Origen de La Ciencia Politica Gamboa

Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica: Temas y Problemas
Hctor Zamitiz Gamboa

FCP y S-UNAM
Resumen: El presente artculo profundiza en tres grandes temas de inters que, adems de encontrarse claramente entrelazados en la historia de la disciplina, ilustran algunos de los principales desacuerdos que se han generado por los cambios en los cnones. Esto con el fin de pensar la poltica en las distintas pocas (lo que desde la perspectiva khuniana podra ser considerado como una revolucin cientfica). Abstract: This ar ti cle goes deep into three im por tant themes, which, be side the fact that they are clearly braided in the his tory of po lit i cal sci ence as a dis ci pline, they il lus trate some of the main ar gu ments that have emerged prin ci pally due to the changes in the rules on how to think of politics during different historical periods (what could be considered, ac cord ing to khunians perpective as sci en tific rev o lu tion).
arece que al interesarse por el desarrollo cientfico, el historiador tiene dos tareas principales. Segn Thomas S. Khun, por una parte, debe determinar quin y en qu momento se descubri o invent cada hecho, ley o teora cientfica contempornea y; por otra, debe describir y explicar el conjunto de errores, mitos y supersticiones que impidieron una acumulacin ms rpida de los componentes del caudal cientfico moderno. Sin embargo, durante los ltimos aos, algunos historiadores de la ciencia han descubierto que es ms difcil desempear las funciones que les asigna el concepto de desarrollo, por acumulacin. Quiz apunta Khun porque la ciencia no se desarrolla por la acumulacin de descubrimientos e inventos individuales, y las teoras anticuadas no dejan de ser cientficas por el hecho de que hayan sido descartadas. Esto hace difcil considerar el desarrollo cientfico como un proceso de acumulacin (Khun, 1986:2). Lo an te rior ha obligado casi siempre a los historiadores a privilegiar la integridad histrica de una ciencia en su propia poca y, despus, a buscar sus contribuciones permanentes al cau dal nuevo de conocimientos. No obstante, la existencia de episodios extraordinarios subvierten la tradicin de prcticas cientficas y se inician investigaciones extraordinarias que conducen a un nuevo
septiembre-diciembre 1999, Nm. 20, pp. 89-122
conjunto de compromisos, denominados por Khun: revoluciones cientficas1. Si pretendemos seguir el razonamiento de Khun, es pertinente preguntarnos: Cmo ha sido el proceso histrico en el estudio de la poltica, para lograr su status como ciencia? Existen desacuerdos fundamentales en tre la comunidad de los cientficos polticos? Cules son las controversias que persisten con el paso del tiempo?Cules y por qu pueden ser considerados episodios extraordinarios en el desarrollo de la ciencia poltica?. La complejidad en esta ltima rea nos obliga como miembros de dicha comunidad, a esclarecer conceptos y corregir malentendidos. Para re sponder algunas de estas interrogantes tomamos como punto de partida el planteamiento de que la evolucin de la disciplina ha sido con tinua y se ha producido a travs de la definicin y redefinicin de su objeto de estudio. En el transcurso del tiempo ha cambiado tanto el objeto (la poltica) como el mtodo (la ciencia), por lo que su desarrollo puede y acaso deba trazarse y analizarse precisamente con referencia a estas dos modificaciones (Sartori, 1992:201-260; Pasquino, 1998: 15-35). Para atender esta problemtica, el presente artculo profundiza en tres grandes temas de inters que, adems de encontrarse claramente entrelazados en la historia de la disciplina, ilustran algunos de los principales desacuerdos que se han generado por los cambios en los cnones. Esto tiene el fin de pensar la poltica en las distintas pocas (lo que desde la perspectiva khuniana podra ser considerado como una
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Khun asevera que al pasar un ao en una comunidad compuesta principalmente por cientficos sociales, se asombr ante el nmero y alcance de los desacuerdos patentes, sobre la naturaleza de problemas y mtodos cientficos aceptados. Tanto la historia como sus conocimientos le hicieron dudar de que quienes practicaban las ciencias naturales poseyeran respuestas ms firmes o permanentes para esas preguntas, que sus colegas en las ciencias sociales. Sin embargo, hasta cierto punto, la prctica de la astronoma, de la fsica, de la qumica o de la biologa no evocaba para l, normalmente, las controversias sobre fundamentos que, en la actualidad, parecan endmicas, por ejemplo entre psiclogos y socilogos. As, al tratar de descubrir el origen de esta diferencia, Khun lleg a reconocer segn lo afirma el papel de la investigacin cientfica. Desde entonces llam paradigmas a las realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica.
revolucin cientfica).Tambin se abordan las controversias, temas pendientes y hasta falsas disyuntivas que obedecen, por una parte, a la vinculacin de la ciencia poltica con la filosofa poltica y con la historia de las ideas y del pensamiento poltico; y, por otra, al desarrollo y diversificacin de nuevos mtodos y tcnicas preferentemente empricas. Dos formas de entender la poltica: la aportacin de Aristteles y Maquiavelo En los inicios de la dcada de los 60, el ensayista francs Georges Mounin invit a los interesados en comprender los orgenes de la ciencia poltica, a discutir lo que l consider una cuestin pendiente que todo estudioso, deba conocer y reflexionar. En este sentido escribi:
La idea ms corriente es que antes de Maquiavelo no exista, en cuestin de ciencia poltica, ms que balbuceos apenas dignos de una mencin o utopas sin valor objetivo, o tratados escolsticos y morales llenos de verbalismo. Todos los que al consagrar un estudio a Maquiavelo han examinado lo que era la ciencia poltica an tes de l, sealan en mayor grado el vaco entre sus predecesores y Maquiavelo, y no la continuidad
(Mounin, 1962:115).
El estudioso francs Marcel Prlot escribi en 1964 que el conocimiento sistemtico y ordenado del Estado haba constituido una ciencia desde sus orgenes y que los griegos eran, a su vez, los creadores de la poltica. En tre ellos, Aristteles era no slo el prin ci pal promotor del conocimiento cientfico, sino tambin el autor de un gran descubrimiento: cada ciencia tiene su individualidad. A l le debamos la poltica, la ciencia poltica y la situacin de sta en el seno de las ciencias (Prlot, 1964:17). Prlot se empe en aclarar por qu La Poltica de Aristteles se consideraba ms un conocimiento filosfico-poltico que cientfico, y seal que la clasificacin aristotlica se apoyaba en la distincin de tres operaciones del espritu: saber, hacer y crear. En consecuencia, segn su planteamiento, existan tres grandes categoras de ciencias: tericas, prcticas y poticas. Las ciencias tericas eran las matemticas, fsica y metafsica; las poticas incluan la lgica, retrica y potica y, situadas en tre ambas, las ciencias prcticas eran la tica, econmica y poltica. As, la tica era la ciencia del comportamiento per sonal; la moral, el conocimiento de la conducta del individuo; la econmica, la ciencia de
la familia, de su composicin y del mantenimiento del hogar y; la poltica, la ciencia de la constitucin y de la conducta de la ciudad-Estado (sic). La poltica ocupaba segn Aristteles la cspide de la jerarqua, porque su objeto: la ciudad-Estado englobaba toda la organizacin social, pero, sobre todo, porque dominaba tericamente a las otras ciencias, es decir, regulaba todas las actividades humanas. Sin embargo, la frontera entre la tica y la poltica no siempre se traz claramente. El objeto de la tica es una especie de poltica. Esta afirmacin del estagirita, segn Prlot, mostr que hubo en l alguna incertidumbre en lo relativo a la delimitacin de las diferentes artes. En cambio, distingui con claridad en tre la poltica, que es el conocimiento de las cosas cvicas y la econmica, que es la ciencia de las cosas domsticas. Lo que s es un consenso general es que El Prncipe de Nicols Maquiavelo es el ttulo del libro con el que inicia la ciencia poltica moderna. El detentador del poder absoluto reclama toda la atencin. Es a l a quien es necesario conquistar e instruir. La poltica se inclina entonces hacia la psicologa y la pedagoga y, aunque bajo estos aspectos contina fluyendo la corriente antigua, la ciencia poltica en la obra de Maquiavelo es una disciplina que no slo reconoce la realidad presente en la que se aplica , sino que demuestra ser ciencia trascendiendo la realidad. No se limita a describir los fenmenos que estudia, busca siempre las mejores soluciones tericas y prcticas que se derivan de tales fenmenos. La caracterstica de Maquiavelo nos dice Arnaldo Crdova es que acept los hechos de su tiempo con un sentido de objetividad, de la verdad efectiva de las cosas que an sigue siendo ejemplar, para la investigacin cientfica de los hechos sociales. Por tanto, comienza a inventar la ciencia poltica en el momento mismo en que reconoce en los hechos de los hombres, una forma especial de actuar que se relaciona claramente con la existencia del Estado. En primer trmino, el actuar poltico es ya evidente, identificable en la vida so cial como una forma de actividad, distinto de otros modos de comportamiento social que da a su obra un carcter diferente; no slo con relacin a obras escritas en otras pocas, sino an respecto de aquellas que en su tiempo no lograban ser obras polticas especializadas. En segundo trmino, el Estado como un organismo que
se coloca por encima de la sociedad con sus propias relaciones, que es indiferente a toda actividad que no sea la poltica y la militar, est ya presente y a l se refiere Maquiavelo como centro de su preocupacin cientfica.
En efecto, el pensador florentino es el primero que escribe perfectamente sobre el Estado, el primero que usa el trmino Stato en un texto poltico es pe cial; es, adems, el primero que identifica al Estado como una entidad autnoma... (Crdova, 1976:
101).
