MODULO DE EL PROCESO DE GLOBALIZACIN Profesor: Fernando Buenda

NDICE GENERAL 1.- ELEMENTOS PARA UNA COMPRENSIN DE LA GLOBALIZACIN COMO PROCESO HISTRICO ESTRUCTURAL Nociones previas para comprender la Globalizacin 1.1.- Nociones de la teora social 1.2.- Elementos histricos: Colonialismo y Dependencia 1.2.1- El Sistema Mundo 1.2.2.- Colonialismo y Dependencia en Amrica Latina 1.2.2.1.- La Dependencia comercial 1.2.2.2.- La Dependencia Financiera (La deuda externa) 1.2.2.3.- La Dependencia Tecnolgica 1.2.2.4.- La dependencia Poltica 1.2.2.5.- La Dependencia Cultural 1.3.- Nociones de la economa poltica. 2.- CONCEPTO Y DIMENSIONES DE LA GLOBALIZACIN 2.1.- Qu es la Globalizacin? 2.2.- Fases del proceso de internacionalizacin capitalista hasta la Globalizacin 2.3.- Dimensiones de la Globalizacin: 2.3.1.- La Globalizacin Comercial y la Conformacin de los bloques econmicos 2.3.2.- La Globalizacin Productiva (deslocalizacin mundial de los procesos productivos) 2.3.3.- La Globalizacin Financiera (Generacin de un sistema mundial interconectado de los mercados del dinero) 2.3.4.- La Revolucin Tecnolgica 2.4.- La gobernabilidad mundial y los Estados Nacionales: 2.4.1.- La Reestructuracin del sistema de NNUU: Preeminencia del sistema financiero multilateral, Preeminencia de la OMC; y, Preeminencia del Consejo de Seguridad 3.- EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN EN EL MUNDO Y EN AMRICA LATINA 3.1.- La implementacin del Neoliberalismo en Amrica Latina y el mundo 3.2. El impacto de la globalizacin sobre lo social y ambiental 3.2.1.- La crisis ambiental y el cambio climtico

3.2.2.- El crecimiento de la pobreza y la migracin 3.2.2.- La crisis de la agricultura familiar y de la seguridad alimentaria 3.3. Efectos de la globalizacin sobre el Estado nacional y la gobernabilidad 3.3.1.- Cambios en el sistema de NNUU y la OEA e incremento de incidencia de los grupos internacionales de presin (G7, G20, Foro de Davos, Club de Bilderberg) 3.3.2.- La relativizacin de la soberana econmica y poltica 3.3.3.- El crecimiento de las actividades ilcitas y la inseguridad (narcoestados) 3.4. Globalizacin, cultura e identidad nacional 3.4.1.- La penetracin del pensamiento neoliberal en las lites econmicas, polticas e intelectuales de las sociedades latinoamericanas. 3.4.2.- El aplanamiento cultural y la erosin de la diversidad cultural en la sociedad 3.4.3.- La crisis del tejido social y organizativo. 3.5. El carcter global de la crisis: 3.5.1.- El agravamiento de la crisis ambiental y las catstrofes naturales 3.5.2.- El resurgimiento del negocio de la guerra (conflictos de intensidad controlada) 3.5.3.- La crisis financiera mundial y el salvataje bancario. 3.5.4.- El crecimiento de la pobreza y el desempleo en los pases del centro capitalista
CAPITULO 4:

4. EXPERIENCIAS Y ALTERNATIVAS GLOBALIZACIN (Cuatro horas)

AL

ACTUAL

PROCESO

DE

4.1. Hacia una gobernanza mundial construida desde las sociedades y los pueblos 4.1.1.- Propuestas de reestructuracin del sistema de NNUU (Consejo de Seguridad; OMC; Organismos multilaterales de crdito; etc.) 4.1.2.- Hacia la conformacin de los bloques regionales de Poder e integracin econmica. 4.2. La posibilidad de construir alternativas. 4.2.1.- De los movimientos antiglobalizacin hacia el proceso del foro social mundial 4.2.2.- Elementos y condiciones bsicas de una propuesta de desarrollo alternativo viable.

1.- ELEMENTOS PARA UNA COMPRENSIN DE LA GLOBALIZACIN COMO PROCESO HISTRICO ESTRUCTURAL Nociones previas para comprender la Globalizacin 1.1.1.- Elementos terico/metodolgicos de la teora social: 1.- El principio de la dinmica social es la contradiccin entre actores sociales (antagnicos y no antagnicos) Ejs. Conquistadores y nativos; Colonialistas y colonizados; Campesinos y terratenientes; obreros y empresarios; Imperialismos y pases neocolonizados; patriarcalismo y equidad de derechos de las mujeres, etc. 2.- La base de las contradicciones sociales se origina en la economa y fundamentalmente en las relaciones de propiedad. A partir de las relaciones establecidas frente a la propiedad de los bienes econmicos, se determinan a su vez las relaciones existentes en el proceso de produccin, en el proceso de distribucin del producto, en la comercializacin de los bienes y en el consumo. 3.- Una sociedad puede tener diversas formas de economa, pero una de ellas ser la dominante junto a las otras que estarn subordinadas y pueden ser funcionales al modo dominante. 4.- Sobre la base de la posicin econmica se estructuran las clases sociales y las contradicciones de clases que dan lugar a la lucha de clases. 5.- Adems de la diferenciacin econmica en una sociedad y entre diversas sociedades existen otros elementos de diferenciacin que dan lugar a otros tipos de contradicciones basadas en las diferencias tnicas y culturales (civilizatorias); en las diferencias de regin (centro-periferia); en las diferencias de gnero y generacin; en las diferencias de ingreso y consumo (estratos sociales); en las diferencias ideolgicas, etc. Estas contradicciones sin embargo se reconfiguran en orden a las contradicciones de clase (Ej. el racismo). 6.- Las clases sociales y las otras formas de diferenciacin social aparecen imbricadas en la realidad, dando lugar a complejidades concretas que deben ser analizadas mediante procesos de abstraccin y reconstruccin concreta. 7.- Una clase y sector social a partir de su practica social adquiere una conciencia psicolgica. Slo a travs de un proceso de concientizacin llega a adquirir una conciencia de clase (comprensin de su situacin y de lo que debe hacer para que se modifique). 8.- Las organizaciones y movimientos sociales se configuran como representacin y herramienta de las clases y sectores sociales para el logro de objetivos e intereses (inmediatos y estratgicos) relacionados con el cambio social o el mantenimiento del statu quo. De esta manera surge la lucha social y poltica que constituye la historia de una sociedad. 9.- La conquista del poder y del Estado como medios para la transformacin social constituyen el objetivo mximo de las clases y sectores sociales. Sin embargo, cada Estado, en sus interrelaciones con los dems, desde sus capacidades de poder y sus alianzas, posee una mayor o menor soberana relativa.

10.- En esta lucha, los diferentes actores nacionales e internacionales, se inscriben participando de acuerdo a sus intereses, realizando alianzas y conformando el campo dominante y el campo subalterno (Bloques de Estados) 11.- El conjunto de fuerzas y acciones que genera cada campo produce una situacin de correlacin de fuerzas en cuyo marco se genera el proceso de movimiento y cambio de la sociedad en el mbito nacional o internacional. 1.2.- Elementos histrico-sociales: Dependencia y Colonialismo: 1.2.1.- El Sistema Mundo: Varios historiadores coinciden en atribuir al capitalismo la capacidad de integrar en una lgica sistmica a los diversos espacios econmicos existentes en el mundo, de tal modo que, tanto las mltiples formas de organizacin no capitalistas (comunitarias), como las precapitalistas (mercantiles) y las distintas modalidades del capitalismo (generadores de plusvala absoluta, relativa o extraordinaria), forman el torrente de la acumulacin de capitales que impulsa de manera incesante el crecimiento. A su vez esto configura un orden econmico internacional extremamente polarizado, que condena a miles de millones habitantes a condiciones estructurales de pobreza e injusticia. 1.2.2.- Colonialismo y Dependencia en Amrica Latina: El desarrollo del sistema capitalista en el planeta se ciment en el proceso de acumulacin de capital y la gigantesca expansin de la industrializacin, ocurridos en los pases de Europa, EEUU y posteriormente Japn a partir de los siglos XVI en adelante. Coincidiendo con el surgimiento del capitalismo, los pases europeos impulsaron desde finales del siglo XV una ampliacin de sus fronteras territoriales a travs de la invasin, la conquista y la colonizacin de los territorios hasta entonces no contactados. Los recursos, producto del saqueo y botn de las conquistas, que consistieron en ingentes cantidades de metales preciosos (oro, plata, especies) apalancaron el proceso del desarrollo capitalista, produciendo una acumulacin originaria de capital que sirvi como una inmensa demanda agregada generada por vas extraeconmicas, para dinamizar el desarrollo de la industrializacin capitalista. Uno de los hechos ms importantes de este perodo fue la conquista y colonizacin de Amrica porque canaliz ingentes cantidades de oro y plata en un lapso de dos siglos. La invasin europea trastoc los proceso autnomos de desarrollo de los pases de la regin del Sur e impuso un sistema colonial basado en formas de explotacin feudales, y en una conformacin del poder basado en la dominacin ideolgica (monarquismo, religin y racismo). La persistencia de esta herencia colonial ha configurado, en los pases de Amrica Latina, sistemas polticos de colonialismo interno, racistas y conservadores catlicos. Los pueblos latinoamericanos y andinos han vivido desde entonces una historia econmica, social y poltica, subordinada a la metrpoli del capitalismo central: 1.- Perodo sustentado en el eje minero de Potos: En la divisin de trabajo que se estableci, los pueblos se especializaron para desarrollar la extraccin minera dedicndose unos a la dotacin de fuerza de trabajo, otros a la produccin de alimentos, confeccin de textiles y de

materiales para la actividad minera. Cuando se agota la produccin minera del llamado Alto Per, se produce una ruptura del orden instituido y se fortalecen los sistemas de haciendas y una lgica econmica autrquica. Los habitantes colonizados por la metrpoli deban pagar, adems, tributos a la monarqua, canalizando una parte sustancial de sus recursos internos a este propsito. 2.- Las Reformas Borbnicas restablecieron el Comercio entre los pases de la regin y principalmente con la corona espaola, favoreciendo la agroexportacin de productos primarios y materias primas ( metales preciosos, madera, tagua, balsa, canela, sombreros de toquilla, cacao, quinina, azogue, caucho, etc.). 3.- La Independencia y descolonizacin de los territorios trajo consigo la apertura al comercio con los dems pases de Europa, multiplicando enormemente la escala de la actividad comercial, principalmente de minerales, caf, cacao, banano, azcar, madera, entre otros. Las exportaciones de materias primas y agropecuarias, a su vez compraban los productos manufacturados originados en los pases del centro capitalista, principalmente Inglaterra, generando una especializacin internacional del trabajo, pero en una relacin de intercambio desigual. Los pases independizados adems estaban obligados a cancelar las deudas contradas por causa de las guerras de independencia a los banqueros ingleses, franceses, holandeses y otros que prestaron tales dineros, canalizando a este propsito una parte significativa de los recursos pblicos. 4.- La emergencia de EEUU como gran potencia mundial, y la aplicacin de la doctrina Monroe (Amrica para los americanos) produjo una temprana intromisin de los intereses de EEUU en los pases de la regin. Las empresas de EEUU se expandieron en bsqueda de la explotacin de minerales, la implantacin de latifundios empresariales azcareros y bananeros (con modalidades de explotacin contaminantes), la introduccin masiva en los mercados locales de la manufactura estadounidense, etc. Igualmente en las primeras dcadas del siglo pasado, se establecieron las empresas de servicios pblicos de origen estadounidense bajo contratos gravosos con los gobiernos locales. 1.2.3. Dimensiones de la Dependencia: 1.2.3.1.- Dependencia comercial: El inters principal de los pases del capitalismo central, respecto a los pases perifricos, en el primer perodo de internacionalizacin capitalista, fue desarrollar el mercado para la venta de sus manufacturas. De esta manera, en el transcurso de los aos, EEUU se convirti en el mayor exportador de productos manufacturados de Amrica y en el principal comprador de las materias primas y productos primarios de la regin en una relacin de total desigualdad, que ha provocado a travs de los aos, un limitado crecimiento de las economas latinoamericanas. As por ejemplo, si en 1960 se necesitan 5 toneladas de banano para comprar un tractor, en 1980 se necesitan ms de veinte toneladas para adquirir el mismo tractor. 1.2.3.2.- Dependencia Financiera:

