GUIA BSICA PARA INVERTIR EN MXICO

NDICE
I. 1.

RAZONES PARA INVERTIR EN MXICO -- 6 Localizacin geogrfica a. Territorio b. Fronteras c. Gobierno d. Religin e. Poblacin f. Fuerza laboral g. Salarios mnimos Indicadores econmicos Evolucin de la Inversin Extranjera Directa Clima para la inversin Tratados de Libre Comercio firmados por Mxico Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones firmados por Mxico Acuerdos para evitar la doble tributacin firmados por Mxico APERTURA DE NUEVOS NEGOCIOS EN MXICO -- 33

2. 3. 4. 5. 6. 7. II.

1. Visas de negocios a. Personas de negocios b. Inversionistas c. Representantes comerciales d. Extranjeros que realizan transacciones comerciales 2. Regulacin de la inversin extranjera a. Definicin de inversin extranjera y de inversionista extranjero b. Actividades reservadas al Estado c. Actividades reservadas a mexicanos d. Actividades sujetas a regulacin especfica e. Adquisicin de bienes inmuebles f. Inversin neutra g. Inversin de personas morales extranjeras h. Registro Nacional de Inversiones Extranjeras i. Modalidades de inversin extranjera j. Clasificacin de actividades econmicas. Tipos de empresas mercantiles 3. Trmites ante la Secretara de Relaciones Exteriores a. Constitucin de sociedades b. Reforma de estatutos de sociedades c. Aviso de modificacin de clusula de exclusin de extranjeros por la de admisin 2

4. 5. 6. 7.

d. Aviso de uso de permiso y de liquidacin, fusin o escisin de sociedades e. Permiso para constituir fideicomiso en zona restringida f. Adquisicin de inmuebles por personas fsicas o morales extranjeras fuera de la zona restringida g. Obtencin de concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional h. Tiempos de respuesta y costos Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, Corredores Pblicos y Notarios Trmites ante el Instituto Mexicano del Seguro Social Trmites ante el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores Sistema de Apertura Rpida de Empresas a. Trmites ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Secretara de Relaciones Exteriores b. Trmites ante la Secretara del Trabajo y Previsin Social e Instituto Mexicano del Seguro Social c. Trmites ante la Secretara de Salud d. Trmites ante la Secretara del Medio Ambiente e. Cuadro Trmites Federales f. Tres rdenes de gobierno: trmites federales, estatales y municipales RGIMEN FISCAL -- 63

III.

1. 2. 3. 4.

Definicin de extranjero Residentes en Mxico Residentes en el extranjero Impuestos a. Impuesto sobre la renta b. Impuesto al valor agregado c. Impuesto empresarial a tasa nica d. Impuesto especial sobre produccin y servicios e. Impuesto sobre depsitos en efectivo 5. Formas de pago de impuestos 6. Registro Federal de Contribuyentes
IV.

IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE MERCANCAS -- 75

1. Aduanas 2. Agente Aduanal 3. Regmenes aduaneros aplicables a la importacin a. Rgimen de importacin definitiva b. Rgimen de importacin temporal c. Rgimen de depsito fiscal 3

4. 5.

6. 7. 8.
V.

d. Rgimen de trnsito de mercancas e. Rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado f. Rgimen de Recinto Fiscalizado Estratgico Procedimiento para la importacin de mercancas Contribuciones que pueden causarse con motivo de la importacin de mercancas a. Impuesto General de Importacin b. Impuesto al Valor Agregado c. Impuesto Sobre Automviles Nuevos d. Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios e. Derecho de Trmite Aduanero f. Derecho de Almacenaje Cuotas compensatorias Medidas de regulacin y restriccin no arancelarias Padrn de importadores PROGRAMAS DE FOMENTO AL COMERCIO EXTERIOR -- 104

1. Programa para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportacin 2. Empresas de Comercio Exterior 3. Empresas altamente exportadoras 4. Devolucin de impuestos de importacin a los exportadores 5. Programas de Promocin Sectorial 6. Mecanismo de Regla Octava
VI.

REGLAS DE ORIGEN -- 122 Definiciones Reglas de origen no preferenciales Reglas de origen preferenciales Certificados de Origen a. Definicin b. Trmite LICENCIAS Y FRANQUICIAS -- 128

1. 2. 3. 4.

VII.

1. Licencia 2. Franquicia 3. Trmite de Licencia de uso o de franquicia

VIII.

PROPIEDAD INTELECTUAL -- 131

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Patente Marca Denominacin de origen Modelo de utilidad Secreto industrial Diseo industrial Circuitos integrados Proteccin de nuevas variedades

I. RAZONES PARA INVERTIR EN MXICO 1. Localizacin geogrfica a. Territorio Mxico abarca una extensin territorial de 1,964,375 km2, de los cuales 1,959,248 km2 son superficie continental y 5,127 km2 son superficie insular. A este territorio debe aadirse la Zona Econmica Exclusiva de mar territorial, que abarca 3,149,920 km2, por lo que la superficie total del pas es de 5,114,295 km2. La divisin poltica de Mxico se compone de 32 entidades federativas, siendo la capital del pas el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin. b. Fronteras La Repblica Mexicana tiene fronteras con los Estados Unidos de Amrica, Guatemala y Belice, a lo largo de un total de 4,301 kilmetros distribuidos de la siguiente forma:
Con los Estados Unidos de Amrica, se extiende una lnea fronteriza a lo

largo de 3,152 km desde el Monumento 258 al noroeste de Tijuana hasta la desembocadura del Ro Bravo en el Golfo de Mxico. Son estados limtrofes al norte del pas: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas. La lnea fronteriza con Guatemala tiene una extensin de 956 km; con Belice de 193 km (no incluye 85,266 km de lmite martimo en la Baha de Chetumal). Los estados fronterizos del sur y sureste del pas son: Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo. c. Gobierno Segn la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico es una Repblica Democrtica, Representativa y Federal integrada por 31 estados libres y soberanos y un distrito federal o capital, sede de los poderes de la Federacin. Los gobiernos de las entidades federativas y de la federacin se dividen en tres: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder Ejecutivo Federal reside en la Presidencia de la Repblica. Es ejercido por el presidente, jefe de Estado y de gobierno al mismo tiempo. El presidente tiene la facultad de nombrar a los titulares de las Secretaras de Estado. El mandato del presidente dura seis aos, y no existe la posibilidad de reeleccin ni vicepresidente. Desde el ao 2006, este cargo es ejercido por Felipe Caldern Hinojosa.

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Unin, que se divide en dos cmaras: La de Senadores y la de Diputados. El senado se compone de 128 senadores (tres por entidad federativa ms 32 de representacin proporcional). La Cmara de Senadores se renueva completamente cada 6 aos en concordancia con el perodo presidencial. La Cmara de Diputados se compone por 300 diputados de mayora (distritos electorales uninominales) y 200 de representacin proporcional. Cada estado es representado en la Cmara de Diputados por un mnimo de cuatro legisladores. Las elecciones para legisladores de la Cmara de Diputados se celebran cada tres aos. Los senadores y diputados federales no pueden ser reelegidos para un segundo perodo consecutivo en la misma cmara. El Poder Judicial recae en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y en un conjunto de tribunales inferiores y especializados. La Suprema Corte est formada por 11 ministros elegidos por el Congreso de la Unin. La duracin del cargo de ministro de la Suprema Corte es de 15 aos. La Federacin mexicana est compuesta por 32 Entidades Federativas. Cada uno de los estados es libre y soberano, y posee una Constitucin (excepto el Distrito Federal) y un Congreso propios. Los gobiernos estatales se encuentran divididos en tres poderes: El Poder Ejecutivo, es ejercido por el Gobernador del Estado, elegido cada seis aos sin posibilidad de reeleccin. El Poder Legislativo se deposita en el Congreso de cada estado; est integrado por diputados elegidos para un perodo de tres aos. El Poder Judicial es encarnado por el Tribunal Superior de Justicia de cada entidad. Los Estados se dividen en municipios. Existen 2,438 municipios en la Repblica Mexicana. El estado con mayor nmero de ellos es Oaxaca, con 570. En contraste, Baja California y Baja California Sur slo tienen cinco municipios cada uno. Los ayuntamientos municipales son encabezados por el presidente municipal. El presidente municipal es elegido cada tres aos, en fechas variables de acuerdo con el calendario electoral de cada estado. Cada municipio posee un Cabildo integrado por regidores y sndicos, electos para perodos de tres aos tambin. Algunos municipios tienen sus propias divisiones administrativas, comnmente estas son llamadas delegaciones dependientes de su cabecera municipal. Los poderes de la Federacin residen en Mxico, D. F. Hasta antes de 1997 el Gobierno de la entidad era encabezado por un Regente, nombrado por el Presidente de la Repblica. El 6 de julio de aquel ao, los capitalinos eligieron a su primer Jefe de Gobierno desde la supresin del cargo de Gobernador del Distrito Federal en 1928. Desde 1994, eligen diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. El Distrito Federal se divide en delegaciones polticas, y los jefes de estas unidades territoriales son electos popularmente desde el ao 2000 para perodos de tres aos. 7

d. Religin Mxico es el tercer pas con ms catlicos del mundo, despus de Brasil y los Estados Unidos. A pesar de ello, el Estado mexicano es oficialmente laico desde que la separacin entre las instituciones religiosas y la administracin poltica de la nacin quedara consagrada en la Constitucin de 1857, y fuera ratificada en la hoy vigente Constitucin de 1917. A partir de la segunda mitad del siglo XX, se inici un proceso de introduccin de credos diferentes al catlico. Segn las cifras del INEGI, la mayor parte de los mexicanos se declaran cristianos y en su mayora, catlicos (poco ms de 74,600,000 adeptos). La segunda agrupacin cristiana son los Testigos de Jehov, que suman ms de 1 milln de adeptos, que convierten a la congregacin mexicana de esa rama cristiana en la segunda a nivel mundial. En tercer lugar se encuentra la Iglesia de la Luz del Mundo, que tiene su centro en La Hermosa Provincia, una colonia de Guadalajara. Las denominaciones pentecostales tienen tambin una presencia importante, sobre todo en las ciudades de la frontera y las comunidades indgenas. De hecho, las iglesias pentecostales juntas suman ms de 1,300,000 adeptos, que en nmeros netos las colocan como el segundo credo cristiano en Mxico. Cambia la situacin cuando se consideran las diferentes denominaciones pentecostales como entidades separadas. La proporcin de catlicos es variable en diferentes mbitos sociales. En las ciudades, suele ser ms baja, aunque hay algunas regiones indgenas en donde los integrantes de credos protestantes alcanzan un porcentaje de 30%. Incluso, en algunas zonas de Chiapas, la comunidad de indgenas musulmanes suma unos 5,000 creyentes. La mayor diversidad religiosa se presenta en la zona norte del pas, fronteriza con los Estados Unidos, y en el sureste, cuya poblacin tiene un fuerte componente indgena. El centro, y especialmente la regin del Bajo, es abrumadoramente catlica. Por ejemplo, el 95% de los originarios de Aguascalientes, se declara catlico, igual que poco ms del 90% de la poblacin de Jalisco y Guanajuato. Tambin es importante el nmero de personas que no profesan ninguna religin, suman ms de 2 millones del total de 84 millones de personas mayores de 5 aos (cerca del 3% del universo contemplado por el INEGI).

Religiones en Mxico1 Religin Creyentes Catlica Protestantes y evanglicas Histricas Pentecostales La Luz del Mundo Otras Bblicas no evanglicas Adventistas Mormones Testigos de Jehov Judasmo Sin religin No especificada
1

74.612.373 4,408,159 599.875 1.373.383 69.254 2.365.647 1,751,910 488.945 205.229 1.057.736 45.260 2.982.929 732.630

Slo contempla la poblacin mayor de cinco aos Fuente: INEGI (2000) Consultar censo: http://www.inegi.gob.mx

e. Poblacin Mxico cuenta con una poblacin de 103, 263, 388 habitantes, de acuerdo con el censo del Instituto Nacional de Estadsticas, Geografa e Informtica (2005), poblacin cuya composicin tnica es 60 por ciento de mestizos, 30 por ciento amerindios, 9 por ciento europeos y 1 por ciento otros. El idioma oficial de Mxico es el espaol y cuenta con ms de 66 lenguas amerindias; su unidad monetaria es el peso. Consultar censo de poblacin: http://www.inegi.gob.mx

f. Fuerza laboral Autoridad responsable: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI). http://www.inegi.gob.mx Poblacin econmicamente activa Durante el primer trimestre de este ao (2008) la PEA del pas fue de 45.1 millones de personas, monto que supera en un milln al del mismo trimestre de 2007. Al comparar esta cifra con la poblacin de 14 o ms aos de edad, se tiene que poco ms de 58 de cada 100 personas en edad de trabajar participaron en la actividad econmica, ya sea porque estaban ocupadas o porque buscaban estarlo (poblacin desocupada). Poblacin ocupada Al interior de la PEA es posible identificar a la poblacin que estuvo participando en la generacin de algn bien econmico o en la prestacin de un servicio (poblacin ocupada), la cual en el periodo enero-marzo de 2008 alcanz 43.3 millones de personas (27 millones son hombres y 16.3 mujeres), siendo 920 mil ms que en el mismo trimestre del ao pasado cuando fue de 42.4 millones de personas. Si se considera a la poblacin ocupada con relacin al sector econmico en el que labora, se observa que 5.7 millones (que representan el 13.1% del total) estn en el sector primario; 10.9 millones (25.2%) en el secundario o industrial, y 26.4 millones (60.9%) trabajan en el terciario o de los servicios. Si se analizan las horas trabajadas por la poblacin ocupada por semana, se aprecian lo siguiente: por un lado 6.7% trabajan menos de 15 horas semanales, mientras que en el otro extremo se ubican 27.2% que laboran ms de 48 horas semanales. En promedio la poblacin ocupada trabaj una jornada de 42 horas semanales en el trimestre reportado. Otro enfoque desde el cual puede caracterizarse a la poblacin ocupada es el que se refiere al tamao de unidad econmica en la que labora. En funcin de ello, de 36.9 millones de personas (se excluye el sector agropecuario), un total de 17.8 millones (48.2%) estn ocupados en micro negocios; 6.6 millones (17.8%) en establecimientos pequeos; 4.3 millones (11.5%) en medianos; 3.9 millones (10.7%) en los grandes, y 4.3 millones (11.8%) en otro tipo de unidades econmicas. Entre el lapso enero-marzo de 2007 y el mismo periodo de 2008, fueron los micronegocios los que generaron el mayor nmero de empleos, con 429 mil 10

personas ocupadas ms, el grupo de grandes establecimientos se elev en 169 mil personas, y el de pequeos establecimientos en 152 mil. En contraste, el personal ocupado disminuy en los establecimientos medianos con (-) 59 mil. Los datos sobre la posicin en la ocupacin permiten conocer que la mayor parte de los ocupados (66.3%) son personas subordinadas y remuneradas; este grupo se conforma por 28.7 millones de personas. Le siguen de acuerdo a su monto los trabajadores por cuenta propia que representan el 22% de la poblacin ocupada total, es decir, 9.5 millones. Los trabajadores no remunerados alcanzan los 3 millones (6.8%), y finalmente, los empleadores (patrones) un total de 2.1 millones de personas (4.9%). Congruentes con el tamao de su poblacin, el Estado de Mxico y el Distrito Federal constituyen los mercados de trabajo, mas grandes del pas, con 5.8 y 4 millones de personas ocupadas, en ese orden, y representan en conjunto el 22.5% del total nacional; les siguen Jalisco con 3 millones, Veracruz de Ignacio de la Llave con 2.9 millones y Puebla con 2.2 millones. En el otro extremo y obedeciendo a su estructura poblacional, se encuentran las entidades con los menores tamaos del mercado laboral: Baja California Sur con 255 mil personas, Colima 276 mil, Campeche 338mil, Nayarit 419mil, Aguascalientes 426mil, Tlaxcala 432mil y Zacatecas 487mil ocupados. Las entidades federativas que tienen mayores tasas de participacin en la actividad econmica (cociente entre la PEA y la poblacin de 14 o ms aos de edad) son Quintana Roo con 69.9%, Baja California Sur 64.7%, Colima 64.4%, Jalisco 62.6%, Yucatn 62.4%, Nayarit 62.3% y Campeche 60.4%; mientras que las que presentaron las menores proporciones fueron: Zacatecas con una tasa de 52.5%, Durango 54.8%, Guanajuato y Chiapas 55.4% en lo individual, Veracruz de Ignacio de la Llave 55.6%, e Hidalgo 56.2% Es relevante sealar que los datos por entidad federativa constituyen un importante insumo de informacin para conocer las distintas situaciones de ocupacin y de empleo que se presentan en cada uno de los estados del pas. Poblacin subocupada Otra forma de caracterizar a la poblacin ocupada es en funcin de su condicin de subocupacin, entendida sta como la necesidad de trabajar ms tiempo, lo que se traduce en la bsqueda de una ocupacin complementaria o de un nuevo trabajo con mayor horario. Al respecto, durante enero-marzo de 2008 la poblacin subocupada en el pas fue de 2.9 millones de personas, habiendo disminuido este monto en (-) 391 mil personas con relacin al total cuantificado en el mismo periodo de un ao antes. La presencia de la subocupacin es inferior en todos los sectores productivos; en el sector primario y en el secundario 7 de cada 100 11

personas ocupadas estn en esa situacin, mientras que en el terciario la proporcin es de 6. Poblacin desocupada Durante el primer trimestre de 2008, un total de 1.8 millones de personas se encontraban en situacin de desocupacin en el pas, cifra que equivale a una tasa (TD) de 3.9% a nivel nacional; este porcentaje de la PEA es inferior al de 4.0% alcanzado en igual trimestre de 2007. Poblacin no econmicamente activa La poblacin no econmicamente activa (PNEA) agrupa a las personas que no participan en la actividad econmica ni como ocupados ni como desocupados. En el primer trimestre de este ao (2008), 31.7 millones de personas integraban a la PNEA, de las cuales 26.7 millones no estaban disponibles (21.4 millones no tenan inters para trabajar por atender otras obligaciones). Por su parte, 5 millones s estaban disponibles para trabajar. g. Salarios mnimos Autoridad Responsable: Comisin Nacional de Salarios Mnimos http://www.conasami.gob.mx Pesos rea geogrfica A rea geogrfica B rea geogrfica C $52.59 $50.96 $49.50

NOTA: Informacin de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, donde se establecen los salarios mnimos generales y profesionales para el 2008, vigentes a partir del 1 de enero de 2008. Consultar salarios mnimos: http://www.conasami.gob.mx

12

2. Indicadores Econmicos Comercio Exterior Exportaciones-Importaciones

Fuente: INEGI Producto Interno Bruto

Fuente: Banco de Mxico 13

Inflacin

Fuente: Banco de Mxico Tipo de Cambio

Fuente: Banco de Mxico

14

Tasas de Inters

Fuente: Banco de Mxico

Deuda Pblica Externa

Fuente: Direccin General Adjunta de Deuda Pblica, Unidad de Crdito Pblico. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

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3. Evolucin de la Inversin Extranjera Directa Autoridad responsable: Direccin General de Inversin Extranjera. Secretara de Economa. www.economia.gob.mx Inversin Extranjera Directa en Mxico

Fuente: Secretara de Economa.

16

IED por pas de origen

Suiza, 1.4 Islas Vrgenes, 1.5 Reino Alemania, 2.0 Unido, 3.1 Canad, 2.8 Francia, 0.9 Otros, 6.8

IED por pas de origen enero 1997- marzo 2008 (porcentajes)

Holanda, 10.5

Estados Unidos, 57.1

Espaa, 13.9

Fuente: INEGI.

17

IED por sector econmico

Fuente: Direccin General de Inversin Extranjera, Secretara de Economia.

Consultar reporteador de los flujos de inversin extranjera directa en Mxico: http://www.si-rnie.economia.gob.mx/cgi-bin/repie.sh/reportes/selperiodo

4. Clima para la inversin En el contexto mundial Mxico ocupa un lugar destacado en diversos mbitos: 1 Es la 12 economa ms grande del mundo, medida a travs del valor de su PIB (2007); Es el 15 pas ms importante del mundo en trminos del valor de su comercio internacional de bienes; 2

1 De manera consistente con las prcticas internacionales, se emplearon valores expresados en dlares de paridad de poder adquisitivo para realizar comparaciones internacionales del PIB y del PIB per cpita. Fuente: World Economic Outlook, FMI. 2 Fuente: Estadsticas de Comercio Internacional 2007, Organizacin Mundial de Comercio (OMC).

18

Es la 17 economa ms importante en trminos de sus reservas probadas de petrleo crudo, y la 35 ms grande en cuanto a sus reservas probadas de gas natural. 3 Se ha consolidado como el 8 destino turstico ms importante en el mundo, con una captacin de 21.3 millones de turistas (2006). 4 Es el tercer receptor de flujos de Inversin Extranjera Directa (IED) ms importante de las economas en desarrollo. 5

Mxico cuenta con una posicin geogrfica privilegiada, con la ventaja de poder proveer justo a tiempo al mercado Norteamericano, contando tambin con acceso oportuno a insumos de calidad mundial y los ltimos avances tecnolgicos. El intercambio comercial entre Mxico y Grfica 1. Comercio Internacional Estados Unidos ha aumentado de manera Mxico-Estados Unidos, 1997-2007 importante: entre 1997 y 2007 el valor de las (Millones de dlares) mercancas y servicios intercambiados pas de 176,379 millones de dlares (mdd) a 400,000 363,974 mdd, es decir que el valor del 300,000 comercio bilateral total creci 7.5% al ao en promedio; este comportamiento es resultado 200,000 de un incremento anual de 9.0% de las 100,000 exportaciones mexicanas y de 5.5% de las 0 importaciones, en promedio. A escala 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 mundial, EU es el principal comprador de Importaciones de EU Exportaciones a EU productos y servicios de Mxico: entre 1997 Fuente: Banco de Mxico. y 2007, aproximadamente 11% de las importaciones totales de bienes y servicios realizadas por EU provinieron de Mxico, su tercer socio comercial ms importante, superado slo por Canad y China (Tabla 1).

3 La Reserva Probada se define como el volumen de hidrocarburos medido a condiciones atmosfricas que se puede producir econmicamente con los mtodos y sistemas de explotacin, primarios y secundarios, aplicables en el momento de la evaluacin. Fuente: PEMEX, Anuario Estadstico 2007. 4 Fuente: Organizacin Mundial de Turismo, cifras preliminares de 2006. 5 UNCTAD. Estadsticas de Inversin Extranjera Directa en lnea.

19

Tabla 1. Principales socios comerciales de EU, 1997-2007 a/ (Origen de las importaciones de EU en % ) Reino Ao Canad China Mxico Japn Alemania Unido 1997 19.3 7.2 9.9 13.9 4.9 3.8 1998 19.1 7.8 10.4 13.3 5.5 3.8 1999 19.4 8.0 10.7 12.8 5.4 3.8 2000 18.8 8.2 11.2 12.0 4.8 3.6 2001 19.0 9.0 11.5 11.1 5.2 3.6 2002 18.1 10.8 11.6 10.4 5.4 3.5 2003 17.8 12.1 11.0 9.4 5.4 3.4 2004 17.4 13.4 10.6 8.8 5.3 3.2 2005 17.2 14.6 10.2 8.3 5.1 3.1 2006 16.4 15.5 10.7 8.0 4.8 2.9 2007 16.0 16.5 10.8 7.4 4.8 2.9 Comprende las importaciones totales de bienes y servicios bajo la clasificacin SITC. Fuente: US International Trade Commission. La poblacin hispana en Estados Unidos representa la minora ms numerosa y constituye una oportunidad importante para Mxico en cuanto a la penetracin potencial de marcas, productos y servicios de origen mexicano; se estima que dos de cada tres habitantes hispanos en EU son de origen mexicano; el nmero de personas de origen mexicano en EU supera los 28 millones, de los cuales aproximadamente la mitad tiene entre 15 y 34 aos de edad, lo que constituye un mercado potencial importante tanto en trminos de consumo como de empleo. Mxico ha gozado de estabilidad macroeconmica en los ltimos aos, gracias al adecuado manejo de la poltica monetaria y fiscal. Surgi en la ltima dcada como el mejor destino en Amrica Latina para la colocacin de capitales extranjeros con el ms favorable ambiente de negocios. Es el cuarto receptor de inversin extranjera directa entre las economas emergentes y segundo en Amrica Latina. Su slida estabilidad econmica ha atrado inversin extranjera directa de ms de 30 mil empresas, que actualmente hacen negocios en el pas. Por su estabilidad econmica, en Mxico se pueden hacer negocios rentables. Durante la ltima dcada Mxico ha instrumentado polticas pblicas que han consolidado su estabilidad macroeconmica: en 2007 el PIB creci a una tasa anual de 3.3%, mientras que la tasa de inflacin continu una trayectoria convergente al rango anticipado por el Banco de Mxico y se ubic en 3.76%, la 20
a/

ms baja entre las economas ms importantes de Amrica Latina e inferior a la de Estados Unidos (4.1%) y Espaa (4.2%). Las estimaciones de crecimiento del PIB de Mxico para 2008 se ubican alrededor de 2.8% como consecuencia, principalmente, de un entorno externo desfavorable. Sin embargo, la implementacin oportuna de medidas de poltica econmica contra cclica permite anticipar un desempeo econmico ms vigoroso a partir de 2009.
Grfica 3. Producto Interno Bruto de Mxico, 1997-2007
(Variacin anual, %)
8.0
6.8 6.6

Grfica 4. IED captada por Mxico, 1997-2007

(Millones de dlares)
36,000
29,528

6.0

4.9 3.9 4.2

4.8 3.3 2.8

27,000
23,017 18,001 22,876 20,823 19,225 16,591 13,734 23,230

4.0

18,000

2.0
0.8

1.3

0.0
-0.2

9,000

-2.0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: INEGI.

Fuente: Secretara de Economa.

Adicionalmente, se cuenta con el Fondo Nacional de Infraestructura, el cual se espera que detone inversiones en infraestructura por un monto superior a 25 mmd entre 2008 y 2012, y con el Programa de Apoyo a la Economa, cuyo objetivo es dar respaldo a la actividad productiva del pas mediante acciones que promuevan la actividad econmica, la inversin y el empleo. Por su parte, las autoridades financieras han seguido un manejo adecuado de las finanzas pblicas, y en 2007 se observ un supervit primario equivalente a 2.4% del PIB, y el presupuesto del Gobierno Federal continu balanceado. Este escenario ha permitido que Mxico atraiga y retenga ms inversiones productivas: en 2007 Mxico capt 23.2 mmd de Inversin Extranjera Directa (IED), es decir 20.8% ms que el monto que recibi en 2006, y equivalente a 5.2 veces el dficit en cuenta corriente de Mxico, lo que abona a la solidez macroeconmica del pas.
Grfica 2. Bono Demogrfico de Mxico.

Fuente: Consejo Nacional de Poblacin.