Cul es la caracterstica de la ciencia poltica de Maquiavelo?. El problema del significado que ha tenido el secretario florentino en su tiempo y de los fines que se propona escribiendo sus libros y especialmente El prncipe es abordado, entre muchos otros, por Antonio Gramsci. El pensador y dirigente italiano nos dice que la doctrina de Maquiavelo no era en su tiempo puramente libresca, un monopolio de pensadores aislados, un libro secreto que circula entre iniciados. Su estilo no es el de un tratadista sistemtico como los haba en el medievo y en el humanismo, sino todo lo contrario, es el estilo de un hom bre de accin. El mismo Maquiavelo destaca que las cosas que escribe son aplicadas y lo han sido siempre por los ms grandes hombres de la historia. De all que no parezca sugerirlas a quienes ya las conocen. Su estilo no es tampoco el de una desinteresada actividad cientfica, ni puede pensarse que lleg a sus tesis de ciencia poltica por especulacin filosfica, lo que en esta materia particular tendra algo de milagroso para su tiempo, si an hoy encuentra tanta hostilidad y oposicin. Por ello, ...es todo un hombre de su poca; y su ciencia poltica representa la filosofa de tal poca...(Gramsci, 1986:37). Lo cierto es que, sin proponrselo, Prlot profundiza en el debate que abre Georges Mounin. Dice que la filiacin aristotlica del secretario florentino es segura, pues ley y medit una traduccin italiana de La Poltica publicada en 1435 por el erudito Leonardo Bruni, cuya edicin se multiplic desde 1470. Prlot puntualiza que la inspiracin del florentino no es la de Aristteles, pues ste dirige sus investigaciones hacia el buen gobierno que garantiza una vida buena a sus buenos ciudadanos. Maquiavelo tiene un objetivo ms directo y bru tal: un gobierno eficaz para una Italia unida y desclericalizada. En consecuencia, para Maquiavelo la poltica es el arte del Estado dirigido ms hacia la obediencia de los ciudadanos, que a su felicidad. Empero, ya se trate del bien de los hombres o de su obediencia, el objeto del
conocimiento poltico sigue siendo el Estado, concebido as como un cuerpo poltico. A decir de Mounin, es con tra Aristteles que se quiere de fender una suerte de primicia de Maquiavelo, en materia de ciencia poltica. Contra Aristteles, autor de La Poltica, pues existe una opinin comn de que Maquiavelo ignoraba el tratado del estagirita. Aunque las pruebas que ofrece este autor no son del todo decisivas, su planteamiento nos obliga a la reflexin. La polmica se sita en que, si bien la distancia entre Aristteles y Maquiavelo es inmensa, con seguridad el segundo se nutri de La Poltica, como todos los de su tiempo, incluido el mismo Savonarola. En primer lugar, se asegura que Maquiavelo fue el primero en proclamar su positivismo poltico en la famosa frase ...Me ha parecido conveniente atenerme a la verdad de hecho de la cosa y no a lo que de ella se ha imaginado. Porque muchos se han imaginado repblicas y principados que nunca se han visto ni conocido como si existiesen realmente. Para Mounin esto es inexacto, pues Aristteles, con menor jactancia, ya haba reprochado a Platn dos veces seguidas que su Repblica no haba jams existido (Libro II, Caps. 2 y 3) (Mounin, 1962:116). Por ello no es posible apunta Mounin disminuir el aporte de Aristteles, ni aun para dar a Maquiavelo lo que le pertenece. Es evidente que la ciencia de Aristteles est condicionada a las formas de civilizacin que l observa, pero debe reconocerse como el creador de una ciencia poltica emprica, por su cuidado en apoyarse sobre los hechos (se le ha reprochado de recurrir a la historia ms que a la razn pura y haber con demasiada frecuencia credo que lo que es, era lo que deba ser); por su laicizacin de la poltica (al decir que el hom bre es un an i mal poltico, hace de la vida poltica un hecho nat u ral y se libera de toda explicacin mitolgica) y por su curiosidad por cuestiones econmicas. Mounin enfatiza:
...borrar el nombre de Aristteles del punto de partida de una larga lnea de escritores que van constituyendo lenta mente la ciencia poltica en provecho de Maquiavelo, con el pretexto de que Aristteles no ha codificado la experiencia poltica del siglo XVI, es anti-histrico... (Mounin, 1962:117).
Filosofa poltica, teora poltica y ciencia poltica: relaciones y especificidades Uno de los problemas actuales que genera cierta confusin, es el que tiene que ver con la ubicacin de los mbitos en tre la filosofa, la teora
y la ciencia poltica, as como sus relaciones y especificidades. La cuestin no se resuelve fcilmente. Para entender el ncleo del problema es necesario conocer las diferentes tradiciones de ciencia poltica (europea y norteamericana fundamentalmente) y el modo de posicionarse respecto de algunas corrientes de la filosofa poltica. De lo contrario, en lugar de demostrar cmo y por qu existe un enriquecimiento mutuo entre filosofa poltica y ciencia poltica, seguirn existiendo enfrentamientos por la defensa de las fronteras de las disciplinas, o bien, no asumir qu significa en realidad hacer teora en la ciencia poltica contempornea, lo cual hace an ms difcil dominar los componentes de la disciplina. Durante este proceso se ha presentado una primera dificultad y, al igual que Gianfranco Pasquino, nosotros suscribimos: no existe una concepcin aceptada por todos de lo que significa teora poltica (Pasquino, 1988:33). Veamos el siguiente ejemplo. Sobre las relaciones en tre la filosofa, la teora y la ciencia poltica, Ray mond Aron observ en 1962 que a la pregunta: Qu es la teora poltica?, filsofos y politlogos interrogados por la Revue francaise de science politique dieron una respuesta dictada por su respectivo modo de pensamiento. Los tres filsofos: Isaiah Berlin, Eric Weil y Richard Wollheim definieron su teora en funcin de la filosofa. Por otra parte, tres estudiosos de la poltica considerados como pertenecientes a otro gnero: Henri Lefebvre, Bertrand de Jouvenel y An thony Downs, explicaron la teora poltica a partir de una doctrina poltica diferente en tre s, o en funcin de la teora con otras ciencias sociales, en particular la economa. Una de las primeras observaciones de Aron fue que, mientras para los filsofos entrevistados aunque no todos distinguan claramente entre teora y filosofa la teora era ms o menos caracterizada por evaluaciones (o si se prefiere juicios de valor), o en funcin de consideraciones meta-empricas. As la teora de los politlogos sera esencialmente descriptiva. Sin em bargo, al aseverar que no haba nada ms nor mal y legtimo que estos ltimos buscaran una teora emprica, Aron se pregunt: Por qu, a pesar de mltiples esfuerzos, no hay el menor consenso sobre la teora poltica, sobre sus conceptos fundamentales, sobre sus modelos?. Al referirse particularmente a Downs en la construccin de un modelo econmico de la democracia, Aron formul la siguiente objecin:
... cada terico tiene el derecho de construir un modelo si en ello encuentra diversin o inters. Pero se equivocara singularmente sobre la naturaleza de la realidad y la ciencia poltica, si atribuyera a semejante modelo un alcance comparable al de los modelos econmicos, (pues) un modelo que incluye los dos postulados que hemos recordado no ofrece una imagen simplificada o esquematizada de las conductas polticas, sino que deforma o falsifica esas conductas, o, por lo menos, hace de ellas una interpretacin que los propios actores no aceptaran... (Aron, 1997:147).
Esta advertencia ser el eje de su preocupacin, de lo que llamar una teora de la teora poltica. Lo que en realidad le interesaba a Aron, era dejar claro que las filosofas polticas del pasado se apartan menos de la realidad que los esquemas abstractos de los tericos de hoy; y que ni la ciencia ni la teora poltica contemporneas, respondan categricamente a las preguntas que tradicionalmente haba planteado la filosofa. Dichas preguntas nos ayudaron a reconocer sentidos y valores especficos de la poltica y, por tanto, a identificar las vari ables y las soluciones histricamente cambiantes, dadas a problemas permanentes. La crtica a la formulacin y uso de modelos abstractos en la ciencia poltica llevar a entender la teora como filosofa, o a proponer la recuperacin de la filosofa poltica puesto que el esfuerzo del terico no debe ten der a la elaboracin de un esquema simplificado, en el cual actuara una motivacin nica. Como toda teora social, la poltica tiene como fin la comprensin de un universo especfico, con derecho de simplificar ste, pero sin falsear su sentido. Por ejemplo, no se comprendera a la poltica real, a los polticos, ni a las filosofas polticas, si se decreta que la lucha por el poder, o la lucha por la participacin en los beneficios del poder, constituye su esencia, revela su importancia permanente o descubre su mecanismo. Por tanto, dir Aron ni la teora como elaboracin con cep tual, ni el estudio emprico alcanzan una entera neutralidad si sta exige el rechazo de toda valoracin. La ciencia poltica, al menos implcitamente, suele juzgar los valores que profesan los actores que ella estudia. No es posible comprender el sentido de una conducta poltica, sin incluir en esta comprensin ciertas distinciones de valores. Al respecto Aron pregunta: Cmo determinar o definir una ciudad ejemplar y cmo fundar la obediencia si se ignora el lugar del individuo en la ciudad y el del hombre en la naturaleza, cuanto que el orden poltico, con sus necesidades y sus valores, no constituye toda la existencia humana? La teora que identifica la textura inteligible de ese orden es parte de la reflexin sobre la existencia humana, es decir,
la filosofa. Tiene sta la capacidad para determinar dicha existencia y, por consiguiente, el orden ideal de la poltica? O puede aislar el curso de la historia aquello a lo que tiende, a lo que aspira el hombre poltico (el hom bre moral)? o no pasa la filosofa de ser un anlisis de los valores polticos, sin conclusin imperativa y sin sistema? (Aron, 1997:166). Ahora bien, Leo Strauss explica el problema en los siguientes trminos. Por tradicin, la filosofa y la ciencia no se distinguan: la ciencia nat u ral era una de las par tes ms importantes de la filosofa. La gran revolucin intelectual del siglo XVII que sac a la luz la moderna ciencia nat u ral fue la revolucin de una nueva filosofa o ciencia, contra su versin tradicional (principalmente la aristotlica). Pero la nueva filosofa slo se impuso en la parte correspondiente a la nueva ciencia nat u ral, la cual se hizo ms y ms independiente y por decirlo as, hasta lleg a ser una autoridad para la filosofa. De este modo, escribe Strauss:
...qued generalmente aceptada la distincin en tre filosofa y ciencia, y con el paso del tiempo, tambin la distincin en tre filosofa poltica y ciencia poltica como una especie de ciencia natural de las cosas polticas. Sin embargo, por tradicin, filosofa poltica y ciencia poltica eran lo mismo... (Strauss y Cropsey, 1996:13).