A causa del constante desangre de recursos financieros, producto de su relacin inequitativa con el sistema capitalista, los pases de la periferia capitalista, desde su nacimiento, se han endeudado en el exterior, con banqueros privados e instituciones pblicas multilaterales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional, Corporacin Andina de Fomento, etc). Esto ha llevado a los pases, sobre todo en las ltimas dcadas, a sumar deudas que han llegado a cifras similares a las de su producto interno bruto (PIB), y que, que a consecuencia de ello, que pierdan su soberana econmica y deba someterse a las presiones de la banca privada y multilateral, firmando las denominadas Cartas de Intenciones, conducentes a la aplicacin irrestricta del neoliberalismo en las polticas econmicas nacionales. A pesar de que los pases han cancelado a travs de los aos, por intereses y capital de la deuda, un valor varias veces superior al monto de la misma, sin embargo, esta se ha mantenido elevada. Esto se debe a la forma ilegal e ilegtima como manejan la deuda los acreedores: a) inducen a los gobiernos a endeudarse en proyectos que no tienen resultados tiles para los pases; b) elevan arbitrariamente las tasas de inters; c) realizan renegociaciones con condiciones desfavorables para los deudores como la capitalizacin de intereses (anatocismo), la emisin de garantas en dinero equivalentes al monto de la deuda, etc., d) utilizan la deuda para obligar a los gobiernos a tomar acciones lesivas al inters de los pases (suscripcin de cartas de intenciones con medidas totalmente antipopulares). 1.2.3.3.- Dependencia Tecnolgica: La especializacin como productor de materias primas y productos primarios hizo que a su vez los pases del capitalismo perifrico se conviertan en consumidores de productos industrializados y posteriormente en compradores de maquinaria e insumos para el desarrollo industria local. As, por ejemplo, las industrias latinoamericanas de medicinas importan insumos en un porcentaje superior a las dos terceras partes del valor final de los productos. Como consecuencia los pases se han vuelto dependientes de los paquetes tcnicos importados y por ello necesitado de los repuestos, materias primas, etc., de las empresas transnacionales, que aprovechan su ventaja para encarecer la asistencia tcnica y exigir pagos permanentes por licencias y patentes. Por ejemplo, en el caso de la agricultura, la imposicin del modelo denominado de la revolucin verde produjo una severa dependencia de los campesinos, respecto de los productos qumicos, que se venden a precios exorbitantes; al final los pequeos agricultores terminan trabajando para las empresas. Adems la tecnologa importada genera problemas de adaptacin a las condiciones internas que son totalmente distintas respecto al sitio de origen, y generan grandes fracasos, como es el caso de la llamada revolucin verde en la agricultura. 1.2.3.4.- La Inversin Extranjera Directa: Desde mediados del siglo pasado las empresas transnacionales se han extendido hacia los pases del Sur para incrementar sus ganancias mediante la conformacin de empresas subsidiarias que aprovechan las materias primas baratas, los salarios bajos de los trabajadores, las polticas de prohibicin de importaciones que les convierten en monopolios u oligopolios y la ausencia de polticas ambientales. Esto se produce principalmente en las reas mineras y extractivas (petrleo, oro, cobre, pescado, etc.) pero tambin en otras de alta tecnologa (telecomunicaciones, infraestructura, etc).

Las empresas transnacionales remesan las ganancias hacia las empresas matrices, transfieren los costos de la tecnologa (licencias), que no socializan y presionan a los gobiernos para mantener sus prebendas y controlar a los trabajadores. En la regin, de acuerdo con los estudios realizados por la CEPAL en los aos 80, por cada dlar de inversin extranjera directa, han salido tres, hacia los pases de origen de las empresas. 1.2.3.5.- La intervencin en las polticas nacionales: Para proteger los intereses de sus empresas, los gobiernos de los pases imperialistas y especialmente EEUU, han mantenido una constante intervencin en los pases de su rea de influencia, llegando a la intervencin militar como ha sido en los casos de Grenada (1985), Guatemala (1963), Nicaragua (1980), etc. En Ecuador, Per y otros pases similares, a travs de las estaciones de la Central de Inteligencia Americana CIA y la Embajada de EEUU (asistencia militar, asistencia tcnica, programas de ayuda) se ha producido una constante intervencin en las polticas nacionales a travs de los aos. Por ejemplo el Sr. Philippe Age en el libro El Diario de la CIA en el Ecuador relata cmo se intervino a travs de la estacin local de la CIA en la que era el jefe, para provocar la cada del presidente Carlos Julio Arosemena en el ao 1963. Las intervenciones tambin se realizan en el plano econmico a travs de los organismos financieros multilaterales, para presionar a los gobiernos nacionales a suscribir Cartas de Intenciones con el Fondo Monetario Internacional FMI, que han implicado la renuncia a la soberana econmica nacional y la adopcin de programas neoliberales, favorables a los intereses de la empresas. 1.3.- Nociones de la Economa Poltica: La Mercanca: La divisin y especializacin del trabajo produce bienes para ser intercambiados entre las personas, conformando una gigantesca y enmaraada red de transacciones que nos envuelve durante la vida y que denominamos el mercado. El intercambio de bienes se sustenta en la utilidad de los mismos producto del trabajo concreto realizado para elaborarlos y en el tiempo de trabajo socialmente necesario para producirlos denominado trabajo abstracto. As, cuando se realiza una transaccin se intercambia trabajo y constituye por ello una relacin social. El Valor; valor de uso y valor de cambio: Las mercancas tienen dos cualidades: su valor de uso consistente en la utilidad concreta del mismo, y su valor de cambio que es el valor del trabajo socialmente necesario para su produccin. El dinero: Para realizar las transacciones se utiliza el dinero que cumple las funciones de: medida de valores, medio circulante y medio de atesoramiento; de all que el dinero tiene valor por s mismo. Por ello la representacin de la economa mercantil es M1-D-M2. La cosificacin que envuelve al mundo de las mercancas y del mercado produce una fetichizacin de la mercanca y el dinero que encubre las relaciones sociales insertas en el proceso. El Capital: Constituye la forma caracterstica de relacin social de la economa capitalista y se basa en el supuesto del incremento incesante del valor. No es el dinero en s mismo

sino el dinero que se valoriza dentro del proceso de produccin, apropindose del sobretrabajo. La Plusvala: Es el excedente de valor que se genera en el proceso de produccin capitalista a travs del sobre-trabajo. En una fbrica el propietario compra la fuerza de trabajo a sus trabajadores y paga un valor salario que siempre es inferior al trabajo producido por los mismos. Por ello, la produccin capitalista se representa bajo la formula: D-M (medios de produccin y trabajo)-D(valor invertido + plusvala). Tipos de Plusvala: La plusvala absoluta se genera en la sobre explotacin de la fuerza de trabajo a travs de la intensificacin y extensin de la jornada laboral y/o disminucin del salario. Esta constituye la forma tpica de explotacin en economas capitalistas menos desarrolladas como la ecuatoriana (flexibilizacin laboral, terciarizacin, precarizacin del trabajo, etc.) La plusvala relativa se genera a travs del incremento de la productividad del trabajo mediante la industrializacin. Es la forma tpica de explotacin en las empresas que usan tecnologa industrial y en el Ecuador constituyen un segmento minoritario de la economa. La plusvala extraordinaria es la sobreganancia originada en la situacin monoplica u oligoplica de la produccin o el mercado. En este caso se extrae la plusvala del conjunto social (telefona celular por ejemplo). Tambin se extrae plusvala extraordinaria de la renta de la naturaleza (recursos naturales). Igualmente se logra obtener plusvala extraordinaria mediante mecanismos llamados de corrupcin La acumulacin capitalista: La dinmica de la competencia presiona a las empresas a incrementar de manera incesante la produccin, produciendo una creciente concentracin y centralizacin de las empresas (integracin de varios sectores en la misma empresa e integracin de toda la cadena productiva en la misma empresa (formacin de corporaciones). La mundializacin capitalista: El crecimiento de las empresas les conduce a extenderse por encima de sus fronteras nacionales en bsqueda de materias primas, trabajo barato y nuevos mercados para su produccin. De esta forma las empresas de los pases desarrollados se han expandido por el planeta y mediante la aplicacin del modelo neoliberal y de la apertura comercial se han introducido en los pases perifricos obteniendo mrgenes inconmensurables de plusvala (proceso denominado imperialismo). La produccin no capitalista (produccin mercantil simple): Dentro de una economa capitalista las formas productivas no capitalistas como la artesana, la agricultura familiar, la produccin comunal, la microempresa, etc., se integran bajo formas subordinadas generando plusvala absoluta para favorecer la acumulacin de capital. La plusvala se transfiere a travs del intercambio desigual en los procesos de comercializacin (compra de insumos a precios elevados, pago de elevados intereses, venta de los productos a precios inferiores a su valor). Igualmente la produccin no capitalista complementa el salario de los trabajadores del sector capitalista con la produccin familiar. La contradiccin fundamental del capitalismo: La economa capitalista tiene una ley interna que se enuncia como la contradiccin entre el carcter social de la produccin capitalista (incorporacin de toda la poblacin a la economa capitalista) frente al carcter privado de la apropiacin. Esta contradiccin es la que genera crisis crnicas cada vez ms

agudas y largas dentro del sistema capitalista producto de la polarizada desigualdad de la distribucin de la riqueza social frente al desarrollo de la tecnologa y la produccin. 2.- CONCEPTO Y DIMENSIONES DE LA GLOBALIZACIN 2.1.- Qu es la Globalizacin? La Globalizacin es el proceso de extensin e intensificacin de las relaciones sociales capitalistas hacia el conjunto de pases, sociedades y territorios del planeta. Las empresas transnacionales convertidas en Corporaciones multinacionales, impulsadas por el afn de maximizacin de la ganancia, son los agentes que expanden sus intereses e inversiones a travs del planeta, en la bsqueda de materias primas baratas, mercados para sus bienes y servicios, mano de obra precarizada y adems regmenes impositivos y ambientales laxos. La Globalizacin es el nivel ms elevado del proceso histrico de la acumulacin capitalista en su fase de internacionalizacin de las empresas y del capital y por tanto constituye un resultado de sus regularidades internas. Habindose iniciado en los aos 80, en el marco de la crisis recurrente de la produccin capitalista, la globalizacin se impuls, como una respuesta a la misma, a travs de las polticas neoliberales implementadas para la ejecucin del denominado Consenso de Washington, y mediante la transformacin del sistema General de Aranceles y Aduanas GATT en la Organizacin Mundial del Comercio OMC. De acuerdo con informes de instituciones especializadas, para finales del siglo pasado, 300 corporaciones multinacionales, eran propietarias de ms del 60% de los medios productivos del planeta. 2.2.- Fases del proceso de internacionalizacin capitalista hasta la Globalizacin 2.2.1.- Internacionalizacin de las empresas: Impulsadas por el nivel de acumulacin nacional, las empresas desde finales de 1900 inician una expansin a otras naciones en la bsqueda de mercados para sus productos y materias primas baratas. Durante esta fase se desarroll el intercambio desigual como mecanismo para la transferencia de riqueza desde los pases perifricos hacia el centro capitalista. 2.2.2.- Inversin extranjera directa a travs de las empresas transnacionales: Las empresas a travs de entidades subsidiarias se asientan en los pases de menor desarrollo capitalista, para explotar sus recursos naturales, canalizar crditos a los gobiernos locales, aprovechar el trabajo barato y las ventajas tributarias y arancelarias otorgadas por los gobiernos a la inversin nacional (poltica de industrializacin por sustitucin de importaciones). 2.2.3.- Fase de Globalizacin: A travs de la deuda soberana de los gobiernos se obliga a la implementacin de polticas neoliberales y a travs de la OMC se presiona a implementar polticas aperturistas, para desarrollar la expansin de las Corporaciones multinacionales a travs del planeta. 2.3.- Dimensiones de la Globalizacin: 2.3.1.- La Globalizacin Comercial y la Conformacin de los bloques econmicos: El aspecto ms trascendente del proceso de la globalizacin es sin duda la expansin de los mercados a travs de la aplicacin de polticas de liberalizacin comercial en la relacin entre Estados.

