccin de dicha rea y siguiendo los lineamientos ambientales
definidos por la autoridad ambiental competente, lo anterior acorde con lo establecido en el
Decreto Distrital 676 de 2011.

Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos
Domiciliarios y las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

Artculo 217. Subterranizacin de Cableado.

Las empresas de servicios pblicos domiciliarios, las empresas comercializadoras de
servicios pblicos, las entidades distritales, las empresas prestadoras de las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones, estn obligadas a subterranizar las redes. Para el
efecto, estas debern formular su propio plan anual de subterranizacin, coordinado con el
plan anual de obras del Instituto de Desarrollo UrbanoIDU y el Plan de Obras General de la
Administracin Distrital.

Acuerdo N __________________

172

La subterranizacin de cableado ubicado sobre el sistema vial y los componentes del
espacio pblico construido, deber culminarse en un 35%, a ms tardar en la fecha de
finalizacin de la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial. La meta incluye el 100% del
cableado sobre malla vial principal y complementaria, que corresponde a la planificacin de
la ciudad. Se debe garantizar la subterranizacin de los proyectos nuevos de acometidas,
de acuerdo con los convenios que defina el Distrito Capital con las empresas prestadoras de
servicios pblicos. No se exigir subterranizacin de las redes elctricas de nivel 4.

La subterranizacin de cableado deber realizarse a travs de ductos que garanticen la
seguridad de la prestacin del servicio y de acuerdo con las normas tcnicas que eviten
riesgos para la vida, la salud y tranquilidad de la comunidad. Las empresas sern
responsables de la construccin y de la ubicacin de los ductos subterrneos en la zona de
andn permitida que defina la norma de subterranizacin de redes y las normas tcnicas
para la infraestructura del respectivo servicio, buscando el menor impacto.

En zonas donde se han ejecutado proyectos de subterranizacin no se permitir la
instalacin de nuevas redes areas. En todo caso, en estas mismas zonas, la prestacin de
servicios de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC deber efectuarse
por medio de redes subterranizadas en un plazo no mayor a cinco (5) aos.

En el marco de la Comisin Intersectorial de Servicios Pblicos, la Secretara Distrital del
Hbitat adelantar el seguimiento de los programas de subterranizacin de las empresas de
servicios pblicos, en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, en
cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y los Planes Maestros
de Servicios Pblicos, con el apoyo tcnico del Instituto de Desarrollo Urbano y la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Pblicos-UAESP, en los temas de infraestructura y
alumbrado pblico respectivamente.

Artculo 218. Licencias de Excavacin. Corresponde a una modalidad de Licencia de
Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU-,
expedir y controlar las licencias de excavacin que impliquen intervencin en el espacio
pblico, o en el espacio privado que cumpla fines pblicos.

El permiso de licencia de excavacin se otorgar por medio de un acto administrativo
denominado licencia de excavacin, en el cual se establecern las condiciones tcnicas,
obligaciones y responsabilidades que deben cumplir las empresas de servicios pblicos, los
particulares y las entidades pblicas que intervengan en el espacio pblico con el fin de
garantizar su idoneidad y recuperacin.

Acuerdo N __________________

173

Las empresas de servicios pblicos domiciliarios debern presentar anualmente un plan
mensualizado de ejecucin de proyectos que requieran cualquiera de las modalidades de
licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, con el fin de que el IDU expida una
licencia anual para cada empresa prestadora.

Artculo 219. Gestin del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos
Domiciliarios y las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC. Las
empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC, deben adelantar los
respectivos anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, as mismo, desarrollar los
anlisis, definicin y aplicacin de recomendaciones para la disminucin de la vulnerabilidad
funcional y del riesgo pblico en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las
redes de los servicios pblicos.

prestadoras de las TIC, deben desarrollar estrategias, programas y proyectos dirigidos al
fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante eventos crticos por eventos naturales y
antrpicos.

En el marco del Plan de Recuperacin de la Ciudad Post-evento, las empresas de servicios
pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, debern desarrollar
estrategias para dotacin de lneas vitales en los parques, plazoletas y plazas que se
determinen como alojamientos institucionales, y restablecer los servicios en los centros de
salud, en los hospitales y en los centros de atencin de emergencias, lo anterior en
cumplimiento del Plan de Emergencias de Bogot.

prestadoras de las TIC, participarn de los protocolos definidos en el Plan de Emergencias
de Bogot, en el marco del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias
coordinado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE.

Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO

Artculo 220. Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido

1. Asegurar el acceso a espacios pblicos adecuados fsica y funcionalmente a las
necesidades y preferencias de los habitantes, consolidando una oferta diversa, suficiente y

Acuerdo N __________________

174

distribuida de manera equilibrada en el rea urbana, con el fin de garantizar la libre
expresin y desarrollo de las identidades individuales y colectivas, tnicas, culturales, de
gnero o de orientacin sexual.

2. Consolidar el espacio pblico como elemento determinante de la estructura urbana, en
articulacin con el sistema de movilidad, el sistema de equipamientos y la estructura
ecolgica principal, con el fin de contribuir en la concrecin de la estrategia de ordenamiento
territorial.

3. Contribuir a la sostenibilidad ambiental del territorio y la gestin del riesgo mediante el
aumento de zonas verdes, la articulacin fsica y funcional con la estructura ecolgica
principal y la adopcin de lineamientos de intervencin derivados de la poltica de
ecourbanismo y construccin sostenible.

4. Reducir los factores de inseguridad y conflictividad en el espacio pblico construido
mediante la incorporacin de criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y
conflictos, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado.

5. Favorecer la generacin, recuperacin y mantenimiento del espacio pblico construido
mediante mecanismos y procesos de gestin social y coordinacin institucional que
incrementen la sostenibilidad, apropiacin y fortalecimiento del valor simblico y
representativo del espacio pblico.

Artculo 221. Definicin de espacio pblico construido y componentes. Es el espacio
construido de carcter permanente, de uso pblico y disfrute colectivo, de libre trnsito y
acceso en condiciones de prevalencia del peatn y personas en condicin de movilidad
reducida.

El sistema de espacio pblico construido est compuesto por los siguientes elementos:

- Subsistema de parques urbanos
- Subsistema de espacios peatonales

Pargrafo 1. El Sistema de espacio pblico construido incluye los antejardines, franjas de
aislamiento y retroceso, fachadas y cubiertas de los inmuebles privados; el arbolado urbano,
el mobiliario urbano, la sealizacin, los monumentos conmemorativos y los elementos de
arte pblico en el espacio pblico. Los elementos de los inmuebles privados se rigen por lo
dispuesto en las normas urbansticas de volumetra y edificabilidad del presente plan.

Acuerdo N __________________

175

Pargrafo 2. El Sistema de Espacio Pblico Construido para el rea urbana se identifica en
el Mapa No. 26 denominado Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y
Espacios Peatonales, que hace parte del presente Plan. Todos los elementos indicados en
el plano hacen parte del sistema de espacio pblico construido, as como aquellos que
hayan sido generados mediante actos administrativos, o que se generen en el marco del
presente plan o de los instrumentos que lo desarrollen.

Artculo 222. Subsistema de Parques Urbanos. Se organiza funcionalmente en dos
redes de parques urbanos para asegurar el cubrimiento y atencin de las necesidades,
preferencias y expectativas recreativas de toda la poblacin. Los parques urbanos son los
espacios abiertos, principalmente conformados por zonas verdes y elementos naturales,
que aportan en la regulacin del equilibrio ambiental y proveen el espacio libre necesario
para el desarrollo de actividades culturales, recreativas, deportivas, de actividad fsica,
aprovechamiento del tiempo libre y de integracin ciudadana de todos los habitantes del
Distrito. Complementan la funcin de conectividad de la Estructura Ecolgica Principal y
mejoran las condiciones espaciales, de paisaje y de hbitat urbano.

Las redes que componen el subsistema son:

a. Red general. Atiende las necesidades y preferencias recreativas de los habitantes del
conjunto de la ciudad mediante la articulacin funcional de los parques de mayor extensin
(rea mayor a 1 Hectrea), estableciendo entre ellos relaciones de diversidad y
complementariedad.

b. Red local. Atiende las necesidades y preferencias recreativas, de encuentro e integracin
comunitaria de los habitantes en el mbito de la UPZ, mediante la articulacin funcional de
los parques de menor extensin (rea menor a 1 Hectrea), estableciendo entre ellos
relaciones de diversidad y complementariedad.

Pargrafo 1. Los parques urbanos, en conjunto con los parques especiales de proteccin
por riesgo y los parques ecolgicos distritales de montaa y de humedal que hacen parte
de la Estructura ecolgica Principal constituyen el Sistema de Parques Distritales. Las
competencias en relacin con el planeamiento, gestin, administracin y mantenimiento de
sus componentes, son las establecidas en el presente Plan para cada una de las categoras
enunciadas.

Pargrafo 2. La clasificacin en funcin del rea mnima y mxima indicada en el presente

Acuerdo N __________________

176

artculo es una referencia y podr variar en casos excepcionales, dependiendo de las
caractersticas especficas de la vocacin, localizacin o significado del parque. En todos los
casos, el IDRD ser la entidad encargada de determinar la clasificacin y vocacin de los
parques urbanos existentes y de aquellos a incorporar en el inventario del Sistema de
Parques Distritales, as como su pertenencia a una u otra red.

Artculo 223. Subsistema de espacios peatonales. Es el conjunto de espacios de uso
pblico destinados al trnsito y permanencia de los peatones y las personas con movilidad
reducida, que se integran funcionalmente con los parques, los elementos de la estructura
ecolgica principal, la infraestructura vial vehicular y las edificaciones para conformar el
espacio urbano. Los elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que hacen parte
del espacio pblico, como antejardines, aislamientos, fachadas y cubiertas, complementan
los espacios peatonales y determinan la calidad del espacio urbano.

Los espacios peatonales son:

a. Plazas y Plazoletas
b. Alamedas
c. Andenes y pasos peatonales
d. Vas peatonales
e. Enlaces peatonales a desnivel
f. Rampas y escalinatas
g. reas de control ambiental.

Artculo 224. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos.

1. Favorecer el predominio de la arborizacin y la cobertura vegetal, armonizado con el
manejo de reas duras de circulacin, de permanencia y de actividades recreo-deportivas.

2. Garantizar la permeabilidad y drenaje urbano sostenible implementando tcnicas y
tecnologas que permitan la retencin, la amortiguacin de la escorrenta superficial.

3. Procurar el aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico,
incorporando su preservacin y restauracin al tratamiento ambiental y paisajstico.

4. Implementar los parmetros que adopte el Distrito en relacin con Silvicultura Urbana y
manejo de Zonas Verdes, y los lineamientos para la conectividad ecolgica en el Distrito
Capital con el propsito de favorecer las condiciones para el trnsito, forrajeo, refugio y

Acuerdo N __________________

177

anidacin de aves.

5. Incorporar los lineamientos que se deriven de la poltica pblica de ecourbanismo y
construccin sostenible, as como de gestin del riesgo.

6. Contribuir a que la oferta de espacios y dotaciones sea funcionalmente diversa, con el fin
de asegurar que todos los habitantes del Distrito ejerzan la libre expresin y desarrollo de
las identidades individuales y colectivas, tnicas, culturales, de gnero, edad y orientacin
sexual, y encuentren lugares innovadores acordes con sus necesidades y preferencias
recreativas.

7. Los componentes funcionales de los parques son:

a) Ldico: busca ofrecer espacios para la prctica de actividades ldicas con
enfoque diferencial y/o para la interaccin con mascotas.

b) Equipamientos: busca ofrecer espacios para realizar actividades deportivas
recreativas y/o culturales.

c) Cvico-cultural: busca ofrecer espacios para realizar actividades cvicas y de
encuentro al aire libre.

d) Multifuncin: busca ofrecer espacios destinados para actividades de
esparcimiento que no requieren equipamientos; debe ser empradizado y libre de
mobiliario. En caso de ser necesario, este espacio deber articularse con el sistema
distrital de gestin del riesgo.

e) Ecolgico: busca ofrecer espacios para el desarrollo de ecosistemas y la
conduccin de la biodiversidad. Podrn destinarse all zonas para actividades de
jardinera ecolgica y agricultura urbana.

Pargrafo 1. Con base en la vocacin definida por el IDRD se determinar la combinacin
de componentes funcionales de cada uno de los parques cuya proporcin deber ser
definida en el plan director o proyecto especfico correspondiente. Los parques pueden
contener uno o ms de los componentes funcionales. En todos los casos en los que se
incluya el componente ecolgico en el ordenamiento de un parque, el proyecto deber
incorporar las determinantes ambientales establecidas por la autoridad ambiental
competente.

Acuerdo N __________________

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Pargrafo 2. El IDRD en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente y la
Secretara Distrital de Planeacin, elaborar la cartilla de lineamientos de ordenamiento y
diseo de parques urbanos, en desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el
presente artculo, la cual ser adoptada mediante decreto del Alcalde Mayor.

Artculo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red
General.

1. Se podr adecuar hasta el 25% del rea total de cada parque, para zonas duras tales
como andenes, senderos, espacios ldicos, deportivos o plazoletas, y el rea restante se
destinar a espacios con cobertura vegetal, tratamiento paisajstico, zonas verdes o
jardines.

Se excepta de lo anterior a los parques que a la entrada en vigencia del presente plan,
ofrezcan principalmente servicios deportivos. En estos parques se podr destinar hasta un
70% del rea total del parque para zonas duras. Al menos el 50% de dicho porcentaje
deber ser adecuado como zonas permeables al agua. El rea restante (mnimo del 30%
del total del parque) se destinar a espacios con tratamiento paisajstico, zonas verdes o
jardines, garantizando que dichas reas no sean residuales.

2. Las zonas duras debern incorporar materiales con coeficientes altos de reflectancia.

3. Se permite que contengan las edificaciones requeridas para el desarrollo de las
actividades principales y complementarias a su funcionamiento, las cuales podrn ocupar un
mximo del diez (10) por ciento de su rea y, en todo caso, debern incorporar lineamientos
de ecourbanismo y construccin sostenible.

4. Podrn ser controlados mediante cerramientos definidos en la cartilla de mobiliario
urbano vigente o mediante controles que cuenten con diseos aprobados en el marco del
Plan Director respectivo. Se exceptan de esta posibilidad los parques de la red general
producto de los procesos de urbanizacin. En todos los casos, los cerramientos o controles
no pueden privar a la ciudadana del uso, goce, disfrute visual y libre trnsito cumpliendo,
como mnimo, los siguientes requisitos:

-Mantener una transparencia del 90% para garantizar el disfrute visual del parque.

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-La altura total del cerramiento no podr ser superior a 2.40 metros. Se podr levantar sobre
zcalo de hasta 0.60 metros y, a partir de ste, se podrn fijar elementos con materiales que
permitan la transparencia visual establecida hasta completar la altura permitida.

-En ningn caso se permiten cerramientos que subdividan los predios destinados a parque,
exceptuando las barandas o mallas que delimiten componentes funcionales.

5. Los andenes perimetrales se rigen por las siguientes reglas:

-El ancho ser definido en el respectivo Plan Director, con base en el estudio de los perfiles
viales, los flujos peatonales y los asociados a modos de transporte no motorizados.

-Debern ser arborizados.

-El Plan Director respectivo determinar la posibilidad tcnica de incorporar ciclo rutas
separadas del flujo peatonal del andn.

-Mnimo el 50% de la seccin transversal del andn deber permitir la permeabilidad del
agua.

Pargrafo. Los andenes que hacen parte de los perfiles viales de las vas perimetrales al
parque respectivo no se incluirn en el clculo del porcentaje de reas duras para el
cumplimiento de las normas aqu expuestas.

Artculo 226. Identificacin de los parques que conforman la Red General. Hacen
parte de la red general, los parques urbanos indicados en el mapa No. 26, Sistema de
Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, y todos aquellos
que, cumpliendo las condiciones para dicha red, se incorporen al inventario que para el
efecto mantendr actualizado el IDRD, como producto de los procesos de urbanizacin,
legalizacin de desarrollos o dems actuaciones.

Artculo 227. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local.

1. Para los nuevos parques, o aquellos que sean objeto de intervencin o adecuacin,
mnimo el 70% de la superficie, independientemente de la vocacin del parque, debe
permitir la permeabilidad al agua. De este porcentaje, mnimo el 50% debe ser adecuado
como zona verde o zona dura arborizada, segn los lineamientos que se establezcan en la
Cartilla para el ordenamiento y diseo de parques, y dems normas aplicables.

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2. Las reas para el desarrollo de actividades ligadas a la recreacin activa debern
separarse fsicamente de las reas para la recreacin pasiva, e igualmente de las zonas de
juegos de nios, de forma tal que no se presente conflicto entre estas actividades, mediante
los elementos adoptados para este fin en la cartilla de mobiliario urbano.

3. Mnimo el 50% de la seccin transversal de los andenes perimetrales deber permitir la
permeabilidad del agua.

4. No se permite la construccin de edificaciones al interior del rea del parque, ni la
localizacin de servicios complementarios en estructuras diferentes a los elementos de
mobiliario urbano que para el efecto adopte la Secretara Distrital de Planeacin; excepto los
comandos de atencin inmediata CAI.

5. Las zonas verdes asociadas a las vas, tales como las reas de control ambiental, las
reas libres delimitadas por las intersecciones viales y los separadores viales no se podrn
adecuar como parques de la red local.

Pargrafo. Para efectos del presente artculo, se entiende como edificacin los espacios
construidos en los cuales es posible desarrollar actividades asociadas a los usos urbanos
definidos en las normas urbansticas del presente plan.

Artculo 228. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales.

1. El diseo y manejo de los espacios peatonales debe garantizar el libre trnsito de todos
los habitantes. Los espacios peatonales no se podrn cerrar y su acceso no podr ser
controlado. Los particulares y entidades competentes debern eliminar todos los elementos
y estructuras que obstaculicen la continuidad de los espacios peatonales, salvo aquellos
elementos de mobiliario urbano aprobados y adoptados por la Administracin Distrital.

2. Se deber garantizar la seguridad, libre desplazamiento e inclusin a personas con
movilidad reducida, en cumplimiento de las normas sobre continuidad y tratamiento de
superficies, sealizacin, demarcacin, etc. Las reas que se destinen a la circulacin
peatonal deben ser construidas en materiales duros y antideslizantes.

3. Se deber garantizar la permeabilidad de los pavimentos y superficies de los espacios
peatonales mediante la incorporacin de zonas verdes, arborizacin y materiales de piso
permeables.

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4. El diseo deber ajustarse a las disposiciones de las cartillas de andenes, mobiliario
urbano y dems lineamientos, normas o especificaciones tcnicas que al respecto adopte el
Distrito Capital, as como las normas nacionales que regulan la materia.

5. En caso de interseccin o confluencia, se deber dar prevalencia a la circulacin peatonal
sobre otros modos de transporte mediante medidas de sealizacin, demarcacin, control
del trfico, pasos peatonales o enlaces peatonales a desnivel.

6. Los espacios peatonales se debern incorporar materiales con coeficientes de
reflectancia altos. Los andenes mayores o iguales a 1.50 m tendrn una relacin de 2:1 de
superficie impermeable: superficie permeable y podrn incorporar tcnica o tecnologas que
permitan la retencin y almacenamiento de la escorrenta superficial.

Artculo 229. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas.
Son espacios abiertos, principalmente conformados por zonas duras y elementos
arquitectnicos, configurados como lugar para el trnsito peatonal y el ejercicio de
actividades cvicas y de convivencia ciudadana. Se regirn por las siguientes normas:

1. Las plazas constituyen elementos del espacio pblico construido de escala general. Las
plazoletas constituyen elementos del espacio pblico construido de escala local. La
Secretara Distrital de Planeacin, en coordinacin con el Instituto de Desarrollo Urbano
IDU, ser la entidad encargada de definir y mantener actualizado el listado de Plazas que
hacen parte del subsistema, as como de la aprobacin de los proyectos de intervencin a
ser desarrollados en estas reas. En los casos de plazas situadas en Sectores de Inters
Cultural la aprobacin deber realizarse de forma coordinada con el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural.

2. Las intervenciones que se propongan en plazas y plazoletas pblicas debern
desarrollarse mediante un diseo de paisajismo que incluya arborizacin y arte pblico,
aplicando los lineamientos y especificaciones tcnicas que adopte la Secretara Distrital de
Planeacin.

3. Las edificaciones con frente a plazas y plazoletas debern desarrollar accesos
peatonales a nivel con el espacio pblico, en el que el plano de la fachada en primer piso
tenga como mnimo el 20% de transparencia que permita la continuidad visual entre el
espacio pblico y el espacio privado.

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4. Las plazas y plazoletas podrn disponer de reas construidas en subsuelo hasta en un
mximo del 80% de su superficie, para estacionamiento de vehculos o la localizacin de
equipamientos o servicios complementarios al espacio pblico. En todo caso la continuidad
visual, de nivel y superficie del espacio pblico no podr ser interrumpida por la volumetra
del stano o los accesos a ste, y debern preservarse dichas continuidades atendiendo los
lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten.

En las plazas y plazoletas pblicas, las reas construidas en el subsuelo sern de propiedad
pblica y debern desarrollarse mediante proyectos especficos formulados o aprobados por
la Secretara Distrital de Planeacin, de acuerdo con el procedimiento que para ello
establezca.

5. Se permite localizacin de mobiliario urbano y estructuras ligeras de cubierta sobre
plazas y plazoletas de naturaleza pblica, ocupando hasta un 5% de su superficie. En estos
casos, las caractersticas de lenguaje arquitectnico, volumetra y localizacin de los
elementos, entre otras, debern respetar los valores del espacio pblico y atender los
lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten. El diseo de estar sujeto a
la aprobacin por parte de la Secretara Distrital de Planeacin,

6. Las plazoletas que se constituyan en puntos de encuentro y articulacin entre el Sistema
de Espacio Pblico Construido y el Sistema de Movilidad debern cumplir con las normas
establecidas en el Decreto Distrital 190 de 2006 o la norma que lo modifique, adicione o
complemente.

Pargrafo 1. En el caso en el que se disponga espacios para la prestacin de servicios
sociales en el subsuelo de plazas o plazoletas, estos espacios no podrn ser contabilizados
como cesin pblica para equipamientos. En todo caso, los servicios sociales a localizar en
estos espacios sern definidos por la Secretara Distrital de Planeacin.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin -SDP, en coordinacin con la Secretara
Distrital de Ambiente-SDA, el Instituto de Desarrollo Urbano- IDU y el Departamento
Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico- DADEP, elaborarn y mantendrn
actualizados los lineamientos de ordenamiento y diseo de plazas y plazoletas, en
desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el presente artculo, los cuales
estarn contenidos en la Cartilla del Espacio pblico.

Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas. Son
espacios abiertos para la circulacin peatonal y la recreacin pasiva, con un diseo

Acuerdo N __________________

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particular de paisajismo que incluye arborizacin y mobiliario urbano. Las alamedas se
regulan por las siguientes normas:

1. Debern ser continuas en su perfil y nivel, con un ancho mnimo de 8 metros. En los
cruces entre alamedas y vas de la malla vial local con circulacin vehicular se deber
privilegiar la continuidad de la alameda en ancho y nivel.
2. En los cruces con vas de la malla vial intermedia y arterial debern fijarse las medidas
de trnsito correspondientes, como disposicin de pasos peatonales seguros,
semaforizacin y/o medidas para la disminucin de velocidad de los vehculos.
3. Las alamedas podrn configurarse sobre vas peatonales, reas de control ambiental,
andenes, sobre-anchos de andn o separadores de vas vehiculares de la malla vial
intermedia y local, siempre que estos espacios cuenten con las dimensiones mnimas aqu
establecidas. En el ltimo caso, una vez definida y construida una alameda, el separador
vial no har parte de la reserva vial para ampliaciones y debe conservarse como espacio
peatonal.
4. Las edificaciones con frente a alamedas pblicas debern desarrollar accesos
peatonales a nivel con el espacio pblico, en el que el plano de la fachada en primer piso
tenga como mnimo el 20% de transparencia que permita la continuidad visual entre el
espacio pblico y el espacio privado.
5. Dentro de la seccin transversal de las alamedas se podr incluir franjas para la
circulacin en modos de transporte no motorizado.
6. Las alamedas se debern disear de acuerdo con los parmetros y normas que se
establezcan en la cartilla del espacio pblico, o mediante proyectos especficos formulados
y/o aprobados por la Secretara Distrital de Planeacin.

Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos
peatonales. Es el conjunto constituido por las franjas de espacio pblico construido,
paralelas a las calzadas vehiculares, y los cruces construidos o demarcados
transversalmente sobre stas, destinados al trnsito de peatones y personas con movilidad
reducida. Debern cumplir las siguientes normas:

1. El ancho mnimo de andn en las vas de la malla vial arterial ser de 3.50 metros.
2. En accesos vehiculares a predios privados, el andn deber mantener su nivel y seccin
transversal, de manera que la circulacin peatonal tenga prelacin. Todos los andenes
debern ser continuos y sin obstculos, y la franja de circulacin peatonal deber ser
tratada con materiales duros y antideslizantes. Su diseo y construccin deber ajustarse a
las disposiciones de la cartilla de andenes del Distrito, garantizando el desplazamiento de
personas con movilidad reducida o en condicin de discapacidad.

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3. No se permite el estacionamiento de vehculos sobre los andenes.

Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales.
Son elementos dispuestos a desnivel con respecto a la superficie del terreno, para dar
solucin de continuidad y seguridad al trnsito peatonal en zonas de interseccin con vas
de alto flujo vehicular o corredores del sistema hdrico. Para su desarrollo se podr utilizar
el espacio areo o el subsuelo. Los enlaces pueden ser:

1 Entre inmuebles privados.
2 Entre inmuebles privados y elementos del espacio pblico construido.
3 Entre elementos del espacio pblico construido.

Pargrafo 1. La entidad o persona natural o jurdica interesada deber solicitar la
autorizacin correspondiente para la implantacin del enlace peatonal ante la Secretara
Distrital de Planeacin.

Pargrafo 2. La autorizacin a la implantacin de enlaces peatonales requerir concepto
favorable de factibilidad tcnica, impacto urbano y viabilidad del proyecto, emitido por el
Comit Tcnico de Enlaces Peatonales, que para tal fin se integrar por parte de las
siguientes entidades:

-Secretara Distrital de Movilidad
-Instituto de Desarrollo Urbano
-Secretara Distrital de Planeacin
-Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico
-Secretara Distrital de Ambiente

La Secretara del Comit Tcnico de Enlaces Peatonales estar a cargo de la Secretara

Pargrafo 3. Los enlaces peatonales de los numerales 1 y 2 del presente artculo, generan
aprovechamiento econmico del espacio pblico, que deber ser regulado a fin de que el
Distrito participe de los beneficios generados. En todo caso, no se permitir la implantacin
de estos dos tipos de enlace sobre vas de la malla vial arterial.

Artculo 233. reas de control ambiental como elementos del sistema de
espacio pblico construido. Las reas de control ambiental debern constituirse como

Acuerdo N __________________

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elementos de aislamiento paisajstico y acstico, absorcin de contaminantes en el aire
conectividad ecolgica y zonas para el manejo de drenajes urbanos sostenibles; debern
adecuarse mediante un tratamiento paisajstico que incluya arborizacin y cobertura vegetal.
Podrn ser adecuadas para la circulacin peatonal mediante su diseo como alamedas,
cumpliendo con las normas establecidas para las alamedas.

Artculo 234. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico. Es el conjunto de
plazas, plazoletas, escalinatas, rampas y vas peatonales de naturaleza privada que hacen
parte del espacio pblico construido y que, por tanto, se rigen por las normas especficas
aplicables a cada uno de estos elementos del subsistema. Adems, en estas reas aplica lo
siguiente:

1. Se debe garantizar, sin restriccin, el acceso, trnsito y permanencia de los peatones en
estas reas y la conexin directa con el espacio pblico del entorno.
2. La construccin, dotacin y mantenimiento de estas reas estar a cargo de los
propietarios o administradores privados.
3. Se permite la construccin de stanos para la localizacin de las actividades permitidas
de acuerdo con las normas urbansticas aplicables en la zona correspondiente.
4. Se permite el desarrollo de actividades generadoras de aprovechamiento econmico
slo en los casos en que no se trate de reas dispuestas para la mitigacin de impactos
urbansticos por la aglomeracin de personas sobre el espacio pblico en el marco de
los instrumentos y normas previstas para tal fin en el presente plan.

Artculo 235. Criterios para la generacin, recuperacin y mantenimiento de los
componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido. Los siguientes criterios
debern desarrollarse en todo proyecto de iniciativa pblica o privada sobre los
componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido:

-Conservacin y aumento de las reas con cobertura vegetal.
-Incorporacin de la flora nativa distrital y regional en el arbolado.
-Medidas para el aumento de la infiltracin y el tiempo de retencin de aguas lluvias en el
subsuelo.
- Incorporacin de acciones ligadas al ecourbanismo y la construccin sostenible.
-Empleo de superficies de piso y permeables al agua, dentro de los porcentajes de reas
duras permitidos.
-Contribucin a la conectividad ecolgica.
-Permeabilidad visual y continuidad fsica, articulada a un diseo orientado a la prevencin
situacional del delito.

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- Incorporacin de elementos conmemorativos o de arte pblico de carcter permanente.

Artculo 236. Cartilla del espacio pblico construido. Los lineamientos y
especificaciones tcnicas mnimas para concretar los criterios enunciados en los artculos
del presente sistema, debern estar contenidos en la Cartilla del Espacio Pblico Costruido
que para el efecto se formule y adopte en el Distrito Capital. La Secretara Distrital de
Planeacin, en coordinacin con el DADEP, la Secretara Distrital de Ambiente, La
Secretara Distrital de Movilidad, el Instituto de Desarrollo Urbano, el Instituto Distrital para la
Recreacin y el Deporte- IDRD, el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, y dems entidades
competentes en la materia, deber formular y mantener actualizada la Cartilla del Espacio
Pblico Construido, la cual ser adoptada mediante decreto del Alcalde Mayor.
Los lineamientos, especificaciones tcnicas y normas especficas contenidos en las cartillas
de andenes y mobiliario urbano del Distrito adoptadas antes de la entrada en vigencia del
presente plan, debern ser complementados y adicionalmente desarrollar, entre otros, los
siguientes temas:
Sealizacin y demarcacin peatonal
Antejardine.
Ciclorrutas y cicloparqueaderos
Alamedas y corredores verdes urbanos
Plazas, plazoletas y pasos peatonales
Enlaces peatonales
Paisajismo, arborizacin y silvicultura urbana

Artculo 237. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio
Pblico Construido. El Sistema de Espacio Pblico Construido incorporar los
lineamientos del Plan Distrital de Gestin del Riesgo en el diseo y construccin de los
elementos del espacio pblico construido.

Artculo 238. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios
de recreacin y deporte. Son aplicables a clubes y centros recreo deportivos con
superficie mayor a una (1) hectrea y rea libre mayor al 50% del rea total del predio, los
cuales deben aportar a la calidad ambiental y valores paisajsticos de su entorno,
complementando funcionalmente a la Estructura Ecolgica Principal. Aplican las siguientes
normas:

1. Los cerramientos deben permitir el disfrute visual de las zonas verdes desde el exterior.

Acuerdo N __________________

187

2. Se debe generar un rea mnima de antejardn de cinco metros (5 metros) en la que no
se permite cerramiento.
3. Deber formularse Plan Director, de acuerdo con los lineamientos y contenidos
establecidos en el presente plan.

Artculo 239. Componentes del Espacio Pblico Efectivo. Est compuesto por:

-Parques ecolgicos distritales
-Parques especiales de proteccin por riesgo
-Parques Urbanos
-Zonas de manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental y de los perfiles
viales adecuadas de manera permanente para actividades de recreacin pasiva
-Alamedas
-Plazas y Plazoletas de uso pblico

Pargrafo 1. Las reas de los Parques Ecolgicos Distritales y de los parques especiales
de proteccin por riesgo destinadas como espacio pblico efectivo sern las delimitadas
para tal fin en el marco de los Planes de Manejo Ambiental correspondientes.

Pargrafo 2. Los componentes del espacio pblico efectivo colindantes con los perfiles
viales V0, V1, y V2 no debern promover las actividades de permanencia hasta tanto no se
garanticen los niveles de contaminacin atmosfrica permitidos para la salud, de acuerdo a
los lineamientos que para tal fin emita la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible.

Artculo 240. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. El indicador mnimo
de espacio pblico efectivo a obtener en la vigencia del presente plan ser de 6 m2 por
habitante, en concordancia con los objetivos de ciudad compacta de la estrategia de
ordenamiento territorial.

Pargrafo. Para el clculo del indicador y determinacin de condiciones de dficit
cuantitativo de espacio pblico efectivo, se establecen 2 escalas:

-General: Incluye los parques ecolgicos distritales de montaa y de humedal, parques
especiales de proteccin por riesgo, los parques urbanos de la red general y las plazas. El
indicador a esta escala se mide para toda el rea urbana.

-Local: Incluye los parques urbanos de la red local, plazoletas, alamendas, zonas de
manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental y de los perfiles viales

Acuerdo N __________________

188

adecuados de manera permanente para actividades de recreacin pasiva. El indicador a
esta escala se mide en el mbito de la UPZ.

Artculo 241. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio
pblico construido. Con el fin de medir la accesibilidad, cantidad, calidad y distribucin del
espacio pblico construido y su relacin con el entorno urbano, la Secretara Distrital de
Planeacin, en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente, la Secretara de
Cultura, Recreacin y Deporte, y las dems entidades competentes en la materia, deber
definir e implementar el seguimiento bianual como mnimo a los siguientes indicadores:

-Proporcin rea libre vs rea construida
-Arborizacin (Nmero de rboles por habitante)
-Funcionalidad de los parques urbanos para la bioversidad urbana (No. Especies de
avifauna / hectrea de parque)
-ndice de Permeabilidad del suelo (M3 de escorrenta superficial infiltrada o retenida
/ Hectrea)
-Uso efectivo y apropiacin social del espacio pblico (1. No. de usuarios en relacin
con el No. de usuarios del periodo anterior; 2. Porcentajes de usuarios por grupos
poblacionales / total de usuarios)
-Diversidad funcional de los parques urbanos (No. de parques con incorporacin de
nuevos componentes funcionales / No. total de parques)

Artculo 242. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio
pblico construido.

1. El mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin de los parques urbanos estar
a cargo del IDRD, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con las normas vigentes.
Para el caso de los parques localizados parcial o totalmente por fuera del permetro urbano,
se deber realizar de manera coordinada con la autoridad ambiental competente.
2. Los parques urbanos generados por actuaciones urbansticas, harn parte del inventario
que deber ser actualizado peridicamente por el IDRD y reportado semestralmente a la
3. El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico deber adelantar el
saneamiento de la titularidad de los bienes de uso pblico que conformen conformen el
sistema de espacio pblico construido.

Acuerdo N __________________

189

4. La adopcin del instrumento de planeamiento y gestin, Plan Director, es requisito previo
para la realizacin de intervenciones en los parques urbanos de la red general. De no
contarse con Plan Director adoptado, slo se podrn desarrollar all las obras de
mantenimiento de las infraestructuras existentes y aquellas orientadas a mitigar riesgos,
previo aviso a la autoridad local competente. El Instituto Distrital para la Recreacin y el
Deporte IDRD- ser la entidad encargada de formular los Planes Directores de parques,
los cuales se adoptarn mediante decreto del Alcalde Mayor. En los casos de los parques
generados en el proceso de desarrollo por urbanizacin y de planes parciales de desarrollo,
la formulacin del Plan Director, as como la construccin y dotacin de los parques ser
responsabilidad del urbanizador, siguiendo los lineamientos y normas dictadas por la
Administracin Distrital.
5. Toda intervencin en parques de la red local deber contar con un plan especfico
formulado o avalado por el IDRD. En los casos de parques generados dentro del proceso de
urbanizacin, el diseo, construccin y dotacin estar a cargo de los urbanizadores. Una
vez ejecutado el proyecto se entregar al Distrito.
6. Los parques a que hacen referencia los numerales 4 y 5 del presente artculo debern ser
transferidos material y jurdicamente al DADEP, mediante acta de entrega y la
correspondiente transferencia de dominio a travs de escritura pblica y registro.
7. La administracin, mantenimiento, dotacin y preservacin de los espacios peatonales
estar a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU, directamente o a travs de terceros,
de acuerdo con las normas vigentes.

Artculo 243. Sustitucin de zonas de uso pblico. Las zonas de uso pblico que
presenten condiciones de ocupacin permanente, ocurrida con anterioridad a la entrada en
vigencia del decreto 469 de 2003, podrn ser variadas en su destinacin de oficio o a
solicitud de parte de los interesados y la decisin se adoptar mediante resolucin del
Departamento Administrativo de la Defensoria del Espacio Pblico -DADEP- previo
concepto tcnico favorable del Comit Tcnico de Sustituciones de Zonas de Uso Pblico.

Lo anterior mediante sustitucin que se concretar nicamente mediante la entrega material
y jurdica de otro(s) predio(s) de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores, y
atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en concordancia con el artculo 4
del Decreto Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

Pargrafo 1. La Administracin Distrital podr adelantar de oficio procesos de identificacin
de inmuebles que puedan ser obtenidos a travs de procesos colectivos de sustitucin de
zonas de uso pblico.

Acuerdo N __________________

190

Pargrafo 2. Las normas vigentes que reglamentan el procedimiento y condiciones para la
sustitucin de zonas de uso pblico debern ser revisadas y ajustadas por la Secretara
Distrital de Planeacin, de manera conjunta y coordinada con el DADEP, a fin de
armonizarlas con lo dispuesto en el presente artculo.

Pargrafo 3. Las sustituciones de zonas de uso pblico tambin podrn realizarse en el
marco de los planes parciales (desarrollo o renovacin urbana), las operaciones
estratgicas y los proyectos de infraestructura de transporte asociados al SITP, en
concordancia con lo dispuesto por el artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998.

Artculo 244. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. La
intervencin y ocupacin de los bienes de uso pblico por particulares deber atender las
disposiciones que del Decreto Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo sustituya, modifique
o complemente. La Secretara Distrital de Planeacin, o quien haga sus veces, ser la
entidad encargada de otorgar las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico
en el Distrito Capital.

Pargrafo. Las personas pblicas o privadas que intervengan o deterioren mediante
cualquier accin el espacio pblico, debern reconstruirlos integralmente, cumpliendo con
las especificaciones establecidas en las cartillas y normas vigentes sobre espacio pblico.
Esta obligacin deber quedar consignada especficamente en el acto administrativo
mediante el cual se otorgue la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Los
titulares de licencias de urbanizacin o construccin debern garantizar la ejecucin y/o
entrega del espacio pblico adecuado, rehabilitado, reconstruido o reparado, mediante
pliza que garantice la calidad y estabilidad de las obras, la cual deber ser constituida a
favor del Distrito Capital, por un trmino igual al de la respectiva Licencia urbanstica y tres
meses ms.

Artculo 245. Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales. Se crea el
Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales con la finalidad de acordar mecanismos
para la gestin de suelo y construccin de nuevos parques distritales, definir esquemas
interinstitucionales de gestin en proyectos especficos en parques existentes, as como
para priorizar la destinacin de recursos para estos fines, provenientes de los instrumentos
de financiacin definidos en el marco del presente Plan. El Comit estar conformado por
las siguientes entidades:

Acuerdo N __________________

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a. Secretara Distrital de Planeacin
b. Secretara Distrital de Ambiente
c. Secretara de Gobierno
d. Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte -IDRD
h. Jardn Botnico Jos Celestino Mutis
j. Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico -DADEP

Pargrafo 1. El Comit podr invitar a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
y dems entidades pblicas distritales que considere convenientes segn las materias a
tratar.

Pargrafo 2. La Secretara Tcnica del Comit Distrital de Parques estar a cargo de la

Pargrafo 3. El Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales deber formular y
adoptar su propio reglamento.

Artculo 246. Sistema de Parques Regionales. La Administracin Distrital, en
coordinacin con las entidades territoriales y autoridades ambientales competentes, deber
avanzar en la configuracin de un sistema de parques regionales que complemente la oferta
de espacios para la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre en el
mbito de la regin.

Artculo 247. Aprovechamiento econmico del espacio pblico. Las entidades
con competencia en la administracin y mantenimiento de las zonas de uso pblico podrn
contratar o acordar con particulares la administracin, dotacin, recuperacin o
mantenimiento de estos espacios, y autorizar all la realizacin de actividades temporales
con motivacin o beneficio econmico, mediante los instrumentos o mecanismos de
regulacin y administracin que para el efecto sean adoptados en un marco regulatorio.

Dicho marco deber contener la identificacin de los tipos de aprovechamiento econmico
del espacio pblico, los actores econmicos e institucionales que intervienen en la
regulacin, los elementos constitutivos y complementarios del espacio pblico objeto de
aprovechamiento regulado, los mecanismos de retribucin, y las condiciones y
procedimientos aplicables.

Acuerdo N __________________

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Pargrafo 1. El marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico
deber ser formulado y actualizado a instancias de la Comisin Intersectorial del Espacio
Pblico, o quien haga sus veces, y deber ser adoptado mediante decreto del Alcalde
Mayor.

Pargrafo 2. Los mecanismos de regulacin vigentes debern ser armonizados e
incorporados en el marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico.

Pargrafo 3. Los eventos temporales que ocupen el espacio pblico y no generen
aprovechamiento econmico, podrn ser autorizados cumpliendo lo establecido en el
captulo tercero del Decreto Distrital 463 de 2003 y las normas que lo adicionen, modifiquen
o sustituyan. Para los efectos previstos en el presente pargrafo, podrn concederse
permisos para el desarrollo de los eventos temporales para un da especfico de la semana
y hasta por cuarenta y cinco (45) semanas al ao, o por perodos cuya duracin no podr
exceder de quince das continuos, en cuyo caso podrn efectuarse tres (3) eventos en un
mismo espacio pblico al ao.

Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Artculo 248. Objetivos. Son objetivos del Sistema de Equipamientos los siguientes:

1. Promover el equilibrio territorial entre los requerimientos de la poblacin y la provisin de
equipamientos que presten servicios sociales a los habitantes, en concordancia con la
estrategia de ordenamiento territorial.
2. Aprovechar de manera eficiente el suelo destinado al uso dotacional para la produccin
de nuevos equipamientos.
3. Promover la mezcla de usos en las actuaciones urbansticas que involucren
equipamientos, para aportar en la generacin de condiciones urbanas sostenibles en el
tiempo que fomenten la interaccin social y la convivencia ciudadana.

Artculo 249. Componentes del Sistema de Equipamientos. Conforman el Sistema de
Equipamientos el suelo destinado al uso Dotacional, los equipamientos y los servicios
sociales.

Suelo destinado al uso Dotacional: Es aquel destinado al conjunto de actividades de
carcter estructural que responden a la funcin social del Estado, tendientes a satisfacer
necesidades bsicas para el desarrollo individual y colectivo. Es el suelo que alberga los
equipamientos.

Acuerdo N __________________

193

Equipamientos: Edificaciones y espacios localizados en suelo destinado a uso dotacional,
donde se prestan servicios sociales y que se constituyen en lugares de referencia colectiva.

Servicios sociales: Son las actividades de carcter social tendientes a satisfacer
necesidades colectivas, referidas a los principales sistemas de bienestar de una sociedad,
que se prestan en los equipamientos; entre estos servicios se encuentran los relacionados
con el aprovechamiento del tiempo libre, la salvaguarda de las personas y de los bienes, el
desarrollo de las funciones de las ramas del poder pblico, de los rganos de control, la
prestacin de servicios administrativos y de atencin al ciudadano, y con la prestacin de
servicios pblicos no domiciliarios. Estos servicios son:

- Educacin
- Salud
- Integracin Social
- Cultura, Recreacin y Deporte
- Culto
- Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia
- Administracin pblica y atencin a la ciudadana
- Soberana alimentaria
- Servicios funerarios

Estos servicios se pueden combinar en un mismo equipamiento, excepto con servicios
funerarios, los cuales solamente son compatibles con servicios de culto.

Artculo 250. Clasificacin de los equipamientos. Los equipamientos se clasifican
segn su capacidad de aglomeracin de personas, medida en funcin del rea total
construida del equipamiento, de acuerdo con la siguiente tabla:

CLASIFICACION
DE
EQUIPAMIENTOS
REA TOTAL
CONSTRUIDA (M2)
CAPACIDAD 1 00
CAPACIDAD 2 >01 .000
CAPACIDAD 3 >.000 10.000
CAPACIDAD 4 >10.000

Acuerdo N __________________

194

Pargrafo. Esta clasificacin determina las acciones de mitigacin aplicables segn el caso,
definidas en las normas urbansticas.

Artculo 251. Localizacin de los Equipamientos. La localizacin de los equipamientos
se permite bajo las siguientes condiciones:

En las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin, se podrn
localizar todos los equipamientos.

En las reas de proximidad se permite la localizacin de los siguientes equipamientos:
- Los clasificados en capacidad 1, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin
correspondientes.
- Los que alberguen servicios de colegios y jardines infantiles independientemente de su
rea total construida, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin, segn el caso.
- Los clasificados en capacidad 2, 3 y 4, previo cumplimiento de las acciones de
mitigacin correspondientes y adelantando plan de mitigacin de impactos.

Pargrafo 1. Las anteriores condiciones de localizacin estn sujetas al cumplimiento de
las acciones de mitigacin correspondientes con su clasificacin y de las cargas
urbansticas.

Pargrafo 2. Los equipamientos que requieran adelantar Plan de Mitigacin de Impactos
debern contar con su aprobacin previa a la obtencin de las licencias urbansticas
respectivas.

Pargrafo 3. Los nuevos equipamientos que prestan servicios de soberana alimentaria en
donde se realiza sacrificio de animales, solo podrn localizarse en el rea rural.

Artculo 252. Responsabilidades institucionales. Las siguientes son responsabilidades
institucionales:

1. Servicios a desarrollar en equipamientos en predios con obligacin de permanencia.
Cuando se pretenda mezclar otros usos en predios con obligacin de permanencia del
uso dotacional, ya sea por iniciativa pblica, privada o pblico/privada, la Secretara
Distrital de Planeacin, por solictud del propietario del predio, deber informar por lo
menos tres tipos de servicios sociales requeridos en relacin con el dficit de la UPZ o
del conjunto del ciudad, y el proyecto deber incorporar por lo menos uno de estos
servicios en una intensidad mnima del 30% con relacin al rea construida en

Acuerdo N __________________

195

equipamiento.

2. Asignacin del suelo dotacional. La Secretara Distrital de Planeacin ser la entidad
encargada de definir los servicios sociales que deben albergar los equipamientos, tanto
localizados en las zonas de cesin pblica para uso dotacional, como en bienes fiscales
existentes o adquiridos para la construccin de nuevos equipamientos; con base en el
anlisis de los dficit y las iniciativas sectoriales.

3. Cobertura poblacional de los servicios que albergan los equipamientos. Las entidades
cabeza de sector sern las responsables de asegurar que los servicios a su cargo,
atiendan los requerimientos de la poblacin. Estas entidades debern reportar
semestralmente a la Secretara Distrital de Planeacin, la informacin actualizada de los
espacios y edificaciones que prestan los respectivos servicios y el balance espacializado
de su cobertura. La Secretara Distrital de Planeacin deber mantener actualizada y
articulada la informacin sobre el sistema de equipamientos.

4. Optimizacin de suelo para equipamientos. La SDP deber identificar oportunidades de
suelo para la produccin de nuevos equipamientos en la ciudad y las oportunidades de
mayor edificabilidad en equipamientos existentes, y proponer instrumentos para su
gestin y financiacin.

Artculo 253. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas
verdes y comunales.

En aras de garantizar la destinacin efectiva de los bienes de uso pblico, los
equipamientos pblicos construidos a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de
2000, que se encuentren ocupando zonas pblicas destinadas para parques, zonas verdes
y zonas verdes y comunales, se regirn por las siguientes normas y procedimientos:

a. Normas aplicables:

SITUACIONES ndice ocupacin
mximo
ndice construccin
mximo
Equipamientos pblicos construidos en
parques o zonas verdes
Existente Existente
Equipamientos pblicos construidos en
zonas verdes y comunales
Existente Resultante
Zonas verdes y comunales sin construccin No se permite No se permite

Acuerdo N __________________

196

a la entrada en vigencia de la presente
modificacin

Los equipamientos pblicos que estn en las situaciones descritas en los numerales 1 y 2
del presente artculo, podrn solicitar todo tipo de licencias urbansticas.

b. Procedimiento:
Cada una de las entidades a cargo de la operacin de los equipamientos pblicos de que
trata este artculo, deber suscribir un convenio marco con el IDRD, con el fin de formular
proyectos especficos de parque-equipamiento que orienten la articulacin intersectorial
para la intervencin, administracin y mantenimiento de los predios pblicos compartidos. El
DAPED entregar en administracin los predios pblicos a las respectivas entidades a
travs de estos convenios, sin que se requieran subdivisiones o delimitaciones.

CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL

Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA

Artculo 254. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial.
Es el conjunto de espacios urbanos diferenciados por sus actividades econmicas y
sociales, compuesta por el centro tradicional y la red de centralidades que se desarrollan a
travs de las siguientes reas:

1. Actividad Econmica Intensiva
2. Integracin
3. Proximidad

Artculo 255. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial

- Contribuir desde la estructura urbana de una ciudad compacta, abierta y desconcentrada,
la cual opera como nodo central de su regin de influencia, en la construccin de un modelo
regional basado en redes de ciudades de relaciones funcionales consolidadas y
econmicamente complementarias.

- Garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio y convergencia urbano - rural.

Acuerdo N __________________

197

- Equilibrar y dinamizar la actividad econmica en la ciudad a travs de la generacin y
consolidacin de centros de empleo y actividad productiva en reas fuera del centro
tradicional y mejorar su articulacin funcional.

- Articular las acciones de la estructura funcional y de servicios a los propsitos de la
estructura socioeconmica y espacial, con el fin de mejorar la movilidad, conectividad y
accesibilidad a los diferentes equipamientos de la ciudad y dotarla con una oferta de
servicios e infraestructuras suficientes para atender sus necesidades y articularse
funcionalmente con su regin.

- Generar condiciones urbansticas y socio econmicas para estimular la localizacin y
permanencia de poblacin residente en reas de actividad econmica intensiva.

- Apoyar procesos que busquen superar la segregacin de la ciudad, especialmente la
existente en reas consideradas de mejoramiento y zonas de aglomeracin de economa
popular.

- Orientar las polticas y directrices de los Planes de Desarrollo Distrital para fortalecer y
consolidar las reas de actividad econmica intensiva y de integracin con el fin de aportar
en la construccin de una ciudad equitativa, productiva, competitiva y equilibrada.

- Orientar las acciones urbansticas y socio econmicas sobre reas vinculadas a la
infraestructura de movilidad, influencia de los centros de actividad econmica intensiva, o a
aquellas que se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad, con el
fin de consolidar la actividad econmica y residencial que se desarrolla en las reas de
integracin, mejorar sus condiciones urbansticas y contribuir a conformar la red de reas de
actividad econmica intensiva.

- Garantizar la prestacin de servicios urbanos suficientes en las reas de proximidad para
satisfacer las demandas de cobertura local y la conectividad tanto de las reas de
integracin como de las reas de actividad econmica intensiva.

Artculo 256. reas de Actividad Econmica Intensiva. reas de actividad socio
econmica intensiva y centralizada, que aprovechan las economas de escala para la
generacin de empleo y localizacin de la poblacin residente y flotante. En estas reas se
desarrollan diversas actividades y funciones, generan atraccin de poblacin y de
actividades econmicas urbanas y regionales y poseen los equipamientos y dotaciones
requeridos para satisfacer su demanda.

Acuerdo N __________________

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En la ciudad se identifica un (1) centro tradicional y veinte (20) reas de actividad
econmica intensiva, definidas por un ncleo principal y su rea de influencia sobre la cual
este ncleo puede expandirse. De acuerdo con la funcionalidad, tamao y dinmica
econmica, las reas de actividad econmica intensiva se clasifican en consolidadas o en
proceso de consolidacin, y se consideran bsicas para garantizar el cumplimiento de los
objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano.

Las reas de actividad econmica intensiva son por naturaleza dinmicas, por tal razn
pueden surgir nuevos ncleos de actividad, y las existentes pueden consolidarse o
desaparecer. Estas transformaciones permiten reorientar las acciones definidas para
consolidar la estructura socio econmica y espacial, sin modificar la estrategia de
ordenamiento para el suelo urbano.

Pargrafo. Con el fin de consolidar un modelo de ciudad-regin abierto y desconcentrado
en el marco de las estrechas relaciones de interdependencia, es necesario generar una
articulacin de las complementariedades funcionales y potencialidades de los centros
econmicos de Bogot y la regin. Dichos centros garantizan el flujo de bienes estratgicos
regionales y absorben movimientos poblacionales derivados de las actividades productivas.
Se consideran como centros econmicos de diferentes jerarquas a: Villavicencio, Ibagu y
Tunja; Facatativ, Zipaquir, Fusagasug y Girardot, y Soacha, Madrid, Funza, Mosquera,
Cota, Cha y La Calera.

Artculo 257. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica
Intensiva. Se clasifican en consolidadas y en proceso de consolidacin, y presentan las
siguientes caractersticas:

reas Consolidadas. Estas reas se caracterizan segn su actividad econmica
predominante:

1. Centro Tradicional: El ncleo principal y su rea de influencia, est conformado por el
centro histrico. Su importancia radica en la funcin estratgica que tiene espacialmente
dentro del ordenamiento territorial de la ciudad por los servicios que presta, siendo sede
principal de entidades del Gobierno Nacional y Distrital, Instituciones de Educacin Bsica y
Superior, servicios de proximidad y vivienda. Es receptora de poblacin flotante de la ciudad
y su entorno regional inmediato por motivos laborales o educativos.

