Que es Jubilacin Jubilacin es el nombre que recibe el acto administrativo por el que un trabajador en activo, ya sea por cuenta

propia o ajena, pasa a una situacin pasiva o de inactividad laboral, despus de alcanzar una determinada edad mxima legal para trabajar o edad a partir de la cual se le permite abandonar la vida laboral y obtener una retribucin por el resto de su vida. Futuro de las pensiones Envejecimiento de la poblacin en muchos pases debido a una tasa de fecundidad bajsima que se est prolongando muchos aos, y que incluso tiende a bajar todava ms en algunas zonas, hace peligrar el sistema de pensiones pblico. La proposicin ms novedosa y til del informe 2005 del CesIfo (integrado por el Centro de Estudios Econmicos de la Universidad de Mnich y el Instituto IFO) sugiere que el impuesto sobre la renta establezca diferencias segn el nmero de hijos y los sistemas de deducciones puedan utilizarse para proporcionar ms incentivos por tener hijos. Concretamente, el informe del CesIfo propone la indexacin parcial del derecho a las pensiones de financiacin pblica en funcin del nmero de hijos. Es decir, aquellas familias con mayor nmero de hijos deberan pagar menos al sistema de pensiones y, cuando se jubilen, cobrar un retiro ms alto que los que optan por una baja natalidad o por no tener descendencia. Hay que sealar que, en comparacin con las escasas ayudas que ofrece la Administracin en algunos pases, en muchos pases de la Unin Europea se compensan los gastos que trae el aumento del nmero de hijos con desgravaciones ms altas en la declaracin de la renta y con ayudas ms cuantiosas para las familias numerosas. Edad legal y media de jubilacin La edad legal de jubilacin es aquella est regulada legalmente en los distintos pases y que, excepto circunstancias contempladas de jubilacin voluntaria o forzosa, prolongacin de la jubilacin o jubilacin flexible, es general con diferencias de sexo en algunos pases. La media de la edad de jubilacin es la media de edad real de las jubilaciones que se producen en un pas y se establece atendiendo a las jubilaciones voluntarias antes de la edad legal de jubilacin, las que se producen a la edad legal y aquellas que superan la edad legal establecida.

Edad de jubilacin legal y media en los pases de la Unin Europea (15 En los pases de la Unin Europea de los 15 los datos de jubilacin legal -diferenciados por sexos- y edad media real de jubilacin o salida del mercado de trabajo son los siguientes.1

Pas

Edad jubilacin legal Hombres 65 65/60 65 65 65 65 60/62 65/60 65 65/60 65

de

Edad jubilacin legal Mujeres 65 60 62 65 65 65 60/62 65/60 65 65/60 65

de

Edad media de jubilacin (2004) (salida efectiva) 62,2 60,9 61,6 62,3 62,3 61,7 60 61,5 64,1 60,1 59,4

Edad de jubilacin tras las reformas

Alemania Austria Blgica

67 65 65 67 67 63-68 62 (60) 65 68 67

Dinamarca Espaa Finlandia Francia Grecia Irlanda Italia

Luxemburgo

Pases Bajos Portugal Reino Unido Suecia

65 65 65/60 61/67

65 65 65/60 61/67

63,5 62,6 63 64,3

67

68

Argentina
En la Argentina hubo, desde 1993 a noviembre de 2008 dos sistemas jubilatorios. Bajo el gobierno de Carlos Menem se instaur un nuevo sistema, constituido por agentes conocidos como AFJPs. El sistema consista en que los trabajadores en actividad aportaban a cuentas de capitalizacin individual, mientras que el estado segua haciendo frente a los pagos a los jubilados en actividad

(contrayendo deuda). El sistema creado en 1993 fue dado de baja en noviembre de 2008 bajo el gobierno de Cristina Kirchner, volviendo a un sistema estatal unificado, que ahora se llamara Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).