Mxico tiene talento para crear por su bono demogrfico. La coyuntura demogrfica presenta a Mxico una oportunidad inigualable: durante las siguientes tres dcadas (2030) la proporcin de la poblacin econmicamente dependiente 21

alcanzar un mnimo histrico estimado en 46.1% para 2025, debido a que la poblacin menor de 15 aos disminuir como proporcin del grupo de poblacin en edad productiva, que alcanzar un mximo histrico. Se estima que en las prximas tres dcadas el numero de personas en edad laboral en Mxico alcanzar 88 millones y la poblacin econmicamente activa ascender a 69 millones. Esta dinmica demogrfica es una oportunidad para aprovechar el potencial de crecimiento tanto en trminos econmicos y de desarrollo de capacidades del capital humano, como de mayores oportunidades comerciales, pues es previsible un aumento del consumo y de las posibilidades de inversin. Este hecho es fundamental si se considera que el capital humano es la principal fuente de riqueza y competitividad de las empresas, y que la productividad de una nacin est relacionada de manera directa con la capacidad de aprendizaje de su poblacin. Mxico es un pas con una gran biodiversidad. Est entre los doce pases con mega diversidad en el mundo, es el cuarto ms importante. En Mxico est el hbitat de 10% de todas las especies animales y vegetales que existen en el planeta. Se han impulsado programas de apoyo que contribuyen al desarrollo econmico sustentable. Asimismo, Mxico ha ratificado convenciones y acuerdos de carcter internacional en materia ambiental, entre estos acuerdos destacan el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, la Convencin de lucha contra la desertificacin, el Protocolo de Kyoto, la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flota silvestres, entre otros. Adems el gobierno se ha planteado metas ambientales ambiciosas, como: incrementar en 24 puntos porcentuales el tratamiento de aguas residuales, para pasar del 36% en 2006, al 60% en 2012; y promover proyectos de energas renovables y alternas de recuperacin de metano y captura de carbono. 6 El dinamismo de Mxico es resultado de la consolidacin de diversos sectores productivos. El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 considera estratgico establecer condiciones que permitan que Mxico se inserte en la vanguardia tecnolgica para lograr una mayor captacin de inversin extranjera por los diversos sectores que participan en el desarrollo del pas. Algunos de los sectores que destacan por su dinamismo y cuyos productos se han insertado con xito en diversos mercados internacionales son: Automotriz. En 2007 Mxico se ubic como el onceavo mayor productor de automviles en el mundo. En el segmento de vehculos comerciales Mxico ocupa

Fuente: SEMARNAT.

22

el sexto lugar a escala mundial, con una produccin de 900 mil vehculos en 2007. 7 La industria automotriz es una fuente muy importante de empleos: genera alrededor de 520 mil empleos directos y un milln de empleos indirectos, adems de ser el segundo sector generador de exportaciones, despus del elctricoelectrnico. Estados Unidos es el principal consumidor de vehculos y autopartes del mundo; en 2007, Mxico export vehculos y autopartes por un valor 41.9 mmd, productos que han observado una tasa de crecimiento promedio de 11% en los ltimos cuatro aos. 8 Este dinamismo convierte a Mxico en un centro estratgico no slo de manufactura, sino de distribucin para los pases interesados en tener el acceso al mercado estadounidense. En 2007 la produccin nacional registr una cifra rcord de 2 millones 22 mil 241 vehculos, mientras que las exportaciones de autos producidos en Mxico alcanzaron 1 milln 613 mil 313 automviles, cifra que representa un incremento de 5% con respecto a las unidades exportadas en 2006. 9 Elctrico y electrnica. En Mxico, la industria electrnica es pilar de la industria manufacturera; sus principales sectores son: electrnicos de consumo, computadoras personales, y equipo de telecomunicaciones. En 2007 el valor de las exportaciones de la industria de equipo elctrico y electrnico ascendi a 72 mmd, consolidndose como la principal fuente de exportaciones manufactureras del pas. 10 El sector electrnico en Mxico est integrado por 700 empresas que en 2006 emplearon a 315 mil personas; aporta cerca de 4.5% del PIB industrial y ms de 27% de las exportaciones manufactureras, con una participacin de 8% en el empleo de la manufactura industrial. Al interior de la industria mexicana de servicios de telecomunicaciones, destaca por su importancia el sector de telefona, ya que aporta el 95% de los ingresos de la industria, 92% de los activos fijos y 71% del personal ocupado. En 2007, Mxico export 82 millones de telfonos celulares. Tecnologas de la informacin (TI). En Mxico existen 2 mil 95 empresas de TI que han impulsado el crecimiento de esta industria, logrando tasas de expansin anual de 9%. En 2007 la industria de TI gener ingresos por 1 mil 800 mdd. Un
Fuente: Organizacin Internacional de Productores de Autos (OICA, por sus siglas en francs). Fuente: INEGI. Fuente: AMIA. 10 Se estima que en 2006, uno de cada cuatro televisores vendidos en EU fue manufacturado en Mxico (Fuente. INEGI y Secretara de Economa con datos del Departamento de Comercio de EU).
8 9 7

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segmento que ha evolucionado de manera destacada es el de outsourcing de procesos de negocio (BPO, por sus siglas en ingls), en el cual los ingresos crecieron de 700 mdd a 1.7 mmd entre 2001 y 2005. 11 Recientemente, la Secretara de Economa lanz el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) que busca elevar el nivel de gasto en Mxico en tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC). Se estima que en Mxico existen ms de 500 mil profesionales de TI, y cada ao se suman al mercado laboral 65 mil nuevos profesionales de TI. Adicionalmente, en Mxico las tecnologas inalmbricas de nueva generacin como Wimax y 3G registran un crecimiento importante. Aeronutica y Aeroespacial. En Mxico existen 150 compaas de la industria aeroespacial que dan empleo a ms de 16 mil trabajadores, y buscan capitalizar las oportunidades que brinda Mxico en la manufactura de piezas como componentes de motores, partes para trenes de aterrizaje, sistemas de audio y video, arneses y cables, entre otros maquinadas de acero, hierro y aluminio. El pas exporta ms de 600 mdd en partes para aeronaves. Mxico tiene un Acuerdo con la Agencia Europea de Aeronutica para producir piezas aeronuticas que se exportan directamente a Europa. Asimismo, el gobierno de Mxico firm un Acuerdo Bilateral de Seguridad Area con Estados Unidos para la certificacin de piezas y componentes aeroespaciales. 12 La industria aeroespacial cuenta con capital humano calificado gracias a que cada ao se gradan alrededor de 65 mil ingenieros. Asimismo, las empresas mexicanas cuentan con certificaciones internacionales que forman parte de los requisitos para participar en esta industria. Turismo. La Organizacin Mundial de Turismo ubica a Mxico como el 8 destino ms importante a nivel mundial, con una captacin anual de 21.4 millones de turistas. En 2007, el gasto realizado por turistas extranjeros fue de 12.9 mmd, es decir 6% superior al gasto observado en 2006. Mxico cuenta con una riqueza cultural, histrica y natural difcilmente superada por otros pases; tiene 173 sitios arqueolgicos abiertos al pblico y 55 mil monumentos considerados de valor histrico. Mxico ocupa el primer lugar entre los pases de Amrica Latina en cuanto al mayor nmero de sitios declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Mxico, a la vez, se ve beneficiado al contar con una extensa red de Tratados de Libre Comercio, los cuales aseguran acceso preferencial a los mercados de
11 12

Fuente: AT Kearney y Mxico IT. Estos certificados son emitidos por la Direccin General de Aeronutica Civil de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

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Norteamrica, la Unin Europea, los pases de la Asociacin Europea de Libre Comercio, Israel, los pases socios de Amrica Latina y Japn. Este acceso preferencial aunado a una fuerza laboral joven y capacitada, hacen de Mxico un atractivo destino para la inversin. Mxico es el segundo pas con ms tratados de libre comercio en el mundo: 234 bilaterales y 122 multilaterales, as como el nico que cubre dos de los mercados ms importantes del mundo: Norteamrica y la Unin Europea. En total, Mxico tiene una cobertura de 44 pases a travs de su red de tratados, lo que le ha permitido incrementar de forma significativa su participacin de negocios en el mundo en los ltimos 15 aos.
Grfica 5. Diversificacin del Comercio Internacional de Mxico, 1997-2007
(Flujos totales, millones de dlares)
100,000 Unin Europea 80,000 Asia Amrica Latina 60,000

Grfica 6. Diversificacin del Comercio Internacional de Mxico, 1997-2007

(Participacin en el comercio total, %)
16.0

12.0

8.0

40,000

4.0
20,000

0.0
0 1997
Fuente: INEGI.

1997 1998
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: INEGI.

1999 2000 2001

2002 2003 2004 2005 Asia

2006 2007

Unin Europea

Amrica Latina

Entre 1997 y 2007 el valor del comercio de Mxico con pases de la Unin Europea creci a un ritmo anual promedio de 13%, mientras que con economas de Asia el valor de los flujos comerciales aument 20.3% en promedio y con socios comerciales de Amrica Latina el valor de los bienes y servicios intercambiados ha crecido a una tasa anual promedio de 14.3%. 13 Asimismo, Mxico otorga seguridad y proteccin legal a los inversionistas extranjeros a travs de los Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca para las inversiones, de los cuales nuestro pas ha firmado con 24 pases, as como los Acuerdos para evitar la doble tributacin que evitan que los inversionistas tengan que pagar impuestos en varios pases. Mxico ofrece una atractiva combinacin riesgo-retorno: Bajo riesgo: Acceso de mercado garantizado
13

Fuente: INEGI.

25

Certidumbre legal y reglas claras Estabilidad macroeconmica Estabilidad poltica y transparencia

Alto retorno a la inversin: Mercado interno creciente Acceso a insumos a precios competitivos y de alta calidad Servicios ptimos y bajos costos Extensa red de Tratados de Libre Comercio

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5. Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados por Mxico Autoridad responsable: Secretara de Economa. www.economia.gob.mx Tratado TLCAN TLC-G3 Pases Estados Unidos y Canad Colombia y Venezuela Publicacin Entrada en vigor D.O.F. 20 de diciembre de 1 de enero de 1994 1993 9 de enero de 1 de enero de 1995, 1995 desde el 19 de noviembre de 2006 ya no participa Venezuela 10 de enero de 1 de enero de 1995 1995 11 de enero de 1 de enero de 1995 1995 1 de julio de 1998 1 de julio de 1998 28 de julio de 1999 26 de junio de 2000 28 de junio de 2000 14 de marzo de 2001 1 de agosto de 1999 1 de julio de 2000 1 de julio de 2000 15 de marzo de 2001 con El Salvador y Guatemala y 1 de junio de 2001 con Honduras. 1 de julio de 2001

TLC Mxico Costa Rica TLC Mxico Bolivia TLC Mxico Nicaragua TLC Mxico Chile TLCUEM TLC Mxico Israel TLC Mxico TN

Costa Rica Bolivia Nicaragua Chile Unin Europea Israel El Salvador, Guatemala y Honduras

TLC Mxico AELC TLC Mxico Uruguay AAE Mxico Japn

Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza Uruguay Japn

29 de junio de 2001

14 de julio de 2004 31 de marzo de 2005

15 de julio de 2004 1 de abril de 2005

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6. Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones (APPRIs) firmados por Mxico Autoridad responsable: Secretara de Economa. www.economia.gob.mx o http://www.economia.gob.mx/?P=1210 Los APPRIs son tratados internacionales en materia de inversin extranjera directa que, conforme a bases de reciprocidad, son diseados para el fomento y la proteccin jurdica de los flujos de capital destinados al sector productivo. Se reconocen como un elemento generador de confianza para los inversionistas extranjeros, ya que permiten el establecimiento de un clima favorable para la inversin, estimulan la inversin productiva y simultneamente, promueven el desarrollo econmico de nuestro pas.

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Pas 1. Espaa 2. Suiza 3. Argentina 4. Pases Bajos 5. Francia 6. Finlandia 7. Dinamarc a 8. Portugal 9. Alemania 10. Austria 11. Suecia 12. Cuba

Bandera

Firma 22/junio/95 10/octubre/06* 10/julio/95

Publicacin en Entrada en D.O.F vigor 19/marzo/97 18/diciembre/ 19/mayo/08* 96 4/abril/08* 20/agosto/98 11/marzo/96 22/julio/98 1/octubre/99 11/octubre/00 21/agosto/00 23/septiembre /00 4/septiembre/ 00 23/febrero/01 26/marzo/01 1/Julio/01 29/marzo/02

13/noviembre/96 28/agosto/98 13/mayo/98 10/julio/00

12/noviembre/98 30/noviembre/0 0 22/febrero/99 30/noviembre/0 0 13/abril/00 30/noviembre/0 0 11/noviembre/99 08/enero/01 25/agosto/98 29/junio/98 03/octubre/00 30/mayo/01 20/marzo/01 23/marzo/01 27/julio/01 03/mayo/02

29

13. Corea 14. Uruguay 15. Grecia 16. Italia 17. Unin BelgoLux. 18. Repblica Checa 19. Islandia 20. Panam 21. Australia 22. Reino Unido 23. Trinidad y Tobago 24. India

14/noviembre/00 09/agosto/02 30/junio/99 09/agosto/02

28/junio/02 1/julio/02 17/septiembre /02 4/diciembre/0 2 20/marzo/03 14/marzo/04 28/abril/06 14/diciembre/ 06 18/julio/07 25/julio/07 16/septiembre /07 23/febrero/08

30/noviembre/00 11/octubre/02 24/noviembre/99 17/enero/03 27/agosto/98 04/abril/02 24/junio/05 11/octubre/05 23/agosto/05 12/mayo/06 03/octubre/06 21/mayo/07 19/marzo/03 25/marzo/04 06/junio/06 19/diciembre/0 6 12/junio/07 25/julio/07 12/septiembre/ 07 05/marzo/08

*Fechas correspondientes al Acuerdo actualizado. ACUERDOS PENDIENTES 1. Eslovaqui a 2. China 26/octubre/07 11/julio/2008 Pendiente Pendiente Pendiente Pendiente

OTROS ACUERDOS 1. Acuerdo 14/junio/2004 14/junio/04 09/junio/03 OPIC 2. MIGA Pendiente Pendiente 22/octubre/07 Acuerdo para el Fomento de la Inversin entre el Gobierno de Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Multilateral Investment Guarantee Agency 7. Acuerdos para evitar la doble tributacin firmados por Mxico Autoridad responsable: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. www.shcp.gob.mx

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Los Acuerdos para evitar la doble tributacin tienen como objetivo estandarizar los conceptos tributarios de las jurisdicciones fiscales de los pases que intervienen en la negociacin del mismo; adems pretenden promover el intercambio de informacin fiscal, lo que permite a las partes contratantes mejorar su habilidad para aplicar de manera efectiva las leyes fiscales, evitando as la evasin fiscal. Asimismo, ayudan a evitar la doble tributacin por parte del contribuyente, al especificarse que ambos pases debern ofrecer el acreditamiento de los gravmenes extranjeros al calcularse el impuesto en el pas de residencia del contribuyente, as como aceptar que existan tasas mximas de retencin en el pas de la fuente de riqueza en materia de dividendos, intereses y regalas. La Secretara de Hacienda es responsable de las negociaciones de este tipo de acuerdos. Actualmente Mxico tiene celebrados acuerdos para evitar la doble tributacin con: Pas 1. Alemania 2. Argentina 3. Australia 4. Austria 5. Blgica 6. Brasil 7. Canad 8. Corea 9. Chile 10. China 11. Dinamarca 12. Ecuador 13. Espaa 14. Estados Unidos 15. Finlandia 16. Francia 17. Grecia 18. Indonesia 19. Irlanda 20. Israel 21. Italia 22. Japn 23. Luxemburgo 24. Noruega 25. Nueva Zelandia 26. Pases Bajos 27. Polonia 28. Portugal 29. Reino Unido Publicacin Convenio en D.O.F 16-MAR-1994 19-MAR-2004 13-FEB-2004 08-DIC-2004 6-ENE-1997 01-ENE-2007 20-JUN-2007 16-MAR-1995 12-MAY-2000 28-FEB-2006 27-MAY-1998 04-ABR-2001 31-DIC-1994 03-FEB-1994 11-AGO-1999 16-MAR-1993 31-DIC-2005 08-DIC-2004 09-AGO-2000 11-AGO-2000 29-MAR-1995 06-ENE-1997 06-FEB-2002 26-AGO-1996 15-JUN-2007 31-DIC-1994 18-OCT-2002 03-ABR-2001 15-MAR-1995 31 Entrada en vigor 30-DIC-1993 15-ENE-2004 31-DIC-2003 01-ENE-2005 01-FEB-1997 29-NOV-2006 12-ABR-2007 13-FEB-1995 12-NOV-1999 01-MAR-2006 22-DIC-1997 13-DIC-2000 6-OCT-1994 28-DIC-1993 14-JUL-1998 31-DIC-1992 07-DIC-2005 28-OCT-2004 31-DIC-1998 09-MAY-2000 10-MAR-1995 06-NOV-1996 27-DIC-2001 23-ENE-1996 16-JUN-2007 13-OCT-1994 28-AGO-2002 09-ENE-2001 15-DIC-1994

30. Repblica Checa 31. Repblica Eslovaca 32. Rumania 33. Rusia 34. Singapur 35. Suecia 36. Suiza

28-ENE-2003 28-SE-2007 12-DIC-2001 20-MAY-2008 23-AGO-1996 10-FEB-1993 24-OCT-1994

27-DIC-2002 28-SEP-2007 15-AGO-2001 02-ABR-2008 14-SEP-1995 18-DIC-1992 08-SEP-1994

Mxico se encuentra negociando este tipo de Acuerdos con:

Pases en Negociacin con Mxico 1. Antillas 9. Malasia Neerlandesas 2. Aruba 10. Nicaragua 3. Bermuda 11. Panam 4. Hungra 12. Sudfrica 5. India 13. Tailandia 6. Islandia 14. Ucrania 7. Letonia 15. Venezuela 8. Lbano

Consultar: http://www.sat.gob.mx/nuevo.html y http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_3558.html

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II. APERTURA DE NUEVOS NEGOCIOS EN MXICO 1. Visas de negocios Autoridad responsable: Gobernacin. www.inami.gob.mx Instituto Nacional de Migracin. Secretara de

Requiere una visa para realizar actividades de negocio en Mxico aquel extranjero que se interna en el territorio nacional con el objeto de conocer diferentes alternativas de inversin, realizar una inversin directa o supervisarla, representar a una empresa extranjera, o realizar transacciones comerciales. La Ley General de Poblacin y su Reglamento son los que regulan en Mxico en esta materia. El trmite deber realizarse ante el Instituto Nacional de Migracin. El tiempo mximo de resolucin es de 35 das calendario. El interesado deber cumplir con lo siguiente: Requisitos generales: 1. Formato oficial de Solicitud de Trmite Migratorio, debidamente contestado y firmado en original y copia, 2. Copia y, en su caso, original para cotejo de todas las pginas del pasaporte vigente del extranjero, y 3. En caso de que el interesado realice el trmite a travs de un apoderado o de un representante legal, ste deber acreditar tal carcter con poder a su favor otorgado por el extranjero, y copia de una identificacin oficial vigente que contenga fotografa y firma del apoderado o representante legal, segn corresponda. Requisitos particulares: a. Personas de negocios Fraccin III del artculo 42 de la LGP y fraccin I del artculo 163 del RLGP 1. Carta de invitacin en papel membretado, y redactada o traducida al espaol de la cmara de comercio o de industria, asociacin empresarial, organismo pblico o privado; o de empresa industrial o comercial; o de institucin financiera, en la que se indique: el objeto de la visita y que el extranjero cuenta con el respaldo econmico suficiente para sufragar todos sus gastos en Mxico, as como el o los lugares en la Repblica Mexicana en que va a desarrollar su actividad (filiales de la empresa), o

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2. Acreditar mediante carta bancaria que contar mensualmente durante un ao con el equivalente a quinientos das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal, o carta de solvencia econmica de la empresa que representa durante el tiempo de su estancia en el pas, 3. Si el interesado es una persona moral o una persona fsica con actividades empresariales, original para cotejo y copia de:

Acta constitutiva de la empresa, o Constancia expedida por notario pblico en que conste la denominacin, objeto social y domicilio de la empresa, o ltima declaracin del pago de impuestos (o recibo electrnico va Internet de la ltima declaracin de impuestos), o Constancia del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, o Inscripcin de la cmara, asociacin u organismo correspondiente. Estos requisitos no son aplicables si se trata de una dependencia o entidad gubernamental o de una institucin de educacin superior pblica. En caso de que la persona fsica con actividades empresariales sea extranjera, deber presentar su documento migratorio vigente (copia).

b. Inversionistas Fraccin III del artculo 42 de la LGP y fraccin I del artculo 163 del RLGP 1. Presentar una constancia expedida por el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras o la documentacin que acredite la inversin mnima del equivalente a veintisis mil das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal, o 2. Cuando la inversin consista en la adquisicin de bienes inmuebles, se deber presentar la escritura pblica en que conste la compra venta o el contrato de fideicomiso por el que adquiera derechos de fideicomisario, por un monto mnimo equivalente a cuarenta mil das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal. c. Representantes comerciales Fraccin III del artculo 42 de la LGP y fraccin I del artculo 163 del RLGP 1. Carta de la empresa extranjera que enva al interesado, en la que otorgue el nombramiento o copia del contrato o contratos que vinculen a la parte extranjera con la parte mexicana o con la persona moral extranjera registrada en Mxico, as como el o los lugares en la Repblica Mexicana en que va a desarrollar su actividad (filiales de la empresa). La carta o contrato se presentar en papel membretado y redactada(o) o traducida(o) al espaol, o 34

2. Acreditar solvencia econmica mediante carta bancaria en la que conste que contar mensualmente durante un ao con el equivalente a quinientos das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal, o carta de solvencia econmica de la empresa que representa durante el tiempo de su estancia en el pas, 3. Si el interesado es una persona moral o una persona fsica con actividades empresariales, original para cotejo y copia de:

Acta constitutiva de la empresa, o Constancia expedida por notario pblico en que conste la denominacin, objeto social y domicilio de la empresa, o Ultima declaracin del pago de impuestos (o recibo electrnico va Internet de la ltima declaracin de impuestos), o Constancia del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, o Inscripcin de la cmara, asociacin u organismo correspondiente. Estos Requisitos no son aplicables si se trata de una dependencia o entidad gubernamental o de una institucin de educacin superior pblica. En caso de que la persona fsica con actividades empresariales sea extranjera, deber presentar su documento migratorio vigente (copia).

d. Extranjeros que realizan transacciones comerciales Fraccin III del artculo 42 de la LGP y fraccin I del artculo 163 del RLGP 1. Copia del contrato o contratos de compra venta por un monto equivalente a veintisis mil das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal. 2. Acreditar solvencia econmica mediante carta bancaria en la que conste que contar mensualmente durante un ao con el equivalente a quinientos das de salario mnimo vigente en el Distrito Federal, o carta de solvencia econmica de la empresa que representa durante el tiempo de su estancia en el pas. 3. Si el interesado es una persona moral o una persona fsica con actividades empresariales, original para cotejo y copia de:

Acta constitutiva de la empresa, o Constancia expedida por notario pblico en que conste la denominacin, objeto social y domicilio de la empresa, o Ultima declaracin del pago de impuestos (o recibo electrnico va Internet de la ltima declaracin de impuestos), o Constancia del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, o Inscripcin de la cmara, asociacin u organismo correspondiente.

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Estos Requisitos no son aplicables si se trata de una dependencia o entidad gubernamental o de una institucin de educacin superior pblica. En caso de que la persona fsica con actividades empresariales sea extranjera, deber presentar su documento migratorio vigente (copia). Consultar: Manual de Trmites Migratorios del Instituto Nacional de Migracin. http://www.gobernacion.gob.mx/archnov/MANUALm.pdf http://www.inami.gob.mx/index.php?page/Visitar_Mxico_Persona_Negocios Ley General de Poblacin http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/140.pdf Reglamento de la Ley General de Poblacin (RLGP): http://www.gobernacion.gob.mx/compilacion_juridica/webpub/Reg23.pdf 2. Regulacin de la Inversin Extranjera en la Ley de Inversin Extranjera (LIE) Autoridad responsable: Direccin General de Inversin Extranjera. Secretara de Economa. www.economia.gob.mx a. Definicin de inversin extranjera y de inversionista extranjero Inversin extranjera es: La participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin, en el capital social de sociedades mexicanas; La realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital extranjero; y La participacin de inversionistas extranjeros en las actividades y actos contemplados por la LIE. Inversionista extranjero es: La persona fsica o moral de nacionalidad distinta a la mexicana y las entidades extranjeras sin personalidad jurdica. La Ley de Inversin Extranjera establece que la inversin extranjera podr participar en cualquier proporcin en el capital social de sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad econmica o fabricar nuevas lneas de productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por las excepciones expresamente mencionadas en dicha ley. (LGP):

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b. Actividades reservadas al Estado Estn reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las siguientes reas estratgicas: Artculo 5 de la LIE Petrleo y dems hidrocarburos Petroqumica bsica Electricidad Generacin de energa nuclear Minerales radioactivos Telgrafos Radiotelegrafa Correos Emisin de billetes Acuacin de moneda Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos

c. Actividades reservadas a mexicanos Las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin, estn reservadas de manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con clusula de exclusin de extranjeros: Artculo 6 de la LIE Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajera y paquetera. Comercio al por menor de gasolina y distribucin de gas licuado de petrleo.

Uniones de crdito Instituciones de banca de desarrollo, en los trminos de la ley de la materia.

La prestacin de los servicios profesionales y tcnicos que expresamente sealen las Servicios de radiodifusin y otros de disposiciones legales aplicables. radio y televisin, distintos de televisin por cable.

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d. Actividades sujetas a regulacin especfica En las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin la inversin extranjera podr participar en los porcentajes siguientes: Artculo 7 de la LIE Hasta el 10% en: Sociedades cooperativas de produccin; Hasta el 49% en: 3. Transporte areo especializado 1. Instituciones de seguros 2. Instituciones de fianzas 3. Casas de cambio 10. Pesca en agua dulce, costera y en 4. Almacenes generales de depsito la zona econmica exclusiva, sin incluir acuacultura 5. Sociedades a las que se refiere el 11. Administracin portuaria integral artculo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores 12. Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar 6. Administradoras de fondos para operaciones de navegacin interior en el retiro los trminos de la Ley de la materia 7. Fabricacin y comercializacin de 13. Sociedades navieras dedicadas a la explotacin comercial de explosivos, armas de fuego, embarcaciones para la navegacin cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la adquisicin interior y de cabotaje, con excepcin de cruceros tursticos y la explotacin y utilizacin de explosivos para de dragas y artefactos navales para la actividades industriales y construccin, conservacin y extractivas, ni la elaboracin de operacin portuaria mezclas explosivas para el consumo de dichas actividades 14. Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y 8. Impresin y publicacin de aeronaves y equipo ferroviario peridicos para circulacin exclusiva en territorio nacional 15. Sociedades concesionarias en los trminos de los artculos 11 y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones 9. Acciones serie T de sociedades que tengan en propiedad tierras agrcolas, ganaderas y forestales

Hasta el 25% en: 1. Transporte areo nacional 2. Transporte en aerotaxi

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En las actividades econmicas y sociedades que se mencionan a continuacin la inversin extranjera podr participar en un porcentaje mayor al 49% previa resolucin favorable de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras: Artculo 8 de la LIE 6. Sociedades de informacin crediticia 1. Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegacin interior, 7. Instituciones calificadoras de valores tales como el remolque, amarre de 8. Agentes de seguros cabos y lanchaje 2. Sociedades navieras dedicadas a 9. Telefona celular la explotacin de embarcaciones exclusivamente en trfico de altura 10. Construccin de ductos para la transportacin de petrleo y sus derivados 3. Sociedades concesionarias o permisionarias de aerdromos de 11. Perforacin de pozos petroleros y servicio al pblico de gas 4. Servicios privados de educacin 12. Construccin, operacin y preescolar, primaria, secundaria, explotacin de vas frreas que sean media superior, superior y va general de comunicacin, y combinados prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario 5. Servicios legales Se requiere resolucin favorable de la Comisin para que en las sociedades mexicanas donde la inversin extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, en una proporcin mayor al 49% de su capital social, nicamente cuando el valor total de activos de las sociedades de que se trate, al momento de someter la solicitud de adquisicin, rebase el monto que determine anualmente la propia Comisin. e. Adquisicin de bienes inmuebles Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida, u obtener concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional, debern presentar previamente ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia.