Acuerdo N __________________

199

2. reas de actividad econmica intensiva con Industria de Alto Impacto: Son las reas
donde existe alta concentracin y densidad de actividad industrial; gran cantidad de
poblacin flotante, incluso de su entorno regional inmediato, por motivos laborales y con una
participacin residencial baja.

3. reas de actividad econmica intensiva con Comercio e Industria de Medio y Bajo
Impacto: Son las reas donde existe alta concentracin de comercio y servicios que se
ubican en funcin de economas de aglomeracin y se benefician de externalidades
asociadas a las redes de comunicacin, cuentan con la presencia de industria en menor
proporcin y presencia de actividad residencial.

4. reas de actividad econmica intensiva con Servicios y Comercio: Son las reas que
cuentan con una oferta de servicios empresariales diversificados con comercio. Son
receptoras de poblacin de la ciudad y su entorno regional inmediato por motivos laborales
y educativos, cuenta principalmente con equipamientos con capacidad de atencin a
usuarios 2 y 3, y presencia de actividad residencial.

reas en proceso de consolidacin. Estas reas se caracterizan segn su tipo de
desarrollo as:

1. reas Potenciales: Son reas que cuentan con corredores de servicios y comercio de
cobertura local y receptoras de poblacin flotante. Se ubican sobre malla vial arterial y
tienen presencia de equipamientos principalmente con capacidad de atencin a usuarios 2 y
3, y diversidad de actividades. Se busca intensificar la actividad econmica existente en
estas reas y consolidarlas como nuevos ncleos de actividad econmica intensiva a travs
de acciones que mejoren su conectividad con otras reas de actividad econmica intensiva
consolidadas.

2. reas con baja actividad econmica: Son reas de aglomeracin de economa popular,
con presencia de equipamientos con capacidad de atencin a usuarios 1 y 2, localizadas en
zonas principalmente residenciales y que cuentan con corredores comerciales al por menor
y servicios sociales que se distribuyen de forma dispersa en el espacio urbano, con el fin de
atender necesidades bsicas de los residentes. Se espera que se conviertan en reas
atractoras de poblacin flotante, a travs de estrategias de inversin que se desarrollen a
partir de las reas de integracin.

Artculo 258. reas de Integracin. Son reas de actividad socio econmica, vinculadas
a la infraestructura de movilidad, a las reas de influencia de los centros de actividad

Acuerdo N __________________

200

econmica intensiva, o a zonas que se consideren estratgicas en el marco del
ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional. Las reas de
integracin son receptoras de poblacin flotante y poseen diferentes tamaos, condiciones
de localizacin, accesibilidad y vocacin econmica.

Artculo 259. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin: Las reas de
integracin se clasifican de acuerdo con la capacidad de soporte de las infraestructuras y la
vocacin y diversidad de las actividades que en ellas se desarrollan.

1. Ejes estratgicos. Son las reas sobre los corredores de movilidad de media y alta
capacidad, y conectan las reas de actividad econmica intensiva; sobre estos ejes se
podrn desarrollar las actuaciones urbansticas que se consideren estratgicas en el marco
del ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional.

2. Zonas de Aglomeracin: Son reas que se caracterizan por agrupar unidades
productivas dedicadas a actividades econmicas especficas que pueden tener
encadenamientos productivos, en las cuales se busca aprovechar la cercana entre ellos
para generar economas de escala y aumentar la productividad de la ciudad.

3. Zonas de influencia de las reas de Actividad Econmica Intensiva. Son reas
principalmente residenciales que presentan potencial de transformacin funcional por la
expansin de las reas de actividad econmica intensiva, dada su cercana. Estas zonas se
consideran una oportunidad para consolidar los propsitos de mezcla de usos e inclusin
social de la estrategia de ordenamiento de la ciudad.

4. Industria Puntual: Son predios con actividad industrial, localizados por fuera de las
reas de actividad econmica intensiva que son estratgicos para el desarrollo
socioeconmico de la ciudad.

Artculo 260. reas de Proximidad. reas de actividad socio econmica con uso
residencial intensivo, donde se garantiza la prestacin y el acceso a bienes y servicios de
cobertura local. Estas reas deben contar con los servicios urbanos necesarios para
satisfacer las demandas sociales y garantizar condiciones de accesibilidad a las reas de
integracin y de actividad econmica intensiva de la ciudad.

Artculo 261. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control. La Secretara Distrital
de Planeacin definir el ndice que permita realizar seguimiento cada cuatro aos a las
variables determinantes de la estructura socioeconmica y espacial. Este ndice debe

Acuerdo N __________________

201

evaluar las funciones de cada rea y el papel que desempean en la estrategia de
ordenamiento de la ciudad y su articulacin a nivel internacional, nacional y regional.

La Secretara Distrital de Planeacin definir los Indicadores de Control auxiliares al ndice
de Seguimiento que permitan realizar monitoreo anual a la dinmica de la estructura
socioeconmica de la ciudad y que estarn contenidos en el expediente distrital.

Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS

Artculo 262. Objetivos de las Operaciones Estratgicas. Los objetivos de las
Operaciones Estratgicas son:

- Aportar al logro de los objetivos, polticas y estrategia de ordenamiento territorial, a mejorar
la calidad de vida de los habitantes y el desarrollo econmico de la ciudad.

- Concretar los objetivos de la estructura socioeconmica y espacial, desarrollando
estrategias que fortalezcan las reas de actividad econmica intensiva, y potencialicen las
que se encuentran en proceso de consolidacin.

- Desarrollar acciones que articulen los objetivos y potencien las funciones de las
estructuras ecolgica principal, funcional y de servicios, socio econmica y espacial.

- Asegurar los objetivos de equilibrio y equidad territorial para el beneficio social y promover
procesos participativos de construccin social del territorio.

- Generar condiciones para mejorar la productividad de la ciudad, potenciando nuevas
actividades productivas y consolidando la actividad econmica existente.

- Aportar a la proteccin del patrimonio cultural del territorio a travs de acciones
encaminadas a la gestin y sostenibilidad de los Bienes de Inters Cultural, segn lo
definido en el Artculo 154 del presente plan, con el fin de conservar la identidad cultural de
los habitantes.

- Aportar a la sostenibilidad ambiental del territorio a travs de acciones encaminadas a la
continuidad de los procesos ecolgicos, la conservacin de la diversidad biolgica existente
en las reas objeto de intervencin, y el aseguramiento de la oferta de los bienes y servicios
ambientales.

Acuerdo N __________________

202

- Facilitar y articular las acciones interinstitucionales e intersectoriales para la formulacin,
implementacin y gestin conjunta de las diferentes operaciones estratgicas que
respondan a las polticas y objetivos contenidos en el presente plan.

Artculo 263. Formulacin de Operaciones Estratgicas. Se formularn operaciones
estratgicas cuando se identifique la necesidad u oportunidad de movilizar la gestin pblica
intersectorial para cumplir los objetivos antes definidos, independiente de la escala de la
actuacin, y en donde las normas urbansticas generales y los instrumentos de planeacin,
gestin y financiacin establecidos por el presente plan, no sean por si solos suficientes
para generar las transformaciones urbanas deseadas en el marco de las polticas y
estrategias de ordenamiento territorial.

Se podrn formular operaciones cuando se requiera articular soluciones integrales a
iniciativas sectoriales con el fin de asegurar la transformacin positiva del territorio, y
orientar las nuevas dinmicas que se pretendan generar.

La formulacin de una operacin estratgica deber contener como mnimo lo siguiente:

1. Objetivos de la operacin estratgica y su articulacin con los objetivos, polticas y la
estrategia de ordenamiento territorial del POT.

2. mbito espacial y rea de estudio de la operacin, justificado en relacin con el numeral
anterior.

3. Identificacin y caracterizacin de los actores del territorio y sus intereses con relacin los
objetivos de la operacin.

4. Diagnstico ambiental, socioeconmico, urbanstico e inmobiliario del mbito de la
operacin, y estudios de oferta y demanda cuando el objetivo lo requiera.

5. Estrategia, propuesta socioeconmica y programas y proyectos sociales y/o de desarrollo
econmico que la implementen.

6. Estrategia, propuesta ambiental, urbanstica e inmobiliaria, y las normas y actuaciones
urbansticas necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la operacin.

Acuerdo N __________________

203

7. Definicin de los actores involucrados y sus responsabilidades o roles, de los diferentes
niveles de gobierno, sectores y entidades de la administracin distrital, sectores econmicos
y gremios, y actores sociales y comunitarios.

8. Definicin de mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con
el sector privado.

9. Identificacin y delimitacin de instrumentos de planeacin, y definicin de instrumentos
de gestin y financiacin, aplicables segn el caso.

10. Propuesta de instancias, etapas y tiempos de ejecucin.

11. Indicadores de seguimiento, particulares a la operacin.

12. Determinacin de la viabilidad soportado en estudios de prefactibilidad tcnica, social,
econmica y legal.

La administracin distrital en cada periodo de gobierno definir en el marco del programa de
ejecucin del plan de desarrollo, las operaciones estratgicas que considera prioritarias para
desarrollar y a las cuales focalizar recursos y esfuerzos en la gestin pblica.

Pargrafo 1. La administracin distrital podr definir nuevas operaciones estratgicas en
cualquier momento, siempre y cuando se cumplan las condiciones para su formulacin. En
estos casos, la definicin de las operaciones estratgicas debe realizarse a travs de una
resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin.

Pargrafo 2. La definicin, formulacin y aprobacin de las operaciones estratgicas es
competencia de la Administracin Distrital, bajo la coordinacin de la Secretara Distrital de
Planeacin.

Artculo 264. Excepciones a las normas urbansticas de las operaciones
estratgicas. Las operaciones estratgicas que se formulen, podrn adoptar normas
urbansticas excepcionales para facilitar o permitir el logro de los objetivos propios de cada
operacin.

Estas excepcionalidades podrn darse para las normas de edificabilidad, volumetra de las
edificaciones, usos del suelo, cargas urbansticas y de las normas especficas aplicables a

Acuerdo N __________________

204

los componentes de los sistemas generales; siempre y cuando de estas excepcionalidades
dependa la factibilidad de la operacin.

Artculo 265. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las
operaciones estratgicas. En el marco de la formulacin y adopcin de cada operacin
estratgica se definirn el o los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin
aplicables en funcin de facilitar y asegurar el cumplimiento de sus objetivos, incluso se
podr definir, segn el caso, que algunas reas o todo el mbito de la operacin se
desarrolle mediante el trmite directo de licencias urbansticas.

Artculo 266. Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones
estratgicas. Las operaciones estratgicas sern adoptadas mediante decreto del Alcalde
Mayor previo concepto tcnico favorable de la Comisin Intersectorial de Operaciones y
Macroproyectos o la instancia que haga sus veces.

Cuando las operaciones requieran acogerse a la posibilidad de excepciones a las normas
urbansticas, se presentar para su respectivo concepto ante el Consejo Consultivo de
Ordenamiento Territorial, previo al concepto favorable de la Comisin Intersectorial.

En el caso de Operaciones Estratgicas que contengan bienes de inters cultural deben
contar con el concepto favorable del Comit tcnico de patrimonio distrital o nacional, en lo
de su competencia.

Artculo 267. Seguimiento a las Operaciones Estratgicas. Una vez se inicie la
implementacin de la operacin estratgica, la Secretara Distrital de Planeacin realizar
seguimiento para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos por la operacin.
Este seguimiento incluye las operaciones estratgicas adoptadas.

Pargrafo. Las operaciones estratgicas adoptadas debern ser incluidas en la formulacin
de los Planes de Desarrollo Econmico, Social, Ambiental y de Obras Pblicas con el fin de
garantizar la continuidad de procesos y el cumplimiento de los objetivos de mediano y largo
plazo del presente plan de ordenamiento territorial.

Artculo 268. Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas. Las
entidades del Distrito que tengan competencia en el mbito definido para las Operaciones
Estratgicas en la etapa de formulacin, estarn en la obligacin de suministrar la
informacin necesaria y reportar los planes, programas y proyectos para incorporarlos en la
propuesta tcnica de la operacin. As mismo, en la etapa de implementacin debern

Acuerdo N __________________

205

reportar los avances a travs de la Comisin Intersectorial de Operaciones Estratgicas,
liderada por la Secretara Distrital de Planeacin.

La Secretara Distrital de Planeacin, en su calidad de presidente de la Comisin
Intersectorial de Operaciones Estratgicas y Macroproyectos del Distrito Capital y de
conformidad con su reglamento interno, har la coordinacin interinstitucional de la
formulacin, aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas.

CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN

Artculo 269. Elementos y definiciones de la norma urbanstica. Son elementos de la
norma urbanstica los siguientes:

1. Usos del Suelo.
2. Edificabilidad
3. Volumetra de las edificaciones.
4. Cargas urbansticas.
5. Tratamientos urbansticos.
6. Calificacin y localizacin de la Vivienda de Inters Prioritario.

Subcaptulo I. USOS DEL SUELO

Artculo 270. Definicin. Destinacin asignada al suelo de conformidad con las
actividades que se pueden desarrollar. Estn condicionados por la delimitacin de las reas
de actividad, segn las cuales se define una relacin proporcional para la mezcla de los
usos. Mapa No. 28 "Usos y reas de actividad"

Artculo 271. Principio de las normas de usos del suelo. Las normas de usos del suelo
parten del principio de la mezcla de usos, tanto en las diferentes reas de actividad de la
ciudad como en las edificaciones, con el fin de aumentar las posibilidades de interaccin
social.

Artculo 272. Clasificacin general de los usos del suelo.

1. Residencial. Es la destinacin a la actividad propia de la vivienda que se desarrolla en
edificaciones dispuestas como lugar de habitacin permanente.

Acuerdo N __________________

206

2. Dotacional. Es la destinacin al conjunto de actividades de carcter estructural que
responden a la funcin social del Estado, tendientes a satisfacer necesidades bsicas para
el desarrollo individual y colectivo.

3. Comercial y de servicios. Es la destinacin al conjunto de actividades econmicas para
el intercambio de bienes y la oferta de servicios de distribucin y consumo.

4. Industrial. Es la destinacin al conjunto de actividades econmicas para la
transformacin de las materias primas en bienes elaborados.

Artculo 273. Normas aplicables al uso residencial. Son normas aplicables al uso
residencial, las siguientes:

1. Localizacin: El uso residencial se permite en todas las reas de actividad. En las reas
destinadas a la industria de alto impacto, el uso residencial est condicionado a concepto
favorable de la Secretara Distrital de Ambiente.

2. Habitabilidad.
a) Ventilacin e iluminacin: Todos los espacios de las viviendas deben ventilarse
naturalmente desde el exterior o por medio de patios, segn lo definido en las normas de
volumetra de las edificaciones. Los baos y las cocinas podrn ventilarse por ductos.

b) rea mnima de la vivienda: Es la que resulta de multiplicar el nmero de alcobas por
quince (15) metros cuadrados, en todo caso la vivienda de inters social prioritario VIP- y
la vivienda de inters social VIS- no podr ser inferior a 45 m2.

Artculo 274. Normas aplicables al uso dotacional.

1. Clasificacin de los equipamientos. Se clasifican de acuerdo con las disposiciones del
sistema de equipamientos, segn la capacidad de aglomeracin de personas, medida en
funcin del rea total construida del equipamiento, segn la tabla contenida en el Artculo
250

2. Localizacin. El uso dotacional se permite en todas las reas de actividad. Las
condiciones especficas de localizacin de los equipamientos se rigen por las normas del
sistema de equipamientos, segn el Artculo 250 del presente plan.

Acuerdo N __________________

207

3. Obligacin de permanencia. El suelo destinado al uso dotacional tiene la obligacin de
permanecer cuando se cumpla al menos una de las siguientes condiciones:

a. Predios mayores a 2.000 m2 con equipamientos existentes a la entrada en vigencia del
Decreto 619 de 2000, soportado por certificado de la Unidad Administrativa Especial de
Catastro Distrital.
b. Los predios sealados como institucionales o dotacionales por normas anteriores al
Decreto 619 de 2000.
c. Los predios sealados en el mapa No. 25 "Sistema de Equipamientos: Equipamientos
Existentes"
d. Los predios comprendidos en el mbito de aplicacin de planes de regularizacin y
manejo aprobados.
e. Los predios que se destinen en el futuro al uso dotacional mediante la construccin de
equipamientos cuya rea construida supere los 5.000 m2.

4. Mezcla de usos en predios con obligacin de permanencia del uso dotacional. En los
predios con obligacin de permanencia se permite implantar usos diferentes al dotacional,
garantizando la construccin de equipamiento(s) con un ndice de construccin mnimo de
1.5 sobre el rea antes del cumplimiento de las obligaciones urbansticas y solo se podr
destinar a usos diferentes al dotacional, el ndice de construccin restante en relacin con la
edificabilidad mxima definida por el Mapa No. 29 Edificabilidad mxima.

Pargrafo 1. En las cesiones pblicas destinadas a uso dotacional no se permite la mezcla
de usos.

Pargrafo 2. En el marco de los planes parciales y las operaciones estratgicas se
permitir el traslado de suelo con obligacin de permanencia dentro del mismo mbito del
instrumento, siempre y cuando el nuevo predio mantenga como mnimo la misma rea en
un solo globo de terreno.

Pargrafo 3. En los bienes de inters cultural BIC- del grupo arquitectnico que sean
objeto de tratamiento de desarrollo, se podr levantar la obligacin de permanencia del uso
dotacional al BIC y su rea de influencia, previo concepto favorable del Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural; el resto del predio definido como fuera del rea de influencia del BIC
mantendr la obligacin de permanencia del uso dotacional. En los dems bienes de inters
cultural del grupo arquitectnico no aplica la obligacin de permanencia.

Artculo 275. Normas aplicables al uso comercial y de servicios. En los siguientes

Acuerdo N __________________

208

artculos se determina la clasificacin del uso comercial y de servicios, las condiciones para
su localizacin y para la mezcla con otros usos.

Artculo 276. Clasificacin. El uso comercial y de servicios se clasifica en convencional y
restringido. El restringido se caracteriza porque su funcionamiento requiere la
implementacin de medidas especiales, ya sea fsicas, sociales, mecnicas o qumicas para
evitar que se configuren impactos negativos en el entorno urbano. Dichas medidas son
adicionales al cumplimiento de las acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 287 del
presente plan.

Cuando el funcionamiento del uso comercial y de servicios no requiere la implementacin de
medidas especiales, se clasifica como convencional y le aplican las acciones de mitigacin
contenidas en el Artculo 287 del presente plan.

Pargrafo. Los estacionamientos no se consideran un uso comercial y de servicios, y se
rigen por lo establecido en el sistema de movilidad.

Artculo 277. Restringidos. Requieren medidas especiales cuando los usos comerciales
y de servicios presentan una o varias de las siguientes caractersticas de funcionamiento:

1. Atencin a necesidades que demandan los vehculos automotores. Deben prever
espacios especficos para su atencin al interior del predio. Tales como lavado,
mantenimiento, reparacin, provisin de combustible, venta de accesorios, entre otros.

2. Emisin sonora superior a los niveles mximos permisibles en el espacio pblico. Deben
implementar mecanismos especiales, como espacios de transicin o reductores mecnicos
de sonido, para cumplir las normas vigentes sobre niveles mximos de ruido.

3. Consumo de alcohol. Deben proveer atencin especial a los usuarios que por efectos del
consumo de alcohol requieran medidas para su proteccin y seguridad, y medidas para
evitar alteraciones al orden pblico en el sector donde se localiza el uso.

4. Encuentro sexual y juegos de azar. Deben prever acciones para evitar el acceso a
menores de edad.

Artculo 278. Localizacin de los usos comerciales y de servicios convencional:

Acuerdo N __________________

209

- En las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin, se permite
independientemente del rea construida, siempre que la emisin sonora al entorno urbano
no supere 80 Db(A) en horario diurno y 60 Db(A) en horario nocturno.

- En las reas de proximidad, se permite en local o grupo de locales que no superen 500
m2 por edificacin y slo se pueden ubicar en los dos primeros pisos, cumpliendo
adicionalmente con lo siguiente:

a. Si utiliza transporte motorizado para el abastecimiento o desarrollo de la actividad, los
vehculos deben ser rgidos y de hasta dos (2) ejes.

b. Cuando la actividad no requiera vehculos de dos ejes o ms para abastecerse, se podr
ubicar en el primer piso de las edificaciones con frente a vas peatonales.

c. La emisin sonora al entorno urbano se permite hasta 65 Db(A) en horario diurno y 55
Db(A) en horario nocturno.

d. No generar filas de personas en el espacio pblico.

Pargrafo. En las reas con tratamiento de conservacin en la modalidad de conservacin
urbanstica, el rea de actividad aplicable es la de proximidad y el uso comercial y de
servicios convencionales se permite en local de primer piso hasta 60m2.

Artculo 279. Localizacin del uso comercial y de servicios restringidos. La
localizacin de este tipo de usos se prohbe hasta tanto la Secretara Distrital de Planeacin,
previa solicitud del o los propietarios, habilite su localizacin verificando que el o los predios
cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:

a. Que el o los predios donde se pretende desarrollar el uso de comercio y servicios
restringido se localice en una manzana en el rea de Actividad Econmica Intensiva o en
uno o varios predios que tengan acceso sobre va de la malla vial arterial o corredores de
movilidad local en las reas de Actividad de Integracin.

b. Que el frente del o los predios no sobrepasen el 10% del permetro de la manzana donde
se pretende habilitar el uso.

Acuerdo N __________________

210

c. Que para la manzana donde se pretenda habilitar el uso, no exista concepto previo
vigente de la Secretara Distrital de Planeacin en el que se habilite el uso o licencia
urbanstica para uso restringido expedido con base en las normas del presente Plan.

Una vez habilitado el uso, el propietario del o los predios cuenta con un (1) ao para obtener
la correspondiente licencia de construccin ante los curadores urbanos. Cumplido el plazo
anterior sin que se haya obtenido la correspondiente licencia, quedar deshabilitado el uso
en la manzana, sin perjuicio de que se pueda volver a solicitar su habilitacin.

La Secretara Distrital de Planeacin remitir el concepto de habilitacin del uso a las
Curaduras Urbanas y a la correspondiente Alcalda Local.

El Alcalde Local informar a la Secretara Distrital de Planeacin el cumplimiento de la
licencia expedida con base en el concepto de habilitacin del uso restringido.

Pargrafo 1. En las zonas indicadas en el Mapa No. 28 "Usos y reas de ctiidad en las
zonas de Industria de alto impacto y en las de Aglomeracin de uso comercial y de servicios
restringido, se permite el uso a que hace referencia el presente artculo sin el cumplimiento
de las condiciones previamente sealadas.

Pargrafo 2. La localizacin de usos relacionados con la prostitucin y actividades afines,
deber cumplir las restricciones y los requisitos contenidos en la Ley 902 de 2004 y sus
decretos reglamentarios, y podr desarrollarse en las reas destinadas para ello segn el
Mapa No. 28 " Usos y reas de ctiidad en las onas de ndustria de alto impacto y en las
de Aglomeracin uso comercial y de servicios restringido.

Artculo 280. Condiciones para la mezcla de usos comercial y de servicios con el
uso residencial. En proyectos con uso comercial y de servicios cuya rea total construida
sea mayor a 10,000 m2, ser obligatorio que el uso residencial se garantice en una
proporcin mnima del 35% del rea total construida.

Artculo 281. Normas aplicables al uso industrial. En los siguientes artculos se
determina la clasificacin del uso industrial, las condiciones para su localizacin y para la
mezcla con otros usos.

Artculo 282. Clasificacin. Los usos industriales se clasifican de acuerdo con el Anexo 6
"Metodologa de clasificacin del uso industrial" del presente plan, en la cual se contemplan
criterios de tipo ambiental, sanitario y urbanstico que otorgan un puntaje, valorando el

Acuerdo N __________________

211

impacto del uso.

De acuerdo con el puntaje obtenido, los usos industriales se clasifican, segn su valoracin,
en:

- Igual o menor a 2 puntos: Bajo Impacto
- Entre 3 y 5 puntos: Mediano Impacto
- Igual o mayor a 6 puntos: Alto Impacto

Artculo 283. Localizacin.

- La industrial de bajo impacto se permite en todas las reas de actividad.

- La industrial de mediano impacto se permite en las reas de actividad econmica intensiva
y en las reas de integracin.

- La industria de alto impacto se permite nicamente en las zonas que se determinan en el
mapa N 28 "Usos y reas de ctiidad en las onas de ndustria de alto impacto.

Artculo 284. Condiciones para la mezcla del uso industrial. Los usos industriales se
podrn mezclar bajo las siguientes condiciones:

a. Se permite la mezcla del uso industrial de bajo impacto con los dems usos.
b. En una misma edificacin, se prohbe la mezcla de los usos industriales de medio y alto
impacto con el uso residencial.

Pargrafo. En todo caso es uso industrial de alto impacto todo el que requiera licencia
ambiental para su operacin, de acuerdo con la normas vigentes y para estos no se
requiere aplicar la metodologa previamente sealada. Son igualmente usos industriales de
alto impacto las industrias productoras y comercializadoras de plaguicidas, curtiembres,
depsitos de plantas gestoras de residuos peligrosos.

Artculo 285. Normas aplicables a todos los usos. Son normas aplicables a todos los
usos, las siguientes:

Acuerdo N __________________

212

Equipamiento comunal privado. El equipamiento comunal privado est conformado por
espacios necesarios para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades colectivas de
la poblacin de una edificacin. El clculo del equipamiento comunal privado se har sobre
el rea total construida. No se considera equipamiento comunal privado las reas
correspondientes a circulacin vehicular, cuarto de mquinas o de mantenimiento,
subestaciones, cuartos de basura y similares, as como los corredores y dems zonas de
circulacin cubierta necesarias para acceder a los espacios que contienen el uso al que se
destina la edificacin. Cuando existan unidades privadas sometidas al rgimen de propiedad
horizontal, se debe garantizar el acceso directo desde reas comunes a los espacios que
conforman el equipamiento comunal privado.

Exigencia de equipamiento comunal privado. Los proyectos con usos comercial y de
servicios, industrial o dotacional con ms de 800 M2 de rea total construida, y los
proyectos de uso residencial de cinco (5) o ms unidades de vivienda, debern prever con
destino al equipamiento comunal privado las reas mnimas, en la proporcin y con la
destinacin, que se seala a continuacin:

Proporcin: 10 m2 por cada 100 m2 de construccin.

Destinacin. Porcentaje Mnimo:
1. Zonas verdes y recreativas en reas libres: mnimo 40 %
2. Servicios comunales en reas construidas: mnimo 20%

Artculo 286. Cuotas de Estacionamientos por uso. Los estacionamientos se deben
prever en el rea que resulte de multiplicar el rea del predio por el factor que se determina
en la siguiente tabla. Si esta rea est cubierta o parcialmente cubierta, no cuenta como
construida para efectos del ndice de construccin. No obstante, cuando se requiera un rea
superior para la ubicacin de estacionamientos, el rea adicional se sumar al rea
construida del proyecto para el clculo del ndice de construccin. El rea del predio
corresponde a la que tiene antes de descontar las cargas urbansticas, salvo en el
tratamiento de desarrollo, en donde se calcularn estas reas sobre el rea til que resulte
del proceso de urbanizacin.

rea Mxima Permitida Para Estacionamientos Segn el Uso.

USO FACTOR
Vivienda VIS y VIP 2
Vivienda diferente a VIS y VIP 1,5

Acuerdo N __________________

213

Comercial y de Servicios 0,8
Industria 0,25
Dotacional en general 0,7
Dotacional Equipamiento especfico - Bienestar Social - Deportivos y Recreativos 0,5
Dotacional- equipamiento especfico - Cementerios 0,1
Parques red general - sobre rea construida 0,05

Pargrafo 1. La provisin de estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor de la
tabla anterior no es una obligacin para el funcionamiento del uso, excepto para los
equipamientos de salud.

Pargrafo 2. El rea para estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor incluye,
adems de los cupos, el rea de circulacin vehicular, de maniobra, y el rea que ocupan
las rampas.

Pargrafo 3. En las mezclas de usos que no incluyan el uso residencial, se tomar el menor
de los factores para clculo del rea. Cuando la mezcla de usos, incluya un porcentaje de
uso residencial superior al 50% del rea construida, el factor ser de 1.5.

Pargrafo 4. Sin perjuicio de la edificabilidad mxima, el rea destinada a estacionamientos
no podr superar el 50% del rea construida destinada a los usos urbanos.

Artculo 287. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso
comercial y de servicios. Estas acciones tienen el objetivo de evitar o mitigar las posibles
alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, causadas por las actividades
que se desarrollan de manera intensiva en los espacios y edificaciones.

Las acciones de mitigacin son de dos tipos: Aquellas que deben realizarse antes del
desarrollo de la actividad urbana y aquellas que deben realizarse de manera permanente
durante el desarrollo de la misma actividad.

ACCIONES DE MITIGACIN
AREA TOTAL CONSTRUIDA
De 500
hasta 5,000
m2
Mayores a
5,000
hasta
10,000 m2
Mayores a
10,000 m2
hasta
50,000 m2
Mayores a
50,000 m2
S
I
STEMA

DE

ESPA
C
I
O

PBL
I
CO

CONSTR
U
I
DO

1. Andenes: Construccin y/o adecuacin y
mantenimiento de andenes contiguos al predio.
Si Si Si Si

Acuerdo N __________________

214

2. Arborizacin y jardinera: Siembra y
mantenimiento de especies arbreas en andenes y
controles ambientales colindantes, y aislamientos.
Las especies, la disposicin y entrega de la
arborizacin se realizar de acuerdo con las
especificaciones del Manual de Silvicultura Urbana
y la Cartilla de Arborizacin del Jardn Botnico de
Bogot.
Si Si Si Si
3. rea de transicin para aglomeracin de
personas: Construccin y mantenimiento de rea
(s) privada (s) de uso pblico, de mnimo el 20% del
rea total construida en el primer piso. Estas reas
deben cumplir con lo siguiente:
- Las normas aplicables a las reas privadas
afectas al uso pblico definidas por el sistema de
espacio pblico construido.
- Las normas aplicables a las plazoletas definidas
por el sistema de espacio pblico construido.
- El acceso peatonal a la edificacin solamente se
permite a travs de esta (s) rea (s). Cuando
existan varios accesos peatonales, se debe
distribuir el porcentaje mnimo exigido en cada
acceso de forma equilibrada.
- Estas reas deben permanecer libres de
cualquier actividad.
- No se permite dejar visibles en primer piso los
muros colindantes de las edificaciones vecinas.
- El 20% de esta rea debe permitir la infiltracin
de agua directamente al terreno
Si Si Si Si

4. Concepto de la Secreara Distral de Ambiente SI
S
I
S
T
E
M
A

D
E

M
O
V
I
L
I
D
A
D

5. Sealizacin: Diseo, implementacin y
mantenimiento de sealizacin vertical y horizontal
en la va (s) contigua (s) al predio hasta el siguiente
cruce.
Si Si Si Si
6. Semaforizacin: Construccin y mantenimiento
de cruce (s) semaforizado peatonal adyacentes al
predio, excepto sobre cruces de malla vial arterial.
Si Si Si
7. Enlaces peatonales en malla vial arterial: Se
exige cuando la manzana donde se encuentra el
predio (s) tenga frente sobre vas V0, V1 y/o V2.
Si Si
8. Paradero de transporte pblico: Construccin,
habilitacin y mantenimiento de un paradero para
buses de transporte pblico o transporte especial
que tenga rutas a estaciones prximas del SITP.
Si Si Si
9. Seguridad y control: Convenio con la Secretara
Distrital de Movilidad para instalacin y operacin
de cmaras de video sobre la infraestructura vial
colindante.
SI Si Si Si
10. Cargue y descargue: Debe existir solo un
acceso y solo una salida, independientes, con un
Si Si Si Si

Acuerdo N __________________

215

Pargrafo. El presente cuadro debe ser aplicado teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:

- La implementacin de las acciones descritas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9 y 14 debe ser
coordinada previamente con la Secretara Distrital de Movilidad. Es competencia de la
Secretara de Movilidad definir excepciones a las acciones citadas.
- La implementacin de la accin descrita en el numeral 1 debe ser coordinada
previamente con la Secretara Distrital de Planeacin, en el marco de la solicitud de
licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico correspondiente.
rea de parqueo de vehculos para este fin al
interior del predio.
11. Zona para abordaje de taxis: Carril mnimo de
abordaje de taxis al interior del predio. El acceso
debe ser el mismo de los vehculos particulares.
10 metros de
longitud
30 metros
de longitud
45 metros
de longitud
60 metros de
longitud
12. Plan de manejo de trfico para la operacin:
Aprobacin por la SDM e implementacin del plan
de manejo de trfico en das y horas de mayor
afluencia de peatones y/o vehculos.
Si Si Si
13. Nmero mnimo de parqueaderos de bicicletas,
con vigilancia y sin costo para el usuario, de
acuerdo con el literal p del Artculo 188 del
presente acuerdo.
Mnimo 30
Mnimo
60
Mnimo
120
Mnimo
200
14. Infraestructura vial adicional
De acuerdo
con la
aprobacin
de la
Secretaria
de Movilidad
ACCIONES DE MITIGACIN EN RELACIN CON
EL REA DESTINADA A ESTACIONAMIENTOS
De 100 m2 a
1,000 m2
Ms de
1,000 m2 a
2,000 m2
Ms de
2,000 m2 a
10,000 m2
Ms de
10,000 m2
15. Acceso vehicular: Los carriles de acceso para
acumulacin de vehculos deben estar contenidos
entre el lindero del predio y el control de acceso.
Estos carriles deben estar agrupados conformando
un solo acceso.
1 carril de
mnimo15
metros de
longitud
2 carriles
de mnimo
30 metros
de longitud
cada uno
3 carriles
de mnimo
45 metros
de longitud
cada uno
4 carriles de
mnimo 60
metros de
longitud
cada uno
16. Calzada paralela a la va pblica antes de los
carriles de acceso: Se exige al interior del predio
con una longitud igual al frente del predio sobre la
va.
Si Si Si
17. Zona de maniobra vehicular: rea mnima de
circulacin vehicular al interior del predio, despus
de los carriles de acumulacin y los controles de
acceso.
45 M2 180 M2 405 M2 720 M2

Acuerdo N __________________

216

- Para solicitar la respectiva licencia de construccin, es condicin para permitir el uso,
haber realizado la totalidad de las acciones de mitigacin que involucren intervenciones
en el espacio pblico, amparadas en la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico correspondiente.
- Los equipamientos que alberguen exclusivamente colegios y jardines infantiles, podrn
acogerse a las acciones correspondientes al rango inmediatamente anterior, al de su
respectiva rea construida.
- La ejecucin de las acciones de mitigacin ser verificada por el Alcalde Local
respectivo, quien deber informar a los Curadores Urbanos acerca de su cumplimiento.
- Las acciones de mitigacin no constituyen cargas urbansticas.
- La responsabilidad de la ejecucin de las acciones de mitigacin es del propietario del
predio, incluyendo las acciones adicionales de adecuacin de la infraestructura vial que
se encuentren por fuera del predio.
- Las acciones de mitigacin de impactos urbansticos a realizar en bienes de inters
cultural debern ser aprobadas previamente por el Comit Tcnico Asesor de Patrimonio
Distrital.
- Se regirn segn lo dispuesto en el Artculo 170 del presente Plan de Ordenamiento
Territorial referente a las normas aplicables al subsistema vial.

Artculo 288. Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos. Son
condiciones para la implantacin de usos urbanos, las siguientes:

1. Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas
integralmente las obligaciones normativas generales y especficas, las acciones de
mitigacin segn el caso, y previa obtencin de la correspondiente licencia urbanstica.
2. Cuando un uso no rena las condiciones establecidas para su localizacin en un rea de
actividad, se considera prohibido. No obstante, en los casos del uso dotacional, segn la
clasificacin del equipamiento a implantar, el interesado podr presentar un plan de
mitigacin de impactos que ser estudiado por la Secretara Distrital de Planeacin para
determinar la pertinencia o no de su ubicacin.
3. Toda actividad urbana debe garantizar la mitigacin de los impactos negativos que
pueda generar sobre el espacio pblico y sus vecinos, para lo cual debe tomar las medidas
necesarias para controlar impactos ambientales, sociales, sobre la salud o fsicos, de
acuerdo con las normas vigentes al respecto.

Pargrafo. En los Inmuebles de Inters Cultural se podrn permitir aquellos usos en los que
la tipologa original permita o pueda ser adaptada a las necesidades del uso especfico
propuesto, a partir de lo establecido por las normas especficas sobre bienes de inters

Acuerdo N __________________

217

cultural vigentes y aquellas que las modifiquen. La adecuacin funcional debe ser
respetuosa de los valores protegidos del inmueble y cumplir con las normas vigentes para
este tipo de predios.

Subcaptulo III. EDIFICABILIDAD

Artculo 289. Definicin. Es el potencial constructivo definido por el ndice de construccin
segn las disposiciones de este subcaptulo. El ndice de construccin debe calcularse
sobre el rea total del o los predios objeto de actuacin, antes del cumplimiento de las
respectivas cargas urbansticas. Para todos los efectos, el rea base del clculo se
denomina rea de terreno. El ndice de construccin corresponde al cociente que resulta de
dividir el rea construida sobre el rea de terreno.

Pargrafo. El rea de terreno no incluye la ronda hidrulica, el cauce de ros y quebradas, y
las servidumbres para redes de servicios pblicos.

Artculo 290. rea Construida. Entindase por rea construida, para efectos del clculo
de la edificabilidad, la parte edificada que corresponde a la suma de la superficie de todas
las reas cubiertas. Se excluyen las reas que se destinen para estacionamientos, segn el
Artculo 286 del presente Plan.

Pargrafo. Cuando se destine un rea para estacionamientos superior a la indicada en el
Artculo 286 del presente Plan, el rea adicional cuenta como rea construida, inclusive si
no est cubierta.

Artculo 291. Tipos de edificabilidad. Se definen de acuerdo con la intencin establecida
para el desarrollo de la ciudad, independiente de los tratamientos urbansticos, de la
siguiente manera:

1. Edificabilidad Predominante. Corresponde al nmero de pisos indicados en cada
manzana, segn el Mapa N 29 "Edificabilidad Maxima". El potencial de rea construida
resulta de la correcta aplicacin de las normas volumtricas y el nmero de pisos, por lo
tanto el ndice de construccin es resultante.

2. Edificabilidad Restringida. Definida segn la siguiente tabla:
"

Acuerdo N __________________

218

RANGO UBICACIN
SEGN MAPA
N29 Edificabilidad
mxima
I.C. I.O. DENSIDAD
(Viviendas/
hectrea
neta)
ALTURA
(Nmero
mximo de
pisos)

A Cerros de Suba: Resultante 0.1 10 2
B Cerros de Suba: Resultante 0.15 30 5
C Borde Oriental: Resultante Resultante Resultante 6

Para los predios con tratamiento de desarrollo, ubicados en el rango C de la edificabilidad
Restringida, esta se define de la siguiente manera:

RANGO UBICACIN
SEGN MAPA N
29 Edificabilidad
mxima
I.C. I.O. DENSIDAD
(Viviendas/
hectrea
neta)
ALTURA
(Nmero de
pisos)
C Borde. Oriental: Resultante 0,15 Resultante 6

Los predios ubicados en el costado occidental de la Avenida Circunvalar, en el tramo que
delimita la zona con Rango C, estn incluidos en este rango.

3. Edificabilidad Bsica. Corresponde a un ndice de construccin de 1 en todo el suelo
urbano y de expansin. Excluye las reas definidas con Edificabilidad predominante y
Edificabilidad restringida cuando el ndice de construccin resultante sea inferior a 1;
sealadas en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima.

4. Edificabilidad Mxima. Corresponde a la definida en el Mapa N 29 Edificabilidad
mxima o la que se defina en las operaciones estratgicas.

5. Edificabilidad Condicionada. Corresponde a la diferencia entre la edificabilidad Bsica y la
Mxima indicada en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima; edificabilidad que est
condicionada al desarrollo de Vivienda de Inters Prioritario, en una proporcin mnima del
20% del rea construida correspondiente a la edificabilidad condicionada o del 20% sobre el
rea de terreno despus de descontadas las cargas urbansticas.

6. Edificabilidad Base. Es la edificabilidad a partir de la cual se exigen cargas urbansticas.

7. Edificabilidad efectiva. Corresponde a la edificabilidad que se concreta en las licencias
urbansticas o en el acto administrativo correspondiente.

Acuerdo N __________________

219

8. Edificabilidad adicional. Corresponde a la diferencia entre la edificabilidad Base y la
edificabilidad efectiva.

Pargrafo 1. La posibilidad de acceder a edificabilidad condicionada no existe sobre las
reas de reserva de los sistemas generales que adopte la Secretara Distrital de Planeacin,
ni sobre las Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental, por lo que estas reas de terreno
se deben descontar para el clculo de la edificabilidad adicional.

Pargrafo 2. Los proyectos que desarrollen Vivienda de Inters Prioritario en virtud del
numeral 5 pueden optar por realizar la construccin de este tipo de vivienda en el mismo
proyecto, trasladar a otros predios o pagar al fondo que se establezca. Para efectos de la
aplicacin de las mencionadas opciones, se debern aplicar las normas y procedimientos
definidos en los Artculo 376 a Artculo 382 del Subcaptulo VI "Localizacin y calificacin de
vivienda de inters social prioritario".

Pargrafo 3. Los inmuebles que se localicen en sectores de inters cultural (BIC del grupo
urbano) que no hagan parte del inventario de BIC del grupo arquitectnico y que adems
tengan frente sobre los corredores de movilidad de alta y media capacidad, podrn tener
edificabilidad mxima de 5, cumpliendo las condiciones del numeral 5 del presente artculo y
previo concepto del IDPC.

Pargrafo 4. Los predios sealados con edificabilidad de 5 y resultante definida en el Mapa
No. 29 Edificabilidad mxima en el rea de influencia de los corredores de transporte
pblico de media y alta capacidad, especficamente en torno al proyecto Metro Pesado y
Metro Ligero, podrn acceder a esta edificabilidad solo cuando la Administracin Distrital
mediante acto administrativo realice el respectivo anuncio de proyecto.

Subcaptulo IV. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES

Artculo 292. Definicin y objetivo. Las normas urbansticas para la volumetra
determinan la forma de las edificaciones y buscan una adecuada implantacin de estas en
relacin con los vecinos y el espacio pblico colindantes, as como las condiciones de
habitabilidad y funcionamiento de las actividades que se desarrollan en su interior. De tal
manera definen la continuidad de paramentos; de espacios para la iluminacin, ventilacin,
funcionamiento, habitacin y para el encuentro de los ciudadanos; de elementos
relacionados con el espacio pblico; de la integracin de predios para un proyecto y para

Acuerdo N __________________

220

evitar la generacin de culatas. Las normas sobre volumetra aplican a todos los
tratamientos, salvo las normas especficas que se determinen para el tratamiento de
Mejoramiento Urbanstico y el de Conservacin.

Artculo 293. Altura de las edificaciones. La altura en pisos y en metros de las
edificaciones corresponde a la que resulta de la correcta aplicacin de las normas de
edificabilidad y volumetra definidas en este Plan, con las siguientes condiciones
especficas:

1. En las zonas de aproximacin a los Aeropuertos, la altura total en metros de la edificacin
est condicionada por las disposiciones de la Unidad Administrativa Especial de la
Aeronutica Civil.
2. La altura libre entre placas de piso en una edificacin ser como mnimo de 2,20 metros.

Artculo 294. ndice de Ocupacin. Es resultante de la correcta aplicacin de las
normas volumtricas, del cumplimiento de las cargas urbansticas y dems normas que
defina el presente plan.

Artculo 295. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin. Para los
mbitos de las operaciones estratgicas, planes parciales; los predios sometidos al
tratamiento de conservacin, y las zonas con edificabilidad restringida, se podrn establecer
condiciones o restricciones de altura e ndice de ocupacin diferentes segn el caso.

Artculo 296. Aislamientos. Los aislamientos tienen el propsito de garantizar una
adecuada iluminacin y ventilacin a los espacios internos de las edificaciones y al espacio
libre del entorno colindante, bien sea pblico o privado. Se clasifican en:

a. Contra predios vecinos: laterales y posteriores.
b. Entre edificaciones.
c. Antejardines y retrocesos contra el espacio pblico.

Artculo 297. Aislamientos contra predios vecinos. Constituyen elementos
volumtricos para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las
edificaciones. Por regla general se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del
semistano con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos, salvo las
excepciones previstas en el presente artculo. Se dividen segn su carcter y funcin en
posteriores y laterales:

Acuerdo N __________________

221

1. Aislamientos posteriores: Elemento volumtrico de cada edificacin que en conjunto con
otras edificaciones conforma un patio interior en las manzanas. Para tal efecto se debern
cumplir las siguientes condiciones con respecto al aislamiento posterior:

a. Las edificaciones en predios que colinden con otros que tengan un frente opuesto,
localizados en cualquier tratamiento, deben prever aislamiento posterior. En las dems
edificaciones no se exigir aislamiento posterior, pero se deber garantizar el empate con
los aislamientos exigidos a los predios vecinos, partiendo desde el nivel del terreno o placa
superior del semistano con una profundidad igual a la del aislamiento exigido.
b. En los predios esquineros obligados a prever aislamiento posterior, este se permite como
patio, ubicado en la esquina interior del predio. La dimensin mnima del lado menor del
patio debe ser igual a la dimensin del aislamiento exigido, y debe desarrollarse en la
misma forma escalonada que los aislamientos posteriores. No obstante, el patio debe
extenderse a todo lo largo de los aislamientos posteriores colindantes para conformar el
patio comn de la manzana. El rea del patio nunca puede ser inferior al cuadrado del lado
menor. (ver grfico )
c. Cuando el predio o englobe de predios tenga tres frentes sobre espacio pblico, debe
prever un aislamiento en forma de patio contra los aislamientos exigidos a los predios
vecinos, cuando esto ocurra.
d. Cuando se engloben predios que antes del englobe tengan frentes opuestos se puede
eliminar el aislamiento posterior, pero se deben prever patios, con profundidad igual o mayor
al aislamiento exigido, que deben empatar con los aislamientos exigidos a sus vecinos
colindantes.

2. Aislamiento lateral: Constituye un elemento volumtrico entre predios vecinos que
colindan lateralmente, para iluminar y ventilar, tanto los espacios internos de las
edificaciones como los espacios libres del entorno, pblicos o privados. Para los
aislamientos laterales prima el empate volumtrico a partir del cual se deben aislar las
edificaciones segn la tabla de aislamientos del Artculo 296, con las siguientes condiciones:

a. En caso de colindar con lotes vacos o edificaciones iguales o menores de dos pisos, los
aislamientos laterales se deben prever a partir del piso que indica el Mapa N 32 " Altura
para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales". En este caso, el
nmero de pisos que indica el mapa se debe multiplicar por 3,5 y esta ser la mxima altura
que puede alcanzar la edificacin en metros, antes de aislarse.
b. Las manzanas indicadas con aislamiento desde el primer piso, en el Mapa N 32 " Altura
para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales", deben prever el

Acuerdo N __________________

222

aislamiento a partir de una altura no superior a 3,8 metros cuando no se permite semistano
o de 5,30 cuando se permite. No obstante puede haber empate volumtrico con las
edificaciones colindantes, cuando superen estas alturas en el lindero del predio.
c. Las manzanas que surjan de nuevas urbanizaciones en aplicacin del tratamiento de
desarrollo, donde se configuren predios con frentes menores o iguales a 20 metros, debern
aislarse lateralmente a partir del 5 piso, siempre que estos no superen la altura total de 17,5
metros.
d. Para edificaciones que deban aislarse lateralmente ms de 4.00 metros, contra predios
vecinos y entre edificaciones, se permiten avances mximos de 0.50 metros, sobre el
aislamiento, siempre y cuando stos no superen el 25% del plano de la fachada
correspondiente.

Artculo 298. Aislamientos entre edificaciones. Constituyen elementos volumtricos
para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las edificaciones de
un mismo proyecto localizado en uno o varios predios. Los aislamientos entre edificaciones
se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del semistano con las dimensiones
establecidas en la tabla de aislamientos del siguiente artculo, en todo caso la dimensin
nunca puede ser inferior a 6,00 metros. Cuando los proyectos planteen plataformas, el
aislamiento de las edificaciones que se construyen sobre la plataforma se exige a partir de
la placa superior de esta.

Artculo 299. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos contra
predios vecinos segn su carcter. La siguiente tabla presenta las dimensiones mnimas
y las condiciones para los aislamientos contra predios vecinos segn su carcter
(posteriores y laterales) y entre edificaciones:

TABLA AISLAMIENTOS
LOCALIZACIN ALTURA EN METROS AISLAMIENTO EN METROS
Los Primeros 12 3
Los Siguientes 16 7
Los Siguientes 7 9
Los Siguientes 7 11
En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar dos metros de aislamiento

1. Los aislamientos pueden ser escalonados, de acuerdo con la tabla anterior.
2. Los elementos de remate sobre la cubierta del ltimo piso: Chimeneas, ductos, tanques
de agua, los cerramientos, el remate de la escalera y el cuarto de mquinas para los

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ascensores, con una altura mxima de 3.80 metros, no sern contabilizados dentro de la
altura de la edificacin para aplicacin de los aislamientos.

Artculo 300. Aislamientos posteriores y patios en barrios de origen informal que se
categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Los patios para iluminar y ventilar todos los espacios de
las viviendas deben tener mnimo un rea de 6.00 m2, y su lado menor debe ser mnimo el
equivalente a un tercio (1/3) de la altura total del edificio desde el nivel del segundo piso, en
ningn caso inferior a 2.00 metros. No se exigen aislamientos posteriores, no obstante, se
pueden prever en lugar de los patios, para iluminar y ventilar, con las caractersticas
establecidas sobre aislamientos en este plan.

Artculo 301. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. Constituye un espacio
de transicin libre entre algunas edificaciones y el espacio pblico. La dimensin mnima de
los antejardines y los retrocesos contra espacio pblico se determinan de acuerdo con los
siguientes criterios:

1. La dimensin del antejardn y el retroceso mnimos exigidos sern los establecidos en el
correspondiente plano urbanstico y la norma que lo adopt, incluyendo las reducciones
previstas en dichos planos, no obstante, en ningn caso se aceptar reduccin del
antejardn exigido sobre la malla vial arterial, en ninguno de sus tramos.
2. Cuando se presenten inconsistencias entre la continuidad del paramento en un costado
de manzana y lo establecido en el plano urbanstico o en ausencia de este, se aplicar lo
siguiente:
a. La dimensin mnima que se exige a los antejardines y retrocesos corresponde a la que
predomina en el costado de la manzana. En caso de no haber una dimensin predominante
se optar por la mayor dimensin existente.
b. Si en el plano urbanstico y la norma que lo adopt no contempla antejardn, y la tipologa
del sector no lo prev, estos no sern exigibles.
3. En tratamiento de desarrollo no se exige antejardn, pero si lo prevn, debe mantenerse
con la misma dimensin en todo el costado de manzana.
4. Cuando el desarrollo de las edificaciones tenga frente sobre vas con perfil igual o inferior
a 16 m, se debe prever un sobre ancho de anden a lo largo de todo el costado de manzana,
equivalente a 1/4 de la altura adicional a 30 metros, que alcance la edificacin, en caso de
no poder prever el sobre ancho, la edificacin debe aislarse contra el espacio pblico, a
partir del quinto piso, en una proporcin de 1/4 de la altura que alcance la edificacin en
metros.

Acuerdo N __________________

224

5. El antejardn debe presentar continuidad con el andn, no obstante, se podrn mantener
antejardines elevados hasta una altura de 1.00 m en relacin con el nivel del andn en los
sectores localizados en terreno inclinado.
6. No se permite el estacionamiento de vehculos en el antejardn.
7. Los antejardines no se podrn cubrir.
8. Si todos los antejardines de un costado de manzana se ceden como sobre-ancho de
andn, esta rea contar como cumplimiento del porcentaje correspondiente de la carga
urbanstica para el incremento de edificabilidad permitido.
9. Cuando sobre un predio se demarque una lnea que determina una zona para reserva
vial, esta lnea corresponde al paramento de construccin.
10. El paramento de construccin de las edificaciones en barrios de origen informal que se
categorizaron en estrato 1, 2 y 3 con frente a malla vial arterial y corredor o circuito de
movilidad local, es el establecido en el estudio vial correspondiente, en aplicacin del
decreto 606 de 2007 y dems normas vigentes sobre la materia. Para las vas de la Malla
Vial Local no se tendr en cuenta la lnea de retroceso establecida en los planos de
legalizacin, y el paramento ser la fachada existente, siempre y cuando la edificacin se
encuentre construida dentro de las medidas establecidas en la escritura y cumplan con las
distancias y condiciones establecidas por las especificaciones tcnicas de las entidades
competentes sobre redes areas elctricas (RETIE) y de telfonos.
11. No se exige antejardn sobre reas de control ambiental.