Conviene subrayar que para Strauss la filosofa poltica no es lo mismo que pensamiento poltico en general. Por ejemplo, la filosofa poltica clsica de Scrates fue predominante hasta que apareci la moderna en los siglos XVI y XVII, que surgi por la ruptura con los principios del pensador griego. Aunque Scrates no fue el primer filsofo lo cual significa que la filosofa poltica fue precedida por la filosofa, l se apart del estudio de las cosas divinas o naturales y dirigi sus investigaciones por entero a las cosas humanas, es decir, a las cosas justas, nobles y buenas para el hombre. Aunque no escribi libros, al llevar adelante sus investigaciones por medio de dilogos, parti de las opiniones generalmente sostenidas. Entre stas, las ms autorizadas eran las que contaban con la sancin de la ciudad y de sus leyes por la ms solemne convencin. Pero resulta que dichas afirmaciones se contradicen en tre s. Por tanto, es necesario trascender toda la esfera de las opiniones generalmente sostenidas, o del concepto como tal, en direccin de un conocimiento. Pero, cul es la razn por la que Scrates fue fundador de la filosofa poltica?. Segn Strauss, cuando consideramos el carcter de las preguntas que plante en sus conversaciones, observamos que stas
pretendieron destacar la naturaleza de la cosa en cuestin, es decir, la forma o el carcter de la cosa. Este fue el caso del significado de naturaleza, que debe entenderse principalmente como forma o idea. Como ninguno de sus predecesores, Scrates no se limit a apartarse del estudio de las cosas naturales, sino que origin una nueva clase de estudio en el que la naturaleza o idea de justicia, o derecho natural y, sin duda, la naturaleza del alma humana sera ms importante que, por ejemplo, la naturaleza del sol. Strauss lo explica en una forma tan ilustrativa que conviene citarlo ampliamente:
No podemos comprender la naturaleza del hom bre si no comprendemos la naturaleza de la sociedad humana. Scrates, como Platn y Aristteles, supuso que la forma ms perfecta de sociedad humana es la polis. Hoy, polis es interpretado como la ciudad-Estado griega (sic). Para los filsofos polticos clsicos era puramente ac ci den tal que la polis fuese ms comn en tre los griegos, que en tre los no griegos. Tendramos que decir, pues, que el tema de la filosofa poltica clsica no fue la ciudad-Estado griega, sino la ciudad-Estado. Sin embargo, esto presupone que la ciudad-Estado es una forma particular del Estado. Por consiguiente, presupone que el concepto de Estado, comprende la ciudad-Estado entre otras formas. Y sin embargo, la filosofa poltica clsica careca de este concepto. Cuando la gente habla hoy del Estado, habitualmente comprende eso y no sociedad. Esta distincin es ajena a la filosofa poltica clsica. No basta decir que la polis abarca a la vez Estado y sociedad, pues el concepto ciudad es anterior a la distincin entre dichos trminos; por tanto, no entendemos la ciudad diciendo que sta comprende Estado y sociedad. El equivalente moderno a la ciudad, en el nivel del entendimiento del ciudadano, es el pas; pues cuando un hom bre dice, por ejemplo, que el pas est en peligro tampoco ha hecho una distincin en tre Estado y sociedad. La razn de que los filsofos polticos clsicos se preocuparan principalmente por la ciudad, no fue porque desconocieran otras formas de sociedades en gen eral y en particular. Conocan la tribu (la nacin), adems de estructuras como la del Imperio persa. Se interesaron sobre todo por la ciudad, porque la preferan a esas otras formas de sociedad poltica (Strauss y Cropsey, 1966:17).
Para Sheldon Wolin, otro importante estudioso de la filosofa poltica, sta debe ser comprendida de la misma manera en que se entiende una tradicin compleja y variada. Aunque tal vez sea imposible reducirla a una breve definicin, l propone elucidar las caractersticas que la distinguen de otras formas de indagacin. Pues desde que Platn advirti por primera vez que la investigacin acerca de la ndole de la vida buena del individuo, se relacionaba inevitablemente con una indagacin convergente (y no paralela) acerca de la comunidad buena, se ha mantenido una ntima y continua vinculacin entre filosofa poltica y filosofa en general. La mayora de los filsofos, adems de haber contribuido generosamente al acervo
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principal de las ideas polticas, han proporcionado al terico poltico muchos de sus mtodos de anlisis y criterios de evaluacin. Histricamente nos dice Wolin:
...la diferencia fun da men tal en tre filosofa y filosofa poltica ha radicado en un problema de especializacin y no de mtodo o de temperamento. En virtud de esta alianza los tericos polticos han adoptado como propia, la bsqueda bsica de conocimiento sistemtico que lleva a cabo el filsofo...(Wolin, 1993:12).
Para explicar la vinculacin de la teora poltica con la filosofa, Wolin advierte que esta ltima puede ser diferenciada de otros mtodos para extraer verdades, tales como la visin mstica, el rito secreto, las verdades de conciencia o el sentimiento ntimo, porque refiere a verdades pblicamente alcanzadas y demostrables. Al mismo tiempo, una de las cualidades esenciales de lo poltico que ha moldeado definitivamente el enfoque de los tericos acerca de su objeto de estudio es su relacin con lo pblico. El ejemplo que nos da al respecto es el de Cicern, cuando denomin al cuerpo poltico una res pblica, una cosa pblica o la propiedad de un pueblo. As, de todas las instituciones que ejercen autoridad en la sociedad, se ha singularizado el ordenamiento poltico como referido exclusivamente a lo que es comn a todos. Ciertas funciones, tales como la defensa nacional, el orden interno, la administracin de la justicia y la regulacin econmica fueron declaradas responsabilidad primordial de las instituciones polticas, con base en que los intereses y fines servidos por estas funciones beneficiaban a todos los integrantes de la comunidad. Por tanto, a decir de Wolin, la ntima conexin entre instituciones polticas e intereses pblicos se incorpor a la prctica de los filsofos. Por ello se ha considerado a la filosofa poltica como una reflexin, sobre cuestiones que preocupan a la comunidad en su conjunto . Desde su perspectiva, el objeto de la filosofa poltica sera el estudio de las relaciones de poder en tre gobernantes y gobernados, la ndole de la autoridad, los problemas planteados por el conflicto social, la jerarqua de ciertos fines o propsitos como objetivos de la accin poltica, y el carcter del conocimiento poltico. Si bien los filsofos polticos no se han interesado por igual en todos estos problemas, se ha establecido, en cuanto a la identidad de los mismos, un consenso que justifica la creencia de que estas preocupaciones han sido permanentes. La circunstancia de que los filsofos hayan disentido, a menudo violentamente, respecto de las soluciones no
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desmiente que haya un objeto comn de estudio. Lo que importa, enfatiza Wolin, es la continuidad de las preocupaciones, no la unanimidad de las respuestas. En este sentido, es importante enfatizar que el acuerdo del objeto de estudio de una disciplina, presupone que aquellos a quienes les interesa ampliar el saber dentro de un campo determinado, coinciden sobre lo que es pertinente para dicho objeto y lo que debe excluirse. Lo an te rior significa que el filsofo debe tener claro qu es poltico y qu no lo es. (Para Wolin, Aristteles aduca al comienzo de su Poltica, que no se deba confundir el papel del estadista politiks, con la del propietario de esclavos o el del jefe de familia; el primero era especficamente poltico; los otros, no). De lo an te rior se deriva uno de los problemas bsicos que enfrenta el filsofo poltico, cuando intenta establecer la especialidad del objeto de estudio de su disciplina. Qu es poltico? qu distingue, por ejemplo, la autoridad poltica de otras formas de autoridad, o la participacin en una sociedad poltica del activismo en otros tipos de asociaciones?. Para responder a estas cuestiones, varios filsofos entre ellos Hannah Arendt, du rante la dcada de los aos cincuenta, contribuyeron a gestar una concepcin de la filosofa poltica como forma permanente de discurso acerca de lo que es poltico, y a describir al filsofo poltico como alguien que filosofa acerca de lo poltico. Qu condiciones debe satisfacer determinada accin o situacin para que se le llame poltica? Cmo han llegado los filsofos polticos a escoger determinadas acciones e interacciones, instituciones y valores humanos, y llamarlos polticos?. A la pregunta: qu es la poltica? Hannah Arendt responde en forma categrica: la poltica se basa en el hecho de la pluralidad de los hombres (Arendt, 1993:46). Para ella la poltica trata del estar juntos y los unos con los otros de los diversos. Por ello, plantea que los hom bres se organizan polticamente segn determinadas comunidades esenciales en un caos absoluto, o a partir de un caos absoluto de las diferencias. En la medida en que se construyen cuerpos polticos sobre la familia y se les entiende a imagen de sta, se considera que los parentescos pueden, por un lado, unir a los ms diversos y, por otro, permitir que figuras similares a individuos se distingan las unas de las otras. Sin em bargo, desde un punto de vista prctico-poltico, la fa milia
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adquiere su significado, por el hecho de que el mundo est organizado de tal modo que no hay ningn refugio para el individuo. Las familias se fundan como albergue y fortificacin en un mundo inhspito y extrao en el que uno desea establecer parentescos. Este deseo segn Arendt conduce a la perversin fundamental de lo poltico, porque a travs de la introduccin del concepto de parentesco, suprime, o ms bien pierde, la cualidad fundamental de la pluralidad (Arendt, 1993: 46). En algunos manuscritos que esta filsofa preparaba, entre 1956 y 1959 para su proyecto de libro Introduccin a la poltica, leemos que el hom bre, tal como filosofa y teologa lo entienden, slo existe o se realiza en la poltica con los mismos derechos que los ms diversos se garantizan. En esta garanta voluntaria y en la concesin de una exigencia de igualdad jurdica, se reconoce que los hom bres que deben su pluralidad nicamente a s mismos, tienen que agradecer su existencia a la creacin del hombre. Es por ello que Hannah Arendt anotar en contradiccin al propio Aristteles que la filosofa tiene buenos motivos para no encontrar nunca el lugar donde surge la poltica. Uno de ellos es: Zoon politikon, como si hubiera en el hom bre algo poltico que perteneciera a su esencia. Pero esto no es as acota Arendt:
...el hombre es a-poltico. La poltica nace en el entre loshombres, por lo tanto completamente fuera del hom bre. De ah que no haya ninguna substancia propiamente poltica. La poltica surge en el entre y se establece como relacin. As lo entendi Hobbes... (Arendt, 1993:46).