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f. Inversin neutra La inversin neutra es un mecanismo que permite a los extranjeros participar con mayores porcentajes de inversin extranjera en el capital social de sociedades mexicanas. Esta participacin no se computar para determinar el porcentaje de inversin extranjera. La Secretara podr autorizar a las instituciones fiduciarias para que expidan instrumentos de inversin neutra que nicamente otorgarn derechos pecuniarios y, en su caso, derechos corporativos limitados, sin que concedan derecho de voto en sus Asambleas Generales Ordinarias. La Secretara podr autorizar a las empresas la emisin de series de acciones sin derecho a voto o con derechos corporativos limitados, considerndose inversin neutra. La Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras podr autorizar inversin neutra que pretendan realizar sociedades financieras internacionales para el desarrollo en el capital social de sociedades mexicanas. g. Inversin de personas morales extranjeras Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la Repblica Mexicana, debern obtener autorizacin de la Secretara de Economa. Tambin debern obtener autorizacin las personas morales extranjeras que pretendan establecerse en Mxico an cuando no estn regidas por las leyes mercantiles, sino por el Cdigo Civil Federal. Esta autorizacin se otorgar en quince das hbiles cuando se cumplan los siguientes requisitos: a) Que dichas personas comprueben que estn constituidas de acuerdo con las leyes de su pas; b) Que el contrato social y dems documentos constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de orden pblico establecidos en las leyes mexicanas, y c) En el caso de las personas mencionadas en el primer prrafo de este apartado, que se establezcan en la Repblica o tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que se refiere el segundo prrafo, que tengan representante domiciliado en el lugar donde 40

van a operar, autorizado para responder de las obligaciones que contraigan. h. Registro Nacional de Inversiones Extranjeras Art. 32 de la LIE Debern inscribirse en el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras: Las sociedades mexicanas en las que participen, incluso a travs de fideicomiso, la inversin extranjera, la inversin neutra o los mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional, Las personas fsicas y morales extranjeras, o los mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional, y realicen habitualmente actos de comercio en la Repblica Mexicana, Los fideicomisos de acciones o partes sociales, de bienes inmuebles y de inversin neutra, por virtud de los cuales se deriven derechos a favor de la inversin extranjera o de mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional. La inscripcin deber realizarse dentro de los 40 das hbiles contados a partir de la fecha de constitucin de la sociedad o de participacin de la inversin extranjera; de formalizacin o protocolizacin de los documentos relativos de la sociedad extranjera; o de constitucin del fideicomiso respectivo u otorgamiento de derechos de fideicomisario en favor de la inversin extranjera. Los sujetos obligados a inscribirse en el Registro, debern renovar anualmente su constancia de inscripcin, para lo cual bastar presentar un cuestionario econmico-financiero. Consultar el Sistema de Informacin del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras: http://www.si-rnie.economia.gob.mx/home.htm http://www.economia.gob.mx/?P=327 Ley de Inversin http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/44.pdf Extranjera (LIE):

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Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LInvExt.pdf i. Modalidades de inversin extranjera La inversin extranjera podr: Participar en el capital social de sociedades mexicanas. Adquirir activos fijos. Ingresar a nuevos campos de actividad econmica o fabricar nuevas lneas de productos. Abrir y operar establecimientos (sucursales, oficinas de representacin). Ampliar o relocalizar establecimientos existentes (joint ventures). j. Clasificacin de actividades econmicas. Tipos de empresas mercantiles La Ley General de Sociedades Mercantiles reconoce las siguientes formas de sociedades mercantiles: Art. 1 de la Ley General de Sociedades Mercantiles Sociedad en nombre colectivo Sociedad en comandita simple Sociedad de responsabilidad limitada Sociedad annima Sociedad en comandita por acciones Sociedad cooperativa

Cualquiera de las cinco primeras sociedades podr constituirse como sociedad de capital variable. En la sociedad annima y sociedad de responsabilidad limitada, los socios respondern solo hasta por el monto de sus respectivas aportaciones. Hay sociedades de responsabilidad mixta, como la comandita simple y la comandita por acciones, en las cuales unos socios responden ilimitadamente por las obligaciones sociales y otros slo hasta por el monto de sus aportaciones. Las sociedades se constituirn ante notario y en la misma forma se harn constar con sus modificaciones. El notario no autorizar la escritura cuando los estatutos o sus modificaciones, contravengan lo dispuesto por la Ley General de Sociedades Mercantiles.

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La Ley General de Sociedades Mercantiles, reconoce personalidad jurdica a las sociedades mercantiles extranjeras legalmente constituidas. Las sociedades extranjeras solo podrn ejercer el comercio dentro del territorio de la Repblica Mexicana, desde su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio, inscripcin que se efectuar previa autorizacin de la Secretara de Economa en los trminos de los Artculos 17 y 17 de la Ley de Inversin Extranjera. Ley General de Sociedades Mercantiles: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/144.pdf

3. Trmites ante la Secretara de Relaciones Exteriores Autoridad responsable: Direccin General de Asuntos Jurdicos. Secretara de Relaciones Exteriores. http://www.sre.gob.mx/tramites.htm a. Constitucin de sociedades Art. 15 de la LIE y 13 del RLIE Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para la constitucin de sociedades. Para tal efecto, la Secretara de Relaciones Exteriores, otorgar los permisos para constitucin de sociedades, solamente cuando la denominacin o razn social que se pretenda utilizar no se encuentre reservada por una sociedad distinta. Asimismo, si en la denominacin o razn social solicitada, se incluyen palabras o vocablos cuyo uso se encuentre regulado especficamente por otras leyes, la Secretara de Relaciones Exteriores condicionar el uso de los permisos a la obtencin de las autorizaciones que establezcan dichas disposiciones legales. Art. 17 del RLIE Una vez que se obtiene el permiso para la constitucin de sociedades, el interesado deber dentro de los noventa das hbiles siguientes a la fecha en que la Secretara de Relaciones Exteriores otorg dicho permiso, acudir a otorgar ante fedatario pblico el instrumento correspondiente a la constitucin de la sociedad de que se trate. Transcurrido el trmino antes citado sin que se hubiere otorgado el instrumento pblico correspondiente, el permiso quedar sin efectos. De ser el caso, se tendr que solicitar la reexpedicin del permiso vencido. Art. 18 del RLIE As mismo dentro de los seis meses siguientes a la expedicin de los permisos para la constitucin de sociedades, el interesado debe dar aviso del uso del mismo 43

a la Secretara de Relaciones Exteriores. En dicho aviso se debe especificar la inclusin en el instrumento correspondiente de la clusula de exclusin de extranjeros o, en su caso, del convenio previsto en el artculo 14 del RLIE (que los socios extranjeros, actuales o futuros de la sociedad se obligan ante la Secretara de Relaciones Exteriores a considerarse como nacionales respecto de las acciones, partes sociales o derechos que adquieran de la sociedad, bienes, derechos, concesiones, participaciones o intereses de que sean titulares las sociedades y los derechos y obligaciones que deriven de los contratos en que sean parte las propias sociedades; asimismo debern incluir la renuncia de no invocar la proteccin de sus gobiernos bajo la pena, en caso contrario, de perder en beneficio de la Nacin los derechos y bienes que hubiesen adquirido). b. Reforma de estatutos de sociedades (Cambio de denominacin o razn social) Art. 16 de la LIE y 15 del RLIE Se requiere permiso de la Secretara de Relaciones Exteriores para que las sociedades constituidas cambien su denominacin o razn social. Para tal efecto la Secretara de Relaciones Exteriores, en trminos de lo que establece el artculo 13 del Reglamento citado, otorgar los permisos para el cambio de denominacin o razn social, siempre que la denominacin o razn social que se pretenda utilizar, no se encuentre reservada por una sociedad distinta y se acredite la voluntad de la persona moral de efectuar la modificacin solicitada. c. Aviso de modificacin de clusula de exclusin de extranjeros por la de admisin Art. 16 de la LIE Las sociedades que modifiquen su clusula de exclusin de extranjeros por la de admisin de los mismos, debern dar aviso de este cambio a la Secretara de Relaciones Exteriores, dentro de los 30 das hbiles siguientes a dicha modificacin. En caso de falta de aviso la sociedad de que se trata se har acreedora a las sanciones correspondientes. d. Aviso de uso de permiso y de liquidacin, fusin o escisin de sociedades Art. 18 del RLIE El interesado deber dar los avisos relativos a la constitucin o cambio de denominacin o razn social, dentro de los seis meses siguientes a la expedicin del permiso respectivo, a la Secretara de Relaciones Exteriores y los avisos de la liquidacin, fusin o escisin de la sociedad de que se trate, debern presentarse a la Secretara de Relaciones Exteriores, dentro del mes siguiente a la fecha en 44

que el acto se haya llevado a cabo. En caso de falta de aviso, la sociedad de que se trata se har acreedora a las sanciones correspondientes. e. Permiso para constituir fideicomiso en zona restringida Art. 27, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Los extranjeros estn impedidos para adquirir el dominio directo de tierras y aguas en una franja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, permitindoles el uso y aprovechamiento de bienes inmuebles localizados dentro de esta zona restringida, mediante la constitucin de un fideicomiso, regulado por el Ttulo Segundo de la Ley de Inversin Extranjera. Los permisos que otorga la Secretara de Relaciones Exteriores para constituir fideicomisos, tiene por finalidad permitir el uso y aprovechamiento de bienes inmuebles ubicados en zona restringida en favor de extranjeros (personas fsicas o morales) o bien, a sociedades mexicana con clusula de admisin de extranjeros siempre y cuando el inmueble se destine a fines residenciales, por un periodo mximo de 50 aos. El contrato de fideicomiso deber constar en escritura pblica. El permiso es otorgado a instituciones de crdito (banco) para que adquieran como fiduciarias el dominio de los inmuebles y permitan su uso y aprovechamiento a los extranjeros. f. Adquisicin de inmuebles por personas fsicas o morales extranjeras fuera de la zona restringida

Art. 27, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas, podrn adquirir el dominio de tierras y obtener la concesin para la exploracin y explotacin de minas y aguas en territorio nacional. El Estado podr conceder a los extranjeros el mismo derecho siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en considerarse como mexicanos y en renunciar a invocar la proteccin de su Gobierno por lo que se refiere a aqullos, bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin los bienes que hubieran adquirido. Al respecto y de conformidad con el Acuerdo General publicado el 2 de marzo de 1998, mismo que entr en vigor al da siguiente, los nacionales de aquellos pases con los que los Estados Unidos Mexicanos sostiene relaciones diplomticas podrn beneficiarse de lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 10-A de la LIE, por lo que nicamente debern presentar ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 Constitucional para adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida. 45

Los nacionales de aquellos pases con los que los Estados Unidos Mexicanos no sostiene relaciones diplomticas y que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida, debern presentar ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 Constitucional para adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida y obtener el permiso correspondiente de esta dependencia, de conformidad con el primer prrafo del artculo 10-A de la LIE. g. Obtencin de concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional Art. 27, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas, podrn adquirir el dominio de tierras y obtener la concesin para la exploracin y explotacin de minas y aguas en territorio nacional. El Estado podr conceder a los extranjeros el mismo derecho siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en considerarse como mexicanos y en renunciar a invocar la proteccin de su Gobierno por lo que se refiere a aquellos bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin los bienes que hubieran adquirido. Al respecto y de conformidad con el Acuerdo General publicado el 11 de mayo de 1998, mismo que entr en vigor al da siguiente, los nacionales de aquellos pases con los que los Estados Unidos Mexicanos sostiene relaciones diplomticas podrn beneficiarse de lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 10-A de la Ley de Inversin Extranjera, por lo que nicamente debern presentar ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto por la fraccin I del artculo 27 Constitucional para obtener concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en el territorio nacional. Los nacionales de aquellos pases con los que los Estados Unidos Mexicanos no sostiene relaciones diplomticas y que pretendan obtener concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en territorio nacional, debern presentar ante la Secretara de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 27 Constitucional para obtener concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en territorio nacional y obtener el permiso correspondiente de esta dependencia, de conformidad con el primer prrafo del artculo 10-A de la Ley de Inversin Extranjera.

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h. Tiempos de respuesta y costos TRMITE Permiso para la constitucin de sociedades Permiso para la Reforma de Estatutos de Sociedades (Cambio de Denominacin o Razn Social) TIEMPO DE RESPUESTA El mismo da si la solicitud se presenta antes de las 11:00 AM El mismo da si la solicitud se presenta antes de las 11:00 AM COSTO $ 640.00 por recepcin, examen y resolucin $ 570.00 por recepcin, examen y resolucin.

Aviso de uso de permiso + para la Constitucin de Sociedades y de Reformas a sus estatutos (Cambio de Denominacin o Razn Social, Modificacin de Clusula de Exclusin de Extranjeros por la de Admisin, Fusin o Escisin de sociedades En dos das hbiles Adquisicin de inmuebles por extranjeros fuera de la zona restringida a que se refiere el Acuerdo General publicado el 2 de marzo de 1998, en el Diario Oficial de la Federacin. En dos das hbiles Adquisicin de inmuebles por extranjeros fuera de la zona restringida a que se refiere el Artculo 10 A de la Ley de Inversin Extranjera Obtencin de Concesiones para la exploracin y explotacin En dos das hbiles

En tiempo $235.00 Extemporneos $1,280.00

$ 4,595.00 por recepcin, examen y expedicin de constancia.

$ 260.00 por recepcin y examen; y $ 4,595.00 por expedicin $ 4,595.00 por recepcin, examen y expedicin de

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de minas y aguas en territorio nacional a que se refiere el Acuerdo General publicado el 11 de mayo de 1998, en el Diario Oficial de la Federacin. Obtencin de Concesiones para la exploracin y explotacin de minas y aguas en Territorio Nacional a que se refiere el Artculo 10 A de la Ley de Inversin Extranjera. Por expedicin del permiso para constituir fideicomiso en la zona restringida. En dos das hbiles

constancia.

$ 260.00 por recepcin y examen; y $ 4,595.00 por expedicin

En cinco das hbiles

$ 260.00 por recepcin y examen; y $ 9,470.00 por expedicin. En tiempo $645.00 Extemporneos $4,955.00

Por la presentacin de cada aviso de adquisicin de inmuebles por sociedades mexicanas con clusula de admisin de extranjeros en zona restringida, destinados a fines no residenciales

Los importes de estos trmites son en moneda nacional y estn sujetos a las modificaciones de la Ley Federal de Derechos vigente. Consultar la seccin de trmites y requisitos para su presentacin en: http://www.sre.gob.mx/tramites.htm http://www.sre.gob.mx/tramites/juridico/costos_27.htm Consultar Ley Federal de Derechos: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/107.pdf

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4. Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, Corredores Pblicos y Notarios Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio (RPPC) El RPPC es una institucin pblica que garantiza la certeza, seguridad jurdica y proteccin a la propiedad, su transmisin, gravmenes y los efectos de los derechos inscritos, as como los actos jurdicos realizados por empresas y personas morales. En el RPPC podr obtener copia simple o certificada del registro de la propiedad que ser objeto de enajenacin; obtener certificado de los gravmenes que tiene un inmueble ubicado en cualquier parte de la repblica mexicana; conocer quin es el propietario del inmueble objeto de compra-venta, as como conocer si una sociedad o asociacin (persona moral) est inscrita en el Registro Pblico. Los principales trmites y servicios que realiza el RPPC en la compra-venta de un inmueble son: Certificado de Existencia o inexistencia de Gravmenes Certificado de inscripcin de los Asientos Registrales en libro o folio. Certificado de No inscripcin. Certificado de adquisicin o enajenacin de bienes inmuebles (no propiedad). Inscripcin de Actos y Hechos Jurdicos.

El RPCC es una institucin dependiente de cada uno de los Estados de la Repblica Mexicana que proporciona seguridad y publicidad a ciertos actos jurdicos que involucran a un bien inmueble o una sociedad mercantil. Consultar informacin adicional sobre RPPC: http://www.consejeria.df.gob.mx/rppc/index.html y http://www.consejeria.df.gob.mx/rppc/fac/consultaFaq.html?tema=34 Consultar Directorio Nacional de Registros Pblicos: http://rppc.jalisco.gob.mx/imderac/Web/Director.asp Cdigo Civil Federal, Capitulo III del Registro de la Propiedad Inmueble y de los Ttulos Inscribibles y Anotables: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/2.pdf Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del DF: http://www.consejeria.df.gob.mx/rppc/mnormativo/reg_rppc.pdf

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Corredor Pblico El corredor pblico es un particular perito en derecho, especializado en aspectos mercantiles y econmico-financieros, a quien el Gobierno Mexicano le encomienda las funciones de agente mediador, perito valuador, asesor jurdico, rbitro, fedatario pblico y las dems funciones que le seale la Ley Federal de Corredura Pblica (LFCP) y otras leyes o reglamentos, mediante la habilitacin respectiva expedida por el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Economa. Conforme al artculo 6 de la LFCP al corredor pblico corresponden las siguientes atribuciones: 1. Actuar como agente mediador, para transmitir e intercambiar propuestas entre dos o ms partes y asesorar en la celebracin o ajuste de cualquier contrato o convenio de naturaleza mercantil. Como agente mediador acta para transmitir e intercambiar propuestas entre dos o ms partes, respecto de cualquier bien o servicio que se ofrezca en el mercado nacional e internacional y asesora en la celebracin o ajuste de cualquier contrato o convenio de naturaleza mercantil. El Corredor Pblico brinda seguridad, confianza, eficiencia y dinamismo a sus intervenciones, por ser un tcnico calificado del mercado, no es un simple intermediario, sino un mediador experto, honrado e imparcial que pone en contacto y ajusta la contratacin mercantil en general, ya se trate de bienes o servicios. Tiene la obligacin de proponer los negocios con exactitud, claridad y precisin guardando el secreto profesional de no revelar, mientras no concluya la transaccin mercantil, los nombres de los contratantes ni los datos o informes sobre la operacin, a menos que lo exija la ley, la naturaleza de la operacin o medie el consentimiento de las partes. 2. Fungir como perito valuador, para estimar, cuantificar y valorar los bienes, servicios, derechos y obligaciones que se sometan a su consideracin, por nombramiento privado o por mandato de autoridad competente. Como perito valuador estima, cuantifica y valora los bienes, servicios, derechos y obligaciones que se someten a su consideracin, por nombramiento privado o por mandato de autoridad competente. El Corredor Pblico est legalmente facultado para valuar dentro y fuera de procedimientos judiciales, entre otros los siguientes bienes y servicios: a. Bienes corpreos como son: joyas y objetos de arte. b. Las empresas en su totalidad para fines de alianzas estratgicas va fusiones, adquisiciones, asociaciones, coinversiones, etc. 50

c. Activos tangibles: a) bienes inmuebles: como son terrenos y construcciones: casa-habitacin, bodegas, naves industriales, instalaciones especiales, etc. b) bienes muebles: como son acciones, partes sociales, maquinaria y equipo industrial, comercial y de servicios y sus accesorios, automviles, aviones, embarcaciones, etc. d. Activos intangibles: como son derechos de autor, regalas, marcas registradas, nombres comerciales, autorizaciones de uso, avisos comerciales y derechos de origen, franquicias, crdito mercantil, derechos de crdito, cuantificacin de daos y perjuicios en materia judicial, etc. Los avalos efectuados por Corredor Pblico tienen validez legal de prueba plena en materia mercantil y fiscal. El Corredor Pblico como perito valuador es un profesional conocedor del mercado, de las prcticas y usos mercantiles. Sus conocimientos son suficientes para que en materia de valuacin pueda estimar, calificar, apreciar o evaluar lo que se someta a su juicio dado su carcter de intermediario calificado, responsable e imparcial. El Corredor Pblico al justipreciar aquellos bienes, servicios, derechos y obligaciones emite dictmenes. Dependiendo del tipo de dictamen a elaborar o de los fines o propsitos para los que sea practicado, todo avalo requiere necesariamente de la eleccin experta de un mtodo de valuacin, el cual debe ajustarse a las tcnicas que en la prctica de valuacin se consideran aceptables, lo que ofrece una gran confiabilidad e imparcialidad en los mismos y es precisamente lo que justifica y avala la actuacin del Corredor Pblico como perito valuador y al propio tiempo fundamenta los dictmenes emitidos por el mismo. 3. Asesorar jurdicamente a los comerciantes en las actividades propias del comercio. Como asesor jurdico proporciona asesora jurdica a toda clase de sociedades mercantiles, empresas y personas fsicas con actividades empresariales. El Corredor Pblico es un asesor confiable e imparcial, con alta preparacin jurdica que ejerce un control de legalidad sobre los negocios jurdicos. 4. Actuar como rbitro, a solicitud de las partes, en la solucin de controversias derivadas de actos, contratos o convenios de naturaleza mercantil, as como las que resulten entre proveedores y consumidores, de acuerdo con la ley de la materia. Como rbitro acta a solicitud de las partes, en la solucin de controversias derivadas de actos, contratos o convenios mercantiles de naturaleza nacional e internacional, as como las que resulten entre proveedores y consumidores de acuerdo con la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. 51

Actualmente el Instituto Nacional del Derecho de Autor y la Procuradura Federal del Consumidor tienen dentro las listas de rbitros independientes a Corredores Pblicos interesados en actuar como rbitros. El arbitraje es un mecanismo para resolver controversias mediante el acuerdo voluntario de las partes en conflicto en lugar de recurrir a la va judicial, lo que generalmente implica un procedimiento largo, complicado y costoso. En el arbitraje al igual que en un procedimiento judicial se formula un juicio sobre la aplicacin de la norma jurdica a la situacin concreta que se resuelve. El Corredor Pblico al actuar como rbitro emite laudos arbitrales. 5. Actuar como fedatario pblico para hacer constar los contratos, convenios y actos jurdicos de naturaleza mercantil, excepto en tratndose de inmuebles, as como en la emisin de obligaciones y otros ttulos valor; en hipotecas sobre buques, navos y aeronaves que se celebren ante l, as como para hacer constar los hechos de naturaleza mercantil. Como fedatario pblico emite plizas y actas que son instrumentos pblicos que hacen prueba plena de acuerdo con las leyes en vigor. Como parte de la seguridad jurdica que otorga el Corredor Pblico est su obligacin de conservar sus instrumentos pblicos y para ello diariamente, por orden de fecha y bajo numeracin progresiva, deber formar un archivo de las plizas y actas en que intervengan y en ese mismo orden asentar el extracto de los mismos en los libros especiales que lleva para tal fin lo que proporciona a los usuarios la ms absoluta seguridad jurdica. El Corredor Pblico en su funcin de fe pblica mercantil presenta las siguientes caractersticas: a. Da la certeza jurdica de una fecha cierta de la celebracin del negocio jurdico. b. Tiene la obligacin de cerciorarse de la identidad y de la capacidad legal de las partes que intervienen en el negocio jurdico as como orientar y explicar a las mismas las consecuencias legales de los actos en que intervienen. c. Es responsable de su intervencin en un hecho o acto jurdico, cuyo fin sea fsica o legalmente imposible o contrario a la ley o las buenas costumbres. d. Produce un documento pblico que tiene la presuncin de validez, y en algunos casos es ttulo ejecutivo. Al ser un documento pblico, es un instrumento que puede ser inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y ser el negocio jurdico que lo contiene oponible frente a terceros. Las actuales funciones del Corredor Pblico (agente mediador, perito valuador, asesor jurdico, rbitro y fedatario pblico) lo convierten en una figura jurdica til y 52

prctica que permite la agilizacin del comercio y auxilia a los comerciantes y empresarios, otorgndoles seguridad jurdica en sus operaciones, de la manera rpida y al menor costo posible. 6. Actuar como fedatario en la constitucin y en los dems actos previstos por la Ley General de Sociedades Mercantiles incluso aquellos en los que se haga constar la representacin orgnica. 7. Cotejar y certificar las copias de las plizas o actas que hayan sido otorgadas ante ellos, as como de los documentos que hayan tenido a la vista que sean de los referidos en los artculos 33 a 50 del Cdigo de Comercio, y 8. Las dems funciones que le sealen otras leyes o reglamentos. Las anteriores funciones se entendern sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes y no se consideran exclusivas de los corredores pblicos. Slo podrn ostentarse como corredores pblicos las personas habilitadas por la Direccin General de Normatividad Mercantil de la Secretara de Economa. Consultar Corredores Pblicos habilitados por la Secretara de Economa: http://www.economia.gob.mx/?P=865 y http://www.correduriapublica.gob.mx:7778/correduria_oracle/web/index.jsp Ley Federal de Corredura http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/105.pdf Reglamento de la Ley Federal de Corredura Pblica: http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LFCP.pdf Notario El Notario Mexicano, es un abogado especializado con alta formacin jurdica que interviene en los negocios comerciales y civiles como fedatario pblico y consejero legal de los inversionistas, empresarios y particulares. En Mxico, los actos que se celebran ante la fe y el consejo de un Notario, hacen prueba plena ante los Tribunales de todo el pas y son una garanta absoluta de legalidad y seguridad jurdica. El Notario es un profesional del derecho que ejerce funciones pblicas en el marco de actividades no contenciosas instauradas por el Estado y cumple numerosas funciones sociales en el mbito del orden social nacional, y con este fin es un oficial pblico y delegado autnomo de la autoridad pblica del Estado. 53 Pblica:

Las funciones pblicas y sociales del Notariado estn, de un modo muy particular, al servicio del respeto y salvaguarda de la legalidad y mantenimiento de la seguridad jurdica y de la equidad. El Notario ejerce sus funciones estableciendo actos autnticos provistos de fuerza probatoria y ejecutoria, prestando por una parte, un servicio de consulta y de asistencia jurdica completa al ciudadano, estando estas ltimas actividades ntimamente ligadas a la autentificacin, as como al cumplimiento de actos judiciales dentro del marco de la jurisdiccin voluntaria, con lo que el Notario contribuye as a agilizar el poder judicial del Estado. El Notario ejerce sus funciones pblicas de manera imparcial, guardando el secreto profesional as como su independencia sustancial, econmica y personal en un marco de una profesin liberal especficamente regulada, aportando su contribucin especfica a la proteccin del consumidor. La institucin del Notariado, por la organizacin territorial de la profesin en el marco de sus competencias garantiza la asistencia jurdica a favor del ciudadano en todo el territorio estatal. El Notario est sometido a un control regular y severo con respecto a todas sus actividades y funciones por la Asociacin Nacional del Notariado y por los Colegios de Notarios de los Estados, as como del propio Estado, con lo que se asegura la responsabilidad personal de sus actividades y funciones. El Notario adquiere y mantiene su competencia jurdica mediante la habilitacin universitaria, una formacin post universitaria de orden prctico y un perfeccionamiento permanente de su formacin profesional. En resumen, el Notario da certeza y seguridad y es un asesor jurdico calificado, que aconseja y orienta imparcialmente a los interesados, les sugiere las herramientas jurdicas idneas, para que con el otorgamiento del acto jurdico adecuado, puedan aquellos regular sus derechos y situaciones jurdicas en general; plasma estos en un documento de su autora, el que una vez firmado por quien corresponda lo autoriza acto continuo, para dejar constancia autntica de este otorgamiento. Adems, el notario es funcionario investido de fe pblica para que los documentos que autorice y las copias y reproducciones que de aquellos expida, tengan valor probatorio pleno juicio y fuera de el, y en consecuencia, su contenido se tenga por bueno y vlido por todas aquellas personas cuya situacin llegue a estar relacionada con los efectos de los actos hechos constar en dichos documentos , y en general por toda la comunidad, no obstante no tener evidencia de lo redactado en los mismos, porque precisamente sta es la cualidad jurdica de la fe pblica.