Artculo 302. Empates. Las normas sobre empates volumtricos buscan la adecuada
integracin de los paramentos, voladizos y planos de fachada de una edificacin con
edificaciones colindantes, para no generar culatas. Sin perjuicio de las disposiciones
consignadas sobre aislamientos, o las disposiciones especficas sobre empates definidas en
los instrumentos de planeamiento, se establecen las siguientes condiciones de empate:

1. Antejardn y retrocesos contra espacio pblico:
a. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o
superior a la indicada en la manzana del Mapa N 32 " Altura para calculo de edificabilidad
predominante y aislamientos laterales" y que tengan menor dimensin de antejardn o
retroceso contra espacio pblico que el reglamentario, se debe prever empate con la
dimensin del antejardn o retroceso contra espacio pblico del predio colindante en una
longitud de fachada no mayor a tres (3) metros, a partir de la cual se contemplar el
antejardn o retroceso contra espacio pblico reglamentario. (Ver Anexo 7 "Empates
volumtricos" Caso A)
b. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o
superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 "Altura para calculo de edificabilidad

Acuerdo N __________________

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predominante y aislamientos laterales" y que tengan mayor dimensin de antejardn o
retroceso contra espacio pblico que el reglamentario, se debe prever empate con la
dimensin del antejardn o retroceso contra espacio pblico del predio colindante en una
longitud de fachada no menor a tres (3) metros, a partir de la cual se contemplar el
antejardn o retroceso contra espacio pblico reglamentario. (Ver Anexo 7 "Empates
volumtricos, Caso B)
c. En predios que por el mismo costado de manzana colinden lateralmente con edificaciones
que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32
"Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales" y que tengan
dimensiones diferentes de antejardn o de retrocesos contra espacio pbico al definido en la
norma del presente artculo, se debe prever el antejardn de mayor dimensin de la
edificacin colindante y solucionar el empate con la de menor dimensin, en una longitud de
fachada no mayor a tres (3) metros. Para la mayor dimensin no se tendrn en cuenta las
edificaciones que presenten antejardines o retrocesos contra espacio pblico con una
dimensin superior a siete (7) metros. (Ver Anexo 7 "Empates volumtricos, Caso C).

2. Aislamientos laterales y posteriores: En predios que colinden lateralmente con
edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del
Mapa No 32 "Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales" y
presentan aislamientos lateral y/o posterior, debe prever aislamientos pareados con las
dimensiones establecidas en el presente plan y empatar en la misma longitud a partir del
nivel en que lo han previsto las edificaciones vecinas. Cuando las edificaciones colindantes
hayan previsto aislamientos laterales, totales o parciales, a partir del nivel de terreno, se
exigen aislamientos laterales con las dimensiones reglamentarias, desde el mismo nivel
empatando la volumetra con la edificacin colindante.

3. Voladizos: Cuando existan edificaciones que en cumplimiento de normas anteriores
hayan previsto voladizos con dimensiones mayores a las permitidas en el presente plan, las
nuevas edificaciones se pueden empatar con la dimensin de las edificaciones colindantes,
con el fin de no generar culatas, en una dimensin no mayor a tres metros de la longitud de
la fachada. Se permiten voladizos sobre franjas de control ambiental solo cuando as lo
hayan previsto normas anteriores y se hayan consolidado en las edificaciones colindantes.

Artculo 303. Rampas y escaleras. Las rampas y escaleras de acceso a las edificaciones
se rigen por las siguientes disposiciones:

1. En terreno plano:
a. En zonas con antejardn: No se permiten en el rea del antejardn.

Acuerdo N __________________

226

b. En zonas sin antejardn: El inicio de las rampas debe retrocederse cinco metros,
como mnimo, respecto del paramento de construccin.

2. En terreno inclinado:
Las diferencias de nivel existentes entre el andn y el nivel de acceso de las
edificaciones podrn ser resueltas sobre la pendiente del antejardn, para cuyo efecto
ste podr ocuparse con rampas y escaleras hasta en un 30% de su rea, como
mximo.

Pargrafo. Las rampas necesarias en los antejardines para salvar el nivel del andn y el
acceso a las edificaciones, destinadas a facilitar la accesibilidad de las personas con
movilidad reducida, solamente se pueden autorizar en los antejardines cuando la licencia
de construccin se expide en las modalidades de adecuacin, modificacin o restauracin.
En la modalidad de obra nueva, estas rampas solamente se permiten a partir del paramento
de la construccin.

Artculo 304. Voladizos. Sin perjuicio de lo establecido en el tratamiento de
conservacin, en todos los tratamientos se permiten los voladizos cumpliendo con las
siguientes condiciones:

Dimensiones mximas:
Sobre antejardn o retroceso
- Vas mayores a 6 y hasta 10 metros: 0.60 metros
- Vas mayores a 22 metros y vas arteriales V-0, V-1, V-2 y V-3.: 1.50 metros.

En predios sin antejardn: 0.60 metros. Debern cumplir con las distancias y condiciones
tcnicas establecidas por las especificaciones tcnicas de las entidades competentes sobre
redes areas elctricas (RETIE) y de telfonos.

El voladizo no se permite sobre reas de cesin para parques y equipamientos.

Artculo 305. Cerramientos. Corresponde a la estructura que separa espacios libres en
las edificaciones y contra el espacio pblico. Se permiten cumpliendo con las siguientes
caractersticas:

Acuerdo N __________________

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1. Cerramientos contra espacio pblico y antejardines. Una altura mxima de 2.00 metros
con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60 metros y una estructura que
puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 90%. Solamente se
permiten en las reas de actividad de proximidad.
2. Cerramientos contra predios vecinos dentro del paramento de construccin. Como muro
macizo con altura mxima de 4,00 metros sobre el nivel natural del terreno o 2,50 desde la
placa superior del semistano. Se permite en todas las reas de actividad.
3. Cerramientos en las reas libres en pisos superiores. Una altura mxima de 1.80 metros
con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60 metros, una estructura que
puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 80%. Tambin se
pueden cerrar con un elemento de proteccin o antepecho de 1,00 metro de altura. Contra
el lindero de predios vecinos se puede construir un muro hasta de 1.90 m para evitar la
servidumbre de vista. Estos cerramientos se permiten en todas las reas de actividad.

Pargrafo. Estas disposiciones aplican sin perjuicio de las condiciones especiales para los
usos que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin, previo concepto de la Polica
Metropolitana o autoridad competente en el tema de seguridad, las requieran. En estos
casos las especificaciones del cerramiento sern definidas por la Secretara Distrital de
Planeacin.

Artculo 306. Stanos. Los stanos se permiten en todas las reas de actividad, de
acuerdo con las siguientes condiciones:

a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de
mquinas necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio
y servicios.
b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del stano no puede superar el
nivel del andn. En terreno inclinado puede sobresalir mximo 1.00 metro.
c. En edificaciones con exigencia de antejardn, el stano deber contar con un retroceso
mnimo de 1.50 metros, respecto de la lnea de demarcacin del predio. En aquellas
edificaciones en las cuales no se exija antejardn, el stano podr desarrollarse desde la
lnea de demarcacin hacia el interior del predio.

Artculo 307. Semistanos. Se permiten en las reas de actividad de proximidad y en las
de integracin, con las siguientes precisiones:

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a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de
mquinas necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio
y servicios.
b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del semistano puede sobresalir
hasta 1.50 metros, respecto del nivel del terreno. En terrenos inclinados puede sobresalir
hasta 2.50 metros.
c. El semistano debe plantearse a partir del paramento de construccin hacia el interior del
predio.
d. En las rea actividad de Integracin no se permite el semistano en los ejes de la malla
vial arterial.

Artculo 308. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC. La
construccin de stanos o semistanos en predios colindantes con inmuebles catalogados
como Bienes de Inters Cultural, se rige por las disposiciones concernientes al tratamiento
de conservacin.

Artculo 309. Estacionamientos. Para los usos urbanos se aplicarn las condiciones
previstas en el Artculo 286 del presente plan.

Artculo 310. Dimensin de los estacionamientos. Las dimensiones mnimas para los
cupos de estacionamientos son las siguientes:

1. Tipo 1. Las dimensiones de los cupos de estacionamientos destinados para vehculos
convencionales que tienen una capacidad de transporte promedio de 8 personas, son de
5.00 metros por 2,50 metros.

2. Tipo 2. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos que
transportan personas con movilidad reducida son de 5.00 metros por 3.80 metros, con
localizacin preferencial prxima a los ingresos peatonales.

3. Tipo 3. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos rgidos de
carga o transporte de pasajeros de dos a cuatro ejes son de 12.50 metros por 3.00 metros.

4. Tipo 4. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos
tractocamiones, con semi-remolque o remolque, son de 19.00 metros por 3.00 metros.

Artculo 311. Proporcin en la exigencia de estacionamientos. Es la relacin de la

Acuerdo N __________________

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cantidad de estacionamientos que se deben prever para personas con movilidad reducida y
para el cargue y descargue. Se determina de la siguiente manera:

1. En todos los usos, por cada 20 estacionamientos Tipo 1, debe haber uno Tipo 2

2. En los usos industriales y comerciales, por cada 600 m2 de rea construida en el uso, se
debe prever un estacionamiento Tipo 3 o Tipo 4, segn los vehculos que utilicen para el
abastecimiento.

Artculo 312. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de
vehculos. Se refiere a las dimensiones de los accesos, las zonas de maniobra y
circulacin, la inclinacin de las rampas y la altura de los espacios.

1. El ancho mnimo del acceso a los espacios destinados para estacionamiento de
vehculos, al interior de los predios, es de cinco (5) m para edificaciones con ms de veinte
cupos. Para edificaciones con veinte (20) cupos o menos, es de 3.50 m. Para los usos con
menos de cuatro (4) unidades puede ser de 2.50 m mnimo. En las edificaciones en las que
se planteen entrada y salida independientes, el ancho de cada una de stas puede tener
dimensin de 3.50 m mnimo. En ningn caso el acceso a los estacionamientos puede
generar cambios de nivel en el rea de andn destinada para el flujo peatonal.
2. reas de maniobra y circulacin vehicular: Cuando sirva a reas de estacionamiento de
una o doble cruja su ancho mnimo ser de 5.00 metros, salvo cuando los estacionamientos
se dispongan a 45 grados o menos, en cuyo caso se podr reducir a 4,50 metros.
3. El ancho de la zona de maniobra puede reducirse en la misma proporcin en que se
incremente el ancho de los cupos de parqueo; sin embargo, en ningn caso la zona de
maniobra puede ser inferior a 4.00 m. Cuando se planteen dimensiones variables en el
ancho de los cupos, la reduccin de la dimensin del rea de maniobra se define por el
cupo de menor ancho.
4. Los anchos fijados deben conservarse libres en todo su recorrido, hasta el punto en que
entreguen a la zona de maniobra.
5. Cuando el cupo de estacionamiento est limitado por uno de sus lados por columnas, las
dimensiones citadas se pueden tomar al eje de las mismas. En ningn caso el ancho
mnimo del cupo tomado al borde de las columnas puede ser inferior a 2.30 metros.
5. Las rampas de acceso vehicular pueden tener una inclinacin mxima del 20% y deben
iniciar su desarrollo 5 metros al interior del paramento de construccin, cuando no se exige
antejardn. Esta misma inclinacin es la mxima admitida para rampas de parqueo en
semistanos, stanos y otros niveles. En tramos curvos el radio exterior de la rampa debe

Acuerdo N __________________

230

ser de 5.00 m cuando sirva de acceso a veinte o menos cupos, y de 6.50 m cuando sirva a
ms de veinte cupos.
6. La altura mnima en las reas de estacionamientos debe ser de 2.20 m para vehculos
Tipo 1 y 2, y de 3.00 m para vehculos tipo 3 y 4, salvo las excepciones para vehculos con
dimensiones especiales.
7. En todos los casos se permiten dos cupos de estacionamiento con servidumbre, como
mximo, en sentido horizontal. Se pueden utilizar maquinas tipo carrusel o elevadores para
el parqueo de vehculos, previendo mecanismos para no generar colas. Estas maquinas no
se pueden ubicar en los aislamientos de las edificaciones, pero se permite su ubicacin en
zonas libres o dentro de la volumetra de una edificacin. Para el clculo del rea ocupada
por los estacionamientos se debe multiplicar el rea que ocupa la maquina por la mitad de
los cupos de estacionamiento que resuelve.

Artculo 313. Intervenciones. Las intervenciones en edificaciones existentes o que se
pretenden desarrollar por primera vez deben cumplir con lo siguiente:

1. Obra Nueva. Toda nueva edificacin que se realice en predios vacos o que estn
ocupados parcialmente por otras edificaciones, se rige integralmente por las normas
vigentes.

2. Modificacin. Las modificaciones de edificaciones existentes deben adelantarse dentro de
los paramentos y volumetra de la estructura arquitectnica existente aprobada. No se
permite el incremento en el nmero de unidades de uso, cuando ste no est permitido por
las normas de usos del suelo en la zona.

3. Adecuacin. Las adecuaciones deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetra
de la estructura arquitectnica existente aprobada. Se rigen por la norma de usos,
estacionamientos y equipamiento comunal privado dispuestos por el POT.

4. Ampliacin. Solo se permite ampliar edificaciones cuyos usos estn permitidos por las
normas de la zona. La edificacin que sea objeto de ampliacin, incluida el rea ampliada,
se rige ntegramente por las normas del POT, tambin aplican las normas de cargas
urbansticas. Cuando no se puedan entregar las cesiones en el rea del predio o predios en
los que se encuentra la edificacin, estas se podrn trasladar a una zona dentro de la
misma UPZ o se podrn pagar en dinero. Las ampliaciones, que no impliquen aumento de
altura, pueden mantener los aislamientos existentes, sin que puedan superar el ndice de
construccin permitido en la zona; esta posibilidad aplica siempre y cuando conserven el
ndice de ocupacin existente. Las ampliaciones de las edificaciones existentes a la fecha

Acuerdo N __________________

231

de entrada en vigencia del presente Plan, destinadas nica y exclusivamente a dotar de los
medios de evacuacin requeridos por el Cdigo de Sismoresistencia, no estarn sujetas a
los ndices de ocupacin y construccin citados, ni implicarn incremento de reas
construidas para efectos del clculo de estacionamientos y equipamiento comunal privado.

Artculo 314. Reconocimiento de edificaciones: Sin perjuicio de las disposiciones de
normas para las edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato
1, 2 y 3, el reconocimiento de la existencia de edificaciones en el Distrito Capital deber
cumplir con las normas de usos, volumetra, edificabilidad y sus obligaciones derivadas,
establecidas en el presente plan o en las normas que lo desarrollen. Para el reconocimiento
de estas edificaciones se podrn autorizar obras encaminadas a que la edificacin existente
se adecue a las normas vigentes y slo se entender reconocida una vez ajustada la
edificacin.

Artculo 315. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de
origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Para el reconocimiento de las
edificaciones se calificar la etapa de desarrollo constructivo existente al momento de
solicitar el reconocimiento, segn lo siguiente:

Tipo A Un (1) piso, sin placa completa o cubierta liviana y una altura inferior a 3,50
metros.

Tipo B Un (1) piso, con placa completa o dos pisos con cubierta liviana y una altura
inferior a 7,00 metros.

Las normas volumtricas sobre aislamientos y patios para el reconocimiento de estas
edificaciones son:

Para Tipo A. Cada uno de los espacios de la vivienda debe estar iluminado y ventilado al
exterior mediante patio de cualquier dimensin, ventana o claraboya.
Para Tipo B. Cada uno de los espacios de la vivienda debe estar iluminado y ventilado al
exterior mediante ventana, claraboya o patio con un rea mnima de seis (6) m2, a partir del
segundo piso, y diferente al espacio de la escalera.

Pargrafo. Para el trmite del acto de reconocimiento de las viviendas objeto del presente
artculo, y cuando existan discrepancias con las medidas establecidas en los planos
urbansticos adoptadas bajo la resolucin de legalizacin, se tendrn en cuenta los linderos

Acuerdo N __________________

232

que se establezcan en la manzana catastral o en el levantamiento arquitectnico de la
edificacin que debe acompaar la solicitud, siempre que no se afecte el espacio pblico y,
en todo caso, no ser mayor a los linderos y rea establecidos en la escritura.

Artculo 316. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar
edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y
que fueron objeto de reconocimiento. Cuando se ample una edificacin que se
reconoci en tipo A o B, los nuevos patios que se prevean debern cumplir con las normas
vigentes, no obstante deben coincidir con los sistemas de iluminacin y ventilacin previstos
en el reconocimiento. Los paramentos sern los establecidos en el reconocimiento.

Artculo 317. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de
Equipamientos. Las normas sobre volumetra en la presente seccin se aplican igualmente
a los equipamientos definidos en el Sistema de Equipamientos del presente Plan con las
precisiones que se establezcan en el captulo del Sistema de Equipamientos y en los planes
maestros correspondientes.

Seccin 1. Volumetra y edificabilidad en Bienes de Inters Cultural

Artculo 318. Elementos del espacio pblico y reas libres. Las caractersticas
tipolgicas y morfolgicas originales de la edificacin deben mantenerse. Los antejardines,
retrocesos, aislamientos laterales y posteriores y patios deben mantener sus dimensiones,
caractersticas y materiales de piso originales.

Las reas libres podrn ser construidas nicamente en los casos en que las nuevas
edificaciones puedan prever los aislamientos reglamentarios y los aislamientos adicionales
necesarios para la proteccin del Bien de Inters Cultural.

No se permite la instalacin de antenas de comunicacin, mstiles estructurales, vallas u
otros elementos sobre las fachadas, cubiertas, antejardines, aislamientos y patios de los
inmuebles objeto de sta reglamentacin.

Artculo 319. Cerramiento de antejardn. Para la instalacin de nuevos cerramientos, se
debe mantener como zcalo el muro de antepecho de cerramiento tipolgico del antejardn
y, a partir de ste, disponer elementos en materiales que permitan transparencia visual, en
un 80% como mnimo, con altura mxima total del cerramiento de 1.20 metros.

Acuerdo N __________________

233

Pargrafo: En los casos en los que las caractersticas tcnicas del cerramiento original del
antejardn de los bienes de inters cultural no correspondan con lo definido en este artculo,
el IDPC estudiar la posibilidad de su autorizacin.

Artculo 320. Modificaciones internas. Se permite la modificacin de los espacios internos
en los inmuebles, siempre y cuando se mantenga la estructura espacial original del
inmueble en relacin con: disposicin de accesos, halles, circulaciones horizontales y
verticales. Se permite la utilizacin del rea al interior de las cubiertas inclinadas como
espacio habitable, siempre y cuando no haya modificaciones volumtricas ni sobre-
elevaciones.

Artculo 321. Obras nuevas. Las obras nuevas, en predios que contienen bienes de
Conservacin Integral, deben plantearse aisladas de stas. En este caso, se permite adosar
nicamente volmenes para circulaciones que conecten las edificaciones, siempre y cuando
no se alteren los valores morfolgicos, tipolgicos y dems caractersticas de la edificacin
de conservacin. Las adiciones volumtricas, realizadas sin la debida autorizacin, debern
ser liberadas.

En predios que contienen bienes de Conservacin Tipolgica, las obras nuevas pueden
plantearse aisladas o adosadas. Si se plantean adosadas, la altura de la nueva edificacin
no puede sobrepasar la del inmueble de conservacin.

En todos los casos donde se permitan nuevas edificaciones, deben respetar los elementos
ambientales importantes existentes en el predio, como arborizacin y pendientes del
terreno, entre otros.

Artculo 322. Altura y aislamientos. Cuando se permitan nuevas edificaciones aisladas,
su altura es la resultante de la correcta aplicacin de los aislamientos entre edificaciones
que, como mnimo, corresponda a la mayor dimensin que resulte, bien sea de las dos
terceras partes de la altura propuesta para la nueva edificacin o del total de la altura
mxima del inmueble a conservar.

Artculo 323. Stanos. Se permiten en las nuevas edificaciones aisladas, y en los bienes
de inters cultural cuando el IDPC lo apruebe.

Artculo 324. Estacionamientos. En las reas libres de los predios donde existen bienes

Acuerdo N __________________

234

de inters cultural se pueden ubicar estacionamientos, slo en los casos en que la
proporcin entre stas y el rea construida lo permita a juicio del IDPC. En todos los casos,
se debe garantizar la permeabilidad del suelo.

Artculo 325. Intervenciones en predios de restitucin parcial. Toda intervencin en
predios clasificados como de Restitucin Parcial debe orientarse a la recuperacin de las
caractersticas originales de la edificacin. Una vez realizada la intervencin, el inmueble
puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica.

Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin total. Para la restitucin total de
edificaciones, la reconstruccin del inmueble se debe llevar a cabo de conformidad con la
documentacin con que se cuente y que permita reconstruir el inmueble con las condiciones
que tena antes de la demolicin. Una vez realizada la intervencin, el inmueble puede ser
reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica. Si no existe una documentacin
que permita la reconstruccin del bien, el suelo se destinar al uso Dotacional con la
obligacin de permanencia.

Artculo 327. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural del
grupo arquitectnico. Los predios colindantes con bienes de Inters Cultural se rigen por
las normas de la zona en que se localicen, con excepcin de lo definido para ellos, en el
presente artculo.

Empates y aislamientos. En las edificaciones que se desarrollen en predios colindantes
con inmuebles de Inters Cultural se puede optar por el empate o el aislamiento de stos.

Cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del inmueble que
se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, de acuerdo con las
disposiciones sobre empates establecidas en este captulo.

Cuando el Inmueble de Inters Cultural no tenga aislamiento en el lindero del inmueble que
se pretende desarrollar, la nueva edificacin puede aislarse de acuerdo con las normas
sobre aislamientos y empates. Habr empate con Inmuebles de Inters Cultural, cuando la
construccin del predio colindante adopta una volumetra que tiene en cuenta la del
Inmueble de Inters Cultural y no genera culatas sobre ste.

Cuando el Inmueble de Inters Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble que
se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, segn las dimensiones del
primero, o retrocederse empatando volumtricamente con el Inmueble de Inters Cultural.

Acuerdo N __________________

235

Paramento de construccin y aislamiento posterior. Los inmuebles colindantes que se
empaten con el Inmueble de Inters Cultural deben adoptar el paramento y el aislamiento
posterior de ste, en una dimensin mnima de 3.00 m en ambos planos de fachada y luego
plantear las dimensiones de antejardn y aislamiento posterior exigidas por la norma
correspondiente.

Patios. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los Inmuebles de
Inters Cultural, deben coincidir con los de stos ltimos, sin generar culatas respecto del
Inmueble de Inters Cultural y en las dimensiones mnimas que definan las dems normas
volumtricas del presente plan.

Voladizos. En los inmuebles colindantes se permiten, de acuerdo con las dimensiones
establecidas en el Artculo 304 del presente plan, siempre y cuando la nueva edificacin se
encuentre aislada del Inmueble de Inters Cultural. Se permite tambin, cuando el Inmueble
de Inters Cultural tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificacin debe
adoptar la misma altura y dimensin, sin generar culatas.

Artculo 328. Intervenciones. Todo tipo de obra propuesta para los Inmuebles que
hacen parte de los bienes de inters cultural o para las intervenciones en los predios
colindantes, requiere de un anteproyecto aprobado por el Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural, como requisito previo a la solicitud de la licencia urbanstica.

Pargrafo. Para las obras de mantenimiento o reparacin locativa, el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural debe emitir concepto, con el fin de garantizar la preservacin de la
edificacin, el concepto no implica aprobacin del uso.

Artculo 329. Las intervenciones diferentes a obra nueva, que se realicen en las
edificaciones colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin
con los Inmuebles de Inters Cultural, no requieren concepto del Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural.

Subcaptulo V. CARGAS URBANSTICAS

Artculo 330. Cargas urbansticas. Son las contraprestaciones de carcter obligatorio,
con las que deben cumplir los propietarios del suelo derivadas de los beneficios
urbansticos, bajo los principios de ordenamiento territorial contenidos en la Ley 388 de
1997.

Acuerdo N __________________

236

Se consideran cargas generales las siguientes:

1. El suelo y la construccin de infraestructura vial arterial e infraestructura de transporte.
2. El suelo de la estructura ecolgica principal.
3. Las redes matrices y troncales de servicios pblicos domiciliarios, que incluye tanto el
suelo como el costo de construccin.
4. El suelo y la construccin de parques urbanos de la red general.

Se consideran cargas de carcter local las siguientes:

1. El suelo y la construccin del subsistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal
(incluye enlaces peatonales a desnivel) y los parqueaderos de uso pblico.
2. El suelo y la construccin de redes secundarias y locales de servicios pblicos
domiciliarios.
3. Las cesiones de suelo para uso dotacional y la construccin de equipamientos pblicos
cuando sea el caso.
4. El suelo, la adecuacin y dotacin para el espacio pblico construido.
5. Los costos asociados a la formulacin y gestin del Plan Parcial, cuando sea el caso.

Artculo 331. Cargas urbansticas por edificabilidad. Corresponde a la cesin
obligatoria de suelo y/o su construccin, como contraprestacin de los beneficios generados
por la norma de edificabilidad.

Artculo 332. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las
cargas urbansticas por edificabilidad. Se deben tener en cuenta los siguientes
parmetros:

ndice de construccin base (Ib). Es el ndice de construccin que corresponde a la
edificabilidad base. Es igual a 0 para los predios con tratamiento de desarrollo y 2.0 para los
otros tratamientos.

ndice de construccin mximo: Corresponde a los ndices de construccin de edificabilidad
mxima a los que se puede acceder condicionado a que se construya el 20% con uso de
Vivienda de Inters Prioritario -VIP- y se cumpla con las cargas urbansticas.

Acuerdo N __________________

237

ndice de construccin efectivo (Ie): Es el ndice de construccin que corresponde a la
edificabilidad que se concreta en la licencia urbanstica o el acto administrativo
correspondiente. En ningn caso este ndice debe sobrepasar el ndice de construccin
mximo.

ndice de construccin adicional (Ia). Corresponde a la diferencia entre el ndice de
construccin efectivo y el ndice de construccin base. Es el resultado de la siguiente
frmula:

Ia = (Ie Ib) Siempre que: Ia > 0 y Ie ndice de construccin mximo

Donde:
Ia= ndice de construccin adicional
Ie= ndice de construccin efectivo
Ib= ndice de construccin base

Clculo del rea de cesin de suelo. El rea de cesin de suelo se obtiene a partir de aplicar
la siguiente frmula:

AC= (AT * Ia)/(3+Ia) Siempre que: Ia > 0

Donde:
AC= Area a Ceder
AT= Area del Terreno
Ia= ndice de Construccin adicional

Para los predios en tratamiento de desarrollo en el rea de Actividad de Proximidad y en el
suelo de expansin, las cargas urbansticas definidas como la cesin en suelo se obtienen a
partir de la siguiente frmula:

AC= (AT * Ia)/(0.75+Ia) Siempre que: Ia > 0

Donde:
AC= Area a Ceder
AT= Area del Terreno
Ia= ndice de Construccin adicional

Acuerdo N __________________

238

En ningn caso en el tratamiento de desarrollo, la cesin para parques y equipamientos
puede ser menor al 25% del rea de terreno.

Artculo 333. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por
edificabilidad. El cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad, puede ser:

1. En el mismo proyecto
2. Mediante el traslado total o parcial
3. Mediante el pago en dinero total o parcial

Pargrafo. En los inmuebles que no hacen parte del inventario de bienes de inters cultural
del grupo arquitectnico que se localicen en sectores de inters cultural (BIC del grupo
urbano) y que puedan acceder a edificabilidad de 5 o resultante, podrn pagar la totalidad
de las cargas urbansticas o trasladarlas a UPZ deficitarias en el mbito de actuacin del
Programa de Revitalizacin.

Artculo 334. Localizacin y destinacin de las cesiones pblicas derivadas de las
cargas urbansticas por edificabilidad. Las cesiones pblicas destinadas a parques, suelo
pblico para uso dotacional y vas, deben cumplir con los siguientes criterios.

1. Localizacin. Las cesiones pblicas se localizarn dentro del mbito del proyecto en
suelo urbanizable. Sin embrago cuando se presente alguna de las siguientes situaciones, se
podrn trasladar o pagar:

a. Cuando el rea a ceder sea menor a 500 m2. En estos casos solo se puede alcanzar
una edificabilidad de 3,7 en las zonas a las que se les asign una edificabilidad mxima de
5 o resultante.
b. Cuando el proyecto se ubique en un predio con frente menor a 22 m y sus vecinos
colindantes cuenten con construcciones que superen la edificabilidad mxima que le
corresponda a la manzana en la que se ubique el proyecto, segn lo establecido en Artculo
291 del presente plan.

2. Distribucin. La cesin pblica destinada a parques, suelo pblico para uso
dotacional y vas, se debe distribuir en la siguiente proporcin:

a. Mnimo el 16% para parques (suelo y construccin).
b. Mnimo el 12% en suelo pblico para uso dotacional.

Acuerdo N __________________

239

c. Mnimo el 22% para vas pblicas de la malla va intermedia o local (suelo y
construccin).
d. El 50% restante para cumplir la totalidad de la cesin, se distribuir en el mbito del
proyecto a travs de las siguientes opciones, en el orden que se establece a continuacin:

1. Cargas generales segn las caractersticas del proyecto.
2. Cargas locales deficitarias en la zona segn las prioridades del programa de
revitalizacin o mejoramiento integral, segn el caso,
3. Cargas locales deficitarias en la zona segn las prioridades que se establezcan en el
mbito de las Unidades de Planeamiento Zonal.
4. Cargas locales segn posibilidades del proyecto.

Pargrafo 1. El porcentaje correspondiente a zona de cesin pblica para uso dotacional se
puede entregar en rea construida al interior del rea til de la actuacin urbanstica, en los
tratamientos diferentes al de desarrollo. Cuando se quiera acceder a esta opcin se deber
entregar dos (2) metros cuadrados de rea construida por cada (1) metro cuadrado de rea
de suelo a ceder. El equipamiento pblico deber ser incluido en el rgimen de la propiedad
horizontal de manera tal que se garantice el uso pblico.

La Secretara Distrital de Planeacin, definir previamente por solicitud del propietario del
predio, el servicio o servicios sociales a los que se destinar esta rea construida y las
caractersticas arquitectnicas del equipamiento. Esta rea deber tener acceso directo e
independiente desde el espacio pblico.

Pargrafo 2. Las cargas locales de que trata el numeral 2 del presente artculo incluyen la
cesin de suelo y/o construccin segn lo definido en el Artculo 330 del presente plan sobre
cargas de carcter local.

Artculo 335. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto.
Cuando la cesin pblica sea inferior a 2000 m2 se podr ceder con un solo destino, bien
sea para parque o para suelo pblico con uso dotacional. Cuando la cesin sea para va,
esta se podr combinar con otro destino. Los criterios de destinacin se definirn con base
en los dfcit de la zona, de acuerdo con el orden establecido en el Artculo 334 sobre
localizacin y destinacin de las cesiones pblicas.

Artculo 336. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las
cargas urbansticas por edificabilidad. El pago compensatorio de las cargas urbansticas
se determinar tomando en cuenta el avalo de referencia del predio segn el producto

Acuerdo N __________________

240

inmobiliario establecido por la UAECD. Para este efecto se aplicar la siguiente frmula:

AC Vd K Vref Vap
i
i i
|
|
.
|
\
|
+ |
.
|
\
|
=

=
9
1

Donde:
9 , 8 , 7 , 6 , 5 , 4 , 3 , 2 , 1 = i
Vap = Valor a ser pagado
AC = rea a Ceder
Vd =Valor dotacin del rea de cesin
Vref
i
= Valor de referencia del mt
2
de suelo en zona del proyecto del producto inmobiliario
i, donde:
Vref
1
= Valor referencia mt
2
de suelo en zona del proyecto de Comercio y Servicios
Vref
2
2
de suelo en zona del proyecto de Dotacionales
Vref
3
2
de suelo en zona del proyecto de Industria

Vref
4
2
de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 1
Vref
5
2
Vref
6
2
Vref
7
2
Vref
8
2
Vref
9
2

K
i
= Porcentaje destinado a cada producto inmobiliario i y certificado en la licencia de
construccin, donde
= % 100
i
K y,
K
1
= % proyecto de Comercio y Servicios
K
2
= % proyecto de Dotacionales
K
3
= % proyecto de Industria
K
4
= % proyecto de Vivienda Estrato 1
K
5
K
6
K
7
K
8
K
9
= % proyecto de de Vivienda Estrato 6.

Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber
acreditar el pago en el momento de la expedicin de la licencia correspondiente.

Acuerdo N __________________

241

Pargrafo 2. El Curador Urbano debe determinar con base en el proyecto presentado, los
metros cuadrados de suelo que puede compensar y la Secretara de Hacienda deber
expedir la liquidacin y certificar el pago. Una vez se consigne el valor de la compensacin,
los titulares de la licencia no tendrn derecho a reclamar el reembolso de lo que hubieren
cancelado por este concepto.

Artculo 337. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el
cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad. El rea a trasladar se
determinar a partir de la comparacin de los valores de referencia establecidos por la
UAECD, del predio en que se debe cumplir originalmente con la obligacin y de aquel en
donde se trasladar su respectivo cumplimiento. Para este efecto se aplicar la siguiente
frmula:

A= (AC * (Vref1 / Vref2))

Donde:

A= rea a transladar
AC = rea a Ceder.
Vref1 = Valor de referencia del m2 de suelo en la zona del proyecto del producto inmobiliario
con mayor participacin en el proyecto.
Vref2 = Valor de referencia del m2 de suelo en la zona receptora del producto inmobiliario
con mayor participacin en el proyecto.

Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber
acreditar la propiedad del predio a donde se traslada la cesin y tramitar una nica licencia
urbanstica para los predios involucrados.

Pargrafo 2. El valor de referencia del suelo segn producto inmobiliario ser el que
establezca la UAECD y publicado en la pgina Web. Este plano ser actualizado dentro de
los 3 primeros meses de cada ao, momento en el cual se deber utilizar para la ecuacin
los valores actualizados.

Artculo 338. Caractersticas de la cesin de suelo para espacio pblico construido y
suelo pblico con uso dotacional. En todos los tratamientos, la cesin destinada tanto
para espacio pblico construido como para suelo pblico de uso dotacional, debe cumplir con

Acuerdo N __________________

242

las siguientes condiciones:

1. No podr localizarse en zonas en amenaza alta por inundacin, en zonas de alto riesgo
no mitigable por remocin en masa o donde la pendiente sea superior al 25%.
2. En las zonas con amenaza media por inundacin, no se permite la cesin para suelo
pblico con uso dotacional; las cesiones para parque se podrn localizar teniendo en cuenta
la condicin de amenza para la definicin de los componentes funcionales de los parques
urbanos a construir.
3. Tanto la cesin para espacio pblico construido, como la cesin para uso dotacional
debern cumplir, cada una, con la siguiente condicin: Mnimo el 50% en un solo globo y el
resto en globos con rea mnima de 1000 m2. Se entiende por un solo globo de cesin
aquellas reas que no estn interrumpidas por suelo con otro destino.
4. La cesin de suelo para espacio pblico construido debe tener frente sobre vas
vehiculares en una dimensin igual o superior al 70% del permetro de la cesin y en ella se
debe poder inscribir un circulo cuya rea no puede ser inferior al 50% del rea de la cesin.
5. La cesin de suelo para uso dotacional deber tener frente sobre va pblica y en ella se
debe poder inscribir un circulo cuya rea no puede ser inferior al 50% del rea de la cesin.
6. El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado y dotado de acuerdo con las
especificaciones que defina la Secretara Distrital de Planeacin.
7. Todas las edificaciones que se desarrollen con frente a la cesin para parque o uso
dotacional deben habilitar el acceso peatonal principal sobre una va vehicular o peatonal,
frente al rea de cesin.
8. Las zonas de cesin pblica construidas para uso dotacional deben garantizar acceso
directo e independiente desde el espacio pblico.

Pargrafo. Las cargas asociadas al uso dotacional que se realicen en reas construidas,
debern ser transferidas legal y materialmente al Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico, de acuerdo con los procedimientos determinados por aqul,
para lo cual dicha entidad deber coordinar su actuacin con la entidad cabeza de sector
encargada de garantizar el servicio social que se prestar en el equipamiento. La Secretara
Distrital de Planeacin determinar el sector o sectores a quienes se les asignar la zona de
cesin correspondiente.

Artculo 339. Caractersticas de la cesin para vas locales. Debe cumplir con las

1. Perfiles: Son los establecidos en el Anexo No. 4 "Perfiles viales" y las normas que los
complementen.

Acuerdo N __________________

243

2. Continuidad: Se deber dar continuidad a la malla vial local propuesta o construida en el
sector. Cuando se propongan vas locales que no tengan posibilidad inmediata de
continuidad o que rematen contra elementos de la estructura ecolgica o edificaciones ya
consolidadas, debern preverse volteaderos. Dicha solucin deber ubicarse
preferentemente contra el lindero del predio para garantizar su empalme futuro con otras
vas, cuando sea el caso. En sectores de ladera o en casos que presenten dificultades para
desarrollar una solucin vial, la Secretara Distrital de Planeacin podr autorizar diseos
especiales para el volteo.

3. Radios de giro: Teniendo en cuenta que los radios de giro de las vas vehiculares son
parte esencial para el correcto funcionamiento de las mismas y a fin de garantizar
condiciones aceptables de visibilidad y facilidad de maniobra, para el diseo de las vas se
deben prever los radios de giro establecidos en el Anexo No. 1 del presente Plan. En caso
de predios esquineros sin antejardn, se deber prever el radio de giro en el paramento del
primer piso.

4. Pendientes: La pendiente mxima permitida para nuevas vas vehiculares ser del 12%
en tramos no mayores a 200 metros. En caso de que tcnicamente no sea posible atender
dicha especificacin, el solicitante deber presentar a la SDP, para su aprobacin, los
estudios de soporte y los diseos que sustenten la solucin propuesta.

5. El diseo y trazado de vas locales sealadas en los planos topogrficos e incluidas en
la cartografa oficial, solamente podrn ser modificados en el marco de planes parciales o
en proyectos urbansticos que no requieran de plan parcial, previo concepto favorable de la
Secretara Distrital de Planeacin, mediante solicitud del interesado acompaada de la
propuesta urbanstica correspondiente, siempre y cuando cumpla con las normas vigentes.

6. Cuando un proyecto solamente cuente con posibilidad de acceso desde una va de la
malla vial arterial sin construir, el urbanizador deber construir una va con un ancho mnimo
equivalente a una va V-6, la cual har parte de la seccin transversal definitiva.

7. La definicin de la malla vial peatonal y los senderos se regir por las siguientes
condiciones:
a Longitud: La longitud de una va peatonal corresponde al tramo vial generado entre dos
vas vehiculares, o entre una va vehicular y una peatonal, o entre una va vehicular y una
zona verde que contenga un sendero peatonal.
b Ancho: El ancho de las peatonales se define en funcin de su longitud, de acuerdo con la

Acuerdo N __________________

244

siguiente tabla:

LONGITUD
ANCHO
MNIMO
(METROS)
CIRCULACIN VEHICULAR
RESTRINGIDA
Con circulacin
vehicular
restringida
Ancho mnimo
para circulacin
restringida
Menor de 90 metros 8.0 No No aplica
Entre 90 y 120
metros
9.0 Opcional 6.0
Mayor de 120
metros
15.0 Opcional 6.0

c. Toda va peatonal se debe proyectar con un ancho completo dentro del predio, salvo en
aquellos casos en los cuales se requiera completar el ancho necesario de una va peatonal
ya existente.
d. Se podrn plantear como mximo tres vas peatonales consecutivas en sentido paralelo;
en los casos donde la pendiente del terreno sea superior al 10% y no sea posible plantear
una va vehicular, la SDP podr aprobar propuestas alternativas al presente literal.
e. Senderos: Los senderos tendrn un ancho mnimo de tres (3.00) metros y se permitirn
nicamente para acceder peatonalmente a lotes ubicados en un solo costado del sendero,
siempre que en el otro costado exista o se plantee una cesin para parques o reas de
control ambiental.
f. Cuando un proyecto colinde con zonas de manejo y preservacin ambiental, se debe
generar una va pblica con frente a dicha zona.

Pargrafo 1. La clasificacin de los perfiles y especificaciones de las vas en reas de
ladera, consideradas singulares, son solamente indicativas y sern determinadas de manera
particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo Urbano
(IDU) conjuntamente con la Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Mientras no se definan
tales perfiles y especificaciones, la SDP podr autorizar los ajustes propuestos con base en
un anlisis tcnico.

Pargrafo 2. Para cumplir con la proporcin mnima de vas exigida de cesiones, se pueden
prever sobre-anchos de andenes que deben desarrollarse en todo el costado de manzana.

Subcaptulo V. TRATAMIENTOS URBANSTICOS

Acuerdo N __________________

245

Artculo 340. Definicin. Es el conjunto de orientaciones a los procesos de actuacin
urbanstica, mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente. Define las
responsabilidades urbansticas previamente a la asignacin de los aprovechamientos a
partir de la valoracin de sus caractersticas fsicas, de las condiciones de la infraestructura
pblica y su funcin en la Estrategia de Ordenamiento Territorial.

Artculo 341. Clasificacin. Los tratamientos urbansticos se clasifican en:

1. El Tratamiento de Desarrollo
2. El Tratamiento de Consolidacin
3. El Tratamiento de Renovacin Urbana
4. El Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico
5. El Tratamiento de Conservacin

Artculo 342. Tratamiento de Desarrollo. Este tratamiento orienta y regula la
urbanizacin de los predios o conjunto de predios urbanizables no urbanizados, en suelo
urbano o de expansin urbana, con el objeto de dotarlos de espacio pblico para
infraestructura vial, servicios pblicos domiciliarios, parques y suelo para equipamientos
pblicos, que los hagan aptos para adelantar los procesos de edificacin, en concordancia
con las normas sobre edificabilidad, volumetra, usos y las dems que apliquen.

Artculo 343. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo.

1. Predios urbanizables no urbanizados.

2. Predios edificados amparados por licencia de construccin, que en su momento no
requeran adelantar proceso de urbanizacin o que no cumplieron con obligaciones
derivadas del proceso de urbanizacin.

3. Predios recuperados morfolgica y ambientalmente, sobre los cuales la autoridad
ambiental competente y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE
hayan certificado el cumplimiento de los trminos de referencia del Plan de Manejo,
Restauracin y Recuperacin Ambiental PMRRA.

No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de desarrollo:

Acuerdo N __________________

246

1. Las zonas antiguas contenidas en el Anexo Cartografico No 2 "Zonas antiguas y
consolidadas" del presesente Plan, de que trata la Resolucin 2001 de 2010, modificada
por la Resolucin 1013 de 2011, expedidas por la Secretara Distrital de Planeacin.

2. Los desarrollos que son objeto de legalizacin, en cumplimiento de las normas vigentes
en la materia.

Pargrafo. Se prohbe el desarrollo urbanstico de los predios urbanizables no urbanizados,
ubicados en zonas de amenaza media por inundacin por desbordamiento, identificadas en
el mapa No. 4 " Amenaza de Inundacin por Desbordamiento ".Excepcionalmente el Fondo
de Prevencin y Atencin de Emergencias en el marco de un concepto especifico favorable
podr permitir el desarrollo urbanstico en estas zonas.

Artculo 344. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo. La
urbanizacin de predios se podr adelantar de las siguientes maneras:

1. Mediante plan parcial en mbitos iguales o superiores a 10 hectreas netas urbanizables,
cuando se trate de varios predios con distintos propietarios; o predio o predios de un solo
propietario que se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el artculo 10 del
Decreto Nacional 2181 de 2006, o la norma que lo adicione modifique o sustituya. Tambin
aplica a todos los predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo de expansin,
independientemente del rea; as como a las zonas objeto de PMRRA, en los que este
instrumento permita los desarrollos urbansticos, independientemente de su rea. Los
asentamientos informales que son objeto de procesos de legalizacin podrn excluirse de
los planes parciales siempre que el rea neta obtenida despus de sustraer el asentamiento
informal sea igual o superior a 10 hectreas.

Esta actuacin es previa al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos definidos
en el presente Plan.

2. Mediante trmite directo de licencia de urbanizacin, cuando se trate de predios
localizados en suelo urbano que, en virtud del numeral anterior, no requieran de plan parcial
en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Nacional 4065 de 2008 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

Pargrafo 1. Como requisito para solicitar la licencia de urbanizacin, el predio o predios
objeto de la misma debern contar con el plano topogrfico actualizado, vial y
cartogrficamente, incorporado en la cartografa oficial del Distrito Capital.

Acuerdo N __________________

247

Pargrafo 2. En el caso de planes parciales, con base en la informacin cartogrfica que
hace parte de las determinantes, el gestor del plan parcial elaborar un plano topogrfico
del mbito del plan parcial, ligado a las coordenadas del IGAC, con el fin de precisar las
reas que sern objeto de reglamentacin.

Pargrafo 3. Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de plan parcial, an
cuando por las caractersticas del predio o el conjunto de predios no les sea obligatorio.

Pargrafo 4. Para efectos del clculo del rea de que trata la primera parte del numeral 1
del presente artculo, se contabilizarn los predios urbanizables no urbanizados enmarcados
por:

a. Vas construidas de la malla vial arterial
b. Suelo de proteccin
c. Lneas divisorias de aguas
d. reas desarrolladas de origen informal
e. reas urbanizadas
e. reas con licencias vigentes
f. reas con planes parciales adoptados vigentes.

Artculo 345. Cesiones pblicas en procesos de urbanizacin.
Las cesiones pblicas destinadas a vas, parques y equipamientos se entienden como
soporte urbano imprescindible para garantizar condiciones adecuadas de habitabilidad. Para
todos los efectos legales, las cesiones definidas en los proyectos urbansticos aprobados
por las autoridades competentes, y respaldados por la correspondiente licencia de
urbanizacin, quedarn afectas a este fin especfico, aun cuando permanezcan dentro del
dominio privado, con el solo sealamiento que de ellas se haga en tales proyectos, siempre
y cuando haya hecho uso de los derechos urbansticos.

Dichas cesiones podrn ser reubicadas y redistribuidas, con las consiguientes
desafectaciones al uso pblico, antes de la terminacin de las obras correspondientes, y del
registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos, siempre que se cumpla la normativa vigente y no se vulnere el
inters colectivo ni los derechos de terceros. Para tal efecto, proceder la modificacin del
proyecto urbanstico respectivo y de los dems actos producidos con ocasin de la
definicin de las cesiones que son materia de redistribucin.

Acuerdo N __________________

248

Pargrafo. Estas disposiciones aplican al tratamiento de renovacin urbana, consolidacin
y mejoramiento urbanstico, en los casos de cumplirse con las cargas urbansticas en el
mismo proyecto o mediante traslado.

Artculo 346. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin.Los predios
sometidos al proceso de urbanizacin, cumplirn con los siguientes requisitos:

1. Los predios urbanizables no urbanizados no podrn ser subdivididos previamente al
proceso de urbanizacin, salvo cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:

a. Cuando se pretenda dividir la parte del predio que se encuentre ubicada en suelo urbano,
de la parte que se localiza en suelo de expansin urbana o en suelo rural, o cuando se
pretenda dividir la parte del predio que se localiza en suelo de expansin urbana de la parte
ubicada en suelo rural.

b. Cuando la divisin del predio responda a la adquisicin de una parte por el Distrito
Capital, con miras a la ejecucin de una obra pblica o para proteccin ambiental. Lo
anterior, siempre y cuando la obra no forme parte del reparto de cargas y beneficios de un
plan parcial, plan de ordenamiento zonal u otro instrumento de planeamiento.

c. Cuando la subdivisin haya sido ordenada por una Sentencia Judicial en firme.

2. Los predios objeto de urbanizacin debern subdividirse en manzanas. Las manzanas
podrn subdividirse en lotes. En todo caso cumplirn los requisitos establecidos en el
presente artculo, respetando la continuidad de la malla vial arterial.

a. El rea mxima para las manzanas ser de una (1) hectrea de rea til, con excepcin
de las manzanas destinadas a uso dotacional en cuyo caso requerirn adelantar plan de
mitigacin de impactos. La conformacin de manzanas se efectuar mediante vas pblicas
vehiculares o peatonales o cesiones pblicas para parques.

b. La conformacin y/o delimitacin de manzanas, se efectuar mediante vas pblicas
vehiculares o peatonales o cesiones pblicas para parques. No obstante una manzana no
podr estar delimitada por ms de dos vas peatonales.

Pargrafo. Las dispocisiones del numeral 2 del presente artculo aplican al tratamiento de
renovacin urbana, en los casos de cumplirse con las cargas urbansticas en el mismo
proyecto o mediante traslado.

Acuerdo N __________________

249

Artculo 347. Proyecto de urbanizacin por etapas.Los proyectos de urbanizacin por
etapas, de que trata el artculo 48 del Decreto Nacional 1469 de 2010, se sometern a las
siguientes reglas:

1. La etapa mnima ser de (2) dos hectreas de rea neta urbanizable.
2. En la licencia de urbanizacin que aprueba el proyecto urbanstico general para cada
etapa de la urbanizacin, se definir su delimitacin, el cuadro de reas y cesiones y las
dems responsabilidades del urbanizador. Toda etapa deber garantizar los soportes
urbanos necesarios para su desarrollo en cuanto a la prestacin de servicios pblicos
domiciliarios, los accesos y el cumplimiento de los correspondientes porcentajes de
cesiones pblicas, ya sea producto de la misma etapa o de etapas anteriores ya
urbanizadas.

3. En los casos en que se haya desarrollado parcialmente la urbanizacin con normas
anteriores, o se haya vencido la licencia de urbanismo o su prrroga y se pretenda acoger la
parte no desarrollada a las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial vigente, las
reas urbanizadas debern delimitarse en el plano urbanstico del nuevo proyecto como una
etapa, la cual debe ajustarse a los requisitos exigidos en la licencia de urbanismo original,
en particular, al porcentaje de cesiones correspondiente al rea de la etapa que se delimita,
y debe plantearse debidamente integrada al resto del proyecto. La parte no urbanizada
deber cumplir con las disposiciones vigentes sobre el tratamiento de desarrollo, mediante
planes parciales o licencia de urbanismo, segn sea el caso.

4. En una misma etapa no se permitir la combinacin de las normas vigentes con las
normas originales de la urbanizacin.

5. Los propietarios de los predios que cuenten con licencia de urbanismo vigente, expedida
en virtud de normas anteriores, podrn renunciar a ella y acogerse a las normas
establecidas en el presente Acuerdo.

Pargrafo. Estas dispocisiones aplican al tratamiento de renovacin urbana, en los casos
de cumplirse con las cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante traslado.

Artculo 348. Obligaciones en el tratamiento de desarrollo. Son obligaciones del
urbanizador, entre otras, las siguientes:

1. Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento pblico, las franjas de

Acuerdo N __________________

250

control ambiental y las vas locales, de acuerdo con las condiciones establecidas en la ley
388 de 1997 y en la reglamentacin vigente.
2. Disear, construir y dotar las zonas de cesin para parques producto del proceso de
urbanizacin, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca
el Instituto Distrital para la Recreacin y el deporte (IDRD).
3. Formular el Plan Director para los parques de la red general de parques que hagan parte
del proceso de urbanizacin.
4. Adecuar y empradizar las zonas de cesin pblica para equipamientos y las zonas de
control ambiental.
5. Construir las vas locales de uso pblico, incluidos sus andenes, con sujecin al plano
urbanstico aprobado, cumpliendo con las especificaciones tcnicas que seale la entidad
competente y las normas del Decreto 1003 de 2000, para el diseo y construccin de
andenes del Distrito Capital.
6. Construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios pblicos
domiciliarios, con sujecin a los planos y diseos aprobados por las empresas de
servicios pblicos.
7. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las
personas, as como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos
del espacio pblico.
8. Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos
por la autoridad competente.
9. Disear y ejecutar las obras aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre
accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o condicin de discapacidad.
10. Formular los estudios y efectuar las obras de recuperacin morfolgica y/o mitigacin de
riesgos cuando stos se requieran.

Cuando sea el caso, incluir dentro de la pliza de garanta, la estabilidad de las obras de
mitigacin y recuperacin.

Pargrafo. Estas obligaciones quedarn inmersas en la correspondiente licencia de
urbanismo, an cuando en el texto de las mismas no fueran incluidas.

Artculo 349. Culminacin de procesos de urbanizacin inconclusosaprobados con
normas anteriores al Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000). Cuando
un terreno se urbanice y construya sus reas tiles, sin que se hubieren cumplido las
obligaciones urbansticas establecidas en la correspondiente licencia de urbanizacin. Se
podr expedir una nueva licencia con el nico propsito de culminar las obras necesarias
para cumplir con las obligaciones estipuladas en la licencia original.

Acuerdo N __________________

251

Artculo 350. Aspectos que obligan a los titulares licencias de urbanizacin a
tramitar y obtener modificacin de la licencia. Los titulares de licencias de urbanizacin
vigentes estn obligados a tramitar y obtener modificacin de estas licencias, cuando se
introduzcan ajustes que varen alguno de los siguientes aspectos:

1. El trazado de las vas vehiculares y/o peatonales.
2. El trazado de las redes de servicios pblicos, cuando su variacin altere el diseo del
espacio pblico.
3. Las condiciones de distribucin espacial, acceso, localizacin y configuracin geomtrica
de las reas de cesin para parques y equipamientos.
4. La subdivisin de manzanas en unidades menores, cuando se generen nuevas vas
pblicas peatonales, vehiculares u otras cesiones.

Las modificaciones a las licencias urbansticas se aprobarn en el marco de las normas que
dieron lugar a la licencia original y debern incorporarse a la cartografa oficial del Distrito
Capital.