El sistema de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio conocido por sus siglas GATT, creado en 1955 y limitado a regular las transacciones sobre bienes industriales comerciados por los pases ms ricos contribuy a equilibrar las polticas proteccionistas que aplicaban los Estados para proteger su produccin nacional, facilitando el comercio internacional. Sin embargo, los vientos de la globalizacin sobrepasaron los marcos del comercio de mercancas industriales y despus de once aos de negociaciones, desde la Ronda Uruguay de negociaciones multilaterales sobre comercio ocurrida en 1995, reemplazaron al GATT con la creacin de la Organizacin Mundial Comercio, ampliando su campo de intervencin a las reas del comercio de servicios, propiedad intelectual, e incluso a las inversiones. Posteriormente durante la Primera Conferencia Ministerial de la OMC ocurrida en Singapur en 1997, se propuso expandir an ms su autoridad, extendindola hacia los temas de inversiones, poltica de competencia, transparencia de la contratacin pblica y facilitacin del comercio (los temas de Singapur). Las Conferencias Ministeriales posteriores ocurridas en Seattle (1999), Doha (2001) y Cancn (2003) y el fracaso de las negociaciones sobre el Acuerdo Multilateral de Inversiones AMI pusieron de manifiesto la resistencia de los pases de menor desarrollo a aceptar las polticas de aplanadora que las potencias econmicas pretendan imponer en el comercio mundial. Efectivamente, los asuntos que se pretendera incorporar en las negociaciones afectaran gravemente la soberana econmica de los pases y sus posibilidades de desarrollo. Algunos de estos problemas son: (a) la prohibicin de aplicar medidas de inversin y subsidio, lo que torna ms difcil la promocin de la industria nacional; (b) la liberalizacin de las importaciones agrcolas, que amenaza la viabilidad y los medios de sustento de los pequeos agricultores cuyos productos enfrentan la competencia de alimentos importados ms baratos, muchos de los cuales estn abaratados artificialmente a travs de subsidios a gran escala; (c) los efectos de un rgimen de derechos de propiedad intelectual exigente, causante de que los medicamentos y otros productos esenciales tengan precios exorbitantes, que las empresas del Norte patenten los materiales biolgicos originados en el Sur y que para los pases en desarrollo aumenten los costos y disminuya su acceso a la tecnologa industrial; y (d) las crecientes presiones sobre los pases en desarrollo para que abran sus sectores de servicios, que podra provocar la inviabilidad de los proveedores locales (khor, Barcelona, 2003, p. 14). A esta lista debe aadirse adems: (e) la posibilidad de que los pases pierdan el control de sus recursos naturales (recursos minerales, energticos, biodiversidad, agua dulce); (f) el riesgo de que la normas y soberana jurdicas de los estados se vean afectadas al transferir a terceros la resolucin de sus diferendos con empresas extranjeras. Las dificultades existentes en el Cronograma de la OMC han puesto sobre la mesa la implementacin de estrategias unilaterales y sectoriales, como formas de presionar a la negociacin global. EEUU relanz el ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas) para empujar a los pases de la regin a acelerar la Agenda de negociaciones comerciales, y, frente a las nuevas resistencias que se produjeron, especialmente de pases como Brasil y Argentina, viene impulsando desde el ao 2002, acuerdos bilaterales y subregionales como el CAFTA y la negociacin con los pases andinos (Ecuador, Per y Colombia). Ya en 1995 habia incursionado en este camino a travs del Acuerdo con Mjico y Canad denominado NAFTA. La estrategia denominada Spaghetti Bowl (bola de tallarn) pretende generar un efecto domin, presionando mediante las negociaciones bilaterales a los pases ms resistentes a

incorporarse a los acuerdos regionales y mediante estos, a acelerar los acuerdos generales dentro de la OMC, rompiendo con ello las barreras y resistencias de los pases de menor desarrollo. El impacto econmico, social y poltico que podra ocasionar la suscripcin de un Acuerdo que traspasa los linderos exclusivos del comercio, limitar gravemente las posibilidades de planificacin, intervencin y direccin de la economa por parte del Estado, as como el uso soberano de los recursos naturales, la seguridad y soberana alimentarias de la poblacin, las posibilidades de crecimiento de la produccin nacional, el acceso a la tecnologa y a medicinas genricas, y afectar la supremaca de la Constitucin, puesto que el Acuerdo suscrito se convertir en una Supra Constitucin que podra subordinar el texto Constitucional en los aspectos que entre en conflicto. 2.3.2.- La Globalizacin Productiva (deslocalizacin mundial de los procesos productivos) En las tres ltimas dcadas asistimos a una impresionante transformacin del sistema capitalista que consiste en la intensificacin, profundizacin y extensin de la economa de mercado por todo el planeta, gracias a la incidencia de diversos factores: a) La revolucin cientfico-tcnica ocurrida en este perodo (electrnica, biotecnologa, telecomunicaciones, gentica, informtica). b) La sofisticada tecnificacin y difusin de los sistemas de transporte de personas, de productos y de bienes; abaratando los costos y reduciendo las distancias y el tiempo. c) El colapso de la Unin Sovitica y del Bloque Socialista en Europa. d) La preeminencia del capital especulativo sobre el capital productivo y la liberalizacin de los mercados sobre la planificacin social. e) El crecimiento de la influencia de las Empresas Transnacionales (ETN) y la mayor centralizacin y concentracin del capital a travs de las megafusiones. Acompaada de un intento de dominacin de la ideologa del fin de la historia y de las ideologas, como que no hubiera otra salida, diferente al capitalismo. El fortalecimiento e imposicin mundial de los organismos internacionales (NNUU, FMI, BM, OMC), conformados para favorecer a las naciones ms grandes y a los intereses econmicos y polticos del gran capital. Este conjunto de factores han conducido a un proceso de deslocalizacin de las empresas, las mismas que han traslado los procesos de las cadenas productivas a diferentes pases del planeta en funcin de las ventajas locales que pudieran obtener para maximizar su ganancia. En el caso de la manufactura, la mayor parte de los procesos productivos de las empresas se han movilizado hacia las zonas econmicas especiales de China, motivados principalmente por los bajos salarios y la enorme disciplina laboral de los trabajadores. Debido a ello, los pases de capitalismo central han perdido, en estas dcadas, millones de puestos de trabajo, que en el caso de EEUU disminuyeron a un ritmo de 400.000 empleos anuales desde la mitad de la ltima dcada del siglo pasado, hasta llegar a una tasa histrica del 9% de desempleo. En el caso de la agricultura, la deslocalizacin signific la compra o arriendo de millones de hectreas de tierras frtiles en los pases del Sur y la instalacin de complejos empresariales agropecuarios. La produccin de estos latifundios posteriormente se traslada a otros pases donde se instalaron empresas de procesamiento de alimentos o tambin de crianza y produccin

de crnicos, que a su vez se movilizan a otras naciones donde se elaboran y comercializan los productos finales. Lejos de generar una mayor descentralizacin, el desarrollo de las telecomunicaciones y la informtica han generado una mayor centralizacin de los procesos de direccin y comando de las empresas y a su vez ha dado lugar un nivel muy elevado de la concentracin empresarial, de manera que, por ejemplo a nivel del sector agroalimentario, 11 corporaciones controlan el 72% de los insumos y semillas para la produccin agropecuaria. 2.3.3.- La Globalizacin Financiera (Generacin de un sistema mundial interconectado de los mercados del dinero) En el mbito financiero las corporaciones vinculadas al negocio del dinero, tales como el crdito (bancos), el mercado de valores (bolsas de valores), los seguros (empresas de seguros), etc., han alcanzado niveles histricos de concentracin y expansin, hasta convertirse en el sector dominante de la economa mundial. Un nmero pequeo de instituciones financieras localizadas en los pases centrales del capitalismo, como el City Group, el Goldman Sachs, el Bank of America, de EEUU el Lloyds Bank, el BBVA, el Banco Holandes, el Banco Alemn, de Europa, el Banco de China, y el Banco de Japn en Asa, han llegado a controlar ms de la mitad del capital financiero del planeta. Gracias a la casi total desregulacin del capital financiero, los empresarios financieros que propugnan la total liberalizacin de los movimientos del dinero, han desarrollado mega operaciones especulativas que les han generado inconmensurables ganancias y al mismo tiempo han llevado a la ruina a muchas naciones. A estos movimientos obedecen las crisis conocidas durante los aos noventa que se denominaron crisis asitica, efecto, tequila, efecto samba, crisis rusa, entre otras. De acuerdo con estudios realizados por el Comit Internacional Contra la Deuda, por cada dlar de dinero materializado en bienes y servicios, circulan en el mbito financiero 83 dlares de dinero virtual, provenientes en gran parte de los fondos de pensiones, dedicados a la especulacin con las mercancas (aprovechando su cualidad fetiche), en negocios de altsima rentabilidad y riesgo. El investigador Win Diersen por ello, ha llegado ha establecer que el sector financiero ha llegado a convertirse en una economa de casino, dedicada a la especulacin con el poder del dinero y que genera una distorsin insostenible del sector real de la economa, hasta el punto de producir constantes quiebras del proceso productivo a escala mundial. La crisis inmobiliaria ocurrida en el ao 2007 y que se ha extendido hasta ahora, obedece precisamente a esta dinmica especulativa del capital financiero, que inyect miles de millones de dlares para el crdito inmobiliario, generando una espiral de crecimiento desmesurado de la construccin y de los precios de las viviendas, hasta cuando los acreedores, afectados por la cada de los empleos y de los salarios, dejaron de pagar las hipotecas y provocaron una severa crisis de liquidez, agravada por el uso especulativo de los ttulos hipotecarios en productos secundarios (inversiones sostenidas en los papeles de hipotecas, en una extensa pirmide). Finalmente, los bancos ms de EEUU y Europa fueron rescatados por sus gobiernos, generando la estatizacin de las prdidas que para el caso de la banca estadounidense fue de un billn setecientos mil millones de dlares (ms o menos cinco millones por cada ciudadano de EEUU). 2.3.4.- La Revolucin Tecnolgica