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Al hacer negocios en Mxico, su patrimonio estar legalmente respaldado, si antes de firmar un contrato o efectuar una inversin, se consulta directamente a un Notario. Se puede consultar al Colegio de Notarios de la ciudad o Entidad correspondiente. Los contratos otorgados ante los Notarios son una garanta de certeza legal que otorga el Estado Mexicano a quienes solicitan su servicio. El Notario Interviene en: Compra y Venta de Inmuebles Constitucin de Empresas Otorgamiento de Mandatos Compra y Acciones de Sociedades Fideicomisos en Playas y Fronteras Testamentos y Herencias Operaciones Financieras y de Crdito Arbitraje Civil y Comercial, etc. Consultar Padrn Nacional de Fedatarios-Notarios en la Repblica Mexicana por Entidad: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/sitio_aplicaciones/padron_fedatarios_notarios/ notarios.html Consultar Asociacin Nacional del Notariado Mexicano, A.C.: http://www.notariadomexicano.org.mx/ Consultar Colegio de Notarios del DF: http://www.colegiodenotarios.org.mx/ Consultar Archivo General de Notarias del DF: http://www.consejeria.df.gob.mx/legislativos/archivo_general/organ_fond.html Ley del Notariado para http://www.asambleadf.gob.mx/al/pdf/010803000056.pdf el DF:

5. Trmites ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Autoridad responsable: IMSS. http://www.imss.gob.mx 1. Inscripcin patronal ante el IMSS Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1226973&num_modalidad=1 55

Al realizar dicho trmite las empresas quedarn automticamente registradas ante el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores y el Sistema de Ahorro para el Retiro. 2. Inscripcin de empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo ante el IMSS. Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1226956&num_modalidad=1 Estos trmites ante el IMSS deben realizarse dentro de los cinco das hbiles siguientes a la contratacin de los trabajadores. 6. Trmites ante el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) Autoridad responsable: INFONAVIT. http://www.infonavit.gob.mx Los patrones de conformidad con la Ley deben: 1. Inscribirse e inscribir a sus trabajadores en el INFONAVIT; 2. Presentar al INFONAVIT los avisos de cambio de domicilio y denominacin o razn social, aumento o disminucin de obligaciones fiscales, suspensin o reanudacin de actividades, clausura, fusin, escisin, enajenacin y declaracin de quiebra y suspensin de pagos, as como cualquiera otra circunstancia que afecte su registro ante el Instituto; 3. Presentar al INFONAVIT los avisos de altas, bajas, modificacin de salarios, ausencias e incapacidades y dems datos de los trabajadores necesarios para el INFONAVIT; 4. Determinar y efectuar el pago de las aportaciones al Fondo Nacional de la Vivienda para su abono en la subcuenta de vivienda, as como retener y enterar los descuentos en las oficinas del INFONAVIT o, en su caso, en las entidades receptoras cuando ste as lo determine. 5. Los patrones debern inscribir a sus trabajadores mediante el llenado y presentacin de los formatos que autorice el INFONAVIT, en sus oficinas o, en su caso, ante las entidades que al efecto autorice, dentro de los cinco das hbiles contados a partir de la fecha de inicio de la relacin laboral. En el caso de trabajadores que presten sus servicios a varios patrones, la obligacin de inscribirlos se considera para cada patrn. 56

6. Para la inscripcin de los trabajadores, los patrones debern presentar el nmero de seguridad social que el IMSS les haya otorgado a dichos trabajadores. Consultar: http://www.infonavit.gob.mx http://www.infonavit.gob.mx/empresario/abc_empresario.shtml Pagos al INFONAVIT Los pagos de aportaciones y/o de descuentos a trabajadores para la amortizacin de crditos del INFONAVIT se realizan en bancos (entidades receptoras) a ms tardar los das 17 del mes inmediato siguiente al bimestre a pagar. Si se tienen a cinco o ms trabajadores en nmina, debe pagar en el banco o entidad receptora presentando la informacin mediante el disquete del Sistema nico de Autodeterminacin (SUA), as como el monto a pagar. El banco le entregar el comprobante de pago respectivo. Si se tienen a cuatro trabajadores o menos, se deber pagar en el banco o entidad receptora presentando la informacin en la Cdula de Determinacin de Cuotas, Aportaciones y Amortizaciones de Crdito, as como el monto a pagar. El banco le entregar el comprobante de pago respectivo. Slo en el caso de que se apliquen ajustes a dichas cdulas o que se pague extemporneamente ser necesario generar un archivo SUA. De requerir apoyo para esta actividad se podr presentar la cdula, y en su caso las actualizaciones en la oficina del IMSS que le corresponde. Consultar: http://www.infonavit.gob.mx/empresario/pagos_al_infonavit.shtml Consultar entidades receptoras en: http://www.infonavit.gob.mx/trabajador/cuanto_ahorro/entidades_recep.shtml Consultar fechas de pago en: http://www.infonavit.gob.mx/empresario/sua/fechas_de_pago_de_aportamortiz.sht ml Consultar Sistema Unido de Autodeterminacin: http://www.infonavit.gob.mx/empresario/sua/sua2000.shtml 7. Sistema de Apertura Rpida de Empresas (SARE) Autoridad responsable: Comisin Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER). http://www.cofemer.gob.mx

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El Sistema de Apertura Rpida de Empresas es un esquema que promueve la apertura de empresas consideradas de bajo riesgo en un da hbil, a travs de la identificacin de los trmites federales mnimos para el establecimiento e inicio de operaciones, su simplificacin, as como su resolucin expedita por las autoridades federales. Adems, las empresas que realicen alguna de las 685 actividades (agropecuarias, industriales, de comercio y servicios) consideradas de bajo riesgo pblico y que se precisan en el anexo del Acuerdo Presidencial que establece el sistema de apertura rpida de empresas (SARE), publicado el 28 de enero de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin, tendrn hasta 3 meses para cumplir con otros trmites federales obligatorios a partir de la obtencin del RFC. Durante ese periodo, las autoridades federales no podrn requerir informacin o realizar visitas para comprobar el cumplimiento de dichos trmites. En lo que respecta a las actividades de bajo riesgo pblico y a los beneficios correspondientes, el esquema se bas en la clasificacin mexicana de actividades y productos (CMAP) de 1999 del INEGI. Dichas actividades representan alrededor del 80% de las actividades econmicas de ms alta frecuencia en nuestro pas, y son susceptibles de ser desarrolladas principalmente por micro, pequeas y medianas empresas. Consultar el Acuerdo en: http://www.apps.cofemer.gob.mx/sare/sare.pdf o en http://www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/A4.pdf Consultar el trmite: http://www.cofemer.gob.mx/index.asp?tipo_nav_bar=2&contenido=2&content_id=1 37&menu_id=17&submenu_id=37 Trmites Federales Los trmites que se deben realizar ante el Gobierno Federal para abrir una empresa o iniciar una actividad profesional independiente conforme al SARE son: a. Trmites ante la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico y Secretara de Relaciones Exteriores Personas fsicas: el trmite de inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes, que otorga el Servicio de Administracin Tributaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y Personas morales: el trmite SRE-02-001 Permiso para la constitucin de sociedades inscrito en el Registro, que debe realizarse ante la Secretara de Relaciones Exteriores. En este caso se podr optar por hacer los trmites 58

mediante el fedatario pblico que intervenga en su constitucin, para lo cual se permitir su realizacin a travs de medios electrnicos. Adems las empresas que se acojan al sistema de apertura rpida debern cumplir con sus obligaciones fiscales, incluido el pago de contribuciones federales. Consultar inscripcin al RFC: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/servicios/noticias_boletines/33_6467.html b. Trmites ante la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS) e Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) En caso de contratar trabajadores, las empresas debern realizar los siguientes trmites: 1. Inscripcin patronal ante el IMSS e inscribir a sus trabajadores en el rgimen obligatorio dentro de los cinco das hbiles siguientes a la realizacin de las contrataciones correspondientes, a travs del trmite IMSS-02-001-A Inscripcin patronal, modalidad A inicial. Al realizar dicho trmite las empresas quedarn automticamente registradas ante el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores y el Sistema de Ahorro para el Retiro. Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1226973&num_modalidad=1 2. Inscripcin de empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo ante el IMSS, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la contratacin.

Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1226956&num_modalidad=1 3. Aprobacin de Planes y programas de capacitacin y adiestramiento, mediante el trmite STPS-04-001-A, que ser resuelto en un plazo no mayor a un da hbil, al trmino del cual aplicar la afirmativa ficta. El trmite podr presentarse en un formato simplificado a travs de medios electrnicos y se deber realizar, si no se tiene contrato colectivo de trabajo, dentro de los primeros sesenta das del ao impar siguiente a aqul en que la empresa se establezca e inicie operaciones o, en caso de celebrar tal contrato, en los quince das siguientes a este acto, y se debern conservar estos planes y programas a disposicin de la STPS.

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Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1130017&num_modalidad=0 4. Constitucin de la Comisin de seguridad e higiene en los centros de trabajo, mediante el trmite STPS-05-001-A. No ser necesario realizar una solicitud ni remitir informacin alguna a la STPS, slo debern conservarse a su disposicin, en su caso. Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1129929&num_modalidad=0 5. Constitucin de la comisin mixta de capacitacin y adiestramiento, mediante el trmite STPS-04-004. No ser necesario realizar una solicitud ni remitir informacin alguna a la STPS, slo debern conservarse a su disposicin, en su caso. Consultar este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=981731&num_modalidad=0 6. Finalmente, las empresas debern pagar las aportaciones de seguridad social y las de ahorro para el retiro respectivas. Consultar: http://www.infonavit.gob.mx/empresario/tramites_ante_el_imss.shtml c. Trmites ante la Secretaria de Salud En aquellas actividades en donde se requiera un Aviso de funcionamiento, las empresas debern presentar ante la Secretara de Salud el trmite: SSA-04-001-A Aviso de funcionamiento, modalidad A Aviso inicial, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que hubieran obtenido su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes. Consulte estos trmites en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=923372&num_modalidad=0 , o http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1028080&num_modalidad=0 Consulte el Acuerdo de la Secretara de Salud por el que se dan a conocer los establecimientos que debern presentar el trmite de Aviso de Funcionamiento, en

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el marco del Acuerdo que establece el Sistema de Apertura Rpida de Empresas, en: http://www.apps.cofemer.gob.mx/sare/sare-ssa.pdf d. Trmites ante la Secretaria del Medio Ambiente. Adicionalmente, en aquellas actividades donde se especifique Aviso de inscripcin como empresa generadora de residuos peligrosos, las empresas debern presentar ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales el trmite: INE-04-004-A Aviso de inscripcin como empresa generadora de residuos peligrosos, modalidad A General, en un plazo no mayor a tres meses, contados a partir de la fecha de inscripcin en el RFC. Consulte este trmite en: http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/co_dialog_PublishedTramite.asp?coN odes=1227531&num_modalidad=1 Consulte el Acuerdo de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales por el que se especifican las actividades que requieren de la presentacin del trmite INE-04-004-A Aviso de inscripcin como empresa generadora de residuos peligrosos, modalidad A general, a que se refiere el Acuerdo que establece el sistema de apertura rpida de empresas, en: http://www.apps.cofemer.gob.mx/sare/sare-semarnat.pdf

e. Cuadro Trmites Federales

RFC

nico trmite federal obligatorio, con resolucin en un da hbil.

Persona Fsica

RFC

Dos trmites federales obligatorios con resolucin en un da hbil. Se pueden presentar ante fedatarios pblicos.

Persona Moral

Permiso de Constitucin

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f. Tres rdenes de gobierno: trmites federales, estatales y municipales La apertura de nuevos negocios involucra a los tres rdenes de gobierno; por lo que resulta indispensable coordinar acciones para agilizar y reducir al mnimo los trmites correspondientes. En gran parte, el xito del SARE depende de su implementacin en Estados y Municipios, ya que stos establecen diversas regulaciones y trmites para que un nuevo negocio pueda constituirse e iniciar operaciones en su territorio. En la mayora de los Estados y Municipios para implementar un esquema de apertura rpida de empresas es fundamental la incorporacin de los trmites de uso de suelo y licencia de funcionamiento.

FEDERAL
TRMITES OBLIGATORIOS ANTERIOR A LA APERTURA Inscripcin RFC Permiso SRE

ESTATAL
Aviso de Funcionamiento 24-48 horas

MUNICIPAL
Uso de suelo Licencia de Funcionamiento 24-48 horas

1 da hbil

A P E R T U R A EN
Inscripcin al IMSS INFONAVIT, SAR TRMITES OBLIGATORIOS POSTERIOR A LA APERTURA Integracin comisin de seguridad e higiene 5 das hbiles despus de contratar empleados 10 das hbiles siguientes a la obtencin del RFC

DAS

Trmites obligatorios dependiendo de cada estado o municipio.

Aprobacin de 15 das si hay contrato 60 das planes de si no hay capacitacin. contrato. Aviso como 1-3 meses empresa dependiendo de generadora de la cantidad. residuos

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III.- RGIMEN FISCAL Autoridad responsable: Servicio de Administracin Tributaria. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. www.sat.gob.mx 7. Definicin de extranjero Para fines fiscales, son extranjeros las personas fsicas (individuos) o personas morales (sociedades mercantiles, asociaciones o sociedades civiles, entre otras) que se rigen por la legislacin de otro pas, por razones de nacionalidad, domicilio, residencia, sede de operacin, entre otros criterios. Para explicar el rgimen fiscal aplicable, dividiremos a los extranjeros en: Residentes en Mxico y Residentes en el Extranjero. 8. Residentes en Mxico La legislacin fiscal considera residentes en Mxico, a las siguientes personas: A las personas fsicas, nacionales y extranjeras, que hayan establecido su casa habitacin en Mxico. Cuando tambin tengan casa habitacin en otro pas, se consideran residentes en Mxico si ms de 50% de los ingresos anuales de la persona fsica proceden de fuente de riqueza ubicada en este pas, o bien, que el centro de sus actividades profesionales est ubicado en territorio nacional, entre otros casos. Las personas fsicas de nacionalidad mexicana que sean funcionarios de Estado o trabajadores del mismo, incluso cuando el principal asiento de su negocio se encuentre en el extranjero. Las personas morales (sociedades mercantiles, asociaciones y sociedades civiles, entre otras) que se hayan constituido conforme a las leyes mexicanas, as como las que hayan establecido en Mxico el principal asiento de su negocio o su sede de direccin. Cabe mencionar que las personas fsicas de nacionalidad mexicana, se presume que son residentes en Mxico salvo que prueben que son residentes en otro pas. Personas fsicas Las personas fsicas que sean residentes en Mxico, no obstante que sean de nacionalidad extranjera, tributarn como cualquier persona fsica nacional residente en Mxico. Los extranjeros residentes en Mxico, que perciben ingresos en nuestro pas, se consideran contribuyentes como cualquier nacional y, en 63

consecuencia, debern cumplir con las obligaciones que correspondan al rgimen por el cual perciben dichos ingresos. Personas Morales Las personas morales que sean residentes en Mxico tributarn, segn su actividad u objeto social, en cualquiera de los siguientes regmenes: Personas morales rgimen general Personas morales con fines no lucrativos Personas morales del rgimen simplificado Consultar residentes en Mxico: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/eres_ex tranjero/78_2157.html Consulte para saber en que forma tributar: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/eres_ex tranjero/78_2161.html 9. Residentes en el extranjero La legislacin fiscal considera residentes en el extranjero, a las siguientes personas: Las personas fsicas, nacionales o extranjeras, que no tengan su casa habitacin en Mxico. No obstante lo anterior, si tienen casa habitacin en Mxico, se considerarn residentes en el extranjero si en este pas no tienen su centro de intereses vitales, es decir, si ms de 50% de los ingresos anuales que perciban no proceden de fuente de riqueza ubicada en Mxico, o bien, si el centro de sus actividades profesionales no est ubicado en territorio nacional, entre otros casos y, Las personas morales (sociedades mercantiles, asociaciones y sociedades civiles, entre otras) que no estn constituidas conforme a las leyes mexicanas, as como las que no hayan establecido en Mxico el principal asiento de su negocio o su sede de direccin, pero mantengan uno o ms establecimientos permanentes en territorio nacional. Las personas fsicas o las personas morales que conforme a lo anterior, sean residentes en el extranjero, deben pagar impuestos en Mxico en los siguientes casos: Cuando obtengan ingresos de alguna fuente de riqueza ubicada en territorio nacional. 64

 Cuando tengan un establecimiento permanente en el pas, por los ingresos atribuibles al mismo. Se considera establecimiento permanente cualquier lugar de negocios donde se desarrollen, parcial o totalmente, actividades empresariales o se presten servicios personales independientes. Estos lugares son, por ejemplo: Sucursales Agencias Oficinas Fbricas Talleres Instalaciones Minas Canteras Cualquier lugar de exploracin, extraccin o explotacin de recursos naturales Se consideran actividades empresariales las siguientes: Las comerciales. Las industriales, entendidas como la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas, acabado de productos y la elaboracin de satisfactores. Las agrcolas, que comprenden las actividades de siembra, cultivo, cosecha y la primera enajenacin de los productos obtenidos, que no hayan sido objeto de transformacin industrial. Las ganaderas, que son las consistentes en la cra y engorda de ganado, aves de corral y animales, as como la primera enajenacin de sus productos, que no hayan sido objeto de transformacin industrial. Las de pesca, que incluyen la cra, cultivo, fomento y cuidado de la reproduccin de toda clase de especies marinas y de agua dulce, incluida la acuacultura, as como la captura y extraccin de las mismas y la primera enajenacin de esos productos, que no hayan sido objeto de transformacin industrial. Las silvcolas, que son las de cultivo de los bosques o montes, as como la cra, conservacin, restauracin, fomento y aprovechamiento de la vegetacin de los mismos y la primera enajenacin de sus productos, que no hayan sido objeto de transformacin industrial. Se considera que existe establecimiento permanente en el pas: Cuando un residente en el extranjero realice actividades empresariales en el pas mediante fideicomiso. 65

 Cuando acte en el pas a travs de una persona que ejerza poderes para celebrar contratos a su nombre o por su cuenta. Cuando una empresa aseguradora perciba ingresos por cobros de primas dentro del territorio nacional, u otorgue seguros contra riesgos situados en l. Cuando acte a travs de un agente independiente, si ste no acta en el marco ordinario de su actividad. Cuando se realicen en Mxico servicios de construccin, demolicin, instalacin, mantenimiento o montaje en bienes inmuebles y otros relacionados, siempre que tengan una duracin de ms de 183 das naturales, consecutivos o no, en un periodo de un ao. Consultar residentes en el extranjero: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/eres_ex tranjero/78_2158.html Consulte para saber en que forma tributar: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/eres_ex tranjero/78_2161.html Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf 10. Impuestos

a. Impuesto sobre la Renta

Debern pagar este impuesto, los extranjeros que residan en el extranjero y que obtengan ingresos en Mxico, o cuando tengan un establecimiento permanente en el pas, por los ingresos que deriven de dicho establecimiento. Las personas antes citadas deben pagar impuestos en Mxico cuando obtengan ingresos por los siguientes conceptos: Salarios. Honorarios. Remuneraciones a miembros de consejos, administradores, comisarios y gerentes. Arrendamiento de inmuebles. Arrendamiento de muebles. Contratos de servicio turstico de tiempo compartido. Enajenacin de acciones. Arrendamiento financiero. Regalas, asistencia tcnica y publicidad. Intereses. 66

Premios. Actividades artsticas, deportivas o espectculos pblicos. Remanente distribuible de personas morales con fines no lucrativos. Dividendos, utilidades, remesas y ganancias distribuidas por personas morales. Venta de bienes inmuebles. Construccin de obras, instalacin, mantenimiento o montaje en bienes inmuebles, inspeccin o supervisin. Otros ingresos provenientes de fuente de riqueza en Mxico. Se consideran ingresos por regalas, los que se perciban por el uso o goce de patentes, certificados de invencin, mejora o marcas de fbrica, nombres comerciales, derechos de autor, as como las cantidades percibidas por transferencia de tecnologa, o informaciones relativas a experiencias industriales, comerciales o cientficas, por transmisin de imgenes visuales, sonidos o ambos, u otro derecho o propiedad similar. Se consideran ingresos por asistencia tcnica, los que se perciban por la prestacin de servicios independientes en los que se proporcionen conocimientos no patentables que no impliquen la transmisin de informacin confidencial. Se considerarn ingresos siempre que los bienes o derechos por los cuales se pagan regalas o asistencia tcnica se aprovechen en Mxico, o cuando los pagos se realicen, incluyendo publicidad, por residentes en territorio nacional o por residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el pas. Se consideran intereses, entre otros, los siguientes: Los rendimientos de crdito de cualquier clase. Los rendimientos de la deuda pblica, de los bonos u obligaciones, incluyendo primas y premios asimilados a los rendimientos de tales valores. Los premios pagados en el prstamo de valores. Descuentos por la colocacin de ttulos valor, bonos u obligaciones. Comisiones o pagos que se efecten con motivo de apertura o garanta de crditos, aun cuando stos sean contingentes. De los pagos que se realizan a un tercero con motivo de la aceptacin de un aval, del otorgamiento de una garanta, o de la responsabilidad de cualquier clase. De la ganancia que se derive de la venta de los ttulos colocados entre el gran pblico inversionista. Ganancia en la enajenacin de acciones de las sociedades de inversin en instrumentos de deuda.

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 Tambin se considera inters el ingreso que obtenga un residente en el extranjero con motivo de la adquisicin de un derecho de crdito de cualquier clase, presente, futuro o contingente. Intereses exentos. No se pagar el impuesto cuando los intereses sean pagados por establecimientos en el extranjero de instituciones de crdito del pas. No se pagar el impuesto sobre la renta por los intereses siguientes: Los que deriven de crditos concedidos al Gobierno Federal o al Banco de Mxico. Los que deriven de bonos emitidos por el Gobierno Federal o por el Banco de Mxico, adquiridos y pagados en el extranjero. Los que se generen por crditos a plazo de tres o ms aos, concedidos o garantizados por entidades de financiamiento residentes en el extranjero que se dediquen a promover la exportacin, siempre que estn registradas en el Registro de Bancos, entidades de Financiamiento, Fondos de Pensiones y Jubilaciones y Fondos de Inversin del Extranjero. Los que se generen por crditos concedidos, o garantizados en condiciones preferenciales por entidades de financiamiento residentes en el extranjero, a instituciones autorizadas a recibir donativos deducibles conforme a la Ley del Impuesto sobre la Renta. Cuando las personas residentes en el extranjero obtengan ingresos por dividendos, utilidades, remesas enviadas, y en general por ganancias distribuidas por personas morales, se entiende que la fuente de riqueza est en territorio nacional cuando la persona que los distribuye resida en Mxico. Se consideran otros ingresos por los que tambin se debe pagar impuesto sobre la renta, los siguientes: El importe de las deudas perdonadas por el acreedor o pagadas por otra persona. Se considera que la fuente de riqueza se encuentra en el pas cuando el acreedor que efecta el perdn sea residente en el pas, o residente en el extranjero con establecimiento permanente en Mxico. Los obtenidos por otorgar el derecho a participar en un negocio, inversin, o cualquier pago para celebrar o participar en actos jurdicos de cualquier naturaleza. En este caso, se considera que la fuente de riqueza est en el pas cuando el negocio, inversin o acto jurdico se lleve a cabo en el pas, y no se trate de aportaciones de capital a una persona moral. Los que deriven de indemnizaciones por perjuicios, y los ingresos derivados de clusulas penales o convencionales. Se considera que la fuente de riqueza se encuentra en el pas cuando quien efecte el pago sea residente en Mxico, o residente en el extranjero con establecimiento permanente en el pas. 68

 Los que deriven de enajenacin de crdito comercial. Se considera que la fuente de riqueza se encuentra en el pas cuando el rdito comercial sea atribuible a una persona residente en el pas, o a un residente en el extranjero con establecimiento permanente ubicado en Mxico. Ley del Impuesto Sobre http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/82.pdf
b. Impuesto al valor agregado

la

Renta:

Se debe pagar este impuesto en el caso de obtener ingresos por enajenacin de bienes o por arrendamiento de bienes inmuebles distintos de casa habitacin. Si los bienes inmuebles se rentan amueblados, o se trata de hoteles o casas de hospedaje, tambin se pagar el impuesto al valor agregado. Las personas fsicas o las personas morales que efecten pagos a residentes en el extranjero por prestacin de servicios aprovechados en Mxico, por el uso o goce de bienes tangibles e intangibles, entre otros casos, se considera que realizan importaciones, y debern pagar el impuesto que se cause conforme a la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Ley del Impuesto al http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/77.pdf Cdigo Fiscal de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cff.htm
c. Impuesto empresarial a tasa nica

valor

agregado:

la

Federacin:

Estn obligadas al pago del impuesto empresarial a tasa nica, las personas fsicas y las morales residentes en territorio nacional, as como los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el pas, por los ingresos que obtengan, independientemente del lugar en donde se generen, por la realizacin de las siguientes actividades: Enajenacin de bienes. Prestacin de servicios independientes. Otorgamiento del uso o goce temporal de bienes. Los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el pas estn obligados al pago del impuesto empresarial a tasa nica por los ingresos atribuibles a dicho establecimiento, derivados de las mencionadas actividades. Ley del impuesto empresarial a tasa nica: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/lia/LIA_abro_01oct07.pdf 69

d. Impuesto especial sobre produccin y servicios

Estn obligadas al pago de este impuesto las personas fsicas y morales por la enajenacin o la importacin definitiva de bebidas con contenido alcohlico y cerveza, alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables, tabacos labrados, gasolinas y diesel. Tambin se paga por la prestacin de los siguientes servicios: Comisin, mediacin, agencia, representacin, corredura, consignacin y distribucin, con motivo de la enajenacin de alcoholes, cervezas y tabacos. No se pagar el impuesto cuando los servicios sean con motivo de las enajenaciones de bienes por los que no se est obligado al pago de este impuesto en los trminos de la Ley. Realizacin de juegos con apuestas y sorteos que requieran permiso de conformidad con la Ley Federal de Juegos y Sorteos y su Reglamento, los que realicen los organismos descentralizados, as como la realizacin de juegos o concursos en los que el premio se obtenga por la destreza del participante en el uso de mquinas, que en el desarrollo de aqullos utilicen imgenes visuales electrnicas como nmeros, smbolos, figuras u otras similares, que se efecten en el territorio nacional. Es un impuesto indirecto, en virtud de que los contribuyentes del mismo no lo pagan directamente sino que lo trasladan o cobran a sus clientes (excepto en importacin) y el contribuyente slo lo reporta al SAT. Ley del impuesto especial sobre produccin y servicios: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/78.pdf
e. Impuesto sobre depsitos en efectivo

Las personas fsicas y morales, estn obligadas al pago de este impuesto respecto de todos los depsitos en efectivo, en moneda nacional o extranjera, que se realicen en cualquier tipo de cuenta que tengan a su nombre en las instituciones del sistema financiero. Se aplica el impuesto al importe excedente de 25,000 pesos en los depsitos en efectivo realizados en las instituciones del sistema financiero, ya sea por uno o por la suma de varios depsitos en el mes. El impuesto se calcula multiplicando el importe que excede de 25,000 pesos por la tasa de 2%. Tambin debe pagarse el impuesto de 2% por adquirir cheques de caja en efectivo sin importar el monto. 70

No se considerarn depsitos en efectivo, los que se efecten a favor de personas fsicas y morales mediante transferencias electrnicas, traspasos de cuenta, ttulos de crdito o cualquier otro documento o sistema pactado con instituciones del sistema financiero en los trminos de las leyes aplicables, an cuando sean a cargo de la misma institucin que los reciba. Consultar impuesto sobre depsitos en efectivo: http://www.sat.gob.mx/nuevo.html Ley del impuesto a los depsitos en efectivo: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lide/LIDE_orig_01oct07.pdf 11. Formas de pago de impuestos

Los extranjeros obligados al pago de impuestos en Mxico, generalmente cumplen con esta obligacin si la persona que les hace los pagos les retiene dicho impuesto y lo entera al Servicio de Administracin Tributaria. En este sentido, las personas que sean residentes en Mxico, o residentes en el extranjero pero que tienen un establecimiento permanente en este pas, y hagan pagos a residentes en el extranjero, estn obligadas a efectuar la retencin del impuesto. Retenciones son las cantidades que deben descontar, por concepto de impuesto sobre la renta, las personas fsicas o morales que realicen los pagos a los residentes en el extranjero con ingresos en Mxico. Aunque las personas que retienen no son los causantes del impuesto, la ley los considera responsables solidarios de la obligacin de cubrir las cantidades al fisco federal, hasta por el monto a cargo de los contribuyentes. En el caso de las personas que obtengan ingresos y no se les efecte la retencin, deben efectuar el pago directamente ante el Servicio de Administracin Tributaria. La persona que haga los pagos y retenga el impuesto, lo deber enterar mensualmente a ms tardar el da 17 del mes siguiente a aqul en que efectu la retencin. El entero se har por Internet o por ventanilla bancaria, segn se est obligado. Cuando el pago lo deba efectuar el contribuyente que perciba el ingreso, lo har ante las oficinas autorizadas, dentro de los 15 das siguientes a la percepcin de dicho ingreso.