Artculo 351. Tratamiento de Renovacin Urbana.
Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas para estimular procesos de
redensificacin alta y reconversin de usos, que garanticen la generacin de estructuras de
soporte urbano, la proteccin del patrimonio cultural y propenda por la permanencia de los
habitantes y participacin de los propietarios, en zonas que presentan tendencias de
deterioro fsico, ambiental y/o baja intensidad en el uso del suelo en relacin con su
potencial urbanstico y estratgico.

Artculo 352. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:

Las zonas del mapa No 29 "Edificabilidad mxima" que se consideran altas para efectos del
presente plan, son las indicadas con ndice de construccin 5 y resultante, y aquellas que se
definan en el mbito de las Operaciones estrategicas.

No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:

-Los predios urbanizables no urbanizados
-Los sectores de inters cultural, con excepcin del sector Las Nieves.

Acuerdo N __________________

252

Artculo 353. Modalidades de la Renovacin Urbana.

1. Redesarrollo. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovacin
urbana, esta modalidad permite modificar total o parcialmente el destino del suelo pblico
existente de infraestructura vial, servicios pblicos, espacio pblico construido y suelo
pblico producto de cesin destinado a uso dotacional, para reconfigurar el trazado urbano.

2. Reactivacin. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovacin
urbana, esta modalidad no requiere modificar el destino del suelo pblico existente de
infraestructura vial, servicios pblicos, espacio pblico construido y suelo pblico producto
de cesin destinado a uso dotacional.

Pargrafo. En las zonas sometidas a la modalidad de redesarrollo se podr variar el destino
de los bienes de uso pblico, siempre que sean sustituidos por otros de caractersticas y
dimensiones equivalentes, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en
concordancia con el artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

Artculo 354. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana.

1. Mediante plan parcial donde aplique la modalidad de redesarrollo independientemente del
rea, este procedimiento es previo al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos
definidos en el presente plan.

2. Mediante plan parcial en las zonas o predios que en las normas anteriores a la presente
modificacin se encontraban en rea de actividad industrial o aquellas reas o predios que
con posterioridad a la presente modificacin se destinen al uso industrial, deseen cambiar
su uso del suelo y tengan un rea mayor o igual a 1 hectrea til inicial antes del
cumplimiento de las obligaciones urbansticas.

3. Reactivacin. Esta modalidad se desarrollar mediante la correspondiente licencia
urbanstica cumpliendo con las cargas urbansticas establecidas en el presente plan.

Artculo 355. Subdivisin predial.
En las zonas comprendidas por el tratamiento de renovacin urbana, no se permite la
subdivisin predial previo a las actuaciones urbansticas en el marco de los planes parciales
de renovacin o licencias de urbanismo para el cumplimiento de cargas urbansticas.

Acuerdo N __________________

253

Artculo 356. Modelo de gestin asociativa. Los proyectos de Renovacin Urbana
podrn desarrollarse mediante la gestin asociada con el apoyo de la Secretaria Distrital del
Hbitat de que trata el Subcaptulo II del Captulo VI del presente Plan.

Artculo 357. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. Este tratamiento orienta y
regula las actuaciones urbansticas para solucionar altos dficit en infraestructura vial,
servicios pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico construido, identificados en
zonas producto del desarrollo informal o de procesos de redensificacin en urbanizaciones
de origen formal, y en las cuales la edificabilidad asignada es baja, en el marco de la
estrategia de ordenamiento

Pargrafo. Las urbanizaciones de origen formal a las que aplica este tratamiento deben
contar con licencia de urbanismo o su equivalente, y haber cumplido las obligaciones
urbansticas correspondientes. Las zonas producto del desarrollo informal a las que aplica
este tratamiento deben contar con acto administrativo de legalizacin.

Artculo 358. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del Tratamiento de
Mejoramiento. Entre las zonas comprendidas por el artculo anterior, se encuentran los
siguientes casos:

1. Las zonas antiguas consolidadas de que trata la resolucin 2001 de 2010, que no se
encuentran en el mbito de aplicacin del tratamiento de conservacin y que presentan
altos dficit de acuerdo con las condiciones definidas por este plan.

2. Las urbanizaciones de origen formal y los desarrollos legalizados o regularizados que
renan las condiciones de este tratamiento, an cuando comprendan reas urbanas con
usos diferentes al residencial o usos residenciales clasificados en estratos de 3 a 6.

No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de mejoramiento urbanstico:

1. Los desarrollos legalizados o regularizados, que no presenten altos dficit de acuerdo
con los aspectos contemplados por el siguiente artculo.

2. Los predios no urbanizados incluidos dentro de los desarrollos informales, legalizados o
regularizados, cuyas reas sean iguales o mayores a 800 m2, a los cuales les aplicar el
tratamiento de desarrollo, salvo que dentro del Programa de Mejoramiento de Integral se
defina si se reservan para la generacin de espacio pblico, equipamientos u otro tipo de
infraestructura.

Acuerdo N __________________

254

Pargrafo. Las zonas con amenaza media por inundacin, indicadas en el mapa No. 4 "
Amenaza de Inundacin por Desbordamiento", que renan las condiciones del tratamiento
de mejoramiento urbanstico podrn realizar las actuaciones urbansticas requeridas
priorizando las relacionadas con la gestin del riesgo, siempre que cuenten con el concepto
previo y favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE para el
adelantamiento de tales actuaciones.

Artculo 359. Definicin de altos dficit para efectos del mbito de aplicacin del
tratamiento de mejoramiento urbanstico.Las zonas que sumen por lo menos 3 puntos de
la siguiente tabla, se consideran con altos dficit para efectos de la aplicacin del
tratamiento de mejoramiento urbanstico.

Atributos que definen el alto dficit urbanstico Puntaje
1. reas en amenaza alta o media por remocin en condicin de riesgo mitigable,
sin contar con acciones de mitigacin
3
2. reas en amenaza media por inundacin en condicin de riesgo mitigable, sin
contar con acciones de mitigacin
3
3. Urbanizaciones con vas de la malla vial local no construidas, en ms de un 50%
del rea.
1
4. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medido desde el borde de
los corredores de transporte pblico
3
5. reas sin disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios en acueducto y/o
alcantarillado sanitario.
3
6. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medido desde los
equipamientos que presten por lo menos uno de los servicios de: educacin,
salud e integracin social.
1
7. Zonas fuera de la cobertura de parques construidos de la red local definida en
funcin del rea del parque, influencia peatonal de (500 m) y la densidad
poblacional.
1

Pargrafo. El expediente distrital contiene la informacin de los anteriores atributos como
base para la puntuacin y la Secretara Distrital de Planeacin es la entidad encargada de
mantener actualizada la informacin relacionada con una periodicidad anual.

Artculo 360. Orientacin para las intervenciones en reas con tratamiento de
mejoramiento urbanstico. Los programas de ejecucin de los planes de desarrollo
debern priorizar las intervenciones considerando las zonas con los mayores puntajes en
relacin con el artculo anterior.

Acuerdo N __________________

255

Artculo 361. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de
mejoramiento urbanstico.

En las reas objeto de mejoramiento urbanstico que se encuentren dentro del mbito de
operacin del programa de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas
principalmente con recursos pblicos, ya sea por fuentes del presupuesto pblico o del pago
de cargas urbansticas al fondo de mejoramiento integral producto del trasladado desde
otras zonas de la ciudad.

En las reas obeto de meoramiento urbanstico que no se encuentren dentro del mbito
de operacin del programa de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas
por los beneficiarios directos del mejoramiento a travs de la aplicacin de instrumentos de
financiacin.

Artculo 362. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los
instrumentos de planeacin y procedimientos.
A partir de la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial, los
procedimientos de legalizacin o regularizacin que se formulen y adopten deben tener en
cuenta las disposiciones contenidas en los anteriores artculos para establecer si aplica el
tratamiento de mejoramiento, y en tal caso, la necesidad de formulacin de un plan de
mejoramiento urbanstico.

Pargrafo. Para el logro de los objetivos del tratamiento de mejoramiento urbanstico se
podr optar por la aplicacin del plan parcial de renovacin urbana.

Artculo 363. Subdivisin de predios.Las siguientes disposiciones establecen las
condiciones sobre frentes y reas necesarias para autorizar la subdivisin de predios en la
modalidad de reloteo, que trata el Decreto Nacional 1469 de 2010, o el que lo modifique o
sustituya.

1. En los desarrollos de origen formal se permite la subdivisin de predios con las
a. Frente mnimo: 6.00 metros
b. rea mnima: 60 metros cuadrados.

2. En los desarrollos de origen informal se permite la subdivisin de predios con las

Acuerdo N __________________

256

a Frente mnimo: 4.50 metros
b rea mnima: 54 metros cuadrados.

Lo anterior sin perjuicio de los lotes que, con dimensiones menores a las anteriormente
citadas, hayan sido reconocidos urbansticamente en los actos de legalizacin. Sobre estos
lotes no se realizaran subdivisiones, no obstante, podrn obtener las respectivas licencias
de construccin o actos de reconocimiento.

En las manzanas que desde su origen presentaban una organizacin regular de los lotes en
los que predominan los frentes superiores a 18 metros, solo se permite la subdivisin para
recomponer la configuracin predial original de la manzana.

Artculo 364. Tratamiento de Conservacin.El tratamiento de conservacin orienta y
regula las actuaciones urbansticas en bienes y zonas que deben ser preservados por sus
valores paisajsticos, urbansticos y/o arquitectnicos para garantizar su sostenibilidad,
integracin en el desarrollo urbano, el disfrute y conservacin de la identidad y memoria
colectiva.

Artculo 365. Modalidades del tratamiento de Conservacin. Son modalidades del
Tratamiento de conservacin las siguientes:

1. Conservacin del Patrimonio Cultural Construido. Esta modalidad aplica para los Bienes
de Inters Cultural del grupo arquitectnico y del grupo urbano, y establece las condiciones
para asegurar su preservacin, involucrndolo a la dinmica y a las exigencias del
desarrollo urbano.

2. Conservacin Urbanstica. Esta modalidad regula las zonas urbanizadas que aun cuando
no hacen parte del Patrimonio Cultural Construido, poseen valores urbansticos que son
necesarios de mantener. Las intervenciones en estos sectores identificados en esta
modalidad en el Mapa No. 31 "Tratamiento de Conservacin", no requieren concepto del
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.

En estas zonas se permite el incremento del rea construida sin perder la homogeneidad de
alturas y se prohbe la subdivisin de predios.

Artculo 366. Niveles Permitidos de Intervencin y tipos de Obra.

Acuerdo N __________________

257

En el tratamiento de conservacin en la modalidad de Bienes de Inters Cultural, las
diferentes obras e intervenciones que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo
con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin del Instituto Distrital de
Patrimonio se encuentran relacionadas en el siguiente cuadro:

1. Bienes de inters cultural inmuebles:

NIVEL DE
INTERVENCIN
APLICACIN TIPO DE OBRA
PERMITIDA
Nivel 1.
Conservacin
integral
Se aplica a inmuebles del grupo arquitectnico
de excepcional valor, los cuales, por ser
irremplazables, deben ser preservados en su
integralidad. En estos, cualquier intervencin
puede poner en riesgo sus valores e
integridad, por lo que las obras deben ser
legibles y dar fe del momento en el que se
realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrn
realizar ampliaciones, en funcin de promover
su revitalizacin y sostenibilidad.

En relacin con los inmuebles del Grupo
Urbano debe garantizarse la preservacin del
trazado, manzanas, paramentos, perfiles,
alturas, ndices de ocupacin, vas, parques,
plazas y pasajes, entre otros. Se permite la
modificacin de los espacios internos del
inmueble, siempre y cuando se mantenga la
autenticidad de su estructura espacial:
disposicin de accesos, vestbulos,
circulaciones horizontales y verticales.
Restauracin,
reparaciones locativas,
primeros auxilios,
rehabilitacin o
adecuacin funcional,
reforzamiento estructural,
reintegracin, ampliacin,
consolidacin y liberacin.
Nivel 2.
Conservacin del
tipo arquitectnico.
Se aplica a Inmuebles del Grupo
Arquitectnico con caractersticas
representativas en trminos de implantacin
predial (rural o urbana), volumen edificado,
organizacin espacial y elementos
ornamentales las cuales deben ser
conservadas. Se permite la modificacin de los
espacios internos del inmueble, siempre y
cuando se mantenga la autenticidad de su
estructura espacial: disposicin de accesos,
vestbulos, circulaciones horizontales y
verticales.
Restauracin,
primeros auxilios,
rehabilitacin o
adecuacin funcional,
remodelacin,
reintegracin, ampliacin,
consolidacin y liberacin.

Acuerdo N __________________

258

Nivel 3.
Conservacin
contextual.
Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector
Urbano, los cuales, an cuando no tengan
caractersticas arquitectnicas representativas,
por su implantacin, volumen, perfil y
materiales, son compatibles con el contexto.
De igual manera, se aplica para inmuebles
que no son compatibles con el contexto, as
como a predios sin construir que deben
adecuarse a las caractersticas del sector
urbano.
Este nivel busca la recuperacin del contexto
urbano en trminos del trazado, perfiles,
paramentos, ndices de ocupacin y volumen
edificado.
Demolicin, obra nueva,
modificacin,
remodelacin,
primeros auxilios,
reconstruccin,
consolidacin y
ampliacin.

CONSERVACIN
MONUMENTAL
Inmuebles declarados, propuestos para ser
declarados, o los que en adelante se declaren
por el Gobierno Nacional como Bienes de
Inters Cultural del mbito Nacional o
Monumentos Nacionales, localizados al interior
de sectores de
Las definidas por el
Gobierno Nacional para el
manejo de los Bienes de
Inters Cultural del mbito
Nacional o Monumentos
Nacionales inters cultural
o fuera de ellos.
RESTITUCION Predios localizados al interior de sectores de
inters cultural o fuera de ellos que fueron
ocupados por inmuebles considerados por
normas anteriores como de conservacin y
que en vigencia de stas fueron demolidos o
intervenidos en contravencin de las mismas.

Su posible desarrollo est sujeto a la
reglamentacin que se defina respecto a las
Sanciones para los Infractores de las normas
establecidas para el tratamiento de
conservacin.
Reconstruccin.
Reintegracin

Si no existe la
documentacin que
permita la reconstruccin
del bien, el suelo se
destinar al uso
Dotacional con la
obligacin de
permanencia, segn las
normas de la zona en la
cual se ubique el bien.

Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo con el nivel de
intervencin permitido y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes:
Primeros auxilios Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de
ruina, riesgo inminente, o que ha sufrido daos por agentes naturales o por
la accin humana. Incluye acciones y obras provisionales de proteccin
para detener o prevenir daos mayores, tales como: apuntalamiento de

Acuerdo N __________________

259

muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas aquellas
acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble,
carpinteras, ornamentaciones, bienes muebles, etc.
Reparaciones Locativas Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y
ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura
portante, su distribucin interior y sus caractersticas funcionales,
ornamentales, estticas, formales y/o volumtricas. Incluye obras de
mantenimiento y reparacin como limpieza, renovacin de pintura,
eliminacin de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de
drenaje, control de humedades, contencin de tierras, mejoramiento de
materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura en general. Tambin
incluye la sustitucin, mejoramiento y/o ampliacin de redes de
instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, ventilacin, contra incendio,
de voz y datos y de gas.
Reforzamiento Estructural Es la consolidacin de la estructura de uno o varios inmuebles, con el
objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad
sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la
norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Rehabilitacin o
Adecuacin Funcional
Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando
la preservacin de sus caractersticas. Permiten modernizar las
instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los espacios.
Restauracin Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el
fin de conservar y revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se
fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad.
Obra Nueva Construccin de obra en terrenos no construidos.
Ampliacin Incremento del rea construida de una edificacin existente,
entendindose por rea construida la parte edificada que corresponde a la
suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir
o techar.
Consolidacin Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble.
Demolicin Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en
uno o varios predios.

Acuerdo N __________________

260

Liberacin Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del
inmueble ya que ocultan sus valores y caractersticas. El proceso de
liberacin de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones:
i. Remocin de muros construidos en cualquier material, que subdividan
espacios originales y que afecten sus caractersticas y proporciones.
ii. Demolicin de cuerpos adosados a los volmenes originales del
inmueble, cuando se determine que estos afectan sus valores culturales.
iii. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, culos, nichos,
hornacinas, aljibes, pozos y otros.
iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la
estabilidad del inmueble.
v. Supresin de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen
los valores culturales del inmueble.
Modificacin Obras que varan el diseo arquitectnico o estructural de una edificacin
existente, sin incrementar su rea construida.
Reconstruccin Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y
formal del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma
construccin o de documentos grficos, fotogrficos o de archivo.
Reintegracin Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se
hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.

2. Bienes de Inters Cultural muebles. Solamente se permitir el nivel de conservacin
integral de que trata el numeral anterior, teniendo en cuenta que estos deben ser
preservados en su integralidad. Cualquier intervencin puede poner en riesgo sus valores y
su integridad, por lo que las acciones que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar fe
del momento en el que se hicieron.

Las diferentes acciones o intervenciones que se pueden efectuar en BIC muebles, de
acuerdo con el nivel de conservacin integral y previa autorizacin de la autoridad
competente, son las siguientes:

Acuerdo N __________________

261

a. Conservacin Preventiva. Se refiere a estrategias y medidas de orden tcnico y
administrativo dirigidas a evitar o minimizar el deterioro de los bienes y, en lo posible, las
intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento, manipulacin,
embalaje, transporte, control de condiciones ambientales, planificacin de emergencias,
capacitacin del personal y sensibilizacin del pblico.

b. Conservacin Restauracin. Acciones directas sobre los bienes, orientadas a
asegurar su preservacin a travs de la estabilizacin de la materia. Se realizan a partir de
la formulacin del proyecto de restauracin. Incluye acciones urgentes en bienes cuya
integridad fsica y/o qumica se encuentra en peligro y/o riesgo inminente, como resultado
de los daos producidos por agentes naturales o la accin humana, acciones provisionales
de proteccin para detener o prevenir daos mayores, as como acciones peridicas y
planificadas dirigidas a mantener los bienes en condiciones ptimas.

Dentro de las acciones directas se encuentran: Limpieza superficial, limpieza profunda,
desinfeccin, desinsectacin, desalinizacin, desacidificacin, recuperacin de plano,
refuerzos estructurales, unin de rasgaduras o de fragmentos, consolidacin, fijado, Injertos,
restitucin de partes y/o faltantes, remocin de material biolgico, remocin de
intervenciones anteriores y/o de materiales agregados, resanes y reintegracin cromtica,
entre otros.

c. Patrimonio arqueolgico. Su manejo preventivo se reglamentar por parte de la
Administracin Distrital teniendo en cuenta lo definido en la Ley 1185 de 2008 y sus
decretos reglamentarios.

Pargrafo. En el caso de inmuebles, tambin son objeto de esta autorizacin las
intervenciones en los bienes colindantes con dichos bienes y espacios pblicos localizados
en sectores urbanos declarados BIC.

Artculo 367. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo
Arquitectnico.

1. Toda intervencin en BIC debe contar con la aprobacin del Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural IDPC. El Instituto evaluar los anteproyectos presentados por el
propietario de los inmuebles declarados como BIC, sus colindantes y aquellos ubicados en
Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, siendo su aprobacin un requisito previo al
trmite de la licencia ante una curadura urbana.

Acuerdo N __________________

262

2. Las intervenciones en los BIC, as como las obras nuevas que se realicen en Bienes de
Inters Cultural del Grupo Urbano, deben tender por la conservacin de las caractersticas
morfolgicas del sector y en particular del espacio pblico. La aprobacin del IDPC incluye
los lineamientos en relacin con ritmos, proporciones, materiales, tonalidades y texturas y
composicin de las fachadas, cubiertas, paramentos, aislamientos, antejardines, andenes y
en general los elementos que conforman las caractersticas de conjunto del sector.

3. En los inmuebles clasificados como Bienes de Inters Cultural del grupo arquitectnico,
se prohbe la subdivisin predial. Solo se permite, en predios de mayor extensin previo
concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural quien definir su rea de
proteccin, previo a la expedicin del acto administrativo por parte de la Secretara Distrital
de Planeacin.

4. Los BIC del Grupo Arquitectnico sern eximidos de la obligacin de generar
equipamiento comunal privado y vivienda de inters social prioritario.

5. Cuando se engloben predios con BIC del Grupo Arquitectnico les aplican las
condiciones del numeral anterior, siempre y cuando el BIC se integre funcionalmente al
proyecto arquitectnico. En todos los casos los BIC conservan los niveles de intervencin
asignados.

6. Los usos permitidos en los BIC del Grupo Arquitectnico son los definidos en la zona
donde se encuentran, siempre y cuando no alteren las condiciones que ameritaron su
declaratoria como Bien de Inters Cultural.

Artculo 368. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de
conservacin. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 106 de la ley 388 de 1997, las
rdenes de reconstruccin de inmuebles declarados de conservacin debern tener en
cuenta los siguientes parmetros:

1. Los inmuebles clasificados bajo la categora de conservacin monumental, integral o
tipolgica, que se demuelan, intervengan inadecuadamente, o se induzcan a estado de
amenaza de ruina, quedan clasificados bajo la categora de restitucin.

2. La restitucin parcial o total del inmueble ser realizada con base en la planimetra e
informacin del inmueble objeto de restitucin.

Acuerdo N __________________

263

3. Los proyectos arquitectnicos cobijados por la categora de restitucin requieren
previamente a su ejecucin de concepto favorable emitido por el Instituto Distrital de
Patrimonio Cultural o quien haga sus veces, que verificar que se mantengan las
caractersticas de conjunto del sector.

4. Una vez realizada la intervencin, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC-
estudiar la reclasificacin del inmueble como de conservacin tipolgica en el caso en que
este se haya recuperado; o lo mantendr en la categora de restitucin cuando el inmueble
haya sido restituido en las condiciones descritas en el numeral 3 de este artculo.

Artculo 369. Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano.

Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones aplicables a los Bienes de
Inters Cultural del Grupo Urbano, se rigen por las fichas reglamentarias del
correspondiente sector. Los usos permitidos sern los definidos por el Area de Actividad
donde se encuentran, siempre que no vayan en detrimento de los valores patrimoniales.

Para los BIC del grupo urbano, en las categoras de Sectores antiguos; Sectores con
desarrollo individual, y Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos:

1. La Secretara Distrital de Planeacin adoptar a travs de fichas reglamentarias normas
especficas, en las cuales se definir la edificabilidad y los usos especficos que permitan
revitalizar estas reas de conformidad con la vocacin de cada sector y el marco general
establecido por este Plan.

2. Las fichas reglamentarias del tratamiento de conservacin contendrn la normativa por
sector y/o por manzana, la tipologa de empates y para desarrollo de inmuebles y la
valoracin de los inmuebles.

3. Hasta tanto no se adopten las fichas reglamentarias para estos sectores, aplicaran de
manera transitoria, las normas generales que fije el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.

Artculo 370. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos
Nacionales y de inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin. Las
construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los inmuebles sometidos al
Tratamiento de Conservacin, se entienden reconocidos con la expedicin del acto

Acuerdo N __________________

264

administrativo mediante el cual se les declar como Monumento Nacional o se les asign el
Tratamiento de Conservacin.

En consecuencia, los curadores urbanos podrn expedir las nuevas licencias urbansticas
del caso, previa verificacin del cumplimiento de las normas establecidas para cada uno de
dichos inmuebles.

Artculo 371. Modalidades de intervencin en BIC. Las definiciones de los tipos de obra
que pueden acometerse en los Bienes de Inters Cultural y su rea de influencia, deben
acogerse a los niveles de intervencin de conservacin integral, conservacin del tipo
arquitectnico y conservacin contextual en los trminos establecidos por el Decreto
Nacional 763 de 2009 o norma que lo complemente, modifique o sustituya.

Artculo 372. Tratamiento de Consolidacin.Este tratamiento orienta y regula las
actuaciones urbansticas en zonas urbanizadas donde existe una relacin de equilibrio entre
las infraestructuras de soporte urbano y los espacios edificados y que tienen un potencial
bajo de aumentar la edificabilidad. En el marco de la estrategia de ordenamiento territorial
estas zonas tienen el objetivo de mantener las condiciones urbansticas predominantes de
su entorno.

Pargrafo 1. Las zonas urbanizadas a las que aplica este tratamiento deben contar con
licencia de urbanismo o su equivalente, y haber cumplido las obligaciones urbansticas
correspondientes. Las zonas producto del desarrollo informal a las que aplica este
tratamiento deben contar con acto administrativo de legalizacin.

Pargrafo 2. Las zonas que obtengan un puntaje inferior a 3 segn la tabla establecida en
el tratamiento de mejoramiento urbanstico sobre los atributos que definen el alto dficit
urbanstico, se consideran en relacin de equilibrio. La informacin sobre los atributos est
contenida en el expediente distrital.

Artculo 373. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del tratamiento de
consolidacin. Entre las zonas comprendidas por el artculo anterior, se encuentran los
siguientes casos:

1. Los desarrollos legalizados o regularizados y las zonas urbanizadas con predios
edificados, que no presenten altos dficit de acuerdo con las condiciones definidas en el
tratamiento de mejoramiento urbanstico y que tengan asignada norma de edificabilidad
de 2, 3 o restringida.

Acuerdo N __________________

265

2. Las zonas urbanizadas con predios no edificados y las zonas amparadas por licencias de
urbanizacin vigentes y que tengan asignada norma de edificabilidad de 2, 3 o
restringida.
3. Las zonas antiguas de que trata el Anexo Cartogrfico No. 2 "Zonas antiguas y
consolidadas", que no se encuentran en el mbito de aplicacin de los dems
tratamientos.

Artculo 374. Subdivisin de predios. Las disposiciones de que trata el Artculo 355
aplican tambin a las zonas objeto de tratamiento de consolidacin..

Artculo 375. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos.
1. El englobe de predios con normas de uso y edificabilidad distintas, permitir la unificacin
de la norma ms favorable para el interesado en el predio resultante, excepto cuando
involucre predios comprendidos por el tratamiento de conservacin, o los que tengan usos
de alto impacto.
Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Inters Cultural, previo
concepto del Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura.

Subcaptulo VI. CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
PRIORITARIO

Artculo 376. Calificacin y localizacin de terrenos y porcentajes obligatorios
para la construccin de vivienda de inters prioritario. De acuerdo con los artculos 8,
18 y 92 de la Ley 388 de 1997, y otras normas que los complementen o desarrollen, los
predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de
redesarrollo, debern destinar los siguientes porcentajes mnimos de suelo til para VIP:

TRATAMIENTO % VIP
Desarrollo 30
Renovacin urbana modalidad redesarrollo 20

Pargrafo 1. La vivienda de inters prioritario (VIP), deber ser asignada a los beneficiarios
de los programas de subsidios de vivienda.

Pargrafo 2. Los porcentajes mnimos de que trata el presente artculo se aplicarn para el
tratamiento de desarrollo sobre el rea til residencial del plan parcial o proyecto urbanstico
y para el tratamiento de renovacin urbana en modalidad de redesarrollo sobre el rea til
total del plan parcial o proyecto urbanstico.

Acuerdo N __________________

266

Pargrafo 3. Se podr cumplir con la obligacin en rea construida para Vivienda de Inters
Prioritario (VIP), en cuyo caso el porcentaje de suelo se equiparar a porcentaje del ndice
de construccin del proyecto, teniendo en cuenta las previsiones del pargrafo 2 del
presente artculo.

Artculo 377. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje mnimo destinado a
vivienda de inters social prioritario.
1. En el mismo proyecto
2. Traslado a otro proyecto
3. Pago en dinero

Artculo 378. Cumplimiento en el mismo proyecto. Cuando la obligacin se cumpla
dentro del mismo proyecto, su localizacin y alinderamiento quedar incluida en los planos
aprobados para los planes parciales y licencias de urbanizacin.

Pargrafo 1. El suelo til destinado a Vivienda de Inters Prioritario (VIP), deber quedar
expresamente sealado en la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin.

Pargrafo 2. En los planes parciales se establecer el nmero de viviendas que en
cumplimento de la obligacin de destinacin de suelo til para Vivienda de Inters Prioritario
(VIP), debern ser construidas de conformidad con las normas vigentes para el tratamiento
urbanstico y la zona donde se ubique el proyecto.

Pargrafo 3. Los proyectos privados que se realicen en el mbito de operacin del
programa de revitalizacin y que superen la obligacin de la destinacin de suelo para VIP
podrn solicitar la emisin de derechos de construccin VIP a la Secretara Distrital del
Hbitat, quien verificar esta situacin y establecer el valor del certificado con base en el
valor de referencia de Catastro Distrital.

Artculo 379. Condiciones para el traslado o pago compensatorio en dinero. El
traslado o pago compensatorio en dinero de la obligacin de destinar un porcentaje de suelo
til para Vivienda de Inters Prioritario (VIP), se podr realizar en los siguientes casos:

1. Cuando el proyecto est localizado en zonas con edificabilidad restringida.
2. Cuando el proyecto est localizado en el rea de influencia aeroportuaria definida en
el plano del Decreto Distrital 765 de 1999.
3. Cuando el rea til del proyecto sea igual o inferior a tres hectreas (3 has) tiles.

Acuerdo N __________________

267

Pargrafo. Cuando se opte por el pago compensatorio en dinero de la obligacin, dicho
pago deber realizarse antes de la expedicin de la respectiva licencia y el Curador Urbano
ser responsable de verificar el cumplimiento de la obligacin.

Artculo 380. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del
porcentaje mnimo de suelo destinado a VIP. El mbito sealado en el Mapa No 38
"Programa revitalizacin" que hace parte del presente Plan, define el centro ampliado como
el rea priorizada receptora del traslado de la obligacin para la construccin de vivienda de
inters prioritario (VIP).

Para los proyectos localizados en el centro ampliado de que trata el presente artculo, el
rea til que se destine a vivienda de inters prioritario (VIP) adicional al porcentaje mnimo
obligatorio, se multiplicar por dos para estimular que estos predios operen como receptores
de la obligacin.

Los terrenos de propiedad pblica que la administracin distrital haya destinado a vivienda
de inters prioritario (VIP) despus de haber entrado en vigencia el presente Plan o que se
destinen en un futuro, multiplicarn su rea por dos para efecto de servir como receptores.

Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat, publicar peridicamente el listado de los
proyectos receptores del traslado de la obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP),
mediante publicacin en pgina WEB de dicha entidad.

Pargrafo 2. Los interesados podrn presentar propuestas para ser receptores de la
obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP), las cuales debern ser avaladas por la
Secretara Distrital del Hbitat.

Pargrafo 3. Solo podr operar como rea receptora aquella que exceda el porcentaje
mnimo obligatorio establecido en el presente Plan.

Artculo 381. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado. La
determinacin del rea que se destinar a la construccin de Vivienda de Inters Prioritario
(VIP), por efecto del traslado de que trata el numeral 2 del Artculo 379 del presente Plan, se
realizar mediante la aplicacin de la siguiente frmula:

A1 = A2 x (V1 / V2)

Acuerdo N __________________

268

Donde:
A1 = rea til de VIP trasladada a otro proyecto.
A2 = rea til de VIP a destinar en el proyecto original.
V1 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo donde se ubica el
proyecto original.
V2 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo a donde se traslada la
obligacin.

En los casos de traslado de la obligacin de Vivienda de Inters Prioritario (VIP) al
centro ampliado, se establece un factor multiplicador de 0.80 aplicable al rea
resultante para VIP.

A1 = (A2 x (V1 / V2) ) x 0.80

Donde:
proyecto original.
obligacin.

En los casos de traslado de la obligacin al Centro Ampliado, a proyectos receptores
que superen el porcentaje obligatorio, se establece un factor multiplicador de 0.50
aplicable al rea adicional resultante para VIP:

A1 = (A2 x (V1 / V2) ) x 0.50

Donde:
proyecto original.
obligacin.

Pargrafo 1. El compromiso asumido con este traslado, quedar establecido tanto en la
licencia de urbanizacin del proyecto que genera la obligacin como en la que la recibe, y

Acuerdo N __________________

269

en la radicacin de que trata el artculo 185 del Decreto Ley 19 de 2012 cuando haya
lugar. El predio que recibe la obligacin quedar afecto siempre a este fin y no podr ser
objeto de modificacin posterior en tal sentido.

Pargrafo 2. Para efectos de acreditar el cumplimiento de la obligacin de que trata este
artculo, se deber presentar como requisito para la expedicin de la respectiva licencia
de urbanizacin ante el curador urbano, la licencia de urbanizacin correspondiente al
suelo destinado para Vivienda de Inters Prioritario (VIP) en otro proyecto, cuyo titular
sea la misma persona natural o jurdica, sobre quien recae la obligacin de acreditar el
cumplimiento del porcentaje de suelo destinado a VIP.

Pargrafo 2. El titular de la licencia urbanstica del predio receptor del traslado, deber
cumplir con la obligacin de produccin de suelo y la construccin de la VIP.

Artculo 382. Clculo del pago compensatorio en dinero. Cuando el propietario opte
por el pago en dinero y as lo manifieste a la Secretara Distrital del Hbitat, el clculo del
pago se realizar mediante la aplicacin de la siguiente frmula:

VaP = V1 x A2

Donde:
VaP: Valor a pagar
V1 = Valor de referencia de la UAECD del m2 de suelo donde se ubica el proyecto original.

Pargrafo 1. La Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital actualizar la
informacin sobre los valores de referencia.

Pargrafo 2. Para efectos de acreditar el cumplimiento de la obligacin de que trata este
artculo, se deber presentar como requisito para la expedicin de la respectiva licencia de
urbanizacin ante el curador urbano, el recibo de pago al Fondo Compensatorio de Vivienda
de Inters Prioritario.

Artculo 383. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. La Secretara
Distrital del Hbitat declarar el desarrollo y/o construccin prioritaria de los inmuebles que
obtengan licencias de urbanizacin y/o construccin que involucren la destinacin de suelo
til para vivienda de inters prioritario VIP, cuando no ejecute la obligacin.

Acuerdo N __________________

270

Subcaptulo VII. ZONAS DE RESERVA

Artculo 384. Zonas de reserva. Corresponden a las franjas de terreno necesarias para
la construccin o ampliacin de la infraestructura y equipamientos pblicos que permiten la
provisin de los servicios pblicos y soportes urbanos de los sistemas generales de la
Estructura Funcional y de Servicios, as como los Suelos de la Estructura Ecolgica
Principal.

La Secretara Distrital de Planeacin definir las zonas de reserva, de acuerdo con los
procedimientos que se establezcan para su adopcin, las cuales sern incorporadas en la
Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@.

Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Planeacin, con base en la informacin de zonas de
reserva, incluida en la Infraestructura de Datos Espaciales del Distrito Capital IDEC@,
establecer dentro de los seis (6) meses siguientes a la adopcin del presente Plan, el
listado de las zonas de reserva, de los suelos que se considere prioritario adquirir. El listado
que se adopte, deber acompaarse de la Cartografa de Soporte correspondiente, la cual
ser remitida a las Curaduras Urbanas, quienes informarn a las Entidades Ejecutoras,
sobre las solicitudes de licencias urbansticas en los predios que harn parte de dicho
listado.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin, podr incluir nuevas zonas de reserva
mediante la adopcin de Operaciones Estratgicas, o por solicitud de las Entidades
Ejecutoras del Distrito.

Pargrafo 3. A partir de la adopcin del presente Plan, cada perodo de administracin
deber actualizar durante su primer ao, el listado de las zonas de reserva prioritarias para
adquisicin, el cual tendr como base el Plan de Desarrollo Distrital que adopte dicha
administracin, los proyectos de valorizacin en curso y las operaciones estratgicas
adoptadas.

Artculo 385. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y
zonas de manejo y preservacin ambiental - ZMPA. Los predios que contengan zonas de
reserva de los sistemas generales y ZMPA, tendrn la posibilidad de acceder a un
aprovechamiento por edificabilidad, correspondiente al ndice de construccin bsico (I.C =
1), siempre y cuando se ceda al Distrito el 100% del rea de reserva o de suelo protegido.

Acuerdo N __________________

271

El ndice de construccin bsico no podr concretarse en las zonas objeto de
compensacin. El potencial constructivo asociado a este ndice podr concretarse en el
resto de las reas de los predios por fuera de las zonas objeto de compensacin o
constituirse en Certificados de Derechos de Construccin, segn las dispocisiones que se
adopten.

Para el rea del predio que haga parte del sistema de reas protegidas, el ndice de
construccin normativo se multiplicar por un factor de 0.25.

Artculo 386. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva. El listado de zonas de
reserva genera derechos de edificabilidad que pueden ser utilizados de la siguiente manera:

1. En predios ubicados parcialmente en zona de reserva, se puede concretar la
edificabilidad en el rea restante del predio. Sobre la edificabilidad que no se pueda
concretar, la Administracin Distrital entregar Certificados de Derechos de Construccin y
Desarrollo.

2. En predios ubicados totalmente en zona de reserva, o en aquellos que luego de
descontada la zona de reserva, no puedan ser desarrollados, la Administracin Distrital
entregar Certificados de Derechos de Construccin y Desarrollo por la totalidad de la
edificabilidad correspondiente.

Pargrafo. Previo a las solicitudes de licencias urbansticas en cualquiera de sus
modalidades, los predios ubicados en zonas de reserva, debern realizar la actualizacin
vial o del componente objeto de reserva, o la incorporacin topogrfica, con base en la
normatividad vigente, instrumento que establecer la precisin de las zonas de reserva y la
posibilidad de concretar la edificabilidad en el rea restante.

Artculo 387. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva. Los suelos
objeto de reserva que hayan recibido derechos de construccin y desarrollo, debern
entregar y transferir el derecho de dominio a la Defensora del Espacio Pblico, antes de
hacer uso de los derechos en la construccin del respectivo proyecto y en todo caso en un
plazo no mayor a los tres meses siguientes a la fecha de ejecutoria de la Licencia. De no
efecturase la transferencia de dominio de los suelos objeto de reserva y haberse concretado

Acuerdo N __________________

272

los derechos de construccin en el rea que corresponde, el DADEP deber aprehender
estos suelos e incorporarlos en el invetntario de bienes del Distrito Capital.

Para los casos donde opere la expedicin de certificados de derechos de construccin y
desarrollo, la entrega y trasferencia del dominio de la zona de reserva, ser prerrequisito
para la expedicin y entrega de dichos certificados.

Artculo 388. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos. Cuando en el
desarrollo de las acciones de mitigacin que prev el Artculo 287 de este Plan, se requiera
la construccin o ampliacin de proyectos viales que cuenten con zonas de reserva, y sean
exigibles por la Administracin para la adecuada mitigacin de los impactos, el acto
administrativo que adopta el instrumento, establecer de manera precisa el rea de suelo
que deber entregarse por parte del promotor, como parte de las acciones de mitigacin.

Pargrafo. El acto administrativo que adopte el Pla de Mitigacin, establecer la obligacin
para el promotor del proyecto, de suscribir, previo a cualquier solicitud de licencia, un
Convenio con la Entidad Ejecutora, a travs del cual y con cargo a recursos del promotor del
proyecto, se desarrollar el proceso de adquisicin predial, para proveer la zona requerida
para la ejecucin del proyecto vial.

Artculo 389. Imposicin de afectaciones. De conformidad con lo establecido en la
normatividad nacional vigente, especialmente el artculo 37 de la Ley 9 de 1989, la
Administracin Distrital podr recurrir a la imposicin de afectaciones, para garantizar la
consecucin de los suelos requeridos para la consolidacin de los Sistemas Generales de la
Estructura Funcional y de Servicios, y de Estructura Ecolgica Principal.

Artculo 390. Requisitos para la imposicin de afectaciones. Las afectaciones se
impondrn por medio de resolucin de las Entidades ejecutoras de los proyectos de los
Sistemas Generales y de Estructura Ecolgica Principal, las cuales contendrn, como
mnimo:

a. El nombre de la entidad que impone la afectacin;
b. La denominacin de la obra pblica, programa o proyecto que ocasiona la afectacin, o la
indicacin de que se trata de proteccin ecolgica o ambiental, o si se ocasiona en virtud de
ambas causas;

Acuerdo N __________________

273

c. La identificacin del inmueble afectado por el nmero de su folio de matrcula inmobiliaria
y cdula catastral, la cual, si no existiere, ser creada por la Unidad Administrativa Especial
de Catastro Distrital para la imposicin de la afectacin;
d. La delimitacin precisa de la parte del inmueble cuando la afectacin sea parcial. Se
acoger un plano oficial que contenga la demarcacin cartogrfica del rea afectada, plano
que formar parte integrante de la decisin. Cuando las reas afectadas cubran ms del
60% de un inmueble, o lo fraccione de manera que sus partes sufran sensible demrito o
carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectar la totalidad del inmueble.
e. La identificacin del acto administrativo mediante el cual se determin la zona de reserva.

Pargrafo 1. Las resoluciones que impongan afectaciones debern ser notificadas en la
forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo. Contra las resoluciones que impongan afectaciones slo procede el recurso
de reposicin. Contra los dems actos administrativos dictados durante la actuacin
administrativa no proceden recursos de la va gubernativa.

Pargrafo 2. En firme la resolucin que contiene la afectacin se registrar en las Oficinas
de Registro de Instrumentos Pblicos competentes, a solicitud de la entidad que la haya
impuesto. Una vez registrada, la entidad que haya impuesto la afectacin, enviar copia del
acto administrativo de imposicin y del folio de matrcula inmobiliaria en el que aparezca
inscrita, a la Secretara Distrital de Planeacin para la elaboracin del inventario de
afectaciones que estar a su cargo.

Pargrafo 3. Sin perjuicio de la compensacin que pudiere haber conforme a lo previsto
anteriormente, las afectaciones podrn ser levantadas, siempre que se determine que la
zona, inmueble o parte del mismo objeto de la restriccin, no es necesaria para la ejecucin
del proyecto, o cuando la obra, programa o proyecto no se vaya a realizar.

CAPTULO VI. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN

Artculo 391. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y
financiacin. Son los medios utilizados por la Administracin Distrital y por los particulares
para realizar eficaz y eficientemente las actuaciones urbansticas que permiten viabilizar,
gestionar e implementar las previsiones contenidas en este Plan a fin de concretar la
Estrategia de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital.

Los instrumentos de gestin y actuacin urbanstica se clasifican en instrumentos de
planeacin, de gestin de suelo y de financiacin y orientacin de la inversin pblica.

Acuerdo N __________________

274

La Secretara Distrital de Planeacin tendr a su cargo la orientacin del instrumento de
gestin y actuacin urbanstica que mejor se adecue a las necesidades del proyecto a
desarrollar.

Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN

Artculo 392. Instrumentos de planeacin.

Son instrumentos que permiten adelantar un ordenamiento del territorio, tendiente a un
manejo eficaz y eficiente del suelo, a travs de la asignacin de normas especficas en
relacin con el uso del suelo, la intensidad de dicho uso y las condiciones especficas de
edificacin. Su adopcin involucra procesos tcnicos necesarios para su debida
implementacin y ejecucin. Incluirn, cuando por su naturaleza se requiera, mecanismos
efectivos de distribucin de cargas y beneficios, as como instrumentos y estrategias de
gestin y financiacin. Entre los instrumentos de planeacin para el suelo urbano y rural, se
encuentran:

1. Planes de Manejo Ambiental. PMA-
2. Planes de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental PMRRA-
3. Planes Maestros PM-
4. Operaciones Estratgicas OE-
5. Planes de Ordenamiento Zonal POZ-
6. Planes Parciales PP-
7. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ-
8. Planes Directores PD-
9. Planes de Mitigacin de Impactos Urbansticos PMIU-
10. Planes de Mejoramiento Urbanstico PMU-
11. Fichas reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano. FIRBICU-
12. Unidades de Planificacin Rural -UPR-
13. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde -IPGB-
14. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR-

Pargrafo 1. Los instrumentos de planeacin que son determinantes de ordenamiento
estn definidos en el componente general del presente plan.

Pargrafo 2. Los aspectos que se refieren a las Operaciones Estratgicas como
Instrumentos de planeacin se encuentran definidos en los Artculo 262 a Artculo 268 del

Acuerdo N __________________

275

presente Plan.

Artculo 393. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-.

1. Objetivo y mbito de aplicacin del Plan de Manejo Ambiental.

Este instrumento tiene como objetivo definir la regulacin, la zonificacin de usos
(preservacin, restauracin, uso sostenible y uso pblico) y las actividades permitidas en las
reas protegidas, los corredores ecolgicos hdricos de los ros Tunjuelo, Fucha y Salitre,
los acuferos, y los parques especiales de proteccin por riesgo del nivel Distrital.

2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin.

Cuando las reas mencionadas correspondan a categoras del nivel distrital, la formulacin
de los planes de manejo ambiental estar a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente,
quien realizar la respectiva adopcin del plan mediante acto administrativo de acuerdo con
la normatividad vigente.

Los planes de manejo ambiental de las reas ubicadas en suelo rural o de expansin
urbana, una vez formulados debern ser remitidos a la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca para que emita concepto vinculante antes de la adopcin por parte de la
Secretara Distrital de Ambiente.

3. Contenido del instrumento.

Los planes de manejo ambiental deben tener como mnimo un componente de diagnstico,
un componente de ordenamiento y un componente estratgico. Debern integrar una
estrategia ambiental, social y econmica as como la zonificacin de usos y manejo, y el
anlisis de la capacidad de carga que pueden soportar los ecosistemas.

4. Precisiones del Instrumento de Plan de manejo Ambiental

a. Para las reas protegidas, los planes podrn ser formulados de manera individual o para
varias de ellas cuando estn agrupadas y sean contiguas, y en cualquier caso garantizarn
la participacin activa de las comunidades localizadas en su interior y en las reas de
influencia.

b. La Secretara Distrital de Ambiente suministrar a la Secretara Distrital de Planeacin la

Acuerdo N __________________

276

informacin sobre ajuste de lmites de las reas protegidas del nivel distrital en el suelo
rural, aprobados en los respectivos planes de manejo ambiental ya adoptados por acto
administrativo, para que se incorporen a la cartografa oficial.

c. Los proyectos para la recuperacin hidrogeomorfolgica de los parques ecolgicos
distritales de humedal se realizarn por parte de la EAAB y la autoridad ambiental
competente, conforme a lo establecido en el plan de manejo ambiental correspondiente.

d. El manejo de las construcciones preexistentes a la declaratoria o recategorizacin de las
reas protegidas del orden distrital, ser establecido en el respectivo PMA, incluyendo el
rgimen para las reparaciones locativas y mantenimiento de las mismas.

Artculo 394. Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-.

1. Objetivo y mbito de ampliacin del PMRRA.

Su objetivo es establecer las estrategias, acciones y tcnicas aplicables para zonas
intervenidas por actividades extractivas con el fin de corregir, mitigar y compensar los
impactos y efectos ambientales ocasionados por dicha actividad, que permitan adecuar las
reas para el cierre definitivo, evitar la generacin de pasivos ambientales e integrarlas a un
uso post-extractivo.

2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin

Toda persona natural o jurdica que se localice en reas de suspensin de la actividad
minera, o segn lo determine la ley, deber solicitar a la autoridad ambiental los trminos de
referencia para elaborar el Plan de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental, el cual
ser posteriormente objeto de evaluacin para su respectiva aprobacin.

Los Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA- sern formulados
por el particular y aprobados por la autoridad ambiental competente de acuerdo con la
normatividad vigente. Una vez concluida su ejecucin por parte del particular, la autoridad
ambiental competente expedir el certificado de cumplimiento ambiental de acuerdo con la
normatividad vigente, para que la Secretara Distrital de Planeacin defina sus nuevas
condiciones normativas.

Las autoridades ambientales competentes y el Fondo de Prevencin y Atencin de
Emergencias - FOPAE, en el marco de sus competencias, verificarn el cumplimiento de los

Acuerdo N __________________

277

trminos de referencia establecidos para la elaboracin de los PMRRA, y su ejecucin por el
responsable de la actividad.


Este plan debe contener como mnimo los componentes geomorfolgico, geotcnicos,
hdrico, ecosistmico, paisajstico, de amenaza y riesgo y de rehabilitacin ecolgica y las
correspondientes estrategias, acciones y tcnicas aplicables a los terrenos involucrados.

Los contenidos de los PMRRA sern definidos por las respectivas autoridades ambientales
competentes. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- se articular
con dichas autoridades para la incorporacin del componente de amenazas y riesgos en los
PMRRA.

Bajo ninguna circunstancia se permitirn actividades de explotacin minera, amparadas en
un PMRRA.

4. Precisiones del Instrumento.

a. Con el fin de garantizar la unidad predial en las reas de que trata el presente
artculo, las obligaciones y requisitos derivados del PMRRA se aplicarn en toda el rea de
influencia aunque no se hayan adelantado actividades extractivas propiamente dichas.

b. En caso de que el uso pos-extractivo permita los desarrollos urbansticos es
condicin para la habilitacin del uso la ejecucin total del PMRRA por parte del
responsable de la actividad, quien adems deber obtener el certificado de cumplimiento
ambiental expedido por la autoridad ambiental competente y el concepto tcnico favorable
del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE en materia de amenazas y
riesgos, previo a la solicitud de determinantes de Plan Parcial, autorizacin de preventas,
obtencin de licencias de urbanismo y construccin respectivas.

Artculo 395. Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento
PREDES.

1. Objetivo y exigibilidad del Plan del PREDES.

Es un instrumento que articula el Plan de Ordenamiento Territorial con el Plan Distrital de
Gestin de Riegos, y debe ser formulado con posterioridad a una situacin de desastre,

Acuerdo N __________________

278

calamidad o emergencia declarada, originada en un desastre de mediana o gran magnitud.


Corresponde a la Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la Secretara Distrital de
Planeacin la coordinacin de la formulacin del PREDES en un tiempo mximo de seis (6)
meses luego de realizada la declaratoria de emergencia o desastre y su adopcin se llevar
a cabo mediante decreto del Alcalde Mayor.

3. Contenido de la resolucin de adopcin.

El PREDES deber delimitar los polgonos afectados por el evento y definir las polticas,
estrategias, programas, proyectos e instrumentos para adelantar de manera integral y
expedita las acciones necesarias para su ordenamiento territorial, mejorar su resiliencia y
restablecer las funciones de la ciudad de manera rpida y efectiva.

Estas acciones debern adelantarse durante la fase de atencin de la emergencia, en orden
de establecer condiciones espaciales que reduzcan las vulnerabilidades originadas en el
evento y eviten nuevos riesgos.

Las acciones pueden incluir cambio de normas relacionadas con usos del suelo,
tratamientos urbansticos, edificabilidad, y la redefinicin de normas, programas y proyectos
de los diferentes sistemas relacionados con la Estructura Funcional y de Servicios.

4. Precisiones del Instrumento de PREDES.

a. Las entidades pblicas y privadas debern participar en el proceso de formulacin,
aportando criterios para planificar las acciones de recuperacin post-evento, de acuerdo con
el marco de actuacin que para el efecto adopte el Alcalde Mayor.
b. Corresponder a la Secretara Distrital de Planeacin y dems entidades del Distrito
Capital, con el acompaamiento del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, la
formulacin, gestin, seguimiento y actualizacin del marco de actuacin para recuperacin
post-evento del Distrito Capital.

Artculo 396. Planes Maestros -PM.

1. Objetivo de los Planes Maestros.

Acuerdo N __________________

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Los Planes Maestros tienen como objetivo articular las polticas, objetivos, estrategias,
metas y proyectos de la planeacin sectorial con la estrategia de ordenamiento territorial.
Los Planes Maestros deben garantizar una localizacin equilibrada en el territorio de las
infraestructuras para contribuir a la cobertura de los servicios pblicos y sociales en
concordancia con los requerimientos de la poblacin, y orientar la inversin pblica de
manera intersectorial. Los Planes Maestros son los siguientes:

- Movilidad
- Servicios pblicos (acueducto y alcantarillado, residuos slidos, energa, gas y tecnologas
de la informacin y de las comunicaciones).
- Espacio Pblico
- Equipamientos

2. Contenido de los Planes Maestros.

Los Planes Maestros contienen las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y metas de
largo, mediano y corto plazo, as como los indicadores sectoriales de calidad espacial y los
planes de accin. Estos aspectos de los Planes Maestros adoptados a la entrada en
vigencia del presente plan, continan vigentes.

Las disposiciones relacionadas con los sistemas generales de la estructura funcional y de
servicios, las normas urbansticas de localizacin, clasificacin, requisitos de accesibilidad,
ndices de ocupacin y de construccin, compatibilidad entre los servicios sociales, mezcla
de usos y acciones de mitigacin de impactos urbansticos, definidas en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial prevalecen sobre las normas de los Planes Maestros adoptados.

Las normas arquitectnicas aplicables a los equipamientos e infraestructuras son las
definidas en el Cdigo de Construccin del Distrito Capital y la Norma Colombiana de
Diseo y Construccin Sismo Resistente o aquellas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.

La prestacin de los servicios pblicos se ajusta a la normatividad nacional para los
servicios pblicos domiciliarios en cumplimiento de la Ley 142 de 1994 y la normatividad
especial frente a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de acuerdo con la
Ley 1341 de 2009, las normas que las modifiquen o sustituyan.

3. Responsabilidad de la formulacin.

Acuerdo N __________________

280

De ser necesaria la revisin de los aspectos que continan vigentes de los Planes Maestros,
su formulacin estar a cargo de las entidades responsables de cada Plan Maestro. Para la
revisin de los Planes Maestros de Servicios Pblicos la entidad responsable ser la
Secretara Distrital del Hbitat con la participacin de las entidades prestadoras de los
Servicios Pblicos y las Tecnologas de Informacin y Comunicacin TICS- de carcter
pblico y privado.