Requisitos Jubilacin ordinaria Los hombres deben tener 65 aos, las mujeres 60. 2 Se debe contar actualmente con 30 aos de aportes al sistema. Jubilacin por edad avanzada Se debe contar con 70 aos. Se exigen slo diez aos de aportes, con por lo menos cinco de esos aos dentro de los ltimos ocho aos anteriores al cese de actividad.3 Mxico La jubilacin en Mxico es contractual, es decir, no est contemplada en la Ley sino en las convenciones individuales o colectivas como por ejemplo en los Pactos Colectivos conocidos tambin cmo Contratos Colectivos de Trabajo - celebrados entre PEMEX y el Sindicato Petrolero; CFE y el Sindicato de Electricistas; IMSS y su Sindicato. Antiguamente vena tambin en la Ley del ISSSTE que fue abrogada en marzo de 2007 y en la nueva Ley ya no aparece esta figura. Es importante mencionar que el sistema mexicano de pensiones est migrado al sistema de Contribucin Definida. La jubilacin en Mxico poco a poco va quedando en desuso, pues ahora los Bancos -dice el Maestro Ley- despiden a sus trabajadores antes de que cumplan su requisito para jubilarse y les pagan al cien por ciento su liquidacin (los bancos an tienen sistemas de Beneficios Definidos), de tal suerte que ya no les otorgan el beneficio jubilatorio pues de acuerdo a las expectativas de vida de los empleados eso sera una carga financiera para el patrn, razn por la cul se ha migrado al sistema de Contribucin definida Uruguay En el Sistema Previsional Mixto vigente en Uruguay, existen varias causales de jubilacin: Causales

Jubilacin comn

Como mnimo se exigen 60 aos de edad y 30 aos de trabajo registrados en la historia laboral.

Jubilacin por edad avanzada

Con 65 aos de edad y 25 aos de trabajo. Tambin se puede acceder con 15 aos de trabajo y 70 aos de edad. A medida que aumentan los aos de edad se requieren menos aos de trabajo.

Jubilacin parcial por ahorro

A los 65 aos de edad por el tramo de la AFAP sin requisito mnimo de aos de trabajo.

Jubilacin por incapacidad total

Es la jubilacin que percibe el trabajador frente a una incapacidad absoluta y permanente para todo trabajo. LEY DEL ESTATUTO SOBRE EL REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS FUNCIONARIOS O EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS Artculo 3.- El derecho a la jubilacin se adquiere mediante el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Cuando el funcionario o empleado haya alcanzado la edad de 60 aos, si es hombre, o de 55 aos si es mujer, siempre que hubiere cumplido, por lo menos, 25 aos de servicios; o, b) Cuando el funcionario o empleado haya cumplido 35 aos de servicios, independientemente de la edad. Pargrafo Primero: Para que nazca el derecho a la jubilacin ser necesario en todo caso que el funcionario o empleado haya efectuado no menos de 60 cotizaciones mensuales. De no reunir este requisito, la persona que desee gozar de la jubilacin deber contribuir con la suma nica necesaria para completar el nmero mnimo de cotizaciones, la cual ser deducible de las prestaciones sociales que reciba al trmino de su relacin de trabajo, o deducible mensualmente de la pensin o jubilacin que reciba, en las condiciones que establezca el Reglamento. Pargrafo Segundo: Los aos de servicio en exceso de veinticinco sern tomados en cuenta como si fueran aos de edad a los fines del cumplimiento del requisito establecido en el literal a) de este artculo, pero no para determinar el monto de la jubilacin. Artculo 4.- Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ley, los organismos o categora de funcionarios o empleados cuyo rgimen de jubilacin o pensin est consagrada en las Leyes nacionales y las Empresas del Estado y dems personas de derecho pblico con forma de sociedades annimas que hayan establecido sistemas de jubilacin o de pensin en ejecucin de dichas Leyes. En ambos casos debern hacerse contributivos en forma gradual y progresiva de acuerdo a las respectivas leyes y en caso de que los beneficios sean inferiores a lo dispuesto en esta Ley, se equipararn a los aqu establecidos. La contribucin en los supuestos a que se refiere este artculo podr ser hecha en forma mensual o al final de Ia relacin laboral.