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Consultar extranjeros para fines fiscales, impuestos a pagar y formas de pago en: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/asistencia_contribuyente/principiantes/eres_ex tranjero/default.asp Cdigo Fiscal de la Federacin: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cff.htm Cdigo Financiero del http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/r44311.htm http://cgservicios.df.gob.mx/prontuario/vigente/Tablas_r4436.htm DF: y

Resolucin Miscelnea Fiscal para 2007-2008: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_9536.html 12. Registro Federal de Contribuyentes

Las personas residentes en el extranjero que obtienen ingresos en Mxico, y que no tengan un establecimiento permanente en el pas, o tenindolo, y los ingresos no provengan de dicho establecimiento, tienen la obligacin de inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC). La persona que va a poner un negocio, empresa, a trabajar por cuenta propia, o a rentar bienes inmuebles, debe definir si realizar sus actividades econmicas como persona fsica o como persona moral, ya que las leyes establecen un trato diferente para cada una, y de esto depende la forma y requisitos para darse de alta en el RFC y las obligaciones que adquieran. Por ejemplo, en el caso de personas fsicas existen varios regmenes de acuerdo con la actividad y el monto de los ingresos. En el caso de personas morales, el rgimen fiscal y las obligaciones que les corresponden son diferentes si tienen fines de lucro o si no lo tienen. Personas fsicas La persona fsica que va a iniciar un negocio, empresa, rentar bienes inmuebles o a trabajar por su cuenta, debe darse de alta en el RFC del Sistema de Administracin Tributaria (SAT). Para ello deber presentar el trmite en los mdulos de la Administracin Local de Asistencia al Contribuyente que corresponda al domicilio fiscal del nuevo contribuyente, adjuntando los documentos que para este trmite se requieren. En estos Mdulos obtendr el servicio de asesora y orientacin personalizada, el cual se brinda dentro de las diversas reas de servicios al contribuyente, motivando y apoyando el cumplimento oportuno de sus obligaciones tributarias. Los Mdulos de atencin personal a los cuales se puede acudir son: 72

 Centro Nacional de Consulta (CNC). 66 Administraciones Locales de Servicios al Contribuyente (ALSC), ubicadas en diversas ciudades de la Repblica Mexicana. Mdulos Fuera de Sede (MFS) y Mdulos (SARE - Sistema de Apertura Rpida de Empresas) instalados en Centros y Plazas Comerciales, Cmaras, Asociaciones, Centros de Gobierno, Casas de Cultura o Presidencias Municipales. Unidades Mviles (UM) que recorren rutas en todo el pas y que se ubican en zonas donde no hay oficinas del Servicio de Administracin Tributaria, as como en lugares comunes en los que ha sido posible la habilitacin de un espacio para atender al pblico. (Para ubicarlas, marque al nmero telefnico de la Administracin Local de Asistencia al Contribuyente que le corresponda). El interesado deber presentar los requisitos que se indican en la Gua de Requisitos de los Trmites Fiscales. La entrega de la Cdula de Identificacin Fiscal y la Constancia de Registro, se obtendrn en 15 das a partir de la tramitacin, sin embargo se puede realizar de forma inmediata, presentando los requisitos especficos que se establecen para esta modalidad en dicha Gua. El trmite de Inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes para personas fsicas, tiene los siguientes beneficios:

Atencin por medio de cita, eliminando tiempos de espera. Eliminacin del uso de formato fiscal. Posibilidad de recibir en forma inmediata la Cdula de Identificacin Fiscal. Entrega inmediata de la Constancia de Registro o Constancia de Inscripcin. Podr verificar personalmente que los datos con los que quede registrado en el sistema son correctos. Orientacin fiscal para el cumplimiento de las obligaciones que adquiere.

Consultar Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes para personas fsicas: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/guia_trami tes/125_6017.html Personas morales Las personas que deseen fabricar, vender bienes o prestar servicios a travs de una sociedad o asociacin, deben crear o constituir legalmente la sociedad o asociacin. Para ello generalmente deben acudir con un notario o con un corredor pblico, quien le indicar los requisitos para obtener el acta constitutiva, que es el

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documento con el que se comprueba la existencia de la sociedad o asociacin y es indispensable para darse de alta en el RFC del SAT. Para ello hay un sistema rpido y sencillo, que consiste en que el mismo notario o corredor pblico ante el que cre la sociedad o asociacin puede darla de alta de manera automtica, siempre que dicho notario o corredor est autorizado por el SAT. En este caso se le entregar una Constancia de Inscripcin al RFC con Cdula de Identificacin Fiscal. Si el notario o el corredor pblico al que acudi no est autorizado por el SAT, usted puede dar de alta a la persona moral en el los mdulos de la Administracin Local de Asistencia al Contribuyente que corresponda a su domicilio fiscal, mencionados en el apartado anterior para personas fsicas, presentando los documentos que se sealan en la Gua de Requisitos de los Trmites Fiscales. Una vez que haya realizado este trmite, debe acudir con esta cdula a una imprenta autorizada para elaborar sus facturas, recibos o notas de venta, que debe proporcionar a sus clientes. En el caso de las notas de venta pueden elaborarlas en cualquier imprenta. Consultar Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes para personas morales: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/guia_trami tes/125_6015.html Consultar Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes para personas morales a travs de fedatario pblico: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/tramites_fiscales/guia_trami tes/125_6133.html

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IV.- IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE MERCANCAS 1. Aduanas Autoridad responsable: Administracin General de Aduanas. Servicio de Administracin Tributaria. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. www.aduanas.sat.gob.mx La Administracin General de Aduanas es la autoridad competente para aplicar la legislacin que regula el despacho aduanero, as como los sistemas, mtodos y procedimientos a que deben sujetarse las aduanas; intervenir en el estudio y formulacin de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y dems medidas de regulacin y restriccin del comercio exterior; dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se celebren; ordenar y practicar la verificacin de mercancas de comercio exterior en transporte; la verificacin en trnsito de vehculos de procedencia extranjera; determinar los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin, y otros ordenamientos, as como el valor en aduana de las mercancas con base en la Ley Aduanera (LA); establecer la naturaleza, estado, origen y dems caractersticas de las mercancas, determinando su clasificacin arancelaria.

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La Administracin General de Aduanas cumple con sus funciones basando su operacin en 49 aduanas, distribuidas de la siguiente forma: UBICACIN

EN LA FRONTERA NORTE

EN LA FRONTERA SUR

NOMBRE DE LAS ADUANAS Agua Prieta Matamoros Puerto Palomas Ciudad Acua Mexicali San Luis Ro Colorado Ciudad Camargo Naco Sonoyta Ciudad Jurez Nogales Tecate Ciudad Miguel Nuevo Tijuana Alemn Laredo Ciudad Reynosa Ojinaga Colombia Piedras Negras Ciudad Hidalgo Subteniente Lpez
Progreso Salina Cruz Tampico Tuxpan Veracruz

Acapulco Altamira Cancn Ciudad del Carmen Coatzacoalcos Dos Bocas Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico Aguascalientes Chihuahua Guadalajara

Ensenada Guaymas La Paz Lzaro Crdenas Manzanillo Mazatln Guanajuato

ADUANAS MARTIMAS

Quertaro

LAS ADUANAS INTERIORES

Mxico Monterrey Puebla

Toluca Torren

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Fundamento Artculos 1, 2, 7, fraccin II y 8 fraccin III de la Ley del Servicio de Administracin Tributaria, artculos 1, 2, 10, 11 y 12 del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria. Consultar: http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2008/index.html y http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/preguntas_frecuentes/145_104 06.html#1 Ley del Servicio de Administracin Tributaria: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/93.pdf Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria: http://www.cgeson.gob.mx/servicios/leyes/federales/reglamentos/Regl_Interior_Ser v_%20Admon_Tributar.pdf 2. Agente aduanal Artculos 40, 41, 50, 53 y 54 de la Ley Aduanera (LA) Los nicos que pueden llevar a cabo los trmites y todas las actuaciones y notificaciones que se deriven del despacho aduanero de las mercancas son los agentes y apoderados aduanales, quienes fungen como representantes legales de los importadores y exportadores.

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El agente aduanal es responsable de la veracidad y exactitud de los datos e informacin suministrados, de la determinacin del rgimen aduanero de las mercancas y de su correcta clasificacin arancelaria, as como del cumplimiento de las dems obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancas, de conformidad con lo previsto por la LA y por las dems leyes y disposiciones aplicables. Existen excluyentes de esta responsabilidad, entre otras cuando la misma derive de la falsedad de los datos o documentos proporcionados por su cliente, siempre y cuando el agente no hubiera podido conocer dicha inexactitud o falsedad al examinar las mercancas; de la veracidad del valor declarado cuando conserve la manifestacin de valor y copia del documento en que conste la garanta en materia de precios estimados; cuando la omisin de contribuciones se deba a la aplicacin de un arancel preferencial derivado de un tratado de libre comercio, siempre y cuando guarde copia del certificado de origen debidamente documentado, se cerciore de que la mercanca est amparada por el mismo y cumple con las reglas de origen aplicables. Estas excluyentes no aplican cuando el agente utilice un Registro Federal de Contribuyentes (RFC) falso. El agente aduanal es responsable solidario del pago de los impuestos al comercio exterior y de las dems contribuciones, as como de las cuotas compensatorias que se causan con motivo de la introduccin de mercancas al territorio nacional, en cuyo despacho aduanero intervenga personalmente o por conducto de sus mandatarios o empleados autorizados. La responsabilidad solidaria comprende los accesorios, con excepcin de las multas. Como excepcin de lo anterior, los particulares podrn promover el despacho aduanero personalmente nica y exclusivamente en los siguientes casos: Cuando el valor de las mercancas que importen como pasajeros internacionales, excluyendo la franquicia, no exceda del equivalente en moneda nacional a tres mil dlares de los EUA, Tratndose de pasajeros internacionales que traigan consigo un equipo de cmputo y su valor sumado al de las dems mercancas, no exceda de 4 mil dlares de los EUA. Consultar: http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2007/Descargas/Guia_Importacio n/GI03_06.pdf Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_11565.html 78

3. Regmenes aduaneros aplicables a la importacin Artculo 90 de la LA En Mxico existen los siguientes regmenes aduaneros para la importacin de mercancas, que permiten a los importadores utilizar aquel que mejor se adecue a sus necesidades, conforme a la Ley Aduanera (LA) y su Reglamento (RLA): a. Definitivo de importacin b. Temporales de importacin: - Para retornar al extranjero en el mismo estado - Para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o empresas con programas de exportacin c. Depsito fiscal d. Trnsito de mercancas: - Interno - Internacional e. Elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado f. Recinto Fiscalizado Estratgico Los agentes aduanales deben sealar en el pedimento de importacin el rgimen aduanero que solicitan para las mercancas y deben manifestar bajo protesta de decir verdad el cumplimiento de las obligaciones y formalidades inherentes al mismo. a. Rgimen de importacin definitiva Artculos 96 al 101 de la LA Se considera rgimen de importacin definitiva la entrada de mercancas de procedencia extranjera para permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado. Quienes importen bajo este rgimen estn obligados al pago de impuestos al comercio exterior y, en su caso, cuotas compensatorias, as como al cumplimiento de las dems obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y de las formalidades para su despacho. Existe la posibilidad de realizar la importacin mediante el procedimiento de revisin en origen. Realizar importaciones bajo este procedimiento tiene las siguientes ventajas: Agilidad en el despacho aduanero, pues el pedimento se llena con la informacin que proporciona el proveedor en el extranjero,

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 Cero sanciones, pues el importador paga nicamente las contribuciones y cuotas compensatorias y sus accesorios sin que se apliquen sanciones, Pago espontneo de contribuciones y cuotas compensatorias omitidas, calculadas mediante un mtodo simplificado, Posibilidad de hacer rectificaciones a los pedimentos, adicionales a las que se permiten en general. Si se desea realizar importaciones mediante el procedimiento de revisin en origen, debe de presentar una solicitud de inscripcin en el registro del despacho de mercancas de las empresas ante la Administracin Central de Operacin Aduanera. b. Rgimen de importacin temporal Artculo 104 de la LA Las importaciones temporales de mercancas de procedencia extranjera no pagan impuestos al comercio exterior ni cuotas compensatorias, excepto cuando se introduzcan bajo un programa de diferimiento o devolucin de aranceles, en la transferencia o enajenacin entre empresas IMMEX, o si stas internan maquinaria o equipo pero deben cumplir con las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias, as como las formalidades para el despacho. Importacin temporal para retornar al extranjero en el mismo estado Artculo 106 de la LA y 139 del RLA Esta modalidad de importacin temporal sujeta a las mercancas a permanecer en el pas por un tiempo limitado, con una finalidad y destino especficos, condicionndolas a retornar al extranjero en el mismo estado y dentro de los plazos sealados en la Ley. Se podr permitir la importacin temporal de mercancas destinadas al mantenimiento y reparacin de los bienes importados temporalmente, siempre que se incorporen a los mismos y no sean para automviles o camiones. Las mercancas que hubieran sido importadas temporalmente deben retornar al extranjero en los plazos previstos, en caso contrario, se entender que las mismas se encuentran ilegalmente en el pas, por haber concluido el rgimen de importacin temporal al que fueron destinadas. Importacin temporal para elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de exportacin

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Artculos 108 al 112 de la LA Las maquiladoras y las empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa pueden efectuar la importacin temporal de mercancas para retornar al extranjero despus de haberse destinado a un proceso de elaboracin, transformacin o reparacin, as como las mercancas para retornar en el mismo estado, en los trminos del programa autorizado, siempre y cuando tributen de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta y cumplan con los requisitos de control que establezca la SHCP mediante reglas. La importacin temporal de combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercanca de exportacin; las materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente para integrar mercancas de exportacin; as como los envases y empaques, se sujetarn al pago de los impuestos al comercio exterior, de acuerdo con lo dispuesto en los tratados de que Mxico sea parte y en la forma que se establezca mediante reglas cuando sean introducidos al territorio nacional bajo un programa de diferimiento o devolucin de aranceles. La maquinaria y equipo que se importe temporalmente bajo programas de maquila o exportacin se sujeta al pago del impuesto general de importacin. Asimismo, la introduccin de mercancas bajo el rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado se sujeta a la condicin de que la totalidad de las mercancas se exporten. Las mercancas importadas temporalmente por las maquiladoras o empresas Pitex, al amparo de sus respectivos programas, podrn permanecer en el territorio nacional por los plazos autorizados en la Ley Aduanera. c. Rgimen de depsito fiscal Artculos 119, 120, y 123 de la LA y Regla 3.6.17 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008 El rgimen de depsito fiscal consiste en el almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de depsito que puedan prestar este servicio en los trminos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito y adems sean autorizados para ello por las autoridades aduaneras. Este rgimen se efecta una vez determinados los impuestos al comercio exterior, as como las cuotas compensatorias. Este rgimen admite posponer la eleccin del rgimen de importacin especfico y permite a los particulares mantener almacenadas sus mercancas todo el tiempo 81

que as lo consideren, en tanto subsista el contrato de almacenaje y se pague por el servicio. Las mercancas se pueden extraer total o parcialmente para su importacin pagando previamente los impuestos, contribuciones y cuotas compensatorias, actualizados al periodo que va desde su entrada al pas hasta su retiro del almacn. Incluso se puede optar por retornarlas al extranjero mediante trnsito interno. Asimismo, hace posible la comercializacin de las mercancas en depsito. Cabe mencionar que existen mercancas que no se pueden destinar a este rgimen. Estas son: armas, municiones y las mercancas explosivas, radiactivas y contaminantes; los diamantes, brillantes, rubes, zafiros, esmeraldas y perlas naturales o cultivadas o las manufacturas de joyera hechas con metales preciosos o con las piedras o perlas mencionadas; los artculos de jade, coral, marfil y mbar; ni vehculos. d. Rgimen de trnsito de mercancas Artculos 124 al 134 de la LA y 167 a 170 del RLA El rgimen de trnsito consiste en el traslado de mercancas bajo control fiscal de una aduana nacional a otra. Este rgimen reviste dos modalidades: Trnsito interno de mercancas y Trnsito internacional de mercancas. Se considera que el trnsito de mercancas es interno cuando se realiza conforme a lo siguiente: La aduana de entrada enva las mercancas de procedencia extranjera a la aduana que se encargar del despacho para su importacin, La aduana de despacho enva las mercancas nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida para su exportacin, La aduana de despacho enva las mercancas importadas temporalmente en programas de maquila o de exportacin a la aduana de salida para su retorno al extranjero. Para el trnsito interno en la importacin de bienes de consumo final se requiere que el importador este inscrito en el padrn de importadores y se efecte en remolques, semirremolques o contenedores transportados por ferrocarril, ya sea de estiba doble o de estiba sencilla.

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Se considera que el trnsito de mercancas es internacional cuando se realiza conforme a alguno de los siguientes supuestos: La aduana de entrada enva a la aduana de salida las mercancas de procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al extranjero, Las mercancas nacionales o nacionalizadas se trasladan por territorio extranjero para su reingreso al territorio nacional. Ambos trnsitos deben promoverse por conducto de agente aduanal, el cual formula el pedimento correspondiente determinando provisionalmente las contribuciones, aplicando la tasa mxima sealada en la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, la que corresponda tratndose de las dems contribuciones, as como las cuotas compensatorias, debiendo anexar la documentacin que acredite el cumplimiento de las regulaciones o restricciones no arancelarias (permisos, normas o autorizaciones), incluyendo el documento en que conste el depsito efectuado para garantizar las contribuciones y cuotas compensatorias que pudieran causarse con motivo de la operacin de comercio exterior. e. Rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado Artculo 135 de la LA y Regla 3.8.1. de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008 El rgimen de elaboracin, transformacin o reparacin en recinto fiscalizado consiste en la introduccin de mercancas extranjeras o nacionales a dichos inmuebles para su elaboracin, transformacin o reparacin, para ser retornadas al extranjero o para ser exportadas en definitiva, respectivamente. La introduccin de mercancas extranjeras bajo este rgimen se sujetar al pago del impuesto general de importacin y de las cuotas compensatorias aplicables a este rgimen cuando se encuentren bajo un programa de diferimiento o devolucin de aranceles. En ningn caso pueden retirarse del recinto fiscalizado aquellas mercancas destinadas a este rgimen si no es para su retorno al extranjero o para su exportacin. Las autoridades aduaneras pueden autorizar que dentro de los recintos fiscalizados, las mercancas en ellos almacenadas puedan ser objeto de elaboracin, transformacin o reparacin. El retorno de los productos resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin, pagarn el impuesto 83

general de importacin cuando se encuentren bajo un programa de diferimiento o devolucin de aranceles. Las empresas que requieran maquinaria y equipo para realizar la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas en recinto fiscalizado de mercancas extranjeras o nacionales pueden introducirlas al pas, siempre que paguen el impuesto general de importacin y cumplan las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables a este rgimen. La lista de los recintos fiscalizados autorizados para realizar la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas se dan a conocer en el Anexo 20 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008. Artculo 14 y 14-A de la LA El SAT otorga a los particulares concesin para que stos presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas, en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se denominarn recintos fiscalizados. El SAT otorga a los particulares que tengan uso o goce de un inmueble colindante con un recinto fiscal o de un inmueble ubicado dentro o colindante a un recinto portuario, autorizacin para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas, en cuyo caso el inmueble donde se presten dichos servicios se denominar recinto fiscalizado. f. Rgimen de Recinto Fiscalizado Estratgico Artculos 14-D, 135-A, 135-B, 135-C y 135-D de la LA y Reglas de las 3.9.1 a la 3.9.17 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008 Es la introduccin por tiempo limitado de mercancas extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratgicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibicin, venta, distribucin, elaboracin, transformacin o reparacin y est sujeta a lo siguiente: No pagarn los impuestos al comercio exterior ni cuotas compensatorias, salvo tratndose de mercancas extranjeras, No estarn sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias o normas oficiales mexicanas, excepto las expedidas en materia de sanidad animal y vegetal, salud pblica, medio ambiente y seguridad nacional, Las mermas resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin no causarn contribucin alguna ni cuotas compensatorias, 84

 Los desperdicios no retornados no causarn contribuciones siempre que se demuestre que han sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de control que para tales efectos establezca el SAT mediante reglas, determinando las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan. A partir de la fecha en que las mercancas nacionales o nacionalizadas queden bajo este rgimen, se entendern exportadas definitivamente. Las mercancas extranjeras que se introduzcan a este rgimen pueden permanecer en los recintos fiscalizados estratgicos por un tiempo limitado de hasta dos aos, salvo en los siguientes casos, en los que el plazo ser no mayor al previsto en la Ley del Impuesto sobre la Renta para su depreciacin: Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso productivo; Equipos y aparatos para el control de la contaminacin; para la investigacin o capacitacin, de seguridad industrial, de telecomunicacin y cmputo, de laboratorio, de medicin, de prueba de productos y control de calidad; as como aquellos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes objeto de elaboracin, transformacin o reparacin y otros vinculados con el proceso productivo; Equipo para el desarrollo administrativo; Las mercancas que se introduzcan bajo este rgimen pueden retirarse de dicho recinto para: Importarse definitivamente, si son de procedencia extranjera. Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional. Retornarse al extranjero las de esa procedencia o reincorporarse al mercado las de origen nacional, cuando los beneficiarios se desistan de este rgimen. Importarse temporalmente por maquiladoras o por empresas con programas de exportacin autorizados por la Secretara de Economa. Destinarse al rgimen de depsito fiscal. Los productos resultantes de los procesos de elaboracin, transformacin o reparacin que retornen al extranjero darn lugar al pago del impuesto general de exportacin. El SAT puede otorgar a las personas que tengan el uso o goce de un inmueble dentro o colindante con un recinto fiscal, fiscalizado o recinto portuario, tratndose de aduanas martimas, fronterizas, interiores de trfico ferroviario o areo, la habilitacin de dicho inmueble en forma exclusiva para la introduccin de mercancas bajo el rgimen de recinto fiscalizado estratgico y la autorizacin 85

para su administracin. El inmueble habilitado se denominar recinto fiscalizado estratgico. Consultar: http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2007/Descargas/Guia_Importacio n/GI03_06.pdf Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf Reglamento de la Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LAdua.pdf Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_11565.html Cdigo Fiscal de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cff.htm la Federacin:

4. Procedimiento para la importacin de mercancas El procedimiento para importar es sencillo y a grandes rasgos se resume en lo siguiente: Presentar un pedimento de importacin de las mercancas, el pedimento de importacin es el documento que comprueba la legal estancia de las mercancas en Mxico, Adjuntar al pedimento los dems documentos que establece la ley, como son: factura comercial, conocimiento de embarque, documento que ampare la procedencia y origen de las mercancas, certificado de peso y volumen, etc., Pagar las contribuciones al comercio exterior que se generen, as como los gastos de almacenaje, carga, descarga, transportacin de la mercanca, o en su caso cuotas compensatorias, entre otros, Cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias, Estar inscrito en el padrn de importadores (general y en su caso sectorial), Contratar los servicios de un agente aduanal o realizar la importacin mediante un apoderado aduanal, segn corresponda, Activar el mecanismo de seleccin automatizado y entregar las mercancas al interesado para que stas ingresen al pas. Despacho aduanero El despacho aduanero comprende todo el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancas al territorio nacional que de acuerdo 86

con los diferentes trficos y regmenes aduaneros, deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras, los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los agentes o apoderados aduanales. Valoracin aduanera El valor de las mercancas para fines tributarios aduaneros es el punto de partida para la determinacin y liquidacin de los impuestos al comercio exterior. Para determinar la base gravable del impuesto de importacin, se acepta el valor en aduana de las mercancas. ste es el valor de transaccin de las mismas, es decir, el precio pagado; siempre y cuando se vendan para ser exportadas a territorio nacional por compra efectuada por el importador, entendiendo que el precio pagado, es el pago total que por las mercancas importadas haya efectuado o vaya a efectuar el importador de manera directa o indirecta al vendedor o en beneficio de ste. Asimismo, para determinar el valor de transaccin, se ajustar a la base CIF (Costo, Seguro y Flete), excepto cuando se solicite trato arancelario preferencial bajo las disposiciones de algn tratado de libre comercio de los que Mxico sea parte contratante. La Ley Aduanera en su Captulo referente a la Base Gravable, determina que el valor en aduana se debe basar en la medida de lo posible, en el precio efectivamente pagado o por pagar, generalmente indicado en la factura comercial de las mercancas que se valoran. Este precio convenientemente ajustado, si hubiese lugar a ello, es lo que se denomina valor de transaccin. Si no existiese ese valor o si el precio pagado o por pagar no pudiese aceptarse como la base de valoracin, el Acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles aduaneros y de Comercio, as como nuestra legislacin aduanera, prevn otros procedimientos secundarios de valoracin. Los criterios de valoracin son los siguientes: 1. Valor de transaccin de las mercancas 2. Valor de transaccin de mercancas similares 3. Valor de precio unitario de venta 4. Valor reconstruido de las mercancas importadas 5. Procedimiento llamado el ltimo recurso, el que se determinar aplicando los mtodos sealados en los numerales 1 a 4 en orden sucesivo y por exclusin, con mayor flexibilidad, conforme a criterios razonables y compatibles con los principios y disposiciones legales, sobre la base de datos disponible en el territorio nacional.