La Secretara Distrital de Planeacin ser la entidad encargada de:
- Definir los lineamientos para la revisin de los Planes Maestros,
- Garantizar la articulacin entre los diferentes Planes Maestros y con las disposiciones del
presente Plan de Ordenamiento Territorial,
- Acompaar los procesos de revisin
- Aprobar los proyectos de ajuste.

Todos los planes maestros debern incorporar de forma explcita las polticas, objetivos,
estrategias, los proyectos y metas de largo, mediano y corto plazo, que aplican en el suelo
rural, las cuales debern articularse con las -UPR-.

La revisin de los Planes Maestros ser adoptada por decreto del Alcalde Mayor.

Artculo 397. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ.

El Plan de Ordenamiento Zonal tiene como objetivo definir la estructura urbana dentro de
mbitos determinados, definir las condiciones de distribucin equitativa de cargas y
beneficios y las alternativas para la gestin y financiacin de la infraestructura pblica
necesaria para su desarrollo; estos planes priorizan la ejecucin de las actuaciones
urbansticas requeridas y establecen las cargas que deben ser asumidas por los
propietarios de los predios incluidos en el mbito, en los trminos contemplados por la Ley.

Son Planes de Ordenamiento Zonal los siguientes:

- POZ Norte
- POZ Usme

Pargrafo 1. En el Decreto 492 de 2007 que adopta el Plan Zonal del Centro continan
vigentes las polticas, objetivos y estrategias. Se debern articular los programas y

Acuerdo N __________________

281

proyectos con el programa de revitalizacin, y las normas urbansticas aplicables son las
contenidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin ser la encargada de la revisin de los
Planes de Ordenamiento Zonal adoptados, cuando sea necesario.

Artculo 398. Planes parciales -PP.

1. Objetivo, obligatoriedad y criterios para la delimitacin de los Planes Parciales

1.1 Objetivo. Articular los objetivos del ordenamiento territorial con los de la gestin del
suelo, mediante la definicin de condiciones tcnicas, jurdicas, econmico financieras y
de reparto equitativo de cargas y beneficios, concretadas en una propuesta urbanstica que
permita generar las condiciones de soporte urbano necesarias para las transformaciones de
reas de desarrollo o de espacios urbanos existentes.

1.2. mbito de aplicacin. El instrumento de planes parciales aplica para los
siguientes casos:

a. En los mbitos definidos para el tratamiento de desarrollo en el numeral 1 del Artculo
344 del presente plan de ordenamiento territorial.

b. En los mbitos definidos para el tratamiento de renovacin urbana en el Artculo 354
del presente plan de ordenamiento territorial.

c. En reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico, mediante plan parcial de
renovacin urbana, con el fin de cumplir objetivos asociados al programa de mejoramiento
integral.

d. En predios con equipamientos de naturaleza privada que presten servicios
recreativos y/o deportivos, que cuenten con un rea superior a 5 hectreas y una ocupacin
no mayor al 50% del predio, que pretendan desarrollarse en otros usos y en
contraprestacin a este beneficio realicen la transferencia al distrito a titulo de cesin
urbanstica con destino al uso pblico, de por lo menos el doble del rea que se determine
como desarrollable.

1.3. Criterios para la delimitacin del rea sujeta a plan parcial.

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282

a. En Tratamiento Desarrollo: La delimitacin del mbito espacial incluir el o los
predios a los cuales les aplique dicho tratamiento y que estn enmarcados por:

- Vas construidas de la malla vial arterial
- Suelo de proteccin
- Lneas divisorias de aguas
- reas producto de la urbanizacin informal que sean objeto de legalizacin
- reas urbanizadas
- reas con licencias vigentes
- reas con planes parciales adoptados vigentes

b. En Tratamiento de Renovacin Urbana. La delimitacin del mbito espacial incluir el
o los predios a los cuales les aplique dicho tratamiento y en todo caso para su delimitacin
se debern tener en cuenta los siguientes criterios:

- Las reas de la malla vial arterial principal y complementaria, de corredores de
transporte pblico de alta y media capacidad, y de los elementos pertenecientes al suelo de
proteccin, que incluyen la estructura ecolgica principal.
- Las reas de drenaje correspondiente a las redes troncales y matrices de acueducto
y alcantarillado.
- Las condiciones necesarias para la conservacin y/o recuperacin de los elementos
que hacen parte del patrimonio cultural, de acuerdo con lo establecido en el presente plan y
dems normas sobre la materia.
- Las decisiones de ordenamiento de la ciudad establecidas en el presente plan y con
el fin de dar solucin a las problemticas urbansticas del sector.

c. La delimitacin de los Planes Parciales deber propiciar la equidad en el reparto de
cargas y beneficios, la conformacin de reas de planeamiento cuyo desarrollo y
funcionamiento pueda ser autnomo, y facilitar el proceso de gestin e implementacin.

d. Corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin adelantar la delimitacin de los
planes parciales. La delimitacin se podr realizar sin que medie trmite de solicitud de
determinantes.

1.4. reas de manejo diferenciado. Son aquellas reas que pueden ser incluidas al interior
de la delimitacin de un plan parcial y que requieren de un manejo especial para cada caso
especfico de acuerdo con lo definido en el plan parcial, y que pueden ser entre otras:

Acuerdo N __________________

283

- Las reas con asentamientos informales que no sean objeto de legalizacin o las
zonas con procesos de urbanizacin incompletos.
- Las construcciones de valor patrimonial, histrico o arquitectnico, sin perjuicio de
que pueda ser adoptado un mecanismo de transferencia de derechos de construccin y
desarrollo como parte del plan parcial.
- Las vas, equipamientos pblicos existentes y componentes del sisterma de espacio
pblico construido.
- Los inmuebles que a la fecha de expedicin del presente plan de ordenamiento
territorial, hayan sido afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de 1989 o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.

2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin de los Planes
Parciales.

- El Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales es el definido en los
Decretos Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007 o las normas que lo modifiquen,
complementen o sustituyan.

- Los proyectos de planes parciales podrn ser elaborados por las autoridades distritales en
ejercicio del inters general, por las comunidades o particulares interesados en ejercicio de
derecho de propiedad, o por iniciativa conjunta entre actores pblico, privados y/o
comunitarios.

- Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de Plan Parcial, an cuando por
las caractersticas del predio o el conjunto de predios no les sea obligatorio.

3. Contenido del Instrumento. El Plan Parcial deber contener como mnimo los
siguientes aspectos:

a. La delimitacin y caractersticas del mbito del plan parcial y de las unidades de
actuacin urbanstica y/o de gestin.
b. Definicin de condiciones especficas de aplicacin de los distintos instrumentos de
gestin de suelo.
c. Definicin de los mbitos espaciales de distribucin equitativa de las cargas y
beneficios, en los distintos niveles de reparto, de conformidad con las cargas que deben ser
asumidas por los propietarios del mbito del plan parcial, en los trminos de la ley y del
presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Acuerdo N __________________

284

d. Definicin de las normas urbansticas especficas relacionadas con usos del suelo,
intensidades de ocupacin y construccin, aislamientos, antejardines, empates, alturas y
dems normas urbansticas aplicables.
e. Definicin especfica de las condiciones para el cumplimiento de las cargas
urbansticas.
f. Definicin del trazado, localizacin y caractersticas de las vas y el espacio pblico
construido y el suelo pblico o la construccin destinado al uso dotacional, as como de las
redes secundarias de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios.
g. Definicin de la obligacin y localizacin de vivienda de inters social prioritario y/o
vivienda de inters social de acuerdo con el tratamiento urbanstico, as como las
condiciones adicionales para la provisin de estos tipos de vivienda definidos en el presente
plan de ordenamiento territorial.
h. Definicin de los hechos generadores de participacin en plusvala del plan parcial.
i. Definicin de los aprovechamientos o beneficios urbansticos y otras normas
urbansticas asumidas, dentro del sistema de distribucin equitativa o de reparto de cargas y
beneficios.
j. Las condiciones para la conformacin, ejecucin y gestin, de las unidades de
actuacin urbanstica y/o gestin, garantizando la equidad en el sistema de reparto de las
cargas en funcin de los beneficios.
k. Las condiciones de participacin de los propietarios y de los diferentes partcipes o
aportantes al plan parcial que garanticen su ejecucin.
l. Un plan de gestin social que garantice la proteccin de los derechos de los
propietarios residentes o comerciantes en los predios del mbito del plan parcial,
particularmente en los planes parciales de renovacin urbana, en los planes parciales en
reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico y en los planes parciales de desarrollo
que involucren asentamientos informales que no sean objeto de legalizacin.

4. Precisiones del Instrumento de Planes Parciales

a. El comit tcnico de planes parciales de desarrollo y el comit tcnico de planes
parciales de renovacin urbana, como instancias asesoras de la Secretara Distrital de
Planeacin, y de seguimiento de las etapas para la formulacin y adopcin seguirn
funcionando segn lo dispuesto en los Decretos Distritales 380 de 2010 y 638 de 2001,
respectivamente, o las normas que lo modifiquen o sustituyan.

b. Los Planes Parciales no podrn, en ningn caso, modificar la clasificacin del suelo,
ni las determinaciones y dems normas urbansticas estructurales adoptadas en el presente
plan. No obstante en los planes parciales se podrn precisar y ajustar los trazados de los

Acuerdo N __________________

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sistemas de movilidad y espacio pblico construido definidos en el presente plan, siempre y
cuando no se afecte la conectividad y movilidad vehicular y peatonal ni la integridad del
espacio pblico construido.

c. En ningn caso se podrn autorizar aprovechamientos que excedan el ndice de
construccin mximo establecido en el Mapa No. 29, "Edificabilidad mxima" del presente
plan de ordenamiento territorial.

d. La resolucin de determinantes, no generarn derechos a quienes las hayan
solicitado. La formulacin del plan parcial podr ser realizada por la Administracin Distrital,
la comunidad interesada o cualquier propietario aun cuando no hayan sido los solicitantes
de las determinantes.

e. La resolucin de determinantes podr ser modificada por la Adminitracin Distrital en
caso de que surjan modificaciones normativas o en los diferentes componentes de los
sistemas generales. En estos casos, la formulacin del respectivo plan parcial deber
incoporar las modificaciones de las determinantes sin que implique iniciar un nuevo trmite
de formulacin.

f. La Secretara Distrital de Planeacin definir en la resolucin de determinantes, las
precisiones a los requisitos de que trata el artculo 6 del Decreto nacional 2181 de 2006 y
las entidades que en el marco de los Comits de Planes Parciales deben pronunciarse,
segn el caso.

El acto administrativo que adopte el plan parcial, contendr las decisiones administrativas
de la delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica y/o gestin. En caso de
requerirse una modificacin de la delimitacin de las unidades, se seguir el procedimiento
del Artculo 412 sin que ello implique la modificacin del plan parcial.

g. El plan parcial deber determinar su vigencia en correspondencia con las fases de
ejecucin precisadas en el instrumento. Antes del vencimiento de la vigencia establecida en
el respectivo decreto del plan parcial, cualquier propietario del rea delimitada podr solicitar
a la Secretara Distrital de Planeacin la prrroga de la vigencia, por un sola vez y hasta por
la mitad del trmino inicial, siempre que se hubiesen ejecutado al menos el 50% de las
obras de urbanismo del Plan Parcial.

Artculo 399. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ.

Acuerdo N __________________

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1. Objetivo y mbito de aplicacin de la Unidad de Planeamiento Zonal.

Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) son instrumentos que orientan la planeacin de
la inversin y la gestin local en mbitos espaciales a escala intermedia. El instrumento
busca acercar la escala de la planeacin al mbito zonal y a sus habitantes, y cualificar la
participacin ciudadana, de tal manera que les permita a los actores involucrados valorar y
priorizar los proyectos relacionados con los componentes de los sistemas generales.

La delimitacin y sealamiento de las unidades de planeamiento zonal del Distrito Capital,
se encuentran consignadas en el mapa No. 33 Unidades de Planeamiento onal


La formulacin y actualizacin debe partir de la identificacin de las problemticas
urbansticas relacionadas con la Estructura Funcional y de Servicios, y especficamente de
los requerimientos de suelo para parques y equipamientos en el mbito de la UPZ. Este
procedimiento estar a cargo de la respectiva Alcalda Local con el acompaamiento y
asesora de la Secretara Distrital de Planeacin y la Secretara de Gobierno, y deber
soportarse en procesos de participacin ciudadana. Para su formulacin y actualizacin la
Secretara Distrital de Planeacin entregar informacin actualizada anualmente mediante
el expediente distrital.

La Secretara Distrital de Planeacin definir el procedimiento de formulacin y actualizacin
de las UPZ. Una vez formuladas y/o actualizadas, las Alcaldas Locales las presentarn a la
Secretara Distrital de Planeacin para ser aprobadas mediante Resolucin.


El contenido de las UPZ debe ser el siguiente:

- Definicin y priorizacin de los proyectos de infraestructura de escala local que requieren
de inversin pblica, que contribuyan a superar los dficit de los sistemas generales y
garanticen su articulacin con la estructura general de la ciudad.

- Orientaciones para la definicin de acciones de los programas del presente plan, de los
planes de desarrollo distrital y locales, as como las decisiones de los presupuestos locales.

Pargrafo 1. La UPZ establecer para el primer semestre del ltimo ao de cada

Acuerdo N __________________

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administracin un listado de proyectos elegibles como insumo para el siguiente Plan de
Desarrollo Local.

Pargrafo 2. Las disposiciones relacionadas con las normas urbansticas definidas en el
presente Plan de Ordenamiento Territorial sustituyen las normas de las Unidades de
Planeamiento Zonal UPZ adoptadas.

Artculo 400. Planes Directores -PD.

1. Objetivo y aplicabilidad del Plan Director.

Este instrumento es aplicable a todos los parques urbanos de la red general (existentes o
proyectados) y los equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada con un
rea total mayor a una (1) hectrea y rea libre mayor al 50% del rea total del predio, y
tiene como objetivo definir lineamientos normativos y criterios de intervencin para el diseo
y desarrollo de proyectos especficos.

2. Responsabilidades de la formulacin

El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (IDRD) es la entidad encargada de
formular los Planes Directores de los parques de la red general. En los casos de los
equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada referidos en el numeral
anterior y de los nuevos parques generados por procesos de urbanizacin y reurbanizacin,
la formulacin del Plan Director ser responsabilidad del urbanizador siguiendo los
lineamientos y normas dictadas por la Administracin Distrital.

3. Contenido del Instrumento.

El Plan Director deber definir de manera precisa los siguientes aspectos:

a. Las determinantes de relacin del parque con la estructura ecolgica principal y regional y
los sistemas generales urbanos, as como las acciones de integracin con estos elementos
y de mitigacin de impactos negativos sobre ellos.

b. La vocacin del parque, los usos permitidos y las condiciones para su desarrollo.

c. El ordenamiento del parque y su articulacin con el entorno urbano, indicando la
estructura general de accesibilidad y circulacin peatonal y vehicular, los componentes

Acuerdo N __________________

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funcionales del parque de acuerdo con lo definido en el artculo 235 del presente plan, y las
reas para la localizacin de servicios complementarios.

d. Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones, y las normas aplicables a
otras infraestructuras.

e. Las determinantes paisajsticas, de manejo del relieve, arborizacin, y manejo de
superficies de piso.

f. Las determinantes sobre urbanismo y construccin sostenible y de manejo ambiental, de
acuerdo con lo que establezca la autoridad ambiental competente.

g. Los instrumentos o mecanismos de financiacin para la construccin, administracin y
mantenimiento del parque.

h. Las etapas de ejecucin, el cronograma y la priorizacin de acciones para la adquisicin
del suelo y la consolidacin del parque, de acuerdo con horizontes de corto, mediano y largo
plazo.

i. La informacin cartogrfica que delimite la zona de reserva requerida, en el caso que
aplique.

Pargrafo 1. Este instrumento puede aplicarse a parques existentes o proyectados aun
cuando el suelo sea parcial o totalmente de propiedad privada. En estos casos el Plan
Director debe definir los instrumentos o mecanismos para la gestin de suelo.

Pargrafo 2. En los parques existentes de la red general, hasta tanto se apruebe el
respectivo Plan Director, nicamente se podrn desarrollar obras de mantenimiento y
aquellas requeridas para mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad local.

Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Planeacin definir de los aspectos anteriores,
aquellos que sean aplicables a los planes directores de equipamientos deportivos y/o
recreativos de naturaleza privada referidos en este artculo y los nuevos parques de la red
general producto de procesos de urbanizacin y reurbanizacin.

Artculo 401. Plan de Mitigacin de Impactos Urbanisticos -PMIU.

1. Objetivo y exigibilidad del Plan de Mitigacin de impactos urbansticos

Acuerdo N __________________

289

El Plan de Mitigacin de Impactos Urbansticos define las acciones para evitar o mitigar las
posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, en los siguientes
casos:

a. Edificaciones mayores a 50.000 m2 de rea construida. Equipamientos y
edificaciones que cumplan la totalidad de las siguientes condiciones: a) alberguen usos
dotacional, comercial y de servicios de forma exclusiva o mezclada, b) pretendan solicitar
licencias de obra nueva, ampliacin, modificacin, adecuacin o reconocimiento, siempre y
cuando su localizacin sea permitida, o deban regularizar sus infraestructuras y
edificaciones existentes a la entrada en vigencia del presente plan, y c) tengan reas totales
construidas mayores a 50,000 m2, como resultado de sumar las reas construidas producto
de la actuacin urbanstica objeto de licencia y las reas construidas existentes, segn la
licencia que aplique.

b. Equipamientos en reas de proximidad. Equipamientos nuevos y existentes a la
entrada en vigencia del presente plan, clasificados en capacidad 3 y 4 (segn Artculo 250
del presente Plan, que pretendan solicitar licencias de obra nueva, ampliacin, modificacin,
adecuacin o reconocimiento localiados en reas de proximidad, segn el mapa 2: Usos
y reas de actiidad

Cuando las situaciones anteriores se presenten en un bien de inters cultural -BIC, cuya
actividad se desarrolle completamente al interior del BIC, sin que implique ampliaciones u
obras nuevas, no se requerir adelantar plan de mitigacin.

Cuando el Plan de Mitigacin aplique para predios que se ubiquen al interior de un radio no
superior a quinientos (500) metros, stos podrn formular un Plan de Mitigacin conjunto.

El procedimiento para la adopcin de los planes de mitigacin tendr dos etapas: consulta
preliminar y formulacin.

a. Consulta preliminar
El propietario del predio presentar a la Secretara Distrital de Planeacin la siguiente
informacin: a) localizacin del o los predios, b) rea total construida existente y/o
proyectada, c) usos y proporcin de stos con respecto al rea total construida, d) nmero
de cupos de estacionamientos propuestos y, e) los datos tcnicos de flujos vehiculares y
peatonales que la Secretara Distrital de Planeacin requiera.

Acuerdo N __________________

290

En esta etapa la Secretara determinar la conveniencia urbanstica de implantar o ampliar:
a) los usos, b) la intensidad de esos usos y, c) el nmero de estacionamientos propuesto,
con base en los cuales se determinar la posibilidad o no de pasar a la fase de formulacin.

La respuesta a esta consulta preliminar tendr una vigencia mxima de seis (6) meses,
plazo dentro del cual el propietario deber radicar la formulacin.

b. Formulacin
El propietario o propietarios presentarn a la Secretara Distrital de Planeacin el estudio de
impactos y acciones de mitigacin propuestas de cada uno de los aspectos definidos en el
cuadro de acciones de mitigacin segn el Artculo 287 del presente Plan de Ordenamiento
Territorial. La Secretara Distrital de Planeacin podr solicitar al propietario la informacin
tcnica especfica que se requiere para la definicin de las acciones adicionales de
mitigacin.

La Secretara Distrital de Planeacin se pronunciar sobre la formulacin en un trmino no
mayor a cuatro (4) meses; de ser procedente la aprobacin definir las acciones de
mitigacin a implementar en cada uno de los aspectos definidos en el cuadro de acciones
de mitigacin segn el Artculo 287 del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

Las exigencias mnimas sern las contenidas en el cuadro de acciones de mitigacin, sin
embargo la Secretara Distrital de Planeacin podr hacer exigibles acciones de mitigacin
adicionales segn requiera el proyecto especfico.


Para todos los casos, la resolucin del Plan de Mitigacin deber contener: 1) Las acciones
de mitigacin y, 2) Un cronograma de ejecucin cuyo plazo mximo para el cumplimiento de
estas acciones no podr exceder los 36 meses.

Artculo 402. Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-.

1. Objetivo y aplicabilidad del Plan de Mejoramiento Urbanstico

Este instrumento define las condiciones de generacin, ajuste, habilitacin o ampliacin de
los componentes de los sistemas generales y los elementos de la estructura ecolgica
principal y posibilita ajustes en la estructura predial existente.

Acuerdo N __________________

291

El plan de mejoramiento urbanstico se adoptar para los siguientes casos:

a. Para las zonas objeto de tratamiento de mejoramiento urbanstico.
b. Para asentamientos objeto de legalizacin antes o simultneamente al acto de
legalizacin.
c. Para asentamientos legalizados a la entrada en vigencia del presente plan de
ordenamiento que requieran adelantar procedimiento de regularizacin.
d. Para asentamientos legalizados a la entrada en vigencia del presente plan de
ordenamiento en los que se requiera orientar intervenciones que se adelanten en el
marco del programa de mejoramiento integral, aun cuando no requieran adelantar
procedimiento de regularizacin.

El plan de mejoramiento urbanstico definir las normas urbansticas de usos y
edificabilidad, en los casos en que stas no hayan sido definidas por el presente plan de
ordenamiento.

El instrumento no se podr aplicar en suelo de expansin ni en suelo rural.


La formulacin del instrumento podr empezar de oficio por la Secretara Distrital de
Planeacin o por la Secretara Distrital del Hbitat, por solicitud del urbanizador, el
enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de los terrenos.

La adopcin del Plan de Mejoramiento Urbanstico se har mediante resolucin que expida
la Secretara Distrital de Planeacin y podr incorporar cualquiera de los procedimientos
previstos en el Decreto Nacional 564 de 2006 y en el Decreto Distrital 416 de 2011, o las
normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

3. Contenido del Instrumento.

Debe contener y desarrollar, mnimo, los siguientes aspectos:

a. Diagnstico ambiental, urbanstico y socioeconmico.
b. Delimitacin del polgono que abarcar el Plan de Mejoramiento Urbanstico en la que se
identifique el suelo a intervenir, segn lo que resulte del diagnstico.

Acuerdo N __________________

292

c. Definicin de acciones urbansticas y su priorizacin en materia de estructura urbana y
componentes de sistemas generales, actuaciones urbansticas y normas urbansticas
complementarias en respuesta a las particularidades propias del rea delimitada.
d. Instrumentos y responsables de la gestin y financiacin.
e. Criterios para el reparto de cargas o beneficios resultantes del instrumento, segn el
caso.

4. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalizacin

a. Los asentamientos humanos constituidos por viviendas de inters social son entendidos
para este procedimiento como aquellos que presentan, en su conjunto, condiciones de
precariedad urbanstica y que son objeto del programa de mejoramiento integral
independientemente de la fecha de su conformacin; incluyen los asentamientos que
ocuparon las reas de cesin pblica definidas en licencias de urbanismo, que no se
ejecutaron o que se ejecutaron sin cumplir las obligaciones urbansticas
correspondientes.

b. La definicin de las condiciones urbansticas y estudio urbanstico final de que trata el
artculo 129 del Decreto Nacional 564 de 2006, sern las contenidas en el plan de
mejoramiento urbanstico definido en el presente plan de ordenamiento. Por tanto el
plano que se adopte como parte integral de la resolucin de plan de mejoramiento
urbanstico, har las veces del plano urbanstico del procedimiento de legalizacin.

c. Hasta tanto se adopte el plan de mejoramiento urbanstico para aquellos asentamientos
objeto del procedimiento de legalizacin, las entidades prestadoras de los servicios
pblicos pueden prestar en forma provisional los mismos a los ocupantes de los lotes de
los desarrollos de hecho, siempre y cuando las condiciones tcnicas lo permitan y no se
encuentren en suelo protegido, ni en condicin de alto riesgo segn el concepto emitido
por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE.

5. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularizacin de desarrollos
legalizados.

Para efectos del presente plan de ordenamiento territorial, la regularizacin de desarrollos
legalizados, es entendida como el procedimiento mediante el cual se realizan los ajustes
urbansticos y normativos que requieren los desarrollos legalizados en donde existe
alteracin en el espacio pblico originalmente determinado.

Acuerdo N __________________

293

La definicin de las condiciones urbansticas y estudio urbanstico final para la
regularizacin de que trata el Decreto Distrital 416 de 2011, sern las contenidas en el plan
de mejoramiento urbanstico definido en el presente plan de ordenamiento. Por tanto el
plano que se adopte como parte integral de la resolucin del plan de mejoramiento
urbanstico, har las veces del plano urbanstico del procedimiento de regularizacin.

Artculo 403. Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo
Urbano FIRBICU.

1. Objetivo y mbito de aplicacin de las fichas reglamentarias para bienes de inters
cultural (BIC) del grupo urbano.

Instrumento cuyo objetivo es establecer las normas urbansticas especficas para los BIC
del grupo urbano y complementar las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, en las categoras de sectores antiguos, sectores con desarrollo individual,
sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos, sealados en el Mapa No. 31, "
Tratamiento de Conservacin".


La entidad responsable de la formulacin es la Secretara Distrital de Planeacin en
coordinacin con el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, este instrumento ser adoptado
por decreto del Alcalde Mayor.


La ficha reglamentaria contendr como mnimo, los siguientes aspectos:

1. Articulacin con la estructura funcional
2. Inventario de los BIC del sector.
3. Regulacin de la intensidad, mezcla y restriccin de usos, en relacin con la capacidad
de la estructura urbana de soporte.
4. Condiciones de edificabilidad y volumetra.
5. Manejo de elementos relacionados con el espacio pblico a partir de los indicadores.
6. Los proyectos de infraestructura de la ciudad que inciden en el mbito de BIC del grupo
urbano.
7. Condiciones de mitigacin de impactos para los usos dotacional, comercial y de servicios.

Acuerdo N __________________

294

8. Condiciones para el desarrollo de proyectos inmobiliarios mediante englobes que
incorporan BIC del grupo arquitectnico.

Artculo 404. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD-

1. Objetivo y mbito de aplicacin del PEMPD.

El Plan Especial de Manejo y Proteccin del nivel distrital tiene como objetivo definir los
instrumentos normativos, de gestin y financiacin necesarios para la salvaguardia,
proteccin, recuperacin, conservacin, revitalizacin, sostenibilidad y divulgacin del
patrimonio cultural de la ciudad de Bogot.

Aplica para los BIC del grupo urbano y arquitectnico de carcter Distrital y su rea de
influencia.


Corresponde al Instituto Distrital de Patrimonio Cultural y a la Secretara Distrital de
Planeacin, fijar los requisitos tcnicos especficos adicionales y las precisiones a que haya
lugar, para la formulacin y aprobacin de Planes Especiales de Manejo y Proteccin del
nivel Distrital conforme a lo dispuesto en la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de
2008 y el captulo III del Decreto 763 de 2009.

El PEMPD podr ser formulado por las entidades de la Adminitracin Distrital o por los
propietarios. Una vez formulado, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural lo revisar y
deber solicitar a la Secretara Distrital de Planeacin concepto vinculante sobre la
formulacin del PEMPD, previo a su presentacin ante el Comit Distrital de Patrimonio
Cultural a efectos de emitir viabilidad para la adopcin.

La gestin para la adopcin del PEMPD estar a cargo de la Secretara de Cultura,
recreacin y Deporte, y ser adoptado por decreto del Alcalde Mayor.

Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Resolucin 0983 de
2010 del Ministerio de Cultura, corresponde al Distrito Capital, a travs del Comit Distrital
de Patrimonio Cultural, definir cules bienes declarados Bienes de Inters Cultural con
anterioridad a la Ley 1185 de 2008 requieren de Plan Especial de Manejo y Proteccin del
nivel Distrital, as como los que se declaren con posterioridad a la entrada en vigencia de la
mencionada Ley.

Acuerdo N __________________

295

Artculo 405. Unidad de Planificacin Rural UPR-.

1. Objetivo y mbito de aplicacin de las UPR

Es un instrumento de aplicacin en suelo rural que desarrolla y precisa las condiciones de
ordenamiento de reas especficas (piezas rurales) del suelo rural a escala intermedia. Su
diseo se basa en la integracin de los componentes fsico, social y econmico, en el marco
de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin de los actores locales, de
tal manera que se inscriba en un marco de equidad social.

2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin del
instrumento.

Las UPR deben ser formuladas por la Secretara Distrital de Planeacin con el apoyo de las
entidades que tienen competencias en el rea rural.

Sern adoptadas mediante Decreto del Alcalde Mayor, previa concertacin con la autoridad


La Unidad de Planificacin Rural deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos:

1. Las normas para el manejo y conservacin de las reas que hagan parte de las
categoras de proteccin, de acuerdo con la normativa especfica aplicable a cada una de
ellas.
2. Las normas sobre el uso y manejo de las reas destinadas a la produccin agrcola,
ganadera, forestal, de explotacin de los recursos naturales, agroindustrial, ecoturstica,
turismo cultural y dems actividades que sean compatibles con la vocacin del suelo rural.
3. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas, la definicin del sistema
vial, el sistema de espacio pblico construido, la determinacin de los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as
como de los equipamientos.
4. Las normas para impedir la urbanizacin de las reas rurales que limiten con suelo
urbano o de expansin urbana.

Acuerdo N __________________

296

5. Las normas que orienten el desarrollo de actuaciones urbansticas en los suelos
pertenecientes a las categoras de desarrollo restringido.
6. Las determinantes y lineamientos de superior jerarqua.
7. La delimitacin de los centros poblados.
8. Las medidas de proteccin para evitar que se afecte la Estructura Ecolgica Principal y
los suelos pertenecientes a alguna de las categoras de proteccin dentro de los centros
poblados.
9. La definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos para los
centros poblados.
10. Las normas para la parcelacin de las reas que se puedan desarrollar en los centros
poblados, de acuerdo con las normas generales y las densidades mximas definidas por la
Corporacin Autnoma Regional.
11. La definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones, en los centros
poblados.
12. La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos, en
los centros poblados.
13. La definicin y trazado del sistema de espacio pblico de los centros poblados.
14. La definicin y trazado del sistema vial, con la definicin de los perfiles viales en los
centros poblados.
15. La definicin y localizacin de los equipamientos ubicados en los centros poblados.
16. El componente normativo para el manejo de borde urbano-rural, cuando las unidades de
planificacin rural limiten con suelo urbano o de expansin.

4. Precisiones del Instrumento.

Las UPR podrn actualizarse para incorporar los resultados del inventario y diagnstico de
las infraestructuras, instalaciones tcnicas y/o equipamientos de servicios pblicos
existentes en el rea rural. La Secretara Distrital de Planeacin con el apoyo de la
Secretara Distrital del Hbitat y las alcaldas locales tendr un (1) ao contado a partir de la
fecha de expedicin del presente plan, para actualizar el inventario y diagnstico.

Las UPR podrn actualizarse para incorporar los resultados de los estudios de amenazas y
riesgos del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, y de la vulnerabilidad de las
infraestructuras de servicios pblicos frente a las amenazas de inundaciones, incendios,
remocin en masa y sismos, con el fin de identificar y cuantificar niveles de afectacin. Las
Unidades de Planificacin Rural reglamentarn los servicios pblicos para que las
instalaciones existentes y futuras que abastecen los centros poblados, no extiendan sus
redes por fuera de los lmites establecidos para estos.

Acuerdo N __________________

297

Las UPR podrn actualizarse para incorporar lineamientos especficos en el componente de
patrimonio cultural.

Las UPR podrn modificarse para incorporar informacin actualizadas de las Unidades
Agrcolas Familiares y de las Zonas de Reserva Campesinas en el marco de la Ley 160 de
1994.

Artculo 406. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde.

1. Objetivo y mbito de ampliacin

Es un instrumento de aplicacin en suelo rural de articulacin de escalas de planeamiento y
de competencias institucionales en los bordes urbano - rurales que busca la implementacin
de formas de ocupacin que fortalezcan lad dispocisiones de clasificacin del suelo del
presente POT. El instrumento podr aplicarse en reas con diversidad de actividades y usos
del suelo donde se presentan valores ambientales y culturales que deben ser preservados y
restaurados, y que presentan tendencias para ser ocupadas por desarrollos urbanos
formales e informales. El rea objeto del instrumento podr incorporar suelos urbanos,
rurales y de expansin.

2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin

La Secretara Distrital de Planeacin por iniciativa propia, o por solicitud de las Secretaras
de Gobierno o Hbitat, determinar las reas de borde que son objeto de la aplicacin del
instrumento. El instrumento ser formulado y posteriormente aprobado mediante acto
administrativo por la Secretara Distrital de Planeacin.


Se definirn estrategias y proyectos para:
a. Proteccin de la Estructura Ecolgica Principal y de los servicios ambientales y eco-
Sistmicos.
b. Proteccin del patrimonio cultural.
c. Proteccin de las reas de produccin sostenible y reconversin productiva.
d. Contencin de los procesos de conurbacin de la ciudad.
e. Gestin y control urbanstico con participacin comunitaria.

Acuerdo N __________________

298

f. Gestin integral de riesgos ambientales en los bordes de la ciudad.
g. Promocin de la gestin campesina de bienes y servicios pblicos.
h. Articulacin de instrumentos y estrategias de gestin que mejoren las condiciones de
seguridad territorial, los impactos derivados de mezclas inadecuadas de usos de suelo y los
efectos acumulados de la segregacin socioespacial.
i. Regulacin de las actividades econmicas, del mercado del suelo y de la prestacin de
servicios pblicos como esquema para la restriccin y el desestmulo de la expansin
urbana.

Pargrafo. Este instrumento deber articular las decisiones relacionadas con estrategias y
proyectos de las UPZ en suelo urbano y las UPR en suelo rural.

Artculo 407. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional
-PGOR-

1. Objetivo y mbito de ampliacin

Estos instrumentos tienen como objetivo la coordinacin de polticas de desarrollo urbano-
regional en mbitos geogrficos que superan la jurisdiccin del Distrito Capital, a travs de
la adopcin de mecanismos tales como modelos territoriales, directrices de ocupacin del
territorio, proyectos estratgicos de alcance regional o esquemas regionales para la
provisin de servicios pblicos. Dichos planes tienen su sustento en la implementacin de
figuras asociativas del ordenamiento territorial contempladas en la Constitucin Poltica , y
las Leyes 128 de 1994, y 1454 de 2011, y las dems normas que las desarrollen, adicionen
o sustituyan.
Deben ser formulados en coordinacin con las autoridades regionales, departamentales o
municipales respectivas, dependiendo de los arreglos asociativos que los soportan.

2. Responsabilidad de la formulacin y precisiones del instrumento.

Los planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional que sean
adoptados en desarrollo de los esquemas institucionales y el marco normativo de las figuras
territoriales asociativas a que correspondan, debern estar conformes con las disposiciones
definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.

La implementacin de planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio
regional estar sujeta a que las autoridades regionales, departamentales o municipales con

Acuerdo N __________________

299

las cuales se concerte, incorporen en sus respectivos instrumentos de planeacin las
mediadas formuladas en los mismos.
Los planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional determinarn la
necesidad de implementar en su estructuracin la utilizacin de otros instrumentos de
planeacin de los sealados en el presente Plan para la ejecucin de sus acciones.

La formulacin de los planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional
ser responsabilidad de la Secretara Distrital de Planeacin quien deber convocar a las
autoridades distritales que se considere convenientes para la revisin de las propuestas.

Artculo 408. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos

Bajo el principio de simplificacin normativa, cuando la adopcin de un instrumento de
planeacin tenga la capacidad de incorporar las decisiones de otro instrumento de
planeacin que debera ser adoptado posteriormente, se incorporarn todas las decisiones
de los instrumentos aplicables en un mismo acto administrativo. El siguiente cuadro indica el
instrumento que debe incorporar todas las decisiones; este cuadro no define jerarquas ni
prevalecas normativas, ni establece requisitos previos de adopcin de instrumentos.

P
O
Z

P
E
M
P
D

U
P
Z

P
M
U

P
P

F
I
R
B
I
C
U

P
M
I
U

P
D

POZ NA POZ NA NA NA POZ NA NA
PEMPD POZ NA NA
PEMP
D
PP
PEMP
D
PEMP
D
PEMPD
/ PD
UPZ NA NA NA PMU NA NA NA NA
PMU NA PEMPD PMU NA PP PMU NA PMU
PP NA PP NA PP NA PP PP PP
FIRBICU POZ PEMPD NA PMU PP NA
FRBIC
U
FRBIC
U
PMIU NA PEMPD NA NA PP
FRBIC
U
NA PD
PD NA
PEMPD /
PD
NA PMU PP
FRBIC
U
PD NA
Nota: NA significa que no aplica que un instrumento no asume las decisiones del otro instrumento.

Pargrafo: Bajo el principio de coordinacin interinstitucional, cuando la Secretara Distrital
de Planeacin determine el instrumento aplicable, las dems entidades involucradas
debern entrar los insumos en el marco de sus competencias de manera oportuna.

Acuerdo N __________________

300

Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN

Artculo 409. Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del
desarrollo urbano. Son instrumentos que facilitan la ejecucin de intervenciones urbanas y
actuaciones urbansticas y aseguran el reparto equitativo de cargas y beneficios. Los
instrumentos son los sealados en la Ley 388 de 1997, los reglamentados por el Distrito, los
regulados en el presente Plan y en los actos administrativos que lo desarrollen.

Artculo 410. Unidad de Gestin. El desarrollo de unidades de gestin implica gestin
asociada entre propietarios y tiene como objetivo conformar un rea de ms de un
inmueble, para que sea urbanizada y/o construida como una unidad de planeamiento,
promoviendo el uso racional y eficiente del suelo y facilitando la dotacin de la
infraestructura de movilidad, servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos
con cargo a sus propietarios. La unidad de gestin puede ser implementada nicamente en
el marco de un plan parcial adoptado o una operacin estratgica.

Dado que la Unidad de Gestin implica gestin asociada y que el rea delimitada por esta
debe desarrollarse a travs de una nica licencia de urbanismo, debe contar con la
aprobacin de un nico proyecto urbanstico general en los trminos del decreto 1469 de
2010 o el que lo modifique o sustituya. Es necesario que el 100% de los propietarios de los
predios que hacen parte de la unidad cumplan con las condiciones y estn de acuerdo en
adelantar la actuacin urbanstica. Para garantizar el pago de compensaciones y asegurar
el reparto equitativo de las cargas y beneficios se podrn constituir encargos fiduciarios.

Los propietarios de los predios que se delimiten debern constituir una entidad gestora que
garantice el desarrollo conjunto de la unidad.

Artculo 411. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU. Para las actuaciones
urbansticas donde no hubo acuerdo entre el 100% de los propietarios o no cumplan con las
condiciones para obtener una nica licencia de construccin, se podr adoptar la
delimitacin de una o varias unidades de actuacin urbanstica, o se podr ajustar el acto
administrativo que haya adoptado las respectivas delimitaciones, de acuerdo con el Decreto
2181 de 2006 o las normas que lo modifique o precise.


Acuerdo N __________________

301


Artculo 412. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP. En el
marco de la Unidad de Actuacin Urbanstica, y cuando el proyecto incluya en el mismo
mbito la obligacin y/o condicin de Vivienda de Inters Prioritario definida en el presente
Plan, la Administracin Distrital podr declarar la unidad como de desarrollo prioritario. En
un plazo de seis (6) meses contados a partir de la delimitacin de la unidad la
Administracin Distrital podr iniciar procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin va
administrativa previstos en la Ley 388 de 1997 por parte de las entidades distritales
competentes, sobre los inmuebles de los propietarios sobre los que no hubo acuerdo, para
lo cual ser requisito que: i) por lo menos el 51% de los propietarios que representan el rea
comprometida, soliciten la delimitacin de dicha Unidad; o ii) la administracin delimite la
unidad de oficio.

En todo caso, los inmuebles expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora de la
actuacin y los recursos para su adquisicin podrn provenir de sta.

El pago a los propietarios a los que se les aplique el proceso de enajenacin voluntaria o
expropiacin, deber tener en cuenta las condiciones incluidas en los numerales 4 y 5 del
Artculo 417.


Artculo 413. Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin
Urbanstica. El proyecto de delimitacin deber ser presentado a la Secretara Distrital de
Planeacin por las autoridades competentes, de oficio, o por los propietarios interesados y
se pondr en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la
unidad de actuacin propuesta y sus vecinos, de acuerdo con los procedimientos y
condiciones establecidas en el Decreto 2181 de 2006 o la norma que lo modifique o
sustituya.

Artculo 414. Procedimiento para la ejecucin de las Unidades de Actuacin
Urbanstica. Una vez se cuente con el acto administrativo que adopta la delimitacin de la
Unidad de Actuacin Urbanstica, los propietarios que representen el 51% del rea

Acuerdo N __________________

302

comprometida, entendida como rea de terreno, iniciarn las actuaciones tendientes a su
ejecucin.

Por ejecucin de la Unidad de Actuacin Urbanstica, se entiende el conjunto de acciones y
estrategias tendientes al cumplimiento y realizacin de los objetivos y parmetros fijados
por el plan parcial. Para tal fin, son etapas para la ejecucin de la unidad de actuacin
urbanstica: (1) la definicin de las bases para la actuacin urbanstica, (2) la constitucin
de la Entidad Gestora, (3) trmite de la integracin inmobiliaria y (4) la consecucin de
licencias de urbanismo y construccin, as como las dems actuaciones que le sean
conexas.

Las bases para la actuacin urbanstica se realizarn teniendo en cuenta los artculos 44 y
119 de la ley 388 de 1997, en armona con los artculos 77 y 78 de la ley 9 de 1989 y
debern tener en cuenta, al menos, los siguientes aspectos:

1. La valoracin de aportes, que se realizar de conformidad con la normatividad vigente.
2. La definicin, presentacin y comunicacin de las cifras y datos financieros sobre el
proyecto a desarrollar, con las alternativas y condiciones especficas de vinculacin, de
conformidad con la metodologa de reparto de cargas y beneficios, el estudio
socioeconmico, la valoracin de los aportes y los estudios del mercado inmobiliario
que se realicen especficos para el proyecto.
3. La definicin del porcentaje de participacin segn la valoracin de los aportes de los
propietarios involucrados.
4. La definicin de reglas y procedimientos para la toma de decisiones por parte de la
entidad gestora, que se enmarquen en el sistema de votacin por mayora cualificada o
especial.
5. La actualizacin del estudio socioeconmico, que sirva como base para la definicin del
plan de gestin social y las alternativas de vinculacin, en el cual se definen las
acciones orientadas a integrar las actuaciones urbansticas con los diferentes actores
del sector delimitado.

Pargrafo. Para los predios sometidos al rgimen de propiedad horizontal, la participacin
sobre el rea de terreno de la Unidad de Actuacin Urbanstica se definir segn el
coeficiente de participacin de la unidad inmobiliaria sobre la propiedad horizontal en
proporcin a la participacin de esta ltima sobre el rea total de la Unidad de Actuacin
Urbanstica. Lo anterior de conformidad con la informacin incluida en el Boletn Catastral
de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.

Acuerdo N __________________

303

Artculo 415. Cooperacin entre partcipes. La cooperacin entre participes es una
forma de gestionar de manera asociada un proyecto en el cual no se requiere una nueva
configuracin predial y asegurar que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser
repartidos en forma equitativa entre sus propietarios. Este instrumento se aplicar
nicamente en el marco de una Unidad de Gestin, puesto que supone que el 100% de los
propietarios han acordado adelantar la actuacin urbanstica mediante una nica licencia de
urbanizacin o construccin.

La distribucin equitativa de las cargas y beneficios entre los propietarios del suelo
involucrado se podr realizar mediante compensaciones en dinero, intensidades de uso en
proporcin a las cesiones y participacin en las dems cargas, segn lo determine la
operacin estratgica o el plan parcial.

Artculo 416. Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria. El reajuste de tierras o
integracin inmobiliaria es una herramienta para gestionar de manera asociada un proyecto
en el cual se requiere una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial
y asegurar que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma
equitativa entre sus propietarios. Este instrumento se puede implementar tanto en el marco
de la Unidad de Gestin como en la Unidad de Actuacin Urbanstica, segn los acuerdos
que puedan alcanzar los propietarios del suelo de la unidad.

Con la Unidad de Gestin o de Actuacin Urbanstica se elaborar el proyecto de reajuste
de tierras o integracin de inmuebles correspondiente. Para el caso de la Unidad de
Actuacin Urbanstica, este proyecto de reajuste de tierras o integracin inmobiliaria ser
aprobado por la Secretara de Planeacin en el marco de la UAU o la UG.

El proyecto de reajuste o de integracin sealar los siguientes temas:

1. Las reglas para la valoracin de las tierras e inmuebles aportados, las cuales debern
tener en cuenta la reglamentacin urbanstica vigente antes de la delimitacin de la
unidad.
2. Los criterios de valoracin de los predios resultantes, los cuales se basarn en los
usos, densidades y costos previstos en el plan parcial.
3. La restitucin de los predios inicialmente involucrados se har con los lotes de
terreno til resultantes del proceso de urbanizacin, a prorrata de los aportes
sealados en el numeral 1. Cuando ello no fuere posible o cuando los propietarios
decidan adelantar conjuntamente la construccin y venta del proyecto total o parcial,
las restituciones se harn mediante la distribucin a prorrata de los beneficios

Acuerdo N __________________

304

econmicos del proyecto y en este caso el instrumento de gestin asociada se
denominar integracin inmobiliaria.

Artculo 417. Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat. Es un
proceso de decisin y gestin de actuaciones o proyectos realizados en forma compartida
entre los propietarios y/o poseedores de suelo o de stos y cualquiera de las entidades
pblicas distritales. Consiste en que un grupo de propietarios y/o poseedores de mutuo
acuerdo proponen a la Administracin Distrital una actuacin urbanstica o proyecto que
busca optimizar el uso del territorio promoviendo la permanencia de los propietarios o
poseedores que residen o desarrollan actividades econmicas en la zona y asegurando la
equitativa participacin en los beneficios urbansticos o utilidades derivadas de los
respectivos proyectos o actuaciones.

Las actuaciones urbansticas con gestin asociada podrn ser desarrolladas en el marco de
operaciones estratgicas, planes parciales, unidades de actuacin urbanstica o unidades
de gestin, segn lo determinen las normas contenidas en este Plan. La ejecucin de estas
actuaciones tendr como marco las disposiciones de los artculos 77 y 78 de la ley 9 de
1989, aun cuando no se trate de reajustes de terrenos o integraciones inmobiliarias y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 119 de la ley 388 de 1997.

Artculo 418. Procedimiento y condiciones para la gestin asociada. En aquellos
proyectos o actuaciones desarrolladas de manera concertada entre entidades pblicas
distritales y los propietarios o poseedores de inmuebles, sin perjuicio de la vinculacin de
entidades nacionales o departamentales y de otros agentes privados, en los trminos
sealados en el artculo anterior, se aplicarn las siguientes condiciones:

1. Para dar inicio a los procedimientos de formulacin de los proyectos, los propietarios
manifestarn a la Secretara Distrital del Hbitat su intencin de desarrollar de manera
voluntaria y concertada el respectivo proyecto como mnimo un nmero plural de
propietarios que representen por lo menos el 31% de la superficie del suelo comprometida
en el proyecto o actuacin.

2. La Secretara Distrital del Hbitat emitir concepto favorable sobre la prefactibilidad
tcnica y financiera del proyecto para iniciar la fase de apoyo tcnico, para lo cual remitir el
proyecto a la entidad Distrital competente. En todo caso, se brindar el apoyo tcnico al
proyecto siempre que se garantice la localizacin de la Vivienda de Inters Prioritario en el
mismo mbito de la actuacin o proyecto.

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305

3. La Secretara Distrital del Hbitat, Metrovivienda, la Caja de Vivienda Popular, la
Empresa de Renovacin Urbana, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural o cualquier otra
entidad distrital facultada para el efecto, apoyarn la realizacin del proyecto a travs de la
coordinacin de la gestin pblica o la asignacin de recursos cuando ella proceda, de
conformidad con las normas legales y distritales.

4. Los propietarios tendrn la calidad de socios del proyecto y en consecuencia, las
restituciones de los aportes iniciales de suelo y de los incrementos en los precios del suelo,
una vez deducidas las cargas u obligaciones a que haya lugar, se pagarn preferiblemente
con los terrenos resultantes de la respectiva actuacin urbanstica o con inmuebles
construidos dentro del mismo, conforme al artculo 34 de la ley 9 de 1989. Tambin podrn
ser pagados con certificados de derechos de construccin y desarrollo, derechos fiduciarios
o cualquier otro documento que legalmente permita la titularizacin del proyecto.

El valor inicial de los aportes de los inmuebles se establecer mediante avalos comerciales
teniendo en cuenta las condiciones de los mismos y las normas vigentes antes de la
formulacin del proyecto, a la cual se adicionarn los incrementos en los precios del suelo
que se indican en el inciso anterior.

5. Se utilizar la expropiacin contemplada en los literales c) y l) del artculo 58 o en el
inciso 4 del artculo 61 de la ley 388 de 1997, cuando:

a. El proyecto una vez formulado y en etapa de ejecucin cuente con la aprobacin de
un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el 51% de la superficie
de suelo comprometida en el proyecto o actuacin.
b. Los propietarios hayan aportado voluntariamente sus inmuebles a un fideicomiso
que incluya un patrimonio autnomo.
c. El proyecto incluya la construccin de vivienda de inters prioritario en el rea del
mismo.
d. Se cumpla con los dems requisitos legales y reglamentarios.

Las indemnizaciones respectivas podrn ser pagadas con derechos fiduciarios de
participacin en el proyecto, cuando las normas y las condiciones de los expropiados as lo
permitan o con el producto de las ventas anticipadas de los aprovechamientos futuros de los
proyectos.

Pargrafo: Las cargas urbansticas en el mbito de la actuacin se podrn pagar o trasladar
hasta el 50% del total de las mismas.

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Artculo 419. Anuncio del proyecto. Para dar cumplimiento a lo previsto en el pargrafo
1 del artculo 61 de la Ley 388 de 1997, las entidades distritales realizarn el anuncio de los
proyectos urbansticos y de los planes de ejecucin de obras de infraestructura y
equipamientos.

Una vez realizados los anuncios de los proyectos, las entidades distritales podrn exigir que
se descuente del avalo comercial que se practique para fijar el precio de los inmuebles en
los procesos de adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria, expropiacin judicial o
administrativa, el mayor valor que se haya generado con ocasin del anuncio del proyecto u
obra que constituye el motivo de utilidad pblica para la adquisicin, salvo en el caso en que
el propietario del suelo demuestre haber pagado la correspondiente participacin.

Este anuncio ser adoptado mediante Decreto del Alcalde Mayor y deber contener la
descripcin y delimitacin del proyecto urbanstico, infraestructura o equipamientos, la
identificacin de los predios involucrados y la orden especfica de adelantar los avalos de
referencia respectivos en un plazo no mayor a 6 meses, teniendo en cuenta la situacin
normativa y de mercado del momento del anuncio. Estos avalos de referencia debern ser
tenidos en cuenta por los peritos avaluadores que realicen los avalos individuales de los
inmuebles que se requieren para el desarrollo del programa, proyecto u obra, como base
para realizar el descuento efectivo de los mayores valores que haya generado el anuncio de
la realizacin del programa, proyecto u obra.

Artculo 420. Derecho de preferencia. El objetivo de este instrumento es controlar los
precios de los inmuebles y evitar el desplazamiento de la poblacin residente de zonas de
renovacin urbana. Este derecho se aplica de la siguiente manera:

A favor de Bancos de Tierra. En desarrollo de lo establecido en el artculo 73 de la Ley 9
de 1989, Metrovivienda, o la entidad que haga sus veces, en su calidad de Banco de
Tierras, podr establecer a su favor el derecho de preferencia en la enajenacin de los
inmuebles que se destinen a programas de vivienda de inters social o prioritario, mediante
Resolucin. De acuerdo con lo determinado por el artculo 74 de la Ley 9 de 1989, el
representante legal de Metrovivienda determinar los inmuebles respecto de los cuales se
ejercer el derecho de preferencia. La determinacin del derecho de preferencia podr
hacerse sobre inmuebles que hagan parte de un Plan Parcial que se encuentre adoptado, o
sobre inmuebles que se encuentren en planes parciales en proceso de formulacin o
adopcin.

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La inscripcin de la resolucin que determina la utilizacin del derecho de preferencia se
realizar de conformidad con lo establecido en el artculo 74 de la Ley 9 de 1989.

A favor de propietarios de inmuebIes invoIucrados en procesos de renovacin
urbana. En desarrollo de lo establecido en el artculo 34 de la Ley 9 de 1989 y en el
artculo 119 de la Ley 388 de 1997, en el caso de venta de inmuebles involucrados en
proceso de renovacin urbana, los propietarios tendrn un derecho preferencial
irrenunciable para la adquisicin de inmuebles resultantes del proyecto nuevo, que deber
quedar consignado en el acto administrativo del Plan Parcial o Unidad de Actuacin
Urbanstica / Gestin, y por lo tanto deber ser tenido en cuenta en la estrategia de gestin
social y en el reparto de cargas y beneficios. Para tales efectos, la entidad gestora deber
hacer la oferta correspondiente, la cual deber ser respondida por el propietario o poseedor,
dentro de los trminos y condiciones que se establezcan para tal efecto.

Artculo 421. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. Este instrumento
tiene como objetivo asegurar un uso eficiente de los terrenos en la ciudad y evitar la
retencin de los mismos, habilitndolos para su desarrollo, redesarrollo, construccin y
renovacin.