Arendt reflexiona sobre la importancia del prejuicio que existe contra la poltica y lo que es la poltica. Ella considera que si se quiere hablar de poltica se debe empezar por los prejuicios que tienen todos los que no son polticos de profesin, toda vez que los prejuicios que se comparten y que son obvios para los que entienden de poltica, pueden intercambiarse sin tener que explicarlos detalladamente.
Por eso la poltica siempre ha tenido que ver con la aclaracin y disipacin de prejuicios, lo que no quiere decir que consista en educarnos para eliminarlos, ni que los que se esfuerzan en dilucidarlos estn en s mismos libres de ellos. La pretensin de estar atento y abierto al mundo determina el nivel poltico y la fisonoma gen eral de una poca, que no puede pensarse ninguna en la que los hombres, en amplias esferas de juicio y decisin, no pudieran confiar y reincidir en sus prejuicios (Arendt, 1993:52).
A la pregunta: Tiene la poltica todava algn sentido?. Arendt responde: el sentido de la poltica es la libertad, pero aclara que la simplicidad y contundencia de tal respuesta reside en que es
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exactamente tan antigua, no como la pregunta, que naturalmente ya surge de una sospecha y est inspirada por la desconfianza. Pero hoy, esta respuesta no es, ni obvia, ni inmediatamente convincente. Ello se aprecia con claridad, puesto que actualmente ya no cuestiona el sentido de la poltica tal y como an tes se haca: a partir de experiencias que eran de naturaleza no poltica o incluso anti-poltica. Ahora la pregunta surge de experiencias muy re ales: de la desgracia que la poltica ya ha ocasionado en este siglo y de lo mucho que todava amenaza realizar. No obstante, para Arendt, en la cuestin planteada de este modo resuenan dos ecos: primero, la experiencia de los totalitarismos, en los que presuntamente la vida entera de los hom bres est politizada, con la consecuencia de que no hay ninguna libertad; y, segundo, ante el inmenso desarrollo de las modernas posibilidades de aniquilacin, las cuales, al ser monopolio de los Estados, nunca se hubieran desplegado sin ellos, por lo que slo pueden aplicarse en el mbito poltico. Giovanni Sartori es otro de los autores que establece la distincin entre filosofa poltica y ciencia poltica, pero lo hace de una forma mucho ms sistemtica. l parte de la premisa de que la poltica es el hacer del hombre que, ms que ningn otro, afecta e involucra a todos. Este hacer est precedido por un discurso que se vuelve hacia tres antecedentes: la filosofa poltica, la ciencia o conocimiento emprico de la poltica y el discurso comn u ordinario sobre la poltica (Sartori, 1992:15). Al referirse a la filosofa poltica o ms precisamente a las filosofas de la poltica, este autor seala que stas han sido la prin cipal fuente de inspiracin de la teora poltica hasta hace alrededor de un siglo. Es por ello que todava hoy gran parte de los problemas polticos de fondo estn referidos, an sin saberlo, a los planteamientos que recibieron dichos problemas en el dominio especulativo. No obstante, nos dice que muchos autores hablan con desprecio de la filosofa tradicional como de un saber infecundo. Por ello advierte que es preciso no dejarse arrastrar por la polmica, contra la aparente esterilidad del sa ber especulativo hacia otro exceso: el de una actividad prctica a toda costa, pues la dimensin de la vida humana no conviene reducirla solamente a la bsqueda de la accin. En ese sentido, nos dice Sartori, la filosofa poltica ha sido un componente esencial e imposible de eliminar del discurso poltico, por lo cual:
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...no es justo que la ciencia emprica de la poltica venga a eclipsarla, ni tampoco tiene sentido que el cientfico poltico desconozca lo que es el fundamento de su campo...
(Sartori, 1992:47 ).
En qu consiste la diferencia en tre la filosofa y la ciencia ? o ms bien qu diferencia a la filosofa (de la) poltica, de la ciencia (de la) poltica?. Sartori responde que la filosofa se puede ver como un contenido de saber y/o como un mtodo de adquisicin de ese saber, por lo que es vlido partir de la individualizacin de los contenidos, que se repiten y se caracterizan al filosofar. El ejemplo, segn Sartori, es el que propone el filsofo poltico italiano Norberto Bobbio, cuando redujo la filosofa poltica a cuatro grandes temas de reflexin: 1) bsqueda de la mejor forma de gobierno y de la repblica ideal; 2) bsqueda del fundamento del Estado y justificacin del compromiso poltico; 3) bsqueda de la naturaleza de la poltica, y 4) anlisis del lenguaje poltico. Es por ello que afirmar que la lnea divisoria entre la filosofa poltica y la ciencia poltica reside en el tratamiento y, en este sentido, en el mtodo. Al seguir a Bobbio, Sartori subraya que el tratamiento filosfico se caracteriza por al menos uno de los elementos siguientes: 1) un criterio de verdad que no es la comprobacin, sino ms bien la coherencia deductiva; 2) una tentativa que no es la explicacin, sino en todo caso la justificacin, y 3) la valoracin como presupuesto y como objetivo (Sartori, 1992: 227). Este planteamiento presenta tambin la ventaja de poner frente a frente los criterios constitutivos del tratamiento filosfico con los del mtodo cientfico, que consisten en: 1) el principio de la comprobacin; 2) la explicacin; 3) la no valoratividad. En este sentido, nos dice Sartori, Bobbio admite que Maquiavelo debe ser incluido en la filosofa si se toma en cuenta su tema: la indagacin sobre la naturaleza de la poltica. Pero resulta difcil decidir esta inclusin, con base en uno de los tres criterios que segn este filsofo poltico italiano, distinguen al filosofar. A este respecto Maquiavelo estara ms prximo a la comprobacin que a la deduccin, a la explicacin que a la justificacin y a la no valoracin que a la axiologa. Si se les ve por separado, ninguna de las distinciones que acabamos de enumerar parece exhaustiva, pero ya en conjunto dentro de la
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acepcin filosofa se incluira el pensar caracterizado, segn Sartori, por ms de una de las caractersticas siguientes, aunque no necesariamente por todas: 1) deduccin lgica, 2) justificacin, 3) valoracin normativa, 4) universalidad y fundamentalidad, 5) metafsica de las esencias y 6) inaplicabilidad. En cambio, dentro de la acepcin ciencia tendramos el pensar caracterizado por ms de uno de los siguientes rasgos, aunque no obligatoriamente por todos: 1) comprobacin emprica, 2) explicacin descriptiva, 3) no valoracin, 4) particularidad y calculabilidad, 5) relevamiento de existencias y 6) operacionabilidad y operatividad. Ahora bien, el planteamiento an te rior no in dica que al sa ber slo se le clasifica en trminos de filosofa o de ciencia, tambin se le incluye en el trmino teora. Adems, en el mbito de la poltica hablamos tambin de doctrinas y de ideologas, que son diferentes a las puras y simples opiniones. Para comprender mejor la comparacin en tre filosofa y ciencia (y teora), es preciso entender la explicacin formulada por Sartori en el sentido de que, en su acepcin ms restringida, todas las ciencias se miden en funcin de una ciencia mayor, cuyo significado es de ciencia exacta , es decir, de tipo fisicalista. En la acepcin, la unidad de la ciencia est referida al mnimo comn denominador de cualquier discurso cientfico. En este caso ciencia equivale a ciencia en general, en la cual se reconoce la existencia de una pluralidad de ciencias y de mtodos cientficos, que van desde las clasificatorias hasta las fisicalistas, con toda una gama de casos intermedios. Esta concepcin flex i ble es la que admite mejor el discurso sobre las ciencias del hombre, aunque la advertencia es por dems clara: al concebir la ciencia con flexibilidad, el patrn historiogrfico resulta necesariamente ms elstico que el establecido por la epistemologa contempornea. Pues lo que puede considerarse ciencia con referencia al pasado, es decir, en una perspectiva diacrnica, no quiere decir que pueda ser caracterizado como ciencia en el presente. Si distinguimos entre estos dos patrones podramos evitar muchas polmicas intiles. A la pregunta Aristteles y Maquiavelo fueron cientficos de la poltica?. Sartori seala:
...en el dominio historiogrfico se puede responder afirmativamente; pero en el epistemolgico se debe responder en forma negativa. El historiador podr alegar que una observacin realista constituye la premisa y sigue siendo una parte integrante de la forma cientfica. Podr tambin destacar que Aristteles se coloca en una historia de la ciencia
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poltica (y tambin en otras ciencias), no slo como una atento descriptor de los sucesos de su poca, sino por el afn de clasificar. De modo semejante, el historiador podr ver la cientificidad de Maquiavelo en el hecho de que con l, el observador se separa de la cosa observada, an sin despojarse de sus propios fines y valores. De este modo, Maquiavelo rompe con la tradicin filosfica, es decir, se aparta de la filosofa. Y todo eso es verdad, pero el epistemlogo tiene el derecho y hasta el deber de rep li car que si la observacin realista se anticipa a la ciencia, tomada en s misma, todava no es ciencia. De modo anlogo, el epistemlogo deber precisar que si la ciencia no es filosofa, no se hace ciencia por el sim ple hecho de no hacer filosofa... (Sartori, 1992:227).