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Los importadores podrn formular consulta ante las autoridades aduaneras sobre el mtodo de valoracin o los elementos para determinar el valor en aduana de las mercancas, esta consulta deber presentarse antes de la importacin de las mercancas, cumplir con los requisitos establecidos en el artculos 18, 18-A y 19 del Cdigo Fiscal de la Federacin y contener toda la informacin y documentacin que permita a la autoridad aduanera emitir la resolucin. Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf Reglamento de la Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LAdua.pdf Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008: http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/informacion_fiscal/legislacion/52_11565.html Cdigo Fiscal de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cff.htm la Federacin:

Documentos que deben presentarse en la importacin Artculo 36 de la LA Quienes importen o exporten mercancas estn obligados a presentar en la aduana un pedimento en la forma oficial aprobada por la SHCP, el cual deber ser tramitado por el agente o apoderado aduanal una vez reunida la documentacin necesaria, y deben declarar, entre otros datos, los siguientes: El rgimen aduanero al que se pretendan destinar las mercancas, Los datos suficientes para la determinacin y pago de los impuestos al comercio exterior y, en su caso, de las cuotas compensatorias, Los datos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (permisos o autorizaciones o normas oficiales), el origen de la mercanca, el peso o volumen y la identificacin individual, como lo son el nmero de serie, parte, marca, modelo o especificaciones tcnicas, El cdigo de barras, nmero confidencial o firma electrnica que determinen el despacho por el agente aduanal. En la importacin, adems del pedimento se debe adjuntar la siguiente documentacin: La factura comercial que ampare la mercanca que se pretenda importar,

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 El conocimiento de embarque en trfico martimo o gua area en trfico areo, mismos que debern estar revalidados por la empresa transportista o agente naviero, Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (permisos o autorizaciones), Cuando la importacin de la mercanca de que se trate est sujeta a permiso de importacin de la SE, es indispensable cumplir con todas y cada una de las modalidades que esa dependencia establezca en el permiso respectivo, entre otras, el agente aduanal autorizado para ejercer el permiso, pas de procedencia de la mercanca, caractersticas de la mercanca, aduana de despacho, etc., El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancas para efectos de la aplicacin de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de pas de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, El documento en el que conste la garanta que determine la SHCP mediante reglas cuando el valor declarado sea inferior al precio estimado que establezca dicha dependencia, El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por la SHCP mediante reglas, tratndose del despacho de mercancas a granel en aduanas de trfico martimo, en los casos que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera, La informacin que permita la identificacin, anlisis y control que seale la SHCP mediante reglas. En el caso de exportacin de mercancas que hubieran sido importadas en los trminos del artculo 86 de la LA, as como de las mercancas que hubieran sido importadas temporalmente y que retornen en el mismo estado, susceptibles de ser identificadas individualmente, debern indicarse los nmeros de serie, parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones tcnicas o comerciales necesarias para identificar las mercancas y distinguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan. No obstante lo anterior, las maquiladoras o las empresas con programas de exportacin autorizados por la SE, no estn obligadas a identificar las mercancas cuando realicen importaciones temporales, siempre que los productos importados sean componentes, insumos y artculos semiterminados, previstos en el programa que corresponda, cuando estas empresas opten por cambiar al rgimen de importacin definitiva debern cumplir con la obligacin de citar los nmeros de serie de las mercancas que hubieren importado temporalmente. En la exportacin, adems del pedimento se deber adjuntar:

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La factura o, en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancas. Los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportacin, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior.

Tratndose del cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias en materia de sanidad animal y vegetal, la misma deber verificarse en el recinto fiscal o fiscalizado de las aduanas que seale el Servicio de Administracin Tributaria. Para el caso de importaciones y de exportaciones, el SAT podr requerir que al pedimento o factura, tratndose de pedimentos consolidados, se acompae la documentacin aduanera que se requiera de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por Mxico. Consultar procedimiento para importar mercancas: http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2007/Descargas/Guia_Importacio n/GI04_06.pdf Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf Reglamento de la Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LAdua.pdf 5. Contribuciones que pueden causarse con motivo de la importacin de mercancas Las contribuciones que pueden causarse con motivo de la importacin son las siguientes: a. b. c. d. e. f. Impuesto General de Importacin (arancel), Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto Sobre Automviles Nuevos (ISAN), Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS), Derecho de Trmite Aduanero (DTA) y Derecho de Almacenaje.

a. Impuesto General de Importacin Artculos 12 y 13 de la LCE, 51 y 52 de la LA y 1 y 2 de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin Los impuestos que se causan al comercio exterior son los siguientes:

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 General de importacin, conforme a la tarifa de la ley respectiva. General de exportacin, conforme a la tarifa de la ley respectiva. Estn obligadas al pago de los impuestos al comercio exterior las personas fsicas y morales que introduzcan mercancas al territorio nacional o las extraigan del mismo, incluyendo las que estn bajo algn programa de devolucin o diferimiento de aranceles, en los casos previstos en los artculos 63-A, 108, fraccin III y 110 de la LA. Estos impuestos se determinarn segn la fraccin arancelaria en la que se clasifique la mercanca importada, conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, o la Tabla de Desgravacin de Mxico prevista en algn tratado de libre comercio. El Impuesto General de Importacin puede ser: Ad valorem, cuando se expresen en trminos porcentuales del valor en aduana de la mercanca, Especficos, cuando se expresen en trminos monetarios por unidad de Medida, y Mixtos, cuando se trate de una combinacin de los dos anteriores. Este impuesto puede adoptar las siguientes modalidades: Arancel-cupo, cuando se establezca un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancas exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancas que excedan dicho monto, Arancel estacional, cuando establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes perodos del ao, y Las dems que el Ejecutivo federal seale. Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIGIE.pdf b. Impuesto al Valor Agregado (IVA) Artculo 1 y 27 de la Ley del IVA El IVA se causa con motivo de la importacin y se determina aplicando una tasa del 15%. Tratndose de la importacin de bienes tangibles, se considerar el valor 91

que se utilice para los fines del impuesto general de importacin, adicionado con el monto de este ltimo gravamen y de los dems que se tengan que pagar con motivo de la importacin, incluyendo, en su caso, las cuotas compensatorias. En la franja o regin fronteriza este impuesto es de 10%. Ley del impuesto al http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/77.pdf Cdigo Fiscal de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cff.htm la valor agregado:

Federacin:

c. Impuesto Sobre Automviles Nuevos (ISAN) Artculos 1 y 2 de la Ley Federal del ISAN El ISAN se causa en el caso de la importacin de automviles y se determina aplicando la tarifa establecida en la Ley del ISAN sobre el valor que se considere para efectos del impuesto general de importacin, adicionado con el monto de este ltimo impuesto y de los dems gravmenes que se tengan que pagar con motivo de la importacin, a excepcin del IVA. Ley Federal del impuesto sobre automviles nuevos: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/123.pdf d. Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios (IEPS) Artculos 1 y 2 de la Ley sobre IEPS El IEPS se causa con motivo de la importacin de ciertos bienes como son: bebidas de contenido alcohlico y cerveza, alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables, tabacos labrados, gasolinas y diesel. Se determina aplicando la siguiente tasa: Bebidas con contenido alcohlico y cerveza: o Con una graduacin alcohlica de hasta 14 GL 25% o Con una graduacin alcohlica de ms de 14 y hasta 20 GL 30% o Con una graduacin alcohlica de ms de 20 GL 50% Alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables 50% Tabacos labrados o Cigarros, Puros y otros tabacos labrados 160% o Puros y otros tabacos labrados hechos enteramente a mano 30.4%

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 Gasolinas: la tasa que resulte para el mes de que se trate en los trminos de los artculos 2-A y 2-B de la Ley del IEPS Diesel: la tasa que resulte para el mes de que se trate en los trminos de los artculos 2-A y 2-B de la Ley del IEPS Ley del impuesto especial sobre produccin y servicios: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/78.pdf e. Derecho de Trmite Aduanero (DTA) Artculos 1 y 49 de la Ley Federal de Derechos y Reglas 5.1.1 a 5.1.5 de las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior para 2008 El DTA se causa con motivo de las operaciones aduaneras que se efecten utilizando un pedimento o el documento aduanero correspondiente en los trminos de la Ley Aduanera. Para conocer el monto, consulte la Ley Federal de Derechos, ya que las cantidades se actualizan semestralmente. Ley Federal de Derechos: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/107.pdf f. Derecho de Almacenaje Artculos 1 y 42 de la Ley Federal de Derechos El almacenaje en recinto fiscal o fiscalizado por mercancas que se van a destinar a la importacin es gratuito los dos primeros das en trfico areo y terrestre, en trfico martimo el plazo es de cinco das, debindose pagar solamente los servicios de manejo y custodia de las mismas durante estos periodos. Vencidos estos plazos, las cuotas de los derechos de almacenaje, en recintos fiscales, de mercancas en depsito ante la aduana son las que se establecen en el artculo 42 de la Ley Federal de Derechos. Estas cantidades se actualizan peridicamente, se sugiere consultaren las resoluciones de modificacin en materia fiscal que son publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Ley Federal de Derechos: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/107.pdf Consultar: http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2007/A_ImpExp_Guia_Importacio n.htm

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6. Cuotas compensatorias Autoridad responsable: Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales. Secretara de Economa. www.economia.gob.mx Adicionalmente al pago de las contribuciones anteriores, segn sea el caso, por las mercancas importadas definitivamente se debern cubrir las cuotas compensatorias. Definicin Artculos 3, 29, 65 y 66 de la Ley de Comercio Exterior (LCE) Las cuotas compensatorias son aquellas que se aplican a las mercancas importadas en condiciones de discriminacin de precios (precios por debajo de su costo) o de subvencin (estmulos fiscales de otros pases otorgados a productos de exportacin), y provoquen dao o amenaza de dao a la industria nacional, conforme a lo establecido en la Ley de Comercio Exterior. Son un medio para contrarrestar los efectos de una prctica desleal de comercio internacional y se calcula a partir de la diferencia entre el valor normal y el precio de exportacin. Pueden ser provisionales, que son las impuestas en una resolucin preliminar, o definitivas se aplican en una resolucin final. Slo se pueden imponer cuotas compensatorias mediante una investigacin sobre dumpling o subvenciones, la cual se realiza mediante un procedimiento establecido en la Ley de Comercio Exterior, su Reglamento y los Acuerdos en la materia regidos por la Organizacin Mundial del Comercio. La autoridad responsable de llevar dicho procedimiento es la Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales de la Secretara de Economa. En esta investigacin pueden participar importadores, exportadores, gobiernos extranjeros y cualquier parte interesada. Vigencia Tienen una vigencia de cinco aos o el tiempo necesario para contrarrestar la prctica desleal. Cobro La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ser la responsable del cobro de las cuotas compensatorias y para el caso de una cuota provisional, aceptar las garantas constituidas sobre su pago, conforme a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal de la Federacin. 94

Los importadores de una mercanca idntica o similar a aqulla por la que deba pagarse una cuota compensatoria provisional o definitiva no estarn obligados a pagarla si prueban que el pas de origen o procedencia es distinto al de las mercancas sujetas a cuota compensatoria. Mercancas sujetas a cuotas compensatorias La Secretara de Economa publica en el Diario Oficial de la Federacin un Aviso por el que se dan a conocer las fracciones arancelarias de la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, en las cuales se clasifican las mercancas cuya importacin est sujeta al pago de cuotas compensatorias y medidas de salvaguarda (Acuerdo de cuotas compensatorias y medidas de salvaguarda). El ltimo es de fecha 3 de enero de 2006. Las cuotas compensatorias impuestas con posterioridad se podrn consultar en el Diario Oficial de la Federacin o bien directamente en la Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales de la Secretara de Economa. Consultar: http://www.economia.gob.mx/?P=395 Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf Reglamento de la Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LComExt.pdf Consultar Acuerdo de cuotas compensatorias y medidas de salvaguarda: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p485/AO24.pdf 7. Medidas de regulacin y restriccin no arancelarias Autoridad responsable: Direccin General de Comercio Exterior. Secretara de Economa en coordinacin con otras Secretaras de Estado. www.economia.gob.mx Artculo 16, 17, 19 y 20 de la LCE Adems del pago de las diversas contribuciones y cuotas compensatorias, en su caso, para efectuar la importacin de mercancas, se deber cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias. Estas medidas se establecen a travs de acuerdos expedidos por la SE o, en su caso, conjuntamente con las autoridades competentes (Sagarpa, Semarnat, Sedena, Salud, SEP, etc.), y se establecen en los siguientes casos: 95

 Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos, Para regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su pas de origen o procedencia, Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que Mxico sea parte, Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas unilateralmente por otros pases, Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o ecologa. Estas medidas consisten en permisos previos, autorizaciones, cupos mximos, marcado de pas de origen, certificaciones, normas oficiales y los dems instrumentos que se consideren adecuados para el logro de la poltica comercial. Dentro de estas medidas estn las siguientes: a. Secretaria de Economa.- Certificado de cupo; permiso previo de importacin definitiva o temporal, o depsito fiscal, para mercancas nuevas o usadas; aviso automtico, registro IMMEX, etc. Expedicin de Certificado de Cupo obtenido por Asignacin Directa: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SE-03-042&modalidad=1&identificador=649600&SIGLAS=SE Asignacin Directa de Cupo de Importacin y Exportacin: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SE-03-033&modalidad=2&identificador=617470&SIGLAS=SE Solicitud de Permiso de Importacin o Exportacin y de Modificaciones: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SE-03-060&modalidad=0&identificador=832486&SIGLAS=SE Aviso automtico de importacin y exportacin o constancia de producto nuevo: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SE-03-073&modalidad=0&identificador=1257627&SIGLAS=SE Autorizacin o ampliacin de programa de la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportacin (IMMEX): http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SE-03-074&modalidad=1&identificador=1232123&SIGLAS=SE

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b. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Expedicin de certificado fitosanitario para importacin: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SENASICA-03007&modalidad=0&identificador=855422&SIGLAS=SENASICA Expedicin de certificado zoosanitario para importacin: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SENASICA-03008&modalidad=0&identificador=850777&SIGLAS=SENASICA Solicitud de verificacin en origen: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SENASICA-02014&modalidad=0&identificador=635660&SIGLAS=SENASICA Certificacin de empresas fabricantes, formuladoras, formuladoras por maquila, formuladoras y/o maquiladoras e importadoras de Plaguicidas Agrcolas http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SENASICA-04015&modalidad=0&identificador=654790&SIGLAS=SENASICA c. Secretara de Salud Permiso Sanitario Previo de Importacin de Productos: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=COFEPRIS-01002&modalidad=1&identificador=855506&SIGLAS=COFEPRIS Registro Sanitario de medicamentos alopticos, vacunas y hemoderivados: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=COFEPRIS-04004&modalidad=1&identificador=866754&SIGLAS=COFEPRIS Permiso Sanitario Previo de Importacin muestras: http://www.apps.cofemer.gob.mx/buscador/ficha.asp?homoclave=COFEPRIS-01003

Aviso previo de importacin: http://www.economia-snci.gob.mx/sphp_pages/faqs/mex/ley_bioterrorismo.php

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d. Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales Autorizacin para la importacin de plaguicidas, nutrientes vegetales, sustancias o materiales txicos o peligrosos: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SEMARNAT-07015&modalidad=1&identificador=932012&SIGLAS=SEMARNAT Autorizacin para la importacin y exportacin de residuos peligrosos: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SEMARNAT-07029&modalidad=1&identificador=1297344&SIGLAS=SEMARNAT Aviso de importacin de organismos genticamente modificados para su utilizacin confinada con fines industriales o comerciales: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SEMARNAT-04018&modalidad=0&identificador=1416449&SIGLAS=SEMARNAT Certificado Fitosanitario de importacin: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SEMARNAT-03033&modalidad=0&identificador=410049&SIGLAS=SEMARNAT Importacin de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SEMARNAT-08030&modalidad=3&identificador=699162&SIGLAS=SEMARNAT Reporte de uso de las autorizaciones de importacin y retorno de residuos peligrosos: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=SEMARNAT-07030&modalidad=1&identificador=1297593&SIGLAS=SEMARNAT Acuerdo por el que se delegan a favor de los delegados federales de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, facultades para expedir los certificados fitosanitarios de importacin de los productos y suproductos forestales que se sealan: http://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=213113&fecha=&pagin a=20&seccion=1

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e. Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas (CICOPLAFEST).Autorizacin, gua ecolgica o regulaciones. Regulaciones: http://www.ine.gob.mx/publicaciones/folletos/97/97.html Formato de Trmites PLAFEST: http://www.cofepris.gob.mx/cis/tramites/doc/nf/FormatoPlafest.zip

f. Secretara de la Defensa Nacional.- Autorizaciones para la importacin de armas, municiones y materiales explosivos. Permiso ordinario para la importacin de materia prima al amparo de un permiso general, para personas fsicas y morales: http://tramilnet.sedena.gob.mx/portal/informacion/tramite0.php?idtramite=16&tramit e=PERMISO%20ORDINARIO%20PARA%20LA%20IMPORTACION%20DE%20M ATERIA%20PRIMA%20AL%20AMPARO%20DE%20UN%20PERMISO%20GENE RAL,%20PARA%20PERSONAS%20FISICAS%20Y%20MORALES Permiso extraordinario para la importacin de armamento, municiones y diverso material para personas fsica y morales: http://tramilnet.sedena.gob.mx/portal/informacion/tramite0.php?idtramite=124&tram ite=PERMISO%20EXTRAORDINARIO%20PARA%20LA%20IMPORTACION%20 DE%20ARMAMENTO,%20MUNICIONES%20Y%20DIVERSO%20MATERIAL%20 PARA%20PERSONAS%20FISICAS%20Y%20MORALES g. Secretara de Gobernacin.- Permiso para importacin o exportacin. h. Secretara de Educacin Pblica.- Autorizacin para importacin o exportacin. Dictamen de Importacin Temporal o definitiva de Obra de Arte: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=INBA-00-021&modalidad=0&identificador=861130&SIGLAS=INBA i. Secretara de Energa.- Autorizacin para importacin temporal o definitiva. Otorgamiento de Permiso de Importacin de Energa Elctrica: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=CRE-00-022&modalidad=0&identificador=408134&SIGLAS=CRE

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Identificacin de regulaciones y restricciones no arancelarias Para identificar las regulaciones y restricciones no arancelarias impuestas a los productos de importacin definitiva, se debern consultar las fracciones arancelarias de los mismos en los diversos acuerdos emitidos por las Secretarias de Estado. El agente aduanal informar sobre la fraccin arancelaria de la mercanca y sobre las restricciones o regulaciones no arancelarias a las que se encuentra sujeta la misma. Permisos previos Artculos 21 y 22 de la LCE Un permiso previo es una regulacin no arancelaria que se utiliza para importar determinadas mercancas que estn controladas; es un instrumento utilizado por la SE en la importacin y exportacin de bienes sensibles, para sostener la seguridad nacional y la salud de la poblacin, as como controlar la explotacin de los recursos naturales y preservar la flora y la fauna, regulando la entrada de mercanca. Las mercancas sujetas al requisito de permiso previo de importacin segn su clasificacin arancelaria, estn comprendidas en el Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de mercancas cuya importacin y exportacin est sujeta al requisito de permiso previo por parte de la Secretara de Economa (Acuerdo de permisos). La Secretara de Economa indica en los permisos las modalidades, condiciones y vigencia a los que se sujetan, as como el valor y la cantidad o volumen de la mercanca por importar y los datos o requisitos que sean necesarios, pudindose solicitar su modificacin o prrrogas. Los permisos, para su control, se expiden en papel seguridad o en tarjeta inteligente para su descargo electrnico. No se utilizarn los permisos previos para restringir: La importacin de mercancas cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio internacional, o La exportacin, importacin, circulacin o trnsito de mercancas con el fin de cumplir con las disposiciones en materia de normas oficiales mexicanas.

Consultar Acuerdo de Permisos: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p437/A60.pdf 100

Cupos Artculos 23 y 24 de la LCE Mxico estableci el certificado de cupo de importacin, con objeto de llevar un control de los cupos negociados al amparo de los Tratados. Se debe entender por cupo una cantidad determinada de mercancas que entrarn bajo un arancel preferencial (arancel cupo) a la importacin durante un tiempo determinado, es decir, tendrn una vigencia, la cual se establece en el certificado de cupo. Estos certificados son expedidos por la Secretara de Economa en papel seguridad y se otorgan a las empresas por medio de licitaciones pblicas o asignacin directa. Los cupos existentes se podrn consultar en los Acuerdos de cupos publicados en el Diario Oficial de la Federacin o bien directamente en la Direccin General de Comercio Exterior de la Secretara de Economa. Consultar cupos: http://www.economia.gob.mx/?P=470 Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf Reglamento de la Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LComExt.pdf Normas Oficiales Mexicanas (NOMS) Autoridad responsable: Secretara de Economa. www.economia.gob.mx Artculo 26 de la LCE y 52 y 53 Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin Las NOMS son consideradas como regulaciones y restricciones no arancelarias. Sirven para el aseguramiento de estndares internacionales de calidad. Las NOMS tienen como finalidad establecer la terminologa, clasificacin, caractersticas, cualidades, medidas, especificaciones tcnicas, muestreo y mtodos de prueba que deben cumplir los productos y servicios o procesos cuando puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente en general o el laboral, o bien causar daos en la preservacin de los recursos naturales. Cuando as se requiera, la importacin, circulacin o trnsito de mercancas estarn sujetos a las normas oficiales mexicanas de conformidad con la ley de la materia. No podrn establecerse disposiciones de normalizacin a la importacin, circulacin o trnsito de mercancas diferentes a las normas oficiales mexicanas. 101

Todos los productos, procesos, mtodos, instalaciones, servicios o actividades, debern cumplir con las normas oficiales mexicanas. Cuando un producto o servicio deba cumplir con una determinada norma oficial mexicana, sus similares a importarse tambin debern cumplir las especificaciones establecidas en dicha norma. Antes de la internacin al pas de una mercanca sujeta al cumplimiento de una NOM, se deber contar con el certificado o autorizacin correspondiente de la dependencia competente que regula el producto o servicio. La Secretara de Economa, a travs de la Direccin General de Normas, determinar las normas oficiales mexicanas que las autoridades aduaneras deban hacer cumplir en el punto de entrada de la mercanca al pas. El incumplimiento de las NOMS es sancionado de conformidad con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y la Ley Aduanera. Las mercancas sujetas al cumplimiento de las NOMS segn su clasificacin arancelaria estn contenidas en el Acuerdo que identifica las fracciones arancelarias de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin en las que se clasifican las mercancas sujetas al cumplimiento de las normas oficiales mexicanas en el punto de entrada al pas, y en el de su salida (Acuerdo de NOMS). Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/130.pdf Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf Consultar Acuerdo de NOMS: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p437/A62_b.pdf Catlogo de normas oficiales mexicanas: http://www.economia-noms.gob.mx/ 8. Padrn de importadores Artculo 59 fraccin IV de la LA Una de las obligaciones a cargo de aquellas personas fsicas o morales que deseen introducir mercancas al pas, es la inscripcin en el padrn de importadores; para ello, es necesario estar al corriente en sus obligaciones fiscales; acreditar ante la autoridad aduanera que se est inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes, entre otras. Pueden inscribirse al padrn de importadores aquellos contribuyentes que: 102

 Tributen bajo el rgimen general de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, Efecten importaciones al amparo de los decretos que dicte el Ejecutivo Federal, por los que se establece el esquema arancelario de transicin al rgimen comercial general del pas, de regin o franja fronteriza, Estn dedicados exclusivamente a actividades agrcolas, ganaderas, pesqueras, silvcolas y de autotransporte terrestre de carga o pasajeros que, por disposicin de la Ley del ISR, estn obligados a tributar conforme al rgimen simplificado y sus ingresos en el ejercicio inmediato anterior hubieran excedido de 500 mil pesos, Sean personas morales no contribuyentes. No estn obligados a inscribirse en el padrn de importadores aquellos contribuyentes distintos a los mencionados en el punto anterior, siempre que las mercancas que se vayan a importar se destinen a sus actividades o se trate de mercancas que no sern objeto de comercializacin. Otra obligacin de los contribuyentes es que de acuerdo con el tipo de mercanca que se pretenda importar, por ejemplo del ramo textil, electrnica y carnes, entre otros, debe inscribirse al Padrn de Importadores de Sectores Especficos. Para estos efectos, el contribuyente deber solicitar la autorizacin correspondiente mediante promocin por escrito a las autoridades aduaneras. Consultar padrn de importadores: http://www.padrondeimportadores.com.mx/padron.asp Consultar: http://www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/2007/A_ImpExp_Guia_Importacio n.htm Ley Aduanera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf

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V. PROGRAMAS DE FOMENTO AL COMERCIO EXTERIOR Autoridad responsable: Direccin General de Comercio Exterior. Secretara de Economa. www.economia.gob.mx 1. Programa para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportacin (IMMEX) Ante la competencia por los mercados globales, es fundamental dotar a las empresas mexicanas de todos los apoyos posibles, que les permitan posicionar con xito sus mercancas y servicios en la arena del comercio internacional. Con este propsito, la Secretara de Economa public el 1 de noviembre de 2006 el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportacin (Decreto IMMEX), el cual se enmarca en la poltica de facilitacin comercial instrumentada por la Secretara de Economa, para fortalecer la competitividad del sector exportador mexicano. En este Decreto se integran en un solo instrumento jurdico los programas para el Fomento y Operacin de la Industria Maquiladora de Exportacin (Maquila) y el que Establece Programas de Importacin Temporal para Producir Artculos de Exportacin (PITEX), cuyas empresas representan en su conjunto el 85% de las exportaciones manufactureras de nuestro pas. No obstante, es importante resaltar que el Decreto IMMEX es ms que un nuevo marco regulatorio; sus disposiciones y alcances lo convierten en un instrumento para la facilitacin y promocin de las operaciones de comercio exterior, toda vez que adems de reducir los costos asociados a este tipo de operaciones, permite la adopcin de nuevas modalidades de hacer y operar negocios. El Decreto IMMEX comprende una serie de medidas, las cuales se agrupan en cuatro grandes rubros principales: a) Nuevas formas de hacer negocios, b) Facilidades administrativas, c) Equidad y neutralidad fiscal, y d) Control y verificacin. Nuevas formas de hacer negocios Con relacin a las nuevas formas de hacer negocios y operacin de las empresas vinculadas a la exportacin, el Decreto IMMEX ofrece la oportunidad de colocar a Mxico como un protagonista en el mercado mundial de servicios, as como un destino atractivo para el desarrollo de nuevos proyectos vinculados a esta actividad. Lo anterior, en virtud de que este instrumento no slo considera los servicios relacionados a la produccin de mercancas, sino tambin actividades que en s constituyen un servicio como son: moda, diseo, reingeniera, remanufactura y todos aquellos vinculados al software y, en general, a las tecnologas de informacin. En este ltimo caso, destacan los denominados Business Process Outsourcing (BPOs), los cuales contemplan servicios de administracin, contabilidad, subcontratacin, pruebas, procesamiento de datos y atencin a clientes (call centers), entre otros. 104

Asimismo, este Decreto considera las modalidades de terciarizacin (outsourcing) y submanufactura, las cuales permitirn a las pequeas y medianas empresas insertarse en los mercados de exportacin, constituyendo una red de proveedores de manufacturas y servicios asociados al comercio exterior, toda vez que empresas propietarias de una marca que dispongan o no de instalaciones productivas, podrn delegar en empresas sin programa el desarrollo de procesos industriales completos y/o servicios. Facilidades administrativas En materia de facilidades administrativas, el nuevo Decreto simplifica sustancialmente los trmites, requisitos y formatos relativos a la autorizacin, ampliacin y reporte anual de operaciones, con lo que las empresas podrn acceder, operar y administrar sus programas de forma gil y sencilla. Entre las medidas administrativas que comprende el Decreto, se encuentran:

El reporte anual de operaciones comprende slo dos campos: total de ventas y total de exportaciones; a diferencia del esquema anterior en el que el reporte contena 30 campos sustantivos. En los trmites de autorizacin slo se solicita la descripcin comercial para maquinaria y equipo y la clasificacin arancelaria para materias primas. Los trmites se reducen de 29 a 16. El compromiso de exportacin se reduce de 30 por ciento a 10 por ciento del total de ventas para poder importan maquinaria y equipo. Se amplan a 12 meses los plazos para mercancas sensibles (excepto los servicios para textil y confeccin, 6 meses), as como la eliminacin inmediata de diversas mercancas (vehculos, triplay, etc.) y a partir de 2008, las restantes (excepto llantas). El aviso de submanufactura se realizar por medios electrnicos.

