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CONSTITUCIN
La Constitucin es el conjunto de normas jurdicas que determinan el ordenamiento jurdico de un Estado, especialmente, la organizacin de los poderes pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y derechos de los ciudadanos. La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas. Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico. Fue aprobada mediante el referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Desde su establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
J E R A R Q U A D E
L E Y E S
1. HABEAS CORPUS
Procede ante un hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. Procede la garanta constitucional cuando se vulnera o amenaza los siguientes derechos: Guardar reserva sobre sus convicciones polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra ndole. De la libertad de conciencia y de creencia. El de no ser violentado para obtener declaraciones.
2. ACCIN DE AMPARO
Procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular.
La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin. Inciso 5: "A solicitar sin expresin de causa la informacin que refiere y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional". Inciso 6: "A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos y privados no suministren informaciones que afectan la intimidad personal y familiar".
4. LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Mediante el procedimiento de Declaracin de Inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la primaca de la Constitucin; declara son constitucionales o no, por la forma o por el fondo las siguientes normas que sean impugnadas: Las leyes Los Decretos Legislativos Los Decretos de Urgencia Los Tratados Internacionales que hayan requerido o no la aprobacin del Congreso conforme a los Artculos 56 y 57 de la Constitucin. Los Reglamentos del Congreso. Las normas regionales de carcter general. Las ordenanzas municipales. Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad: El Presidente de la Repblica El Fiscal de la Nacin El Defensor del Pueblo El 25% del nmero legal de Congresistas. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE. Los Presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin regional o alcaldes provinciales con acuerdo de su Consejo, en materias de su competencia. Los Colegios Profesionales en materia de su especialidad.
5. LA ACCIN POPULAR:
Procede ante el Poder Judicial por infraccin de la Constitucin o la Ley, contra los reglamentos y normas administrativas y contra las resoluciones y decretos de carcter general que expide el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y locales y dems personas de derecho pblico. El proceso de accin popular tiene por finalidad el control jurisdiccional de la constitucionalidad. Pueden interponer demanda de accin popular: Los Ciudadanos peruanos en ejercicio pleno de sus derechos. Los ciudadanos extranjeros residentes en el Per. Las personas jurdicas constituidas o establecidas en el Per a travs de sus representantes legales. El Ministerio Pblico.
6. LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Procede contra el funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo. Esta garanta se deber entender directamente con el funcionario o entidad encargada del cumplimiento que se solicita. Si ella no fuera conocida o no hubiere certeza de la misma, se deber entender con su superior jerrquico. Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio.
El Sistema de Defensa Civil fue creado por D.L. 19338 del 28 de Marzo de 1972 y reglamentado por D.S. 017-72/IN, del 25 de julio de 1972, como parte integrante de la Defensa Nacional y con la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando la rehabilitacin.
Es el conjunto interrelacionado de rganos del Estado, con la finalidad de garantizar la Seguridad Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y funciones es regulada por la Ley.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catstrofes, a fin de garantizar la Seguridad de la Nacin y contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende : Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los mbitos internos y externos. Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro pas. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza, as como los efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la poblacin nacional.
Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones especficas y afines, sujetos a normas y tcnicas particulares. La accin de stos elementos se relacionan completamente e integran entre s para reflejar el accionar particular de cada Campo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carcter poltico, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional. Campo Econmico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est conformado por la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de comunicacin social. Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est integrado compuesto por : El Comando Unificado de Pacificacin. es el rgano encargado de asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversin terrorista y trafico ilcito de drogas. El Consejo de Defensa Nacional. es el ms alto rgano de decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Repblica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional. El Consejo Nacional de Inteligencia. proporciona al Presidente de la Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
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DEFENSA
SEGURIDAD
INTERNA EXTERNA
INTERNA
EXTERNA
ORDEN INTERNO DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO DEFENSA CIVIL DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA POBLACION
- SOBERANIA
- INDEPENDENCIA
CONTROVERSIAS
CONFLICTO
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. El Ministerio de Defensa. es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas. El Sistema Nacional de Defensa Civil. le corresponde proteger a la poblacin, previendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de Defensa Nacional.
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La Secretara de Defensa Nacional . Es el Organismo encargado de la cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en los Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros. Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa Nacional. Los Ministerios y Organismo Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de las ms alta autoridad de su entidad. Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de Defensa Nacional.
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El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas de conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos Humano
Cambios en la demografa, la familia y en el empleo Crecimiento de mega ciudades Cambio climtico(agua, energa y salud) La preocupacin por el ambiente Preferencia por los productos naturales Preferencia por los productos naturales Sociedad del conocimiento (El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica, el desarrollo de la nanotecnologa y la robtica, competencia por talentos, entre otros) Narcotrfico delincuencia Narcotrfico, delincuencia organizada