Artculo 5.- El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr establecer requisitos de edad y tiempo de servicio distintos a los previstos en la presente Ley para aquellos organismos o categoras de funcionarios o empleados que por razones excepcionales, derivadas de las caractersticas del servicio o riesgos para la salud as lo justifiquen. El rgimen que se adopte deber ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Artculo 6.- El Presidente de la Repblica podr acordar jubilaciones especiales a funcionarios o empleados con ms de quince aos de servicios, que no renan los requisitos de edad y tiempo de servicios establecidos en el artculo anterior, cuando circunstancias excepcionales as lo justifiquen. Estas jubilaciones se calcularn en la forma indicada en el artculo 9 y se otorgarn mediante Resolucin motivada que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Artculo 7.- A los efectos de la presente Ley se entiende por sueldo mensual del funcionario o empleado, el integrado por el sueldo bsico y las compensaciones por antigedad y servicio eficiente. En el Reglamento se podrn establecer otros elementos del sueldo, segn las caractersticas del organismo o del empleo. Artculo 8.- El sueldo base para el clculo de la jubilacin se obtendr dividiendo entre 24, la suma de los sueldos mensuales devengados por el funcionario o empleado durante los dos ltimos aos de servicio activo. Artculo 9.- El monto de la jubilacin que corresponda al funcionario o empleado ser el resultado de aplicar al sueldo base, el porcentaje que resulte de multiplicar los aos de servicio por un coeficiente de 2,5. La jubilacin no podr exceder del 80 por ciento del sueldo base. Artculo 10.- La antigedad en el servicio a ser tomada en cuenta para el otorgamiento del beneficio de la jubilacin ser la que resulte de computar los aos de servicios prestados en forma ininterrumpida o no, en organismos del sector pblico. La fraccin mayor de ocho meses se computar como un ao de servicio. A los efectos de este artculo se tomar en cuenta el tiempo de servicio prestado como funcionario o como contratado, siempre que el nmero de horas de trabajo diario sea al menos igual a la mitad de la jornada ordinaria del organismo en el cual se prest el servicio. Cuando por la naturaleza misma del servicio rija un horario especial, el organismo que otorgar el beneficio, deber pronunciarse sobre los extremos exigidos en este artculo.

LA JUBILACIN Analizar el beneficio de la jubilacin a fin de ubicarlo en su justa valoracin como institucin social y clasificarlo como un indiscutible derecho adquirido, ha sido uno de los propsitos que me han inclinado a abordar este tema. Pero adems tengo el propsito de rescatar esa figura jurdica del olvido al cual parece haber sido condenada por quienes escriben y estudian las ciencias jurdicas. Me ha parecido de vital inters vincular el tema con el principio de la irretroactividad de la ley y los problemas que surgen en su aplicacin en el tiempo. De igual forma establecer y pretender precisar las diferencias conceptuales entre la posibilidad aceptada por la doctrina de modificar mediante una nueva ley los requisitos de procedencia de la jubilacin cuando sta se encuentra en grado de expectativa como derecho; de la imposibilidad absoluta de aplicar la nueva norma modificatoria cuando ya la jubilacin se ha consolidado como derecho adquirido y ha entrado en el patrimonio del sujeto beneficiado por ella. Finalmente trato- espero con xito de demostrar la inconstitucionalidad del artculo 41 de la Ley de Carrera Judicial la cual pretende dejar sin efecto el derecho a la jubilacin, an despus de ste haber sido adquirido por la persona que ha cumplido con antelacin los requisitos de procedencia. LA JUBILACIN La palabra jubilacin proviene del latn iusbilatio-onis y significa accin y efecto de jubilar o jubilarse; eximir de servicio por razones de ancianidad o imposibilidad fsica a la persona que desempea o ha desempeado algn cargo civil, sealndole pensin vitalicia o recompensa por los servicios prestados (Diccionario de Derecho Pblico. Emilio Fernndez pgina 447.Editorial Astrea). Conforme a la doctrina explanada en reiterada jurisprudencia, tanto nacional como extranjera, la jubilacin constituye, un derecho adquirido de carcter vitalicio para los funcionarios y empleados al servicio de los organismos o entes pblicos o privados y se otorgar cumplidos como sean los extremos previstos en la ley o en los convenios laborales. En nuestro pas ha sido reconocido el derecho a la jubilacin como un nuevo estatus que corresponde al funcionario pblico retirado de la Administracin cuando tiene un determinado nmero de aos de servicios y ha alcanzado ciertos limites de edad, constituye entonces una forma de retiro de la Administracin Pblica Nacional, cuando desincorpora un sujeto del servicio pblico extinguiendo a su vez su investidura de funcionario (Enciclopedia Jurdica Opus. Tomo V pagina 12)