Un medio fundamental para el salto de la economa de las empresas transnacionales hacia la globalizacin fue la revolucin tecnolgica ocurrida en estas dcadas, que entre los principales aspectos contempl: La revolucin de la informtica La revolucin de las telecomunicaciones y los transportes La revolucin de la electrnica La revolucin de la biotecnologa La revolucin de la nanotecnologa y la robtica. Este desarrollo tecnolgico, que en varios casos se gener dcadas atrs, fue apropiado como herramienta fundamental de la expansin de las empresas para ocupar todos los territorios, superar barreras fsicas y naturales y desarrollar el mundo de las mercancas hasta niveles insospechados, provocando una transformacin en el mundo de la produccin, de la sociedad, la informacin y la cultura que podra definirse como un cambio civilizatorio. Lejos de generar una disminucin de las desigualdades sociales la revolucin tecnolgica profundiz hasta el extremo los patrones de dependencia, la polarizacin de las sociedades, la extensin de la pobreza y la precarizacin humana. 2.3.5.- La gobernabilidad mundial y los Estados Nacionales: 2.3.5.1.- La Reestructuracin del sistema de NNUU: Creadas en l948 las NNUU, como un medio de negociacin directo para disminuir la posibilidad de nuevos enfrentamientos blicos generalizados entre las naciones, que en el caso de la segunda guerra produjeron alrededor de veinte millones de personas, con el paso de los aos fue desarrollando nuevas instituciones a su interior, orientadas a cumplir un rol de articulacin y coordinacin ms estrecho de las relaciones entre los pases del mundo. En el campo poltico se consolidaron las entidades destinadas a proteger los derechos humanos de las poblaciones mediante la Carta Universal de los DDHH y se constituy el Consejo de Seguridad de NNUU con miembros vitalicios de los estados triunfadores de la guerra (EEUU, Inglaterra, Francia, Rusia, China) quienes tenan poder decisivo para resolver sobre una intervencin militar cuando exista una amenaza a la paz o tambin el poder de veto para evitar que se tome una decisin. En el campo econmico se cre el Sistema Financiero multilateral con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para sustentar el equilibrio monetario de los pases y en el campo comercial se cre el GATT que luego se convirti en la Organizacin Mundial del Comercio. Adems se crearon otras instituciones destinadas a diversos propsitos tales como la UNESCO, la FAO, el PNUD, la UNCTAD, entre otras. El desarrollo poltico e institucional que a travs de los aos han adquirido las instituciones ligadas al sistema de Naciones Unidas, logrado a travs de la negociacin y suscripcin por parte de los pases miembros de un sinnmero de Tratados, Acuerdos y Convenios, le ha convertido en un espacio determinante de la gobernabilidad mundial, cuyas decisiones tienen un carcter vinculante y supraconstitucional para aquellos pases miembros que suscriben los Acuerdos negociados. Con la emergencia de la globalizacin del sistema capitalista, a partir de los aos 80 del siglo pasado, las Naciones Unidas han jugado un papel decisivo para su consolidacin, principalmente a travs de la intervencin de organismos financieros multilaterales y de la

OMC, quienes han utilizado todos los mecanismos de presin a su alcance, tales como la deuda externa soberana de cada pas, para obligar a los gobiernos a asumir el neoliberalismo y el aperturismo como sus planes nicos de gobierno y de poltica pblica. Finalmente y frente a los problemas de crisis econmica que vienen soportando los pases occidentales como EEUU y los miembros de la Unin Europea, y, frente a sus requerimientos geopolticos, el Consejo de Seguridad de las NNUU ha sido instrumentado como mecanismo de legitimacin de sus intervenciones blicas directas, tanto en el caso Irak, como en Afganistan y Libia, o tambin en forma indirecta como en el caso de Corea de Norte. 3.- EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN EN EL MUNDO Y EN AMRICA LATINA 3.1.- La implementacin del Neoliberalismo en Amrica Latina y el mundo El neoliberalismo es una propuesta ideolgica que sustenta la ampliacin del capitalismo por todo el planeta, as como su profundizacin hacia todos los mbitos de la economa y la sociedad; no es simplemente una teora econmica y se le ha hecho aparecer como una necesidad y como la nica opcin que tenemos para enfrentar nuestros principales problemas. Es un modelo econmico y poltico basado en las doctrinas econmicas de Adam Smith y Milton Friedman, que propone volver a los tiempos del surgimiento del capitalismo en los que se aplic la sobreexplotacin del trabajo (capitalismo salvaje). Por ello, propone: El libre mercado como regulador principal de toda la actividad econmica. La apertura total de mercados y el libre comercio La accin limitada del estado en la economa y en la sociedad

El neoliberalismo plantea que la economa no debe estar regulada por el Estado, sino por el mercado, la libre oferta y demanda regulan los mercados, fomentan el ahorro y por ende las ganancias. En un primer momento el neoliberalismo impulso una serie de reformas econmicas y jurdicas, con el supuesto de estabilizar las economas y garantizar las condiciones para un segundo momento de crecimiento econmico. As se implementan las polticas de ajuste estructural que buscaban la liberalizacin de precios, disminucin de la intervencin del Estado en la economa (privatizaciones, desregulacin, terciarizacin, etc.), eliminacin de subsidios, liberalizacin de las importaciones, flexibilizacin laboral. 3.2. El impacto de la globalizacin sobre la situacin social y ambiental 3.2.1.- La crisis ambiental y el cambio climtico El Planeta enfrenta niveles ascendentes de deterioro ambiental producto del excesivo e irracional uso de combustibles fsiles, as como la destruccin del entorno ambiental y la utilizacin intensiva de sustancias contaminantes en la agricultura y en todas las actividades humanas. El desenfrenado consumismo del american way of life, coloca al planeta en una grave crisis ambiental que empieza a hacerse sentir en el recrudecimiento de fenmenos catastrficos como el descongelamiento de los polos, los cambios climticos, la presencia de

temporales extremos, la extensin del desierto, la destruccin de especies endmicas, entre otros. La acumulacin capitalista y la civilizacin moderna han considerado la naturaleza como un factor de carcter constante e inacabable, por lo cual los gobiernos, las empresas y la sociedad, han mantenido una ceguera absoluta frente a la contaminacin y el deterioro ambiental. La crisis ambiental constituye sin duda un elemento que muestra los lmites del capitalismo en su fase actual y nos plantea la necesidad de retornar hacia modelos sustentables de mayor control social del mercado y de las corporaciones multinacionales. Frente a la evidencia de que el deterioro ambiental podra convertirse en una amenaza que ponga en riesgo la suerte de la propia especie humana, las NNUU, muchos gobiernos y organizaciones sociales de todo el mundo, han colocado en el centro de la Agenda mundial la necesidad urgente de reducir la produccin de gases de efecto invernadero, preservar y proteger la naturaleza, controlar la utilizacin de sustancias contaminantes, entre otras. La crisis ambiental enfoca la atencin de los estados y sociedades sobre la situacin de los territorios rurales y genera modificaciones en las polticas pblicas, desde aquellas relativas a la determinacin de zonas de proteccin, hasta el ordenamiento de la explotacin de los recursos naturales, adems de la inversin en programas ambientales. Un elemento que se ha pretendido promover es el de los llamados servicios ambientales, consistente en la creacin de actividades privadas (familiares o comunitarias) orientadas al mejoramiento del ambiente y el pago por las mismas desde los sectores beneficiados (incluidos los sectores rurales empobrecidos). Convertir la responsabilidad ambiental en una actividad privada rentable, poniendo la atencin en los efectos y la remediacin, no elimina las causas de la crisis ambiental, distorsionando la naturaleza real del problema ambiental. La implementacin del neoliberalismo en los territorios rurales durante las ltimas dcadas gener un proceso de mayor depredacin de la naturaleza a travs de: a) la explotacin maderera de los rezagos de bosque natural; b) la Expansin de las piscinas de camarn en la zonas costeras; c) la contaminacin de los suelos y aguas por el modelo agropecuario dominante basado en el uso intensivo de insumos qumicos agropecuarios; d) la ampliacin de la ganadera extensiva, con la consiguiente destruccin de los bosques naturales, como una estrategia de uso y rentabilizacin del suelo. Los impactos ocurridos por la crisis ambiental se han sentido con fuerza en las zonas rurales de los pases perifricos, manifestados entre otros aspectos, en los cambios del ciclo anual de lluvias, que se han reducido y se han tornado constantemente irregulares, combinados con temporales descontrolados que inundan las zonas bajas y destruyen los cultivos, viviendas y la infraestructura vial. En estas condiciones y con las fuertes limitaciones existentes en el acceso al riego, la actividad agrcola se ha tornado impredecible, provocando constantes fracasos a los productores. Igualmente, los campesinos han sentido los impactos de la contaminacin en la proliferacin de plagas y enfermedades de las plantas que han adquirido inmunidad frente a los insumos tradicionales, volvindose difciles de controlar. Adems los suelos han perdido su fertilidad anterior al punto que si no se aplican abonos y fertilizantes ya no se puede asegurar las cosechas.

3.2.2.- El crecimiento de la pobreza y la migracin De acuerdo a un informe presentado por el Banco Central del Ecuador, alrededor de dos millones de ecuatorianos, adultos en su mayor parte, estn fuera del pas, principalmente por razones de empleo. Esta cifra significa el 15,6% de la PT (Poblacin Total), el 20% de la PET (Poblacin en Edad de Trabajar) y el 30,5% de la PEA (Poblacin Econmicamente Activa). Similares o aun mayores porcentajes presenta la migracin en los dems pases de Amrica Latina, resaltando el caso salvadoreo que tiene a una de cada tres personas en edad laboral residiendo en los EEUU principalmente, o el caso de Mxico con quince millones de ex campesinos arruinados trabajando en condicin de camisas mojadas en las regiones del sur de los EEUU. Estos datos revelan que el xodo migratorio actual hacia EEUU y Europa de las poblaciones de AL, se presenta con caractersticas ms dramticas que en cualquier otro perodo. A pesar de las crecientes medidas restrictivas que imponen los gobiernos receptores, lejos de disminuir el ritmo de la ola migratoria, la tendencia se revela imparable, en correspondencia con la persistente crisis econmica, social y poltica que aflige a los pases pobres desde dcadas atrs. Varios estudiosos han resaltado que la movilidad es una caracterstica de la fuerza laboral que le permite reaccionar con flexibilidad a las necesidades de la acumulacin capitalista. Considerada como superpoblacin relativa, la masa laboral expulsada por la industrializacin y la descomposicin de la estructura agraria, ha actuado de manera funcional como ejrcito industrial de reserva en funcin de los ciclos de la acumulacin capitalista, movilizndose en los espacios del mercado laboral y generando dinmicas migratorias en el transcurso. Sin embargo, conforme el incesante crecimiento y expansin del mercado, espoleadas por la competencia a escala transnacional, las empresas capitalistas han empujado el avance tecnolgico de forma agresiva (e irresponsable), provocando, a su vez, la constante obsolescencia de los sistemas productivos menos desarrollados, as como la expulsin y exclusin de enormes segmentos laborales, que tienden a convertirse en desocupacin crnica o poblacin disfuncional. Tales efectos no frenan la movilizacin de la fuerza laboral, la cual se mantiene en una lgica disfuncional que ha generado en dcadas anteriores, la gigantesca expansin del empleo informal urbano en AL, y en la actualidad, la masiva ola migratoria hacia los pases del norte. En el campo, la accin negativa de los factores descritos en este documento (extensin de tierra insuficiente, riego irregular y deficitario, poco acceso al crdito, dbil asistencia tcnica, canales inadecuados de comercializacin) ha provocado el desmoronamiento del modelo agro productivo que se ha mantenido vigente por varias dcadas, provocando su agotamiento y crisis. En efecto, los resultados productivos de las fincas familiares dedicadas a la monoproduccin bajo sistemas intensivos y orientadas hacia el mercado, no generan los medios necesarios para el mantenimiento de las familias campesinas, ni producen nuevas fuentes de empleo para cubrir la demanda laboral de la poblacin joven que se integra al mercado de trabajo. En el Ecuador el proceso migratorio campo-ciudad es un fenmeno experimentado desde hace 5 dcadas; pues, segn datos del censo agropecuario de 1951 en ese ao el 71% de la poblacin viva en el sector rural, mientras que en el 2001 sta representaba el 39%.