La Secretara Distrital del Hbitat es la entidad encargada de expedir la correspondiente
Resolucin para la declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria de los inmuebles
urbanizables no urbanizados o urbanizados sin construir, localizados al interior del permetro
urbano y suelo de expansin del Distrito Capital, sealando las condiciones y contenidos de
las actuaciones urbansticas a desarrollar, conforme a lo sealado en los artculos 52 y
siguientes de la ley 388 de 1997.

Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat ser la encargada de la implementacin de
la declaratoria de desarrollo y construccin, y de adelantar el proceso de enajenacin
forzosa o de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de la Ley 388 de 1997.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat identificar las edificaciones que presenten
las condiciones establecidas en este artculo, las publicar en la Gaceta de Urbanismo y
Construccin, y notificar a los propietarios de los inmuebles.

Artculo 422. Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones. De acuerdo con el
artculo 64 de la Ley 1537 de 2012 que adiciona el numeral 4 al artculo 52 de la Ley 388
de 1997, es un instrumento que busca habilitar cuando sea necesario las edificaciones que
sean de propiedad pblica o privada que se encuentren en estado de abandono,

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subutilizadas, o no utilizadas.

La Secretara Distrital del Hbitat expedir, mediante resolucin, la declaratoria de
habilitacin y uso de edificaciones localizadas en suelo urbano que cuenten con el 60% del
rea construida abandonada, subutilizada o en desuso. Si dentro de los 18 meses contados
a partir de que quede en firme dicha resolucin los inmuebles continan con las condiciones
de abandono o subutilizacin antes sealadas, la administracin distrital ordenar la
enajenacin forzosa de los inmuebles, de conformidad con el artculo 55 y siguientes de la
Ley 388 de 1997.

Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat identificar las edificaciones que presenten
las condiciones establecidas en este artculo, las publicar en la Gaceta de Urbanismo y
Construccin, y notificar a los propietarios de los inmuebles.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat ser la encargada de la implementacin de
la declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones y del proceso de enajenacin forzosa o
de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de la Ley 388 de 1997.

Artculo 423. Participacin en la plusvala. Son los recursos provenientes del
derecho que tiene el Distrito Capital a participar en las plusvalas resultantes de los
beneficios que generan las acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del
espacio areo urbano y rural,, y que incrementan su aprovechamiento, bien sea destinando
los inmuebles a usos ms rentables o permitiendo una mayor rea edificada.

Cuando las normas previstas en la presente modificacin del Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que la desarrollan, autoricen destinar el uso del suelo a uno
ms rentable, bien sea cambiando la clasificacin o zonificacin de usos del suelo, la
incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana, de suelo rural a suelo urbano,
as como permitiendo una mayor rea edificada, en concordancia con el artculo 74 de la
Ley 388 de 1997, las zonas o reas correspondientes sern susceptibles del efecto
plusvala y deber aplicarse la reglamentacin vigente sobre la materia.

Pargrafo 1. Cuando se trate de un mayor aprovechamiento por edificabilidad, la
administracin distrital calcular y determinar el beneficio normativo, para lo cual podr
utilizar el mecanismo de aportes por obligaciones urbansticas establecidos en el Artculo
335 de la presente modificacin. En consecuencia, quedan sin validez las liquidaciones
realizadas sobre el particular, a menos que a la entrada en vigencia de la presente
modificacin, se encuentre en trmite uno cualquiera de los momentos de exigibilidad

Acuerdo N __________________

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establecidos en el artculo 83 de la Ley 388 y/o en las normas que la reglamenten.

La SDP informar a las oficinas de registro de instrumentos pblicos, as como a la
Secretara de Hacienda y a la UAECD, sobre aquellos inmuebles a los cuales deber
levantarse la anotacin respectiva en el folio de matrcula.

Pargrafo 2. Cuando se trate de cambio en la clasificacin del suelo, incorporando suelo
rural a suelo de expansin de la zonificacin de usos del suelo, la SDP, en un plazo de
tres (3) meses establecer los hechos generadores de la participacin en plusvala e iniciar
el trmite del clculo del efecto plusvala, de acuerdo con la reglamentacin vigente.
Para lo anterior, la SDP establecer una homologacin de los usos establecidos en el
presente plan respecto a la normativa anterior. Para este hecho generador, siguen vigentes
las liquidaciones establecidas hasta la fecha y debern tenerse en cuenta en el evento que
las reas correspondientes sean objeto de plusvala.

Artculo 424. Peajes urbanos. Es la tasa o tarifa que pagan los vehculos automotores
por el derecho a utilizar una infraestructura vial especfica en la ciudad.

Los recursos provenientes de los peajes debern destinarse a construir y mantener la
infraestructura vial, la infraestructura para el transporte pblico de pasajeros y los
componentes de intermodalidad. Adicionalmente y de conformidad con los estudios tcnicos
y financieros, los recursos provenientes de los peajes podrn ser utilizados para el
mejoramiento de la calidad del servicio del SITP.

Artculo 425. Regalas. La Administracin Distrital podr presentar proyectos a los
diferentes Fondos establecidos en la Ley 1530 de 2012 o la que la modifique y/o sustituya
(Desarrollo regional, Compensacin regional y Ciencia y Tecnologa) con el fin acceder a
recursos que promuevan la implementacin de las actuaciones urbansticas contenidas en
la estrategia de ordenamiento territorial en el marco del presente plan.

Artculo 426. Emisin de ttulos de deuda pblica. La Administracin Distrital, a travs
de la Secretara de Hacienda, podr emitir, colocar y mantener en circulacin, ttulos valor,
pagars y bonos de que tratan la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 y 879 de
1998 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan,
previa a la autorizacin del respectivo cupo de endeudamiento por el Concejo Distrital.

Pargrafo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los dems aspectos inherentes a la
emisin de ttulos valores se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal

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efecto expida la administracin distrital.

Artculo 427. Asociaciones pblico-privadas. Es un instrumento que promueve la
ejecucin de proyectos que incluyen esquemas de vinculacin de capital privado, que se
materializan en un contrato entre la administracin distrital y una persona natural o
jurdica del sector privado, y que tiene por objeto financiar la construccin, reparacin,
mejoramiento de infraestructura, y las actuaciones urbansticas en el marco del presente
plan, segn las disposiciones establecidas en la Ley 1508 de 2012 y las dems
disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan.

La Administracin Distrital desarrollar una metodologa para para identificar y evaluar los
proyectos que en el marco del presente plan podrn ser objeto de asociaciones pblico
privadas.

Artculo 428. Certificados de derechos de construccin y desarrollo. Es el
instrumento mediante el cual se regula el intercambio de suelo por edificabilidad con el fin
de adquirir suelos que contengan zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de
manejo de preservacin ambiental y recursos para infraestructura urbana. Este intercambio
operar sin perjuicio de los dems mecanismos ordinarios establecidos en las normas para
la adquisicin de suelos por parte del Distrito, y su transaccin se podr generar entre
privados o entre pblicos y privados. Se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:

1. reas generadoras: reas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo de
preservacin ambiental, o reas en las que se localice el mbito de una operacin
estratgica.

2. reas receptoras: rea de influencia de los corredores de media o alta capacidad,
parques de la red general y humedales, o reas en las que se localice el mbito de una
operacin estratgica.

Los certificados de derechos construccin y desarrollo generados por las zonas de reserva
o manejo y preservacin podrn ser utilizados en cualquier actuacin urbanstica que se
desarrolle sobre las zonas de influencia de los corredores de alta y media capacidad,
parques de la red general y humedales, que se sealen en el respectivo acto administrativo.
La Secretara Distrital de Planeacin establecer la actuacin que origina los certificados de
derechos de construccin y desarrollo, y el nmero de certificados a que tienen derecho los
respectivos predios.

Acuerdo N __________________

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Los certificados de derechos construccin y desarrollo podrn ser utilizados para generar
recursos para infraestructuras urbanas, sern concretados en el mbito de las operaciones
estratgicas y podrn transarse en el mercado de valores. En el marco de estas
operaciones se establecer la actuacin que origina los certificados de derechos de
construccin y desarrollo, y el nmero de certificados a expedirse en la operacin.

Pargrafo 1. Los certificados de derechos de construccin y desarrollo sern emitidos por la
Secretara Distrital de Hacienda, a solicitud del interesado. Para los certificados generados
por las zonas de reserva o manejo y preservacin ambiental, se debe certificar la respectiva
inscripcin de la escritura pblica de transferencia del dominio en el registro de instrumentos
pblicos.

Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Hacienda llevar un registro y control de la cantidad
de derechos de construccin y desarrollo que se generen, de las solicitudes de licencias de
construccin en las cuales se pretendan incorporar y de su utilizacin.

Subcaptulo 4. Manejo de recursos provenientes de los instrumentos de financiacin

Artculo 429. Fondos de compensacin. Son un mecanismo de manejo de cuenta de
alcance presupuestal y contable, sin personera jurdica, que permite recaudar, orientar y
administrar recursos cuyo objetivo es asegurar el reparto equitativo de las cargas y
beneficios generados en el ordenamiento urbano. En el presente Plan se crean los
siguientes fondos, los cuales podrn ser administrados mediante encargos fiduciarios:

1. Fondo de Revitalizacin
2. Fondo de Mejoramiento Integral
3. Fondo de Vivienda de Inters Prioritario
4. Fondo de Responsabilidad Ambiental

Pargrafo 1. Los recursos provenientes del pago en dinero de las cargas urbansticas,
debern ser distribuidos por la Secretara Distral de Hacienda en un 75% para el Fondo de
Mejoramiento Integral y en un 25% para el Fondo de Revitalizacin.

Pargrafo 2. La entidad encargada de la administracin de cada Fondo deber:
1. Ordenar y ejecutar los gastos e inversiones que se requieran.
2. Llevar los registros contables y presupuestales que reflejen la actividad del fondo.
3. Presentar los informes financieros, contables y presupuestales que requieran las
entidades distritales. Adicionalmente presentar al CONFIS un balance de la ejecucin

Acuerdo N __________________

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presupuestal de los recursos con una periodicidad anual.

Pargrafo 3. El Alcalde Mayor reglamentar lo relacionado con el funcionamiento de estos
fondos y la forma en que se deban asignar los recursos.

Artculo 430. Fondo de Revitalizacin. Este fondo tiene como objetivo financiar las
actuaciones urbansticas y socio econmicas que defina y priorice el Programa de
Revitalizacin. Tendr como fuentes los recursos provenientes del pago en dinero de cargas
urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones,
recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o
local, rendimientos financieros, entre otros.

Este fondo ser administrado por la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del
programa de Revitalizacin.

Artculo 431. Fondo de Mejoramiento Integral. Este fondo tiene como objetivo financiar
los proyectos formulados en el mbito de actuacin del Programa de Mejoramiento Integral
con el fin de contribuir a mitigar los dficits urbanos y mejorar la calidad de vida de los
habitantes, conforme a la definicin y priorizacin que efecte el Programa de Mejoramiento
Integral. Tendr como fuentes los recursos provenientes del pago en dinero de cargas
urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones,

Programa de Mejoramiento Integral.

Artculo 432. Fondo de Vivienda de Inters prioritario. Este fondo tiene como objetivo
financiar proyectos que amplen las posibilidades de acceso a Vivienda de Inters Prioritario
conforme a la definicin y priorizacin que efecte el Programa de Vivienda de Inters
Social y Prioritario. Tendr como fuentes los recursos provenientes del pago en dinero del
porcentaje obligatorio para Vivienda de Inters Prioritario, pago en dinero de la edificabilidad
condicionada, instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones,


Acuerdo N __________________

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Programa de Vivienda de Inters Social y Prioritario.

Artculo 433. Fondo de responsabilidad ambiental. Tiene como objetivo financiar
actuaciones sobre la estructura ecolgica principal y los suelos de proteccin por riesgo con
el objetivo de optimizar la gestin y la planificacin del suelo en la ciudad y la regin. Tendr
como fuentes los recursos del Distrito no inferiores al 1% de los ingresos corrientes,
instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de
presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o local,
rendimientos financieros, entre otros.

Este fondo ser administrado por la Secretara Distrital de Ambiente como coordinadora del
programa de Sostenibilidad Ambiental.

Subcaptulo IV. LICENCIAS URBANSTICAS

Artculo 434. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin. Las
licencias de urbanizacin incluirn los compromisos resultantes del reparto de cargas,
segn conste en los documentos que deber suscribir el solicitante con las empresas de
servicios pblicos domiciliarios, el Departamento Administrativo de la Defensora del
Espacio Pblico y el Instituto de Desarrollo Urbano. En estos documentos se deber sealar
en forma clara, expresa y exigible la forma de cumplimiento de las obligaciones de
construccin de las obras derivadas del reparto de cargas de manera tal que presten mrito
ejecutivo, segn lo definido en el Plan Parcial. Las empresas de servicios pblicos
domiciliarios, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico y el
Instituto de Desarrollo Urbano sern responsables del cumplimiento de los compromisos
cuando se demuestre que no se exigieron las garantas idneas y necesarias para lograr la
construccin de las obras en los tiempos fijados en el plan parcial.

Artculo 435. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. Para
adelantar cualquier tipo de intervencin u ocupacin del espacio pblico, se debe obtener la
correspondiente licencia. Las entidades administradoras del espacio pblico, El Instituto de
Desarrollo Urbano (IDU), el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte (IDRD), el Jardn
Botnico, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico no estarn
obligadas a obtener estas licencias cuando desarrollen intervenciones en espacio pblico en
cumplimiento de sus funciones. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en las normas de
orden nacional vigentes.

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La ubicacin de expresiones artsticas de carcter permanente en el espacio pblico del
Distrito Capital, requerir de concepto favorable emitido por el Comit Distrital del Espacio
Pblico. Una vez efectuada la gestin anterior, se deber solicitar la licencia de intervencin
y ocupacin de espacio pblico correspondiente, de acuerdo con las normas que regulan la
materia.

TTULO III. COMPONENTE RURAL

CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL

Artculo 436. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural. Estas polticas son
especficas para el rea rural, parten de las polticas generales para el Distrito Capital y se
articulan con las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital. El
ordenamiento del territorio rural incorpora las determinantes ambientales de superior
jerarqua de las diferentes autoridades ambientales competentes.

Artculo 437. Polticas asociadas al componente rural

1. PoItica de SostenibiIidad ambientaI. usca la gestin integral y la conseracin de los
ecosistemas y de las reas protegidas que proeen de sericios ambientales y
ecosistmicos a la ruralidad, el rea urbana de la ciudad y la regin. Esta poltica
comprende los siguientes lineamientos:

a. Implementar los diferentes instrumentos de manejo ambiental, en el marco de un Sistema
Distrital de reas Protegidas fortalecido, de manera coordinada con las autoridades
ambientales competentes y con la participacin actia de los habitantes locales.

b. Promoer acciones que permitan el aumento de la conectiidad ecolgica, el fluo de la
biodiersidad y la oferta de sericios ecosistmicos, con nfasis en el suministro de agua
potable para los acueductos veredales y comunitarios.

c. Incentiar a tras de la formulacin e implementacin de instrumentos de financiacin, la
gestin eficiente de los suelos de proteccin en el territorio rural, promoiendo mecanismos
de compensacin y de pago por sericios ambientales.

d. Promover procesos de restauracin ecolgica con participacin social prioriando
nacimientos, humedales, rondas, y reas de pramo y subpramo para disminuir la
ulnerabilidad frente a los procesos de desertificacin.

Acuerdo N __________________

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e. Promoer la recuperacin ambiental del sistema de allados, y el aumento de las reas
de cercas vivas.

f. dentificar e interenir estratgicamente los ecosistemas afectados por especies
invasoras, particularmente por las especies de retamo (Ulex spp), para promoer su
sustitucin.

g. Desincentivar la actividad minera en el rea rural.

2. PoItica de gestin de riesgos y adaptacin aI cambio cIimtico. Busca reducir la
vulnerabilidad territorial del suelo rural frente a las nuevas condiciones de amenaa,
deriadas del cambio climtico, a tras de la toma de decisiones bao el principio de
precaucin y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin que incidan en la
proteccin de la ida y del bienestar de la poblacin campesina y rural. Tiene los siguientes
lineamientos:

a. Considerar las reas de amenaas naturales y de origen antrpico como determinantes
para el ordenamiento rural.

b. Impedir nueas ocupaciones y asentamientos en las reas que hacen parte del suelo de
proteccin por riesgo.

c. umentar las capacidades institucionales y comunitarias en torno a la preencin y
mejoramiento de respuesta, ante desastres naturales o de origen antrpico.

d. Consolidar un sistema detallado y actualizado para la toma de decisiones sobre riesgos,
amenazas y vulnerabilidad territorial.

f. Fortalecer los sistemas de abastecimiento hdrico y de produccin de alimentos, para
garantiar la seguridad hdrica y alimentaria del territorio rural.

g. mplementar medidas para la conseracin y recuperacin de suelos ulnerables ante los
procesos de erosin y desertificacin.

3. PoItica de Hbitat RuraI. rientar las acciones que meoren las condiciones de
habitabilidad, disponibilidad, acceso fsico y econmico de la poblacin a iiendas
apropiadas, infraestructura pblica y equipamientos; inolucrando tcnicas acordes con los

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modos de ida rural que promuean la permanencia de la poblacin en el territorio.

a. Consolidar la red de asentamientos rurales para proveer servicios sociales, teniendo en
cuenta la vocacin de cada uno de estos y su funcin en el entorno local y regional.

b. Cualificar el hbitat rural asegurando condiciones de estabilidad estructural y habitabilidad
de las iiendas, promoiendo formas sostenibles de ocupacin y construccin en el
territorio rural, reduciendo los impactos ambientales generados por la construccin, y
articulando las unidades y los espacios productios de acuerdo con la ocacin ambiental y
agropecuaria.

c. ealiar acciones de meoramiento del hbitat rural, bao el principio de coordinacin
interinstitucional y participacin ciudadana. Se promoer la localiacin responsable y el
uso eficiente del territorio, as como el uso eficiente de materiales, agua, residuos y energa.

d. Implementar proyectos de proisin de infraestructura fsica, en funcin de un desarrollo
rural sostenible.

e. Disear e implementar planes y programas de iiendas en las reas rurales del Distrito
Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales.

4. Poltica de enfoque diferencial. Busca articular las polticas, programas y procesos de
proteccin de la estructura ecolgica principal con las actividades productivas y de
organizacin social de los grupos y sectores sociales que habitan en las reas rurales, de
acuerdo con las normas de ordenamiento territorial y los derechos colectivos y del medio
ambiente.

a. El ordenamiento territorial en el rea rural de la ciudad debe tener en cuenta procesos de
integracin regional que faciliten la integracin social de grupos y sectores sociales que
viven en los bordes de la ciudad.

b. El principio de precaucin estar presente en la evaluacin del impacto social y ambiental
de las intervenciones del Estado en los territorios; as como en la evaluacin de las
prcticas de grupos y sectores sociales que habitan las reas rurales.

5. Poltica de productividad. usca promoer procesos de sostenibilidad ambiental de los
sistemas productios rurales, con nfasis en los sistemas agrcolas, pecuarios y forestales.
Comprende acciones de reconersin tecnolgica de acuerdo con la ocacin ambiental del

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territorio, la promocin de la agroecologa como modelo de desarrollo rural, y actividades
complementarias relacionadas con el turismo rural. Tiene los siguientes lineamientos:

a. Delimitar las reas de produccin sostenible en los instrumentos de planeacin del
territorio rural, para promover la reduccin gradual de las reas dedicadas a la ganadera
extensiva y a la produccin agropecuaria agroquimica, haciendo uso de la asistencia
tcnica para implementar procesos de ganaderia ecolgica, de agricultura orgnica y
restringir los cultios que empleen el uso de semillas transgnicas en todo el territorio rural
de Bogot.

b. dentificar y reglamentar las reas rurales que tienen ocacin para el comercio y para el
acopio y transformacin de alimentos, priorizando los centros poblados y en los centros de
equipamientos y de servicios.

c. Incorporar en los instrumentos de planeacin rural, reglamentacin sobre oferta y
demanda hdrica para los sistemas productivos de cada cuenca.

d. Promover las actividades econmicas asociadas al ecoturismo, agroturismo y turismo de
naturalea en funcin de la ocacin ambiental, de la capacidad de carga del econistema, y
de la identidad cultural del territorio campesino.

e. Potenciar los sistemas productivos sostenibles de la economa campesina y establecer
mecanismos para articularlos a mercados ustos de la ciudad y la regin.

6. Poltica de movilidad rural: Se orienta a promover la accesibilidad y la conectividad de
las reas rurales con los mercados y las reas que ofrecen servicios, localizadas a nivel
local, urbano o regional. Mediante acciones coordinadas entre los diferentes subsistemas
buscando una oferta multimodal de los pasajeros y carga, que reconozca las caractersticas
ambientales y de los medios de transporte que existen en la ruralidad y su articulacin al
Sistema Integrado de Transporte Pblico.

7. Poltica de Servicios PbIicos. Pretende atender las necesidades de sericios pblicos
domiciliarios y de tecnologas de la informacin y la comunicacin para todos los habitantes
del territorio rural en condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, con el apoyo de las
empresas prestadoras de sericios pblicos. Se establecen los siguientes lineamientos:

a. ncorporar formas de prestacin de sericios pblicos compatibles con los modos de ida
rurales, que promuevan alternativas no convencionales que aporten a la proteccin del

Acuerdo N __________________

318

ambiente.

b. Prioriar proyectos de saneamiento bsico y suministro de agua potable que permitan la
prestacin oportuna y efectia en condiciones de calidad y continuidad.

c. ortalecer los modos comunitarios de prestacin de sericios pblicos, particularmente
aquellos asociados al manejo del agua.

d. Prioriar la proisin y ampliacin de la capacidad de las redes de sericios pblicos en
las zonas aisladas para promover la equidad en el ordenamiento rural.

e. ortalecer la infraestructura necesaria para la utiliacin de las ecnologas de la
nformacin y la Comunicacin TICs que posibiliten la conectividad de los asentamientos
humanos rurales.

8. PoItica de espacio pbIico construido. Equilibrar la oferta de especio pblico de
acuerdo con las caractersticas particulares del contexto rural y las necesidades y
preferencias para su uso y disfrute colectivo. Tiene los siguientes lineamientos:

a. umentar la oferta de lugares de coniencia y eercicio de la democracia ciudadana y del
desarrollo cultural, recreatio y comunitario a diferentes escalas y con nfasis en los
asentamientos con mayor poblacin.

b. Promoer la diersidad funcional y flexibilidad de los espacios pblicos para uso efectio,
en reconocimiento de las diferencias deriadas del ordenamiento del territorio con criterios
de sostenibilidad ambiental, adaptacin al cambio climtico y reduccin de la segregacin
socio-espacial.

c. Meorar las condiciones de equidad, seguridad e inclusin a tras del diseo, regulacin
del uso y aproechamiento del espacio pblico por parte de los diferentes actores sociales.

d.omentar la recuperacin y afirmacin de los significados e imaginarios sociales, cicos y
culturales rurales, ligados al espacio pblico.

9. Poltica de equipamientos rurales. Conformar un sistema de equipamientos articulado
entre lo urbano y lo rural, con el fin de proveer a la ruralidad de espacios para la prestacin
de servicios sociales y equilibrar su localizacin de acuerdo con las necesidades de los
distintos grupos poblacionales. La poltica de equipamientos tiene los siguientes

Acuerdo N __________________

319

lineamientos:

- Promover la intersectorialidad y flexibilidad en los equipamientos para su uso efectivo
en reconocimiento de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera
que se aseguren condiciones fsicas adecuadas para la prestacin de los diferentes
servicios sociales.
- Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin sostenible,
as como de reduccin de la segregacin socio-espacial.
- Asegurar que los equipamientos se implanten en zonas con adecuadas condiciones de
accesibilidad.
- Consolidar el sistema de equipamientos como referente de integracin comunitaria.

9. PoItica de gestin y manejo de bordes ruraI - urbanos. Desarrollar procesos de
gestin de suelo localiados en franas rural-urbanas, a partir de acciones de planeamiento
donde se establecen mecanismos institucionales y sociales que permitan contener la
presin del crecimiento urbano sobre reas rurales, preservar valores ambientales y las
formas de vida campesina, as como fortalecer las relaciones de interdependencia y de
intercambio de bienes y servicios entre reas urbanas y rurales. Tiene los siguientes
lineamientos :

a. Para el borde norte de la ciudad, implementar en los instrumentos de planeacin que se
adopten, la estrategia ambiental a partir de los aspectos concertados con la autoridad
ambiental.

b. Para el borde occidental de la ciudad, adoptar el Plan de Maneo mbiental del parque
especial de proteccin por riesgo del ro ogot, en armoniacin con el proyecto de
adecuacin hidrulica del o ogot y articularlo con los instrumentos de planeacin.

c. Para el borde oriental, implementar el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot y las decisiones judiciales en los instrumentos de
planeamiento. Se formular e implementar un instrumento de planeacin o gestin de
borde para las reas excluidas de la Reserva Forestal, para evitar nuevas ocupaciones y
generar reglamentacin especfica para los barrios excluidos, en desarrollo de las
decisiones que se deriven del fallo del Consejo de Estado en el marco de de la accin
popular No. 2005-00662.

d. Para el borde sur de la ciudad, incorporar y articular las decisiones deriadas de la
autoridad ambiental en relacin con el realinderamiento de la esera orestal Protectora

Acuerdo N __________________

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Productora de la Cuenca lta del o ogot en los instrumentos de planeamiento.

CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL

Artculo 438. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural. La estrategia de
ordenamiento del suelo rural del Distrito Capital se basa en la articulacin funcional de este
territorio a partir de Piezas Rurales, definidas con base en criterios biofsicos (cuencas y
sistemas orogrficos), sociales, econmicos y funcionales. Estas piezas rurales mantienen
un relacin estructural con la regin y con el rea urbana de Bogot. Cada una de las piezas
rurales cuenta con las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento territorial. La
totalidad del suelo rural se localiza en alguna de las seis (6) piezas rurales: Norte, Cuenca
Media y Alta del rio Tunjuelo, cuenca del rio Blanco, Cuenca del rio Sumapaz, Ro Bogot, y
Cerros Orientales. Con excepcin de los Cerros orientales y el Ro Bogot, las piezas
rurales se planificarn a travs de las Unidades de Planificacin Rural.

Artculo 439. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural.

1. Consolidar las reas que constituyen patrimonio ecolgico y ambiental, y que ofrecen
servicios ambientales y ecosistmicos al Distrito Capital, a travs de la gestin eficiente de
instrumentos y mecanismos que permitan su conservacin para aumentar la seguridad
territorial de Bogot.

2. Dotar al territorio rural de la infraestructura y los servicios que se requieren para
garantizar los derechos de las poblaciones rurales, buscando cambiar la tendencia histrica
de invisibilizacin del suelo rural, para promover su desarrollo con equidad social y
sostenibilidad ambiental.

3. Potenciar la economa campesina y rural a partir del reconocimiento de la vocacin
ambiental y agropecuaria del territorio, implementando medidas de reconversin productiva
y de discriminacin positiva.

4. Fortalecer la conectividad ecolgica, de comunicaciones y movilidad, para lograr una
ocupacin sostenible que impida la expansin urbana.

5. Facilitar la implantacin y sostenibilidad de los equipamientos pblicos en el territorio
rural, con el fin de disminuir las precariedades de cobertura de servicios sosciales y la
segregacin socio-espacial, consolidando los asentamientos humanos rurales existentes
como ejes del desarrollo rural.

Acuerdo N __________________

321

6. Proteger los modos de vida campesinos asegurando su vinculacin a los procesos de
planificacin rural, para facilitar su desarrollo en el marco de la equidad social.

8. Promover y optimizar la articulacin de la ruralidad de Bogot con los municipios de la
regin.

9. Tomar como base de planificacin rural la unidad geogrfica de cuenca, cerro, planicie,
para asegurar una concepcin integral y sistmica del uso del territorio.

10. Desarrollar instrumentos de gestin para el suelo rural e incorporar en los instrumentos
de planeacin rural las directrices del Sistema Agropecuario Distrital SISADI, especialmente
en lo referente al ordenamiento predial ambiental.

11. Fortalecer la conectividad y el disfrute de las TICs en la ruralidad como mecanismo bajo
el cual se organizan otros propsitos del ordenamiento del suelo rural: productividad,
capacitacin, conectividad urbana y rural, y proteccin de valores culturales.

Artculo 440. Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural.
Se definen los siguientes lineamientos:

1. Norte:

a Eitar la conurbacin con los municipios ecinos
b Potencialiar el aproechamiento sostenible de las reas agropecuarias y aumentar el
potencial de conectiidad ecolgica entre los Cerros rientales y el ro ogot, hacia el
cerro de Majui en el municipio de Cota Cundinamarca, garantiando la proteccin de las
reas de especial importancia ecosistmica.
c) Articular el ordenamiento rural con el uso del Aeropuerto Guaymaral.
d os suelos con capacidad agrolgica bao las categoras , II y , definidos por el C
sern considerados como suelos de proteccin para usos exclusiamente agropecuarios y
forestales. Las situaciones excepcionales debern ser aprobadas por la autoridad ambiental
competente.

2. Cuenca Media y lta del ro unjuelo:

a) Prohibir nuevas actividades extractivas y establecer escenarios de transicin para el
cierre de actividades existentes

Acuerdo N __________________

322

b) Optimizar las reas al interior del Relleno Sanitario Doa Juana, mitigando los efectos
sociales y ambientales a nivel local, y evitando su expansin hacia nuevas reas rurales.
c) Posicionar el turismo rural a partir de los atractivos y valores naturales y agropecuarios
existentes.

3. Cuenca del ro lanco y Cuenca del ro Sumapa:

a) Fortalecer la conectividad ecolgica de los pramos a nivel regional.
b ncorporar las determinantes ambientales establecidas en los planes de ordenacin y
maneo de las cuencas hidrogrficas de los ros Sumapa y lanco, adoptados por las
comisiones conjuntas respectivas. Para el ro Blanco, corresponde a la Resolucin conjunta
02 de 2012.

CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

Subcaptulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD

Artculo 441. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural. Son objetivos del Sistema
de Movilidad Rural, los siguientes:

1. Garantizar la conectividad vial del territorio rural, y de ste con el rea urbana y la regin.
2. Fortalecer los modos de transporte tradicionales del rea rural (carga y pasajeros),
permitiendo su articulacin al Sistema Integrado de Transporte, de una manera
econmicamente sostenible y regulada con nuevas tecnologas de transporte.
3. Optimizar la malla vial rural, para garantizar la disminucin de los tiempos de recorrido
incidiendo en la competitividad de los productos agrcolas respecto a la regin, y
promoviendo la productividad agropecuaria del rea rural.
4. Asegurar la conexin vial de las reas con alto potencial de produccin agropecuaria,
para garantizar flujos adecuados de abastecimiento, mercado y comercializacin.

Artculo 442. Componentes del Sistema de Movilidad Rural. El sistema de movilidad
rural est compuesto por el subsistema vial rural y el subsistema de transporte rural.

Seccin 1. Subsistema Vial

Artculo 443. Componentes del Subsistema vial Rural. El Subsistema Vial Rural est
conformado por la malla vial que comunica los asentamientos humanos entre s, entre

Acuerdo N __________________

323

veredas, con la ciudad y la regin.

Artculo 444. Clasificacin de las vas rurales.

1. Vas principales rurales. Cruzan el territorio rural del Distrito Capital, al comunicar a
Bogot con los municipios vecinos y/o a los centros poblados con el rea urbana.

Las vas principales rurales son:

i. Va a Cota Tramo rural
ii. Va Guaymaral Tramo rural.
iii. Avenida Low Murtra tramo rural.
iv. Va Avenida Longitudinal de Occidente - tramo rural.
v. Va Arrayanes- Tramo rural.
vi. Va Troncal Bolivariana (Usme).
vii. Va Camino de Pasquilla.
viii. Va a Une, a travs de Santa Rosa (Sumapaz) y Nazareth.
ix. Va a Betania.
x. Va a Cabrera a travs de Usme, San Juan y La Unin.
xi. Va Nueva GranadaTunal AltoLa Unin.
xii. Va Troncal Bolivariana (UsmeChorrerasPuente del guila a Colombia Huila).
xiii. Va a la Calera.
xiv. Va a Choachi.
xv. Va Troncal de Juan Rey.
xvi. Va Los Alisos.
xvii. Va Nazareth Betania.
xviii. Va San Juan La Unin.
xix. Va Tunal.
xx. Va Curubital.

2. Vas Secundarias: Comunican las reas rurales con las vas principales del rea urbana.

3. Vas locales VL: Corresponden a las vas de acceso a predios privados y al interior de
los centros poblados.

4. Senderos, caminos y vas peatonales: Son los corredores de conexin utilizados por el
peatn en el rea rural.

Acuerdo N __________________

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Artculo 445. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales.
La definicin de los perfiles y los trazados viales rurales se determinar teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:

1. El nivel jerrquico.
2. La conectividad con la malla urbana y regional.
3. El trnsito promedio diario (TPD) incluyendo los vehculos no motorizados.
4. Las recomendaciones y/o licencias de carcter ambiental.
5. Las normas para la subdivisin predial.
6. Los suelos de proteccin.
7. Las necesidades de calzadas peatonales o ciclorrutas, las cuales deben identificarse y
disearse como reas separadas de la calzada vehicular.
8. Las caractersticas geomtricas de la va se disearn teniendo como referencia el
Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras editado por el INVIAS o el documento que lo
sustituya o modifique.
9. La geomorfologa del terreno.

Pargrafo 1. El ancho de la reserva vial para las vas rurales ser determinado por la
Secretara Distrital de Planeacin. La seccin transversal de las vas principales rurales, de
las vas secundarias y de los circuitos de movilidad local rural ser definida por el Instituto
de Desarrollo Urbano en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, las cuales
deben ser incorporadas a la cartografa oficial mediante la adopcin de las Unidades de
Planeamiento Rural.

Pargrafo 2. El Distrito Capital acoger lo sealado por el Ministerio de Transporte en
cuanto a las vas de la malla vial rural que se encuentran contempladas en la Red Vial
Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 1228 de 2008, una vez sean
identificadas y categorizadas oficialmente por el Ministerio de Transporte.

Artculo 446. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural.

Vas Principales: El Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- deber llevar a cabo los estudios
tcnicos para la construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas, y tendr a su cargo
su mantenimiento, as como la adquisicin de las zonas o reas de terreno requeridas para
la construccin y/o ampliacin de estos corredores viales.

Vas secundarias y locales: las Alcadas locales con el apoyo del IDU llevarn a cabo los

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325

estudios tcnicos para este tipo de vas. La construccin, mantenimiento y adecuacin de
las vas estar a cargo de la respectiva alcalda local con el apoyo de la Unidad
Administrativa Especial de Mantenimiento Vial -UAEMV. Las zonas o reas de terreno
requeridas para la ampliacin de estos corredores viales sern producto de procesos de
concertacin y gestin social entre la administracin y los propietarios.

Pargrafo: Todas las vas rurales que podrn ser intervenidas por las entidades pblicas
sern las definidas en las Unidades de Planificacin Rural.

Artculo 447. reas de control ambiental para los corredores viales rurales. Son
franjas de cesin obligatoria y no edificable que se extienden a lado y lado de las vas
principales rurales con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por estas y para
mejorar paisajstica y ambientalmente su condicin y del entorno inmediato. Son de uso
pblico y debern tener, como mnimo, 15 metros de ancho a cada lado de las vas, de los
cuales se arboriar como mnimo una frana de 10 metros de ancho.

Las reas de control ambiental y sus condiciones de manejo sern definidas en la Unidad
de Planificacin Rural- UPR-.

Seccin 2. Subsistema de Transporte

Artculo 448. Subsistema de Transporte Rural. Estar conformado por los
diferentes modos de transporte que se consideren adecuados a las condiciones y
vocaciones particulares del territorio rural en las diferentes modalidades de transporte para
pasajeros y carga. El Sistema Integrado de Transporte Pblico preveer las infraestructuras
de intercambio modal necesarias para el territorio rural.

En las Unidades de Planificacin Rural- UPR- deber determinarse la localizacin, trazados
y condicionamientos de los terminales de pasajeros y carga, las ciclorutas,
estacionamientos de vehculos automotores, bicicletas, motos, vehculos de traccin animal
y caballos.

Pargrafo. Los Circuitos de Movilidad Local Rural CMLR- son corredores viales, cuyo
objeto es dar comunicacin a nivel veredal. Los Circuitos de Movilidad Local Rural que
surjan como producto de la parcelacin y/o subdivisin predial sern construidos y cedidos
por los propietarios de los predios.

Acuerdo N __________________

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Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES.

Artculo 449. Sistema de Servicios Pblicos Rurales. Es el conjunto de infraestructuras
y/o equipamientos necesarios para la prestacin de los servicios pblicos en el rea rural,
que deben ser proporcionados de manera integral, utilizando mecanismos convencionales o
alternativos que sean sustentables, tcnica, econmica y ambientalmente.

Artculo 450. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales. El Sistema de
Servicios Pblicos Rurales, tendr los siguientes objetivos:

1. Garantizar la cobertura y la calidad de los servicios pblicos rurales a la totalidad de la
poblacin del territorio (centros poblados, centros de equipamientos y de servicios y
poblacin dispersa).
2. Promover el uso de sistemas ecoeficientes asociados a la proteccin y preservacin de
los recursos naturales.
3. Priorizar la rehabilitacin y mejoramiento de las infraestructuras existentes para optimizar
la calidad de los servicios pblicos en la ruralidad.
4. Fortalecer las asociaciones comunitarias y promover su consolidacin como prestadoras
de servicios pblicos en el marco de la normativa vigente.
5. Propiciar su implementacin segn la reglamentacin propuesta en la Unidades de
Planeamiento Rural.

Artculo 451. Clasificacin de servicios pblicos rurales. Se clasifican de la siguiente
manera:

1. Abastecimiento de agua potable
2. Saneamiento bsico
3. Energa
4. Gas
5. Tecnologas de la informacin y las comunicaciones

Artculo 452. Localizacin de reas para Servicios Pblicos. A solicitud de los
prestadores de servicios pblicos, las empresas de servicios pblicos, las alcaldas locales o
las autoridades ambientales competentes, la Secretara Distrital de Planeacin adoptar las
zonas de reserva de las reas requeridas para la construccin e instalacin de elementos
de infraestructura, instalaciones tcnicas y equipamientos, teniendo en cuenta las
limitaciones ambientales, ecolgicas, geolgicas, culturales y de salubridad, con el fin de
permitir una adecuada operacin, funcionamiento y mantenimiento de cada uno de los

Acuerdo N __________________

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servicios en espacio pblico y privado.

Pargrafo. En los procesos de localizacin de estas reas se priorizar la defensa de los
suelos de proteccin y del paisaje natural, y en el caso de localizacin de reas de servicios
pblicos dentro de los centros poblados se priorizar el respeto del paisaje construido y/o
patrimonial como tambin del espacio pblico rural.

Artculo 453. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.

1. Optimizar y adecuar los sistemas de abastecimiento con el fin de garantizar cobertura
total, calidad y cantidad de agua potable.
2. Priorizar el mejoramiento de los acueductos existentes respecto a la construccin de
nuevos acueductos.
3. Implementar polticas de aprovechamiento de aguas, para reducir las prdidas y usos
inadecuados del recurso hdrico.
4. Promover alternativas sustentables que garanticen la calidad y eficiencia de los
acueductos veredales.
5. Priorizar la adquisicin de los terrenos en donde se localizan las fuentes de
abastecimiento, en cumplimiento de lo sealado en el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007.
6. Promover el uso eficiente y el ahorro del agua de acuerdo con la normativa vigente.

Pargrafo. No se permite el uso de agua potable del sistema de acueductos veredales para
usos agrcolas. Los sistemas de captacin y conduccin de agua para otros usos deben
tramitarse en forma independiente ante la autoridad ambiental competente.

Artculo 454. Operacin y Mantenimiento. Conforme a lo dispuesto por la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, el abastecimiento de agua potable
para las reas rurales deber ser suministrado de manera autnoma por medio de
acueductos veredales comunitarios, administrados por las comunidades organizadas de
forma solidaria. Dichos acueductos debern mitigar impactos ambientales, ecolgicos,
geolgicos, culturales y de salubridad de acuerdo con la normatividad vigente, para permitir
una adecuada operacin y mantenimiento tanto en espacio pblico y privado segn sea el
caso. Debern tener la respectiva aprobacin de la autoridad ambiental competente, en
relacin con la concesin de aguas en el territorio.

Las juntas administradoras de los acueductos veredales comunitarios, tendrn el
acompaamiento permanente por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de

Acuerdo N __________________

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Bogot, en cabeza de la Secretara Distrital de Hbitat, y de la Alcalda Local, para la
operacin y mantenimiento de los sistemas de acueducto y manejo de aguas residuales.
Contarn con el apoyo de la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en los temas de
emprendimiento y sostenibilidad.

Pargrafo. El abastecimiento de agua potable para uso distinto al residencial,
equipamientos que no hayan sido incluidos en el diseo y proyeccin de la red, debern
tramitar ante la junta administradora del acueducto la posibilidad de conexin, la cual estar
supeditada a la capacidad e infraestructura del acueducto. En caso de no ser posible,
deber tramitar una concesin de aguas independiente y garantizar el tratamiento para la
potabilizacin del agua.

Artculo 455. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable. Los
componentes del sistema de abastecimiento de agua potable son los siguientes:

1. Captacin
a. Fuente captacin (microcuenca):
b. Tipo de Captacin (Bocatoma, pozo, aljibe)
2. Desarenacin.
3. Planta de tratamiento.
4. Tanque de almacenamiento
5. Conduccin (lneas de aduccin, circulacin, distribucin y conexin domiciliaria)

Pargrafo. El diseo de los elementos que constituyen el sistema de abastecimiento de
agua potable, cumplir con lo reglamentado en el Reglamento de Agua Potable y
Saneamiento Bsico RAS 2.000 o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.

Artculo 456. Saneamiento Bsico en Territorio Rural. El saneamiento bsico tiene
como objetivo garantizar la adecuada disposicin de aguas residuales, aguas lluvias y
residuos, con la mnima afectacin de los recursos naturales.

Artculo 457. Componentes. Son componentes del sistema de saneamiento bsico:

1. Recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
2. Manejo y aprovechamiento de aguas lluvias.
3. Gestin y manejo integral de residuos.

Artculo 458. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de

Acuerdo N __________________

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aguas residuales. La autoridad ambiental competente, autorizar el vertimiento final
producto de las soluciones individuales o colectivas, una vez sean tratadas siempre y
cuando la descarga cumpla con las condiciones de calidad exigidas por la autoridad
ambiental competente y se obtenga previamente el permiso de vertimientos respectivo; en
caso de incumplimiento se aplicaran las sanciones respectivas al titular correspondiente. No
se permitir el vertimiento de aguas residuales, de ningn tipo an en forma temporal, a los
diferentes cuerpos de agua o suelos de drenaje.

El manejo de los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales,
seguir los siguientes criterios:

1. Para los centros poblados: Se debe garantizar la construccin de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR
2. Para los centros de equipamientos y de servicios: Se implementarn sistemas
alternativos ecoeficientes como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o
sistemas similares y/o Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR.
3. Para la vivienda rural dispersa: Se implementarn sistemas alternativos ecoeficientes
como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares.

Pargrafo 1. En la construccin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR
se deber dar cumplimiento al Reglamento Tcnico del sector de Agua potable y
saneamiento bsico - RAS 2000, y la norma que lo modifique, complemente o sustituya, y
las normas ambientales y los permisos de la autoridad ambiental competente.

Pargrafo 2. Los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales de
cada asentamiento humano rural no podrn interconectarse y la Alcalda Local ser la
encargada de verificar estas condiciones.

Artculo 459. Aprovechamiento de Aguas Lluvias. En el territorio rural se promover el
almacenamiento y tratamiento primario de agua lluvias para usos agropecuarios. Igualmente
se incentivar la construccin de reservorios para el almacenamiento, recoleccin y
aprovechamiento de aguas lluvias.

Pargrafo. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- determinir las
caractersticas de los reservorios que requieran estudio de riesgo, el cual estar a cargo del
interesado, y deber ser aprobado por dicha entidad, sin perjuicio de los permisos
ambientales a que hubiera lugar.

Acuerdo N __________________

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Artculo 460. Gestin y Manejo Integral de Residuos. Para la gestin y manejo de
integral de residuos generados en el territorio rural, se establecen los siguientes
lineamientos:

El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos, a
implementar en las zonas rurales, podr ser administrado y operado por asociaciones
comunitarias, comunidades organizadas, junta de accin comunal y/o cualquier tipo de
organizacin regulada o reglamentada bajo la ley vigente, que garanticen la gestin y
manejo integral de residuos, acorde con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo
Integral de Residuos Slidos y la normatividad ambiental vigente, con la asesora y
acompaamiento tcnico y administrativo inicial y peridico durante la vida til del proyecto
por parte de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP.

El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS,
debe estar conformado por la infraestructura y mtodos especficos para el
almacenamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final
de los residuos generados. Se promover el aprovechamiento y tratamiento in situ de
residuos orgnicos para la elaboracin de compostaje, lombricultura o tcnicas similares
acorde con la reglamentacin que para tal fin se establezca. Se propender por las
actividades de reuso, reutilizacin y reciclaje y el uso de materiales biodegradables y se
promover el manejo ambientalmente responsable de los residuos peligrosos generados.

El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos, incluir
puntos de acopio de material reciclado tanto en centros poblados como en los centros de
equipamientos y de servicios, as como puntos de recepcin de residuos resultantes de
actividades agropecuarias potencialmente aprovechables y txicos con el fin de darle un
manejo adecuado, actividades que sern respaldadas tcnica y sanitariamente por la
Secretara Distrital de Salud.

La gestin y manejo integral de residuos en el territorio rural, se deber articular con los
lineamientos y principios establecidos en el Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos Slidos y sus respectivos ajustes, y debe estar enmarcado al cumplimiento de los
objetivos, metas y prioridades de la poltica para la gestin de residuos y la poltica
ambiental para la gestin integral de residuos o desechos peligrosos o sus modificaciones.

Pargrafo 1. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP determinar
los procesos de recoleccin, barrido y limpieza (RBL), necesarios para el saneamiento de
las diferentes zonas rurales del Distrito Capital, en coordinacin con el operador del servicio

Acuerdo N __________________

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pblico de aseo. De igual manera se incentivarn las acciones necesarias para el
aprovechamiento y tratamiento de residuos no peligrosos producto de actividades
agropecuarias de las zonas rurales del Distrito Capital. Dicho componente se armonizar
con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS.

Pargrafo 2. Los residuos de construccin y demolicin generados en el sector rural, deben
incorporar la caracterizacin, valoracin, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de
acuerdo con el Plan de Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin. As
mismo podrn ser dispuestos en suelos degradados y/o recuperacin geomorfolgica, en
cumplimiento con la norma ambiental vigente, con el permiso de la autoridad ambiental
competente y el FOPAE.

Pargrafo 3. En los planes, programas y proyectos, la Unidad Administrativa Especial de
Servicios Pblicos-UAESP en coordinacin con las Alcaldas Locales, la Secretara Distrital
de Salud y la autoridad ambiental, brindarn asistencia tcnica para la gestin y manejo
integral de residuos.

Artculo 461. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral
de residuos slidos en suelo rural. Son reas reservadas al subsistema del servicio
pblico de aseo, destinadas al aislamiento, aprovechamiento y tratamiento de residuos
slidos. Hacen parte de las reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios en el suelo
rural:

1. Zona de aislamiento ambiental Mochuelo Bajo. Corresponden a las reas destinadas
nicamente como aislamiento ambiental del centro poblado Mochuelo Bajo.

2. Zona de aislamiento ambiental, tratamiento y aprovechamiento de residuos ordinarios
para Mochuelo Alto. Corresponden a las reas destinadas para el aislamiento ambiental del
Centro Poblado Mochuelo Alto y para adelantar la acciones orientadas al aprovechamiento y
tratamiento de residuos slidos con nfasis en el manejo de residuos orgnicos. La
delimitacin y distribucin del rea estar supeditada a los estudios tcnicos que adelantar
la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, priorizando y definiendo la zona de
aislamiento requerida para minimizar los impactos de la actividad sobre el centro poblado de
Mochuelo Alto, la cual deber estar concertada con la poblacin local. As mismo,
establecer la viabilidad para desarrollar una actividad de aprovechamiento y tratamiento de
residuos en la zona. Dichos estudios se debern realizar en el trmino de un (1) ao a partir
de la publicacin del presente Plan.

Acuerdo N __________________

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3. Zona de operacin actual.

4. Zonas de optimizacin: Corresponde a la zonas de optimiacin 1 y 2, que dependern
de la licencia ambiental que adelante la UAESP ante la autoridad ambiental competente.

Pargrafo 1. Las decisiones sobre la utilizacin y manejo de estas reas estarn
condicionadas a los resultados del ajuste del Plan Maestro para el Manejo Integral de
Residuos, y a las exigencias que defina la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR, de conformidad con la normativa vigente. En ningn caso se podrn
ampliar sobre nuevas reas rurales diferentes a las presentadas en este plan de
ordenamiento territorial.

Pargrafo 2. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP- adelantar
los estudios respectivos para la localizacin de las reas para el tratamiento,
aprovechamiento, optimizacin y disposicin final de residuos slidos al interior del relleno
actual, de acuerdo con los lineamientos que establezca la revisin del Plan Maestro para el
Manejo Integral de Residuos, en el trmino de un (1) ao a partir de la publicacin del
presente Plan. Se realizarn estudios para identificar nuevas zonas de disposicin de
residuos en coordinacin regional y en el marco del PMIRS.

Pargrafo 3. a ona correspondiente a uiba lta mantendr su categora de suelo de
proteccin para la conservacin de los recursos naturales. El Distrito acoger en la
respectiva UPR la categora de manejo que determine la Corporacin Autnoma Regional
de Cundinamarca en el marco del proceso de realinderamiento de la esera orestal
protectora productora de la cuenca alta del ro ogota.

Pargrafo 4. as reas que se encuentran entre la ona urbana de Mochuelo ao y la ona
de asilamiento sern destinadas para uso agrcola y no se permitir ningn tipo de nueo
desarrollo urbanstico.

Artculo 462. Sistema de energa. Es el conjunto de redes infraestructura y
equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de energa que tiene como
propsito proveer la cantidad de energa necesaria para las actividades rurales; vincula los
componentes de generacin, transmicin, transformacin y distribucin que cuenta con sus
propias redes de infraestructura y equipamientos, de acuerdo a las condiciones ambientales
del territorio rural.

Acuerdo N __________________

333

Artculo 463. Sistema de Gas. Es el conjunto de redes infraestructura y equipamientos
necesarios para la prestacin de servicios de gas combustible (Gas propano, Gas natural
domiciliario comprimido, Biogs, entre otros), vincula los componentes de produccin,
transporte, regulacin y distribucin que cuenta con sus propias redes de infraestructura y
equipamientos, de acuerdo a las condiciones ambientales del territorio rural.

Artculo 464. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TICs.
Son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones,
redes y medios que permiten la compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin
de informacin como voz, datos, texto, video, imgenes y telefona local mvil en el sector
rural y telefona pblica bsica conmutada.

Pargrafo. Se promover la instalacin de telecentros comunitarios en centros poblados,
facilitando el servicio de Internet y accesibilidad a la poblacin rural, con el objeto de reducir
la brecha digital y propiciar el desarrollo econmico, social y cultural de la poblacin rural.

Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO

Artculo 465. Componentes. El Sistema de Espacio Pblico Construido en el rea rural,
de acuerdo con su ubicacin en centros poblados, centros de equipamientos y de servicios,
y el rea restante de las zonas rurales, est compuesto por los siguientes elementos:

Espacios peatonales Plaas y plaoletas, alamedas, senderos, caminos reales, caminos
pblicos, paraderos)
Miradores escnicos
Parques pblicos cicos, agro-productivos, deportivos, entre otros)

Pargrafo: En la UPR se determinarn las normas especficas sobre el sistema de espacio
pblico construido, incorporando normas para el arbolado de los centros poblados.

Artculo 466. Vocacin del espacio pblico rural. De acuerdo con su ubicacin y uso,
el espacio pblico rural se clasifica de la siguiente manera:

Cica: Comprende aquellos lugares destinados al uso intenso por parte de la poblacin,
diseados para soportar alta o mediana afluencia de personas. Se localizan en centros
poblados y centros de equipamientos y de servicios.

Ecolgica y agropecuaria: Corresponde a aquellos lugares caracteriados por su alta

Acuerdo N __________________

334

fragilidad, en los cuales el acceso de personas es limitado y debe estar controlado por la
capacidad de carga del lugar, por su fragilidad ambiental o por sus condiciones productivas.
Se localizan preferiblemente en reas diferentes a los asentamientos humanos.

Artculo 467. Lineamientos para el Espacio Pblico Rural. En un trmino no mayor a
un (1) ao, contado a partir de la vigencia del presente plan, la Secretara Distrital de
Planeacin deber establecer pautas para el diseo del espacio pblico y el mobiliario para
las reas rurales del distrito capital, el cual deber partir de los siguientes determinantes
bsicos:

mplementacin de usos y capacidad de carga acorde con la ocacin del rea de espacio
pblico.
Preseracin del suelo, la fauna y la flora de la regin.
Uso de fuentes de energa sostenible .
eutiliacin y reciclaje de materiales.
Maneo sostenible del recurso hdrico.
Sostenibilidad ambiental, acorde con la especificidad ecolgica, cultural y productia del
paisaje campesino.
eneracin de

Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Artculo 468. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural.