No est por dems sealar que la diferencia en tre el patrn del juicio histrico e historiogrfico por un lado, y el patrn del juicio epistemolgico por el otro, se plantea tambin para el caso de autores ms contemporneos como Gaetano Mosca, Roberto Michels y Vilfredo Pareto, los cuales han establecido tres leyes de la poltica, que hasta hoy estn en el centro del debate politolgico: la ley de la clase poltica, la ley de hierro de la oligarqua y la circulacin de las lites. La revolucin behaviorista: la influencia de un nuevo paradigma Como materia de estudio universitario, la ciencia poltica tal como hoy se concibe es, sobre todo, una creacin angloamericana y en su ac tual formato le deba tal vez ms a las iniciativas estadounidenses que a las britnicas. Tanto Gran Bretaa como Estados Unidos comparten una herencia pragmtica, que otorga gran importancia al sa ber prctico y a sus aplicaciones para fines productivos, lo cual es expresin de un talante emprico que, en muchas ocasiones, acentu el aspecto utilitario de los argumentos mo rales y la apreciacin de sus consecuencias a la hora de formular juicios polticos. En Cambridge, por ejemplo, a finales del siglo XIX la ciencia poltica lleg a considerarse como una materia de gran valor para los hombres capaces pero intiles, e incluso perjudicial para los estudiantes ms dbiles , lo que fue motivo para que su anlisis se convirtiera en opcional, porque en algunos casos resultaba estimulante y til; y en otros, fomentaba un gusto daino por la vaga disertacin (Collini, Winch y Burrow, 1987:381). Tal situacin se pudo comprobar a travs de los cambios que experiment su desarrollo: el estudio puramente emprico de las instituciones polticas se debilitaba al incluir un elemento mayor, en la historia del pensamiento poltico.
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Ahora bien, la ciencia americana de la poltica, como Ber nard Crick se refiri alguna vez a esta disciplina acadmica, (Crick, 1959) ha tenido una relacin ambivalente entre la poltica norteamericana y su democracia. La historia de esta relacin est determinada por el reclamo a la ciencia poltica acerca de su status cientfico, por su neutralidad valorativa y por la influencia de otras corrientes de pensamiento. Pero fundamentalmente por la controversia en los Estados Unidos de que, por una parte, la ciencia poltica debera ser neutral y cumplir la tarea de educar cvica y polticamente a los ciudadanos; y, por otra, de servir al Estado como instrumento de control social (Ball, 1995: 41-65). La tensin entre estas dos posiciones atraves por tres momentos de la historia de la ciencia poltica norteamericana: el wilsoniano, el progresista y la era de la revolucin behaviorista (Zamitiz, 1997: 103-118). En el primer periodo, que podemos situar en 1880, los cientficos polticos mostraron una falta de credibilidad hacia la democracia y especficamente hacia la educacin cvica. En manos de Woodrow Wil son la ciencia poltica se concentr en los temas del liderazgo y de las ciencias de la administracin al servicio del Estado; pero a principios del siglo XX la ciencia poltica haba experimentado un acercamiento con las ciencias morales, a fin de convertirse en una descriptiva y explicativa. Sus nuevas fuentes de inspiracin y su mirada interna incluyeron teoras evolucionistas va la seleccin natural, as como los nuevos desarrollos en la psicologa. El segundo periodo llamado progresista reflexion sobre los descubrimientos de un impulso inconsciente o irracional, que aparece en el pensamiento de los ciudadanos comunes. Estos descubrimientos llevaron agua al molino no slo de los escpticos, sino de aquellos que pensaban que la ciencia poltica continuaba bajo sospecha de su propio objeto de estudio e influyeron en el de bate sobre el concepto de opinin pblica. A esto se le consider una situacin maleable y manipulable incapaz de descubrir y de, incluso, dirigirse hacia las cuestiones de inters pblico. En el tercer periodo, por el temor del surgimiento de los regmenes socialistas en Rusia y Europa, el trabajo de los cientficos polticos durante los inicios de la revolucin behaviorista, represent un intento por demostrar que Norteamrica no era Weimar y que las condiciones
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propias de Estados Unidos eran precursoras de la posibilidad de que la democracia en Amrica, pudiera ser su propio y peor enemigo. Esta tensin o ambivalencia de la ciencia poltica y la democracia en el contexto norteamericano, Samuel P. Huntington la recuerda como una relacin histrica que fue parte de una expansin de la reforma progresiva en la vida poltica e intelectual de la nacin americana, hacia fi na les del siglo XIX. Las principales figuras para l fueron A. Lawrence Lowell, Woodrow Wilson, Frank Goodnow, Alber Bushnell Hart y Charles Beard. Esta particular asociacin histrica entre la ciencia poltica y la reforma poltica se sustent, segn Hun ting ton, en bases lgicas, pues la ciencia poltica, como Lowell y Wilson enfatizaron es o debera dedicarse al estudio de las realidades polticas, a explicar el cmo y el por qu del comportamiento poltico. Es decir, este considerable nfasis sobre la exploracin emprica de las realidades de la poltica llev a los cientficos en dos direcciones: en la primera, la poltica tenda a ser extremadamente compleja y ambigua, por tanto no slo no existan en trminos generales soluciones obvias y simples a los problemas polticos. Por su naturaleza, la poltica reforzaba las tendencias no ideolgicas, no doctrinarias y las tendencias pragmticas entre aquellos que la estudiaban; no obstante, algunos politlogos se convirtieron en idelogos aunque no doctrinarios y avanzaron de manera simple, aunque no simplista, en la solucin de los problemas existentes. En la segunda, el estudio de la realidad poltica pudo empujar a los cientficos a medida que descubrieron el comportamiento de los polticos, burcratas y votantes, as como las operaciones de las instituciones y de los procesos polticos los cuales dejaban mucho que desear hacia una direccin conservadora y dejarlos insatisfechos. Entonces el problema que se present fue saber combinar las verdades y ensear el tema a los estudiantes, sin desilusionarlos. Huntington argumenta que es imposible tener cientficos polticos en una sociedad donde no hay participacin poltica, ni competencia en el poder, pues stos no tendran nada que hacer. En este sentido, la conexin entre la democracia y la ciencia poltica ha sido estrecha y con tinua. Hay que recordar una famosa reunin en Har vard en el ao en que la Constitucin de los Estados Unidos se ratific, en la que se vot mencionando que:
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...es ms necesario en una Repblica, que en cualquier otra forma de gobierno, que los jvenes sean instruidos en la ciencia poltica... (Huntington, 1992:131).