La migracin se aceler considerablemente durante la ltima dcada, a un ritmo tal que entre los dos ltimos censos (1990-2000) el campo perdi el 7% de su poblacin, a partir de la accin conjunta de los siguientes factores: a) el abandono estatal del desarrollo agropecuario, b) la desproteccin comercial en el sector agropecuario, y, c) la dolarizacin. Los efectos nefastos de la migracin se evidencian de manera ms directa en las unidades productivas campesinas que basan su reproduccin econmica en la fuerza de trabajo familiar y que contribuyen significativamente a garantizar la seguridad alimentaria del pas. El aceleramiento de la migracin rural, tanto hacia las ciudades como al exterior amenaza con la desaparicin de poblados rurales, la erosin de la cultura local y constituye una bomba de tiempo para las zonas receptoras de esta ola emigratoria que no estn preparadas para crear empleos y servicios bsicos suficientes que incorporen a los nuevos pobladores. Efectivamente, a pesar de que las zonas rurales mantienen elevada la tasa de crecimiento vegetativo, igual a 2,3% anual; considerando que segn el INEC existe un decrecimiento absoluto anual de la poblacin rural igual a 0,7%, se puede establecer entonces que el ritmo migratorio absoluto de la poblacin rural es de 3% anual, cifra que revela la gravedad de la crisis rural. Si no se revirtiera esta tendencia, en menos de 40 aos el campo ecuatoriano quedara despoblado. Por otro lado, la cifra de crecimiento de ciudades como Quito, que de acuerdo al INEC aumenta su poblacin al ritmo del 2,5% anual, muy por encima del crecimiento natural, revelan la fuerza del proceso migratorio rural y pone en graves dificultades la capacidad de la ciudad para absorber la poblacin migrante. Igualmente, si observamos la estructura demogrfica por edades en las zonas rurales, es evidente que la mayor parte de los habitantes son los nios menores a catorce aos y los adultos con edad avanzada que ya tienen formados sus hogares. Los jvenes de quince a veinte y cuatro aos, representan un porcentaje menor del esperado, lo cual evidencia la fuerte tendencia a la emigracin rural de la poblacin joven, la misma que produce una severa prdida del capital social local, puesto que la poblacin juvenil es la mejor preparada y ms dispuesta a liderar procesos de cambio en las localidades. Aunque no existen cifras exactas respecto de la migracin internacional, de acuerdo a varias observaciones realizadas y a la versin de informantes, en las provincias del Austro cada familia tiene por lo menos tres miembros de la misma en el exterior, principalmente en Espaa. En las dems provincias al menos un miembro por cada familia se encuentra en el extranjero. En la base de este xodo masivo se encuentra la grave crisis de la economa y la produccin agropecuarias, pues, de acuerdo a la encuesta aplicada en 22 cantones rurales por el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Catlica (CELA)1 el 84,33% de los encuestados estn subocupados (de forma visible e invisible), mientras que el 3,51% estn desocupados y apenas el 13,16% se consideran adecuadamente ocupados. A consecuencia de la crisis de las actividades productivas que viven las zonas campesinas, tanto las fuentes de empleo como el nivel de las remuneraciones se encuentran gravemente deprimidos y generan fuertes tendencias migratorias, tanto hacia las ciudades grandes del pas como hacia el exterior.

a la poblacin meta del proyecto Prolocal, que son campesinos de seis microregiones y 22 cantones del pas.

El tipo de migracin que se presenta en las zonas rurales, correspondiente con la prdida absoluta de oportunidades econmicas en las regiones y sectores ms deprimidos del pas, es el resultado de la profundizacin de relaciones econmicas inequitativas entre los pases pobres y los pases ricos y entre las regiones del centro y las regiones perifricas dentro de cada uno. La movilizacin de millones de personas hacia los pases del norte y hacia las zonas urbanas, corresponden con la crisis del crecimiento econmico en los pases pobres y en las regiones campesinas, aunque mirado globalmente son procesos funcionales para los pases receptores como Espaa y EEUU que han reactivado importantes renglones de su aparato econmico, principalmente agrcola y de servicios, a pesar de los problemas sociales que conlleva la absorcin de las poblaciones migrantes. Esta actual funcionalidad sin embargo, se tornar en disfuncin a corto plazo, en tanto que la migracin resulta un hecho imparable por la gravedad de la crisis de los pases del Sur y en los territorios rurales en cada uno de ellos. 3.2.2.- La crisis de la agricultura familiar y de la seguridad alimentaria Ciertas visiones de la modernidad y del progreso -de inspiracin economicista y eurocntrica 2han identificado la ruralidad con el atraso, con las actividades agropecuarias y extractivas agrupadas en el denominado sector primario de la economa y con la presencia de ideologas no cientficas y arcaicas. Este paradigma de la ruralidad ha servido como trama ideolgica para explicar las dinmicas de descomposicin de las estructuras agrarias no capitalistas originadas en la fuerza dominante de la acumulacin capitalista. De esta forma, arropado por la ideologa del progreso, el industrialismo ha provocado en ritmos desiguales -que fueron identificados en el debate como vas del desarrollo capitalista en el agro3- la destruccin de las relaciones serviles y precarias, desplazando masivamente a la poblacin campesina a las ciudades, para convertirla en proletariado fabril, mientras la propiedad rural se transformaba en latifundio capitalista proveedor de materias primas para el desarrollo industrial. Esta tendencia general del capitalismo no oper de la misma manera ni al interior de los pases del centro y menos an entre los pases de la periferia capitalista, donde las fuerzas del capital mantuvieron una lenta presin sobre las estructuras no capitalistas, que sin embargo, han venido desempeando un rol funcional a las demandas del eje capitalista central, articuladas al mismo mediante el mercado y bajo formas subordinadas que se inscriben dentro del modelo que Anibal Quijano denomina la colonialidad del poder4.

La idea de progreso surgida en el siglo XVIII desde la economa clsica, asociaba a ste con el camino de la civilizacin moderna y el reconocimiento de que la humanidad avanza del pasado al futuro mejorando, es decir, pasando de lo atrasado a lo moderno, de lo rural a lo urbano, de lo agrcola a lo industrial. Esta idea de progreso afianzada en el siglo XIX tiene como mira la revolucin industrial. Busca hacer nfasis en los sectores ms productivos, es decir los industriales, apoyando el crecimiento de dichos sectores y dejando descansar all la absorcin del empleo, y por tanto la transformacin estructural. Perez, Edelmira; Hacia una nueva visin de lo rural, p.1. en Una nueva ruralidad en Amrica Latina?. Norma Giarracca.(compiladora), CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. 2001. ISBN: 950-9231-58-4
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Ver Kautsky Kart; La cuestin Agraria,

Quijano, Anibal, La Colonialidad del Poder; Ponencia en el I Foro Social de las Amricas, Quito, 2002

La estructural subordinacin de las regiones perifricas a la metrpoli capitalista, que ha operado como una vena abierta -de acuerdo a la analoga de Eduardo Galeano- impidi la acumulacin de condiciones necesarias para provocar una transformacin similar a la ocurrida en las regiones centrales, respecto a la situacin agraria. El desarrollo del capitalismo perifrico, por el contrario, ha dado lugar a la consolidacin de formas no plenamente capitalistas denominadas por la tradicin marxista como produccin mercantil simple y comunales. Estas formas de produccin histricamente constituidas son las que caracterizan globalmente a los pequeos y medianos productores rurales denominados campesinos, quienes adems poseen un conjunto de elementos de identidad (histricos, geogrficos, culturales, sociales y polticos) que estructuran y consolidan su modo de vida. La poblacin campesina no vinculada a las formas de relacin tpicamente capitalistas constituy hasta mediados del siglo pasado (y an hasta ahora en algunos pases) el porcentaje mayoritario de habitantes en los pases perifricos, manteniendo una lenta transicin que se aceler significativamente a partir de las polticas endgenas de desarrollo capitalista ocurridas en los mismos. Apropiadas de las versiones dominantes del paradigma de la modernidad y del progreso, las lites locales del capitalismo perifrico latinoamericano concibieron al sector campesino como el rezago que deba incorporarse mediante la aplicacin de un programa de modernizacin del campo. Adems de una tibia modificacin de la tenencia de la tierra, el desarrollismo agrario provoc la abolicin de las relaciones serviles y precarias e incorpor paquetes de asistencia tcnica, crediticia, etc. Sin embargo, este proceso de afectacin de las estructuras rurales, denominado la Reforma Agraria, que en la mayor parte de casos se ejecut muy dbilmente; sumado a las fuertes limitaciones que tuvo el proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones, provocaron una ruptura en la dinmica sincrnica del mundo rural latinoamericano, generando la masiva migracin campo-ciudad ocurrida durante las dcadas de los aos 60 y 70 y la conformacin del llamado estrato popular urbano, constituido por formas de subempleo urbano (desempleo disfrazado), disfuncional al desarrollo capitalista segn varios autores 5. A pesar de su debilidad esta tibia Reforma Agraria contribuy a la abolicin de las formas precarias de explotacin del trabajo y a la consolidacin de las unidades de produccin familiares y comunitarias, integradas al mercado a travs de la comercializacin de sus productos y tambin produciendo para el autoconsumo. Mediante el intercambio desigual y el crdito usurario, transferan plusvala al capital comercial y al capital financiero para fortalecer el proceso general de acumulacin capitalista. La mayor parte de estas unidades campesinas de produccin, se mantuvieron bajo condiciones de reproduccin simple o deficiente, compensando con la autoexplotacin del trabajo y con el empleo rural fuera de la propiedad familiar, los desniveles productivos. Las debilidades en el acceso a medios y recursos productivos, mantuvieron estancadas las condiciones tcnicas as como la productividad del suelo. La presin demogrfica sobre la tierra, ocasionaba el deterioro del empleo adems de la insuficiencia de ingresos que extendi de forma generalizada la pobreza en el campo.
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Farrel Gilda y otros; el sector informal urbano en el Ecuador, Instituto de estudios Economicos de la Universidad Catlica, Quito, 1985