1. La localizacin de los equipamientos deber realizarse en centros poblados o centros de
equipamientos y servicios, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin antes de la
entrada en operacin. De forma excepcional en las UPR se podrn permitir la localizacin
de equipamientos por fuera de las reas mencionadas.
2. Cuando se localicen en reas Protegidas debern seguir la reglamentacin del respectivo
Plan de Manejo Ambiental.
3. Se debe garantizar las condiciones de accesibilidad de acuerdo con los servicios sociales
que preste el equipamiento.
4. No se podrn localizar en suelos de proteccin por riesgo de acuerdo a concepto tcnico
del FOPAE.
5. Se debe dar prioridad a la construccin de equipamientos que presenten mltiples
servicios sociales.

Acuerdo N __________________

335

Pargrafo: Los equipamientos de hasta 1000 m2 de rea construida podrn solicitar
licencia urbanstica teniendo en cuenta los anteriores criterios aun cuando la UPR
respectiva no est adoptada. Los equipamientos con reas construidas superiores a 1000
m2 debern acogerse a las normas que establezca la UPR adems de cumplir con los
criterios anteriores.

CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL

Artculo 469. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural. El
objetivo de la estrategia es promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a
travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad, la regin y la nacin a fin
de fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una
ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus
habitantes. Esta estructura est compuesta por las siguientes reas de actividad:

1. Asentamientos rurales. Corresponde a la red de asentamientos humanos que aseguran
condiciones de desarrollo econmico y social, ofreciendo servicios para la poblacin rural.
2. Agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Corresponde a las actividades
destinadas a la produccin agrcola, pecuaria, forestal o de explotacin de recursos
naturales, teniendo en cuenta la potencialidad y caractersticas fsicas y espaciales de cada
uno de los territorios.
3. Servicios ambientales y ecosistmicos. Corresponde a las reas estratgicas del suelo de
proteccin que tienen como objetivo asegurar la conduccin de la biodiversidad,
conectividad ecolgica y preservacin de los valores ambientales y ecosistmicos del
territorio rural. Sin embargo en estas reas se puede generar desarrollo econmico a travs
de la implementacin de diferentes instrumentos econmicos que permitan
compensaciones, incentivos, exenciones tributarias y pago por servicios ambientales o
ecosistmicos.

Artculo 470. rea de Actividad de Asentamientos Rurales. Se define como un sistema
de ncleos de poblacin agrupados en un conjunto de construcciones independientes,
caracterizadas por su proximidad y por compartir circulaciones e infraestructura de servicios
comunes.

De acuerdo con su nivel de consolidacin y especializacin funcional, los asentamientos
rurales se clasifican en centros poblados rurales y centros de equipamientos y de servicios

Artculo 471. Centro poblado rural. Es el asentamiento rural nucleado que atiende a la

Acuerdo N __________________

336

poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia, donde se concentra la vivienda,
y los servicios pblicos sociales y comerciales.

Los centros poblados son:

1. Pasquilla en Ciudad Bolvar.
2. Betania en Sumapaz.
3. Nazareth en Sumapaz.
4. San Juan en Sumapaz.
5. La Unin en Sumapaz.
6. Mochuelo Alto en Ciudad Bolvar.
7. Nueva Granada en Sumapaz.
8. El Destino en Usme.
9. Chorrillos en Suba.
10. Quiba Baja en Ciudad Bolvar.

Artculo 472. Centros de equipamientos y de servicios: Son reas donde se desarrolla
principalmente el uso dotacional y en menor medida otros usos complementarios. Las
Unidades de Planificacin Rural identificarn y delimitarn los centros de equipamientos y
de servicios.

Artculo 473. Normas aplicables para los asentamientos rurales:

a. Se permite el uso residencial y dotacional, en todas las reas de los Centros
Poblados. En los centros de equipamientos y de servicios, el uso residencial
queda condicionado al cumplimiento de las normas que establezca las UPR.

b. El uso dotacional se desarrolla en equipamientos. Hasta 1000 m2 los
equipamientos se podrn establecer en los centros poblados y en los centros de
equipamientos y de servicios de acuerdo con las normas del presente POT.
Aquellos de ms de 1000m2 quedan condicionados al concepto de la Secretara
Distrital de Planeacin y a la implementacin de lo dispuesto por las UPR para la
mitigacin de impactos ambientales, sociales y urbansticos.

c. Los usos comerciales y de servicios debern prever espacios especficos para la
atencin de usuarios al interior del predio.

Acuerdo N __________________

337

d. Todos los usos que emitan sonidos que superen los niveles mximos permisibles
de ruido en el espacio pblico, deben implementar mecanismos especiales, como
espacios de transicin o reductores mecnicos de sonido, para cumplir las
normas sobre niveles mximos de ruido.

e. En los centros poblados y en los centros de equipamientos y de servicios, y segn
la clasificacin de los usos industriales en el suelo urbano, se prohben los usos
industriales de alto impacto, y se permiten los usos de bajo y medio impacto. Los
usos industriales relacionados con la actividad agroindustrial, debern clasificarse
con base en la metodologa de los usos industriales para el suelo urbano, con el
fin de que en la respectiva UPR se definan las condiciones de su localizacin. En
todo caso, los usos industriales debern implementar las medidas de mitigacin
de impactos ambientales, sociales y urbansticos que imponga la Secretara
Distrital de Planeacin, la autoridad ambiental y la UPR.

Artculo 474. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de
explotacin de recursos naturales. Corresponden a las reas cuyos terrenos deben ser
mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de
explotacin de recursos naturales excluyendo de estos ltimos los no renovables. Estas
reas se clasifican en: reas de produccin sostenible y zona de manejo ambiental de reas
afectadas por actividad extractiva.

Artculo 475. reas de produccin sostenible. rea destinada a la produccin
agropecuaria y/o forestal, propia de los modos de vida rurales, segn su aptitud agrolgica y
capacidad de carga. Se clasifican en:

1. Zonas para la Produccin Sostenible: Identificadas por su aptitud agropecuaria alta as
como por su tradicin productora. Se orientan al fomento de la productividad y rentabilidad
de los procesos agrcolas y pecuarios, optimizando el aprovechamiento, de modo acorde
con la capacidad de carga identificada, para el fomento de la seguridad y la soberana
alimentaria. En las zonas correspondientes a las UPR Sumapaz y Ro Blanco la produccin
agropecuaria se puede desarrollar, implementando tcnicas de bajo impacto como las
contempladas dentro de las buenas prcticas agrcolas y la agroecologa.

2. Zonas para la reconversin productiva y tecnolgica: Son aquellas reas rurales en las
cuales se han consolidado usos agropecuarios tradicionales en zonas donde se requieren
mitigar los efectos de la fragmentacin ecosistmica sobre las reas protegidas y las reas
de importancia ecosistmica. Deben ser destinadas para la priorizacin de procesos

Acuerdo N __________________

338

tecnolgicos que busquen compatibilizar los usos agropecuarios con el aprovechamiento
sostenible y racional de los recursos naturales, buscando que al finalizar la vigencia del
presente POT, la totalidad de estas reas tengan una produccin agropecuaria
agroecolgica en funcin del mantenimiento de los servicios ecosistmicos y el fomento de
la seguridad y la soberana alimentaria.

Artculo 476. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible. El manejo
y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y
aprovechamiento de los procesos agropecuarios.

El rgimen de usos es el siguiente:

1. Usos principales: Agrcola y residencial campesino.
2. Usos compatibles: Recreacin pasiva, turismo rural, agroforestal, forestal protector,
comercial de escala veredal y equipamientos de seguridad, infraestructura de servicios
pblicos y saneamiento.
3. Usos condicionados: Recreacin activa, pecuario, forestal productor, albergue de
animales, manejo de residuos orgnicos, agroindustrial.
4. Usos prohibidos: Son prohibidas las actividades extractivas de recursos naturales no
renovables y los usos que no estn sealados como principales, compatibles o
condicionados en el presente artculo

Artculo 477. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los
usos condicionados se someten a los siguientes parmetros:

1. La recreacin activa permite equipamientos deportivos de baja capacidad de
aglomeracin, para atender las demandas de la poblacin rural dispersa.
2. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar la cobertura
vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y
quebradas, y de las reas de pramo. No se permite la introduccin de especies forestales
exticas.
3. El uso pecuario se condiciona a la implementacin de prcticas sostenibles, de
conservacin de aguas y suelos y al establecimiento de sistemas pecuarios de estabulacin.
4. Para el manejo de residuos orgnicos, las nicas instalaciones permitidas son las
destinadas a la produccin de abonos a partir de residuos orgnicos. Deben ubicarse a una
distancia no menor de un (1) Km del permetro de los centros poblados o de los centros de
equipamientos y de servicios y como mnimo a 100 m de las rondas hidrulicas.
5. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita

Acuerdo N __________________

339

la respectiva autoridad ambiental competente.
6. Ningn uso puede modificar la capacidad agrolgica del suelo.
7. La agroindustria est condicionada al concepto favorable de la Secretara Distrital de
Planeacin, de la autoridad ambiental competente, y a las normas especficas de las UPR.

Artculo 478. Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y
tecnolgica. Se define el siguiente rgimen de usos:

1. Usos principales. Agroforestal, forestal protector, residencial campesino.
2. Usos compatibles. Recreacin pasiva, esquipamientos de seguridad, infraestructura de
servicios pblicos y saneamiento.
3. Usos condicionados. Agrcola, pecuario, comercial de vereda, forestal productor, albergue
de animales, recreacin activa, agroindustrial, turismo rural, manejo de residuos orgnicos.
4. Usos prohibidos. Las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los
usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados en el presente
artculo.

Artculo 479. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los
usos condicionados se someten a los siguientes parmetros:

1. El uso agrcola y pecuario se condiciona a lo siguiente:
a) Prcticas agroecolgicas y de conservacin de aguas y suelos que sealen la ULATA
y/o la autoridad ambiental.
b) No se permite la ampliacin de la frontera pecuaria y agrcola sobre las reas
protegidas o de especial importancia ecosistmica.
c) Las siembras se deben efectuar en l sentido de las curvas a nivel, para evitar el
arrastre del suelo por la lluvia.
d) Se restringe el uso de agroqumicos de conformidad con las normas que establezca la
UPR.
e) Para el uso pecuario con especies bovinas se deben implementar como mnimo las
prcticas de ensilaje, sistemas silvopastoriles, enriquecimiento orgnico de praderas,
instalacin de abrevaderos y sistemas de estabulacin.
f) La actividad pisccola debe garantizar que no se generen impactos por reduccin de
caudal y contaminacin de agua y contar con los permisos y exigencias de la autoridad
ambiental para el desarrollo de la actividad.
2. Los usos comerciales de vereda deben promover la conformacin de coberturas
vegetales nativas destinando como mnimo el 30% del predio para el uso forestal protector.
3. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de mantener la cobertura vegetal

Acuerdo N __________________

340

compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas, no
se permite la introduccin de especies forestales exticas
4. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita
la respectiva autoridad ambiental vigente.
5. La recreacin activa se permite en escenarios deportivos de bajo impacto para atender
las demandas de la poblacin rural.
6. La agroindustria est condicionada al concepto favorable de la Secretara Distrital de
Planeacin, de la autoridad ambiental competente, y a las normas especficas de las UPR.
7. El turismo rural est condicionado a la exclusin de deportes motorizados.
8. Manejo de residuos orgnicos: Las nicas instalaciones permitidas en las reas
productoras son las destinadas a la produccin de abonos fertilizantes, enmiendas o
acondicionadores de suelo, como resultado del aprovechamiento de residuos orgnicos
para la venta o el consumo local, condicionadas a situarse a ms de 500m del permetro de
los centros poblados o centros de equipamientos y de servicios y a ms de 100 m de las
rondas hidrulicas.

Artculo 480. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad
extractiva. Se clasifican en:

1. Zonas de transicin para cierre de actividades extractivas. Son las reas localizadas en
reas de compatibilidad minera de acuerdo con la normatividad vigente y que cuentan con
el respectivo ttulo minero y permiso ambiental. Corresponde a la Zona de transicin del
Mochuelo. El manejo y las estrategias de recuperacin morfolgica y ambiental
corresponden a lo planteado para las Zonas de Recuperacin Morfolgica y Ambiental .

2. Zonas de Recuperacin Morfolgica y Ambiental. Son las zonas no compatibles con la
actividad minera y que han sido objeto de actividad extractiva ilegal, es decir, que no
cuentan con el respectivo ttulo minero y/o permiso ambiental correspondiente, son objeto
de recuperacin morfolgica y ambiental, mediante los correspondientes Planes de Manejo,
Recuperacin o Restauracin Ambiental PMRRA, cuya aprobacin y ejecucin es
condicin necesaria para su habilitacin a usos post extractivos. En ningn caso podrn
seguir ejerciendo las actividades extractivas.

Pargrafo 1. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas al
desarrollo de actividades constructivas para el fomento de los modos de vida campesinos
compatibles con los usos permitidos en el suelo rural, y que requieran de la obtencin de
licencias urbansticas en relacin con lo establecido por el Decreto Nacional 3600 de 2007,
se deber haber culminado las obras y actividades del Plan de Manejo Ambiental o el Plan

Acuerdo N __________________

341

de Manejo, Restauracin y Recuperacin Ambiental, segn sea el caso, as como haber
obtenido el certificado de cumplimiento ambiental por la autoridad ambiental competente y el
concepto favorable por parte del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, previo a
su otorgamiento. Estas reas podrn destinarse como sitios para la disposicin final de
residuos de construccin y demolicin RCD, siempre y cuando el PMRRA as lo autorice.

Pargrafo 2. Cuando las reas de afectacin directa y de influencia que sean definidas por
el Plan de Manejo de Recuperacin o Restauracin Ambiental PMRRA- se encuentren
ubicadas en diferentes clases de suelo, la determinacin del uso futuro ser establecida de
manera coordinada en cada mbito por la Secretara Distrital de Planeacin, a travs de los
instrumentos de planeacin que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento
Territorial. El uso post-extractivo en la cuenca alta del ro Tunjuelo se establecer de
conformidad con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal
Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot.

Pargrafo 3. Cuando las zonas de recuperacin y restauracin ambiental se encuentren
total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica Principal EEP-, el respectivo
PMRRA debe tener por objeto habilitar estas zonas para los usos establecidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial o en la UPR para el elemento de la EEP, y se deber restaurar
conforme con los lineamientos especficos que defina la autoridad ambiental competente.
Las Alcaldas Locales y la respectiva autoridad ambiental debern iniciar las actuaciones
policivas que les corresponden frente a la minera ilegal y el dao ambiental, con arreglo a
las facultades que les asigna la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los procesos
sancionatorios y de la imposicin de medidas preventivas de tipo ambiental a que hubiere
lugar.

Pargrafo 4. Las Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva
estn delimitadas en el Mapa No. 11 "Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por
actividad extractiva", que hacen parte del presente Plan. Este plano podr ser ajustado con
base en concepto tcnico de la autoridad ambiental competente y su actualizacin ser
adoptada por decreto del Alcalde Mayor.

Artculo 481. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas
protegidas. Toda actividad extractiva que se desarrolle en zonas limtrofes con reas
protegidas, no podr llevarse a cabo dentro de la franja paralela de quinientos (500) metros
contiguos a dicha rea. La extensin de esta franja podr variar segn los estudios que se
establezcan en el respectivo Plan de Manejo Ambiental del rea protegida. En cualquier
caso, se tendrn en cuenta las determinantes establecidas en el Acuerdo 16 de 1998.

Acuerdo N __________________

342

Artculo 482. Delimitacin prioritaria de reas protegidas y reas de especial
importancia ecosistmica. En las zonas compatibles con la minera definida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Secretara Distrital de Ambiente
coordinar con la autoridad ambiental competente, la identificacin y delimitacin de reas
protegidas y reas de especial importancia ecosistmica que se encuentran a su interior,
con el fin de que se incorporen lineamientos en el respectivo permiso ambiental.

Artculo 483. Servicios ambientales y ecosistmicos. Los elementos de la Estructura
Ecolgica Principal podrn generar desarrollo local para el beneficio de las comunidades
campesinas y rurales, a travs de la implementacin de instrumentos econmicos que
permitan su conservacin, y generen compensaciones, incentivos, exenciones tributarias y
pago por servicios ambientales o ecosistmicos, as como atractivos para el turismo
sostenible que debern en todo los casos beneficiar a las comunidades locales.

Artculo 484. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC. Se podrn constituir Zonas de
Reserva Campesina en el Distrito Capital. Estas zonas constituyen las reas geogrficas
que seleccionan la entidades competentes de acuerdo con la norma vigente, teniendo en
cuenta las caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas. En los reglamentos
respectivos de cada ZRC se indicarn las extensiones mnimas y mximas que podrn
adjudicarse, determinadas en Unidades Agrcolas Familiares, as como el nmero de stas
que podr darse o tenerse en propiedad, los requisitos, condiciones y obligaciones que
debern acreditar y cumplir los ocupantes de los terrenos. En las Zonas de Reserva
Campesina se deben implementar las reglas y criterios sobre ordenamiento territorial del
componente rural del presente POT, y las determinaciones de las Unidades de Planificacin
Rural.

Artculo 485. Licencias urbansticas.

Parcelacin: Se requerir de licencia de parcelacin para ejecutar en uno o varios predios
la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras para vas pblicas que
permitan destinar los predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de Ordenamiento
Territorial o las UPR cuando se reglamenten. Estas licencias se podrn otorgar acreditando
la autoprestacin de servicios pblicos, con la obtencin de los permisos, autorizaciones y
concesiones respectivas otorgadas por las autoridades competentes.

Acuerdo N __________________

343

Se entiende que existe parcelacin de predios rurales cuando se trate de unidades
habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u
otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con intensidades y
densidades propias del suelo rural que se destinen a vivienda campestre (aplicable
nicamente para el sector Guaymaral, previo aval de la autoridad ambiental competente en
el marco de la UPR).

Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o
productivas y podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal. En todo caso, se
requerir de la respectiva licencia de construccin para adelantar cualquier tipo de
edificacin en los predios resultantes.

Subdivisin: En ningn caso se puede autorizar la subdivisin de predios rurales en contra
de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen,
modifiquen o sustituyan. Las excepciones a la subdivisin de predios rurales por debajo de
la extensin mnima de la UAF, son las definidas por el artculo 6 del Decreto Nacional 4065
de 2008 o aquel que lo modifique o sustituya, y sern autorizadas en la respectiva licencia
de subdivisin por los curadores urbanos, y los predios resultantes slo podrn destinarse a
los usos permitidos en el plan de ordenamiento o en la UPR cuando se reglamente. En todo
caso la autorizacin de actuaciones de edificacin en los predios resultantes deber
garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la
implantacin de actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos de poblacin.

De manera general se permite la subdivisin de predios en los asentamientos rurales
siempre que el frente no sea inferior a 6m y el rea mnima de lote de 72 m. Sin embargo
las precisiones sobre subdivisiones se realizarn en cada UPR.

Unidad Agrcola Familiar: Las UPR incorporarn las respectivas UAF de la Resolucin 041
de 1996 del Incoder o aquellas que dicha entidad determine.

Cesiones obligatorias: Las UPR definirn las condiciones de la exigibilidad de cesiones
obligatorias con destino a vas locales, equipamientos pblicos y espacio pblico para las
actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en suelo rural.

Pargrafo 1. En los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su importancia
para la explotacin agrcola, ganadera, paisajstica o de recursos naturales, no podrn
autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin de inmuebles
que impliquen la alteracin o transformacin de su uso actual.

Acuerdo N __________________

344

Pargrafo 2. El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico DADEP
en el trmino de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del presente Plan,
deber realizar un inventario de los elementos de espacio pblico construido y mobiliario
existentes en el rea rural.

Pargrafo 3. En la UPR Norte y nicamente para el sector denominado como Guaymaral,
ser factible incorporar la categora de desarrollo restringido "vivienda campestre", siempre
que se cuente con el aval de la autoridad ambiental competente, se establezcan
mecanismos para evitar el incremento de los ndices de ocupacin, y se apliquen
instrumentos econmicos tendientes a que el Estado participe en los posibles Incrementos
del precio del suelo como resultado de las acciones urbansticas.

Artculo 486. . Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural.

Volumetra de las edificaciones en suelo rural. Determinan la forma y la edificabilidad de
las construcciones en los asentamientos rurales y la vivienda campesina ubicada fuera de
estos.

Altura de las edificaciones. Las edificaciones podrn tener una altura mxima de dos
pisos, sin sobre pasar los 7,00 metros. La altura mnima libre entre placas es de 2.20
metros. La altura de los equipamientos ser el resultado de las necesidades propias de
cada servicio social.

Aislamientos. La tipologa de las edificaciones en los asentamientos rurales deber ser
continua. Debe prever un aislamiento posterior mnimo de tres (3) metros. Por fuera de los
asentamientos rurales, la tipologa es aislada. Para el uso residencial, la vivienda depender
de las densidades establecidas por las normas de la UPR.

Voladizos. Se permiten voladizos de 0,60 metros sobre las vas pblicas.

Stanos. Se permite el desarrollo de stanos.

rea mxima de la vivienda campesina. La vivienda ubicada por fuera de los centros
poblados no debe superar la densidad establecida por las normas nacionales y no puede
superar un rea construida de 300 m2.

Acuerdo N __________________

345

Antejardn. No se exige antejardn, pero se debe mantener la continuidad de los
paramentos en los costados de manzana.

TTULO IV. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Artculo 487. Programa de Mejoramiento Integral. El objetivo del programa es contribuir
a la reduccin de los desequilibrios y la segregacin territorial, sociocultural,
socioeconmica y ambiental de los asentamientos con altos niveles de marginalidad social y
precariedad en las condiciones de la vivienda y el entorno, mediante acciones integrales y
articuladas, dirigidas al mejoramiento, revitalizacin y consolidacin urbanstica, la inclusin
social, la sostenibilidad ambiental, la prevencin y control del crecimiento urbano informal y
el reasentamiento de poblacin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes y garantizar su derecho a la ciudad.

Artculo 488. Estrategias. Las estrategias planteadas para el programa de mejoramiento
integral son los siguientes:

Participacin ciudadana y fortalecimiento organizacional: Orientada a fortalecer la
capacidad de gestin colectiva, la cultura democrtica y el capital social en las reas de
actuacin del Programa, mediante los siguientes lineamientos:

- Facilitar procesos de planeacin participativa y gestin local desde un enfoque integral que
superen la escala barrial, aportando herramientas conceptuales, metodolgicas y operativas
e insumos de informacin para la participacin con decisin.

- Promover acuerdos de corresponsabilidad entre actores sociales e institucionales
involucrados, para el desarrollo de las acciones propias del Programa y su sostenibilidad.

- Contribuir a la formacin de una cultura ciudadana basada en la apropiacin social del
territorio, que promueva la convivencia ciudadana armnica y el respeto por el hbitat.

- Fortalecer capacidad de autogestin de las organizaciones sociales existentes, propiciar la
conformacin de redes y nuevas organizaciones y liderazgos sociales, as como, contribuir a
formar y asesorar a los ciudadanos y sus organizaciones para cualificar su papel en los
escenarios de participacin.

- Consolidar los Ncleos de Participacin Ciudadana como escenario de concertacin y
gestin de decisiones a escala zonal y local.

Acuerdo N __________________

346

Coordinacin y fortalecimiento institucional: Orientada a generar condiciones para la
adecuada articulacin de las acciones del Programa en aras de garantizar su integralidad, la
generacin de los mayores impactos positivos y la transformacin de las condiciones
estructurales asociadas a las problemticas de las reas de actuacin del Programa,
mediante los siguientes lineamientos:

- Formular e implementar lineamientos conceptuales, metodolgicos, tcnicos y normativos
para garantizar acciones integrales articuladas entre los subprogramas y con las polticas
pblicas sociales de integracin, salud, educacin, cultura, gnero y familia; con las polticas
econmicas de productividad, empleo e ingresos, as como con las polticas ambientales,
para el logro de los objetivos del Programa.

- Fortalecer la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y el Mejoramiento
Integral de los Asentamientos Humanos en el Distrito Capital y sus Mesas de trabajo para la
Prevencin de Desarrollos Ilegales de Urbanizacin y Vivienda y para el Mejoramiento
Integral de Asentamientos Humanos, como mecanismo de coordinacin, seguimiento,
monitoreo, evaluacin para la actuacin coordinada de las distintas entidades distritales, en
articulacin con los programas de Revitalizacin y Prevencin de control del desarrollo
urbano y uso del suelo.

- Desarrollar y administrar un sistema unificado de informacin como herramienta para la
formulacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de las acciones integrales y sus impactos,
a partir de la sistematizacin de las experiencias previas de Mejoramiento Integral en el
Distrito, la construccin de la lnea de base de intervencin del Programa, la actualizacin
permanente de la informacin, as como la elaboracin y medicin de indicadores de gestin
e impacto.

Pargrafo. La Secretara Distrital del Hbitat ejercer las funciones de coordinacin del
Programa de Mejoramiento Integral.

Pargrafo 2. En el mbito de operacin del programa de mejoramiento integral, las
actuaciones integrales sern financiadas principalmente con recursos pblicos, ya sea por
fuentes del presupuesto pblico o del cumplimiento de cargas urbansticas trasladadas
desde otras zonas de la ciudad, o mediante la gestin de recursos de cooperacin
inernacional.

Acuerdo N __________________

347

Pargrafo 3. Cada administracin definir en el programa de ejecucin del respectivo Plan
de Desarrollo, las reas objeto de intervencin del Programa de Mejoramiento Integral para
esa vigencia.

Artculo 489. Subprogramas: El Programa de Mejoramiento Integral se desarrolla a travs
de los siguientes subprogramas:

- Subprograma de Reasentamientos humanos
- Subprograma de Mejoramiento integral del hbitat popular

Artculo 490. Subprograma de Reasentamientos Humanos

Objetivo: Generar las condiciones necesarias para el traslado de familias moradoras en
diferentes zonas del Distrito, en virtud de dinmicas asociadas a la gestin del riesgo,
preservacin de los valores ambientales y el desarrollo de proyectos de infraestructura
pblica, con el fin de propiciar la integracin de esta poblacin en un nuevo territorio en
condiciones de inclusin social y acceso a servicios urbanos, as como la adecuacin y la
prevencin de nuevas ocupaciones de las reas intervenidas, mediante la articulacin de
actuaciones interinstitucionales e intrasectoriales.

mbito de aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital en las cuales se
asientan familias que deben ser trasladadas por condiciones ambientales, de riesgo o por
motivos de utilidad pblica en proyectos de reordenamiento del territorio de iniciativa pblica
o pblico-privada.

En el marco de la coordinacin del subprograma y dependiendo de los niveles de prioridad y
de la caracterizacin de la poblacin involucrada, se requerirn planes de accin
diferenciados, que contemplen procedimientos de atencin, asi como mecanismos de
planeacin, gestin y financiacin acordes con la caracterizacin que se haga de cada una
de las siguientes categoras:

1. Por condiciones ambientales:
- Correderos ecolgicos hdricos
- reas protegidas
- Parques naturales
- Predios con pasivos ambientales
- Canteras abandonadas

Acuerdo N __________________

348

2. Por condiciones de riesgo
- Alto riesgo no mitigable (Inundacin o remocin en masa)
3. Por obra pblica y reordenamiento urbano
- Obra Pblica
- por motivos de utilidad pblica en proyectos de reordenamiento del territorio de
iniciativa pblica o pblico-privada.
- Servidumbres de lneas de alta tensin
- Servidumbres por operacin de redes de hidrocarburos

Mecanismos de priorizacin: La Caja de Vivienda Popular en el marco de la coordinacin
del subprograma de reasentamientos humanos, priorizar las reas objeto de intervencin
integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin Integral
para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de las
intervenciones requeridas, de esta forma las entidades realizarn las apropiaciones
presupuestales necesarias para cumplir con el respectivo Plan de Accin.

La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr realizar mediante
operaciones estratgicas, planes de mejoramiento urbanstico u otros instrumentos
previstos en este plan, cuando las condiciones normativas o de hecho definidas en los
mbitos de intervencin as lo permitan. Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades
ejecuten sus planes sectoriales de acuerdo con las necesidades y demandas de las zonas.

Estrategias: Las estrategias planteadas para el subprograma de Reasentamientos
Humanos son las siguientes:

1. Fortalecimiento del esquema operativo y de gestin articulado en el nivel Distrital:
Orientada a establecer un marco para la actuacin interinstitucional e intrasectorial que
fortalezca la capacidad de actuacin articulada de las entidades involucradas en el
Subprograma, mediante los siguientes lineamientos:

- Desarrollar y administrar un sistema unificado de informacin Distrital para el
reasentamiento que facilite el cruce de informacin sobre las caractersticas de las familias
involucradas en el Subprograma, para la definicin, monitoreo y evaluacin de acciones y
actividades necesarias para su incorporacin al proceso, la atencin de sus necesidades y
el restablecimiento de sus derechos con un enfoque de atencin integral en todas sus fases.

- Establecer procedimientos, instrumentos, protocolos de acompaamiento antes, durante y
despus del reasentamiento en aspectos tcnico, social, jurdico, habitacional, y definicin

Acuerdo N __________________

349

de ruta de atencin para el acompaamiento, seguimiento y monitoreo de la incorporacin
de las familias a su nuevo entorno.

- Elaborar estudios de soporte que permitan documentar, investigar, divulgar y producir
conocimiento sobre experiencias distritales, nacionales e internacionales de reasentamiento
en sus aspectos espaciales, ambientales, financieros, jurdicos, demogrficos y
socioeconmicos, con la participacin de instancias acadmicas e institucionales
involucradas en el tema.

- Las entidades ejecutoras de estos procesos debern identificar y definir las
responsabilidades y funciones de los diversos actores al interior de sus entidades, as como
las dems del nivel territorial que por su competencia y objeto deban hacer parte de cada
una de las fases del proceso. Con el fin de viabilizar y facilitar tanto la planificacin como el
desarrollo de los procedimientos, instrumentos y protocolos de reasentamiento.

- La caja de vivienda popular en el marco de la coordinacin del subprograma de
reasentamiento, acompaar y asesorar a las entidades ejecutoras con el fin de lograr el
fortalecimiento del proceso, para que las orientaciones del subprograma puedan ser
aplicadas de manera integral y atendiendo decisiones de carcter estratgico.

2. Prevencin de ocupaciones informales y sostenibilidad de las acciones de
rehabilitacin de las reas intervenidas: Dirigida a prevenir la ocupacin informal en
reas no urbanizables, que generen riesgo para la vida y la conservacin ambiental, as
como controlar la aparicin de nuevas ocupaciones en los suelos recuperados en los
procesos de reasentamiento, mediante los siguientes lineamientos:

- Articular los procesos de reasentamiento con las acciones del programa de Control del
desarrollo urbano y uso del suelo, para la prevencin de ocupaciones informales y
sostenibilidad de las acciones de rehabilitacin de las reas intervenidas.

- Garantizar el equilibrio armnico entre los logros de gestin del riesgo y conservacin
ambiental con el desarrollo econmico y productivo y el bienestar social, mediante proyectos
estratgicos para el manejo de las reas recuperadas que involucren procesos de ejercicio
de la autoridad, responsabilidad institucional, apropiacin comunitaria, acuerdos y
consensos, tanto con la poblacin sujeta de reasentamiento como con la poblacin ubicada
en el rea de influencia directa, que permita potenciar la capacidades comunitarias para su
preservacin, sostenibilidad y control de ocupacin.

Acuerdo N __________________

350

- Desarrollar durante el proceso de reasentamiento actividades de informacin y
sensibilizacin a las familias involucradas en el Subprograma y a pobladores vecinos de las
reas de intervencin, sobre las condiciones ambientales, de riesgo o de reordenamiento
territorial del rea de intervencin, implicaciones legales, competencias institucionales y
procedimiento de prevencin y control de la ocupacin ilegal.

- Definir en los planes de accin integral, los recursos necesarios y sus fuentes para el
desarrollo de los procesos de reasentamiento en sus diferentes tipologas y para cada una
de las fases, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal y econmica del proceso,
eficiencia en los recursos, valoracin necesaria para los hogares afectados contemplando
sus compensaciones, valoracin del riesgo y planteando sinergias de recursos que permitan
una utilizacin eficiente de los mismos.

3. Promocin de la participacin, la capacidad de autogestin y la responsabilidad social
en el desarrollo de los procesos de reasentamiento. Busca propiciar el desarrollo social,
econmico y cultural de la poblacin sujeto de reasentamiento, mediante los siguientes
lineamientos:

- Fomentar y acompaar los procesos de construccin colectiva del territorio; reconocer,
involucrar y garantizar la autonoma de las formas de organizacin social durante las fases
del proceso de reasentamiento, con el fin de sensibilizar y fortalecer dinmicas de
participacin y desarrollo de las comunidades involucradas.
- Contemplar programas especficos para los procesos de relocalizacin de la poblacin
reasentada en el nuevo lugar, con acciones tendientes a la integracin con la poblacin
receptora, as como programas especficos de integracin de los hogares residentes en el
territorio intervenido que contribuyan en la sostenibilidad y control de las zonas liberadas.
- En zonas rurales, velar por el mantenimiento de las condiciones de vida rural, para lo cual
se desarrollarn instrumentos y estrategias que permitan abordar el proceso en
concordancia con las dinmicas socioculturales especficas de la poblacin.

Artculo 491. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. El objetivo
de este subprograma es generar condiciones dignas de hbitat en asentamientos urbanos y
rurales con condiciones de exclusin social y altos niveles de carencia o dficit en los
componentes de los sistemas generales urbanos, por medio de acciones tendientes a
superar la segregacin social, corregir las deficiencias producto del desarrollo incompleto,
contribuir a la reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, mejorar las
condiciones socioeconmicas, de convivencia y seguridad, as como la capacidad de
autogestin de sus habitantes; acciones orientadas hacia el restablecimiento de los

Acuerdo N __________________

351

derechos de los habitantes y el mejoramiento de su calidad de vida.

Este subprograma se desarrolla mediante planes de accin para el Mejoramiento Integral
del Hbitat Popular a partir de las siguientes lneas de accin:

ncorporacin urbanstica
o Legalizacin y regularizacin
o Reconocimiento de edificaciones
o Titulacin predial

Meoramiento de entorno
o Ambiente y riesgo
o Espacios pblicos
o Redes de servicios pblicos
o Movilidad y accesibilidad
o Equipamientos

ferta y meoramiento de iienda:
o Seguridad estructural
o Servicios pblicos domiciliarios
o Habitabilidad y salubridad
o Construccin y/o adecuacin de nuevas soluciones de vivienda

Meoramiento de condiciones sociales
o Programas y servicios sociales
o Convivencia y seguridad
o Promocin del desarrollo econmico

Las anteriores lneas de accin debern estructurarse y priorizarse en funcin de las
necesidades de los mbitos de intervencin y con el fin de incrementar los impactos
positivos y el cumplimiento de los objetivos de este Subprograma, de manera articulada con
el Subprograma de Reasentamientos Humanos y con el Programa de control del desarrollo
urbano y uso del suelo. Adicionalmente, deben considerarse en la formulacin de los Planes
de Mejoramiento Urbanstico del que trata presente plan.

mbito de aplicacin: Barrios de origen informal identificados en la cartografa oficial de
la SDP, centros poblados rurales, barrios estrato 1 y 2 que se encuentren en tratamiento de

Acuerdo N __________________

352

mejoramiento urbanstico y dems zonas identificadas de manera indicativa en el Mapa No
37 "Programa de Mejoramiento Integral del presente Plan.

Mecanismos de priorizacin: La SDHT priorizar las reas objeto de intervencin integral
en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin Integral para las
reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de las intervenciones
requeridas, de esta forma las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales
necesarias para cumplir con el respectivo Plan de Accin.

La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr realizar mediante
operaciones estratgicas, planes de mejoramiento urbanstico u otros instrumentos
previstos en este plan, cuando las condiciones normativas o de hecho definidas en los
mbitos de intervencin as lo permitan. Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades
ejecuten sus planes sectoriales en el mbito del mejoramiento de acuerdo con las
necesidades y demandas de las zonas.

Artculo 492. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat
Popular.

Reduccin de la segregacin de los asentamientos populares: Tendiente a generar
condiciones de integracin fsica y funcional de las reas con tratamiento de mejoramiento
urbanstico a las dinmicas sociales, econmicas y culturales del conjunto de la ciudad,
mediante las siguientes acciones:

- Adelantar procesos de legalizacin y regularizacin de asentamientos de origen informal,
mediante planes de mejoramiento urbanstico que comprendan la formulacin de acciones
que superen la escala barrial, orientadas a garantizar la integracin funcional del desarrollo
a legalizar / regularizar al conjunto de la ciudad desde un enfoque de actuacin
intersectorial.

- Dirigir las acciones de mejoramiento de entorno, vivienda y condiciones sociales a la
reduccin de las condiciones de carencia y/o dficit de infraestructuras de servicios
pblicos, vial y de transporte, de espacio pblico y equipamientos, el mejoramiento de las
condiciones ambientales, la prevencin, mitigacin y control de amenazas y riesgos, as
como el conjunto de acciones tendientes al restablecimiento de los derechos de sus
pobladores y la reduccin de las condiciones de segregacin social.

Acuerdo N __________________

353

Ordenamiento del territorio en torno al agua, sostenibilidad ambiental y gestin del
riesgo: Orientada a proteger, preservar los componentes del sistema hdrico Distrital y
generar condiciones para afrontar los riesgos asociados a la forma de ocupacin de los
asentamientos informales y las caractersticas estructurales de las viviendas, mediante las
siguientes acciones:

- Recuperar y resignificar los componentes de la estructura ecolgica principal a travs de
procesos de apropiacin social de los mismos, sensibilizacin sobre los valores ambientales
del territorio y el papel que cumple el sistema hdrico en la satisfaccin de necesidades
urbanas y en el equilibrio ambiental del Distrito y la regin, y desarrollo de acciones de
recuperacin basadas en la corresponsabilidad entre pobladores, organizaciones sociales y
entidades distritales.

- Promover modos alternativos de transporte como senderos peatonales, bicicleta, cables
areos, entre otros, de manera complementaria a los nuevos proyectos de construccin o
adecuacin de infraestructura vial y de transporte.

- Priorizar las acciones de gestin del riesgo para salvaguardar la vida de los pobladores
como derecho fundamental.

Artculo 493. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo.

El programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo busca hacer
seguimiento y control efectivo sobre todos los desarrollos urbansticos, que se adelanten en
jurisdiccin de cada localidad del Distrito Capital y es complementario a los otros programas
del Plan de Ordenamiento Territorial. Este programa busca mejorar el control sobre el
cumplimiento de las normas vigentes en materia de desarrollo urbano y uso del suelo.

Este programa ser liderado por la Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la
Secretara Distrital del Hbitat, y concurrirn en su cumplimiento las dems entidades del
Distrito Capital que tengan funciones relacionadas con las localidades en el marco del
programa, tales como las Secretaras Distritales de Ambiente, Hbitat, Gobierno y
Planeacin; el DADEP, el FOPAE, la EAAB, el IDU y el IDRD, sin perjuicio de las dems
que se consideren necesarias para dar cumplimiento al mismo.

Artculo 494. Objetivos. Los objetivos del programa de prevencin y control del
desarrollo urbano y uso del suelo son los siguientes:

Acuerdo N __________________

354

- Mejorar la calidad de vida de los habitantes a travs del mejoramiento del entorno
urbano en que se desarrollan.

- Colaborar en el control y disminucin del desarrollo urbano ilegal del territorio.

- Evitar la ocupacin ilegal del espacio pblico y de las zonas de reserva y proteccin
ambiental.

- Colaborar en la verificacin del cumplimiento de las normas urbanas y la observancia
de las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollan, para lograr la minimizacin de impactos negativos que se puedan
generar por el desconocimiento de las pautas y requisitos indispensables para tener
una efectiva mezcla de usos en la ciudad.

- Apoyar en la verificacin del cumplimiento de las acciones de mitigacin aplicables a
los equipamientos, al uso comercial y deservicios, y a los us industriales.

Artculo 495. Estrategias. El programa de prevencin y control del desarrollo urbano y
uso del suelo, se desarrollar a travs de las siguientes estrategias:

- Definir un marco de actuacin interinstitucional para lograr la efectiva cooperacin de las
entidades distritales en el cumplimiento de las funciones a cargo de las localidades en
relacin con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, para la prevencin de las
infracciones urbansticas.

- Brindar asistencia tcnica especializada y apoyo permanente a las funciones de las
localidades en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo, a travs de la
conformacin de comits integrados por personal delegado de las diferentes entidades
para el acompaamiento permanente de las funciones a cargo de las Alcaldas locales.

- Designar conforme a las necesidades de cada localidad, por parte las entidades
distritales y las dems que se consideren necesarias, responsables tcnicos o jurdicos
para que apoyen a las diferentes localidades del Distrito en las tareas relacionadas con
cada una de stas en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo en sus
territorios.

- Dentro de los tres meses siguientes a la entrad en vigencia de la presente modificacin,
la Secretara Distrital de Planeacin presentar al CONFIS una propuesta para financiar

Acuerdo N __________________

355

las actividades relacionadas con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, con
recurso del nivel central, descentralizado y de los Fondos de Desarrollo Local.

- Construir una plataforma virtual que permita informar a la ciudadana, las Alcaldas
Locales, Curaduras y entidades distritales, sobre las solicitudes, expediciones y
ejecucin de licencias urbansticas, con el fin de facilitar el control social, administrativo y
policivo del desarrollo urbano y uso del suelo. Esta plataforma deber ser construida y
administrada por la SDP. As mismo contar con una herramienta interactiva que permita
a la ciudadana reportar situaciones contrarias a la norma urbana.

Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de Gobierno, Planeacin y Hbitat, expedirn dentro
de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente modificacin,
mediante acto conjunto, el procedimiento de conformacin del Comit o Comits a los que
hace referencia el presente artculo, y el procedimiento que stos y las entidades distritales
involucradas en el programa debern acatar para darle cumplimiento al mismo.

Como mnimo, debe presentarse un informe semestral de las acciones de control urbano y
uso del suelo, en los Consejos Locales de Gobierno.

Pargrafo 2. Las Secretaras de Gobierno y Planeacin Distrital, disearan un plan de
comunicacin y capacitacin que permita involucrar a la ciudadana y sus organizaciones en
la difusin y cumplimiento de las normas urbanas.

Artculo 496. Programa de revitalizacin urbana. Busca fortalecer el carcter y el
potencial de las reas centrales de la ciudad, as como aumentar la vitalidad urbana y
fomentar la integracin social en el espacio urbano, mediante acciones que permitan la
sostenibilidad, proteccin y desarrollo del patrimonio cultural y condiciones para la
consolidacin de la actividad residencial en el centro de la ciudad, con nfasis en la
poblacin de ms bajos ingresos, facilitando su acceso a servicios urbanos y centros de
empleo; la diversificacin de las actividades urbanas, facilitando su combinacin y
complementariedad, y la utilizacin intensiva y racional del suelo en permanente balance
con la capacidad de soporte del territorio; con el fin de mejorar las condiciones de vida para
la poblacin que habita y utiliza el centro de la ciudad y contribuir a la conformacin de una
ciudad compacta, sostenible e incluyente.

Los objetivos del Programa de Revitalizacin Urbana son los siguientes:

Acuerdo N __________________

356

1. Proteger y vincular a los propietarios residentes en los procesos de redensificacin,
promoviendo su permanencia en el territorio.
2. Proteger, recuperar y garantizar la sostenibilidad del patrimonio cultural.
3. Generar un balance urbanstico entre las posibilidades de edificabilidad y la oferta de
infraestructuras, dotaciones y espacio pblicos.
4. Vincular los elementos de la estructura ecolgica principal, con las actuaciones de
intervencin en el territorio.
5. Generar a travs de los diferentes mecanismos e instrumentos, proyectos de vivienda
para los hogares de menores ingresos de la poblacin promoviendo la inclusin social de
los mismos.
6. Generar intervenciones integrales que trasciendan la visin sectorial.
7. Crear acciones e intervenciones en reas centrales que mejoren la productividad de la
ciudad, garantizando beneficios sociales y econmicos para toda la poblacin.
8. Distribuir los beneficios del desarrollo urbano para el conjunto de la sociedad.

La coordinacin del Programa de Revitalizacin Urbana estar en cabeza de la Secretara
Distrital del Hbitat, quien actuar bajo los lineamientos generales de la Poltica de
Revitalizacin Urbana establecida en el presente Plan, en el mbito territorial definido para
el Programa de Revitalizacin Urbana, sin perjuicio que se puedan definir otras zonas de
intervencin.

En el marco de este programa, la Secretara Distrital del Hbitat:
- Identificar las zonas propicias para procesos de revitalizacin mediante los diferentes
instrumentos establecidos en el presente Plan, sin perjuicio de que pueda aplicarse
posteriormente a otras zonas que se identifiquen durante la vigencia de este Plan de
Ordenamiento Territorial, priorizando las acciones en reas expulsoras de vivienda y en
zonas con tendencia al deterioro de las condiciones sociales y/o urbanas.

- Fijar las determinantes y criterios de actuacin para el desarrollo de planes y proyectos
de revitalizacin (incluye conservacin) para la puesta en marcha de proyectos estratgicos
a travs de las normas y la aplicacin de los instrumentos de gestin establecidos en este
Plan, que permitan agilizar y facilitar el desarrollo de los proyectos.

El Programa de Revitalizacin Urbana se desarrolla a travs de los siguientes
subprogramas:
- Subprograma de Apoyo a Actuaciones con Gestin Asociada.
- Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido
- Subprograma de Renovacin Urbana.

Acuerdo N __________________

357

Pargrafo: En el Mapa 38 Programa de eitaliacin se indica el mbito del programa
de revitalizacin, y se sealan las reas de intervencin como estrategias que deben
orientar las actuaciones del programa.

Artculo 497. Estrategias. Las estrategias del Programa de revitalizacin urbana son las
siguientes:

1. Promover la mezcla de grupos sociales en el centro de la ciudad a travs del desarrollo
de proyectos de vivienda de inters social y social prioritario, y generar estmulos a los
proyectos privados para que incorporen alternativas habitacionales para hogares de
menores ingresos que debern desarrollarse dentro del rea objeto de los procesos de
renovacin urbana que se realicen en el centro de la ciudad.
2. Propiciar la mezcla de usos mediante la formulacin de proyectos integrales que generen
oferta de usos complementarios a su interior y con su entorno.
3. Definir parmetros normativos que posibiliten la combinacin de actividades urbanas, con
las respectivas medidas de mitigacin y control de los posibles impactos que puedan
provocar.
4. Incorporar el patrimonio cultural en los procesos de revitalizacin.
5. Coordinar acciones para el desarrollo de operaciones estratgicas en articulacin con las
polticas del componente urbano.
6. Gestionar de forma asociada proyectos para un desarrollo urbano incluyente.
7. Propender por la sostenibilidad integral en el desarrollo territorial, buscando que los
proyectos de revitalizacin contribuyan al cuidado y proteccin del medio ambiente y a
aumentar la calidad de vida de la poblacin, disminuyendo el costo ambiental, reduciendo
los desplazamientos entre la viviendas, los servicios urbanos y el trabajo.
8. Propiciar el balance entre las reas construidas y libres, y entre la densidad poblacional y
la capacidad de soporte urbano del territorio.
9. Mejorar la calidad del espacio pblico y restablecer su papel como lugar para el
encuentro y la convivencia.
10. Definir criterios de diseo y construccin bajo lineamientos de ecourbanismo y
construccin sostenible.

Artculo 498. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada. Tiene
como objetivo la promocin, apoyo y acompaamiento por parte de la Administracin
Distrital a las comunidades, que de forma voluntaria deseen realizar actuaciones
urbansticas en sus territorios. Estas intervenciones pueden tener como fin procesos de

Acuerdo N __________________

358

renovacin urbana o de mejoramiento integral y buscan promover que los propietarios del
mbito de actuacin puedan permanecer y acceder a los beneficios econmicos de la
intervencin. Del mismo modo, las actuaciones debern contar con un fortalecimiento social
y econmico de las comunidades, con el fin de que estas puedan mantenerse en las zonas
producto de la intervencin.

Artculo 499. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Apoyo a Actuaciones con
Gestin Asociada son las siguientes:
- Promover por parte de la Administracin Pblica la realizacin de proyectos de gestin
asociada en reas identificadas como zonas con alto potencial de redensificacin, dadas
sus condiciones de soporte urbano y/o localizacin en el territorio, o en aquellas zonas que
por sus condiciones urbanas requieren un mejoramiento integral de su tejido fsico y social.
- Realizar el acompaamiento a las comunidades en la gestin, formulacin y desarrollo
de proyectos de gestin asociada por parte de las diferentes Entidades del Distrito, segn
sus competencias.
- Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que
se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica Distrital y que cumplan
con la obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el mbito de la intervencin.
- Generar un banco de proyectos, que permita articular las actuaciones formuladas por
las comunidades en conjunto con la Administracin Pblica y con el sector privado, teniendo
como garante al sector pblico, con el fin de lograr la financiacin y desarrollo de dichas
actuaciones.
- Apoyo tcnico a los propietarios involucrados para que sean actores del proceso de
formulacin y gestin.
- Generacin de instrumentos y escenarios de participacin ciudadana para adelantar
procesos de concertacin e inclusin en los proyectos de revitalizacin.
- Generacin de mecanismos y programas para la mitigacin de los impactos sociales
generados por proyectos de revitalizacin.

La coordinacin del Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada estar en
cabeza de la Secretaria Distrital del Hbitat, con la participacin de la Secretara Distrital de
Planeacin.

Artculo 500. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido. Tiene como
objetivo operativizar la poltica de patrimonio cultural territorial y generar condiciones para la
valoracin, recuperacin y conservacin de los bienes de inters cultural en el Distrito
Capital, mediante la formulacin y ejecucin de actuaciones urbansticas integrales sobre el

Acuerdo N __________________

359

patrimonio cultural territorial, la gestin de recursos pblicos y el estimulo a la inversin
privada en las acciones de proteccin, preservacin, conservacin y revitalizacin de los
bienes y su entorno, para que se constituyan en factores de desarrollo urbano y
mejoramiento de la calidad de vida de los residentes y usuarios de los inmuebles y sectores
de inters cultural.

Artculo 501. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Revitalizacin del
Patrimonio Construido son las siguientes:

1. Apropiacin social del patrimonio construido como smbolo de identidad a travs de
procesos de divulgacin y sensibilizacin sobre sus valores culturales encaminados a su
conservacin, recuperacin y disfrute.

2. Estructuracin y gestin del Plan de Revitalizacin para el Centro Tradicional y la
definicin de proyectos especficos que se articulan intersectorialmente, para la
recuperacin, proteccin y sostenibilidad de los BIC de este sector.

3. Cualificacin del entorno urbano de los inmuebles o sectores de inters cultural mediante
el mejoramiento de la capacidad y calidad de las infraestructuras, dotaciones y espacios
pblicos que mejoren la calidad de vida de los residentes y usuarios, que reviertan procesos
de deterioro, estimulen la inversin privada, valoricen los entornos y revitalicen los
inmuebles y sectores aledaos; mediante la gestin y articulacin de recursos pblicos y
privados para su ejecucin.

4. Acciones de revitalizacin en reas con alto valor patrimonial y de alta degradacin o
amenaza de conservacin de sus BIC, con la puesta en marcha de programas para la
rehabilitacin y adecuacin de espacio pblico y de los elementos que lo conforman.

5. Esquema de financiamiento para la rehabilitacin de vivienda en BIC, estmulos para la
recuperacin mediante incentivos tributarios y/o urbansticos en los bienes que mantengan
el uso residencial original, generen oferta de vivienda de inters prioritario en inmuebles o
sectores de inters cultural, desarrollen proyectos integrales de recuperacin o
conservacin y en los bienes o proyectos que se consideren prioritarios por la Secretara

6. Identificacin de manifestaciones culturales, usos y promocin de su recuperacin y
puesta en valor mediante la articulacin dentro de paisajes culturales.

Acuerdo N __________________

360

7. Puesta en marcha de un sistema de informacin para el inventario, seguimiento y control
urbano, de las condiciones de los sectores e inmuebles integrantes del patrimonio cultural
territorial.

La coordinacin del Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido estar en
cabeza del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.

Artculo 502. Subprograma de Renovacin Urbana. Tiene como objetivo gestionar,
apoyar o implementar intervenciones urbanas integrales e intersectoriales de iniciativa
pblica o en alianzas con el sector privado, de diferentes escalas para ejecutar proyectos
detonantes de la revitalizacin del centro ampliado y las reas consideradas como
estratgicas para el desarrollo de la estrategia de ordenamiento territorial. Los proyectos
debern trascender el componente fsico y propender por un equilibrio social, ambiental y
econmico en las reas que se intervengan. Esta cualificacin se realizar con criterios de
sostenibilidad ambiental y mejoramiento del paisaje urbano y de la seguridad ciudadana, y
promover la mezcla de usos y grupos sociales.

- Promover por parte de la Administracin Pblica la realizacin de actuaciones en reas
identificadas como zonas con alto potencial de redensificacin, dadas sus condiciones de
soporte urbano y/o localizacin en el territorio.

- Ejecutar actuaciones mediante Operaciones Estratgicas de diferentes escalas que
permitan consolidar los objetivos del presente Plan de Ordenamiento Territorial, con el fin de
articular los diferentes sectores y estimular la participacin del sector privado en dichas
reas.

- Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se
desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica y que cumplan con la
obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el mbito de la intervencin.

Artculo 503. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Renovacin Urbana son
las siguientes:

1. Formular, promover y gestionar el desarrollo de operaciones estratgicas priorizando
proyectos de revitalizacin y renovacin urbana en reas centrales, donde se articule
eficientemente la gestin pblica y la iniciativa privada, con nfasis en procesos de

Acuerdo N __________________

361

renovacin urbana, en funcin de la pertinencia, oportunidad y necesidad de adelantar
proyectos concretos de inters pblico y de asociacin pblico privada.

2. Definir mbitos territoriales estratgicos para dotar de estructura general en areas
priorizadas y sealadas como de oportunidad en el Mapa No 38 "Programa de
revitalizacin", para desarrollar el tratamiento de renovacin en la modalidad de redesarrollo
o en operaciones estratgicas con nfasis en proyectos de revitalizacin y renovacin
urbana

Pargrafo. La coordinacin del Subprograma de Renovacin Urbana estar en cabeza de
la Empresa de Renovacin Urbana, con la participacin de la Secretara Distrital de
Planeacin.

Artculo 504. Programa de vivienda de inters social y prioritario. Busca generar
oferta de vivienda adecuada y accesible en el suelo urbano y rural para los hogares de
menores ingresos que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, localizados en el
Distrito Capital promoviendo la participacin pblica y privada en la estructuracin e
implementacin de los proyectos habitacionales. El programa se fundamenta en la gestin
social del hbitat, la aplicacin de los instrumentos de gestin de suelo y la promocin de
incentivos financieros para la produccin de vivienda de inters social y prioritario bajo
criterios de sostenibilidad social, econmica y ambiental.

La coordinacin del Programa de vivienda de inters social y prioritario estar en cabeza de
la Secretara Distrital del Hbitat, quien actuar bajo los lineamientos generales de la
Poltica de Vivienda y Hbitat establecida en el presente Plan.

Artculo 505. Los objetivos del Programa de vivienda de inters social y prioritario
son los siguientes:

1. Generar suelo urbanizado para la produccin de vivienda de inters social y prioritario.
2. Promover los proyectos con participacin pblica y pblico-privada que generen
vivienda de inters social y prioritario en condiciones adecuadas.
3. Generar variados esquemas de vivienda que permitan superar el dficit habitacional en
sus dimensiones cuantitativa y cualitativa.
4. Promover proyectos integrales que garanticen el acceso a bienes y servicios de calidad
a la poblacin de menores ingresos y en condiciones de vulnerabilidad y vctima.
5. Garantizar la participacin de los hogares beneficiarios de la poltica de vivienda desde
la definicin de los proyectos y la gestin social de la vivienda.

Acuerdo N __________________

362

6. Garantizar mecanismos de crdito que permitan mejorar las condiciones financieras de
los hogares para acceder a la vivienda.

Artculo 506. Estrategias. Las estrategias planteadas para el programa de vivienda son
los siguientes:

1. Gestin del Suelo. Generar suelo urbanizado a travs de la movilizacin de los
instrumentos de planeacin (especficamente planes parciales y de mejoramiento
urbanstico), de gestin y financiacin del desarrollo urbano.

2. Esquemas de produccin de Vivienda. Ampliar la gama de alternativas que mitiguen
el dficit habitacional en la ciudad, promoviendo la vivienda nueva de inters prioritario, el
mejoramiento de vivienda, la construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y
el arrendamiento. As mismo, generar en conjunto, una mayor gestin pblica en la
promocin de proyectos, la diversificacin de tipo de proyectos y de constructores, la
diseminacin de proyectos de pequea escala y el mejoramiento integral de barrios y de
vivienda.

En todos los esquemas de produccin y mejoramiento de vivienda se buscar garantizar
altos niveles de seguridad, calidad y habitabilidad a travs de la generacin de vivienda de
bajo costo que se desarrolle acorde con las normas de ordenamiento territorial. Se
privilegiarn los proyectos que garanticen a las familias el rea adecuada y se promovern
procedimientos constructivos alternativos e innovaciones tecnolgicas que mejoren las
condiciones de sostenibilidad ambiental y mitigacin del riesgo y faciliten la construccin,
mejoramiento y mantenimiento de la vivienda en el mediano y largo plazo.

Los subprogramas del programa de vivienda buscan contribuir a detener la expansin
urbana, prevenir o mitigar las condiciones de riesgo de los hogares, preservar el patrimonio
ambiental e histrico del Distrito y optimizar el uso de la infraestructura, los servicios y el
equipamiento ya existente.

3. Gestin Social. Garantizar la idnea, transparente y efectiva identificacin y seleccin
de los hogares beneficiarios de la poltica de vivienda y hbitat, y promover un esquema
humano y tecnolgico al servicio de los hogares, que permita proveer informacin y
acompaamiento en el proceso de consecucin de una vivienda. En aras de garantizar la
participacin de las comunidades en los procesos de produccin de vivienda, se propone el
apoyo y acompaamiento social a los proyectos asociativos y autogestionados que generen
alternativas para la generacin de suelo y promocin de vivienda de inters prioritario. Se

Acuerdo N __________________

363

pretende integrar a los hogares en la gestin, asignacin y administracin de su propia
vivienda, garantizando el fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias, as
como el desencadenamiento de un proceso de transformacin cultural que promueva las
nuevas condiciones de vida en copropiedad y rgimen de propiedad horizontal.

Se promover el apoyo y difusin de prcticas que garanticen la administracin y el
mantenimiento de los proyectos de vivienda y en general, de la vivienda multifamiliar en la
bsqueda de una adecuada convivencia social.

4. Financiacin. Orientar los mecanismos de gestin de los subsidios, hacia la oferta,
directamente vinculados a la gestin del suelo con el fin de dinamizar la produccin de
vivienda de inters social y prioritario y ofrecer la posibilidad que los destinatarios finales
acompaen el proceso de produccin de su vivienda. Potenciar los esfuerzos de la
administracin distrital y de los hogares beneficiarios del Subsidio Distrital de Vivienda a
travs de la articulacin y potencializacin de los recursos de los hogares con los del sector
pblico, privado y social con el fin de propiciar una mayor cobertura y calidad del programa
de vivienda.

Se propiciarn acciones para mejorar las condiciones y la capacidad de pago de los
beneficiarios para obtener un compromiso de pago oportuno. Por ello, el programa dar
prioridad a los solicitantes de crdito que cuenten con un ahorro previo y buscar apoyar el
cierre financiero de aquellos hogares que acceden a los programas de vivienda. As mismo,
se promover la participacin de otros agentes financieros para potenciar la oferta de
vivienda.

Artculo 507. Subprogramas. El Programa de vivienda de inters social y prioritario se
desarrolla a travs de los siguientes subprogramas:

Vivienda nueva: Se promover la generacin de nuevo stock de vivienda con adecuadas
condiciones de localizacin, accesibilidad, condiciones ambientales sanas, opciones de
empleo, disponibilidad de servicios sociales y de espacios pblicos y recreativos.
Garantizar la construccin de vivienda nueva en predios con uso residencial y con
disponibilidad de servicios, en un proceso nico de edificacin.

- Gestin de suelo para generar oferta de vivienda. Garantizar la generacin de suelo
a travs de la aplicacin de los instrumentos de planeacin y gestin del suelo que
permita la conformacin y consolidacin de una bolsa de suelo e inmuebles con viabilidad
tcnica, financiera y jurdica para la generacin de vivienda de inters social y prioritario,

Acuerdo N __________________

364

que evite la especulacin en los precios y promueva el desarrollo formal en concordancia
el ordenamiento territorial y ambiental del Distrito.

- Construccin en sitio propio. Se optimizar el uso del suelo en zonas del Distrito con
adecuada prestacin de servicios y equipamiento urbano disponible, a travs del apoyo a
la produccin de vivienda multifamiliar. Aplicar en predios urbanos o rurales con
propiedad legalizada, libre de gravmenes y vivienda susceptible de ser rehabilitada. El
desarrollo de este tipo de construccin puede ser progresivo y corresponde a la
edificacin de vivienda nueva en predios o lotes familiares.

Arrendamiento con opcin de compra. Corresponde a la adquisicin de vivienda sujeta a
un perodo de pago mediante un contrato de arrendamiento que permita la adquisicin a
futuro de la vivienda, en un plazo y precio determinado. Cada uno de los pagos de
arrendamiento o parte de estos se considerarn aportes anticipados en favor de sus
beneficiarios o arrendatarios al funcionar como mecanismos de financiamiento para compra
de vivienda.

TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Artculo 508. Sistema de Planeacin. La aplicacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin
y control social del Plan de Ordenamiento Territorial, requiere que la Secretara Distrital de
Planeacin propicie y coordine la conformacin de un sistema de planeacin que articule los
distintos agentes polticos e institucionales para incrementar la eficiencia y lograr unidad de
accin en las actuaciones urbansticas pblicas y privadas sobre el territorio.

Artculo 509. El seguimiento y evaluacin. El seguimiento y la Evaluacin del Plan de
Ordenamiento Territorial le corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin en su
condicin de entidad rectora del Ordenamiento Territorial. En este sentido deber disear y
organizar los sistemas de seguimiento y evaluacin de la gestin y resultados de la
implementacin del Plan, tanto en lo relacionado con polticas como con programas y
proyectos de inversin, y sealar los responsables, trminos y condiciones para realizar el
seguimiento y la evaluacin. Dichos sistemas tendrn en cuenta el cumplimiento de los
objetivos, metas e inversin, y establecern los procedimientos y obligaciones para el
suministro de la informacin por parte de las entidades distritales responsables.

Para los efectos previstos en este artculo la Secretara Distrital de Planeacin, con base en
los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial y lo dispuesto en los respectivos

Acuerdo N __________________

365

Planes Distritales de Desarrollo, orientar a todos los organismos de la administracin
distrital, de conformidad con las funciones que le seale la normatividad, en la elaboracin
de un plan indicativo cuatrienal con planes de accin anuales que se constituir en la base
para la posterior seguimiento y evaluacin de resultados del Plan de Ordenamiento
Territorial.

De acuerdo con la organizacin del sistema, las entidades ejecutoras desarrollarn sus
propios sistemas de seguimiento y evaluacin y la Secretara Distrital de Planeacin podr
efectuar de manera selectiva directa o indirectamente la evaluacin de resultados,
programas y proyectos de cualquier entidad responsable. La organizacin del sistema de
seguimiento y evaluacin se establecer mediante decreto.

Pargrafo 1. La coordinacin de la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del
Distrito Capital IDEC@ estar a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro
Distrital.

Pargrafo 2. Con el fin de hacer ms eficientes, transparentes y oportunas las decisiones
del sector pblico y privado referidas al territorio, las entidades que adopten cualquiera de
los instrumentos previstos en el presente plan debern coordinar con la SDP los parmetros
para suministrar, integrar, unificar y consultar la informacin a travs de la Infraestructura
Integrada de Datos Espaciales -IDEC@-.

Artculo 510. Rendicin de cuentas. De conformidad con el artculo 1 del Acuerdo
Distrital 380 del 2009 que establece que la Administracin Distrital, a travs del Alcalde
Mayor, presentar en el mes de marzo de cada ao, un informe de Rendicin de Cuentas
de la Gestin Contractual y Administrativa a la ciudadana en general, contentivo del
balance de resultados de los objetivos, polticas, programas y estrategias adelantadas en el
marco del Plan de Desarrollo Distrital, en trminos de eficiencia, eficacia y efectividad en el
desempeo de cada uno de los sectores, la administracin Distrital presentar como anexo
un informe de rendicin de cuentas de seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenamiento
Territorial, sustentando la correspondencia entre los dos instrumentos de planeacin de la
ciudad.

De igual manera, en el proceso de rendicin de cuentas a la ciudadana que tiene como
propsito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre
gobernantes y ciudadana, y facilitar el control social, la Administracin Distrital presentar
un informe de los avances del Plan de Ordenamiento Territorial poniendo a consideracin
del pblico las acciones y los resultados que en ejercicio de gobierno ha desarrollado, en

Acuerdo N __________________

366

cumplimiento de su programa de gobierno y su consecuente Plan de Desarrollo.

Artculo 511. Consejo Territorial de Planeacin Distrital. En materia de ordenamiento
territorial el Consejo Territorial de Planeacin Distrital en coordinacin con la Secretara
Distrital de Planeacin:

a) Servir de enlace entre las organizaciones de la sociedad civil y la administracin;
b) Disear las estrategias para los procesos de participacin de la sociedad civil y su
implementacin;
c) Apoyar el seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial utilizando los indicadores del
Expediente Distrital.

TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES

CAPTULO I. VIGENCIAS DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Artculo 512. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 149, 150 y 151 del
Decreto Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el
presente Plan:

- Los objetivos, polticas y estrategia de largo plazo y los contenidos estructurales del
Plan de Ordenamiento Territorial, mantienen su vigencia igual a la del tiempo que
faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y cuatro (4) periodos
constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de
ese momento.

- El contenido urbano de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento,
mantiene su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha
administracin del Distrito Capital y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las
siguientes administraciones, contados a partir de ese momento.

- Los contenidos urbanos de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la que faltaba
para terminar dicha actual administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos
ese momento.

Acuerdo N __________________

367

- El contenido rural de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento, mantiene
su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha actual administracin
del Distrito Capital y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes
administraciones, contados a partir de ese momento.

- Los contenidos rurales de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la que faltaba
para terminar dicha administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos
ese momento.

CAPITULO II. DISPOSICIONES NORMATIVAS

Artculo 513. Gaceta de Urbanismo y Construccin. La Gaceta de Urbanismo y
Construccin de obra es el medio de comunicacin, destinado a la publicacin de las
reglamentaciones urbansticas que se adopten en el Distrito Capital y de las dems normas,
estudios, anexos y mapas que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin tengan
incidencia o sean relevantes en el ordenamiento territorial de la ciudad. La Secretara
Distrital de Planeacin determinar la periodicidad de su publicacin y sealar el precio de
su venta.

Artculo 514. Reglamentos. Las normas necesarias para la debida y oportuna aplicacin
de los instrumentos y/o procedimientos de gestin previstos en este Plan, podrn ser
reglamentadas por el Alcalde Mayor en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 4
del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y dems normas sobre la materia.

Artculo 515. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento
Territorial. La Secretara Distrital Planeacin actualizar los Mapas oficiales adoptados por
este Plan, con base en los actos administrativos que lo desarrollen, con el objeto de
mantener actualizada la cartografa temtica en cada uno de los niveles de informacin que
la conforman.

Artculo 516. Veedura Ciudadana. Las organizaciones cvicas debidamente reconocidas
ejercern acciones de veedura ciudadana, de manera que se garantice el respeto y
acatamiento de las disposiciones de ordenamiento territorial que rigen en el respectivo
sector, conforme a las normas en que se fundan sus atribuciones.

Artculo 517. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. Los trmites

Acuerdo N __________________

368

de instrumentos y dems procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia
del presente Plan, se resolvern con base en las normas vigentes en el momento de su
radicacin, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en legal y debida forma, salvo
que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las
normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen.

Artculo 518. Vigencia de las licencias por etapas. La vigencia de las licencias de
urbanizacin y construccin por etapas se cie a lo establecido en el Decreto Nacional 1469
de 2010 y las normas que lo modifiquen o sustituyan.

Artculo 519. Solicitudes de licencias. Las solicitudes de licencias urbansticas, en sus
diferentes modalidades, y el reconocimiento de edificaciones existentes sern tramitadas y
resueltas con fundamento en las normas vigentes en el momento de su radicacin, siempre
y cuando la solicitud haya sido radicada en los trminos del pargrafo del artculo 16 del
Decreto Nacional 1469 de 2010, o las disposiciones que lo modifiquen o sustituyan, salvo
que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en
las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen.

Artculo 520. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin
vigentes. Los titulares de las licencias de urbanismo expedidas con fundamento en las
normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan y de los
instrumentos que lo desarrollen y complementen, podrn solicitar, durante la vigencia de la
licencia de urbanismo, que se les expida la correspondiente licencia de construccin con
base en las normas o reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems
normas urbansticas y/o arquitectnicas aplicables en el momento de su expedicin.

Una vez cumplida la vigencia de la licencia de urbanismo y ejecutada sta, tendrn un plazo
mximo de dos (2) aos para obtener licencias de construccin con base en las normas o
reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems normas urbansticas
y/o arquitectnicas vigentes en el momento de su expedicin. Vencido este plazo, debern
cumplir con las normas establecidas en este Plan y los instrumentos que lo desarrollen.

Artculo 521. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente
Plan. Los propietarios de los predios que culminaron los procesos de desarrollo por
urbanizacin y cuyas normas no fueron modificadas antes de la expedicin del presente
Plan, tienen un plazo mximo de dos (2) aos, contados a partir de la publicacin del
presente Plan, para obtener licencias de construccin con base en las normas o
reglamentaciones contenidas en la licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o

Acuerdo N __________________

369

arquitectnicas vigentes en el momento de su expedicin.

Artculo 522. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin. Los predios que
cuenten con acto administrativo de asignacin de Tratamiento Especial de Incorporacin y
que se encuentren dentro del rgimen de transicin previsto en el numeral 4 del artculo
478 del Decreto Distrital 190 de 2004, debern presentar ante la Secretara Distrital de
Planeacin -SDP-, dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia de la presente
modificacin, la documentacin en la que se verifique el cumplimiento de la totalidad de las
obligaciones establecidas en su decreto de adopcin y en la licencia urbanstica expedida
para tal fin, para proceder a incorporarlos en el suelo urbano de la cartografa del Distrito.

En caso de no dar cumplimiento a lo anterior, se entender culminado su rgimen de
transicin y no podrn ser incorporados. Las entidades distritales involucradas permitirn
que el interesado d cumplimiento a las obligaciones establecidas en el decreto de adopcin
de tales predios o en las licencias expedidas para tal fin.

Artculo 523. Derogatorias. El presente Plan rige a partir de la fecha de su publicacin y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial las contenidas en el
Decreto 190 de 2004, sin perjuicio de lo dispuesto sobre el rgimen de transicin y las
remisiones expresas que se hagan en este Plan a tales disposiciones, al igual que las
contenidas en el decreto 311 de 2006.

PUBLIQUESE Y CMPLASE

MARA CLARA NAME RAMREZ ELBA LIGIA ACOSTA
Presidenta Secretaria General

GUSTAVO PETRO U.
Alcalde Mayor

Acuerdo N __________________


Contenido
TTULO I. COMPONENTE GENERAL ............................................................................................ 1
CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL . 1
DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL................................................................. 1
Artculo 1. Objetivos. .................................................................................................................. 1
Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin de la
Regin Capital Bogot Cundinamarca. ...................................................................................... 5
Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. ............................. 5
Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la integracin
regional. 6
Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin. .......................... 7
CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL ............................ 7
Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin. ............................ 7
Artculo 7. Polticas Ambientales. .............................................................................................. 9
Artculo 8. Poltica de competitividad. ..................................................................................... 10
Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana ................................................................ 11
Artculo 10. Poltica de Movilidad. .......................................................................................... 12
Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos. ................................................................ 13
Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios ...................................... 14
Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico. .................................. 15
Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento. ........................... 15
Artculo 15. Polticas para el rea rural. ................................................................................... 15
CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL .... 17
Artculo 16. Principios bsicos. ................................................................................................ 17
Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP ............... 18
Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios ................. 19
Artculo 19. Sistema de movilidad. .......................................................................................... 20
Artculo 20. Sistema de Servicios Pblicos. ............................................................................. 20
Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido ............................................................... 21
Artculo 22. Sistema de Equipamientos. ................................................................................... 21
Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura socio-econmica y espacial. ............ 22
Artculo 24. Operaciones Estratgicas. ..................................................................................... 22
Artculo 25. Estructura del territorio rural. ............................................................................... 23
CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO ........................................................................... 24
Artculo 26. Clases de suelo. .................................................................................................... 24
Artculo 27. Suelo de proteccin .............................................................................................. 24

Acuerdo N __________________


Artculo 28. Permetros ............................................................................................................. 25
CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ........................................................ 26
Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal.
26
Artculo 30. . ................. 27
Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal. ................................................... 28
Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional. .............................................. 28
Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas. ......................................................................................... 29
Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas .......................................................... 29
Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot ................................. 30
Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ............................... 30
Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas ........................................................................ 30
Artculo 36. Definicin ............................................................................................................. 30
Artculo 37. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas ................ 30
Artculo 38. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas ...................................... 32
Artculo 39. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional ................................................. 32
Artculo 40. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional .............. 33
Artculo 41. reas Protegidas del Nivel Distrital: reas Forestales Distritales. ...................... 33
Artculo 42. Identificacin de las reas Forestales Distritales. ................................................ 34
Artculo 43. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales. ........................................... 34
Artculo 44. reas Protegidas del Nivel Distrital: Parques Ecolgicos Distritales .................. 36
Artculo 45. Identificacin de los parques ecolgicos distritales ............................................. 36
Artculo 46. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa .................. 38
Artculo 47. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal .................. 39
Artculo 48. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Distrital de Conservacin de
Ecosistemas 40
Artculo 49. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de Ecosistemas . 41
Artculo 50. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Campesina de Produccin
Agroecolgica. ............................................................................................................................. 42
Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin Agroecolgica. . 42
Artculo 52. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital. ................................ 44
Artculo 53. Redelimitaciones .................................................................................................. 45
Artculo 54. Reservas Naturales de la Sociedad Civil .............................................................. 46
Artculo 55. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil ....................... 46
Artculo 56. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las reas
Protegidas. 47
Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica ............................................................ 47
Artculo 57. Definicin y componentes .................................................................................... 47

Acuerdo N __________________


Artculo 58. Sistema Hdrico .................................................................................................... 48
Artculo 59. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico.
49
Artculo 60. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico .................. 51
Artculo 61. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot ........................................................ 51
Artculo 62. Ronda hidrulica del ro Bogot ........................................................................... 53
Artculo 63. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot ....................................... 53
Artculo 64. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot ................................................... 54
Artculo 65. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot. .............. 54
Artculo 66. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot. 56
Artculo 67. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua. ................................. 57
Artculo 68. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como reas
protegidas 57
Artculo 69. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos. .................. 58
Artculo 70. Definicin y Rgimen de usos de los embalses. ................................................... 58
Artculo 71. Corredores Ecolgicos Distritales ........................................................................ 59
Artculo 72. Clasificacin de los corredores ecolgicos: ......................................................... 59
Artculo 73. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos .................................... 60
Artculo 74. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos ............................ 60
Artculo 75. Ros, quebradas y rondas hidrulicas, definicin y rgimen de usos ................... 60
Artculo 76. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas,
definicin y rgimen de usos ....................................................................................................... 62
Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural ..................... 63
Artculo 78. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. ............................ 64
Artculo 79. Rgimen de usos. .................................................................................................. 64
Seccin 3. Elementos conectores complementarios .................................................................... 65
Artculo 80. Definicin ............................................................................................................. 65
Artculo 81. Componentes ........................................................................................................ 65
Artculo 82. Parques especiales de proteccin por riesgo ........................................................ 65
Artculo 83. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo .................. 66
Artculo 84. Parques urbanos. ................................................................................................... 67
Artculo 85. Conectores Ecolgicos: ........................................................................................ 67
Artculo 86. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. ................................... 67
Artculo 87. Cercas vivas. ......................................................................................................... 68
Artculo 88. reas de Control Ambiental ................................................................................. 68
Artculo 89. Canales. ................................................................................................................ 68
CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO ......................................... 69
Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos ................................ 69

Acuerdo N __________________


Subseccin 1. Enfoque de la Gestin de Riesgos ........................................................................ 69
Artculo 90. Gestin de Riesgos ............................................................................................... 69
Artculo 91. Incorporacin de la Variabilidad y la adaptacin al Cambio Climtico en la
Gestin de Riesgos. ..................................................................................................................... 69
Artculo 92. Principios de la Gestin de Riesgos ..................................................................... 69
Artculo 93. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico. ............ 69
Artculo 94. Objetivos de la Gestin Territorial de riesgos. .................................................... 70
Subseccin 2. Determinantes de la Gestin de riesgos ............................................................... 71
Artculo 95. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento. ................................................. 71
Artculo 96. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva del riesgo como determinante
ambiental: 72
Seccin 2. Componente programtico de la gestin de riesgos .................................................. 73
Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos. ............................................................ 73
Artculo 97. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo. ............................................................... 73
Artculo 98. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias
SDPAE 73
Artculo 99. Objetivos del Plan Distrital de Gestin de Riesgos: ........................................... 74
Artculo 100. Articulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Distrital de Gestin
de Riesgos 74
Artculo 101. Conocimiento del riesgo. .................................................................................... 74
Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas. .............................................. 74
Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad. ................................................................................. 75
Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia .................................... 75
Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos
Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC .............................. 75
Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de contaminacin o
contaminados. 76
Artculo 107. Zonas o reas de tratamiento especial para la mitigacin de riesgos por
fenmenos de remocin en masa. ................................................................................................ 77
Artculo 108. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica ................ 77
Artculo 109. Estrategias para el monitoreo de amenazas ........................................................ 77
Artculo 110. Suelo de proteccin por Riesgos por Fenmenos de Remocin en Masa e
Inundacin 77
Artculo 111. Estrategia para el manejo de Suelo de Proteccin por Riesgo ........................... 78
Seccin 3. Aspectos regulatorios por riesgos .............................................................................. 79
Artculo 112. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa. ...................... 79
Artculo 113. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa. ....................... 79

Acuerdo N __________________


Artculo 114. Condicionamientos para adelantar nuevos procesos de urbanizacin y/o
parcelacin y/o construccin en zonas o reas de riesgo y amenaza alta, media y baja por
fenmenos de remocin en masa: ................................................................................................ 80
Artculo 115. Condicionamientos y/o restricciones por riesgo para procesos de licencias de
construccin en desarrollos urbanos que han sido objeto de Legalizacin o Regularizacin. .... 82
Artculo 116. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y
subsuelo. 83
Artculo 117. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y ambiental de
reas afectadas por actividades extractivas. ................................................................................ 84
Artculo 118. Escenarios de transicin ..................................................................................... 86
Artculo 119. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos Inundacin por Desbordamiento.87
Artculo 120. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento.
87
Artculo 121. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o
construccin en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de inundacin. ... 88
Artculo 122. Amenaza Ssmica. .............................................................................................. 89
Artculo 123. Categoras de la Microzonificacin Ssmica ...................................................... 90
Artculo 124. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales ............................................ 90
Artculo 125. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza por incendios
forestales 90
Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural ........................................................... 90
Artculo 127. De los Pasivos Ambientales ............................................................................... 91
Seccin 4. Territorios resilientes: lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible
..................................................................................................................................................... 92
Artculo 128. Seguridad Territorial .......................................................................................... 92
Artculo 129. Lineamientos de adaptacin basada en ecosistemas ......................................... 93
Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua. .......................... 94
Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor. ................................................ 95
Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo urbano
ante la prdida de la regulacin hdrica, se deber ...................................................................... 95
Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico ....................... 96
Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural. ....................................... 96
Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI): ................ 97
Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI) en el rea
Rural. 99
Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos, y la adaptacin y mitigacin
ante el cambio climtico ............................................................................................................ 100
Artculo 137. Instrumentos ..................................................................................................... 100

Acuerdo N __________________


Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible ...................................... 100
Artculo 139. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. .................... 101
Artculo 140. Plan Distrital de Gestin de Riesgos ................................................................ 101
Artculo 141. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot -
Cundinamarca, PRICC .............................................................................................................. 101
Artculo 142. Plan distrital de gestin del riesgo por incendio forestales .............................. 102
CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL ......................... 102
Artculo 143. Determinantes de superior jerarqua ................................................................. 102
Artculo 144. Proteccin del Patrimonio Cultural .................................................................. 102
Artculo 145. Conformacin del patrimonio cultural territorial ............................................. 103
Artculo 146. Componentes del patrimonio cultural territorial. ............................................. 103
Artculo 147. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial ...................... 105
Artculo 148. Amparo Provisional. ......................................................................................... 107
Artculo 149. Componentes patrimonio cultural inmaterial. .................................................. 108
Artculo 150. Paisaje Cultural ................................................................................................. 108
Artculo 151. Patrimonio arqueolgico. ................................................................................. 109
Artculo 152. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural. .... 109
TTULO II COMPONENTE URBANO......................................................................................... 109
CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO
URBANO ............................................................................................................................................ 109
Artculo 153. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano. ................................. 109
4. Poltica de enfoque de diferencial ......................................................................................... 113
CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO ........... 119
Artculo 154. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. ............................................ 119
Artculo 155. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano .................... 120
CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS .......................................... 121
Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD ................................................................................................ 121
Artculo 156. Estructura del Sistema de Movilidad ................................................................ 121
Artculo 157. Objetivos del Sistema de Movilidad. ................................................................ 121
Seccin 1. Subsistema Vial ...................................................................................................... 122
Artculo 158. Componentes. ................................................................................................... 122
Artculo 159. Malla Vial Arterial. .......................................................................................... 122
Artculo 160. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales arteriales del
D.C. 123
Artculo 161. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales ....................... 124
Artculo 162. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial. ............................................ 125
Artculo 163. Intersecciones de Malla Vial Arterial. .............................................................. 125
Artculo 164. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial. .......................................... 126

Acuerdo N __________________


Artculo 165. Malla vial intermedia. ....................................................................................... 127
Artculo 166. Malla Vial Local. .............................................................................................. 127
Artculo 167. Dimensiones mnimas para malla vial local. .................................................... 127
Artculo 168. Circuitos de Movilidad. .................................................................................... 127
Artculo 169. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales. ............................... 128
Artculo 170. Normas aplicables al Subsistema vial. ............................................................. 128
Artculo 171. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes mallas
que conforman el subsistema Vial. ............................................................................................ 131
Artculo 172. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial
131
Artculo 173. Competencias en la ejecucin del subsistema vial ........................................... 133
Artculo 174. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial 134
Artculo 175. reas de control ambiental. .............................................................................. 134
Artculo 176. Corredor verde urbano ...................................................................................... 135
Artculo 177. Uso eficiente del suelo pblico destinado a la construccin de la infraestructura
vial. 135
Artculo 178. Cartilla del Subsistema Vial. ............................................................................ 136
Seccin 2. Subsistema de Transporte ........................................................................................ 136
Artculo 179. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte ............................... 136
Artculo 180. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP .............................................. 137
Artculo 181. Red de transporte no motorizado ...................................................................... 138
Artculo 182. Red de transporte en vehculo privado. ............................................................ 140
Artculo 183. Red de transporte de carga y mercancas. ........................................................ 140
Artculo 184. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte ....................... 141
Artculo 185. Red de estacionamientos pblicos. ................................................................... 141
Artculo 186. Red de Intercambiadores Modales ................................................................... 142
Artculo 187. Infraestructura de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-.
142
Artculo 188. Normas aplicables al Subsistema de transporte ................................................ 142
Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico ........................................................ 147
Artculo 190. Definicin y componentes de la Red de Peajes. ............................................... 147
Artculo 191. Normas aplicables a la red de peajes. ............................................................... 148
Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte. ............................................................. 148
Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS ............................................................................ 149
Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales ........... 149
Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado ............ 149

Acuerdo N __________________


Artculo 194. Objetivos de intervencin en el Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario
y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales. ......................................................................... 151
Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado
(Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de aguas residuales ........................................................... 152
Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos ........................ 152
Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos..................... 152
Artculo 197. Objetivos de intervencin para el Sistema General para la gestin y el manejo
Integral de Residuos. ................................................................................................................. 153
Artculo 198. Lneas de proyecto estratgicos para el Sistema General para la Gestin y
Manejo Integral de Residuos. .................................................................................................... 155
Artculo 199. Bodegas Privadas de Reciclaje de Residuos Slidos ....................................... 156
Artculo 200. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de
Residuos 157
Artculo 201. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento y
disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD ................................................ 157
Artculo 202. Localizacin de centros de tratamiento y aprovechamiento de residuos de
construccin y demolicin (RCD). ............................................................................................ 158
Artculo 203. Localizacin para la disposicin final de residuos de construccin y demolicin
RCD. 158
Artculo 204. Lineamientos generales para la localizacin de las reas potenciales para el
aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de Residuos de Construccin y Demolicin-
RCD 159
Artculo 205. Lineamientos para la ubicacin de sitios de tratamiento, aprovechamiento y
disposicin de lodos. ................................................................................................................. 161
Artculo 206. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el almacenamiento,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos -RESPEL-. .................... 162
Artculo 207. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el aprovechamiento,
tratamiento y disposicin de residuos orgnicos. ...................................................................... 162
Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico ................................................ 163
Artculo 208. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado
Pblico 163
Artculo 209. Objetivos de Intervencin del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado
Pblico. 164
Artculo 210. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado
Pblico. 164
Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario ...................................................................... 166
Artculo 211. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario .............. 166
Artculo 212. Objetivos de Intervencin del Sistema de Gas Natural Domiciliario. .............. 166

Acuerdo N __________________


Artculo 213. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario. .. 167
Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones .................... 168
Artculo 214. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones- TIC. ......................................................................................................... 168
Artculo 215. Objetivos de intervencin del Sistema de las Tecnologas de la informacin y
las Comunicaciones. .................................................................................................................. 169
Artculo 216. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones. .......................................................................................... 170
Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios y las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones .............................................................. 171
Artculo 217. Subterranizacin de Cableado. ......................................................................... 171
Artculo 218. Licencias de Excavacin. ................................................................................. 172
Artculo 219. Gestin del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y
las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC. .................................................... 173
Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO ......................................................... 173
Artculo 220. Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido ..................................... 173
Artculo 221. Definicin de espacio pblico construido y componentes. .............................. 174
Artculo 222. Subsistema de Parques Urbanos. ...................................................................... 175
Artculo 223. Subsistema de espacios peatonales. .................................................................. 176
Artculo 224. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos ............... 176
Artculo 225. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General.
178
Artculo 226. Identificacin de los parques que conforman la Red General. ......................... 179
Artculo 227. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local. .............. 179
Artculo 228. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales. .............. 180
Artculo 229. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas. .................. 181
Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas .................................. 182
Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos peatonales. ... 183
Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales. ................... 184
Artculo 233. reas de control ambiental como elementos del sistema de espacio pblico
construido. 184
Artculo 234. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico. ........................................ 185
Artculo 236. Cartilla del espacio pblico construido. ........................................................... 186
Artculo 237. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico
Construido. 186
Artculo 238. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de
recreacin y deporte. ................................................................................................................. 186
Artculo 239. Componentes del Espacio Pblico Efectivo. .................................................... 187

Acuerdo N __________________


Artculo 240. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. El indicador .................. 187
Artculo 241. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico
construido 188
Artculo 242. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico
construido 188
Artculo 243. Sustitucin de zonas de uso pblico ................................................................. 189
Artculo 244. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. ............................. 190
Artculo 245. Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales. ........................................ 190
Artculo 246. Sistema de Parques Regionales ........................................................................ 191
Artculo 247. Aprovechamiento econmico del espacio pblico. .......................................... 191
Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS ..................................................................................... 192
Artculo 248. Objetivos ........................................................................................................... 192
Artculo 249. Componentes del Sistema de Equipamientos. .................................................. 192
Artculo 250. Clasificacin de los equipamientos .................................................................. 193
Artculo 251. Localizacin de los Equipamientos. ................................................................. 194
Artculo 252. Responsabilidades institucionales. ................................................................... 194
Artculo 253. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas verdes y
comunales. 195
CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL ................................... 196
Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA ............................................................................. 196
Artculo 254. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial. .......... 196
Artculo 255. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial .................................. 196
Artculo 256. reas de Actividad Econmica Intensiva. ........................................................ 197
Artculo 257. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica Intensiva.
198
Artculo 258. reas de Integracin ......................................................................................... 199
Artculo 259. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin: ............................. 200
Artculo 260. reas de Proximidad. ....................................................................................... 200
Artculo 261. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control. ............................................. 200
Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS ..................................................................................... 201
Artculo 262. Objetivos de las Operaciones Estratgicas ....................................................... 201
Artculo 263. Formulacin de Operaciones Estratgicas. ....................................................... 202
Artculo 264. Excepciones a las normas urbansticas de las operaciones estratgicas. .......... 203
Artculo 265. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones
estratgicas. 204
Artculo 266. Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas ....... 204
Artculo 267. Seguimiento a las Operaciones Estratgicas. ................................................... 204
Artculo 268. Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas. .................... 204

Acuerdo N __________________


CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN
.............................................................................................................................................................. 205
Artculo 269. Elementos y definiciones de la norma urbanstica. .......................................... 205
Subcaptulo I. USOS DEL SUELO ............................................................................................................... 205
Artculo 270. Definicin. ........................................................................................................ 205
Artculo 271. Principio de las normas de usos del suelo. ....................................................... 205
Artculo 272. Clasificacin general de los usos del suelo. ..................................................... 205
Artculo 273. Normas aplicables al uso residencial. ............................................................... 206
Artculo 274. Normas aplicables al uso dotacional. ............................................................... 206
Artculo 275. Normas aplicables al uso comercial y de servicios. ......................................... 207
Artculo 276. Clasificacin. .................................................................................................... 208
Artculo 277. Restringidos. ..................................................................................................... 208
Artculo 278. Localizacin de los usos comerciales y de servicios convencional: ................ 208
Artculo 279. Localizacin del uso comercial y de servicios restringidos. ............................ 209
Artculo 280. Condiciones para la mezcla de usos comercial y de servicios con el uso
residencial. 210
Artculo 281. Normas aplicables al uso industrial. ................................................................. 210
Artculo 283. Localizacin. .................................................................................................... 211
Artculo 284. Condiciones para la mezcla del uso industrial. ................................................ 211
Artculo 285. Normas aplicables a todos los usos. ................................................................. 211
Artculo 286. Cuotas de Estacionamientos por uso. ............................................................... 212
Artculo 287. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de
servicios. 213
Artculo 288. Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos. ......................... 216
Subcaptulo III. EDIFICABILIDAD ............................................................................................................. 217
Artculo 290. rea Construida. ............................................................................................... 217
Artculo 291. Tipos de edificabilidad. .................................................................................... 217
Subcaptulo IV. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES..................................................................... 219
Artculo 292. Definicin y objetivo ........................................................................................ 219
Artculo 293. Altura de las edificaciones. ............................................................................... 220
Artculo 294. ndice de Ocupacin. ........................................................................................ 220
Artculo 295. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin. ................................. 220
Artculo 296. Aislamientos. .................................................................................................... 220
Artculo 297. Aislamientos contra predios vecinos. ............................................................... 220
Artculo 298. Aislamientos entre edificaciones. ..................................................................... 222
Artculo 299. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos contra predios
vecinos segn su carcter. ......................................................................................................... 222

Acuerdo N __________________


Artculo 300. Aislamientos posteriores y patios en barrios de origen informal que se
categorizaron en estrato 1, 2 y 3 ................................................................................................ 223
Artculo 301. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. ........................................... 223
Artculo 302. Empates. ........................................................................................................... 224
Artculo 303. Rampas y escaleras. .......................................................................................... 225
Artculo 304. Voladizos. ......................................................................................................... 226
Artculo 305. Cerramientos. .................................................................................................... 226
Artculo 306. Stanos. ............................................................................................................ 227
Artculo 307. Semistanos. ..................................................................................................... 227
Artculo 308. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC .............................. 228
Artculo 309. Estacionamientos. ............................................................................................. 228
Artculo 310. Dimensin de los estacionamientos. ................................................................. 228
Artculo 311. Proporcin en la exigencia de estacionamientos. ............................................. 228
Artculo 312. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos.
229
Artculo 313. Intervenciones. .................................................................................................. 230
Artculo 314. Reconocimiento de edificaciones: .................................................................... 231
Artculo 315. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen
informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y ......................................................................... 231
Artculo 316. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar
edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron
objeto de reconocimiento. ......................................................................................................... 232
Artculo 317. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos.
232
Artculo 318. Elementos del espacio pblico y reas libres ................................................... 232
Artculo 319. Cerramiento de antejardn. ............................................................................... 232
Artculo 320. Modificaciones internas. ................................................................................... 233
Artculo 321. Obras nuevas. ................................................................................................... 233
Artculo 322. Altura y aislamientos. ....................................................................................... 233
Artculo 323. Stanos ............................................................................................................. 233
Artculo 324. Estacionamientos .............................................................................................. 233
Artculo 325. Intervenciones en predios de restitucin parcial. ............................................. 234
Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin total. ................................................. 234
Artculo 327. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural .................. 234
Artculo 328. Intervenciones. .................................................................................................. 235
Artculo 329. Las intervenciones diferentes a obra nueva ...................................................... 235
Subcaptulo V. CARGAS URBANSTICAS ................................................................................................ 235
Artculo 330. Cargas urbansticas ........................................................................................... 235

Acuerdo N __________________


Artculo 331. Cargas urbansticas por edificabilidad. ............................................................. 236
Artculo 332. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las cargas
urbansticas por edificabilidad ................................................................................................... 236
Artculo 333. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad.
238
Artculo 334. Localizacin y destinacin de las cesiones pblicas derivadas de las cargas
urbansticas por edificabilidad. .................................................................................................. 238
Artculo 335. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto ............. 239
Artculo 336. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas
urbansticas por edificabilidad. .................................................................................................. 239
Artculo 337. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el cumplimiento de
las cargas urbansticas por edificabilidad .................................................................................. 241
Artculo 338. Caractersticas de la cesin de suelo para espacio pblico construido y suelo
pblico con uso dotacional. ....................................................................................................... 241
Artculo 339. Caractersticas de la cesin para vas locales ................................................... 242
Subcaptulo V. TRATAMIENTOS URBANSTICOS ................................................................................. 244
Artculo 342. Tratamiento de Desarrollo. ............................................................................... 245
Artculo 343. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo. ...................................... 245
Artculo 344. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo .............................. 246
Artculo 345. Cesiones pblicas en procesos de urbanizacin. .............................................. 247
Artculo 346. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin. ............................... 248
Artculo 347. Proyecto de urbanizacin por etapas. ............................................................... 249
Artculo 348. Obligaciones en el tratamiento de desarrollo. .................................................. 249
Artculo 349. Culminacin de procesos de urbanizacin inconclusos ................................... 250
Artculo 350. Aspectos que obligan a los titulares licencias de urbanizacin a tramitar y
obtener modificacin de la licencia. .......................................................................................... 251
Artculo 351. Tratamiento de Renovacin Urbana. ................................................................ 251
Artculo 352. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana ......................... 251
Artculo 353. Modalidades de la Renovacin Urbana ............................................................ 252
Artculo 354. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana ................... 252
Artculo 355. Subdivisin predial ........................................................................................... 252
Artculo 356. Modelo de gestin asociativa ........................................................................... 253
Artculo 357. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. ..................................................... 253
Artculo 358. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento.
253

Acuerdo N __________________


Artculo 359. Definicin de altos dficit para efectos del mbito de aplicacin del tratamiento
de mejoramiento urbanstico. .................................................................................................... 254
Artculo 360. Orientacin para las intervenciones en reas con tratamiento de mejoramiento
urbanstico 254
Artculo 361. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento
urbanstico. 255
Artculo 362. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los
instrumentos de planeacin y procedimientos. .......................................................................... 255
Artculo 363. Subdivisin de predios. .................................................................................... 255
Artculo 364. Tratamiento de Conservacin. .......................................................................... 256
Artculo 365. Modalidades del tratamiento de Conservacin. ................................................ 256
Artculo 367. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo
Arquitectnico 261
Artculo 368. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de conservacin. .. 262
Artculo 369. Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano ......... 263
Artculo 370. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de
inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin ............................................................... 263
Artculo 371. Modalidades de intervencin en BIC. .............................................................. 264
Artculo 372. Tratamiento de Consolidacin. ......................................................................... 264
Artculo 373. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin. 264
Artculo 374. Subdivisin de predios. .................................................................................... 265
Artculo 375. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos ................. 265
Subcaptulo VI. CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
PRIORITARIO .............................................................................................................................................. 265
Artculo 376. Calificacin y localizacin de terrenos y porcentajes obligatorios para la
construccin de vivienda de inters prioritario. ........................................................................ 265
Artculo 377. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje mnimo destinado a vivienda
de inters social prioritario. ....................................................................................................... 266
Artculo 378. Cumplimiento en el mismo proyecto ............................................................... 266
Artculo 379. Condiciones para el traslado o pago compensatorio en dinero. ....................... 266
Artculo 380. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del porcentaje mnimo
de suelo destinado a VIP ........................................................................................................... 267
Artculo 381. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado. ................................... 267
Artculo 382. Clculo del pago compensatorio en dinero. ..................................................... 269
Artculo 383. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. ...................................... 269
Subcaptulo VII. ZONAS DE RESERVA ..................................................................................................... 270
Artculo 384. Zonas de reserva ............................................................................................... 270
Artculo 385. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de
manejo y preservacin ambiental - ZMPA ................................................................................ 270

Acuerdo N __________________


Artculo 386. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva ............................................... 271
Artculo 387. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva ............................... 271
Artculo 388. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos ................................... 272
Artculo 389. Imposicin de afectaciones ............................................................................... 272
Artculo 390. Requisitos para la imposicin de afectaciones ................................................. 272
CAPTULO VI. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN ...... 273
Artculo 391. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y
financiacin. 273
Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN ................................................................................ 274
Artculo 392. Instrumentos de planeacin. ............................................................................. 274
Artculo 393. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-. .................................. 275
Artculo 394. Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-. ........ 276
Artculo 395. Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento PREDES. 277
Artculo 396. Planes Maestros -PM. ....................................................................................... 278
Artculo 397. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ. .............................................................. 280
Artculo 398. Planes parciales -PP. ......................................................................................... 281
Artculo 399. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ. ......................................................... 285
Artculo 400. Planes Directores -PD. ...................................................................................... 287
Artculo 401. Plan de Mitigacin de Impactos Urbanisticos -PMIU. ..................................... 288
Artculo 402. Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-. ...................................................... 290
Artculo 403. Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano
FIRBICU. 293
Artculo 404. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD- .............. 294
Artculo 405. Unidad de Planificacin Rural UPR-. ............................................................ 295
Artculo 406. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde ............................................ 297
Artculo 407. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR-
298
Artculo 408. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos ............................. 299
Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN ...................................................... 300
Artculo 409. Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del desarrollo
urbano. 300
Artculo 410. Unidad de Gestin ............................................................................................ 300
Artculo 411. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU ...................................................... 300
Artculo 412. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP ........................ 301
Artculo 413. Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. . 301
Artculo 414. Procedimiento para la ejecucin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. 301
Artculo 415. Cooperacin entre partcipes. ........................................................................... 303
Artculo 416. Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria. ................................................. 303

Acuerdo N __________________


Artculo 417. Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat. .................. 304
Artculo 418. Procedimiento y condiciones para la gestin asociada ..................................... 304
Artculo 419. Anuncio del proyecto. ...................................................................................... 306
Artculo 420. Derecho de preferencia. .................................................................................... 306
Artculo 421. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. ...................................... 307
Artculo 422. Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones ......................................... 307
Artculo 423. Participacin en la plusvala. ............................................................................ 308
Artculo 424. Peajes urbanos. ................................................................................................. 309
Artculo 425. Regalas. ........................................................................................................... 309
Artculo 426. Emisin de ttulos de deuda pblica. ................................................................ 309
Artculo 427. Asociaciones pblico-privadas. ........................................................................ 310
Artculo 428. Certificados de derechos de construccin y desarrollo. ................................... 310
Artculo 429. Fondos de compensacin. ................................................................................. 311
Artculo 430. Fondo de Revitalizacin. Este fondo tiene como objetivo financiar l .............. 312
Artculo 431. Fondo de Mejoramiento Integral. Este fondo tiene como objetivo .................. 312
Artculo 432. Fondo de Vivienda de Inters prioritario. ......................................................... 312
Artculo 433. Fondo de responsabilidad ambiental ................................................................ 313
Subcaptulo IV. LICENCIAS URBANSTICAS .......................................................................................... 313
Artculo 434. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin. .......................... 313
Artculo 435. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. ............................. 313
TTULO III. COMPONENTE RURAL .......................................................................................... 314
CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL ............................................. 314
Artculo 436. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural. ..................................... 314
Artculo 437. Polticas asociadas al componente rural ........................................................... 314
CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL ............. 320
Artculo 438. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural. ................................................ 320
Artculo 439. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural. ....................... 320
Artculo 440. Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural .......... 321
CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ......................................... 322
Subcaptulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD ................................................................................................ 322
Artculo 441. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural. ...................................................... 322
Artculo 442. Componentes del Sistema de Movilidad Rural. ............................................... 322
Seccin 1. Subsistema Vial ..................................................................................................... 322
Artculo 443. Componentes del Subsistema vial Rural. ......................................................... 322
Artculo 444. Clasificacin de las vas rurales. ...................................................................... 323
Artculo 445. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales. .......... 324
Artculo 446. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural. ............................... 324
Artculo 447. reas de control ambiental para los corredores viales rurales. ........................ 325

Acuerdo N __________________


Seccin 2. Subsistema de Transporte ........................................................................................ 325
Artculo 448. Subsistema de Transporte Rural. ...................................................................... 325
Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES. ......................................................... 326
Artculo 449. Sistema de Servicios Pblicos Rurales. ............................................................ 326
Artculo 450. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales. ........................................ 326
Artculo 451. Clasificacin de servicios pblicos rurales. ...................................................... 326
Artculo 452. Localizacin de reas para Servicios Pblicos. ............................................... 326
Artculo 453. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable. ............................ 327
Artculo 454. Operacin y Mantenimiento. ............................................................................ 327
Artculo 455. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable. ..................... 328
Artculo 456. Saneamiento Bsico en Territorio Rural. ......................................................... 328
Artculo 458. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de aguas
residuales. 328
Artculo 459. Aprovechamiento de Aguas Lluvias. ............................................................... 329
Artculo 460. Gestin y Manejo Integral de Residuos. ........................................................... 330
Artculo 461. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de
residuos slidos en suelo rural. .................................................................................................. 331
Artculo 462. Sistema de energa. ........................................................................................... 332
Artculo 463. Sistema de Gas. ................................................................................................ 333
Artculo 464. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TICs. ......... 333
Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO ....................................................... 333
Artculo 466. Vocacin del espacio pblico rural. ................................................................. 333
Artculo 467. Lineamientos para el Espacio Pblico Rural. ................................................... 334
Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .................................................................................... 334
Artculo 468. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural. ...................... 334
CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL ................................... 335
Artculo 469. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural. .......... 335
Artculo 470. rea de Actividad de Asentamientos Rurales. ................................................. 335
Artculo 471. Centro poblado rural. ........................................................................................ 335
Artculo 472. Centros .............................................................................................................. 336
Artculo 473. Normas aplicables para los asentamientos rurales: .......................................... 336
Artculo 474. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de
recursos naturales. ..................................................................................................................... 337
Artculo 475. reas de produccin sostenible ........................................................................ 337
Artculo 476. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible. .......................... 338
Artculo 477. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. ....................... 338

Acuerdo N __________________


Artculo 478. Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica.
339
Artculo 479. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. ....................... 339
Artculo 480. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. Se
clasifican en: 340
Artculo 481. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas protegidas. . 341
Artculo 482. Delimitacin prioritaria de reas protegidas y reas de especial importancia
ecosistmica. 342
Artculo 483. Servicios ambientales y ecosistmicos. ............................................................ 342
Artculo 484. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC. ......................................................... 342
Artculo 485. Licencias urbansticas. ...................................................................................... 342
TTULO IV. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................ 345
Artculo 487. Programa de Mejoramiento Integral. ................................................................ 345
Artculo 488. Estrategias ......................................................................................................... 345
Artculo 489. Subprogramas: .................................................................................................. 347
Artculo 490. Subprograma de Reasentamientos Humanos ................................................... 347
Artculo 491. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. .......................... 350
Artculo 492. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. . 352
Artculo 493. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo ............. 353
Artculo 494. Objetivos ........................................................................................................... 353
Artculo 496. Programa de revitalizacin urbana. .................................................................. 355
Artculo 497. Estrategias. ........................................................................................................ 357
Artculo 498. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada. ..................... 357
Artculo 500. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido. ........................... 358
Artculo 502. Subprograma de Renovacin Urbana ............................................................... 360
Artculo 504. Programa de vivienda de inters social y prioritario ........................................ 361
Artculo 505. Los objetivos del Programa de vivienda de inters social y prioritario son los
siguientes: 361
Artculo 507. Subprogramas. .................................................................................................. 363
TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL .............................................................................................. 364
Artculo 508. Sistema de Planeacin ...................................................................................... 364
Artculo 509. El seguimiento y evaluacin. ............................................................................ 364

Acuerdo N __________________


Artculo 510. Rendicin de cuentas. ....................................................................................... 365
Artculo 511. Consejo Territorial de Planeacin Distrital ...................................................... 366
TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES......................................................................................... 366
Artculo 512. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 149, 150 y 151 del Decreto
Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento
Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el presente Plan: ................. 366
Artculo 513. Gaceta de Urbanismo y Construccin. ............................................................. 367
Artculo 514. Reglamentos. .................................................................................................... 367
Artculo 515. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial. . 367
Artculo 516. Veedura Ciudadana ......................................................................................... 367
Artculo 517. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. ........................... 367
Artculo 518. Vigencia de las licencias por etapas. ................................................................ 368
Artculo 519. Solicitudes de licencias. .................................................................................... 368
Artculo 520. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin vigentes. ... 368
Artculo 521. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente Plan. ... 368
Artculo 522. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin. ....................................... 369
Artculo 523. Derogatorias. .................................................................................................... 369

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