En Estados Unidos es evidente que las tensiones interiores del crecimiento econmico y el desarrollo social pueden explicarse, en parte, por la tradicin que limit la ciencia poltica al microcosmos del derecho, las ciencias sociales y las humanas. Los estudiosos de la ciencia poltica inmigraron habitualmente desde otros puntos del universo acadmico: de la historia, la filosofa y el derecho. Las modernas concepciones ampliaron los precedentes intelectuales y determinaron un contacto ms ntimo con la economa, sociologa, psicologa y la antropologa social. Charles Merriam estuvo convencido, desde un principio, que la ciencia poltica estaba demasiado dominada por la tradicin de investigacin en biblioteca de los historiadores, por lo que intent equilibrar la formacin de los estudiantes de esta disciplina, haciendo que stos utilizaran mtodos especializados, para describir los acontecimientos polticos que ellos observaban directamente. La bsqueda de este equilibrio tambin conocido como el pndulo behaviorista entra algunas dificultades. La ciencia poltica tecno-descriptiva recibi una admisin parcial y a regaadientes en ciertas Facultades. Con frecuencia, el zapato del pie derecho iba en el pie izquierdo; y la erudicin tradicional concerniente a la teora poltica, padeca privaciones y mutilaciones de todo tipo. Con ese carcter mixto de los especialistas en ciencia poltica, resultaba posible en un ataque de xenofobia decir a los filsofos: si realmente valis para algo, debis valer lo suficiente para conseguir un cargo en un departamento normal de filosofa. Lo mismo se deca a propsito de los especialistas en derecho pblico: que se vayan a la Facultad de derecho... (Lasswell, 1963). Quienes se formaron en Estados Unidos entre 1920 y 1940 estuvieron ampliamente expuestos a la vocacin terico-emprica de la ciencia poltica en esta etapa. Cabe sealar que, desde el punto de vista del mtodo, la investigacin se caracteriz por atender ms a la mera descripcin y a la recopilacin de datos sobre los procesos polticos, que a teorizar sobre cmo funcionaban; aunque alguna teora latente orientaba la investigacin, la cual se encontraba en las turbias aguas de la ciencia poltica. Es posible que quella haya sido la que gravitaba sobre el fenmeno denominado comportamiento poltico, o ms bien,
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mtodo conductista o investigacin del comportamiento (Behavioral [is] Research) (Easton, 1992:19). El rpido florecimiento de este mtodo se debi seguramente a la existencia de ciertas actitudes y predisposiciones engendradas en la cultura estadunidense: pragmatismo, realismo, confianza en la ciencia, etctera. Robert Dahl menciona tambin la existencia de poderosos estmulos que contribuyeron a su crecimiento, en tre otros, la viabilidad de un nuevo mtodo para estudiar el comportamiento poltico de los individuos en determinadas situaciones: por ejemplo, el estudio de actitudes y preferencias polticas y, concretamente, el estudio del comportamiento de los votantes (Dahl, 1964:85-107). La influencia de la revolucin behaviorista en sus inicios se puede leer en diferentes formas, pues fueron diversas sus repercusiones. Por ejemplo, durante la dcada de 1960 varios historiadores del pensamiento poltico, muchos de ellos relacionados con la Universidad de Cambridge por grata y oportuna coincidencia nos dice Rich ard Tuck publicaron una serie de reflexiones de carcter general sobre su actividad profesional: John Pocock, John Dunn y Quentin Skinner. El objetivo principal fue discutir que en el mayor nmero de estudios, las cuestiones filosficas de ms alcance daban lugar a un mayor nmero de confusiones. Este planteamiento estaba ligado a la historia de las ideas tanto como a los estudios estrictamente literarios; es decir, el inters de estudiar obras antiguas de filosofa (o literatura) resida en el hecho de que contenan aspectos intemporales, en forma de ideas universales, o incluso, una sabidura perenne de aplicacin universal (Tuck,1996:240-255). Skinner resumi la discusin en el sentido de proporcionar una recuperacin de los escritos clsicos, sin tener en cuenta sobre tentativas importantes y perennes, para establecer proposiciones universales de la realidad poltica, las circunstancias de la evolucin histrica. Pues sugerir que el conocimiento de la circustancia so cial era condicin necesaria para comprender los textos clsicos, equivala a negar que contenan elementos de inters intemporal y perenne y, por tanto, se restara toda importancia al estudio de lo que dijeron. Por su parte, Dunn se quejaba de que pocas ramas de la historia de las ideas se haban escrito como historia de una actividad. Ms bien en distintos momentos se analizaron complicadas estructuras de ideas, lo ms cercanas posible a sistemas deductivos, siguiendo el rastro de su
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morfologa a lo largo de los siglos; aunque ciertas construcciones cosificadas de las ideas ms accesibles de una gran personalidad, se haban comparado con las de otro gran hombre. De ah la misteriosa tendencia de muchas publicaciones, sobre todo en la historia del pensamiento poltico, a reducirse a las proposiciones de grandes libros. Como alternativa a esta situacin, Skin ner y Dunn insistieron en que la manera adecuada de leer un texto histrico, era considerarlo un producto en el que las intenciones re ales del autor en la medida en que stas pudieran reconstruirse razonablemente, deberan ser la gua principal para saber por qu determinado texto adopt la forma concreta que tiene. Nos dice Tuck que, a pesar de que la intencin principal de Pocock no fue argumentar en los mismos trminos que los otros dos historiadores referidos, su ensayo fue una llamada para tomar en serio, como ma te rial que se deba entender y explicar. Hablamos del conjunto de escritos y otras producciones disponibles sobre poltica, procedentes de una determinada sociedad, lo que l denominaba estereotipos y lenguajes y que, posteriormente bautiz con el trmino de paradigmas. Lo sucedido en la dcada de 1960 es un referente importante sobre las cuestiones tratadas en aquel debate metodolgico, no slo por el nfasis al compromiso de que si alguien desea entender la historia de algo, debera investigar las pruebas y descubrir qu hacan las per so nas estudiadas, sino porque anunci el inicio del gran debate que se presentara diez aos despus. As, desde otra perspectiva, John Gunnell esboz una historia en la que el desarrollo del conductismo en la ciencia poltica, durante las dcadas de 1950 y 1960, habra desembocado en un ataque contra la historiografa del pensamiento poltico, considerada como actividad de escasa importancia2 .
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Gunnell describi un pasaje que, al igual que otros, como Giovanni Sartori interpretan al responder a la pregunta: Cundo apareci una ciencia poltica en sentido estricto, que nos permiti diferenciar entre una fase precientfica de la disciplina y su fase propiamente cientfica?, como una transicin entre una y otra fase, la cual tuvo lugar alrededor de los aos cincuenta, en funcin de la denominada revolucin behaviorista. Naturalmente, esta revolucin se incubaba desde haca tiempo. La introduccin de las tcnicas cuantitativas se remonta a Stuart Rice y a Harold Gosnell, y muchas premisas las haban planteado entre 1908 y 1930: Bentley, Merriam y Lasswell. Pero recin se puede hablar de un viraje de la disciplina en su conjunto, a
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Gunnelll cita a David Easton en 1953 lamentndose de que el pensamiento poltico tradicional de occidente fuera sustituido por estudios de historia del pensamiento poltico, actividad que viva parasitariamente de ideas del pasado, y no intentaba ya proporcionar una ciencia poltica propiamente emprica, ni construir un marco de referencia valorado (Gunnell, 1979). En su libro The Political Systems de 1953, Easton seal que resultaba imprescindible justificar la construccin de una teora general de orientacin emprica en la ciencia poltica. Y en 1965, en A Framework for Poltical Analysis, escribi:
...que el rasgo ms no ta ble de esta revolucin intelectual fue, en realidad, el ritmo con que esta disciplina cambi de rumbo sin perder el con trol de su aparato intelectual. Ello es testimonio de la gran reserva de talento, aptitudes y conocimientos heredados que la ciencia poltica como disciplina ha logrado reunir (...) todo esto ha ocurrido bajo el signo de un sismo intelectual que ha sacudido a todas las ciencias sociales, y al que du rante un tiempo se le denomin be hav ioral ap proach. La nueva teora, que luch por ver la luz en la ciencia poltica du rante toda una dcada y que slo ahora comienza a tener vida propia, es en gran parte hija de ese cataclismo... (Easton, 1982:19).
Gunnell consider que el principal punto de crtica de Easton a la historia del pensamiento poltico, era una invitacin implcita a que la ciencia poltica emprica se convirtiera en el modo de pensamiento dominante en poltica. Segn sus conjeturas:
...la respuesta de los historiadores de la teora poltica a la crtica de los conductistas, en cuanto a la importancia de estudiar la tradicin, no consista solamente en reafirmar su pertinencia tanto para la ciencia poltica como para la poltica en general, sino en mantener, adems, que en ese momento era absolutamente cru cial...(Gunnell, 1979).
La idea de una gran tradicin en el debate poltico en Europa oc ciden tal, segn Gunnell, se haba convertido en el centro de una crtica de la actitud moderna representada por Easton y otros como l. Su repudio a la historia del pensamiento poltico se haba transformado en un antagonismo histrico, en tre una manera de pensar en poltica sus cep tible de expresarse slo en el lenguaje de la civilizacin, tomado de los textos clsicos de Platn a Marx; y otra, expresada en la pseudociencia del anlisis de sistemas o cualquier otra cosa de la cual se manifestar la teora conductista. Escritores como Strauss o Arendt eran para Gunnell los principales ejemplos de tericos que se adheran a este aspecto de la tradicin.
partir de la Segunda Guerra Mundial (Sartori, 1992).