Por otro lado, en las zonas rurales que tenan condiciones apropiadas para la produccin agrcola intensiva, las polticas desarrollistas de modernizacin del agro dieron lugar a la conformacin de explotaciones agropecuarias de carcter capitalista, asentadas sobre las haciendas tradicionales o sobre latifundios conformados mediante procesos de concentracin de tierras (colonizacin o compra-venta). La mayor parte de estas UPAs modernizadas (Unidades de produccin Agropecuarias) estaban orientadas a garantizar el abastecimiento alimentario y la provisin de materia prima a la agroindustria, -aunque tambin se orientaron a la agro exportacin, principalmente de bananoy producan bajo las condiciones tcnicas de la revolucin verde (incorporacin de la qumica a la agricultura) y de la mecanizacin agrcola; en predios con extensiones bastante superiores; y absorban mano de obra rural bajo relaciones salariales precarizadas, dando lugar a la constitucin del proletariado rural. Esta diferenciacin campesina, entre productores mercantiles, productores bajo formas comunales y trabajadores agrcolas opera sobre espacios regionales demarcados, determinados por la dinmica del desarrollo capitalista. De esta forma el campesino lejos de ser una unidad homognea se constituy por estratos diferenciados de acuerdo a su nivel de insercin dentro del sistema capitalista, pero retomando el concepto de Marx, integrados al mismo bajo mecanismos distintos, sea precedentes o sea vigentes de subsuncin formal de su trabajo al capital es decir, de extraccin de plusvala absoluta. Globalizacin y situacin campesina: La nueva fase del desarrollo capitalista que ocurre en las tres ltimas dcadas, caracterizada por la extensin e intensificacin del capitalismo a escala mundial (generada bajo la presin e influencia de las corporaciones multinacionales que alcanzaran niveles de concentracin y centralizacin jams antes conocidos), desconstituye en forma acelerada y debilita a los estados, sociedades y economas de los pases de la periferia, exacerba las formas de extraccin de la plusvala, a travs de la precarizacin de las condiciones laborales (regmenes de maquila, terciarizacin, migracin, flexibilizacin laboral, etc.), de la ocupacin y copamiento de los mercados locales de productos y servicios, de la intensificacin de la extraccin de plusvala relativa mediante el endurecimiento de los derechos de propiedad intelectual y la bio piratera, y tambin, de la irracional e intensiva extraccin de los recursos naturales. Dos fenmenos se presentan, como paradojas de la poca actual, por un lado, la desvalorizacin creciente del trabajo humano, y por otro lado, la creciente apropiacin privada y control de los mercados (de productos y servicios, privados y pblicos), de las materias primas, de los territorios y de los recursos naturales que, por efecto de su relativa escasez tienden a revalorizarse (principalmente los minerales y los energticos). La accin de ambos factores sobre la situacin rural en los pases de la periferia capitalista produce, por un lado, el aceleramiento de la dinmica de descomposicin de las formas productivas no capitalistas (produccin mercantil simple y produccin comunal) que tienen absolutos lmites para enfrentar en condiciones de total desregulacin la competitividad6 con las corporaciones multinacionales cuyas dimensiones son cientos y miles de veces superiores; y por otro lado, la profundizacin del apropiamiento privado y de la explotacin mercantil por
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Cabe precisar que vista desde la ecologa poltica, la competitividad que se origina en el crecimiento de la productividad agrcola, tiene unos costos ambientales aparentemente gratuitos- que se cargan a la cuenta del deterioro global ambiental.

parte de las empresas multinacionales de los recursos localizados en los territorios rurales, tales como los minerales (petrleo, agua dulce, energa hidroelctrica, metales, qumicos, etc.), los recursos tursticos (playas, montaas, lagos, islas, etc.), los biolgicos (forestales, recursos del mar, biodiversidad, etc.) y principalmente los suelos que tienen vocacin y condiciones agrcolas y/o forestales, dando lugar a la reconstitucin del latifundio capitalista. Ubicados en este escenario, los campesinos, habitantes de los territorios rurales, experimentan el trnsito de su situacin como un proceso violento y estructural de despojo y debilitamiento hasta que se tornan inviables sus unidades de produccin familiares, es decir, sus condiciones de reproduccin social. Esta situacin se agudiza entre otros aspectos por: a) la radical desercin del estado de su rol de generador de polticas y acciones pblicas para los pequeos y medianos productores y para los habitantes rurales, que agravan el segundo factor determinante; b) el empobrecimiento estructural y extremo al que han llegado los campesinos, que se manifiesta en la profundizacin del crculo perverso del no tengo, no conozco y al final no puedo ni quiero; y c) por la aplicacin durante las tres ltimas dcadas de polticas pblicas de corte neoliberal que entre otros aspectos se orienta a la privatizacin de las empresas y recursos pblicos, provocando un agresivo despojo de los bienes naturales localizados en los territorios rurales. Esta condicin radical de exclusin tiende a aproximar la situacin del campesino con aquella expresin del Manifiesto Comunista, cuando Marx seala que los proletarios no tienen nada que perder, excepto sus cadenas. Pero la naturaleza y gravedad del problema social y ambiental al cual se enfrentan los pases perifricos y el mundo en general -que involucra la suerte de miles de millones de personas- posee unas dimensiones estructuralmente crticas e irresolubles con las tendencias actuales de la poltica y la economa-, que evidencian el carcter regresivo que ha adquirido el sistema capitalista, es decir, el ocaso final de su fase denominada por algunos autores como progresista7, situacin que pone en crisis las versiones dominantes del propio paradigma del progreso y de la modernidad. Efectivamente, la masa de los excluidos rurales, disfuncionales a la acumulacin capitalista corporativa (sin posibilidades de incorporarse al trabajo industrial por los lmites ambientales, econmicos y polticos) alcanzan a miles de millones de personas constituyendo la mayor parte de la poblacin del planeta (la multitud en el lenguaje de Toni de Negri). De esta forma, acicateado por la accin de su ley interna (contradiccin fundamental entre el carcter social de la produccin y el carcter individual de la apropiacin), en su victoria como forma de produccin mundializada y hegemnica, el capitalismo corporativo empieza a mostrar sntomas de crisis y de caducidad para corresponderse con las demandas histricas, impactado adems por la catstrofe ambiental, que amenaza con producirse por efecto del acelerado deterioro de la naturaleza, lo cual como ya hemos sealado, cuestiona el sentido mismo de la civilizacin capitalista eurocntrica- cmo ha sido concebida hasta ahora, asentada sobre las bases ideolgicas del progreso. La dinmica de diferenciacin que genera esta transicin de la poblacin campesina en las zonas rurales ha dado origen a diversas formas de reinsercin econmica, en funcin de las posibilidades particulares de acceso a medios y recursos productivos, as como de empleo e ingresos que en la mayor parte de casos pueden identificarse como estrategias de sobrevivencia o informalizacin del mercado laboral rural.
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Hobsbawm, Eric 1996 (1994) The Age of Extremes: A History of the World, 1914-1991 (New York: Vintage Books).

Por ello y concebido dentro de un enfoque socio territorial el concepto de campesino debe ser ampliado incorporando a la poblacin que habita en el territorio rural vinculada al mismo a travs de relaciones econmicas, polticas y socioculturales y que comparte una estructural situacin de exclusin y pobreza. Al interior de la poblacin campesina existiran diversas categoras y segmentos de poblacin, constituyendo una realidad heterognea unificada por imaginarios simblicos, condiciones de vida y prcticas, comunes. Globalizacin y Soberana Alimentaria: a)El Capitalismo, de manera inexorable, opera como la historia del rey Midas: Motivado por el afn de la acumulacin, todo lo que toca se convierte en mercanca , y es absorbido en la vorgine de las Corporaciones Multinacionales, hasta la ltima gota de su valor. b) La Globalizacin, como la forma ms avanzada del capitalismo en su fase de internacionalizacin, coloniza todos los territorios y espacios del mundo de la vida, convirtindolos y sometindolos a la lgica de la ley de la selva del mercado. c) En el sector rural la Globalizacin, produjo una declinacin del Estado-nacin y una contrarrevolucin que reestructur el rol de los territorios rurales en la economa y la sociedad e implic entre otros aspectos: la retirada de las polticas de fomento a la agricultura familiar, bloqueo y eliminacin de la reforma agraria, desinversin estatal en los programas de crdito y asistencia agropecuaria, promocin del latifundio y la agroempresa orientada a la exportacin, privatizacin de los recursos hdricos y otros recursos naturales, disminucin arancelaria y apertura indiscriminada de importaciones agrcolas, debilitamiento de la regulacin laboral agrcola, disminucin de la inversin estatal para cubrir necesidades de la poblacin rural. d) Adems elev sin lmite la ganancia de las empresas a expensas del incremento de la pobreza y la exclusin social de la poblacin rural Condenando a los campesinos a profundizar las ms depredadoras formas de autoexplotacin del trabajo familiar y de los recursos naturales a su alcance, hasta el nivel en que se tornan inviables sus economas De all que, las tendencias de la pobreza en el mundo rural, se han extremado en las ltimas dcadas, alcanzando a miles de millones de personas en el planeta, de las cuales, un mil millones padecen hambre (FAO 2009). Representa un problema inabordable para el sistema la generacin de empleo y condiciones de vida alternativos para toda esta sobrepoblacin relativa

e) La globalizacin ha trado consigo, adems, un agravamiento del deterioro ambiental, colocando al planeta en una grave crisis que impacta principalmente en las zonas rurales por ser ms vulnerables: La crisis ambiental muestra los lmites del capitalismo en su fase actual y plantea la necesidad de retornar hacia modelos de mayor control social del mercado y de las corporaciones multinacionales.

f) Debemos agregar a la crisis social y ambiental, adems, la crisis de gobernabilidad mundial, reflejada en: El sustancial incremento de la conflictividad y violencia poltica en todas las regiones del planeta, especialmente en aquellas que tienen una matriz econmica basada en los recursos naturales. g) En sntesis, la Globalizacin exacerb las formas de extraccin de la plusvala en el sector rural, a travs de la precarizacin laboral, la irracional extraccin de los recursos naturales, el incremento del intercambio desigual, la imposicin de modelos productivos, entre otros mecanismos. h) Los alimentos como parte de las autodenominadas industrias de la vida han sido considerados por los pases hegemnicos como armas de guerra: Para ello, impulsaron desde la postguerra, agresivas estrategias de seguridad alimentaria (bajo una nocin asociada a la seguridad nacional), con gigantescos subsidios a la produccin de alimentos bsicos y un enorme soporte tecnolgico, comercial y poltico, para su fortalecimiento). i) De esta forma las corporaciones alimentarias multinacionales crecieron y se extendieron por el planeta: En el ao 2007 Alcanzaron el 40% del abastecimiento alimentario, el 82% del mercado de semillas comerciales, el 89% de los insumos agrcolas, despojando a la economa campesina planetaria que suma ms de tres mil millones y colocando bajo su designio la situacin alimentaria del mundo. j) La FAO, la OMC y los organismos financieros multinacionales acompasaron este proceso de subordinacin alimentaria y agrcola de los pueblos a travs de un concepto de seguridad alimentaria asociado al libre comercio de los alimentos, que se desarrollo desde los aos 80. k) El resultado de la visin dominante sobre la seguridad alimentaria, ha sido que: De acuerdo a cifras de la FAO, a principios de los 60, los pases del Sur tenan un excedente comercial agrcola de 7000 millones de dlares anuales y para finales de los 80 el excedente desapareci. Hoy todos los pases del Sur somos importadores netos de alimentos, y lo que es an ms grave, existen cerca de mil millones de personas que sufren carencias alimentarias. l) Las organizaciones agrupadas en la Va Campesina impulsan desde los aos 90 la tesis de la soberana alimentaria, planteando que los alimentos salgan de la OMC, y se conviertan en un derecho humano fundamental, y ; que los gobiernos impulsen polticas agropecuarias centradas en los productores campesinos, responsables del abastecimiento alimentario para el 60% de los habitantes del mundo (y coincidentemente igual porcentaje en el Ecuador). 3.3. Efectos de la globalizacin sobre el Estado nacional y la gobernabilidad 3.3.1.- La relativizacin de la soberana econmica y poltica