Equidad y neutralidad fiscal En trminos fiscales, todas las empresas tendrn el mismo tratamiento con tasa cero de IVA en la facturacin de sus servicios. Adems, las empresas IMMEX, pueden obtener en un plazo mximo de veinte das la devolucin de sus saldos a favor de IVA y de 5 das tratndose de empresas certificadas, sin necesidad de registrarse como empresa ALTEX. En el caso del ISR, el nuevo Decreto ofrece neutralidad fiscal, toda vez que se blinda el tratamiento que, en trminos de este impuesto, nicamente reciben las empresas maquiladoras que operan como parte relacionada de un residente en el extranjero.

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Control y verificacin Cabe mencionar que con el Decreto IMMEX las autoridades fiscalizadoras cuentan con mejores herramientas para el control y seguimiento de las operaciones que se realicen bajo este esquema, precisamente para dar mayor certidumbre al sector exportador de nuestro pas y evitar abusos sobre los programas. Los costos derivados de la fiscalizacin estn asumidos, en su mayora, por el gobierno y son de sencillo cumplimiento para los particulares. Estos controles no representan una carga adicional para las empresas y son virtuales, es decir, se realizan por va electrnica requirindose informacin mnima al particular. Al da de hoy, el esquema IMMEX beneficia a alrededor de 6 mil 500 empresas que realizan operaciones de comercio exterior, las cuales ocupan al 54 por ciento del personal de la industria manufacturera, es decir, generan empleo para 2 millones 400 mil personas. Objetivo del Programa Fomentar y otorgar facilidades a las empresas manufactureras, maquiladoras y de servicios de exportacin para realizar procesos industriales o de servicios a mercancas de exportacin y para la prestacin de servicios de exportacin. Beneficiarios Personas morales residentes en territorio nacional a que se refiere la fraccin II del artculo 9 del Cdigo Fiscal de la Federacin, que tributen de conformidad con el Ttulo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Beneficios Las empresas con este Programa podrn efectuar la importacin temporal de las siguientes mercancas para llevar a cabo los procesos de operacin de manufactura y podrn permanecer en el territorio nacional por los siguientes plazos: 1. Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos: a) Combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercanca de exportacin. b) Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancas de exportacin. c) Envases y empaques. d) Etiquetas y folletos. Cuando las mercancas anteriores se encuentren comprendidas en el Anexo I BIS del Decreto IMMEX, el plazo de permanencia ser hasta por 106

seis meses y, tratndose de las comprendidas en los Anexos II y III del mismo Decreto, el plazo ser hasta por doce meses. Tratndose de las mercancas que se encuentren comprendidas en el Anexo III del Decreto IMMEX, nicamente cuando se destinen a las actividades a que se refiere el artculo 5, fraccin III del Decreto, el plazo de permanencia ser de hasta seis meses. 2. Hasta por dos aos, tratndose de contenedores y cajas de traileres. 3. Por la vigencia del Programa, en los siguientes casos: a) Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinadas al proceso productivo. b) Equipos y aparatos para el control de la contaminacin; para la investigacin o capacitacin, de seguridad industrial, de telecomunicacin y cmputo, de laboratorio, de medicin, de prueba de productos y control de calidad; as como aqullos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportacin y otros vinculados con el proceso productivo. c) Equipo para el desarrollo administrativo. No podrn ser importadas al amparo del Programa las mercancas sealadas en el Anexo I del Decreto IMMEX. En la autorizacin de un Programa, la Secretara podr aprobar de manera simultnea un Programa de Promocin Sectorial, de acuerdo con el tipo de productos que fabrica o a los servicios de exportacin que realice, debiendo cumplir con la normatividad aplicable a los mismos. Las empresas pueden transferir las mercancas importadas temporalmente al amparo de su Programa, a otras empresas con Programa o a empresas registradas para operar en su Programa, para llevar a cabo procesos de operacin de submanufactura de exportacin relacionados directa y exclusivamente con los fines precisados en el Programa autorizado, segn la modalidad u operacin de que se trate, siempre que cumplan con las disposiciones contenidas en el Decreto IMMEX y las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior que establezca el SAT. Una vez notificada la autorizacin de un Programa, la Secretara transmite de manera electrnica los datos que permitan identificar a la empresa correspondiente, a efecto de que el SAT la inscriba automticamente en el padrn de importadores a que se refiere la Ley Aduanera.

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Las empresas con Programa pueden acogerse a las facilidades establecidas por el SAT mediante Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior, para llevar el sistema de control de inventarios en forma automatizada a que se refiere la Ley Aduanera. Modalidades del Programa 1. Controladora de empresas, cuando en un mismo programa se integren las operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada controladora y una o ms sociedades controladas; 2. Industrial, cuando se realice un proceso industrial de elaboracin o transformacin de mercancas destinadas a la exportacin; 3. Servicios, cuando se realicen servicios a mercancas de exportacin o se presten servicios de exportacin, nicamente para el desarrollo de las actividades que la Secretara de Economa determine, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; 4. Albergue, cuando una o varias empresas extranjeras le faciliten la tecnologa y el material productivo, sin que estas ltimas operen directamente el Programa, y 5. Terciarizacin, cuando una empresa certificada que no cuente con instalaciones para realizar procesos productivos, realice las operaciones de manufactura a travs de terceros que registre en su Programa. Vigencia Los programas estarn vigentes mientras el titular de los mismos contine cumpliendo con los requisitos previstos para su otorgamiento y con las obligaciones establecidas en el Decreto IMMEX. Trmites La Secretara autorizar un Programa a la persona moral que cumpla con lo previsto en el Decreto IMMEX. El interesado debe presentar su solicitud ante la Secretara de Economa en los formatos que sta establezca. La Secretara debe emitir la resolucin a la solicitud de un Programa dentro de un plazo de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que se presente la solicitud. En los dems trmites relacionados con un Programa, el plazo es de diez das hbiles. Transcurridos dichos plazos sin que se emita resolucin, se entender que la Secretara resolvi favorablemente y emitir la resolucin correspondiente.

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Los trmites relativos a este Programa son gratuitos y pueden ser realizados en las Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretara de Economa, las cuales estn facultadas para atender los trmites relativos a Programas IMMEX en todas sus modalidades. Consultar trmite: http://www.economia.gob.mx/?P=tra_immex Consultar normatividad IMMEX: http://www.economia.gob.mx/?P=norm_immex Para mayor informacin consultar: http://www.siicex.gob.mx Consultar el Decreto IMMEX: http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/Mes/2006.htm 2. Empresas de Comercio Exterior (ECEX) Definicin El registro de Empresas de Comercio Exterior (ECEX) es un instrumento de promocin a las exportaciones, mediante el cual las empresas comercializadoras pueden entrar a mercados internacionales con facilidades administrativas y apoyos financieros de la banca de desarrollo. Beneficiarios Empresas que se dediquen nicamente a la comercializacin de productos en el exterior, que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto para el establecimiento de empresas de comercio exterior (Decreto ECEX), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de abril de 1997. Beneficios Expedicin automtica de la constancia de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX). Descuento del 50% por parte de Promxico en el costo de los productos y servicios no financieros que esta institucin determine a travs de su programa de apoyo integral a estas empresas. La posibilidad de obtener asistencia y apoyo financiero por parte de Nacional Financiera para la consecucin de sus proyectos, as como servicios especializados de capacitacin y asistencia tcnica. Este beneficio se otorga tanto a las empresas ECEX como a sus proveedores.

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Modalidades 1. Consolidadora de exportacin. Persona moral cuya actividad principal sealada en su acta constitutiva sea la integracin y consolidacin de mercancas para su exportacin, que cuente con un capital social suscrito y pagado mnimo de 2 millones de pesos y que realice exportaciones de mercancas de cuando menos cinco empresas productoras. 2. Promotora de exportacin. Persona moral cuya actividad principal sealada en su acta constitutiva sea la comercializacin de mercancas en los mercados internacionales, que cuente con un capital social suscrito y pagado mnimo de 200,000 pesos y que realice exportaciones de mercancas de cuando menos tres empresas productoras Vigencia La vigencia del Registro de Empresa de Comercio Exterior es indefinida y est sujeta al cumplimiento de lo establecido en el Decreto ECEX. Compromisos Una vez que se obtiene el registro ECEX, los titulares deben cumplir con los siguientes compromisos: Llevar control de inventarios conforme a lo previsto en la Ley Aduanera y en las Reglas de Carcter General en Materia de Comercio Exterior; Mantener el capital social acreditado; Realizar exportaciones por cuenta propia a ms tardar en el primer ao fiscal regular siguiente a la fecha de su registro, por un importe mnimo de 250 mil dlares de los EUA, para empresas promotoras y 3 millones de dlares de los EUA, para las Consolidadoras; Presentar un programa de actividades cuando soliciten su registro durante los primeros 15 das del mes de enero de cada ao, sealando las actividades que se realizarn de acuerdo a su modalidad; Presentar reporte anual de sus operaciones de comercio exterior, a ms tardar en el mes de mayo de cada ao, conforme al formato establecido y entregar copia a la Administracin Local de Auditoria Fiscal de la SHCP que le corresponda por su domicilio. Reportes Las empresas ECEX deben informar a la Secretara de Economa, las operaciones de comercio exterior realizadas durante el ao anterior al amparo del Programa, presentando el formato Reporte Anual de Operaciones de Programas de Fomento 110

a las Exportaciones va Internet. Este reporte debe presentarse a ms tardar el ltimo da hbil del mes de mayo, debindose presentar, adems, una copia a la Administracin Local de Auditoria Fiscal de la SHCP que le corresponda. Trmites Los trmites relativos a este Programa son gratuitos y pueden ser realizados en las Delegaciones y Subdelegaciones Federales de la Secretara de Economa, las cuales estn facultadas para atender los trmites relativos a Empresas de Comercio Exterior en todas sus modalidades. Consultar trmite: http://www.economia.gob.mx/?P=738 Consultar normatividad ECEX: http://www.economia.gob.mx/?P=737 Para mayor informacin consultar: http://www.siicex.gob.mx Consultar Decreto ECEX: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/D29.pdf 3. Empresas altamente exportadoras (ALTEX) Definicin El programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) es un instrumento de promocin a las exportaciones de productos mexicanos, destinado a apoyar su operacin mediante facilidades administrativas y fiscales. Beneficiarios 1. Las personas fsicas o morales establecidas en el pas productoras de mercancas no petroleras que demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de dlares de los EUA o equivalentes al 40% de sus ventas totales, en el perodo de un ao; 2. Las personas fsicas o morales establecidas en el pas productoras de mercancas no petroleras que demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes al 50% de sus ventas totales; 3. Las empresas de comercio exterior (ECEX), con registro vigente expedido por esta Secretara; 4. Los exportadores directos e indirectos podrn cumplir con el requisito de exportacin del 40% o dos millones de dlares de los EUA, sumando los dos tipos de exportacin. 111

Beneficios 1. Devolucin de saldos a favor del IVA, en un trmino aproximado de veinte das hbiles; 2. Acceso gratuito al Sistema de Informacin Comercial administrado por la Secretara de Economa; 3. Exencin del requisito de segunda revisin de las mercancas de exportacin en la aduana de salida cuando stas hayan sido previamente despachadas en una aduana interior, y 4. Facultad para nombrar a un apoderado aduanal para varias aduanas y diversos productos. Para gozar de dichos beneficios, los usuarios de este programa deben presentar, ante las Dependencias de la Administracin Pblica Federal correspondientes, una copia de la Constancia ALTEX expedida por la Secretara de Economa y, en su caso, la ratificacin de vigencia. Vigencia La constancia ALTEX (documento que acredita a los titulares de este programa) tiene vigencia indefinida siempre que su titular presente en tiempo su reporte anual de operaciones de comercio exterior (a ms tardar en mayo de cada ao) y cumpla con los requerimientos de exportacin contemplados en el Decreto para el Fomento y Operacin de las Empresas Altamente Exportadoras (Decreto ALTEX). Compromisos Demostrar que cumplen con los requisitos mnimos de exportacin, y Presentar oportunamente su reporte anual de operaciones de comercio exterior. Reportes Los titulares de Constancias ALTEX estn obligados a presentar, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de mayo de cada ao, un reporte de las operaciones de comercio exterior realizadas durante el ejercicio fiscal anterior. Este reporte debe presentarse va Internet.

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Vigencia El registro ALTEX y, en consecuencia, la constancia ALTEX pierden su vigencia automticamente si para el mes de junio de cada ao, no se ha presentado el citado reporte. Sin embargo, ello no impide que se pueda solicitar nuevamente. Trmites Los trmites relativos a este programa debern ser presentados en la ventanilla de atencin al pblico de las Delegaciones y Subdelegaciones de la Secretara de Economa. En caso de que la empresa cuente con varias plantas, la presentar en la oficina de su eleccin, siempre que corresponda a alguna de sus plantas. Cualquier trmite subsiguiente deber realizarse ante la oficina en la que se present la solicitud. Consultar trmite: http://www.economia.gob.mx/?P=751 Consultar normatividad ALTEX: http://www.economia.gob.mx/?P=750 Para mayor informacin consultar: http://www.siicex.gob.mx Consultar Decreto ALTEX: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/D27.pdf 4. Devolucin de (DRAWBACK) Descripcin El Programa de Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores, permite a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importacin causado por la importacin de insumos, materias primas, partes y componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales incorporados al producto exportado o por la importacin de mercancas que se retornan en el mismo estado o por mercancas para su reparacin o alteracin. El monto de la devolucin se determina tomando como base la cantidad pagada por concepto del impuesto general de importacin en moneda nacional entre el tipo de cambio del peso con respecto al dlar de los Estados Unidos de Amrica vigente a la fecha en que se efecto dicho pago. El resultado de esta operacin se multiplica por el tipo de cambio vigente de la fecha en que se autoriza la devolucin. impuestos de importacin a los exportadores

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El monto de los impuestos de importacin devuelto es depositado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en la cuenta del beneficiario del programa, establecida en alguna de las instituciones bancarias autorizadas. El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) establece a partir del octavo ao de su vigencia (2001), la modificacin de los mecanismos de devolucin de aranceles (DRAWBACK) en los pases miembros, con el fin de evitar la distorsin de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del mencionado Tratado. Por lo anterior, a partir del 2001, el Programa de Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores se sujeta a lo siguiente: a) Se aplicar la frmula establecida en el artculo 303 del TLCAN, a los insumos no originarios de Amrica del Norte que se incorporen a un bien que ser exportado a EUA o Canad. De acuerdo con la frmula slo se puede devolver el menor del monto de aranceles, que resulte al comparar, el monto de aranceles de los insumos importados a Mxico y el monto de aranceles pagados en EUA o Canad por el producto terminado. b) Se devolver sin aplicar frmula los aranceles pagados por: Insumos originarios importados a Mxico de Amrica del Norte, incorporados en bienes exportados a EUA o Canad. Insumos importados a Mxico de cualquier pas incorporados en bienes exportados a pases distintos a los del TLCAN. El fundamento jurdico de este programa lo constituye el Decreto que establece la devolucin de impuestos de importacin a los exportadores, publicado en Diario Oficial el 11 de mayo de 1995 y su ltima modificacin del 29 de diciembre del 2000 (Decreto Drawback). Los Tratados de Libre Comercio con la Unin Europea (TLCUE) y la Asociacin Europea de Libre Comercio (TLCAELC) en sus ttulos IV, Artculo 14 y IV artculo 15, respectivamente, establecen la prohibicin de devolucin o exencin de los aranceles de importacin para materiales no originarios utilizados en la fabricacin de aquellos bienes exportados a los pases miembros de los tratados, para los cuales se haya expedido o elaborado una prueba de origen. Por lo anterior, a partir de 2003, el Programa de Devolucin de Impuestos de Importacin a los Exportadores se sujeta a las siguientes restricciones: a) Bienes no originarios: la empresa debe indicar si hizo o no uso de la preferencia arancelaria que le brindan los tratados al exportar sus productos a algn pas de la Regin TLCUE o TLCAELC. Si la respuesta es SI, no le corresponde devolucin de impuestos de importacin. Si la respuesta es NO, se devolver el 100% de los impuestos pagados. 114

El documento para comprobar si la empresa hizo uso o no de la preferencia arancelaria, ser el mismo pedimento de exportacin, en el que la SHCP incluir una clave o identificador (an no publicado). En tanto la SHCP publica la regla correspondiente, ser suficiente con la declaracin bajo protesta de decir verdad de la empresa interesada, en la que indique que no hizo uso de la preferencia arancelaria al momento de ingresar las mercancas a algn pas miembro de los tratados TLCUE o TLCAELC. b) Bienes originarios: cuando los bienes provengan de la regin TLCUE y el bien exportado tenga como destino la misma regin TLCUE o provengan de la regin TLCAELC y se exporten a la misma regin TLCAELC, se devolver el 100% de los impuestos pagados. Beneficiarios Las personas morales residentes en el pas, que cumplan con los requisitos previstos en el Decreto Drawback. Criterios del trmite Las personas morales que deseen obtener la devolucin de impuestos, debern presentar su solicitud, conforme a lo siguiente: La solicitud debe ser llenada en el programa Drawback.exe, que puede obtenerse en la siguiente direccin de Internet: www.economia.gob.mx, o directamente en las ventanillas de atencin al pblico, presentando tres discos magnticos de 3.5" de alta densidad, en los que ser grabado. La solicitud debe presentarse en disquete y acompaarse de una impresin en original y copia, as como, una copia de los documentos que se indican en el formato. La solicitud debe presentarse en los siguientes plazos: o Durante los 12 meses siguientes a la fecha del pedimento de importacin; y o Dentro de los 90 das hbiles posteriores a la fecha del pedimento de exportacin o del documento que acredite la transferencia, segn el caso. Respuesta La Secretara de Economa da respuesta a los trmites de devolucin en un plazo mximo de diez das hbiles, a partir del da siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud.

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Tramites Los tramites relativos a este programa son gratuitos y se realizan en las ventanillas en la Representacin Federal de la SE que corresponda a su domicilio fiscal. Consultar trmite: http://www.economia.gob.mx/?P=746 Consultar normatividad DRAWBACK: http://www.economia.gob.mx/?P=745 Para mayor informacin consultar: http://www.siicex.gob.mx Consultar Decreto Drawback: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/D28.pdf 5. Programas de Promocin Sectorial (PROSEC) Descripcin Con el objetivo de proporcionar a la planta productiva mejores condiciones para competir en los diferentes mercados y mejorar las condiciones de abasto, la Secretara de Economa ha diseado e implementado programas e instrumentos de fomento a la produccin, que tienen como propsito apoyarlas facilitndoles el acceso a insumos, partes, componentes, maquinaria, equipo y otras mercancas relacionadas con sus procesos productivos. Los PROSECs son un instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas mercancas, mediante los cuales se les permite importar con arancel ad-valorem preferencial (impuesto general de importacin) diversos bienes para ser utilizados en la elaboracin de productos especficos, independientemente de que las mercancas a producir sean destinadas a la exportacin o al mercado nacional. Estos programas estn regulados por la Secretaria de Economa a travs del Decreto por el que se establecen los diversos Programas de Promocin Sectorial, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2002 (Decreto PROSEC). Beneficiarios Personas morales establecidas en el pas que fabriquen las mercancas del artculo 4 del Decreto PROSEC, empleando los bienes mencionados en el artculo 5 de dicho Decreto. .

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Beneficios Importar con arancel preferencial diversos bienes para elaborar productos especficos (se establecen en la mayora de los casos aranceles de 0% a 5% para la importacin de insumos y maquinaria). Los PROSEC estn diseados bajo un esquema insumo-destino, en donde para cada uno de los 24 sectores parte de este tipo de Programas se establecen bienes susceptibles (insumos y maquinaria) de ser importados con aranceles preferenciales para producir las mercancas especficas, mismas que estn comprendidas en el Decreto PROSEC. Los Programas de Promocin Sectorial son los siguientes: 1. De la Industria Elctrica; 2. De la Industria Electrnica; 3. De la Industria del Mueble; 4. De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artculos Deportivos; 5. De la Industria del Calzado; 6. De la Industria Minera y Metalrgica; 7. De la Industria de Bienes de Capital; 8. De la Industria Fotogrfica; 9. De la Industria de Maquinaria Agrcola; 10. De las Industrias Diversas; 11. De la Industria Qumica; 12. De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plstico; 13. De la Industria Siderrgica; 14. De la Industria de Productos Farmoqumicos, Medicamentos y Equipo Mdico; 15. De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria Automotriz y de Autopartes; 16. De la Industria del Papel y Cartn; 17. De la Industria de la Madera; 18. De la Industria del Cuero y Pieles; 19. De la Industria Automotriz y de Autopartes; 20. De la Industria Textil y de la Confeccin; 21. De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares; 22. De la Industria del Caf; 23. De la Industria Alimentaria, y 24. De la Industria de Fertilizantes. Los productores que cuenten con autorizacin para operar en alguno de los programas indicados anteriormente, podrn optar por importar los bienes listados en el Decreto PROSEC, con el arancel del impuesto general de importacin 117

especificado en el mismo, siempre que stos se empleen en la produccin de las mercancas correspondientes a cada programa. Vigencia La vigencia de los programas es anual y se renueva automticamente, una vez que los productores presenten el informe anual de las operaciones realizadas al amparo del programa, a que se refiere el artculo 8 del Decreto PROSEC. Plazos de permanencia Cuando la importacin de los bienes se realice adicionalmente utilizando un programa IMMEX, podrn permanecer en territorio nacional por los plazos establecidos en el artculo 108 de la Ley Aduanera. Cuando la importacin se realice bajo el rgimen de importacin definitiva, podrn permanecer por tiempo indefinido. Para ambos casos, el titular de un programa PROSEC, deber destinar la mercanca importada a la fabricacin de las mercancas comprendidas en los sectores que se le hubiese autorizado. Compromisos Para gozar de los beneficios de un Programa PROSEC se deber dar cumplimiento a los trminos establecidos en el Decreto en la materia y en el oficio de autorizacin del programa. La autorizacin del Programa se otorgar conforme a las siguientes bases: Previamente a la emisin de la resolucin que se emita para la autorizacin de un programa se solicitar opinin a la Administracin Local de Recaudacin de la SHCP que le corresponda a la empresa, a efectos de constatar su inscripcin en el RFC, que la misma est al corriente de sus obligaciones fiscales, as como si sta se encuentra sujeta al procedimiento administrativo de ejecucin por algn crdito fiscal. No se autorizar un programa a un productor que sea parte relacionada de otro productor que con anterioridad hubiera obtenido la autorizacin de un programa del mismo sector y que le hubiera sido cancelado por cualquiera de las causas siguientes: 1. Incumplir con lo dispuesto en el Decreto PROSEC o dems disposiciones que de l deriven;

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2. Deje de cumplir con las condiciones conforme a las cuales se otorg la inscripcin a los Programas o incumplir con los trminos establecidos en el programa que les hubiere sido aprobado, o 3. Cuando no presente 3 o ms declaraciones de pagos provisionales o la declaracin del ejercicio fiscal de Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Activo e Impuesto al Valor Agregado, o bien, cambie de domicilio fiscal sin presentar el aviso correspondiente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, o no se encuentre al corriente de sus obligaciones fiscales; o 4. Cuando las mercancas importadas al amparo de este Decreto hayan sido destinadas a propsitos diferentes a los establecidos en el artculo 4 del mismo, sin haberse sujetado a lo dispuesto en el artculo siguiente. Reportes El titular de un Programa PROSEC deber informar a la Secretara de Economa las operaciones de comercio exterior realizadas durante el ao anterior al amparo del Programa. Cuando la empresa no presente el informe a que se refiere el prrafo anterior, dentro del plazo establecido, su programa perder temporalmente su vigencia y no podr gozar de sus beneficios en tanto no subsane esta omisin. En caso de que para el ltimo da hbil del mes de junio la empresa no haya presentado dicho informe el programa perder definitivamente su vigencia. La presentacin de este informe no exime a los productores de la obligacin de utilizar el sistema informtico de control de sus inventarios registrado en contabilidad, que cumpla los requisitos que al efecto establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Trmites Los trmites relativos a este programa debern ser presentados en las ventanillas de atencin al pblico en las delegaciones y Subdelegaciones de la Secretara de Economa, segn corresponda al domicilio de la planta en donde se lleve a cabo el proceso productivo. En caso de que la empresa cuente con varias plantas, la presentar en la oficina de su eleccin, siempre que corresponda a alguna de sus plantas. Cualquier trmite subsiguiente deber realizarse ante la oficina en la que se present la solicitud. Consultar trmite: http://www.economia.gob.mx/?P=729 Consultar normatividad PROSEC: http://www.economia.gob.mx/?P=728 Para mayor informacin consultar: http://www.siicex.gob.mx 119

Decreto PROSEC: http://www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/D33.pdf 6. Mecanismo de Regla Octava La Regla 8a es un instrumento que tiene como propsito apoyar la competitividad de la industria nacional, estableciendo aranceles preferenciales a la importacin de insumos, partes, componentes, maquinaria, equipo y otras mercancas relacionadas con los procesos productivos. La SE autorizar la importacin de mercancas bajo el mecanismo de Regla 8a cuando el solicitante de este beneficio pretenda diversificar las fuentes de abasto para contar con una proveedura flexible, o cuando se determine inexistencia o insuficiencia de produccin nacional de esos productos; asimismo se autoriza a empresas durante la etapa previa al inicio de la produccin de nuevos proyectos y para apoyar en el cumplimiento de obligaciones comerciales en mercados internacionales, entre otras situaciones reguladas en el Acuerdo por el que la Secretara de Economa emite reglas y criterios de carcter general en materia de Comercio Exterior. No se autorizar el beneficio de la Regla 8a cuando se trate de: Materiales o residuos peligrosos, Mercancas o el producto terminado, en el cual se incorpore la mercanca solicitada, que estn regulados en forma especfica en un acuerdo o tratado comercial entre Mxico y el pas de origen, Mercancas que vayan a ser utilizadas en el mismo estado en que se importan, para formar parte de una obra de infraestructura, particularmente las derivadas de licitaciones pblicas, sin someterse a ningn proceso de transformacin o ensamble en un establecimiento de manufactura permanente. Las importaciones de mercanca bajo el mecanismo de Regla 8a, son autorizadas por la SE mediante un permiso previo, y nicamente podrn destinarse a la produccin de los bienes establecidos en el Decreto PROSEC para el sector autorizado. Para obtener el permiso previo correspondiente es necesario contar con registro de empresa fabricante y se considerar que una empresa cuenta con dicho registro cuando cuente con autorizacin para operar al amparo del Decreto PROSEC. Cuando se trate de operaciones bajo el rgimen de importacin temporal para elaboracin, transformacin o reparacin se deber contar con un Programa IMMEX. 120

Este requisito de permiso previo nicamente es exigible al particular cuando opte por realizar una operacin bajo el esquema de Regla 8a y no cuando la operacin se realice atendiendo a la clasificacin de la mercanca bajo los Captulos 01 al 97 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin. Consultar Acuerdo por el que la Secretara de Economa emite reglas y criterios de carcter general en materia de Comercio Exterior: http://www.economia.gob.mx/work/normas/Marco_legal/Acuerdos/Acdo_Noms_06 072007.pdf Consultar Ley de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/ligie.htm

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VI. REGLAS DE ORIGEN Autoridad responsable: Secretara de Economa. www.economia.gob.mx 1. Definiciones A nivel internacional existen dos tipos de reglas de origen: las reglas de origen del tipo no preferenciales y las reglas de origen preferenciales. Las primeras comprenden todas las normas utilizadas en instrumentos de poltica comercial no preferenciales, tales como en la aplicacin del trato de nacin ms favorecida, de los derechos antidumpling y de los derechos compensatorios, de las medidas de salvaguardia, e incluso para compras del sector pblico y el establecimiento de las estadsticas comerciales. Por otra parte, las reglas de origen preferenciales tienen como objetivo la determinacin del pas de origen de un bien que es elegible para un trato arancelario preferencial previamente negociado entre uno o ms pases a travs de un Acuerdo o Zona de Libre Comercio. Regla de origen: Es el criterio general o especfico pactado expresamente en un tratado de libre comercio para definir cundo un bien deber considerarse como no originario y cundo un bien podr calificar como originario. Bien originario: Significa que cumple con las reglas de origen establecidas en el captulo correspondiente de un tratado de libre comercio. Bien no originario: Es aquel bien que no califica como originario, de conformidad con las reglas correspondientes. En Mxico, la Ley de Comercio Exterior (LCE) es el ordenamiento principal encargado de regular las reglas de origen. Segn el artculo 9 de la LCE, el origen de las mercancas se podr determinar para efectos de preferencias arancelarias, marcado de pas de origen, aplicacin de cuotas compensatorias, cupos y otras medidas que al efecto se establezcan. El origen del producto podr ser nacional, si se considera un solo pas o regional, si se considera a ms de un pas. La creacin de las reglas es competencia de la Secretara de Economa, previa consideracin de los tratados o convenios internacionales en vigor suscritos por Mxico.