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El mismo Dahl parece corroborar la apreciacin de Gunnell cuando seala que, histricamente hablando, el mtodo conductista fue un movimiento de protesta dentro de la ciencia poltica. Sobre todo por aquellos cientficos de la poltica que compartan una fuerte insatisfaccin por las realizaciones de la ciencia poltica convencional, principalmente en los terrenos histrico, filosfico y descriptivo institucional. sto junto con la creencia de que deban existir o podan desarrollarse mtodos y procedimientos adicionales, que aportasen a la ciencia poltica proposiciones empricas y teoras de naturaleza sistemtica, comprobadas por observaciones ms estrechas, directas y rigurosamente controladas de los acontecimientos polticos. A la pregunta: A dnde ir a parar la postura conductista considerada como movimiento de protesta?, Dahl respondi en 1964 ...creo que desaparecer gradualmente.... Con esta opinin quera sealar que, como postura propia, el conductismo se incorporara a la disciplina, pues estaba convencido que no desaparecera por haber fracasado, por el contrario se ira por haber tenido xito. A pesar de valorar la importancia del movimiento de protesta que, permiti un desgajamiento rpido de la ciencia poltica en relacin con las otras ciencias sociales en la bsqueda de autonoma, Dahl consider que el mtodo conductista, por restaurar algunas unidades de la disciplina, haba resquebrajado otras (Dahl, 1964:85-107). No sabemos hasta qu grado, hoy tengan unidad y cohesin los cinco fragmentos que en aquel tiempo Dahl vea desunidos: la ciencia poltica emprica, los patrones de evaluacin, la historia, la teora gen eral y la especulacin. El hecho es que este estudioso se percat, no slo de la falta de cohesin de la disciplina en sus niveles de sa ber, sino que las transformaciones experimentadas seguramente fragmentaran a la misma. David Easton seala que afirmaciones sobre el ser y el deber ser, sobre los hechos y los valores, a menudo estuvieron entrelazados durante su formacin. Al respecto cita su propia experiencia como ejemplo de la falta de coherencia terica, cuando realiz sus estudios en Harvard, lo que l denomin posteriormente la etapa de la ciencia poltica tradicional:
... al finalizar mis estudios me encontraba sumamente confundido (...) nadie haba tratado de explicarme por qu motivo mi inters por la poltica requera del estudio de un abanico de materias tan amplio, ms all del sim ple hecho de que todas ellas estaban relacionadas con ese algo llamado gobierno. No lograba comprender sobre qu bases la ciencia
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poltica poda considerarse como un cuerpo de conocimientos coherentes, dada la ausencia de una estructura terica, dentro de la cual sistematizar todos aquellos cursos y verificar su relevancia...(Easton, 1985).
La bsqueda de una teora poltica slida llev a Easton a participar en la revolucin tambin referida por Dahl, a la que Easton calific conductivista , fase que constituy tambin como lo referimos anteriormente, la transformacin fun da men tal que ha caracterizado la ciencia poltica de occidente en este siglo. Es este autor quien aclarar que pese a la raz comn de los trminos conductismo (behaviorism) y conductivismo (behavioralism), ambas posiciones tericas tenan poco en comn y que la ciencia poltica nunca haba sido conductista, ni siquiera durante el auge del conductivismo (Easton, 1992). Lo que debemos dejar muy claro es que el conductivismo, como lo explica Easton, sostuvo la existencia de una uniformidad comprobable en el comportamiento humano y, secundariamente, que tal uniformidad poda comprobarse mediante pruebas empricas. As, la cuantificacin posible y plausible encontr un lugar importante en la ciencia poltica. El resultado fue que durante los aos cincuenta y sesenta, dicha ciencia alcanz la capacidad de utilizar una vasta gama de tcnicas empricas cada vez ms sofisticadas: cuestionarios, entrevistas, muestreos, regresiones, anlisis factoriales, modelos racionales, etctera. Es importante subrayar que la bsqueda de un conocimiento sistemtico, basado en la observacin objetiva, llev a un cambio decisivo en el significado de la teora . Por tradicin, sta haba tenido un carcter filosfico e histrico que buscaba explicar el desarrollo de las ideas polticas . Por ello, una parte considerable de los esfuerzos tericos se dirigi a la construccin de teoras empricamente orientadas a los diversos mbitos de anlisis. La llamada teora de alcance medio dio vida a amplios segmentos de la disciplina, como en el caso de la teora pluralista o la teora de juegos (Zamitiz, 1993:81), comprobando lo que alguna vez escribi Oran Young:
Por encima de todo, hay indicios de que los desacuerdos en el campo de la ciencia poltica son mucho ms amplios y radicales en el nivel del anlisis abstracto y epistemolgicos, que en el nivel ms concreto de la investigacin prctica (Young,
1968:72).
Ahora bien, regresando a la historia del pensamiento poltico, hay que aclarar que tiene razn Gunnell cuando explica que el movimiento con tra el que se dirigan los ataques de Skin ner, Dunn y Pocock fue una
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respuesta a la hostilidad de la ciencia poltica de posguerra, en con tra de la historiografa del pensamiento poltico y como una afirmacin de la permanente idoneidad de una ciencia poltica no cuantitativa y no conductista. No obstante, Richard Tuck hace dos importantes sealamientos a Gunnell: en primer lugar, aunque las observaciones de Easton eran aplicables a Strauss o Arendt, los objetivos reales de su crtica explcita eran mucho ms a estudiosos rutinarios de la dcada de 1960, que escriban sobre la historia del pensamiento poltico desde un punto de vista cientfico convencional; en segundo lugar, el no haber tomado en serio las afirmaciones conductistas de Easton para quienes el estudio de la poltica deba implicar hechos y valores, aunque unos y otros pertenecieran a mbitos lgicamente distintos (Tuck, 1996:246). Por tanto, el rasgo ms llamativo de la ciencia poltica angloamericana (y sobre todo norteamericana) en la primera mitad del siglo XX, fue la combinacin de ese reconocimiento con un empeo muy dbil por considerar realmente cmo podan aparecer o justificarse los valores. De hecho llama la atencin que algunos libros de texto (como el de G. Sabine) estuvieron dispuestos a manifestarse en fa vor de cualquier declaracin, sobre la verdad o falsedad de las teoras polticas que examinaban. Es importante reconocer nos dice Tuck que esta opinin neg la existencia de teoras polticas universales u objetivamente verdaderas; pero afirmaba, al menos, la pertinencia de las cuestiones tratadas por los grandes textos y en eso consista su utilidad. Por ello, se debera distinguir la actitud de escritores como Strauss o Hans Morgenthau quienes, aunque con orientaciones diferentes, insistieron en la existencia de verdades en teora poltica al margen del tiempo y lugar. Con sus opiniones daban a entender que los textos deban estudiarse por s so los, pues eran la respuesta de grandes mentes a un conjunto de problemas permanentes conocidos, tanto por el estudiante norteamericano de la dcada de 1950, como por el habitante de la polis griega. Segn las pautas de una cultura poltica a largo plazo, se pensaba en la posibilidad de inculcar a los ciudadanos un conjunto heterogneo de valores y educarlos en una serie de textos razonables y no demasiado exticos, que divergan entre s de una manera intelectualmente estimulante. La obra de Kennet Arrow, nos dice Tuck que tuvo una especial influencia tras la segunda edicin revisada de su obra Col lec-
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tive Choice and In di vid ual Values aparecida en 1963, impresion a los ms duros politlogos. Por su rigor metodolgico los convenci de que deban revisar sus vagas hiptesis sobre el carcter social de los valores. De este modo encajaba en una opinin en desarrollo a mediados de la dcada de 1960 (sobre todo en Estados Unidos), segn la cual la filosofa poltica de tipo aparentemente tradicional debera escribirse otra vez. (Para Tuck no fue una coincidencia que el exponente ms destacado de una nueva filosofa poltica fuese John Rawls y se le viera en buena medida como kantiano). Pero si en el paisaje tico de la ciencia poltica norteamericana no tena ya sentido una pluralidad de valores fundamentados de una manera indeterminada, quedaba socavada la funcin tradicional del pensamiento poltico. Esto fue lo que sintieron Dunn y Skin ner al fi nal de los aos sesenta y su polmica contra la historia tradicional del pensamiento poltico coincidi con un sentimiento claro de la posibilidad, al menos, de una filosofa poltica moderna y sistemtica. La nueva historia del pensamiento poltico fue la contrapartida de la nueva filosofa poltica del mundo anglosajn de las dcadas de 1970 y 1980. Tuck aclara que el ideal de una nueva filosofa poltica que proporcionara a la moderna Norteamrica (y, por extensin, a sociedades en situacin similar) un conjunto de valores, parecer mucho menos plausible en 1990 que en 1970, pues veinte aos de impresionante actividad filosfica haban servido en gran parte para subrayar la naturaleza dispar de los valores modernos, a pesar de cierta complacencia al respecto, por parte de algunos tericos liberales. En el caso de los especialistas de lengua inglesa tuvo una funcin crucial la decadencia de la teora poltica en este idioma a principios del siglo XX y su renacimiento a finales de la dcada de 1960. Las cuestiones debatidas en las tradiciones intelectuales de Francia y Alemania, distintas a la inglesa, tuvieron (al principio) poca influencia en estas discusiones de los aos sesenta (Tuck, 1996). La explicacin an te rior co in cide con la afirmacin de fi na les de los aos 80, de que la teora poltica haba experimentado un renacimiento. Si se comparan las dos dcadas de 1970-90, con las dos precedentes de 1950-70 (tiempo en el que se verifica la revolucin behaviorista) se observa un ascenso en el inters por la materia y un incremento al in terior de la comunidad de estudiosos de la poltica.