El crecimiento y expansin de las Empresas Transnacionales a lo largo del planeta, ocurridos en las tres ltimas dcadas, ha entrado en un severo conflicto con los marcos soberanos de los estados nacionales. Esta contradiccin ha provocado un crecimiento de la capacidad otorgada al sistema de instituciones multilaterales para intervenir en las polticas pblicas de los pases. De esta manera, a travs de la presencia hegemnica de los gobiernos en los principales organismos multilaterales como el FMI (Fondo Monetario Internacional, BM (Banco Mundial), OMC (Organizacin Mundial del Comercio), Consejo de Seguridad de las NNUU, se ha impuesto una poltica para sustentar la expansin del modelo del capitalismo salvaje de las empresas transnacionales. Por ello, en la mayor parte de pases del Sur, se han impuesto las Cartas de Intenciones suscritas con el FMI como las hojas de ruta de las polticas econmicas de los gobiernos. Varios autores han sustentado la tesis de que los Estados Nacionales empiezan a debilitar su soberana absoluta cobijndose bajo el concepto de soberana relativa, es decir que la soberana que puede tener un pas est determinada por su capacidad autnoma de sustentarse (soberana econmica, energtica, alimentaria, financiera, tecnolgica, de seguridad y defensa, cultural, etc.) y por la fuerza de su incidencia en los organismos multilaterales (individualmente o en bloque). De all que en las dos ltimas dcadas asistimos al proceso de integracin de las naciones en Bloques regionales. El modelo ms avanzado es el europeo que se estructur bajo la lgica de la complementacin econmica, facilitando con enormes inversiones y recursos, las condiciones para que cada pas pueda reorientar su modelo econmico. La maduracin del proceso integracionista le llev a la conformacin de la Comunidad Europea, con una Constitucin Regional, un Parlamento y un conjunto de Comisiones para cohesionar las polticas pblicas de los gobiernos. El modelo del ALCA (Area de Libre Comercio de las Amricas), impulsado por EEUU, ha fracasado estrepitosamente, porque estaba sustentado principalmente en la iniciativa de los mercaderes y de las empresas, bajo la premisa de que triunfe el ms fuerte, es decir que las empresas transnacionales ocupen todos los mercados y recursos de los pases ms dbiles de Amrica. Tal pretensin resultaba poco factible y por ello su prematura cada. Sin embargo, a travs de los TLCs (Tratados bilaterales de Libre Comercio), EEUU contina insistiendo en el modelo. Los gobiernos de corte progresista que han emergido en la ltima dcada en A. Latina, empiezan a dar un giro al proceso, impulsando iniciativas como el ALBA (Acuerdo de Integracin Bolivariana de las Amricas), la UNASUR (Unin de Naciones del Sur). A pesar de todo, el Estado Nacional contina siendo el organismo fundamental de gobierno y de organizacin econmica, social, cultural y poltica de los pueblos. 3.3.3.- El crecimiento de las actividades ilcitas y la inseguridad (narcoestados) 3.4. Globalizacin, cultura e identidad nacional 3.4.1.- La penetracin del pensamiento neoliberal en las lites econmicas, polticas e intelectuales de las sociedades latinoamericanas.

3.4.2.- El aplanamiento cultural y la erosin de la diversidad cultural en la sociedad 3.4.3.- La crisis del tejido social y organizativo. 3.5. El carcter global de la crisis: Lo que revela y oculta la crisis financiera AlbertoRabilotta ALAI AMLATINA, 23/11/2011.- La rebatia colonial regresa al galope. Despus de Libia ser Siria mediante una intervencin limitada de Francia, Inglaterra y Turqua, segn el peridico francs Le Canard Enchan (23 noviembre 2011), y otra vez con el apoyo de la armada canadiense que el primer ministro conservador de Ottawa, Stephen Harper, dej en el Mediterrneo para apoyar cualquier intervencin de pases de la OTAN (CBC, 20 noviembre 2011). Y luego irn por Irn, como escriba Juan Gelman en Pgina/12 el pasado 13 de noviembre. Las no tan antiguas potencias coloniales europeas y el imperialismo estadounidense han aprendido la leccin de Israel, que como destaca el historiador Yakov Rabkin conserv el virus occidental del uso de la fuerza para someter o colonizar a otros pueblos, y ahora ese virus est propagndose. No es de origen israel ni de origen judo, es de origen europeo y fue muy bien preservado en Israel, que fungi como hospedante de valores occidentales que son tan agradables al rey de Arabia Saud, quien los est aplicando con la represin en Bahrein (http://alainet.org/active/47139&lang=es). En medio de las sucesivas crisis financieras, de los problemas estructurales del capitalismo que amenazan la supervivencia del sistema, la lucha por los mercados, sin tapujos y hasta con arrogancia, reaparece en sus formas originales. Detrs de las fuerzas militares de la OTAN, en Libia, llegaron los hombres de negocio de los pases que participaron en esa agresin, como Francia, Inglaterra, Estados Unidos, Qatar, Canad e Italia. Los militares bombardearon, mataron e hirieron y desplazaron a numerosos civiles y destruyeron gran parte de la infraestructura de Libia, y los hombres de negocio llegaron para obtener los contratos para reconstruirla, para vender las armas que permitan reponer los arsenales y el material militar destruido, y de paso obtener los contratos para apropiarse al mximo posible de los dos recursos naturales abundantes en ese pas: el petrleo y el agua dulce. Nada ni nadie est al resguardo de esta ofensiva reaccionaria El regreso a las peores pocas del capitalismo es evidente en todo. Una a una las conquistas laborales y sociales ganadas a travs de largas y costosas luchas obreras estn siendo limitadas o van camino de la eliminacin en los pases capitalistas avanzados, todo esto en nombre de la austeridad fiscal y la competitividad, o sea para reforzar la dictadura del capital financiero sobre las economas y los pueblos. El retroceso poltico es abrumador. La cpula de la Unin Europea decidi quien gobernar Grecia e Italia, y entre otras cosas se apresta a establecer una dictadura presupuestaria que pondr fin, en la zona euro, a la soberana poltica de las naciones en materia fiscal y presupuestaria. Los pueblos entienden que el sistema poltico compuesto por los partidos de gobierno no ofrece alternativa a la situacin actual. En realidad los partidos de gobierno, sean conservadores o socialdemcratas, han capitulado ante los mercados financieros y prometen seguir desangrando a sus ya debilitados pueblos. Y en este contexto el temor a la inseguridad

econmica y social se instala en el electorado, lo que constituye un peligroso caldo de cultivo, como qued demostrado durante la crisis de los aos 30 del siglo 20. Mientras tanto el desempleo es altsimo y sigue aumentando, y la recesin econmica que afecta a los pases endeudados, como Portugal, Grecia y Espaa, se expandi a Italia y amenaza al resto de la zona euro a medida que los gobiernos de pases como Francia aplican ms medidas de austeridad fiscal para reducir el dficit presupuestario, que reducirn la demanda agregada, o sea la capacidad de gasto de los franceses, con las sabidas consecuencias de un frenazo econmico, una reduccin de la recaudacin fiscal y el aumento del dficit presupuestario. Y como la oligarqua financiera no pierde la oportunidad de sta crisis que ella misma cre, al mismo tiempo exige que los pases de la zona euro sigan eliminando las principales conquistas laborales de los trabajadores, como la semana de 35 horas en Francia, pas donde la productividad es ms elevada que en Alemania, para retornar a las 38 horas, y vaya a saberse si habr o no compensacin salarial. Crisis de la civilizacin capitalista En Europa el racismo se ha vuelto una cosa cotidiana y junto al nacionalismo de la peor especie ha pasado a formar parte de la plataforma de algunos partidos polticos. Los odios tnicos estn presentes y en algunos pases europeos se manifiestan a travs del discurso de los polticos y gobernantes. Como dijo el ensayista canadiense John Ralston Saul (1), la globalizacin que se supona iba a abrir las fronteras del mundo ha llevado directa o indirectamente a lo contrario, al nacionalismo en su versin antigua. Lo que hemos visto en los ltimos 25 aos, por buenas y malas razones, es un sorprendente retorno del nacionalismo, del nacionalismo positivo (como en pases de Sudamrica) y del nacionalismo negativo. Del retorno del populismo y ahora el regreso al racismo. En las ltimas dcadas el racismo volvi a ser algo socialmente aceptable. Es algo atroz Se puede ser racista y ser electo para gobernar un pas. Italia tuvo un fascista como viceprimer ministro; Francia, vaya uno a saber; Hungra Cmo sucedi esto? No era que bamos hacia la apertura y que el nacionalismo estaba muriendo? La globalizacin trajo de vuelta, a nivel nacional, el populismo, el nacionalismo, el racismo y el fascismo, y las fronteras estn cerrndose no por el miedo a Al-Qaeda sino porque estn regresando las actitudes del viejo nacionalismo negativo, y esta es slo una de las consecuencias imprevistas de la globalizacin dirigida por una deshumanizada ideologa economicista. Las elites que dieron vida a la globalizacin no estn preparadas para la incertidumbre y confusin actual. Saben que algo est sucediendo pero ven los aspectos negativos como excepcin a la regla, cuando en realidad "ya no estamos en la globalizacin, sino en otra cosa que todava no sabemos definir", declaraba John Saul en 2005, cuando public su libro The Collapse of Globalism and the Reinvention of the World- (2). Y agregaba que si no hacemos este anlisis seremos incapaces de crear una direccin (de cambio) y volveremos a ser victimas de las circunstancias de quienes propongan una direccin a seguir. Eso pas en los aos 30, y en muchos pases llev al nazismo o el fascismo, en otros llev al New Deal o al comunismo. En un debate el 11 de marzo pasado en Waterloo, provincia de Ontario, Canad, John Saul subray que la globalizacin es un intento de cambiar de prisma para ver la civilizacin: Hubo tiempos en que se la vea a travs de Dios, de la religin, a travs de la monarqua absoluta o de una ideologa. La ideologa a partir los aos 70 del siglo 20 fue que haba que mirar el mundo a travs de la economa, y eso fue definido como globalizacin. O sea ver el mundo a travs de la economa.

El pensador canadiense explica como a travs de esta ideologa se piensa acerca del ciudadano, que pasa a ser un cliente; de la cultura, en trminos de cmo organizarla, financiarla y controlarla; o de la salud, donde uno entra en un hospital y nadie es un enfermo, sino clientes, como si fueran objetos de una teora de gestin econmica. Esta ideologa que llamamos globalizacin es fundamentalmente un retorno a la visin utilitarista del funcionamiento de la civilizacin, de como inevitablemente debe funcionar. Para John Saul la globalizacin no es una idea nueva ni tampoco original, sino una vieja idea atada a una visin linear de como la civilizacin funciona y debe funcionar: Forma parte de la antigua visin del racionalismo y el utilitarismo, de como nos movemos del pasado hacia el futuro, sin nunca poder retroceder. El progreso es siempre avanzar. La globalizacin es una especie de antiguo y lineal utilitarismo econmico, atado a viejos modelos de crecimiento y de lo que constituye la riqueza, de que no hay limites a la expansin y el crecimiento, de que hay que aumentar constantemente el comercio exterior sin jams examinar que tipo de comercio, en cules trminos o si el comercio nos aporta lo que realmente queremos, ni tampoco examinar cul es el propsito de aumentar el crecimiento o el comercio Este enfoque lineal, agrega, no produce una visin incluyente, de conjunto, sino una estrecha visin utilitaria de como el mundo funciona, y rompe el concepto de la ciudadana, del bien comn y la idea misma del ciudadano desinteresado, la idea misma de civilizacin, y nos aleja de lo que precisamente necesitamos, una visin holstica, amplia e incluyente. Lo que ha ocurrido en los ltimos 30 aos es muy similar a la atmsfera en Francia bajo (el reinado de) Louis-Philippe 1 (3). Apunta, como algunos economistas y politlogos, que bajo la globalizacin hubo un franco retorno del mercantilismo, o sea la creacin de grandes corporaciones integradas horizontalmente (y) bsicamente controladas por gerentes o administradores. Y compara las grandes transnacionales de hoy da con las empresas mercantilistas britnicas u holandesas, como la Compaa de la Baha Hudson creada por los britnicos para controlar el comercio y la extraccin de recursos en Canad, o la Compaa Britnica de las Indias Orientales, que no creaban riquezas sino que transportaban y comerciaban diferentes productos a travs del mundo. Y subraya que bajo el orden neoliberal tampoco aument la competencia entre firmas, sino al contrario, porque hemos visto el aumento de monopolios y oligopolios. Como escribe el socilogo mexicano Pablo Gonzlez Casanova (La Jornada, 14 de noviembre pasado), no hay duda de que vivimos en un mundo injusto y peligroso. La opcin racional que orienta a las ciencias sociales hegemnicas se est convirtiendo, paradjicamente, en opcin irracional. Sobre este aspecto y utilizando el referente de la limpieza tnica, John Saul habla de la limpieza intelectual que en las ltimas dcadas hemos presenciado dentro de los crculos acadmicos, en particular en los departamentos de economa, para impedir la llegada o el acceso a nuevas ideas. Nunca hubo tan pocos desacuerdos entre economistas. Ahora eso est cambiando porque la situacin es tan obvia que no puede ser ignorada. Tres dcadas sin desacuerdos! Quienes estaban en desacuerdo no eran publicados. Esto es un ejemplo clsico de la ideologa, de rechazo al pensamiento intelectual, a las diferencias intelectuales, porque es a travs de la diferencia que descubrimos nuevas cosas. Es algo similar a la secreta Congregacin para la Propagacin de la Fe (Santo Oficio) de la Iglesia catlica, o sea un instrumento de propaganda a favor de una ideologa, pero en este caso pretendiendo ser una ciencia econmica.