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Los criterios base para la elaboracin de una regla de origen segn el artculo 10 de la LCE son: cambio de clasificacin arancelaria, contenido nacional y regional, y produccin, fabricacin o elaboracin, especificando en este caso el tipo de operacin o proceso productivo que confiere origen a la mercanca sin perjuicio de los criterios adicionales que pueda establecer la Secretara de Economa. 2. Reglas de origen no preferenciales Las reglas de origen no preferenciales se rigen por el Acuerdo por el que se establecen las Normas para la determinacin del pas de origen de mercancas importadas y las disposiciones para su certificacin, en materia de cuotas compensatorias, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de agosto de 1994 y reformado los das 11 de noviembre de 1996; 12 de octubre de 1998; 30 de julio de 1999; 30 de junio de 2000; 1, 23 de marzo y 29 de junio de 2001; 6 de septiembre de 2002; 30 de mayo de 2003 y 14 de julio de 2004. Para efectos del artculo 66 de la LCE, este Acuerdo exime a los importadores de mercancas idnticas o similares del pago de una cuota provisional o definitiva, siempre que comprueben que el pas de origen de las mercancas es distinto del pas que las exporta en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional, por lo que tienen derecho a solicitar la llamada cuota compensatoria tasa cero, mediante el certificado de pas de origen. El mencionado Acuerdo se aplica a la importacin definitiva de mercancas clasificadas como calzado, textil o confeccin y establece las Reglas de Pas de Origen y el Apndice de Reglas Especficas que se aplican tanto para las mercancas de referencia como a otras de diferente naturaleza. Los beneficiarios son las personas fsicas o morales que importan mercancas idnticas (las que sean iguales en todos sus aspectos al producto sujeto a cuota compensatoria) o similares (las que, an cuando no sean iguales en todos los aspectos, tengan caractersticas y composicin semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables con las que se comparen) a aquellas por las que deba pagarse una cuota compensatoria. Consultar el Acuerdo por el que se establecen las Normas para la determinacin del pas de origen de mercancas importadas y las disposiciones para su certificacin, en materia de cuotas compensatorias, en: http://www.economia.gob.mx/?P=2789 3. Reglas de origen preferenciales Las reglas de origen preferenciales aplicadas por Mxico, se fundamentan en los tratados internacionales que ha suscrito. 123

Mxico ha suscrito diversos tratados de libre comercio a la luz del artculo XXIV del GATT-OMC que implican un amplio acceso a mercados, permitiendo a los importadores y exportadores diversificar sus operaciones de comercio exterior. Dichos Acuerdos se enumeran a continuacin con su fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y el captulo correspondiente a Reglas de Origen. PROMULGA CAPTULO CIN DOF REGLAS DE CONSULTAR EN: ORIGEN 20/dic/1993 Captulo IV http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2116

TRATADO

TLCAN (Estados Unidos, Canad y Mxico) 10/enero/199 Captulo V Costa Rica 5

http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2121 http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2123

9/enero/1995 Captulo VI Grupo de los Tres (Colombia y Mxico) Venezuela no participa desde el 19 de noviembre de 2006 11/enero/199 Captulo V Bolivia 5 Nicaragua 1/julio/1998 Captulo VI

http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2124 http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2122 http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2125 http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2129

Chile

28/julio/1999 Captulo IV

Israel

28/junio/2000 Captulo III

Unin Europea 26/junio/2000 Anexo III de la http://www.economia.gob.mx/in Decisin dex.jsp?P=2117 2/2000 del Consejo Conjunto 124

14/marzo/200 Captulo VI CA3 1 (El Salvador, Guatemala y Honduras) 29/junio/2001 Anexo I Asociacin Europea de Libre Comercio Uruguay 14/julio/2004 Captulo IV

http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2119

http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2118

http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2126 http://www.economia.gob.mx/in dex.jsp?P=2120

Japn

31/marzo/200 Captulo IV 5

Consultar Tratados firmados http://www.economia.gob.mx/?P=2113# 4. Certificado de origen Autoridad responsable: Secretaria de Economa. www.economia.gob.mx a. Definicin

por

Mxico

en:

El certificado de origen es la prueba documental, donde se manifiesta que un producto es originario de un pas o de una regin determinados, es decir, acreditan que las mercancas exportadas a su amparo han sido extradas, cosechadas o fabricadas en un pas beneficiario de un esquema preferencial; de conformidad con las normas o reglas de origen establecidas y que por tanto, pueden gozar de trato arancelario preferencial. Es un documento establecido por los Tratados de Libre Comercio, los Acuerdos Comerciales o los Esquemas Preferenciales y que deber presentarse a la autoridad aduanera que recibe las mercancas en el despacho, con el fin de obtener los beneficios arancelarios. Algunos pases que no otorgan beneficios arancelarios, exigen como requisito no arancelario la presentacin de un documento oficial que respalde el origen de los bienes exportados a su amparo. Para apoyar a los exportadores en estos casos, la Secretara de Economa cre un formato de certificado para estas operaciones.

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No todos los certificados de origen que se utilizan para la obtencin de beneficios arancelarios, requieren de la validacin oficial de la autoridad competente (en Mxico es la Secretara de Economa). De los 12 Tratados de Libre Comercio celebrados por Mxico, solo en 5 se negoci que fueran validados por la autoridad competente, estos son: 1. Tratado de Libre Comercio Colombia y Venezuela, 2. Tratado de Libre Comercio Unin Europea, 3. Tratado de Libre Comercio Asociacin Europea de Libre Comercio, 4. Tratado de Libre Comercio Uruguay y 5. Acuerdo Japn, los otros 7 aceptan la presentacin de los certificados slo con la firma del exportador y no requieren de la validacin de la autoridad competente, y son 1. Tratados de Libre Comercio de Mxico-Estados Unidos y Canad (TLCAN), 2. Mxico-Bolivia, 3. Mxico-Costa Rica, 4. Mxico-Chile, 5. Mxico-El Salvador, Honduras y Guatemala (Tringulo del Norte), 6. Mxico-Israel y 7. Mxico-Nicaragua. Los beneficiarios son las personas establecidas en el pas, que exporten productos fabricados en el territorio nacional. Y los beneficios del certificado son la obtencin de preferencias arancelarias en los pases de destino, al exportar productos elaborados en Mxico que cumplen una norma o requisito de origen y que son acompaados por un certificado de origen. Consultar certificado de origen: http://www.economia.gob.mx/?P=786 Consultar aspectos generales: http://www.economia.gob.mx/?P=787 Consultar normatividad: http://www.economia.gob.mx/?P=788 b. Trmite Los trmites relativos a la validacin de certificados de origen pueden ser realizados en las ventanillas de atencin al pblico de las delegaciones y subdelegaciones federales de la Secretara de Economa ubicadas en el rea metropolitana y en los estados de la Repblica. El tiempo de respuesta del trmite es de 1 da hbil, contado a partir del da hbil siguiente a su recepcin. Podr ser presentado va Internet. Requisitos: Tramitar el cuestionario de registro Formato de certificado de origen Anexos: Copia legible de la factura de exportacin Anexo estadstico (original) Copia del certificado de origen (duplicado) o Original del certificado de origen (cancelar y sustituir)

Consultar trmite: http://www.economia.gob.mx/?P=789 126

Consultar formatos e informacin adicional sobre el trmite: www.cofemer.gob.mx Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf Reglamento de la Ley de Comercio Exterior: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LComExt.pdf

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VII. LICENCIAS Y FRANQUICIAS Autoridad responsable: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). www.impi.gob.mx 1. Licencia Una licencia es el medio por el cual el titular de una marca registrada, o en trmite de registro, autoriza a una o ms personas su uso con relacin a todos o algunos de los productos o servicios a los que se aplica dicha marca. La licencia deber ser inscrita en el IMPI para que pueda producir efectos frente a terceros. La persona que tenga concedida una licencia de uso inscrita en el IMPI, salvo estipulacin en contrario, tendr la facultad de ejercer las acciones legales de proteccin de los derechos sobre la marca, como si fuera el propio titular. 2. Franquicia Una franquicia es el sistema por el que adems de conceder una licencia de uso de una marca, se transmiten conocimientos tcnicos o se proporciona asistencia tcnica para que la persona a quien se le concede pueda producir o vender bienes o prestar servicios de manera uniforme y con los mtodos operativos, comerciales y administrativos establecidos por el franquiciante, tendientes a mantener la calidad, prestigio e imagen de los productos o servicios a los que sta distinga. Los participantes del contrato de franquicia son el franquiciante, que es quien posee una determinada marca y la tecnologa de comercializacin de bienes y servicios y que a travs del contrato de franquicia cede su uso, y el franquiciatario, que es quien adquiere el derecho de comercializar los bienes o servicios y explotar la marca en cuestin, junto a la capacitacin, organizacin y manejo del negocio proporcionados por el franquiciante. 3. Trmite de Licencia de uso o de Franquicia Se deber presentar una solicitud ante el Instituto Mexicano de la propiedad Industrial. La solicitud puede presentarla cualquiera de las partes y en ella se debe indicar: Nombre, denominacin o razn social; nacionalidad y domicilio del licenciante o franquiciante. Nombre, denominacin o razn social; nacionalidad y domicilio del licenciatario o franquiciatario. 128

Vigencia de la licencia o franquicia. Carcter de la licencia o franquicia. Si el convenio reserva al licenciante, usuario autorizado o franquiciante las facultad de ejercer las acciones legales de proteccin del derecho de propiedad industrial objeto del mismo. Tratndose de licencia de uso de la marca, los productos o servicios respecto de los cuales se concede la licencia. Datos de identificacin del apoderado, en su caso.

Deber presentar como anexos: Dos copias de la solicitud, con firma autgrafa. Ejemplar certificado o con firmas autgrafas del convenio en que conste la licencia, autorizacin de uso o franquicia. Documento que acredite la personalidad del apoderado, en su caso. Comprobante de pago de la tarifa, que en el caso de las licencias, depender del nmero de solicitudes o registros a los que afecte. La legalizacin de los documentos provenientes del extranjero, cuando proceda. Traduccin al espaol de los documentos escritos en idioma distinto al espaol que se exhiban con la solicitud o promocin, en su caso. Listado de solicitudes o registros involucrados en la licencia, ya que se pueden solicitar tambin en una sola promocin la inscripcin de licencias relativas a dos o ms solicitudes en trmite o marcas registradas, cuando el licenciante y licenciatario sean los mismos en todas ellas.

Plazo de resolucin El IMPI emitir una primera respuesta en lo que corresponda a las solicitudes o promociones de inscripcin de licencias y franquicias, dentro del plazo de los dos meses siguientes a la fecha de recepcin de las mismas o de la fecha en que se de cumplimiento a los requerimientos formulados por el IMPI. Cuando la inscripcin solicitada no proceda, por falta de algn requisito o por cualquier otra causa, el IMPI notificar al solicitante para que dentro del plazo de dos meses manifieste lo que a su derecho convenga. Consultar trmite: http://www.cofemer.gob.mx/wwwroot/BuscadorRFTS/DatosGenerales.asp?homocl ave=IMPI-03-009&modalidad=2&identificador=1048923&SIGLAS=IMPI Captulo VI de la Ley de la Propiedad Industrial: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/50.pdf

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Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LPI.pdf

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VIII. PROPIEDAD INTELECTUAL Autoridad responsable: Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). www.impi.gob.mx El ordenamiento legal que en Mxico protege la propiedad industrial y sanciona su violacin es la Ley de Propiedad Industrial (LPI), y su Reglamento. Asimismo, Mxico es pas signatario de la Convencin de Paris, el Tratado en Cooperacin de Patentes, el UPOV (Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales) y otros. La institucin encargada de aplicar la legislacin y tratados es el IMPI. 1. Patente Se puede solicitar ante el IMPI la proteccin de una patente a toda invencin como: productos, procesos o usos de creacin humana que permitan transformar la materia o la energa que existe en la naturaleza, para su aprovechamiento por el hombre y que satisfaga sus necesidades concretas, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos: Novedad: Se considera nuevo, todo aquello que no se encuentre en el estado de la tcnica, es decir, en el conjunto de conocimientos tcnicos que se han hecho pblicos mediante una descripcin oral o escrita, por la explotacin o por cualquier otro medio de difusin o informacin, en el pas o en el extranjero. Actividad Inventiva: Es el proceso creativo cuyos resultados no se deduzcan del estado de la tcnica en forma evidente para un tcnico en la materia. Aplicacin Industrial: Es la posibilidad de ser producido o utilizado en cualquier rama de la actividad econmica. En la Ley de la Propiedad Industrial se establece que el titular de una patente deber explotarla, por s mismo o a travs de un licenciatario, bien por la utilizacin o fabricacin del invento en el pas o mediante la importacin y venta subsiguiente del producto patentado u obtenido por el proceso patentado. Asimismo, para la conservacin de los derechos que otorga una patente, el titular deber cubrir los pagos por anualidades, por el monto y en el tiempo que establece la tarifa por los servicios que presta el IMPI.

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Vigencia de una patente La patente tendr una vigencia de 20 aos improrrogables, contada a partir de la fecha de presentacin de la solicitud y estar sujeta al pago de la tarifa correspondiente. Prioridad Cuando se solicite una patente despus de hacerlo en otros pases se podr reconocer como fecha de prioridad la de presentacin en aquel que lo fue primero, siempre que se presente en Mxico dentro de los plazos que determinen los tratados internacionales o, en su defecto, dentro de los doce meses siguientes a la solicitud de patente en el pas de origen. Examen de forma y examen de fondo Una vez presentada la solicitud se procede a la realizacin del examen de forma para verificar que los documentos e informacin necesarios segn la LPI estn debidamente integrados en el expediente de la solicitud de patente (artculo 50 de la LPI). El IMPI podr requerir que se precise o aclare en lo que considere necesario, o se subsanen omisiones. De no cumplir el solicitante con dicho requerimiento en un plazo de dos meses, se considerar abandonada la solicitud. Una vez publicada la solicitud de patente, el IMPI har un examen de fondo para determinar si la invencin es patentable, siendo nueva, resultando de una actividad inventiva y aplicable en la industria o en el comercio. Si la solicitud rene los requisitos de patentabilidad establecidos en la LPI, se notifica al solicitante para que proceda a efectuar el pago de la tarifa por expedicin del ttulo y las cinco primeras anualidades. Un registro de diseo industrial otorga a su titular el derecho exclusivo de explotacin, por un periodo de 15 aos (Artculo 36 de la LPI). Asimismo, el titular de una patente deber explotarla, por s mismo o a travs de un licenciatario. Para la conservacin de los derechos que otorga el registro, el titular deber cubrir los pagos por las anualidades que establece la tarifa por los servicios que presta el IMPI. 2. Marca Una marca puede ser: una denominacin, una figura visible, una forma tridimensional o la combinacin de estas, suficientemente distintivas que sirve para distinguir un producto o un servicio de otros de su misma clase o especie. 132

Las marcas se clasifican en: nominativas, innominadas, mixtas o tridimensional. Nominativa: Son aquellas marcas que permiten identificar un producto y su origen mediante una palabra o un conjunto de palabras. Su importancia radica en que se deben distinguir fonticamente, es decir, debern ser lo suficientemente distintivas para diferenciar los productos o servicios en el mercado, de aquellos de su misma especie o clase. Innominada: Este tipo de marca puede reconocerse visualmente pero no fonticamente. Su peculiaridad consiste en que se trata de smbolos, diseos, logotipos o cualquier elemento figurativo que sea distintivo. Mixtas: Son marcas que combinan palabras con elementos figurativos que muestran a la marca como un solo elemento o como un conjunto distintivo. Tridimensional: Son las marcas que protegen los envoltorios, empaques, envases, la forma o la presentacin de los productos en s mismos, si estos resultan distintivos de otros de su misma especie o clase. Dentro del rgimen administrativo de los signos distintivos existen las siguientes figuras: marca colectiva, nombre comercial, y aviso comercial. Marca colectiva: La marca colectiva es cualquier signo distintivo que las asociaciones o sociedades de productores, fabricantes, comerciantes o prestadores de servicios legalmente constituidos, soliciten para distinguir en el mercado los productos o servicios de sus miembros respecto de los productos o servicios de terceros que no formen parte de esas asociaciones o sociedades. Nombre comercial: El nombre comercial es cualquier denominacin que sirve para distinguir una empresa o establecimiento industrial, comercial o de servicios, dentro de la zona geogrfica donde est establecida su clientela efectiva. Tanto el nombre comercial como el derecho a su uso exclusivo estarn protegidos sin necesidad de registro. Aviso comercial: El aviso comercial consiste en las frases u oraciones que sirven para anunciar al pblico productos o servicios, establecimientos o negociaciones comerciales, industriales o de servicios, para distinguirlos de los de su especie. Examen de forma y fondo Para solicitar una marca, se realiza un examen previo a la solicitud. Si al momento de presentarse la solicitud esta cuenta con la informacin requerida para darle 133

ingreso, de conformidad con lo que establece la LPI. Aceptado el ingreso, se le asigna a la solicitud un nmero de expediente que contiene otros datos. Posteriormente se realiza un examen de forma y fondo de la marca, aviso comercial o nombre comercial, para verificar si son registrables en los trminos de la LPI. Una vez que se cumplen los requisitos formales exigidos, se realiza, en su caso un examen fontico, comprobando entre los signos solicitados en trmite y los ya registrados con anterioridad, si existen otros signos idnticos o semejantes en grado de confusin, que constituyan impedimento para otorgar el registro solicitado. Cuando no haya impedimentos o hayan sido subsanados los existentes, se notificar al interesado y se proceder a expedir el ttulo correspondiente. Es recomendable, que las marcas se registren en los distintos pases en donde se comercializan o se pretende comercializar los productos, debido a que el registro es nacional. La vigencia de los registros de marcas o de avisos comerciales es de diez aos, a partir de la fecha en que se dio por presentada la solicitud. Las marcas, avisos y nombres comerciales pueden renovarse por periodos iguales indefinidamente. 3. Denominacin de origen La denominacin de origen es el nombre de una regin geogrfica de un pas que sirve para designar el producto originario de la misma y cuya calidad y caractersticas se deben exclusivamente al medio natural y humano. La autorizacin de uso de una denominacin de origen se tramita ante el IMPI. La vigencia de la declaracin de proteccin de una denominacin de origen estar determinada por la subsistencia de las condiciones que la motivaron y slo dejar de surtir efectos por otra declaracin del IMPI. El IMPI, por conducto de la de la Secretara de Relaciones Exteriores, tramitar el registro de las denominaciones de origen que hayan sido materia de una declaracin de proteccin en los trminos de la LPI, para obtener su reconocimiento en el extranjero conforme a los Tratados Internacionales. 4. Modelo de utilidad Se pueden registrar como modelos de utilidad los objetos, utensilios, aparatos o herramientas que como resultado de un cambio en su disposicin, configuracin, estructura o forma presentan una funcin distinta respecto a las partes que lo 134

integran o ventajas en su utilidad, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos: Novedad. Aplicacin industrial. Vigencia El registro de los modelos de utilidad tendr una vigencia de diez aos improrrogables, contada a partir de la fecha de presentacin de la solicitud y estar sujeto al pago de la tarifa correspondiente. A diferencia de las patentes, las solicitudes de registro de modelo de utilidad no se publican al concluir el examen de forma. En algunos pases como Espaa, Alemania y Francia al modelo de utilidad tambin se le conoce como pequea patente o mini patente. Examen de forma y de fondo Para que a los modelos de utilidad se les realice el examen de fondo, deben habrseles realizado y cumplido satisfactoriamente el examen de forma. 5. Secreto Industrial Se considera secreto industrial a toda informacin de aplicacin industrial o comercial con carcter confidencial, que le signifique obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a terceros en la realizacin de actividades econmicas y respecto de la cual haya adoptado los medios o sistemas suficientes para preservar su confidencialidad y el acceso restringido a la misma. La informacin de un secreto industrial necesariamente deber estar referida a la naturaleza, caractersticas o finalidades de los productos; a los mtodos o procesos de produccin; o a los medios o formas de distribucin o comercializacin de productos o prestacin de servicios. No se considera secreto industrial a la informacin del dominio pblico, que es evidente para un tcnico en la materia, con base en informacin previamente disponible o la que deba ser divulgada por disposicin legal o por orden judicial. Asimismo, no se considerar que entra al dominio pblico o que es divulgada por disposicin legal aquella informacin que sea proporcionada a cualquier autoridad por una persona que la posea como secreto industrial, cuando la proporcione para el efecto de obtener licencias, permisos, autorizaciones, registros, o cualesquiera otros actos de autoridad.

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La persona que guarde un secreto industrial podr transmitirlo o autorizar su uso a un tercero. El usuario autorizado tendr la obligacin de no divulgar el secreto industrial por ningn medio. 6. Diseo Industrial Un diseo industrial comprende a: Los dibujos industriales , que son toda combinacin de figuras, lneas o colores que se incorporen a un producto industrial con fines de ornamentacin y que le den un aspecto peculiar y propio, y Aquellos constituidos por toda forma tridimensional que sirva de tipo o patrn para la fabricacin de un producto industrial, que le d apariencia especial en cuanto no implique efectos tcnicos. El diseo (sea dibujo o modelo) debe ser nuevo, es decir, de creacin independiente, y que difiera en grados significativos de diseo conocidos o de combinaciones de caractersticas conocidas de diseos a nivel mundial. En Mxico el diseo slo est protegido contra el uso no autorizado por su titular. La proteccin de los derechos de propiedad industrial nicamente se otorga en el pas en donde esta es solicitada y concedida. Si se desea la misma proteccin de los derechos de propiedad industrial en el extranjero, se deber presentar la solicitud en cada pas reclamando el derecho de prioridad (art. 40 y 41 de la Ley de Propiedad Industrial). El derecho de propiedad consiste en la obligacin que asume cualquier pas de conceder al titular un periodo no menor de 6 meses desde el registro en el pas de origen, contados a partir de la fecha de presentacin de la primera solicitud, a fin de que en ese lapso promueva con prioridad, frente a cualquier otra solicitud el registro del diseo industrial. Vigencia Un registro de diseo industrial otorga a su titular el derecho exclusivo de explotacin por un periodo de 15 aos (Artculo 36 de la Ley de Propiedad Industrial). Examen de forma y fondo Una vez presentada la solicitud se realiza el examen de forma para verificar que los documentos e informacin necesarios, estn debidamente integrados en la solicitud de registro. A diferencia de las solicitudes de patentes, las solicitudes de registro de diseo industrial no son publicadas. 136

Una vez realizado el examen de fondo, si la solicitud cumple con los requisitos establecidos en la Ley de Propiedad Industrial, se le notifica al solicitante para que proceda a efectuar el pago de la tarifa por expedicin de ttulo y en su caso, pagar una o cinco anualidades. Efectuado el pago, se procede a la elaboracin y entrega del ttulo correspondiente. Debern pagarse posteriormente las dems anualidades para la conservacin de los derechos de propiedad intelectual, en el tiempo y forma que seale la tarifa. El titular de un diseo industrial deber explotarla, por s mismo o a travs de un licenciatario, bien por la utilizacin o fabricacin del invento en el pas o mediante la importacin o venta subsiguiente. Para la conservacin de los derechos que otorga el registro, el titular deber cubrir los pagos por las anualidades que establece la tarifa por los servicios que presta el IMPI. 7. Circuitos integrados Se considera un circuito integrado a un producto en su forma final o en una forma intermedia, en el que los elementos, de los cuales uno por lo menos sea un elemento activo, y alguna o todas las interconexiones, formen parte integrante del cuerpo o de la superficie de una pieza de material semiconductor, y que est destinado a realizar una funcin electrnica. Asimismo, la ley de Propiedad Industrial reconoce los siguientes esquemas: Esquema de trazado o topografa: la disposicin tridimensional, expresada en cualquier forma, de los elementos, de los cuales uno por lo menos sea un elemento activo, y de alguna o todas las interconexiones de un circuito integrado, o dicha disposicin tridimensional preparada para un circuito integrado destinado a ser fabricado; Esquema de trazado protegido: un esquema de trazado de circuitos integrados respecto del cual se hayan cumplido las condiciones de proteccin previstas por la Ley, y Esquema de trazado original: el esquema de trazado de circuitos integrados que sea el resultado del esfuerzo intelectual de su creador y no sea habitual o comn entre los creadores de esquemas de trazado o los fabricantes de circuitos integrados en el momento de su creacin. El titular de un certificado de topografa de un circuito integrado confiere el derecho de impedir a otras personas que sin su autorizacin reproduzcan el esquema, as como la importacin, venta y distribucin para fines comerciales.

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Vigencia del registro El registro de un esquema de trazado de circuito integrado tendr una vigencia de diez aos improrrogables, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de registro y estar sujeta al pago de la tarifa correspondiente. Consultar trmites: http://www.apps.cofemer.gob.mx/buscador/nuevo_tree.asp?org=impi&view=20&pa ge=2 http://www.apps.cofemer.gob.mx/buscador/nuevo_tree.asp?org=IMPI&view=20&p age=3 Ley de la Propiedad Industrial: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/50.pdf Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LPI.pdf Acuerdo que establece las Reglas para la presentacin de solicitudes ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: http://www.impi.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=113&Itemid =206 8. Proteccin de nuevas variedades Autoridad responsable: Secretaria de Agricultura, Ganadera y Desarrollo rural. http://www.sagarpa.gob.mx La proteccin de nuevas variedades de plantas se protege en la Ley Federal de Variedades Vegetales. El obtentor de una variedad vegetal, obtiene un derecho inalienable e imprescriptible de ser reconocido como obtentor de una variedad vegetal y adems de aprovechar y explotar, en forma exclusiva y de manera temporal, por s o por terceros con su consentimiento, una variedad vegetal y su material de propagacin, para su produccin, reproduccin, distribucin o venta, as como para la produccin de otras variedades vegetales e hbridos con fines comerciales. Estos derechos tendrn una duracin de: Dieciocho aos para especies perennes (forestales, frutcolas, vides, ornamentales) y sus porta injertos, y Quince aos para las especies no incluidas en el inciso anterior. Estos plazos se contarn a partir de la fecha de expedicin del ttulo de obtentor y, una vez transcurridos, la variedad vegetal, su aprovechamiento y explotacin, pasarn al dominio pblico. 138

Estos plazos se contarn a partir de la fecha de expedicin del ttulo de obtentor y, una vez transcurridos, la variedad vegetal, su aprovechamiento y explotacin, pasarn al dominio pblico. Consultar trmite: http://www.sagarpa.gob.mx/servicios/
Ley Federal de Variedades Vegetales:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/120.pdf

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