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El cambio, nos dice David Miller, se haba experimentado en la forma en la que se haca la teora poltica , por el surgimiento de muchas divisiones marcadas en tre las diferentes reas de la disciplina. En ellas la mayor parte del trabajo terico era realizado en una u otra subdisciplina, lo cual resultaba cada vez ms difcil para los practicantes, pues no podan moverse confiadamente a travs de las fronteras internas del campo de estudio (Miller, 1997:488). Aunque no parece claro que la filiacin nacional haya tenido que ver con el tipo de contribucin que ellos hicieron, los tericos britnicos jugaron en diversas formas un papel importante en el revivir de la teora poltica. Debido a ello se enfatiza en la existencia de una teora poltica britnica que, en comparacin con la produccin estadounidense, haba enfrentado cierto enfeudamiento intelectual que haba desfigurado el pensamiento poltico norteamericano, sobre todo en la respuesta a la obra de Leo Strauss y sus discpulos. El hecho es que durante los ltimos veinte aos han existido importantes transformaciones, que se pueden simplificar de la siguiente forma: a) El estudio de los textos clsicos se reemplaz por el anlisis histrico del pensamiento poltico, atribuble como lo vimos a lo largo de la ltima parte del presente artculo, principalmente a varios autores de la llamada Escuela de Cambridge, especialmente Peter Laslett, Quentin Skin ner, John Pocock y John Dunn. La tesis clave que estos autores sostuvieron fue que el significado de un texto del pasado cuya determinacin constituye los prolegmenos esenciales a todo anlisis crtico, no puede ser establecido simplemente por medio de una lectura (o serie de lecturas) detallada que use parmetros modernos de interpretacin, ya que el significado por los trminos clave, as como la lgica de los argumentos usados en el texto, dependern, en cada caso, del medio intelectual en el que el texto se produjo. b) La mutacin del anlisis con cep tual en teora poltica normativa (filosofa poltica) y los intentos para establecer un conjunto de principios, de algn modo fundamentados y con implicaciones prcticas para la constitucin del Estado y la sociedad. Esto signific
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un retorno a la tarea tradicional de la teora poltica, aunque para ello enfrent el problema de encontrar alguna base objetivamente racional, para que los principios propuestos se orientaran a un inters prctico4. c) Por ltimo, trazar el desarrollo de la teora poltica normativa a partir de Rawls supone una distincin en tre teoras de corte individualista , que intentan la formulacin de principios polticos partiendo de una especificacin abstracta de los individuos, de sus intereses y aspiraciones morales; y teoras de tipo comunitarista, que parten de personas previamente inmersas en relaciones sociales prcticas, comunidades, etctera e interpretan los ideales polticos, fundndose en una comprensin de tales relaciones. As, el individualismo y el comunitarismo han representado dos puntos de partida opuestos, para la formulacin de la teora poltica. Esta parcelacin metodolgica aunque no del todo clara en el terreno ideolgico, ha sido en los ltimos aos, la fuente ms importante de desacuerdos al in te rior del cam po de la teora normativa (Miller, 1990: 495). Conclusiones Reafirmar el rigor analtico de la disciplina en la ampliacin de su objeto de estudio. Gerry Stoker ha escrito recientemente que los britnicos nunca se han sentido cmodos al utilizar el trmino ciencia poltica, por ello en sus universidades han preferido utilizar denominaciones como gobierno, poltica, teora e instituciones polticas y poltica y relaciones internacionales. Adems, los escrpulos que suscita el uso de la palabra ciencia reflejan, sin duda, la posicin especial que las ciencias naturales reclaman para s y el desprecio por las ciencias sociales que a veces han expresado polticos de renombre. No obstante, apunta Stoker:
...nos referimos a la ciencia poltica en el sentido de que existe una tradicin acadmica de estudio de la poltica, una disciplina que se transmite de profesor a alumno, a travs del
No es casual que el parteaguas en el desarrollo de la teora poltica normativa haya sido la publicacin de A Theory of Justice de John Rawls, cuya primera edicin data de 1971 y que tuvo una enorme influencia, tanto en Gran Bretaa como en Norteamrica, y del nmero de intentos (Nozick, Ackerman, Walzer, etctera) para desarrollar alternativas sistemticas a su teora.
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discurso y de la escritura. La disciplina no copia los mtodos de las ciencias naturales porque no seran apropiados. Presenta un conocimiento estructurado y exige que quienes la practican respeten ciertas normas intelectuales a la hora de debatir... (Marsch y
Stoker, 1995:15).
En su libro Teora y Mtodos de la ciencia poltica, Da vid Marsch y Gerry Stocker expresan su compromiso de recuperar el trmino ciencia para designar todas las disciplinas organizadas de forma acadmica; pues la palabra ciencia procede del trmino latino scientia , que significa un conocimiento adquirido a travs del estudio. En el libro se desprende que el desarrollo de la ciencia poltica se ha visto acompaado del deseo de ampliar su campo de estudio como resultado, durante las dos ltimas dcadas, de la presin en favor de ampliar la definicin de lo poltico, aumento que en buena medida se justifica en el hecho de que la poltica es una actividad ubicua. Es decir:
...una actividad generalizada que tiene lugar en todos aquellos mbitos en los que los seres humanos se ocupan de producir y reproducir sus vidas; actividad que puede entraar tanto enfrentamiento, como cooperacin, de forma que los problemas se presentan y resuelven a travs de decisiones tomadas colectivamente... (Marsch y
Stoker, 1995:19).
Dicha extensin de la definicin de la poltica ha tenido una primera implicacin para la disciplina: describir los fenmenos y analizarlos de diferentes modos. Por tanto, hay que sealar que la ciencia poltica no slo se ha caracterizado por la variedad de sus enfoques durante la ltima dcada, sino que stos se han incrementado5. Estos autores describen seis enfoques 6 y sealan que, aunque a la teora normativa y a los estudios institucionalistas se les ha otorgado
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Es necesario dejar claro que desde 1990 David Miller, profesor de Ciencia Poltica en Oxford, Inglaterra, se refera al crecimiento de lo que l llama la teora poltica aplicada, al enunciar las tendencias que haba detectado y que apuntaban hacia un desarrollo futuro de esta rama del campo de conocimiento. Una de ellas se refiere a las implicaciones de la teora poltica en las polticas pblicas (aplicar la teora de Ralws, Beitz o Daniels en forma alternativa, partiendo de una institucin social o algn programa del modelo del Estado de bienestar). Otro ejemplo tiene que ver con los debates sobre el mercado y la economa de mercado, cuyo ordenamiento dependera de las creencias normativas y empricas que configuran la teora poltica. Un tercer tema de inters ha sido la cuestin de la igualdad sexual y racial. Si bien, buena parte del trabajo en este rubro no pertenece al rea de la teora poltica aplicada, sino que ms bien participan en el debate sobre la justicia de gnero (posicin subordinada de la mujer), tambin existen trabajos que han retomado argumentos tericos provenientes del mbito de la teora poltica normativa (Miller, 1997:500-508).
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certificados de defuncin, siguen siendo el doble pilar de la ciencia poltica tradicional. Si bien el primer enfoque entr en decadencia en los aos cincuenta y sesenta, como se explic ampliamente en el apartado anterior, desde los setenta se ha recuperado. Ya en los aos noventa se registr un sbito incremento tanto del inters en esta materia, como de la confianza en aquellos que la practican y su reputacin entre los politlogos tambin parece haber mejorado. Al estudio de las instituciones polticas le interesan las reglas, los procedimientos y las organizaciones formales del sistema poltico, as como su impacto en la prctica poltica. Desde un punto de vista histrico, la vitalidad del enfoque institucionalista en ciencia poltica pone de manifiesto la influencia que, sobre su desarrollo como rea de estudio independiente, han tenido el derecho, la filosofa y los estudios histricos. Dos de los enfoques ms recientes son la teora conductista y la eleccin racional. De hecho, ilustramos cmo en los Estados Unidos el enfoque conductista ha sido el dominante dentro de la disciplina. Su impacto en Europa ha sido considerable pero, a pesar de todo, sigue siendo un enfoque ms. La teora de la eleccin racional tambin ha logrado muchos adeptos desde mediados de los aos cincuenta. Su presupuesto implcito es que el comportamiento poltico puede entenderse como el resultado de las decisiones de los individuos que actan segn su propio inters. Los estudios de la eleccin racional han procurado arrojar luz sobre cuestiones en todos los campos de la ciencia poltica, mismas que van desde la lucha electoral hasta el funcionamiento de la burocracia. El ltimo binomio de esta apretada descripcin de los enfoques de la ciencia poltica en la actualidad son el feminismo y el anlisis del discurso. Este ltimo representa un reto importante para las corrientes ms consolidadas; aunque cabra encontrar antecedentes de ambas perspectivas en la historia de la disciplina, que slo han pasado a un
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Dice Gerry Stoker que quiz a algunos les sorprenda que el marxismo no haya sido includo en la lista; sin embargo, para este estudioso, dicha corriente ha sido decisiva en el impulso que ha recibido la ampliacin antes mencionada, del mbito de la ciencia poltica, ya que la relacin de la poltica con las grandes fuerzas sociales y econmicas ha sido uno de los principales temas de los autores marxistas, pero no es apropiado considerarlo como un enfoque independiente.
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primer plano a partir de los aos setenta. El impacto del feminismo ha sido considerable en muchos sentidos, pues ha favorecido la revisin de los elementos ms slidos de la ciencia poltica. De este modo, los estudios de gnero han sido decisivos en la ampliacin de los horizontes de la ciencia poltica. El anlisis del discurso, aunque ha tenido menos impacto que el feminismo, constituye un importante vnculo entre la ciencia poltica y el posmodernismo, pues considera que, estructurar el significado de lo social, es el principal hecho poltico. Los estudios de discurso analizan, adems, cmo los sistemas de significado o discursos conforman la manera de entender la propia posicin o actividad poltica. Segn este enfoque, la produccin, el funcionamiento y la transformacin de los discursos deberan ser objeto de estudio, ya que constituyen una herramienta til para entender la articulacin y el carcter de la poltica en las sociedades complejas. zamitiz@sociolan.politicas.unam.mx Bibliografa
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septiembre-diciembre 1999, Nm. 20, pp. 89-122

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