Para John Saul estamos frente a una ruptura catastrfica del pensamiento intelectual occidental, que explica la ausencia de cuestionamiento sobre la globalizacin, sobre el crucial hacia dnde nos estn dirigiendo? Y afirma que es como haber cado en un escolasticismo de bajo nivel. Dira que lo que hemos tenido en las ltimas tres dcadas en trminos de pensamiento econmico (hegemnico) es el ms bajo nivel de educacin en materia de pensamiento intelectual desde 1750, cuando Voltaire deca que la aristocracia dominante (en Francia) no tena necesidad de aprender a leer porque tenan personal domstico que les lean. La Vrdiere, Francia.

Notas: (1) John R. Saul, intelectual canadiense y autor de importantes ensayos, entre ellos Les Btards de Voltaire. La dictature de la raison en Occident (1193) y Mort de la globalisation (2005). Las citas fueron tomadas del debate sobre El lado oscuro de la globalizacin en el Centro para la Innovacin en la Gobernanza Internacional (CIGI) de Waterloo, Ontario, el 11 de marzo pasado: http://www.youtube.com/watch?v=FHOeFGJpFx4 (2) La "inevitable" globalizacin result "evitable", entrevista con John R. Saul publicada en Milenio Diario de Mxico en junio de 2005, bajo el seudnimo Rocco Marotta. (3) Louis Philippe 1 rein de 1830-1848, un perodo marcado por una extrema concentracin de la riqueza en pocas manos y el empobrecimiento masivo de trabajadores y campesinos. Alberto Rabilotta es periodista Mas informacion: RSS: http://alainet.org/rss.phtml Twitter: http://twitter.com/ALAIinfo argentino. http://alainet.org

ANEXO: Pases Desarrollados y la Convencin de Cambio Climtico Una larga historia de promesas incumplidas Nele Marien ALAI AMLATINA, 09/12/2011.- La Historia de negociaciones en cambio climtico es una larga historia de promesas rotas, y mandatos que no fueron cumplidos. Sera probablemente imposible evaluar todas las promesas rotas, pero he aqu un breve recuento de las ms importantes: Promesas de la Convencin La promesa de Mitigacin: Los pases desarrollados se han comprometido a tomar el liderazgo en mitigacin, y volver a los niveles de emisiones de gas de efecto invernadero que se tuvo en la dcada de los 90. (Artculo 4.2a de la Convencin) La Realidad: Hasta el da de hoy, la mayora de los pases desarrollados que no son economas en transicin no solamente no han reducido sus emisiones, pero las han incrementado sustancialmente.1 La promesa de Igualdad: Reconociendo que los pases desarrollados han tenido la mayor responsabilidad histricamente por el problema climtico, que tienen mayores posibilidades para atender el problema, y tambin que la primera prioridad de los pases desarrollados es la erradicacin de la pobreza, el principio de Responsabilidades comunes pero diferenciadas y respectivas capacidades fue establecido.(Artculo 3.1 de la Convencin). Por lo tanto, Pases en vas de desarrollo no tienen las mismas responsabilidades que los pases desarrollados. La realidad: Los pases desarrollados elevan su demanda cada ao para que los pases en vas de desarrollo tomen los mismos compromisos que ellos. Por ejemplo, pases como Estados Unidos y Rusia, entre otros, estn demandando que varios pases se graduen a la categora de los pases del Anexo I (Pases Desarrollados). Varios de los pases en desarrollo que ellos desearan ver con las mismas obligaciones como las de ellos tienen emisiones per capita de entre 4 a 8 veces menos que aquellas de Estados Unidos, y tienen la mayora de su poblacin debajo de la lnea de la pobreza. Nuevamente comprobando la Realidad: En los hechos son los pases en vas de desarrollo quienes en agregado estn prometiendo mitigar mucho ms que los pases desarrollados: 3,6 a 5 Gigatonelatadas de gases de efecto invernadero, mientras que los pases desarrollados solo han prometido hacerlo con 3 a 3,7 Gigatoneladas2. Aclarando: Pases desarrollados han sido responsable por el 73% de las emisiones histricas, y todava hoy son responsables por el 41% de las emisiones anuales3. La promesa financiera: De Acuerdo al Artculo 4.3, los pases desarrollado proveeran de fondos nuevos y adicionales, predecibles y adecuados para acciones relacionadas con el Cambio Climtico. Un mecanismo financiero fue definido en 1992, que tambin atendera la transferencia tecnolgica. (Artculo 11 de la Convencin).

La realidad: Hasta el da de hoy, casi todo el financiamiento climtico ha sido una reprogramacin de la Ayuda Oficial al Desarrollo. Siempre ha sido insuficiente, y nunca ha sido predecible. El mecanismo financiero nunca ha sido puesto en lugar. Incluso Cancn ha definido la existencia del Fondo Verde Climtico, pero todos los detalles prcticos, y la mayora los fondos reales, todava estn por ser decididas. La realidad en las nuevas promesas financieras: En Copenhague un Fast Start Finance (Financiamiento de Inicio Rpido) fue prometido, de 30 billones de dlares por 3 aos (eso es 10 billones por ao). Revise la pgina web del Fast Start Finance, y descubre que solo parte del dinero est disponible. Y adems, solo parte es nueva y adicional. La mayora es la ayuda de desarrollo de aos anteriores, reprogramada. El Fondo Verde Climtico debera movilizar 100 billones de dlares para el 2020, pero nadie puede decir cunto sera en el perodo entre 2013 y 2019. Ms all, ningn compromiso especfico fue hecho, por el contrario, muchos pases estn disminuyendo su financiamiento climtico. Los Estados Unidos hasta los ha desechado totalmente, debido su crisis de deuda. Tambin es de alta duda el significado de movilizacin: Pedir contribuciones de los pases en vas de desarrollo? Movilizar el Sector Privado? Contar los Mercados de Carbono? Contar Prstamos? En cualquier caso, movilizacin est lejos de proveer y garantizar. La promesa tecnolgica: pases desarrollados estn comprometidos a facilitar y financiar, la transferencia de tecnologas medio ambientales y conocimientos prcticos a los pases en vas de desarrollo. (Artculo 4.5) La realidad: Durante casi 20 aos de la Convencin, pases desarrollados han desarrollado un sistema de proteccin para sus tecnologas, particularmente a travs de patentes. Han protegido ansiosamente sus industrias, para que los pases en vas de desarrollo no pudieron aprender la tecnologa. El captulo de tecnologa de Cancn apenas institucionaliza una vitrina para mostrar tecnologas amigables para el clima, pero no as su transferencia a los pases en desarrollo. El Protocolo de Kyoto La promesa de Mitigacin: Los pases desarrollados como grupo prometieron reducir sus emisiones en un promedio del 5% en base a 1990, durante el perodo del 2008 al 2012. La Realidad: Acerca de 32 pases desarrollados no podrn cumplir con sus obligaciones y muchos ya han anunciado abiertamente que ni siquiera van a intentarlo. Entre ellos se encuentra en primer lugar Estados Unidos, que vot a favor del Protocolo, pero luego nunca lo ratific, y Canad, que ya haba anunciado su salida del Protocolo. Otros estn siguiendo el mismo camino. La promesa de continuidad: El Protocolo de Kyoto fue diseado para tener Segundos y subsecuentes perodos de compromiso. El Protocolo mismo tiene disposiciones que planean la consideracin de un segundo perodo de compromisos. La Realidad: La mayora de los pases desarrollados han comunicado abiertamente que no aceptarn un segundo perodo de compromiso. Solamente la Unin Europea dice que podra querer un segundo perodo de compromiso, pero condicionado a las promesas de compromisos

de los pases en vas de desarrollo. El Mandato para el AWG-KP La promesa: La primera decisin tomada en la conferencia de las partes del Protocolo de Kioto dio mandato para formar un nuevo grupo de trabajo para establecer el segundo perodo de compromisos, tan pronto como sea posible, y a tiempo para garantizar que no haya una interrupcin entre el primero y el segundo periodos de compromiso La Realidad: No slo ser imposible de evitar esta brecha, la mayora de los pases desarrollados- y todos ellos estuvieron de acuerdo con la decisin de establecer un segundo perodo de compromiso- fueron claros que no quieren un segundo perodo de compromiso. An peor, ni siquiera quieren comprometerse a ningn tipo de objetivos de reducciones. El Mandato para el AWG LCA La promesa: En el 2007, El Plan de Accin de Bali entreg un nuevo mandato a un grupo de trabajo para que permita la aplicacin plena, eficaz y sostenida de la Convencin mediante una cooperacin a largo plazo de adopte una decisin sobre su resultado en el 2009 La Realidad: En el 2009, nada fue decidido. En el 2010, los Acuerdos de Cancn fueron adoptados como una implementacin parcial del Plan de Accin de Bali. Todos acordaron que no era suficiente, pero muchos lo consideraron un pequeo paso hacia adelante . Sin embargo, varios elementos de la decisin fueron inconsistentes con la Convencin e inclusive con el Plan de Accin de Bali. Ningn tipo de respuesta real fue dada a la temtica principal, a lo contrario: slo algunos compromisos sueltos, llevando al mundo al calentamiento de 4 grados. Segunda mirada a la Realidad: La misma decisin de Cancn dijo que el Mandato del Plan de Accin de Bali no estaba concluso. Sin embargo, slo unos meses despus, los pases desarrollados queran que el programa de trabajo para el 2011 se enfocara solamente en la Implementacin de Cancn. El Mandato de Bali ya no se considera relevante Tercera mirada a la Realidad: Donde el Plan de Accin de Bali estaba buscando la implementacin de la Convencin, en las negociaciones de Durban, los pases desarrollados estn presionando para dejar la convencin, y buscar un mandato para renegociar la Convencin. No es necesario decir que varios de los principios de la Convencin sern en la mira de ser anulados. Cmo los pases desarrollados actualmente piensan que pueden seguir prometiendo, seguir buscando nuevos mandatos, cuando nunca han llevado a cabo ninguno? La manera en la que ellos piensan atender el problema: - Culpando a los pases en vas de desarrollo por cualquier fracaso - Explicar la imposibilidad de realizar algo si sus deseos no son cumplidos - Dividiendo los pases en desarrollo, y reinars - Engaa a la prensa y a la opinin pblica - Realizando nuevas promesas.

Usted creera en alguna nueva promesa? Como por ejemplo promesas voluntarias? O en algn nuevo mandato? Yo no lo hara. Notas: (1) Ver los ltimos datos publicados de emisiones GEI en la CMNUCC (2) The Implications of International Greenhouse Gas Offsets on Global Climate Mitigation, SEI (3) Ver la base de datos de emisiones GEI del World Recource Institute - Nele Marien es analista de polticas medioambientales, fue negociadora del equipo boliviano de cambio climtico desde 2009 hasta noviembre 2011 Articulo original: http://www.nelemarien.info/142/