TRABAJADORES JUBILADOS Y PENSIONADOS El rgimen de jubilaciones y pensiones regir de acuerdo a la Ley respetando las condiciones existentes, por el Principio de Permanencia de Beneficios. En ningn caso se podr desmejorar los beneficios socioeconmicos de carcter contractual y legal de los jubilados y pensionados de conformidad al artculo 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Las partes convienen en extender a los trabajadores administrativos jubilados y pensionados los beneficios aprobados en la presente Convencin aplicando el principio de progresividad a excepcin de los beneficios propios del personal activo. Las partes convienen en que la comisin de seguimiento presente estudio sobre la unificacin de las condiciones existentes para los trabajadores jubilados en las Universidades, con los trabajadores administrativos, jubilados y pensionados de los Institutos y Colegios Universitarios Oficiales. DERECHO A LA JUBILACION Anexo a la presente la sentencia N 52, publicada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo (SC/TSJ) el da 16 de febrero de 2011 (Caso: C.A Energa Elctrica) en las que se estudia el tema de la referencia. "La SC/TSJ estableci que el ex-trabajador no haba cumplido con los requisitos establecidos en la Convencin Colectiva para optar a la jubilacin regulada en la misma. Igualmente, sealo la SC/TSJ que las Empresas del Estado pueden establecer en las Convenciones Colectivas un sistema de jubilacin siempre y cuando sea ms favorable que el regulado en la Ley, porque en caso que sea inferior ser aplicable el previsto en la Ley. Adems, en criterio de la SC/TSJ el Tribunal que deba decidir de la presente causa, deber verificar si existen pruebas que demuestren que el extrabajador tiene derecho a la jubilacin regulada en la Ley, y en caso que ello sea as, la empresa deber realizar los trmites necesarios, as expres: Ello as, debe esta Sala referir, que las disposiciones contenidas en los artculos 80 y 86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, consagran el derecho a obtener pensiones y jubilaciones, con lo cual el Estado persigue asegurar durante la vejez o incapacidad un nivel de vida acorde con la dignidad humana, garantizndole de esta forma un ingreso peridico tendiente a cubrir sus gastos de subsistencia. Este derecho, si bien se origina con ocasin a una relacin laboral entre el trabajador y el ente pblico o privado para quien prest el servicio y se obtiene una vez

cumplidos los requisitos de edad y tiempo de servicio en el trabajo, es considerado como un derecho social enmarcado dentro de la Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela y desarrollado por las leyes, que puede ser objeto de regulacin por parte del Estado, tendiente a garantizar la proteccin e integridad del individuo que lo ostenta. En efecto, en desarrollo de este derecho, la Asamblea Nacional sancion la Ley del Estatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios, la cual tiene como objeto regular todo lo concerniente al derecho a la jubilacin y pensin de los funcionarios y empleados de los organismos que en dicha ley se sealan. Dicho cuerpo normativo, establece en su artculo 3, los requisitos que se deben cumplir para ser acreedor del derecho a la jubilacin, a saber, que el funcionario o empleado hayan cumplido 60 aos de edad, si es hombre, o de 55 aos si es mujer, siempre que hubiere cumplido, por lo menos, 25 aos de servicios; o, cuando el funcionario o empleado haya cumplido 35 aos de servicios, independientemente de la edad. Por su parte, el artculo 4 dispone que Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente Ley, los organismos o categora de funcionarios o empleados cuyo rgimen de jubilacin o pensin est consagrada en las Leyes nacionales y las Empresas del Estado y dems personas de derecho pblico con forma de sociedades annimas que hayan establecido sistemas de jubilacin o de pensin en ejecucin de dichas Leyes. En ambos casos debern hacerse contributivos en forma gradual y progresiva de acuerdo a las respectivas leyes y en caso de que los beneficios sean inferiores a lo dispuesto en esta Ley, se equipararn a los aqu establecidos. La contribucin en los supuestos a que se refiere este artculo podr ser hecha en forma mensual o al final de la relacin laboral. En idntico sentido, la Ley en comento se refiere a los regmenes de jubilaciones y pensiones establecidos en los convenios o contratos colectivos, al sealar que stos seguirn en plena vigencia y en caso de que sus beneficios sean inferiores a lo establecido en esta Ley, se equipararn a la misma. De esta forma, queda claro que las Empresas del Estado pueden establecer su propio sistema de jubilacin, incluso a travs de contrataciones colectivas, siempre y cuando los beneficios no sean inferiores a los establecidos en la ley, lo que permite acordar planes de jubilaciones especiales que pudieran exigir menos aos de edad o de servicio y ste se aplicar slo cuando sea ms favorable para el empleado. Lo anterior se traduce, en que si un trabajador no cumple con los requisitos exigidos en el sistema de jubilacin acordado por la empresa, pero s con los establecidos en la Ley del Estatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados

de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios, este empleado es acreedor del derecho a la jubilacin conforme a lo dispuesto en la Ley General. En el presente caso, la Convencin Colectiva celebrada entre la Compaa Annima Energa Elctrica de Venezuela y el Sindicato nico de Trabajadores de la Industria Elctrica del Zulia estableci un rgimen de jubilacin, para los trabajadores con veinte (20) aos de servicio en la Empresa y que hayan cumplido sesenta (60) aos de edad o cincuenta y cinco (55) aos de edad, segn fuere hombre o mujer. Al respecto, se observa que para el momento en que el empleado renunci a la Compaa Annima Energa Elctrica de Venezuela para acogerse al beneficio alternativo establecido en la referida Convencin Colectiva, no cumpla con los requisitos exigidos para optar a la jubilacin, pues slo tena dieciocho (18) aos, tres (3) meses y treinta (30) das, por lo cual no tena el tiempo de servicio en la empresa exigidos en dicha convencin, por tanto, si bien exista una expectativa de derecho, no poda pretender un derecho a la seguridad social, esto es, a la jubilacin, del cual no era titular. En tal razn, considera la Sala que la actuacin Juzgado Superior Cuarto del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Zulia, al adicionar a los aos de antigedad, el tiempo que transcurri desde la fecha de la citacin de la parte demandada en sede administrativa, a los fines de que el demandante cumpliera los aos de servicio requeridos en la Convencin Colectiva para concederle el beneficio de la jubilacin, atent contra la seguridad jurdica de la empresa solicitante, en el entendido de que la aplicacin de la ley debe hacerse de manera responsable y transparente, sin que el juzgador pueda extraer conclusiones imprevistas e inesperadas por las partes en el proceso. Aunado, a lo expuesto, debe acotar la Sala, que el juzgado superior err cuando seal que si bien es cierto que la parte actora como funcionario pblico labor en las instituciones antes mencionada, bajo la relacin de empleo pblico, culmin su vida laboral bajo una relacin normada por la Ley Orgnica del Trabajo y una convencin Colectiva, razn por la que no puede computrsele todo el tiempo de prestacin de servicio en estas empresas para otorgarle el beneficio de jubilacin que solicita a la ltima empresa para la que labor. Al respecto, es de sealar que si bien no puede computarse para acordar la jubilacin establecida en la Convencin Colectiva, el tiempo de servicio prestado en otras empresas o instituciones estadales, ya que los veinte (20) aos que se exige en la referida convencin deben ser al servicio de la empresa; no obstante, s pude computarse la antigedad en cualquier ente u rgano de la Administracin Pblica, a los efectos de acordar la jubilacin conforme lo prev la Ley del Estatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica

Nacional, de los Estados y de los Municipios, la cual resulta aplicable conforme a lo previsto en su artculo 2, numeral 9. Con fundamento en las consideraciones expuestas, y visto el desconocimiento de la doctrina de esta Sala respeto del principio a la seguridad jurdica, esta Sala, conforme a la potestad que le atribuyen los artculos 335 y 336.10 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, declara ha lugar a la revisin solicitada y anula el fallo objeto de revisin. En consecuencia, atendiendo a lo establecido en el artculo 252 del Cdigo de Procedimiento Civil, ordena a otro Tribunal Superior del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Zulia, que corresponda previa distribucin, se pronuncie respecto al recurso de apelacin ejercido por el ciudadano Silvio Enrique Snchez Queipo, en el curso de demanda que por reclamo de jubilacin intent contra la Compaa Annima Energa Elctrica de Venezuela, en acatamiento a lo establecido en este fallo. As se decide. Ahora bien, finalmente advierte la Sala que el demandante afirma que para el momento que renunci a la Compaa Annima Energa Elctrica de Venezuela superaba el tiempo de servicio y la edad requerida en la Ley del Estatuto sobre el Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios. En tal sentido, tratndose de un derecho social que no debe ser vulnerado, la Sala ordena que al momento de dictar nueva decisin, se verifique de los elementos probatorios que cursan en el expediente, si el demandante cumple con los requisitos previstos en el artculo 3 de dicha ley, y se de ser as, le ordene a la Compaa Annima Energa Elctrica de Venezuela, realicen los trmites respectivos, para que se acuerde el beneficio de jubilacin. Visto el pronunciamiento anterior, resulta inoficioso pronunciarse sobre la medida cautelar solicitada. As se declara.